Strukturanalyse Amt Güstrow-Land 31.12.2012
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Impressum Strukturanalyse und Prognose Landkreis Rostock Amt Güstrow-Land Auftraggeber: Landkreis Rostock Amt für Kreisentwicklung Am Wall 3-5 18273 Güstrow Tel: +49 3843 755-0 E-Mail: [email protected] Bearbeitung: WIMES Barnstorfer Weg 6 18057 Rostock Tel: +49 381 37706983 E-Mail: [email protected] Rostock im Januar 2014 Inhaltsverzeichnis 1 Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen 4 2 Struktur des Amtes Güstrow-Land 5 3 Bevölkerungsentwicklung und Prognose 6 3.1 Einwohnerentwicklung gesamt 6 3.2 Gründe für die Veränderung der Einwohnerzahl 7 3.3 Abgleich mit der Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2007 9 3.4 Einwohnerentwicklung nach ausgewählten Altersgruppen 11 4 Ausstattung mit sozialer Infrastruktur und Prognose 17 4.1 Kindertagesstätten 17 4.2 Allgemeinbildende Schulen 18 4.3 Wohnformen für die ältere Bevölkerung 20 5 Entwicklung der Arbeitslosigkeit und der SV-Beschäftigung 23 5.1 Arbeitslosigkeit 23 5.2 Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung mit Wohnort 24 5.3 SV-Beschäftigung (am Arbeitsort) 25 5.4 Pendlerverflechtungen des Amtes Güstrow-Land 26 6 Wohnungswirtschaftliche Entwicklung 28 Abbildungen 31 Tabellen 31 Quellenverzeichnis ° Die kleinräumigen Einwohnerdaten für die Gemeinden wurden wiederum von den Einwohnermeldestellen der Ämter und der amtsfreien Städte im Landkreis Rostock geliefert. Die gemeindeeigenen Daten sind zeitnahe und kleinräumig verfügbar und realistischer. Das Ergebnis des Zensus hat dies im Wesentlichen bestätigt. ° Strukturanalyse und Bevölkerungsprognose aus dem Jahr 2007, Wimes im Auftrag der damaligen Planungsregion MM/R. ° Die Arbeitslosen- und die SV-Beschäftigtendaten wurden von der Agentur für Arbeit Nürnberg kostenfrei bezogen (offizielle Internetdatenbank der Agentur für Arbeit). ° Die Datei mit den detaillierten kleinräumigen Pendlerdaten wurde von der Agentur für Arbeit Nord in Hannover kostenpflichtig im Auftrag des Büros Wimes geliefert. ° Die Daten zum Wohnungsbestand und zum Wohnungsneubau wurden aus der Datenbank des Statistischen Amtes Mecklenburg-Vorpommern entnommen. ° Die Angaben zum Wohnungsleerstand stammen aus dem Ergebnis des Zensus 2011, veröffentlicht durch das Statistische Amt Mecklenburg-Vorpommern. ° Die Datei mit Anzahl, Kapazitäten und Belegung von Kinderkrippen- und Kindergarten- plätzen wurde vom Jugendamt des Landkreises Rostock aufbereitet und für die Struktur- analyse zur Verfügung gestellt. ° Das Schulverzeichnis wurde kostenpflichtig im Auftrag des Büros Wimes vom Statistischen Amt-M-V bezogen. © WIMES Januar 2014 Seite 3 1 Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen Einwohnerentwicklung Der Einwohnerzahl (mit Hauptwohnsitz) hat sich im Amt Güstrow-Land im Zeitraum 2001 bis 2012 um 13,9 % verringert, das sind nur -1.572 Einwohner. Laut Einwohnermeldestelle lebten am 31.12.2012 insgesamt 9.708 Einwohner im Amt Güstrow-Land. Die Abnahme der Bevölkerungszahl im Amt Güstrow-Land gesamt im Zeitraum 2001-2012 ist sowohl auf die natürliche Bevölkerungsentwicklung als vor allem auch auf Abwanderungen zurückzuführen. Der Saldo der natürlichen Bevölkerungsentwicklung im Amt gesamt betrug im Zeitraum 2001-2012 -342 Personen und der Wanderungssaldo -1.230 Personen. Im Jahr 2007 wurde im Auftrag der damaligen Planungsregion Mittleres Mecklenburg/Rostock eine Strukturanalyse auf Gemeindeebene erarbeitet. Diese war wesentliche Grundlage für die Bevölkerungs- prognosen, die auf Ebene der Ämter sowie der amtsfreien Städte und Gemeinden der ehemaligen Landkreise Bad Doberan und Güstrow mit Startjahr 2006 erarbeitet wurden. Der Abgleich der Realentwicklung mit den Werten der Bevölkerungsprognose zeigt, dass die Annah- men, die damals für die künftige Entwicklung unterstellt wurden, richtig waren. Vor allem der damals aufwendige Dateninput mit gemeindeeigener Statistik zeigt heute, dass die Bevölkerungsprognose für das Amt Güstrow-Land als Planungs- und Entscheidungsgrundlage weiterhin ihre Gültigkeit hat. Die Realentwicklung der Bevölkerung verlief seit Prognosebeginn fast identisch mit der Linie der Prognose. Die vorhandene Prognose wurde im Rahmen dieser Strukturanalyse für den Zeitraum 2020 bis 2025 fortgeschrieben. Berücksichtigt wurde das Geschlechterverhältnis im demographisch aktivsten Alter (18-40 Jahre), das im Jahr 2012 im Amt Güstrow-Land bei 123 Frauen je 100 Männer lag! Kindertagesstätten Im Amt Güstrow-Land gab es 2012 insgesamt acht Kindertagesstätten mit 344 Kita-Plätzen, davon 111 Krippen- und 233 Kindergartenplätze. Bezogen auf die 419 Kinder im Kita-Alter von 1 bis 6,5 Jahren im Amt lag der Versorgungsgrad bei 82 Plätzen je 100 Kindern. Die vorhandenen Plätze waren in 2012 zu 85,5 % belegt. Da bisher die Realentwicklung mit den Prognosewerten im Wesentlichen übereinstimmte, behält auch in dieser Altersgruppe die Prognose weiterhin ihre Gültigkeit. Zu beachten ist, dass i.d.R. Prognosen linear verlaufen, die reale Bevölkerungsentwicklung aber Schwankungen unterliegen kann. Es erfolgte eine Fortschreibung bis 2025. Angesichts der noch freien Kapazitäten in den vorhandenen Kindertagesstätten und der künftigen rück- läufigen Entwicklung sind Kapazitätserweiterungen kurz- und mittelfristig nicht erforderlich. Schulen Im Amt Güstrow-Land gibt es die Grundschule in Lüssow, in der 80 Kinder im Schuljahr 2012/2013 zur Schule gingen. In der Gemeinde Zehna gibt es eine Regionale Schule mit Grundschule, diese hatte 320 Schüler im Schuljahr 2012/2013. Für die Betreuung der Kinder im Grundschulalter von 6,5 bis 10,5 Jahren stehen im Amt in fünf Ein- richtungen insgesamt 212 Hortplätze zur Verfügung. Die Auslastung lag bei 92,9 % (197 Plätze), davon 122 Plätze mit Ganztagsförderung und 75 mit Teilzeitförderung. Da die reale Entwicklung der Zahl der Kinder im Grundschulalter und im Alter weiterführender Schulen bisher entsprechend den Werten der Bevölkerungsprognose verläuft, behält die Prognose für diese Altersgruppen auch weiterhin ihre Gültigkeit. Es erfolgte eine Fortschreibung bis zum Jahr 2025. Die vorhandenen Kapazitäten bei den weiterführenden Schulen müssen erhalten bleiben, denn die Zahl der Schüler in dieser Altersgruppe wird noch bis 2015 leicht steigen und dann bis 2025 relativ stabil bleiben. Im Grundschulalter wird die Zahl der Schüler bis 2025 stetig zurückgehen (um ca. 150 Schü- ler). © WIMES Januar 2014 Seite 4 Altersgerechtes Wohnen mit Pflege Realentwicklung und Prognose verlaufen in den Altersgruppen 65-75 Jahr und ab 75 Jahre nahezu identisch, so dass die Prognosen auch für diese Altersgruppen ihre Gültigkeit behalten, er erfolgte eine Fortschreibung bis 2025. Die Zahl der Senioren im Alter von 65-75 Jahren wird bis 2025 stetig steigen, Die Zahl der Älteren ab 75 wird noch bis 2016/2017 zunehmen und danach jedoch stetig sinken. Für die ältere pflegebedürftige Bevölkerung im Amt Güstrow-Land gibt es 46 voll stationäre Plätze und 29 WE im Bereich des betreuten Wohnens im Alten- und Pflegeheim in Lohmen. Das Haus Abendsonne in Plaaz bietet weitere 80 voll stationäre Plätze und 44 WE für betreutes Wohnen an. Erfahrungsgemäß wird für die Altersgruppe der Einwohner ab 75 Jahre rund 20 % altersgerechter Wohnraum mit Pflege benötigt. Rein rechnerisch ergibt sich damit, gemessen an der Zahl der Einwoh- ner ab 75 Jahre im Amt Güstrow-Land, in 2012 ein Bedarf von rund 160 Plätzen. Bis 2016 erhöht sich der Bedarf auf rund 190 Plätze. Diesem steht ein Angebot von rund 200 Plätzen gegenüber (für die WE des betreuten Wohnens wurde eine durchschnittliche Belegung mit 1,5 Personen unterstellt). Damit wäre der Bedarf für die Einwohner, die im Amt Güstrow-Land wohnen, gedeckt. Wirtschaft und Beschäftigung Die Zahl der Arbeitslosen im Amt Güstrow-Land hat sich im Betrachtungszeitraum deutlich verringert. Der Arbeitslosenanteil (gemessen an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter) lag in 2001 bei 13,8 % und in 2012 bei 6,5 %. Die Zahl der SV-Beschäftigten nahm im Zeitraum 2001 bis 2006 um 8,4 % ab. Von 2006 bis 2012 erhöhte sich die Zahl dann wieder um 2,2 %. Ähnlich verlief die Entwicklung der SV-Arbeitsplätze. Im Zeitraum 2001-2006 war noch eine Abnahme um 648 SV-Arbeitsplätze zu ver- zeichnen. Von 2006 zu 2012 sind dann 222 SV-Arbeitsplätze neu geschaffen worden. Dennoch ist die Arbeits- platzdichte gering, der Saldo der Ein- und Auspendler lag bei -1.987 Personen. Siehe Karte mit den Pend- lerverflechtungen zwischen der Stadt Güstrow und den Gemeinden im Amt sowie weiteren Gemeinden. Wohnungsbestands- und Haushaltsentwicklung Der Wohnungsbestand hat sich im Amt Güstrow-Land seit 2001 um 4,9 % erhöht, das sind 219 Wohneinheiten (WE). Von den 4.704 WE standen 310 WE leer. Gemessen am Wohnungsbestand ge- samt entspricht das einer Leerstandsquote von 6,6 %. Die Zahl wohnungsfachfragender Haushalte lag in 2012 bei 4.394 Haushalten. Die durchschnittliche Haushaltsgröße lag bei 2,35 Personen je Haushalt. 2 Struktur des Amtes Güstrow-Land Das Amt Güstrow-Land mit Amtssitz in der nicht amtsangehörigen Stadt Güstrow stellt den Zusam- menschluss von 14 Gemeinden zur Erledigung ihrer Verwaltungsgeschäfte dar. Das Amt zählt zum ehemaligen Landkreis Güstrow und erstreckt sich vom Urstromtal der Recknitz im Nordosten bis zu den hügeligen Gebieten im Süden, die bereits zur Mecklenburgischen Seenplatte gehören. Die Gemeinden des Amtes Güstrow-Land mit ihren Ortsteilen: ° Glasewitz mit OT Dehmen und Kussow ° Groß Schwiesow mit OT Klein Schwiesow ° Gülzow-Prüzen mit OT Boldebuck, Groß Upahl, Gülzow, Hägerfelde, Karcheez, Langensee, Mühlen- geez, Parum, Prüzen, Tieplitz und Wilhelminenhof ° Gutow mit OT Badendiek, Bülow, Bülower Burg, Ganschow und Schönwolde ° Klein Upahl ° Kuhs mit