BARRANCABERMEJA Programa De Ciudades Emblemáticas En El Municipio De Barrancabermeja, Durante Los Años 2015 - 2016
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Foto 44: Vivienda San Cipriano PLAN DE El objetivo de este Plan de Acción es ACCIÓN presentar los resultados del proceso de planeación desarrollado por el BARRANCABERMEJA Programa de Ciudades Emblemáticas en el Municipio de Barrancabermeja, durante los años 2015 - 2016. En este documento se plasman los principales desafíos y las acciones puntuales y estratégicas, que buscan contribuir al desarrollo sostenible de esta ciudad en los próximos 10 años. CONTENIDO 1 2 3 4 5 6 7 CONTEXTO FINDETER Y ¿EN QUÉ CONSISTE EL LO QUE VAMOS LAS CIUDADES ¿QUÉ ES EL CASO DE BARRANCABERMEJA PROGRAMA DE CIUDADES ¿POR QUÉ BARRANCABERMEJA / A HACER / Pág. 18- 25 EMBLEMÁTICAS UNA CIUDAD EL MUNICIPIO DE PLAN DE ACCIÓN Pág. 26 - 29 EMBLEMÁTICAS? EMBLEMÁTICA? BARRANCABERMEJA? DIAGNÓSTICO Y FILTROS Pág. 30 - 35 Pág. 56 - 59 Pág. 36 - 39 Pág. 40 - 45 Pág. 46 - 55 8 9 10 11 12 13 PROYECTOS ACCIONES RESUMEN/ BIBLIOGRAFíA URBANOS ÁREAS CÓMO LO Pág. 180 - 183 PRIORIZADAS COMPLEMENTARIAS PLAN FINANCIERO INTEGRALES Pág. 84 - 167 Pág. 168 - 171 EJECUTAMOS Pág. 176 - 179 Pág. 60 - 83 Pág. 170 - 173 CRÉDITOS MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO Daniela Sanjinés Encinales ALCALDÍA DE BARRANCABERMEJA Christian Freyman Juliao Camacho PUBLICO Líder de Ciudad - Especialista Dario Echeverri Serrano Director de INDERBA Dimensión Urbana Alcalde Mauricio Cárdenas Santamaría María Elvira Villareal Cuartas Devinson Gómez Martínez Ministro de Hacienda Líder Dimensión Urbana Mariluz Núñez Herrera Gerente Eduba Gestora Social Ana Lucía Villa Ana María Navia Peláez Sergio Jesús Amaris Fernández Directora General de Apoyo Fiscal Monica Castro Parra Gerente General Aguas de Especialista Dimensión Urbana Secretaria Privada. Barrancabermeja S.A. E.S.P. FINDETER Robinsson Rodríguez Vásquez Líder Dimensión Ambiental Mallerly Ulloque Rodríguez Alberto Rafael Cotes Acosta Secretaría de Gobierno Gerente IITTB Luis Fernando Arboleda González Presidente Karina Muñoz Gómez Diego Armando Acosta Osorio Especialista Dimensión Ambiental Secretario General GOBERNACIÓN DE SANTANDER Didier Alberto Tavera Amado Helmuth Barros Peña Mariana Rubio Echeverri Gobernador de Santander Secretario General Líder Dimensión Económica y Social Juan Alejandro Bohórquez Salazar Secretario de Medio Ambiente Ana María Palau Alvargonzález Laura Castillo Bohórquez Gerente de Sostenibilidad Héctor Augusto Torrado Torrado AGRADECIMIENTOS ESPECIALES Especialista Dimensión Económica y Secretaria de Salud Carlos Salazar Echavarría Social Mauricio Arias Arango Gisela Labrador Araújo Oscar Enrique Jaramillo Jiménez Directora de Ciudades Yesenia Marylin Jaraba Vanegas Marcela Rodríguez Bayona Secretaria de Educación Jenny Ruidíaz Muñoz Líder Dimensión Fiscal y Gobernanza Lenka Buckova Ricardo Javier López Quintero Sandra Vanessa Patiño Acevedo Javier Julian Serpa Gerente de Diamante Caribe y Nelson Darío Romero Leguizamón Secretaria de Hacienda y del Tesoro Santanderes Especialista Dimensión Fiscal y Alcaldía de Barrancabermeja 2012-2015 Gobernanza Alberto Eloy Carrillo Vargas Gobernación de Santander Julian Castro Agudelo Secretario TIC Gran Acuerdo Social Coordinador Programa Ciudades Luisa Bibiana Rubio Villamil Ecopetrol Emblemáticas Especialista Transporte y Movilidad Gerson Javier González Ortiz Impala Secretario de Infraestructura Centro de Estudios Regionales del Álvaro Randazzo Córdoba Paulo Andrés Sánchez Gil Especialista Industrias Creativas y Genny Rocio Suárez Domínguez Magdalena Medio Coordinador Técnico Programas de Secretaria Desarrollo Económico y Ciudades Culturales Social María Vélez FOTOGRAFÍAS María Paz Uribe Estrada Especialista Contexto Histórico Elizabeth Lobo Gualdrón Alcaldía de Barrancabermeja Jefe Banca Internacional Daniela Sanjinés Encinales Marlene Patiño Gutiérrez Jefe de Oficina Asesora de Planeación Fontur y Mincultura Juan Manuel Robledo Restrepo Gerente Regional Nororiental Coque Gamboa Director CIUDAT Luz Elvira Quintero Pérez Daniela Sanjinés Encinales Jefe Oficina Asesora Jurídica Claudia Salamanca Velásquez Lina María Chedraui Torres Olga Lucía Ramírez Jurado. Directora de Comunicaciones Sergio Mosquera Rodríguez ISBN Diseño y Diagramación Jefe Oficina de Prensa 978-958-59389-1-5 PRESENTACIÓN Desde el inicio del Gobierno del Presidente Juan Manuel San- Desde el Ministerio de Hacienda, nuestra prioridad ha sido la inversión social y la formación de una clase media próspera y emprendedora. Desde el 2010 hasta la fecha, 4,6 millones de tos, tuvimos clara la hoja de ruta para reducir las brechas de colombianos, el equivalente a la población del Valle del Cauca, han salido de la pobreza para desigualdad que han afectado a nuestras generaciones des- integrar esta nueva clase media a lo largo y ancho del territorio nacional. Nuestro compromiso de hace décadas. Entendimos que con trabajo en equipo con es proteger y mantener ese enorme logro para que los colombianos se conviertan en el motor de nuestra economía. las administraciones locales y la comunidad, podíamos llevar a las regiones programas que introdujeran al territorio progreso, Es por ello que, a pesar de que debemos enfrentar una fuerte reducción de ingresos del Gobier- no Nacional a causa del choque petrolero, hemos protegido la inversión social a través de los sostenibilidad, competitividad y calidad de vida. programas de reducción de la pobreza, cuidado a la primera infancia y atención al adulto ma- yor. Con el Presupuesto General de la Nación que hemos proyectado para el 2017, el Gobierno Nacional cumple tres años destinando el mayor rubro del presupuesto al sector Educación. El ajuste a la nueva realidad fiscal lo está haciendo el Gobierno Nacional reduciendo sus cos- tos de funcionamiento. Ahora, hacemos más con menos. Y seguiremos priorizando inversiones clave que crearán las bases de una Nueva Economía, más competitiva y con más oportunida- des, hacia la que nos dirigimos. Para alcanzar esos ambiciosos objetivos de desarrollo para todo el territorio nacional, se ne- cesitan aliados que trabajen desde y para las ciudades. Así como la Financiera de Desarrollo Territorial -FINDETER - es el aliado estratégico para las regiones de Colombia, lo es también para el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda. Desde el año 2011, FINDETER se transformó en un banco de desarrollo local con la misión de “ser el socio estratégico en las regiones que genera bienestar para la gente”. Es así como ha creado importantes programas con el fin de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las ciudades: “Ciudades Sostenibles y Competitivas”, “Ciudades Emblemáticas” y “Dia- mante Caribe y Santanderes de Colombia”. El presente trabajo demuestra que entendimos que el territorio no es un pedazo de tierra, sino que por el contrario, es un lugar que tuvo un pasado, que tiene un presente y que lucha por un futuro mejor. Mauricio Cárdenas Santamaría Ministro de Hacienda y Crédito Público Me complace hacer entrega del Plan La metodología del Programa de Ciudades quienes hicieron este proceso y este Plan de Acción para el municipio de Emblemáticas permite articular -bajo una de Acción posibles. perspectiva integral del desarrollo urba- Barrancabermeja, en el marco del no- distintas dimensiones que contribuyen A partir de inversiones del Estado y Finde- programa de Ciudades Emblemáticas. significativamente a mejorar la calidad de ter en temas claves para Barrancabermeja vida en el corto y mediano plazo y a repen- como lo son acueducto, educación, vivien- La estrategia de Ciudades sar el futuro de los municipios. Este pro- da y por supuesto la cultura, el municipio Emblemáticas surge del programa de ceso tiene como objetivo principal contri- ha dado pasos para su desarrollo. Por Ciudades Sostenibles y Competitivas buir en la construcción de un lugar donde medio de la acción coordinada y visionaria, sus residentes quieran vivir y en donde el del Estado, la academia y la sociedad civil, (CSC), programa desarrollado por desarrollo avanza de manera responsable Barrancabermeja consolidará una ciudad Findeter en asociación con el Banco con las generaciones futuras de la ciudad. amigable con el medio ambiente, organi- zada, con amplios y agradables espacios Interamericano de Desarrollo (BID). El Plan de Acción que se presenta en este públicos, más educada y conectada, po- Cuando empezamos a trabajar con documento es el fruto del trabajo y com- drá generar nuevas oportunidades a sus Luis Fernando Arboleda González las primeras ciudades del programa promiso de distintas instituciones y orga- ciudadanos y además tendrá una gober- Presidente Findeter nizaciones del municipio de Barrancaber- nabilidad más robusta, caracterizada por CSC nos dimos cuenta de que meja. En Findeter estamos convencidos el compromiso de sus ciudadanos con su queríamos ampliar los beneficios de la importancia de estos procesos cola- propio desarrollo y con sus generaciones borativos como factor fundamental para el futuras. a otros municipios, que por su éxito del desarrollo en una ciudad. El diá- importancia necesitan un plan que logo entre el Gobierno local, la academia Desde Findeter extendemos nuestro agra- les permita proyectarse en el tiempo y la sociedad es fundamental para lograr decimiento por acompañarnos en la cons- comprometer y empoderar a todos los ac- trucción de las ciudades del futuro, y el de para brindarle una mejor calidad de tores con la prosperidad de Barrancaber- una Colombia más educada, más equita- vida a sus ciudadanos. meja. Agradezco los valiosos aportes de tiva y en paz. Barrancabermeja vive actualmente educación, la crisis en el servicio de salud