Beteiligungsbericht 2018
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SASBACH Beteiligungsbericht der Gemeinde Sasbach 2018 Inhaltsverzeichnis I. Abkürzungsverzeichnis II. Allgemeiner Teil 1. Einführung ............................................................................................................................ 3 2. Beteiligungen der Gemeinde Sasbach 2018 ............................................................................. 5 III. Erläuterungen zu den Beteiligungen der Gemeinde Sasbach 1. Eigenbetrieb Versorgungsbetriebe Sasbach / Ortenaukreis .....................................................11 2. Abwasserzweckverband Sasbachtal .......................................................................................16 3. Pflegeheim Erlenbad Bauträgergesellschaft mbH....................................................................20 4. Kirchliche Sozialstation Achern Bernhard von Baden e. V. .......................................................24 5. Energiewerk Ortenau Verwaltungs-GmbH ..............................................................................28 6. Energiewerk Ortenau Beteiligungsgesellschaft mbH & Co. KG .................................................32 7. Zweckverband Interkommunales Gewerbegebiet Achern (IKG) ...............................................36 8. Zweckverband Interkommunale Zusammenarbeit Abwasser Ortenau (IZAO) ...........................40 9. Energiewerk Ortenau Energiegesellschaft mbH & Co. KG ........................................................45 10. Zweckverband Musik- und Kunstschule Achern – Oberkirch (ZV MKS)......................................50 11. SchwarzwaldWasser e. V. mit anhängender GmbH .................................................................55 12. Waldservice Ortenau e.G. (WSO) ...........................................................................................60 13. Zweckverband Acherner Mühlbach........................................................................................68 14. Wirtschaftsregion Offenburg / Ortenau GmbH (WRO) ............................................................69 15. badenova AG & Co. KG..........................................................................................................73 IV. Sonstige Beteiligungen der Gemeinde Sasbach 16. Arbeitsfördergesellschaft Ortenau gemeinnützige GmbH (Afög) ..............................................84 17. Zweckverband Kommunale Informationsverarbeitung Baden-Franken (KIVBF) .........................85 18. Zweckverband 4IT (als Träger der ITEOS AöR)……………………………………………………………………………87 19. Volksbank in der Ortenau e.G…………………………………………………………………………………..……………... 90 20. Volksbank Bühl e. G…………………………………………………………………………………………………………………. 90 21. Badischer Gemeindeversicherungsverband (BGV)………………………………..…………………………..…….. 90 22. Baugenossenschaft Familienheim Mittelbaden e.G…………………………………………………………………. 91 23. ZG-Raiffeisen Warengenossenschaft e.G. ...............................................................................92 0X I. ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS: § / §§ Paragraph / Paragraphen Abs. Absatz ADV automatisierte Datenverarbeitung ADVZG Gesetz über die Zusammenarbeit bei der automatisierten Datenverarbeitung Baden- Württemberg AG Aktiengesellschaft AöR Anstalt des öffentlichen Rechts BauGB Baugesetzbuch B.E.N BiomassenEnergieNetzwerk BWaldG Bundeswaldgesetz Co. KG Compagnie Kommanditgesellschaft DZBW Datenzentrale Baden-Württemberg eG eingetragene Genossenschaft EnWG Energiewirtschaftsgesetz ErbBRVO Erbbaurechte-Rangverordnung ESDG Energie-Service Dienstleistungsgesellschaft ESF Europäischer Sozialfond EUR Euro eV eingetragener Verein FWZ Forstwirtschaftlicher Zusammenschluss GbR Genossenschaft des bürgerlichen Rechts GemO Gemeindeordnung Baden-Württemberg gGmbH gemeinnützige Gesellschaft mit beschränkter Haftung GKZ Gesetz über kommunale Zusammenarbeit GmbH Gesellschaft mit beschränkter Haftung HGB Handelsgesetzbuch HR Handelsregister IT Informationstechnik KDRS Kommunale Datenverarbeitung Region Stuttgart KDSO Kommunale Datenverarbeitung Südlicher Oberrhein KGSt Kommunale Gemeinschaftsstelle KIRU Kommunale Informationsverarbeitung Reutlingen-Ulm KIVBF Kommunalen Informationsverarbeitung Baden-Franken KRBF Kommunales Rechenzentrum Baden-Franken KRZ Kommunales Rechenzentrum Franken KSV Klärschlammverwertung KVJS Kommunalverband für Jugend und Soziales kWh Kilowattstunde m³ Kubikmeter mbh mit beschränkter Haftung Mio. Millionen S. Satz / Sätze T€ tausend Euro Tm ³ tausend Kubikmeter to. Tonne v.a. vor allem VKU Verband kommunaler Unternehmen VOL Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen VR Vereinsregister VS Verbandssatzung 1 II. Allgemeiner Teil 2 3 1. Einführung Die Gemeinde Sasbach hat neben ihren klassischen Verwaltungsleistungen auch eine Vielzahl von Aufgaben wahrzunehmen, die sie auf Eigenbetriebe, Zweckverbände und eigenständige Unternehmen übertragen hat. So werden beispielweise in den Bereichen Wasserversorgung und Energie für die Bürgerinnen und Bürger durch kommunale Beteiligungsunternehmen Leistungen erbracht. Die Integration der Beteiligungsunternehmen in das gesamtgemeindliche Zielsystem und ihre optimale Ausrichtung auf eine bedarfsgerechte und ihren Fähigkeiten entsprechende Leistungserbringung erfordert es, die Wirkungen ihres unternehmerischen Handelns auf alle Interessengruppen im Rahmen des Steuerungsprozesses zu berücksichtigen. In Anbetracht der enormen Aufgaben, die es zu bewältigen gilt, ist es wichtiger denn je, die vorhandenen Ressourcen im Sinne des politisch beabsichtigten Beitrags zum Gemeinwohl einzusetzen. Im Mittelpunkt der Betrachtung stehen nicht nur die Produkte und Leistungen der Unternehmen selbst, sondern die kommunalpolitisch angestrebten Ziele, die damit erreicht werden sollen. Damit schafft die Gemeinde Sasbach die Voraussetzungen dafür, ihre Beteiligungsunternehmen so zu steuern und auszurichten, dass Sie ihren Beitrag zur Daseinsvorsorge zuverlässig, nachhaltig und zu bezahlbaren Preisen zum Wohl der in Sasbach lebenden und arbeitenden Menschen erbringen können. Der vorliegende Bericht über die Beteiligungen der Gemeinde Sasbach beruht auf § 105 Abs. 2 der Gemeindeordnung. Hiernach sind die Gemeinden verpflichtet zur Information des Gemeinderats und ihrer Einwohner einen Bericht über die Unternehmen in einer Rechtsform des privaten Rechts, an denen sie unmittelbar oder mit mehr als 50 % mittelbar beteiligt sind, zu erstellen. Der Beteiligungsbericht ist ortsüblich bekannt zu machen und an sieben Tagen öffentlich auszulegen. Der Beteiligungsbericht soll einen Überblick über die wichtigsten gemeindlichen Beteiligungen geben und gleichzeitig eine bessere Einschätzung des gemeindlichen Vermögens insgesamt ermöglichen. Die Gesamtschau der gebündelten Informationen ermöglicht einen raschen Überblick über die Lage der einzelnen Unternehmen und informiert die Gesellschafterin „Gemeinde Sasbach“ und die interessierte Öffentlichkeit. Der vorliegende Beteiligungsbericht zeigt dabei nicht nur die Beteiligung an Unternehmen und Organisationen in Privatrechtsform auf, sondern behandelt auch alle Beteiligungen an nichtrechtsfähigen Unternehmen (Eigenbetriebe) und öffentlich-rechtlich geregelten Zusammenschlüssen (z. B. Zweckverbände). Auf der Grundlage der Jahresabschlüsse 2018 gibt der Beteiligungsbericht 2018 einen Überblick über die Grundzüge des bisherigen, des aktuellen und künftigen Geschäftsverlaufs der gemeindlichen Beteiligungsgesellschaften und stellt somit eine wichtige Informations- und Entscheidungsgrundlage für Politik, Wirtschaft, Verwaltung und für Bürgerinnen und Bürger dar. 4 5 Die Gemeinde Sasbach hat mit Stand 31.12.2018 an folgenden Unternehmen Beteiligungen: 1. Eigenbetrieb Versorgungsbetriebe mit den Beteiligungszweigen 100 % Wasserversorgung und Beteiligungen 2. Abwasserzweckverband Sasbachtal 58,72 % 3. Pflegeheim Erlenbad Bauträgergesellschaft mbH 33,3 % 4. Kirchliche Sozialstation Achern Bernhard von Baden e. V. 10,98 % 5. Energiewerk Ortenau Verwaltungs-GmbH 9,286 % 6. Energiewerk Ortenau Beteiligungsgesellschaft mbH & Co. KG 8,264 % 7. Zweckverband Interkommunales Gewerbegebiet Achern (IKG) 7 % 8. Zweckverband Interkommunale Zusammenarbeit Abwasser Ortenau (IZAO) 3,40 % 9. Energiewerk Ortenau Energiegesellschaft mbH & Co. KG 4,66 % 10. Zweckverband Musik- und Kunstschule Achern-Oberkirch 4,07 % 11 SchwarzwaldWasser e. V. mit anhängender GmbH 4 % 12. Waldservice Ortenau e.G. (WSO) 3,85 % 13. Zweckverband „Acherner Mühlbach“ 3,49 % 14. Wirtschaftsregion Offenburg / Ortenau GmbH (WRO) 1,20 % 15. badenova AG & Co. KG 0,034 % 16. Arbeitsförderungsgesellschaft Ortenau gemeinnützige GmbH (Afög) < 1 % 17. Zweckverband Kommunale Informationsverarbeitung Baden-Franken (KIVBF) < 1 % 18. Zweckverband 4 IT (als Träger der ITEOS AöR) < 1 % 19. Volksbank in der Ortenau e.G. < 1 % 20. Volksbank Bühl e. G. < 1 % 21. Badischer Gemeinde-Versicherungs-Verband (BGV) < 1 % 22. Baugenossenschaft Familienheim Mittelbaden e.G. < 1 % 23. ZG-Raiffeisen Warengenossenschaft e.G. < 1 % Die Darstellung der Beteiligungen an privaten Unternehmen unter 1 % ist in diesem Beteiligungsbericht aus Gründen der Geringfügigkeit nur auf den Gegenstand des Unternehmens und die Beteiligungsverhältnisse beschränkt. Wegen ihrer Bedeutung wird allerdings die Beteiligung an der badenova AG & Co. KG im Beteiligungsbericht dargestellt. 6 7 Zweckverbände sind Körperschaften des öffentlichen Rechts und unterliegen daher nicht der Berichtspflicht nach § 105 GemO. Um einen Überblick über alle Beteiligungen der Gemeinde Sasbach zu erhalten, werden die Zweckverbände mit demselben Informationsgehalt wie die mittelbaren