Strategia Culturală a Municipiului T I M I Ș O A
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
GOVERNMENT OF ROMANIA SERBIAN GOVERNMENT STRATEGIA CULTURALĂ A MUNICIPIULUI TIMIȘOARA Investim în viitorul tău! Programul IPA de Cooperare Transfrontalieră România-Republica Serbia este finanţat de Uniunea Europeană prin Instrumentul 2014 - 2024 de Asistenţă pentru Preaderare (IPA) şi cofinanţat de statele partenere în program. Titlul proiectului: Politica culturală, instrument de dezvoltare comunitară şi regională Editorul materialului: Municipiul Timișoara Data publicării: noiembrie 2014 Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene. Pentru eventuale sesizări, contactaţi: [email protected] www.romania-serbia.net STRATEGIA CULTURALĂ A MUNICIPIULUI TIMIȘOARA 2014 - 2024 3 BENEFICIAR Primăria Municipiului Timişoara bd. C.D. Loga, nr. 1, cod poştal 300030 Timişoara, jud. Timiş T: +40 -(0)256408300, F.: +40 -(0)256490635 E: [email protected] I: www.primariatm.ro CONSORȚIU CONSULTANȚI Asociaţia MetruCub – resurse pentru cultură Calea Vitan nr. 201, bl.51, sc.1, et.8, ap.32, camera 2, cod poştal 031286, sector 3, Bucuresti T: +40 744399767 E: [email protected] I: www.m3culture.ro. A.T.U. – Asociaţia pentru Tranziţia Urbană str. Voila nr, 10, bl. 21, sc. 2, parler, ap. 16, camera 2, sector 4, Bucureşti T: +40 213126272 E: [email protected] I: www.atu.org.ro ECHIPA DE LUCRU Consorţiu contractat Coordonare: Vera Marin, Raluca Pop Planificare urbană şi planificare participativă: Vera Marin Politici culturale şi management cultural: Raluca Pop, Ioana Tamaş Arhitectură, patrimoniu, mediu construit: Vera Marin, Vlad Pată (cartare patrimoniu industrial) Arte vizuale: Liviana Dan (consultant), Ioana Tamaş Artele spectacolului: Cristina Modreanu Cultură scrisă: Dragoş Neamu Dezvoltarea publicului: Raluca Pop Industrii culturale şi creative: Dragoş Neamu Muzee: Dragoş Neamu Muzică: Andreea Tako-Iager (consultant), Raluca Pop Primăria Municipiului Timişoara Coordonator proiect: Lavinia Simion Manager strategie: Alina Pintilie Asistent proiect: Diana Paulescu Institutul Intercultural Timişoara Director Poli culturali: Dr.ec.Corina Răceanu Coordonator proiect: Marcel Bajka Director formare: Dr.soc.Călin Rus Director cercetare: Conf. univ. dr. Bogdan Nadolu Mulţumim tuturor celor care au contribuit la realizarea strategiei, acordând informaţii, timp şi încredere demersului de planificare culturală. Activităţile nu se puteau realiza fără participarea organizaţiilor şi publicului interesat de viaţa culturală a oraşului. Mulţumiri speciale următoarelor instituţii care au găzduit cu generozitate evenimente legate de elaborarea strategiei culturale: Facultatea de Arte şi Design din cadrul Universităţii de Vest Timişoara şi Casa Artelor – Direcţia Judeţeană pentru Cultură Timiş. Mulţumim organizatorilor de evenimente culturale şi domnului Constantin Duma pentru fotografiile puse la dispoziţie. Traduceri în limbile engleză şi sârbă: S.C. Top Languages SRL Design grafic, layout, tipar: S.C. Jecza SRL 4 CUPRINS 1 Contextul elaborării strategiei / 7 2 Metodologie / 8 3 Analiza mediului extern / 11 4 Cultura – dimensiune transversală a politicilor publice / 16 5 Cartarea resurselor culturale / 18 6 Obiective generale şi măsuri de acţiune / 44 7 Plan de acţiune / 50 8 Proceduri şi indicatori de evaluare / 63 9 Instrumente de implementare / 68 10 Rezumat executiv / 76 Executive Summary / 81 Rezime / 86 Bibliografie / 92 Anexe / 95 Anexes Anekse Cercetarea în Timişoara şi Timiş / 96 Research in Timisoara and Timis County / 110 Istraživanje u Temišvaru i Županiji Timiš / 120 5 6 Contextul elaborării strategiei 1 Strategia culturală a Municipiului Timişoara 2014-2024 este un document de politică publică ce va fundamenta şi ghida activitatea Primăriei Municipiului Timişoara în domeniul culturii fomulând paşii necesari de urmat de sectorul cultural pentru realizarea viziunii comune propuse. Strategia a fost formulată în cadrul proiectului transfrontalier Poli culturali – Politica culturală, instrument de dezvoltare comunitară şi regională, realizat de Institutul Intercultural Timişoara, în calitate de partener lider, împreună cu Primăria Municipiului Timişoara, Primăria Oraşului Zrenianin, Primăria Oraşului Panciova şi Parlamentul Civic Oraşul Liber Vârşeţ. Proiectul este finanţat de Uniunea Europeană prin Programul IPA de Cooperare Transfrontalieră România-Republica Serbia, axa prioritară 3 - Promovarea schimburilor între comunităţi (People-to-People), măsura 2 – Îmbunătăţirea guvernării locale cu privire la furnizarea de servicii locale către comunităţile din zona de graniţă. Procesul de formulare a strategiei a fost implementat de o echipă de experţi independenţi, aparţinând consorţiului format din două organizaţii neguvernamentale: Asociaţia MetruCub – resurse pentru cultură şi Asociaţia pentru Tranziţie Urbană (A.T.U.). Consorţiul a lucrat pentru Primăria Timişoara, în calitate de beneficiar, în cadrul contractului intitulat Dezvoltarea strategiei culturale pentru Timişoara, organizarea a 3 dezbateri pe tema Capitală Europeană a Culturii. Strategia culturală a Municipiului Timişoara 2014-2024 a fost formulată în acord cu metodologia programului Liverpool 08 Capitală Europeană a Culturii, metodologie acceptată la nivel european ca model de bună practică în proiectarea, implementarea şi evaluarea politicilor publice în cultură la nivel local, recomandată de Comisia Europeană. Demersul de fundamentare şi de proiectare a strategiei a fost de asemenea ghidat de Agenda 21 pentru cultură, adoptată de autorităţi locale din întreaga lume ca document de referinţă în dezvoltarea culturală. Procesul de formulare a strategiei, care a durat opt luni, februarie-septembrie 2014, a urmărit principiile, responsabilităţile şi recomandările Agendei 21 pentru cultură. Abordarea echipei de experţi şi a Primăriei Timişoara a fost una asumat participativă – prin consultările şi atelierele de planificare participativă programate în acest interval, transversală – plasând cultura la intersecţia cu alte sectoare de activitate şi corelând-o cu documente de politici publice din alte zone profesionale şi sustenabilă – prin planificarea măsurilor pe termen lung, pentru următorii zece ani, plecând de la potenţialul şi capacitatea operatorilor culturali din Timişoara, cu un sens de evoluţie de jos în sus. Deşi nu se confundă cu Programul Capitală Europeană a Culturii în care Timişoara este înscris ca oraş candidat pentru anul 2021, Strategia culturală a Municipiului Timişoara 2014-2024 sprijină candidatura Timişoarei prin viziunea şi măsurile propuse pe termen lung. De altfel, strategia culturală a oraşului este o condiţie necesară dosarului de candidatură. Regulamentul pentru Programul Capitală Europeană a Culturii 2020-2033 prevede că „premiul titlului de Capitală Europeană a Culturii va continua să se bazeze pe un program cultural creat în mod special pentru Capitală Europeană a Culturii, care ar trebui să deţină o puternică dimensiune europeană. Programul ar trebui, de asemenea, să facă parte dintr-o strategie pe termen lung cu impact sustenabil asupra dezvoltării economice, culturale şi sociale locale”. „Contribuţia la strategia pe termen lung” este de asemenea unul dintre cele şase criterii în acordarea titlului. În procesul de formulare, echipa de experţi, Primăria Municipiului Timişoara şi Institutul Intercultural Timişoara au implicat Asociaţia Timişoara Capitală Europeană a Culturii. 7 Miza acestui document strategic rămâne, însă, dezvoltarea pe termen lung a oraşului prin cultură şi a sectorului cultural în sine, în cooperare cu alte oraşe din ţară, din regiune şi din străinătate. Strategia culturală a Municipiului Timişoara 2014-2024 va stimula dezvoltarea culturală a oraşului pentru următorii zece ani, integrând momentul 2021, indiferent de rezultatul competiţiei. Sprijinind candidatura Timişoarei, strategia acţionează ca viziune şi planificare integratoare, înainte şi după obţinerea titlului de Capitală Europeană a Culturii 2021. 2 Metodologie Principii Planificarea culturală, ca acţiune distinctă a politicilor culturale, reprezintă o încercare pentru fiecare comunitate. Calitatea planificării poartă amprenta valorilor sale reprezentantive şi determină încrederea şi implicarea în realizarea măsurilor propuse. Timişoara este un oraş pentru care valorile civice şi drepturile democratice au fost şi sunt esenţiale. Oraş al Revoluţiei din 1989, în care iniţiativa privată este încurajată şi respectată, Timişoara a privit întotdeauna spre Europa ca spre un reper de modernizare şi dezvoltare. Strategia culturală pentru perioada 2014- 2024 susţine valorile bunei guvernări şi se bazează pe o largă consultare a operatorilor culturali şi a populaţiei. Principii care au stat la baza elaborării strategiei culturale sunt: ■■ Luarea în considerare a rolului culturii pentru dezvoltare. Urmând recomandările Agendei 21 pentru cultură, cultura este al patrulea pilon al dezvoltării durabile şi trebuie tratată cu atenţie în documentele programatice şi măsurile de dezvoltare urbană şi teritorială. Formularea strategiei a îmbrăţişat premisele proiectului Poli culturali, care consideră cultura ca fiind un important factor de dezvoltare individuală şi comunitară. ■■ Colectarea de date cantitative şi calitative de încredere, necesare analizei domeniului cultural. La nivel naţional, Timişoara are cea mai consistentă experienţă de analiză a vieţii culturale, bazată pe proiectele de cercetare sociologice şi statistice realizate în anii 2000, 2005 şi 2013 prin proiectele realizate de Institutului Intercultural Timişoara şi Universitatea de