STADT Waldershof LANDKREIS Tirschenreuth
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STADT Waldershof LANDKREIS Tirschenreuth • FLACHENNUTZUNGSPLAN• 10. Änderungsverfahren “Sondergebiet Photovoltaik – Lengenfeld” Fertigungsdatum: 15. März 2019 Geändert: Bekannt gemacht: Planfertiger: Ingenieurgruppe Knörnschild Anton-Sommer-Straße 55 07407 Rudolstadt Dipl.-Ing. (FH) Antje Ziems, M.Eng. Stadt Waldershof 10. Änderung des FNP “Sondergebiet Photovoltaik – Lengenfeld” Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis .................................................................................................................................... 2 BEGRÜNDUNG ( § 5 Abs. 5 BauGB) mit integriertem Umweltbericht ................................................... 3 1. Aufstellung und Planung ...................................................................................................................... 3 2. Lage im Raum .................................................................................................................................... 3 3. Planungsrechtliche Voraussetzungen, Planungsziel ......................................................................... 4 4. Größe und Umfang der Änderungsfläche .......................................................................................... 6 5. Bodenschutz ........................................................................................................................................ 7 6. Erschließung ......................................................................................................................................... 7 7. Brandschutz ......................................................................................................................................... 7 8. Umweltbericht ...................................................................................................................................... 7 9. Hinweise des Landesamt für Denkmalpflege ....................................................................................... 8 10. Planunterlagen................................................................................................................................... 8 11. Umweltbericht mit Behandlung der naturschutzrechtlichen Eingriffs-regelung ............................... 9 11.1. Einleitung und Fachgesetze ........................................................................................................... 9 11.2. Bestandsaufnahme und Prognosen über die Entwicklung des Umweltzustandes ....................... 9 11.3. Wechselwirkungen ....................................................................................................................... 12 11.4 Kompensationsbedarf und Maßnahmen zum Ausgleich ............................................................... 13 11.5 Planungsalternativen ..................................................................................................................... 13 11.6. Zusätzliche Angaben .................................................................................................................... 13 11.7. Allgemeinverständliche Zusammenfassung ................................................................................. 14 Quellenverzeichnis ................................................................................................................................ 16 2 2 Stadt Waldershof 10. Änderung des FNP “Sondergebiet Photovoltaik – Lengenfeld” 10. Änderungsverfahren “Sondergebiet Photovoltaik – Lengenfeld” BEGRÜNDUNG ( § 5 Abs. 5 BauGB) mit integriertem Umweltbericht 1. Aufstellung und Planung Der Stadtrat hat in seiner Sitzung am 24. Mai 2018 die Einleitung eines Bebauungsplan- Verfah- rens (Bebauungsplan mit integrierter Grünordnung) für das ““Sondergebiet Photovoltaik – Lengen- feld” beschlossen, um einen Beitrag zum erforderlichen Ausbau der erneuerbaren Energien zu leis- ten. Die Errichtung, der Betrieb und die Vergütung von Photovoltaikanlagen werden durch das er- neuerbare‐Energien‐Gesetz (EEG) geregelt. Dieses stellt damit die Grundlage für die Auswahl mögli- cher Standorte dar. Das EEG fördert z. B. Photovoltaikanlagen in bis zu 110 m Entfernung zu Auto- bahnen und Schienenstrecken oder auf Konversionsflächen. Die Fläche des Plangebietes liegt zwischen Westlich vom Ortsrand von Groschlattengrün im land- wirtschaftlich genutzten Gebiet und nördlich von der Bahnlinie nach Weiden. Der Grundstückeigen- tümers Herrn Schübel aus Groschlattengrün plant die Errichtung einer Photovolta- ik‐Freiflächenanlage (PV‐Freiflächenanlage). Durch die Aufstellung dieser Flächennutzungsplanän- derung und dem dazugehörigen vorhabenbezogenen Bebauungsplan “Sondergebiet Photovoltaik – Lengenfeld” sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Errichtung einer Photovolta- ik‐Freiflächenanlage geschaffen werden. Der Geltungsbereich dieser FNP‐Änderung umfasst die Flächen des parallel in Aufstellung befindlichen vorhabenbezogenen Bebauungsplans “Sondergebiet Photovoltaik – Lengenfeld”. Nachdem im wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Waldershof aus dem Jahre 1982, gefertigt von der ehemaligen Ortsplanungsstelle bei der Regierung der Oberpfalz, die Planungsfläche als landwirtschaftliche Fläche dargestellt ist, soll dieser Plan im Parallelverfahren in einem 10. Ände- rungsverfahren geändert werden. Der Änderungsbeschluss hierzu wurde vom Stadtrat am 24. Mai 2018 gefasst. 2. Lage im Raum Standortgemeinde Die Stadt Waldershof liegt im Norden des Regierungsbezirks Oberpfalz, ca. 34 km (Luftlinie) östlich von Bayreuth und ca. 25 km südwestlich von Eger (Tschechien). Waldershof liegt im Norden des Landkreises Tirschenreuth. Die Stadt gehört der Region 5 – Oberfranken Ost an. Im Landesentwick- lungsprogramm Bayern liegt Waldershof in einem „Raum mit besonderem Handlungsbedarf“. Die überregionale verkehrstechnische Anbindung von Waldershof ist durch die Lage an der Bundesau- tobahn A 93 (Hof – Regensburg) mit zwei Anschlussstellen östlich von Marktredwitz ca. 4,5 km (Luft- linie) und östlich von Lengenfeld bei Groschlattengrün ca. 5,0 km (Luftlinie) als gut zu beurteilen. In- nerhalb der Region ist die Stadt Waldershof über Staatsstraßen und das untergeordnete Straßennetz gut eingebunden. An das Schienennetz ist Waldershof über eine Regionalbahnstrecke über Marktredwitz mit Hof, Wei- den in der Oberpfalz und auch direkt an Tschechien angebunden. Die Verkehrsgemeinschaft Fichtel- gebirge (VGF) verbindet Waldershof mit den Städten Marktredwitz, Friedenfels und Kemnath mittels Buslinien. Plangebiet Das Plangebiet liegt östlich von Waldershof zwischen Lengenfeld und Groschlattengrün. Es handelt sich dabei um eine landwirtschaftlich genutzte Fläche. Im Norden, Osten und Südosten grenzen wei- tere landwirtschaftliche Flächen, im Südwesten die Bahnlinie nach Weiden-Oberkotzau an das Areal. Die Bahnlinie ist zweigleisig ausgebaut und ist zur Elektrifizierung vorgesehen. Das im Wesentlichen ebene Gelände fällt von Norden nach Süden von 573 m üNN auf 569 m üNN. Die Ausdehnung in West-Ost-Richtung beträgt ca. 139 m und in Nord-Süd- Richtung etwa 122 m. 3 3 Stadt Waldershof 10. Änderung des FNP “Sondergebiet Photovoltaik – Lengenfeld” Folgende Grundstücke der Gemarkung Lengenfeld bei Groschlattengrün sind von der Planung be- troffen: Fl.-Nr.: 148 (TF). Insgesamt umfasst der Geltungsbereich des Bebauungsplanes eine Fläche von 9.437 m². Aufgrund der angrenzenden Lage an der Eisenbahnstrecke weisen die Flächen eine starke Vorbelas- tung durch Lärm und eine Barrierewirkung für Tiere auf. Im Plangebiet sind der Stadt Waldershof keine Altlasten bekannt. Lage des Plangebietes mit Ortschaft Groschlattengrün (Quelle: Google Maps) 3. Planungsrechtliche Voraussetzungen, Planungsziel Zurzeit gilt der Regionalplan der Region Oberfranken- Ost (Region 5 für den Planungsraum III in seiner Fortschreibung von 2000. Darin wird unter dem Kapitel Energiewirtschaft gefordert, das Po- tenzial an erneuerbaren Energien aus Biomasse und Solarenergie stärker zu nutzen. In den zeichnerischen Darstellungen ist das Plangebiet als Raum mit erhöhtem Handlungsbedarf festgelegt (siehe Abbildung). dargestellt. 4 4 Stadt Waldershof 10. Änderung des FNP “Sondergebiet Photovoltaik – Lengenfeld” Ausschnitt aus der Regionalplanung Oberfranken-Ost (5) Das Plangebiet ist derzeit eine landwirtschaftlich genutzte Fläche. Nach Energie-Atlas Bayern ist das Plangebiet als „landwirtschaftlich benachteiligten Gebieten“ ausgewiesen, dass nach EEG den Bun- desländern die Möglichkeit einräumt, ausnahmsweise auch Acker- und Grünflächen in für Solaranla- gen freizugeben. Das Plangebiet ist aufgrund seiner unmittelbaren Lage an der Bahnstrecke Weiden-Oberkotzau be- reits jetzt stark durch die zerschneidende Wirkung und die Lärmauswirkungen vorbelastet. Durch wei- tere Pflanzungen im Norden und teilweise im Osten soll ein Sichtschutz entstehen. Eine Beeinträchti- gung für den ländlichen Raum kann daher ausgeschlossen werden. Regionalplanerische Bedenken gegen die vorliegende Ausweisung wurden von Seiten des Re- gionalen Planungsverbandes Oberfranken-Ost nicht vorgebracht. Fachliche Vorgaben der Raumordnung und Landesplanung Einschlägig für die raumordnerische Bewertung zum Ausbau der Nutzung erneuerbarer Energien sind insbesondere die folgenden fachlichen Ziele (Z) und Grundsätze (G) gemäß dem zum 21. Feb- ruar 2018 novellierten Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP): • In den Regionalplänen können Vorrang- und Vorbehaltsgebiete für die Errichtung von Freiflächen- Photovoltaikanlagen festgelegt werden. (LEP 6.2.3 G) • Freiflächen-Photovoltaikanlagen sollen möglichst auf vorbelasteten Standorten