www.dbwv.de Das Magazin des Deutschen BundeswehrVerbands /DeutscherBundeswehrVerband Die Bundeswehr Juni 2020
SICHERHEITSPOLITIK Nukleare Teilhabe: Pro und Contra
Hans-Peter Bartels: Früherer Wehrbeauftragter zieht Bilanz Wehretat: Wie geht es nach der Corona-Krise weiter? Umfassende Die Continentale: Ber aus atung einer Hand Ein Verbund - viele Möglichkeiten! Private Krankenversicherung mit der Continentale Krankenversicherung a.G.
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Wirkung vor Deckung!
Wenn Sie diese Zeilen lesen, werden die Biergärten wieder offen sein, Rahmen nicht kennt, kann die Notwendigkeit einer starken Bundes- viele Grenzen lassen sich wieder passieren, Menschen haben die Ar- wehr nicht überzeugend ableiten. Wbeit in Geschäften und Fabriken wieder aufgenommen, vielleicht ✶✶✶✶ werden sogar Urlaubsreisen möglich, wenn auch alles noch unter Stabwechsel sind auch eine Sache, die aktuell im Schatten von Co- Auflagen. Wir können froh und dankbar sein, dass die Umstände rona stattfindet. Das gilt für das Amt des Wehrbeauftragten. Ich das zulassen, auch wenn jetzt schon absehbar ist, dass uns die Coro- brauche hier nicht noch einmal zu betonen, dass die Art und Weise na-Pandemie enorme Probleme hinterlassen wird. Probleme, deren des Wechsels wehtat. Doch der Blick geht nach vorn. Und das gilt Größe wir nur ansatzweise erahnen können, die uns noch sehr lange auch für das Amt des Landesvorsitzenden West. Dieser Wechsel wird beschäftigen werden. Entsprechend kommt derzeit keine Zeitung, allerdings ohne Stress und Enttäuschung über die Bühne gehen. Ich keine Nachrichtensendung ohne Corona aus, man könnte glauben, sage voraus: Wenn Oberstleutnant a.D. Thomas Sohst seinen Lan- die Welt stünde still, es gebe keine anderen Themen. desverband übergibt, werden die Emotionen Wehmut und sehr viel Das stimmt natürlich nicht. Die Probleme, die vor der Pandemie Dankbarkeit sein. Wegen der Pandemieauflagen wird es keine festli- bestanden, haben sich nicht in Luft aufgelöst. Einige sind vorüberge- che Veranstaltung aus diesem Anlass geben können, ein Grund mehr, hend weniger sichtbar geworden, andere haben sich durch Corona un- ihm Raum im Heft zu geben und auch an dieser Stelle schon Dank zu angenehm verschärft. Das gilt selbstverständlich auch für die Berei- sagen. Aber keine Sorge, spätestens im Zuge der nächsten Landesver- che, die uns interessieren – weil sie uns betreffen. So hat im Schatten sammlung West werden wir ihn wiedersehen und nochmal gebüh- der Virus-Krise die Diskussion um einen ganz wesentlichen Pfeiler rend verabschieden. unserer Sicherheitsarchitektur begonnen, um die nukleare Teilhabe. ✶✶✶✶ Darin verborgen war das Ringen um den Nachfolger für die ersatzbe- So wollen wir es weiter halten: Wir tun die Dinge, die getan werden dürftigen „Tornados“. Die Debatte um bewaffnete Drohnen wurde müssen, scheuen keine Herausforderung und achten dabei selbstver- wieder aufgenommen. Die Steuerschätzung, wenig überraschend, ständlich auf die aktuell notwendigen Bestimmungen zum Schutz sagt einen Einbruch der staatlichen Einnahmen voraus, die Wirt- unserer Mitglieder genauso wie unserer Mitarbeiterinnen und Mitar- schaft schrumpft. Man muss kein Prophet sein, um vorherzusagen, beiter. Wir wissen: Gerade in Krisenzeiten zeigt sich, wer stets wohl- dass knappe Ressourcen auch den Verteidigungshaushalt bedrohen überlegt und unermüdlich die Interessen seiner Mitglieder vertritt. werden. Unseren berechtigten Bedürfnissen zur Geltung zu verhelfen Immer getreu dem alten Grundsatz: Wirkung geht vor Deckung! Ich wird nicht einfach werden, ist aber gerade heute wichtiger denn je. bin jedenfalls stolz darauf, dass wir auch in diesen Zeiten Wirkung Um all das müssen wir uns kümmern. Und das tun wir als Berufs- erzielen. Egal auf welcher Ebene, egal in welchem Status. Gemeinsam verband mit einer sozialen Mächtigkeit, die innerhalb der Bundes- sind und bleiben wir unschlagbar. wehr einzigartig ist: Mit mehr als 205 000 Mitgliedern, Soldatinnen und Soldaten genauso wie zivilen Beschäftigten. Durch regelmäßige Bleiben Sie gesund! Gespräche mit Politikern, mit kompetenten Vertrauenspersonen und Personalräten auf allen Ebenen, mit einem intensiven Abgleich mit Mit kameradschaftlichen und kollegialen Grüßen zivilen und militärischen Führungskräften. Corona hin oder her, der DBwV hat seine wesentlichen Aufgaben zu keinem Zeitpunkt aus dem Auge verloren. Ich bin sicher: Wer bei den sozialen Rahmenbedingungen oder Fragen der materiellen Ausstattung punkten will, muss zugleich Fragen der Sicherheitsvorsorge beantworten können. Deshalb be- leuchten wir im Heftschwerpunkt dieses Mal Aspekte des Themen- komplexes „Sicherheitspolitik“. Denn wer den sicherheitspolitischen
Oberstleutnant André Wüstner, Bundesvorsitzender
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 2 AKTUELL
Eva Högl ist die neue Wehrbeauftragte des Deutschen Bundestags.
Seit der Einführung des Wehrbeauftragten 1956, das Grundgesetz regelt die Aufgabe in Artikel 45b, ist der oder die Wehrbeauftragte vor allem eines: Anwalt der Soldaten und in den vergangenen Jahren immer mehr auch Anwalt der Bundeswehr, die mit den Konsequenzen der Reformen und Umstrukturierungen bis heute zu kämpfen hat. Das Problembewusstsein sei heute, so sagt Bartels in der Rückschau im Interview mit „Die Bundeswehr“, ausgeprägt: Es werde nach Lösungen gesucht und vor allem für die notwe- nige finanzielle Ausstattung der Bundeswehr ge- stritten. Diese Aufgabe wird auch Eva Högl weiterfüh- ren müssen. Es ist einiges erreicht, aber noch viel zu erreichen. Eine Herausforderung, die für Eva Högl eine Aufgabe werden dürfte, die sie mit den Tugenden meistern will, die man ihr nachsagt: Die Sozialdemokratin gilt als fleißig, ausdauernd und zuverlässig. Das wissen auch die Koalitio-
Foto: Benno Kraehahn Benno Foto: näre in der CDU/CSU-Bundestagsfraktion zu Eva Högl, die neue Anwältin der Soldaten
Von Frank Jungbluth und seiner Partei. Eva Högl ist seit dem 21. Mai schätzen. Eva Högl hat also nach der Wahl durch Berlin. Man könnte sagen, es sei ein Start mit im Amt als neue Wehrbeauftragte des Deutschen die Mitglieder des Deutschen Bundestags einen Hindernissen gewesen; geschadet hat die Diskus- Bundestags. Sie folgt auf Hans-Peter Bartels (59, überparteilichen Vertrauensvorschuss für ihre sion und Entscheidung darüber, wen die SPD als SPD), der seit 2014 Anwalt der Truppe und hoch- Arbeit in einem Amt, in dem mehr zu leisten ist, neuen Wehrbeauftragten vorschlägt, aber vor al- geschätzter Ansprechpartner der Soldaten und als Mittlerin zwischen Soldaten und Politik, zwi- lem dem Fraktionsvorsitzenden Rolf Mützenich auch des DBwV gewesen ist. schen Vorgesetzen und Ministerien zu sein. Eva Högl, die in Osnabrück geboren und im Oldenburger Land aufgewachsen ist, hat nach dem Studium der Rechtswissenschaften ihr Re- ferendariat am Oberlandesgericht Oldenburg absolviert, bevor sie von 1999 bis zu ihrer Wahl in den Deutschen Bundestag 2009 im Bundesmi-
© Stephan Rürup nisterium für Arbeit und Soziales unter anderem als Referatsleiterin arbeitete. Eva Högl hat den umkämpften Wahlkreis Berlin-Mitte zweimal direkt erobert. Seit der Bundestagswahl 2013 war sie stellvertretende Vorsitzende der SPD-Bundes- tagsfraktion, seit November 2019 auch Mitglied des Parlamentarischen Kontrollgremiums. Ihr Mandat hat sie mit der Übernahme des Amts in ihrem Büro in der Dorotheenstraße abgegeben. Sie ist jetzt ganz Anwältin der Bundeswehr. „Wir gratulieren Eva Högl herzlich zur Wahl in dieses wichtige und verantwortungsvolle Amt! Wir wünschen ihr von ganzem Herzen Kraft, Entschlossenheit, Glück und Erfolg“, sagt der Bundesvorsitzende Oberstleutnant André Wüst- ner. „Die Wehrbeauftragte und der Deutsche BundeswehrVerband sind von Natur aus Streiter für dieselben Ziele. Wir freuen uns darauf, in den kommenden fünf Jahren ihre Arbeit konstruktiv zu begleiten.“
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 INHALT 3
Foto: Bundeswehr/Weber Foto: 6
In seiner Amtszeit als Wehrbeauftragter war Hans-Peter Bartels immer ganz nah dran an den Menschen in der Bundeswehr und wurde dafür in der Truppe geschätzt. Im Interview mit unserem Verbandsmagazin zieht er die Bilanz der vergangenen fünf Jahre.
VERBAND AKTUELL POLITIK
1 Zur Sache: Wirkung vor Deckung! 19 Haushalt: Nicht auf Kosten der Bundeswehr 8 Im Dialog: Bundesvorsitzender zu Gast bei Inspekteuren 20 Reisebeihilfe: Neue Regelungen im Überblick 22 Krisenfest: Aktive Verbandsarbeit trotz Corona-Krise 26 Einsatz: Neue EU-Mission „Irini“ 29 Europa: Europäisch denken und handeln AUS DER TRUPPE TITEL 31 Heer: Gastbeitrag des Inspekteurs zur Beteiligung 9 Sicherheitspolitik: Die Lage der Welt ist kritisch 32 Luftwaffe: Planungsabsichten für die Struktur 10 Pro nukleare Teilhabe: Johann Wadephul (CDU) 34 Marine: Die Marinedrohne „Sea Falcon“ 11 Contra nukleare Teilhabe: Rolf Mützenich (SPD) 36 Sanitätsdienst: Corona-Erfahrungsbericht 12 Historie: Das Konzept der nuklearen Teilhabe 44 Streitkräftebasis: Fahrausbildung trotz Pandemie 14 Nato: Strategie der glaubhaften Abschreckung 46 Ressourcen: Kürzere Bauzeiten durch Modulbauweise 15 „Tornado“: F/A-18 ist möglicher Nachfolger 16 Finanzen: Wie weiter mit dem Wehretat? FÜR UNSERE MITGLIEDER 18 Bewaffnete Drohnen: Eine überfällige Entscheidung 28 Ansprechpartner Auslandseinsatz Zu unserem Titelbild: 68 Ansprechpartner Verband intern Im Konzept der nuklearen 48 Ehemalige/Versorgung: Maßnahmen bei einem Todesfall Teilhabe Deutschlands spielen 50 SaZ-Kurier: Soldatentag in Leipzig „Tornado“-Kampfjets seit 53 Reservisten: Ein Dank an alle Freiwilligen vielen Jahren eine wesentliche 54 Zivile Beschäftigte: Sport für Auszubildende Rolle. Das Foto zeigt das 56 Aus den Landesverbänden Cockpit eines „Tornados“ 64 Justitia: Berufungsfrist ist unbedingt zu beachten des Taktischen Luftwaffen- 70 FöG-News: Informationen für Bausparer geschwaders 33 aus Büchel 74 Gedenken während eines Trainingsflugs. (Foto: Bundeswehr) MAGAZIN
43 Leserbriefe 76 Freizeit: Kino, CD/DVD, Auto, Rätsel 80 Impressum Dieser Ausgabe liegt ein Informationsflyer unserer Förderungsgesellschaft (FöG) bei.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 4 HISTORISCHES KALENDERBLATT
Vor 80 Jahren Vor 65 Jahren
Foto: dpa 1955 Bei Operation „Dynamo“ gelingt das Wunder von Dünkirchen Aus dem „Amt Blank“ 1940 Als die Wehrmacht am 7 wird das Bundesministe- 4. Juni 1940 Dünkir- Juni chen einnimmt, enden rium für Verteidigung die Kämpfe um die fran- 4 zösische Hafenstadt mit Sowohl innen- wie auch Juni einem überraschenden Er- außenpolitisch ist es gebnis: Die einrückenden wenige Jahre nach dem deutschen Soldaten finden Zweiten Weltkrieg eine Foto: Bundeswehr Foto: kaum noch Gegner vor. Im Rahmen der Operation „Dynamo“ war es den kontrovers diskutierte Alliierten zuvor gelungen, fast alle der bei Dünkirchen Eingekesselten über Frage: Soll Deutschland den Ärmelkanal nach Großbritannien zu evakuieren – rund 330 000 briti- wiederbewaffnet werden? sche und französische Soldaten, die später zur Basis der britischen Heimat- Und wenn ja, in welchem und der französischen Exil-Armee wurden. Möglich machte die Rettungs- Umfang? Die USA und aktion nicht nur ein enormer logistischer Aufwand. Auch ein Haltebefehl Großbritannien sind für Hitlers an die deutschen Truppen – dessen Gründe unter Historikern bis einen Beitrag der Bundes- heute diskutiert werden – trug zum Wunder von Dünkirchen bei. GK republik zur europäischen Verteidigung, Frank- reich hingegen sperrt Vor 35 Jahren 1985 sich anfangs gegen eine Tage der innereuropäischen westdeutsche Armee. Die damalige Idee von einer Grenzkontrollen sind gezählt europäischen Armee wird In Schengen wird am 14. Juni 1985 ein wichtiger 14 schließlich nicht umgesetzt. 1955 treten die Pariser Verträge in Kraft, Schritt auf dem Weg zur weiteren europäischen Ei- Juni die unter anderem das Besatzungsstatut für die Bundesrepublik aufhe- nigung beschlossen. Im nach dem luxemburgischen ben: Der Weg für eine Nato-Mitgliedschaft ist frei, sie tritt am 6. Mai Dorf benannten Abkommen einigen sich Deutschland, Frankreich, Belgien, dem Bündnis bei. Hierfür müssen Truppen bereitgestellt werden. Am die Niederlande und Luxemburg auf den Verzicht von wechselseitigen Grenz- 7. Juni 1955 wird aus dem „Amt Blank“ – unter strenger Geheimhaltung kontrollen. Konkretisiert wird diese Absichtserklärung fünf Jahre später am fünf Jahre zuvor gegründet – das Bundesministerium für Verteidigung. 19. Juni 1990 im Schengener Durchführungsabkommen (Schengen II), mit Am 8. Juli wird Theodor Blank zum ersten Verteidigungsminister er- dem unter anderem die Aufhebung der Personenkontrollen an den Binnen- nannt. Die Bundeswehr selbst wird am 12. November 1955 offiziell -ge grenzen der Vertragsstaaten geregelt wird. Doch es dauert noch bis zum 26. gründet. GK März 1995, bis Schengen II in Kraft tritt, da sind allerdings auch die neuen Schengen-Staaten Spanien und Portugal mit dabei. Heute haben fast alle euro- päischen Staaten das Schengen-Abkommen unterzeichnet oder verzichten aus anderen Gründen auf Grenzkontrollen zu ihren Nachbarländern. GK Vor 60 Jahren SPD vollzieht außen- 1960 1950 Vor 70 Jahren politischen Kurswechsel Der Kalte Krieg 30 25 eskaliert in Korea Juni Juni Seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs ist das zuvor von Japan annektierte Korea von den USA und der Sowjet-
union besetzt. Eingeteilt ist es in zwei Besatzungszonen. Foto: picture-alliance/dpa Damit einher geht eine zunehmende Entfremdung der Landesteile vonei- nander, die Besatzungsmächte bauen ihren jeweiligen Einfluss immer mehr Mit einer Grundsatz- aus – politisch, wirtschaftlich und militärisch. Die Spannungen eskalieren am rede Herbert Wehners 25. Juni 1950. Nordkoreanische Truppen überschreiten die Demarkations- vor dem Bundestag linie. Der Koreakrieg hat begonnen. Innerhalb von drei Jahren sterben wird ein Kurswechsel schätzungsweise eine Million Süd- der SPD in Sachen koreaner und 2,5 Millionen Nord- Außen-, Sicherheits- koreaner (jeweils Soldaten und Zivi- und Deutschlandpoli- listen), etwa eine Million Chinesen tik deutlich. Wehner, sowie rund 40 500 UN-Soldaten. Vorsitzender des Bun- Seit Juli 1953 gibt es nur einen Waf- destagsausschusses für fenstillstand. Bis heute sind beide gesamtdeutsche und Berliner Fragen und einer der führenden Sozialdemo- Foto: picture alliance/AP Images Images alliance/AP picture Foto: Landesteile durch eine etwa 250 kraten, rückt in seiner Rede von wichtigen bisherigen Grundsatzforderungen Kilometer lange und vier Kilometer seiner Partei ab. Statt „Wiedervereinigung durch Bündnisfreiheit“ zu verlan- breite entmilitarisierte Zone vonein- gen, bekennen sich die Sozialdemokraten nun zur Nato und damit zu einer ander getrennt. GK stärkeren Westbindung. GK
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 NOTIZEN AUS DER HAUPTSTADT 5
Jan Meyer, Herausgeber Berlin Skyline © rare – Fotolia.com Streit um den Wehrbeauftragten und Stillstand in der Drohnen-Frage
sind Stellungnahmen und Debatten zu seinen Berichten blutarm, unambitioniert und vor allem folgenlos geblieben? Der Beweis dafür ist leicht zu führen: Bartels hat in seinen Berichten die im- mer gleichen Probleme und Mängel aufgeführt, er selbst hat diesen Umstand mit dem Film „Und täglich grüßt das Murmeltier“ verglichen. Wenn die Dinge also im Wandel sind, dann wäre es schön, wenn sich auch das in Zukunft ändern Foto: ddp/INTERTOPICS/Horst Galuschka Foto: würde – und die Berichte der neuen Wehrbeauf- tragten künftig echte Betroffenheit und vor -al lem Verbesserung auslösten.
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Es ist ein Thema, bei dem längst alle Argumente ausgetauscht sind – und trotzdem gibt es seit vie- len Jahren keine Entwicklung in der Frage, ob und wann die Bundeswehr endlich bewaffnete Droh- nen bekommt. Einen Fortschritt im Sinne einer „gesellschaftlichen Debatte“ sollte jetzt ein Droh- Die Journalistin Susanne Gaschke schrieb einen Brandbrief an die SPD – aus Protest über den Umgang mit ihrem Mann, nen-Workshop im BMVg bringen (siehe auch Seite dem ehemaligen Wehrbeauftragten Hans-Peter Bartels. 18). Das Echo war gemischt, für FAZ-Herausgeber Berthold Kohler ist die Sache allerdings klar. Sei- ne bittere Prognose: Statt der geforderten Debatte Sie haben es alle mitbekommen: Die Wahl von Öffentlichkeit sei entgeistert über das „Gescha- werde das Ergebnis die „Verschiebung der Anschaf- Eva Högl zur neuen Wehrbeauftragten des Deut- cher um die unabhängige Institution des Wehr- fung bis zum Ausbruch des ewigen Friedens“ sein. Sschen Bundestags, der Umstand, dass SPD-Frak- beauftragten. Und schließlich: „Mir ist es nicht Und an die neue Wehrbeauftragte, die die Solda- tionschef Rolf Mützenich nicht den alten Amts egal, wie ihr mit dem Mann umgeht, den ich lie- ten der Bundeswehr „gut genug ausgerüstet“ für inhaber Hans-Peter Bartels vorgeschlagen hat, be, Da bin ich anders als ihr.“ Ich muss zugeben: ihre Aufgaben sehen will, richtet er die Frage: „An das waren schon besonders emotionale Geschich- Beim Lesen hatte ich leichte Gänsehaut. Und die was denkt sie dabei? An Drohnen, die in Mali und ten. Nicht nur für Bartels und für viele Soldaten, Hoffnung, dass meine Frau genauso zuschlagen Afghanistan Flugblätter mit dem Aufruf abwer- auch für den Abgeordneten Johannes Kahrs, würde, wenn sie glauben würde, mir geschehe fen, alle Konflikte seien in breiten gesellschaftli- der es selbst gern geworden wäre und aus Ent- Unrecht. chen Debatten zu lösen?“ täuschung sein Mandat und alle politischen Äm- Nun. Klar ist jedenfalls: Hans-Peter Bartels ter aufgab. Am meisten aber wohl für Susanne wäre gerne im Amt geblieben, und es gab viele, Gaschke, Journalistin und Ehefrau von Hans-Pe- nicht nur in der Bundeswehr, die finden: Er hat ter Bartels. Sie zog ihre eigenen Konsequenzen seine Sache richtig gut gemacht. Der Bundesvor- und trat aus der Partei aus. Aber nicht still und sitzende Oberstleutnant André Wüstner wür-
leise: Sie veröffentlichte einen Brief an die Ge- digte Bartels entsprechend als kenntnisreichen, Bundeswehr/Wilke Foto: nossinnen und Genossen in der „Welt“. In ihrer hart arbeitenden „Anwalt der Soldaten, der nicht zornigen Abrechnung ließ sie kein gutes Haar an nur in seinen ausgezeichneten Jahresberichten der SPD, erklärte aber, alle Fehlentwicklungen unermüdlich Mängel und Fehlentwicklungen der letzten Jahrzehnte hätten sie nicht zum Par- aufgezeigt hat“, und sagte voraus, er werde „als teiaustritt bewegen können: „Aber dann habt ihr einer der prägendsten Wehrbeauftragten in die die Sache mit dem Wehrbeauftragten gemacht.“ Geschichte des Amtes eingehen“. Das „ehrlose Verhalten“ der Genossen gehe zu Eine Frage bleibt allerdings am Ende der Amts- weit: Hans-Peter Bartels habe einen untadeligen, zeit: Wie kann es sein, dass alle seine Arbeit lo- Breite gesellschaftliche Debatte oder Aufschieben bis zum kompetenten Job gemacht, sei allseits anerkannt ben, aber niemand im Bundestag daraus die Not- Ausbruch des ewigen Friedens? Experten diskutieren die und habe immer loyal zur Partei gestanden. Die wendigkeit abgeleitet hat, zu handeln? Warum Drohnen-Frage.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 6 POLITIK Foto: Bundeswehr/Klimke Foto:
„Es ist nicht egal, womit der Wehrbeauftragte sich zu Wort meldet“
Interview mit dem ausgeschiedenen Wehrbeauftragten Hans-Peter Bartels
Von Frank Jungbluth nisgebietes aus, in Afrika, Afghanistan, auf wächst. Mit den neuen Aufgaben wachsen auch Hans-Peter Bartels (59, SPD) war als Wehrbeauf- dem Balkan, im Mittelmeer oder im Indischen die Belastungen. Überall fehlt es an Personal. tragter fünf Jahre lang ein hochgeschätzter und Ozean. Mit der russischen Aggression gegen Manche manchen den Job für den Kameraden Hüberparteilich anerkannter Anwalt der Solda- die Ukraine und den Nato-Gipfelbeschlüssen „Vakanz“ gleich mit, und die Mangelwirtschaft tinnen und Soldaten der Bundeswehr. Er hätte, von Wales änderte sich der Auftrag der Bundes- lähmt vieles. Bei Truppenbesuchen hörte ich sehr so hat er signalisiert, das Amt auch fünf Jahre wehr – hin zur kollektiven Verteidigung. Nun oft: Das nervt. weitergeführt, aber die SPD-Bundestagsfraktion gibt es also erstmals zwei Hauptaufgaben für die hat sich anders entschieden. Eva Högl (51, SPD) Truppe: weiterhin „out of area“ und neu wieder Was haben Sie sonst gehört, wenn Sie bei der ist seit dem 21. Mai neue Wehrbeauftragte des Bündnisverteidigung in Europa. Das traf die Truppe waren? Deutschen Bundestags. Hans-Peter Bartels war Bundeswehr zu einem Zeitpunkt, an dem sie Bei wirklich jedem Truppenbesuch: Wir brau- zuvor Vorsitzender des Verteidigungsausschusses den kleinsten Personalkörper in ihrer Geschich- chen ausreichend Ausrüstung und vor allem mo- und hat das Epochenjahr 2014 und die Folgen für te hatte. So ist nun die Herausforderung, unsere dernes funktionierendes Gerät. Meinen ersten die Bundeswehr politisch aktiv miterlebt. Im Ge- deutschen Streitkräfte für diese Doppelaufgabe Besuch im neuen Amt machte ich 2015 beim spräch mit „Die Bundeswehr“ zieht er seine per- stark zu machen: personell, operativ und vor al- deutschen Gefechtsverband für die VJTF auf sönliche Bilanz. lem auch materiell. dem Übungsplatz in Bergen. Ich bin demonstra- tiv zuerst dorthin gegangen, weil ich signalisieren Die Bundeswehr: Nach fünf Jahren im Amt, was Als Sie 2015 ins Amt gekommen sind, wie war der wollte, kollektive Verteidigung wird jetzt wieder bleibt? Zustand der Truppe damals und wie ist er aus heu- ein Hauptauftrag. Die Panzergrenadiere hatten Hans-Peter Bartels: Es waren bewegte Zeiten tiger Sicht? dann eine Liste mit den 15 000 Ausrüstungsge- für die Bundeswehr. 2014 war das Jahr eines Unsere Soldatinnen und Soldaten sind in den ver- genständen zusammengestellt, die sie sich im ge- Epochenbruchs, wie der deutsche Historiker gangenen Jahren – vor allem seit der Aussetzung samten Rest der Bundeswehr ausleihen mussten, Heinrich-August Winkler es nennt. Bis dahin der Wehrpflicht – immer stärker zu Profis gewor- damit wenigstens diese 1000 deutschen Soldaten richtete sich die Bundeswehr beinah ausschließ- den. Wir haben es mit immer länger dienenden komplett ausgerüstet sein konnten. Mit dieser lich auf Auslandseinsätze außerhalb des Bünd- Zeitsoldaten zu tun, die Zahl der Berufssoldaten Liste bin ich dann wieder nach Berlin gekommen
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 POLITIK 7
Der Wehrbeauftragte im Haben Sie in den fünf Jahren den Eindruck gehabt, gierungspartei auf Bundesebene steht auch meine August 2017 beim Trup- dass die Politik Ihnen ausreichend zugehört hat? Partei, die SPD, traditionell für eine wehrhafte penbesuch in Erbil (Irak): Das schon. Meine Berichte sind öffentlich breit Demokratie – von Bundeskanzler Willy Brandt Hans-Peter Bartels war im erörtert und auch im Parlament zustimmend zur über Helmut Schmidt bis hin zu Gerhard Schrö- besten Sinne fünf Jahre lang Kenntnis genommen worden. Ministerin von der der. der Anwalt der Soldaten. Leyen hat nach dem ersten Jahresbericht mit ih- ren „Trendwenden“ begonnen. Das war gut, und Was verbinden Sie in Ihrer Amtszeit mit dem und habe das Thema öffentlich auch ihre Nachfolgerin geht diesen Weg weiter. Es BundeswehrVerband? erörtert. Danach hat nie wieder ist nicht egal, womit der Wehrbeauftragte sich zu Um mal mit ein bisschen Schmeichelei zu begin- jemand behauptet, die Riesen- Wort meldet. Wichtig scheint mir, dass wir heute nen: Die Hauptversammlung 2017 des Bundes- materiallücke gebe es gar nicht. nicht mehr über die Wahrnehmung der Probleme wehrVerbands, die ja nur alle vier Jahre stattfin- Inzwischen hat man das wirklich streiten müssen, sondern über die Lösungen und det, hat sich mir eingeprägt: Standing Ovations verinnerlicht und arbeitet an Lö- das Tempo der Problemlösung diskutieren. Das nach meiner Rede war ich aus dem Bundestag sungen, den sogenannten „Trend- bildet sich auch im Verteidigungshaushalt ab, der nicht gewohnt. Die jederzeit vertrauensvolle wenden“, wenn auch immer noch von 32 auf 45 Milliarden Euro gestiegen ist. Zusammenarbeit mit dem Verband gehört zu zu langsam. Denn klar ist doch, den Highlights meiner Amtszeit. Diese Solda- dass die Bundeswehr schon 2020 Es gibt erste Stimmen, die mit Blick auf die Kos- tengewerkschaft ist ein demokratischer Glücks- die Aufgaben hat, für die sie erst ten der Corona-Krise den Verteidigungshaushalt fall im Sinne von Innerer Führung. Ich erlebe bei im Jahr 2031 komplett aufgestellt wieder kürzen wollen … allen Veranstaltungen, dass da diskutiert wird, und ausgerüstet sein soll. Die Bundeswehr befindet sich wirklich nicht in egal, welchen Dienstgrad man auf der Schulter der Lage, dass es in irgendeiner Weise um Abrüs- trägt. Der Hauptgefreite, der Oberstabsfeld- Finden Sie heute bessere Verhält- tung gehen könnte, es geht immer noch um die webel, sie haben Mitspracherecht genauso wie nisse vor? Realisierung einer Vollausstattung. Das hat sich der Oberstleutnant, im Zweifel kontrovers. Es wäre ungerecht zu sagen, dass mit Corona nicht geändert. Sicherheit gibt es Dieses Verständnis vom Staatsbürger in Uniform sich gar nichts verbessert hat. Zum nicht geschenkt. Wir reden über eine Bundes- wird jeden Tag im BundeswehrVerband gelebt. Beispiel ist viel gebaut worden. wehr von künftig maximal 200 000 Soldatin- Und trotzdem gibt es noch Was hätten Sie noch vorgehabt? Was gilt es sehr viel Infrastruktur, die marode ist. Man noch zu erreichen, aus Ihrer Sicht? wundert sich, dass immer alles mindestens Das Umsteuern der Bundeswehr hat begon- sieben Jahre dauern muss. An einigen Stel- nen, aber bei Weitem ist noch nicht alles len gibt es nun schon neues, modernes Ma- erreicht, was nötig ist. In Zukunft wird es terial. Das Personal wächst langsam auf. sicher auch um Modelle des Dienstes gehen Aber auch die Struktur unserer Streitkräf- Die SPD steht traditionell für müssen, die die Bundeswehr für Zeitsolda- te muss verändert werden, weil die 2011er eine wehrhafte Demokratie. Es ten attraktiver machen können. Da ist der Optimierung auf Auslandseinsätze als Vorschlag BS Vario, den der Bundeswehr- einziger Daseinszweck der Bundeswehr ja ist deshalb nicht hilfreich, das in Verband gemacht hat, hilfreich. Wer also seit 2014 obsolet ist. Die jetzt notwendige nach 20 Jahren Truppendienst im zivilen innere Reform steht noch aus. Frage zu stellen. Bereich der Bundeswehr oder an anderer
HANS-PETER BARTELS Stelle im öffentlichen Dienst weitermachen Können Sie ein Beispiel nennen, was Struk- und an seine Versorgung anknüpfen kann, turveränderungen angeht? die er bei der Truppe erworben hat, der fände Ich sehe einen gewissen Überhang an die SaZ-Feldwebellaufbahnen zum Beispiel Stäben, die man in dieser Form so nicht noch interessanter. braucht. Oder nehmen wir das Beispiel eines Luftwaffengeschwaders, dessen Flugzeuge nen und Soldaten, die komplett ausgerüstet sein Ratschläge sind auch Schläge, aber was würden Sie am Boden bleiben, weil zwei Mann bei der Feuer- müssen, nicht über die mobilzumachenden 1,3 Ihrer Nachfolgerin raten? wehr fehlen, aber von den 1500 Soldaten, die am Millionen Bundeswehrsoldaten aus der Zeit des Sich schnell die wichtigen Themen erarbeiten Standort Dienst tun, sind vielleicht 100 dabei, die Kalten Krieges in den 80er Jahren. Das muss fi- und politisch Druck machen für Verbesserungen, zu Hause Mitglied in der Freiwilligen Feuerwehr nanziell zu schaffen sein! Man sollte wohl auch auch wenn das mal unbequem ist! sind. Einige von denen könnten – vielleicht mit besser von festen Beträgen für den Verteidigungs- einer kleinen Zusatzqualifikation – im Notfall haushalt reden, nicht vom prozentualen Anteil die Lücke füllen, dürfen das aber nicht. Oft könn- am BIP. 2024 braucht die Bundeswehr gut 55 te mit wenig Veränderung viel erreicht werden. Milliarden Euro. In diese Richtung muss es ge- hen! Unsere europäischen Partner wünschen sich Ist die Aussetzung der Wehrpflicht, aus Ihrer Er- ein starkes Deutschland. Wir wollen gemeinsam fahrung betrachtet, eine gute Idee gewesen. ein handlungsfähiges Europa. Die militärische Nein. Ich habe damals in der SPD-Bundestags- Komponente gehört untrennbar dazu. Foto: DBwV/Schmidt Foto: fraktion als zuständiger Berichterstatter für ein Reformmodell geworben, eine Art Auswahlwehr- Die nukleare Teilhabe wird zurzeit kontrovers dis- pflicht, ähnlich wie es heute die Schweden ma- kutiert. Wie ist Ihre Haltung dazu? chen. Die Entscheidung der damaligen Koalition Der nukleare Schutzschirm, den vor allem die ist anders gefallen, und deshalb muss man jetzt USA für das transatlantische Bündnis aufspan- versuchen, die reine Freiwilligenarmee zum Erfolg nen, ist im Ernstfall die existenzielle Basis der zu bringen. Gelänge das auf Dauer nicht, dann al- Nato. Es ist gerade heute nicht hilfreich, wenn lerdings wäre die damalige Idee vielleicht noch ein- das grundsätzlich in Frage gestellt wird. Russland Hans-Peter mal einen Blick wert. Aber eben erst dann. rüstet genau in diesem Bereich gezielt auf. Als Re- Bartels
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 E BA DSPOLITIK Im Dialog mit der milit rischen ührung: B besucht Inspekteure Foto: Marine/SühlFoto: Foto: Bundeswehr/Timmig Foto:
Im espr ch: der Inspekteur arine, izeadmiral Andreas Krause, dessen Stell ertreter ize- Der Inspekteur Luftwaffe, eneralleutnant Ingo erhartz, und der DBw - admiral ainer Brinkmann, regattenkapit n arco Thiele und Oberstleutnant Andr Wüstner ( .l.) Bundes orsitzende Oberstleutnant Andr Wüstner (r.)
Berlin. Die Krisen der Welt nehmen ebenso we- nuklearen Teilhabe, als Oberstleutnant Wüstner Stellvertreter des Inspekteurs. Hier ging es um nig Rücksicht auf Corona wie die grundsätzlichen in Gatow den Inspekteur der Luftwaffe, General- die Einsatzherausforderungen der Marine und die Bedürfnisse der Bundeswehr. Wir wissen das, und leutnant Ingo Gerhartz, zum Office Call traf. Im schwierigen Rahmenbedingungen angesichts in- ganz besonders spüren das die Männer, die in der Austausch mit den Abteilungsleitern des Stabes ternationaler Quarantäne-Maßnahmen. Deutlich unmittelbaren Verantwortung stehen –‚ die Ins- wurden die Kategorien Material, Personal sowie wurde dabei, dass trotz des hervorragenden Selbst- pekteure der Teilstreitkräfte. Deshalb ist gerade in Einsatzgestellung diskutiert. verständnisses dringend Lichtblicke nötig sind – diesen Zeiten der persönliche Abgleich wichtiger Der Bundesvorsitzende: „Nicht nur die Nach- etwa bessere soziale Rahmenbedingungen oder die denn je. So machte sich Mitte Mai der Bundesvor- folgeentscheidung ‚Tornado‘ zeigt: Der Moder- Modernisierung oder Neubeschaffung von Booten sitzende Oberstleutnant André Wüstner auf den nisierungsbedarf bei der Luftwaffe ist enorm. und Schiffen. Oberstleutnant Wüstner: „Ich bin Weg in die Kommandos der Teilstreitkräfte. Deshalb müssen Entscheidungen wie die Beschaf- beeindruckt von der Offenheit, in der die Heraus- Erste Station: Das Kommando Heer in Straus- fung eines neuen schweren Transporthubschrau- forderungen angesprochen wurden, während zu- berg. Der Inspekteur, Generalleutnant Alfons bers oder der nächsten Tranche ‚Eurofighter‘ gleich der Stolz auf die Leistungsbereitschaft und Mais, empfing den Bundesvorsitzenden und planmäßig herbeigeführt werden. Die Luftwaffe -fähigkeit der eigenen Teilstreiktraft sichtbar blieb. den Vorsitzenden Heer, Oberstleutnant Thomas kann sich im wahrsten Sinne des Wortes keinen Gemeinsam können wir viel erreichen – in den Behr, gemeinsam mit seinem Chef des Stabes, Strömungsabriss in der Modernisierung leisten.“ nächsten Monaten und in der nächsten Legislatur- Generalmajor Alexander Sollfrank, zum Acht- Für den Inspekteur Ingo Gerhartz steht fest: „Ge- periode!“ Augen-Gespräch. Themen waren dabei das Fähig- meinsam werden wir die Interessen der uns anver- Dieses Verständnis kam auch im 1. Korvetten- keitsprofil ebenso wie aktuelle Erfahrungen mit trauten Menschen und die der Luftwaffe vor dem geschwader zum Ausdruck, wo die Verbandsver- Ausbildung, Übung und Einsatz vor dem Hinter- Hintergrund unseres Auftrages am besten vertre- treter neben den örtlichen Führungskräften auch grund von Corona. General Mais unterstrich, die ten. Mit einem starken Berufsverband wie dem Vertrauenspersonen und Personalratsmitglieder aktuellen Herausforderungen seien nur gemein- DBwV sind wir da hervorragend aufgestellt.“ trafen. Themen wie das dritte Los Korvetten, die sam zu bewältigen – im guten Austausch mit Oberstleutnant Wüstner und Hauptmann Ausbildung und die enorme Einsatzbelastung den Vertretern des DBwV und der Beteiligungs Michael Scholz, Vorsitzender Luftwaffe, nutzten konnten dann beim traditionellen Seemanns- gremien. „Auch wenn gerade die Amtshilfe im die Gelegenheit zu einem Besuch des regionalen sonntag mit dem Inspekteur erörtert werden. Der Fokus steht: Wesentlich ist, den Kernauftrag der Führungsstabs zum Thema „Amtshilfe Corona“. Bundesvorsitzende: „Gut, dass auch die Kame- Landstreitkräfte nicht aus dem Auge zu verlie- Der Bundesvorsitzende: „Wie immer in Krisensi- radschaftsebene vor Ort nicht nur in der Betreu- ren. Der unmittelbare Zweck unserer Streitkräfte tuationen kann Deutschland auf die Bundeswehr ung unserer Mitglieder tätig ist, sondern bereits wird auch künftig von enormer Bedeutung sein“, zählen. Die Kameradinnen und Kameraden in jetzt überlegt, wie man Forderungen für die Ma- sagte Wüstner. Gemeinsam war man daher der der Corona-Hilfe leisten hervorragende Arbeit – rine in Form von Beschlussanträgen in Richtung Auffassung, dass Einschnitte im Verteidigungs- vielen Dank dafür.“ Hauptversammlung bringt.“ haushalt nicht akzeptabel seien. Am Ende hieß es schließlich: Verband ahoi! Vize Besuchsreisen wie diese sind beim DBwV die Zuvor waren André Wüstner und Thomas admiral Andreas Krause, Inspekteur der Marine, Regel – und nicht die Ausnahme. In den nächs- Behr mit Kameradschaftsvertretern vor Ort zu- empfing den Bundesvorsitzenden und den Vor- ten Wochen wird es Gespräche in anderen Kom- sammengetroffen. Dienst in Virus-Zeiten und sitzenden Marine, Fregattenkapitän Marco mandos und Ämtern geben. Getreu dem Motto: Quarantäne-Maßnahmen standen ebenso auf dem Thiele, in seinem Rostocker Kommando. Immer Miteinander reden hilft, um die Bundeswehr jeden Zettel wie Zulagen und strategische Fragen der mit an Bord: Vizeadmiral Rainer Brinkmann, Tag Stück für Stück besser zu machen. JM
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK 9
Foto: dpa/Evgeny Biyatov
Experten schätzen, dass beim Invasionsmanöver „Zapad 2017“ 70 000 Soldaten der Russischen Föderation und Weißrusslands beteiligt waren. Offiziell gemeldet waren 12 700. Die Lage der Welt ist kritisch
Von Frank Jungbluth zwischen den USA und China, zwischen dem regional begrenzte, Invasionsfähigkeit aufbaut „Wenn du den Frieden willst, dann bereite den Westen und Russland und zunehmend auch zwi- und Deutschland als strategische Tiefe der Nato- Krieg vor“, ist schon eine Grundidee von Platon schen Europa und China. Wir sehen dazu eine Verteidigung dann durch präzise Mittelstrecken- Win seinen rechtsstaatlichen Grundsätzen, gesagt militärische russische Bedrohung, die sich gegen waffen bedroht sein wird. Damit müssen wir uns haben soll es der römische Militärschreiber Vege- die baltischen Staaten, Finnland, Schweden und auseinandersetzen.“ tius. „Wenn Du den Frieden willst, bereite den Polen richtet“, ist Krause überzeugt. Auch die Russland, so Krause, führt seit fast einem Jahr- Frieden vor“, hat dagegen der US-amerikanische Ukraine und Moldawien sowie Georgien sind im zehnt wieder substrategische Kernwaffen ein, die Wissenschaftler John Noble 1862 in seinem Werk Visier des Machthabers im Kreml. Mit Wladimir den Einsatz von Kernwaffen in Europa wieder „Schiedsgerichtsbarkeit und ein Kongress der Na- Putin zu verhandeln, sagt Krause, sei nahezu aus- wahrscheinlich machen. Mit der Drohung mit tionen als Ersatz für den Krieg bei der Beilegung sichtslos. „Wie soll man ernsthafte Verhandlun- dem Einsatz von Kernwaffen hoffe man in Russ- internationaler Streitigkeiten“ geschrieben. Die gen mit jemanden führen, der einen in zentralen land zu verhindern, dass die Nato die drei balti- Geschichte seitdem lehrt: Wer sich auf Platon Fragen anlügt?“ schen Staaten nach ihrer möglichen Besetzung beruft, hat Kriege verhindert, man denke an den In diesen Tagen, da die Diskussion über die durch russische Truppen wieder befreien würde. Kalten Krieg, das Wettrüsten hat das Gleich- Corona-Pandemie weitestgehend die Tagespoli- Ein Szenario, das nicht undenkbar ist, wie spä- gewicht des Schreckens manifestiert und den tik bestimmt und vieles andere übertönt, sollte testens die russische Militärübung „Zapad 2017“ Nuklearkrieg verhindert. Aber wie lange gilt der man Krause genau zuhören: „Diese Bedrohung deutlich gemacht hat. Offiziell übten damals Grundsatz noch? ist real und sie betrifft sowohl Nato-Staaten als 12 700 Soldaten den Angriff gen Westen auch an Professor Dr. Joachim Krause, Direktor des auch Staaten, die eng mit der Nato kooperieren.“ den Grenzen Weißrußlands zu Litauen und Lett- Instituts für Sicherheitspolitik an der Universität Schon sind wir in Mitteleuropa, in Deutschland land. Experten schätzen, dass tatsächlich 70 000 Kiel, ist überzeugt: „Weltweit ist die Lage kri- und bei der nuklearen Teilhabe. „Das Hauptpro- Soldaten der Russischen Föderation und Weiß- tisch, weil es wieder strategische Konkurrenz gibt blem ist, dass Russland wieder eine, wenngleich russlands an der Invasionsübung beteiligt waren.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 10 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK Die nukleare Teilhabe – ein Fundament der Nato
nukleare Abschreckung der Nato. Wer also gerade jetzt einseitig die jahrzehn-
Foto: p ivat telang etablierte nukleare Teilhabe auf- kündigen will und den Abzug US-ame- rikanischer Nuklearwaffen fordert, der gefährdet hochgradig die Geschlossenheit des Bündnisses. Er begibt sich auf einen bündnispolitischen Sonderweg, ohne eine glaubwürdige und tragfähige Alternative anzubieten. Stärke und Geschlossenheit in einem Bündnis kann es drittens nur geben, wenn Dr. Johann Wadephul, stell- die Mitgliedsstaaten sich weiterhin aufei- vertretender Vorsitzender der nander verlassen können. Deutschland hat CDU/CSU-Bundestagsfraktion sich über die Jahrzehnte den Ruf eines ver- lässlichen Partners in der Nato erarbeitet. Auch wenn es hierzulande oft übersehen wird: Für unsere osteuropäischen Bünd- nispartner ist die nukleare Abschreckung und Verteidigung als ultimative Sicher- heitsgarantie keine abstrakte Theorie, sondern aus leidvoller historischer Erfah- rung ein existenzielles sicherheitspoliti- sches Bedürfnis. Insofern ist die Frage, ob Deutschland als einer der wichtigsten europäischen Nato-Staaten an der nukle- aren Teilhabe festhält von größter bünd- nispolitischer Bedeutung. Eine einseitige Aufgabe der nuklearen Teilhabe würde als Abkehr Deutschlands von seiner verant- wortungsvollen Rolle im Bündnis und als unsolidarisch gewertet werden. Viertens verlangen Stärke, Geschlossen- Von Johann Wadephul Abrüstung nichts gewonnen. Dafür aber würde heit und Verlässlichkeit der Nato das glaubhafte Wir verdanken der Nato seit über 70 Jahren Si- die Nato an Stärke verlieren und damit die Sicher- Engagement jedes Mitgliedsstaates. Deswegen ist cherheit und Freiheit. Sie gilt zu Recht als erfolg- heit ihrer Mitgliedsstaaten gefährden – auch die die Bundeswehr in den Nato-Einsätzen, bei den Wreichstes Verteidigungsbündnis der modernen Deutschlands. Darum muss die Nato so lange ein gemeinsamen Übungen, in den Kontingenten Geschichte. Der Erfolg der Nato basiert auf vier nukleares Bündnis bleiben, wie es andere Staaten oder dem Air Policing in den baltischen Staaten Kernelementen: militärische Stärke und politi- auf der Welt gibt, die ihrerseits nukleare Waffen sowie bei den maritimen Einsatzgruppen fast im- sche Geschlossenheit nach außen und Verläss- zu ihrem Arsenal zählen. mer mit dabei. Deutschland stellt wie fast kein lichkeit und Glaubwürdigkeit jedes einzelnen Zweitens kann die Nato noch so viele Waffen- anderer Staat bis auf wenige Ausnahmen alle Mitgliedsstaates nach innen. Diese vier Kernele- systeme haben – ihre Stärke und Glaubwürdig- seine militärischen Fähigkeiten der Nato zur Ver- ment gebieten es aus Sicht der Unionsfraktion, an keit als Verteidigungsbündnis hängt von der po- fügung. Darunter sind Hochwertfähigkeiten, die der nuklearen Teilhabe festzuhalten: litischen Geschlossenheit seiner Mitgliedsstaaten seit Jahren vom Waffensystem „Tornado“ abge- Erstens: Ein Verteidigungsbündnis kann nur ab. Im Bereich der konventionellen Verteidigung bildet werden: die elektronische Kampfführung so wirksam sein, wie es militärische Stärke de- ist dieses Thema seit 2014 aktueller denn je. Auf gegen Luftverteidigungssysteme und die nukleare monstrieren und somit jeden potenziellen Gegner die russischen Drohgebärden an der Ostflanke Teilhabe. Auf diese Fähigkeiten zählt die Nato. abschrecken kann, es anzugreifen. Das gilt für die der Nato hat die Nato mit politischer Geschlos- Wer also versucht, sich der nuklearen Teilha- konventionelle wie für die nukleare Verteidigung senheit geantwortet und sich nicht auseinander- be klammheimlich zu entledigen, indem er die und Abschreckung. Durch die zunehmende Pro- dividieren lassen. Im Bereich der nuklearen Ab- Nachfolgebeschaffung des überalterten „Torna- liferation und die nukleare Aufrüstung Russlands schreckung und Verteidigung spielt die nukleare do“ torpediert, bricht mit Deutschlands jahr- hat sich die Bedrohung verschärft. Im Bereich Teilhabe seit rund 50 Jahren die gleiche Rolle. zehntelangen Bemühungen in der Nato. Und der substrategischen Nuklearwaffen droht das Deutschland, die Niederlande, Belgien, Italien er setzt ein Negativbeispiel für das Engagement strategische Gleichgewicht zu kippen. Mit einer und die Türkei übernehmen durch die nukleare anderer auch in anderen Bereichen, auf das wir einseitigen nuklearen Abrüstung ist in Fragen der Teilhabe politische Mitverantwortung für die angewiesen sind.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK 11 „Wir brauchen eine offene und ehrliche Debatte“
SPD-Fraktionschef fordert Abzug der amerikanischen Atomwaffen aus Deutschland
Von Rolf Mützenich Dr. Rolf Mützenich ist Vorsitzender Für meine Forderung nach einer offenen und ehrli- der SPD-Bundestagsfraktion chen Debatte über die Zukunft der nuklearen Ab- Fschreckung und Teilhabe habe ich viel Zuspruch erhalten – erwartungsgemäß aber auch Kritik. bringen dürfe, in irgend- Dabei ist die Forderung nicht neu: Schon 2009 einer Form Einfluss auf wurde formuliert, dass im Zusammenhang mit die amerikanische Nuk- abrüstungspolitischen Initiativen und der Ausar- learstrategie? Diese Argu- beitung eines strategischen Nato-Konzepts, „wir mentation stand schon zu uns im Bündnis sowie gegenüber den amerikani- Zeiten des Kalten Krieges schen Verbündeten dafür einsetzen (werden), dass auf tönernen Füßen. die in Deutschland verbliebenen Atomwaffen ab- Wenn dies so wäre, gezogen werden“. Damals gab es keine öffentliche ist die Frage berechtigt, Aufregung über die Vereinbarung, die im Koali- wo und inwieweit die- tionsvertrag von CDU, CSU und FDP niederge- ser Einfluss sich in der legt wurde. Und erst recht gab es keine Debatte, Vergangenheit niederge- ob mit dieser Festlegung die Bündnistreue der schlagen haben soll. Seit schwarz-gelben Koalition noch gegeben sei. George W. Bush haben wir Neu hingegen ist, dass wir nun auch vor weit- eine Neuausrichtung von reichenden rüstungspolitischen Entscheidungen Nuklearwaffen als Mittel stehen, die die Debatte über die technische nukle- zur Kriegsführung. Die are Teilhabe gerade zum jetzigen Zeitpunkt not- Nuclear Posture Review wendig macht. von 2018 hat die nukleare Die SPD bekennt sich zur Verankerung im Schwelle weiter gesenkt. transatlantischen Bündnis und sie ist weiterhin In der Aufkündigung des für die politische Teilhabe im Rahmen der Nu iranischen Atomabkom- klearen Planungsgruppe – im Übrigen zusammen mens und des Vertrags mit 25 weiteren nicht-nuklearen Nato-Ländern. über das Verbot von Mit- Auch wollen wir die bestmögliche Ausrüstung telstreckenwaffen durch und das bestmögliche Gerät für die Soldatinnen Donald Trump habe ich und Soldaten. Deswegen steht auch nicht in Fra- auch nichts von dem be- ge, dass die Bundeswehr ein Nachfolgesystem für haupteten Einfluss auf die altersschwachen „Tornados“ braucht. Wie die amerikanische Sicher- unser Koalitionspartner fordern auch wir neue heitspolitik erkennen ae a n Benno Foto: Initiativen und Gespräche zur Abrüstung und können. Wir sollten uns Rüstungskontrolle. Außenminister Heiko Maas in dieser Hinsicht ehrlich Umfeld in den letzten Jahren grundlegend ver- hat das Thema mit großem Engagement sowohl machen: Es gibt keine Mitsprache von Nichtnuk- ändert hat. Die zunehmende geopolitische Kon- auf die Tagesordnung des Sicherheitsrates der learmächten auf die Nuklearstrategie oder die kurrenz zwischen den Atomwaffenstaaten, die Vereinten Nationen gesetzt als auch im Rahmen Einsatzoptionen von Atommächten. Dies gilt im Entwicklung neuartiger Waffen und die anhal- der Stockholm-Initiative konkrete Schritte un- Übrigen nicht nur für die USA, sondern für alle tende Modernisierung und Diversifizierung von ternommen. Wir machen uns keine Illusionen Atomwaffenstaaten. Nuklearwaffenarsenalen führen zu neuen Rüs- über die russische Politik und die sicherheitspo- Der Vorwurf, Deutschland würde durch ei- tungswettläufen, deren Finanzierung Milliarden litischen Gefahren sowie die Destabilisierung, die nen Abzug sicherheitspolitisch irrelevant, macht verbraucht, die dann an anderer Stelle, etwa im von ihr ausgehen. uns kleiner als wir sind. Auch Kanada und ande- Kampf gegen die Corona-Pandemie oder den Kli- Konkret geht es allerdings bei der Debatte um re europäische Staaten wurden nicht zu Parias, mawandel, fehlen. die Frage, ob die in Deutschland und Europa nachdem die dort stationierten amerikanischen Im Koalitionsvertrag von SPD, CDU und CSU (Niederlande, Italien, Belgien, Großbritannien Atomwaffen abgezogen wurden. Nachhaltig haben wir uns zum Ziel einer atomwaffenfreien und Türkei) lagernden taktischen Nuklearwaf- schädlicher für das Bündnis scheinen mir die Welt bekannt. Folgerichtig bleiben Rüstungskon- fen der USA die Sicherheit Deutschlands und wiederholten Äußerungen des US-Präsidenten trolle und Abrüstung prioritäre Ziele deutscher Europas erhöhen. Wollen wir immer noch an der zur Nato und zu Europa zu sein. Außen- und Sicherheitspolitik. Zusammen mit Fiktion festhalten, man habe aufgrund der Tatsa- Entscheidend für meine Forderung nach einem unseren Nato-Partnern, aber auch darüber hin- che, dass man mit Erlaubnis des US-Präsidenten Abzug der in Deutschland gelagerten Atombom- aus, wollen wir weiter an dieser großen Aufgabe im Kriegsfall frühzeitig Nuklearbomben ins Ziel ben ist die Tatsache, dass sich das internationale arbeiten.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 12 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK Fotos: pictureFotos: alliance/akg-images
Am 6. Mai 1955 trat die Bundesrepublik Deutschland der Nato bei. Hier reicht Bundeskanzler Konrad Ade- nauer (r.) dem französischen Außenminister Antoine Pinay die Hand. Vom atomaren Wildwuchs zur „Waffe des letzten Rückgriffs“ Das Konzept der nuklearen Teilhabe
Der Kalte Krieg – eigentlich ist er seit mehr als 75 Jahren an der nuklearen Abschreckung. Im 1,1 Megatonnen Sprengkraft – einem Vielfachen 30 Jahren vorbei und aus dem Bewusstsein der März 1955 brachte die US-Army die ersten ato- der Sprengkraft von „Little Boy“, jener Waffe, die DMenschen schon fast verschwunden. Doch mit maren Fliegerbomben in die Bundesrepublik. Hiroshima zerstörte. der Präsidentschaft Donald Trumps fühlt man sich plötzlich wieder mitten hineinversetzt. Die Atomwaffen bestimmen das militärische Denken Strategieanpassung hin zur aggressive Außenpolitik des amerikanischen Prä- Hintergrund war die damals vorherrschende flexiblen Erwiderung sidenten und sein steter Verweis auf die Überle- Überzeugung von der Überlegenheit nuklearer In dem Maße, wie die Sowjetunion auf dem Ge- genheit der USA bei nuklearen Waffen ist einer über konventionelle Waffen. Als die Bundesre- biet der Atomwaffen aufholte, wurde ein nukle- der Gründe für die aktuell durch den Koalitions- publik am 6. Mai 1955 der Nato beitrat, besagte ares Wettrüsten immer wahrscheinlicher. In den partner SPD aufs Tapet gebrachte Diskussion der das damals gültige Grundsatzdokument, die MC USA führte diese Einsicht zu ersten Versuchen, „nuklearen Teilhabe“ Deutschlands. 48: „Die Überlegenheit bei atomaren Waffen und den „atomaren Wildwuchs“ zu begrenzen und der Fähigkeit, sie einzusetzen, wird in der vorher- alternative militärische Optionen für die Nato Abschreckungspolitik gegen die Sowjetunion sehbaren Zukunft der wichtigste Faktor in einem zu entwickeln. Frankreich hingegen wollte an der Hinter dem Begriff „nukleare Teilhabe“ verbirgt größeren Krieg sein.“ „massiven Vergeltung“ festhalten und verließ des- sich ein Konzept des nordatlantischen Verteidi- Zeitgleich sah das im April 1957 eingebrachte halb 1966 die militärische Integration der Nato. gungsbündnisses Nato aus den 1950er Jahren. Nato-Strategiedokument MC 14/2 vor, auf einen Zeitgleich begannen die Verhandlungen über den Dieses fußt auf der Zusage der USA, die atomar sowjetischen Angriff mit einer sofortigen massi- Nuklearen Nichtverbreitungsvertrag („Atomwaf- nicht bewaffneten Nato-Partner in Europa im Fal- ven nuklearen Gegenoffensive und einer Vertei- fensperrvertrag“), in dem die Unterzeichnerstaa- le eines Angriffs mit Kernwaffen zu verteidigen. digung unter Einbeziehung nuklearer Waffen ten, die nicht im Besitz von Kernwaffen waren, Auch die Möglichkeit eines atomaren Erstschlags zu reagieren. Diese neue Strategie der „massiven auf deren Erwerb verzichten sollten. Das Dilem- zur Beendigung eines solchen Angriffskriegs ist Vergeltung“ sollte die Unterlegenheit der Nato ma daran: Als „nichtnukleare Mitglieder“ beitre- nicht ausgeschlossen. Diese Abschreckungspoli- gegenüber dem Warschauer Pakt bei konventio- tende Staaten wie Deutschland lagerten bereits tik war im Kalten Krieg insbesondere gegen die nellen Waffen ausgleichen. im Rahmen der nuklearen Teilhabe Atomwaffen Sowjetunion gerichtet. Und so begann eine ato- Schon nach zehn Jahren verfügte die Bun- auf ihrem Staatsgebiet. Man einigte sich schließ- mare Aufrüstung, die ihren Gipfel mit der zeit- deswehr deshalb über eine Vielzahl nuklearer lich darauf, dass im Kriegsfall atomare US-Atom- weisen Lagerung von rund 7300 US-Atomwaffen Einsatzmittel. Während das Heer Bataillone waffen mit Hilfe von Trägersystemen nichtnukle- in Europa erreichte. mit atomwaffenfähigen Kurzstreckenraketen arer Staaten zum Einsatz gebracht werden dürfen. Deutschland, das entsprechend dem Atomwaf- wie „Honest John“ und „Sergeant“ aufgestellte 1967 wurde eine neue Nato-Strategie gebilligt: fensperrvertrag von 1968 sowie dem „Zwei-Plus- und Pioniere den Einsatz atomarer Landminen die „flexible Erwiderung“. Danach standen der Vier“-Vertrag von 1990 auf den Besitz von eigenen übten, trainierten „Starfighter“-Piloten den Ab- Nato drei unterschiedliche Wege der Reaktion Atomwaffen verzichtet, beteiligt sich bereits seit wurf verschiedener atomarer Bomben mit bis zu auf einen Angriff zur Verfügung. Der Angreifer
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK 13 sollte so bewusst im Unklaren gelassen werden, Ein „Tornado“ landet wie die Nato auf Angriffe reagieren würde: mit Anfang April auf dem einem Gegenschlag mit vergleichbaren Mitteln, Fliegerhorst Büchel. mit dem umfassenden Nuklearkrieg oder mit Hier sollen 20 Atom- einer Eskalation beispielsweise durch nukleare bomben der US-Army picture alliance/dpaFoto: Schläge gegen Ziele im Hinterland des Gegners. lagern.
Ende des Kalten Krieges Die sicherheitspolitischen Voraussetzungen in Europa änderten sich ab Mitte der 1980er Jahre radikal. Michail Gorbatschow bot Abrüstung statt Rüstungswettlauf an und 1987 vereinbarten die USA und die Sowjetunion den INF-Vertrag. Mit dem Ende des Kalten Krieges und dem Zer- fall des Warschauer Pakts war der Weg frei für den Abzug tausender taktischer Atomwaffen aus Teilhabe gelagert: in Belgien, Deutschland, den aktuell auch die Frage diskutiert, ob die nukle- Europa. Mitte der 1990er Jahre lagerten in Euro- Niederlanden, der Türkei und Italien. are Teilhabe überhaupt fortgeführt werden soll. pa dann auch nur noch 480 US-Atomwaffen. Die Vereinbarungen im Koalitionsvertrag dazu Entsprechend radikal änderte sich auch die Diskussion um neue Trägerwaffen sprechen jedoch eine deutliche Sprache: „Solange Nato-Strategie. Nuklearwaffen wurden 1990 zu Im rheinland-pfälzischen Büchel sollen auf dem Kernwaffen als Instrument der Abschreckung im „Waffen des letzten Rückgriffs“ erklärt, deren Fliegerhorst der Luftwaffe 20 US-Atombomben Strategischen Konzept der Nato eine Rolle spie- Zweck in der Kriegsverhinderung liege. Über die vom Typ B-61, jede mit einer Sprengkraft von len, hat Deutschland ein Interesse daran, an den Jahre wurden mehrere Lagerorte für Kernwaffen etwa 50 Kilotonnen, in unterirdischen Bunkern strategischen Diskussionen und Planungsprozes- in Europa geschlossen – in Deutschland die Lager lagern. Die Bundeswehr stellt dafür die Träger- sen teilzuhaben. Erfolgreiche Abrüstungsgesprä- Nörvenich, Memmingen und Ramstein. Kanada, waffen und die Piloten bereit. Doch die „Tor- che schaffen die Voraussetzung für einen Abzug Griechenland und die Türkei schieden aus der nado“-Jagdbomber sind altersschwach und sollen der in Deutschland und Europa stationierten tak- nuklearen Teilhabe aus. Aktuell werden noch in eigentlich 2025 außer Dienst gestellt werden. tischen Nuklearwaffen.“ (Koalitionsvertrag vom fünf europäischen Ländern geschätzte 180 tak- In Deutschland wird im Rahmen der Entschei- 12. März 2018, Punkt XII. 3) tische Atomwaffen im Rahmen der nuklearen dungsfindung über die „Tornado“-Nachfolge CH, mit Material von bpb und ZMSBw
Zwei Tage später dann die nächste Presse- Bewaffnete Drohnen in Frankreich: mitteilung: Am 21. Dezember wurden Kom- mandosoldaten bei einer Durchsuchungsak- „Verbessern die Sicherheit unserer Soldaten“ tion in einem Waldstück von bewaffneten Kämpfern auf Motorrädern angegriffen. Beim Vom letzten Test mit scharfem Schuss bis zum in Niamey im Niger stationierten bewaffneten Kampf in dem schwierigen und unübersicht- ersten realen Einsatz vergingen gerade einmal Drohnen erfolgreich abgeschlossen worden seien. lichen Gelände erhielten die französischen zwei Tage: Im vergangenen Dezember setzten „Bewaffnete Drohnen verbessern die Sicherheit Spezialeinheiten Unterstützung aus der Luft: die französischen Streitkräfte in Mali erstmals unserer Soldaten vor Ort und verstärken unsere Die Luftwaffe setzte eine Rotte Jagdbomber ihre bewaffneten Drohnen ein. Möglichkeiten gegenüber einem Feind, der im- vom Typ „Mirage 2000“ und eine bewaffne- Französische Drohnen am Himmel der Sa- mer schwerer auszumachen ist“, sagte die fran- te Drohne ein. Sieben Terroristen seien dabei helzone sind nichts Neues: Seit 2016 sind drei zösische Verteidigungsministerin Florence Parly. „neutralisiert worden“, heißt es in der Mittei- Drohnen der französischen Luftwaffe vom Zusätzlich zum permanenten Druck, den man so lung. Und weiter: „Dieser Luftschlag war der Typ MQ-9 „Reaper“ im Einsatz. Allerdings auf den Gegner ausüben könne, böten die Droh- erste, bei dem eine bewaffnete Drohne einge- wurden die nur zu Aufklärungszwecken ein- nen noch weitere Vorteile, so die Ministerin: setzt wurde.“ gesetzt. Seit Ende vergangenen Jahres ist das Drohnen seien diskret und ausdauernd. Zudem Seitdem verstärkt Frankreich den Einsatz anders: Am 19. Dezember gaben die französi- könnten die Soldaten nun schneller entscheiden seiner Drohnen im Kampf in der Sahelzone. In schen Streitkräfte bekannt, dass die Tests der und mit größerer Wirksamkeit reagieren. den wöchentlichen Updates aus den Einsatz- gebieten meldet Frankreich regelmäßig den Am 19. Dezember Einsatz von Drohnen. Im Laufe des Jahres sol- 2019 bereiten fran- len bis zu sechs bewaffnete „Reaper“ auf dem zösische Soldaten Kriegsschauplatz in Mali und den angrenzen- in Niamey eine den Staaten eingesetzt werden. Aktuell noch „Reaper“-Drohne mit lasergelenkten 250-Kilogramm-Bomben für den letzten bewaffnet, sollen die Drohnen künftig auch Test mit scharfer mit „Hellfire“-Raketen bestückt werden. Munition vor. Mitte Mai war die französische Verteidi- gungsministerin zu Besuch auf dem Luft- waffenstützpunkt Cognac-Châteaubernard, Heimatbasis der französischen Drohnen. Parly hob bei diesem Besuch die wachsende Bedeutung dieses Waffensystems hervor: „Die Drohnen spielen eine immer wichtigere Rolle im Rahmen unserer Auslandseinsätze. Das
Foto: Etat-major des Armées/ des Etat-major Foto: Armée de l`Air gilt insbesondere für die Sahelregion.“ YB
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 1 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK Wichtiger Akteur für glaubhafte Abschreckung
Die nukleare Teilhabe der Nato und die Rolle Deutschlands
Verbündeten bereitgestellten Fähigkeiten und In- frastruktur betont. Angesichts sicherheitspolitischer Herausfor- derungen ist es von großer Bedeutung, dass die Foto: a ingstone Verbündeten weiterhin einen glaubhaften und verlässlichen Beitrag zur nuklearen Teilhabe leis- ten. Deutschland kommt dabei eine wesentliche Rolle zu. Aufgrund seines politischen Gewichts, seines wirtschaftlichen und militärischen Po- tenzials sowie seiner geographischen Lage ist Deutschland ein zentraler europäischer Verbün- deter. Schon während des Kalten Kriegs wurde Deutschlands Sicherheit wesentlich durch den nuklearen Schutzschirm der USA und der Nato gewährleistet. Jedoch ist Deutschland nicht nur Nutznießer glaubhafter Abschreckung, sondern auch ein wichtiger Akteur. Seit dem Beitritt zur Nato 1955 ist die vollständige Einbindung in alle sicherheits- „Tornado“-Kampfjet in Büchel. Auf der Luftwaffenbasis in Rheinland-Pfalz sollen amerikanische Atomwaffen und verteidigungspolitischen Aspekte der Alli- lagern die von „Tornados“ ans iel gebracht und abgeworfen werden können. anz, einschließlich der nuklearen Abschreckung, ein wesentliches Element des Bündniszusam- menhalts und deutscher Sicherheitspolitik. Trotz mancher kritischer Debatten über die Strategie Von Generalmajor Jörg See der Stationierung INF-vertragswidriger Marsch- der nuklearen Abschreckung und Deutschlands Die Nato ist eine nukleare Allianz. Seit Beginn flugkörper, die Entwicklung neuartiger nuklearer Rolle darin haben alle deutschen Regierungen des Bündnisses ist nukleare Abschreckung ein Waffensysteme sowie die wachsende Asymmetrie stets an der nuklearen Teilhabe festgehalten. Zum Dwesentlicher Bestandteil der Nato-Strategie und im nicht-strategischen nuklearen Bereich zuguns- einen, weil man die Bedeutung glaubhafter nu ultimative Schutzgarantie für die Verbündeten. ten Russlands stellen eine zunehmende Bedro- klearer Abschreckung für die Sicherheit Deutsch- Als defensives Bündnis begreift die Nato nukleare hung für die Allianz dar. lands und der Nato erkennt; zum anderen, weil Abschreckung als ein politisches Mittel zur Wah- Gemeinsame strategische Bedrohungen erfor- man um die Bedeutung von Bündnissolidarität rung des Friedens und zum Schutz vor Erpres- dern auch eine gemeinschaftliche nukleare Ab- weiß. Ein starkes Bekenntnis Deutschlands zur sung und Aggression. Gleichzeitig sind nukleare schreckungsfähigkeit. Dabei ist die erweiterte nuklearen Teilhabe bleibt daher von zentraler Be- Abrüstung, Rüstungskontrolle und Nichtverbrei- nukleare Schutzgarantie durch die USA, mani- deutung für die Zukunft der Allianz. Alles ande- tung von großer Bedeutung für die Allianz; dieser festiert durch die nukleare Teilhabe, von zentra- re würde die Sicherheit Europas und die transat- Ansatz versteht sich jedoch nicht als Selbstzweck, ler Bedeutung. Im Rahmen dieses Prinzips halten lantische Partnerschaft erheblich gefährden. sondern als Teil einer umfassenden Strategie, die mehrere Bündnispartner nuklearfähige Flugzeu- auf dem Grundsatz der unverminderten Sicher- ge und entsprechend ausgebildete Besatzungen heit für alle Verbündeten beruht und zur interna- vor, während die USA die Waffensysteme stellen. Generalmajor Jörg See ist Assistant Secretary tionalen Stabilität beiträgt. Diese institutionalisierte Zusammenarbeit gibt General Defence Policy and Planning Division im Das aktuelle Sicherheitsumfeld erfordert wei- den Nicht-Nuklearstaaten politische Kontrolle Nato-Hauptquartier in Brüssel. terhin den Erhalt glaubwürdiger nuklearer Ab- in nuklearen Konsultationen sowie in der Pla- schreckung. Eine Allianz, die für die Sicherheit nungs- und Übungspraxis. Zugleich unterstreicht
von nahezu einer Milliarde Menschen verant- sie, dass auch im nuklearen Bereich das Prinzip NatoFoto: wortlich ist, kann die nuklearen Entwicklungen der Teilung von Lasten und Risiken gilt. Da der in Nordkorea, den Ausbau von Chinas Nukle- amerikanische „Nuklearschirm“ insbesondere arfähigkeiten sowie die unvermindert hohe Be- den europäischen Nicht-Nuklearstaaten die Not- deutung nuklearer Waffen in Russlands Strategie wendigkeit zur Entwicklung eigener Kernwaffen nicht ignorieren. Im Gegensatz zur Nato dient nimmt, ist er zugleich auch ein wichtiges Instru- insbesondere Russlands Arsenal nicht nur der ment zur nuklearen Nichtverbreitung. Aus diesen Abschreckung, sondern auch einer unverhohle- Gründen haben die Staats- und Regierungschefs nen Drohpolitik und angestrebten Eskalations- der Nato auf ihrem Gipfel in Brüssel 2018 ein- dominanz im regionalen Bereich. Der konsequen- mal mehr die zentrale Bedeutung der in Europa eneralmajor te Ausbau nuklearer Fähigkeiten, einschließlich stationierten US-Kernwaffen sowie die von den örg See
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK 15 Fotos: U S Na
Ein EA-18 „Growler“ der Electronic Attack Squadron 139 beim Katapultstart auf dem Flugzeugträger USS „Theodore Roosevelt“. Gut zu erkennen sind die dicken Pods mit der Elektronik an den Flügelspitzen.
„Growler“ und „Super Hornet“ als Ersatz für alternde „Tornados“: Diese Jets wünscht sich die Luftwaffe
mit insgesamt 30 Staffeln. Er Der Vorsitzende Luftwaffe im DBwV, Haupt- deckt dabei das ganze takti- mann Michael Scholz, versteht nicht, dass sich die sche Aufgabenspektrum ab, Entscheidung so lange hinzieht. Er sagt: „Immer darunter Luftkampf, Tag- und wieder wird von allen Fraktionen im Bundestag Nachtangriff mit „Smart We- betont, dass unsere Soldaten, wenn sie schon ihr apons“, Luftnahunterstützung, Leben für die freiheitlich-demokratische Grund- Aufklärung und Tanker-Mis- ordnung einsetzen, mit dem bestmöglichen Mate- sionen. Erster „Kill“ einer „Su- rial versorgt werden sollen. Nun hat die Luftwaffe per Hornet“ war der Abschuss Vorschläge unterbreitet, um die Rollen Aufklä- einer syrischen SU-22 über Sy- rung, Jagdbomber und elektronischer Kampf rien 2017. Weil es bei der Ein- vom „Tornado“ zu übernehmen. Damit könnten führung der supermodernen unsere Piloten mit einsatzfähigen und moderns- F-35 „Lightning II“ zu Verzö- ten Kampfflugzeugen ihren Auftrag auch weiter- Boooom! Lt. Commander Benjamin Orloff von der Strike Fighter Squa- gerungen kommt, beschafft hin erfüllen. Die Nachfolgeentscheidung weiter dron 34 durchbricht mit einer F/A-18 „Super Hornet“ die Schallmauer. die US Navy gerade F/A-18 hinauszuzögern führt nur zu weiter enorm stei- der neuesten Version „Block genden Kosten beim Betrieb des ,Tornados‘ und Dass die „Tornados“ der Luftwaffe beizeiten III“ und plant noch viele Jahre mit dem zuverläs- gefährdet die Glaubwürdigkeit im Bündnis.“ durch ein moderneres Kampfflugzeug ersetzt sigen und robusten Jet. Für die deutsche Luftwaffe Dwerden müssen, ist weder neu noch überraschend. würde die F/A-18 auch im Rahmen der nuklearen Entschieden ist noch nichts. Aber an einer ande- Dass bei einer derart großen Entscheidung mäch- Teilhabe die amerikanischen Atom- ren Front hat die F/A-18 die Konkurrenz schon tige Interessen im Spiel sind, auch nicht. Es geht bomben tragen. aus dem Feld geschla- um Industriepolitik, strategische Entscheidungen gen: Wenn Tom Cruise – und um viel Geld. Der EA-18 G „Growler“ ist ein hoch- Ende des Jahres in „Top Um all dem gleichzeitig gerecht zu werden, hat moderner Eloka-Jet (EA: Electronic Gun 2: Maverick“ wieder
Verteidigungsministerin Annegret Kramp-Kar- Attack) auf Basis der F/A-18. Äu- Foto: Instagram ins Cockpit steigt, ist das renbauer einen Plan: Sie möchte bis zu 93 „Euro- ßerlich gut zu unterscheiden an den Flugzeug seiner Wahl eine fighter“ kaufen – und dazu 45 amerikanische Ma- knubbeligen Pods mit Stör-Elek- „Super Hornet“ – und keine schinen der Typen F/A-18 und EA-18 G. Grund tronik an den Flügelspitzen, hält F-35. Ein Umstand, der in genug, einen Blick auf die Flugzeuge und ein paar der „Growler“ („Brummbär“) mit der Fachwelt heftig disku- ganz eindrucksvolle Zahlen und Fakten zu werfen. seinen 66 Antennen gegnerische tiert wurde. Und vielleicht Luftabwehr nieder, stört den heißt es ja auch bald bei der Der „natürliche Lebensraum“ der F/A-18 „Super Funkverkehr und führt elektro- Luftwaffe: „I feel the need – Hornet“ ist die Seeluft: Der Jagdbomber (F/A: nische Gegenmaßnahmen durch. the need for speed!“ JM Fighter/Attack) ist das Rückgrat der amerika- Zusätzlich kann er eine Reihe von nischen Marinefliegergeschwader. Der Jet, eine offensiven und defensiven Waf- größere und verbesserte Neuauflage der bewähr- fen tragen. Er soll die deutschen Maverick fliegt „Super Hornet“. ten „Hornet“, fliegt in neun Carrier Air Wings ECR-„Tornados“ ersetzen. Das Bild entstand bei den Drehar- beiten für „Top Gun 2: Maverick“.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 1 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK
Angesichts der hohen Kosten der Corona-Krise für den Bundeshaushalt und der sich abzeichnenden drastischen Steuermindereinnahmen werden bereits Fragen zur Vertei- lung auf die einzelnen Ressorts für die kommenden Jahre
laut. Wir haben die verteidigungspolitischen Sprecher picture alliance/dpaFoto: der Bundestagsparteien gebeten, zu folgenden Fragen Stellung zu beziehen: Welche Lehren sind aus der Coro- na-Krise für den Verteidigungshaushalt zu ziehen? Was bedeutet ein sinkendes BIP für das Zwei-Prozent-Ziel? Darf das Verteidigungsbudget sinken zugunsten von höheren Ausgaben für den Gesundheitsschutz und für die Stärkung der Wirtschaft? Wir haben folgende Antworten erhalten:
„Es ist gut dass wir die Bundeswehr haben“ Sitzung des Von Henning Otte erteidi- Corona ist eine enorme Herausforderung für gungsaus- Deutschland. Wir haben politisch schnell re- schusses im Cagiert und vieles zum vorerst Guten gewandt. Bundestag Dazu zählen die Kontakteinschränkungen, aber auch die Bereitstellung von unbürokratischen Hilfestellungen. Vor allem die Bundeswehr hat sich seit der ersten Stunde als funktionierendes Instrument zur Bewältigung der Krise bewährt. Transportflüge mit fliegenden Intensivstationen, Unterstützung beim Bau von Notkliniken oder Beschaffung von medizinischem Material sind ie weiter mit dem ehretat
reits jetzt ziehen können, dann ist es die Pflicht, che seiner Wirtschaft. Das zeigt deutlich – das unsere Gesellschaft resilient zu machen. Und für Zwei-Prozent-Ziel hat wenig Aussagekraft. Die Foto: CDU Foto: die Bundeswehr heißt das: Wir brauchen mehr Wirtschaft wird durch die Corona-Krise in eine Reserven, um eine höhere Einsatzbereitschaft zu Rezession geraten. Das BIP wird in diesem Jahr erzielen. Wir müssen mehr investieren, um auch kleiner werden. Dadurch könnte Deutschland verteidigungspolitisch gewappnet zu sein. Wir ganz schnell die bisher bis 2023 geplanten 1,5 müssen Verteidigung als gesamtstaatliche Her- Prozent für Militärausgaben oder sogar mehr er- ausforderung begreifen. reichen – aber ohne jeden Beitrag zur Einsatzbe- Das bedeutet konkret, dass wir trotz der zu er- reitschaft. Geholfen ist damit niemandem. wartenden Herausforderungen im Bundeshaus- Wir haben immer vor der rein mathematischen Henning Otte verteidigungspolitischer halt gerade nicht bei der Verteidigung sparen dür- Verknüpfung der Verteidigungsausgaben mit Sprecher der CDU/CSU-Fraktion fen – auch wenn womöglich die Versuchung groß dem BIP gewarnt und für einen fähigkeitsbasier- ist. Im Gegenteil, wir sollten verstanden haben, ten Ansatz geworben. Das erklärte Ziel der SPD bei Weitem nicht alles, was die Bundeswehr für dass Sicherheitsvorsorge gerade jetzt wichtig ist. ist und bleibt die Vollausstattung der Bundes- uns leistet. Dabei ist die Bundeswehr von den Ich spreche mich daher dafür aus, den eingeschla- wehr mit Personal, Waffen und Gerät. Das wird Einschränkungen durch Corona natürlich auch genen Weg im Rahmen der Zwei-Prozent-Debat- ohne eine kontinuierliche Stärkung des Einzel- selbst betroffen. Für das Personal, welches in Aus- te fortzusetzen – obwohl es mir nicht um Pro- plans 14 nicht gelingen. Aber in der Konkurrenz landseinsätze verlegt, bedeutet die Pandemie ins- zentzahlen, sondern um Fähigkeiten geht. mit allen anderen Ressorts hat das jahrelange Be- gesamt vier weitere Wochen Abwesenheit von zu harren der Union auf der Rechengröße zwei Pro- Hause wegen Quarantänepflicht. „ ir haben ein 1 -Prozent- iel zent die Verhandlungsposition des BMVg in ei- Als erste Reaktion auf die Krise stelle ich fest: kein wei-Prozent- iel“ ner schrumpfenden Gesamtwirtschaft erheblich Es ist gut, dass wir die Bundeswehr haben! Auf Von Fritz Felgentreu geschwächt. Dazu kommt, dass im vergangenen die Männer und Frauen in Uniform ist Verlass, Die Debatte, ob wir zwei Prozent unseres Brutto- Haushaltsjahr eine Milliarde nicht wie vorgese- selbst in Umständen, mit denen wir nicht gerech- inlandsprodukts für die Verteidigung aufbringen hen für Beschaffungen ausgegeben worden ist. Da net hatten. Keine Institution im Land war in der Dmüssen, wie die Nato es formuliert hat, führte wird es verdammt schwer zu begründen, warum Lage, so schnell und mit so viel „Manpower“ zu schon 2014 nicht weiter: Gemessen daran war die Verteidigung wieder das gleiche oder sogar unterstützen wie die Bundeswehr. Aber es reicht Griechenland mit an der Spitze der Nato-Bei- noch mehr Geld braucht. Das Fingerhakeln der nicht, unsere Bewunderung oder den Dank zum tragszahler, aber natürlich nicht wegen der Stärke Ministerien um ihren Anteil am Haushalt 2021 Ausdruck zu bringen. Wenn wir eine Lehre be- seiner Streitkräfte, sondern wegen der Schwä- wird also härter denn je.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 TITEL: SICHERHEITSPOLITIK 1
ihre Zukunft bangen oder sogar schon insolvent sind, passen milliardenschwere Rüstungsprojekte nicht in die Zeit. Die Krise ist aber auch eine Chance. UN-Ge- neralsekretär António Guterres hat das richtig er- kannt, als er die Welt angesichts der Corona-Pan- demie dazu aufrief, jetzt „die Geißel des Krieges zu beenden und das Virus zu bekämpfen, das un- sere Welt verwüstet“. Die Bundeswehr sollte sich diesem Appell nicht verschließen.
„Der erteidigungshaushalt muss in absoluten ahlen steigen“ Von Rüdiger Lucassen Staatliche Sicherheitsvorsorge und das Grund- eile gesetz gelten auch in einer Krise. Die Landes- Sund Bündnisverteidigung wird durch die Co- rona-Pandemie nicht obsolet. So wenig wie die Polizei, die Feuerwehr oder die Finanzämter ihre Arbeit einstellen, tut es die Bundeswehr. Es
Foto: AfD wäre fatal, wenn der Verteidigungshaus- halt auf Kosten von Konjunkturprogram- men und sinkenden Steuereinnahmen er- Rüdiger Lucassen neut zum Steinbruch verteidigungspolitischer der Bundesregierung Sprecher der AfD wird. Wenn unsere Streitkräfte im Ernst- Dr. Fritz Felgentreu men. Das betrifft aktuell zum Beispiel die „Tor- fall nicht einsatzbereit sind, wird es keinen Staat verteidigungspolitischer nado“-Nachfolge und die Debatte um bewaffnete mehr geben, der Kurzarbeitergeld oder zinslose Sprecher der SPD Drohnen. Leider macht Verteidigungsministerin Kredite vergeben kann. Gerade das Corona-Virus Annegret Kramp-Karrenbauer hier weiter, als zeigt exemplarisch die Notwendigkeit einer stra- Foto: Martin Rulsch Foto: gäbe es gar keine Corona-Pandemie. So sollen 93 tegisch-vorausschauenden Sicherheitsvorsorge. „Tornado“-Kampfflugzeuge durch 138 neue Flug- Kaum jemand hat die Gefahr kommen sehen und Am Ende gilt für zeuge der Typen „Eurofighter“ und F-18 ersetzt doch ist es passiert. mich: Die Mittel werden. Auf jeden ausgemusterten „Tornado“ Auch sicherheitspolitische Lageänderun- müssen so ausgege- kommen damit 1,5 neue Kampfflugzeuge. Das ist gen können sich rasant entwickeln. Wer an der ben werden, dass bei weit mehr als nur Ersatz, das ist ein Geschenk an Bundeswehr sparen möchte, nur weil heute kein jedem einzelnen Sol- die deutsche, die europäische und die amerikani- Feind an unseren Grenzen steht, handelt verant- daten, jeder einzelnen sche Flugzeugindustrie, nämlich an die Firmen wortungslos und grundgesetzwidrig. Für ihren Soldatin die zur Erfüllung ihrer verantwortungs- Airbus und Boeing. Auftrag müssen unsere Streitkräfte lageunabhän- vollen Aufgaben notwendige Ausrüstung bereit- gig Fähigkeiten vorhalten. Das wiederum setzt steht. Gerade die Bundeswehr hat in der aktuel- finanzielle Planungssicherheit voraus. Das Zwei- len Corona-Krise unverzichtbare Aufgaben im Prozent-Ziel ist dabei kein Dogma, sondern eine
Rahmen der Amtshilfe übernommen. Dafür soll- Foto: Die Linke vertragliche Verpflichtung innerhalb der Nato, te sie in den anstehenden Haushaltsberatungen der die Bundesregierung zugestimmt hat. Verläss- nicht bestraft werden. liche Staaten halten sich an ihre Verträge. Aber natürlich kann dieser relative Wert in der „Die Bundeswehr kommt um Corona- Tobias Pflüger verteidigungspolitischer Sprecher der kommenden Rezession ein falsches Bild erzeugen. Einsparungen nicht herum“ Linken Wenn die deutsche Wirtschaft einbricht, erreicht Von Tobias Pflüger die Bundesregierung das Zwei-Prozent-Ziel, ohne Die Bundesregierung hat das Zwei-Prozent-Ziel Annegret Kramp-Karrenbauer meint offen- die Bundeswehr besser aufzurüsten. Um die Ein- der Nato in den vergangenen Jahren immer wie- bar, dass die Corona-Krise an der Bundeswehr satzbereitschaft der Bundeswehr wiederherzu- Dder bekräftigt und der Bundeswehr damit einen vorbeizieht. Auch ein anderes Projekt treibt sie stellen, muss der Verteidigungshaushalt deshalb steigenden Etat in Aussicht gestellt. Es ist offen- unverdrossen voran, nämlich die Beschaffung unbedingt auch in absoluten Zahlen steigen. Das sichtlich, dass dieses Ziel nach und wegen Corona bewaffneter Drohnen. Eine wegen Corona ab- Virus und seine Folgen ändern daran nichts. nicht zu halten ist. Seit Mitte März befindet sich gesagte Debatte hat sie schon nachgeholt, damit Ausgaben für Verteidigung und Wirtschafts- die Welt im Ausnahmezustand, überall müssen die Bundeswehr ihre Drohnen möglichst schnell förderung schließen sich dabei keineswegs aus. Menschen ihre sozialen Kontakte einschränken. bewaffnen kann. Solche Rüstungsprojekte sind Die deutsche wehrtechnische Industrie beschäf- Wie stark die Wirtschaft eingebrochen ist und in Zeiten von Corona einfach nur zynisch: Was tigt rund 200 000 Menschen. Überfällige Inves- wie schnell sie sich wieder erholt, ist unklar. wir brauchen sind Schutzmasken, Beatmungsge- titionen in die Fähigkeiten der Bundeswehr zur In so einer Situation wird auch die Bundes- räte und Pflegepersonal. Wenn Geschäfte, Res Landes- und Bündnisverteidigung stabilisieren wehr nicht um schwere Einschnitte herumkom- taurants, Veranstalter und Unternehmen um gleichzeitig den Standort Deutschland.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 18 SICHERHEITSPOLITIK Eine überfällige Entscheidung
Das Bundesverteidigungsministerium eröffnet mit Militärs, Politik und Experten die Drohnendebatte wieder en Aufklärung, Verteidigung und Schutz die Anwendungsbereiche, erläuterte Zorn. Langfristig könne er sich auch Logistik vorstellen. Die Drohne „Heron 1“ werde be- Foto: Bundeswehr/Wilke Foto: reits in Afghanistan und Mali einge- setzt, aber nur zur Aufklärung. Die Nachteile sind offensichtlich: Die Soldaten, die die Drohe steuern, se- hen den Angriff, aber die unbewaff- nete Drohne kann in den Kampf nicht eingreifen. Was das bedeutet, erklärt Oberst Matthias Ehbrecht im Bendlerblock. Er erlebte Rake- tenangriffe auf das Lager in Kundus (Afghanistan) mit. „Man sieht den Abschuss und hat dann zehn bis 15 Sekunden Zeit, um Deckung zu su- chen“, so Ehbrecht, der die Raketen- stellung lieber unter Feuer genom- men hätte. Das Nachfolgemodell für die In einem Workshop im Verteidigungsministerium wurde der Einsatz bewaffneter Drohnen durch die Bundeswehr diskutiert. „Heron 1“ ist bereits beschafft re - spektive geleast: Die Bundeswehr Von Amina Vieth und Frank Jungbluth gefordert wird, der muss dann auch sagen: Wir stellt zurzeit das weiterentwickelte Modell „Heron Berlin. Der Karfreitag 2010 war einer der bitters- entsenden nie wieder Soldaten in Konfliktgebie- TP“ in Dienst, das deutlich größer und leistungs- ten Tage in der Geschichte der Bundeswehr: Im te. Denn wenn in Mali oder sonst wo Kameraden fähiger ist – und auch bewaffnet werden kann. Mit stundenlangen Gefecht bei Isa Khel im Norden fallen, weil Mitglieder des Bundestags mit Nein Unverständnis wird in der Truppe verfolgt, dass Afghanistans fielen drei deutsche Soldaten, acht gestimmt haben, dann sind das auch deren Gefal- der Bundestag die notwendige Entscheidung dazu weitere wurden schwer verwundet. Aufklärungs- lene.“ noch nicht getroffen hat. drohnen beobachteten die Kampfhandlungen. Der DBwV fordert seit Jahren, dass die Bun- „Wir müssen den Soldaten das zur Verfügung Wäre dieser Tag anders verlaufen, wenn statt deswehr mit bewaffneten Drohnen ausgerüstet stellen, womit sie sich schützen können“, betont dessen bewaffnete „Heron TP“ am Himmel über werden muss. Die Debatte darüber ist aus Sicht Verteidigungspolitiker Henning Otte (CDU/ Isa Khel gekreist wären? Womöglich wäre dieses des Verbands längst geführt, alle Argumente sind CSU). Auch Marie-Agnes Strack-Zimmermann Gefecht mit Taliban-Kämpfern schnell beendet ausgetauscht. Daher ist die Beschaffung der Waf- (FDP) positioniert sich klar: „Wir brauchen end- gewesen – und vielleicht wären an diesem Tag kei- fen für die Drohnen der Bundeswehr überfällig, lich die bewaffneten Drohnen.“ Für die SPD sei die ne deutschen Soldaten gefallen. Eine Entscheidung sodass sie sich im Einsatz schützen und ihren Auf- entscheidende Frage: „Für welche Art von Szenari- über den Einsatz bewaffneter Drohnen – sie ist trag erfüllen kann. en soll die Drohne eingesetzt werden?“, wie Fritz überfällig, aber auch nach jahrelanger Diskussion „Die Drohnen werden immer von Menschen Felgentreu sagt. „Wir wollen nicht, dass es über- immer noch nicht gefallen. überwacht und gesteuert“, betonte Tauber in sei- haupt bewaffnete Drohnen in der Bundeswehr „Alles, was den Schutz der Soldaten verbessert, nen Ausführungen zur Workshoperöffnung und gibt“, betont Tobias Pflüger (Die Linke). Katja das sollten wir auch tun“, bringt es der frühe- jüngst im Live-Chat, in dem er mit Zorn Fragen Keul (Bündnis 90/Die Grünen) macht deutlich, re Wehrbeauftragte Hans-Peter Bartels auf den der Bürger beantwortete und sich klar gegen au- dass die Zahl der zivilen Opfer „viel zu hoch“ sei. Punkt. Bartels war einer der Teilnehmer im Bun- tonome Waffensysteme aussprach. Es sei wichtig, Es gebe keine durchgreifenden völker- oder ver- desverteidigungsministerium beim Auftakt zur dass laufende Einsätze jederzeit abgebrochen oder fassungsrechtlichen Argumente gegen die Beschaf- erneuten Diskussion um den Einsatz bewaffneter Parameter verändert werden könnten. Zorn brach- fung und Nutzung von bewaffneten Drohnen, Drohnen durch die Bundeswehr. Diese Diskussion te drei aus militärischer Sicht wichtige Punkte für sagt Andreas Conradi, Abteilungsleiter Recht im werde zudem schon lange geführt, „und darf ger- bewaffnete Drohnen an: ein besseres Gesamtlage- BMVg. Ob der Einsatz rechtmäßig ist, müsse im- ne zum Ende kommen“. Mit einem Workshop im bild, Zeitgewinn für den Entscheider und präzisere mer im Einzelfall entschieden werden. „Das A und BMVg zur Frage, ob die Bundeswehr bewaffnete Zielbekämpfung. Alles Argumente, die die militä- O ist eine breite Informationsbasis.“ Zudem gebe Drohnen einsetzen sollte, wird die Debatte wieder rische Führung ebenso wie der DBwV seit 2010 es klar festgelegte Prozesse für einen Drohnenein- stärker in die Öffentlichkeit getragen. vorgebracht haben. satz. Bei Bedarf werde ein Rechtsberater hinzuge- Für den Bundesvorsitzenden Oberstleutnant Im Live-Chat zeigte sich eine breite Zustim- zogen. Die Entscheidung für einen Einsatz wäre, so André Wüstner ist die Botschaft nach wie vor klar: mung für den Einsatz bewaffneter Drohnen, Conradi, auch nie die nur einer Person. „Wer gegen dieses protektive Waffensystem ist, ob- zahlreiche Fragen zu Beschaffung und Einsatzbe- Einen ausführlichen Bericht zum Live-Chat in wohl es von den Soldaten in den Einsatzgebieten reichen wurden gestellt. Für die Bundeswehr sei- der Drohnendebatte gibt es unter www.dbwv.de.
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 POLITIK 19
Die Corona-Kri- se kostet den Staat viel Geld. Der DBw will verhindern dass es beim ertei- digungshaushalt zu Einschnitten kommt. Foto: bluedesign/stock.adobe.com Foto: Auch in eiten der Pandemie: Ohne Haushalt geht es nicht und bitte nicht auf Kosten der Bundeswehr
Der Fachbereichsvorsitzende Besoldung/Haus- Entwicklungen zu berücksichtigen. Das könnte Bundeswehr in den letzten Jahrzehnten kaputtge- halt/Laufbahnrecht, Oberstleutnant i.G. Det- auch beim Verteidigungshaushalt zu Einschnitten spart wurde. Weitere Einsparungen würden uns Dlef Buch, kennt die Abläufe, Verteilungskämpfe führen, die nicht im Sinne der Bundeswehr sind! langfristig überdimensional und buchstäblich teu- und Fallstricke zur Genüge, die auf dem Weg zur Hierzu Buch: „Der DBwV ist der Garant für eine er zu stehen kommen.“ Bis zur Verabschiedung des Aufstellung des Verteidigungshaushalts drohen. zukunftsfähige, einsatzbereite Bundeswehr und Haushalts wird der Verband das Verfahren eng be- Aber mit einem konnten weder er, die beteiligten wird immer darauf dringen, dass die Trendwenden gleiten und immer wieder seine Forderungen und Akteure in der Bundesregierung noch überhaupt weitergeführt werden. Allen ist bekannt, dass die Vorschläge einbringen. FK jemand vor wenigen Monaten rechnen: Dass der etablierte und bekannte Zeitplan und damit auch die üblichen Prozesse durch COVID-19 komplett durcheinander gebracht und einer bisher nicht ab- sehbaren unbekannten Variable unterworfen sein DBw fordert erneut: Keine wei-Klassen- würden. Somit hat sich auch die mit dem Haushalt ver- Gesellschaft beim Trennungsgeld Altfälle bundene Meldung der Personalbedarfe der einzel- nen Bundesressorts verschoben. Eigentlich eine schnellstm glich l sen selbstverständliche Nebensächlichkeit im Ablauf. Diese ist wiederum ein wichtiger Anhaltspunkt für den DBwV, um im Rahmen seiner jährli- Mit dem Anfang 2019 eingeführten gesetz- – und dies teilweise seit Jahren. Von den Zufäl- chen Haushaltsforderung positiven Einfluss auf lichen Wahlrecht zwischen Umzugskosten- ligkeiten des Zeitpunkts der Personalmaßnahme die Entwicklung der „Trendwende Personal“ zu vergütung und Trennungsgeld nach § 3 Abs. dürfen derart langläufige Festlegungen nicht ab- nehmen. Dazu Detlef Buch: „Eines ist klar: Nach 3 BUKG, genannt Optionsmodell 3+5, hat hängig gemacht werden, vielmehr muss ein Weg der Trendwende Personal brauchen wir auch im für viele Soldaten eine attraktive und sach- gefunden werden, alle Soldaten in ein einheitli- Haushalt die Trendwende Planstellen. Wenn die gerechte Regelung zum Umgang mit der ho- ches Regime der dienstlich bedingten Mobilität Bundeswehr auf 203 000 wachsen soll, geht das hen dienstlich bedingten Mobilität Eingang einzugliedern. nur mit mehr Planstellen. Schluck für Schluck, in das Gesetz gefunden. Leider profitieren Der DBwV macht sich daher aktuell im Vertei- aber wir müssen 2021 beginnen.“ davon noch nicht alle, da die Regelung bis- digungsministerium für eine Überführung der Natürlich ist die besondere Wirkung der Pan- lang keine Anwendung auf die sogenannten „Altfälle“ in die neue Welt des Trennungsgelds demie auf den Bundeshaushalt bemerkbar, allein Altfälle findet, also auf diejenigen, denen die stark. Nach Verständnis des DBwV führt die schon ablesbar an der Verschiebung der Kabi- Umzugskostenvergütung nach alter Rechts- Anwendung von § 3 Abs. 4 BUKG dazu, dass die nettsbefassung von Juni auf September. So haben lage zugesagt worden ist, welche sie nicht in Betroffenen im Fall einer erneuten Personalmaß- mehrere Gespräche des Bundesvorsitzenden und Anspruch genommen haben und seitdem auf nahme auch ohne Dienstortwechsel ein Wahl- Detlef Buch in den Ministerien und im Bundes- eigene Kosten pendeln. recht zwischen Trennungsgeld und Umzugskos- tag darauf deuten lassen, dass seit der Aufstellung Damit innerhalb der Bundeswehr keine tenvergütung nach § 3 Abs. 3 BUKG erhalten. der Eckwerte zum Haushalt 2021 einiges in Bewe- Zwei-Klassen-Gesellschaft beim Trennungs- Nur so ließen sich unbillige Härten vermeiden, gung geraten ist. Der neue, verschobene Zeitplan geld entsteht, bemüht sich der DBwV bei Attraktivität herstellen und Gerechtigkeit zur wird wohl auch genutzt, um die veränderten, we- der Leitungsebene um eine Lösung für all Anwendung bringen. Eine Antwort aus dem nig erfreulichen ökonomischen und steuerlichen diejenigen, die auf eigene Kosten pendeln BMVg steht noch aus. DBwV
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 2 BLICKPU KT Foto: imago images/Ralph Peters imago Foto:
Reisebeihilfen k nnen künftig angespart werden. Dafür Ab 1. Juni: Ansparen von reicht ein Tag mit Anspruch auf Trennungstagegeld. Reisebeihilfen weiteren Ausnahmen geben. Wer den gesamten Die neuen Regelungen im berblick Anspruchszeitraum von vierzehn Tagen hin- durch krank zu Hause gewesen ist, hat keinen An- spruch auf eine Reisebeihilfe. Wer den gesamten Viele der Verbesserungen des Besoldungsstruk- nungstagegeld gewährt worden ist. Es müssen also Anspruchszeitraum hindurch auf einer Übung turenmodernisierungsgesetzes (BesStMG) sind nicht zwingend 14 volle Tage am Dienstort ver- oder Dienstreise gewesen ist, erwirbt gegebenen- Vbereits seit 1. Januar 2020 in der Umsetzung. Ge- bracht werden. Damit ist eine Regelung gefunden falls hierfür eine eigene Reisebeihilfe, erhält aber fehlt hat dabei noch das sogenannte Mobilitäts- worden, die sicherstellt, dass die Widrigkeiten keine Reisebeihilfe für die Fahrt zu seiner Stam- paket, zu dessen Inhalten wir in der vergangenen des Dienstes hinreichend berücksichtigt werden. meinheit. Leer gehen diejenigen aus, die aufgrund Ausgabe ausführlich berichtet haben. Als einer Egal, ob eine kurzfristige Dienstplanänderung, mehrerer kürzerer Dienstreisen oder Übungen der wesentlichen Punkte dieses Pakets gelten ab 1. eine Übung oder eine Erkrankung, die Heimrei- im Anspruchszeitraum an keinem Tag Anspruch Juni die 14-tägigen Reisebeihilfen für Trennungs- sepläne vereiteln: Sobald auch nur für einen Tag auf Trennungsreise- oder -tagegeld erhalten. geldempfänger inklusive der neuen Ansparmög- Anspruch auf Trennungsreise- oder Trennungs- Das Ansparen der Reisebeihilfen kommt all lichkeit. Und so funktioniert das Ganze: tagegeld besteht, entsteht der Anspruch auf eine denen zugute, die ihre Heimreise zum Beispiel Trennungsgeldberechtigte nach § 3 TGV kön- Reisebeihilfe für diesen Anspruchszeitraum. dienstplanbedingt nicht im Anspruchszeitraum nen ab 1. Juni nicht mehr nur für jeden halben Wer also im Anspruchszeitraum eine Woche nehmen können. Einzige Einschränkung: Die Monat eine Reisebeihilfe, sondern für jeweils lang auf einer Übung, auf einer mehrtägigen angesparten Reisebeihilfen können nicht zu ei- 14 Tage des Aufenthalts am Geschäftsort eine Dienstreise oder drei Tage krank zu Hause ge- ner neuen Dienststelle mitgenommen werden. Reisebeihilfe beanspruchen. Hinter dieser For- wesen ist, wird hinsichtlich seiner Reisebeihilfe Bevor die Dienststelle gewechselt wird, müssen mulierung verbirgt sich keine Haarspalterei für genauso gestellt wie all die, die sich den vollen die angesparten Reisebeihilfen realisiert werden, juristische Feinschmecker, stattdessen bedeutet Vierzehntageszeitraum am Dienstort aufgehal- sonst verfallen sie. Während des Dienstes an ei- das eine handfeste Verbesserung. Künftig können ten haben. Gleiches gilt für Zeiten der Ausnahme ner Dienststelle gibt es aber keine zeitlichen Ein- Trennungsgeldberechtigte Reisebeihilfen auch nach § 30c Abs. 4 SG oder für Zeiten im Einsatz. schränkungen: Angesparte Reisebeihilfen verfal- ansparen – die in einem Monat nicht genutzten Hierzu der verantwortliche Mandatsträger aus len nicht, eine Abgeltung in Form von Geld ist Reisebeihilfen können zu einem späteren Zeit- dem DBwV, Oberstleutnant Detlef Buch: „Diese allerdings nicht vorgesehen. punkt nachgeholt werden. Eine klare Verbesse- Regelung kommt der militärischen Wirklichkeit Und dass diese Regelungen zukünftig nicht nur rung, die der DBwV im Gesetzgebungsverfahren in der Bundeswehr und damit unseren Mitglie- für Verheiratete, sondern auch für Ledige gilt, für seine Mitglieder erkämpft hat. dern sehr entgegen. Hut ab vor den Verantwortli- macht sie umso attraktiver. Auch ledige Berech- Der Anspruch auf eine ansparbare Reisebei- chen im BMVg, die Änderungen des BesStMG so tigte erhalten nämlich für je 14 Tage des Aufent- hilfe entsteht, sobald im Anspruchszeitraum für sauber und gerecht anzuwenden.“ halts am Dienstort ab 1. Juni eine Reisebeihilfe mindestens einen Tag Trennungsreise- oder Tren- Von diesem Grundsatz dürfte es dann aber keine – und nicht mehr nur einmal pro Monat. JBA
DIE BUNDESWEHR | JUNI 2020 VERMISCHTES 21
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