DIPUTACIÓ D E CASTELLÓ
Indice
Servicio de Gestión Tributaria, inspección y recaudación de la 2 - 5 Diputación de Castellón
Convenios con los ayuntamientos 6 - 11 y otras Administraciones
Organización 12 - 15
Medios 16 - 23
Datos económicos 24 - 39
Análisis del ejercicio 2005 40 - 47
La presente memoria se podrá consultar igualmente en la web www.dipcas.es
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El Servicio Provincial de Gestión Tributaria, Inspección y Recaudación
1. EL SERVICIO DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y en los primeros meses de 2005. Además, se iniciaron RECAUDACIÓN y tramitaron de oficio un total de 262 procedimientos. Por ser necesario recabar Este Servicio, realiza la gestión tributaria, inspección información para su resolución, de otras y recaudación de tributos locales y otros ingresos Administraciones y personas físicas o jurídicas, de derecho público por delegación de otras quedan pendientes por resolver definitivamente Administraciones. Esta función se concreta en las 544. siguientes actividades: La estimación de recursos por ingresos indebidos, A. CONFECCIÓN DE PADRONES junto con las devoluciones, antes mencionadas de IBI Rústica, ha supuesto en 2005 la ordenación de Durante el ejercicio 2005, se han confeccionado 2.314 transferencias bancarias. 720 padrones de contribuyentes de los tributos y demás ingresos de derecho público siguientes: Respecto al Impuesto sobre Bienes Inmuebles se concedieron un total de 5 exenciones permanentes • Impuesto de Bienes Inmuebles urbana y rústica y 83 bonificaciones. •Impuesto de Actividades Económicas •Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica El tiempo medio de resolución de los expedientes •Tasas ha sido de 41 días, de esta media se excluye la tramitación de las devoluciones por la exención B. REALIZACIÓN DE LIQUIDACIONES CONDUCENTES de IBI Rústica dadas sus especiales características. A LA DETERMINACIÓN DE LAS DEUDAS. E. EXPEDIENTES DE TRANSMISIONES DE DOMINIO Y Se realizaron y notificaron un total de 16.356 OTRAS ALTERACIONES CATASTRALES liquidaciones por ingreso directo de Tasas, Impuesto sobre Bienes Inmuebles e Impuesto •Respecto de los documentos 901 (alteraciones sobre Actividades Económicas ascendiendo a un catastrales de orden jurídico, transmisiones de total de 4.089.138,08 . dominio) que suponen la recogida de la documentación del contribuyente y la introducción C. EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE COBRO de las modificaciones de VARPAD, y de otras modificaciones de domicilios fiscales y otros errores En el año 2005 se emitieron un total de 623.901 en los recibos de IBI urbana……27.490 variaciones recibos cuyo importe ascendió a 54.656.641,17 . De estos recibos están domiciliados 327.004, lo que •Respecto de los documentos 902 (alteraciones representa un porcentaje de domiciliación del de naturaleza urbana: obras nuevas, segregaciones, 65,08. demoliciones, etc.)...... 1.137 documentos
D. RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN •Respecto de los documentos 903 (cambios DE INGRESOS INDEBIDOS Y RESOLUCIÓN DE de titularidad de los bienes inmuebles de RECURSOS POR OTROS MOTIVOS rústica)...... 1.175 documentos
Durante el ejercicio 2005 se recibieron un total de •Respecto de los documentos 904 (alteraciones 2.285 recursos y reclamaciones diversas de naturaleza rústica: cambios de cultivo o presentadas particularmente por los aprovechamiento etc.)……...... 75 documentos contribuyentes y además se resolvieron 824 expedientes de devolución de IBI Rústica, •Respecto de los documentos 905 (agregación y concernientes a la concesión de exención de este segregación de parcelas de naturaleza impuesto a consecuencia de las heladas acaecidas rústica)…...... ….35 documentos
3 El Servicio Provincial de Gestión Tributaria, Inspección y Recaudación
F. RECAUDACIÓN EN PERIODO VOLUNTARIO Y EN VIA H. COMPENSACIONES DEL ESTADO A LOS MUNICIPIOS. DE APREMIO DE DEUDAS A LOS AYUNTAMIENTOS •Por bonificación a cooperativas en el IAE. El importe recaudado en periodo voluntario ascendió a 54.305.238,46 , y en periodo ejecutivo Durante 2005 se ha tramitado ante la Subdirección la cantidad del principal ha sido de 4.510.664,82 . General de Coordinación con las Haciendas Es de destacar que a lo largo del ejercicio 2005 han Territoriales, la solicitud de Compensación por la sido convocadas 12 subastas y 3 ventas directas. Bonificación a Cooperativas, del Impuesto sobre Actividades Económicas del ejercicio 2003, que ha G. INSPECCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ascendido a un total de 96.090,15 a distribuir ECONÓMICAS POR DELEGACIÓN DEL MINISTERIO DE entre los distintos municipios cuyo IAE es ECONOMIA Y HACIENDA. gestionado por este Servicio y 33.121,63 a la propia Diputación, en concepto de recargo provincial. 1) Planes de inspección. Se han iniciado los trámites para la solicitud de la En el ejercicio 2005 se han iniciado 47 actuaciones compensación del ejercicio 2004, que se inspectoras a otras tantas empresas. encuentran en fase de recepción de certificaciones expedidas por los distintos Ayuntamientos Atendiendo las peticiones de los correspondientes afectados. Ayuntamientos, las inspecciones han abarcado a la industria textil, del mueble y química, promoción •En el IBI rústica por daños a la agricultura. inmobiliaria y actividades turísticas, centrándose especialmente en la fabricación de productos Se ha completado la tramitación correspondiente cerámicos y actividades conexas. al ejercicio 2002 por un total de 12.007,4 , a repartir entre los distintos Ayuntamientos afectados, 2) Resultados. habiéndose gestionado la resolución de 245 peticiones de exención. A resultas de las referidas actuaciones se firmaron un total de 49 actas con descubrimiento de deuda Se ha concluido asimismo la tramitación relativa y se ha impuesto 18 sanciones, lo que supone la al ejercicio 2004, dando como resultado la petición práctica de 67 liquidaciones por un importe total de una compensación de 14.200,48 , de 1.688.418,94 . correspondiente a 125 solicitudes, de las que 116 son de IBI rústica y 9 de IBI urbana. Este total liquidado se desglosa en 1.111.524,85 de cuota municipal, 343.090,57 de recargo Se ha iniciado los trámites referidos a la provincial, 70.708,51 de intereses de demora y compensación para el ejercicio 2005, como 163.095,01 de sanciones. consecuencia de las heladas acaecidas a principios de año, encontrándose en la fase de recepción de Por otra parte, se ha remitido a la Delegación de la solicitudes de exención de los sujetos pasivos la Agencia Estatal de Administración Tributaria las afectados, habiéndose reconocido hasta el 31-12- preceptivas comunicaciones trimestrales de 2005, un total de 753 exenciones. alteraciones censales, a fin de que lo averiguado por la Inspección se traduzca, para años sucesivos, en modificaciones de las Matrículas del Impuesto y en los consiguientes incrementos de los padrones recaudatorios anuales.
4 El Servicio Provincial de Gestión Tributaria, Inspección y Recaudación
I. DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN de los datos sea mas directo. GEOGRÁFICA . Sin duda alguna la información de la que podrán En el ejercicio anterior, se inició la implantación disponer los ayuntamientos será de gran del Sistema de Información Geográfica (SIG), por importancia e incidirá de una manera clara en su el que mediante una aplicación informática, se gestión cotidiana con los ciudadanos. cargaron las fotografías aéreas de toda la provincia, cedidas por el Instituto Cartográfico Valenciano, A más largo plazo, también sería posible abrir la y sobre ellas, se ha superpuesto la cartografía información a los contribuyentes en general, catastral Urbana con la información que proviene previos los requerimientos oportunos de de la Gerencia Territorial del Catastro. identificación.
El enlace de los datos cartográficos con los datos J. CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA de los nombres y apellidos de los titulares DIPUTACIÓN DE CASTELLÓN Y LA ENTIDAD PÚBLICA catastrales, así como referencias catastrales, DE SANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. superficies de los inmuebles e importes de los recibos (datos alfanuméricos) ya existentes en la Con fecha 11 de julio de 2005 fue suscrito un aplicación de Gestión Tributaria, ha supuesto una Convenio de colaboración entre la Diputación de mejora espectacular en el trabajo del día a día, ya Castellón y la Entidad Pública de Saneamiento de que la localización de las parcelas catastrales a Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana partir de los datos de los contribuyentes es (EPSAR) para la recaudación en vía ejecutiva del inmediata. Canon de Saneamiento.
El día 19 de mayo de 2005, se celebró una Jornada La EPSAR es una Entidad de derecho público creada de Información Nacional enclavada en el proyecto por la Generalitat para la gestión y explotación de europeo GEO-LINK. A esta jornada fueron invitados instalaciones y servicios y la ejecución de los Alcaldes y personal técnico de todos los infraestructuras para abastecimiento de agua, ayuntamientos dándose así a conocer el sistema tratamiento, depuración y, en su caso, reutilización y el alcance y utilidades a las que podrán acceder de las aguas depuradas, encargada también de la los ayuntamientos de la provincia ya que desde gestión tributaria del Canon de saneamiento. los datos gráficos, se podrá derivar hacia los datos alfanuméricos de los propios contribuyentes con El Convenio tiene por objeto la realización por acceso a la situación de cada recibo, si se encuentra parte de la Diputación de Castellón, a través de pendiente de pago, si tiene interpuesta este Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación, reclamación o recurso, proceso de los expedientes de la recaudación en vía ejecutiva del Canon de de apremio, en definitiva, los ayuntamientos Saneamiento de todos los municipios de la podrán acceder a todos los datos de los provincia. contribuyentes de su municipio, incluidos sus domicilios fiscales y domiciliaciones bancarias. Conviene destacar la amplitud de la competencia que la EPSAR ha confiado a la Diputación de Dada la complejidad del sistema, nuestro objetivo Castellón, ya que se trata de la recaudación en se fija en conseguir que a finales del ejercicio 2006 ejecutiva de todo el Canon de todos los municipios puedan tener un acceso real todos los de la provincia. ayuntamientos a sus propios datos y si lo desean, utilizando nuestra propia aplicación, puedan por A finales de 2005 el Convenio comenzó a llevarse si mismos mantener los padrones de Tasas o la a la práctica, con la puesta al cobro de la primera actualización de los padrones de IBI Urbana, remesa de liquidaciones. consiguiendo de esta manera que el tratamiento
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Convenios con los ayuntamientos y otras Administraciones
En fecha 31 de diciembre de 2005, los Ayuntamientos que tienen suscrito con este Servicio Provincial de Gestión Tributaria convenio en cuanto a Gestión y Recaudación, así como delegada la inspección del Impuesto de Actividades Económicas, son las siguientes:
POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec IVTM Tasas Agua Cami B/M Insp. C. IBI IBI IIAE IAE IAE Reg.
AÍN • • • • •
ALBOCÀSSER • • • • • • • •
ALCALÀ DE XIVERT • • • • • • •
ALCORA (L') • • • • • • •
ALCUDIA DE VEO • • • • •
ALFONDEGUILLA • • • • •
ALGIMIA DE ALMONACID • • • • • • • •
ALMASSORA
ALMEDÍJAR • • • • • • • •
ALMENARA
ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO
ALTURA •
ARAÑUEL • • • • • • • •
ARES DEL MAESTRE • • • • • • •
ARGELITA • • • • • •
ARTANA • • • • • • • • •
ATZENETA DEL MAESTRAT • • • • •
AYÓDAR • • • • • • • •
AZUÉBAR • • • • • • • • •
BARRACAS • • • • • • • •
BEJÍS • • • • • • • •
BENAFER • • • • • • • •
BENAFIGOS • • • • • • • • •
BENASSAL • • • • • • •
BENICARLÓ • • • • •
BENICÀSSIM • •
BENLLOCH • • • • • • • •
BETXÍ • • • • •
BURRIANA
BORRIOL • • • • • • •
7 Convenios con los ayuntamientos y otras Administraciones
Resultados Globales
POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec IVTM Tasas Agua Cami B/M Insp. C. IBI IBI IIAE IAE IAE Reg.
CABANES • • • • • • • •
CÀLIG • • • • • • • •
CANET LO ROIG • • • • • • • • •
CASTELL DE CABRES • • • • • • • •
CASTELLFORT • • • • • •
CASTELLNOVO • • • • • • • • • CASTELLÓ DE LA PLANA
CASTILLO DE VILLAMALEFA • • • • • • • •
CATÍ • • • • • • • •
CAUDIEL • • • • • • • • •
CERVERA DEL MAESTRE • • • • • • • •
CINCTORRES • • • • •
CIRAT • • • • • • •
CORTES DE ARENOSO • • • • • • •
COSTUR • • • • • • •
COVES DE VINROMÀ (LES) • • • • • • •
CULLA • • • • • • • • •
CHÓVAR • • • • • • • • •
ESLIDA • • • • • • • •
ESPADILLA • • • • • • • •
FANZARA • • • • • • •
FIGUEROLES • • • • • • • • •
FORCALL • • • • •
FUENTE LA REINA • • • • • • • •
FUENTES DE AYÓDAR • • • • • • •
GAIBIEL • • • • • • • •
GÁTOVA
GELDO • • • • • • • •
HERBÉS • • • • • • • •
HIGUERAS • • • • • • • •
JANA (LA) • • • • • • • • •
8 Convenios con los ayuntamientos y otras Administraciones
Resultados Globales
POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec IVTM Tasas Agua Cami B/M Insp. C. IBI IBI IIAE IAE IAE Reg.
JÉRICA • • • • • • • • •
LUCENA DEL CID • • • • • • •
LUDIENTE • • • • • • •
LLOSA (LA) • • • • • • • •
MATA DE MORELLA (LA) • • • • •
MATET • • • • • • • •
MONCOFA
MONTÁN • • • • • • •
MONTANEJOS • • • • • • • •
MORELLA • • • • • • •
NAVAJAS • • • • • • •
NULES
OLOCAU DEL REY • • • • •
ONDA • • • • •
ORPESA • •
PALANQUES • • • • • • • •
PAVÍAS • • • • • • • • •
PEÑÍSCOLA • • • • • • •
PINA DE MONTALGRAO • • • • • • • • •
POBLA DE BENIFASSÀ (LA) • • • • • • •
POBLA TORNESA (LA) • • • • • • •
PORTELL DE MORELLA • • • • • •
PUEBLA DE ARENOSO • • • • • • • •
RIBESALBES • • • • • • •
ROSSELL • • • • • •
SACAÑET • • • • • • • •
SALZADELLA (LA) • • • • • • • •
SAN RAFAEL DEL RIO • • • • • • • •
SANT JOAN DE MORÓ • • • • • • • •
SANT JORDI • • • • • • •
SANT MATEU • • • • • • • • •
9 Convenios con los ayuntamientos y otras Administraciones
Resultados Globales
POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec IVTM Tasas Agua Cami B/M Insp. C. IBI IBI IIAE IAE IAE Reg.
SANTA MAGDALENA DE PULPIS • • • • • • •
SARRATELLA • • • • • •
SEGORBE • • • • • • •
SIERRA ENGARCERÁN • • • • • • • •
SONEJA • • • • • • • • •
SOT DE FERRER • • • • • • • • •
SUERA • • • • • • • •
TALES • • • • • • •
TERESA • • • • • • • •
TÍRIG • • • • • • • •
TODOLELLA • • • • • •
TOGA • • • • • • •
TORÁS • • • • • • • •
TORO (EL) • • • • • • • •
TORRALBA DEL PINAR • • • • • • •
TORRE D'EN BESORA (LA) • • • • • • •
TORRE ENDOMÉNECH • • • • • • •
TORREBLANCA • • • • • • •
TORRECHIVA • • • • • • •
TRAIGUERA • • • • • • •
USERES (LES) • • • • • • •
VALL D'UIXÒ (LA)
VALL D'ALBA • • • • • • • •
VALL DE ALMONACID • • • • • • • •
VALLAT • • • • • • • •
VALLIBONA • • • • • • •
VILAFAMÉS • • • • • • • • •
VILANOVA D'ALCOLEA • • • • • • • •
VILAR DE CANES • • • • • • • •
VILA-REAL
VILAVELLA (LA) • • • • •
10 Convenios con los ayuntamientos y otras Administraciones
Resultados Globales
POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec IVTM Tasas Agua Cami B/M Insp. C. IBI IBI IIAE IAE IAE Reg.
VILLAFRANCA DEL CID • • • • • • •
VILLAHERMOSA DEL RIO • • • • • • • •
VILLAMALUR • • • • • • •
VILLANUEVA DE VIVER • • • • • • • •
VILLORES • • • • • •
VINARÒS • • • • • • •
VISTABELLA DEL MAESTRAZGO • • • • • • • •
VIVER • • • • • • • • •
XERT • • • • • • • •
XILXES • • • • • • • •
XODOS • • • • • • •
ZORITA DEL MAESTRAZGO • • • • • •
ZUCAINA • • • • • • • •
LEYENDA
Ges IBI Gestión del Impuesto de Bienes Inmuebles
Rec IBI Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva del Impuesto de Bienes Inmuebles
Ges IAE Gestión del Impuesto de Actividades Económicas
Rec IAE Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva del Impuesto de Actividades Económicas
IVTM Gestión y Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica
Tasas Tasas. Gestión y Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva
Agua Gestión y Recaudación en Voluntaria y Ejecutiva
Caminos Depende de ordenanzas Tasas ó Precio Público. Gestión y Recaudación Voluntaria y Ejecutiva
B/M Basuras de la Mancomunidad del Alto Palancia.
Insp. IAE Inspección del Impuesto de Actividades Económicas.
C. Reg. Comunidad de Regantes Magallán, Novales, Media Vega de Jérica. Recaudación Voluntaria y Ejecutiva
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Organización
SERVICIOS CENTRALES DE GESTIÓN TRIBUTARIA Avda. Vall d´Uixó, 25 . 12004 Castellón Teléfono 964 359 900. Fax 964 359 877
En estas dependencias se ubica el servicio central, que realiza las funciones propias de la gestión tributaria y gestión voluntaria relativa a todos los municipios acogidos al Servicio, a saber, confección de padrones, liquidaciones, emisión de documentos de cobro, resolución de recursos y tramitación de exenciones y bonificaciones, inspección del I.A.E. y contabilidad del Servicio.
El Servicio esta organizado en base a 4 zonas geográficas, que a su vez se distribuyen en varias oficinas, en las cuales se realizan las funciones de recaudación ejecutiva y de apoyo a la voluntaria así como actuaciones para la asistencia e información al contribuyente de las materias de gestión, liquidación, inspección, recaudación ejecutiva y voluntaria de los tributos y demás ingresos de derecho público. La distribución geográfica es la siguiente:
ZONA NORTE - 1
OFICINA DE VINARÒS Pza. María Conesa. 12500 Vinaròs Teléfono 964 454 752. Fax 964 455 699
• Ballestar ( entidad local menor) • Sant Jordi • Canet lo Roig • Sant Mateu • Castell de Cabres • San Rafael del Rio • La Jana • Traiguera • La Pobla de Benifassà • Vinaròs • La Salzadella • Xert • Rossell
OFICINA DE MORELLA C/ San Julián, 52, 12300 Morella .Teléfono 964 161 063. Fax 964 173 013
• Cinctorres • Palanques • Forcall • Portell de Morella • Herbés • Todolella • La Mata de Morella • Vallibona • Morella • Villores • Olocau del Rey • Zorita del Maestrazgo
ZONA NORTE - 2
OFICINA DE BENICARLÓ Pza. del Ayuntamiento, 4 bajo. 12580 Benicarló .Teléfono 964 467 090. Fax 964 467 094
• Benicarló • Cervera del Maestre • Càlig • Santa Magdalena de Pulpis
13 Organización
OFICINA DE PEÑÍSCOLA Pza. de la Constitución, 1. 12598. Peñíscola. Teléfono 964 482 100. Fax 964 482 100
• Peñíscola
OFICINA DE ALCALÀ DE XIVERT C/ Purísima, 23. 12570 Alcalà de X. Teléfono 964 157 151
• Alcalà de Xivert
ZONA CENTRO
OFICINA DE CASTELLÓ Avda. Vall d´Uixó, 25 .12004 Castelló teléfono 964 359 874 / 964 359 873. Fax 964 359 877
• Albocàsser • Les Coves de Vinromà • Ares del Maestre • Les Useres • Atzeneta del Maestrat • Lucena del Cid • Benafigos • Orpesa (gestión de IAE) • Benassal • Sant Joan de Moró • Benicàssim (gestion de IAE) • Sarratella • Benlloch • Sierra Engarcerán • Borriol • Tirig • Cabanes • Torre Endoménech • Castellfort • Torreblanca • Castillo de Villamalefa • Vall d´Alba • Catí • Vilafamés • Cortes de Arenoso • Vilanova d´Alcolea • Costur • Vilar de Canes • Culla • Villafranca del Cid • Figueroles • Villahermosa del Río • L´Alcora • Vistabella del Maestrazgo • La Pobla Tornesa • Xodos • La Torre d´en Besora • Zucaina
14 Organización
ZONA SUR
OFICINA DE NULES C/ Virgen de la Soledad, 53. 12520 Nules. Teléfono 964 673 677. Fax 964 674 501
• Aín • Eslida • Alfondeguilla • La Llosa • Artana • La Vilavella • Betxí • Xilxes
OFICINA DE ONDA C/ La Safona, 22 . 12200 Onda. Teléfono 964 604 090. Fax 964 605 248
• Alcudia de Veo • Onda • Arañuel • Ribesalbes • Argelita • Suera • Ayódar • Tales • Cirat • Toga • Espadilla • Torralba • Fanzara • Torrechiva • Fuentes de Ayodar • Vallat • Ludiente • Villamalur • Onda
OFICINA DE SEGORBE Avda.Fray Luis Amigó, 10 . 12400 Segorbe. Teléfono 964 713 183. Fax 964 712 907
• Algimia de Almonacid • Matet • Almedijar • Montán • Altura (solo basuras manc.) • Montanejos • Azuébar • Navajas • Barracas • Pavías • Bejís • Pina de Montalgrao • Benafer • Puebla de Arenoso • Castellnovo • Sacañet • Caudiel • Segorbe • Chóvar • Soneja • El Toro • Sot de Ferrer • Fuente la Reina • Teresa • Gaibiel • Torás • Geldo • Vall de Almonacid • Higueras • Villanueva de Viver • Jérica • Viver
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Medios
A. MEDIOS HUMANOS El personal adscrito al Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación ha estado compuesto por 64 funcionarios, a fecha 31 de diciembre, distribuidos en las distintas dependencias tal y como se detalla a continuación.
SERVICIOS CENTRALES DE GESTIÓN TRIBUTARIA
Dirección
• 1 Directora del Servicio: Susana Calduch Ortega
• 1 Asesor Jurídico: Mª Ángeles Guillamón Beltrán
• 1 Coordinador de Ejecutiva Eduardo Escrig Salvador
Informática
• 3 Programadores Vicente Nebot Viciano Enrique Aicart Molina Elvira Blanch Fons
• 1 Aux. Tec. de Ofimática Javier Balfagó Carballo
• 2 Jefes de Negociado Jorge Almela Richard Vte. Ramón Adsuara Martínez
• 1 Aux. Adm. General Carlos Cervera Ibáñez
Recursos
• 2 Jefes de Negociado Mª Pilar Fenollosa Escuder Mª José Giménez García
• 2 Aux. de Recaudación Susana Bayo Ballester Sara Gil Beltrán Contabilidad
• 1 Jefe de Contabilidad Francisco Gil García
• 1 Jefe de negociado Sara Ribes Tomás
• 1 Aux. Recaudación Rocío Antolí Jiménez
Inspección
• 1 Inspector Miguel Soriano Soriano
• 1 Jefe de negociado Inmaculada Malla Martínez
• 1 Aux. Recaudación Joaquín Muñoz Orenga
17 Medios
Gestión Tributaria Voluntaria
• 1 Jefe de Gestión Vicenta García Solsona
• 4 Jefes de Negociado María Gil Benages Araceli Manrique Adell Rosa Miralles Barreda Mª Dolores Pascual Petit
• 7 Aux. de Recaudación Rosa Benaiges Agost Paz Tena Gómez Carmen Romero Vicente Laura Mundo Cid Carmen Menero García Elsa Meseguer Julián
• 1 Ordenanza Josefa Querol Felipo
ZONA NORTE - 1 Oficina de Vinaròs
• 1 Recaudador Ayudante Joaquín Fonollosa Gavaldá
• 2 Jefes de Negociado Pilar Bayarri Marzal José A. Ramón Morraja • 4 Aux. de Recaudación Agustín Baila Jacques Mª Pilar Ramón Morraja Inmaculada Macián Tortajada Nieves Hernández Cámara Mónica Urbea Jaime Oficina de Morella
• 1 Aux. de Recaudación
ZONA NORTE - 2 Oficina de Benicarló
• 1 Recaudador Ayudante Luis Fernando Pérez Torrijos
• 1 Jefe de Negociado Fabián Obiol Saura
• 5 Aux. de Recaudación Pilar Bonilla Moreno Electra Añó Cabanes Mª Eugenia Cazorla Fajardo Gema Chiva Gómez Ana Muyas Bercet Francisco Javier Muñoz Gimeno Oficina de Peñiscola
• 1 Aux. de Recaudación Miguel Arnau Cifre
Oficina de Alcalá de Xivert
• 1 Jefe de Negociado
18 Medios
ZONA CENTRO Oficina de Castelló
• 1 Recaudador Ayudante: Gabriel Flor Montolío
• 2 Jefes de Negociado Encarna Biosca Ferrero Carlos Gómez Peset
• 4 Auxiliares de recaudación: Mª. Carmen Esbrí Ripollés Sandra Conesa Bou Bernardo Martínez Sánchez Victoria Esparducer Gargallo
ZONA SUR Oficina de Nules
• 1 Recaudador Ayudante J. Manuel Beltrán Franch
• 1 Jefe de Negociado Victoria Peris Martínez
Oficina de Onda
• 1 Jefe de Negociado Elías Barberán Guillamón
• 2 Aux. de Recaudación Carmen Sansano Diago Amparo Villagrasa Gil Oficina de Segorbe
• 1 Jefe de Negociado Vicente Benedicto Calpe
• 2 Aux. de Recaudación Mª José González Valero Vicente Manuel Martínez Veza
B. ATENCIÓN TELEMÁTICA
Para consultas puntuales de materias concretas, al objeto de poderse realizar una atención personalizada y especializada al ciudadano se facilitan las siguientes direcciones de correo electrónico:
•Liquidaciones IBI Urbana [email protected] •Recursos contribuyentes [email protected] •Inspección IAE [email protected] •Gestión padrones IVTM y tasas Zona Norte 1-2 [email protected] •Gestión padrones IVTM y tasas Zona Centro y Sur [email protected] •Consultas pagos por Internet [email protected] •Subastas [email protected] •Atención público Oficina de Vinaròs [email protected] • “ “ “ de Benicarló [email protected] • “ “ “ de Peñíscola [email protected] • “ “ “ de Alcalà de Xivert [email protected] • “ “ “ de Castellón [email protected] • “ “ “ de Nules [email protected] • “ “ “ de Onda [email protected] • “ “ “ de Segorbe [email protected]
19 Medios
C. ACTIVIDADES FORMATIVAS
Se han desarrollado a lo largo del año 2005 las siguientes acciones formativas en la que han participado el personal de este Servicio:
TEMA DE LOS CURSOS Nº Horas Nº Alumnos Total Horas
Acoso moral en el trabajo “Mobbing” 25 1 25
Adobe Acrobat 6.0 Standart 16 8 128
Administración electrónica 15 3 45
Archivo y catalogación de documentos 25 1 25
Estrategias de motivación 16 3 48
Formación específica en procedimientos 20 1 20
Inglés básico 50 1 50
Información y atención a la ciudadanía 25 3 75
La contratación en la Administración Local 20 1 20
Lenguaje Administrativo valenciano (básico) 25 6 150
Microsoft Word 97 (avanzado) 15 1 15 Perspectiva de género e igualdad de oportunidades en 25 3 75 la administración
Prevención de riesgos laborales 25 1 25
Procedimiento administrativo y Régimen Local 15 1 15
Promoción del Grupo D al C 25 1 25
Régimen jurídico de las AA. PP. Y Procedimiento Adtvo 25 1 25
Nº Horas Nº Alumnos Total Horas
TOTALES 367 3 6 766
20 Medios
D. TECNOLOGÍA Y SISTEMA DE INFORMACIÓN SERVIDORES DE APLICACIONES WINDOWS 2000 y 2003 SERVER CON CITRIX METAFRAME XPe. SISTEMAS INFORMATICOS: Licencias Cliente CITRIX METAFRAME XPe, Presentation Server 4.0 : 230 SISTEMA PRINCIPAL: MARCA: IBM SISTEMAS DE SIG Y WEB-SIG: MODELO: P-660 MARCA: IBM PROCESADORES: 4 A 600 MHZ MODELO: X335 MEMORIA: 8 GB PROCESADORES: 2 XEON A 2,6 GHZ DISCOS DE SISTEMA: 2*36GB MEMORIA: 6 GB UNIDAD DE CINTA DAT DISCOS DE SISTEMA: 2 * 142 GB SISTEMA OPERATIVO AIX TIVOLI TSM MARCA: HP MOTOR BASE DE DATOS ORACLE MODEL: DL360 PROCESADORES: 2 XEON A 3.4 GHZ SISTEMA SECUNDARIO EN CLUSTER: MEMORIA: 4 GB MARCA: IBM DISCOS DE SISTEMA: 2 * 142 GB MODELO: P-660 PROCESADORES: 2 A 600 MHZ SISTEMA DE ALMACENAMIENTO: MEMORIA: 6 GB UNIDAD FAST-T200 CON 2*18 GB Y 8*73.4 GB DISCOS DE SISTEMA: 2*36 GB UNIDAD EXP-500 CON 10 * 73,4 GB UNIDAD DE CINTA DAT SISTEMAS DE USUARIO: SISTEMA OPERATIVO AIX PC'S : 79 CON WINDOWS XP Y CLIENTE TIVOLI TSM CITRIX MOTOR BASE DE DATOS ORACLE COMUNICACIONES WAN: ALMACENAMIENTO: UN PRIMARIO DE RDSI CON 30 CANALES A UNIDAD SSA DE DISCOS EN ESPEJO. 64 KBPS. CAPACIDAD 12 * 18 GB, 2 * 72 GB NUEVE LINEAS RDSI DE 64/128 KBPS. DOS UNIDADES LTO COMO SISTEMA DE UNA LINEA P.P. DE 50 MB. COPIAS DE SEGURIDAD. DOCE ROUTERS CISCO. DOS LINEAS ADSL 2 MB RED INFORMATICA: EHTERNET GIGABIT ENTRE SERVIDORES Y COMUNICACIONES INTERNET / EXTRANET: SERVIDORES DE APLICACIONES Y 100 MB UNA LINEA DE 2 MB E/S. A PC'S E IMPRESORAS DE USUARIO.
CLUSTER DE WINDOWS 2000 ADVANCER SERVER: MARCA: IBM MODELO: X-350 PROCESADORES: 2 XEON A 700 MHZ MEMORIA: 2 GB DISCOS DE SISTEMA: 2*18 GB, 1 * 73 GB MARCA: IBM MODELO: X-350 PROCESADORES: 2 XEON A 700 MHZ MEMORIA: 1 GB DISCOS DE SISTEMA: 2*18 GB, 1 * 73 GB
21 VINARÒS BENICARLÓ PENÍSCOLA CÀLIG SANT JORDI SAN RAFAEL DEL RÍO DE PULPIS TRAIGUERA CERVERA DEL MAESTRE SANTA MAGDALENA LA JANA ROSELL CANET LO ROIG ALCALÀ DE XIVERT TORREBLANCA SANT MATEU XERT LA SALZADELLA POBLA DE BENIFASSÀ LES COVES DE VINROMÀ TIRIG VILANOVA D’ALCOLEA VALLIBONA CABANES TORRE EN DOMÈNECH SARRATELLA CASTELL DE CABRES CATI BENLLOCH ALBOCÀSSER HERBÉS VALL D’ALBA SERRA ENGARCERAN VILLAR DE CANES VILAFAMÉS MORELLA BENASSAL ARES DEL MAESTRE LA TORRE D’EN BESORA LES USERES CULLA COSTUR VILLORES ATZENETA BENAFIGOS ZORITA DEL MAESTRAZGO FORCALL CASTELLFORT FIGUEROLES PALANQUES CINCTORRES TODOLELLA VILAFRANCA DEL CID LLUCENA DEL CID XODOS PORTELL DE MORELLA VISTABELLA DEL MAESTRAT LA MATA DE MORELLA CASTILLO DE VILLAMALEFA OLOCAU DEL REI ZUCAINA VILLAHERMOSA DEL RÍO CORTES DE ARENOSO PUEBLA ARENOSO
22 ORPESA SÓLO GESTIÓN. NO RECAUDACIÓN SÓLO BASURA MANCOMUNIDAD OFICINA DE MORELLA BENICÀSSIM LA POBLA TORNESA ALMASSORA BURRIANA BORRIO L CASTELLÓ DE LA PLANA SANT JOAN DE MORÓ VILAREAL NULES MONCOFA ALQUERÍAS DEL NIÑO PERDIDO VILLAVIEJA XILXES BETXÍ LA LLOSA L’ALCORA OFICINA DE NULES OFICINA DE ONDA OFICINA DE SEGORBE OFICINA DE VINARÒS LA VALL D’UIXÓ ARTANA ALMENARA ONDA RIBESALBES ALFONDEGUILLA TALES ESLIDA FANZARA VALLAT CHOVAR ALCUDIA DE VEO VEO AÍN SUERAS ARGELITA AZUÉBAR AYÓDAR TOGA ESPADILLA LUDIENTE SOT DE FERRER SONEJA ALMEDIJAR VILLAMALUR TORRECHIVA ALGIMIA DE ALMONACID CASTELLNOVO CIRAT FUENTES DE AYÓDAR TORRALBA DEL PINAR SEGORBE GELDO VALL DE ALMONACID PAVÍAS ARAÑUEL GAIBIEL NAVAJAS HIGUERAS ALTURA MONTANEJOS JÉRICA CAUDIEL MONTÁN OFICINA DE BENICARLÓ OFICINA DE ALCALA OFICINA DE PEÑÍSCOLA OFICINA DE CASTELLÓN BENAFER FUENTE LA REINA VIVER PINA DE MONTALGRAO VILLANUEVA DE VIVER TERESA TORÁS BEJÍS BARRACAS SACAÑET EL TORO 23
Datos económicos
Resultados globales
Evolución servicio gestión tributaria y recaudación periodo 2002 / 2005
Ejercicio 2002 2003 2004 2005
cargo ejecutiva 8.333.465,31 7.610.603,69 7.969.478,11 7.414.935,42
cargo voluntaria 48.429.202,91 50.057.927,33 55.961.993,71 60.377.750,93
bajas 4.401.483,20 2.535.804,03 2.437.258,69 1.950.687,80
total cargo neto 52.361.185,02 55.132.726,99 61.494.213,13 65.841.998,55
recaudado 43.930.193,92 48.168.645,53 53.474.686,71 58.815.903,28
pte. 31/12 8.430.991,10 6.964.081,46 8.019.526,42 7.270.857,85
total recibos voluntaria (ord.) 632.361 613.792 612.420 623.901
evolución de los cargos netos total recibos voluntaria (ord.)
80.000.000 700.000
70.000.000 650.000
60.000.000 600.000
50.000.000 550.000
40.000.000 500.000 2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005
evolución recaudación
60.000.000
55.000.000
50.000.000
45.000.000
40.000.000 25 2002 2003 2004 2005 Datos económicos
Recaudación voluntaria
Ejercicio 2002 2003 2004 2005 tot.cargos voluntaria 48.429.202,91 50.057.927,33 55.961.993,71 60.622.513,51 bajas voluntaria 1.063.273,80 654.305,34 539.534,75 618.384,17 recaudado vol. 40.008.284,22 44.398.938,66 48.821.857,53 54.305.238,46 total gest.volunt. 41.071.558,02 45.053.244,00 49.361.392,28 54.923.622,63
% Cobro 87,40 90,58 90,90 91,93
% Gestión 87,70 90,70 91,06 92,01 pase ejecutiva 5.784.778,73 4.619.332,72 4.844.986,14 4.769.706,63
Nota: La gestión es el resultado de la suma de lo recaudado más las bajas en periodo voluntario
evolución de los cargos netos
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0 2002 2003 2004 2005
Tot. cargos voluntaria Total gest. volunt. Pase ejecutiva
26 Datos económicos
Resultados por tipos de ingreso
2005 2002 2003 2004 2005 Importes Recursos municipales 87,6 90,4 90,9 91,9 57.893.700,86
Canon de Saneamiento 93,8 95,0 95,2 95,0 238.143,52
Recargo Provincial I.A.E. 81,1 95,1 92,8 93,5 1.913.583,01
Mancomunidad Alto Palancia 93,0 93,4 94,3 93,9 535.654,62
Comun. Reg. Jérica 86,4 88,38 41.440,50
Totales 87,4 90,6 91,0 91,9 60.622.522,51
Evolución del % de recaudación
100,0%
95,0%
90,0%
85,0%
80,0%
75,0%
70,0% 2002 2003 2004 2005
Recursos municipales Canon de Saneamiento Recargo Provincial I.A.E.
Mancomunidad Alto Palancia Camun. Reg. Jérica
27 Datos económicos
MUNICIPIO CARGO NETO COBRO VOLUNTARIA % RECAUDACIÓN
Ain 37.977,69 33.704,92 88,75
Albocàsser 210.997,59 201.191,81 95,35
Alcalà de Xivert 3.706.259,85 3.222.405,88 86,94
Alcudia de Veo 30.117,51 27.171,16 90,22
Alfondeguilla 63.689,33 61.075,27 95,90
Algimia de Almonacid 103.295,13 98.342,81 95,21
Almedíjar 70.778,58 68.536,79 96,83
Arañuel 48.910,70 44.414,03 90,81
Ares del Maestre 44.335,92 42.206,75 95,20
Argelita 25.691,04 23.752,41 92,45
Artana 459.052,24 418.513,46 91,17
Atzeneta del Maestrat 114.536,35 110.297,42 96,30
Ayódar 62.712,97 58.957,15 94,01
Azuébar 73.190,82 67.320,73 91,98
Ballestar (*) 8.763,30 8.345,44 95,23
Barracas 52.745,09 48.641,96 92,22
Bejís 105.661,93 102.588,26 97,09
Benafer 42.425,16 40.088,27 94,49
Benafigos 32.187,37 30.178,94 93,76
Benassal 370.867,09 355.361,45 95,82
Benicarló 4.205.475,80 3.876.082,40 92,17
Benlloch 188.850,92 176.889,45 93,67
Betxí 1.279.362,52 1.153.939,04 90,20
Borriol 1.317.618,53 1.204.295,42 91,40
Cabanes 941.335,92 850.646,45 90,37
Càlig 353.878,43 318.357,85 89,96
Canet Lo Roig 203.021,47 196.395,28 96,74
Castell de Cabres 6.076,48 5.604,80 92,24
Castellfort 26.408,90 26.223,11 99,30
Castellnovo 213.928,94 201.713,87 94,29
Castillo de Villamalefa 20.139,72 19.312,20 95,89
28 Datos económicos
Catí 202.948,04 200.183,16 98,64
Caudiel 150.684,77 138.400,36 91,85
Cervera del Maestre 100.283,89 95.430,05 95,16
Chilches 1.277.870,90 1.196.674,50 93,65
Chóvar 72.202,59 70.077,16 97,06
Cinctorres 25.623,85 25.338,60 98,89
Cirat 104.916,30 97.478,93 92,91
Cortes de Arenoso 106.911,31 99.404,82 92,98
Costur 52.554,07 51.812,67 98,59
Culla 54.817,69 51.079,55 93,18
El Toro 63.051,37 57.996,68 91,98
Eslida 281.667,42 268.223,24 95,23
Espadilla 31.630,52 30.176,03 95,40
Fanzara 48.740,06 45.617,25 93,59
Figueroles 118.507,03 112.791,89 95,18
Forcall 26.141,63 25.394,76 97,14
Fuente la Reina 28.493,50 27.246,90 95,62
Fuentes de Ayódar 24.371,14 22.932,91 94,10
Gaibiel 180.531,08 174.308,09 96,55
Geldo 98.352,67 93.687,01 95,26
Herbés 18.319,04 16.992,25 92,76
Higueras 21.645,45 20.143,24 93,06
Jérica 300.979,88 283.060,61 94,05
La Jana 173.838,83 167.382,83 96,29
La LLosa 348.708,08 321.354,56 92,16
La Mata 7.034,81 6.981,53 99,24
La Pobla de Benifassà 62.247,99 56.894,85 91,40
La Pobla Tornesa 208.315,01 181.659,79 87,20
La Salzadella 140.609,18 132.432,99 94,19
La Torre d'En Besora 18.954,38 18.522,07 97,72
L'Alcora 4.617.000,08 4.440.715,64 96,18
Les Coves de Vinromà 319.948,37 294.202,76 91,95
29 Datos económicos
Les Useres 136.705,14 128.429,53 93,95
Lucena del Cid 337.764,30 328.109,05 97,14
Ludiente 41.118,94 39.700,52 96,55
Matet 52.688,00 49.928,08 94,76
Montán 68.283,72 65.662,84 96,16
Montanejos 251.863,27 218.743,96 86,85
Morella 566.295,20 524.597,28 92,64
Navajas 282.710,03 260.881,73 92,28
Olocau del Rey 6.324,27 6.246,54 98,77
Onda 6.483.582,49 5.886.469,98 90,79
Palanques 11.244,98 10.929,61 97,20
Pavías 23.036,79 21.922,58 95,16
Peñíscola 5.698.905,15 4.972.508,79 87,25
Pina de Montalgrao 25.054,06 24.035,86 95,94
Portell de Morella 38.720,82 38.488,25 99,40
Puebla de Arenoso 79.535,33 76.019,32 95,58
Ribesalbes 270.021,07 247.629,75 91,71
Rossell 128.237,94 121.723,97 94,92
Sacañet 16.996,10 15.918,69 93,66
San Jorge 270.960,07 243.761,91 89,96
San Rafael del Río 157.125,41 134.899,49 85,85
Sant Joan de Moró 899.744,52 815.440,21 90,63
Sant Mateu 382.787,34 349.934,95 91,42
Santa Magdalena de Pulpis 134.688,02 128.452,29 95,37
Sarratella 26.939,91 15.255,03 56,63
Segorbe 2.216.430,10 2.105.331,32 94,99
Sierra Engarcerán 152.723,11 145.569,03 95,32
Soneja 254.033,78 242.056,47 95,29
Sot de Ferrer 135.332,70 116.826,02 86,33
Suera 89.271,90 81.692,31 91,51
Tales 130.529,89 121.159,21 92,82
30 Datos económicos
Teresa 85.085,66 80.423,93 94,52
Tírig 89.355,47 82.112,11 91,89
Todolella 17.921,02 17.632,52 98,39
Toga 28.698,11 27.391,45 95,45
Torás 97.612,04 93.575,58 95,86
Torralba del Pinar 14.836,41 14.022,09 94,51
Torre Endoménech 44.291,19 42.498,53 95,95
Torreblanca 1.433.839,45 1.316.780,71 91,84
Torrechiva 39.319,95 37.999,90 96,64
Traiguera 315.205,50 294.735,51 93,51
Vall d'Alba 503.191,29 448.020,65 89,04
Vall de Almonacid 81.643,02 77.612,10 95,06
Vallat 23.455,50 23.139,68 98,65
Vallibona 23.526,52 22.440,71 95,38
Vilafamés 741.668,71 700.179,43 94,41
Vilanova d'Alcolea 123.624,49 120.523,56 97,49
Vilar de Canes 45.884,04 44.189,20 96,31
Villafranca del Cid 544.232,89 526.806,00 96,80
Villahermosa del Río 100.306,79 93.712,14 93,43
Villamalur 25.691,95 24.723,60 96,23
Villanueva de Viver 21.633,05 21.395,47 98,90
Villavieja 428.113,30 413.708,71 96,64
Villores 15.615,67 15.034,15 96,28
Vinaròs 7.822.228,93 7.185.972,06 91,87
Vistabella del Maestrazgo 39.487,55 37.627,03 95,29
Viver 328.189,39 311.285,49 94,85
Xert 190.092,16 178.352,10 93,82
Xodos 22.889,85 21.778,21 95,14
Zorita del Maestrazgo 30.162,16 29.143,99 96,62
Zucaina 36.114,86 34.868,64 96,55
(*) Entidad Local Menor > 95% recaudación > 90% recaudación < 90% recaudación
31 Datos económicos
Distribución de los ayuntamientos según el importe de los cargos en voluntaria 2003/04
2004 2005 más de 4.000 5 5 entre 1.000 y 4.000 6 7 entre 300 y 1.000 15 17 entre 100 y 300 28 34 entre 50 y 100 25 17 menos de 50 45 44 Nota: importes en miles de euros
Ejercicio 2004
36% menos de 50
entre 50 y 100 20%
4% más de 4.000
5% entre 1.000 y 4.000
12% entre 300 y 1.000
32 Datos económicos
Ejercicio 2005
35% menos de 50
entre 50 y 100 14%
4% más de 4.000
6% entre 1.000 y 4.000
entre 100 y 300 27% 14% entre 300 y 1.000
Distribución del nº de ayuntamientos según su porcentaje de recaudación voluntaria
Recaudacion: 2004 2005 Mayor del 95% 48 59
> 90% y < 95% 63 54
> 85% y < 90% 11 10
> 80% y < 85% 2 1
Menos del 80% - - Total ayuntamientos 124 124
33 Datos económicos
Evolución del % de recaudación
80
70
60
50
40
30
20
10
- 2004 2005
Mayor del 95% > 90% y < 95% > 80% y < 85% > 85% y < 90%
Evolución del número de domiciliaciones bancarias
Ejercicios: 2002 2003 2004 2005 Nº recibos domiciliados 340.331 328.082 330.507 327.004
% sobre el total recibos 44,49 53,45 53,97 65,08
360.000
340.331 340.000 327.004 328.082 320.000 330.507
300.000 2002 2003 2004 2005
34 Datos económicos
Recaudación ejecutiva
Evolución de la gestión ejecutiva 2002 / 2005
Ejercicio 2002 2003 2004 2005 7.784.748,62 6.858.124,94 6.578.730,85 6.263.911,13
548.716,69 752.478,75 1.390.747,26 1.151.024,29
5.784.778,73 4.619.332,72 4.844.986,14 4.769.706,63
14.118.244,04 12.229.936,41 12.814.464,25 12.184.642,05
3.338.209,40 1.881.498,69 1.897.723,94 1.332.303,63
3.921.909,70 3.769.706,87 4.652.829,18 4.510.664,82
7.260.119,10 5.651.205,56 6.550.553,12 5.842.968,45
6.858.124,94 6.578.730,85 6.263.911,13 6.341.673,60
16.000.000
14.000.000 Total cargo bruto 12.000.000
Total gestión ejecutiva 10.000.000
8.000.000 Pte. a final del ejecicio
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0 2002 2003 2004 2005
Distribución de la gestión via ejecutiva 2005 (por zonas)
Ejercicio GESTIÓN (*) PENDIENTE A 31 /12 / 2005 NORTE - 1 1.223.178,22 1.342.172,24
NORTE -2 1.608.628,59 2.195.920,02
CENTRO 1.178.514,87 857.607,35
SUR 1.832.646,77 1.945.973,99
TOTAL 5.842.968,45 6.341.673,60
35 Datos económicos
Distribución Gestión ejecutiva 2005 (por zonas)
20% CENTRO NORTE-2 28%
31% SUR NORTE-1 21%
Distribución del Pte. a 31/12/04 (por zonas)
14% CENTRO NORTE-2 34%
31% SUR NORTE-1 21%
% DE GESTIÓN VIA EJECUTIVA 2005 (por zonas)
% 75 ZONAS % GEST. EJECUTIVA 60 NORTE - 1 47,68 48,50 57,88 45 47,68 NORTE -2 42,28 42,28 30 CENTRO 57,88 15 SUR 48,50 0 SUR CENTRO NORTE-2 NORTE-1
36 Datos económicos
Otros aspectos económicos
Anticipos financieros a los ayuntamientos
Ejercicio 2002 2003 2004 2005 IMPORTES (*) 10.347 9.187 11.332 12.127
(*) en miles de euros
13.000 11.332 12.127 11.000 10.347 9.187 9.000
7.000
5.000
3.000
1.000 2002 2003 2004 2005
Evolución de las devoluciones por ingresos indebidos realizadas
Ejercicio 2002 2003 2004 2005
número dev. 3.912 2.576 1.802 2.314
37 Datos económicos
5.000
4.000 3.912 3.000
2.576 2.314 2.000 1.802 1.000
0 2002 2003 2004 2005
Evolución de los ingresos indebidos (por pago duplicado)
Ejercicio nº ing. indebidos importe (**)
2002 1.394 69,22
2003 677 58,54
2004 988 88,65
2005 657 84,31
(**) en miles de euros
2.000
1.400
800
200 2002 2003 2004 2005
38 Datos económicos
Rendimientos económicos del servicio
Ejercicio Precio Gestión Intereses y costas Total Ingresos Costes Directos Costes indirectos
2002 1.960.013,92 167.298,07 2.127.311,99 1.947.032,33 163.067,68
2003 1.855.785,26 143.495,86 1.999.281,12 2.097.178,88 179.792,80
2004 2.146.302,77 164.562,71 2.310.865,48 2.185.641,83 182.957,19
2005 2.193.697,78 146.036,08 2.339.733,86 2.307.685,78 262.357,37
Evolución ingresos del Servicio
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0 2002 2003 2004 2005
Gastos del Servicio
2.500.000 Costes indirectos 2.000.000
Costes Directos 1.500.000
1.000.000
500.000
0 2002 2003 2004 2005
39 3 Análisis de ejercicio 2005
En el Servicio de Gestión Tributaria, Inspección otros ingresos de derecho público, y por otro y Recaudación, el año 2005 cumplimos la lado en la mejora del procedimiento de
“mayoría de edad”, ya hace 18 años que atención a los contribuyentes. venimos realizando este cometido y, no es lugar para hacer historia, pero el camino Se intenta en todos los aspectos mejorar y recorrido nos lleva a pensar que a fecha de contrastar los datos fiscales de los hoy es un Servicio plenamente consolidado contribuyentes, depurar los domicilios y maduro y, como reflejan los datos anteriores fiscales principalmente, dado que este dato estamos en unas ratios de eficacia, tanto en deviene esencial desde el principio de la atención como en recaudación, de un nivel gestión de tributos, permitiendo que, cada alto, y en cuanto a los servicios que vez con mayor efectividad todos los prestamos, tanto a los ciudadanos como a los contribuyentes reciban adecuadamente los ayuntamientos que nos confían las tareas de avisos de pago en periodo voluntario en sus gestión, recaudación, inspección etc. estamos domicilios con el fin evitar, en la medida de orgullosos de poder ofrecerles los resultados lo posible, que tengan que afrontar el pago que preceden a este análisis. de los tributos en periodo ejecutivo, por el
incremento de coste económico y personal
Los datos económicos y de resultados del que eso les supone, y al mismo tiempo se ejercicio están perfectamente detallados en consigue que el Servicio, se decante mas en los apartados que preceden, por lo que la atención y gestión que en la recaudación conviene incidir en éste en los aspectos propiamente dicha. menos cuantificables pero no por ello menos importantes. La calidad del Servicio es uno Incide directamente en el ciudadano, la de los objetivos prioritarios en los que, desde adecuada atención de sus reclamaciones y la hace varios años se viene trabajando, por un resolución en tiempo y forma de los posibles lado en la mejora de los servicios prestados recursos que pudieran plantear. Durante el a los ayuntamientos y demás entidades que pasado ejercicio 2005, se ha trabajado por han delegado en la Diputación de Castellón, parte del personal de este Servicio, en la la gestión y recaudación de sus tributos u personalización de un aplicativo
41 Análisis de ejercicio 2005
recientemente adquirido por la Diputación plazos para su pago en periodo voluntario.
Provincial, para la incorporación, seguimiento Además se facilitan modelos de reclamaciones y tramitación global de las reclamaciones, en general, para la solicitud de devolución de recursos administrativos, peticiones de ingresos indebidos y de orden de fraccionamiento y aplazamiento, peticiones domiciliación bancaria. Igualmente está a de compensación y solicitud de bonificaciones disposición de todos los ciudadanos y exenciones, logrando su conexión a la información de dónde y cuándo pagar, la aplicación informática general. El proceso se distribución geográfica del Servicio, las encuentra absolutamente operativo subastas que se llevan a cabo, de las que actualmente para el personal adscrito al además se incorporan fotografías de los departamento de recursos, y durante el inmuebles objeto de subasta, y por supuesto ejercicio 2006 se afrontaran distintas acciones las Ordenazas reguladoras del propio Servicio formativas para todo el personal del Servicio y esta misma memoria de actividad. Es de con el fin de que se puedan aprovechar las destacar el enorme despegue de accesos que ventajas que reporta para cualquier punto de se ha producido este año con respecto al atención al contribuyente, consiguiendo que 2004, se ha pasado de 39.080 a 115.215 accesos el tiempo medio de resolución de los recursos y es especialmente importante que cada vez administrativos y peticiones de se utilice más este medio para la descarga de fraccionamiento, aplazamiento y formularios, no solo como fuente de compensaciones que se han registrado y han información. sido resueltas en el ejercicio 2005, haya sido de 41 días Otros aspectos a destacar de los resultados
de gestión del Servicio son los que se ofrecen
La página web del Servicio de Gestión a continuación a modo de reflexión referidos
Tributaria, Inspección y Recaudación, a los pagos a través de Internet, dada la
(www.dipcas.es) es cada día un medio de importancia de la vía que adquiere día a día, consulta e información más importante, en así como otros datos de gestión ella figura desde el mes de enero de cada administrativa y contable que por su ejercicio, un calendario del contribuyente, importancia merecen un mayor análisis que referido al citado ejercicio, con indicación de pueda conducir a su mejora. los diversos tributos que se recaudan y los
42 Análisis de ejercicio 2005
COBROS A TRAVÉS DE INTERNET. • Confección de padrones y documentos
cobratorios en menores plazos.
La consolidación de esta vía de pago se ha • Prontitud en la presentación y cobro de las confirmado plenamente. A pesar de que en domiciliaciones. los tres primeros meses del año se produjo • Agilidad en el envío de los avisos de cobro un problema técnico, debido a la no domiciliados. implementación por parte de la Entidad • Información actualizada de los pagos por
Colaboradora del entorno de “comercio ventanilla en los puntos de atención al seguro” que impidió utilizar este método de contribuyente. pago, se registraron 800 operaciones a través de la página Web de la Diputación sirviéndose DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS. de la pasarela de Ruralvía, por un importe total de 111.000 (en 2003, año de la puesta La estimación de recursos por ingresos en marcha de este servicio, fueron 222 las indebidos ha supuesto en 2005 la ordenación operaciones anotadas) siendo en 2005 el de 2.314 transferencias bancarias, este dato promedio de cada operación de 140 lo que es sensiblemente superior a la media de los demuestra la confianza que merece esta vía 4 últimos ejercicios ya que se incluyen en de pago. estas transferencias concernientes a la
concesión de exención del impuesto de IBI
COBROS DUPLICADOS. Rústica a consecuencia de las heladas
acaecidas en los primeros meses de 2005.
En 2005 el número de ingresos indebidos por pagos duplicados ha sido de 657 quedando ANTICIPOS FINANCIEROS. por debajo de la media de los últimos 4 años que está establecida en 1.000. Aún siendo un El importe anticipado sobre la recaudación a buen dato nos debe obligar a seguir por la los municipios que así lo solicitaron de senda del cumplimiento de los siguientes acuerdo con la LRHL ascendió a 12.126.763,05 aspectos para conseguir cada año una (fueron 54 los ayuntamientos solicitantes), disminución más importante, si cabe, de esta importe ligeramente superior al del año incidencia, y que son: anterior debido al aumento en la recaudación
voluntaria que sirve como base para el cálculo
de los anticipos.
43 Análisis de ejercicio 2005
RECAUDACIÓN VOLUNTARIA. La cantidad de recibos domiciliados ha sido
similar a la del ejercicio anterior aunque el
En 2005 se produce un aumento del cargo en porcentaje se sitúa por encima del 64% con voluntaria del 8,33% hasta alcanzar los un aumento de dos puntos respecto a 2004.
60.622.513,51 . Otra cuestión notable es el alto grado de
fiabilidad de las domiciliaciones registrándose
La recaudación voluntaria experimenta un tan solo el 1,96% de devoluciones. alza del 11,23% llegando a 54.305.238,46 que ha supuesto un porcentaje de recaudación Cabe señalar que el importe de los recibos del 91,93 %. Este dato significa que ha habido pendientes de cobro a 31/12/05 en voluntaria un incremento de casi un punto respecto a es sensiblemente inferior al del año anterior,
2004, nada despreciable si observamos el nivel pasando de 1.755.615,29 en 2004 a 929.184,25 de recaudación de referencia. Analizando los en 2005 correspondiendo a liquidaciones de resultados cabe destacar que el 83% de los IBI Urbana puestas al cobro casi finalizando municipios, esto es 102, han sobrepasado el ejercicio. dicho porcentaje de recaudación y que tan sólo dos municipios han quedado por debajo RECAUDACIÓN EJECUTIVA. del 85 % por lo cual debemos mostrar nuestra satisfacción. Previo al estudio pormenorizado de la gestión
y recaudación ejecutiva hay que matizar que,
El nivel de propuestas de baja en periodo varios ayuntamientos, con el propósito lógico voluntario sigue siendo muy pequeño. Este de configurar sus cuentas anuales, en el mes año ha quedado fijado entorno al 1% del Cargo de diciembre ceden una serie de cargos en en Voluntaria. El dato contiene una lectura ejecutiva que vienen a incrementar este muy positiva puesto que significa la capitulo en 584.000 desvirtuándose de este depuración, por parte de las distintas modo todas las estadísticas que hasta el mes
Administraciones, de los padrones de de noviembre habían sido muy positivas en impuestos y tasas adecuándolos en mayor dos aspectos concretos como son la evolución medida a la realidad. Como dato comparativo del pendiente, y los porcentajes de tenemos que el promedio de los últimos recaudación. De no haberse producido tal ejercicios es del 1,57%. circunstancia, el pendiente de cobro hubiese
44 Análisis de ejercicio 2005
experimentado una disminución superior a desde el año 2000 referida al descenso
500.000 y el porcentaje de cobro hubiera continuado del pendiente de cobro a final de alcanzado el 44%. Dicho lo anterior los datos cada ejercicio. La causa es evidente y se definitivos de la gestión ejecutiva son los encuentra en el preámbulo del análisis de la siguientes: Gestión Ejecutiva. Aún así el aumento es muy
ligero (77.762 . Representa el 1,24% de
La recaudación por vía ejecutiva ha sido del incremento).
41,56% con una desviación mínima con respecto a 2004 que fue del 42,60%. Esto se El cargo total neto en ejecutiva ha ido traduce en un ligero descenso con respecto disminuyendo paulatinamente año tras año a 2004 pero netamente superior a ejercicios pasando a representar el 16% de la totalidad anteriores. de cargos de 2005 cuando en el año 1998 era
el 21,6%. La lectura es necesariamente
La evolución en cuanto a recaudación ha sido positiva, puesto que la eficacia del Servicio la siguiente: de Recaudación está haciendo posible que la
morosidad vaya disminuyendo de modo
Año 2002 3.921.000 continuado puesto que a pesar del aumento
Año 2003 3.770.000€ en los Cargos de Voluntaria, los impagados
Año 2004 4.653.000 han disminuido (comparado con 2004 en
Año 2005 4.510.000 75.000 ) a lo que hay que añadir que los cargos
recibidos directamente de los Ayuntamientos
Derivado del comentario respecto a la también han decrecido en 240.000 . optimización de los padrones, también se ha experimentado una estabilización del importe En cuanto a los datos pormenorizados de la de las bajas en vía ejecutiva, alcanzando a recaudación en vía ejecutiva señalamos que
1.332.303,63 lo que supone quedar por el comportamiento ha sido muy favorable debajo del 11% del cargo en ejecutiva. El consiguiendo una reducción del pendiente promedio de los últimos 8 años está en el 55% de los municipios. establecido en casi el doble.
En 2005 se rompe la tendencia que parte
45 Análisis de ejercicio 2005
OTROS ASPECTOS ECONÓMICOS. OBJETIVOS
Los rendimientos totales del Servicio han Una vez visto el análisis más detallado de los resultado ser 2.339.733,86 significando un apartados anteriores, los objetivos que aumento respecto a 2004 de 28.868,38 , el debemos considerar para el próximo ejercicio
1,25%. 2006 deben centrarse, nuevamente y como
no puede ser de otra manera, en la calidad
El detalle de los mismos es el siguiente: mas que en la eficacia, que como ya se
mencionó anteriormente se encuentra en
Por Precio de Gestión: 2.193.697,78 . unos niveles mas que aceptables, no obstante
Por Intereses financieros: 52.334,25 . con el fin de cuantificar los mismos y teniendo
Por Costas de procedimiento: 93.701,83 . en cuenta el marco en el que nos movemos
con un aumento normal en los cargos en
CONCLUSIONES. Voluntaria y atendiendo a la coyuntura
económica, los objetivos propuestos son, al
Los datos estudiados reflejan, tal y como se igual que en el ejercicio anterior (y no por menciona al inicio de este análisis, la madurez ello dejan de ser ambiciosos), los siguientes: y solvencia del Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación que ha visto aumentado el • Aumento de la recaudación voluntaria en
Cargo de Voluntaria en los últimos 5 años en medio punto porcentual ( nos movemos en
14.000.000 (+30%) y en cambio el Pendiente unos niveles altísimos de cobro que hace muy de cobro en vía Ejecutiva ha disminuido en difícil incrementarlos) más de 1.400.000 representando un descenso • Aumento en el porcentaje en cuanto a las del 18,5%. Los porcentajes de recaudación en domiciliaciones hasta alcanzar el 66% voluntaria han ido incrementándose • Disminución del pendiente en ejecutiva en paulatinamente año tras año pasando del 87% un 4% (atendiendo también a los niveles de en 2001 al 92% de 2005. En cuanto a la recaudación registrados). ejecutiva, no solo se ha contenido el volumen • Disminución de la media de tiempo en la del pendiente de cobro, sino que incluso ha resolución de recursos y reclamaciones en 5 ido descendiendo de manera importante. días.
• Proporcionar acceso al Sistema de
46 Análisis de ejercicio 2005
Información Geográfica a los ayuntamientos que así lo soliciten para final de año, aplicativo que permitirá la conexión directa con los datos alfanuméricos de los obligados al pago
(titulares, D.N.I., domicilios, recursos presentados, recibos pendientes etc.) e iniciar el proceso para que se pueda gestionar desde los mismos el mantenimiento de los padrones de Tasas.
Por lo que respecta a la calidad, se comenzará a medir en los puntos de atención al ciudadano, la incidencia porcentual de las consultas por áreas de competencias así como estudiar un sistema de respuesta rápida por tipos de consultas y reclamaciones utilizando los sistemas telemáticos con los que podemos contar.
Cabe destacar el alto grado de cumplimiento de los objetivos marcados en anteriores ejercicios en la reducción del tiempo de espera de los ciudadanos para ser atendidos por el personal de los puntos de atención, que ha llevado prácticamente a la desaparición de las colas obteniendo una atención sin esperas, salvo casos o fechas muy puntuales.