Lokalplan 197 for Et Sundhedshus Ved Diakonissestiftelsen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Lokalplan 197 for et sundhedshus ved Diakonissestiftelsen Dronningensvej Peter Bangs Vej Hvad er en lokalplan? En lokalplan fastsætter regler om bebyggelse og anvendelse af arealer m.v. inden for planens geografiske område. En lokalplan fastlægger de konkrete bestemmelser for realise- ringen af de rammer, der er fastlagt i kommuneplanen. Der er efter en lokalplans vedtagelse ikke pligt til at gennemføre de forhold, som lokalplanen beskriver, men alle ændringer af de eksisterende forhold skal ske i overensstemmelse med lokalpla- nens bestemmelser. Det vil sige, at en lokalplan regulerer alene fremtidige forhold og ændringer. Lokalplanen består af to dele; en redegørelsesdel og en be- stemmelsesdel. Redegørelsen indeholder en gennemgang af planens baggrund, mål og indhold. Den beskriver lokalplanområdets eksisterende forhold til kommuneplanen og den øvrige planlægning. Bestemmelsesdelen udgør den juridiske del af planen. Her op- summeres lokalplanens indhold i bestemmelser, som er gælden- de for alle ejendomme i lokalplanområdet. Kommunalbestyrel- sen skal påse, at bestemmelserne overholdes og skal sørge for at ulovlige forhold lovliggøres. Frederiksberg Kommune By- og Miljøområdet Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen Rådhuset 2000 Frederiksberg Tlf. 3821 4120 E-mail: [email protected] Web: www.frederiksberg.dk/lokalplaner September 2015 2 Lokalplan 197 for et sundhedshus ved Diakonissestiftelsen INDHOLD REDEGØRELSE ............................................................. 5 Indledning ................................................................... 5 Det eksisterende område .............................................. 5 Baggrunden for lokalplanen ........................................... 7 Lokalplanens indhold .................................................... 7 Klima- og Miljøforhold .................................................. 14 Forhold til til anden planlægning .................................... 16 BESTEMMELSER ........................................................... 19 Lokalplanens formål ...................................................... 19 Områdets afgrænsning ................................................. 19 Områdets anvendelse ................................................... 19 Vej-, sti og parkeringsforhold ......................................... 20 Bebyggelsens omfang og placering ................................. 20 Bebyggelsens ydre fremtræden ...................................... 20 Ubebyggede arealer ...................................................... 22 Klima- og miljøforhold ................................................... 23 Transformerstationer og andre forsyningsanlæg ............. 23 Ophævelser af lokalplan og servitutter ............................ 23 Forudsætninger for ibrugtagning .................................... 24 Retsvirkninger ............................................................. 25 Vedtagelse .................................................................. 25 Bilag ........................................................................... 27 3 4 REDEGØRELSE INDLEDNING Kommunalbestyrelsen har vedtaget lokalplan 197 endeligt. DET EKSISTERENDE OMRÅDE Lokalplanområdet Diakonissestiftelsens område Stedets karakter Lokalplanområdet er del af Diakonissestiftelsen, der ligger mel- lem Peter Bangs Vej, Søndre Fasanvej, Dronningensvej og Den Grønne Sti mod vest. Diakonissestiftelsens bygninger, der er opført i flere etaper fra 1876 frem til 1970’erne, indeholder bl.a. Emmauskirken, under- visningslokaler, børneinstitutioner, speciallægecenter, alder- domshjem og hospice. Den mest bemærkelsesværdige del af bebyggelsen er hovedbygningen, der med sin sammenhængen- de bygningsstruktur har karakter af herregård. Bygningens høje detaljeringsgrad med kamtakker sætter samtidig et religiøst præg på stedet. Den samlede hovedbygning er udpeget som bevaringsværdig, men trænger til en betydelig modernisering og et vedligeholdel- sesmæssigt løft. En del af de nyere bygninger, der er opført i 70’erne, er ligeledes nedslidte, og de ældre villaer, der nu an- vendes som bofællesskaber, er ikke længere velegnede til deres formål. Diakonissestiftelsen 5 Frem til midten af 1980’erne var der hospitalsdrift på Diakonis- sestiftelsen samt uddannelse af sygeplejersker. Sygeplejerske- uddannelsen er i dag blevet suppleret med nye uddannelser in- denfor sundhed, omsorg og kirkeligt/diakonalt arbejde. Sammen med områdets andre organisationer, institutioner, private og fri- villige aktører, er der i dag et sammensurium af forskellige akti- viteter, der er centreret omkring sundhed, omsorg og uddannel- se. Kulturmiljø Lokalplanområdet er del af kulturmiljøet 2.1 - villakvarteret der strækker sig mellem Peter Bangs Vej og Roskildevej. I Kommu- neplan 2013 beskrives området således (uddrag): ”Karakteristiske bebyggelser er Diakonissestiftelsens store insti- tutionskompleks (1876 – 1920), det karakteristiske kulissebyg- geri med storgårdskarréer ved Peter Bangs Vej (fra 1920’erne) og forskudte blokke (1930’ – og 1940’erne) længere ude til Peter Bangs Vej, og den vidtstrakte villabebyggelse syd for Peter Bangs Vej med Dalgas Boulevard, Hoffmeyersvej og Kronprin- sensvej/Troels-Lunds Vej som de gennemgående hovedstrøg”. For disse bebyggelser gælder kommuneplanens retningslinjer og rammer for kulturmiljøer. De udpegede kulturmiljøer er beskre- vet i redegørelsen til Kommuneplan 2013. Lokalplanen indeholder bestemmelser, som sikrer bevaring af bebyggelsens væsentlige karakteristiske hovedtræk. Bevaringsværdige bygninger og beplantning Lokalplanområdet i sig selv omfatter ikke bevaringsværdig be- byggelse, men ligger mellem bevaringsværdige bygninger. De bevaringsværdige bygninger i nærområdet er vist på figuren herunder. Peter Bangs Vej Søndre Fasanvej Bevaringsværdige bygninger Lokalplanområde 6 Bygningerne er udpeget som bevaringsværdige i Kommuneplan I Frederiksberg Kommune er der foretaget 2013. De bevaringsværdige bygninger må ikke nedrives, ombyg- en registrering af alle bygninger opført før 1940, og de enkelte bygninger er klassifice- ges eller på anden måde ændres uden Kommunalbestyrelsens ret efter deres bevaringsværdi. tilladelse. Indvendige ombygninger, som ikke ændrer bebyggel- sens ydre karakter, er undtaget. Udpegningen af bevaringsværdige bygnin- ger i Kommuneplan 2013 tager udgangs- Træer der er over 25 år gamle, må ikke fældes eller beskæres punkt i denne registrering og udpegede be- uden Kommunalbestyrelsens tilladelse. varingsværdige bygninger i gældende lokalplaner. Det fremgår af Kommuneplan 2013, at træ- Skiltning er, der er over 25 år gamle, på såvel offent- Frederiksberg Kommune har udarbejdet en vejledning som in- ligt som privat areal ikke må fældes eller spiration til udformning af facader og skilte under hensyntagen beskæres uden kommunalbestyrelsens til- til bygningernes arkitektur. Skilte- og facadepjecen ”Din Faca- ladelse. de” kan findes på Frederiksberg Kommunes hjemmeside. Derudover fremgår det, at værdifulde pri- vatejede træer eller beplantningsstrukturer BAGGRUNDEN FOR LOKALPLANEN skal sikres bevaret i lokalplaner. Diakonissestiftelsen fik i foråret 2012 udarbejdet en udviklings- strategi for stiftelsens fremtidige udvikling. På baggrund af ”Ud- viklingsplan 2020 – helhedsplan for Diakonissestiftelsen” blev Lokalplan 171 for Diakonissestiftelsens område udarbejdet og vedtaget i juni 2014. Diakonissestiftelsen ønsker med udviklingsplanen at skabe et grundlag for fortsat at kunne levere uddannelser, omsorg og pleje til børn, ældre og udsatte ved modernisering og fornyelse af stiftelsens område. Et vigtigt element i strategien er etable- ringen af et sundhedshus. Samtidig med udarbejdelsen af Lokalplan 171 blev der afholdt en arkitektkonkurrence for det nye sundhedshus, og der var på det givende tidspunkt ikke kendskab nok til projektet til at ind- arbejde det i lokalplanen. Konkurrencen blev afgjort ultimo marts 2014 og efterfølgende har Diakonissestiftelsen henvendt sig til Frederiksberg Kommune med et ønske om en lokalplan, der muliggør opførelsen af vinderprojektet. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen har til formål at muliggøre opførelsen af et sund- hedshus, der er en essentiel del af udviklingsplanen for Diako- nissestiftelsens område. Lokalplanområdet er en mindre del af Diakonissestiftelsens område - der som helhed er lokalplanlagt i forbindelse med Lokalplan 171. Lokalplan 197 beskriver kun sundhedshuset, mens al anvendelse (herunder trafik, parkering, udearealer og andet relateret til Diakonissestiftelsen område) er fastlagt i Lokalplan 171. Lokalplan 197 skal derfor ses i sam- menhæng med Lokalplan 171. Bebyggelsen på 4 etager og 5.500 m2 følger kommuneplanens rammen på max. 7 etager og en bebyggelsesprocent på 130. Rammen er gældende for hele Diakonissens område. Til bygnin- gen hører 2 kælderetager. 7 Det nye sundhedshus er Diakonissestiftelsens nye ansigt udad- til. Bygningen bliver den nye hovedindgang samt den samlende enhed, hvori alle områdets interessenter, aktiviteter og funktio- ner mødes. Placering Den nye bygning placeres ved Peter Bangs Vej i det vestlige gårdrum – et gårdrum der opstår mellem fløjene på Diakonis- sens hovedbygning (se situationsplan herunder). Udgangspunk- tet for konkurrencen for sundhedshuset har været at skabe for- nyelse med respekt for historien. Vinderprojektet forholder sig til de eksisterende bygninger ved at tilpasse sig i højden, og ved – visuelt – at holde afstand fra de eksisterende bygningsfaca- der. Samtidig er sundhedshuset fremrykket således, at dets fa- cade tager afsæt i hovedbygningens fremspring,