H DANS LES MARGES CRÉATIVES DE LA BD – pages 14 et 15

POPULISME, RÉPONSE ÀPIERRE ROSANVALLON PARCHANTAL MOUFFE Page 3.

5,40 €-Mensuel -28pages N° 794 -67e année. Mai 2020

DOSSIER : C OVID -19, APRÈS LA CRISE … LES CRISES Un avant-goût Qui du choc va payer? NDRES LO

climatique Y, Les crisesseressemblent. Lorsquelatempête fait

ALLER rage, le capitaineen appelle àlasolidarité.Lamenace

TG passée, l’union s’évanouit :certains écopent en fond L’abîme dans lequel un coronavirus aprécipité de nombreux de cale, d’autres se trémoussent sur les ponts pays illustrelecoût humain de la négligence face àun danger supérieurs. En sera-t-il de nouveau ainsi ou la AMES FINE AR

pourtant parfaitement identifié. Évoquer la fataliténepeut dissi- -E pandémie provoquera-t-elle un changement de cap? muler l’évidence:mieux vaut prévenir que guérir.Les atermoie- ments actuels dans la lutte contre le réchauffement climatique P AR L AURENT C ORDONNIER *

pourraient conduireàdes phénomènes bien plus dramatiques. OHN CROSSLEY ©J Astrid54–«TheLookout »(Le Guetteur), 2015

LACRISE quisurvient n’est pas de nature sanitaire, mais économique. PAR PHILIPPE DESCAMPS ET THIERRY LEBEL * Le battement d’ailes de papillon qui s’est sans doute produit au marché de Wuhan acheminé suivant les lignes de fragilité du capitalisme mon- dialisé et libéralisé, lequel aredéployé depuis quarante ans ses «chaînes ENMARS 2020, la crise sanitaire arelégué l’actualitéclimatique Signe avant-coureur de possibles effondrements plus graves, le de valeur»augré des eldorados de pacotille qui lui promettaient de pares- loin des titres. Pourtant,cemois fera date comme le dixième de suite naufrage sanitaire actuel peut se voir àlafois comme un modèle réduit seux profits:lacaptationfinancière, la concurrence «libre et non faussée» avec une température moyenne au-dessus des normales. «Une telle et une expérience en accéléré du chaos climatique qui vient. Avant de par les coûts salariaux, le juste àtemps, le lean management, le pillage série de dix mois “chauds” consécutifsàl’échelledupays est inédite», devenir une affaire de santé, la multiplication des virus pathogènes des ressources naturelles, l’obsolescence programmée, la réduction du note Météo France, dont les données permettent de remonter jusqu’à renvoie aussi àune question écologique :l’emprise des activités nombre de masques et de lits dans les hôpitaux, l’austérité. 1900. L’hiver écoulé abattu tous les records avec des températures humaines sur la nature(2). L’exploitation sans fin de nouvelles terres supérieures aux normales de 2°Cendécembre et janvier,puis de 3°C bouleverse l’équilibre du monde sauvage, tandis que la concentration Nous n’en sommes qu’aux prémices mais, déjà, les économistes s’in- en février.Pour se rassurer,onapréféré retenir l’amélioration spec- animale dans les élevages favorise les épidémies. terrogent :qui va payer et comment?Une profession qui ne gagnerait pas taculairedelatransparence atmosphérique. Lueurs d’espoir :l’Hima- sonpain sans cettelevure qui s’anime àlasimple invocation des «coûts» laya redevenait visible àl’horizon des villes du nord de l’Inde, ou le Le virus atouché en premier lieu les pays les plus développés,car ne saurait manquer une si belle occasion de poser la question. On ne pour- mont Blanc depuis les plaines lyonnaises. sa vitesse de propagation est étroitement liée aux réseaux d’échanges rait, pour cette fois, lui donner tort. C’est en effet l’une des interrogations maritimes et surtout aériens, dont le développement constitue également majeures qui accompagnerontlaperspective d’un «retour àlanormale»: Nul doute que la mise àl’arrêt d’une bonne partiedelaproduction l’un des vecteurs croissants des émissions de GES. La logique du court qu’est-ce qui est «normal», qu’est-ce qu’un «retour», et existe-t-il des entraînera cette année une baisse inégalée des émissions de gaz à terme, de l’effacement des précautions montre, dans ces deux domaines, «perspectives»qui ne boucheraient pas ànouveau l’horizon? effet de serre (GES) (1). Mais peut-on vraiment croire qu’une décrue la capacité autodestructrice pour les humains de la primauté accordée historique va s’amorcer ?Enrévélant la vulnérabilitédenotre civi- au gain individuel, àl’avantage comparatif, àlacompétition. Si Économique, cette crise ne ressemble pourtant àrien de vraiment lisation, les fragilités associées au modèle de croissance économique certaines populations ou régions s’avèrent plus vulnérables que d’au- connu dans l’histoire du capitalisme. Ni classique ni keynésienne, elle mondialisée, du fait de l’hyperspécialisation et des flux incessants tres,lapandémieaffecte progressivement la planète entière, de même ne résulte ni d’un choc d’offre, dû àdes entraves institutionnelles, tech- de personnes, de marchandises et de capitaux, le Covid-19 provo- queleréchauffement ne se cantonne pas aux pays les plus émetteurs nologiques ou provenant de la disponibilité insuffisante des facteurs de quera-t-il un électrochoc salutaire ?Lacrise économique et financière de dioxyde de carbone (CO2). production (le capital, le travail et les ressources naturelles), ni d’un de 2008 généra, elle aussi, une baisse sensible des émissions, mais effondrement soudain de la demande, bien que le régime de formation elles sont rapidement reparties àlahausse ensuite, battant de (Lirelasuite pages 20 et 21.) de la demandesoitstructurellementdéfaillantdepuisquaranteans.Elle nouveaux records… découle essentiellement de décisions souveraines (et, pour une plus (1) Cf. Christian de Perthuis, «Comment le Covid-19 modifie les perspectives de l’action faible part, de mesures de protection prises individuellement) qui ont *Hydroclimatologue, directeur de recherche àl’Institut de recherche pour le développement climatique», Information et débats, n° 63, Paris, avril 2020. conduit àmettre brutalement àl’arrêt des pans entiers de l’appareil pro- (IRD) et àl’Institut des géosciences de l’environnement (IGE, Grenoble), contributeur (2) Lire Sonia Shah, «Contre les pandémies, l’écologie», Le Monde diplomatique, ductif. Le Bureau internationaldutravail (BIT) estime que «1,25 milliard aux travaux du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC). mars 2020. de travailleurs représentant près de 38 %delamain-d’œuvremondiale sont employés dans des secteurs qui doivent faireface actuellement à une baisse sévèredelaproduction et àun risque élevédedéplacement des effectifs. Parmi les secteurs-clés figurent le commerce de détail, Tous des enfants l’hôtellerie et la restauration ainsi que le secteur manufacturier (1)». (Lirelasuite pages 22 et 23.)

NE fois encoreleur monde est par terre. Et ce n’est pas nous PAR S ERGE H ALIMI (1) «Observatoire de l’OIT :leCovid-19 et le monde du travail, 2e édition», Organisation Uqui l’avons cassé. On évoque en ce moment le programme internationale du travail, Genève, 7avril 2020 économique et social du Conseil national de la Résistance ;la Le vertige s’accroît du fait que cette puissance ne sait pas où elle conquête des droits syndicaux et les grands travaux du New Deal. *Économiste, professeur àl’université de Lille. va. Ses décisions sont comminatoires, même quand elles se contre- Mais bien des maquisards français avaient alors conservé leurs disent. Les masques ?Ils ne servaient àrien, c’était certain, tant armes, et dans la rue un peuple attendait l’échappée belle «dela qu’on n’en avait pas. Ils sont redevenus utiles –c’est-à-diresuscep- Résistance àlarévolution ». Telle était d’ailleurs la devise d’un tibles de sauver la vie –depuis qu’on en dispose. La «distanciation quotidien de l’époque qui se nommait Combat.Quant àFranklin Soutenez l’indépendance sociale »s’impose, c’est entendu, mais la distance de sécurité Roosevelt, il sut fairecomprendreàune partie des patrons s’accroît de 50 %quand un Français se rend en Belgique ou franchit américains que les révoltes ouvrières et le chaos social risquaient le Rhin, et elle double s’il parvient àtraverser l’Atlantique. Enfin, du Monde diplomatique de balayer leur capitalisme adoré. Il leur fallut donc composer. on nous dira bientôt quel âge et quelle corpulence interdisent Aujourd’hui, rien de tel. Confinées, infantilisées, sidérées autant que toujours de sortir de chez soi. Mieux valait autrefois êtrevieux et terrorisées par les chaînes d’information en continu, les populations gros qu’aujourd’hui «senior »et«en surpoids »:les premiers étaient sont devenues spectatrices, passives, anéanties. Par la force des au moins libres de leurs pas. On apprendra aussi pourquoi les choses, les rues se sont vidées. Il n’y aplus ni «gilets jaunes»en écoliers ont cessé d’êtrecontagieux pour des enseignants proches France, ni Hirak en Algérie, ni manifestations àBeyrouth ou àBarcelone. de la retraite àqui on continue pourtant de recommander de Telunenfant apeurépar le grondement de l’orage, chacun attend de conserver leurs distances avec leurs petits-enfants. connaîtrelesortque le pouvoirlui réserve. Car les hôpitaux, c’est lui; Un jour,nousredeviendrons adultes. Capables de comprendre les masques, les tests, c’est lui;les virements qui permettront de tenir et d’imposer d’autres choix, ycompris économiques et sociaux. quelques jours de plus, c’est lui (1);ledroit ou non de sortir –qui? Pour le moment, nous prenons des coups sans pouvoir les rendre; comment?quand?avec qui?–,c’est encoreettoujours lui. Le pouvoir nous parlons dans le vide et nous le savons. D’où ce climat poisseux, atous les pouvoirs. Médecin et employeur,ilest aussi notrejuge cette colèreinemployée. Un baril de poudreaumilieu d’une pièce, d’application des peines qui décide de la durée comme de la dureté et qui attend son allumette. Après l’enfance, l’âge ingrat… de notreconfinement. Pourquoi s’étonner alors que trente-sept millions de Français, un record, «deux fois le scored’une Coupe de monde de football», aient écouté le président de la République le 13 avril (1) Aux États-Unis, le nom de Donald Trump va figurer sur les chèques d’environ dernier quand celui-ci s’exprima sur onze chaînes àlafois?Que 1200 dollars par personne que le Trésor américain enverra àdes dizaines de millions pouvaient-ils faired’autrecesoir-là? de citoyens.

H SOMMAIRE COMPLET EN PAGE 28

Afrique CFA: 2400 FCFA, Algérie : 290 DA, Allemagne : 6,00 €, Andorre: 6,00 €, Antilles-Guyane : 5,50 €, Autriche : 6,00 €, Belgique : 5,90 €, Canada : 8,00 $C, Espagne : 6,00 €, États-Unis : 8,95 $US, Grèce : 6,00 €, Hongrie : 1995 HUF, Irlande : 6,00 €, Italie : 6,00 €, Liban : 9500 LBP, www.amis.monde-diplomatique.fr Luxembourg: 5,90 €, Maroc : 35 DH, Pays-Bas : 6,00 €, Astrid54 cont. : 6,00 €, Réunion : 5,50 €, Royaume-Uni : 5,50 £, Suisse : 8,80 CHF, TOM: 780 XPF, Tunisie : 5,90 DT. MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 2

COURRIER DES LECTEURS

Ce principe de départarapidement dégé- neuses, point d’équilibre achevé entre et àl’angoisse liée àla conscience de la ratoire qui n’en avait pas besoin. Mais pro- Réinventer l’humanité néré :d’un fondement partageur,ilaglissé souci écologiste et émancipation indivi- finitude terrestre, qui se précise de plus en gressivement la situation s’est aggravée, petit àpetit vers une logique égoïste, acca- duelle et collective,auraient été ici utiles. plus… On a l’impression, par-delà les laissant àladite surveillante un seul inter- L’article d’Evelyne Pieiller «Réinventer l’humanité»(avril) a pareuse, survoltée par l’hubris des action- Convoquer des auteurs tels Gunther mesures prises par le gouvernement locuteur :legestionnaire. Le coup final a suscité diversesréactions. M. Jean- naires. Aujourd’hui, ce qui était moral est Anders et son «décalage prométhéen », d’Édouard Philippe et d’Emmanuel été porté en 2007 par la création des pôles, Paul Flipo nous aainsi adressé les devenu moraliste, témoin la tonalité géné- Jacques Ellul et ses analyses du système Macron, que s’exprime un relent de rêve supprimant la notion de service, au prétexte réflexions suivantes : rale des slogans publicitaires corporate technicien, André Gorz (pourfendeur de survivaliste, pour ainsi dire, un rêve de d’une «nouvelle gouvernance hospitalière» (d’entreprise) dont le rôle est d’en présenter l’idéologie de la croissance), développer communauté refoulé, qui ferait l’économie destinée àréunir des services par cohérence L’ auteure insiste sur les aspects spiri- un imaginaire valorisant :onyretrouve davantage le point de vue de l’anthropo- d’une gestion de crise. D’autant que depuis de pathologie. L’ autorité médicale n’était tuels et moraux de cette «réinvention de toutes les idées humanistes qui sont rappe- logue Philippe Descola aurait permis de quelques années, se raconter des histoires plus représentée que par le président du l’humanité », en laissant cependant de côté lées par la journaliste dans son article… sortir de la seule ornière antirationaliste malthusiennes est devenu àla mode. (…) pôle, assez souvent àla dévotion du direc- ce que ces qualificatifs renvoient encore et «lyrique »depenseurs ici présentés, Mais qu’à cela ne tienne, ceux qui sont teur général. Celui-ci avait désormais les pour nombre de nos contemporains, à M. Aurélien Niel exprime, quant à comme PabloServigne ou Donna Hara- entre quatre murs ne vont pas se laisser mains libres pour effectuer des coupes bud- savoir une transcendance. Qu’on recon- lui, certaines réserves : way, dont les thèses respectivessont effec- faire. Passé un certain seuil d’angoisse, on gétaires, des suppressions de lits ou de per- naisse avoir des racines chrétiennes ou Le titre laisse accroire avec le choix du tivement porteuses de possibles dérives oublie d’avoir peur. sonnels. Il est donc capital dans «lejour non, la science historique a mis en évi- antisociales voire antihumanistes. d’après»demodifier les statuts hospitaliers dence l’immense influence que cette reli- mot «réinventer »que nous ayons là affaire àune nouvelle utopie sociale, alors Hôpital afin de redonner le pouvoir au personnel gion a eue sur les peuples occidentaux soignant avec la participation d’usagers, pendant des siècles, que ce soit par les même que de nombreux penseurs (certains Biologiste des hôpitaux désormais les gestionnaires reprenant une fonction textes évangéliques véhiculant des idées étant cités dans l’article, àl’instar de Coronavirus àlaretraite, M. Jacques Frey d’exécutant qui aurait dû rester la leur. de partage, d’amour du prochain, de par- l’anarchiste Pierre Kropotkine ou de l’an- thropologue Marcel Mauss) n’ont fait que commente l’une des préconisations don, etc., ou par les rôles social, éducatif, Réagissantànotredossier, formulées par André Grimaldi et humanitaire… assurés par les Églises tout souligner cet étant-là propre aux sociétés Matthieu, interné dans un hôpital humaines :l’entraide et la coopération (au Frédéric Pierru dans leur article au long de leur histoire. psychiatrique, nous adresse quelques Vous souhaitez réagir moyendels a ympathie mutuelle pour le «L’hôpital, le jour d’après»(avril) : réflexions sur la crise sanitaire: àl’un de nos articles : Le capitalisme contemporain a démarré premier,etdudon pour le second). Plutôt Il faut retenir la phrase : «Soignants et Au moment où, àla faveur de la révolte sur des prémisses chrétiennes, rappelées en que de création ex nihilo, il serait plutôt usagers devront êtreinclus dans la gou- Courrier des lecteurs, des «gilets jaunes», les anciens spectres particulier par Max Weber dans son célèbre question de refondation, de reconsidéra- vernance des établissements.» En effet, 1, av.Stephen-Pichon 75013 Paris de Marx revenaient hanter les consciences, ouvrage L’ Éthique protestante et l’esprit du tion de l’espèce humaine sous un autre cettegouvernance appartient en totalité surgit cette maladie. Le coronavirus a ou [email protected] capitalisme (1904) :ils’agissait alors de angle, qui échapperait tout autant aux tra- aujourd’hui aux gestionnaires formatés à nécessité apparemment, et a été le prétexte travailler dur pour produire une valeur éco- ditions de pensée libérale (dont le capita- l’école de Rennes et sous la tutelle des àunconfinement drastique. Cela donne un nomique àpartager entre tous, le bénéfice lisme constitue la voie d’expression pri- agences régionales de santé (ARS). coup de boutoir àla tentative de la partdes étant destiné essentiellement àêtre réinvesti, vilégiée par nos sociétés occidentales) Jusqu’aux années 1990-1995, il était encore RECTIFICATIFS plus humiliés de relevertête. (…) pour une croissance continue de l’économie. qu’au matérialisme historique marxiste ou possible de refuser le diktat d’un directeur –L’essayiste Jacques Julliard n’est pas membre encore aux courants conservateurs au Cette crise sanitaire n’est-elle pas due à général pour le choix d’un matériel ou la de l’Académie française, comme il est écrit dans niveau social. Quelques pensées lumi- la pollution générée par le productivisme présence d’une surveillante dans un labo- l’article «Lerefus de Sartre»(avril 2020). –Unproblème technique afait disparaître la note 12 de l’article de Renaud Lambert et Pierre Rimbert «Jusqu’à la prochaine fin du monde…» (avril). Le discours de Nicolas Sarkozy cité a été prononcé àToulon, le 25 septembre 2008. Nos éditions Par ailleurs, certains lecteurs ont constaté une mauvaise impression du bas de la même page, Le calendrier des illusions internationales rendant la note11illisible. Voici la référence qu’elle donnait :Walter Scheidel, The Great durement atteintes Leveler. Violence and the History of Inequality from the Stone Age to the 21st Century, Princeton E jour d’après, quand nous aurons gagné», aexpliqué La guerre, militaireousanitaire, impose une mobilisation University Press, 2017. «LM. Emmanuel Macron lors de son «adresse aux permanente et des batailles sans cesse renouvelées :pour le A pandémie mondiale de Covid-19 Français»du16mars dernier, «cenesera pas un retour au confinement, puis pour le déconfinement, pour l’union Latteint cruellement les éditions inter- –Contrairement àcequ’indiquait l’article jour d’avant.»«Il nous faudra demain tirer les leçons du moment nationale, la reconquête économique, l’«effort considérable» nationales du Monde diplomatique. «Prendre le monde sans changer le pouvoir» (avril), les sommes consacrées àl’action huma- que nous traversons», avait-il promis quatrejours plus tôt. –l’austérité –déjà annoncé par le premier ministreÉdouard Jeudi 16 avril, Luis Sepúlveda aété nitaire dans le monde n’ont pas été multipliées «Mais le temps, aujourd’hui, est (…) àcette union sacrée qui Philippe (TF1, 2avril 2020), etc. L’État dicte le tempo d’autant emporté par la maladie àOviedo, en par cinq en dix ans, mais en vingt ans. consiste àsuivretous ensemble un même chemin.» Depuis plus librement qu’opposition vaut trahison. Ponctués par les Espagne. L’écrivain est mondialement –Dans l’article «Esprit critique et jeux vidéo» l’instauration du confinement le 17 mars dernier,ladramaturgie adresses télévisées de M. Macron, les moments-clés succèdent connu, inutile de le présenter ici (1). Mais (avril), la date de sortie du jeu September 12th, du débat public s’articule autour d’un cadretemporel fixé par aux périodes cruciales. Chacune débute alors que la il fut aussi un soutien historique de notre édité par Newsgaming, est 2003 et non 2010. les autorités et largement accepté :ilyaun«pendant»; il y précédente dureencore, mise en musique par les médias de édition chilienne. aura un «après». masse, dont l’audience explose, de sorte que prévaut une Le lendemain de son décès, le 17 avril, règle d’or :pas de temps mort. Aucune délimitation ne doit «Pendant»lacrise, le gouvernement suspend l’État de droit, le responsable de notreédition bulgare, Édité par la SA Le Monde diplomatique. marquer la frontièreentrele«pendant»permanent et l’hypo- les libertés de circulation, de réunion, de manifestation, etc., Venko Kanev,asuccombé àson tour Actionnaires:Société éditrice du Monde, thétique «après». L’heuredes comptes ne doit jamais sonner. Association Gunter Holzmann, réécrit des sections entières du droit du travail, piétine les au virus dans un hôpital français. Plus Les Amis du Monde diplomatique droits de la défense en matièrejudiciaire, systématise la surveil- Or c’est précisément ce moment qu’attend une partie des que des partenaires, nous perdons en 1, avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris lance de masse (lireles articles pages 18 et 19).«Pendant», forces sociales contestataires. Celles qui, avec le mouvement eux des amis et des camarades. Tél.:01-53-94-96-01. Télécopieur:01-53-94-96-26 le ministèredel’intérieur diligente en un mois 12,6 millions de des «gilets jaunes»etlagrève contrela«réforme»des retraites, Courriel:[email protected] Avec beaucoup d’enthousiasme, contrôles de police –plus que de dépistages du virus –et avaient imposé leur rythme àlavie politique française. Le «jour Site Internet:www.monde-diplomatique.fr disposant de peu de moyens, Venko inflige 760000 amendes aux badauds, soit davantage que de d’après »devient une rubrique médiatique, le point où parvenait chaque mois depuis 2005 à Directoire: masques distribués aux civils. «Pendant», la délation devient convergent tous les débats, le mirage qu’on entrevoit toujours Serge HALIMI, président, directeur de la publication publier un numérodu Monde diploma- une vertu civique qui rassemble enfin des intellectuels parisiens sans jamais l’atteindre. La faillite du régime économique Benoît BRÉVILLE, directeur adjoint tique en bulgare:cinq ou six articles au confinés, tweetant rageusement contreles promeneurs sortis combinée àlaréclusion printanièrefont bourgeonner les projets Autres membres: moins, en fonction de sa charge de travail Vincent CARON,Pierre RIMBERT, Anne-Cécile ROBERT malgréles consignes, et le préfet de Seine-et-Marne, qui de nouveaux mondes où les aides-soignantes, hier obligées et de la disponibilité de ses traducteurs, Conseiller spécial auprès du directeur de la publication : réquisitionne des chasseurs pour «prévenir et signaler aux de revêtir un sac-poubelle en guise de blouse, devanceront tous bénévoles –lui compris. Il éditait Bruno LOMBARD représentants des forces de l’ordretoute infraction» àla le publicitairedans la hiérarchie des métiers socialement utiles. également de petits livres composés Directrice des relations et des éditions internationales: réclusion (avant de dissoudresamilice pour cause de «bases L’idée s’impose avec une sorte d’évidence que le moment de d’articles tirés de notremensuel. Anne-Cécile ROBERT juridiques fragiles»,selon la préfecture). «Pendant», drapeaux reprendrel’initiative coïnciderait avec la fin de l’épidémie. Le Secrétaire générale: rouges et «gilets jaunes»font place aux blouses blanches, pouvoir entretient cette flambée d’espoirs différés qui lui laisse Venko, c’était un caractère, un Anne CALLAIT-CHAVA NEL celles non pas des infirmières et aides-soignantes, mais des le champ libre. Pour avoir écorné la mythologie de l’«après» personnage comme on dit. Un lutteur infectiologues, virologues, médecins chefs qui imposent dans en confirmant le maintien des suppressions de lits d’hôpital, chaleureux et déterminé. Au moment Directeur de la rédaction:Serge HALIMI les médias une approche strictement médicale d’une crise le directeur général de l’agence régionale de santé du Grand- où le virus l’a atteint, il terminait la réali- Rédacteur en chef:Benoît BRÉVILLE avant tout politique. En revanche, un préavis de grève lancé Est aété limogé. «Lepremier ministredemande àson gouver- sation d’un Manièredevoir sur les Rédacteurs en chef adjoints: par la Confédération générale du travail pour dénoncer le nement et àlahaute fonction publique de respecter une disci- médias et envisageait la traduction en Akram BELKAÏD,Renaud LAMBERT manque de protection des salariés les plus exposés est jugé pline d’airain dans la communication de crise», acommenté bulgaredu Manuel d’économie critique. Cheffe d’édition:Mona CHOLLET «inopportun» par le gouvernement (27 mars). le quotidien Les Échos (9 avril 2020). «Lejour d’après», «les Uri Borissov et Dora Tchitchkova Rédaction:Martine BULARD,Philippe DESCAMPS, jours heureux»scandent le calendrier des illusions, offert pour reprennent aujourd’hui son flambeau. EvelynePIEILLER, Hélène RICHARD, Pour les employés, les libertés, les projets, les leçons àtirer, Pierre RIMBERT,Anne-Cécile ROBERT que la société confinée bouillonne sans jamais exploser. on verra «après». Cartographie:Cécile MARIN (1) On trouvera les textes qu’il apubliés dans Site Internet:Guillaume BAROU, Thibault HENNETON Car tout sera fait pour qu’il n’y ait pas d’«après». PIERRE RIMBERT. nos colonnes sur notre site Internet, www.monde- Conception artistique: diplomatique.fr/61737 Maria IERARDI, Boris SÉMÉNIAKO (avecla collaboration de Delphine LACROIX pour l’iconographie) Rédacteur documentaliste:Olivier PIRONET Mise en pages et photogravure: Informez-vous, abonnez-vous Jérôme GRILLIÈRE, Patrick PUECH-WILHEM Correction:Xavier MONTHÉARD,Sarah ZHIRI

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La crise sanitairearouvertlachasse aux «populistes». À et exigent la possibilité pour les citoyens l’instar des caricatures –MM. Donald Trump et Jair Bol- de participer aux décisions qui concernent les affaires publiques et pas seulement de sonaro–,ils mépriseraient la science, la séparation des contrôler leur mise en œuvre. Certains pouvoirs, la complexité, l’État de droit. Avocat d’une démo- expriment leurs revendications sous la forme d’un populisme de droite, de type cratie apaisée, consensuelle, Pierre Rosanvallon reprend à «immunitaire»etxénophobe, désireux son compte certaines de ces critiques,arbitraires,dupopu- de restreindre la démocratie aux natio- naux;d’autres le font sous la forme d’un lisme.Une théoricienne réputée de ce courant lui répond. populisme de gauche visant àétendre cette dernière àdenombreux domaines et àl’approfondir.

P AR C HANTAL M OUFFE * Pour atteindre cet objectif, la stratégie populiste de gauche proposeune rupture avec l’ordre néolibéral et le capitalisme financier,qui, comme l’a montré le socio- DANS son récent ouvrage Le Siècle du en dernière instance, mais que la tension logue Wolfgang Streeck (9), s’avèrent populisme (1), Pierre Rosanvallon s’étonne entre l’égalité et la liberté, lorsqu’elle incompatibles avec la démocratie. Elle du fait que, contrairement aux autres idéo- se manifeste de façon «agonistique », vise àétablir une nouvelle formation

logies de la modernité comme le libéra- sous la forme d’une lutteentre adver- LAIS hégémonique capable d’assumer la cen- lisme, le socialisme, le communisme ou saires, garantit l’existenceduplura- PA tralité des valeurs d’égalité et de justice l’anarchisme, le populisme ne se rattache lisme. De même, je défendrais,selon sociale. Pareilprojetn’implique pas le àaucune œuvre d’envergure. Il s’agirait lui, l’unanimité comme horizon régula- rejet mais au contraire la reconquête des pourtant, selon lui, d’une proposition poli- teur de l’expression démocratique, alors MN-GRAND institutions constitutivesdupluralisme tique dotée d’une cohérence et d’une force que le thème de la division sociale et de -R démocratique.Pour mettre en œuvre une positive, mais qui n’a été ni formalisée ni l’impossibilité d’un consensus inclusif telle rupture, la stratégie du populisme de développée. Dans son livre, Rosanvallon se trouve au centre de mes réflexions. NAM-CCI gauche entend fédérer les luttes démo- se propose de définir la doctrine populiste ,M cratiques afin de créer une volonté col- et d’en faire la critique. Mais si cet ouvragequi vise àfaire la lective, un «nous»susceptible de trans- théorie du populisme ne contribue pas à former les rapports de pouvoir et Cette doctrine, il la construit de une meilleure intelligence du phéno- d’instaurer un nouveau modèle écono-

manière arbitraire, àpartir d’éléments mène, c’est d’abord en raison de la ENTRE POMPIDOU mico-social àtravers ce qu’Antonio provenant de sources très hétérogènes vanité de son ambition : le populisme :C Gramsciappelle une «guerredeposi- et en reprenant les clichés déjà exposés n’existe pas en tant qu’entité dont on tion». L’affrontement entre ce «nous»,

dans la plupart des critiques du popu- pourrait faire la théorie ou produire le GRAPHIE qui articule les différentes demandes liées lisme. Sa définition n’apporte rien àla concept. Il n’existe que des populismes, TO àdes conditions d’exploitation, de domi- thèse, reprise par de nombreux auteurs, ce qui explique d’ailleurs pourquoila PHO nation et de discrimination, et son adver- selon laquelle le populisme consisteà notion donne lieu àtant d’interprétations VASSILYKANDINSKY.–«Gegenklänge» (Accords opposés), 1924 saire,ce«eux»constitué par les pouvoirs opposer un «peuple pur »àune «élite et de définitions contradictoires. néolibéraux et leurs alliés, est la forme corrompue »etàconcevoir la politique Centrée sur l’absence de solution de Rosanvallon ne permet pas. Ces mouve- dans laquelle s’exprimeaujourd’hui ce comme l’expression immédiate de la Plutôt que de chercher àdéfinir les rechange àlamondialisation néolibérale, ments rejettent le gouvernement des que la tradition marxiste appelle la «lutte «volonté générale »dupeuple (2). Avec principes du populisme, il faut examiner une vision «postpolitique»decetype, experts et la réduction de la politique à de classes». Il n’est donc pas étonnant quelques variations, on retrouve cette la logique politique mise en œuvre par loin de constituer un progrès pour la des questions d’ordre technique. Ils se que Rosanvallon ysoit hostile. Prisonnier vision dans Le Siècle du populisme. les mouvements qualifiés de «popu- démocratie,assigne au système politique réclament d’une vision partidaire et mon- de son modèle centriste, il voit toute listes ». Suivant cette démarche, Ernesto la tâche de «gouverner le vide», comme trent les failles de l’approcheconsen- forme de populisme comme une menace Lorsqu’il se réfère àdes auteurs qui Laclau montre dans La Raison popu- l’a montré Peter Mair (7). En 2005, je suelle. Ils récusent enfin la postpolitique pour la démocratie. défendent une autre position, il le fait liste (4) qu’il s’agit d’une stratégie de soutenais que l’absence de lutteentre pro- en travestissant leurs idées pour les ren- construction de la frontière politique, jets de société opposés prive les élections dre conformes àlathèse qu’il défend. établie sur la base d’une opposition entre de leur sens et fournit un terrain favora- Épuisementdumodèle néolibéral Plusieurs de mes travaux sont ainsi cari- ceux d’en bas et ceux d’en haut, entre ble au développement des partis popu- caturés au point qu’on se demande si les dominants et les dominés. Les mou- listes de droite (8). Lesquels peuvent cet historien, pourtant réputé, les alus vements qui l’adoptent surgissent ainsi prétendre rendre au peuple le pou- LASTRATÉGIE populistedegauche un retour du politique et donne une nou- ou s’il fait preuve d’une mauvaise foi toujours dans le contexte d’une crise du voir confisqué par l’establishment. apparaît particulièrement pertinente dans velle dimension au moment populiste. méthodologiquement douteuse. modèle hégémonique. Envisagé de cette Quinze ans plus tard, le paysagepoli- la perspectived’une sortie de la crise du Selonles forces sociales quis’ensaisi- façon, le populisme n’apparaît ni comme tique européen conforte cette hypothèse. Covid-19 qui préluderait àlaconstruction ront et la manière dont elles construiront Il affirme par exemple que je rejette une idéologie, ni comme un régime, ni d’un nouveau contrat social. Cette fois, l’opposition nous/eux,cette pandémie la démocratie libérale représentative comme un contenu programmatique spé- Rosanvallon ne réalise pas que le contrairement àlacrise de 2008, pourrait peut déboucher sur des solutions auto- alors que mon ouvrage Pour un popu- cifique. Tout dépend de la façon dont se modèle consensuel d’une politique sans s’ouvrirunespace d’affrontement entre ritaires ou mener àune radicalisation lisme de gauche souligne l’importance construit l’oppositionnous/eux ainsi que frontières est àl’origine de la montée en projets opposés. Un retourpur et simple des valeurs démocratiques. Une chose d’inscrire cette stratégie dans le cadre des contextes historiques et des struc- puissance du populisme. Seule peut l’in- aux affairescourantes paraîtpeu envisa- est sûre :contrairement àcequ’affirme de la démocratie pluraliste et de ne pas tures socio-économiques dans lesquels terrompre àses yeux l’élaboration d’un geable, et l’État joueraprobablementun Rosanvallon, loindemenacerladémo- renoncer aux principes du libéralisme elle se déploie. Appréhender les diffé- projet alternatiffort, une «deuxième révo- rôle àlafois crucial et accru. Peut-être cratie, le populisme de gauche repré- politique. Contrairement àceque pré- rents populismes implique de partir des lution démocratique»qui implique de assisterons-nous àl’apparition d’un sente aujourd’hui la meilleure stratégie tend Rosanvallon, je soutiens, dans Le conjoncturesspécifiquesdeleurémer- repenser tant l’activitécitoyenne que les «capitalisme étatisé»utilisant la puis- pour orienter dans un sens égalitaire les Paradoxe démocratique (3), que la gence au lieu, comme le fait Rosanval- institutions démocratiques.Ilformule sance publique pour reconstruire l’éco- résistances àl’ordre postdémocratique démocratie libérale résulte de l’articu- lon, de les réduire àdes manifestations ainsi une série de propositions, qui ne sont nomie et restaurer le pouvoir du capital. néolibéral. lation de deux logiques incompatibles d’une même idéologie. pas inintéressantes, visant àdiversifier et Il pourrait prendre des formes plus ou àdémultiplier les institutions démocra- moins autoritaires selon les forces poli- tiques et àélargir la portée de l’activité tiques qui le dirigeraient. Ce scénario (1) Pierre Rosanvallon, Le Siècle du populisme. Histoire, théorie, critique, Seuil, Paris, 2020. citoyenne. Àla«démocratied’autorisa- signifierait soit la victoire des forces «Républiqueducentre» (2) Cf. Cas Mudde et Cristόbal Rovira Kaltwasser, tion», qui délivre par les élections le pou- populistes de droite, soit l’ultime sursaut Brève Introduction au populisme, Éditions de l’Aube, voir de gouverner,devrait par exemple des défenseurs du néolibéralisme pour La Tour-d’Aigues, 2018. À DÉFAUT d’éclairer son objet, Rosan- faute d’adversaires sociaux. Les identités s’ajouter une «démocratie d’exercice», assurer la survie de leur modèle. Toute- (3) Cf. Le Paradoxe démocratique, Beaux-Arts de vallon révèle dans son étude du popu- collectives comme les classes ont perdu qui soumet l’exercice du pouvoir àdes fois, une stratégie populiste de gauche Paris Éditions, 2016. lisme la nature et les limites de sa propre leur pertinence, et les catégories de droite critères démocratiques. Mais, comme ces visant àconstruire une volonté collective (4) Ernesto Laclau, La Raison populiste, Seuil, conception de la démocratie. La théorie et de gauche se périment. Il subsiste des propositions participent de la conception autour d’un Green New Deal («nouvelle Paris, 2008. démocratique qui structure l’idéologie différences d’opinion potentiellement postpolitique, ignorent les antagonismes donne écologique ») peut aussi faire de (5) Anthony Giddens, Modernity and Self-Identity. Self and Society in the Late Modern Age, Polity Press, populiste appelle selon lui une «forme conflictuelles mais qui se réduisent et qui structurent la société et ne mettent pas cette crise une occasion de démocratiser Cambridge, 1991. limite de la démocratie» qui consiste à s’apaisent en réconciliant la diversité des en question le modèle néolibéral, on peine en profondeurl’ordre socio-économique (6) François Furet, Pierre Rosanvallon et Jacques faire le procès de la nature libérale et demandes individuelles. Dès lors, une àvoir en quoi la «deuxième révolution existant et de créer les conditions d’une Julliard, La République du centre. La fin de l’exception représentative des démocratiesexis- «politique de la vie» liée aux préoccu- démocratique»contribuerait àfaire recu- véritable transition écologique. française, Calmann-Lévy,Paris, 1988. tantes. Et ce en leur opposantune solu- pations environnementales, familiales, ler les forces populistes. (7) Peter Mair, Ruling the Void. The Hollowing- tion de remplacement fondée sur trois aux identités personnelles et culturelles En exacerbant les inégalités, la crise out of Western Democracy, Verso, Londres, 2013. caractéristiques :une démocratie directe, prendrait le pas, selon Giddens, sur la Concevoir le populisme comme une du coronavirus confirme l’épuisement (8) Cf. L’Illusion du consensus, Albin Michel, Paris, un projet de démocratie polarisée et une «politique de l’émancipation» (5). stratégie de construction de la frontière du modèle néolibéral.Enrecréantdes 2016 (première parution anglaise en 2005). (9) Wolfgang Streeck, Du temps acheté. La crise conception immédiate et spontanée de politique rend intelligible le «moment frontières politiques et en réaffirmant sans cesse ajournée du capitalisme démocratique, l’expression populaire. L’adoption d’une telle conception par populiste», ce que la perspective de l’existence d’antagonismes, elle signale Gallimard, Paris, 2014. les partis sociaux-démocrates fut àl’ori- Àcettesupposée doctrine populiste, gine du social-libéralisme qui domine l’ancien secrétaire de la Fondation Saint- l’Europeoccidentale depuis la fin des Simon oppose sa propre conception, années 1980. En France, ce projet d’une développée dans ses ouvrages antérieurs. «République du centre»trouva ses plus Sur le plan philosophique, on ytrouve fervents adeptes autour de Rosanvallon une version sophistiquée de la doctrine et d’intellectuels du Centre Raymond- ÉCOU ZET dominante des partis sociaux-démocrates Aron de l’École des hautesétudesen sous hégémonie néolibérale. Celleélabo- sciences sociales (EHESS) (6). Ce cou- rée dans les années 1980 et 1990 par les rant privilégie la dimension libérale de théoriciens de la «troisième voie» la démocratie :ilmet l’accent sur la comme Anthony Giddens au Royaume- défense des aspects constitutionnelsau LE « PLDI O» Uni et Ulrich Beck en Allemagne. Leur détriment de la participation du peuple. thèse :nous sommes entrés dans une Cette prédominance du libéralisme sur Une sélection d’articles du mois lus par des comédiens. «seconde modernité»oùlemodèle anta- la souveraineté populaire conduit àfaire gonique de la politique devient obsolète l’impasse sur la division sociale, sur les En ligne et en téléchargrgement (p dcast).o rapports de pouvoir et les formes de www.monde-diplomatique.fr/audio *Philosophe. Auteure, entre autres, de Pour un lutte antagoniques associés avec la populisme de gauche, Albin Michel, Paris, 2018. notion de lutte de classes. 04-05-Miami_Gab pages courantes+pano 24/04/2020 12:13 Page 4

MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 4 «RÉSILIENCE » ET GENTRIFICATION, LES NOUVEAUX VICES DE MIAMI En Floride, les riches n’auront pas les pieds dans l’eau

DANs les boutiques de souvenirs de Miami Les eaux montent, à Miami. Comme les prix des « condos » de luxe antillaises comme une «menace» : «Ces nouveaux Beach, des mugs sur lesquels figure un planisphère logements coûtent 2 millions de dollars. Ils ne sont se dressent en bonne place sur les étalages : si vous faits pour résister aux ouragans ou de l’immobilier populaire, plus pas pour les gens comme nous.» versez de l’eau chaude à l’intérieur, la Floride disparaît de la carte. Ici, l’heure n’est plus au déni. «Le en hauteur, vers lequel se ruent les plus aisés. Gentrification Les riches se détournant du littoral inondable changement climatique est réel», lit-on sur la façade classique ou prise de conscience du réchauffement ? Qu’importe ! et s’installant dans les hauteurs au détriment des des bus qui sillonnent Miami. Le sujet est habitants d’origine? Pour décrire ce phénomène, abondamment traité dans la presse locale, le « Dans cent ans, prédit un promoteur, toute la ville sera sous l’eau ! » M. Scott n’hésite pas à parler de «gentrification quotidien The Miami Herald ayant même créé il y a climatique». Le terme fait florès dans la presse deux ans un poste spécifique qui lui est consacré. locale depuis un an et la publication de diverses Jadis climatosceptique, le gouverneur républicain études. Selon Jesse Keenan, professeur à Harvard de la Floride, M. Ron DeSantis, a recruté l’année P AR NOTRE ENVOYÉE SPÉCIALE et originaire de Miami, la valeur des maisons indivi- dernière des scientifiques et des conseillers en L AURA R AIM * duelles est montée plus vite entre 1971 et 2017 «résilience» pour préparer la péninsule aux «impacts dans les quartiers en hauteur que dans les quartiers du changement climatique». Le niveau de la mer est plus bas (2). Un rapport du cabinet de conseil monté de 7 centimètres depuis 1992, mais la McKinsey estime en outre que les maisons en zone dynamique s’est accélérée ces quinze dernières inondable en Floride devraient perdre de 15 à 35 % années. L’eau pourrait monter jusqu’à 86 centimètres de leur valeur d’ici 2050 (3). d’ici 2060. Et, une fois n’est pas coutume, les million- naires, installés dans leurs villas en bord de mer, à Le chantier vante Miami Beach, ou non loin à Fisher Island, Star Island ou Indian Creek, ne sont pas à l’abri. Parmi les poten- l’« élévation » tiels réfugiés climatiques de luxe figure le président des États-Unis en personne, dont le club privé de du quartier Mar-a-Lago devrait, d’ici 2050, être enseveli par 30 centimètres d’eau deux cent dix jours par an (1). À Little Haiti, une poignée de militants sont extrê- mement mobilisés sur le sujet. Connu pour son Ainsi, à Miami, le changement climatique n’est marché caribéen et ses botanicas (commerces pas seulement perçu comme un risque futur : ses vaudous), ce quartier populaire où se sont installés conséquences font déjà partie du quotidien. La à partir des années 1970 les réfugiés haïtiens fuyant Floride, ancien marais situé à peine au-dessus du la dictature de Jean-Claude Duvalier se situe entre niveau de l’Atlantique, est l’État américain le plus deux et quatre mètres au-dessus du niveau de la vulnérable aux inondations, de plus en plus mer. «Pour Miami, c’est les montagnes Rocheuses!», fréquentes. La mer y monte plus vite qu’ailleurs et dit en s’amusant Mme Caroline Lewis, fondatrice de les marées, plus fortes qu’avant, s’avèrent particu- CLEO, une association spécialisée dans l’éducation lièrement destructrices lors de la saison des king aux questions climatiques. Ici, l’étendard de la gentri- tides, ces marées géantes d’automne. Les sorties fication climatique se nomme Magic City Innovation des tuyaux d’évacuation se retrouvant alors sous la District. Ce mégaprojet de 1 milliard de dollars prévoit mer, l’eau salée rentre dans le système d’écoulement la construction sur quinze ans d’une vingtaine et reflue, avec les eaux usées, par les égouts, d’immeubles mêlant bureaux, commerces, appar- submergeant des jours durant les routes et les tements, galeries, cafés et restaurants, s’étalant sur parkings en sous-sol. En 2016, la photographie d’une un «campus piéton» de sept hectares. Le site officiel pieuvre échouée dans un parking de Miami Beach de ce chantier de «revitalisation» (sic) vante expli- avait marqué les esprits. Ce phénomène récent a citement l’«élévation» du quartier face aux «impacts été baptisé sunny day flooding («inondation par beau du changement climatique» et aux «ondes de temps»), car il se produit même sans pluie. Dans tempête». Malgré trois années de lutte acharnée certaines îles des Florida Keys, l’archipel qui s’étire des riverains haïtiens, les promoteurs ont reçu le feu au sud de Miami, les inondations ont duré quatre- vert de la municipalité l’année dernière. Seule vingt-dix jours d’affilée en 2019, un record. concession : ils voulaient rebaptiser le terrain «Little River» – le nom du quartier avant l’arrivée des « Tôt ou tard, il faudra Haïtiens; ils ont finalement accepté de conserver «Little Haiti». Maigre consolation. battre en retraite » de glace». Il se souvient très bien de la première fois qu’il a aperçu de l’eau sortir des égouts alors qu’il Mme Marleine Bastien, la directrice du Family ne pleuvait pas. «Les promoteurs qui construisent Action Network Movement, un groupe de soutien Autre handicap géologique : composé de limon en bord de mer ont un horizon de trois à quatre ans, aux familles haïtiennes, s’échine à répéter aux poreux, le sous-sol de la région est une véritable mais moi j’ai une relation de long terme avec mes propriétaires de ne pas vendre. «Les développeurs éponge – une différence majeure avec d’autres clients, qui commencent à se préoccuper de la leur proposent de racheter pour 150000 ou villes côtières comme La Nouvelle-Orléans ou New montée des eaux. Tôt ou tard, les assurances vont 200000 dollars des maisons qu’ils avaient achetées York. L’extension de l’océan pénètre donc aussi drastiquement augmenter les tarifs, les banques ne au début des années 2000 pour 40000 dollars. Ils les réserves d’eau douce des aquifères et les fosses voudront plus prêter à trente ans et ils ne pourront pensent qu’ils font une super affaire, mais une fois septiques de la ville. Contre cela, les digues plus revendre leurs maisons.» qu’ils ont vendu, ils comprennent qu’avec cette toujours plus élevées érigées par la municipalité somme il n’y a plus rien à Miami.» Les uns partent ne peuvent rien. À Hallandale Beach, l’eau salée Dans ces conditions, il n’a pas échappé aux vivre plus loin dans le comté, à North Miami Beach, a déjà contaminé cinq puits d’eau douce. Ailleurs, observateurs avertis que certains quartiers à Homestead ou Miami Gardens, les autres atter- elle menace de tuer la végétation intolérante au quelques kilomètres de la mer étaient situés rissent encore plus loin, à Fort Lauderdale, dans sel, en particulier les palmiers, qui apportent une explique-t-il. Le revenu médian à Miami est de légèrement plus en hauteur. Loin de la frénésie bling- le comté voisin de Broward, ou même dans l’État ombre précieuse. Autrement dit, les habitants 50000 dollars. Nous n’avons pas les moyens de bling et touristique de Miami Beach se trouve West voisin de Géorgie. pourraient avoir soif avant d’être mouillés. Quant financer l’infrastructure qui serait nécessaire pour Coconut Grove. Cet ancien quartier résidentiel, initia- aux ouragans, qui balaient régulièrement cette adapter la zone à la montée des eaux sur les lement peuplé d’immigrés des Bahamas, culmine à Face à la montée des eaux, la mairie de Miami région tropicale, ils sont déjà plus violents et plus prochaines décennies. La Federal Emergency trois mètres d’altitude. Trois petits mètres qui font juge logique de développer ces zones qui sont non longs à cause du réchauffement de la surface de Management Agency (FEMA) a un budget national toute la différence, surtout en comparaison avec seulement plus élevées, mais aussi desservies par l’océan. La dévastation matérielle causée par de 125 millions de dollars. Rien que dans ma petite Miami Beach, où la plupart du bâti repose à une l’une des rares lignes de train. «Miami s’est initia- l’ouragan Irma en 2017 l’atteste. municipalité de treize mille habitants, cela nous altitude de soixante à cent vingt centimètres. Carac- lement développée comme une destination de coûterait 75 millions de dollars pour remplacer les téristiques des constructions antillaises, les petites vacances d’hiver avant de devenir, en grande partie «Ce que l’on craint à court terme, c’est la combi- fosses septiques défectueuses par un système maisons en bois dites shotgun, rectangulaires et grâce à la diffusion de l’air conditionné dans les naison ouragan et marée haute, comme avec municipal d’égouts! Il faut dire aux gens qu’il est étroites, n’ont peut-être pas vue sur la mer, mais années 1960 (4), une ville de résidence permanente, l’ouragan Sandy de 2012», nous explique David temps de penser à quitter la région, pendant qu’il elles ne sont jamais inondées. Le révérend Nathaniel nous explique le directeur de l’urbanisme de la mairie, Letson, économiste qui étudie les comportements est encore temps de s’organiser calmement.» Robinson, qui officie à l’église méthodiste épiscopale M. Francisco Garcia. Mais l’urbanisme des débuts, d’évacuation, lui-même habitant du village de Key africaine du quartier, vante la robustesse de ces à base de maisons individuelles, n’est plus viable : Biscayne, une île au sud de Miami Beach. «Cela fait Certains n’ont pas eu le temps de se préparer. vieilles maisons de plain-pied, qui savent résister il faut absolument densifier.» vingt-cinq ans qu’avec ma femme nous habitons Dans l’archipel des Keys, les destructions causées aux ouragans. «Il suffit d’ouvrir les portes et les dans notre maison, poursuit-il, et nous commençons par l’ouragan Irma ont contraint plusieurs centaines fenêtres et la maison respire, le vent traverse la Les habitants de Liberty City – 2,6 mètres à nous inquiéter de sa valeur et à nous demander de personnes à partir. Théoriquement, la FEMA maison, il ne la renverse pas, explique-t-il. Celle-ci «d’altitude» – sont persuadés d’être les prochains combien de temps nous pourrons rester. Et encore, propose de racheter certaines maisons dans les a même survécu à [l’ouragan] Andrew en 1992», sur la liste d’emplettes de la gentrification climatique. nous ne sommes pas assez riches pour être au bord zones vulnérables, pour pouvoir déclarer ces terrains s’enorgueillit-il, en nous présentant une modeste Dans ce quartier noir où la moitié des habitants de la mer! Mon voisin envisage de surélever sa non constructibles et mettre fin au cycle infernal de maison blanche décatie. gagnent moins de 20000 dollars par an, le prix moyen maison, mais cela coûte très cher, au moins destruction-reconstruction. Mais la démarche du mètre carré a bondi de 26 % en 2018. En parte- 100000 dollars [92 000 euros]. D’où le dilemme : en administrative est longue, cinq ans en moyenne. Mais survivra-t-elle aux promoteurs? «Les agents nariat avec des groupes privés, la ville a commencé investissant pour protéger sa maison, on augmente Surtout, «la FEMA n’a absolument pas assez d’argent immobiliers m’envoient des lettres et m’appellent la valeur de ce que l’on expose aux intempéries plus pour pouvoir racheter les maisons de tous ceux qui toutes les semaines pour m’inciter à vendre», puissantes, qui finiront inéluctablement par arriver. devraient partir», souligne M. Stoddard. s’emporte M. Thaddeus Scott, un jardinier «semi- (1) Adam Gabbatt, « How hurricanes and sea-level rise threaten Tôt ou tard, il faudra battre en retraite.» retraité» de 63 ans qui vit dans le quartier depuis Trump’s Florida resorts », The Guardian, Londres, 9 septembre 2017. L’ancien maire de South Miami n’est pas le seul son enfance. Il y a dix ans, il s’est acheté une maison (2) Jesse Keenan, Thomas Hill et Anurag Gumber, « Climate M. Philip Stoddard, l’ancien maire de South à prôner le départ. Dans des termes plus feutrés et à 130000 dollars, en prenant un crédit sur trente gentrification : From theory to empiricism in Miami-Dade County, Miami, l’une des trente-quatre municipalités du techniques, le conseiller en gestion de fortune Mark ans. Il tient bon, mais se sent de plus en plus seul, Florida», Environmental Research Letters, vol. 13, no 5, IOP Publi- comté de Miami, est l’un des rares élus à prononcer Singer invite ses clients à «réduire leur exposition». à mesure que les investisseurs rachètent et rasent shing, Bristol, 23 avril 2018. les mots «départ volontaire». «Peu de dirigeants Auparavant, détaille-t-il, «posséder sa maison était les maisons autour de la sienne pour ériger d’impo- (3) « Climate risk and response : Physical hazards and socio - economic impacts », McKinsey Global Institute, New York, politiques sont prêts à dire la vérité aux gens, nous l’investissement le plus sûr. Mais c’est terminé. Le santes résidences carrées blanches au style épuré. janvier 2020. réchauffement climatique, ce n’est pas cyclique Il décrit l’éclosion d’une centaine de ces luxueux (4) Lire Benoît Bréville, «L’air conditionné à l’assaut de la * Journaliste. comme la Bourse, sauf à attendre le prochain âge «carrés de sucre» surplombant les maisonnettes planète», Le Monde diplomatique, août 2017. truk ofe a xml.Pourtant, exemple. par qu’un Coffee, clientèle même la Starbucks pas vise ne abordables M frais beignets des dans spécialisée chaîne vitr iude lieu d’embourgeoisement 07 e oesotaget e24 de augmenté ont loyers les 2017, ’a ot,e l eln ei vivr chasser», en venir nous et veulent quartiers ils et monte, l’eau ebn o en oni esneqipsèeun possède qui personne connais ne je Moi bon. de ot.O e aarse acntuto elogements de construction la et salaires les Or comté. u ywo tl einDsrc.Entr District. Design le et Wynwood Downtown que bien aussi embourgeoisés, rapidement aslsane 90srlsnu lt ran qui urbains îlots neuf les sur 1930 années les dans iet iysml encor crack, le semble et City gangs les Liberty 1979, de raciales émeutes dpe egolf de adeptes oiu ’n a suivi. pas n’ont sociaux e odtos enmru urir esont se quartiers nombreux Dans de champignons. conditions, des ces comme poussé ont de gratte-ciel luxe Les étrangère. demande forte une par ovin a ’ntle u eltoa.Maintenant littoral. le sur s’installer pas pouvaient pr les interdisaient qui politiques les avec ensuite situation la de rique persifle commencé hecinici… chienchien quartier du école ei.Cetloiiaiéd im a rapport par Miami de l’originalité C’est Lewis. e ovle ehooise el nne friands finance, la de et technologies nouvelles supérieurs des cadres jeunes pour branchée et culturelle ’nés im s neftpsé usau de statut du passée balnéair effet station en quinzaine est Miami une d’années, En démographique. d’explosion ré uq’umle e nés16,cu-ine ceux-ci 1960, années des milieu zones certaines jusqu’au de dehors en Noirs aux immobiliers àr environs. rmnrluscin,o ar uo s ut pour cuits est qu’on saura on chiens, leurs promener n il om aNuel-rén,o les où Nouvelle-Orléans, La comme ville une ’r otmoan eus21,l population la 2010, Depuis contemporain. d’art hauteur en moins les compris Celle-ci climatique. yhed ’umnaind l’immobilier de l’augmentation de rythme isml a o gcmn un naod la aborde on quand ne agacement ans, son vingt-cinq pas depuis dissimule Haiti Little dans investit populair KFC un omn iet qae e rmtusotaussitôt ont promoteurs Les Square. Liberty forment ùl pclto immobilièr mesur spéculation la la dans où consensus, pas toutefois fait ne tique inaatqelo al uatd changement de autant parle l’on que avant bien que, at.Lspi elimble esn noé,dopés envolés, sont se l’immobilier de prix Les tants. uLtl at,tu olget mr,lioi histo- l’ironie amers, soulignent, tous Haiti, Little ou tinondables. basses et zones les dans vivent noires communautés ucméd Miami de comté du lmn affair blement lumièr en mettant l’étude de easu l’eau sous sera usinclimatique question atteindr pour personnes, 300000 ’ndsrrsqatesencor quartiers rares des l’un èrsd ifrnedattd otdrsie,dans dérisoires, sont d’altitude différence de mètres etasç efr uuedféec,tuel ville la toute différence, aucune fera ne ça ans cent PHOTOGRAPHIE:EVA MARIE UZCATEGUI/AFP dhibitoir me nvre 07lslgmnsscaxconstruits sociaux logements les 2017 en énover ep .MloyKauderer Mallory M. u esoit ce Que L’ utra aconsidèr la Quaterman «d yohs ’n eticto ueetclima- purement gentrification d’une hypothèse r-alspu rtgrsscises Cette caissiers. ses protéger pour are-balles re n nqate om iteHii on Haiti, Little comme quartier un ans M ev tuaind quartier du stauration «U Knuk re hce,uechaîne une Chicken, Fried [Kentucky me ed natd poulet du endant àr aataQaemn ietied’une directrice Quaterman, Samantha eciiu vétérinair clinique ne ’embourgeoisement cee e asn niiule des individuelles maisons les acheter !» eàdelag àW eetp epoesu es enn auteur Keenan, Jesse professeur Le » . àc s oou rv,LbryCity Liberty Grove, Coconut est «Q : Tr : at «P :leD «O seetcélèbr istement lid érpl globale, métropole de elui rdsficlpour fiscal aradis ado er e Blancs des verra on uand uh oslsquartiers, les tous ouché natl érgto,puis ségrégation, la endant ,p nyi nrfiainclassique». entrification a ni’Dnt s l’unique est Donuts unkin’ eac ro ed elel eb vsi ac u c’est que parce nvestit oerimble qui immobilier moteur frit]. a el ,etiladûi ré niaget de augmenté insi j om nsigne un comme éjà mec è 2005, dès ommencé ,d nmrh.Lstrois Les marché. on e2 es e entr ien sume i ec stade ce de oin netfoutus est On n ncontexte un ans 8mlin d’habi- millions ,8 etisaleici», installée ’est : «A M ed at c’était vant, ep ea salrune nstaller %d me ,r e2 econnaît ttd et ltitude re n nos ans Caroline ap u les our traités 1 et 011 n le ans àp roba- !» êts rix ntlaind Leandr de Installation à e y eet nscaiel iqe lr u e extiers deux les que alors risque, le socialise on lement, 98 otlstrf ne tarifs les dont 1968, inondation ela de otdes publique sont assurance cette par couvertes maisons des oiin 6,d hretne aoied u et Sud du Caroline en Charleston de (6), Louisiane ogIsland Long «J ainlFodIsrnePorm(FP,cé en créé (NFIP), Program Insurance Flood National niil ’dmSihpus e primes les pousse Smith d’Adam invisible Sentinel l’assurance- États-Unis, Aux risque. le lement evi hsé e ilsctèe,ntmetde notamment côtières, villes des chassés voir se hausse main la que bien j’aimerais assurances les pour mais as esn riemlin ’aiat u pourraient qui d’habitants millions treize sont ce pays, effets les mesurer pourra l’on que nationale l’échelle eetlu hqeq’l espotn u partiel- que supportent ne qu’ils chèque leur nement oraete bobruegad ate c’est partie, grande une absorber en pourraient el eticto lmtqe u ’nebedu l’ensemble Sur climatique. gentrification la de rxfu.Lsahtussgetdatn lsserei- plus d’autant signent acheteurs Les fous. prix e glmrtoscmeDla tHouston et Dallas comme agglomérations des «c vendr u ecntusn tséhnettoujours s’échangent et construisent se vue ices ’a ot e18 èr.Scatque Sachant mètre. 1,80 de du monte fin l’eau la d’ici si terres siècle des l’intérieur vers déménager evnrsisalrsrl bor le sur s’installer venir de rbèes oedn vcaut u États-Unis, aux acuité avec donc pose se problème foAéian usdvr enor le vers sud du Afro-Américains esftdn a.Darsueéuedu étude une D’après pas. Hauer Mathew donc démographe suffit ne de exemple par vient ami meilleur Mon Atlanta. ou Denver», ’mlu comparable population de d’ampleur mouvement un provoquer pourrait le il où Philippines, des îles mille et Maldives, sept les quelque ou les Polynésie sur la que tels insulaires uln uXX du long au devront Floridiens de millions six (5), Géorgie ilsd im ec oremménager ou pour Haiti Beach Miami leurs délaissent de qui villas milliardaires les pas sont ne ce pas alertent oréhpe u nepre ne intempéries aux échapper pour eSnMtoe aione ilsNtosunies Nations les Si Californie. en Mateo San de im,mi otdn ’ursvle om Orlando comme villes d’autres dans vont mais Miami, e ovle osrcin otpnéspour pensées sont ré constructions nouvelles les s inondée.» est re «S otnssrn ond im,dn ’n eleurs de l’une dans Miami, de loin seront fortunés ’suac et d’assurance leurs nnain epu npu rqets qui fréquentes, plus en les plus moins en de moins inondations de supportent moyennes nombreuses érietlusvoitures, leurs détruisent sister liant es ondos uet e esqidmngn eMaiBeach Miami de déménagent qui gens les ouvent, enva el mer la de niveau Le bevrl phénomène le Observer es ennamtéaeetvlnir que volontiers également admet Keenan Jesse is,nnsueetlspu ihsn songent ne riches plus les seulement non Ainsi, àd ré i eguh,j esi a a e marchés, des fan pas suis ne je gauche, de uis esam «c àl ré «I .Àl iecssecondaires sidences !» éménager ré tsrpeclimatique atastrophe àL tatu ’nlivr d’un auteur et , ré »del u travail.» eur uirmn u astaindsptt États petits des situation la sur gulièrement détaille-t-il. sse cets leur si fichent s’en ls liat ai rz,junlseau journaliste Ariza, Mario plaisante oE iec s inondée est sidence iecsscnarspu e riches. les pour secondaires sidences isa uMonad du ’instar re bryCity. iberty àN aison ré rl èee fe ’nssèepbi,le public, système d’un effet en lève e ncsdorgn e propriétaires ces d’ouragan, cas En c intitulée ich x oçsprdsacietsen architectes des par conçus uxe sidences. re siècle. ew dn mrtcbe e otsles routes les impraticables ndent ,m àM Yo i etiscniun même continuent certains ais k eL ovleOlasen Nouvelle-Orléans La de rk, aiBahe es’installer de et Beach iami re monte «I èetpslsrisques les pas flètent àlag «O «E sse cets ’n de l’une si fichent s’en ls re eàp rd céisn erpolice leur nchérissent nr àlas à15m re Te ?Q ad irto des migration rande ,del vnh,lsclasses les evanche, »àM ’motne,MaiBah 2019. Beach, Miami d’importance», araîtr rrace ddem ueéhlelocale échelle eule ’ ean tienn ne cela u’à lin edollars de illions ddup es uiest de ’université iami. re :d tn pas stent rlseffets les ur siépar essiné er «A ,oùl y tout ays àL ctuel- àd ré Sun àl ittle els. » es es » e, à a à à umneentier monde du la de ’pdme.Fc uCvd1,M Emmanuel M. Covid-19, au Face d’épidémies. nnédspse de postes des financé tourner militair Macron asu od ùlscoe evn mal peuvent choses les où monde un dans contr ’nmtra u hc,l ocp u promis fut concept le chocs, aux matériau d’un mlqeqelo epu a hne e systèmes les changer pas peut ne l’on que implique que financières crises de et terrorisme de naturelles, de capacité la expliquer pour psychologie, la astue e oiiuspbius us inen bien aussi matièr publiques, politiques les toutes dans u rn avlepu bie o lssouvent plus (ou obliger pour ville la prend que c arr ni existants, économiques les et urbanistes les économistes, les par Adoptée personnes certaines la désigner pour physique la de champ pour solutions les évocateur ntle e anaxslie.Psqeto,en question, Pas solaires. panneaux des installer constructeurs les et propriétaires les inciter) fonction ian ’nésdvnel mot-clé le devenue d’années dizaine de champ le dans 1980 années les concept durant le explose écosystèmes, des l’adaptation et lution Stephanie L’ àuno de l’immeuble Nouvel, Jean français l’architecte osntrleetvléalse lfuri vivr faudrait il et vulnérables naturellement tous vccl.Lstcnlge de technologies Les cela. avec n el carrièr belle une prétendr peuvent puisqu’ils parler d’en éifc ucagmn climatique, changement au face déni olr,slnlsapreet,n bénéficieront ne appartements, les selon dollars, uéeéd ,0mte,ae eprigpaéen placé parking le avec mètres, 3,50 de surélevé ecagmn lmtqeceitn parfaitement coexistent climatique changement le vivr re xet ndvlpeet anto s eusune depuis est notion la développement, en experts ainlUniversity national le dans étaient publics pouvoirs les et promoteurs a e ialsd cette de miracles des pas epuordbusrentr débourser pouvoir de mebee ’neple e oaars qui, locataires, les expulser d’en et immeuble des gracieux plus le pour complexe, du cœur au face tenir pour bâti est appartements cinquante-neuf eu-i epu nuéat ’s uuepri de partie qu’une c’est inquiétant, plus provoquent Le qui celui-ci. existantes technologies les avec a e cecsd ’clgepu nlsrl’évo- analyser pour l’écologie de sciences les par ’c afi elane l uletbe û esignaler de la sûr bien oublient Ils de l’année. de fin gargarisent la d’ici se promoteurs «r Les effets. logée lagune la vers dirigé sera d’eau l’excès dation, re s’éloigner», u acntuto uancsiéd ahtrun racheter de nécessité aura construction la que aguh tdsmltnsotaot evocabulair ce adopté ont militants des et gauche la àlaF ain,laatto oc n21,l mairie la 2017, En donc. l’adaptation sation», tctevso umonde. du vision cette et dente, o ucscomme succès son réent, -ecasé lttqesu er.E a d’inon- cas En terre. sous que plutôt z-de-chaussée dfiednatsrl aed icyesera Biscayne de baie la sur donnant édifice ésilience ace epne udépart. au penser de vanche, ei M éiine ol emtmagique. mot le voilà Résilience, etèed la de thème Le re nainRockefeller ondation ré elev me eded z-de-chaussée, ipu abat el mer la de beauté la pour ci el rgnd puissance de uragan iine)dn n etied métropoles de centaine une dans silience») orutStephanie poursuit M aeGletetl premièr la est Gilbert Jane àM (7). aa né e2 aspu pue alutte la appuyer pour mars 25 le ancée me »duf : Wa irus. eDvdned la de Dividende Le ai ledtil ornu e mesures les nous pour détaille Elle iami. rgeetciaiu,d catastrophes de climatique, érèglement nibaptisé insi uihRodin, Judith eus21,l fondation la 2013, Depuis utfi--le lttqela que Plutôt justifie-t-elle. eed géographe kefield, trbtmn,qidvatêtr devrait qui bâtiment, utur e:i . «C . «r a“éiine eroffr leur “résilience” La yf etu em encex qui pernicieux, terme un ’est prédn e nés1970 années les dans mporté ré ésilience às chief air os u ésclimatiques défis aux ponse rotrlstraumatismes. les urmonter re ef ,d «R » ase e iusou digues les hausser «r re Wa aé e1 n apééet prési- précédente la ont ace. ésilience êter ésilience». iineofficers silience »d kefield. 5( rtu livr un crit 7e 4mlin de millions 14 et ,7 ré «L ré i ngad partie grande en oit e désastr les » iineqigèrent qui silience ieumaximal). niveau àlaF iine Êtr silience. eào sgn viennent gens es paudn le dans Apparu ,onnevap às »l ea Nou cprcette ccuper oiaInter lorida «A ’opération elem aupoudrer ré ortrouvé voir «r ac eaut ss ea at les vant, sistance àé analyse squ’ils es àm elocali- («chefs ré erion chevé ef lever oyen ée oins itr ort as e à e a e s - t 5 nnain e âiet,qis sont se qui bâtiments, des inondations adnaEoearcnessmsvnue lors mésaventures ses raconte Enoteca Sardinia ro ntléspu vce ’a efntonin pas àc fonctionnaient ne l’eau évacuer pour installées uééaindsroutes, des surélévation ont el dernièr la de du manageur Le contrebas. en encaissés considér avgs tlu construction leur et sauvages, jue e ééaer électriques générateurs des ajouter orplirlscuue tngce vcles avec négocier et coupures les pallier pour rtcindsepcsd an td flor de et faune de espèces des protection evrsdn le dans virus le de avant floridiennes, plages les sur ntmetsrAtnRa,o lpsèedes possède il où Road, Alton sur (notamment de assurances. asattaqilmn e iansd ilesde milliers de dizaines des tranquillement laissant aspri,lsdge n nritles enfreint ont digues les et permis, précipitation sans la dans Construites promesses. et immeubles) dizaine une élever et titanesques travaux des dans aaceséuinssetse uqedbtavril début jusque s’entasser étudiants coronavirus, vacanciers au face confinement le ordonner icie e rcdrshbtelspu elancer se pour habituelles procédures les circuiter ’ru s us uooee a grâce eau en autonome aussi est l’Arkup efi u eguenu eatsattn tardé tant ait DeSantis gouverneur le que fait le iu,M hlpLvn ’ a hésité pas n’a Levine Philip M. tique, épique nom le dont dollars, elle 2015, lmnée nri a e anaxsolaires, panneaux des par énergie en Alimenté , ilosd olr,exactement. dollars, de millions 5,5 2a inlabto umair du l’ambition bien eus21,dshbttosfltatsd quatr de flottantes habitations des 2018, depuis ax oruin a vivr pas ne pourquoi eaux, système àlav d’émettr chargée climatique, membr ancienne une otedseu.Dcaatléa ’rec clima- d’urgence l’état Déclarant eaux. des montée littéralement Beach Miami de voisine municipalité riche et petite ré carrés, mètres cents ytm de système La battr se de que Plutôt liques. Wo diplomatique, Monde Le ac nesl orseepiu us,e partie, en aussi, explique tourisme le envers dance d’avoi afin luxe de elle d’hôtels construction tourisme, la du et encourage immobilier marché du dante u ’s emexilsreprsnvolontarisme son par matièr illustrée en conquérant mieux le s’est qui asl’ordre, dans ’ursevsgn e lsflottantes. îles des envisagent D’autres amaison. la oc ,l’ensemble 4, force States», rtgr ces financerl protégera pour nécessaires rjce ob trs rmsalvlrs ntecnietlUnited continental the in rise sea-level from risk at be to projected npraec e égouts.» des permanence en to pelr als“lsd lrd uSud”. du Floride de “îles les ça appellera on et epue oç pour Conçu pluie. de le ’n a t oçe orfite e eaux les filtrer pour conçues qu’elles été pas n’ont elles uoscn rtece eluxe de gratte-ciel cinq nous aurons que imaginent ingénieurs certains terme, long siel géograph la estime ise ci ré 0 ilosd olr unmoptimiste, nom au dollars de millions 400 epretad anrq’n rnan d’années, trentaine qu’une gagner de permettra ne éosiln omleetl agaesont plages. plusieurs baignade sur affichés désormais la formellement déconseillant fécales aslsifatutrse elgmn ufutur du logement le et infrastructures les dans Forever suacse e rmtusimbles asça mais immobiliers, promoteurs les et assurances ’ttéatdpuv ’mô u le sur d’impôt dépourvu étant l’État anséad osdrecmeu aai fiscal, paradis un comme considérée égards maints somme telle une trouve-t-elle in el aefoncière, taxe la de vient atéom ubde eMai nio 0%, 40 environ Miami, de budget du énorme part 7 uihRodin, Judith (7) (8) 6 ieEiaehRush, Elizabeth Lire (6) 5 ao vn,Mte ae tDea Mishra, Deepak et Hauer Mathew Evans, Jason (5) siliente», pe asrlvto des surélévation La mpue. ussi rl2020. vril l Wher rld ued acoupur la de ause ré Les lsencor Plus ’s nc esq’ru commercialise, qu’Arkup sens ce en C’est «D re «A ro re iineetpsil,mi elle mais possible, est silience ille. uéd ovi e éâs nrio ela de raison En dégâts. les couvrir de fusé Natur e e lsflottantes îles des «D rueprcnéun neted bactéries de infestée conséquent par trouve ts ntle e opsgéantes pompes des installer utes, hdwoe h usieState», Sunshine the over shadow àf L »( ré :lam re àd t éc E eT uefçn otcc sert ceci tout façon, oute air ’s àq’ntouche qu’on là C’est utt ’n a été pas n’ont sultats etn asl aed icye Celle- Biscayne. de baie la dans jettent «M aa eC «U i-nsrl ied asatu française. start-up la de site le sur lit-on M ig Go hings ate envisagent ’autres meuecave une omme ré snvaxtl u e messages des que tels niveaux es ev «L àp ncplt tn opèeetdépen- complètement étant unicipalité et iaeChange, limate aipu ojus) fi d’investir afin toujours»), pour iami uéaine eprfiaind l’eau de purification de et cupération nnéu lnd 0 ilosde millions 400 de plan un nnoncé ONDE eatraieverte, alternative ne «é eq mêmes re schoses es re h eiineDvdn.BigSrn in Strong Being Dividend. Resilience The oter r n du ori qui pourrie odeur une art empête ase e digues. les hausser lever t upy (8). pays du ste el il eMai ’s aplus la c’est Miami, de ville la ue re Wr cor 2015. octobre eS «E edec oesrquatr sur pose àm às ong, ede« diplomatique nL »lav eduC explique tephani constructions. ré shbtnsu lnde plan un habitants es -hmnentr i-chemin usae ’vnra a el’eau», de ras au l’avenir ouisiane, ulcfar,New PublicAffairs, : eens sister sont o.6 n 6, vol. «L uat e assurances Les ourant. ed ré «R ec edel !» rl [le lea-essd la de au-dessus ille spme géantes pompes es iineubie.En urbaine». silience ro mt de omité es un u pompes, aux Quant ’patmnset d’appartements re eW es ontr ’infrastructur sn Above ising àp amairie La mis vcelle avec ymbiose ?LaF utes M h Economist The isprdsponts, des par liés o àuno re re àlah ,Lnrs 2016. Londres, 7, me àl L adûê re uprès eu re commandations akefield. staurant] elam ep re AURA rne Colón, Frances eu fiscaux venus partir asriédu ’absurdité àr aa re éou de ’époque pnal et sponsable » exhydrau- ieux eley oieest loride àp venu. » –M uerdes auteur aunp sue les assurer rgnde uragan » adépen- La gaéles ggravé ré re Yo né des ontée re rè tr afi ré àc R re ro re staurant silience ei «M k 2014. rk, trouvés lsde gles I2020 AI «M »d , ctet acht pandr AIM monte Londres, Àp ntrées ximité eq ipar ni «U ourt- nter illions àu était écrit .O iami rix . lus ne ui n ? e e ù à e à - a : MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 6 COMMENT WASHINGTON CONTRÔLESON ARRIÈRE-COUR Le ministère des colonies américaines

La réélection du secrétairegénéral de l’Organisation des gressistes de l’Amérique latine profitent Puis la Communauté d’États latino-amé- d’indépendance tracée parson prédéces- États américains (OEA), M. Luís Almagro,le20mars de leur cohésion relative pour s’émanci- ricains et caraïbes (Celac), c’est-à-dire les seur José Miguel Insulza. Mais la vague per de certains aspects du systèmeinter- pays de l’hémisphère occidental mais progressiste s’essouffle. Et M. Almagro dernier,prolongeleclimat de guerre froide qui s’est ins- américain. Après le Mexique, en 2001, incluant Cuba et excluant les États-Unis s’adapte :ils’érigerapidementenmeneur tallé en Amérique latine ces dernières années. Depuis son s’enchaînent ainsi,entre 2012 et 2014, et le Canada, voit le jour.Cet espace se de jeu d’une droite en recomposition et les dénonciationsdupacte de Rio par le formalise pour créer un forum, certes orchestre le retour de l’OEA fermement ascension àlatête de l’organisation, en 2015, l’ancien Nicaragua, la Bolivie, le Venezuela et moins institutionnaliséque l’Unasuret sous l’égide des États-Unis… bientôt pilo- ministredes affaires étrangères uruguayens’est évertué l’Équateur. sans traité constitutif, mais consacré àla tés par un certain Donald Trump. concertation politique entre les États de la àreconstruirel’hégémonie américaine dans la région. Soucieuse d’éviter que l’OEA ne région et aux discussions internationales. M. Almagro s’intéresse très vite au demeure l’outil de Washington dans sa Il yaura d’ailleurs plusieurs réunions Venezuela. Apportant un soutien militant àl’opposition, il s’oppose àtoute tentative de négociation. À l’ancien président du P AR G UILLAUME L ONG * gouvernement espagnol José Luis Rodrí- Canada Accords et guez Zapatero,qui défend uneissuepoli- contre-accords tique négociée au Venezuela, M. Almagro rétorque : «Nesoyez pas stupide (3). » FONDÉE en 1948, dans le contexte de tants de son pays. Quant au secrétaire L’Uruguayen –commeWashington –a l’affrontement entre les États-Unis et général, il pèse lourd dans les débats décidé que la seule issue possible impli- États-Unis Saint-Kitts-et-Nevis l’URSS,l’Organisation des États améri- politiques des pays membres, sauf aux Antigua-et-Barbuda quait un changement de régime. Il cains (OEA) constitue l’un des instru- États-Unis,oùilest tout aussi largement Dominique acclame les mesures économiques coer- ments de la projection géopolitique de méconnu que l’organisation, même Sainte-Lucie citives des États-Unis.Lorsque l’admi- Washington en Amérique latine et dans parmi les élites politiques. Saint-Vincent- nistration de M. Trump explique que et-les-Grenadines les États de la Caraïbe, qui ont rejoint Bahamas Barbade «toutes les options sont sur la table», sug- Cuba l’organisation,les uns après les autres, à C’est pourtant dans un imposant bâti- Mexique Rép. Grenade gérant la possibilité d’une option militaire, Haïti dominicaine mesure qu’ils acquéraient leur indépen- ment de marbre –donné jadis àl’Union Belize Jamaïque M. Almagro approuve la menace et bran- dance entre les années 1960 et 1980. Le panaméricaine (ancêtre de l’OEA) par Guatemala Honduras ditl’argumentd’une intervention huma- Canada n’appartientàl’OEA que depuis Andrew Carnegie, le grand baron de la Salvador Nicaragua nitaire, ce qui effraie même plusieurs gou- Trinité-et-Tobago 1990 et se contente le plus souvent d’y sidérurgie –situé àquelques centaines Costa Rica vernements latino-américains du groupe présenter une version modérée de la ligne de mètres de la Maison Blanche que Panamá Venezuela de Lima, une alliance pourtant construite Guyana défendue par la Maison Blanche. siège le Conseilpermanent de l’OEA. À Colombie Guyane (France)1 dans l’optique d’isoler le gouvernement Surinam la fin des années 1940, les États-Unis de M. Nicolás Maduro. Astrid54 Si, àl’image de Fidel Castro, la redessinent le système multilatéral mon- Équateur gauche voit l’organisationcomme le dial :l’Organisation des Nations unies Organisation L’enthousiasme du secrétaire général «ministèredes colonies des États- siégera donc àNew York, l’OEA à des États américains (OEA) pour la défense de la «démocratie»ne Unis (1) », les élites lui vouent une défé- Washington. Les États-Unis souhaitent Pérou Brésil s’étend toutefois pas jusqu’auBrésil.La rence qui frôle le sacré. Un ambassadeur suggérerune hégémonie diffuse, mais destitution de la présidente Dilma Rousseff latino-américain ou caribéen àl’OEA pas au point d’abandonner le siège àun Communauté d’États latino- Bolivie ne l’émeut pas davantage que l’emprison- est l’un des diplomates les plus impor- pays périphérique. américains et caraïbes (Celac), nement, sans preuve, de l’ancien président créée en 2010 Luiz Inácio «Lula»daSilva, qui l’évince Union des nations sud- Paraguay de la campagne présidentiellede2018. Les «Nesoyez pas stupide» américaines (Unasur), violations des droits humains commises créée en 2008, inactive depuis 2018, Chili par le gouvernement de M. Jovenel Moïse huit États sur douze ayant annoncé Uruguay leur retrait de l’organisation en Haïti, dans le contexte des manifesta- L’OEA joue d’abord un rôle secon- moment de l’invasion américaine du tions de 2018-2019, ne suscitent pas davan- Forumpour le progrès d’Amérique Argentine daire, en marge de dispositifs centrés sur Panamá, en 1989-1990. Mais, même dans du Sud (Prosur), amorcé en 2019 tage de réactions. Quand M. Almagro visite la sécurité pure et dure, comme l’Organi- ces circonstances,Washington ignore les l’Équateur fin octobre 2019, après les plus sation interaméricaine de défense (OID), résolutionsdes États membres et agit de grandes manifestations de l’histoire créée en 1942, et le traité interaméricain façonunilatérale. contemporaine du pays et une vague de d’assistance mutuelle (aussi connu sous le Malouines répression inusitée, il félicite le président nom de pacte de Rio) de 1947. Ce dernier La fin de la guerre froide plonge l’OEA 1. La Guyane française n’est signataire (Royaume-Uni) Lenín Moreno pour la façon dont il agéré d’aucun accordaméricain. constitue un message envoyé à l’Union dans une crise existentielle. La vague de CÉCILE MARIN la crise, sans relever que la répression afait soviétique : il établit qu’une attaque contre démocratisation des années 1980 libère plusieurs morts. Àses yeux, le président un État du continent sera considérée l’organisation du silence que la tutelle chilien Sebastián Piñera –artisan, lui aussi, comme une attaque contre tous les pays américaine lui avait imposé face aux dic- lutte contre les gouvernements àvocation Celac-Union européenne, Celac-Chine, d’une violente répression contre les mou- signataires. tatures. Alors que le bloc soviétique s’ef- anti-impérialiste, la gauche régionale Celac-Russie, Celac-Inde, etc. vements sociaux –a«défendu avec effica- fondre, elle se consacre àladéfense des mise sur l’articulation avec la Caraïbe. cité l’ordrepublic, tout en prenant des Petit à petit, toutefois, la priorité passe normes et valeurs de la démocratie libérale. Notamment àtravers le soutienque le En 2015, M. Luís Almagro, proche du mesures spéciales pour garantir les droits au déploiement du «multilatéralisme inter- L’OEA se réinvente en se concentrant, Venezuela apporte àl’ensemble de ces président uruguayen José «Pepe»Mujica, de l’homme (4)». Quant àlaColombie, américain». L’heure est à démontrer au entre autres, sur l’observationdes proces- petits pays lors de la flambée des cours figure de la gauche latino-américaine, est M. Almagro ne dit rien sur les disparitions monde le consensus entre Washington et susélectorauxpourenassurer la crédibi- du pétrole, en les approvisionnant àbon élu au poste de secrétaire général de l’OEA. quotidiennes de syndicalistes ou sur l’aban- les élites latino-américaines dans leur com- lité. Cette mission, qu’elle avait commen- marché. Une majorité des quatorze votes Présentépar M. Mujicaetappuyé par les don du processus de paix par le gouverne- mun rejet du communisme. Cuba est cée au Costa Rica en 1962, deviendra l’un des pays de la Communauté des Caraïbes gouvernements de gauchedans la région, ment :ils’alarmedelaviolencedes mani- expulsée de l’OEA en 1962 au travers des piliers de la nouvelle institution. Mais (Caricom) àl’OEA aide àcontrer les l’ancien ministre des affaires étrangères festants qui rejettent les politiques d’une résolution qui précise que «l’adhé- cette feuille de route ne suffit pas àplacer attaques lancées contre le Venezuela et uruguayen promet de poursuivre la voie néolibéralesduprésident Iván Duque. sion de tout membre de l’OEA au l’OEA au centre de la scène. Àl’époque, les gouvernements de gauche latino-amé- marxisme-léninisme est incompatible avec Washington se préoccupe surtout d’impo- ricains par les États-Unis. le système interaméricain (2) ». En ser son consensus et les programmes Retour aux années 1950 revanche, aucune dictature militaire latino- d’ajustement structurel qui en découlent. Mais, malgré ces avancées, la suspicion américaine ne sera écartée de l’organisa- Dans ce domaine, le Fonds monétaire envers l’OEA reste latente chez les pro- tion, et cela malgré les dénonciations bien international (FMI),laBanque mondiale gressistes latino-américains, qui savent C’EST en Bolivie que M. Almagro réus- Karen Longaric, «a joué un rôle fonda- documentées par la Commission interamé- et la Banque interaméricaine de dévelop- que les évolutions dans l’équilibre du pou- sit son coup de maître. En octobre 2019 mental pour la défense de la démocratie ricaine des droits de l’homme (CIDH) des pement (BID) accaparent l’attention des voir au sein du Conseil permanent ne chan- se tiennent des élections générales. Le pré- dans la région (6)». atrocités commises par plusieurs gouver- Latino-Américains. gent pas fondamentalement la structure de sident sortantEvo Moralesremporte le nements dans les années 1970. l’organisation et son assujettissement scrutindès le premier tour,avec 47,08 % La réélection de M. Almagro marque L’OEA ne parvient pas davantage à envers Washington. Financée en majorité des voix, face àson principal rival Carlos un retour sans équivoque àune OEA favo- Il arrive, tout de même, que les pays s’imposer commearbitre des différends par les États-Unis, d’où provient jusqu’à Mesa, en retard sur lui de plus de 10 %des rable aux États-Unis. Si l’organisation latino-américains et caribéens fassent entre les pays de la région, notamment 60 %deson budget annuel –etl’intégralité voix (36,51 %). Selon la Constitution boli- cherchait àseréinventer et àgagner en majorité au Conseil permanent pour s’in- autour de résidus de rivalités frontalières du budget de certains organes –, l’OEA est vienne, lorsqu’une personne remporte plus légitimité en tant que défenseurdela surger contre les positions des États-Unis postcoloniales. La voix de l’OEA ne dotée d’une bureaucratie majoritairement de 40 %des voix au premier tour avec un démocratie,son pari aéchoué. Sous la – comme pendant les conflits maritimes compte pas lors de la résolution du conflit latino-américaine, mais qui réside àWash- écart d’au moins 10 points avec le candidat direction de M. Almagro, l’organisation qui opposent les États-Unis au Pérou et à du Beagle entre le Chili et l’Argentine en ington et démontre une loyauté d’airain arrivé second, elle est élue dès le premier est redevenue synonyme de «monroïsme» l’Équateur à la fin des années 1960, lors 1984, ou lors de la paix signée entre envers l’institution. Laquelle récompense tour.Mais la mission d’observation élec- –enréférence àladoctrineduprésident de la guerre des Malouines en 1982 ou au l’Équateur et le Pérou en 1998. ses employés en les dotantdeprestige pro- torale de l’OEA sème le trouble dès l’an- James Monroe, au début du XIXe siècle, fessionnel. nonce des premiers résultats en évoquant selon laquelle l’Amérique latine constitue *Ancien ministre des affaires étrangères de Avec les années 2000 et l’arrivée au un «changement de tendance inexplica- une «arrière-cour»oùWashington ne tolé- l’Équateur,analyste au Center for Economic and pouvoir de la gauche dans plusieurs pays Les gouvernements de gauche décident ble» (communiqué de presse du 21 octo- rera aucune immixtion étrangère. Ce que Policy Research(CEPR), Washington,DC. en Amérique latine, l’emprise des États- donc de fomenter un nouveau régiona- bre 2019) dans le comptage des voix. le secrétaire d’État américain, M. Michael Unis sur le systèmeinteraméricain lisme. Ce moment unique favorise la créa- Comme l’ont depuis démontré plusieurs Pompeo, célébrera, en janvier 2020, s’amoindrit quelque peu. En 2005, pour tion de l’Union des nations sud-améri- études statistiques,ce«changement de ten- comme «unretour àl’esprit de l’OEA des L’ Imprimerie la première fois dans l’histoire de l’orga- caines (Unasur), en 2008. L’Unasur est un dance»résulte en fait d’un comptage tardif années 1950 et 1960 (7)». 79, ruedeRoissy nisation, un secrétaire général est élu –et pari ambitieux. Elle comprend une inté- de certaines zones géographiques très 93290 réélu en 2010 –sans le soutien de Wash- gration politique, économique, de défense, favorables àM.Morales. Tremblay-en-France ington. En 2009, une résolution de l’as- entre autres, qui va au-delà des objectifs semblée générale des ministres des comprispar d’autres mécanismesd’inté- Qu’à cela ne tienne, les grands médias (1) Discours du 4février 1962. (2) Sixièmerésolutiondelahuitième réunionde Origine du papier : Allemagne. Taux de fibres affaires étrangères déclare sans effet l’ex- gration sud-américains et qui dépasse le crient àlafraude;l’opposition se radica- consultation des ministres des affaires étrangères de recyclées : 100 %. Ce journal est imprimé sur clusion de Cuba. La Havane reconnaît le mandat de l’OEA, surtout –mais pas seu- lise;M.Morales doit s’exiler,sous la un papier UPM issu de forêts gérées durablement, l’OEA àPunta del Este (Uruguay), 22-31 janvier 1962. porteur de l’Ecolabel européen sous le n° FI/37/001. geste, tout en refusant tout retour dans lement –encequi concerne les aspects menace de l’armée. L’OEA ne parviendra (3) EFE, Washington,DC, 21 septembre 2018. Eutrophisation : Ptot =0,007 kg/t de papier l’organisation. économiques et développementaux de jamais àétayer ses accusations de fraude, (4) EFE, Santiago du Chili, 9janvier2020. Commission paritaire des publications l’Union. L’Unasur interviendra notamment ce que dévoile, entre autres, un long rap- (5) Jake Johnston et David Rosnick, «Observing et agences de presse :nº0524 D86051 La même année, le coup d’État contre dans des crises politiques intérieures en port du Center for Economic and Policy the observers :The OAS in the 2019 Bolivian ISSN :0026-9395 elections», Center for Economic and Policy Research, PRINTED IN FRANCE le président hondurien Manuel Zelaya est 2008 en Bolivie, en 2010 en Équateur,puis Research (CEPR), établi àWashington (5). sanctionné par la suspension du pays de en 2012 au Paraguay,mais aussi dans des Quelques semaines après les événements, Washington,DC, 10 mars 2020. Àladisposition des diffuseursdepresse l’OEA –une première. Seul un accord sur conflits internationaux comme en 2010, le gouvernement de facto de Mme Jeanine (6) Alejandra Arredondo, «Bolivia apoya reelección pour modification de service,demandes de réassort de Almagro en la OEA», 23 janvier 2020, ou autre, nos numéros de téléphone verts : le retour àTegucigalpadeM.Zelaya en entre le Venezuela et la Colombie. De Añez annonce son soutien àlaréélection voanoticias.com Paris :0805 050 147 2011permet que le Honduras réintègre toutes ces médiations et interventions, de M. Almagro, un homme qui, selon la Banlieue/province :0805 050 146. (7) Discours au Conseil permanent de l’OEA du l’organisation. Les gouvernements pro- l’OEA est exclue. nouvelleministre des affaires étrangères 17 janvier 2020. 7 LE MONDE diplomatique –MAI 2020 LEDOGME JAPONAIS DE LA RESPONSABILITÉINDIVIDUELLE Au pays du «jiko sekinin»

Réputé pour son respect de la tradition et son sens du col- le modèle social, accusé d’être trop éga- comme les autres et de se rebeller contre jiko sekinin. L’emploi àvie, le niveau lectif,leJapon possède une autreface moins connue :l’in- litaire –cequi, àl’entendre, serait la cause la société», reprend le sociologue Naka- de salaire élevé, les retraites correctes du marasme économique du pays. L’idée nishi. Dans cette vision, ceux qui se bat- représentaient autant de filets de sécurité dividualisme.Depuis la crise asiatique (1997-1998) qui a de ses membres, parmi lesquels figurent tent contre un problème social appartien- qui, aujourd’hui, s’érodent pour tous ou laminé l’économie nationale, les dirigeants l’utilisent pour M. Okuda Hiroshi,alors président de nent au cercle des privilégiés qui ne presque. «Hormis ceux qui restent dans Toyota et du syndicat patronal Keidanren méritent pas d’être écoutés, car «les per- de grandes entreprises tout au long de faireaccepter l’austérité en culpabilisant les victimes. Si (équivalent du Mouvement des entre- sonnes qui sont vraiment dans la misère leur carrière, tout le monde peut vous êtes chômeur,précaireoumalade parfois,c’est votre prises de France, Medef), et M. Takenaka n’ont jamais le temps ni les moyens désormais tomber dans la pauvreté dès Heizo,économiste libéral réputé, est de d’agir». Voilà pourquoilediscours est si l’âge de la retraite », analyse le socio- «jiko sekinin », version nippone de «c’est de votrefaute ». créer «une société compétitive,saine et souvent utilisé et pourquoi les victimes logue Hashimoto.Àl’entendre, un tour- créative» fondée sur «les responsabilités de problèmes sociaux sont muselées à nant s’opérera avec l’arrivée àlaretraite individuelles [jiko sekinin] et les efforts coups de «C’est de votre faute!». de cette majorité de Japonais qui ont pour sa propreréussite» (6). Est alors mené une vie normale et n’ont donc rien P AR Y UTA Y AGISHITA * valorisé un nouveau modèle social fondé Quinze ans se sont écoulés depuisle àsereprocher. «Même les adeptes du sur des individus compétentssachant déchaînement des réseaux sociaux contre jiko sekinin finiront par comprendreque assumer la responsabilité de leurs actes. M. Imai.Quinze ans de précarité gran- beaucoup d’entreeux risquent de som- Q dissante pour les salariés. Déjà pointe à brer dans la misère. Ils seront donc UAND,enavril 2004, M. Imai lité»(jiko sekinin, en japonais). Puisque Avec ces louanges de la méritocratie et l’horizon un autre danger,aussi dévasta- contraintsd’admettrequ’ils avaient Noriakiest pris en otage en Irak par un ceux-ci ont pris le risque de partir pour ce rejet de l’égalitarisme, maintes fois teur que la crise économique mais qui tort. En ce sens,levieillissement de la groupe armé, il ne s’imagine pas du tout un pays dangereux, pourquoi le gouver- répétes par le Conseil, par des économistes pourrait, paradoxalement, renverser l’em- société pourrait saper les fondements qu’il va faire l’objet d’une campagne de nement devrait-il les sauver avec l’argent et par les médias, l’expression jiko sekinin prise du jiko sekinin :levieillissement de du jiko sekinin », veut croire le socio- dénonciation dans son propre pays. Mar- des contribuables? «C’est vraiment s’enracine peu àpeu dans la population. la population. logue. Un discours très optimiste… qué par les attentatsdu11septembre 2001, imprudent. Ils ont une grande part de jiko Selon le sociologue Hashimoto Kenji,de ce jeune garçon alors âgé de 18 ans a sekinin », dénonceMme Koike Yuriko, l’universitéWaseda,àTokyo, la tendance En 2035, un Japonais sur trois devrait Quant àM.Imai,ilacréé une organi- décidé de partir pour venir en aide aux ministre de l’environnementàl’époque connaît du succèsnotamment au seinde avoir plus de 64 ans, tandis que la popu- sationàbut non lucratif pour aiderles ado- enfants victimes de la seconde guerre du et actuelle gouverneure de Tokyo. «Ce Golfe (2003-2011). Mais, dès son entrée sont eux qui ont choisi de se rendredans dans le pays, il est enlevé avec deux autres la région.» Dans son éditorial, Yomiuri Japonaispar une vingtaine d’hommes Shimbun, le premier quotidien du pays, armés –ungroupe nommé «Brigades des assure même que les dirigeants politiques moudjahidins», une organisation de résis- qui estiment que «les victimes devraient tance irakienne jusqu’alors inconnue. «Ils rembourser une partie des frais» de nous accusaient d’êtredes espions des l’opération de sauvetage «devraient être États-Unis», se rappelle aujourd’hui écoutés» (2). M. Imai.Cefut la fin de ses projets huma- nitaires et le début d’une détention de neuf Ainsi, des milliers de courriers inon- jours. Après sa libération, il se fait soigner dent la boîte àlettres de la famille Imai, dans un hôpital àDubaï, et son frère lui assimilant le jeune homme àun «voleur annonce la sinistre nouvelle : «Nous fai- de fonds publics» qui devrait, in fine, «se sons l’objet d’une campagne de dénigre- suicider» pour assumersaresponsabilité. ment, il va même falloir que papa quitte «Jenecomprenais absolument rien àce son travailensigne d’excuse»… qu’ils disaient, se souvient M. Imai. Pour- quoi l’État m’a-t-il lâché comme ça, De fait,M.Imai –dont l’histoire ains- alors que son rôle est de protéger ses piré le film Bashing, du réalisateur citoyens?» Victime également d’agres- Kobayashi Masahiro (1) –commeses sions physiques de la part d’un de ses codétenus sont alors accusés de ne pas concitoyens, il sombre dans la dépression avoir assumé leur «propre responsabi- et met cinq ans pour se rétablir.

Même les retraités sont culpabilisés

DEPUIS cette affaire, le discours sur le de leur misèreetqu’ils ne méritent pas jiko sekinin figure dans les débats sur tous de recevoir de l’aide publique», révèle les problèmes sociaux ou presque.Au- Yuasa Makoto, professeur àl’université delà des cas de journalistes partant dans de Tokyo, qui milite contre la pauvreté des régions dangereuses comme M. Imai, depuis près de vingt-cinq ans. «Pour eux, le mot accuse tour àtour les personnes c’est une honte d’en bénéficier.Certains marginalisées –mères célibataires et sans- la refusent jusqu’à ce qu’ils n’aient plus domicile-fixe (SDF), patients atteints de de choix», déplore-t-il. Ainsi, en 2012, maladies liées au mode de vie (obésité, 85 %des personnes ayant le droit àl’aide © MICHAEL WOLF ESTATE cancer du poumon…),ouencore victimes publique yavaient renoncé (4), contre MICHAEL WOLF.–Delasérie «Tokyo Compression», 2010-2011 de violences sexuelles. La pratique de 35 %enFrance (5). «Onpeut direque «blâmer la victime»semble fortement jiko sekinin est l’antonymedumot “soli- l’élite économique, les patrons et cadres lation active du pays devrait se réduire lescents déscolarisés, «surtout ceux qui ancrée dans les esprits et influence darité”. Si vous êtes dans la misère, c’est d’entreprise. «Le jiko sekinin permet d’an- de dix millions de personnes. Déjà sont issus de foyers défavorisés et qui ont jusqu’au plus haut niveau de l’État. «Un de votrefaute et cela ne concerne per- nuler le sentiment de culpabilité vis-à-vis endetté au niveau record de 250 %dupro- tendance às’isoler», explique-t-il.«Ils ami m’a dit :“Pourquoi devrait-on coti- sonne d’autre. C’est donc àvous de vous de l’aggravation des inégalités. Avec ce duit intérieur brut (PIB), le gouvernement sont souvent victimes de harcèlement à ser pour la santé des gens qui boivent en sortir,etilnefaut pas demander de discours, les élites peuvent se dire:“Si on fait feu de tout bois afin de freiner la mon- l’école et ne reçoivent aucun soutien, ni beaucoup sans fairedesport, alors que l’aide aux autres ni aux institutions aréussi notrevie, c’est parce qu’on afait tée des dépenses de protection sociale, de leurs parents ni des professeurs.» Il je fais de mon mieux pour me maintenir publiques», explique Nakanishi Shintaro, des efforts”», analyse-t-il. Ce raisonne- qui pourraient atteindre plus de 1500 mil- demeure sensible aux campagnes de déni- en forme?” Je pensequ’ilaraison», a professeur de sociologie àl’université ments’accompagne d’unmépris àl’en- liards d’euros en 2040 (7). Avec la pré- grement dont il fut lui-même victime : «Au déclaré, en 2018, le ministre des finances Kanto Gakuin,àYokohama. contre de ceux qui n’y parviennent pas. carité, le niveau des pensions atendance Japon, les jeunes qui ne suivent pas le par- Aso Taro (3). Le sous-entendu est clair : «Pour eux, si des gens sombrent dans la àrégresser.De2004 à2016, le montant cours tracé d’avance font souvent l’objet si vous êtes atteint d’une maladie comme Particulièrement apprécié des socio- pauvreté, c’est qu’ils sont fainéants. C’est de l’allocation-retraite pour un couple de critiques. Alors que, dans beaucoup de le diabète, c’est de votre faute;vous logues et des philosophes, ce discours afait de leur faute», conclut-il. s’est réduitde5%envaleur absolue. En cas, ils ont juste besoin d’un meilleur envi- auriez dû faire plus d’efforts afin de vous l’objet de nombreuses études. Leurs auteurs 2016, le taux de pauvreté chez les per- ronnement pour fairevaloir leur talent.» maintenir en bonne santé. s’accordent pour dire qu’il est né avec le L’absence de résistance majeure àce sonnes de plus de 65 ans s’établissait déjà Son organisation vise àles mettre en néolibéralisme et l’aggravation des inéga- phénomène s’explique aussi par des rai- à19,6 %, soit l’un des pires scores parmi contact avec des entreprises. «Normale- Signe de l’enracinement du discours lités au cours de ces trente dernières années. sons historiques. Selon Mitsuo Kinoshita, les pays membres de l’Organisation de ment, l’État devraits’en charger,mais il dans la société, même les personnes accu- Le mot fait ses premières apparitions vers chercheur àl’université de Nara, les diri- coopération et de développement écono- ne le fait pas.» Un moyen aussi de résister sées l’intériorisent et se culpabilisent de le milieu des années 1990 dans les colonnes geants de l’époque d’Edo (1600-1868) miques (OCDE) (8). au jiko sekinin,discours qui aruiné la jeu- leur «échec personnel»–seule et unique des journaux et des documents publiés par «considéraient les misères sociales de leur nesse de ce jeune homme qui cherche à cause de leur situation. «Presque tous les de hautes instances du gouvernement. Le peuple comme un problème étant du res- Àcela s’ajoute la stagnation des créer «une société solidaire». SDF considèrent qu’ils sont responsables Japon subit l’une des plus grandescrises sort du village. Il afalluattendrelafin de salaires, un des effets majeurs de l’explo- financières de son histoire, provoquée par la guerreduPacifique et la pression des sion du nombre de travailleurs précaires, (1) Kobayashi Masahiro, Bashing, présenté au *Journaliste, Tokyo. l’éclatement de la bulle spéculative finan- forces alliées pour que Tokyo instaure qui représentent désormais 40 %des sala- FestivaldeCannes en 2005, sorti en France en 2006. cière et immobilière. En 2002, le taux de enfin, en 1946, une loi mentionnantlares- riés. Selon le journal économique Nikkei, (2) Yomiuri Shimbun, Tokyo, 19 avril 2004. chômage officiel dépasse, pour la première ponsabilité de l’État dans la prise en la rémunération horaire dans le secteur (3) Yotaro Hamada, «Le diabète relève-t-il de sa Calendrier fois depuis 1948, le seuil des 5%;lenom- charge des plus démunis. Historiquement, privé adégringolé de 9%entre 1997 et responsabilité personnelle?Les maladies liées au bre de bénéficiaires de l’aide publique, l’idée selon laquelle les pouvoirs publics 2017 (9). Les entreprises ne veulent pas mode de vie»(en japonais), site de l’Asahi Shimbun, des fêtes nationales 30 mars 2019, www.asahi.com l’équivalent du revenu de solidarité active ont le devoir de protéger les citoyens s’arrêter là. «Lemodèle de l’emploi àvie (4) Kensaku Tomuro, «Taux de pauvreté, taux de (RSA), grimpe de 40 %entre 1992 et 2002. contrelapauvreté ne s’est jamais ancrée est voué àdisparaître. Dans un avenir travailleurs pauvres»(en japonais), étude du dépar- er 1 -31mai 2020 Les gouvernements successifs ont graduel- dans la mentalité japonaise». Ce devoir proche, tout le monde travaillera d’une tement Droit et économie de l’université de Yamagata, lement assoupli la loi sur les emplois courts de l’État, même inscrit dans la Constitu- manièretemporairepour une mission avril 2016. 3POLOGNE Fête nationale et précaires, appelés hiseiki (non réguliers). (5) Sylvain Chareyron, «Pauvreté et non-recours 15 PARAGUAY Fête de l’indépend. tion, peut donc tomber «très facilement précise», explique M. Masaki Yoshihisa, Le nombre de travailleurs sous ce type de dans l’oubli», éclipsé par des valeurs responsable de la politique de l’emploi aux dispositifs sociaux», Économie et prévision, 17 NORVÈGE Fête nationale no 213, Paris, 2018. contrat passe ainsi de 9,5 millions à comme l’autonomie et la méritocratie, tra- au Keidanren. Interrogé sur l’aggravation 20 CAMEROUN Fête nationale (6) «Stratégie pour la revitalisation économique TIMOR-LESTE Fête de l’indépend. 14,5 millions pour la même période. Celui ditionnellement très prisées dans le pays. des inégalitésque cela va engendrer,il du Japon»(en japonais), rapport du Conseil de stratégie 22 YÉMEN Fête nationale des suicides atteint le record historique de assume, imperturbable : «Ceux qui sont économique disponible sur le site du National Institute of Population and Social Security Research, 24 ÉRYTHRÉE Fête de l’indépend. 34427 en 2003, en augmentation de 56 % De plus, le discours des partisans du les plus compétents gagneront plus.» par rapport à1992. jiko sekinin s’accompagne d’une sorte de Mais, admet-il, «cela ne sera plus un 26 février 1999, www.ipss.go.jp 25 ARGENTINE Fête nationale (7) «Japan’sdaunting long-term social welfare JORDANIE Fête de l’indépend. haine mêlée de ressentiment àl’égard de monde où tout le monde peut disposerdu costs», Japan Times, Tokyo, 24 mai 2018. Le Conseil de stratégie économique, ceux qui élèvent la voix. «Comme il est même niveau de vie». 26 GÉORGIE Fête de l’indépend. (8) «Panorama de la société 2019», OCDE, Paris, 28 AZERBAÏDJAN Fête nationale comité consultatif attaché au premier pénible pour tout le monde de vivresous 2019. ÉTHIOPIE Fête nationale ministre et redouté pour son influence ce principe, ses adeptes considèrent qu’il Ironie de l’histoire, cet avenir morose (9) «Lesalaire horaire baisse de 9%»(en japonais), politique, clame la nécessité de corriger est égoïste de ne pas endurer le fardeau pourrait signer la fin du discours sur le Nikkei, Tokyo, 19 mars 2019. MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 8 DANS LE SILLAGE DE LARGES En Irlande, les nationalistes

En février,leparti nationaliste Sinn Féin est arrivé en tête 2012, et le taux de privation matérielle désormais plus de 10500 sans-domicile- 2012 et seulement 476 en 2015. Le nom- des élections législativesdans la République d’Irlande. – qui désigne l’incapacité de se procurer fixe, un chiffre jamais atteint aupara- bre de familles inscrites sur les listes d’at- certains biens et services considérés par vant (3). Alors que le budget de rénova- tente pour en obtenir un a grimpé de Inédite, cette percée d’une formation favorableàlaréuni- la plupart des individus comme souhai- tion et de constructiondelogements 43000 en 2005 à 86000 en 2017 (4). Plu- fication de l’île aété interprétée comme une réaction au tables, voire nécessaires, pour avoir un sociaux s’élevait à1,4 milliard d’euros t ô tq u ed eb â t i rd e sl o g e m e n t sn e u f s,l e niveau de vie acceptable–est passé de en 2008, il est tombé à167 millions en gouvernement a préféré accorder des Brexit britannique.Mais les Irlandais ont-ils voté pour le 13,7 %(2008) à30,5 %(2013) (2). 2014. Résultat :les constructions de loge- aides aux locataires du privé : il a donc Sinn Féin ou contreles deux formations qui dominaient ments sociaux ont dégringolé, passant de aggravé la crise en dopant la demande Alors qu’en 2016 Fine Gael avaitsigné 5300 appartementsen2009 à1000 en sans chercher à stimuler l’offre. jusque-là le pays ? avec Fianna Fáil un accord de soutien sans participation au gouvernement, les électeurs ont compris qu’il n’était pas Poussée des formations de gauche possible de dénoncer la politique de l’un P AR J ULIEN M ERCILLE * en portant ses suffrages sur l’autre, son comparse de toujours. Il fallait donc se EN IRLANDE comme dans d’autres pays quence du Brexit, précipitant l’île tourner vers un autre parti. Le Sinn Féin d’Europe, l’immobilier aété ouvert aux d’Émeraude vers la réunification. Mais est apparu comme le candidat idéal, cer- appétits des investisseurs institutionnels les sondages àlasortie des bureaux de AU lendemain de la crise de 2008, pris tout le monde, àcommencer par les tains de ses membres ayant eu le mérite en quête de rendements profitables dans vote contredisent ce récit. Les deux prin- les dirigeants européens ont opté pour la dirigeants du parti nationaliste de gauche. de réorienter la formation vers les théma- une économie qui n’en offrait plus guère cipaux sujets d’inquiétude de la popula- rigueur,àl’invitation –parfois musclée – tiques sociales, plus proches des préoc- ailleurs (5). Le gouvernementanotamment tion étaient de nature sociale pour 58 % de la Commission européenne et du Depuis près d’un siècle, l’Irlande est cupations de la population que la question facilité le rachat d’actifs et d’emprunts des votants. Le Brexit n’était mentionné Fonds monétaire international (FMI). Ce gouvernée par deux partis de centre droit, nationale. Àcommencer par le logement toxiques par des fonds vautours àtravers que par 1%d'entre eux (8). Retour de choix n’a pas tardé àsoulever une vague Fianna Fáil et Fine Gael, aux programmes et la santé. la mise en place, en 2013, d’avantages fis- de protestations populaires, suivie de politiques siamois. En 2007, ces deux for- caux pour les fiducies de placement immo- (1) Lire Renaud Lambert, «Les quatre vies du l’émergence de personnalités et de for- mations avaient engrangé 68,9 %des Dans le systèmedesoins àdeux bilier –une mesure qui revenait àencou- modèle irlandais», Le Monde diplomatique, mations opposées àl’orthodoxie budgé- voix, avant de céder peu àpeu du terrain : vitesses du pays, les 45 %delapopula- rager la création de ce type de fonds pour octobre 2010. taire –dePodemos en Espagne àSyriza 53,6 %en2011, 49,8 %en2016, puis tion qui détiennent une assurance privée investir son capital dans l’immobilier (6). (2) Julien Mercille et Enda Murphy, Deepening en Grèce, en passant par M. Jeremy Cor- 43,1 %en2020, contre un total de 41,9 % peuvent éviter les files d’attente. Les L’une des façons de procéder de ces fonds Neoliberalism, Austerity,and Crisis :Europe’sTreasure byn au Royaume-Uni, M. Jean-Luc pour l’ensemble des partis de gauche et autres doivent s’armer de patience :àla consiste àsaisir les biens immobiliers dont Ireland, Palgrave Macmillan, Londres, 2015, et Emma Heffernan, John McHale et Niamh Moore-Cherry Mélenchon en France ou le Bloc de de centre gauche lors du dernier scrutin. veille du scrutin, la liste d’attente pour ils ont acquis le titre, afin de les valoriser (sous la dir.de), Debating Austerity in Ireland :Crisis, gauche au Portugal. obtenir un rendez-vous chez un spécia- en les rénovant et de les remettre sur le Experience and Recovery, Royal Irish Academy, Historique, ce basculementmarque le liste comptait 556770 personnes, dont marché sous la forme de logements de luxe Dublin, 2017. L’Irlande est restée àl’écart du mou- rejet populaire d’un statu quo néolibéral 107040 attendant depuis plus de dix-huit ou d’immeubles àvocation commerciale. (3) «The Daft.ie rental price report. An analysis of recent trends in the Irish rental market 2018 Q1», vement. Élève modèle des préférences de renforcé par la crise de 2008. Au lieu de mois, sur une population totale de 4,9 mil- D’autres accumulent les parcelles (parfois Daft.ie, 2018. Bruxelles, elle s’est distinguée par sa constater l’échec de leur politique de lions de personnes. La liste pour des trai- des terrains publics qui leur ont été cédés (4) Surya Deva et Leilani Farha, «Mandates of the capacité àendurer une violente cure déréglementation et de financiarisation à tements àl’hôpital comptait 67303 rangs. au rabais) et les laissent vacantes afin d’as- working group on the issue of human rights and trans- d’austérité sans broncher (1). Jusqu’aux la suite du krach, les dirigeants irlandais Confrontées aux coupes budgétaires, les sécherl’offre et de faire grimper les prix. national corporations and other business enterprises élections législatives de février 2020 : ont choisi l’austérité :entre 2008 et 2014, structures manquent de moyens:aumois and the special rapporteur on adequate housing as a component of the right to an adequate standard of avec 24,5 %, le Sinn Féin est alors arrivé des coupes budgétaires de 30 milliards de février 2020, 110000 patients avaient Àlaveille du scrutindefévrier,le living, and on the right to non-discrimination in this en tête du scrutin, une première qui asur- d’euros ont été annoncées,soit près de été admis sur des brancards, par manque tableau général s’avérait si sombre que context», Haut-Commissariat des Nations unies aux 20 %duproduit intérieur brut (PIB). de lits. L’épidémie de Covid-19 n’avait même le patronat, pourtant bichonné par droits de l’homme, 22 mars 2019. *Chercheur au Geary Institute for Public Policy Quitteàravager la société :letaux de pas encore frappé. Dublin,s’en est alarmé : «Des logements (5) Lire Marion Deniau, «Irlande, des bulles dans et àlaSchool of Geography de la University College le béton», Le Monde diplomatique, avril 2018. Dublin. chômage atriplé et atteint 15,5 %en coûteux, des trajets trop longs pour se (6) Cf. Michael Byrne, «From Puerto Rico to the Côté logement, Dublin figure en tête rendreautravail, des systèmes de santé Dublin docklands. Vulture funds and debt in Ireland des capitaleseuropéennes les plus oné- et d’éducation àl’os :tout ceci dégrade and the Global South», Debt and Development reuses pour le montant des loyers, qui a l’attractivité de l’Irlande comme lieu de Coalition Ireland, Dublin, 2017. augmenté en moyenne de 70 %depuis vie, de travail ou d’investissement (7).» (7) David Chance, «“Start actinglike arich 2012. Entre 2015 et 2018, le nombre de country” :Ibec and EU call for infrastructure», The Irish Independent, Dublin, 27 février 2020. sans-abriapratiquementdoubléchezles Dans la presse internationale,lerésul- (8) Stephen Collins, «Detailed election 2020 exit adultes (+ 95 %) et plus que triplé chez tat des élections de février 2020 a poll results :How voters answered 15 questions», les enfants (+ 228 %). Le pays compterait souvent été analysé comme une consé- The Irish Times, Dublin, 9février2020.

FAUX DOCUMENTSET

HIVE Petite histoire RC YA

nicle, soutient ainsi que «laprincipale son auprès des Russes afin de coordonner niennes, l’Empire tsariste s’étend aussi intention des Russes est d’agrandir leur l’effort contre les Français. Le document vers l’est et le sud. Ses incursions dans ORLD HISTOR

-W territoire», tandis que le général sir Robert qui lui tombe entre les mains constitue un l’Empire ottoman se soldent par un affron- Wilson remet au goût du jour un faux docu- supposéplan que Pierre le Grand (1672- tement en Crimée avec une coalition mili- ment :le«testament de Pierre le Grand». 1725) aurait légué àses successeurs, taire franco-britannique entre 1853 et notamment pour leur prodiguer des 1856. De même, les conquêtes russes dans AKG-IMAGES Nicolas II et le généralObruchevregardant une carte de guerre,gravure, 1885 Wilson alucedocument pour la pre- conseils sur l’expansion de l’Empire russe le Caucase et l’Asie centrale font craindre mière fois en 1812, l’année où l’armée de par la conquête du Proche-Orient et de une invasion de l’Inde, joyau de la cou- Napoléon aenvahilaRussie pour la punir l’Europe de l’Est. Vaincues par le «général ronne impériale britannique. Il yaunan, l’opposition démocrate fulminait de voir le d’avoir repris le commerce avec sa pire Hiver», les troupesfrançaises battent en ennemie, la Grande-Bretagne. Envoyé à retraite en laissant derrière ellesquelques Dans les décennies qui suiventlapubli- président Donald Trump lavé par la justice américaine des l’est, Wilson servait alors d’agent de liai- exemplairesdu«testament». cation du livre de Wilson, le prétendu soupçons de collusion avec la Russie.L’obsession antirusse «testament de Pierre le Grand», toujours brandi comme la preuve parfaite des des élites occidentales,notamment britanniques,enrap- Retournement d’alliance intentions néfastes de la Russie, continue pelle d’autres. Parlepassé, certaines forces conservatrices àfaire l’objet de débats en Europe. Tous le considèrent alors comme un document ont même produit de faux documents pour alimenter la À L’ÉPOQUE,Wilson comprend par- déploiement de l’industrie outre-Manche. authentique, des nationalistes hongrois, russophobie, yvoyant une opportune diversion. faitement qu’il aaffaire àunfaux, àune Et, quand la technologie britannique rend polonais ou baltes, victimes de la répres- opération de propagande montée par la obsolète l’industrie métallurgique russe au sion russe, àKarl Marx et Friedrich France pour légitimerl’invasion décidée début du XIX e siècle, Moscou se rabat sur Engels(qui n’ont jamais pardonné à par Napoléon. Cela ne l’empêche pas, Nicolas Ier ses interventions antirévolu- P AR G UY L ARON * l’exportation massive de blé. Ainsi, les cinq ans plus tard, de reprendre àson céréales russes nourrissent les ouvriers tionnaires en Pologne et en Hongrie), en compte les affirmations qui yfigurent. affamés de Manchester et de Liverpool. passant par les conservateurs britan- Dans un livre qu’il publieen1817, Wil- En échange, la Russie peut acquérir la niques. Àtel point qu’en 1876 un diplo- UN autocrate machiavélique qui, de son préditque la Russie feraitunennemi mate britannique aborde le sujet avec nelle àl’égard de la Russie et celles qui technologie britannique. Moscou, rêve d’affaiblir la liberté et la exagéraient consciemment la menace pire que la France vaincue. En raison Alexandre II. «Tout ce qui aété dit ou démocratie;des services de sécurité omni- qu’elle représentait. de sa participation àlaguerre, il est Moscou remet en c etteause politique c écrit sur le testament de PierreleGrand potents œuvrant àdesinistres machina- pourtant bien conscient du rôle crucial de libre-échange au tournant du XIX e siè- et les intentions de Catherine II n’était tions et déployant leurs tentacules partout Ces accès de panique n’ont pas surgi qu’a joué l’armée de terre russe dans la cle. Alexandre I er (1801-1825) et qu’illusions et fantasmes (3)», répond le dans le monde;unpays asiatique et bar- de nulle part. La russophobie aatteint défaite de l’empereur français. Mais, Nicolas I er (1825-1855) se font fort d’en- tsar,catégorique. Il faut attendre 1859 bare qui fait planer une menace sur la civi- son apogéeauXIXe et au début du soudain, tout cela n’est plus qu’un sou- courager l’industrie nationale en adoptant pour que les chercheurs s’en mêlent, et lisation occidentale:ceflot d’images cari- XXe siècleàunmoment où les inégalités venir lointain. Comment expliquer ce un système de droits de douane prohibitifs 1879 pour qu’ils s’accordent sur l’hypo- caturales du pouvoir russe n’a pas attendu sociales s’accroissaient, entraînant une brusque retournement d’alliance (1) ? qui empêche la Grande-Bretagne de pla- l’arrivée au Kremlin de M. Vladimir Pou- pression croissante du mouvement cer ses produits sur le marché russe. Les tine pour se déverser àl’Ouest. On en ouvrier pour yremédier.S’agissait-il La Grande-Bretagne entretenait depuis bureaucrates du pays se mettent égale- (1) Cf. Albert Resis, «Russophobia and the e e trouve trace dès le XV siècle. Au XIX siè- d’une ruse employée par l’élite fortunée trois siècles des relations amicales avec la ment à harceler les marchands britan- “Testament” of Peter the Great, 1812-1980», Slavic cle, la frénésie antirusse était telle que pour éviter les sujets qui fâchent ? Russie. Dans ce vaste pays aux ressources niques. Ainsi, la balance commerciale Review, vol. 44, n° 4, Cambridge, hiver 1985;etJohn l’élite intellectuelle inventa le terme «rus- semblant inépuisables, les Britanniques entre les deux pays se met à pencher en Howes Gleason, The Genesis of RussophobiainGreat Britain, Harvard University Press, Cambridge, 1950. sophobie»pour désigner àlafois les per- Àcetteépoque,laRussie obsède les trouvent du chanvre, du lin, du goudron et faveur de la Russie (2). (2) Cf. Boris Kagarlitsky, Empireofthe Periphery : sonnes qui nourrissaientune peur irration- élites libérales européennes,enparticulier du bois d’œuvre, éléments essentiels au Russia and the World System, Pluto Press, Londres, en Grande-Bretagne. En 1817, àpeine deux développement de leur flotte depuis le En procédant ainsi, Moscou ne se 2008, et Margaret Miller, The Economic Development e e of Russia, 1905-1914, Frank Cass, Londres, 1969. *Professeur de relations internationalesàl’Uni- ans après la fin des guerres napoléoniennes, XVI siècle. Au XVIII siècle, le fer russe contente pas d’affirmer ses intérêts éco- versité hébraïque de Jérusalem. un quotidien britannique, le Morning Chro- joue égalementunrôle important dans le nomiques. Depuis les guerres napoléo- (3) Cité dans Albert Resis, op. cit. 9 LE MONDE diplomatique –MAI 2020 MOBILISATIONS POPULAIRES portéspar la crise sociale

la question sociale au pays du de ses membres, tel M. Eoin plus d’une majorité d’électeurs vou- néolibéralisme échevelé ?C’est ÓBroin, ont depuislongtemps draient tenir un référendum sur la ques- ce que suggère une analysefine fait des thèmes du logement et tion, et, selon certaines enquêtes, ceux des résultats d’un scrutin fondé des sans-abri leur priorité, qui appuient l’unification sont pratique- sur le principe du «vote unique relayant les doléances d’une ment équivalents àceux qui s’y opposent transférable ». grande partie de la population. en Irlande du Nord(12). M. ÓBroin amême publié un L’Irlande est divisée en trente- livre sur le sujet quelques mois Quant àsavoir si l’objectifest attei- neuf circonscriptions, qui avant le scrutin (11). gnable àcourt ou moyen terme, c’est envoient chacune entre trois et une autre histoire. Certes, l’accord du cinq élus au Parlement national, Le parti aégalement profité Vendredi saint marquant la fin des vio- lequel compte cent soixante de l’absence de concurrents lences en Irlande du Nord, signé le membres au total. Chaque cir- sérieux àgauche. Le Parti tra- 10 avril 1998, ouvre la voie àune uni- conscription dispose de ses pro- vailliste s’est discrédité en for- fication dès lors qu’elle serait acceptée pres bulletins de vote, qui listent mant une coalition avec Fine par les habitants des deux côtés de la tous les candidats en lice –une Gael, qui aimposé au pays une frontière. Le texte prévoit ainsi l’obli- douzaine en général. Les élec- sévère cure de rigueur entre gation pour le Royaume-Uni d’organi- teurs inscrivent le chiffre «1» 2011et2016. Le petit Parti ser un référendum et d’en respecter l’is- devant le nom de leur candidat vert s’étoffe àmesure que pro- sue «s’il venait àapparaîtrecomme

favori, puis classent les autres par ENCK gresse la prise de conscience probable » qu’une majorité d’électeurs ordre de préférence. Dans chaque mondiale autour du change- seraitsusceptible de voter en faveurde circonscription, on calcule le ment climatique, mais il reste l’unité. Cependant, cette formulation nombre de voix nécessaires pour EOFA.R.P trop modéré et associé aux reste sujette àinterprétation. Elle sug- AT

être élu. Une fois qu’un candidat ST classes intellectuelles surdiplô- gère notamment que l’on pourrait pren- aatteint le seuil requis, les voix -E mées des villes pour mobiliser dre en compte des éléments tels que les surnumérairesqu’il aobtenues desmasses. De son côté, l’al- sondagesd’opinion ou les majorités sont réparties mécaniquement DUBLIN liance trotskiste Solidarité -Le nationalistes issues de consultations entre les candidats de deuxième Y, Peuple avant le profit n’a pas électorales. choix, notés «2».Lors des der- dépassé les 3%. nières élections, les candidats du Àlami-avril, Fianna Fáil et Fine Gael Sinn Féin ont obtenuuntrès fort Placé sur le devant de la ont produit un document de politique contingent de votes de premier scène par la crise sociale, le commune en vue de former un gouver- HUGH LANE GALLER choix dans de nombreuses cir- A. R. PENCK, «Dublin», 1995 Sinn Féin –historiquement lié nement de coalition. Les partis de centre conscriptionsetont aisément àl’Armée républicaine irlan- gauche, incluant le Sinn Féin, eux, ne atteint les quotas fixés. De sorte daise (IRA) –demeure un parti disposaient pas d’assez d’élus pour par- que la signification du vote se lit égale- pas de nulle part :ilcouronne plusieurs de retentissants scandales d’abus nationaliste cherchant àbâtir un mouve- venir àprendre les rênes du pays. Une ment dans l’émergence d’une confortable années de mobilisations populaires sexuels. En 2018, un autre référendum ment populaire en vue de la réunification telle coalition renforce l’idée que les réserve de voix excédentaires, dont une caractérisées par une combativité crois- national aentériné la dépénalisation de de l’Irlande. Bien qu’elle ne constitue deux partis dominants n’en font qu’un. large part est allée àd’autres candidats de sante.Lagrande vague de manifesta- l’avortement, une victoire historique pas une priorité aux yeux de la popula- Ce qui pourrait faire du Sinn Féin le gauche ou d’extrême gauche, permettant tions contre la fin de la gratuité de remportée au terme d’une vaste cam- tion, l’idée gagne du terrain depuis le grand gagnant des prochaines élections. àplusieurs d’entre eux d’être élus (9). À l’eau (10) qui asecoué le pays en 2014- pagne qui arassemblé des activistes et référendum britannique sur le Brexit, en JULIEN MERCILLE. titre d’illustration, dans la circonscription 2015 agalvanisé les militantsetles par- de larges pans de la population dont 2016. Si 52 %delapopulation du du sud-ouestdeDublin, M. Paul Murphy, tis de gauche, dont le Sinn Féin, semant c’était parfois la première incursion sur Royaume-Uni avoté en faveur de la sor- candidat de l’alliance de gauche Solida- les graines de la résistance aux poli- le terrain politique. Astrid54 tie du Royaume-Uni de l’Union euro- (9) Mary Regan, «How the Sinn Féin surplus will rité -LePeuple avant le profit, aété recon- tiques gouvernementales. En 2015, un péenne, 56 %des électeurs d’Irlande du shape the next Dáil», RTÉ, 11 février 2020. duit sur la base de ce type de transferts, référendum national portant sur la léga- Le Sinn Féin demeure un parti plus Nord se sont prononcés, eux, en faveur (10) Lire Renaud Lambert, «Lagoutte d’eau irlan- après la victoire de M. Seán Crowe, can- lisation du mariage entre personnes de droitier que la plupart des porte-étendards du maintien –cequ’autoriserait, préci- daise», Le Monde diplomatique, mai 2015. didat du Sinn Féin. même sexe s’est soldé par une approba- de la lutte contre l’austérité en Europe. sément, la réunification du pays. Depuis, (11) Eoin ÓBroin, Home. Why Public Housing Is tion de la mesure (avec 62%devoix en Il n’en apas moins réussi àsurfer sur la les enquêtes d’opinion font état d’un the Answer, Irish Academic Press, Dublin, 2019. (12) Simon Carswell, Brian Hutton et Freya McCle- Même s’il asurpris par son ampleur, sa faveur), dans un contexte de discrédit colère populaire liée àlacrise de 2008 soutiengrandissant au projetd’unifica- ments, «More than half of voters want Border polls le basculement de février 2020 ne vient de l’Église catholique, empêtrée dans en opérant un virage àgauche. Certains tion :enRépubliqued’Irlande, un peu north and south», The Irish Times, 9février2020.

VRAIS CHIFFONS ROUGES de la russophobie thèse de la falsification.Pourtant, un siè- finance de la City de Londres, principal moyenne, ycompris le premier ministre Mail, quotidien conservateur britannique : Sans se confondre avec la russophobie cle plus tard, d’aucuns continuent àse investisseur dans l’Empire britannique. lui-même. Aussiéphémère soit-il, ce gou- une lettre de GrigoriZinoviev,alors àla d’autrefois, la montée d’une défiance à référer àcedocument comme àlapierre Leslibéraux, en revanche, représentent vernement parvient malgré tout àétendre tête du Komintern, la IIIe Internationale, l’égard de la Russie rappelle certains épi- de Rosette qui aiderait àdéchiffrer la poli- des secteurs favorables aux exportations les droits au chômage et àfaire voter le qui rassemble les partis communistes à sodes du passé. Les historiens des géné- tique étrangère russe. vers la Russie, notamment l’industrie (5). Housing Act, une loi favorisant l’accès des travers le monde, pilotée par Moscou. rations futures dresseront-ils un parallèle Autre explication, et non des moindres, travailleurs pauvres àdes logements abor- Son contenu sembleprouverque l’Union entre la lettre de Zinoviev et le dossier L’inquiétude suscitée par la Russie les tories espèrent qu’en attisant les dables. Poursuivant la politique d’ouver- soviétique s’efforce d’influencerles élec- Steele–dunom de l’ex-agent du service concernait également ses capacités. Sur flammes de la russophobie ils pourront ture menée par le libéral David Lloyd tions en faveur du Parti travailliste. Il est de renseignement britannique qui, le pre- ce point aussi, les perceptions britan- étouffer les revendications concernant George entre 1916 et 1922, MacDonald désormais établi que le Parti conservateur mier,avançal’hypothèse d’unecollusion niques tendaient àamplifier la menace. l’élargissement du suffrage (l’électorat tente de stimuler les exportationsvers tenait ce document explosif des rensei- entre le candidat Donald Trump et la Conquérir l’Empire ottoman ou envahir représentait 10 %delapopulation jusqu’en l’Union soviétique, qui convoite la machi- gnements britanniques (MI6), ce qui n’est Russie ?Sedemanderont-ilscomment l’Inde était bien au-dessus de ses moyens. 1867, avant de passer à20%). Les libé- nerie industrielle britannique. Les tories, guère étonnant quand on sait que les res- un pays dont la richesse annuelle équi- Malgré sa taille considérable, l’armée raux, en revanche, n’ont nul besoin de tels farouchement opposés àceprojet, ne ces- ponsables des services secrets et les poli- vaut àcelle de l’Espagne pouvait poser russe était inefficace et incapable d’ab- subterfuges. Ils voientd’un bon œil l’idée sent d’accuser le gouvernement travailliste ticiens conservateurs sortent des mêmes une telle menace pour l’ordre du sorber les technologies modernes de com- d’un corps électoral élargi. de 1924 de connivence avec Moscou. universités d’élite et fréquentent la même monde ?Regretteront-ils qu’en des munication et de transports,comme l’a coterie. Àlasuite de cette révélation spec- temps d’instabilité internationale et de prouvé sa double défaite en Crimée en En 1907, la Russie et la Grande-Bre- Àlaveille des élections de novem- taculaire, dont il reste difficile de mesurer course àl’armement nucléaire, aucun 1856 puis sur le front japonais en 1905. tagne signent une trêve au conflit latent bre 1924, un autre faux document fait son l’impact, le Parti conservateur remporte homme politique n’ait eu le courage de qui les oppose depuis la fin des guerres apparition dans les colonnes du Daily les élections de 1924 (7). proposer un engagement constructif avec Des experts autoproclamés s’emploient napoléoniennes. Mais la révolution d’oc- la Russie de M. Poutine ?Observeront- malgré tout àsemer la panique. Quand le tobre 1917 change la donne. L’Union ils un lien entre les inégalités flagrantes gouvernement britannique poursuit une soviétique est un cauchemar pour les Une menacepour lesélites de nos sociétés et les résurgences de la politique étrangère contraire au goût des conservateursbritanniques.Outre son russophobie ?Ilest encore trop tôt pour russophobes, ils n’hésitent pas àl’attaquer hostilité au libre-échange,lepremier État répondre àces questions, mais l’histoire avec virulence. L’un de ces experts accuse communiste considère les syndicats et les CEN’EST qu’un début. Le climat social «laisser les trois sources de danger,l’Al- nous enseigne que le sentiment antirusse ainsi le premier ministre d’alors, lord Pal- mouvements anticolonialistes comme des tendu débouche sur la grève générale de lemagne, la Russie et le Japon, se neu- ararement inspiré des choix politiques merston, pourtant partisan d’une attitude alliés qui l’aideront àsortir de son isole- 1926. Le gouvernement conservateur pré- traliser mutuellement». Une stratégie judicieux. belliciste envers la Russie, d’être «non ment diplomatique. tend détenir des preuves que l’Union reprise quelques mois plus tard par le pre- seulement dupe mais aussi complice de soviétique acontribué àl’agitation mier ministre Stanley Baldwin : «S’il GUY LARON. la Russie dans son projet d’anéantisse- Dans les années1920, les conservateurs sociale, alors que l’effondrement de l’in- devait yavoir une guerreenEurope, je ment de l’Angleterre (4)». britanniques sont rongés par la crainte que dustrie du charbon en est l’élément préférerais que ce soit les “bolchos” et (4) Charles William Crawley,«Anglo-Russian la subversion et la propagande commu- déclencheur.En1927, Londres rompt ses les nazis qui s’en chargent (9).» relations 1815-40», The Cambridge Historical Journal, Il n’existe pourtant pas de consensus au nistes n’ébranlent les fondations de l’Em- relations diplomatiquesavec Moscou, vol. 3, n° 1, 1929. sein de l’élite politique sur le niveaude pire. Aussi la russophobie anglaise se arguant d’une ingérence dans ses affaires Sans que la Russie ysoit pour rien, des (5) Cf. Kevin Narizny, The Political Economy of Grand Strategy, Cornell University Press, 2007. risque réel que fait planer Moscou. Les mue-t-elle en phobie du communisme (6). intérieures.Durant la seconde moitié des phénomènes tels que la remise en ques- (6) Lire Paul Hanebrink, «Quand la haine du hommes d’État britanniques soufflent le années 1930, les dirigeants conservateurs tion du libre-échange, la montée des partis communisme alimentait l’antisémitisme», Le Monde chaud et le froid. Si des conservateurs Les grandes figures conservatrices persistent àconsidérer l’Union soviétique ouvriers et des mouvements anticolonia- diplomatique, décembre 2019. comme lord Palmerston et Benjamin Dis- comme Stanley Baldwin et Winston Chur- comme le principal ennemi de la Grande- listes constituaientune menace pour les (7)Richard Norton-Taylor, «Zinoviev letter was raeli défendent une ligne dure, des libéraux chill s’inquiètent également de l’accession Bretagne, malgré la montée en puissance élites politiques. La tentation d’attribuer dirty trick by MI6», The Guardian, Londres, comme William GladstoneetRichard au pouvoir d’un parti ouvrier,une première de l’Italie fasciste et de l’Allemagne ces périls àl’action d’une «cinquième 4février 1999. Cobden préconisent une posture plus sou- dans l’histoire de la Grande-Bretagne. Le nazie. Une alliance antifasciste avec colonne»offrait alors maints avantages, (8) Lire Gabriel Gorodetsky,«Un autre récit des accords de Munich», Le Monde diplomatique, ple. Derrière ces positions s’expriment en gouvernement travailliste formé en jan- l’Union soviétique semble donc incon- mais hypothéqualaconstitution d’une octobre 2018. fait des intérêts et des tactiques politiques vier 1924 par Ramsay MacDonald com- cevable (8). Un député conservateur bien coalition internationale capable de conte- (9) Cité dans Anne Perkins, Baldwin, Haus Publi- divergents. Les premiers représentent la porte onze membres issus de la classe en vue, Leo Amery,préconise en 1936 de nir la montée du nazisme. shing, Londres, 2006. MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 10 UNANAPRÈS LA DESTITUTION Où va la «révolution de

La dynamique révolutionnaire soudanaise ne faiblit pas après des militaires àKhartoum qu’ils s’inspi- tèrent une charte, sans que l’association plaçant les syndicats d’entreprise corpo- la destitution, en 2019, de M. Omar Al-Bachir. L’opiniâtreté rent de leurs collègues algériens, malgré soit reconnue par le pouvoir. C’est une ratistes imposés par l’ancien régime par le rapport beaucoup plus répressif des émanation de la classe moyenne et ins- des syndicats professionnels. Un autre des forces populaires qui réclament le transfert du pouvoir premiers àlapopulation. Algériens et truite, explique M. Ammar Al-Bagir, débat oppose les partisans du pluralisme aux civils alimente les tensions entre, d’un côté, le nouveau Soudanais savent toutefois que la tutelle membre du conseil de l’APS, qui admet syndical àceux qui privilégient un syn- du commandement militairesur le pou- cependant qu’il est inexact d’assimiler dicalisme unitaire dont ils réclament la gouvernement fédéral, et, de l’autre, des militaires tentés voir politique constitue la piècecentrale les enseignants du scolaire aux profes- récupération démocratique par des assem- par une reprise en main autoritaire à la faveur des risques de ce «régime»que «lepeuple veut ren- sions libéralesetàlaclasse moyenne. On blées générales. Toutefois, la classe verser», comme le proclame le plus pourrait en dire autant d’une partie des ouvrière aété considérablement affaiblie sanitaires engendrés par la pandémie de Covid-19. connu des slogans des soulèvements journalistes. par la vaste désindustrialisation du pays populaires régionaux. sous le régimedéchu au profit d’une éco- Àl’instar de tous les pays sortantde nomie rentière d’extraction (pétrole, Tous ont pu observer que les change- longues années de dictature et de syndi- jusqu’à la sécessionduSoudan du Sud ments survenusausommet de l’État calisme d’État, le Soudan assiste par ail- en 2011, or et divers métaux et minerais), P AR G ILBERT A CHCAR * égyptien, sans altérer le fondement même leurs depuis 2019 àune vaste recompo- ainsi que par le démantèlement du secteur du régime –celui qui en fait, avec le Sou- sitiondumouvement ouvrierainsi que public et l’externalisation d’une partie de dan et l’Algérie, l’un des trois États de la des associations d’agriculteurs. La gauche ses services, ce qui aprovoqué une forte région dont les forces armées constituent milite pour un changement législatif rem- expansion du secteur informel. KHARTOUM est une villedefondus de la colonisation britannique, d’autre l’institution politique fondamentale –, ont enchaînés :Afrique du Nord et Afrique part, les bâtiments officiels construits au débouché, trois ans plus tard, sur un retour subsaharienne,négritude et arabité plus cours des dernières années par la Chine, de la dictature sous une forme considé- Une radicalité entretenue ou moins basanée, urbanité et ruralité, partenaire attitrée du régime de M. Omar rablement aggravée. Le mouvement aisance relative et grande misère, autant Al-Bachir.Parmi ces derniers, les plus populaire n’a pas été dupe cette fois-ci, PAR sa capacité àcentraliser l’informa- tion, créée àl’occasion du soulèvement, de contrastes qui s’estompent en une gra- imposants sont les immeubles d’un goût tant en Algérie qu’au Soudan, et s’est tion surles luttes,grâce àune utilisation qui regroupe des organisations féminines dation infinie dans cette vaste agglomé- douteux qui abritent les commandements poursuivi de plus belle après le renverse- intensive d’Internetetdes médias sociaux, liées aux forces politiques d’opposition ration de trois zones urbaines –Khar- des diverses branches des forces armées ment du président en exigeant un gouver- l’APS s’est vite distinguée. Cela en fit la (dont l’importante et très ancienne Union toum, Bahri (Khartoum nord) et soudanaises au sein de leur quartier nement civil exerçant la plénitude du porte-parole attitrée du foisonnement de des femmes du Soudan, proche du Parti Omdurman –d’autant plus étendue que général. Devant celui-ci se sont massées pouvoir.Lecontraste fut ainsi parti- luttes àpartir de décembre 2018, comme communiste soudanais)ainsi que les immeubles, même modérément éle- d’immenses foules àpartir du culièrement saisissant entre les réactions du renouveau du syndicalisme ouvrier.Le diverses associations. Toutefois, ici aussi, vés, ysont rares (1). Dans la capitale sou- 6avril 2019, jour anniversaire du ren- enthousiastes àladestitution de Mouba- commandement militaire coupa, certes, le tout est plus que la somme des parties, danaise, la tour de dix-huit étages en versement, en 1985, d’un autre dictateur rak par les militaires dans l’Égypte de Internet en juin 2019 au moment où il au sens où la dynamique créée par la réu- forme de voile nautique de l’hôtel Corin- militaire, Gaafar Al-Nemeiry,resté seize 2011, où les Frères musulmans étaient tentait de mettre fin àlamobilisation par nion des femmes appartenant àdiverses thia, construite par la Libye de Mouam- ans au pouvoir (2). Le lendemain, une la principale force organisée du mouve- le recours àlaviolence. Il dut cependant formations politiques et associations va mar Kadhafi, fait figure de tour Eiffel. grève générale paralysait le pays. Quatre ment populaire, et la réaction défiante le rétablir un mois plus tard, la manœuvre dans le sens d’une exigence féministe jours plus tard, le 11 avril, c’était au tour et séditieuse du mouvement populaire ayant échoué. Entre-temps, les militants plus grande que ce qui aurait pu être Outre cettetour emblématique, les de M. Al-Bachir d’être destitué après au Soudan, qui, àladifférence de l’Al- soudanais de la diaspora avaient assuré exprimé séparément au sein de chaque seulesconstructions qui se détachent du trente années de présidenceaubilan gérie, dispose de porte-parole attitrés. le relais dans la gestion de la communi- parti. Mansam, avec l’Initiative non à lot sont, d’une part, les bâtiments hérités désastreux. Le communiqué par lequel l’Alliance cation de l’APS. l’oppression des femmes, un groupement pour la liberté et le changement (ALC) féministe dynamique fondé en 2009 et accueillit la destitution de M. Al-Bachir Par la constitution de l’ALC, proclamée représenté lui aussi au sein de l’ALC, a Les leçons de l’expérience égyptienne par les militaires, le 11 avril 2019, com- le 1er janvier 2019, l’APS s’est liguée avec obtenu qu’un quota de 40 %soit assuré mence comme suit : «Les autorités du un large éventail de coalitions politiques aux femmes dans le Conseil législatif qui LE soulèvementpopulaire soudanais qui avaient destitué Nemeiry n’avaient régime ont exécuté un coup d’État mili- et d’organisations de la société civile doit encore voir le jour.Toutefois, les avait été déclenché le 19 décembre 2018 gardé le pouvoir qu’une seule année avant tairepar lequel elles entendent repro- représentant les diverses tendances de féministes s’offusquent du fait qu’il n’y par l’augmentation du prix du pain décré- de le remettre àungouvernement civil duireles mêmes personnages et institu- l’opposition au régime de M. Al-Bachir, ait que quatre femmes parmi les dix-huit tée par un gouvernement déterminé à issu des urnes. Presquetous avaient tions contrelesquels notregrand peuple allant des libéraux laïques ou religieux membresdugouvernementdésignéspar mettre en œuvre les préceptes néolibéraux cependant en mémoire les scènes capti- s’est révolté. » modérés –comme le Parti du congrès sou- l’ALC –deux autres portefeuilles,ceux consistant àrenflouer les caisses vantes du rassemblement de la place Tah- danais et le parti Oumma, dirigé par de la défense et de l’intérieur,sont du publiques en faisant payer les plus pau- rir au Caire en 2011, épicentre du soulè- Outre les leçons assimilées de l’expé- M. Sadek Al-Mahdi–aux communistes, ressort des militaires –etexigent la parité vres. La protestation n’avait cessé de vement populaire qui poussa les officiers rienceégyptienne,c’est en effet par ses nationalistes arabesetrégionalistes. àtous les niveaux. gagner en ampleur et en radicalitéjusqu’à égyptiens àdémettre leur pair,Hosni formes d’organisation que la radicalité son passage àl’étape supérieure le 6avril. Moubarak,le11février,après trente du mouvement soudanais aété entrete- Mme Asha Elkarib, militante féministe Si ces aspectsdela«révolution de Le rassemblement permanent devant le années de présidence là aussi. nue. On sait le rôle qu’ont joué l’Asso- et associative, figure typique de la «classe décembre »ont souvent été relevés par siège du commandement général visait ciation des professionnels soudanais moyenne et instruite»représentée par les observateurs extérieurs,unautre explicitement àinciter l’armée àsedébar- LesmanifestantsàKhartoumetdans (APS) et l’ALC (3). La première aété l’APS,regrette que celle-ci se soit inscrite acteur de la dynamique àl’œuvre n’a rasser de son dirigeant suprême. Les plus les autres villes et contrées du Soudan ont construite par étapes au cours des dans l’ALC au même titre que les autres fait l’objet que de rares commentaires âgés ou les plus instruits des Soudanais bien assimilé la leçon égyptienne, tout années 2010, issue de luttes menées suc- composantes.Elle aurait préféré que en dehors du pays : les comités de résis- se rappelaient qu’en 1985 les militaires comme les manifestants algériens qui leur cessivement par diverses catégories pro- l’APS restât dans son rôle fédérateur du tance (CR). Il s’agit pourtant àlafois ont emboîté le pas en février 2019 et ont fessionnelles : médecins, journalistes, monde du travail en parallèle àlacoali- du fer de lance de ce processus et de son *Professeur àl’École des études orientales et obtenu, avant eux, la démission forcée avocats, vétérinaires, ingénieurs et ensei- tion des forces politiques, ce qui lui aurait aiguillon critique, la force organisée de africaines (SOAS)del’université de Londres, auteur par l’armée du président Abdelaziz Bou- gnants scolaires et universitaires.Elle fut assuré un poids plus grand dans l’orien- cette jeunesse rebelle des deux sexes qui notamment de Symptômes morbides. La rechute du soulèvement arabe, Actes Sud, coll. «Sindbad», teflika, le 2avril.Cesuccès avaitencou- formalisée en octobre 2016, lorsque tation du processus. En outre, et c’est pro- aété au cœur du soulèvement et qui en Arles, 2017. ragé le soulèvement soudanais àexiger médecins, journalistes et avocats adop- bablement la considération la plus impor- constitue la composante la plus radicale, tante, les rapports de forces entre les celle qui entretient la pression révolu- diverses sensibilités politiques au sein de tionnaire. La «révolution de décembre » l’APS,oùelles ne sont pas représentées amobilisé la jeunesse comme les sou- Rapprochement calculé avec Israël en tant que telles, ne sont pas les mêmes lèvements et révolutionsl’ont certes qu’au sein de l’ALC, où le poids de la toujours fait (l’expression «révolution tradition l’emporte sur le renouveau des jeunes », tarte àlacrème des médias ENTEBBE,enOuganda, le 3février,legénéral Abdel Fatah rives de la mer Rouge (119 morts). En acceptant de participer apporté par le soulèvement. depuis 2011, est sur ce point un pléo- À Al-Bourhane, présidentduConseil souverainsoudanais, àlacoalition saoudienne engagée militairement contreles nasme). Mais, comme il est possible de et le premier ministreisraélien Benyamin Netanyahou se forces houthistes au Yémen en mars 2015 et en rompant Le double clivage entre générations et le voir àprésent dans toutes les grandes retrouvaient, afin d’entamer une coopération pour la «norma- ses relations diplomatiques avec l’Iran en janvier 2016, entre hommes et femmes se fait fortement mobilisations de jeunes àl’échelle mon- lisation des relations» entreleurs deux pays. Préparée en l’ancien pouvoir soudanais s’était toutefois rapproché des sentirdans la vaste sphère de l’action poli- diale, c’est surtout le degré supérieur secret durant les semaines qui avaient précédé, la rencontre monarchies du Golfe, qui ont plaidé sa cause àWashington. tique et sociale soudanaise, où jeunes et d’auto-organisation que permettent les s’est tenue avec le soutien du président ougandais, M. Yoweri En 2017, l’administration américaine adonc levé partiellement femmes –etpartant, surtout les jeunes nouvelles technologies de communica- Musevini. Pour Israël, déjà engagé dans une entreprise de ses sanctions en vigueur depuis 1993. Mais elle maintient femmes –seplaignent de la domination tion qui constitue la nouveauté dans les séduction àdestination des pays subsahariens (1), l’officia- plusieurs exigences, dont des réparations financières pour patriarcale, au double sens du terme, dans mouvements qu’a connus la région lisation de ce rapprochement est une victoirediplomatique les victimes des attentats de 1998 et 2000. En nouant des les partis et la vie politique en général. depuis le «printemps arabe ». non négligeable puisqu’elle augmente le nombredepays relations officielles avec Israël, le Soudan pourra donc Féministes et jeunesseperçoivent comme arabes qui, comme l’Égypte, la Jordanie ou les pétromonar- bénéficier de l’entregent d’un facilitateur de taille. Et cela lui forces de contrôle démocratique et cri- Depuis plusieurs années, les gourous chies du Golfe, rompent ouvertement avec son boycottage. permettra aussi de se concilier les faveurs des milieux tique d’un processus politique dont les de la gestion d’entreprise expliquent, par évangéliques américains, qui furent favorables àl’indépen- Côté soudanais, la nouvelle ad’abord créé la surprise au commandes, du côté de l’opposition, sont une sorte de matérialisme élémentaire, dance du Soudan du Sud en 2011 et qui constituent un lobby sein du gouvernement fédéral du premier ministreAbdallah aux mains des partis traditionnels. Or le que ces technologies doivent aboutir au efficace auprès de l’administration de M. Donald Trump. Hamdok, dont le porte-parole dénonçait, trois jours plus poids politique des deux catégories est remplacement du fonctionnement pyra- tard, le caractère «unilatéral» de cette initiative, jugée comme Cette quête de soutien international aaussi des implica- considérable au Soudan. midal centralisé par un fonctionnement ayant «dépassé le mandat» du général Al-Bourhane. Pour tions en matièredepolitique intérieure. M. Al-Bourhane et horizontal en réseau. C’est dans le se justifier,cedernier aavancé un vague motif de «sécurité ses pairs militaires n’ignorent pas que l’isolement interna- La «révolution de décembre», comme domaine de l’organisation révolutionnaire nationale» qui n’a guèreconvaincu l’opposition soudanaise, tional de l’ancien président Omar Al-Bachir abeaucoup yest appelé le bouleversementencours, que cette observation est la plus vraie. La laquelle ne s’est pas privée de critiquer avec virulence cette joué dans sa chute, en avril 2019. Le calcul du général permet de mesurer àquel point les nou- mutationtechnologique est venue àpoint démarche. En réalité, le président du Conseil souverain vise soudanais est simple. Un régime bénéficiant de l’aide finan- velles technologies de communication, les nommé pour faciliterl’entrée en révolte deux objectifs. Le plus important pour lui est d’améliorer les cièredes monarchies du Golfe et, au minimum, de la médias sociaux en particulier,renforcent collective d’une génération fortement relations avec les États-Unis, sans lesquels Khartoum ne neutralité favorable d’une Amérique peu encline àpénaliser considérablementlepouvoir des bases sensibilisée contrelaforme partidaire peut obtenir le rééchelonnement de sa dette extérieure, qui un nouvel allié arabe d’Israël peut compter sur l’indulgence sociales et politiques. Une illustration frap- centralisée (et machiste) qui aprésidé aux atteint 150 milliards de dollars (132 milliards d’euros), soit de ces acteurs si, d’aventure, la situation se tend entrelui pante fut la vague de protestations suscitée désastres de la gauche au XXe siècle. l’équivalent de 160 %deson produit intérieur brut (PIB). et l’opposition. M. Al-Bourhane acertainement en tête l’exemple du président égyptien, le maréchal Abdel Fattah par la composition de la délégation de C’est encore plus le cas dans une partie ÀWashington, le Soudan est toujours inscrit dans la liste Al-Sissi,qui exerce unerépression impitoyable contretout l’ALC aux négociations avec les militaires des pays qui soutiennent le terrorisme. Les griefs américains type d’opposition sans quecelaémeuveles chancelleries àlasuite de la destitution de M. Al-Bachir. sont nombreux et remontent aux années 1990, les autorités occidentales. Un calcul risqué, car rien ne dit que les officiers L’ALC dut s’excuser publiquement de n’y soudanaisesétant alors accusées d’avoir soutenu Al-Qaida (1) Merci àAnwar Awad, Mustafa Khamis, Khadija supérieurs, sans compter le reste de la troupe, accepteront avoir inclus qu’une seule femme bien que dans la préparation des attentats contreles ambassades El-Dewehi, Mohammed Abd-El-Gyom et Talal Afifi, le rapprochement avec Israël. les femmes eussent été majoritaires dans auxquels ce reportage effectué en février doit beaucoup. des États-Unis au Kenya et en Tanzanie (1998) et de l’attaque la mobilisation populaire. Ainsi qu’aux nombreuses personnesrencontrées, qui contrelenaviredeguerre USS Cole (2000). Autremise en AKRAM BELKAÏD. ne sont pas toutes citées. cause, la livraison d’armes au Hamas palestinien, un dossier Elles sont représentées dans le mou- (2) Lire Alain Gresh, «LeSoudan après la qui fut àl’origine d’un raid aérien israélien en janvier 2009 dictature», Le Monde diplomatique, octobre 1985. (1) Lire Alhadji Bouba Nouhou, «Lente progressiond’Israël en Afrique», vement, au premier chef, par les Groupes contreunconvoi de camions parti de Port-Soudan, sur les Le Monde diplomatique, décembre 2017. (3) Lire «LeSoudan et l’Algérie reprennent-ils le féministes civils et politiques (Mansam, flambeau du “printemps arabe”?», Le Monde diplo- selon l’acronyme arabe). C’est une coali- matique, juin 2019. 11 LE MONDE diplomatique –MAI 2020 DU GÉNÉRAL OMAR AL-BACHIR décembre »auSoudan ?

rissage en douceur », il croit aux solu- tions médianes dans les domaines les plus divers. C’est ainsi que, sur la ques- tion de la laïcité,ilconçoit une coexis- tence entre la charia et un statut person- nel civil facultatif. Mais être conciliateur sur la question des forcesarmées revient àparier sur leurs bonnes intentions…

Beaucoup fondent ce pari sur la divi- sion qui existerait entre, d’une part, les forces régulières représentées par le général Al-Bourhane et, d’autre part, les forces de soutien rapide, paramilitaires, impliquées dans le génocide au Darfour et devenues une composante àpart entière des forces armées, dirigées par le général Mohamed Hamdan Dagalo, dit «Hemetti », vice-président du CMT et du CS. La tentative d’assassinat de M. Hamdok le 9mars dernier comme la mutinerie, en janvier,d’une partie des forces de sécurité nostalgiques de l’an- cien régime ont rappelé la diversité des forces contre-révolutionnaires locales, qui ne se limitent pas aux deux factions des forces armées soutenues par la Triple Alliance réactionnaire régionale que constituent le royaume saoudien, les Émirats arabes unis et l’Égypte.

Or les révolutionnairesn’ont pas engagé d’action politique organisée en direction de la base des forces armées. La fraterni- sationdes militaires avec le mouvement populaire avait pourtant constitué un élé- ment décisif dans la décision de leur com- mandement de se débarrasser de M. Al- Bachir comme dans celle de renoncer à ELÇUK poursuivre la répression en juin dernier. ©S Toutefois, l’agitation politique diffuse en direction des forces armées qui s’est mani- festée dès le début du soulèvement s’est récemment exprimée au grand jour une du monde où les tares de cette forme ont jaunes»). Un terme s’est imposé en L’avenir du processusrévolutionnaire vement soudanais. Il est impossible de nouvelle fois. En février,lamise àla été poussées àl’extrême. Dans tous les contraste avec la centralisation d’antan : soudanais se joue autourde deux ques- prévoir àce stade comment cette radica- retraite forcée de jeunes officiers qui théâtres du «printemps arabe»de 2011 celui de «coordination»(au sens de tions-clés :celle de la politique écono- lité survivraàune pandémie dont une des avaient refusé le recours àlaforce contre comme dans ceux du «second prin- comité de coordination),fort présent dans mique et celle du transfertdupouvoir conséquences aété l’interruption des le mouvement populaire –le plus célèbre temps»régional inauguré au Soudan, des le soulèvementsyrien au cours de sa pre- aux civils. Àl’instar des pouvoirs issus mobilisations contestataires àl’échelle est le lieutenant Muhammad Siddiq Ibra- millions de jeunes ont pu se mobiliser en mière phase, comme il l’est aujourd’hui du «printemps arabe »enTunisie et en planétaire,de Hongkong au Chili en pas- him, devenu héros populaire –asuscité se dotantd’une auto-organisation en au Soudan. Des coordinations locales Égypte, le gouvernement de transition sant par l’Algérie et la France. une immense vague de protestations qui réseau, indépendante des partis politiques relient les CR des quartiers en un vaste ajusqu’à présent tenté de se conformer s’est terminée par des affrontementsavec (comme l’ont fait, en France, les «gilets réseau àl’échelle du pays. aux préceptes néolibéraux qui ont pro- Outre l’économie, un autre problème les forces de répression. Le commande- voqué la chute de M. Al-Bachir.Long- hypothèque l’avenir du compromis en ment militaire adûreculer et maintenir les temps économiste àlaBanque mon- place au Soudan et est encore plus ardu : officiers dans les rangs. Dissensions dansl’opposition diale avant d’assumer des fonctions de celuides militaires.Les forces libérales direction dans des centres de recherche et réformistes sont prises en tenaille Le principal atout du camp révolution- CE phénomène apris une ampleur coordinations et de CR individuels, un àDubaï puis au Caire, M. Ibrahim Elba- entre la base radicale qui exige que soit naire au Soudan est sa grande détermina- considérable en tirant parti de la para- communiqué afustigé àlafois le minis- dawi, ministre de l’économie et des accompli un transfert intégral du pouvoir tion. M. Kacha Abdel-Salam, dirigeant lysie de l’appareil de répression au cours tre et l’ALC, et les amis en garde finances, avait annoncé en décembre aux civils, ycompris le contrôle des de l’Organisation des familles des mar- des premiers mois du soulèvement, ainsi contre toute tentative de saborder l’in- dernier que les subventions aux prix des forces armées par les institutions élec- tyrs, dont le fils aété tué au début du sou- que de la consolidation des nouvelles dépendance des CR, leur fonction de carburants allaient être progressivement tives, et l’attachement des militaires à lèvement, l’exprime mieux que personne libertés, notamment après la mise en «résistance »contre les forces de l’an- levées au cours de 2020. Face àlapro- leur autonomie, voire au contrôle qu’ils quand on lui fait remarquer que les mili- échec de la tentative de répressionde cien régime et la mission qu’ils se sont testation populaire, l’ALC aobtenu ont longtemps exercé sur les institutions taires n’hésiteront pas àtuer pour défen- juin 2019. Des CR se sont formés dans donnée de contrôler le processuspoli- qu’il se rétracte. Il amême dû rassurer civiles. M. Sadek Al-Mahdicroit pou- dre leurs privilèges : «Ils sont prêts àtuer, les quartiers des grandes villes comme tique en cours. la population sur le maintien d’autres voir concilier ces deux pôles opposés en mais nous, nous sommes prêts àmourir.» dans les petites agglomérations en subventions, dont celle duprix du pain. étalant la transition sur une longue durée. milieu rural, regroupantuntrès grand Dans la mesure même où les CR Personnalité raffinée de grande culture GILBERT ACHCAR. nombre de personnes, le plus souvent constituent le fer de lance de la dyna- La situation économique se détériore (il est diplômé de l’université d’Oxford), jeunes et politiquement inorganisées. mique révolutionnaire enclenchée àvue d’œil :inflation galopante,mon- ce chef religieux et politique de 85 ans (4) Cf. Aidan Lewis, «Revolutionary squads guard Ainsi, Bahri (Khartoum nord) compte- depuis décembre 2018, leur domestica- naie nationale qui ne vaut plus au mar- étonne par sa forme physique etintel- Sudan’sbakeries to battle corruption», Reuters, rait prèsde quatre-vingtsCR, regrou- tion ou leur suppression constitueraient ché noir que la moitié de son cours offi- lectuelle. Principal partisan de l’« atter- 19 février 2020. pant chacun plusieurs centaines de un préalable obligé àson interruption ciel, taux de chômage des jeunes estimé membres. Ces comités de base ont éta- ou àson enlisement dans un compromis aux alentours de 30 %, sans compter tous bli entre eux des coordinations locales, avec les forces de l’ancien régime. C’est ceux, très nombreux, qui cherchent en refusant toute centralisation, chacun ce que les Soudanais appellent l’« atter- pitance dans le secteur informel ou les étantjalouxde son autonomie etenten- rissage en douceur »de leur révolution, activités précaires (le Soudan est lui     
  dant bien la préserver.C’est pourquoi les autres scénarios possibles étant la aussi atteint par l’ubérisation)–autant    ils ont délégué àl’ALC le droit de par- poursuite du voyage pour les uns ou d’éléments qui sont inévitablement   
 
    ler au nom d’un mouvement populaire un atterrissage en catastrophe pour aggravés par la pandémie en cours, qui dont ils ont vite constitué le fer de les autres. Depuis l’accord du 17 juil- paralyse le pays comme le reste du    
  
 
  
   lance. En même temps, ils estiment let 2019 entre l’ALC et les militaires monde. Même si le gouvernementde avoir pour mission l’exercice d’un qui ainstitutionnalisé une dualité de transition aréagi assez tôt et de façon contrôle vigilant sur les partis poli- pouvoir entre les forces armées et le énergique àlapropagation du coronavi-     

 

 tiques, aujourd’hui engagés dans une mouvement populaire, la «révolution rus, un fort ralentissement économique       
 transition incertaine fondée sur un com- de décembre »se situe au carrefour de est prévisible. promis avec les militaires. ces trois possibilités. Comme en Tunisie et en Égypte, le
 
 "      

En plus de ce rôle politique, les CR Cet accord aégalement provoqué une gouvernement soudanais semble attendre Q        ont rempli le vide laissé par l’effondre- dissension dans les rangs de l’opposition le salut de la manne des pays riches et de            ment des «comités populaires »très cor- entre, d’une part, les partis libéraux et la bienveillance des divers piliers de l’or- Q rompus de l’ancien régime, qui se char- réformistes de l’ALC et, d’autre part, le dre économique mondial qui siègent à Q           geaient, dans les quartiers, autant de Parti communiste,qui, sensibleàlapres- Washington. L’espoir d’un déblocage de tâches de nature municipale que de la sion radicale exercée par les jeunesdans l’aide américaine est d’ailleurs le motif surveillance de la population. Ils les ont ses propresrangs, s’en est désolidarisé. avancé par le général Abdel Fatah Al-
            !  remplacés par des comités de services M. Al-ShafiKhodr Saïd, ex-membre Bourhane –chef du Conseil militaire de          qui organisent toute une série de services éminent de la direction du Parti commu- transition (CMT) et présidentactuel du Q     locaux et, en particulier,ladistribution niste, expulsé en 2016 pour insubordi- Conseil de souveraineté (CS) –pour jus-      équitable des denrées en pénurie comme nation, est modérément optimiste, sans tifier sa rencontre avec le premier ministre Q le pain ou du carburant (4). Lorsque, en plus, quant au succès du processus en israélien, M. Benyamin Netanyahou, en Q     "         novembre dernier,le nouveau ministre cours. Il est considéré comme l’émi- Ouganda en février dernier (lirel’encadré du gouvernement fédéral atenté d’ins- nence grise du premier ministre du cabi- ci-contre).Elle anéanmoins suscité une titutionnaliser les CR en les rebaptisant net de transition, M. Abdallah Hamdok, vaste réprobation au Soudan. Avant que    «comités du changement et des ser- ex-secrétaire exécutif adjoint de la Com- la crise sanitaire mondiale ne rebatte
           vices »etenles plaçant sous la tutelle mission économique pour l’Afrique toutes les cartes, la perspective d’une aide
             de l’ALC, il s’est attiré une réponse cin- (CEA) des Nations unies et lui-même économique internationale était fortement      glante. Signé par une quarantaine de ex-membre du Parti communiste. grevée par la radicalitésociale du mou- MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 12 «LEJOUR OÙ IL N’YAURA PLUS DE VOLEURS, NOUS DISPARAîTRONS » Les milices prolifèrent au Burkina Faso

Les ministres des affaires étrangères du G5 Sahel –Mauritanie, Tchad, Mali, Burkina Faso, Niger – ont désigné le SRAS-CoV-2 «ennemi numéro1» lors d’une visioconférence le 15 avril dernier. Pour autant, ils n’abandonnent pas la lutte contreles groupes terroristes, qui multiplient les attentats meurtriers. L’essor de milices privées, lui, accroît l’insécurité, notamment au Burkina Faso.

P AR NOTRE ENVOYÉ SPÉCIAL R ÉMI C ARAYOL *

DANS la pénombredeson bureau aux volets répertoriées dans le pays, visant P clos pour préserver un peu de fraîcheur,M.Ali les représentants de l’État (les YO Konaté profite d’un moment de répit après le militaires notamment), mais aussi /M

déjeuner.Étendu sur son canapé, il cherche ses des civils. AITRE mots, semblant hésiter entrel’abattement et le LM CA

désespoir.Depuis quelque temps, les journées Des milliers de morts, hommes, AS

s’allongent et les nuits deviennent agitées pour cet femmes et enfants, sont àdéplorer, ©P homme àladouble casquette :patron d’une entre- ainsi que des centaines de milliers PASCAL MAITRE. –Milice «koglweogo»delacommune de Komsilga, essentiellement mossie prise de travaux publics àBobo-Dioulasso, la de déplacés (4). Au nom de la lutte capitale économique du Burkina Faso, il préside antiterroriste, les forces de sécurité se sont, elles Démuni face àlamultiplication de ces nautaires deviennent ainsi indissociables », également l’Union nationale des dozos, l’une des aussi, rendues coupables d’exactions. La multi- groupes qui défient son autorité, l’État improvise. constate l’International Crisis Group (8). associations de chasseurs traditionnels les plus plication des groupes d’autodéfense ajoute à «Ilya8900 villages dans le pays. Les forces de importantes du pays. «Jedois sans cesse calmer l’insécurité. Deux tueries ont particulièrement l’ordrenepeuvent pas êtrepartout. Nous avons Plutôt que de leur faireune guerredont il n’a mes hommes, nous explique-t-il. Certains veulent choqué les Burkinabés. La première, àYirgou le donc besoin de l’aide desmilices », admettaiten pas les moyens, l’État cherche àencadrer des en découdreavec les Peuls, qu’ils accusent d’être 1er janvier 2019, aofficiellement fait quarante-neuf privé M. Simon Compaoré, ministredelasécurité groupes d’autodéfense toujours plus influents. les complices des djihadistes.» victimes –des Peuls pour la plupart –, mais des intérieuredunouveau régime en 2016. Manquant En novembredernier,après une nouvelle attaque organisations de la société civile avancent le chiffre de moyens humains et matériels, désorganisées, djihadiste sanglante contreunconvoi minier dans Les dozos (ou donsos) vivent dans plusieurs de deux cent dix victimes. Ce massacrefaisait les forces armées sont complètement absentes l’est du pays (trente-neuf morts), le président pays de l’Afrique de l’Ouest, notamment au Burkina suite àl’assassinat de six personnes, dont un chef de 30 %duterritoirenational. Un décret adopté Roch MarcChristian Kaboréasurpris la Faso, en Côte d’IvoireetauMali. Ils forment une de village mossi, par des djihadistes. La seconde en 2016, visant àintégrer les koglweogo dans population en appelant àlamobilisation des confrérie àlaquelle l’on prête des pouvoirs tuerie s’est déroulée dans les villages de Barga, une nouvelle police de proximité, n’a jamais été bonnes volontés pour lutter contreles «terro- magiques et que l’on ne peut intégrer qu’après Dinguila-Peulh et Ramdolla-Peulh, le 8mars dernier. appliqué. Même les organisations de défense des ristes ». Deux mois plus tard, une loi acrééles une longue initiation. Depuis des siècles, ils Un groupe d’autodéfense local aouvert le feu sans droits humains ne savent pas sur quel pied Volontaires pour la défense de la patrie (VDP), assurent la protection des villageois, régulent la discrimination et aincendié les habitations. Au danser. «Ilfaut comprendrepourquoi on en est auxiliaires des forces de défense et de sécurité pratique de la chasse pour préserver la faune et moins quarante-trois personnes auraient ainsi arrivé là, nous expliquait àl’époque M. Zougmoré. qui, après une formation de seulement quatorze pratiquent la médecine traditionnelle. Vêtus de perdu la vie (5). C’est le résultat de trois phénomènes :lahausse jours, ont pour mission de «contribuer,aubesoin leurs habits de toile couleur terre, arborant grigris de l’insécurité depuis unevingtaine d’années ;la par la force des armes, àlaprotection des et amulettes, ils utilisent de vieux fusils reconnais- Ces massacres sont attribués aux koglweogo, démissiontotaledel’Étatenlamatière ;etenfin personnes et des biens de [leur] village ». sables àleur long canon. Mais, ces dernières expression qui signifie, dans la langue des Mossis, un manque de confiance envers les institutions années, des dozos se sont mêlés aux conflits «les gardiens de la brousse». Apparues dans les de la République. Tant que nous n’aurons pas Un risque accru armés qui ensanglantent la sous-région. Durant la années 1990, ces milices, autonomes les unes des réglé ces problèmes, il sera vain de vouloir guerrecivile qui adéchirélaCôte d’Ivoiredans les autres, rassemblent des volontaires pour lutter interdireces milices. » Aujourd’hui, le pays d’ethnicisation, années 2000, ils ont pris le parti de M. Alassane contrel’insécurité quotidienne dans les villages : compterait près de 4500 groupes de koglweogo Ouattara, originaire, comme eux, du norddupays. les petits larcins dans les marchés, les vols de mobilisant entre20000 et 45 000 membres. comme au Mali Ils auraient tué 228 personnes entremars 2009 et bétail, les cambriolages. Elles se sont multipliées Même s’ils suscitent des craintes, les populations mai 2013 selon l’Opération des Nations unies en après la chute de M. Compaoré. «Enquelques de certaines régions les créditent d’avoir réduit Mais comment des citoyens àpeine formés Côte d’Ivoire(Onuci). Plus récemment, certains mois, ces groupes ont proliféréàune vitesse verti- l’insécurité (7). Mais ce n’est pas le cas partout : pourraient-ils se battrecontredes hommes qui d’entreeux se sont constitués en milices au Mali, gineuse», constate M. Chrysogone Zougmoré, s’ils recrutent dans toutes les communautés, les mettent régulièrement en déroute les forces de où, avec la complicité de responsables politiques président du Mouvement burkinabé des droits de koglweogo sont essentiellement composés de sécurité ?Comment prévenir les exactions contre et militaires, ils ont massacrédes Peuls, accusés l’homme et des peuples (MBDHP). Dans le Centre, Mossis. Dans l’Est, le Nordoul’Ouest, où ceux- des civils ?Sur quelles bases recruter ?Comment là encored’êtreenlien avec des djihadistes (1). dans l’Est et dans le Sud, des centaines de milices ci ne sont pas considérés comme des «autoch- s’assurer de leur loyauté envers l’État ?Sile locales ont spontanément éclos. tones », leur implantation asuscité des tensions. processus n’a pas encoredébuté, des «volon- Rien de tel au Burkina Faso… pour l’instant. On dénonce même leur «expansionnisme ». taires »sont déjà passés àl’action dans le nord M. Konaté avoue cependant dépenser beaucoup «Les forces du pays après un entraînement de quelques jours d’énergie àcontenir les velléités guerrières de certains La question foncièreattise les conflits car la àpeine. Selon une source sécuritaire, «certains des 17000 dozos issus de toutes les communautés de l’ordrenepeuvent croissance démographique et une loi favorisant d’entreeux ont reçu une arme (une kalachnikov) de l’Ouest burkinabé. Longtemps, les Peuls et les la cession individuelle des terres, adoptée en de la part des autorités ». La plupart sont en fait dozos ont vécu «comme les deux doigts d’une même pas êtrepartout » 2009, ont suscité une course effrénée àla des koglweogo. Pour de nombreux observateurs, main». Mais la méfiance s’est installée dans un pays propriété. Les communautés dites «autochtones » la loi viserait àlégaliser cette milice et àlui loué pour sa tranquillité. Groupes communautaires Cette vague sécuritaireserait une réaction à s’irritent de voir les Mossis revendiquer des permettredepoursuivreses opérations en toute et religions ycoexistaient de manièrepacifique : l’abandon des campagnes ces dernières parcelles qui leur avaient été provisoirement impunité. De fait, dansl’Ouest, les dozos n’ont Mossis, Bobos, Dioulas, Peuls, Gourmantchés, décennies. «L’insurrection [d’octobre2014] a allouées selon le droit coutumier.Dans l’Ouest, pas été sollicités. Sénoufos, Bissas, Touaregs, etc. Selon le recen- libéréles frustrations àl’égard de l’État », constate les dozos, qui assurent la sécurité des zones sement de 2006, le pays compte 60,5 %de l’organisation non gouvernementale International rurales depuis des siècles, voient d’un mauvais Les membres de minorités ethniques accusés musulmans, 19 %decatholiques, 15,3 % Crisis Group, qui rappelle que 71 %des Burki- œil la concurrence des koglweogo. ÀKaran- de soutenir les groupes islamistes armés risquent d’animistes et 4,2 %deprotestants. Les mariages nabés vivent en zone rurale (6). En mars2016, à gasso-Vigué, en septembre2018, un affron- d’êtreexclus des «volontaires ». Cette loi pourrait mixtes ysont nombreux;les familles, multiconfes- Sapouy,une petite ville du Sud non loin de la tement afait trois morts après que des dozos ainsi accélérer l’ethnicisation des milices, sionnelles. Il est fréquent qu’un individu change de frontièreavec le Ghana, les koglweogo faisaient ont exigé le démantèlement d’une milice. s’inquiète Jonathan Pedneault, chercheur à religion sans que cela scandalise son entourage (2). la «une »del’actualité nationale :unhomme «Pourquoi vouloir créer un nouveau groupe armé Human Rights Watch, qui redoute qu’elle accusé d’avoir volé un bœuf n’avait pas survécu alors que nous acceptons tout le monde chez «aboutisse aux mêmes résultats que chez le voisin Mais, en l’espace de quatreans, sous les àuninterrogatoiredetrois jours mené par la milice. les dozos ?», s’interroge un des chefs de la malien, où les ethnies bambara et dogon ont tué coups de boutoir des groupes djihadistes, le pays Son chef, M. Saïdou Zongo, nous avait alors reçu confrérie dans cette zone. des centaines de civils peuls lors de dizaines de aplongé dans la violence comme le Mali voisin (3). entourédeses «petits »–tous des hommes, massacres dans le centredupays (9) ». Tout est allé très vite après la chute, en beaucoup de jeunes, armés d’un vieux fusil Dans l’Est et le Nord, où les Peuls sont octobre2014, de M. Blaise Compaoré, au pouvoir calibre12etmunis d’une carte de membre nombreux et les conflits entreles agriculteurs et durant vingt-sept ans. L’État, que l’on pensait fort, «officielle »dugroupe. Élégamment vêtu d’un les éleveurs récurrents, l’émergence des koglweogo (1) «“Avant, nous étions des frères.” Exactions commises par s’est rapidement disloqué. Les partisans de boubou bleu, M. Zongo se présentait comme un et les opérations qu’ils mènent principalement des groupes d’autodéfense armés», Human Rights Watch, l’ancien président, exilé en Côte d’Ivoire, distillent éleveur àqui l’on avait volé toutes ses bêtes en contreles éleveurs peuls ont poussé ces derniers 7décembre 2018, www.hrw.org l’illusion que ces drames auraient été évités si moins de deux ans :trente-six moutons, vingt- às’armer àleur tour.Certains ont rejoint les groupes (2) «Burkina Faso :préserver l’équilibre religieux», rapport leur leader était demeuréaux commandes. Mais huit bœufs et cinquante chèvres. «Sij’ai pris les djihadistes. D’autres ont créé leur Afrique no 240, International Crisis Group, New York, septembre 2016. la puissance publique n’était plus qu’un château armes, c’est pour assurer notresécurité », propre groupe d’autodéfense. Astrid54 (3) Lire «AuMali, la guerre n’a rien réglé», Le Monde diplo- de cartes depuis longtemps, et les groupes affiliés affirmait-il, et aussi pour pallier la «passivité » des matique, juillet 2018. àl’Organisation de l’État islamique (OEI) ou àAl- autorités. Trop de vols, trop d’impunité, selon lui. Non contents de traquer les voleurs, des (4) Armed Conflict Location Event Database, base de données Qaida, qui régentent le Nordetl’Est, prospèrent Et d’ajouter,enpestant, que la police et la gendar- koglweogo se sont impliqués dans la lutte contre sur le lieu et le déroulement des conflits armés, https://acleddata.com comme au Mali sur la faiblesse de l’administration, merie ne faisaient rien, que la justice relâchait les les terroristes sans que l’État s’y oppose. Mais (5) «Burkina Faso. Les récits de témoins confirment que le l’injustice et la misère. Plus de 40 %des Burki- criminels, que les victimes n’étaient jamais indem- leursinterventions s’apparentent parfois plus à massacre de Barga aété perpétré par un groupe armé», Amnesty nabés vivent en dessous du seuil de pauvreté, nisées. «Les voleurs doivent savoir qu’ils paieront des règlements de comptes qui aboutissent àdes International, Londres, mars 2020. dont une grande partie dans les campagnes. Les le prix de leur forfait », assénait-il encore, tout en massacres –comme ceux de Yirgou et Barga – (6) «Burkina Faso :sortir de la spirale des violences», rapport o milices djihadistes gagnent du terrain dans l’Ouest sortant de sa poche une photocopie pliée en qu’à la défense de l’ensemble des citoyens. Dans Afrique n 287, International Crisis Group, Londres, février 2020. (7) Cf. Romane Da Cunha Dupuy et Tanguy Quidelleur, également et menacent désormais le Sud. Depuis quatresur laquelle étaient inscrites les peines la région Centre-Nord, l’activisme des koglweogo «Mouvement d’autodéfense au Burkina Faso :Diffusion et struc- octobre2015 (premier attentat revendiqué par (amende, châtiment corporel) correspondant aux ajoué un rôle central dans l’exacerbation des turation des groupes Koglweogo»,Noria, novembre 2018, celles-ci), près de six cents attaques ont été délits établis par la milice. «Onsedéfend, c’est violences et aperturbé les équilibres communau- www.noria-research.com tout. Le jour où il n’y aura plus de voleurs, nous taires. «Lutte antiterroriste, règlements de (8) «Burkina Faso :sortir de la spirale des violences», op. cit. *Journaliste. disparaîtrons », concluait-il. comptes personnels et, par extension, commu- (9) Le Monde Afrique, 17 mars 2020, www.lemonde.fr 13 LE MONDE diplomatique – MAI 2020 UNDÉFI INTÉRIEUR POUR RECEP TAYYIP ERDOĞAN Ces indésirables réfugiés syriens

LAPANDÉMIE de Covid-19 aremplacé la question Accueillis àbras ouverts dès le début de la guerrecivile sont pris pour cible par la population en colère. des réfugiés syriens àla«une»des médias turcs. «Lasociété est choquée de voir les [réfugiés] Mais ce désintérêt pourrait bien êtredecourte durée, qui ensanglante leur pays, les réfugiés syriens syriens fumer le narguilé alors que les soldats turcs la situation sanitairerisquant d’exacerber le rejet sont désormais dans le collimateur d’Ankara. Ébranlé meurent au combat pour leur pays;elle est choquée dont ceux-ci font l’objet. Car d’«invités», les quelque de voir des gens qui pourraient défendreleur pays trois millions et demi de réfugiés syriens (1) –d’après par de récents déboires électoraux et incapable contreles terroristes alors qu’ils pique-niquent et les estimations officielles –sont devenus des indési- importunent nos femmes», s’exclame M. Sinan rables. Selon une enquête du German Institute for de rassurer sa population quant àsacapacité àfaireface Oğan, ancien député du Parti d’action nationaliste International and Security Affairs, 60 %des Turcs àl’épidémie de Covid-19, le régime de M. Recep Tayyip Erdoğan (MHP,extrême droite). Quelques jours plus tard, pensent que leur pays afait de son mieux pour les le président turc, qui s’était fait le champion des Syriens, mais, alors que la solidarité islamique a donne des gages àune opinion désormais hostile àleur présence. musulmans face àl’Occident et manque rarement joué pour justifier l’accueil des exilés, plus de sept d’exacerber les sentiments nationalistes de son Turcssur dix pensent désormais que leur présence peuple, décide de jouer l’une de ses dernières affecte l’ossaturesocioculturelle du pays et détériore cartes :fairepression, chantage compris, sur la qualité des services publics (2). «Durant les cinq P AR NOTRE ENVOYÉE SPÉCIALE l’Union européenne et sur l’Organisation du traité premières années, la cohabitation s’est plutôt bien A RIANE B ONZON * de l’Atlantique nord (OTAN) dans l’espoir d’obtenir passée car nous pensions que les Syriens leur soutien pour l’accueil des réfugiés et l’ins- allaient s’en aller.Etpuis nous nous sommes tauration de la large zone de sécurité en Syrie rendu compte que nous avions été trompés que lui refuse M. Vladimir Poutine (5). Pour par le pouvoir politique et que les Syriens étaient cela, il donne l’ordredetransporter des là pour rester.C’est ce qui aprovoqué des centaines de migrants, clandestins ou en voie heurts avec eux», raconte M. Ismail Saymaz, d’expulsion (syriens pour environ 20 %d’entre journaliste au quotidien Hürriyet. eux), àlafrontièregrecque.

Dans un contexte tendu du fait des atermoiements du pouvoir turcdans la gestion Une population de la crise sanitaire, une partie de l’opposition vulnérable au président Recep Tayyip Erdoğan rappelle àcelui-ci que, face àl’épidémie, les Turcs en cas d’épidémie n’attendent pas moins d’argent que les

40 milliards de dollars (36 milliards d’euros) RIS Un mois plus tard, le 27 mars, il lui faut que le gouvernement dit avoir dépensés pour PA fairemarche arrière. Les bus qui avaient accueillir les Syriens. Une formule revient d’ail- AIRE, déposé ces candidats àl’Europe viennent LV

leurs souvent dans les discussions sur le sujet : CA les rechercher.Leurs tentes sont brûlées. «L’autrepays arabe», comprendrelaSyrie, Deux semaines plus tôt, un premier cas de serait «entrédans la Turquie»aupoint de repré- Covi- d 19 aété identifié, ouvrantlaporte à senter un danger pour la cohésion de la nation une épidémie exponentielle en Turquie et turque. sapant la stratégie d’un président turcde plus en plus contraint par la question des ALERIE LES FILLES DU

Située àcent kilomètres au nord d’Alep, -G réfugiés. Pour l’analyste Suat Kınıklıoğlu, la ville turque de Gaziantep est emblématique Ankara paie le prix d’une stratégie contra- de ces tensions. Base arrièredelarébellion dictoire.D’un côté, une politique d’accueil contrelerégime de M. Bachar Al-Assad, elle et d’intégration de plusieurs centaines de comptait, en janvier 2020, 446 560 Syriens, USUF SEVINÇLI milliers de Syriens et, de l’autre, un discours soit près du quart de sa population. Omnipré- ©Y allant de plus en plus dans le sens d’une YUSUF SEVINÇLI. –«Post-04», Istanbul, 2011 sente dans les récits des réfugiés, la peur, hostilité grandissante aux réfugiés. Un grand d’abord, explique leur fuite vers la Turquie. écart qui ne peut qu’aggraver les tensions. «Jecraignais d’êtreenrôlé dans l’armée d’Assad, nombredecadres de l’opposition au régime, qui camarades turcs tout comme il est arrivé que des qui nous envoie, nous les sunnites, en première formentlenoyau de ce qu’auraitpuêtrel’admi- écoliers syriens refusent de chanter l’hymne C’est dans ce contexte que les réfugiés vont ligne, raconte M. Ramazan C., arrivé en 2013. nistration d’une nouvelle Syrie post-Assad dirigée, national turc », raconte un instituteur de la devoir faireface àl’épidémie de Covid-19. S’ils ont Arrêté par les moukhabarat [services de rensei- entreautres, par les Frères musulmans soutenus périphérie populairestambouliote. Les griefs des droit aux soins gratuits, Médecins du monde (MDM) gnement syriens], je suis resté trois mois en prison. par Ankara. Les plus pauvres et précaires des Turcssont liés aussi àlaspécificité d’une économie arelevé que près d’un quart d’entreeux dans les Libéré, j'ai rejoint àAzaz la dissidence, qui m'a Syriens, quant àeux, vivent dans deux quartiers : où le secteur informel représente plus d’un tiers villes et plus de la moitié dans les zones rurales caché et aidé àpasser de l’autrecôté, àKilis. » l’un au nord, une ancienne zone ouvrière, où la des emplois. Une aubaine pour des réfugiés qui n’ont accès ni àunhôpital ni àl’un de ces nouveaux Les récits sont prudents et occultent parfois les cohabitation est plutôt apaisée;l’autre, au sud de ne disposent pas de permis de travail, mais qui dispensaires de santé primairerécemment ouverts éléments gênants. «Rares sont les réfugiés qui la ville, où les rapports avec la population turque peuvent néanmoins êtreemployés au noir par des dans les régions àforte population syrienne (6). Au n’ont pas eu une histoire, parfois ambiguë, avec sont plus conflictuels. industriels et patrons turcs assurés d’une main- coût du transport pour s’y rendres’ajoute l’obstacle l’Organisation de l’État islamique [OEI] ou d’autres d’œuvreplus docile, travaillant plus et payée moins de la langue;etpuis, il yalapeur d’êtredéportés groupes djihadistes », confirme EmreBurhan, un Sur le plan administratif, les Syriens de Turquie que les Turcs. C’est ainsi que l’image du Syrien en Syrie pour les quelque 200000 clandestins qui jeune chercheur turcdel’université de Gaziantep, se répartissent en trois catégories. Au sommet de «voleur de travail »s’est peu àpeu installée. ne disposent même pas de «protection temporaire». désormais fréquentée par 3000 Syriens sur les la hiérarchie, on compte cent mille Syriens ayant «Quand le gouvernement dit qu’il adéboursé Ou bien, enfin, la crainte d’êtrerenvoyés dans leur 55 000 étudiants inscrits. obtenu la nationalité turque. Selon les chiffres beaucoup d’argent pour les réfugiés, les gens ne ville d’enregistrement pour ceux partis àlarecherche officiels donnés en janvier 2020, viennent ensuite peuvent s’empêcher de penser àleurs propres d’un travail ailleurs en Turquie. dans l’échelle des privilèges près de cent dix-huit difficultés financières. Et, comme les montants Les plus nombreux mille autres Syriens possédant, eux, un permis de sont importants, la tension augmente au sein de Ce droit aux soins gratuits se heurte sont sous un statut résidence. Un sésame utile pour ouvrir un compte la société», relève M. Bekir Ağırdır,directeur de également àlaréalité pécuniairedes professions bancaire,obtenir un permis de travailler et créer l’institut de sondage Konda. de santé : «Les médecins turcs rechignent à précaireetrestrictif une entreprise. «Dans ces deux catégories, les prendredes patients syriens, explique M. Hakan personnes sont dotées d’un capital économique, De l’avis de plusieurs experts, M. Erdoğan n’a Bilgin, responsable de MDM en Turquie. Non par Avec la récession économique, M. Ramazan C. social ou culturel important;elles sont souvent pas anticipé ce rejet, même si, dès le début de la racisme, mais parce que ces patients sont chrono- aperdu le poste de peintreenbâtiment qui le titulaires de diplômes universitaires et propriétaires guerreen2011, il interpellait la «communauté phages, du fait de la barrièrelinguistique ainsi nourrissait. Le taux de chômage aavoisiné les de biens immobiliers en Turquie», explique Didem internationale»pour que soit instaurée dans le que de pathologies parfois compliquées, liées à 14 %. Mais pour lui, comme pour plus de 90 % Danış, chercheuse àl’université de Galatasaray,à nord delaSyrie une zone de sécurité, interdite au ce qu’ils ont endurédurant la guerre. Or,dans des Syriens vivant en Turquie, il n’est pas question Istanbul, et auteured’une étude sur le sujet (3). survol aérien, afin d’y abriter les réfugiés fuyant les hôpitaux turcs, les médecins ne peuvent de repartir dans son pays, au moins «tant que les bombardements par l’armée de M. Al-Assad. espérer doubler leur salairedebase (1 000 euros Bachar Al-Assad est au pouvoir et que la paix n’est La troisièmeetdernièrecatégorie concerne le Malgréses demandes répétées, Ankara n’a jamais environ) qu’à condition d’enchaîner les consul- pas revenue». Un quart de ses compatriotes plus gros contingent de réfugiés syriens (environ pu obtenirl’aval des autres puissances impliquées tations :leur bonus est calculé en fonction du réfugiés auraient même définitivement abandonné trois millions et demi), placés sous «protection dans le conflit, dont la Russie, pour concrétiser nombred’actes. » Quant aux pharmaciens, ceux- l’idée d’un retour. temporaire»,statut précaireetrestrictif. Car,vieil un tel projet, qui visait aussi àempêcher l’émer- ci donnent souvent la priorité àleurs concitoyens, héritage de la guerrefroide, où l’ennemi venait de gence d’une entité kurde autonome au sud de la «car il leur faut attendredesix àneuf mois pour La gérante du café du parccentral, elle aussi l’Est, le statut de réfugié défini par la convention frontièreturque. êtreremboursés du prix des médicaments fournis syrienne, ne se pose pas non plus la question du de Genève de 1951 ne s’applique en Turquie aux Syriens », poursuit M. Bilgin. Selon la Confé- retour.Elle aun «copain turc», qui fait profession qu’aux Occidentaux. Adoptée par le Parlement En 2018, conscient de la montée en puissance dération syndicale révolutionnairedeTurquie de vigile, bien utile et dissuasif lorsque, àlanuit en 2014, alors que l’immigration syrienne prenait du sentiment hostile aux réfugiés, le président turc, (DISK), la moitié des réfugiés syriens vivent en tombée,éclatent les rixes entredealersd’amphé- une dimension massive, la «protection temporaire» alorsencampagneélectorale, proclame qu’«après dessous du seuil de pauvreté. Entassés dans des tamines. Sa sœur est également en couple avec donne aux Syriens le droit de séjourner et leur les élections [législatives et présidentielle], l’objectif espaces réduits, avec des taux de comorbidité un Turc.Toutes deux viennent d’enterrer leur mère, autorise l’accès àcertains droits sociaux, sera de sécuriser le territoiresyrien et d’œuvrer à élevés et, pour une personne sur cinq, sans accès dans le carrédetrois cents tombes que la mairie notamment aux soins gratuits, ainsi que d’être ce que tous nos invités rentrent chez eux». Mais àl’eau potable, ils constituent une population de Gaziantep aenfin accordé aux Syriens. «À protégés contrelerefoulement. Mais ils ne peuvent le tournant s’opèreenjuillet 2019, après que son particulièrement vulnérable en cas d’aggravation certaines femmes syriennes, précise Hilal Sevlü, ni ouvrir un compte bancaireniobtenir un permis parti –leParti de la justice et du développement de l’épidémie. chercheuse àl’université de Gaziantep, la guerre de conduire, et l’accès au marché du travail leur (AKP) –aperdu plusieurs municipalités, dont et l’exil en Turquie ont offert l’occasion d’adopter est plus difficile. D’autant que le statut de Istanbul et Ankara, en partie àcause de sa politique un nouveau style de vie, plus émancipé maintenant «protection temporaire»implique, enfin, de s’enre- d’accueil. Dès lors, les réfugiés syriens sont l’objet qu’elles sont en sécurité.» gistrer dans sa ville d’arrivée et de ne pas en de contrôles plus fréquents et renvoyés dans les (1) Lire Hana Jaber,«Qui accueille vraiment les réfugiés ?», Le Monde diplomatique, octobre 2015. bouger sans autorisation. villes où ils sont enregistrés;certains sont même (2) Suat Kınıklıoğlu, «Syrian refugees in Turkey :Changing Au fil du temps, une nouvelle cartographie de encouragés, voirecontraints, àrepartir chez eux. attitudes and fortunes», German Institute for Internal and Security la communauté syrienne s’est dessinée. Si la Instrumentalisés par la Turquie dans ses Selon les chiffres du ministèredel’intérieur datant Affairs, www.swp-berlin.org plupart des camps de réfugiés ont été démantelés, rapports avec l’Union européenne (4), les réfugiés de janvier 2020, 347523 Syriens seraient retournés (3) Didem Daniş, «Dela“porte ouverte’’aux menaces la villeencomptecependant encore deux. Au sud- syriens sont désormais un problème de politique en Syrie. Mais cette fermeté n’atténue pas les d’expulsion :laprésence syrienne en Turquie», Migrations-Société, ouest, un quartier plus chic abrite les membres intérieureturque, avec son lot de polémiques surenchères xénophobes. no 177, Paris, 2019. des classes moyennes et de la bourgeoisie exilée. régulières. En septembre2019, le ministèrede (4) Lire Didier Billion, «LaTurquie, allié capricieux, ennemi impossible», Le Monde diplomatique, octobre 2019. Au sein de cette catégorie figurent un certain l’intérieur estimait à450 000 le nombred’enfants Le 27 février 2020, dans la zone syrienne d’Idlib, (5) Lire Akram Belkaïd, «Ankara et Moscou, jeu de dupes en syriens nés sur le sol turc. Au total, 680 000 enfants sous responsabilité turque, trente-trois soldats Syrie», Le Monde diplomatique, novembre 2019. *Journaliste, auteure de Turquie, l’heuredevérité, Empreinte syriens sont scolarisés dans les écoles publiques. turcs sont tués par les avions syriens et russes. (6) «Multisectoral needs assessment of Syrian refugees in temps présent, Paris, 2019. «Ilest arrivé qu’ils soient rejetés par leurs En représailles, en Turquie, des magasins syriens Turkey », Médecins du monde, février 2019. MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 14

TR Défense

lisation des jeunes créateurs. La nouvelle génération se voit ainsi confrontée au manque de supports pour faire ses pre- mières armes. Àpartir de 1990, des struc- tures d’édition, ancrées localement et bien décidées àdébroussailler un champ esthé- tique inédit, se créent donc, souvent autour des revues qui réunissent leurs fondateurs. Indépendance farouche et fragilité écono- mique, lesinitiatives se multiplientnéan- moins :deParis, avec la revue Lapin de L’Association, àAlbi, d’où Les Requins marteaux se lancent le défi du kiosque avec le journal Ferraille, en passant par Genève, et la revue Bile noire d’Atrabile, ces pro- positions touchent un lectorat limité mais fidèle, qui constitue lentement la base d’un public plus large pour des catalogues en voie de constitution.

C’EST dans le traitement esthétique et l’ancrage au réel que la bande dessinée De Marjane Satrapi àLewis Trondheim, une bande dessinée alternative apparue dans les années 1990 alternative s’est imposée, héritièredes pionniersdes années 1970. va d’abord marquer sa singularité. Favo- risant l’auteur «complet»(àlafois dessi- Portée par de petites structures souvent associatives, elle aouvert nateur et scénariste), elle pratique l’expé- un champ esthétique inédit en favorisant les auteurscomplets, rimentation, la théorie, la valorisation du patrimoine méconnu ou oublié, la traduc- scénaristes et illustrateurs. Son succès permet aujourd’hui à tion de cousins isolés, domaines peu rému- ceux-ci de faireentendrelaquestion de leur rétribution. nérateurs et donc sous-représentés sur le versant industriel du secteur.Secôtoient ainsiaujourd’hui desœuvressingulières, d’avant-garde ou redécouvertes :dela bande dessinée expérimentale et tactile les tables de l’époque gaulliste puis pom- –fondée sur un répertoire de formes gra- P AR pidolienne, cette première publication voit vées que le lecteur effleure (le projet Sha- naître les Éditions du Square, qui publie- pereader,duGrec Ilan Manouach) –àla M ORVANDIAU * ront nombre de journaux et de livres de revue d’exploration critique semestrielle ses collaborateurs. Àpartir de (Éditions Adverse), aux réédi- tions (Walt &Skeezix, de l’Américain Àpartirde1969, CharlieMensuel, ins- Frank King, initialement publiée dans le FRANCE,année 2000. Chicago Tribune en 1918 [3]), en passant piré par l’italien Linus, se fait remarquer par son inventivité,son exigence et son par les audaces géométriques du néo-man- Qu’ont en commun Titeuf, XIII, Largo ouverture àdes auteurs étrangers. En 1972, gaka Yuichi Yokoyama (Éditions Matière). Winch, Le Petit Spirou, Lanfeust de Troy? impulsée par le dessinateur et rédacteur C’est dans ces circonstances, dont la Pierre Fournier, La Gueule ouverte, à concurrence télévisuelle croissante n’est Dans la lignéedes années1960, qu’illus- Ce sont des bandes dessinées. Oui, mais l’avant-garde de l’écologie, attire quelques pas la moins déterminante, que le format trait par exemple Willem, la tradition du encore? dizaines de milliers de lecteurs. Suivies de livre –symboliquement caractéristique mauvais esprit ne s’est pas, par ailleurs, per- près, mais hors du Square, par L’Écho des d’unelégitimation culturelle –supplante due en chemin. Elle réinvente elle aussi ses Des bandesdessinées qui répondent aux savanes, Métal hurlant et Fluide glacial, bientôt celui de la presse papier,ladiffu- formes :Pierre La Police, Lisa Mandel, Guil- archétypes de ce qu’on appelle l’école ces aventures sont toutes lancées dans la sion en librairie prenantlepas sur celledu laume Bouzard, Fabcaro ou Anouk Ricard, franco-belge :séries fictionnelles de diver- première moitié des années 1970 et diri- kiosque. Hors les humoristiques Fluide chacun yconcourt dans une écriture tordue tissement àhéros récurrents,dans le format gées par des auteurs. Leur état d’esprit, glacial et Psikopat – seuls àatteindre les par la satire ou le sens de l’absurde. Enfin, de l’album, cartonné et en couleurs, jadis libertaire, les rapprochedelaphilosophie années 2010 (si l’on exclut, sur le versant elle réactive la non-fiction :des autobiogra- popularisé par Hergé. Elles sont exclusi- contre-culturelle américaine du do it your- jeunesse, Spirou et Picsou magazine)–, phies (depuis notamment les chroniques sans vement réalisées par des hommes et àdes- self et les distingue des maisons d’édition les journaux de bande dessinée franco- fard de la Québécoise Julie Doucet [4]), des tination privilégiée d’un lectorat de gar- historiques telles que Casterman, Dupuis phone ne franchissent pas les années 1990. biographies (jusqu’à celle, par exemple, çons. Elles sont aussi celles dont les ou Dargaud, bastions des classiques Édité par Casterman entre 1978 et 1997, magistrale, de l’ancien GI Alan Cope par tirages, soit entre 250000 et 650000 exem- franco-belges Tintin, Spirou ou Astérix. À le mensuel (À suivre) ouvre un temps une son ami Emmanuel Guibert,Grand Prix plaires, sont les plus importants. Pilote, aussi, devenu en 1960propriété de belle brèche –onpeut ylire François 2020 du Festival d’Angoulême [5]), des Dargaud, un an après sa création, les choix Schuiten et BenoîtPeeters, ou Hugo Pratt – récits politico-historiques (comme la «petite Paris. La même année. éditoriaux ont pu être imposés par la mais, les épisodes du journal étant publiés histoire », en cinq tomes, des colonies fran- renommée de deux auteurs :René Gos- en recueils, il participe paradoxalement au çaises d’Otto T. et Grégory Jarry [6]) ou Une Iranienne inconnue publieson pre- cinny et Jean-Michel Charlier,rédacteurs déséquilibre qui régit bientôt les rapports encore des propos militants (comme le fémi- mier livre, le tome Ideson autobiographie, en chef àpartir de 1963. de la presse et du livre. nisme didactico-sarcastique de Liv Ström- chez un éditeur associatif, àbut non lucratif, quist dans son Origine du monde [7])… des minorités, sociétés du contrôle. Por- nommé sobrement L’Association, fondé par Historiquement, les journaux ont occupé tées par la maturation du lectorat de bande un collectifd’auteurs. Elle yraconte les une place prépondérante dans la vitalité de Parmi ses meilleuresventes, nombre de dessinée, majoritairement diplômé et déjà déboires de sa famille, sur fond de révolu- LES ANNÉES 1980 voient l’effritement de la bande dessinée –leformat court de titres anticipent ou déclinent des débats consommateur de livres, la reconnaissance tion dans son pays, et son arrivée en Europe. l’esprit de contestation au profit de la culture publications rémunérées favorisant àla actuels :néolibéralisme, écologie, migra- et les bonnes ventes du Journal de Fabrice Si elle ne manque pas d’humour, l’histoire du divertissement :quelques mois avant le fois l’expérimentation et la professionna- tions, rapports femmes-hommes, droits Neaud (Ego commeX), récitpolitique et n’est pas vraiment gaie. Petit format, en noir «tournant de la rigueur», en 1983, Charlie et blanc, àcouverture souple. Le premier Hebdo, première mouture, s’arrête, faute de tirage est de trois mille exemplaires. Avec lecteurs et aussi, sans doute, de n’être plus ces caractéristiques,pourtant symétrique- dans l’opposition. Après une courte effer- ment contraires aux logiques marketing du vescence, les radios libres les plus virulentes, moment, Persepolis, de Marjane Satrapi, commeCarbone 14,sont interditesourache- se vendra àplusieurs centainesdemilliers tées. La télévision se privatise :en1984, le d’exemplairesdans sa version française groupe Havasfonde CanalPlus;en1987, (chiffres de 2018), et àplus de deux millions TF1 passe au groupe Bouygues.Ducôté de et demi d’exemplairespour ses trente-quatre la bandedessinée, deséditeursgénéralistes traductions. se penchent sur ce «nouveau»créneau. Après la disparitionde CharlieHebdo, Albin Pour comprendre ce qui arendu possible Michelreprend en partielecatalogue des ce phénomène, il importedel’inscrire dans Éditions du Square ainsi que la publication l’histoire des marges créatives de la bande de L’Écho des savanes, et édite les premiers dessinée, de leur travail, long et patient, albums français de l’Américain Richard engagé dans les années 1990. Corben, comme La Chute de la maison Usher, adaptéd’EdgarAllan Poe. En 1988, «Laconnerie ambiante était notrerai- Gallimard rachète Futuropolis –crééeen son d’êtreetson combat notremotivation 1974 par Florence Cestac et Étienne Robial première… (…) Je pense qu’on arévolu- selon une politique d’auteurs affirmée –et tionné la presse, mais ça n’a jamais été un publie plusieurs classiquesdelacollection but en soi… C’est juste arrivé.» Voilà «NRF»illustrés par Jacques Tardi ou comment, en 1992 (1), François Cavanna Edmond Baudoin. L’irruption de ces éditeurs résume la dynamique inhérente au «jour- participe àl’accroissement significatif de la nal bête et méchant» Hara-Kiri qu’il production. Comme le montre l’historien cofonde, en 1960, avec Georges Bernier, SylvainLesage, «ledynamisme et la créa- le futur «professeur Choron». Nourrie à tivité des petites maisonsd’édition s’avèrent l’humour vache et àl’envie de renverser déterminants dans l’évolution du secteur, tant ils aiguillonnent les plus gros éditeurs *Auteur de bande dessinée, enseignant et doctorant àdiversifier leur production, àtenter de àl’université Rennes-II. Derniers ouvrages parus : D’Algérie, Le Monte-en-l’air, et Le Taureau par les s’approprier des auteurs, des formes et des cornes, L’Association, Paris, 2020. genres nouveaux (2)». 15 LE MONDE diplomatique –MAI 2020

RENTE ANS D’EFFERVESCENCE DANSLES MARGES CRÉATIVES DE LA BD et illustrationdela«contre-bande »

Les images qui accompagnent cet article sont extraites de «Perspective Broadway»,deMartes Bathori (Les Requins marteaux, 2013). L’armée de cochons d’Utopia Porcina, née accidentellement d’une expérimentation, prend le contrôle de la planète, fait de la propagande en vers et saute en parachute sur Broadway. Fils punk de «LaFerme des animaux»etde«La Planète des singes», le récit est un renversement coloréetgrotesque où l’humanité compte ses boyaux.

engagé mais pas strictement militant, le terre, sont actionnaires,adonné une visi- nous », déplorait, dès 2017, sur le versant champ alternatif aainsi brillamment bilité nouvelle àleurs catalogues, mais a radical du SEA, l’auteur et éditeur renouvelé son objet. dû fermer ses portes en 2011, victime de L.L. de Mars en introduction d’un projet sa croissance. Car,sielle abénéficié de de diffusion autogérée qu’il soumettait au l’apport direct de ses best-sellers, elle leur syndicat –appelant de ses vœux la dispa- aconsacré, dans le même temps, une rition du modèle existant (14). E T,comme le souligne l’éditeur et grande part de sa logistique et de son acti- théoricien Thierry Groensteen : «Les édi- vité,aux dépens de titres moinsvendeurs. teurs dits alternatifs ou indépendants Et la stratégie de surproduction indus- (apparus dans les années 1990) se sont trielle, exacerbée par les concentrations APRÈS les éditions 6Pieds sous terre àpeu près tous pérennisés. (…) Dans le et la logique de rentabilité àcourt terme, fondant en 2019 une librairie-bibliothèque passé, les petits éditeurs ont souvent été rend de façon générale le contexte de plus àNîmes, le café-librairie Les Boucaniers caractérisés par leur durée d’existence en plus concurrentiel. Le nombre de livres est inauguré àNantes en mars 2020, dans éphémère (8).»La condition d’existence explose, passant de cinq cents parutions une logique de circuits courts :respect de est fournie par Latino Imparato, directeur annuelles dans les années 1990 à… plus chacun des maillonsdelachaîne (auteur- des éditions Rackham et anciendiffuseur- de cinq mille (5 305) en 2016 (10). Et il éditeur-imprimeur-diffuseur/distributeur- distributeur : «Quand tu as peu de frais, provoque, mécaniquement, la diminution libraire-lecteur)etvolonté de promouvoir c’est plus facile de se trouver dans la tour- de la durée d’exposition de chacun d’entre le fonds éditorial –pas uniquement les mente sans couler. C’est ainsi que les petits eux. «Les ventes moyennes de tous les nouveautés –pour ses cinq jeunes éditeurs éditeurs survivent. En travaillant ailleurs, livres chez tous les éditeurs –àl’excep- du cru. De son côté, la société coopérative en ne se payant pas ou en se payant des tion de ce qui constitue les best-sellers – et participative (SCOP)des éditions Flblb sommes ridicules par rapport àlamasse sont en baisse », rappelle l’auteur et édi- –éditeur de La Saison des roses, de Chloé de travail (9).» La grande liberté de ton, teur Jean-Louis Gauthey (11). Wary,Prix du public àAngoulême – d’abord procurée par le fait d’évoluer invente àPoitiers une façon de mutualiser «sous les radars»commerciaux et sym- tous les revenus issus de leurs activités boliques, se trouve confrontée aux contra- d’auteurs pour salarier solidairement les dictions que suscitent les premiers succès VINGT-CINQ ans après leurs débuts, en sept auteurs-éditeurs qui la composent. et la légitimation grandissante de la bande 2015, le Syndicat des éditeurs alternatifs dessinée en tant qu’objet culturel. (SEA) est constitué. En rédigeant un Après avoir bousculéles représenta- contrat d’édition-type qui propose un tions esthétiques d’un secteur,labande Cette édition, animée par des individus minimum de 10 %dedroits sur le prix de dessinée alternative serait-elle aussi à assumant une très astreignante polyva- vente àl’auteur (la norme tourne autour l’avant-garde de pistes qui contribueront autobiographique d’un jeune provincial, Melville,par Robin Cousin (Flblb), lence de tâches, peine en effet àfaire de 8%que se partagent, le cas échéant, àsortir les créateurs de l’ornière sociale homosexuel et précaire, celles de Gar- enquête d’anticipation dans le monde de valoir et àdéfendre collectivement ses dessinateur,scénariste et coloriste), ou en et économique et àaiguillonner la poli- duno, en temps de paix (Les Requins mar- l’hyperconnexion numérique, sont scru- intérêts :leComptoir des indépendants, s’associant àlamanifestation, inédite par tique publique du livre ? teaux), chronique d’un engagement face tées de près par l’édition industrielle, qui diffuseur-distributeur,créé en 1999 et son ampleur,des auteurs au dernier Fes- àlamondialisation néolibérale de Philippe développe désormais ses propres collec- dont une part des initiateurs, comme tival d’Angoulême, il fait entendre une L’utopie aencore du pain sur la planche. Squarzoni, ou celles du Profil de Jean tions de «roman graphique ». Critique et L’Association, Rackham ou 6Pieds sous autre voix que celle du Syndicat national de l’édition : «Les aides àl’édition MORVANDIAU. devraient se concentrer sur des structures qui luttent pour défendreune édition de (1) Christophe Goffette, «François Cavanna :“La création, hors des chemins battus et rebat- connerie ambiante était notre raison d’être”», Schnock, tus, et qui ne sont pas adossées àdes no 17, Paris, hiver 2016 (entretien mené en 1992). conglomérats financiers », écrit-il dans un (2) Sylvain Lesage, Publier la bande dessinée :les éditeurs franco-belges et l’album, 1950-1990, Presses communiqué en février dernier (12). En de l’Enssib, Lyon, 2018. 2016, le rapport des États généraux de la (3) Frank King, Walt &Skeezix, Éditions 2024, Stras- bande dessinée établit que 53 %des bourg, 2019. auteurs vivent avec moins du smic annuel (4) Julie Doucet, CiboiredeCriss! L’Association, Paris, brut et que 36 %sont sous le seuil de pau- 1996. Et Changements d’adresses, même éditeur,1998. vreté, proportion qui monte à50%pour (5) Emmanuel Guibert, La Guerred’Alan, trois tomes les femmes. Le rapport Racine, établi par publiés entre 2000 et 2008; L’Enfance d’Alan, 2012; l’ancien présidentdelaBibliothèquenatio- Martha et Alan, 2016,tous publiés par L’Association. nale de France et remis en janvier dernier (6) Otto T. et Grégory Jarry, Petite Histoiredes colonies françaises, édition intégrale, Flblb, Poitiers, au ministère de la culture, confirme cette 2014. paupérisation massive et préconise que (7)Liv Strömquist, L’Origine du monde, Rackham, l’État se positionnecomme un régulateur Tarnac, 2016. effectif du secteur et permette de recon- (8) Thierry Groensteen, La Bande dessinée au naître la «carrièreartistique comme métier tournant, Les Impressions nouvelles, Bruxelles, 2017. et pas seulement comme vocation (13)». (9) Entretien avec l’auteur,mars 2018. Dans son communiqué de février,leSEA (10) Gilles Ratier,«Rapport sur la production d’une insiste:«Lachaîne du livredans sa glo- année de bande dessinée dans l’espace francophone européen», Association des critiques et journalistes de balité mériterait une analyse aussi pous- bande dessinée (ACBD), Paris, 2016. sée :c’est en effet tous les maillons de la (11) ActuaLitté, 29 octobre 2018. création qu’il faut préserver –ilfaut ainsi (12) «LeSEA et le rapport Racine», communiqué soutenir d’urgence les librairies indépen- du 17 février 2020. dantes.» (13) Bruno Racine, «L’auteur et l’acte de création», rapport au ministre de la culture, téléchargeable sur «Nous sommes visiblement impuissants www.culture.gouv.fr ànous doter d’un peu mieux que la crain- (14) Communes du livre, propositions pour une réinvention de la diffusion des œuvres, Éditions Adverse, tive stratégie consistant ànous faufiler Paris, 2017. Le texte est disponible sur le site de dans un système qui n’est pas pensé pour l’éditeur :https://adverse.livre-avenir.org MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 16 DOSSlER COVID-19 : APRÈS LA CRISE… LES CRISES

Et maintenant, que fairedecechaos planétaire? 21 et ci-dessous). Elle alerte sur les dangers en Continuer comme avant ?Ourompreavec les matièredelibertés publiques des politiques dogmes qui ont conduit ànégliger les besoins prio- déployées en urgence (lire pages 18 et 19), sauf en ritaires des populations, àcommencer par la santé ? Suède (lire pages 22 et 23). Elle engage, surtout, à La pandémie de Covid-19 invite àpenser une société ne plus laisser faireseul le marché (lire pages 20 et respectueuse des équilibres environnementaux et à 21) et, déjà, àfairepreuve d’imagination pour la hauteur des enjeux climatiques (lire pages 1, 20, absorber son coût (lire pages 1, 22 et 23). L’heure de la planification écologique

P AR C ÉDRIC D URAND PERCER à jour le fonctionnement du capitalisme ET R AZMIG K EUCHEYAN * ne fut pas le moindre des mérites de Martin Luther Celle-ci existe àl’état potentiel dans la situation King. C’était, disait-il, le socialisme pour les riches actuelle :contre le marché, privilégier la et la libre entreprise pour les pauvres. Cela se vérifie satisfaction des besoins réels. Astrid54 en période normale : au cours des dernières décennies, l’État a par exemple construit un marché des dettes La pandémie liée au nouveau coronavirus atoute- publiques, offrant ainsi délibérément aux opérateurs fois mis en évidence une autre exigence. Le Covid-19 privés le contrôle sur le crédit dont il jouissait après- trouve son origine dans une interpénétrationcrois- guerre (1). Mais c’est encore plus vrai en période de sante des mondes humains et animaux favorable àla crise. Les plans de soutien de l’économie mis en circulation des virus (5). Cette transformationrésulte œuvre après le krach de 2008 s’élevaient à 1,7 % du elle-même de l’effondrement des écosystèmes,qui produit intérieur brut (PIB) mondial. Pour la pandémie conduit des animaux porteurs de maladies transmis- du coronavirus, nous en étions déjà début avril à 2,6 % sibles às’établir àproximité des zones d’habitation (Le Monde, 4 avril 2020), cependant que certains pays, humaines. En plus de satisfaire les besoins réels, une comme les États-Unis (10 %) ou le Royaume-Uni logique économique alternative devra donc rétablir (8 %), allaient bien au-delà. Ces pourcentages n’en- et respecter les équilibres environnementaux. Son registraient que les premiers efforts consentis par les nom ?Laplanification écologique. États ; personne ne doute qu’ils augmenteront dans les mois qui viennent. Ce programme À ces mesures budgétaires s’ajoutent les montants devra s’affranchir titanesques mobilisés par les banques centrales. Contrai- des règles d’austérité rement à ses homologues japonaise ou britannique, la Banque centrale européenne (BCE) refuse encore de financer directement les États, mais elle s’est engagée Celle-ci repose sur cinq piliers. à acheter 1120 milliards d’euros de titres sur les marchés, des obligations publiques, mais aussi de la D’abord,premier d’entre eux, le contrôle public dette de multinationales telles que BMW, Shell, Total, du crédit et de l’investissement. Il s’agit d’imposer LVMH ou Telefónica. Ces mesures viennent en complé- par la loi l’arrêt du financement puis la fermeture des ment d’une série de dispositions qui facilitent l’accès industries polluantes.Cemouvement doit s’accom- des banques aux liquidités. Honorer le totem de la stabi- pagner d’investissements massifs dans la transition lité financière signifie qu’au plus fort de la crise du écologique, les énergies renouvelables et les infra- coronavirus les fonds d’investissement, les banques et structures propres, par l’entremise de l’isolationdu les grandes entreprises, y compris les plus polluantes bâti notamment. Les chiffrages existent, ceux de l’as- d’entre elles, sont les premiers bénéficiaires du soutien sociation négaWatt par exemple (6). Mais il s’agit des pouvoirs publics. Le «socialisme pour les riches» également de refonder et d’étendre les services n’a jamais été aussi protecteur. publics, notamment éducatifs, hospitaliers, de trans- port, d’eau, de traitement des déchets, d’énergie et Pourtant, la gravité de la crise, le fait qu’elle percute de communication, abîmés ou détruits par la logique

© JOHN CROSSLEY - EAMES FINE ART GALLERY, LONDRES l’économie « productive » plutôt que la finance b ous- JOHN CROSSLEY. –Delasérie «Cracked But Not Broken n° 1» (Fissurémais pas cassé), 2014 marchande. culent un peu la définition de Martin Luther King. Aux États-Unis, le Trésor envoie directement des En février 2019, M. Bernie Sanders et Mme Alexan- chèques, certes modestes, aux citoyens : c’est le principe de la monnaie désormais couramment au sein des élites politiques et financières. La dria Ocasio-Cortez présentaient leur projet de Green New Deal (« « hélicoptère » (d’où l’on jetterait des billets), par laquelle les banques bataille s’annonce rude, mais l’état d’exception idéologique actuel nouvelle donne écologique »). Prenant exemple sur la prise de contrôle centrales subventionnent ménages et entreprises sans la médiation offre une occasion historique de couper le cordon entre le financement politique de l’économie par l’administration de Franklin Delano des banques et sans contrepartie. En France, au 22 avril, plus d'un de l’économie et la propriété privée du capital. En effet, si l’on Roosevelt au moment de la Grande Dépression des années 1930, il salarié du privé sur deux était en chômage partiel aux frais de l’État. (re)découvre que les banques centrales peuvent, dans les limites des se propose de décarboner l’économieendix ans (lirel’article pages 1, Fin mars, l’Observatoire français des conjonctures économiques capacités de production d’une économie donnée, financer les avances 20 et 21). L’heure n’est plus aux demi-mesures, la situation sur le (OFCE) évaluait déjà à plus de 21 milliards d’euros le coût mensuel nécessaires àl’activité, alors les marchés perdent leur statut de maîtres front environnementals’aggrave. Ce programme devra s’affranchir des dispositions permettant aux salariés de conserver une partie de chanteurs :iln’y aplus de raison de courtiser la confiance des inves- des règles d’austérité par lesquelles les États se sont rendus impuissants leur rémunération (2). tisseurs et plus de légitimité aux politiques d’austérité. en matière environnementale. La crise du coronavirus les adetoute façon fait voler en éclats. Il ne faudrait pas s’y tromper,lenéolibéralisme est loin d’expirer. Nous voyons apparaître En France, par exemple, la timidité des mesures en faveur des ménages Au sein du capitalisme néolibéral,cesont les marchés, épaulés des bribes d’une logique les plus pauvres indique que le gouvernement entretient une armée par les banques et le secteur financier non régulé (shadow-banking), de réserve àbas coût afin d’imposer un ajustement des salaires àla quitiennentlieudequartier généraloùsedécidel’allocationdes économique différente baisse en vue d’amortir la crise (3). Pour autant, nous voyons aussi ressources. Le choix d’investir dans un secteur ou une activité se apparaître dans celle-ci des bribes d’une logique économique diffé- fonde sur des critères de rentabilitéetdesolvabilité, àl’exception La pandémie a donné lieu, une fois de plus, à la suspension du jour rente. C’est souvent le cas dans les conjonctures de crise comme les de la couche de ripolinage vert destinée àalimenterlarubrique au lendemain de dogmes néolibéraux présentés la veille comme sacrés, conflits armés. Lors de la première guerre mondiale, Paris souffre «Nos valeurs »dusite Internet des grandes compagnies. au nombre desquels les critères de convergence de la zone euro. L’idée d’une pénurie de charbon (4). L’État prend alors en charge sa produc- M. Laurence D. Fink, le patrondufonds d’investissement Black- que les banques centrales puissent monétiser les dettes publiques, tion et sa distribution. L’allocation aux ménages s’effectue selon deux Rock, apublié en janvier 2020 une retentissante lettre aux chefs c’est-à-dire régler directement les dépenses de l’État, se discute critères :lataille des appartements et le nombre de personnes qui y d’entreprise (7). Il ydéclare vouloir désormais faire de l’« investis- vivent, àpartir desquels on évalue la quantité de charbon nécessaire sement durable» la ligne directrice de sa gestion d’actifs. au chauffage. Le combustible cesse d’être distribué sur la base de la L’«écoblanchiment » (greenwhashing) n’a échappé àpersonne,de *Respectivement économiste àl’université Paris-XIII et sociologue àl’université de Bordeaux. solvabilité des ménages :ill’est en fonction de leur besoin réel. On la part d’un fonds qui détient des participations massives dans le passe d’un calcul monétaire àuncalcul en nature. secteur des hydrocarbures(8). Même àsupposer l’intention sérieuse, l’investissement ne serait durable que soustrait àlalogique de la La crise du coronavirus est certes moins tragique que la première concurrence, par nature court-termiste. guerre mondiale. On trouve cependant une logique similaire àl’œuvre. S OMMAIRE DU DOSSIER Les masques de protection et les respirateurs font cruellement défaut. Personne aujourd’hui n’ose évoquerleur coût. Seule compteune ques- tion :combien peut-on en produire et àquelle vitesse ?Les quantités (1) Cf. Benjamin Lemoine, L’Ordredeladette.Enquêtesur les infortunes de l’Étatet PAGES 18 ET 19 :Urgence sanitaire, réponse sécuritaire, la prospéritédumarché, La Découverte, Paris, 2016. ont remplacé les prix. La subordination du marché aux besoins réels par Félix Tréguer. (2) «Évaluation au 30 mars 2020 de l’impact économique de la pandémie de Covid-19 prend aussi la forme de réquisitions. Haut lieu du néolibéralisme, l’Ir- et des mesures de confinement»,Policy Brief, no 65, OFCE, Paris, 30 mars 2020. Et le gouvernement décida de confiner les libertés, lande n’a pas hésité ànationaliser ses hôpitaux privés pour la durée par Raphaël Kempf. (3) Cf. Michaël Zemmour,«Coronavirus :Legouvernement ne se rend pas compte de de la crise. M. Donald Trump lui-même ainvoqué le Defense Produc- l’exposition des ménages modestes àlacrise», Le Monde, 27 mars 2020. PAGES 20 ET 21 :Libre-échange, une page àtourner, tion Act, une loi –remontant àlaguerre de Corée (1950-1953) –qui (4) Cf. ThierryBonzon,«Consumption and total warfare in Paris (1914-1918) », dans par Lori M. Wallach. autorise le président des États-Unis àcontraindre les entreprises à FrankTrentmann et Flemming Just (sous la dir.de), Food and Conflict in Europe in the produire en priorité des biens répondant àl’intérêt général, pour accé- Ageofthe TwoWorld Wars, PalgraveMacmillan, Londres, 2006. Un avant-goût du choc climatique, suite de l’article lérer la fabrication de respirateurs artificiels. L’urgence révèle le (5) Lire Sonia Shah, «Contre les pandémies, l’écologie», Le Monde diplomatique, de Philippe Descamps et Thierry Lebel. besoin par-delà les mécanismes marchands. mars 2020. (6) Association négaWatt, Manifeste négaWatt. En route pour la transition énergétique!, P 22 ET 23 :EnSuède, une risposte sans état Actes Sud, coll. «Babel Essai», Arles, 2015. AGES Les crises conduisent les sociétés àdes bifurcations. Souvent, les d’urgence, par Violette Goarant. (7) Laurence D. Fink, «Afundamental reshaping of finance», janvier 2020, routines antérieures reprennent le dessus sitôt l’orage passé ;cefut www.blackrock.com Qui va payer la dette publique ?, suite de l’article peu ou prou le cas après l’effondrement financier de 2008. Mais la (8) Cf. Amélie Canonne et Maxime Combes, «BlackRock se paie une opération de green- de Laurent Cordonnier. crise offre parfois l’occasion de s’engager dans une autre logique. washing grâce àParis et Berlin»,Basta!, 24 janvier 2020, www.bastamag.net DOSSlER 17 LE MONDE diplomatique – MAI 2020

garanti, le travail cesse d’être une marchandise, car son exis- sitifs, jamais réalisée àcejour,est qu’ilsinfluent vraiment sur les choix tence et son utilité ne sont plus déterminées par le marché. productifs. Autrement dit, qu’ils donnent lieu àunrecul des mécanismes marchands au bénéfice d’une politisation de l’économie. La crise du coronavirus arévélé une autre hiérarchie des métiers (13). Soudain, la survie des populations dépend du La coordination de l’offre et de la demande pourra également s’ap- travail de soignants,decaissières de supermarché et d’agents puyer sur des outils numériques, comme c’est déjà le cas dans le de nettoyage, tous métiers qui, en temps normal, sont peu capitalisme aujourd’hui. Le 4septembre 2017, le quotidien Financial valorisés symboliquement et financièrement. Ils sont Times affirmait que «larévolution des big data peut ressusciter applaudis tous les soirs à20heures depuis les balcons. D’au- l’économie planifiée ». Aux yeux de l’un de ses éditorialistes,les cuns proposent même qu’ils défilent àlaplace des militaires possibilités actuellesdecollecte de données et de calcul pourraient le 14-Juillet. Les métiers de la transition écologique doivent dans un avenir proche surmonter certaines défaillances de la plani- faire l’objet de la même revalorisation. Àl’instar du mineur fication centralisée du XXe siècle. Les informations produites àflux de charbon, fantassin de la «bataille de la production »érigé continu par l’ensemble des acteurs économiques permettent de après la seconde guerre mondiale en symbole de la centralité connaître les préférences d’un grand nombre de consommateurs quasi du monde ouvrier,latransition abesoin de «héros »–d’hé- instantanément, sans passer par le système des prix. Mais ces données roïnes en l’espèce. L’enjeu n’est pas d’exalter l’esprit de appartiennent de fait aux industries privées de la Silicon Valley, sacrifice,mais d’apporter aux métiers une reconnaissance à comme l’infrastructure qui les génère et les traite. Socialisées, placées la hauteur de leur contribution àlasatisfactiondevéritables sous contrôle démocratique et réorientées vers l’utilité sociale, elles

© JOHN CROSSLEY - EAMES FINE ART GALLERY, LONDRES besoins. Cela passe par la compression draconienne de contribueraient àl’émergence de solutions de rechange au marché. JOHN CROSSLEY. –Delasérie «Cracked But Not Broken n° 4» l’échelle des rémunérationsetpar l’augmentation des revenus (Fissurémais pas cassé), 2017 correspondant aux nombreux métiers socialement et écolo- Enfin, cinquième et dernier pilier de la planification écologique : giquement utiles, mais jusqu’alors déconsidérés. Cette la justice environnementale. Le Covid-19 afait de nombreuses Il faut défaire ce pouvoir centralisé de la finance privée. L’inves- bataille sera aussi culturelle : onnechangera pas un imaginaire victimes dans les territoires les plus pauvres, par exemple, en France, tissement dans la transition devra être assujetti àuncontrôle démo- collectif vieux d’un siècle sans que films, romans, chansons ne contri- en Seine-Saint-Denis. Les classes populaires pâtissent d’une santé cratique àtous les échelons de la prise de décision. Conseiller du buent àélever les aides-soignantes, les recycleurs et les paysans au plus fragile ;faute de logements décents et de moyens, elles contrac- gouvernement de Pierre Mauroy au moment des nationalisations de rang qu’occupent dans l’univers des fictions les policiers, les hommes tent davantage de pathologies et se rendent moins chez le médecin, 1981-1982 et ancien membre du conseil général de la Banque de d’affaires, les avocats et les informaticiens. d’autant que leurs territoires font figure de déserts médicaux. Pour- France,M.FrançoisMorin propose : «Des pouvoirs élus doivent être tant, les professions situées en première ligne dans la lutte contre le au cœur de la décision de crédit et, par là, de l’émission de monnaie En troisième lieu, la planification écologique doit conduire àune coronavirus en sont souvent issues,etdonc davantage exposées au nouvelle. Àchaque niveau, des assemblées élues doivent définir les relocalisation de l’économie. L’Union européenne dispose elle aussi virus. Les pandémies aggravent les inégalités de classe. critères d’attributiondes prêts, la naturedes attributaires et les de son pactevert pour l’Europe, rendu publicpar la présidente de la montantsalloués (…) par grande catégorie d’activité (9). » Commission Ursula van der Leyen en janvier 2020. Au moment même Il en va de même de la crise climatique. Les classes populaires où elle en présentait les contours, l’Union signait un traité de libre- souffrent davantage que les richesdes pollutions ou des catastrophes échange avec le Vietnam… Des marchandises toujours plus naturelles (19) (lire l’article pages 4 et5). C’est pourtant sur elles Organiser la décroissance nombreuses iront et viendront donc àtravers la planète, avec leur lot que les gouvernements font peser le coût de la transition, comme en de l’utilisation d’émissions de gaz àeffet de serre. En plus d’accroître les inégalités, atémoignél’épisode calamiteux de la taxe carbone, quiadéclenché le libre-échangeengendre une aberration écologique. le mouvement des «gilets jaunes ». Pareille conduite n’est pas seule- des ressources naturelles ment moralement douteuse mais politiquement vouée àl’échec : sans Cette relocalisation doit reposer sur trois principes. Le premier est le consentementdes classes populaires,latransition n’aura pas lieu. Ces délibérations sur l’investissement devront se conformer àdes la déspécialisation des territoires. Celle-ci leur permettra de s’affran- Susciter ce consentement suppose de placer la justice au cœur de la objectifs généraux fixés au niveau national –voire au niveau conti- chir des fluctuations des marchés mondiaux et de recouvrer ainsi une transition, et pour cela d’imposer un contrôle démocratique sur les nental ou mondial, notamment en matière écologique –, mais leur souverainetésur ce qu’ilsproduisent. La mondialisation capitaliste, choixdeproduction et de consommation. En France, les 10 %les autonomie garantit la préservation d’une forme de diversité institu- l’allongement des chaînes de valeur ont dépossédé les populations plus riches émettent huit fois plus de gaz àeffet de serre que les 10 % tionnelle. Loin de l’uniformisation marchande, l’articulation entre de ce contrôle. Le deuxième principe est le protectionnisme solidaire : les plus pauvres (vingt-quatre fois aux États-Unis, quarante-six fois centralisation des objectifs primordiaux et dynamique locale de leur la mise en place de barrières douanières sociales et environnementales au Brésil) (20). C’est àeux d’assumer le coût des destructions de réalisation favorise l’inventivitédes formes de vie et les capacités doit s’accompagner du démantèlement du monopole des grandes l’environnement provoquées par leurs modes de vie. d’adaptation des sociétés humaines dans leur ensemble. C’est aussi entreprises en matière de connaissances. Libéraliser la propriété intel- un impératif pour donner àlaplanification un ancrage démocratique lectuelle permettra au plus grand nombre de bénéficier des innovations. fort. La transition supposant une réallocation des ressources àgrande Et l’échange de savoirs et de technologies favorisera une élévation Transformer simultanément échellesur un tempscourt,encas de discordanceentre niveaux, c’est desdroitssociaux et environnementaux. Loin d’unrepli sur soi,le nos systèmes économiques en dernière instance l’échelon national qui tranchera. Pour cela, il protectionnisme solidaire renouvellera l’internationalisme sur des faut qu’il soit légitime : l’amélioration de la qualité des procédures bases écologiques et de mutualisation du savoir. et politiques de délibération est un enjeu écologique par excellence. La relocalisation manquerait sa cible si, enfin, en troisième lieu, elle L’écologie figure désormais en tête des préoccupations des Euro- L’attribution du crédit devra aussi tenir compte de contraintes écosys- n’avait pas d’effets sur ce que l’on produit et sur la manière dont on le péens. Mais quelle écologie ?Lepremier ministre conservateur autri- témiques. Les expériences de planification du XXe siècle, en Union produit. Le capitalisme aintérêt àraccourcir autant que possible la durée chien Sebastian Kurz ason idée. En janvier dernier,aumoment de soviétique, en France et ailleurs, ont le plus souvent eu pour objectif de vie des objets, obligeant le consommateur àenacheter de toujours former sa coalition avec les Verts –une première àl’échelle d’un la croissance des équipements et des industries, par exemple àlasuite nouveaux. Pour cela, il met sur le marché des biens de mauvaise qualité. pays –, il adéclaré que l’humanité était confrontée àdeux défis de guerres. Jusqu’ici, la planification aété productiviste. La planification Il faut imposer auxfabricantsdes normesderobustesseaccompagnées majeurs : l’immigration et le changement climatique. D’où le sens écologique, elle, doit organiser la décroissance de l’utilisation des d’une durée de garantie plus élevée. Des produits plus solides moins d’une alliance des conservateurs avec les écologistes. La crise du ressources naturelles. Pour yparvenir,ilfaudra commencer par se doter souvent remplacés et plus fréquemmentréparésallègent la pressionsur coronavirus pourrait accélérer l’émergence d’une écologie conser- d’un appareil statistique àlahauteur de l’enjeu. Planifier suppose de les écosystèmes. Les mouvementsenfaveur d’une plus grande sobriété vatrice.Lademande d’État «fort »suscitée par la peur,l’accoutu- connaître le présent et de formuler des scénarios plausibles pour ont le vent en poupe. Souvent,ils s’accompagnent d’une moraleindivi- mance àlafermeture des frontières et au «traçage »des populations, l’avenir (10). Or la connaissance de l’impact environnemental des acti- dualiste (14). La sobriété ne peut être que collective, il faut donc instaurer couplées àlaconscience grandissante que le productivisme engendre vités économiques est encore lacunaire. On ne dispose pas de suffi- des régulations qui l’encouragent. Il nous faut passer d’une vision produc- des catastrophes toujours plus nombreuses, pourraient faire de l’Au- samment d’indicateurs richesetprécisàmême d’orienter la délibération tiviste de l’activité industrielle àune conception orientée vers l’allonge- triche le premier pays, avant d’autres,basculant dans une gestion et la décision. Un mandat clair et des moyens accrus permettraient aux ment du cycle de vie des objets : l’entretien, la réparation et l’amélioration autoritaire de la crise environnementale. On aurait tort de croire cette institutsdelastatistique publique d’enproduire. des objets au fil du temps doivent prendre le pas sur la logique du «tout alliance contre nature. Dans l’histoire de l’écologie, une sensibilité jetable». C’est une question d’investissements, d’emplois, de compé- conservatrice atoujours existé. Rien ne sert de se voiler la face : lechômage frappera nombre de sala- tences, mais aussi de garanties sociales. riés des secteurs polluants fermés. Or,depuis des décennies déjà, l’éco- Àcette écologie conservatrice, il faut en opposer une autre. Celle logie charrie l’imaginaire d’une désindustrialisation qui, lorsqu’elle s’est qui active tous les leviers de l’État pour réaliser la transition, mais produite sous l’effet des délocalisations –etsans la moindre préoccu- «Larévolution des big data trouve ce faisant l’occasion de démocratiser l’État et de soumettre pation environnementale –, entraîna des drames sociaux. La planification peut ressusciter la démocratie représentative àlapression de la démocratie directe. écologique, elle, s’appuie en premier lieu sur les classes populaires. Elle La transition écologique requiert en ce sens une transformation simul- doit donc renverser la vapeur et associer la production propre avec la l’économie planifiée» tanée de nos systèmes économiques et politiques. Leur écologie ou conquête de nouveaux droits sociaux pour les travailleurs. la nôtre : lagrande bataille du XXIe siècle acommencé. La limitation stricte de la publicité compte au nombre de ces régu- Et c’est là le deuxième pilier de la planification écologique : l’État doit lations. Qu’une entreprise veuille informer ses clients sur les mérites CÉDRIC DURAND garantir àceux-ci un emploi. La nouvelle donne écologique de M. Sanders de ses marchandises tombe sous le sens. Mais la réclame engloutit ET RAZMIG KEUCHEYAN. et de Mme Ocasio-Cortez comprend cette mesure, simple mais cruciale (11). nos vies quotidiennes et nos espaces pour vendre des fantasmes plutôt L’État s’engage àproposer ou àfinancer un emploi àtoute personnequi que des produits. Au cours du XXe siècle, les dépenses publicitaires souhaite travailler,ausalaire de base du secteur public ou davantage. Tout des entreprises –multinationales en particulier–ont augmenté de comme les banques centrales sont les prêteurs «endernier ressort»au manière vertigineuse (15). Àl’âge du capitalisme monopoliste, c’est (9) FrançoisMorin, Quand la gauche essayait encore. Le récit inédit des nationalisations moment des crises financières, avec la garantie de l’emploi l’État devient l’un des principaux leviers permettant la captation de parts de marché. de 1981 et quelques leçons que l’on peut en tirer, Lux, Montréal, 2020. financeur de l’emploi «endernier ressort». Ce dispositif permettraitde Aucune chance, dans ces conditions, que des formesdeconsommation (10) Cf. Alain Desrosières,«La commission et l’équation : une comparaison des Plans créer des postes dans des secteurs que le capitalisme considère comme durables puissent émerger. français et néerlandais entre 1945et1980», Genèses. Sciences sociales et histoire, no 34, non rentables, mais qui souvent apportent une forte valeur ajoutée sociale Paris, 1999. et écologique : entretien des ressources naturelles, prise en charge du Le quatrième pilier de la planification écologique est la démocratie. (11) Cf. Pavlina R. Tcherneva, The Case for aJob Guarantee, Polity Press, Cambridge, grand âge ou de la petite enfance, réparations, etc. En dépit de ses limites, Les expériences de planification passées étaient non seulement produc- àparaître prochainement. (12) Cf. Anne Fretel et Florence Jany-Catrice (coord.), «Une analyse de la mise en l’expérience des «territoires zéro chômeur de longue durée», en cours tivistes, mais aussi technocratiques, verticales, voire autoritaires (16). œuvre du programme expérimentalvisant àlarésorption du chômagedelongue durée de 2016 à2021 dans une dizaine de localités, offre un premier aperçu En URSS,par exemple, une bureaucratie de planificateurs décidait des dans le territoire urbain de la MétropoledeLille », rapport intermédiaire, 11 juin 2019, de la garantie de l’emploi (12). Cette expérimentation repose sur trois quantités et qualités de biens àproduire. Cet autoritarisme induisait un consultable sur https://chairess.org idées : personnen’est inemployable (tout le monde ades compétences problème de faible légitimité politique de ces régimes, mais également (13) Cf. Victor Le Boisselier,«Dominique Méda :“Nous savons aujourd’hui quels et adroit àlareconnaissance sociale de celles-ci), l’argent ne manque de connaissance économique : coupés de la société civile, les intellectuels sont les métiers vraiment essentiels” », Politis, Paris, 25 mars 2020. pas et le travail non plus –cequi manque, c’est l’emploi tel que le définit planificateurs en savaient peu sur les besoins et les désirs des citoyens. (14) Lire Jean-Baptiste Malet, «Lesystème Pierre Rabhi », Le Monde diplomatique, août 2018. le marché, c’est-à-dire le travail qui valorise le capital. Ceci donnait lieu àundésajustement parfois spectaculaire de l’offre et (15) Cf. John Bellamy Foster,Hannah Holleman, Robert McChesney et Inger Stole, de la demande, débouchant sur des pénuries ou sur du gaspillage. «The sales effort and monopoly capitalism », Monthly Review, vol. 60, no 11,New York, Il s’agit donc de dépasser le principe de protection contre les aléas avril 2009. du marché de l’emploi en offrant une garantie de travail qui, de Cette corrélation entre planification et autoritarisme ne relève pas de (16) Cf. Bernard Chavance, «Laplanification centrale et ses alternatives dans l’expérience surcroît, contribueraàsatisfaire des besoinsnon couverts par le la fatalité.Ladéjouer suppose une certaine inventivité institutionnelle. des économies socialistes », Actuel Marx, no 65, Paris, 2019. marché. On peut imaginer qu’un espace de dialogue entre, d’un côté, Au cours des trentedernières années, les expérimentations en matière (17) Cf. Yannick Barthe, Michel Callon et Pierre Lascoumes, Agir dans un monde les personnes disponibles et, d’un autre côté, les collectivités locales de démocratie participative n’ont pas manqué (17). Elles relèvent le plus incertain. Essai sur la démocratie technique, Seuil, Paris, 2001. et lesassociations serve àidentifierles emplois utiles au niveaud’un souvent du gadget politique, les décisions importantes se prenant au sein (18) Cf. Dominique Bourg(sous la dir.de), Inventer la démocratie du XXIe siècle. territoire donné. Une vertu supplémentaire d’un tel programme tien- des exécutifs et des conseils d’administration. Des dispositifs tels que L’Assemblée citoyenne du futur, Les Liens qui libèrent, Paris, 2017. (19) Cf. Catherine Larrère (sous la dir.de), Les Inégalités environnementales, Presses drait àlaconstitution d’un socle minimal de normes sociales, en les conférences de consensus, les jurys citoyens, les budgets participatifs universitaires de France, Paris, 2017. termes de conditions de travail et de rémunération,dont les effets ou l’Assemblée citoyenne du futur (18) pourraient pourtant contribuer à (20) Cf. Lucas Chancel, Insoutenables Inégalités. Pour une justice sociale et environ- protecteurs se diffuseraient àl’ensemble des salariés. Avec l’emploi la délibération sur les besoins. La condition de l’efficacité de tels dispo- nementale, Les Petits Matins, Paris, 2017. MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 18 DOSSlER COVlD-19 Urgencesanitaire,

Àdéfaut de pouvoir soigner le Covid-19, des passagers qui paraissaient bien portants. C’est àcette époque que la responsabilité indi- les pouvoirspublics de nombreux pays ont viduelle du malade qui fréquentait des lieux ou décidé de confiner la population au prétexte des transports publics fut engagée;elle pouvait le conduireàdevoir payer une amende ou à de la protéger. Mais,delaprotection effectuer quelques jours de prison (4)». àlasurveillance, il n’yaqu’un pas,que Les noces de la santé publique et de la franchissent volontiersles partisans raison d’État ne datent pas d’hier.Mais, àl’ère de la mondialisation, les atteintesàlaliberté du contrôle numérique des foules. de mouvement ne s’appliquent plus seulement Une aubaine pour l’industrie du secteur àl’échelle de villes, de régions ou le long des routes commerciales, mais àlaplanète entière. et le complexetechno-sécuritaire. Pris de court,les dirigeantsselivrent àune surenchère technologique et sécuritaire, repre- nant àleur compte les stratégies expérimentées par les autorités chinoises dès le mois de P AR F ÉLIX T RÉGUER * février.Qu’il s’agisse de modéliser la propa- gation de l’épidémie et lesdéplacementsde la population,delocaliser des individus ou de

EN Australie-Occidentale, le gouverneur adésormais autorité pour NDRES retracer leurs interactions sociales pour imposer des bracelets électroniques aux personnes potentiellement LO détecter de nouvelles contagions, les États et Y, infectées par le coronavirus et placées àl’isolement. En Chine, la tempé- leurs partenaires privés légitiment des dispo- rature corporelle des livreurs de plats cuisinés apparaît en même temps ALLER sitifs jusqu’ici réservés au contrôle social et que leur géolocalisation sur le smartphone des destinataires, lesquels TG àl’identification des déviants. Comme le sont également suivis àlatracepour évaluer leur risque de contagiosité résume Mme Chen Weiyu, une jeune habitante et en déduire un code de couleurs qui conditionne l’accès aux lieux de de Shanghaï, avant le coronavirus «lasurveil-

travail, aux transports ou aux zones résidentielles.Les agents de la AMES FINE AR lance était déjà partout»;l’épidémie n’a fait police chinoise disposent également de lunettes de réalité augmentée. -E que la rendre «plus prégnante encore»(5). Reliées àdes caméras thermiques placées sur leurs casques, elles permet- tent de repérer dans la foule les personnes fiévreuses. Au travers d’une Si tant est que cet état d’exception soit un applicationinstallée sur leur portable,les résidentspolonaisplacésen jour levé, les historiens de la période actuelle quarantaine doivent s’authentifier auprès de la police en envoyant régu- OHN CROSSLEY s’étonneront peut-être que les gouvernements ©J lièrement un autoportrait numérique (selfie) pris dans leur intérieur. JOHN CROSSLEY. –«Echo», 2017 aient songé àcontraindre, ou àencourager Quant àlaNouvelle-Zélande, la policeyalancéune plate-formenumé- dans le cas de la France, l’ensemble des popu- rique de délation, invitant les citoyens àsignaler les entorses aux mesures lations àporter l’équivalent du bracelet élec- de confinement dont ils seraient témoins. la résurgence du risque épidémique observée depuis les années 1990, tronique, au travers des smartphones et d’une application de traçage des acteurs comme l’Organisation mondiale de la santé (OMS)oula (backtracking) conservant l’historique des contacts physiques de chaque Àpremière vue, il yalàcomme un paradoxe :laprincipale réponse fondation du milliardaire Bill Gates ont misé sur les algorithmes et le individu. La sophistication totalitaire d’un tel procédé aurait fait pâlir des États àune crise sanitaire est sécuritaire. Incapables pour le moment big data (2). L’analyse des données de masse recelait la promesse d’une d’envie les régimes les plus paranoïaques du XXe siècle;aucunn’avait d’opposer un traitement au virus, mal pourvus en lits de réanimation, détection plus précoce des maladies qui aurait permis aux autorités d’ailleurs jamais osé l’imposer.L’argument des dirigeants actuels évoque en tests de dépistage et en masques de protection, c’est leur propre d’anticiper leur réponse et de prévenir les crises (3). l’éternelle justification des despotes :«C’est pour votre bien.»Pourtant, population que les gouvernements érigent en menace –pour les protéger l’efficacité réelle de ces mesures visant àprévenir les utilisateurs de d’elles-mêmes. Mais le paradoxe n’est qu’apparent. Car,àtravers les risques d’infection et àretracer les chaînes de contamination n’est nulle- siècles, les épidémies marquent des épisodes privilégiés dans la trans- L’éternelle justification ment certaine, surtout si elles ne sont qu’optionnelles. Au vu des études formation et l’amplification du pouvoir d’État et la généralisation de des despotes : relatives àces projets, des gouvernements seront tentés de les rendre nouvelles pratiques policières comme le fichage des populations. «C’est pour votre bien»

Dans nos imaginaires, la gestion sécuritaire de la santé publique fait (1) Lire Sonia Shah, «Contre les pandémies, l’écologie», Le Monde diplomatique, pourtant figure d’archaïsme. Le développement de la médecine laissait Hélas, ces technologies n’ont été d’aucun secourspour prévenir la mars 2020. en effet augurer d’unreculcontinu des grandes épidémies et des désor- catastrophe pandémique du Covid-19. Dépassés par la crise, les États en (2) Cf. Effy Vayena, Joan Dzenowagis, John S. Brownstein et Aziz Sheikhd, «Policy dres politiques qui leur étaient associés. C’était sans compter le rôle sont donc réduits àimposerdes restrictions de liberté draconiennes vieilles implications of big data in the health sector», Bulletin of the World Health Organization, joué par le capitalisme –àtravers la destructiondes habitats, l’agriculture de plusieurs siècles, àl’image des mesures de confinement et autres vol. 96, no 1, Genève, janvier2018. (3) Cf. TimEckmanns, Henning Füller et Stephen L. Roberts, «Digital epidemiology industrielle ou l’accélération toujours plus poussée des flux internatio- quarantaines dont l’historien et démographe Patrice Bourdelais rappelle and global health security :Aninterdisciplinary conversation», Life Sciences, Society and e naux –dans la diffusion d’agents pathogènes (1). Soucieux de contrer qu’elles «furent au XIX siècle synonymes de régimes totalitaires. L’An- Policy, vol. 15, no 1, mars 2019. gleterre libérale proposa alors un nouveau régime de protection, fondé (4) Patrice Bourdelais, «Leretour des dispositifs de protection anciens dans la gestion o *Chercheur,membre de La Quadrature du Net, auteur de L’Utopie déchue.Une contre- sur l’examen médical àl’arrivée des bateaux, l’hospitalisation des politique des épidémies», Extrême-Orient Extrême-Occident, n 37, Vincennes, septembre 2014. histoire d’Internet, XVe-XXIe siècle, Fayard, Paris, 2019. maladesdans des hôpitaux dédiésetlesuivi pendantquelques semaines (5) Citée par The Guardian, Londres, 9mars 2020.

Et le gouvernement décida

L’érosion continue des libertés individuelles des juridictions pénales essentielle au maintien de l’ordrepublic.» La face aux nombreuses demandes de mise en liberté formulées pour les référence àl’ordre public étonne :familière aux spécialistes de droit prisonniers présumés innocents ont été –pour la plupart –àl’unisson observéedepuis le 11 septembre2001 public ou administratif, cette notion est relativement peu connue du du gouvernement. Un juge d’instruction parisien, probablement expert connaît, en France, une accélération brutale droit pénal (à l’exception, discutée, de la détention provisoire en matière en infectiologie, asoutenu qu’il était «purement inexact d’affirmer criminelle). Et, en effet, la procédure pénalen’a pas vocation àmaintenir que le milieu carcéral ne protège pas des risques de pandémie », alors avec le confinement de la population l’ordre public, mais àrechercher les auteurs d’infractionetàsanctionner que toutes les données scientifiques démontrent le contraire… Le et l’état d’urgence sanitaire. En l’absence les coupables dans le respect d’un certain nombre de principes (équité, 23 mars àBordeaux, le parquet aaccusé le barreau local, en grève procédure contradictoire, droits de la défense, proportionnalité des depuis le débutdel’année 2020 commelamajoritédes avocatsde de contre-pouvoirs, les droits fondamentaux mesures de contrainte, personnalisation de la peine, etc.). La Constitution France,d’avoircontribué àlasurpopulationcarcérale par la multipli- succomberont-ils àunvirus ? prévoit en outre que l’autorité judiciaire est «gardienne de la liberté cation des reportsd’audience. individuelle» :l’ordre public n’est constitutionnellement pas son affaire. L’ordonnance du 25 mars allonge les délais maximaux de la déten- tion provisoire. Sa publication au Journal officiel aété suivie d’une P AR R APHAËL K EMPF * Les ordonnances du 27 mars : circulaire de la garde des sceaux et d’un courriel de la directrice des une «première»depuis la loi affaires criminelles et des grâces indiquant que les durées de détention « devaient être automatiquement prolongées, sans que le détenu et son JE veux êtred’une absolue clarté :les dispositions qui ont été des suspects de 1793 avocat ne puissent avancer le moindre argument –écrit ou oral. De prises sont temporaires », aaffirmé la ministre de la justice française, nombreux juges des libertés et de la détention ont alors immédiatement Mme Nicole Belloubet. Elle ajoutait dans la foulée que la loi du 23 mars De nombreux médecins et scientifiques s’accordent sur le fait qu’il décidé d’appliquer àlalettre les consignes gouvernementales, faisant pour faire face àl’épidémie de Covid-19 «n’autorise en aucun cas convient de libérer des prisonniers car les lieux d’enfermement favo- ainsi fi du principe de la séparation des pouvoirs.Le27mars 2020 l’édiction de règles et de décisions durables au-delà de ce que l’urgence risent la diffusion rapide du nouveau coronavirus. En effet, d’après un ont ainsi été rendues les premières «ordonnances constatant la prolon- justifie (1)». Ce texte crée d’une part un régime juridique d’exception article publié par The Lancet, «les prisons sont un épicentredes mala- gation de plein droit de la détention provisoire (6) ».Leprésident de –l’étatd’urgence sanitaire –etdonne d’autre part au gouvernement dies infectieuses (3)».Mme Michelle Bachelet, haute-commissaire des l’ordre des avocats au Conseil d’État et àlaCour de cassation Louis le droit de légiférer par ordonnances dans les domaines les plus étendus Nations unies aux droits de l’homme, «a exhorté les gouvernements Boré en adéduit que «c’est la premièrefois depuis la loi des suspects –dudroit du travail au droit des sociétés… Or rien dans cette loi et les autorités compétentes àtravailler rapidementpour réduirele de 1793 que l’on ordonne que des gens restent en prison sans l’in- initiale ne prévoyait de limites temporelles aux dispositions adoptées nombredepersonnes en détention (4)».EnFrance, des mesures ont en matière, par exemple, de procédure pénale. Peu après –répondant été prises pour élargir des détenus condamnés en fin de peine, notam- peut-être aux nombreuses critiques –, les ordonnances du 25 mars en ment ceux àqui il reste moins de deux mois àexécuter.Mais l’ordon- (1) Nicole Belloubet, «L’État de droit n’est pas mis en quarantaine», Le Monde, me ont fixé. Mais la pétition de principe de la garde des sceaux affirmant nance de M Belloubet cherche àgarder en prison les personnes mises 1er avril 2020. que ces mesures n’entreront pas dans le droit commun àl’issue de en examen, prévenues devant le tribunal correctionnel ou accusées (2) Ordonnance no 2020-303 du 25 mars 2020 portant adaptation de règles de procédure l’état d’urgence contredit l’histoire des lois d’exception :elles finissent devant la cour d’assises, lesquelles sont pourtant présumées innocentes pénale sur le fondement de la loi no 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à par se normaliser. et enfermées dans les maisons d’arrêt, qui sont les établissements les l’épidémie de Covid-19. plus surpeuplés. Comme l’a écrit l’avocat Sylvain Cormier, «aux (3) Stuart A. Kinner,Jesse T. Young, Kathryn Snow,Louise Southalan, Daniel Lopez- Acuña, Carina Ferreira-Borges et ÉamonnO’Moore, «Prisons and custodial settings are S’agissant de la justice et des prisons, l’ordonnance (2) débutepar condamnés, la libération anticipée de plein droit;aux innocents partofacomprehensiveresponse to Covid-19», The Lancet Public Health, 17 mars2020. une étrange mise au point (article premier) : «Les règles de procédure présumés, l’enfermement rallongé de plein droit. On libèred’un côté (4) Communiquédel’Organisation des Nations unies du 25 mars 2020. pénale sont adaptées (…) afin de permettrelacontinuité de l’activité et on enferme de l’autre (5)». (5) Sylvain Cormier,«La France malade de la détention provisoire», Dalloz-actualité, Paris, 10 avril 2020, www.dalloz-actualite.fr *Avocat. Auteur d’Ennemis d’État. Les lois scélérates, des «anarchistes »aux «terroristes», Si des juges de l’application des peinesont pu prendre les devants (6) Hannelore Cayre, «Qui es-tu Nicole Belloubet, pour t’asseoir àcepoint sur les libertés La Fabrique, Paris, 2019. pour libérer des condamnés, les premières réactions du monde judiciaire publiques?», Libération, Paris, 31 mars 2020. DOSSlER COVlD-19 19 LE MONDE diplomatique – MAI 2020 réponse sécuritaire

obligatoires et d’identifier des individus àrisque afin de les placer en ne respecteraient pas leur assignation àrésidence. Accompagnées sance faciale. Au début de l’épidémie, le secrétaire d’Étataunumérique, quarantaine (6). En outre, comme l’a fait observer Susan Erikson, d’images de gares bondées, elles ont également participé àlégitimer M. CédricO,grand promoteur de cet outil,estimait qu’il étaitdenature professeure en sciences de la santé àVancouver, «lerisque existe que un déploiement inédit de forces policières, assorti de centaines de à «apporter un certain nombredebénéfices, àlafois dans l’ordre l’approche technologique conduise àsedétourner de stratégies plus milliers de verbalisations,denombreux cas de violences et d’un public mais également dans la gestiondemaladies (12)». ÀMoscou, fondamentales et plus essentielles dans la gestion des crises sani- recours assumé aux nouvelles technologies de contrôle. Ainsi, l’usage où cent mille caméras de vidéosurveillancescrutent en permanence taires (7)». Selon elle, ce «solutionnisme technologique » fit perdre un des drones, en vogue depuis quelques années pour la surveillance des l’espace public, elle est utilisée pour repérer les personnes qui enfrei- temps précieux lors de l’épidémie du virus Ebola qui frappa l’Afrique manifestations mais resté jusqu’ici relativement limité, se généralise gnent leur obligation de quarantaine. Quant àlapolice aux frontières de l’Ouest en 2014 (8). àlafaveur de la crise dans un flou juridique total. Pilotés àdistance new-yorkaise, elle juge qu’un contexte d’épidémie justifie pleinement et équipés de haut-parleurs ou de caméras, souvent loués au prix fort le recours àcette solution «sans contact»etdonc plus «hygiénique» Cette course frénétique aux données représente en revanche une aubaine àdes sociétés privées, ces aéronefs vrombissants diffusent des que les passeports traditionnelspour identifier les voyageurs. L’affaire pour les grandes multinationales du numérique. Fin mars, aux États-Unis, messages préventifs ou surveillent les rues et les espaces naturels, est entendue :laprolifération de la surveillance biométrique se nourrira l’administration Trump entamait des pourparlers avec Google, Facebook permettant ensuite aux patrouilles au sol d’appréhender les badauds désormais de considérations sanitaires. et plusieurs de leurs concurrents afin de mobiliser dans la lutte contre le en état d’infraction. Le ministère de l’intérieur aprofité de la situation virus leurs vastes stocks de données. Exposés depuis plusieurs années à pour lancer en avril un appel d’offres portant sur 650 appareils (9). un feu roulant de critiques, les fers de lance du capitalisme de surveillance Il est aisé d’imaginer qu’une telle trouvent dans la crise l’occasion de légitimer leurs modèles économiques La police peut également compter sur une myriade d’entreprises infrastructure soit reconvertie toxiques tout en se repositionnant comme les partenaires naturels des spécialisées dans le marché florissant du contrôle sécuritairedes «villes États dans la gestion de la santé publique. Google et Apple, qui gèrent intelligentes»(10). En France, la start-up Two-i propose aux forces de àdes fins moins avouables les systèmes d’exploitationdelaquasi-totalité des smartphones en circu- l’ordre de tester gratuitementses algorithmes destinésàl’analyse en lation, ont par exemple annoncé qu’ils travailleraient avec les autorités temps réel des gigantesques flux de données issus des parcs de vidéo- Et puisque «nous sommes en guerre », pour reprendre les mots du pour mettre au point les solutions de traçage. surveillance. Il s’agit notamment de détecter les infractions aux règles président Emmanuel Macron lors de son allocution télévisée du de distanciation sociale : «Notretechnologie est en capacité de repérer 16 mars, ne tombe-t-il pas sous le sens de mobiliser les ressources les attroupements, ce qui permet ensuite aux forces de l’ordredefaire de l’antiterrorisme contre le coronavirus ?Dès le 14 mars, le premier Une publicité àgrand spectacle de la prévention», explique son cofondateur Guillaume Cazenave, qui ministre israélien Benyamin Netanyahou autorisait les services de pour les outils d’analyse laisse aux policiers le soin de franchir le pas qui sépare la prévention renseignement intérieur àutiliser un dispositif jusque-là clandestin de la répression (11). de lutte contre les attentats-suicides dans le but de contrer l’épidémie. des opérateurs télécoms «Jusqu’à présent, s’est-il justifié, j’ai évité d’utiliser ces mesures Le tableau de cette atteinte aux libertés publiques assistée par ordi- contrelapopulation civile, mais nous n’avons plus le choix (13).» Cet épisode leur fournit également l’occasion de sceller de nouveaux nateur serait incomplet sans une technologie qui, il yaquelques mois L’entreprise NSO Group, spécialisée dans le cyberespionnage et impli- partenariatsavec les institutions sanitaires dans le but de développer encore, symbolisait la société de surveillancechinoise :lareconnais- quée dans plusieurs scandales d’espionnage de militantsdes droits des outils de traitement de données de masse et de piloter au mieux humains et de journalistes (14), fournit ses outils pour analyser les l’affectation des ressources hospitalières, réduites comme peau de métadonnées et les correspondances captées sur les réseaux télécoms. chagrin àforce de coupes budgétaires. Le phénomène est désormais En croisant toutes ces informations,NSO attribue àchaque personne amplement documenté :àtravers l’évasion fiscale, le big data contribue un «score de contagiosité »allant de 1à10. Une douzaine d’autres àl’affaiblissement des services publics et se nourrit de l’austérité. Le pays testeraient également ce système. Il est aisé d’imaginer comment, 28 mars, le National Health Service (NHS) britannique annonçait le la crise sanitaire s’estompant, une telle infrastructure serait reconvertie lancement d’un consortiumréunissant Google, Amazon et Microsoft. àdes fins moins avouables de surveillance politique. Crise après crise, L’ensemble sera chapeauté par Palantir,une entreprise californienne àl’ombre de la raison d’État et des partenariats public-privé, la société spécialiséedans l’analyse de donnéesetconnue pour ses liensavec la sécuritaireprospère et installe de nouvelles entraves aux tentatives Central Intelligence Agency (CIA) ou encoresacollaboration avec les de transformation sociale. services de l’immigration américains dans la répression des sans-papiers. FÉLIX TRÉGUER. En dépit du soudain retour en grâce de l’État et des promesses de finan- cement des systèmes de santé, la pandémie pourrait approfondir les logiques gestionnaires et la sous-traitance d’activités de première impor- (6) Luca Ferretti et al., «Quantifying SARS-CoV-2 transmission suggests epidemic

tance aux industries numériques. NDRES control with digital contact tracing», Science, Washington,DC, mars 2020.

LO (7) Susan L. Erikson, «Cell phones ≠self and other problems with big data detection Y, Les grands opérateurs télécoms tirent également leur part du gâteau. and containment during epidemics», Medical Anthropology Quarterly, vol. 32, no 3, septembre 2018. Outre les forfaits vendus àprix d’or aux clients des zones mal desser- ALLER vies, l’urgence sanitaire offre une publicité àgrand spectacle àleurs TG (8) Lire Evgeny Morozov,«Covid-19, le solutionnisme n’est pas la solution», Silicon Circus, 5avril 2020, https://blog.mondediplo.net outils d’analyse des données de géolocalisation des téléphones porta- (9) Avis no 20-51423, Bulletin officiel des annonces des marchés publics, Paris, 15 avril 2020. bles –des outils àlalégalité douteuse qu’ils tentent depuis des années (10) Lire «La“ville sûre” ou la gouvernance par les algorithmes», Le Monde diplomatique, de commercialiser auprès des collectivités locales dans le cadre de AMES FINE AR juin 2019. -E projets de «villes intelligentes ». Dès le début de l’épidémie, les opéra- (11) Le Journal des entreprises, Nantes, 25 mars 2020. teurs publiaient des mesures agrégées permettant de représenter les (12) Cité par Liberation.fr,13mars 2020. déplacements de la population, notamment des Parisiens vers leurs (13) The Times of Israël (version française), Jérusalem, 15 mars 2020, https://fr.times- résidences secondaires. En France, les autorités et les médias ont ofisrael.com utilisé ces statistiques pour dénoncer le non-respect du confinement OHN CROSSLEY

©J (14) «WhatsApp attaque en justice une entreprise israélienne pour espionnage», dans le domicile principal et pointer du doigt les brebis galeuses qui JOHN CROSSLEY. –«Cast Off »(Larguer les amarres), 2017 30 octobre 2019, www.capital.fr de confiner leslibertés

tervention d’un juge (7) ».L’histoire retiendra que la France a, par Le dispositif choisi par le gouvernementpour appliquer le confinement tribunaux ont relaxé des sans-domicile-fixe dans des situations similaires, voie de circulaire et de courriel, supprimé les droits de la défense, le et en sanctionner la violation ne pouvait donc que donner lieu àdes abus ou jugé que le recours au fichier des contraventions routières utilisé de droit àunavocat, et décidé le maintien en détention de milliers de policiers dont la liste comblera les collectionneurs de folie bureaucratique, façon purement opportuniste pour recenser les infractions au confinement prisonniers sur simple décision administrative. d’ordinaire habitués àglaner leurs perles dans les archives de l’ex-bloc était illégal, ce que le gouvernementareconnu en s’empressant d’édicter de l’Est. C’est pourtant au «pays des droits de l’homme»que les forces un arrêté rectificatif pour valider aposteriori une pratique policière C’est àune autre sorte de détention que condamne le confinement. de l’ordre ont verbalisé des personnes parce qu’elles étaient allées faire contraire au droit (13). Enfin, les tribunaux de Bobigny,Poitiers et Paris Lors des débats parlementaires ayant conduit àl’adoption de la loi leurs courses àplus d’un kilomètre de chez elles (10), alors que cette ont transmis une question prioritaire de constitutionnalité àlaCour de d’urgence du 23 mars 2020, le gouvernement asouhaité créer une limite ne s’appliquequ’à l’activité sportive;qu’un journaliste pigiste cassation portant sur la conformité du nouveau délit de violation du confi- contravention punie d’amende pour ceux qui sortaient de chez eux titulaire d’une carte de presse areçu une contraventionaumotif qu’il nement àlaDéclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789, et sans justifier d’un motif réglementaire, mais aussi un délit puni de avaitécrit la date surson attestationaucrayonàpapier(11); quedes notamment au principe de la présomption d’innocence (14). six mois d’emprisonnement pour les récidivistes. Ce seuil de six mois personnesachevantleurs emplettesont écopéd’une amende carelles –aulieu de trois, par exemple… –aété choisi pour de pures raisons n’avaient pas conservé leur ticket de caisse… En instaurant ce régime d’exception, le gouvernement acru se débar- procédurales :àsavoir permettre le jugement rapide de ce délit rasser de tout contre-pouvoir.Ilsemble yêtre parvenu s’agissant d’un en comparution immédiate. Astrid54 contrôle parlementaire quasi inexistant (15), de la soumission du Conseil Même le Conseil constitutionnel d’État aux exigences de l’exécutif (16), et même du Conseil constitu- La contravention punit le fait de sortir de chez soi en dehors des avalidé la loi organique, tionnel, qui avalidé la loi organique du 23 mars 2020, clairement motifs prévus par la loi et le décret –reportés sur la fameuse attes- contraire àlaConstitution (17). La résistance de quelques tribunaux tation de déplacement dérogatoire publiée par le ministère de l’in- contraire àlaConstitution rappelle néanmoins que certains restent, dans ce pays, attachés àla térieur.Ledroit pénal devient ainsi le vecteur d’une normalisation Déclaration des droits. d’un modèle familial,résultat du confinement qui, comme l’écrit Il reste évidemment possible de contester ces verbalisations abusives le philosophe Geoffroy de Lagasnerie, «aproduit un éclatement et –ausens où elles dépassent largement le cadre légal et réglementaire – RAPHAËL KEMPF. une délégitimation de toutes les formes de vie non institutionnelles mais avec un risque important de devoir in fine payer une contravention et familiales ». La contravention –etàquatre reprises, le délit – bien plus élevée, et sans pouvoir contester la parole policière, celle-ci (7) Le Monde, 4avril 2020. vient sanctionner d’amendeoudeprison la réunion illicite de deux faisant foi en matière de contravention. On aurait tort d’interpréter ces (8) Les Inrockuptibles,Paris, 1er avril 2020. amants : «Unpolicier est placé entreeux » (8). Ainsi, le décret auto- «abus»comme une dérive individuelle d’agents zélés;ils découlent des (9) Aline Daillère, «Lajustice dans la rue. Du pouvoir contraventionnel des policiers», rise la sortie pour «motif familial impérieux », dont l’interprétation textes édictés par le gouvernement, qui afait le choix politique de donner mémoire de master 2, sous la direction de Fabien Jobard, université de Versailles Saint- est sujette àcaution, pour ne pas dire àl’arbitraire :une mèren’a une liberté quasi totale aux forces de l’ordre. Le ministre de l’intérieur Quentin-en-Yvelines, novembre2019. par exemplepas pu accéderàlasalled’audience où était jugé son l’a implicitement reconnu en affirmant le 16 avril devant la commission (10) Le Télégramme, Brest, 28 mars 2020. filsdétenu, le faitdelevoir –mêmedans un box –n’étant pas jugé des lois du Sénat savoir qu’il pouvait «yavoir des erreurs d’interpréta- (11) Twitter,compte @raslaplume, collectif de journalistes pigistes, 31 mars 2020. assez «impérieux »àl’heure où les parloirs des prisons sont fermés tion» et avoir en conséquence fait évolué sa «doctrine». L’état d’urgence (12) La Dépêche, Toulouse, 5avril 2020. aux familles… donne-t-il ainsi force de loi àladoctrine de M. Christophe Castaner? (13) Arrêté du 14 avril 2020 modifiant l’arrêté du 13 octobre 2004 portant création du système de contrôle automatisé. C’est donc la police sur le terrain qui décide, en verbalisant ou non, Après quatreverbalisations, le contrevenant devient un délinquant (14) L’auteur de ces lignes est àl’origine de l’une de ces questions prioritaires de consti- que tel déplacement est réglementaire ou pas. En d’autres termes, la passible d’une garde àvue puis d’une comparution immédiate. Le tribunal tutionnalité. (15) Manon Altwegg-Boussac, «Lafin des apparences», La Revue des droits de l’homme, police fabrique la loi. Et, d’une certaine manière, elle rend aussi la de Toulouse aainsi infligé un mois de prison ferme àunjeune homme Actualités Droits-Libertés, 12 avril 2020. justice. Comme l’a montré la chercheuseAline Daillère sur les de 18 ans au casier judiciaire vierge, intérimaire et consommateur de (16) William Bourdon et Vincent Brengarth, «“Le Conseil d’État se dévitalise alors qu’il pratiques policières de contraventions dans les quartiers populaires, cannabis, car il était allé acheter sa consommation sans attestation (12). devrait être l’ultime bastion des libertés”», Le Monde, 12 avril 2020. l’amende forfaitaire –ladénomination technique de la contraven- ÀCusset (dans l’Allier), les juges ont condamné un sans-domicile-fixe (17) Véronique Champeil-Desplats, «LeConseil constitutionnel face àlui-même», tion – «est une sanction pénaleprononcéesans procès (9) ». àtrois mois de prison ferme pour défaut répété d’attestation… D’autres La Revue des droits de l’homme, Actualités Droits-Libertés, 13 avril 2020. MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 20 DOSSlER COVlD-19 Libre-échange,

Dans les cénacles libéraux, un seul mot d’ordre: tombent malades, quand on met en place des mesures de distanciation sociale pour limiter la contagion d’un virus, quand des gouvernements une fois la pandémie passée, que tout redevienne font passer les besoins de leur population avant leurs exportations, les comme avant. Et si la crise offrait au contraire pénuries de biens essentiels surgissent rapidement.

JOHN CROSSLEY.–«In the Back» l’occasion de rompreaveclemodèle qui afavorisé Cela signifie que de nombreuses personnes découvrent désormais le (Un coup en traître), 2017 l’apparition du coronavirus et sa propagation ? désastre que connaissaient déjà des millions d’ouvriers, de petits paysans, de communautés abandonnées sur le bas-côté de l’autoroute Surveillance de la mondialisation. «L’épidémie de Covid-19 questionne comme La grenouille plongée dans une casserole ne s’aperçoit pas que la température de l’eau augmente. Seule une catastrophe soudaine était jamais dans l’ère moderne les libertés civiles et le P AR L ORI M. W ALLACH * droit àlavie privée. Et pourtant, personne ne se pose en mesure d’éveiller tous ceux qui, jusqu’ici, pouvaient considérer la cette question. Àmesure que l’autoritarisme se menace comme lointaine. Même ceux qui s’étaient fait une spécialité répand, que les lois d’urgence prolifèrent, que nous de disserter sur les bienfaits de la mondialisation pour défendre les sacrifions nos droits, nous sacrifions aussi notre LA pandémie de Covid-19 pourrait mettre un terme àl’ère du libre- accords de libre-échange admettent désormais que les choses sont sans capacité àstopper le glissement vers un monde moins échange frénétique, ce régime économique taillé sur mesure pour le doute allées trop loin et qu’un modèle de production plus local offrirait libéral et moins libre. Croyez-vous vraiment que, secteur privé qui, depuisdes années, engendre des coûts considérables bien des avantages. On ne compte plus les articles opérant un tel retour- lorsque la première vague, la deuxième vague, pour les populations et la planète. De puissants intérêts s’y opposeront : nement dans les colonnes de The Economist ou du Financial Times, la 16e vague du coronavirus seront un souvenir oublié ils plaideront pour l’émergence d’un «capitalisme de crise»defaçon les missels des évangélistes du marché. depuis longtemps, ces moyens de surveillance ne às’assurer que tout, demain, reprenne comme avant. Bien des dirigeants seront pas conservés?Que ces ensembles de données politiques s’avèrent dépourvus du courage ou de l’imagination néces- Deuxième source d’espoir : les bornes qui délimitaient le «cadre ne seront pas stockés?Quel qu’en soit son usage, saires pour œuvrer àcette transformation –quand ils ne se mettent pas de la raison » ont volé en éclats. Plus aucun gouvernement n’envisage nous sommes en train de bâtir l’architecture directement au service du patronat. Et pourtant, on peut identifier quatre d’expliquer : «Désolé, nous ne pouvons pas prendre les mesures qui de l’oppression.» raisons pour lesquelles la crise du Covid-19 pourrait offrir une occasion s’imposent car elles sont contraires aux règles des grandes organisa- inédite. Aprèstout, le moment est peut-être venupourune versionposi- tions du commerce international. » Les réponses que la menace du EdwardSnowden, interview àVice.com, Covid-19 exige conduisent les gouvernements à passer à la déchi- 10 avril 2020. tive de la stratégie du choc, ce mécanisme décrit par Naomi Klein qui asouvent permis aux dominants de profiter des crises pour réorganiser queteuse les grands principes qui avaient sous-tendu la mondialisation le monde àleur goût. libérale. On imagine mal un retour rapide à la situation de départ, ne Comme avant serait-ce qu’à cause du rôle nouveau que la pandémie contraint les gouvernements à endosser. Dans Le Journal du dimanche du 19 avril 2020, Première source d’espoir:lapandémie acontraint la plupart des M. François Villeroy de Galhau, gouverneur habitants des pays développés àéprouver,dans leur chair,ladouleur de la Banque de France, suggèrecequi interviendra et l’angoissequ’engendre la mondialisation libérale. Dans un monde «On ne peut pas laisser le une fois la crise sanitaireapaisée : façonné pour servir les multinationales, même les pays les plus riches marché gérer seul l’allocation «LaFrance va sortir de ce choc avec une dette ne sont pas en mesure de produire ou d’obtenir les respirateurs, les de ressources rares» publique accrue d’au moins 15 points de PIB [produit masques et les ressources médicales nécessaires pour traiter les intérieur brut], à115 %. Dans la durée, il faudra malades. L’arrêt de la production dans un pays aprovoqué une réac- De nombreux États font les frais de ce qui avait jusqu’à maintenant rembourser cet argent. Le retour de la croissance par tion en chaîne qui amis les systèmes médicaux et économiques du constitué le cœur de leur politique : le manquement à leur devoir de notre travail ycontribuera. (...) Nous devrons monde entier àgenoux. Ce qui aencore aggravé les dégâts engendrés protection des populations. Au lieu de se laisser dicter leur feuille de également,sans freiner la reprise àcourt terme, traiter par le coronavirus. route par le secteur privé, certains se résolvent enfin à faire ce que leurs ce qui était déjà notre problème avant la crise :pour électeurs attendent d’eux : faire passer les besoins de la population le même modèle social que nos voisins, nous De nombreux biens essentiels sont aujourd’hui produits dans un, avant le reste et intervenir là où on a besoin d’eux. dépensons beaucoup plus. Donc il faudra viser une parfois deux pays. Une proportion considérable provient de Chine, gestion plus efficace, d’autant que les Français ne et il s’avère très difficile d’accroître la production ailleurs. Avec l’or- Il y a encore quelques mois, on aurait eu du mal à imaginer une souhaitent pas payer plus d’impôts. L’Allemagne peut ganisation de chaînes de production mondialisées et extrêmement telle épiphanie formulée par Mme Sabine Weyand, directrice générale répondre massivementauchoc actuel parce qu’elle tendues, les entreprises qui voudraientsemettre àproduire ce qui du commerce de la Commission européenne. Ce fut le cas, lors d’un asudiminuer sa dettequand cela allait mieux.» manque ne parviennent pas às’approvisionner en matièrepremière, séminaire organisé par la Washington International Trade Association en composants,enintrants. Deux exemples :laplupart des cent (WITA), le 9 avril : «Nous devons reconnaître qu’au cœur de la Autoprescription pièces qui entrent dans la fabrication d’un respirateur ne sont pas tempête on ne peut pas laisser le marché gérer seul l’allocation de produites dans les pays où les appareils sont montés ;et90%des ressources rares. Il faut accepter l’idée que nous devons les aiguiller Àl’annonce du prolongement du confinement substances actives des produits pharmaceutiques sont produites dans vers le secteur de la santé plutôt que de laisser les spéculateurs acca- pour les personnes âgéesetfragiles au-delà du deux pays seulement. parer tout ce qu’ils peuvent. » 11 mai 2020, l’essayiste libéral Alain Minc, concerné par la mesure, défend « les principes de notre La dévotion au «dieu de l’efficacité»qui trône au sommet de Mais Mme Weyand plaide pour un retour au business as usual dès Sécurité sociale qui veulent qu’il yait égalité de tous l’Olympe libre-échangiste aconduit àfaire la chasse aux capacités que possible. Le commissaire au commerce Phil Hogan se montre les malades devant la médecine » et fustige inutilisées.Dans ces conditions,toute la chaîne s’interrompt si l’un de plus audacieux : il propose de lancer des négociations visant à « unsystème d’assurance où, au lieu de trier ses centaines de maillons –une société, quelque part sur la planète – éliminer toutes les restrictions au commerce d’équipements médicaux les populations par l’argent comme aux États-Unis, n’est pas en mesure de fonctionner.Quand, dans un pays, des travailleurs « de façon à s’assurer que les chaînes de production globale peuvent on les trie par l’âge ». fonctionner librement » (discours du 16 avril). M. Hogan et les zéla- France Info, 16 avril 2020. *Directrice de Public Citizen’sGlobal Trade Watch, Washington,DC. teurs de la mondialisation s’opposent à tout effort de relocalisation

Un avant-goût

(Suite de la première page.) En Europe, les gouvernements ont continué àgérer ce qu’ils consi- rature dans les régions concernées, d’où une fonte encore renforcée déraient comme leurs priorités :réforme des retraites en France, Brexit alimentant d’elle-même le réchauffement. De même, la fonte du pergé- La coopération internationale devient alors capitale :freiner le de l’autre côté de la Manche, crise politique quasi perpétuelle en Italie… lisol arctique –qui couvre une superficie deux fois plus grande que celle virus ou les émissions de GES localement sera vain si le voisin ne Puis, ils ont promispour les semaines àvenir les actions ou les moyens de l’Europe –pourrait entraîner des émissions massives de méthane, un fait pas de même. qu’ils auraient dû mettre en œuvre des mois plus tôt!Cette incurie les puissant GES qui intensifieraitleréchauffement planétaire. aconduits àprendre des mesures beaucoup plus draconiennes que celles Difficile de feindre l’ignorancedevantl’accumulationdes diagnostics. qui auraient pu suffire en temps voulu, non sans conséquences majeures Une part grandissante de la population sent l’urgence àagir,confec- Grâce àlavivacité de la recherche en virologie ou en climatologie, la sur le plan économique,socialouceluides libertés publiques. En repous- tionne sespropres masques,organiselesecours auxplusâgés. Mais à précision des informations disponibles ne cesse de s’affiner.Dans le sant toujours àdemain le respectdeleurs engagements pris en 2015 quoi bonfaire du vélo,composter sesdéchets ou réduiresaconsom- cas du Covid-19, plusieurs spécialistes alertent depuis des années, dans le cadre des accords de Paris sur le climat –ouenreniant la signa- mation d’énergie quand le recours aux énergies fossiles est encore large- notamment par la voix du professeur au Collège de France Philippe ture de leur pays, comme le président américain –, les mêmes États ment subventionné, quand leur extraction nourrit l’appareil de produc- Sansonetti, qui présentel’émergence infectieuse comme un défi majeur pensent gagner du temps. Ils en perdent! tionetles chiffres de la «croissance»?Comment sortir du phénomène du XXIe siècle. Des alarmes tangibles n’ont pas manqué :virus grippaux itératif des crises amplifié par le discours politico-médiatique :négli- tels que H5N1 en 1997 ou H1N1 en 2009, coronavirus tels que le Retards et rétroactions gence, émoi, effroi, puis oubli? syndrome respiratoire aigu sévère(SRAS-CoV-1) en 2003 puis le positives creusent notre syndromerespiratoire du Moyen-Orient (SRMO-CoV) en 2012. De Car il existe deux différences fondamentalesentre le Covid-19 et même,lerapport Charney, remis au Sénat américainilyaquarante dette environnementale le dérèglement climatique. L’une tient aux possibilités de régulation ans, alertaitdéjà sur les conséquences climatiques potentielles de la du choc subi, et l’autre ànos capacitésànous yadapter.L’autorégu- hausse de la teneur de GES dans l’atmosphère. Les dispositifs multi- L’accélération soudaine qu’a connue la diffusion du virus en Europe lation des épidémies par acquisition d’une immunité collective ne latéraux pour le partage des connaissances et l’action en commun exis- avant le confinement devrait marquer les esprits. Les systèmes naturels fait pas du Covid-19 une menace existentielle pour l’humanité, qui tent depuis une trentaine d’années,avec le Groupe d’experts intergou- n’évoluent que rarement de manière linéaire en réponse àdes perturba- adéjà surmonté la peste, le choléra ou la grippe espagnole, dans des vernemental sur l’évolution du climat (GIEC), puis la convention-cadre tions significatives.Dans ce genre de situation, il faut savoir détecter et conditions sanitaires autrement difficiles. Avec un taux de létalité des Nations unies sur le changement climatique (CCNUCC). Enfin, prendre en compte les premiers signaux de déséquilibre avant d’être probablement inférieur à1%–bien plus faible que d’autres infec- les scientifiquesneménagent pas leur peine pour informer les décideurs confrontéàdes emballements incontrôlables pouvantconduireàdes tions –, le virus ne menace pas la population de la planète de dispa- et les sociétés face àlamenace d’un réchauffement qui s’accélère. points de non-retour.Quand les soignants ou le personnel des établis- rition. En outre, même s’ils en ont négligé les prémices, les gouver- sements pour personnes âgéesdépendantes(Ehpad) laisséssans protec- nements disposent de connaissances et d’outils appropriés pour Les scénarios de crise sont également connus. Très rapidement tion et sans dépistage deviennent eux-mêmes porteurs du virus, cela amoindrir le choc de cette autorégulation naturelle. après l’apparition du Covid-19, plusieurs chercheurs et autorités crée des foyers de contamination en milieux hautement sensibles qui sanitairesont prévenu du dangerd’une pandémie (3). L’ironie de la peuvent conduire àuneffondrement des systèmes de santé, et impose Relativement circonscrite, la crise du Covid-19 peut être comparée situation tient au fait qu’à la mi-avril 2020 les territoires les moins un confinement généralisé. Semblablement, en matière climatique, effets dans sa dynamique aux incendies qui ont embrasé la forêt australienne touchés sont les voisins immédiats de la Chine :Taïwan, six morts ; retards et rétroactions positives –effets retours qui amplifient la cause en 2019. Il yaundébut et une fin, bien que celle-ci soit pour l’instant Hongkong,quatremorts ;Macao et Vietnam, zéro (4). Échaudés par de départ –creusent notre dette environnementale, àlamanière d’un difficile àcerner et qu’un retour saisonnier de l’épidémie ne soit pas l’épisode du SRAS en 2003 et conscients du risque épidémique, ils emprunteur impécunieux dont les nouveaux emprunts pour rembourser ont mis en œuvre sur-le-champ les mesures nécessaires pour le une dette ancienne seraient contractés àuntaux toujours plus élevé. La réduire :contrôles sanitaires aux entrées, dépistages en nombre, isole- baisse du couvert neigeux et la fonte des glaciers se traduisent ainsi par (3) Cf. Pascal Marichalar,«Savoir et prévoir,première chronologie de l’émergence du ment des malades et quarantaine pour les potentiels contaminés, port la disparition de surfaces réfléchissant naturellement le rayonnement Covid-19», La vie des idées, 25 mars 2020, https://laviedesidees.fr du masque généralisé, etc. solaire, créant les conditions d’une accélération des hausses de tempé- (4) Site de l’université Johns Hopkins, 17 avril 2020, www.arcgis.com DOSSlER COVlD-19 21 LE MONDE diplomatique – MAI 2020 une page àtourner

de la production, qu’ils caricaturent comme ganisation de l’économie mondiale. Et ce àun une quête futile d’«autarcie ». Mais la question moment où s’intéresser àqui produit quoi, où et n’est pas de choisir entre mondialisation et comment devient une question de vie ou de mort. autarcie. Il s’agit de constater que bien des gens ont désormais compris qu’en régime de Si nous parvenions àfaire en sorte que la crise libre-échange leur pays n’était pas en mesure conduise àdes changements positifs, nous pour- de les protéger.Ils ne l’oublieront pas. rions reconstruire des économies locales, natio- nales et régionales plus fortes, conçues pour opérer «Une faille avec des acteurs variés capables de produire les de la taille biens et services nécessaires àdes prix abordables, en créant des emplois décents, en soutenant l’agri- du Grand Canyon culture de petite échelle et en protégeant l’envi- dans notre système » ronnement. Sans surprise, la crise climatique exige les mêmes évolutions. De la même façon,les discours béatsvantant Une boîte àoutils bien les mérites du juste àtemps et de l’« efficacité connue qui adémontré maximale »puisque «tout le monde en profite »sonnent désormais creux :chacun se son succès en Chine rend compte que ce système vise surtout à maximiser les profits au détriment de la santé, Se souvient-on que, jusqu’aumilieu des de l’équité et même de la sécurité nationale. années 1990, les règles du commerce international considéraient que la nourriture n’était pas une Signe que quelque chose achangé,les minis- marchandise comme les autres ?Pourquoi ?Parce tres du commerce des pays du G20 ont publié que tout le monde abesoin de nourriture pour le 30 mars une déclaration expliquant que les survivre. Les Étatsexigeaientdonc de disposer

mesures nécessaires àlalutte contre la NDRES d’une marge de manœuvre leur permettant de pandémie pouvaient être considérées comme LO déterminer comment assurer l’approvisionnement des exceptions légitimesaux règles de l’Orga- Y, de leurs populations, ycompris en constituant des nisation mondiale du commerce (OMC). ALLER stocks ou en subventionnant certainesproductions. Qu’autant de dispositions violent le carcan de TG La logique vaut toujours et devrait être étendue à l’institution souligne finalement la façon dont d’autres secteurs-clés, comme les médicaments cette dernière empêche les pouvoirs publics et les équipements médicaux, où les lacunes en

de répondre aux besoins de leurs populations. AMES FINE AR termes de production nationale et régionale expo- -E sent certains pays àune extrême vulnérabilité. Troisième source d’espoir :lacrise abous- culé les lignes de fracture politiques sur la On connaît bien le contenu de la boîte àoutils question du libre-échange,enparticulier des politiques industrielles nationales, qui semble aux États-Unis.Plutôt qu’une division gauche- OHN CROSSLEY avoir mauvaise presse partout sauf en Chine, où droite, la pandémie révèle un autre clivage : ©J elle adémontré son succès. On ytrouve :des populistes contre lobbyistes du secteur privé. JOHN CROSSLEY.–«Time After Time»(Àchaque fois), 2016 mesures fiscales qui récompensentlaproduction M. BernieSandersetMme Elizabeth Warren nationale et les industries vertes, pas les déloca- sont des populistes de gauche. Ils plaident lisations ;des mesures de réglementation finan- pour la fin de cette mondialisation calibrée sur les préférences àlaChine en tant qu’atelier de la planète. Illustration de ce revirement : cière qui favorisent les investissements productifs,pas la spéculation ; du patronat. Tokyo vient d’annoncer un programme de 2milliards de dollars une protection des contenus nationaux et régionaux dans divers (1,8 milliard d’euros) visant àaider ses multinationales àquitter la secteurs ;des appelsd’offres qui encouragentledéveloppement de Mais cettevision du monde trouve désormais un écho chez des Chine (1). Avant la pandémie, de nombreux pays cherchaient un moyen chaînes de production locales ;des règlementsdepropriété intellec- populistes de droite : «Cette pandémie amis au jour une faille de de doper leurs capacitésderecherche et de production de façon àcontrer tuelle qui permettent un accès àdes médicaments et des technologies la taille du Grand Canyon dans nos chaînes d’approvisionnement. «Made in China 2025», le plan mis au point par Pékin pour dominer bon marché tout en stimulant l’innovation ;lapromotion de la Nous ne fabriquons plus certains produits essentiels sur le sol améri- les industries de l’avenir (intelligence artificielle, véhicules verts, aéro- recherche, de la formation des travailleurs, des apprentis… Que l’on cain. Cela représente une menace pour notresanté, pour notresécu- spatiale, technologies médicales, etc.). La préoccupation croissante mette ces politiques en œuvre ou non ne dépendra pas d’un manque rité nationale et pour notreéconomie. Les Américains ne découvrent concernant les efforts de Pékin pour promouvoir une forme d’autorita- d’idées, mais de détermination politique. pas ce problème, mais Washington si. Wall Street, de son côté, espé- risme high-tech, sa pratique de ce que certains commentateurs ont appelé rait qu’on ne le prendraitpas la main dans le sac. » Ces propos n’ont un «mercantilisme de l’innovation (2)» et le développement de ses capa- LORI M. WALLACH. pas été prononcés par M. Sanders ou Mme Warren, mais par le sénateur cités militaires financé par un énorme excédent commercial, tout cela républicain Josh Hawley,le3avril. abousculé les positions de l’élite politique et des responsables de la sécurité nationale de nombreux pays en matière de politique étrangère. (1) Kenneth Rapoza, «Japan ditches China in multi-billion dollar coronavirus shakeout», Forbes, New York, 9avril 2020, www.forbes.com Quatrième source d’espoir:l’accélération d’une réévaluation géné- (2) Robert D. Atkinson, «The case for anational industrial strategy to counter China’s ralisée –par les gouvernements, mais aussi par la population –des Ces quatre raisons suggèrent que la crise du Covid-19 pourrait technological rise», Information Technology &Innovation Foundation, 13 avril 2020, mythes entourant l’organisation économique du monde et du rôle alloué réaligner les dynamiques qui structurent les débats autour de l’or- www.itif.org du choc climatique exclu. Les mesures prises pour s’y adapter sont relativement bien gouvernementales, l’essentiel de la population arapidement compris Un test très concret et rapidedelacapacité des gouvernements à acceptées par la majorité de la population, tant qu’elles sont perçues les enjeux et la nécessité de certaines mesures de précaution. La renverser les dogmes d’hier résidera dans leur attitude vis-à-vis du traité comme temporaires. science représente dans ces tempsunprécieux guide pour la décision, sur la chartedel’énergie. Entré en vigueur en 1998, en renégociation àcondition de ne pas devenir une religion échappant aux nécessités depuis novembre 2017, cet accord crée entre cinquante-troispays un Àl’inverse, l’inactionenmatière climatique nous fera sortir des de la démonstration et de la contradiction. Et la rationalité doit plus marché international «libre»del’énergie. Visant àrassurer les investis- mécanismes de régulation systémiques,conduisantàdes dégâts majeurs que jamais conduire àécarter les intérêts particuliers. seurs privés, il octroie àces derniers la possibilité de poursuivre, devant et irréversibles.Onpeut s’attendre àune successiondechocs variés, des tribunaux arbitraux aux pouvoirs exorbitants, tout État qui pourrait de plus en plus forts et de plus en plus rapprochés :canicules, séche- Ne pas confondre la récession prendre des décisions contraires àlaprotection de leurs intérêts, en déci- resses, inondations, cyclones, maladies émergentes. La gestion de et la décroissance de nos dant par exemple l’arrêt du nucléaire (Allemagne), un moratoire sur les chacun de ces chocs s’apparenteraàcelle d’une crise sanitaire du type forages en mer (Italie) ou la fermeture de centrales àcharbon (Pays-Bas). Covid-19, mais leur répétition nous fera entrer dans un univers où les productions insoutenables Et ils ne s’en privent pas :àlafin mars, au moins 129 affaires de ce type répits deviendront insuffisants pour rebondir.Devastes régions abritant ont fait l’objet d’un «règlement des différends»(6) –unrecord en matière une grande partie de la population mondiale deviendront invivables ou Tous les pays disposent de réserves stratégiques de pétrole, mais pas de traités de libre-échange –, entraînant des condamnations pour les États n’existeront tout simplement plus, car elles seront envahies par la de masques de protection… La crise sanitaire remet au premier plan la d’un total de plus de 51 milliards de dollars (46 milliards d’euros) (7). montée des eaux. C’est tout l’édifice de nos sociétés qui est menacé priorité qui doit être accordée aux moyens d’existence :alimentation, En décembre, 278 syndicats et associations ont demandé àl’Union euro- d’effondrement. L’accumulation des GES dans notre atmosphère est santé,logement, environnement, culture. Elle rappelle aussi la capacité péenne de sortir de ce traité, qu’ils jugent incompatibleavec la mise en d’autant plus délétère que le CO2,leplus répandu d’entre eux, ne dispa- du plus grandnombreàcomprendrecequi se passeparfois plus vite que œuvre de l’accord de Paris sur le climat (8). raîtra que très lentement,40%restant dans l’atmosphère après cent les décideurs.Les premiers masques faits maison sont ainsi apparus ans et 20 %après mille ans. Chaque journée perdue dans la réduction quand la porte-parole du gouvernement, Mme Sibeth Ndiaye, jugeait Au sortir de la crise sanitaire,les pays industrialisés auront moins de notre dépendance aux énergies fossiles rend ainsi plus coûteuse l’ac- encore leur port inutile… En revanche, nous semblons mieux armés pour besoin d’un plan de relance de l’économie d’hier que d’un plan de tion àmener le lendemain. Chaque décision rejetée comme «difficile» réagir àdes menaces concrètes immédiates que pour bâtir des stratégies transformation vers une société dans laquelle chacun puisse vivre digne- aujourd’huiconduira àprendre des décisions encore plus «difficiles» permettant de parer àdes risques plus lointains, aux effets encore peu ment, sans mettre en péril les écosystèmes.L’ampleur du recours indis- demain, sans espoir de «guérison», et sans autre choix que de s’adapter perceptibles(5). D’où l’importance d’une organisation collective motivée pensable àl’argent public –qui dépassera tout ce que l’on apu vaille que vaille àunenvironnement nouveau, dont nous aurons du mal par le seul intérêt général et d’une planification articulant les besoins connaître –offre une occasion unique :conditionner les soutiens et les àmaîtriser le fonctionnement. (lirel’article pages 16 et 17). Astrid54 investissements àleur compatibilitéavec l’atténuationduchangement climatique et l’adaptation àcechangement. Faut-ilalors sombrer dans le désespoirenattendant l’apocalypse ? Bien davantage encore que le Covid-19, le défi climatique conduit La crise du Covid-19 enseigne au contraire l’impérieuse utilité de àremettre en cause notre système socio-économique. Comment rendre PHILIPPE DESCAMPS l’action publique, mais aussi la nécessairerupture avec la marche acceptable une évolution aussi radicale, un changement àlafois social ET THIERRY LEBEL. précédente. Après une accélération technologique et financière préda- et individuel?Tout d’abord en ne confondant pas la récession actuelle trice, ce temps suspendu devient un moment de prise de conscience –etdélétère –avec la décroissance bénéfique de nos productions insou- (5) Cf. Daniel Gilbert, «Ifonly gay sex caused global warming», Los Angeles Times, collective, de mise en question de notre mode de vie et de nos systèmes tenables :moins de produits exotiques, de passoires énergétiques, de 2juillet 2006. de pensée. Le virus SRAS-CoV-2 et la molécule de CO sont des camions, de voitures, d’assurances;plus de trains, de vélos, de paysans, 2 (6) Site du traité sur la charte de l’énergie, www.energychartertreaty.org objets nanométriques, invisibles au commun des mortels. Pourtant, d’infirmières, de chercheurs, de poètes, etc. Les conséquences concrètes (7) «One treaty to rule them all», Corporate Europe Observatory -Transnational Institute, leur existence et leur effet (pathogène dans un cas ;créateur d’effet de cette dernière ne deviendront acceptables par le plus grand nombre Bruxelles-Amsterdam, juin 2018. de serre dans l’autre) sont largement admis, tant par les décideurs qu’enplaçantlajustice sociale au rang des priorités et en favorisant (8) «Lettre ouverte sur le traité sur la charte de l’énergie», 9décembre 2019, www.collec- quepar lescitoyens. En dépitdel’incohérence despréconisations l’autonomie des collectifs àtous les niveaux. tifstoptafta.org MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 22 DOSSlER COVlD-19 En Suède,une riposte

Contrairement àlaplupartdes pays européens, l’application des recommandations, voire la sur- veillance de données anonymisées sur les mou- la Suède achoisi une méthode non coercitive vements de population, par l’Agence de santé pour endiguer la pandémie de Covid-19. publique (1). Des loisirs aux démarches admi- nistratives en ligne, en passant par les livraisons Le gouvernement préconise des restrictions àdomicile, Internet favorise le chacun pour soi. de déplacement ou de contact, mais n’impose Ce qui semble délétère en temps normal paraît salutaire ces derniers jours. pas le confinement total. Se déplacer librement ou quitter le pays P AR V IOLETTE G OARANT * est garanti Confiants dans leurs institutions, les Suédois « soutiennent cettestratégie.Leconfinement total SORTEZ profiter de vos parcs publics». L’affiche municipale qui n’aura pas lieu car il serait contraire àlaConsti- annonce le printemps dans les rues de Stockholm pourrait passer pour tution, qui garantit àtout Suédois la «liberté de une provocation vis-à-vis des quatre milliards de personnes confinées se déplacer àl’intérieur de l’État ou de le quit- ailleurs dans le monde. Certes, en cette fin mars, la station de métro ter». «Ilest important de penser au lendemain, NDRES

Abrahamsbergest déserteàl’heure de pointe. La fréquentation des LO quand nous regarderons dans le rétroviseur pour transports publics aurait baissé des deux tiers en un mois, tandis que Y, voir si nous avons su respecter nos libertés et tout ou presque fonctionne. Le panneau àlumières rouges annonçant ALLER les droits fondamentaux que nous chérissons le prochain métro passe en boucle le message du moment :«Ne voyagez TG tant», souligne Titti Mattsson, professeure de que si vous le devez». En face, un bus arrive. Équipé de gants en plas- droit public àl’université de Lund (2). Àladif- tique bleu, le chauffeur indique de monter par la porte arrière. Dans le férence de ses voisins nordiques, qui ont fermé

rétroviseur,son regard scrute les passagers, devenus plus rares, isolés AMES FINE AR leurs écoles et leurs frontières, la Suède ne dis- par un cordon sanitaire qui neutralise le rang derrière lui. -E pose pas de cadre d’exception permettant d’ins- taurer un état d’urgence en temps de paix. La capitale suédoiseralentit son rythme en douceur afin de freiner la progression du coronavirus en suivant les recommandationsde Cela n’a pas empêché les autorités d’agir dès l’Agence de santé publique. Depuis le 29 mars, les rassemblements OHN CROSSLEY le mois de février.Depuis que des scientifiques ©J de plus de cinquante personnes sont interdits. Travail et études àdis- JOHN CROSSLEY.–«Once More» (Une fois de plus), 2017 ont confirmé dans la revue Science qu’il s’agissait tance pour lycées et universités sont «encouragés ». Mais les établis- d’une pandémie, des médecins spécialisés, ainsi sementsrecevant du publicrestent ouverts:écoles, bibliothèques, Le 1er avril, la ministre de la santé et des affaires sociales arappelé que des responsables de la sécurité civile et des services sociaux, s’ex- sallesdesport. Les bars et les restaurantsdoivent prévoirunespace la consigne officielle : «Gardez vos distances et assumez votrerespon- priment quasi quotidiennement au pupitre de l’Agence de santé publique. suffisant et une placeassise pour chaque client. Dans les piscines, sabilité personnelle.» En tempsnormal, ce principe est déjà tellement l’absence habituelle de maître-nageur illustre la règle générale :chacun ancré dans la société qu’un simple rhume conduit par politesse àannuler prend ses responsabilitéspour éviter de se noyercomme de transmettre un dîner ou àtravailleràlamaison. Les Suédois ont l’habitude de (1) «Folkhälsomyndigheten tar hjälp av mobildata», site de l’Agence de santé publique, ou d’attraper le virus. conserver leurs distances dans les transports ou les lieux publics. Le 8avril2020, www.folkhalsomyndigheten.se télétravail fait partie des mœurs. Avec 90 %d’internautes quotidiens, (2) «Därför kan Sverige inte utfärda utegångsförbud», SVT Nyheter,Stockholm, *Journaliste, Stockholm. la Suède mène une course effrénée au «tout numérique», ce qui facilite 2avril 2020, www.svt.se Qui va payer

(Suite de la premièrepage.) (FMI)conjecturait que le montantglobal des dettes d’entreprise qua- actions, pourrait peut-être encore suffire. Mais personne ne peut dire lifiées de «risquées»augmenterait brutalement de 19 000 milliards àl’heureactuelle ce que seral’accumulation des dettes publiques, ni Un risque dont les résultats sont déjà estimables. La réduction des de dollars (plus de 17 000 milliards d’euros), pour atteindre 40 %du àpartir de quel seuil (120 %, 150 %, 200 %duPIB ?) elles susciteront heures travaillées dans le monde serait, selon le BIT,de6,7 %au montant des créances de sociétés privées en 2021 (3). Les calculs une défiance telle que même la perspective d’un acheteur en dernier deuxième trimestre 2020 :une perte équivalant à195 millions d’emplois sont déjà àrefaire, étantdonné que les pertesdeproduction estimées ressort ne rassurerait plus. Ce point de bascule pourrait se situer àtemps plein. Selon une étude publiée par les Nations unies (2), cette pour la crise actuelle sont déjà deux fois supérieures àcescénario- assez haut, étant donné qu’il ne subsiste plus beaucoup d’options crise va précipiter 500 millions de personnes dans la pauvreté du fait catastrophe.Les Étatssortiront donc de cettecrise encorebien plus concurrentes et reluisantes pour rassurer l’épargnant. Il n’empêche, des réductions d’activité et des pertes d’emploi. endettés qu’il yaquelques mois. le scénario d’un nouveau krach obligataire n’est pas àécarter.Dans ce cas, il faudra bien songer àlamanière de se débarrasser d’une Àlaquestion «qui paiera?»,une partie de la réponse est donc déjà Avant de voir qui s’acquittera d’une telle addition, clarifions deux partie de ces dettes publiques, ou d’en neutraliser la charge. Bref, se sous nos yeux et ne se conjugue pas au futur :les premiers coûts de la points. En premier lieu, le coût de la dette supporté par un État ne cor- demander… «qui va payer ?». crise sont dans les pertesimmédiates de production de biens et services respond pas au remboursement futur de ses créanciers (dans cinq, dix ou (utiles ou futiles, toxiques ou non) qui ne se rattraperont sans doute pas. trente ans). L’État parvient en général àfaire «rouler sa dette», et les Les dirigeants actuels Ces pertes sont supportées par les catégories de travailleurs dont les reve- créanciers échangent du vieux papier contre du nouveau. De sorte qu’on peuvent-ils consentir àce nus ont diminué ou se sont volatilisés, en contrepartie de la production rembourse toujours ses créanciers, mais pas sa dette. En second lieu, il non réalisée et non vendue. C’est la partie essentielle de ce qu’il nous en convient de rassurer les inquiets au sujet de la disponibilité des fonds qu’ils ont toujours refusé ? coûte et nous en coûtera de lutter ainsi contre la propagation du virus. nécessaires pour suivre la montée au sommet du besoin d’endettement des États. Comme le formule élégamment l’économiste Bruno Tinel, Àceniveaudesévérité de la crise,ilmanquequelques clés dans la Mais ce n’est généralement pas sous cet angle que la question du coût «sil’on pense qu’il yatropdedettes, il faut êtrecohérent, et direaussi boîte àoutils orthodoxe. Se proposant de répondre àlaquestion dans un et de sa prise en charge est posée. Passant très vite des pots cassés aux qu’il yatropd’épargne (4)». article publié dans Les Échos (5), Jean Tirole –l’un des chefs de file efforts qui sont faits ou seront faits pour tenter de les recoller,onsetrouve français de la théorie néoclassique (le courant économique dominant immédiatement transporté au pied de la montagne de dettes publiques Le coût réel de l’endettement pour l’État n’est donc pas l’amortis- depuis cinquante ans) et lauréat en 2014 du prix de la Banque de Suède que les États et les systèmes d’assurance sociale auront contractées en sement de soncapitalemprunté, mais le montantdes intérêts qu’ildoit en sciences économiques en mémoire d’Alfred Nobel (connu, àtort, sous subissant eux aussi ce choc et en tentant d’amortir les dégâts et les souf- payer annuellement àses créanciers. La question devient en consé- le nom de «prix Nobel») –sevoit contraint de franchir les limites de sa frances provoqués par la chute de la production. Et ça, qui va le payer? quence :cecoût sera-t-il supportable àlong terme pour la collectivité doctrine et d’emprunter quelques outils àses voisins. et, sinon, peut-on s’en débarrasser (et comment)?Pour l’heure, les taux Au bout du compte, le scénario d’intérêt sur les dettes publiques des principaux pays de l’Organisation L’économiste passe en revue quatre solutions pour répondre àl’ex- d’un nouveau krach obligataire de coopération et de développement économiques (OCDE) ne se sont plosion de la dette publique. La première consiste en une répudiation pas envolés. L’Espagne, le Portugal, la Grèce et l’Italie parviennent d’une partie de ces dettes publiques, une option que Tirole semble n’évo- n’est pas àécarter toujours àemprunter sur dix ans àdes taux nominaux compris entre quer que pour mieux la balayer :l’opération est jugée «délicate» parce 1%et2%.Pour les États-Unis,l’Allemagne, la France, le Japon, le qu’elle ternirait durablement la réputation des États qui s’y résoudraient. Ce n’est certes pas une question moins intéressante que la première, Royaume-Uni, ils restent inférieurs à1%:compte tenu de l’inflation, Ils ne pourraient pas réemprunter de sitôt et se verraient donc contraints mais, si l’on n’a pas vu passer la première facture, la seconde (les dettes tous ces États parviennentàemprunter àdes taux d’intérêt réels proches d’équilibrer immédiatement leur budget, ce qui ne ferait qu’ajouter un supportées par les États) risque d’apparaître commelevrai coût de la de zéro, voire négatifs. Le coût des dettes publiques pourrait donc rester choc de demande négatif au moment où l’économie n’en apas vraiment crise.Iln’est en fait que l’additiondelapart de ces restrictions de pro- très supportable –etpersonnen’aurait vraiment àlepayer –siles besoin. Une impasse donc, aux yeux de Tirole. Ce mode opératoire, qui duction que supportent directement les États, d’un côté,etdes réallo- acteurs financiers ne se mettaient pas àpaniquer face àlamontée des metàcontributionles classes aiséesetlarente,n’a pourtantpas toujours cations de ce premier coût entre les catégoriesd’agents institutionnels dettes publiques, et s’ils ne se mettaient pas àréclamer aux États ce eu les inconvénients qu’on croit. Quelquefois,ilapermis un redressement qui les subissent, de l’autre. L’État, comme les entreprises et les salaire de la peur (la peur :laprincipaleforce de ces gens que l’on se rapide des États qui yont eu recours (6). ménages, subit en effet directement les restrictions de production et plaîtparfoisàdépeindre en «riscophiles»). prend sa part de ces pertes, sous forme d’un manque àgagner fiscal La seconde solution implique de lever des impôts et de réduire les (impôts sur les sociétés et sur le revenu, taxes sur la valeur ajoutée et Qu’adviendrait-iletque pourraient faire les Étatsetles autorités dépenses,pour ralentir le besoin d’endettement nouveau : «Les États sur les produits pétroliers, etc.). Partout dans le monde, des reports de monétairessilapanique s’emparait des acteurs financiers(les fonds prélèvent des taxes exceptionnelles sur les plus aisés, par exemple sur dépenses fiscales et sociales sont accordés aux entreprises, des facilités de pension, les fonds d’assurance-vie, les fonds d’épargne mutuelle le patrimoine, ainsi que, pour faireface aux forts besoins en finances ou des garanties d’emprunt leur sont proposées, tandis que des mesures et les banques) qui gèrent l’épargne des ménages et des entreprises ? publiques, sur les classes moyennes», explique Tirole. Une sorte de de soutien aux ménages sont maintenues ou renforcées àtravers l’octroi Si panique il devait yavoir,elle serait sans doute sélective, et ferait retour àl’austérité d’avant, mais mieux répartie, dont l’auteur ne dit de revenus de substitution, sous forme d’indemnisation du chômage ànouveau s’ouvrir l’éventail des taux d’intérêt réclamés aux États (total ou partiel). Demain, sans doute, des reprises de dettes, des reca- de la zone euro. Le Sud serait sûrement plus menacé que le Nord. pitalisations, des nationalisations seront nécessaires pour sauver les Dans ce cas, on pourrait penser que le «parapluie »ouvert par la (2) Chris Hoy,Eduardo Ortiz-Juarez et Andy Sumner,«Estimates of the impact of entreprises en difficulté (alors que l’appareil de production sera toujours Banque centrale européenne (BCE) en 2012 –lorsque M. Mario Dra- Covid-19 on global poverty», document de travail, United Nations University,Helsinki, avril 2020. plus ou moins en ordre de marche) àcause de la montée prévisible de ghi, alors président de l’institution, aannoncé que «laBCE ferait (3) «Global financial stability report», Fondsmonétaire international, Washington,DC, leur endettement. Ce dernier,qui avait déjà atteint des niveaux inquié- tout ce qui est nécessairepour sauver la zone euro » –resterait ouvert, octobre 2019. tants avant la crise du coronavirus, pourrait s’envoler,laissant présager comme il l’a été tout au long de la politique dite d’« assouplissement (4) Bruno Tinel, Dette publique :sortir du catastrophisme, Raisons d’agir,Paris, 2016. des faillitesretentissantes. Dans une étude prémonitoire d’octobre 2019 quantitatif».Lefait que la BCE se dise prête àracheter sur les marchés (5) «Jean Tirole :quatre scénarios pour payer la facture de la crise», Les Échos, Paris, simulant une récession mondiale de l’ordrede4pointsdeproduitinté- d’occasion toutes les dettes souveraines qui feraient l’objet de ventes 1er avril 2020. rieur brut (PIB) annuel (soit àunniveau de violence moitié moindre excessives (entraînant une tension àlahausse sur les taux d’intérêt (6) Lire Renaud Lambert, «Dette publique, un siècle de bras de fer», Le Monde diplomatique, que celui de la crise financière de 2008), le Fonds monétaire international de ces dettes), et que ces promesses soient attestées par de probantes mars 2015. DOSSlER COVlD-19 23 LE MONDE diplomatique – MAI 2020 sans état d’urgence

S’y ajouterégulièrement le premier ministre social-démocrateStefan pas engorger les établissementsdesanté, tandis que l’armée et la Löfven, àl’écoute des scientifiques tout en se concertant avec les chefs réserve civile installent des hôpitaux de campagne –encore inutilisés de parti. Les personnes considérées comme àrisque, telles que celles àlami-avril àStockholm. âgées de plus de 70 ans ou ayant des problèmes respiratoires, sont incitées àlimiter leurs contacts sociaux et àsepromener dans des espaces aérés. Bien que minoritaires, plusieurs voix se sont élevées pour réclamer un L’aide aux courses est organisée par des bénévoles. Il est interdit de confinement, en s’appuyant sur le bilan des autres États nordiques. Tou- rendre visite àses proches dans les établissementsdesoin pour personnes tefois, àladifférence de nombreux pays, la Suède compte les décès sur- âgées. Début mars, un Groupe national de lutte contre la pandémie a venus àlafois en maison de retraite, au domicile et àl’hôpital. «Nous Contre-pouvoir été formé, et des tests entrepris. Si le nombre de dépistages (95 pour enregistrerions peut-êtreunnombreplus élevé de décès si nous comptions Le quatrième pouvoir sans concession avec le président 10 000 habitants) est bien supérieur àcelui de la France, il reste plus comme la Suède», ont reconnu, elles aussi, les autorités norvégiennes. français Emmanuel Macron àlasuite de son intervention faible que dans les autres pays nordiques, enparticulier en Islande, En outre, depuis le 10 avril, le nombre de nouveaux cas baissait, tout du 13 avril 2020 : ou plus d’un habitant sur dix avait été testé àlami-avril. comme celui des nouveaux patients admis en réanimation (5). Ruth Elkrief. – Une date, un ton, l’humilité, l’empathie. Au fil des semaines, de fins panneaux de Plexiglas sont apparus «Non, la stratégie de la Suède n’est pas l’immunité collective.» Lors Une allocution très carrée, très précise. Il yaune manière devantles caissesdes magasins, les espaces de file d’attente ont été du point de presse de l’Agence de santé publique du 4avril dernier, d’être beaucoup plus proche des Français. Et il yaun marqués au sol et dans les rayons. Sont aussi survenues des pénuries l’épidémiologiste en chef Anders Tegnell était pressé de questions sur horizon… de gel hydroalcoolique, de papier-toilette, deriz ou de levure de bou- la différence de résultats avec les pays voisins, qu’il présente essen- Anna Cabana. – Dans la tonalité, l’espoir renaît. Dans ses langer.Les événements culturels ont été annulés pour parfois renaître tiellement comme le fruit d’un décalage temporel. Il atoutefois confié précédentes allocutions, il était très tragédien. Là, il nous sur la Toile. En promenade, les têtes se sont mises àseretourner dès àune journaliste de la télévision finlandaise:«Jepense que tous les parle des jours heureux àvenir.C’est du lyrisme souriant. qu’une personne tousse. D’ordinaire de sortie le samedisoir suivant pays espèrent une immunité collective. Car ce n’est que lorsqu’il ya Alain Duhamel. – C’est son meilleur discours depuis le la paie mensuelle, les Stockholmois sont restés chez eux. de nombreuses personnes immunisées que le taux de propagation dimi- début, le plus humain. Un discours plus modeste, précis. Il y nuera de lui-même de manièredurable (6).» avait un ton, des réponses, un calendrier. Thierry Arnaud. – On abien compris que sa manière àlui La culture du consensus de se réinventer, c’est vraiment de lutter contre les inégalités. est éprouvée La culture du consensus est éprouvée par ce marathon. Fait historique, le gouvernement minoritaire –réunissant sociaux-démocrates et éco- BFM TV,13avril 2020 par ce marathon logistes avec le soutien sans participation du Parti de gauche –aobtenu des pouvoirs accrus pour trois mois. Depuis le 18 avril, il peut agir par Depuis le début mars, une soixantainedemilliers de personnes ont voie réglementaire afin de gérer au quotidien la crise du Covid-19, le Romance été licenciées et une centaine de milliers sont au chômage technique. Parlement n’ayant qu’un contrôle aposteriori. Ce mode de gouverne- «Ilfaut éviter que certaines personnes soient tentées de Une telleaugmentation en si peu de tempsn’avait pas été vue depuis ment par ordonnances n’annonce toutefois pas la toute-puissance : «Il s’habitueràlasituation actuelle, voire de se laisser séduire 1992. Le gouvernement estime que le taux de chômage pourrait passer n’est pas possible de légiférer contreunvirus, proclame M. Löfven, par ses apparences insidieuses :beaucoup moins de de 6,8 %à9%, voire 13 %cette année (3). qui continue àenappeler au bon sens de la population.Lacrise va être circulation sur les routes, un ciel déserté par le trafic aérien, longue, cela va êtredur.»Depuis début avril, lafameuse affiche «Sortez moins de bruit et d’agitation, le retour àune vie simple et à La Suède n’est pas un pays d’exception où tout ne serait qu’ordre profiter de vos parcs publics»adisparu des rues. un commerce local, la fin de la société de consommation… et beauté. «Lepays est mal préparé, constate M. Löfven. Ses réserves Cette perception romantique est trompeuse, car le stratégiquessesont progressivement vidées depuislaguerrefroide. » VIOLETTE GOARANT. ralentissement de la vie sociale et économique est en réalité Le système sanitaire suédois paie aussi le prix de trente ans de pri- très pénible pour d’innombrables habitants qui n’ont aucune vatisation rampante et de coupes budgétaires, avec 2,2 lits d’hôpital (3) Svenska Dagbladet, Stockholm, 15 avril 2020. envie de subir plus longtemps cette expérience forcée de pour 1000 habitants (4), soit quatre fois moins qu’en Allemagne et (4) Données de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) décroissance. La plupart des individus ressentent le besoin, six fois moins qu’au Japon. Hôpitaux, centres médicaux, maisons pour 2018. mais aussi l’envie et la satisfaction, detravailler, decréer, de de retraite souffrent d’une pénurie de matériel et de personnel soi- (5) Statistiques officielles de l’Agence de santé publique. produire, d’échanger et de consommer.Onpeut le faire plus gnant formé. Comme ailleurs en Europe, la stratégie consiste àne (6) Yle, Helsinki, 4avril 2020, https://svenska.yle.fi ou moins intelligemment, et on aledroit de tirer quelques leçons de la crise actuelle. Mais il est néanmoins indispensable que l’activité économique reprenne rapidement et pleinement ses droits.» «Vers une stratégie de sortie de crise», Centrepatronal suisse, Service d’information, no 3284, la dette publique ? Lausanne, 15 avril 2020. Retournement pas vraiment ce qu’il en pense. L’option d’une meilleure répartition riales, de sorte qu’elle impulse un dynamisme nouveau aux augmen- «Cen’est pas parce que je décrivais la prédominance d’un n’est visiblement pas encore celle du ministre de l’économie et des tations de salaires (nominaux, c’est-à-dire sans prendre en compte système –enl’occurrence celui des libéraux qui avaient finances français, M. Bruno Le Maire, qui se contente de l’austérité l’inflation). En nous coordonnant (gouvernants, syndicats,BCE) au désigné l’État comme leur principal ennemi –que j’en «sur le long terme»:«Sur le long terme, il est nécessairededisposer moins au niveau de la zone euro, ce régime d’inflation d’origine sala- partageais les valeurs. Je crois au contraire qu’aujourd’hui nous de finances publiques saines et de réduireladette (7)», sans préciser riale pourrait rester sous contrôle. Cela pourrait être l’occasion de voyons la queue de la comète de ce néolibéralisme, qu’il est qui serait mis àcontribution pour ce faire. calibrer les rythmes d’augmentation des salaires nominaux de manière même déjà mort et que nous allons en revenir àunlibéralisme différenciée suivant les pays membres (pour rééquilibrer les diffé- tel qu’il existait dans les années 1950 et 1960, où l’économie Troisième solution?Lamutualisation d’une partie des dettes publiques rences de taux de change réels qui se sont accumuléesdepuis que les de marché et le respect de la propriété privée cohabitaient avec au sein de la zone euro :les fameux «corona bonds», rejetés par les pays dévaluations ne leur sont plus possibles). Et ce afin de restaurer les un État efficace qui intervenait pour réduire les inégalités du Nord quelques jours après la publication de l’article de Tirole. L’idée compétitivités-coûts relativesetderésorberles déséquilibrescom- sociales et économiques. Une fois encore, ce que révèle cette n’était pourtant pas mauvaise dans le cas de figure où la montée des taux merciaux qui en sont la conséquence (8). pandémie, c’est le besoin d’un État fort.» d’intérêt concernerait un nombre limité d’États, lesquels auraient pu pro- Francis Fukuyama, auteur en 1992 de La Fin de l’histoire fiter du degré de confiance plus élevé dont bénéficie la moyenne des Ce régime de douce inflation allégeraitlefardeau des dettes et le Dernier Homme,qui annonce la victoiredéfinitive du dettes souveraines. Elle ne serait évidemment d’aucun secours si la publiques, au détriment des prêteurs les plus aisés. C’est toujours libéralismeéconomiqueetpolitique d’inspiration défiance envers les dettes publiques se généralisait. ainsi que l’on fait àlasortie d’une guerre –nesommes-nous pas en occidentale, interviewé par Le Point,9avril 2020. guerre ?Les gouvernements financent dans un premier temps les Reste la quatrième solution, dont Tirole suggère qu’elle asapréférence : dépenses d’armement en demandant aux rentiers d’avancer l’argent la monétisation des dettes (et pas seulement celle des États), c’est-à-dire et leur rendent cet argent quelques années ou décennies plus tard… leur rachat par les banques centrales. Tirole souligne que la question du en une monnaie dont le pouvoir d’achat s’est érodé. Aucune crainte Divertissement remboursement ne se poserait plus : «Iln’y apas d’échéance formelle de flouer dans le même mouvement les pauvres :ils n’ont pas d’argent. Alors que la France entreenrécession,que le chômage et pour le remboursement par les États;un rachat supposé temporairepeut La génération d’une douce inflation d’origine salariale, coordonnée la pauvreté guettent, un guide pratique édité par le de facto devenir permanent.» Au moment de rembourser sa dette àla et différenciée en zone euro, pourrait être une solution pour alléger gouvernement explique aux parents comment gérer le BCE, un État pourrait en effet émettre parallèlement une nouvelle dette le fardeau des dettes accumulées, en mettant àcontribution les rentiers, confinement de leur progéniture:enles aidant àprendrela auprès des acteurs financiers (pour trouver le cash nécessaire), dette aus- de manière peu violente mais prolongée (au rythme de 2à3%d’éro- mesuredel’épargne qui adéjà été déposée àleur nom… sitôt rachetée sur les marchés secondairespar la BCE. Une detteauprès sion monétaire par an). de la BCE devenue permanente, commeune ligne de créditrenouvelée «Dans cette période difficile qui nous amène àréfléchir à ad vitam aeternam, ceserait bien entendu un souci de moins pour les des sujets divers, certains parents peuvent se poser la Même Alain Minc défend question :faut-il fermer les comptes des enfants?Ehbien, États. Mais quid du paiement des intérêts?Tirole n’en dit rien. Or il fau- désormais l’idée d’une sans hésiter, maréponse sera non. (…) Vous pouvez profiter drait peut-être innoveràcet endroit, faute de quoilefardeauréeldela «dette àperpétuité »… de cette période de confinement pour leur expliquer le b.a.- dette publique subsisterait entièrement. ba du budget. De façon pédagogique et ludique, vous pouvez leur faire rapprocher l’épargne que leurs grands-parents ou Le plus simpleseraitsûrement de passer par pertesetprofitsles dettes Monétiser une partiedes dettes publiques pour les détruire ou créerun vous-même avez déposée àleurs noms du montant dépensé rachetées par la banque centrale :une forme concertée de répudiation régime de douce inflation salariale sont certainement des idées qui parais- pour les courses de première nécessité que vous venez de des dettes publiques. Une telle solution aurait le mérite de ne pas flouer sent iconoclastes. Mais, commedisaitenson tempsl’économiste britan- faire, ou, plus riant, des jouets ou des livres qu’ils pourraient les agents privés (lesquels auraient consenti au rachat de leurs titres par nique John Maynard Keynes au sujet de son pays, si la crise que nous s’acheter quand tous les magasins rouvriront… Quels que la BCE, pourvu qu’elle yait mis le prix) et de ne pas aiguillonner l’in- connaissons devait perdurer ou s’aggraver, elle pourrait amener «les soient les exemples que vous choisirez, la pédagogie des flation, étant donné que les liquidités fournies aux agents privés pour hommes d’État et les gestionnaires àlimiter les conséquences les plus mécanismes très simples de la dépense et des recettes leur racheter leurs créances sur les États n’augmentent par leur fortune ni ne graves des erreurs de l’enseignement qui les aformés, en faisant des sera toujours utile!Etpuis, plus tard, vous pourrez vous créent de revenus fictifs (il ne s’agit pas de «monnaie hélicoptère», selon choses qui sont presque inconséquentes au regarddeleurs propres prin- souvenir ensemble du moment particulieroùvous leur avez l’image utilisée par Milton Friedman pour décrire l’argent qu’un État cipes, en pratique ni orthodoxes ni hérétiques, ce qu’attestent déjà certains appris tout cela.» distribuerait àlapopulation dans l’espoir qu’en le dépensant elle fasse signes (9)». Parmi ces signes, déjà, certainesvolte-face inattendues, repartir l’économie). Une telle opération de répudiation concertée des commecelled’AlainMinc, qui défenddésormais l’idéed’une «dette Le conseil confinement de Marie-ClaireCapobianco, dettes publiques, menée àgrande échelle, aurait évidemment pour effet àperpétuité», que l’État ne rembourserait finalement jamais (10). Ou, ex-membreducomité exécutif du groupe BNP Paribas, d’infliger des pertes d’actifs colossales àlaBCE, dont les fonds propres bien sûr, lepas de côté effectué par Tirole, lequel en réclame, sans le dans le Guide des parents confinés. deviendraient négatifs, àunpoint tout aussi vertigineux. Viendra peut- dire, beaucoup d’autres aux institutions européennes, àses dirigeants… 50 astuces de pro, secrétariat d’État chargé de l’égalité entreles femmes et les hommes et de la lutte contre être le jour où chacun devra s’interroger :est-ce que cela pose vraiment et àl’«enseignement qui les aformés». les discriminations, avril 2020. un problème?Siles États étaient contraints de renflouer la BCE, l’impasse seraitévidente. Mais ça n’est pas le cas, du moins d’un point de vue ins- LAURENT CORDONNIER. titutionnel. L’obstacle qui barre cette voie s’avère moins économique, Mortification technique ou institutionnel que politique :ilfaudrait que des dirigeants (7)«Gérald Darmanin et BrunoLeMaire :“Le plan d’urgenceréviséà100 milliards Dix touristes qui se promenaient dans la villede actuels consentent àcequ’ils ont toujours prétendu impossible. L’heure d’euros”», Les Échos, 9avril 2020. Rishikesh (dans le nord de l’Inde)etviolaient le n’est-elle toutefois pas aux ruptures? (8) Pour une compréhension plus fine de ces mécanismes économiques, lire la note explicative confinement ont été condamnés àcopiercinq centsfois : «Compétitivité-coût, taux de change réel et déséquilibres commerciaux»sur notre site «Jen’ai pas suivi les règles du confinement, je suis Il reste, cependant, une dernière solution, que Tirole n’envisage (www.monde-diplomatique.fr/61736). désolé », selon un policier de la ville. pas. Celle qui consisterait àcréer (ou régénérer) au niveau européen (9) John Maynard Keynes, La Pauvreté dans l’abondance, Gallimard, Paris, 2002. un régime de «douce inflation », en coordonnant nos politiques sala- (10) «Alain Minc :pour une dette publique àperpétuité!», Les Échos, 16 avril 2020. Le Dauphiné libéré, Grenoble, 6avril 2020. MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 24

ASIE EUROPE AMÉRIQUES L ITTÉRATURES

CHINACORP.2025. Dans les coulisses du RUSSIE 2019. Regardsdel’Observatoire LA VÉRITÉ VAINCRA. –Lula. capitalisme àlachinoise.–Jean-François franco-russe.–Sous la direction d’Arnaud Le Temps des cerises, Montreuil, Dufour Dubien 2020, 210 pages, 14 euros. Sur lesruines Maxima, Paris, 2019, 240 pages, 24,80 euros. L’ inventaire-Nouveaux Angles, Dans cet entretien mené en 2018, l’ancien prési- Paris-Moscou, 2019, 575 pages, 95 euros. Il est rare de lire des études sur les entreprises dent brésilien Luiz Inácio«Lula»daSilva pré- chinoises, leurs liens capitalistiques, leurs modes Dans son rapport annuel, l’Observatoire franco- sente sa vision de la politique et ses projets pour La MortàRome de fonctionnement, leurs relations avec l’État. russe revient sur la situation du pays en 2019 à un troisième mandat, dont son incarcération àla Jean-François Dufour,sinologueetdirecteur travers une cinquantaine d’articles de chercheurs suite d’un procès qu’il dénonce comme une «farce de Wolfgang Koeppen d’un cabinet de conseil stratégique, nous offre et d’analystes français et russes. L’introduction montée avec un but politique» l’a certainement un vaste panorama d’un monde loin d’être mono- d’Arnaud Dubien, le directeur de ce laboratoire privé. Il s’agit d’un livre de réflexions et d’ana- lithique. Si la part des entreprises publiques dans d’idées situé àMoscou, examine les turbulences lyses livrées àchaud, ponctuées d’anecdotes.Lula Traduit de l’allemand par Armand Pierhal et Maurice Muller-Strauss, le produit intérieur brut (PIB) chinois est passée sociales (réformedes retraites, crise des déchets). fait le bilan de ses deux mandats présidentiels révisé par les éditeurs, postface de Johann Chapoutot, de 90 %audébut des années 1980 àenviron Tandis qu’une contribution analyse la «fabrique (2003-2010) – «presque une révolution paci- Les Éditions du Typhon, Marseille, 2019, 244 pages, 17 euros. 30 %aujourd’hui, l’État n’a pas renoncéàpeser des élites russes», «énième tentative de favoriser fique», estime-t-il –etporte un regard critique sur les grandes orientations. Depuis 2015, le pro- l’émergence (…) d’une véritable méritocratie» sur les années de la présidence de Mme Dilma gramme «Made in China 2025»apparaît comme dans le recrutement de la haute fonction Rousseff(2011-2016), sur ses politiques d’austé- la boussole sur laquelle tout le monde (ou publique, qui se heurte àl’influence, persistante rité et ce qu’il considère comme son manque de presque) doit s’orienter.Les grands groupes et renouvelée, des services de sécurité au cœur fermeté. Il souligne les enjeux qui ont conduit les publics, invités àdevenir des champions mon- de l’appareil d’État. Comme dans ses précé- élites politiques et économiques às’organiser pour diaux, servent de fer de lance dans leur domaine. dentes éditions, la livraison 2019 consacre une l’empêcher de revenir àlaprésidence. L’entretien Les entreprises privées ont les mains libres… place importante aux régions (Arctique, Tché- est suivi du texte du discours qu’il aprononcé LA Mort àRome,dontletitre est pour autant qu’elles se mettent au service du tchénie, Extrême-Orient). Une plongée dans le après sa libération, en novembre 2019 :ily un écho délibéré à La Mort àVenise, de plan ou en tout cas ne l’entravent pas. L’auteur monde du rap russe permet de rappeler que la dénonce les actions du président Jair Bolsonaro décrypte la difficile reprise en main du système Russie n’est pas seulement un État, trop souvent et yannonce son retour au combat politique. Thomas Mann, paraît en 1954 (1). C’est le troisièmevolet de ce que Wolfgang Koep- financier par l’actuel gouvernement. Avec des réduit àson seul dirigeant, mais également une O. A. exemples concrets, on voit, de l’intérieur,com- société connectée au reste du monde. pen (1906-1996) aappelé sa «trilogiede ment fonctionne le capitalisme àlachinoise. HÉLÈNE RICHARD l’échec», consacrée àl’Allemagned’après MARTINE BULARD P R O C H E - O R I E N T la seconde guerre mondiale. Lui qui a L’ARTDEDURER. Le fascisme au Portugal. réussi àéchapper àl’engagementdans la HAÏKUS &CHANGEMENT CLIMA- –Fernando Rosas TIQUE. Le regard des poètes japonais. –Alain Wehrmacht ydécrit avec un désespoir Éditions sociales, Paris, LE MONDE ARABE EXISTE-T-IL féroce un peuple déboussolé après «un Kervern 2020, 346 pages, 22 euros. (ENCORE)?–Collectif siècle d’abrutissement national, de dres- Géorama, Porspoder,2019, 98 pages, 12 euros. Pour les droitesrépublicainesetlibérales, la dic- sage militaire, d’étroitesse d’esprit bour- tature qui se met en place au Portugal en 1926 ne Institut du monde arabe-Seuil, Les auteurs de haïkus ont l’habitude de regarder Paris, 2020, 288 pages, 25 euros. geois qui s’était malheureusement muée la nature. En ces temps de dégradation de l’en- doit être qu’une parenthèse, destinéeàfaire face en folie des grandeurs et en frénésie dès vironnement, ils observent donc ses mutations. au désordre dont elles attribuent la responsabilité La collection «Araborama»accueille ici cher- Ainsi, un des auteurs décritladisparition du au système parlementaire. Sous l’impulsion du cheurs, journalistes, artistes, écrivains, intellectuels, qu’elle était enfin sortie de son lit étroit». medaka,unpoisson autrefois familier des cours ministre des finances, Antonio de Oliveira Salazar, linguistes, dessinateurs… qui racontent et rendent d’eau et des rizières. Outre les commentaires elles endossent finalement le projet de construire compte des changements en coursdans l’espace Rome, au début des années 1950. Siegfried Pfaffrath, un jeune compositeur des poèmes sélectionnés, cet essai donne des un «État nouveau», aux côtés des franges autori- arabecontemporain. Toutes les contributions par- allemand, vient assister àlapremière de sa symphonie. Il ne s’attend pas àretrouver explications scientifiques aux phénomènes taires de la droite, de l’armée et des classes pos- tagent une passion contagieuse des deux rives de dans cette ville d’autres membres de sa famille, cette «tribu» àlaquelle il a constatés. On apprend ainsi que l’extinction du sédantes:c’est la naissancedufascismeportugais. la Méditerranée et tentent de dessiner les contours horreur d’appartenir. Car la génération précédente atrempé dans le crime. Son medaka pourrait être due àl’éradication d’une Le peuple n’est plus que l’objet d’une politique poreux d’un monde qui ne saurait s’écrire au sin- espèce de moustique au Japon, dont les larves décidée au sein d’un État qui se pense comme gulier.Ladémarche anotamment pour intérêt oncle, ancien dirigeant nazi et meurtrier de masse, atrouvé asile dans un pays nourrissaient les gobe-mouches –qui mangent l’incarnation de la nation. Cette histoire très docu- d’offrir aux néophytes comme au «grand public arabe où il s’est reconverti dans le trafic d’armes, «confiant dans les tueries désormais des œufs de poisson de petite taille, mentée montre comment Salazar,devenu prési- cultivé»unensemble de connaissances pluridis- futures». Il est àRome pour négocier des contrats. Le père de Siegfried afait le dont ceux du medaka.Alain Kervern insiste par- dent du conseil des ministres, saura durer en orga- ciplinaires, grâce àune grande variété de sujets voyage pour le convaincre de rentrer au pays. Lui-même arallié sans états d’âme ticulièrement sur la mise en danger de la diversité nisant le pouvoir et les équilibres politiques entre rarement abordés dans les médias. Loin de se can- le régime de Bonn, comme il avait participé àl’ascension d’Adolf Hitler.Devenu biologique par le réchauffement climatique,qui les groupes qui soutiennent la dictature. Le régime tonner àune actualité dramatique, les auteurs (Ber- «doit êtrepour les poètes de haïkus l’occasion parvient en effet àtraverser la seconde guerre trand Badie, Nabil Mouline, Henry Laurens, Leyla mairedesaville, il est fierd’avoir «repris sa place auprès de l’assiette au beurre» d’une mobilisation de tous les instants». Les mondiale, les crises internes et la vague décolo- Dakhli…) suggèrent une nouvelle cartographie et se targue de pouvoir faire disparaître le dossier compromettant de son beau- haïkistes pourraient devenir de véritables lan- nisatrice des années 1960 sans être menacé. C’est émotionnelle. Mais c’est aussi un monde très frag- frère. Quant aux femmes, la mère et la tante de Siegfried, elles restent des fanatiques ceurs d’alerte, suggère-t-il. Il faut dire que leur de l’armée –longtemps indispensable pour assurer menté, déchiré par la violence, de la Syrie au du Führer. voix porte au Japon. De nombreux clubs de poé- sa survie –que proviendra finalement la contes- Yémen, de la Libye àl’Irak qui est évoqué :un sie témoignent du succès populaire de cet art, et tation qui provoqueralachute de ce fascisme monde, selon Hamit Bozarslan, «oùlapossibilité Cette génération àjamais compromise rejette au titre de «simple maladie du sui generis. les grands quotidiens consacrent chaque semaine de construireune mémoireadisparu». siècle» ou «symptôme de puberté attardée» les conflits de conscience des fils. Si une demi-page àune sélection de haïkus envoyés OBEY AMENT par les lecteurs. TIGRANE YÉGAVIAN son frère Dietrich s’apprête àsuivre les traces de leur opportuniste de père, L’ILLUSION LOCALISTE. L’arnaque de la Siegfried l’artiste, le rebelle, l’homosexuel,qui désire «les gamins des rues un peu ÉMILIE GUYONNET KURDES,LES DAMNÉS DE LA décentralisation dans un monde globalisé.– GUERRE. –Olivier Piot sales», ne croit plus en l’avenir,necroit plus aux forces collectives, «necroit plus Aurélien Bernier Les Petits Matins, Paris, àaucune union, pas même celle des prolétaires et des intellectuels» que promet le POLITIQUE Utopia, Paris, 2020, 192 pages, 10 euros. 2020, 288 pages, 17 euros. communisme. Il n’a d’espoir qu’en sa musique, «parce qu’elle s’adresse aux soli- taires». La figure la plus pathétique est sans doute celle d’Adolf, le fils du tueur de Après avoir déconstruit la fable de la «mondiali- Fruit de reportages sur le terrainetdesources de sation heureuse», AurélienBerniers’attaque dans première main, la synthèse du journaliste Olivier Juifs. Âme torturée, il se prépare àlaprêtrise mais le doute l’assaille :comment LA LUTTE OU LA CHUTE!–Noam son dernieressai àcelle d’un «localisme»tout Piot entend présenter les conflits qui ravagent le «deux millénaires d’illuminationchrétienne» ont-ils pu produire un monstre Chomsky aussi béat. L’idéologie aimprégné le Parti socia- Proche-Orient àtraversunpoint de vue kurde, et comme son père? liste au cours des années 1970, àlafaveur de son fait le pari de ne pas glisser dans l’idéologie. Il Lux, Montréal, àparaîtrele11juin, repli électoral sur les mairies, de l’essor de la sort néanmoins de sa réserve pour dénoncerce 121 pages, 12 euros. Koeppen s’immisce tour àtour dans les pensées des protagonistes, dont les question écologique et de l’émergence d’une qui lui apparaît comme le cynisme des autocrates flux de conscience composent un kaléidoscope vertigineux. Tous se croisent et se «deuxième gauche»antiétatiste. Bernier pointe russe et turc, trop faibles selon lui pour peser seuls Cette série d’entretiens de 2018 avec Noam frôlent, s’épient, s’affrontent, dans une Rome dont Koeppen souligne avec âpreté Chomsky,aucontenu très inégal, comporte des les faux-semblants des lois de décentralisation de sur l’échiquier syrien, assez habilespour faire précisions importantes et des remarques para- 1982 et 1983, qui amorcent en fait un processus usage de la carte kurde quand leurs intérêts géo- les contrastes :l’austérité antique avoisine l’opulence ostentatoire des papes, la doxales. Interrogé sur la Syrie, Chomsky contre- de regroupement forcé des collectivités. Or cette stratégiques sont en jeu. Il ne cache pas non plus capitale des arts est aussi celle de Benito Mussolini, les palais abritent dans leurs dit sans hésiter certains «anti-impérialistes»en régionalisation, favorisée par l’Union européenne, son désarroi face àl’attitude des Occidentaux, que sous-sols les anciennes geôles et les tavernes interlopes. estimant que M. Bachar Al-Assad, et non l’in- étouffe l’économie locale, l’éligibilité aux fonds leur manque de vision et de cohérence aurait ren- tervention américaine, est «responsable de la structurels européens étant conditionnée au respect dus inaudibles. Enfin, il reste lucide sur les failles Après ce roman très noir,Koeppen n’écrira plus sur l’Allemagne, où son plupart des atrocités commises». Paradoxal, le de la libre concurrence et de l’ouverture aux inves- des dirigeants. Sacrifiés sur l’autel de la realpolitik, œuvre aété couronnée dès 1962 par le prestigieux prix Georg-Büchner.Ilest militant qu’il fut contre la guerre du Vietnam, tissements privés. L’exemple de l’annulation d’un des alliances éphémères, des tractations et des tra- loin de se réjouir de la déroute de l’armée améri- référendum prévu par le Gers sur les organismes hisons successives, quarante millions de Kurdes considéré comme une des grandes voix de la «meilleure Allemagne»d’après- caine, regrette qu’en définitive les États-Unis génétiquement modifiés au motif que le départe- attendenttoujoursque soient entenduesetsatis- guerre, celle de Heinrich Böll ou de Günter Grass. aient atteint leur but, en ayant suffisamment ment n’est pas compétent pour interdire une expé- faites leursrevendications. Les Kurdes demeurent rimentation autorisée nationalement illustre le plus grand peuple sans État, et cette situation, détruit le Vietnam pour «empêchertoute menace DOMINIQUE AUTRAND. d’un développement indépendant» d’un pays, l’«arnaque» consistant àfaire passer la «proxi- de l’Iran àl’Irak, de la Turquie àlaSyrie, impré- dorénavant soumis au marché mondial capitaliste. mité» administrative pour de la démocratie. gnera toute la région dans les années àvenir. Par ailleurs, il juge que l’intervention russe dans LAURA RAIM T. Y. (1) La traduction française, révisée pour la présente édition, aparu en 1962 aux éditions Albin Michel, Paris. l’élection américaine de 2016 constitue «une blague» si on la compare àl’intervention, ouverte et impudente, des autorités israéliennes au service des élus, démocrates ou républicains, qui leur M USIQUE servent de ventriloques àWashington. Optimiste malgrétout, Chomsky conclutque les énormes progrès réalisés par les militants écologistes, féministes, homosexuels donnent àceux qui se Des paillettes si politiques battent sur d’autres fronts des raisons d’espérer. SERGE HALIMI N plein Mardi gras, alors qu’il descendait d’un hédonisme plus ou moins fantasmé, l’école Salgueiro deux tiers ont dénoncé la corruption, les violences poli- LES LUTTES DE CLASSES EN FRANCE jet-ski sur une plage de São Paulo, le président fut la première àdurcir le ton, en 1960, en adoptant la cières, le racisme, les inégalitéssociales, la destruction AU XXIe SIÈCLE. –EmmanuelTodd (avecla Ebrésilien Jair Bolsonaro aimprovisé une déclaration résistance àl’esclavage comme thématique.Durant la de l’Amazonie, les fake news… L’école lauréate, Viradouro, collaboration de Baptiste Touverey) sur Facebook Live. Objet de son courroux:l’image dictature militaire (1964-1985), le carnaval est carrément moins virulente, rendit hommage aux Ganhadeiras de Seuil, Paris, 2020, 384 pages, 22 euros. d’une école de samba «bafouant les religions», selon devenu la soupape des revendications piétinées le reste Itapuã,une communauté d’esclaves noires qui achetèrent Tout menace de gâcher cette lecture :Todd lui, lors du dernier carnaval de Rio, qui s’est achevé le de l’année. Des sambas célébrèrent les cultures et cultes leur émancipation en lavant des vêtements et en vendant s’adore, Todd divague, Todd fait bon marché de 24 février.Cette image est celle d’un Christ au «visage d’origine africaine, ou attaquèrent frontalement la junte, du poisson. Elles furent les «premières féministes du son vote en faveur du traité constitutionnel euro- noir,sang indigène, corps de femme», comme le décrivent par exemple Heróis da liberdade, d’Império Serrano, en Brésil», selon Viradouro, sujet sensible alors que péen en 2005. Ou de son «hollandisme révolu- les paroles d’AVerdade vos fará livre («La vérité vous 1969, tandis que le cycle des tortures et assassinats était M. Bolsonaro est coutumier de propos misogynes. tionnaire»sept ans plus tard. Forcément, l’es- affranchira») entonnées lors du défilé de l’école Mangueira àson apogée, ou Macobeba –Oque dá pra rir dá pra sayiste inspire quelquesréserves. Mais quel Le président n’a pas encoreosé toucher au carnaval, souffle!Etquel panache!…Contre l’Insee, les –une samba-enredo, l’un des sous-genres de cette musique chorar, d’Unidos da Tijuca, en 1981 : «Maudit animal / premiers chapitres décrivent une société française populaire qui en compte une vingtaine (1). Si tu m’as entendu /Etque tu n’aimes pas ma samba / sinon en l’accusant de toutesles turpitudes. Jusqu’à «dominée statistiquement par des classes Éloigne-toi du Brésil.» En 1989, en pleine crise quand?Alors que la censure vise déjà les secteurs du moyennesatomisées et appauvries»;contre les Ce titre, citation de l’Évangile selon Jean, reprend économique, Beija-Flor défila derrière un Christ rédempteur cinéma et de la musique, Mme Damares Alves, la ministre tenants du mérite, l’auteur déplore une extension précisément les premiers mots prononcés par M. Bolsonaro, couvert de sacs-poubelle et entouré de mendiants, malgré de la femme, de la famille et des droits de l’homme, de l’éducation supérieure qui permet surtout aux le 28 octobre 2018, au soir de son élection, qu’avaient également pasteure évangélique, s’est exprimée le mercredi diplômés de ne plus vivre qu’entre eux. Plus poli- la demande d’interdiction de l’archidiocèse. tique, la deuxième partie, àlamanière du Karl soutenueles Églisesévangéliques. Établie dans une des Cendres au sujet des défilés tout juste achevés : Marx des Luttes de classes en France ou du 18 favela proche du stade Maracanã, Mangueira est réci- Plus récemment, l’école Imperatriz adénoncéles «Amusez-vous, mais ne vous amusez pas avec la foi. Brumaire, propose «unexamen de l’histoire diviste :en2019, elle aété sacrée championne après attaques de l’industrie agroalimentaire contre les popu- (…) Le gouvernement Bolsonarovatravailler pour que absurde qui s’est faite de 1992 à2018, véritable avoir défilé derrière une bannière dénonçant la «dictature lations indigènes (2017) tandis que Paraíso do Tuiuti a soit respectéelalibertéreligieuse.» comédie jouée, àleur insu peut-être, par les poli- assassine» du président tout juste intronisé. D’autres représenté en vampire le président Michel Temer, tiques et par les citoyens». Une double approche me ÉRIC DELHAYE. pour expliquer l’acceptation de l’euro malgré son écoles lui emboîtent le pas. Entre le carnaval et successeur de M Dilma Rousseffaprès la «destitution» de cette dernière (2016). Mais la fronde est encore montée échec économique. Pour comprendre aussi le M. Bolsonaro, le torchon brûle. (1) «Mangueira 2020. Desfile completo», www.youtube.com cycle de lutte des classes qui se serait ouvert avec d’un cran, cette année, alors que M. Marcelo Crivella, le mouvement des «gilets jaunes», ce «Mai 68 ÀRio, le premier concours des écoles de samba date maire évangélique de Rio, aprivé de subventions les (2) Cf. Jean-Philippe Biehler,LaSamba du carnaval de Rio. Obser- de la baisse du niveau de vie». vations et réflexions, L’Harmattan, Paris, 2019, et Walnice Nogueira de 1932 (2). Mais sa politisation est plus récente. Alors écoles du Groupe spécial, qui rassemble les meilleures. Galvão, Le Carnaval de Rio. Trois regards sur une fête brésilienne, GRÉGORYRZEPSKI que les défilés glorifiaient le peuple brésilien et son Sur les treize membres de cette «première division», les Chandeigne, Paris, 2012. 25 LE MONDE diplomatique – MAI 2020

ÉCONOMIE IDÉES DU MONDE

LES RETRAITES.Unbras de fer avec le capi- LES ÉCRITS DE KRACAUER SUR LA tal. –Sous la coordination de Frédéric Boccara, PROPAGANDE. –Olivier Agard Chine somnambule Denis Durand et Catherine Mills Éditions de l’Éclat, Paris, Delga, Paris, 2020, 266 pages, 17 euros. 2019, 112 pages, 7euros. La pandémie de Covid-19, couplée àl’énorme Dans un ouvrage bilingue (français-allemand) La Mort du soleil mobilisation populaire, aeuraison de la réforme tiré d’une conférence, Olivier Agard, spécialiste des retraites. Celle-ci n’est pas définitivement de l’histoire des idées en Allemagne au XXe siècle de YanLianke enterrée pour autant, au moins dans sa finalité. et auteur de Kracauer,lechiffonnier mélancolique Et l’on ne peut pas être sûr qu’elle ne renaîtra (CNRS Éditions, 2010), éclaire des travaux du pas de ses cendres. L’objectif fondamental vise penseur allemand, restés longtemps confidentiels. Traduit du chinois par Brigitte Guilbaud, àfaire glisser le système de répartition (solidaire) Selon ce dernier, qui s’appuie largement sur Éditions Picquier,Arles, vers un système de capitalisation (individuel) et l’exemple du cinéma nazi, la propagandeest un 2020, 400 pages, 22,50 euros. àenfinir avec l’architecture de protection sociale moyen de déréalisation essentiel pour un régime. mise en place après-guerre, dont fait aussi partie Elle remplace un monde existant, fait d’antago- le système de soins. Grâce aux dix-huit contri- nismes sociaux susceptibles de réveiller un élan buteurs apparaissent les remises en cause révolutionnaire, par une «pseudo-réalité»,soit induites par les politiques menées au fil des la mise en scène de l’unité d’un peuple et celle décennies, selon les catégories de travailleurs : de la réconciliation annulant ses conflits. Pourtant, jeunes, femmes, fonctionnaires, bénéficiaires de s’il s’agit bien d’endormir la conscience des spec- ET vint ce jour où YanLianke n’eut plus de mots, régimes spéciaux, salariés «classiques», si l’on tateurs, Siegfried Kracauer donne néanmoins sa plus de souffle, plus d’envie, où l’inspiration se tarit et avec peut dire. En segmentant les attaques, les pou- chance àleur capacité de rêverie intérieure. Ainsi, elle la lumière et l’espoir.Dans La Mort du soleil, ce n’est voirs en place cherchent àfragmenter les réac- àpropos des images d’Adolf Hitler défilant le pas l’auteur qui parle mais Li Niannian, un jeune garçon tions. Le mérite de l’ouvrage est de montrer ainsi 23 juin 1940 dans Paris, il écrira : «Lavision considéré comme idiot par sa famille, mais dont l’acuité et la cohérence des réformes ainsi que les possibi- touchante de cette cité fantôme qui autrefois un homme –lepère de Niannian –améthodiquement lités de construire une unité pour les stopper et vibrait de vie fiévreuse reflète le vide du propre le sens de l’observation vont nous entraîner dans le récit dénoncé tous ceux qui contrevenaient àcette loi. Quand bâtir un système plus juste. Les chapitres sont noyau du système nazi» (De Caligari àHitler : détaillé d’une folle nuit. Niannian vit dans le même village une histoirepsychologique du cinéma allemand, les morts deviennent cendres, coule des cadavres l’huile courts et les propositionsdefinancement se que YanLianke, au cœur des terres sèches et arides du déclinent en fiches pédagogiques. L’Âge d’homme, Lausanne, 2009). que l’on trafique allègrement pour faire face aux pénuries Henan, dans le centre-est de la Chine. Il alutous ses livres et augmenter les petits profits. Alors la folie des hommes M. B. THOMAS PIETROIS-CHABASSIER et lui voue une admiration sans bornes. Mais cette nuit-là, se déchaîne. Niannian et les siens, en quête de rédemption, LE MÉNAGEÀTROIS DE LA LUTTE DES l’écrivain n’est plus que l’ombre de lui-même, àl’image de OÙ VA L’ARGENT DES PAUVRES?–Denis se voientimpuissants àinverserlecours d’une histoire Colombi CLASSES. Classe moyenne salariée, prolétariat l’ensemble des villageois, qui deviennent peu àpeu som- qui les dépasse.Rien n’y fait,nilethé préparépar la mère et capital. –Bruno Astarian et RobertFerro nambules. Alors, dans le décompte des heures, s’orchestre Payot, Paris, 2020, 352 pages, 21 euros. et censé aider les hommesàrester éveillés, ni les recours Éditions de l’Asymétrie,Toulouse, peu àpeu le ballet funèbre d’une nuit apocalyptique où la Bien des préjugés circulent concernant la pau- du père aux dirigeants politiques qui sont déjà passés dans 2019, 400 pages, 17 euros. face d’un village et de ses habitants va peu àpeu s’inverser vreté. Lorsque les grands médias traitent des d’autres dimensions:lesomnambulisme ravive les délires pour plonger dans les tréfonds les plus obscurs. personnes qui en souffrent ou de leur manière Les auteurs s’inscriventdans le courant dit de la des puissantsjusqu’à ressusciter les grandesheures des de gérer le peu d’argent dont elles disposent, ils communisation et proposent de prendre au Àlatête d’une petite boutique de papiers funéraires dynasties impériales. peinent àdissimuler leur condescendance :si sérieux le rôle de la classe moyenne salariée dans lespauvres s’y prenaient mieux… ils seraient le rapport social capitaliste, qui ne se réduit pas qu’on offre aux morts, le père et la mère de Niannian sont aux Allégorie du passé, projectionsombre du futur,œuvre moins pauvres, nous explique-t-on en substance. àla «contradiction fondamentale entreproléta- premières loges de ce cauchemar nocturne, pris par le tourbillon prémonitoire, La Mort du soleil semble illustrer le désespoir L’auteur de cet ouvrage prend le contrepied des riat et capital».Au-delà du flou concernant sa incessant des commandes àmesure que le somnambulisme injonctions morales traditionnelles, auxquelles définition et du manque de travaux àson sujet, d’un écrivain qui ne croit plus ni aux humains ni aux dieux. gagne le village et qu’une folie sanguinaire s’empare des il préfère la rigueur scientifique de l’analyse la classe moyenne bénéficie selon Bruno Astarian Un écrivain dont l’ombre fugace et hagarde traverse cette et Robert Ferro d’un sursalaire compris comme hommes. En cette journée d’été torride, tout s’accélère. Les sociologique. Abondamment référencé, son nuit noire comme il traverserait une nuit de Chine –pays ouvrage démontre comment les choix écono- «une prime de soumission (au capital) et une hommes, tels des fantômes déréalisés, vaquent àleurs occupations qu’ilnereconnaît plus ou ne veut plus reconnaître. Un miques des plus pauvres résultent plus souvent prime d’autorité (sur le prolétariat)».Deplus, mais, de leurs consciences endormies, jaillissent les démons de longs calculs rationnels que d’un assujettis- ce groupe prouve son existence propre par ses écrivain devin qui nous conte une épidémie de somnambulisme enfouis qui leur dictent les actes les plus vils. Le récit de sement pulsionnel. En outre, la pauvreté n’ap- combats menés, qui sont analysés àtravers plu- àl’heure du Covid-19 et des hommes masqués. Même le Niannian se meut alors en une fresque glaçante où chacun paraîtrait pas comme la conséquence d’une mau- sieurs chapitres. Or,ens’engageant dans des soleilserefuse àrevenir–unfuneste scénario qui ne vaise gestion économique mais plutôt comme luttes interclassistes aux côtés de la classe s’en va régler ses comptes, assouvir ses fantasmes. De tueries s’achève que par la volontéd’un homme :ledénonciateur une cause première déterminant la gravité de moyenne, le prolétariat «n’a aucune possibilité en pillages, de meurtres en mouvements de masse, c’est le de ses frères, maître de l’ordreetdudésordre,incarnation chaque «mauvais choix». Et le sens de la cau- de créer les conditions du dépassement de sa destin funeste d’un village qui se raconte, avec ses jalousies, salité se voit alors rétabli. Mais, si la pauvreté contradiction avec le capital».Mais une nouvelle d’un salut humanisé qui, faute de dieux,ressuscite l’astre ses frustrations, ses élans refoulés et ses histoires maudites. est une cause, elle demeure également une consé- crise mondiale devrait exacerber les tensions entre mais laisse planerbien des nuages. quence :car il faut bien des pauvres pour ces classes antagoniques et «sesolder ou bien Car en ce lieu où le crématorium aremplacé peu à construire la richesse de quelques-uns. par une révolution communiste victorieuse ou bien par une restructuration ultérieuredumode peu les mises en terre, en raison d’une législation implacable, GENEVIÈVE CLASTRES. SÉBASTIEN GILLARD de production capitaliste». NEDJIB SIDI MOUSSA RACE ET THÉÂTRE. Un impensé politique. H ISTOIRE –Sylvie Chalaye Actes Sud, coll. «Papiers»,Arles, 2020, 152 pages, 16 euros. Hassan II et son jardinsecret La question de l’absence de représentation des artistes «non blancs»deFrance est de plus en plus posée au théâtre, où la scène demeure, bien plus ES Écritures de la survie en milieu carcéral (1) par les vices» et néanmoins aimé de l’Occident, qui lui permet aussi de répertorier les souffrances des victimes que pour le cinéma, la danse ou la musique, un proposent une étude approfondie des récits de savait gré de contenir le fondamentalisme. sans accabler les bourreaux, tout en se livrant àune espace qui leur est souvent fermé, en particulier Lsurvivants ayant connu l’expériencedelaséques- autocritique de son rapport aux idéalismes de gauche. dans le théâtre public subventionné. La longue recherche de Sylvie Chalaye, anthropologue et his- tration durant les «années de plomb»duroi Hassan II S’achevant sur le récit des militaires incarcérés à Tazmamart de 1973 à1991, les uns après le coup d’État Abdelkader Chaoui conte ainsi l’histoire d’Abdelkader torienne des dramaturgies afro-contemporaines, est du Maroc. Récits tardifs, impossibles du temps du roi, intéressante àplus d’un titre. Elle remonte aux ori- alors que le système politique était fondé sur l’intimidation manqué de Skhirat en 1971 et les autres après l’affaire Chaoui, attendant sur son lit d’hôpital une opération gines historiques de la «racisation», liée àl’escla- et l’éradication de toute forme de contestation par l’ins- du Boeing en 1972, cette étude rappelle qu’il en va de potentiellement fatale. Plusieurs personnages, ycompris vage et àlacolonisation, et rend compte de manière tauration de la terreur,ils mettent aussi en évidence les la responsabilité de chacun «pour que de telles abjections le sien, parlent de lui, une polyphonie qui compose une érudite d’un parcours de reproduction de la stig- matisation et de l’exclusion. Fine connaisseusedes responsabilités des acteurs de la scène internationale, soient fermement dénoncées et éradiquées». réflexion sur les engagements et les désillusions humaines et politiques, les amitiés, les amours, la vie… artistes et des compagnies, elle donne àvoir la vita- dont la France, dans l’étouffement de la vérité carcérale. Autre illustration de cetteplongéeenenfer,lerécit lité d’un travail qui reste peu médiatisé, et le combat des principaux intéressés qui passe aujourd’hui par Les textes autobiographiques ont été rédigés par autofictionnel Àqui le tour? (2) de l’écrivain et critique AREZKI METREF. des actions de protestation ou la création de réseaux quatre membres de la famille Oufkir,deux des trois marocain Abdelkader Chaoui. Professeur et militant du et d’associationscomme Décolonisonsles arts. On groupe marxiste du 23-Mars, il aconnu dès 1974, regrette que certaines problématiques, comme celle frères Bourequat, Ali et Midhat-René, et six militaires. (1) Jeanne Fouet-Fauvernier, Écritures de la survie en milieu quinze années durant, les horreurs de la réclusion dans que posait la pièce du Sud-Africain Brett Bailey Les raisons de leur incarcération sont diverses :appar- carcéral. Autobiographies de prisonniersmarocains des «années Exhibit B, sur les «zoos humains», attaquée par tenance àlafamille d’un cadre condamné, rivalités, le ce que Hassan II considérait comme son «jardin secret». de plomb», L’Harmattan, Paris, 2019, 304 pages, 31 euros. certains pour racisme, aient été traitées de manière «hasardfatal d’avoir été présent au mauvais moment», Il choisitdetroquer l’autobiographie contre l’autofiction, (2) Abdelkader Chaoui, Àqui le tour?, Presses universitaires de superficielle. Mais il ne fait pas de doute que l’ou- l’engagement dans l’opposition. La narration de la qui autorise une plus grande métaphorisation, et lui Lyon, 2019, 96 pages, 10 euros. vrage, qui invite àlamobilisation, ouvre une piste violence subie se double de l’évocation des «outils» de réflexion qu’il sera nécessaire de creuser. qui leur ont permis de résister. B EAUX LIVRES MARINA DA SILVA Un premier volet est consacré àlafamille Oufkir, emprisonnée au lendemain de l’exécution du général le BIOGRAPHIES 16 août 1972. Commence alors pour la mère et ses six enfants, âgés de 3à18ans, une réclusion de près de Les bonheurs vingt ans, allant jusqu’à un isolement individuel total ORWELL. –Pierre Christin et Sébastien dans des cellules obscures «destiné àobtenir la mort du regard Verdier. par inanition et maladie» :lamort doit être lente et le Dargaud, Paris, 2019, 160 pages, 19,99 euros. désespoir pousser àlafolie. Des supplices qui, pour Cette biographie en bande dessinée explore les Malika Oufkir,s’inscrivent dans la tradition ancestrale ICOLAS Bouvier disait être devenu opérant des rappro- chements hardis. multiples facettes de l’auteur de La Ferme des des punitions infligées par le palais. photographe, par accident, pour animaux et de 1984, Eric Blair (1903-1950), Ngagner quelques sous au Japon, Au-delàduplaisir, alias George Orwell (du nom d’une rivière Si la religion et la volonté de protéger ses enfants dans les années 1950. Pourtant, le rapport anglaise où cet amoureux de la nature aimait soutiennent la mère, pour Raouf, 14 ans lors de son de l’écrivain àl’image fut intime et durable, pour des lecteurs pêcher). Àsasortie d’Eton (il en gardera l’accent incarcération, ou pour Malika, l’aînée, l’humour,la comme le montre Du coin de l’œil (1). orphelins, de retrou- pincé), Orwell devient policier dans l’empire des Indes –son rejet du colonialisme inspirera culture et l’imagination constituerontla«boîte àoutils» Sans jamais théoriser,Bouvier ydessine ver un écrivain aimé, ces deux livres témoi- Une histoire birmane.Revenu en Europe, il de la survie. Et il en faut, pour affronter un épisode sa conception de la photographie :dispo- vivote au fil de petits boulots et décrit la pauvreté d’exécution factice ou la tentative de suicide du petit nibilité de l’œil, attention au beau et à gnent d’un certain dans des récits incisifs et critiques (Dans la dèche frère de 7ans. l’incongru, souci du témoignage et goût usage –subtil, atten- àParis et àLondres, Le Quai de Wigan). Volon- de l’humain. tif, sélectif –du taire lors de la guerre d’Espagne,ilcombat dans Le deuxième volet est consacré aux frères Bourequat, monde des images, les rangs du Parti ouvrier d’unification marxiste et d’un sage usage du (POUM), dénoncé et attaqué par les commu- de nationalitéfrançaise, enlevés àleur domicile de Il yparle aussi de son métier d’icono- nistes staliniens (Hommage àlaCatalogne)… Rabat en 1973 «dans la plus profonde indifférence de graphe, profession qu’il contribua, avec monde via l’image. L’ouvrage, essentiellement en noir et blanc, la part de la France», séquestrés dans des prisons quelques autres pionniers, àinventer –unbeau livre Dans notre époque envahie d’écrans, ils offrent un insère dans le cours de la biographie des textes secrètes pendantvingt ans, dont une dizaine au bagne l’atteste (2) –, et qui consiste àfournir les éditeurs en heureux contrepoint. d’Orwell, illustrés par des «invités», Manu Lar- de Tazmamart, qualifié de mal absolu par ses victimes, illustrations variées. Avec son expérience du monde ANTONY BURLAUD. cenet, Blutch, Enki Bilal… Les auteurs Sébastien Verdier et Pierre Christin (un des créateurs en «version modernisée de l’oubliette médiévale». S’ils et des bibliothèques,safaculté àvoyager dans le 1967 du personnage de Valérian)soulignent pour décrivent àleur tour les tortures et les conditions de temps, son sens des analogies, sa passion (à la fois (1) Nicolas Bouvier, Du coin de l’œil. Écrits sur la photographie, finir comment la novlangue aenvahi notre quo- détention qui leur ont laissé des séquelles physiques savanteetcanaille) pour les arts populaires, les gravures Héros-Limite, Genève, 2019, 224 pages, 14 euros. tidien («plan social»=licenciements) et com- bien l’adjectif «orwellien»peut être dévoyé. irréversibles, Ali Bourequat dresse également un portrait anciennes, les grimoires, Bouvier yfit merveille (2) Olivier Lugon, Nicolas Bouvier iconographe, Infolio, Gollion sans fard d’un souverain cruel, «à la vie privée grevée –cherchant partout, exhumant des figures inconnues, (Suisse) -Bibliothèque de Genève, 2020, 160 pages, 26 euros. CÉDRIC GOUVERNEUR MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 26

HISTOIRE I DÉES DANS LES REVUES

HOMO DOMESTICUS. Une histoire pro- o THE NEW YORK REVIEW OF BOOKS. fonde des premiers États. – James C. Scott Une autremémoire Nous aidons nos téléphones ànous espionner La Découverte, Paris, afin que des multinationales puissent manipuler 2019, 302 pages, 23 euros. nos désirs;comment la romancièreAyn Rand a des vides, saluer ce qui aété oublié Il aime surtout remettre en perspective Aristote, rendu respectablelecapitalisme le plus impla- S’appuyant sur une vaste documentation archéo- OMBLER cable;Israël a-t-il encorebesoin de l’appui des logique, James C. Scott construit, à l’opposé de et qu’il est important de se rappeler pour Copernic, Marie Curie, Charles Darwin, des philo- Juifs américains?(Vol. LXVII, no 6, 9avril, Caffronter le présent, c’est ce àquoi s’em- sophes comme David Lewis, ou encore Dante la conception traditionnelle de la «civilisation», bimensuel, 8,95 dollars. –NewYo rk, États-Unis.) un récit proposant une lecture critique de la ploient trois auteurs italiens très différents, mais car,pour lui, la scienceetlalittérature ont de naissance des premières cités-États. Il interroge dont l’objectif est commun. profondesparentés. N’ouvre-t-il pas son livre en o LONDON REVIEW OF BOOKS. Trans- la domestication des plantes, des animaux et de Astrid54 formation de l’institution impériale au Japon;le se réjouissant de la savantepassion que Vladimir l’homme même. Si les débuts de l’agriculture StefanoMassini, dramaturge mondialement RSS, cette milice hindouiste qui constitue le et de l’élevage sont bien antérieurs aux pre- Nabokov avaitpour les papillons?S’il fait quelques véritable pouvoir en Inde;laBBC, cible des mières cités, celles-ci se construisent en lien joué, àlatête du Piccolo Teatro de Milan, écarts dans le temps présent, en évoquant deux attaques de la droite britannique… mais pas étroit avec la culture céréalière : la prévisibilité entreprend, dans son Livredes mots inexistants (1), passages en Afrique où, entouré de gens dont le sans reproche.(Vol. 42, no 6, 19 mars, bimensuel, des récoltes permet la constitution d’un appareil de créer des termes définissant des notions que le système de pensée est àmille lieues du sien, il 4,25 livres sterling. –Londres, Royaume-Uni.) administratif, encadrant les hommes et leurs langage n’a pas fixées dans le vocabulaire. Ainsi productions, pour en prélever une part. éprouve une grande joie de l’esprit, c’est avant o PROSPECT. Paradoxe du combat contrele Confronté notamment aux épidémies induites l’adjectif«hearstien»est-il proposé pour définir tout àpartir de l’histoire qu’il défend une pensée réchauffement climatique :ceux qui militent en par la promiscuité avec les espèces domesti- l’«attitude contradictoiredequiconque est amené sans chapelle et sans apriori,fascinépar les ce sens récusent le nationalisme alors que ce quées, l’État recourt à la guerre et à l’esclavage dans la vie àagir d’une manièrediamétralement anthropologues qui montrent que, dans bien des serait, selon cette publication britannique de centregauche,le «seul sentiment populairecapable pour conserver une main-d’œuvre suffisante à opposée àses principes, valeurs et opinions». sociétés primitives, il n’y avait ni inégalité ni la production d’excédents. Et génère de nou- Inspirateur de ce néologisme :William Hearst, le d’inspirer le sacrifice collectif» requis par cet veaux modes de vie, un milieu dont l’aménage- tentation de la guerre. objectif écologiste.(No 287, avril, mensuel, ment suscite « un appauvrissement de la sensi- très influent et très àdroite magnat de la presse 5,95 livres sterling. –Londres, Royaume-Uni.) bilité et du savoir pratique de notre espèce face qu’Orson Welles représenta dans Citizen Kane. C’est plutôt l’effroi d’un certain passé qui au monde naturel » . La préface de Jean-Paul Les trouvaillesdeMassinin’ont sansdoute guère nourrit Avant le repos, publié en Italie en 2003 (3). o THE BAFFLER. Un article peu original sur Demoule situe avec clarté l’ouvrage dans le d’avenir,car souvent fondées sur des références Elena Gianini Belotti, pédagogue célébrée pour le NewYork Times, mais un autrebien meilleur courant de l’«anthropologie anarchiste» (David sur ces emplois non qualifiés qui réclament de Graeber…). peu connues, et ses définitions n’arrivent pas àla son essai Du côté des petites filles, paru en 1974 nombreuses qualités (lirel’article page28).Éga- concision des dictionnaires.Qui pourrait utiliser aux Éditions des Femmes, donne un nouvel lement :comment les institutions juives améri- PIERRE BRAUD les termes «hookisme», «rosabellien»ou exemple de l’inscription de l’infériorité du sexe caines ont fini par ne représenter que la droite PRÉHISTOIRE DE LA LUSOPHONIE. Les «unfairisme»? Pourtant, ce livre n’est pas pur féminin dans le fonctionnement de nos sociétés. israélienne.(No 50, mars-avril, bimestriel, 14 dol- relations culturelles luso-brésiliennes au jeu verbal.Ilprocure un plaisirtrès vif, comme si Elle reconstitue le destin d’une jeune enseignante, lars. –New Yo rk, États-Unis.) XIXe siècle. – Sébastien Rozeaux e une intention seconde l’emportaitsur l’intention Italia Donati, qui,àlafin du XIX siècle, nommée o THE DIPLOMAT. Les réformes mises en Le Poisson volant, Aix-en-Provence, 2019, première. Car l’auteur,avec malice, paraît consacrer dans le village de Porciano, en Toscane, yfut œuvrepar le sultanat de Brunei, qui adurci les 310 pages, 16,90 euros. un chapitre àune histoire centrée sur un inconnu l’objet du harcèlement du maire et des chantages sanctionspénalesinspirées par la charia et introduit la lapidation àmortpour les personnes e pour,peu àpeu, lui opposer une autre figure, et les plus ignobles, au point qu’elle se donna la Au XIX siècle, l’empire portugais connaît un adultères et les homosexuels;unéclairage sur déclin sans précédent. L’historien Sébastien l’ensemble finit par former un récit foisonnant mort àl’âge de 25 ans. Écrit après une enquête la popularité du parti au pouvoir en Corée du Rozeaux analyse comment à la lusophonie offi- sur les silences de la postérité. sur les lieux mêmes de la vie et de la mort de Sud. (No 65, avril, mensuel, abonnement un an : cielle – alors une institution fragile asservie à l’institutrice, ce récit, qui peut se lire comme un 30 dollars. –Washington,DC, États-Unis.) une logique impérialiste – succède un nouveau Carlo Rovelli vient d’un autre horizon puisque, roman, est méticuleux, aimant, assez désespéré. concept : celui d’« amitié luso-brésilienne », un o GLOBAL ASIA.Alors que les règles de droit dispositif rhétorique instrumentalisé pour rebâ- connu notamment pour son essai L’Ordredu C’est une autre manière d’aller chercher l’en- temps (réédité en 2019 chez Flammarion-Champs), reculent dans de nombreuses démocraties asia- tir la grandeur du Portugal. Cette idée connaît seignement du passé. Un refletnoir,quand tiques,l’autoritarisme se renforce également dans une actualité inédite après 1822 (année de l’in- il est avant tout un physicien de premier plan. d’autres vont ychercher des lumières d’étoiles des systèmes déjà non libéraux,comme Hongkong. dépendance du Brésil), lorsque les élites poli- Son nouveau livre, Écrits vagabonds (2), est un toujours vives. (Vol. 15, no 1, mars, trimestriel, abonnement un tiques et intellectuelles de part et d’autre – tant recueil d’articles donnés àlapresse italienne. Un an :40dollars. –Séoul, Corée du Sud.) du pays naissant que de l’empire déclinant – peu comme chez Massini, l’ensemble constitue GILLES COSTAZ. vont l’intégrer à leur identité nationale. Mais o ASIA FOCUS. «Essai de prospective pas de la même façon. Tandis que le Brésil est une traversée de l’histoire avec une même volonté géopolitique»enpériode de Covid-19. Comment terre d’avenir pour les écrivains portugais, sorte de rendre hommage àdes chercheurs, parfois la Chine agéré la crise sanitaire, et le rôle de d’eldorado littéraire, l’ensemble de la presse (1) Stefano Massini, Le Livredes mots inexistants, traduit encore vivants, morts le plus souvent, qui n’ont par Nathalie Bauer,Globe, Paris, 2019, 256 pages, 24 euros. l’«État stratège»enCorée du Sud, àTaïwanou lusophone se caractérise par son peu d’empres- pas été perçus dans leur véritable dimension. Ce àSingapour.(No 137, avril, gratuit en ligne sur le sement à prendre au sérieux la vie culturelle (2) Carlo Rovelli, Écrits vagabonds, traduit par Sophie n’est d’ailleurs pas systématiquementélogieux, site de l’Institut de relationsinternationales et brésilienne. Notamment sa littérature. Un cha- Lem, Flammarion, Paris, 2019, 344 pages, 21 euros. stratégiques, Paris, www.iris-france.org) pitre est consacré au grand écrivain portugais l’erreur faisant, évidemment, partie du travail (3) Elena Gianini Belotti, Avant le repos, Éditions Do, Camilo Castelo Branco et à ses rapports avec scientifique (ah, les impairs d’AlbertEinstein!). Bordeaux, 2020, 272 pages, 21 euros. o ÉTUDES. Difficile de savoir comment la le Brésil. Chine sortira de la pandémie de Covid-19. La MARÍA ISABEL ZAMORA YUSTI résilience chinoise àl’épreuveduvirus :lasur- veillance permanente sera-t-elle acceptée?L’éco- LES ENFANTS D’ASPERGER. Le dossier nomie pourra-t-elle repartir?(No 4270, avril, noir des origines de l’autisme. – Edith Sheffer mensuel, 12 euros. –Paris.)

Flammarion, Paris, 2019, 398 pages, o POPULATION &SOCIÉTÉS. Àrebours 23,90 euros. C INÉMA de l’évolution du continent asiatique, lePakistan Hans Asperger est connu pour avoir donné son ne parvient toujours pas àmaîtriser sa démo- nom au syndrome de l’autisme dit de « haut graphie.Avec2,4 %decroissance annuelle, il niveau», sans déficit intellectuel. C’est à travers dépasse les 208 millions d’habitants, soit un la psychiatre anglaise Lorna Wing que la thèse Epstein, un inclassable nécessaire doublement en moins de trente ans. (No 576, d’Asperger de 1944 a été redécouverte dans les avril, mensuel, abonnement papier un an : années 1970. La Britannique, alors, ne connais- 12 euros;gratuit en ligne.–INED,Paris.) sait pas l’implication d’Asperger dans l’organi- o REVUE D’ÉTUDES COMPARATIVES EST- sation nazie de la psychiatrie autrichienne que UTEUR qui déroute les classifications, avec la psychanalyseetlesurréalisme, il s’en l’historienne Edith Sheffer retrace dans ce livre. OUEST. Enjeux de mémoireenPologne :les Chef d’un département de l’hôpital pédiatrique Jean Epstein(1897-1953), connu, surtout démarque pourtant et choisit de prolonger sa manuels d’histoirefont la partbelle aux enfants- Ade nom, parmi les cinéphiles, n’a jamais conscience sociale aiguë en se liant àlaSection soldats et aux combattants antisoviétiques;l’Ins- de Vienne à la fin des années 1930, Asperger développe sa théorie de la psychopathie autis- été célèbre auprès du grand public. Inaugurée française de l’Internationale ouvrière (SFIO). titut de la mémoirenationale, cheville ouvrière tique et travaille en relation étroite avec des res- par un film de commande (Pasteur,1922), son Epstein fonde avec sa Lyrosophie une esthétique, de la chasse aux symboles communistes et du révisionnisme sur la Shoah. (Vol. 51, no 1, prin- ponsables du système nazi d’euthanasie. Il œuvre s’affirme au sein de la «Première Vague », alliance indivisible de sa propre philosophie et envoie ainsi des dizaines d’enfants au Spiegel- temps, trimestriel, 20 euros. –Paris.) grund, l’établissement où près de huit cents premier courant d’avant-garde cinématographique, de la poésie en vue de l’exploration des états mineurs seront tués selon le «régime du diag- né en France autour de Louis Delluc, Abel Gance sensibles. Elle doit succéder àlascience, «comme o POLITIQUE ÉTRANGÈRE. La charged’un nostic» du III e Reich, lequel considérait la mort et Marcel L’Herbier, avec en particulier La Chute la science succéda àlareligion (3) ». Le cinéma, analyste allemand contrelamain tenduepar le président français àlaRussie, jugée «irréaliste» comme une option de traitement à part entière. de la maison Usher (1928) –unancrage outil de connaissance, doit advenir quand «les L’ouvrage dessine la nature duelle de l’action et emblématique des «discours depropagande d’Asperger : son soutien prêté aux enfants han- soupçonnédenourrir une forme d’élitisme,qui mots n’ont pas été trouvés ». Ainsi, au temps du du Kremlin». Également :undossier sur les pays dicapés et son rôle au sein du programme de n’ira pas sans effrayer les producteurs. Pourtant muet, son propre usage des intertitres ne leur du Golfe. (No 2020/1, printemps, trimestriel, suppression physique des personnes considérées Epsteinavait pris soin de démontrer ses compé- délègue pas l’essentiel, comme c’est souvent le 23 euros. –Paris.) comme malades. tences au sein de l’industrie en réalisant des cas, ni ne cède àl’idéalisation d’un «cinéma o LA REVUE INTERNATIONALE ET STRA- RACHEL KNAEBEL films pour la compagnie Albatros, où son origi- pur »qui voudrait s’en dispenser totalement. TÉGIQUE. L’influencecroissante de la religion nalité demeurait :dès Le Lion des Mogols (1924) L’éloquence verbale relaie avec rareté celle des dans les relationsinternationales, avec notamment ou Les Aventures de Robert Macaire (1925). images, au bénéfice du film. un article consacré àladiplomatie du pape Finalement, c’est dans la production de docu- François. (No 117, printemps, trimestriel, 20 euros. MUSIQUE Quant àses foisonnants apportsaux théories –Institut de relationsinternationales et straté- mentaires poétiques en Bretagne que son œuvre giques,Paris.) contrariée se ménagera une certaine liberté d’ex- du cinéma, ils privilégient l’exploration de ses VESPRO, DE CLAUDIO MONTEVERDI. – périmentation, en renonçant àune plus large rapports spécifiquesautempsdavantage qu’à la o OCÉANISTES. Le journaldelaSociétédes Simon-Pierre Bestion reconnaissance, de Finis Terrae (1928) au fragmentation de l’espace. De ce point de vue, océanistes consacreundossier aux impacts ils anticipent de plusieurs décennies les essais de socio-environnementauxduchangement clima- Alpha, 2019, 22 euros. Tempestaire (1947) (1). «taxinomie »deGilles Deleuze (L’Image- tique dans le Pacifique sud. Loin d’êtreenvoie de disparition, les habitants de ces territoires Les Vêpres de 1610 :une des œuvres les plus Pourtant, son importance dans l’histoire et les mouvement et L’Image-temps). Ainsi un ralenti enregistrées de la musique ancienne. Claudio insulaires parlentaujourd’hui d’une voix commune Monteverdi, futur prêtre,ouvraitavec cettelitur- théories du cinémanetient pas seulement aux surles changements d’expression d’un visage àlatable des négociations internationales. gie vespérale et mariale un chemin inédit àla films :comme chez Dziga Vertov,les écrits, peut-il révéler ce que l’œil, seul, jamais (No 149, hiver, semestriel, 39 euros. –Paris.) musique sacrée. Il l’entendait Renaissance et parfois, les surpassent. On peut dès lors se réjouir n’apercevra. Mais cet exemple est bien insuffisant baroque, intime et grandiose, théâtrale et sacrée. o CONFLUENCES MÉDITERRANÉE. La de l’édition de ses Écrits complets, dirigée par un pour faire effleurer,enpeu de mots, l’étendue et guerre civile libanaise (1975-1990), dont la Mieux, il laissait le choix aux futurs interprètes. collectifautour de son scrupuleux biographe (2). la variétédes apports d’Epstein, quiméritent que Peu d’instrumentation, de liaisons entre les mémoireoccultée –notamment la question psaumes. Àeux les couleurs!Pour cet enregis- Dans la continuité des deux volumes (III et V) sa postérité trouve par ces efforts éditoriaux un des «disparus»–resurgit avec forcedepuis trement, Simon-Pierre Bestion saisit furieuse- parus en 2014 chez Independencia, les Éditions nouvel élan. quelques années. (No 112, printemps, trimestriel, ment la liberté donnée par Monteverdi et, ce fai- de l’Œil relancent l’entreprise àunrythme intensif, 21 euros. –Paris.) sant, augmente et régénère la partition. Il travaille DAVID FAROULT. avec trois nouveaux volumes (I, II, VI) sortis en o NAQD. Revue d’études et de critique l’instrumentation, ajoute antiennes grégoriennes, un an, parmi les dix annoncés pour l’ensemble. faux-bourdons du XVIIe siècle, de nouveauxins- sociale,Naqd («réfutation», en arabe) se penche truments –dont les charmants bassons de sau- Epstein, écrivain tôt repéré par Blaise Cendrars, (1) Un coffret DVD –non exhaustif –des films de Jean sur l’évolution du secteur médiatique algérien cisse et serpents. Il fait plus. Il pense àVenise, écrivit essentiellement des romans et des essais, Epstein aété édité avec soin en 2014 par Potemkine Films. et son influence, réelle ou supposée, sur la ouverte sur la Méditerranée des îles et de situation politique et sociale.(No 37, hiver, ces derniers se concentrant tôt sur le cinéma dont (2)JeanEpstein, Écrits complets,volumeI:1917-1923, annuel, 700 dinars algériens. –Alger.) l’Orient, il se souvient des chants corses, de leur il est un théoricien précoce, original, polémiste, La Poésie d’aujourd’hui. La Lyrosophie et autres écrits, préface clameur unique. Avec son ensemble bien nommé nuancé. de Jocelyne Saab, Éditions de l’Œil, Montreuil, 2019, o ALTERNATIVES SUD. Dossier «Impasses La Tempête, il multiplie les styles de chant et 512 pages, 40 euros. Également : Volume II :1920-1928, fait danser la musique de Monteverdi d’une numériques». Parminder Jeet Singh plaide pour S’il se défie de tout ce qui pourraitlesoumettre Bonjour cinéma. Le cinématographe vu de l’Etna et autres un «non-alignement numérique» vis-à-vis des manière tendre, brutale, festive… ahurissante. écrits, 320 pages, 30 euros; Volume VI :1945-1950, Cours, Écoutez ÔDieu!Viens me délivrer! C’est la fin àunsystème, de 1917 àsamort, il ne cessera de États-Unis et de la Chine, qui permette au Sud Esprit de cinéma, articles, 2020, 288 pages, 30 euros. Cf. de «façonner soi-même des options numériques de l’après-midi, dans la lumière ambrée, l’appel témoignerd’une confiance subtile et visionnaire aussi Joël Daire, Jean Epstein. Une vie pour le cinéma, La Tour àlaprière résonne. plus mixtes etouvertes». (Vol. XXVII, no 2020/1, dans les pouvoirs encore inaccomplis du cinéma verte, Grandvilliers, 2014, 255 pages, 16 euros. trimestriel, 13 euros. –Centretricontinental AGATHE MÉLINAND en tant qu’art. En dépit de convergences flagrantes (3) Toutes les citations sont extraites de ses Écrits, op. cit. [Cetri],Louvain-la-Neuve, Belgique.) 27 LE MONDE diplomatique – MAI 2020 P OLITIQUE CULTURELLE Rentabiliser

le passé LAIS

DANS LES REVUES PA

o POLITIQUE. La résistible ascension de l’ex- Il faut sauver Notre-Dame. Sur fond d’émotion nationale MN-GRAND trême droite en Flandreavec, en particulier, -R une étude sur le traitement du Vlaams Belang et de ses équivalents par les médias flamands, et de promesses de dons émerveillantes, le constat était passé du boycott au débat. (No 111, mars, tri- indiscutable. Mais que s’agit-il exactement de sauver? TRIMOINE mestriel, 12 euros. –Bruxelles, Belgique.) PA o QUESTIONS D’ÉCONOMIE DE LA SANTÉ. Un patrimoine, un monument représentatif d’une histoire Les «déserts médicaux»sont également les terri- toires les plus éloignés des pôles d’emploi et des collective ou l’occasion enfin légale de transformer services publics. Les maisons de santé améliorent le passé en capital rentable et vidé de son sens ? l’accès aux soins et attirent les jeunes médecins. (No 247, mensuel, mars, téléchargeable sur le site ARCHITECTURE ET DU de l’Institut de recherche et de documentation en L’ économie de la santé, Irdes.fr –Paris.) o LE DÉBAT. Un article sur le système hospi- P AR P HILIPPE talier français qui commence par «lemanque de moyens des hôpitaux est un lieu commun abon- P ATAUD C ÉLÉRIER * damment décrit. (…) La réalitéest inverse :le MÉDIATHÈQUE DE système hospitalier français est l’un des plus ANONYME. –Restauration du coq de la flèche de la cathédrale Notre-Dame fortement dotés parmi les pays développés» peut par l’atelier Monduit, 1935-1936 paraîtreavoir mal vieilli…Également au sommaire, LA flèche bascule dans un spectaculaire brasier To dd Gitlin analyse la base chrétienne évangélique public «peut se voir confier l’aménagement de l’en- moniale, comme le soulignaient dès 2010 les opposants de M. DonaldTrump.(No 209, mars-avril, bimes- le 15 avril 2019. Au chevet de Notre-Dame se pressent vironnement immédiat de la cathédrale, notamment àson démantèlement (4). Il avuquelque 20000 de triel, 21 euros. –Paris.) les grandes fortunes françaises.M.Bernard Arnault le parvis, la promenade du flanc sud et le square ses 55000 mètres carrés être cédés temporairement o FUTURIBLES. Pour releverledéfi de la et son groupe LVMH, M. François PinaultetKering, Jean-XXIII [propriétés de la Ville de Paris], dans le au groupe Novaxia, moyennant 144 millions d’euros, transition écologique,deux auteurs plaident les frèresBouyguesetleur holding familiale, Total, cadred’une convention conclue avec la Ville». dans le cadre d’un bail àconstruction de quatre- pour la mise en place d’une fiscalité qui rétablirait L’Oréal…Les promesses de dons affluent:100 millions vingts ans. Àquelques pas du parvis de la cathédrale, l’«équité sociale,fiscale et environnementale » d’euros pour l’un;200 millions pour l’autre. Un an La possibilité d’aménager les environs de la cette surface proposera, non plus des services hospi- entrepaysproducteurs et importateurs. (No 435, mars-avril, bimestriel, 22 euros. –Paris.) plus tard, sur le milliard promis, un cinquième aété cathédrale fait aussitôt resurgir le projet qu’avait taliers, mais, pour un tiers de la surface du projet, versé, le reste devant arriver progressivement. Une commandé, en décembre 2015, le président de la des restaurants et des commerces… o ESPRIT. La nouvelle équipe de direction,qui mobilisation inédite pour un monument cultuel, République François Hollande àDominique Perrault, entend «réinventer une Renaissance», met «le populisme en débat» en rejetant les jugements devenu, au fil de ses neuf siècles d’existence, un des l’architecte qui aconçu la Bibliothèque nationale de Enfin, point d’orgue àcette conjonction d’évé- normatifs et en en situant chaqueforme dans symboles de la France. Dès 2017, l’archevêque de France lors de la présidencedeFrançois Mitterrand, nements :l’incendie de Notre-Dame, qui remet en son contexte national. (No 463, avril, mensuel, Paris avaitpourtant prévenu:«L’état de la cathédrale et àM.Philippe Bélaval, président du Centre des selle le projeturbanistique de Perraultgrâce àl’article 2 20 euros. –Paris.) Notre-Dame est en fait aujourd’hui parvenu àun monuments nationaux. Tous deux avaient planché du décret relatif àlarestauration de la cathédrale. o POPULATION. Les couplesdemême sexe stade où ses structures ne pourront bientôt plus jouer sur l’avenir de l’île de la Cité àl’horizon des vingt- Celui-ci précise que l’établissement public chargé de mariés ont-ils des caractéristiques très différentes leur rôle et menaceront la stabilité même du monument, cinq prochaines années.Sur ses vingt-deux hectares, celle-ci «peut se voir confier l’aménagement de l’en- de celles des coupleshomme-femme?Cinq ans sans parler de la perte définitive de décors sculptés (1).» Perraultsoulignait que «l’esquisse du projet (…) vironnement immédiat de la cathédrale»… Rien après la loi sur le mariage pour tous, l’Institut national d’études démographiques (INED) apporte La flèche, le chœur,lechevet… les travaux àfaire démontrelapossibilité de créer environ cent mille d’ailleurs ne semble empêcher de faire cet aménagement de premierséclairages. (Vol. 74, no 4, 4numéros s’égrenaientcommeunchapelet. Il fallait alors trouver mètres carrés sur l’Île,soit une valeur foncière avec les dons reçus par la cathédrale. Perrault, nommé par an, abonnement un an :90euros. –Paris) 100 millions d’euros pour les deux prochaines décennies nouvelle dépassant le milliardd’euros – sans trans- depuis urbaniste en chef du site de Seine-Saint-Denis et 2millions pour parer au plus urgent :étayer par un formation radicale de son paysage». Un projet ancré pour les Jeux olympiques de Paris 2024 –etparallè- échafaudage la flèche d’Eugène Viollet-le-Duc, qui autour de Notre-Dame, point de convergence de treize lement engagé dans la transformation de la mythique o CAUSE COMMUNE. Un dossier sur les États-Unis très divers et qui aborde àlafois la menaçait ruine –soit le budget annuelque l’État, àquatorze millions de visiteurs annuels. Une manne poste du Louvre en une nouvelle adresse du luxe crise de l’hégémonie américaine, la lutte pour propriétaire de Notre-Dame, consacrait àlacathédrale. touristique –lemonument le plus visité d’Europe – pour l’hôtellerieparisienne –, peut reparler de son le droit àl’avortement, le rôle de Wall Street, beaucoup trop peu exploitée, selon les auteurs, qui projet, qui permet selon lui d’ouvrir la réflexion «sur du dollar, sans oublier le télégramme que Karl Un accord-cadre étaitbien signé en mai 2017 regrettent que la Sainte-Chapelle, distante de quatre les conditions d’appropriation de ce patrimoine (5)». Marx adressa àAbraham Lincoln en 1864. (No 16, mars-avril, bimestriel, 8euros. –Paris.) entre l’État et la Fondation Avenir du Patrimoine à cents mètres, ne soit alors visitée que par Paris pour préserver les églises historiques de la 500000 touristes par an. Ils s’émeuvent surtout qu’on Il serait déjà bien de le penser,cepatrimoine. capitale et leurs œuvres d’art (par lequel l’État s’en- puisse prêter aussi peu d’attention aux 30000 à Avec un budget de 338 millions d’euros par an, o CAMPAGNES SOLIDAIRES. L’attrait ambigu gageait àverser 1euro de subvention supplémentaire 40000 visiteurs quotidiens de la cathédrale,qui l’État en a-t-il encore les moyens?Etlavolonté? qu’exerce le monde rural sur certains citadins, qui l’idéalisent puis traînent en justice des par euro de mécénat recueilli,dans la limite de patientent des heures durant au pied de ses tours. Au Ou ne préfère-t-il pas àlarestauration la transfor- paysans pour «trouble anormal de voisinage». 4millions par an). Mais, faute d’écho suffisant, l’ar- lieu de pouvoir,moyennant quelques aménagements, mation, qui cache le plus souvent une reconversion (No 360, avril, mensuel, 6euros.– Bagnolet.) chevêché décida de prospecter outre-Atlantique,où déambuler agréablement àdistance des intempéries àdes fins mercantiles?Sous l’égide d’une poignée la popularité de Notre-Dame est grande. Ce fut la d’architectes internationaux, les mêmes codes formels o LA DÉCROISSANCE. Un entretien avec mais àportée de main de toutes les commodités Alain Gras, auteur en 2003 de Fragilitédela mission de la fondation Friends of Notre-Dame de –toilettes, commerces, galeries marchandes, cafés… – et esthétiques standardisent les centres-villes du puissance,sur le sens de la crise engendréepar Paris, lancée en 2017. Deux ans plus tard, le 16 avril, qui étayent nos curiosités culturelles. Il suffit, selon monde entier.Ces patrimoines modernisés,autrement la pandémiedeCovid-19. Une critique de la le président Emmanuel Macron annonçait l’ouverture eux, d’ouvrir le parvis, cent trente-cinq mètres de dit uniformisés, ont pour objet d’attirer les flux néosorcellerie comme ésotérisme banché. touristiques globaux –une économie (No 168, avril, mensuel, 3euros. –Lyon.) d’une souscription nationale. Et, le lendemain, l’ancien long sur cent mètres de large, sous lequel se niche la qui devient chef d’état-major des armées Jean-Louis Georgelin crypte archéologique, puis de le couvrir avec une leur légitimation. o CQFD. Alerte sur ces bombes sanitaires à était nommé représentant spécial du président et du immense dalle de verre. Àcoup sûr,elle serait au retardement que sont les camps de réfugiés, les Les visiteurs sont condamnés aux mêmes centres de rétention, les prisons. Un collectif gouvernement chargé de «veiller àl’avancement diapason de ce que Perrault souhaite ajouter : «Au lance une application permettant d’enregistrer des procédures et des travaux qui seront engagés». pied de la cathédrale, un débarcadèreetdes plates- pratiques :faire la queue, regarder,seregarder, en temps réel, sur un serveur militant, des formes flottantes accueillant piscine, cafés, restaurants, consommer, dans des lieux que leur métamorphose vidéos de violences policières. (No 186, avril, Cette nomination, alors, surprend. Pourquoi appeler sallesdeconcerts;lelong de la Seine,une longue réduit àun«façadismed’ambianceurs». Privés de mensuel, 4euros. –Marseille.) un général retraité en lieu et place du ministère de la promenade végétalisée,débarrassée des voitures, leur sens tout comme de leur périmètre, les monuments o RÉFRACTIONS. L’anarchisme est un anti- culture, auquel incombe le financement des travaux reliant les pointes aval et amont de l’île;deux nouvelles sont réduits àune étapeculturelle, éventuellement universalisme;l’Internationale et le genrehumain; d’entretien, de réparation et de restauration (les quatre- passerelles qui franchissent le fleuve;unpeu partout, saupoudrée d’une pincéede social washing enjeux de l’universalisme pour le féminisme; vingt-sept cathédralessont la propriété de l’État)? des verrières, des passages couverts, des galeries –logements sociaux, crèches, ateliers d’artistes, etc. – réflexions de René Riesel sur l’illégalisme,la et agrémentée des faire-valoir de son assujettissement clandestinité, la violence. (No 43, automne-hiver, Parce que, selon le général, interrogé par la commission souterraines, des atriums en sous-sol (3)…» semestriel, 15 euros. –Paris.) culture du Sénat le 22 janvier 2020, le président àunconsumérisme plutôt haut de gamme. Ce sont «voulait, pour cette mission, un catholique, quelqu’un là autant de gages de rentabilité pour attirer ces o LIMITE. L’attrait pour le local ne renforce- investisseurs privés qui remplacent l’État défaillant, t-il pas le pouvoir des grandes entreprises en ayant exercé de hautes responsabilitésdans l’État, et accélérant le désengagement de l’État?Focus qui soit reconnu comme un homme d’autorité»…Le afin moins de conservernos monuments historiques sur le projet d’enfouissement de déchets chantier devra être achevé en cinq ans. Le 24 avril 2019, (l’hôtel de la Marine, la poste du Louvre, l’Hôtel- nucléaires dans la commune de Bure. (No 18, FAISAIENT seulement défautàcetteexploitation le gouvernement dépose en toute urgence devant Dieu…) que la possibilité d’en tirerprofit.Leréemploi avril, trimestriel, 10 euros. –Paris.) l’Assemblée nationale le projet de loi pour la restau- patrimoniale–digne de l’Homo festivus cher à d’un monument n’est pas nouveau, mais cette orien- o RAISON PRÉSENTE. Un dossier sur la ration et la conservation de Notre-Dame, s’autorisant l’écrivain Philippe Muray –les financements et les tation, aujourd’hui la norme, tend àeffacer de chaque «transition protéique»qui souligne les contra- «àprendre, par ordonnances, (…) toutes dispositions autorisationsque requièrent lescodes du patrimoine, lieu sa mémoire, et, ce faisant, notre histoire. dictionsentrel’attention de plus en plus grande relevant du domaine de la loi de natureàfaciliter la de l’urbanisme et de l’environnement pour tous portée àune alimentation saine et une consom- travaux réalisés dans ce périmètre hautement protégé. Des pistespourtant existent pour une réappro- mation croissante de plats préparés. (No 213, réalisation (…) des travaux de restauration de la trimestriel, 19 euros. –Paris.) cathédrale». Quitte àprévoir,pour atteindre ces Classée depuis 1862 au titre des monuments historiques priation vivante. «Lamise en place d’une taxe de objectifs, «des adaptations ou dérogations aux règles du patrimoine français, Notre-Dame est aussi inscrite séjour de 50 centimes, voirede1euro, par nuitée o GUERRESMONDIALES ET CONFLITS au patrimoine mondial de l’Unesco depuis 1991; payée par les touristes, àlaquelle s’ajouterait, comme CONTEMPORAINS. Sportetguerre froide, en matièred’urbanisme, d’environnement, de ou commentprolonger l’affrontement quand constructionetdepréservation du patrimoine». une protection qui «comprend les ponts, les quais et cela se fait déjà pour le sport, une taxe de 1,8 % un conflit direct et ouvertest impossible.Dès le borddelaSeine dans la partie historique de son prélevée sur les recettes de la Française des jeux, la fin des années 1970, les pays occidentaux se La formulation est inhabituelle. L’État n’est-il pas tracé – entrelepont de Sully et le pont d’Iéna –, permettrait de doubler au minimum le budget consacré sont assuré l’hégémonie «culturelle et organi- ainsi que l’île de la Cité et l’île Saint-Louis».Deux au patrimoine», plaide Didier Rykner,directeur de sationnelle»dusport. (No 277, mars, trimestriel, le meilleur garant de ces règles?Àjuste titre, le Sénat 22 euros. –Asnières-sur-Seine.) amende le texte, jugeant «absolument incompréhensible conditions quasi insurmontables, avait fait remarquer La Tribune de l’art (6). Pour que nos monuments ne la perspective d’introduiredes dérogations aux règles Perrault. Jusqu’à ce qu’une conjonction d’événements soient pas de beaux murs révélant en creux l’épaisseur o HOMMES & LIBERTÉS. Quand le pouvoir de droit commun pour faciliter la mise en œuvredu rende ce projet envisageable. de nos vides. parie sur l’engagement (déclinant) des enseignants pour leur imposer ses réformes. Un dossier sur chantier de Notre-Dame».Pourquoi, s’interroge-t-il, les «médias sous pression»analyse la financia- «[s’]imposer un tel délai [de cinq ans, promispar Tout d’abord, en septembre 2017, Paris aété risation et la concentration de l’information. M. Macron,pour la restauration] alors qu’aucun diag- nommée ville hôte des Jeux olympiques d’été de (1) Marc Fourny,«Il faut sauver Notre-Dame de Paris!», Le Point, o Paris, 1er juin 2017. (N 189, mars, trimestriel, 7euros. –Paris.) nostic n’a encorepuêtreréalisé», et pourquoi créer 2024, ce qui devrait attirer entre quinze et vingt millions de touristes et vingt mille journalistes, selon la muni- (2) «Projet de loi pour la restauration et la conservation de la o CAHIERS DU CINÉMA.Ce dernier numéro un établissement public pour diriger celui-ci au risque cathédrale Notre-Dame de Paris et instituant une souscription de la rédaction démissionnaireàlasuite du de discréditer la «capacité du ministèredelaculture cipalité, d’où l’urgence calendaire réservée àNotre- nationale àcet effet», rapport de la commission de la culture, de rachat du titre, pour êtreprivé de son cahier àprendreencharge ce chantier» (2) ? Dame. Ensuite, de nombreux monuments historiques l’éducation et de la communication, Sénat, 22 mai 2019. critique,n’en apas moins le charme d’un ont été ou vont êtredésaffectés en raison d’objectifs manifeste plein de panache.Avecune descente (3) Philippe Bélaval et Dominique Perrault, «Mission île de la en flammes (Iris Brey), une mise en valeur (John Il faut attendre le décret d’application du financiers plus ciblés (comme le Palais de justice et Cité, le cœur du cœur», Centre des monuments nationaux, Paris, décembre 2016. Waters), un hommage (Max vonSydow). (No 765, 28 novembre 2019 de la loi du 29 juillet 2019 relatif le «36, quai des Orfèvres»), le potentiel locatif sur avril, mensuel, 5,90 euros. –Paris.) l’île étant particulièrement attractif. Événement (4) «Une pétition pour sauver l’Hôtel-Dieu», Le Parisien, àlaconservation et àlarestauration de Notre-Dame 6février 2010. de Paris pour obtenir quelques éléments de réponse. prometteur d’une évolution enfin moderne, l’Hôtel- Retrouvez, sur notresiteInternet, Dieu, propriété d’Assistance Publique-Hôpitaux de (5) «Notre-Dame de Paris -Dominique Perrault :“Il faut repenser unesélection plus étofféederevues: On ydécouvre, àl’article 2, que cet établissement la cathédrale avec son île”», Le Point, 23 avril 2019. Paris (APHP), est l’objet d’une «obsolescence www.monde-diplomatique.fr/revues (6) Didier Rykner, L’Incendie de Notre-Dame, Gourcuff- *Journaliste. programmée» pour garantir sa reconversion patri- Gradenigo, Paris, sortie prévue en septembre 2020. MAI 2020 – LE MONDE diplomatique 28

Les emplois nonqualifiés n’existent pas

La question des compétences requises de fait par ces Il est pourtant indéniable que, sans le travail effec- LAURA MEDINASOLERA. postes non qualifiés, cependant, ne doit pas masquer tué par ces millions de travailleurs prétendument –«LayFlat With Care» une indéniable réalité : depuis une trentaine d’années, non qualifiés, la société cesserait de fonctionner.Les (À manipuler avec précaution), 2013 une grande partie de ces activitésont été délibérément syndicats des employés du bâtiment ont longtemps déqualifiées. Elles ont été divisées, morcelées pour utilisé le slogan «Nous avons construit cette ville». imposer une sempiternelle répétition des mêmes gestes, La journaliste Barbara Ehrenreich évoquait récem- rendant ainsi les tâches encore plus éprouvantes. La ment un de ses amis, routier de profession, « qui P AR journaliste Emily Guendelsberger approfondit cet aimait souligner que chaque chose achetée dans un aspect dans son dernier livre, On the Clock (5), fruit supermarché étaitarrivéelàpar camion». «Rien L IZZIE O’SHEA* de plusieurs expériences d’emplois non qualifiés àbas ne marche sans des gens comme moi », avait-il revenus, notamment chez Amazon, McDonald’set l’habitude d’expliquer (7). Le raisonnement vaut dans un centre d’appels. Selon elle, le poste d’agent aussi pour les livreurs, les caissiers, les serveurs,les AUX États-Unis, on ne compteplus les personnes disposant les plats sur son avant- d’exploitation logistique dans un entrepôt Amazon ouvriers de l’agroalimentaire, etc. Les personnes qui qui ont commencé leur vie professionnelle chez bras ou entreses doigts, un serveur constitue un parfait exemple de cette volonté de déqua- remplissent les rayons des supermarchés, qui nous McDonald’s. Le chanteur Pharrell Williams aété licen- compétent peut débarrasser une table en lification. Chaque tâche est attribuée au magasinier par permettent de manger ou de nous habiller sont essen- cié trois fois par la chaîne, et l’acteur James Franco, un voyage au lieu de deux, détaille Mme Bri- un lecteur de code-barres qui fournit des instructions tielles pour notre survie. «Nous vous nourrissons», lui aussisalarié de l’enseigne dans sa jeunesse, s’est tanny Bronson, elle-même serveusedans un restaurant strictes et alloue une durée précise d’exécution s’ex- indique très justement le slogan du syndicat austra- extasié en 2005 : «Tout ce que je sais, c’est que, quand et professeure àmi-temps àl’université du Nevada. primant par un compte àrebours en secondes. Ce lien des travailleurs agricoles. De nombreux emplois j’ai eu besoin de McDonald’s, McDonald’saété là Les termes “non qualifiés” et “peu qualifiés” vont à travail n’est pas en soi difficile, mais il produit un non qualifiés sont sans doute ennuyeux, douloureux, pour moi (1).» Selon M. Paul Ryan, ancien président l’encontre du soin et de la précision avec lesquels mes stress et des douleurs telles que la journaliste adû désagréables, mais ils ne sont certainement pas des républicain de la Chambre des représentants, faire cuire collègues accomplissent leur rôle, quels que soient leur rationner ses antalgiques. «Les comptes àrebours, «boulots de merde ». Astrid54 les steaks hachés de la multinationale lui atout sim- niveau de diplôme ou leur maîtrise de la langue (3).» les pénalités automatiques, toutes ces mesures sont plementpermis de mieuxcomprendrelerêveaméri- là pour restreindrelemanque d’efficacité des tra- Pour renverser la hiérarchie sociale des métiers et cain. «Cequi est vraiment marrant quand on travaille Si les professions non qualifiéesrequièrent des com- vailleurs, afin qu’ils se rapprochent du robot.» À placer au sommet de la pyramide ceux qui apportent chez McDonald’s,c’est d’apprendreàtout fairetrès pétences, il en va autrement des «manageurs»qui les l’instar de la révolution industrielle,larévolution une contribution réelle àlasociété, les travailleurs vite, se rappelle aussiM.JeffBezos, le patron d’Ama- encadrent. Quand on parle des robots-qui-volent-nos- numérique traite les individus comme de simples vont devoir s’organiser. L’expérience d’un télécon- zon. Je voyais combien d’œufsonpeut casser dans un emplois, on pense rarement àl’automatisation du mana- moyens de production, dénués d’humanité. seiller américain est àcetitre très instructive. Dans laps de temps donné sans yfairetomberaucun bout gement, un phénomène pourtant bien réel. Songeons son centre d’appels, les délégués syndicaux de coquille (2).» Des débuts en phase avec la future aux emplois du temps générés àflux tendu par des Plus les travailleurs ressemblent àdes automates, essayaient de mobiliser,sans grand succès, sur une carrière de M. Bezos:lemilliardaire, en effet, afait ordinateurs et qui sont surtout imposés aux travailleurs plus ils sont «remplaçables»ausens économique. vaste gamme de revendications. Mais c’est une de l’optimisation desperformancesdesalariéstraités àbas revenus. Selon un rapport du BLS, en 2017-2018, «Plus on déqualifie un emploi, moins le coût du renou- demande particulièrement réjouissante qui aservi de en esclaves la signature de sa stratégie d’entreprise. 31 %des employés de plus de 25 ans occupant des vellementdupersonnel sera élevé, ajoute EmilyGuen- catalyseur.Dans ce centre, spécialisé dans les son- Près de 800000 personnestravaillent actuellement pour postes non qualifiés étaient informés de leur emploi delsberger. Au bout du compte, générer un afflux dages, les numéros de téléphone sont composés auto- Amazondans le monde,principalementàdes postes du temps moins d’une semaine àl’avance, contre 14 % constant de travailleurs non qualifiés revient moins matiquement, par une machine. Entre deux appels, tout aussi monotones que le premier «job»de des salariés titulairesaumoins du baccalauréat (4). Les cher que d’encourager les employés àrester en leur les travailleurs disposentd’un temps plus ou moins M. Bezos : préparer des commandes dans des centres travailleurs confrontés àces incertitudes doivent alors permettant d’approfondir leur expérience ou en aug- long, qu’une employée avoulu consacrer àlalecture. de distribution afin qu’elles soient envoyées aux clients. rivaliser d’organisation et d’ingéniosité pour conjuguer mentantleur salaire.»Exception qui confirme la règle, Sa hiérarchie lui aaussitôt demandé de poser son leur vie personnelle et leur emploi. De même dans les M. Bezos arécemmentrelevé le salaire minimum de livre, puis l’a congédiée. Mais sa revendication est Vendeurs, caissiers, serveurs, livreurs… autant de centres d’appels, où les salariés sont de plus en plus ses employés américains à15dollars l’heure, mais devenue un moteur de résistance. Ses collègues se professions parmi les plus répandues aux États-Unis. soumis àdes analyses algorithmiques fondéessur la cette décision relève moins de la bienveillance que de sont mis en grève,obtenant finalementledroit de Faiblement rémunérées, pour l’essentiel répétitives, reconnaissance vocale, àtravers une boîte noire qui l’adaptation aux tensions du marché du travail (6). lire et la réintégration de la salariée licenciée. elles offrent peu de perspectives.Ces métiers appar- surveille leur ton et leur performance. Paraître énergique tiennent àlacatégorie des «emplois non qualifiés» et empathique, notamment face àunclient pénible, M. Bezos s’est servi de son expériencedejeunesse (unskilled labor), une formule souvent trompeuse. malgré des délais serrés et des règles de comportement de travailleur non qualifié pour créer un empire de Cette catégorie statistique désigne des emplois n’exi- strictes, demande de nombreuses compétences. LE travail répétitif n’est pourtant pas le seul apa- la misère, qui exploite une armée de travailleurs non geant qu’une formation rudimentaire et ne requérant nage des bas salaires. Les sportifs de haut niveau, par qualifiés. Peut-être est-il temps de l’obliger àécouter aucundiplôme,cequi concerne,selon le Bureau des L’existence de la catégorie «travail non qualifié» exemple, passent leur carrière àrépéter les mêmes ses employés et àles respecter. statistiquesdutravail (BLS), 31 %des travailleurs s’expliqueenpartiepar une nomenclature obsolète, gestes, àdévelopper un ensemble de compétencestrès américainsen2018, une proportion significative. héritée de l’histoire. Or,comme le souligne M. Josh ciblées, mais ces efforts procurent une reconnaissance Cullinan, secrétaire du syndicat australien des employés sociale qui compense largementcettemonotonie. Dans (1) James Franco, «McDonald’swas there for me when no one Pourtant, tous ceux qui en ont fait l’expérience peu- de la vente et de la restauration rapide, ces derniers ne le Boléro de Maurice Ravel, le percussionniste doit else was», The Washington Post, 7mai 2015. (2) Charles Fishman, «Face time with JeffBezos», vent le confirmer : ces «petits boulots»exigent en fait sauraient être comparés avec leurs prédécesseurs. Une jouer en boucle le fameux ostinato pendant quinze 31 janvier 2001, www.fastcompany.com des qualifications considérables. Servir dans un res- employée travaillant dans un drive (commerce qui per- minutes, une tâche extrêmement répétitive mais éga- (3) Brittany Bronson, «Dowevalue low-skilled work?», The taurant, répondreautéléphone, trier des articles, éplu- met de récupérer ses achats en voiture) de fast-food lement gratifiante si l’on en croit l’admiration qu’elle New York Times, 1er octobre2015. cher des légumes, encaisser… tout cela nécessite de la doit aujourd’hui effectuer plusieurs tâches presque inspire. Même des emplois dits qualifiés, comme ingé- (4) «Economic news release», Bureau des statistiques du travail, dextérité, de la force, de la mémoire, de l’endurance, simultanément.Elle prend la commande d’un client nieur,comptable, banquier,etparfois certaines profes- 24 septembre 2019, www.bls.gov desqualitésrelationnelles. Le «travail non qualifié» via une oreillettetout en la saisissant dans un pro- sions médicales, reposentdeplus en plus sur le recours (5) Emily Guendelsberger, On the Clock :What Low-Wage Work est en fait aussi divers que les compétences nécessaires gramme qui la transmet en cuisine, elle récupère des àdes systèmes technologiques qui modifient ou rédui- Did to Me and How It Drives America Insane, Little, Brown and pour le mener àbien, souvent acquises sur le tas. «En sacs de nourriture pour lesdonneràd’autresclients, sent les compétences et les connaissances nécessaires Company,Boston, 2019. (6) «Amazon raises minimum wage to $15 for all US employees», elle encaisse les paiements grâce àdes terminaux élec- àleur exercice. Ces métiers restent pourtant relative- 2octobre 2018, www.cnbc.com *Avocate. Auteure de FutureHistories :What Ada Lovelace, troniques,letout dans un laps de temps très court, et ment bien payés et respectés, alors que l’on continue TomPaine and the Paris Commune Can Teach Us About Digital (7) «Onthe origins of the professional-managerial class :An Technology, Verso, Londres, 2019. Une version de cet article aparu toujours avec le sourire, malgré de longues journées d’utiliser l’argument de la nature répétitive de certains interview with Barbara Ehrenreich», Dissent, New York, dans le magazine américain The Baffler (mars-avril 2020). éreintantes physiquementetpsychiquement. emplois pour justifier leur faible rémunération. 22 octobre 2019, www.dissentmagazine.org

SOMMAIRE Mai 2020

PAGE 2: PAGE 13 : Courrier des lecteurs. –Lecalendrier des illusions, par PIERRE RIMBERT. Ces indésirables réfugiés syriens, par ARIANE BONZON. –Nos éditions internationales durement atteintes. PAGES 14 ET 15 : PAGE 3: Défense et illustration de la «contre-bande », par MORVANDIAU. Ce que Pierre Rosanvallon ne comprend pas, par CHANTAL MOUFFE. PAGES 16 À 22 : PAGES 4 ET 5: DOSSIER :COVID-19. APRÈS LA CRISE… LES CRISES. –L’heuredela En Floride,les riches n’auront pas les pieds dans l’eau, par LAURA RAIM. planification écologique,par CÉDRIC DURAND ET RAZMIG KEUCHEYAN. –Urgence sanitaire, réponse sécuritaire, par FÉLIX TRÉGUER. –Libre- PAGE 6: échange,une page àtourner,par LORI M. WALLACH. – Et le gouvernement Le ministèredes colonies américaines, par GUILLAUME LONG. décida de confiner les libertés, par RAPHAËL KEMPF. –Unavant-goût du choc PAGE 7: climatique,suitedel’article de PHILIPPE DESCAMPS ET THIERRY LEBEL. –En Suède,une ripostesans état d’urgence,par VIOLETTE GOARANT. –Qui va Au pays du «jikosekinin », par YUTA YAGISHITA. payerladettepublique ?, suitedel’article de LAURENT CORDONNIER. PAGES 8 ET 9: PAGES 24 À 26 : En Irlande,les nationalistes portéspar la crise sociale,par JULIEN MERCILLE. LES LIVRES DU MOIS :«La MortàRome », de Wolfgang Koeppen, –Petitehistoiredelarussophobie,par GUY LARON. par DOMINIQUE AUTRAND. –«La Mortdusoleil », de YanLianke, par PAGES 10 ET 11 : GENEVIÈVE CLASTRES. –Des paillettes si politiques, par ÉRIC DELHAYE. – Où va la «révolution de décembre» au Soudan ?, par GILBERT ACHCAR. Hassan II et son jardin secret, par AREZKI METREF. –Les bonheurs du regard, –Rapprochement calculé avec Israël, par AKRAM BELKAÏD. par ANTONY BURLAUD. –Une autremémoire, par GILLES ENVENTE CH CHEZHEZ COSTAZ. –Epstein, un inclassable nécessaire, par . –Dans les P 12 : Astrid54 VOVOTRE MARCHAND AGE revues. Les milices prolifèrent au Burkina Faso,par RÉMI CARAYOL. PAGE 27 : DE JOURNNAAUX Rentabiliser le passé,par PHILIPPE PATAUD CÉLÉRIER. ÉÉggalement sur wwww..monde-dipiplomatique.fr www.monde-diplomatique.fr Le Monde diplomatique du mois d’avril 2020 aété tiré à180366 exemplaires.