Proceso de conversión y funcionamiento de los Institutos Técnicos Comunitarios(ITC)

Experiencia desarrollada en cinco municipios del sur de Lempira Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Roma, Italia

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© FAO 2006

Sistema de Extensión Lempira (SEL) Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA)

Responsables: Walter Alvarenga Marta Aguilar Lilian López Emilio Díaz

Orientación y revisión técnica: German Flores

Edición al cuidado de: Roger Argueta

Primera edición: ocubre de 2006

Diseño gráfico: Comunica

Fotografía: Róger Argueta Conrado Gómez

Impresión: Impresiones Industriales

Tiraje: 500 ejemplares

Impreso y hecho en Honduras Índice

Siglas y acrónimos / 5

Presentación / 7

Introducción / 9

Capítulo 1 Factores que originaron el proyecto / 10

Capítulo 2 Contexto en el que inició el proyecto / 10 Contexto regional / 12 Contexto institucional / 16

Capítulo 3 Propuesta metodológica inicial de conversión / 18 Antecedentes / 18 Marco conceptual / 19 Objetivos / 20 Población meta / 20 Metas y resultados previstos del proceso de transformación / 21 Proceso de transformación / 21 Componentes / 22

Capítulo 4 Descripción y análisis de la experiencia / 24 Desarrollo de la experiencia / 24 Resultados / 36 Factores influyentes / 40

Capítulo 5 Lecciones aprendidas / 42

Capítulo 6 Perspectivas y condiciones de sostenibilidad / 44

Bibliografía / 47 4 Siglas y acrónimos

ADEL Asociación de Desarrollo Educativo ITC Institutos Técnicos Comunitarios Local ONG Organización No Gubernamental APSO Agency for Personal Service Overseas (por sus siglas en inglés) PESA Programa Especial para la Cooperación Irlandesa Seguridad Alimentaria

BRISH Banco Rotatorio, Insumos, PLANALFA Plan Nacional de Alfabetización Herramientas y Semillas de Adultos

CASM Comisión de Acción Social PRODERO Proyecto de Desarrollo Rural Menonita de Occidente

CCD Comisión Cristiana de Desarrollo PROLESUR Proyecto Lempira Sur

CODECO Comité de Desarrollo Comunal SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería COCEPRADIL Consejo Central Pro Agua y Desarrollo Integral de Lempira SEL Sistema de Extensión Lempira

CUPROFOR Centro de Utilización y Promoción SE Secretaría de Educación de Productos Forestales UNAH Universidad Nacional Autónoma CURLA Centro Universitario Regional de Honduras del Litoral Atlántico UNESCO Organización de las Naciones DICTA Dirección de Ciencia y Tecnología Unidas para la Educación, la Ciencia Agropecuaria y la Cultura

EDUCATODOS Educación Básica para Todos UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Protección de la Infancia FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social

INFOP Instituto Nacional de Formación Profesional

5 6 Presentación

a conversión curricular de los Institutos Técnicos Comunitarios (ITC) ha sido un proceso integral en el que participó la comunidad, los maestros, los pa- Ldres de familia y los mismos estudiantes. Esto ha permitido a los jóvenes de la región insertarse en las actividades productivas, continuar con la educación superior y ofrecer sus servicios profesionales en el mercado laboral local, regional y nacional. La indebida explotación de los recursos naturales, una agricultura tradicional que apenas cubría las necesidades elementales de subsistencia de las familias, las pocas posibilidades de ampliar la preparación educativa, la necesidad de capacitación y la fuerte emigración motivada por anhelos de mejores oportunidades de trabajo y estudio, marcaron el inicio de este proyecto bajo la premisa de que sólo elevando los niveles educativos y transformado la oferta existente se podrían superar los obstáculos al desarrollo experimentados por las comunidades. La presente publicación da a conocer el proceso de sistematización de la expe- riencia de reconversión de los ITC del sur del departamento de Lempira, un proce- so impulsado desde la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), a través de la Dirección Nacional de Desarrollo Sostenible (DINADERS), con el apoyo técnico de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y fondos de donación de los Países Bajos y España. Las acciones se concretaron mediante el Sistema de Extensión Lempira (SEL), antes conocido como Programa Lempira Sur (PROLESUR); el proceso de sistematización contó, además, con el apoyo del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) en Honduras. Este documento recoge el proceso metodológico experimentado por los ITC, expe- riencia que se pretende que sirva de base a otras instituciones educativas que pro- yecten adecuar sus currículos académicos a las necesidades de las comunidades. Los significativos cambios registrados a raíz de esta experiencia obligan al SEL y al PESA a iniciar un análisis de la misma, y de los aspectos que incidieron positi- va y negativamente en el éxito de la intervención; acciones que son el resultado de la participación directa de las familias participantes, estudiantes, maestros y técnicos del PROLESUR. Los resultados de la sistematización son imprescindibles para aprender de los errores, desarrollar los aciertos y contribuir con otros programas de seguridad alimentaria y desarrollo rural que luchan contra la inseguridad alimentaria.

German Flores Compton L. Paul Director Nacional PESA/SEL Representante de la FAO en Honduras

7 8 Introducción

n 1997 fueron creados cinco institutos en igual número de municipios del sur del departamento de Lempira, denominados Institutos Técnicos EComunitarios, con el objetivo de ofrecer educación media que brindara un ciclo común orientado al manejo de los recursos naturales y una carrera, con el grado de Bachillerato en Ciencias Forestales y Ciencias Agropecuarias, adecuada a las necesidades de la zona, pero que fuese más allá de lo tradicio- nal. Por las condiciones educativas, socioeconómicas y culturales se pensó en un modelo que preparara productores profesionales líderes que rectoraran e impulsaran la producción y el desarrollo de sus comunidades. De alguna manera, la creación de los Institutos Técnicos Comunitarios cons- tituyó una fase de experimentación, por ser una experiencia única en el país que buscaba la transformación del currículo, partiendo de las necesidades de la población para responder a la problemática de la zona sur del departamento de Lempira. Este proceso de reconversión ha ido aportando a la construcción de un mode- lo educativo y ahora, luego de un período de experimentación, es importante reconstruir los hechos y obtener las lecciones, a través de la sistematización de la experiencia. En principio se aprecia cierto convencimiento de que éstos son una alternativa para impulsar el desarrollo territorial rural desde sus pro- pios actores, que definen su futuro partiendo de su realidad y no de directri- ces importadas que no consideran cultura, condiciones climáticas o biofísicas de la región. La imposición de modelos educativos tradicionales provoca una educación que no responde al entorno de cada región. En este informe técnico se describe la sistematización del proceso de conversión y funcionamiento de los Institutos Técnicos Comunitarios, con el propósito de socializar la experiencia y ponerla a disposición de otros agentes interesados en los temas de educación comunitaria, que podrían aprovechar el proceso me- todológico y, en un futuro, replicarlo en lugares con características similares a las nuestras.

9 Capítulo 1 Factoress que originaron el proye cto

Debido a que estas instituciones educativas no po- las necesidades y la realidad de la zona y les permi- urante más de diez años funcio- nían a disposición una carrera especializada, los pa- tiese incorporarse de manera exitosa y efectiva a los naron, en las cabeceras de los dres de familia, alumnos y profesores, consideraron procesos productivos, podrían superar los obstáculos Dmunicipios de , Tomalá, necesaria la creación de instituciones que brindaran que enfrentaba el desarrollo de sus comunidades. una formación integral, que permitiera a los estu- La Virtud, Candelaria y San Francisco, Fue a partir del análisis de esta realidad que las co- diantes insertarse en las actividades productivas cinco institutos que ofrecían únicamen- munidades, involucrando a las autoridades locales, familiares y de su comunidad, continuar con la edu- te un ciclo básico de tres años, corres- educativas y a las familias interesadas, solicitaron cación superior y ofrecer sus servicios profesionales pondiente al ciclo común de Educación el apoyo del PROLESUR y de la Secretaría de Educa- en el mercado laboral local, regional y nacional. Media. El 70% de los egresados de estos ción, con la idea de adecuar y transformar la oferta institutos continuaba sus estudios en En la década de los 90 ya se percibía la explotación educativa existente en la región. La iniciativa te- las ciudades de , La Esperanza, indebida e inadecuada de los recursos naturales y una nía como fin encontrar respuestas y propuestas que Santa Rosa de Copán y Siguatepeque. agricultura tradicional que apenas cubría lo elemental respondieran a las necesidades de la población y Una característica de estos profesiona- para la subsistencia de cada familia. Esto hizo necesa- que ampliaran la oferta educativa, de manera que les, a excepción de los maestros de edu- rio implementar un proceso educativo que capacitara permitiera la realización de estudios universitarios, cación primaria, es que no regresaban a técnicamente a la población joven local, que coadyu- además del desarrollo profesional de los jóvenes. la zona para integrarse en los procesos vara al mejoramiento de la situación y el nivel de vida Para involucrar a la población se realizó un amplio de desarrollo que se estaban gestando; de la población y que, además, se orientara hacia el proceso de consulta: padres, alumnos y profesores. así, estos municipios del sur de Lempi- manejo sostenible de los recursos naturales. ra se convirtieron en exportadores de Se determinó la necesidad de introducir carreras recurso humano formado a otras regio- Otros factores que incidieron para impulsar un pro- que estuvieran ligadas a la seguridad alimentaria, nes, especialmente la Costa Norte, en yecto educativo de esta naturaleza fueron: las as- al manejo sostenible de los recursos naturales y a la detrimento de la zona. piraciones de los habitantes de la zona preocupados comercialización de los productos agropecuarios y por ampliar las posibilidades educativas de sus hijos; de origen no agropecuario producidos en la zona de El restante 30% se integraba, en el caso la necesidad de capacitar a personal de la región en influencia del PROLESUR. de las mujeres, a las actividades do- las áreas sensibles de su desarrollo, e implementar mésticas y, los varones, a las activida- planes de formación que desarrollaran en los estu- En vista de que ya existían cinco institutos, se con- des productivas agropecuarias familia- diantes las habilidades necesarias para enfrentar cluyó que la mejor vía para desarrollar el proyecto res, con la desventaja de haber perdido la situación de pobreza, el aislamiento, la falta de era tomarlos como base, transformar su estructura y continuidad en el agro, debido a que acceso a los mercados, la exigua presencia institu- convertirlos en institutos técnicos capaces de llenar durante los tres años de ciclo no reci- cional, la escasa capacidad de gestión y la fuerte las expectativas de la población y de cubrir la de- bieron formación en esta área; hasta emigración que experimenta la zona, motivada por manda estudiantil y la de profesionales debidamen- ese momento los escasos conocimientos los anhelos de mejores oportunidades de trabajo y te capacitados en las áreas de mayor requerimiento sobre el tema los habían adquirido en de estudios. laboral de la zona. el ámbito familiar. En los pobladores existía conciencia clara de que sólo elevando los niveles educativos de la población y transformando la oferta existente, para responder a

10 11

Capítulo 2 Context o en el que inició el proyeccto

Ubicación del departamento de Lempira y de los ITC Contexto regional

l departamento de Lempira, por Islas de la Bahía ser parte de una de las zonas más

deprimidas del país, carece de in- Colón E Atlántida fraestructura adecuada para impulsar Cortés

su despegue económico; debido a ello, Santa Yoro en el ámbito educativo, el desarrollo es Bárbara Gracias a Dios CoCopánpán Olancho menor que en otros departamentos del Comayagua país que han potenciado su desarrollo. OcoOcotepequeue Francisco IIntibucá Lempira se ubica en el suroccidente de Morazán Tomalá LLempira Honduras. Las poblaciones en las que se Guarita La?Paz El Paraíso llevó a cabo el proyecto se encuentran San Francisco en la frontera con la República de El Candelaria Valle Choluteca Salvador, en el extremo sur del depar- La Virtud tamento, entre los 200 y 1,200 metros sobre el nivel del mar (msnm).

Situación socioeconómica Los ingresos están por debajo del promedio nacio- Salud de la población nal. Las raquíticas entradas económicas provienen, Los efectos de la extrema pobreza se reflejan en la En estas comunidades predominan las en su mayoría, de la agricultura de subsistencia, la que generalmente se realiza en tierras alquila- desnutrición que se observa tanto en niños como en familias extensas. No existe la planifi- adultos. Muchas familias carecen de los medios nece- cación familiar; o sea, que las parejas das. Son muy pocas las personas que perciben un sueldo. El ingreso anual del 50% de la población, sarios para acceder a una alimentación que les pro- no tienen la formación para discutir y vea los nutrientes necesarios para el funcionamiento analizar la cantidad de hijos que desean dedicada a la producción agrícola, es de L 2,106; el 40% obtiene un promedio de L 5,143, mientras que normal de sus organismos. La base alimenticia es el tener, criar y educar. Cada familia cuen- maíz y el frijol que, solos, no proporcionan los ele- ta con un promedio de ocho hijos. La el 8.8% percibe L 45,166; y sólo el 1.2% alcanza los L 52,743 por año1. mentos necesarios que requiere una dieta balancea- población total es de 80,604 personas da. Ello contribuye a que la población se mantenga con una densidad problacional de 67.7 Estos datos representan altos niveles de pobreza, ar- desnutrida y vulnerable a las enfermedades. A esto habitantes por kilómetro cuadrado. El gumento utilizado por los padres de familia para no se agrega la falta de higiene y, en muchos casos, la 13% vive en las cabeceras municipales enviar a sus hijos a recibir educación, primaria o secun- ausencia de los servicios básicos en sus viviendas, y el 87% habita en comunidades rura- daria; sus ingresos no son suficientes para comprar úti- sobre todo de agua potable y de un lugar adecuado les. les, materiales y todo lo necesario para la educación, para la deposición de desechos. por lo que éstos se convierten en artículos de lujo.

1 Tábora Colorado, J. E. Informe final, Consultoría en Sociología Rural. Tegucigalpa, 1993.

12 13 Capítulo 1 Factoress que originaron el proye cto

Debido a que estas instituciones educativas no po- las necesidades y la realidad de la zona y les permi- urante más de diez años funcio- nían a disposición una carrera especializada, los pa- tiese incorporarse de manera exitosa y efectiva a los naron, en las cabeceras de los dres de familia, alumnos y profesores, consideraron procesos productivos, podrían superar los obstáculos Dmunicipios de Guarita, Tomalá, necesaria la creación de instituciones que brindaran que enfrentaba el desarrollo de sus comunidades. una formación integral, que permitiera a los estu- La Virtud, Candelaria y San Francisco, Fue a partir del análisis de esta realidad que las co- diantes insertarse en las actividades productivas cinco institutos que ofrecían únicamen- munidades, involucrando a las autoridades locales, familiares y de su comunidad, continuar con la edu- te un ciclo básico de tres años, corres- educativas y a las familias interesadas, solicitaron cación superior y ofrecer sus servicios profesionales pondiente al ciclo común de Educación el apoyo del PROLESUR y de la Secretaría de Educa- en el mercado laboral local, regional y nacional. Media. El 70% de los egresados de estos ción, con la idea de adecuar y transformar la oferta institutos continuaba sus estudios en En la década de los 90 ya se percibía la explotación educativa existente en la región. La iniciativa te- las ciudades de Gracias, La Esperanza, indebida e inadecuada de los recursos naturales y una nía como fin encontrar respuestas y propuestas que Santa Rosa de Copán y Siguatepeque. agricultura tradicional que apenas cubría lo elemental respondieran a las necesidades de la población y Una característica de estos profesiona- para la subsistencia de cada familia. Esto hizo necesa- que ampliaran la oferta educativa, de manera que les, a excepción de los maestros de edu- rio implementar un proceso educativo que capacitara permitiera la realización de estudios universitarios, cación primaria, es que no regresaban a técnicamente a la población joven local, que coadyu- además del desarrollo profesional de los jóvenes. la zona para integrarse en los procesos vara al mejoramiento de la situación y el nivel de vida Para involucrar a la población se realizó un amplio de desarrollo que se estaban gestando; de la población y que, además, se orientara hacia el proceso de consulta: padres, alumnos y profesores. así, estos municipios del sur de Lempi- manejo sostenible de los recursos naturales. ra se convirtieron en exportadores de Se determinó la necesidad de introducir carreras recurso humano formado a otras regio- Otros factores que incidieron para impulsar un pro- que estuvieran ligadas a la seguridad alimentaria, nes, especialmente la Costa Norte, en yecto educativo de esta naturaleza fueron: las as- al manejo sostenible de los recursos naturales y a la detrimento de la zona. piraciones de los habitantes de la zona preocupados comercialización de los productos agropecuarios y por ampliar las posibilidades educativas de sus hijos; de origen no agropecuario producidos en la zona de El restante 30% se integraba, en el caso la necesidad de capacitar a personal de la región en influencia del PROLESUR. de las mujeres, a las actividades do- las áreas sensibles de su desarrollo, e implementar mésticas y, los varones, a las activida- planes de formación que desarrollaran en los estu- En vista de que ya existían cinco institutos, se con- des productivas agropecuarias familia- diantes las habilidades necesarias para enfrentar cluyó que la mejor vía para desarrollar el proyecto res, con la desventaja de haber perdido la situación de pobreza, el aislamiento, la falta de era tomarlos como base, transformar su estructura y continuidad en el agro, debido a que acceso a los mercados, la exigua presencia institu- convertirlos en institutos técnicos capaces de llenar durante los tres años de ciclo no reci- cional, la escasa capacidad de gestión y la fuerte las expectativas de la población y de cubrir la de- bieron formación en esta área; hasta emigración que experimenta la zona, motivada por manda estudiantil y la de profesionales debidamen- ese momento los escasos conocimientos los anhelos de mejores oportunidades de trabajo y te capacitados en las áreas de mayor requerimiento sobre el tema los habían adquirido en de estudios. laboral de la zona. el ámbito familiar. En los pobladores existía conciencia clara de que sólo elevando los niveles educativos de la población y transformando la oferta existente, para responder a

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Capítulo 2 Context o en el que inició el proyeccto

Ubicación del departamento de Lempira y de los ITC Contexto regional

l departamento de Lempira, por Islas de la Bahía ser parte de una de las zonas más

deprimidas del país, carece de in- Colón E Atlántida fraestructura adecuada para impulsar Cortés

su despegue económico; debido a ello, Santa Yoro en el ámbito educativo, el desarrollo es Bárbara Gracias a Dios CoCopánpán Olancho menor que en otros departamentos del Comayagua país que han potenciado su desarrollo. OcoOcotepequeue Francisco IIntibucá Lempira se ubica en el suroccidente de Morazán Tomalá LLempira Honduras. Las poblaciones en las que se Guarita La?Paz El Paraíso llevó a cabo el proyecto se encuentran San Francisco en la frontera con la República de El Candelaria Valle Choluteca Salvador, en el extremo sur del depar- La Virtud tamento, entre los 200 y 1,200 metros sobre el nivel del mar (msnm).

Situación socioeconómica Los ingresos están por debajo del promedio nacio- Salud de la población nal. Las raquíticas entradas económicas provienen, Los efectos de la extrema pobreza se reflejan en la En estas comunidades predominan las en su mayoría, de la agricultura de subsistencia, la que generalmente se realiza en tierras alquila- desnutrición que se observa tanto en niños como en familias extensas. No existe la planifi- adultos. Muchas familias carecen de los medios nece- cación familiar; o sea, que las parejas das. Son muy pocas las personas que perciben un sueldo. El ingreso anual del 50% de la población, sarios para acceder a una alimentación que les pro- no tienen la formación para discutir y vea los nutrientes necesarios para el funcionamiento analizar la cantidad de hijos que desean dedicada a la producción agrícola, es de L 2,106; el 40% obtiene un promedio de L 5,143, mientras que normal de sus organismos. La base alimenticia es el tener, criar y educar. Cada familia cuen- maíz y el frijol que, solos, no proporcionan los ele- ta con un promedio de ocho hijos. La el 8.8% percibe L 45,166; y sólo el 1.2% alcanza los L 52,743 por año1. mentos necesarios que requiere una dieta balancea- población total es de 80,604 personas da. Ello contribuye a que la población se mantenga con una densidad problacional de 67.7 Estos datos representan altos niveles de pobreza, ar- desnutrida y vulnerable a las enfermedades. A esto habitantes por kilómetro cuadrado. El gumento utilizado por los padres de familia para no se agrega la falta de higiene y, en muchos casos, la 13% vive en las cabeceras municipales enviar a sus hijos a recibir educación, primaria o secun- ausencia de los servicios básicos en sus viviendas, y el 87% habita en comunidades rura- daria; sus ingresos no son suficientes para comprar úti- sobre todo de agua potable y de un lugar adecuado les. les, materiales y todo lo necesario para la educación, para la deposición de desechos. por lo que éstos se convierten en artículos de lujo.

1 Tábora Colorado, J. E. Informe final, Consultoría en Sociología Rural. Tegucigalpa, 1993.

12 13 La mayoría de las viviendas están construidas con Migración y empleo adobe, tejas, piso de tierra y carecen de repello. Esto provoca que los insectos, portadores de enfermeda- En el sur de Lempira aún son pocas las fuentes de des mortales como el Mal de Chagas, se alojen fácil- empleo. Las escasas oportunidades se circunscriben mente cerca o en las viviendas. En muchos casos los a áreas como la docencia, a empleos en instituciones animales domésticos no están aislados y comparten gubernamentales e instituciones no gubernamenta- los espacios de la casa con sus habitantes, lo que les. En todos los casos se requiere de un grado aca- agrava los problemas de salud. démico o profesional. En doce municipios del sur de Lempira, desde hace La gran mayoría de quienes logran emplearse en al- 25 ó 30 años, funcionan catorce centros de salud. De guna labor lo hacen como albañiles, carpinteros, jor- ellos, sólo tres cuentan con un médico general (tres naleros en trabajos agrícolas o pecuarios. Los ingre- médicos para toda la zona); los demás son atendidos sos provenientes de estas labores no son suficientes por enfermeras. Se estima un promedio de 26,600 para satisfacer las necesidades básicas familiares. A habitantes por médico2. esto se suma la situación de los jóvenes que, aunque lo deseen, no tienen oportunidades de superarse a Educación través del estudio. Esta crítica realidad trae como consecuencia que la Al momento de la intervención del proyecto, los población busque otras opciones. Por ello, la migra- institutos que funcionaban en la zona, aplicaban el ción hacia las ciudades de mayor desarrollo o hacia mismo currículo utilizado por el sistema educativo el extranjero es un fenómeno en crecimiento que se nacional3, el cual no consideraba las características registra desde antes del inicio del proyecto. y necesidades de la región ni llenaba las expectati- vas y exigencias de los pobladores. Patrimonio y comercio Al concluir el ciclo común, un gran porcentaje de agropecuario jóvenes no tenían la opción de continuar sus estu- dios. Los adolescentes que concluían su educación La población practica la agricultura de subsistencia primaria y no tenían la oportunidad de ingresar al en ladera. Principalmente cultiva maíz, frijol, maici- colegio se dedicaban a trabajar con sus padres: los llo y, como complemento, algunos dedican espacios varones se empleaban en actividades agrícolas y las a la ganadería en pequeña escala. niñas se ocupaban en oficios domésticos. Debido a que en la agricultura se utilizan técnicas En la zona existían 163 escuelas, de las cuales 57 tradicionales, sobre todo en terrenos con pendien- tenían la estructura completa: seis grados, con un tes, la tierra se agota con rapidez; produce cada promedio de 39 alumnos por maestro. Las restantes vez menos, orillando a los agricultores a empujar la no contaban con la estructura completa y tenían un frontera agrícola, en detrimento de recursos como promedio de 41 alumnos por maestro. La autoridad el bosque y la fauna. educativa estaba representada por el Director De- Cuando se produce un excedente, se destina al co- partamental y un Director Distrital, quien tenía a mercio informal a través de intermediarios. Estos su cargo dos o tres municipios. productos se comercializan en los municipios cerca- Antes de 1997, la repitencia era del 5% y la deser- nos y poblaciones vecinas de El Salvador. ción escolar del 20%. El promedio de escolaridad era de cuarto grado4.

2 Secretaría de Salud. 3 En la actualidad, el sistema educativo se divide en los siguientes niveles: prebásica, básica (de primero a noveno grado) y media (de 2 a 3 años conforme a la especialidad). 4 Secretaría de Educación.

14 Antes de 1997 la repitencia era del 5%, la deserción del 20% y la escolaridad promedio era de cuarto grado.

Recursos naturales rantizar la disponibilidad, el acceso, el aprovecha- miento de los alimentos y cierto excedente para Los recursos naturales presentan un deterioro ace- la comercialización. lerado, provocado, como se ha dicho, por las prácti- cas tradicionales de la agricultura y ganadería, que n Infraestructura básica. La mayoría de las comu- amplían la frontera agrícola y causan la migración nidades no contaba con servicios básicos; debi- de especies, largos períodos de sequía y, por ende, do a ello tenían problemas de abastecimiento de la disminución del cauce en las fuentes de agua y la agua para el consumo. Algunas familias recurrían baja productividad de la tierra. al sistema tradicional: pozos y sistemas de agua rudimentarios. Por ello se organizó a la población El deterioro provocado por tales prácticas es, en para la gestión y construcción de proyectos de algunos casos, irreversible. Además, la falta de in- agua potable, considerando fuentes de buena cali- formación y educación de la población tiene como dad y con capacidad para abastecer a la población, consecuencia el desconocimiento y el desprecio ha- como las microcuencas del Congolón. cia técnicas que contribuyen a la conservación y el mantenimiento de los recursos forestales. n Manejo de las microcuencas y de los recursos naturales. A partir de un proceso integrado en busca de la sostenibilidad de los recursos sue- Desarrollo rural lo, agua, bosque y biodiversidad, se introdujo un Al momento de iniciar la intervención en la zona, nuevo enfoque en el manejo de las áreas produc- algunas instituciones gestaban un proceso de de- toras de agua. Asimismo, se consideraron otros sarrollo. Entre ellas destacan Cáritas Internacional, elementos indispensables para la sobrevivencia Visión Mundial, la Comisión Cristiana de Desarrollo de la población. Con este enfoque, los procesos (CCD), Hermandad de Honduras, la Comisión de Ac- que se impulsaron comprendían: reordenamiento ción Social Menonita (CASM), el Programa de Desa- territorial, proyectos de reforestación y manejo rrollo Rural de Occidente (Prodero), entre otras. de la regeneración natural, mediante un plan de manejo de las microcuencas. Este proceso incluía proyectos en: n Sistemas de producción agropecuaria. La mayo- n Capacitación del recurso humano. Ejecución de ría de las acciones que se impulsaron en este cam- seminarios y talleres sobre temáticas relaciona- po se orientaron a la implementación de planes de das con la agricultura sostenible, planificación mejoramiento y al cambio de técnicas que benefi- participativa, planificaciones estratégicas, orga- ciaran y facilitaran la protección de los recursos nizaciones de base, salud preventiva, formación naturales. Por ejemplo: manejo de tecnologías de de líderes, diversificación de cultivos de alto valor agricultura en ladera, cultivos asociados, diversi- nutritivo y rescate de cultivos tradicionales. ficación, recuperación de cultivos tradicionales, n Seguridad alimentaria. Al momento del diagnós- mejoramiento y valoración de experiencias loca- tico, las familias apenas producían para el consu- les, como los sistemas silvopastoriles y el sistema mo, por lo que vieron la necesidad de incorporar agroforestal Quesungual. tecnologías apropiadas para producir más y ga-

15 n Organización comunitaria. Se fortaleció la cultu- obtuvo una subvención del Estado y se convirtió en ra de la organización. Se gestaron organizaciones semioficial. En 1983 obtuvo la categoría de institu- de base: juntas de agua, bancos comunales, aso- ción oficial. ciaciones de productores, asociación de ganade- Este instituto atiende a la población estudiantil de ros, cooperativas, sociedad de padres de familia, Guarita y . En 1996 atendió una ma- grupos de mujeres, comités de salud, cajas rurales, trícula de 92 alumnos, de los cuales 46 eran de primer Bancos Rotatorios, Insumos, Herramientas y Se- ingreso y 46 de reingreso en segundo y tercer curso. millas (BRIHS), los comités de desarrollo Comunal (CODECO) y otros grupos de interés. Con ellos se Contaba con tres aulas, un aula-taller para activi- orientan los esfuerzos para impulsar el proceso dades prácticas (cocina, corte y confección) y un de desarrollo, mediante la participación comuni- edificio-taller para carpintería y soldadura. El ins- taria y la presencia institucional, considerando tituto estaba clasificado como polivalente (a la fe- aspectos como la finca, la familia, la comunidad, cha cuenta con un Ciclo Común que conserva esta la microcuenca, el municipio y la mancomunidad. modalidad), ya que ofrece capacitación en metales, Estas organizaciones se crearon con el propósito carpintería y hogar. de impulsar cambios de actitud en la población; para su fortalecimiento se desarrollaron planes El área docente era atendida, en su mayoría, por de capacitación en educación comunitaria y en el personal administrativo que, además de realizar el manejo de los recursos naturales. su trabajo correspondiente, impartía clases; entre ellos: el director, subdirector, secretario, consejero n Relación gobiernos municipales-comunidad. En de estudiantes, asistente de laboratorio, profesor la Ley de Municipalidades se contempló la educa- de taller de maderas y de metales, y un profesor de ción de los pobladores del municipio. Los gobiernos taller de educación para el hogar. locales y las fuerzas vivas estimularon la organiza- ción comunitaria para unificar, analizar los proble- mas comunes y plantear alternativas, que fueron Instituto Juan Manuel Gálvez identificadas en los procesos de planificación. De Ubicado en el municipio de Tomalá, fue fundado en esta manera, se buscó contribuir a la educación, 1978. Cuenta con tres aulas y un espacio destina- capacitación y organización de la población. do al laboratorio de ciencias naturales. Además del predio de media hectárea donde se ubican las ins- talaciones, posee una hectárea adicional ubicada frente a su edificio. Atiende la población estudian- Contexto institucional til de las comunidades y cabeceras municipales de En la actualidad las instituciones educativas que rea- y Tomalá. lizaron un proceso de transformación a ITC, cuentan En 1996 este instituto atendió una matrícula de 103 con edificio propio, con aulas, oficinas, talleres y, alumnos, de los que 48 eran de primer ingreso y 55 algunos de ellos, con un área de cultivo. Cuentan, de reingreso en segundo y tercer curso. además, con personal administrativo, docente y de servicio. Asimismo, funciona el Consejo de Profeso- El personal docente y administrativo está formado res, que es presidido por el director del instituto. por: director, subdirector, secretario, asistente de Al momento del diagnóstico, la matrícula oscilaba orientación y bibliotecaria. El personal que solamen- entre ochenta y cien estudiantes por instituto y se te atiende asignaturas son el asistente de labora- experimentaban deserciones de hasta cinco estu- torio, el asistente de educación para el hogar y un diantes y, en ciertos casos, una repitencia de cua- asistente de taller. tro alumnos. Instituto La Virtud Instituto David Hércules Navarro Se ubica en la cabecera municipal de La Virtud; fue Está ubicado en el municipio de Guarita; fue funda- fundado en 1982 con carácter privado. En 1986 se do en 1976, con carácter privado. Tiempo después, convirtió en oficial. La infraestructura está confor-

16 La creación de los cinco ITC de Lempira fue una experiencia única en el país que buscó la transformación del currículo partiendo de las necesidades de la población.

mada por tres aulas, un aula taller para actividades y media hectáreas y un edificio de siete aulas donde prácticas, un edificio de laboratorio de ciencias na- funciona el ciclo común. turales y un edificio administrativo. Atiende estu- En 1996 atendió una matrícula de 82 alumnos; 25 diantes de La Virtud, y aldeas de ambos de primer ingreso y 57 de reingreso en segundo y municipios. tercer curso, todos provenientes de las aldeas y la En 1996 recibió una matrícula de 58 alumnos, de los cabecera municipal de San Francisco. cuales dieciocho eran de primer ingreso y cuarenta de reingreso en segundo y tercer curso. Como en todos los casos, el personal administrativo combina las funciones del cargo con la docencia. Las clases son atendidas por las autoridades admi- La institución cuenta, además, con un consejero y nistrativas: el director, la subdirectora, la secretaria, dos docentes. un auxiliar de contabilidad y la colaboración en la clase de matemáticas de un miembro del destaca- En conclusión, la población en edad de estudiar en mento militar, de formación contador. las comunidades es numerosa, pero no toda asiste a los centros educativos debido a problemas econó- micos y a la falta de apoyo de los padres de familia. Instituto José María Medina La asistencia es influenciada por aspectos cultura- Se ubica en Candelaria; fue fundado en 1978. Cuen- les difíciles de contrarrestar. Además, la carencia de ta con un edificio de dos plantas, con tres aulas, una carrera terminal, desmotiva a los estudiantes y un salón de actos y un edificio en el que se ubica dificulta que los maestros puedan convencer a los el taller de carpintería. Atiende estudiantes de los padres de matricular a sus hijos, que se quedan en municipios de Virginia, Mapulaca, , , la comunidad desempeñando labores que proveen San Antonio Intibucá y Candelaria. dinero para su sostenimiento. Otros emigran al in- terior y exterior del país. El personal administrativo está formado por el direc- tor, subdirector, secretario, asistente de orientación, La mayoría de los docentes que laboran en los ins- asistente de conserjería y bibliotecaria. El personal titutos son originarios de las mismas comunidades. docente que atiende solamente asignaturas son el asis- Cada centro cuenta con un máximo de seis docentes, tente de laboratorio y el asistente de taller; el resto de a excepción del Instituto David Hércules Navarro asignaturas las sirve el personal administrativo. que, al convertirse en polivalente, logró la contra- tación de tres docentes más. Algo digno de desta- En 1996 contó con una matrícula de 120 alumnos, car es que todos los maestros están formándose en de los que 42 fueron de primer ingreso y 78 de rein- centros de estudios superiores. greso en segundo y tercer curso. Durante el tiempo que tienen de existir estos ins- titutos, el apoyo y la presencia de las instituciones Instituto Jacobo Orellana ha sido escasa, exceptuando el INFOP, que se ha in- Ubicado en el municipio de San Francisco, Lempira, volucrado en el desarrollo de algunos talleres en los fue fundado en 1992. Cuenta con un predio de dos que tiene mucha experiencia.

17 Capítulo 3 Propues ta metodológica inicial dde conversión

En 1992 se fortaleció la educación de adultos me- diante el programa Educación para Todos (EDUCATO- Marco conceptual Antecedentes DOS), que operó en coordinación con las institucio- La transformación de los institutos se concibió como n la década de los 70 se introdu- nes de desarrollo presentes en la zona: PROLESUR, un proceso en el que éstos pasaran de ofrecer sola- jeron las escuelas nucleares en CASM y el Consejo Central Pro Agua y Desarrollo In- mente ciclo común, a centros orientados al manejo EGuarita y una escuela piloto en tegral de Lempira (COCEPRADIL). de los recursos naturales, mediante la incorporación Terlaca; éstas atendían cinco escuelas Este programa fue oportuno para complementar el de un Bachillerato en Ciencias Agrícolas y Forestales. filiales para brindar asistencia técnica proceso organizativo de los grupos de interés y, al Para lograr este objetivo, se determinó la necesidad y capacitación en proyectos producti- mismo tiempo, para apoyar algunas escuelas prima- de adecuar el currículo, lo que incluía ampliaciones vos (agricultura, costura, carpintería y rias (dos por municipio) a través del proceso de asis- y ajustes al contenido de las asignaturas, así como cocina), con el objetivo de lograr un tencia técnica y capacitación en huertos escolares y la introducción de cambios en la metodología, en efecto multiplicador en todas las co- proyectos productivos; de esta manera se vinculó el la forma de operación y de relacionarse con las co- munidades. proceso de desarrollo con la educación. munidades. Las escuelas primarias de la región Asimismo, entre 1976 y 1990, se crearon los institu- La modificación y adecuación curricular debía in- de Lempira obtenían, a través de ins- tos de cultura general en los municipios de San Fran- corporar a los alumnos, padres de familia, técnico- tituciones como PRODERO, el Institu- cisco, Candelaria, La Virtud, Tomalá y Guarita, en los docentes y productores, pues son ellos (la pobla- to Nacional de Formación Profesional cuales se formaba a los jóvenes en el Ciclo Común, ción meta) quienes se beneficiarían de la formación (INFOP) y el Programa de las Naciones que servía como base para continuar estudiando una académica, técnica, capacitación y entrenamiento Unidas para la Infancia (UNICEF), apo- carrera, si tenían los medios económicos para hacer- específico en el manejo y conservación de los re- yo en equipo, materiales y herramien- lo. Los que no tenían esa suerte, emigraban hacia las cursos naturales. tas, destinadas a desarrollar los cam- ciudades en busca de empleo o se quedaban en la El currículo y la operación de los institutos buscarían pos agrícolas y convertirlas en centros comunidad realizando labores de subsistencia. el desarrollo sostenible, mediante un modelo educa- de capacitación para jóvenes y amas tivo que formara los recursos humanos, de manera de casa. Los institutos aprovechaban su predio para realizar algunas actividades agropecuarias y de educación que planifiquen, desarrollen y manejen fincas familia- En este tiempo funcionaron los círculos para el hogar, como parte de la clase de actividades res de producción, a través de la adopción de buenas prácticas de manejo del suelo, hasta desarrollar los de alfabetización de adultos, atendidos prácticas. Además, el INFOP impartía talleres puntua- por un promotor de Plan Nacional de les sobre carpintería y albañilería, mediante los que sistemas agrosilvopastoriles. De igual forma, el fun- Alfabetización de Adultos (PLANALFA), se brindaba a los jóvenes conocimientos prácticos cionamiento de las instituciones debería vincularse quien capacitaba líderes comunitarios de estos oficios. con la dinámica de desarrollo de la región. para que alfabetizaran en sus respec- Se consideró que, al desarrollar las fincas familiares tivas comunidades. Este programa se De esa manera, se pretendía brindar a la población como modelo de enseñanza-aprendizaje, se propi- coordinaba con las escuelas normales conocimientos y desarrollar habilidades que posibili- ciaría en la institución el desarrollo de un proceso a través del servicio social de los estu- taran el despegue económico de las comunidades, ya de extensión, que serviría como centro y fuente de diantes de último año. que no contaban con un centro que les proporcionara una educación formal completa que los potenciara diseminación del conocimiento, mediante el inter- profesionalmente. cambio de experiencias en sistemas de producción; de esta forma se lograría la formación de producto- res capacitados.

18 19 Como función complementaria de los Institutos Téc- 5. Formar la base de un nuevo liderazgo educacional, nicos Comunitarios, se estimó conveniente capacitar comprometido con los institutos y la comunidad, a los productores dueños de tierras para que faci- con la capacidad de dirigir y aplicar una educación litaran el espacio para desarrollar las fincas. Una secundaria que responda a los requerimientos de acción similar se realizó con los padres de familia, la zona y las demandas de los tiempos actuales, miembros de la comunidad, consejos municipales con personal docente y técnico capacitado en los de desarrollo y grupos que el instituto identificara campos de conocimientos específicos y en la ela- como sujetos susceptibles de capacitación a través boración de materiales de enseñanza. del proceso de extensión. 6. Incrementar la población estudiantil en cada uno de los institutos, como producto del mejoramiento de la oferta educativa y de acuerdo con la proyec- Objetivos ción de la población estudiantil en el último grado de educación primaria en cada distrito escolar. La transformación tenía como propósito general es- tablecer las bases para el desarrollo sostenible, me- 7. Tener un currículo de carreras similares en los diante un modelo educativo que formara los recursos cinco colegios, que no solamente genere un gra- requeridos para aumentar la producción mediante la duando de secundaria con formación agrosilvopas- implementación de buenas prácticas, el desarrollo de toril, sino basado en un crecimiento concreto de sistemas agroforestales y silvopastoriles y la promo- su medio y asegurando la dotación de materiales ción del procesamiento de los productos primarios. educativos impresos que faciliten el aprendizaje. Todo esto permitiría sentar las bases de la seguridad alimentaria y reducción de la vulnerabilidad ambien- tal de la región sur de Lempira. Población meta De acuerdo con las expectativas e intereses plantea- dos por las comunidades, el diseño de la propuesta El proyecto de conversión y adecuación curricular de modificación curricular debía cumplir con los si- pretende beneficiar a padres de familia, profesores, guientes objetivos: técnicos, productores y alumnos de cada uno de los centros. En su ejecución se busca aproximar la po- 1. Capacitar a los estudiantes del ciclo común para blación a la producción, haciendo un manejo apro- contribuir a mejorar la producción de alimentos piado y sostenido de los recursos naturales para el en el ámbito familiar y de la región, y formar jó- desarrollo de sus comunidades y de la región. venes en el grado de Bachillerato para mejorar la producción agrícola, forestal y pecuaria en sus El beneficio directo lo recibirían los jóvenes estu- comunidades. diantes, varones y mujeres, de cada uno de los ins- titutos. Los profesores, recibirían una capacitación 2. Desarrollar destrezas, habilidades y actitudes para intensiva en la formación de recursos humanos espe- fortalecer la identidad nacional, la formación de cíficos para el desarrollo de la región y, finalmente, valores cívico-morales, el manejo, conservación saldrían favorecidos los padres de familia y los due- y mejoramiento de los recursos naturales, para ños de los predios de las fincas de prácticas, quienes promover el desarrollo sostenible de las comuni- se involucrarían en los procesos de capacitación. dades. Los jóvenes obtendrían iguales beneficios, pero hay 3. Ofrecer oportunidades educativas a los estudian- costumbres y tradiciones que marcan el tratamiento tes que, por razones económicas, no continúan sus diferenciado entre sexos, a pesar de que el Prolesur estudios en el siguiente ciclo del sistema educa- implementa una política de “equidad de oportunida- tivo. des”. En este caso, la educación no es un programa exclusivo, sino que integra las capacidades de los 4. Incorporar a los padres de familia y a los habitan- jóvenes para formarlos como buenos productores y tes de las comunidades en las acciones educativas buenos dirigentes en el manejo de los recursos que que realice el instituto. se encuentran en terrenos de ladera.

20 Uno de los propósitos de la transformación educativa fue el establecer las bases para el desarrollo sostenible, con el fin de lograr la seguridad alimentaria y la reducción de la vulnerabilidad ambiental.

Además, el plan de desarrollo de los institutos brin- 4. Elaborar, reproducir y adquirir material educati- daría la oportunidad a los estudiantes que han termi- vo necesario para la enseñanza y consulta de las nado su ciclo común, y que no hubiesen continuado diferentes asignaturas. sus estudios por motivos esencialmente económicos, 5. Contar con una bibliografía de referencia, con tex- para que continuaran y concluyeran su educación tos nacionales y extranjeros, para enriquecer las secundaria con una especialización, aplicable a las fuentes de consulta en temas forestales, agrícolas condiciones locales y regionales. y pecuarios en los cinco institutos. Con la propuesta, se beneficiaría de manera directa 6. Ofrecer estudios validados por la Secretaría de o indirecta a las ochenta mil personas que viven en Educación y requeridos para ingresar a las uni- la región sur de Lempira, al tener la oportunidad de versidades de Honduras. formarse o disponer de personas formadas quienes, de manera inmediata y aplicando sus aprendizajes, 7. Ofrecer una educación que forme personal capa- impulsarían acciones en beneficio de las comunida- citado en el manejo de sistemas agrosilvopasto- des. Los egresados desarrollarían fincas familiares riles. de producción agroforestal, y promoverían y fomen- tarían un manejo integral de los recursos naturales de la región. Proceso de transformación Metas y resultados Formación del personal docente La carencia de personal docente para trabajar en los previstos del proceso institutos del sur de Lempira es un problema que debe de transformación atenderse con prioridad. Además, por la naturaleza de los institutos, junto con la modificación y adecuación 1. Contar con quince profesionales nativos o resi- curricular, se necesita formar y capacitar personal en dentes permanentes en el sur de Lempira, con las materias de sus especialidades, así como las tecno- formación universitaria basada en un currículo logías de producción y de manejo de recursos natura- orientado a los requerimientos de la zona, para les, de manera que del proceso de formación resulten que pudieran liderar el proceso educativo de los productores eficientes y capacitados en el aprovecha- institutos. miento sostenible de los recursos naturales. 2. Contar con un currículo adecuado a las condi- Para contar con el personal docente adecuado, en ciones de la zona, aprobado por la Secretaría de principio había que hacer una selección de profesio- Educación. nales interesados en continuar sus estudios univer- sitarios y convertirse en docentes. O bien, aplicar 3. Capacitar al personal docente y técnico en los un programa de estudio, enfocado en la formación contenidos de las asignaturas y en el manejo de de profesionales que demanda el desarrollo soste- sistemas agroforestales y silvopastoriles, median- nible en ladera. te cursos dirigidos a programas de extensión.

21 Revisión y adecuación A través de capacitaciones (talleres, seminarios, gi- del currículo ras educativas) ofrecidas a todo el personal técnico y docente y la formación de estudiantes en el manejo Los currículos de ciclo común y de bachillerato con- de sistemas agrosilvopastoriles en ladera, se forta- taban con los mismos planes y programas vigentes en lecerán los programas de extensión de los institutos. instituciones similares; pero se requería adecuarlos Este manejo se materializaría en la planificación del para el entorno de laderas y, para ello, se esperaba contenido de las asignaturas, el manejo de fincas de el aporte de los maestros, del personal técnico de producción agrícola y forestal, la aplicación de me- los institutos (agrónomos y forestales) y del personal todologías participativas y extensión en el manejo del Centro Universitario Región del Litoral Atlánti- agrosilvopastoril en ladera. co (CURLA) de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH). Producción de materiales La revisión y adecuación curricular fue impulsada por educativos PROLESUR y la Secretaría de Educación, a través de la Para la modalidad de formación de productores y Dirección Departamental de Educación de Lempira; el manejo de sistemas agrosilvopastoriles en suelos fue desarrollada como continuidad de la puesta en de ladera en zona seca, no existe mucho material marcha de la modificación curricular y asumió, como didáctico sistematizado y publicado; tampoco se puntos de partida, los aspectos académicos, socio- encuentran libros de texto o referencias dirigidas culturales y socioeconómicos de las comunidades, a estudiantes, ni modelos e instrumentos aplicados con las expectativas de alumnos, padres de familia al bosque seco tropical; por ello, se estimó que los y del personal de los institutos. maestros elaboraran los textos, tomando como base De esta forma se dispuso de un currículo adecuado el material disponible, disperso en Centro América a las necesidades y condiciones biofísicas y socia- y Honduras. les del sur de Lempira, aprobado por la Secretaría Para este propósito debían aprovecharse los docu- de Educación y el Consejo de Educación Superior mentos y sistematizaciones realizadas por el PRO- de la Universidad. Con esta adecuación se espera LESUR. De igual forma, los docentes tendrían la ta- contribuir a la mejora de los planes de estudio y rea de seleccionar materiales de enseñanza como del currículo de las carreras agrícolas y forestales libros, revistas, modelos e instrumentos que puedan de nivel medio existentes en el país. La Dirección adquirirse y, además, dotar con ejemplares a cada Departamental de Educación de Lempira sería la instituto. Se enriquecería la biblioteca con textos coordinadora del proceso y gestionaría la aproba- nacionales y extranjeros sobre temas forestales, agrí- ción ante la Secretaría de Educación. colas, sociales, ciencias naturales y de letras, así como con la producción de materiales educativos Capacitación del personal docente redactados por técnicos y docentes para cada una y técnico de las asignaturas. La nueva modalidad de formar un productor eficiente en suelos de ladera impone la necesidad de capacitar, mediante talleres y giras de campo, en las parcelas Componentes de los productores líderes para enfatizar y consolidar La propuesta de modificación curricular en los cinco la filosofía de los nuevos institutos. Además, era ne- institutos se orienta a lograr tres componentes5: cesario capacitar al personal existente en el dominio del conocimiento de sus áreas de enseñanza, para 1. La modificación curricular en el ciclo común, enri- aprender a utilizar los materiales didácticos, mane- queciendo la asignatura de Actividades Prácticas, jar y dar seguimiento a los programas de extensión para capacitar a los estudiantes en la planifica- y de participación comunitaria. ción, desarrollo y manejo de fincas familiares de

5 Estos se denominan de la misma forma como se presentaron en el proyecto original.

22 La reforma contempló el establecimiento de un Bachillerato Forestal y un Bachillerato Agropecuario, que cubren los requisitos de ingreso exigidos por la UNAH, para permitir el ingreso a los estudios universitarios.

producción agroforestal. Como producción agro- Esta propuesta tiene como fin cumplir con algunas forestal se entienden las técnicas dirigidas al es- de las expectativas de los alumnos, padres de fami- tablecimiento permanente y simultáneo sobre el lia y maestros de los colegios; la meta inmediata es mismo lote de terreno de la producción agrícola y dar una respuesta, bajo las condiciones socioeconó- forestal, no como el concepto de métodos y técni- micas de las comunidades, que contribuya a resol- cas cuyo propósito final es la reforestación. ver las necesidades de producción de alimentos, así como la conservación y mejoramiento de los recur- 2. El establecimiento de una carrera especializada sos naturales de las comunidades donde se ubican en Agropecuaria y Ciencias Forestales, para el ma- los institutos. nejo del bosque y el procesamiento de productos agropecuarios y forestales, con énfasis en normas Se establecerían como carreras un Bachillerato Fo- y control de calidad. restal y un Bachillerato Agropecuario, ambos con una duración de tres años, cubriendo todos los requisitos 3. El fortalecimiento de los ejes transversales del de ingreso exigidos por la UNAH, para que los estu- currículo, destacándose el fortalecimiento de la diantes puedan continuar estudios universitarios. identidad nacional, la conservación del ambiente y de los recursos naturales. En el Ciclo Común, el programa tiene el propósito de ofrecer a los estudiantes una capacitación bási- ca para el diseño, desarrollo y manejo de una finca familiar de producción agroforestal, en la que haya producción de frutales, árboles de madera, leña y producción agrícola, manejo y conservación de agua, suelo y bosque; también el manejo y procesamiento de productos agrícolas y, en algunos casos, produc- ción de carne mediante la cría de aves, manejo de un hato de ganado familiar con técnicas intensivas a través de siembra y manejo de lotes de zacate de corte y de piso, así como el almacenamiento de ali- mento para la epóca seca. En el centro que maneje ganado, se establecería la enseñanza del procesa- miento de los productos pecuarios, enfatizando en las normas de control de calidad.

23 Capítulo 4 Descripcción y análisis de la ex periencia

Para llevar a cabo la propuesta, se conformó un equi- Estos técnicos iniciaron el diagnóstico visitando cada po integrado por los directores de los institutos, uno de los institutos y aplicando una serie de ins- Desarrollo de la quienes debían coordinar y gestionar ante las auto- trumentos para obtener información sobre la capa- ridades educativas y la FAO el establecimiento de un cidad instalada y el potencial de cada colegio y de experiencia nuevo modelo educativo congruente con la realidad cada comunidad; de forma específica, se considera- y orientado a satisfacer las necesidades de la región. ron aspectos como: Identificación del Asimismo, esta comisión debió socializar la idea con n Talleres (condición presente y alternativas a to- los padres de familia, los docentes, los estudiantes, problema y actividades mar). preparatorias los gobiernos locales y las fuerzas vivas para esta- blecer compromisos y consensos en la conformación n Tierra para la enseñanza de la agricultura (condi- urante 1995, en el marco del es- de esta nueva modalidad educativa. ción presente y alternativas a tomar). tablecimiento del PROLESUR, los Dpadres de familia, docentes, es- Establecido el apoyo de la FAO y de la Secretaría de Posteriormente, se presentaron y socializaron los tudiantes y fuerzas vivas de la comu- Educación, y una vez revisadas las políticas y dispo- resultados con los padres de familia, estudiantes, nidad se dieron cuenta de que la edu- siciones requeridas, se planteó al comité coordina- docentes, directores de la SE y de la FAO, para tomar cación que se brinda en el ciclo común dor la necesidad de fundamentar su demanda con la decisiones en cuanto a los resultados y las alternati- no es congruente con la problemática presentación de un anteproyecto para el rediseño del vas propuestas respecto a los tipos y modalidades de de la zona y consideraron necesario rea- currículo de los colegios participantes, así como el centros educativos posibles de establecer. De manera lizar transformaciones educativas que levantamiento de un diagnóstico orientado al análi- preliminar se visualizaron seis opciones: permitieran establecer modalidades de sis de las comunidades participantes, la situación de estudio orientadas al manejo sostenible los institutos y las opciones de reconversión. 1. Ciclo Común, modificando la asignatura de Acti- de los recursos naturales y que ofre- vidades Prácticas de acuerdo a los oficios y habi- cieran la preparación necesaria para el Estudio de factibilidad lidades que se ofrezcan. desarrollo de la región. 2. Ciclo Básico Técnico, con dos especialidades en Una vez presentado y aprobado el anteproyecto de cada colegio. Durante esta etapa se realizaron jorna- rediseño curricular de los cuatro colegios del sur de das de análisis y discusión del proble- Lempira, siempre en 1995, la Secretaría de Educación 3. Ciclo Común, modificando la asignatura de Activi- ma, en las que se identificó como priori- incorporó a este proceso al instituto Jacobo Orellana dades Prácticas, ofreciendo la enseñanza y apren- dad la transformación de los institutos del municipio de San Francisco, Lempira. Esto como dizaje de oficios y habilidades a jóvenes que hubie- de ciclo común existentes en los muni- una forma de cumplir con compromisos asumidos en ran terminado la primaria, pero que no continuaron cipios de Guarita, Tomalá, La Virtud y este sentido con los habitantes de ese municipio. sus estudios. Candelaria. Así surgió la propuesta de hacer un planteamiento formal a las au- Para levantar el diagnóstico se elaboraron de forma 4. Ciclo Básico Especial, adaptado a las necesidades toridades de la Secretaría de Educación conjunta (Comité Coordinador, PROLESUR y la SE) los de las comunidades y a los intereses de los alum- y de la FAO (a través del PROLESUR), términos de referencia para la contratación de dos nos; un grupo de estudiantes recibiría formación y se requirió su apoyo para mejorar la consultores (uno por la SE y otro por la FAO) para especial en una actividad productiva y, al finalizar calidad de la educación. que trabajaran en el diseño y elaboración del diag- el ciclo, habría recibido las destrezas necesarias nóstico que permitiera identificar la compatibilidad en esa actividad; así saldrían preparados para des- Desde el inicio, la FAO mostró mucho regional y local de opciones de reconversión de los empeñarse en la finca familiar y su comunidad. interés en apoyar la iniciativa. institutos.

24 25 5. Ciclo Común, igual que la opción uno, con una tro del currículo planeado y administrado, los ele- carrera especializada de dos o tres años que les mentos de la realidad más cercana al alumno, para permitiera entrar al mercado de trabajo local o extraer de ella, en un grado mayor de concreción, nacional o continuar estudios superiores. Además, objetivos y actividades de la situación enseñanza- se daría oportunidad a jóvenes que sólo cursaran aprendizaje”. asignaturas que los habilitaran para emplearse o generar actividades productivas. Con este concepto como base, los técnicos consul- tores procedieron a la adecuación del currículo de 6. Ciclo Común, como la opción uno, y una carrera Ciclo Común de Cultura General, en ese momento de dos o tres años, atendiendo sólo estudiantes existente, en un ciclo común orientado al manejo de que cursen la educación formal. los recursos naturales con miras a la formación de un productor profesional, estableciendo la carrera de La carrera que ofrecerían los institutos sería diferen- Bachiller en Ciencias Agropecuarias y Forestales, con te a la de Magisterio, Comercio y Secretariado. opción para realizar estudios universitarios. Al momento de tomar una decisión, hubo condiciones que fueron determinantes; una de ellas era el apoyo En general, los elementos considerados para la ade- de la FAO mediante el PROLESUR que, preocupado por cuación curricular fueron: el deterioro acelerado de los recursos naturales de la n Necesidades y facilidades del ambiente físico, re- zona, estaba interesado en capacitar a los jóvenes y cursos humanos y materiales presentes en la co- a la población en general; con ese fin ofreció toda su munidad. ayuda para crear carreras afines a sus objetivos. n Situación de las y los educandos (rendimiento es- Analizando la situación de los recursos y el estan- colar, habilidades intelectuales, actitudes). camiento de la zona, se determinó que era urgente la creación de una carrera especializada que incor- n Necesidades materiales y no materiales de los porara, además de la formación académica, una for- institutos, profesores y alumnos. mación técnica con capacitación y entrenamiento n Intereses y aspiraciones de todos los actores. específico en el manejo y conservación de los recur- sos naturales de las comunidades para establecer el n Contexto o entorno familiar, cultural y socioeco- cimiento de un desarrollo sostenible. Con ese propó- nómico. sito se propuso establecer una modalidad educativa que formara los recursos humanos requeridos para Para el diseño de este currículo se consideraron otros la planificación, el desarrollo y el manejo de fincas aspectos más específicos, como: familiares de producción agroforestal, en la que se n El desarrollo de fincas de producción agroforestal incorporaran profesores, alumnos, padres de familia, como un laboratorio de campo para vincular la productores líderes y comunidades. teoría con la práctica. Partiendo de las consideraciones anteriores, se optó n La capacitación y preparación de personal técnico y por la conversión de los institutos de ciclo común docente y la producción de materiales educativos. en Institutos Técnicos Comunitarios, según las con- diciones de cada uno; cuatro crearon la carrera de n La educación no formal como medio para brindar Bachillerato en Ciencias Agropecuarias y uno el Ba- asistencia técnica, a través del proceso de exten- chillerato en Ciencias Forestales. Ambas con una sión comunitaria. duración de tres años. A fin de desarrollar la adecuación curricular de forma más efectiva, la Secretaría de Educación asignó un Adecuación curricular especialista en adecuación curricular para trabajar La adecuación curricular se fundamentó en el con- estrechamente y a tiempo completo con el Coordi- cepto aportado por Molina y Bolaños (1991, p. 38), nador Técnico Nacional del PROLESUR y un enlace de quienes sostienen que “El esfuerzo por integrar den- la misma Secretaría.

26 Con el apoyo de dicho especialista, se desarrollaron Segundo: desenvolverse profesionalmente en cual- jornadas de trabajo para la adecuación de asigna- quier institución pública o privada. Tercero: Que el turas básicas y técnicas, conforme a la nueva mo- programa de estudio contemplara las asignaturas dalidad. Asimismo, se realizaron giras educativas a del Bachillerato en Ciencias y Letras, como requisito proyectos de manejo forestal y a fincas de producción para ingresar a cualquier universidad de Honduras y agrícola, para vincular la teoría con la práctica. Como Centro América. producto de ello se produjo una serie de programas Para realizar la adecuación hubo que hacer cambios analíticos y sintéticos. en los programas de estudio, iniciando con el ciclo A finales de 1995, la SE, a través del personal técnico común, para inducir al estudiante en la importancia de la Dirección General de Planificación Educativa, el de los recursos naturales y el desarrollo comuni- PROLESUR y los profesores de los cinco institutos, ya tario, preparándolo para continuar los estudios de habían realizado talleres y seminarios para estructu- bachillerato. rar una modificación curricular al alcance de la co- En el cuadro 1 se establece una comparación del plan munidad, dirigido específicamente al manejo de la de estudio de Ciclo Común de Cultura General y de oferta educativa establecida en esas instituciones. Ciclo Común Orientado, mientras que en el cuadro La adecuación curricular tenía un triple propósito. 2 se aprecian el plan del Bachillerato en Ciencias y Primero: desarrollar un programa de estudio que Letras con el plan del Bachillerato en Ciencias Agro- permitiera al egresado incorporarse en el desarrollo pecuarias y Forestales. de sus propias fincas de producción agroforestal.

Cuadro 1

Plan de estudio de Ciclo Común Plan de estudio de Ciclo Común Orientado de Cultura General al manejo de los recursos naturales

Horas/ Horas/ Horas/ Horas/ Horas/ Horas/ Asignatura semana semana semana Asignatura semana semana semana I II III I II III Español 5 5 5 Español 5 5 5 Matemáticas 5 5 5 Matemáticas 5 5 5 Estudios Sociales 5 5 5 Estudios Sociales 5 5 5 Ciencias Naturales 5 5 5 Ciencias Naturales 5 5 5 Educación Cívica 2 2 2 Educación Cívica 2 2 2 Inglés 3 3 3 Inglés 3 3 3 Educ. Musical 2 2 2 Educación Musical 2 2 2 Artes Plásticas 2 2 - Artes Plásticas 2 2 - Act. Prácticas y Producción Act. Prácticas 5 5 7 557 Agroforestal Educación Física 2 2 2 Educación Física 2 2 2 Desarrollo Comunitario 4 4 4 Extensión Comunitaria 5 5 5 Conservación Ambiental 5 5 5 Educación Ambiental 5 5 5 Total 36 36 36 Total 55 55 55

27 III Horas/ semana II Horas/ semana I - 4 4 - 2 2 2 2 - 3- - 2- - 3- - 45 4 42 - - - - 4 2 - - 44 4 2 4 - - - Horas/ semana en Ciencias Forestalesen Plan de estudios del Bachillerato Bachillerato del estudios Plan de Asignatura Introducción a las Ciencias Forestales Fundamentos de suelos forestales Agroforestería viveros y forestales III Horas/ semana II Horas/ semana - 2 2 Psicología - 2 4 I 2 24 2 4 forestal Protección 5 2 4 2 5 44 4 - Matemáticas - física Educación 5 5 5 2 - - Ecología 4 4 -4 Español 42 -2 - Química - - - Física Filosofía 2 2 - Inglés 2 - - Sociología 4 4 - Biología Horas/ semana en Ciencias Agropecuariasen Plan de estudios del Bachillerato Bachillerato del estudios Plan de Asignatura Agronomía Cartografía y DibujoManejo y procesamiento de productos agroforestales 2 Ecología -Manejo de suelos -Zootecnia Cartografía y dibujo 3 - - II Horas/ semana I - 2 Filosofía 3 - Historia de Honduras 3 - - Historia de Honduras 3 - - 2 2 Física Educ. 2 2 Psicología 52 4 2 Matemáticas Inglés 4 4 Química 4 4 Física 4 4 Español 2 - Sociología 4 4 Biología Horas/ semana en Ciencias y Letras y Ciencias en Plan de estudios del Bachillerato Bachillerato del estudios Plan de Asignaturas de la especialidad 2 Matemáticas 3 Inglés 4 Física Educ. 1 Español 5 Biología 6 Química 7 Sociología 8 Hist. Honduras 9 Física 11 Psicología 17 14 16 10 Filosofía 19 15 12 Historia de la cultura - 2 Historia de la cultura - 2 - Historia de la cultura - 2 - 18 13 Des. Socioeconómico - 2 Des. Socioeconómico - - 2 Des. socioeconómico - - 2 No Asignatura Cuadro 2

28 III Horas/ semana II Horas/ semana - - 4 - - 5 -- 4 -- 5 - 3 - -- 3 -- 4 - 3 - -- 2 I - 3 - 55 5 5 5 5 55 49 55 Horas/ semana en Ciencias Forestalesen Plan de estudios del Bachillerato Bachillerato del estudios Plan de Asignatura Manejo forestal Silvicultura Industria forestal (aserrío manual) Aprovechamiento Aprovechamiento forestal Dasometría Administración de recursos comunitarios Organización y administración de agroforestales empresas Tecnología y uso de productos agroforestales Manejo de cuencas hidrográficas III Horas/ semana II Horas/ semana -- 2 -- 2 - - 2 Dendrología - - 4 rural Desarrollo I -- 3 55 5 5 5 5 rural Extensión 65 53 49 Total Horas/ semana en Ciencias Agropecuariasen Plan de estudios del Bachillerato Bachillerato del estudios Plan de Asignatura Administración de recursos comunitarios Fruticultura Desarrollo comunitarioDesarrollo rural Extensión 4 4 4 comunitario Desarrollo - - 4 Administración general - - 2 Administración general - - 2 Legislación agrícolaOrganización y administración de agroforestales empresas -Tecnología y uso de productos agroforestales - 2 Legislación forestal - - 2 Desarrollo rural Desarrollo Manejo de cuencas hidrográficas II Horas/ semana I 32 30 Total Horas/ semana en Ciencias y Letras y Ciencias en Plan de estudios del Bachillerato Bachillerato del estudios Plan de Total 31 33 32 24 27 26 25 21 30 28 22 29 34 23 20 No Asignatura

29 Oficialización de la conversión nización interna; se inició con el nombramiento del de los institutos personal docente, mediante una selección según los criterios establecidos en la Ley de Escalafón. Con el diseño de adecuación curricular listo, los insti- tutos, en coordinación con la SE y la FAO, elaboraron Para el personal técnico se requirió un perfil profe- la propuesta de conversión y funcionamiento para sional con experiencia en desarrollo rural y manejo gestionar el apoyo técnico y financiero ante posibles de los recursos naturales. Al inicio el proceso de organismos cooperantes. contratación lo hacían los directores de PROLESUR y la Dirección Departamental de Educación, a través De esta manera, la FAO gestionó recursos ante el Go- de presentación de currículos y entrevistas; a medi- bierno Real de los Países Bajos, comprometiendo a da que se fue adquiriendo experiencia, este proce- la Secretaría de Educación con una contraparte na- so quedó en manos de los directores de los ITC. Los cional, destinada al pago de salarios, materiales e nombramientos se hicieron por contratos anuales, insumos. El financiamiento externo se utilizó para la considerando la Ley de Servicio Civil. contratación del personal, viajes oficiales, servicios y contratos, gastos generales, suministros, equipo, Simultáneamente al proceso de conversión se desa- capacitación y ejecución de la adecuación curricular. rrolló un programa de capacitación del personal do- Esto permitió el establecimiento de convenios para cente, mediante talleres de inducción, planificación, desarrollar la experiencia. evaluación y en otros temas necesarios para el mane- jo de las nuevas modalidades educativas como: con- Con los fondos aprobados para el proceso de adecua- servación de recursos naturales, desarrollo y manejo ción curricular, iniciaron las gestiones para contratar de fincas, metodología para la enseñanza de las cien- el personal. Fue entonces cuando el comité coordi- cias naturales y química, aprovechamiento forestal y nador se percató de la necesidad de contar con un ordenamiento del bosque latifoliado, metodologías decreto de conversión aprobado por el Congreso Na- participativas para la adopción de procesos tecno- cional; para efectos de trámites legales era necesa- lógicos, establecimiento de viveros, alternativas nu- rio que las modalidades se insertaran en el sistema tricionales para la época seca, evaluación continua, educativo del país para que fueran congruentes con mecanización agrícola, huertos escolares, manejo las políticas nacionales. Para ello, en 1997, la Secre- integrado de plagas y enfermedades, conservación de taría de Educación elevó la iniciativa de Ley para la suelos y agricultura orgánica, entre otros. Todo esto promulgación de un decreto especial, detallando en con el propósito de contar con los elementos teóricos qué consistía la modalidad educativa propuesta, con necesarios para empezar a adecuar los contenidos de su respectiva asignación presupuestaria. las asignaturas al entorno del sur de Lempira. El Decreto No. 61-97 fue presentado y aprobado por el Soberano Congreso Nacional y entró en vigencia Funcionamiento a partir de su publicación en el Diario Oficial La Ga- La etapa de funcionamiento tuvo varios momentos ceta el 9 de julio de 1997. Posteriormente se trami- importantes: desde el establecimiento de la infra- tó la asignación presupuestaria ante la Secretaría estructura básica, desarrollo de las actividades aca- de Finanzas para incluirla en el presupuesto general démicas, definición de la estructura organizativa y de la nación. administrativa, gestión financiera, coordinación in- En este presupuesto se consideró, básicamente, la terinstitucional y proceso de extensión, hasta apoyo contratación de personal técnico, docente y adminis- a la comunidad y evaluación. trativo, lo mismo que insumos, incluyendo equipo y a. Infraestructura herramientas requeridas para el funcionamiento de Un aspecto fundamental para el funcionamiento de los institutos. los ITC fue la construcción, ampliación y acondicio- Una vez oficializada la conversión y con el presupues- namiento del espacio físico, en función de las nuevas to asignado para los ahora denominados Institutos necesidades. El existente era insuficiente, pues los Técnicos Comunitarios (ITC), se procedió a su orga- institutos estaban acondicionados solamente para el ciclo común, por lo que fue necesario hacer una serie

30 En la actualidad los ITC están completamente establecidos; han mejorado sus condiciones de infraestructura, recurso humano y logística, y ofrecen una mejor calidad educativa.

de gestiones; se logró el apoyo del Fondo Hondureño académica, considerando que impartirían clases en de Inversión Social (FHIS) -durante los primeros tres ciclo común y en bachillerato. Es así como en la años de funcionamiento de los ITC-, los gobiernos tercera semana de febrero de 1997 se iniciaron las locales y la participación directa de los padres de clases; en noviembre finalizaron las correspondien- familia y alumnos. tes a las actividades académicas, mientras que el área técnica, adscrita al departamento de extensión, Con base en la dinámica misma del proceso, el mejo- finaliza sus actividades el 30 de diciembre. El año ramiento de la infraestructura se ha ido realizando escolar está dividido en dos semestres. Al principio de manera simultánea al funcionamiento de los ITC, hubo limitaciones en cuanto a material bibliográfi- aunque falta mucho por concluir. Las principales ne- co, personal docente y técnico que, en su mayoría, cesidades son la construcción de cubículos para labo- no era de la zona. ratorios, aulas de clase y dotarlas de mobiliario. Hasta el año 2003 se habían graduado cinco pro- b. Docencia y actividades académicas mociones, egresando un total de 227 bachilleres en Se inició con la matrícula, haciendo promoción con Ciencias Agrícolas y Forestales (145 hombres y 82 los alumnos de tercer curso de los institutos y cen- mujeres); de éstos, algunos están trabajando, otros tros básicos. Se elaboró un listado de alumnos que continúan sus estudios, tienen su propia finca o se habían concluido el ciclo común y que, por razones han dedicado a otras actividades (ver cuadro 3). económicas, no habían continuado sus estudios; a estos jóvenes se les hicieron visitas domiciliarias, Con el paso del tiempo se han ido modificando y motivándolos para ingresar a los ITC. ajustando los planes de estudio y el currículo en general. Es el caso del Bachillerato Agropecuario, Establecida la matrícula, se procedió a la organiza- que ya cuenta con el currículo, planes y programas ción del trabajo escolar. Se elaboraron horarios de vigentes avalados por el CURLA–UNAH. trabajo en los que se contemplaba desde el inicio la doble jornada, debido a la carga académica; se con- La incorporación de las nuevas asignaturas tiene el sideró un tiempo específico para desarrollar activi- propósito de vincular la educación con la realidad dades de campo. Los horarios no han sido permanen- de la comunidad, de forma tal que se convierta en tes; se han ido ajustando durante todo el proceso, una experiencia educativa que integra el personal lo que ha favorecido el fortalecimiento del trabajo docente, técnico, administrativo, alumnos y padres de extensión. de familia en el proceso educativo y en el desarrollo comunitario. También se distribuyeron las asignaturas entre do- centes y técnicos, de acuerdo al área de formación

Cuadro 3 Estudiando en la Emigración a los Trabajando en Fincas Microempresas Otras universidad E U A instituciones 25% 16% 42% 12% 2% 3%

31 c. Estructura organizativa y administrativa bajo con los promotores, el personal docente y los Existe una estructura organizativa, cuyas funciones estudiantes. Internamente existe una distribución están establecidas en la Ley Orgánica de Educación, de responsabilidades en el área forestal, pecuaria y el Estatuto del Docente y el Manual de Puestos y agrícola. La estructura organizativa se representa Salarios. Las funciones de los técnicos se definen en el diagrama 1. claramente en los contratos. Los directores están organizados en una red que se El personal docente y administrativo se contrata bajo formó desde la conversión, coordinada por un di- el régimen de Escalafón del Magisterio y el Estatuto rector; la función de ésta es mantener la comuni- del Docente; el personal de servicio y el personal téc- cación sobre todo lo que incide en la vida de estos nico está sujeto a la Ley de Servicio Civil. En ambos institutos, gestionar proyectos que fortalezcan su casos la contratación la realiza la Secretaría de Edu- desarrollo y buscar solución a los problemas que los cación, previa propuesta del director de cada ITC. afectan. Los cinco ITC han funcionado como una red educativa que ha permitido realizar acciones manco- Dentro del personal técnico se incluye un coordina- munadas, tanto para la gestión de proyectos como dor de extensión, que funciona como enlace entre el para su funcionamiento. En el ámbito de la Secretaría instituto y el Proyecto de Extensión Lempira; éste de Educación e instituciones cooperantes son vistos coordina sus actividades de acuerdo al plan de tra- como una misma experiencia.

Diagrama 1: Organigrama de los Institutos Técnicos Comunitarios del Sur de Lempira

Consejo de profesores Dirección Asociación de padres de familia

Subdirección

Auxiliar de Secretaría Depto. de Extensión Contabilidad

Operador de Oficinista Productores Escuelas Fincas máquinas mecanógrafa

Personal Consejería Orientación Asistente Asistente de Bibliotecaria de taller técnico y laboratorio docente

A L U M N O S

32 d. Gestión financiera, coordinación a la lentitud en el pago a los técnicos; éste ha sido Para el funcionamiento de los Institutos Técnicos tardío, debido al sistema burocrático de contratación Comunitarios ha sido muy importante la coordina- por parte de la SE. Lo mismo ocurre con la compra de ción interinstitucional; ello ha permitido desarro- algunos materiales, insumos y equipos. Esta situa- llar la capacidad de gestión, presentando propues- ción da origen, en parte, a la iniciativa de ampliar tas de financiamiento a instituciones cooperantes. el decreto de conversión. De esta manera se han suscrito diferentes conve- e. Fincas de producción agroforestal nios y se han llevado a cabo proyectos con insti- Con el propósito de vincular la teoría con la práctica tuciones y organizaciones como la Organización de en las asignaturas, se consideró que los ITC esta- las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia blecieran un laboratorio de campo a través de con- y la Cultura (UNESCO), la Cooperación Holandesa, venios con padres de familia, productores y líderes Agency for Personal Service overseas (APSO por sus si- comunitarios para realizar las fincas de producción glas en inglés), SEL, FAO y otras ONG que trabajan en agroforestal. la zona. Dentro de la política de estas instituciones se es- Como fruto de la coordinación, durante los primeros timó conveniente limitar el tamaño de las fincas y años algunas de estas organizaciones e instituciones se decidió acceder solamente a pequeños predios permitieron que los estudiantes de último año realiza- (menores de diez manzanas) para hacer inversiones ran una pasantía en carácter de práctica pre-profesio- fijas que generen ingresos a través de proyectos pro- nal, donde tenían la oportunidad de conocer las me- ductivos, con el propósito de trascender al ámbito todologías de trabajo de las instituciones, así como comunitario en el desarrollo de fincas demostrativas de intercambiar experiencias con productores. y estratégicas en las áreas de influencia de los ITC. Uno de los principales aportes en beneficio de la De esta forma se pretende masificar la transferencia población, a partir del esfuerzo de los ITC y del PRO- de tecnologías que se realiza desde el departamento LESUR, fue la organización de la Fundación Educati- de extensión comunitaria. va Quesungual, cuyo propósito es becar estudiantes Después de formalizados los convenios se procedió de escasos recursos económicos, en el nivel prima- a elaborar planes de finca en forma conjunta con rio, medio y universitario. Esta Fundación recibió los dueños de las propiedades, considerando hacer su primer impulso a partir de la donación de cien fincas integrales que respondieran a las inquietudes mil lempiras por parte del PROLESUR, que los obtuvo del propietario para que sea éste quien le dé segui- al ganar el Premio Nacional de Medio Ambiente en miento una vez finalizado el convenio. 1999. Esta Fundación tiene una directiva integrada por representantes de las siguientes organizaciones Cada plan de finca se elabora para un período de e instituciones: ITC, Sociedad de Padres de Fami- tiempo determinado, usualmente no menos de cinco lia, Sociedad Civil, FAO, PROLESUR-SEL, Mancomuni- años y planteando un menú tecnológico de acuerdo dades. Durante su funcionamiento ha ampliado su a los recursos, potencialidades de las parcelas, nece- fondo para becas a partir de otras contribuciones sidades del productor y condiciones agroecológicas económicas de la FAO, a través del PROLESUR, y el de donde están ubicados los ITC. Proyecto Semilla. A partir de los planes de finca se procede a su imple- Los ITC también generan sus propios ingresos a partir mentación con la participación de los estudiantes de la venta de productos de las fincas de producción de Ciclo Común Orientado, de Bachillerato, docentes agroforestal, así como por el pago que reciben por la y técnicos. atención a giras educativas provenientes de la zona, del resto del país y del extranjero. Los docentes, independientemente de la asignatura que impartan, siempre participan como coordinado- Últimamente, los directores de los ITC han empezado res de grupo de los estudiantes, previas instrucciones a dar pasos para lograr la descentralización de los técnicas y capacitación en servicio; para esto hay fondos que aporta la Secretaría de Educación, ya que una planificación específica que se elabora en equi- desde su creación se ha tenido la limitante respecto po con los técnicos y profesores que tienen grupos

33 asignados. Las mismas pueden ser diarias o sema- n Preparación de materiales e insumos. nales, lo que se anuncia con anticipación a todos n Ejecución de actividades. los involucrados. n Seguimiento. Las fincas de que disponen los institutos se seleccio- n Evaluación del proceso. nan de acuerdo a las tecnologías que los productores líderes han desarrollado en sus parcelas para pro- n Replanteamiento de estrategias de interven- pósitos de formación de los estudiantes, de manera ción. que dispongan de espacio para conocer y manejar g. El papel del estudiante en el proceso de las tecnologías aplicadas en el entorno. extensión En las actividades de extensión el estudiante del Cada uno de los ITC ha implementado granjas de es- segundo año de Bachillerato lidera el proceso de pecies menores, proyectos silvopastoriles y de ma- educación agropecuaria en las escuelas selecciona- nejo de ganado mayor, con el objetivo de fortalecer das. Asume como acciones principales el huerto es- las prácticas de enseñanza-aprendizaje con los estu- colar integrado, la educación ambiental, el manejo diantes, productores y ganaderos de la zona. de los recursos naturales y el procesamiento de los f. Proceso de extensión y apoyo a las productos del huerto; todo esto en coordinación con comunidades los maestros y los padres de familia. Para cumplir con la filosofía de brindar educación no En el tercer año de Bachillerato el estudiante tra- formal en las comunidades, se ha creado un depar- baja con las comunidades, productores y grupos de tamento de extensión comunitaria para fortalecer el interés, haciendo el papel de facilitador de los pro- proceso de formación de los estudiantes y para con- cesos, transfiriendo conocimientos, intercambiando tribuir al desarrollo comunitario. De esta manera, el experiencias con productores y líderes comunales, proceso educativo se vincula con el quehacer de la basándose en los planes de trabajo comunales y mu- comunidad y, a través de la educación, se responde nicipales y con el acompañamiento técnico de los a los problemas que originaron los ITC. extensionistas del programa de extensión comuni- En este sentido, se brinda asistencia técnica a grupos taria del ITC; esto para elevar la calidad de la edu- de interés (bancos comunales, asociaciones, micro- cación, contribuir a la formación de los estudiantes empresas, apicultores, ganaderos, jiquiliteros, cajas durante el proceso y, además, ayudar al desarrollo rurales y otros); productores individuales; padres de del municipio. familia; escuelas primarias y a los CODECO, en apoyo de las planificaciones de desarrollo comunal. Evaluación El proceso de extensión incluye los siguientes pa- En los ITC se ha desarrollado un sistema de evalua- sos: ciones dinámicas, participativas y permanentes, de manera que se hacen internas, durante todo el pro- n Selección de comunidades, escuelas, grupos de ceso a través de jornadas con maestros, técnicos y interés. personal administrativo, por lo menos dos veces al n Diagnóstico. año; con los estudiantes se aplica el proceso de eva- n Análisis de la problemática. luación continua. Las externas se hacen una vez al n Levantamiento de la demanda. año y participan funcionarios de la SE y los organis- mos cooperantes involucrados en la experiencia. n Compatibilizar la oferta que tiene el ITC en fun- ción de la demanda. El proceso de evaluación del desarrollo de planes n Ajuste a la planificación comunal. comunales, grupos de interés y escuelas primarias se realizan en noviembre para asegurar la partici- n Planes operativos. pación de estudiantes y maestros en el proceso. La n Concertación de planes con el plan de desarrollo evaluación se realiza considerando la participación municipal. activa de los actores locales a través de una meto- n Elaboración de planes de finca. dología participativa.

34 Los cinco ITC de Lempira han integrado una red de coordinación que facilita el desarrollo de actividades y las respuestas a problemas comunes.

En la actualidad los ITC están completamente esta- de las comunidades, situación actual y opciones blecidos; han mejorado paulatinamente sus condicio- de conversión. nes de infraestructura, recurso humano y logística, n Socialización de los resultados del diagnóstico y ofrecen una mejor calidad educativa en función de con los actores (padres de familia, estudiantes, los objetivos propuestos. Cuentan con la mayoría de docentes, SE FAO su personal calificado, con instalaciones adecuadas, y ). planes de estudio actualizados y una fuerte acepta- n Elaboración de una propuesta de conversión y ción social, que se refleja en una excelente integra- funcionamiento de los institutos. ción de padres, alumnos, docentes y comunidad. n Gestión de fondos para la implementación del modelo educativo con la SE, la FAO y el Gobierno Síntesis del proceso metodológico de Holanda. seguido en el proceso de conversión y funcionamiento n Presentación y gestión de aprobación del decre- to en el Congreso Nacional para la legalización u de los ITC oficialización de la modalidad en las Secretarías La experiencia de los ITC es única en el país, por lo de Educación y Finanzas. que no pudo apoyarse en otras experiencias para su b. Organización: ejecución. Si bien algunos de los procesos desarro- En esta etapa se realizaron los siguientes pasos: llados parten de los lineamientos establecidos en el documento del proyecto, el proceso que a conti- n Reclutamiento y selección de personal técnico y nuación se describe se construyó en la medida que docente para hacer funcional la modalidad. los actores encontraban respuestas a sus problemas n Capacitación de personal técnico y docente a tra- y necesidades. En el desarrollo de la experiencia se vés de una inducción en diferentes temas relacio- identificaron las siguientes etapas: nados con la conversión y el funcionamiento. a. Preparación: n Adecuación del currículo de asignaturas básicas En esta etapa se dieron momentos importantes y técnicas con relación a la realidad y la nueva como: oferta educativa. n Identificación de la situación problema a través de jornadas de trabajo y reuniones con la parti- n Aprobación de programas de estudio con el aval cipación de fuerzas vivas. del Consejo de Educación Superior de la UNAH, para que los egresados tengan acceso a estudios n Organización de un comité coordinador integra- universitarios. do por los directores de los centros educativos seleccionados para su conversión; este comité n Incorporación de clases comunitarias para vin- se responsabilizó del vínculo con la SE, la FAO y cular el plan de estudio con el desarrollo rural e otros organismos colaboradores. integración del docente a la extensión en fincas y comunidades. n Levantamiento de un diagnóstico en los cinco ins- titutos para identificar potencialidades, análisis

35 n Acondicionamiento de espacios físicos mediante Los actores y sus aportes gestiones con el Fondo Hondureño de Inversión Social. Durante el proceso de reconversión curricular parti- ciparon varios actores. En el cuadro 4 se describen c. Desarrollo: las funciones y los aportes de cada uno de ellos. En esta etapa se produjeron algunos momentos im- portantes: n Funcionamiento oficial del centro a través del le- Resultados vantamiento de matrículas, elaboración de hora- rios, distribución de asignaturas, desarrollo del En materia curricular año escolar y certificación de promociones, las cuales son denominadas todos los años desde el n Asignaturas de especialidad validadas en el Ba- inicio de las labores hasta la clausura. chillerato de Ciencias Agropecuarias y Forestal y cuatro asignaturas en el Ciclo Común Orientado. n Establecimiento de laboratorios para realizar prác- Éstas se han adecuado conforme a la nueva pro- ticas de campo, para lo que se consideran tres puesta curricular y tomando en cuenta las nece- pasos: establecer convenios, elaboración de pla- sidades de cada ITC. nes de finca y establecimiento de fincas agrosil- vopastoriles. n Se cuenta con dos bachilleratos en la zona sur de Lempira: un Bachillerato en Ciencias Forestales en n Coordinación interinstitucional para fortalecer el municipio de Tomalá y un Bachillerato en Cien- el funcionamiento a través de los siguiente mo- cias Agropecuarias en los municipios de La Virtud, mentos: elaboración de propuestas de proyectos, Candelaria, Guarita y San Francisco, formando al suscripción de convenios, pasantías de estudian- egresado en el manejo y explotación de sistemas tes en las instituciones de desarrollo de la zona, agrosilvopastoriles en laderas. participación en la organización de la Fundación Educativa Quesungual, creación del departamento n El plan de estudios de ambos bachilleratos ha sido de Extensión Comunitaria para brindar asistencia aprobado por la Secretaría de Educación. Así, los técnica a productores, grupos de interés, escuelas egresados reúnen los requisitos académicos para primarias y comunidades, venta de servicios de ingresar a las universidades nacionales y extran- extensión agropecuaria y productos agroforesta- jeras. les, mapeo y medición de terrenos. n El modelo de aprendizaje que se aplica en los ITC d. Consolidación: está orientado por un enfoque de metodologías En esta etapa se consideró la descentralización de participativas, con el soporte del eje de estudio- fondos, para lo cual se realizaron dos acciones im- trabajo, lo que ha permitido que estudiantes y portantes: egresados se conviertan en líderes capaces de contribuir al desarrollo productivo de su comu- n Ampliación del Decreto para que la modalidad nidad. funcione en forma permanente. n La elaboración y adopción de un plan de estudio n Organización de la ADEL (Asociación de Desarrollo en ambas carreras: 16 asignaturas agropecuarias Local) en cada uno de los ITC. y 21 para la carrera forestal. e. Evaluación: n Elaboración de programas sintéticos por asigna- Esta etapa se consideró como un proceso dinámico, tura y modalidad. participativo y permanente; por tal razón, actual- mente se aplican dos tipos de evaluación: interna y externa.

36 de ADEL Ampliación del Decreto Organización Organización Consolidación de campo Laboratorio Laboratorio de Creación institucional Coordinación Coordinación de matrículas Levantamiento Levantamiento departamentos Venta de servicios Venta Desarrollo Desarrollo E V A L U C I Ó N S E G U I M N T O curricular Aprobación Aprobación Adecuación Adecuación Capacitación Incorporación de Incorporación del espacio físico técnico y docente Acondicionamiento clases comunitarias programas de estudio programas Selección de personal Organización Organización del comité donversión Organización Organización Socialización Propuesta de Propuesta del problema del problema Identificación de diagnóstico Levantamiento Levantamiento ante el Congreso Gestión de fondos Gestión de fondos Gestión de decreto Preparación Preparación Proceso de conversión de los Institutos Comunitarios Técnicos

37 Cuadro 4: Actores y aportes Actores Función Aporte o contribución directa de la experiencia 1. Convenios de finca de producción 2. Recurso humano (estudiantes) Sociedad de Constituye un organismo de apoyo al maes- 3. Apoyo financiero Padres de tro en el desarrollo de los planes y programas 4. Consulta Familia de estudio. 5. Vigilancia de funcionamiento del centro 6. Apoyo a solución de problemas 7. Juntas administrativas 1. Son el objetivo de la formación como recurso humano Sujeto activo del proceso de enseñanza apren- 2. Contribuyen al proceso de desarrollo comunitario Estudiantes dizaje. 3. Establecimiento de fincas de reproducción 4. Transferencia de tecnología a productores 1. Dirección del proceso de formación de profesionales Personal Grupo humano responsable directo de dirigir 2. Extensión comunitaria técnico el proceso de enseñanza aprendizaje conforme 3. Establecimiento de fincas de producción y docente los planes de estudio. 4. Transferencia de tecnología a productores 1. Fincas de producción agroforestal Productores 2. Intercambio de experiencias Población participante directa de las inter- y grupos de 3. Capacitación venciones del proyecto. interés 4. Planes de finca 5. Planificación estratégica 1. Recurso humano de primer ingreso Escuelas Centros educativos del nivel primario que 2. Capacitación a niños primarias atienden la población en edad escolar. 3. Huertos escolares 1. Convenios Gobiernos Instituciones encargadas de administrar los 2. Coordinación de actividades municipales bienes municipales y el desarrollo. 3. Proyectos. 4. Apoyo económico

1. Capacitación 2. Pasantías a estudiantes 3. Apoyo económico Constituye una iniciativa del Gobierno de Hon- 4. Contratación de técnicos Proyecto duras ejecutada a través de la Secretaría de 5. Apoyo logístico Lempira Sur Agricultura y Ganadería para el desarrollo del 6. Adecuación curricular departamento de Lempira. 7. Facilitador del proceso 8. Sistematización 9. Convenios de asistencia técnica Constituye uno de los mecanismos creados Fondo para compensar el impacto de las medidas Hondureño macroeconómicas del Gobierno. Es el respon- 1. Apoyo en infraestructura de Inversión sable de la inversión en infraestructura social Social (FHIS) en los sectores de educación, salud y necesi- dades básicas. 1. Trámite de documentos e informes 2. Nombramiento de técnicos y docentes Secretaría de Estado responsable de la promo- 3. Logística Secretaría ción, dirección de la educación en el país en 4. Capacitaciones de Educación los niveles preescolar, primario y medio. 5. Financiamiento 6. Insumos y materiales 7. Becas (excelencia, FEPRO) Forma parte del Sistema de las Naciones Uni- UNESCO 1. Apoyo financiero para proyectos productivos das enfocado a la educación y la cultura. Agencia internacional del Gobierno de Irlanda APSO acreditada en Honduras y que facilita asisten- 1. Financiamiento y asistencia técnica cia técnica y financiera.

38 Formación docente y técnica Producción de materiales n El personal técnico y docente que labora en estos n Elaboración y publicación de cuatro manuales de institutos ha sido capacitado para un mejor des- instrucción que se encuentran disponibles en cada empeño en los ITC, a través de talleres, seminarios uno de los ITC, previa aprobación de la Secretaría y reuniones de trabajo. de Educación. n Convenio de educación con la Universidad Católica n Biblioteca básica en cada instituto, con textos so- para la formación de profesionales de la zona en bre manejo de suelos, agroforestería, producción la carrera de Técnico en Desarrollo Rural. agrícola, pecuaria y otros.

Extensión Desarrollo y funcionamiento n Se han establecido nueve convenios de finca de n Incremento del personal técnico-docente y de producción agroforestal con padres de familia. servicios en cada uno de los institutos. n Con el propósito de fortalecer los procesos de ex- n Mayores facilidades para el acceso de los hijos de tensión comunitaria, se han realizado trece con- productores pobres de la región sur de Lempira a venios interinstitucionales. la educación media y superior. n En los cinco ITC se han desarrollado ocho fincas n En cada instituto se otorgan becas para estudian- de producción agrosilvopecuarias, en las que los tes de escasos recursos económicos y con altos estudiantes desarrollan sus prácticas de campo, índices académicos. transfieren y validan tecnologías. n Creación de un equipo de trabajo integrado por n Se brinda asistencia técnica y capacitación a 776 FAO/SE e institutos para el seguimiento y monito- familias y a 35 escuelas primarias. reo del proceso de conversión y funcionamiento. n Se ha apoyado la creación de un fondo rotatorio n Realización de las gestiones necesarias para la le- comunal y fondos agrícolas en los institutos y galización del proceso de conversión y funciona- escuelas primarias asistidas. miento de los ITC mediante Decreto Legislativo No. 62-97 de mayo de 1997. n Se ejecutan proyectos de validación de tecnología en cada uno de los ITC. n Creación de la partida presupuestaria del programa 01-04 Desarrollo Rural del Sur de Lempira. n Se realiza la venta de servicios de asistencia téc- nica. n Se ha obtenido financiamiento externo de los Paí- ses Bajos, APSO y UNESCO. n Se provee de valor agregado a productos agrofo- restales (miel de colmena, jocote, semilla artesa- n Integración de los cinco ITC en una red de coordi- nal, jalea de frutas y envasados de verduras). nación que ha permitido una buena gestión admi- nistrativa, facilita el desarrollo de las actividades n La creación de un departamento de extensión co- y la solución de problemas comunes. munitaria en cada instituto. n Se cuenta con una planificación estratégica de n Participación de los cinco ITC en la Fundación los ITC. Educativa Quesungual. n Existencia de una Asociación de Desarrollo Edu- n Incorporación de los cinco directores de los ITC cativo Local en cada ITC. en la planificación, elaboración y ejecución del presupuesto asignado por la Secretaría de Edu- n Graduación de 227 egresados: 145 varones y 82 cación. mujeres en las carreras de Ciencias Agropecuarias y Forestales (hasta 2003).

39 Al inicio fue una tarea difícil revertir en los estu- Factores influyentes diantes y comunidades los efectos de estos factores, pero, poco a poco, a través de la motivación y el tra- Cultura de la población bajo responsable, se logró interesar a estudiantes y padres de familia para que ya no vean las carreras Hubo varios factores culturales que, durante la etapa creadas sólo como una solución a un problema, sino inicial, provocaron una baja afluencia de estudiantes como una oportunidad de lograr una formación ade- en las carreras creadas. Entre éstos sobresalen: cuada para los jóvenes de la región. n Actitudes de recelo y desconfianza con relación al En el orden social existen factores decisivos que con- ingreso de las mujeres. El concepto de los padres tribuyen al desarrollo y sostenibilidad de la nueva de familia es que las actividades de producción oferta educativa. Por ejemplo, la articulación entre agrícolas, pecuarias y foresales son potestad de las instituciones participantes: FAO, Secretaría de los varones. Educación y alcaldías. n Poca credibilidad de la población en el personal docente de los ITC sobre su capacidad para desa- Adecuación curricular rrollar la experiencia. Un factor decisivo para el buen funcionamiento de n Poca valoración a la orientación de la carrera agro- la nueva modalidad educativa es la adecuación cu- forestal, debido a que la población no identifica rricular; en un principio no respondía a los intereses el problema de producción y degradación de los y necesidades, pero, durante este proceso, se fue recursos naturales. ajustando cada una de las asignaturas a la realidad n Falta de socialización de la filosofía de los insti- de la zona, a través de las reformas e incorporación tutos, por lo que hay poca apropiación, tanto en de contenidos acordes a los intereses y propósitos del nuevo modelo educativo. el personal de los ITC como en la comunidad. Esta situación plantea la necesidad de diseñar una Identidad y soberanía estrategia de promoción mediante jornadas, visitas domiciliarias y reuniones, en las que se sensibilice A raíz del reciente fallo de la Corte Internacional de a la población respecto a la importancia de las nue- Justicia, y por estar en la zona fronteriza con la Re- vas carreras. pública de El Salvador, el Gobierno apoyó la conver- sión de estos institutos y, así, contribuir a afianzar valores cívicos, morales y el concepto de soberanía Escasez de recursos económicos e identidad nacional. La pobreza de la zona sur de Lempira influyó de ma- nera determinante en los resultados que se espera- Escasez de bibliografía ban cuando se creó la carrera; esta influencia produ- jo efectos negativos y positivos. Entre los factores Para esta nueva modalidad, los institutos carecían de identificados, tenemos: fuentes de información sobre las asignaturas incluí- das en el plan de estudio de los bachilleratos, lo que n Los estudiantes de escasos recursos son los que dificultó el desarrollo eficiente de los contenidos. estudian el Bachillerato, porque no tienen dinero Para superar esta limitante, cada docente y técnico para estudiar otras carreras en otros lugares. buscó literatura, apoyándose en información y do- n Algunos estudiantes ingresan al Bachillerato no cumentos del Proyecto Lempira Sur y programas de por vocación, sino porque no tienen otra op- otras carreras. También se compró bibliografía con el ción. fondo del Proyecto de Adecuación y la Secretaría de Educación facilitó otro material bibliográfico, hasta n Hay mayores oportunidades para personas de es- completarse lo necesario. casos recursos, especialmente de las comunidades y para los hijos de productores.

40 Las labores de extensión que los estudiantes realizan les permiten ganar credibilidad y proyección en las comunidades y escuelas circunvecinas. Este proceso afianza sus conocimientos técnicos.

Existencia de población rezagada, Extensión comunitaria egresada del sexto grado y del (grupos de interés, escuelas y ciclo común productores) La escasez de recursos económicos no permitía a El servicio de extensión permite sacar a los estudian- muchos jóvenes egresados del sexto grado y del ci- tes de los predios del instituto para proyectarse en clo común continuar sus estudios en otros lugares las comunidades y escuelas circunvecinas; con ello del país; esto provocó el estancamiento académico se logra una mayor integración y comprensión de los de muchos de ellos. Para solventar esta situación problemas que aquejan a las comunidades, lo que fue necesario buscar una alternativa a través de la lleva a definir de manera conjunta con los actores creación de los ITC, que representan una oportunidad locales un abanico de alternativas de solución y la para que continúen la educación media. aplicación de las mismas. Este proceso afianza los conocimientos técnicos de los estudiantes, les da Aceptación del Consejo Superior mayor seguridad, confianza y autoridad al momento de plantear recomendaciones, lo que contribuye a la Universitario del currículo de los formación de su carácter como nuevos profesionales bachilleratos de las Ciencias Agrícolas y Forestales. Esta modalidad Uno de los grandes éxitos de los ITC es que el Consejo de trabajo les permite ganar credibilidad con los pro- Superior Universitario avaló y aceptó el currículo de ductores padres de familia, quienes se motivan para los bachilleratos, permitiendo así que los jóvenes se que sus hijos continúen sus estudios. Visualizan para motiven para continuar estudios superiores. ellos un mejor futuro, pues saben que al concluir la carrera se integrarán en la vida productiva familiar, podrán ingresar a la universidad o trabajar en una Bajo nivel educativo de los institución de desarrollo. egresados de primaria A estos institutos ingresan alumnos provenientes de varias escuelas, tanto urbanas como rurales (unido- centes y completas) y se percibe que el nivel edu- cativo no es el adecuado para desenvolverse en los institutos. Esto dificulta el rendimiento y adapta- ción del estudiante a los programas de estudio de los ITC y el resultado es que muchos son reprobados y otros optan por la deserción. Ello exige que cada docente y técnico incorpore metodologías que faci- liten al alumno el aprendizaje a través de jornadas propedéuticas, tratando de mantener el interés y la motivación en los estudiantes.

41 Capítulo 5 Leccion es aprendidas

4. La contratación del personal técnico mediante la 9. Después de un proceso de acompañamiento de 1. Es necesaria la integración del perso- Ley de Servicio Civil con el sistema de contratos instituciones cooperantes y municipales, el ITC nal docente y de servicio, consideran- anuales, dificulta los pagos. Los retrasos de siete debe asumir su liderazgo e impulsar el desarrollo a do el trabajo en equipo para realizar a nueve meses, provocan desmotivación e ines- través de la autogestión, planificando y ejecutan- actividades de finca y de extensión tabilidad en el personal, ya que no puede cumplir do planes de acción comunitaria, para integrar a rural, a fin de fortalecer la forma- con los compromisos familiares. estudiantes, productores, organizaciones de base, ción del estudiante. Es preciso ge- padres de familia y maestros. Pero se necesita 5. El personal técnico y docente debe estar confor- nerar un ambiente de aprendizaje de siempre el apoyo financiero de la Secretaría de mado por profesionales de la zona que conozcan manera que todos los actores estén Educación para mantener la contratación de un el proceso de desarrollo que se está dando en la informados y compenetrados del rol equipo profesional con experiencia para desarro- región, para garantizar la estabilidad y calidad de y de su responsabilidad en el siste- llar las labores técnico-docentes y el proceso de la educación. ma de trabajo, tratando de relacionar extensión y desarrollo comunitario. la teoría con la práctica en cada una 6. Para dirigir y administrar un ITC es necesario que 10. Para integrar el nivel primario con los ITC es ne- de las asignaturas y potenciando el el director tenga capacidad gerencial; en este cesario elaborar planes de acción, considerando apropiamiento del proceso. modelo no sólo se administra el aspecto docente específicamente el manejo de los recursos natura- y las actividades del aula, sino que hay que ver 2. Los programas de estudio deben ade- les, los huertos escolares y la educación ambien- el aspecto comunitario y las relaciones de coor- cuarse a la evolución del desarrollo tal. Y, de esa manera, fortalecer la capacidad de dinación institucional a escala local, regional, en las comunidades, a través de la los estudiantes y obtener mejores rendimientos de nacional e internacional para desarrollar la auto- capacitación constante de técnicos, los egresados de escuelas primarias que ingresan gestión y fortalecer el funcionamiento. docentes, alumnos y padres de fami- a los ITC. También es vital manejar estos temas lia. El currículo debe responder a las 7. El modelo educativo de los ITC debe estar con- desde ese nivel. necesidades de la población y el pro- forme a las leyes educativas vigentes. De no ser 11. Para que el ITC no se convierta en una isla en el ceso de enseñanza-aprendizaje debe así, existen limitantes para operar el proceso de proceso de enseñanza aprendizaje, es necesario vincularse con la realidad regional. conversión y funcionamiento. Además, como este desarrollar fincas estratégicas en convenios con modelo se construye desde los actores de base, 3. Para el funcionamiento de un ITC productores, padres de familia y municipalidades. cada vez que la Secretaría de Educación dicta debe existir un esfuerzo de desarro- Es conveniente concentrar la mayoría de las tec- modelos educativos a manera de recetas, hay que llo en el medio, que permita inte- nologías que ya están aplicando los productores hacer ajustes de acuerdo a las realidades de la re- grar todos los actores para vincular la líderes en sus fincas, intercambiar experiencias y gión para que no generen impactos negativos en adecuación curricular con el proceso, generar la transferencia de las tecnologías a las el funcionamiento de estas experiencias. y realizar alianzas estratégicas con comunidades, que les permita desarrollar cons- instituciones cooperantes. Si estas 8. El currículo debe ser aprobado por el Consejo Su- tantemente nuevos conocimientos. Además, esto condiciones no están presentes, es perior Universitario; así, cuando los estudiantes facilita la convivencia de los estudiantes con los muy difícil que se pueda crear en el egresan, tienen los requisitos para estudiar cual- productores en el campo. sistema educativo normal un insti- quier carrera universitaria, lo que evita que se tuto técnico comunitario. limite su formación en el futuro.

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Capítulo 6 Perspecttivas y condiciones de soste nibilidad

Diversificación de la oferta educativa Fundación Educativa Quesungual Ampliación y legalización de la Tomando en consideración el nuevo Currículo Na- Se fortalecerá la Fundación Educativa Quesungual experiencia cional Básico y las nuevas políticas educativas, es para poder financiar becas a estudiantes de escasos Al inicio de la conversión se emitió un importante realizar otras propuestas educativas, recursos económicos y que éstos, al prepararse, pres- decreto de funcionamiento para un pe- manteniendo siempre el modelo comunitario, para ten servicios en la zona. Al mismo tiempo, se actua- riodo de cinco años. Pero la fase de ex- ofrecer opciones que permitan responder en forma lizarán los egresados por medio de capacitaciones. integrada a la población, a las comunidades y a la perimentación ya expiró, por lo que es Descentralización necesario otro decreto que establezca el región. La descentralización de fondos de la Secretaría de carácter permanente, con la respectiva Fondo rotatorio para egresados Educación para pagar técnicos y comprar insumos, asignación presupuestaria que garanti- Para fortalecer el objetivo de formar productores materiales y equipos, es necesaria para el buen fun- ce la continuidad de la experiencia, ya profesionales, líderes del proceso de desarrollo de cionamiento de las instituciones. La administración que se han obtenido muy buenos resul- la región, que contribuyan al manejo sostenible de de los recursos debe hacerse por medio de una aso- tados y ha contribuido grandemente al los recursos naturales, es muy importante crear un ciación de desarrollo educativo local, ya que se in- desarrollo de la región. mecanismo de financiamiento revolvente de apoyo volucran todos los actores del proceso. Como estra- Capacitación a la creación de proyectos productivos rentables, tegia y política del Estado se están considerando Para mantener la dinámica de los ITC microempresas, desarrollo de fincas de producción, este tipo de estructuras para dar sostenibilidad a la es preciso que el personal técnico y do- que generen empleo. educación en el país. cente esté en constante capacitación. Equipamiento e infraestructura Sólo así podrá estar en sintonía con los La población estudiantil va creciendo y cada año la cambios que se van generando a través logística y la infraestructura se va tornando insufi- del desarrollo y que la educación sea ciente; por tanto es necesario ampliar edificios para congruente con el proceso mismo. aulas y laboratorios, al igual que equiparlos, a fin de Proyectos sociales y de inversión tener condiciones pedagógicas idóneas que permitan Los Institutos Técnicos Comunitarios brindar una educación de calidad. tendrán que desarrollar su capacidad Centros educativos de investigación y de gestión para atraer fondos externos extensión comunitaria y desarrollar proyectos productivos que Para vincular la educación con el proceso de desa- les generen ingresos que los capitalicen rrollo, los ITC tienen que convertirse en centros de y garanticen sostenibilidad. De ahí la diseminación, investigación y transferencia de tec- importancia de las actividades de sos- nologías que permitan solucionar problemas y nece- tenimiento de la experiencia y, además, sidades relacionada con la producción y el manejo la comercialización e industrialización de los recursos naturales, por medio de la extensión de lo que se produce en las fincas. Tam- comunitaria. bién es necesario implementar la venta de servicios profesionales a través del equipo de técnicos, para fortalecer el departamento de extensión comunitaria y mantenerse en el proceso dinámico de desarrollo de las comunidades. 44 45 Capítulo 5 Leccion es aprendidas

4. La contratación del personal técnico mediante la 9. Después de un proceso de acompañamiento de 1. Es necesaria la integración del perso- Ley de Servicio Civil con el sistema de contratos instituciones cooperantes y municipales, el ITC nal docente y de servicio, consideran- anuales, dificulta los pagos. Los retrasos de siete debe asumir su liderazgo e impulsar el desarrollo a do el trabajo en equipo para realizar a nueve meses, provocan desmotivación e ines- través de la autogestión, planificando y ejecutan- actividades de finca y de extensión tabilidad en el personal, ya que no puede cumplir do planes de acción comunitaria, para integrar a rural, a fin de fortalecer la forma- con los compromisos familiares. estudiantes, productores, organizaciones de base, ción del estudiante. Es preciso ge- padres de familia y maestros. Pero se necesita 5. El personal técnico y docente debe estar confor- nerar un ambiente de aprendizaje de siempre el apoyo financiero de la Secretaría de mado por profesionales de la zona que conozcan manera que todos los actores estén Educación para mantener la contratación de un el proceso de desarrollo que se está dando en la informados y compenetrados del rol equipo profesional con experiencia para desarro- región, para garantizar la estabilidad y calidad de y de su responsabilidad en el siste- llar las labores técnico-docentes y el proceso de la educación. ma de trabajo, tratando de relacionar extensión y desarrollo comunitario. la teoría con la práctica en cada una 6. Para dirigir y administrar un ITC es necesario que 10. Para integrar el nivel primario con los ITC es ne- de las asignaturas y potenciando el el director tenga capacidad gerencial; en este cesario elaborar planes de acción, considerando apropiamiento del proceso. modelo no sólo se administra el aspecto docente específicamente el manejo de los recursos natura- y las actividades del aula, sino que hay que ver 2. Los programas de estudio deben ade- les, los huertos escolares y la educación ambien- el aspecto comunitario y las relaciones de coor- cuarse a la evolución del desarrollo tal. Y, de esa manera, fortalecer la capacidad de dinación institucional a escala local, regional, en las comunidades, a través de la los estudiantes y obtener mejores rendimientos de nacional e internacional para desarrollar la auto- capacitación constante de técnicos, los egresados de escuelas primarias que ingresan gestión y fortalecer el funcionamiento. docentes, alumnos y padres de fami- a los ITC. También es vital manejar estos temas lia. El currículo debe responder a las 7. El modelo educativo de los ITC debe estar con- desde ese nivel. necesidades de la población y el pro- forme a las leyes educativas vigentes. De no ser 11. Para que el ITC no se convierta en una isla en el ceso de enseñanza-aprendizaje debe así, existen limitantes para operar el proceso de proceso de enseñanza aprendizaje, es necesario vincularse con la realidad regional. conversión y funcionamiento. Además, como este desarrollar fincas estratégicas en convenios con modelo se construye desde los actores de base, 3. Para el funcionamiento de un ITC productores, padres de familia y municipalidades. cada vez que la Secretaría de Educación dicta debe existir un esfuerzo de desarro- Es conveniente concentrar la mayoría de las tec- modelos educativos a manera de recetas, hay que llo en el medio, que permita inte- nologías que ya están aplicando los productores hacer ajustes de acuerdo a las realidades de la re- grar todos los actores para vincular la líderes en sus fincas, intercambiar experiencias y gión para que no generen impactos negativos en adecuación curricular con el proceso, generar la transferencia de las tecnologías a las el funcionamiento de estas experiencias. y realizar alianzas estratégicas con comunidades, que les permita desarrollar cons- instituciones cooperantes. Si estas 8. El currículo debe ser aprobado por el Consejo Su- tantemente nuevos conocimientos. Además, esto condiciones no están presentes, es perior Universitario; así, cuando los estudiantes facilita la convivencia de los estudiantes con los muy difícil que se pueda crear en el egresan, tienen los requisitos para estudiar cual- productores en el campo. sistema educativo normal un insti- quier carrera universitaria, lo que evita que se tuto técnico comunitario. limite su formación en el futuro.

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Capítulo 6 Perspecttivas y condiciones de soste nibilidad

Diversificación de la oferta educativa Fundación Educativa Quesungual Ampliación y legalización de la Tomando en consideración el nuevo Currículo Na- Se fortalecerá la Fundación Educativa Quesungual experiencia cional Básico y las nuevas políticas educativas, es para poder financiar becas a estudiantes de escasos Al inicio de la conversión se emitió un importante realizar otras propuestas educativas, recursos económicos y que éstos, al prepararse, pres- decreto de funcionamiento para un pe- manteniendo siempre el modelo comunitario, para ten servicios en la zona. Al mismo tiempo, se actua- riodo de cinco años. Pero la fase de ex- ofrecer opciones que permitan responder en forma lizarán los egresados por medio de capacitaciones. integrada a la población, a las comunidades y a la perimentación ya expiró, por lo que es Descentralización necesario otro decreto que establezca el región. La descentralización de fondos de la Secretaría de carácter permanente, con la respectiva Fondo rotatorio para egresados Educación para pagar técnicos y comprar insumos, asignación presupuestaria que garanti- Para fortalecer el objetivo de formar productores materiales y equipos, es necesaria para el buen fun- ce la continuidad de la experiencia, ya profesionales, líderes del proceso de desarrollo de cionamiento de las instituciones. La administración que se han obtenido muy buenos resul- la región, que contribuyan al manejo sostenible de de los recursos debe hacerse por medio de una aso- tados y ha contribuido grandemente al los recursos naturales, es muy importante crear un ciación de desarrollo educativo local, ya que se in- desarrollo de la región. mecanismo de financiamiento revolvente de apoyo volucran todos los actores del proceso. Como estra- Capacitación a la creación de proyectos productivos rentables, tegia y política del Estado se están considerando Para mantener la dinámica de los ITC microempresas, desarrollo de fincas de producción, este tipo de estructuras para dar sostenibilidad a la es preciso que el personal técnico y do- que generen empleo. educación en el país. cente esté en constante capacitación. Equipamiento e infraestructura Sólo así podrá estar en sintonía con los La población estudiantil va creciendo y cada año la cambios que se van generando a través logística y la infraestructura se va tornando insufi- del desarrollo y que la educación sea ciente; por tanto es necesario ampliar edificios para congruente con el proceso mismo. aulas y laboratorios, al igual que equiparlos, a fin de Proyectos sociales y de inversión tener condiciones pedagógicas idóneas que permitan Los Institutos Técnicos Comunitarios brindar una educación de calidad. tendrán que desarrollar su capacidad Centros educativos de investigación y de gestión para atraer fondos externos extensión comunitaria y desarrollar proyectos productivos que Para vincular la educación con el proceso de desa- les generen ingresos que los capitalicen rrollo, los ITC tienen que convertirse en centros de y garanticen sostenibilidad. De ahí la diseminación, investigación y transferencia de tec- importancia de las actividades de sos- nologías que permitan solucionar problemas y nece- tenimiento de la experiencia y, además, sidades relacionada con la producción y el manejo la comercialización e industrialización de los recursos naturales, por medio de la extensión de lo que se produce en las fincas. Tam- comunitaria. bién es necesario implementar la venta de servicios profesionales a través del equipo de técnicos, para fortalecer el departamento de extensión comunitaria y mantenerse en el proceso dinámico de desarrollo de las comunidades. 44 45 46 Bibliografía

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