1* SECRÉTAIRERIE D'ÉTAT DE SA SAINTETÉ ACTES ET DOCUMENTS DU SAINT SIÈGE RELATIFS À LA SECONDE GUERRE MONDIALE ÉDITES PAR PIERRE BLET ANGELO MARTINI BURKHART SCHNEIDER CITTA DEL VATICANO A CTES ET DOCUMENTS DU SAINT SIÈGE RELATIFS A LA SECONDE GUERRE MONDIALE LE SAINT SIÈGE ET LA GUERRE EN EUROPE MARS 1939-AOÛT194.0 Nimpression revue et augmentèe LIBRERIA EDITRICE VATICANA 1970 © Copyright by Libreria Editrice Vaticana Citta del Vaticano, 1965 TIPOGRAFIA POLIGLOTTA VATICANA AVANT-PROPOS Comme toutes les grandes crises qui ont secoué la société,la seconde guerre mondiale a été suivie d'une abondante production histo- rique. A peine le combat terminé, les historiens ont cherché à com- prendre comment vingt ans après la fin de la première guerre mon- diale, les chefs d'Etat en sont venus A. déchainer un cataclysme, dont ils pouvaient prévoir que la puissance dévastatrice surpasserait celle des combats de 1914-1918. Pour favoriser une recherche objective et une compréhension véritabledes événements, un certain nombre d'Etats ont fait exception à. la règle, qui maintient secrets les documents diplomatiques avant cinquante années écoulées. Plusieurs collections relatives à lapolitique étrangère desdernières annéesont ainsi vu le jour: Documents on British Foreign Policy, Documents diplomatiques franfais, I Documenti diplomatici italiani, Foreign Relations of theUnited States. Parmi ces collections, il faut faire une place spéciale à celle des documents allernands, parus à peu près simultanément en version originale, Akten zur deutschen austudrtigen Politik, et en traduction anglaise, Documents on German Foreign Policy. Le Saint Siège a voulu pareillement apporter à la connaissance de la seconde guerre mondiale la contribution des Archives du Vatican. La présente collection, qui est issue de cette décision, a pour thème le Saint Sidge et la seconde guerre mondiale. Elle cherche à publier tous les documents capables d'éclairer la position et l'action du Vatican en face du conflit, conflit d'abord menaant, puis éclatant sur des points précis, et enfin déchainé en une guerre mondiale aux répercutions illimitées. Cette action du Saint Siège dans le monde en guerre, Pie XII lui-méme l'a définie quelques jours après le début du conflit, en re- cevant les lettres de créance de l'ambassadeur de Belgique :« Jusqu'à l'instant supréme qui précéda l'explosion des hostilités, Nous n'avons rien omis de ce que Nous pouvions tenter, soit par des prières et des exhortations publiques, soit par des démarches con.fidentielles, réitérées AVANT-PROPOS et précises, pour éclairer les esprits sur la gravité du péril, et pour les amener A. des loyales et pacifiques négociations, sur les bases, les seules solides et durables, de la justice et de l'amour ». Tous lesefforts avaient été vains; maintenant disait le Pape:« Nous ne cesserons pas d'épier attentivement, pour les seconder de tout Notre pouvoir, les occasions qui s'offriraient, avant tout d'acheminera. nouveau les peuples, aujourd'hui soulevésetdivisés,versla conclusion d'une paix honorable pour tous.., et puis, tant que cela n'est pas possible, tout au moins de soulager les terribles blessures déjà infligées, ou celles qui le seront dans l'avenir ». Et le Pape prenait acte des déclarations des alliés touchant la sauvegarde des populations civiles, le respect des droits des habitants des territoires occupés, le traitement des prison- niers de guerre, l'exclusion de l'emploi des gaz toxiques. Ainsi se trouvaient &finis et les fins et les moyens de l'action du Saint Siège. Les fins :empêcher la guerre, puis au moins la limiter autant que possible dans l'espace et dans le temps, en limiter aussi les ruines par le strict respect du droit naturel et des « lois de la guerre », et enfin soulager les misères qu'elle entraine inévitablement. Les moyens : l'enseignement et le rappel de la doctrine chrétienne, soit par des messages publics et solennels, soit par des admonitions ou des instructions directes aux pasteurs et aux fidèles de l'Eglise et aux autorités responsables, et enfin l'action diplomatique, sous toutes les formes que consentait au Saint Siège sa situation internationale. L'adaptation de ces moyens A. ces fins entraine naturellement une grande variété dans les documents qui ont gardé la trace de cette action du Saint Siège pendant le conflit mondial. * * * Le volume qui ouvre la série et commence avec le début du ponti- ficat de Pie XII entend recueillir les documents concernant l'action du Pape destinée à empécher la guerre d'éclater, puis à l'empécher de s'étendre, ou même A. y mettre fin, jusqu'au mois d'août 1940. Ces documents sont conservés dans les Archives de la Secrétairerie d'Etat. A ce propos une remarque sera utile. C'est une simplification commode, mais qui néglige une partie de la réalité, que de désigner Cf. infra document nr. 202 VI AVANT-PROPOS la Secrétairerie d'Etat comme le ministère des Affaires Etrangères du Pape. En fait, la Secrétairerie d'Etat reçoit des rapports et envoie des instructions qui concernent également la vie interne de l'Eglise Catholique et la vie religieuse de ses fideles, et qui n'ont rien à voir avec les relations internationales. C'est pourquoi le present volume, limité A. la publication des documents qui servent à éclairer l'inter- vention du Saint Siege dans les questions relatives A. la guerre de 1939- 1945, se présente d'une part sous des dimensions assez modestes, si on le compare aux collections mentionnées plus haut, et d'autre part il représente lerésultat d'une recherche assez laborieuse, conduite travers de nombreux dossiers, qui ne constituaient rien moins qu'un manuscrit prepare pour l'édition, avec tous les aléas que cela comporte. Concernant le theme indiqué, les Archives de la Secrétairerie d'Etat renfermaient les elements suivants : Des messages et discours du Pape. Des lettres échangées entre le Pape et des dignitaires civils et ecclésiastiques. Des notes de la Secrétairerie d'Etat, notes de service et notes privées. La correspondance échangée entre laSecrétairerie d'Etat et les représentants du Saint Siege, nonces, internonces, et délégués apos- toliques. Les notes échangées, entre la Secrétairerie d'Etat et les ambas- sadeurs ou ministres accredit& auprès du Saint Siege. * * * Ces documents ont été édités de la manière suivante. 1. Les messages et discours de Pie XII avaient été déjà publies dans leur texte officiel. Les Archives de la Secrétairerie d'Etat en ont souvent conserve la minute originale, préparée soit par le Pape lui-méme, soit par ses collaborateurs, mais toujours revue par lui et souven.t cor- rigée de sa main. La présente edition reproduit, quand elle existe, cette minute originale, avec un apparat critique indiquant les cor- rections apportées au texte par le Pape lui-meme. La chose a semblé VII AVANT-PROPOS particulièrement intéressante quand ils'agissait d'une minute origi- nale en italien, dont avait été publié seulement le texte latin officiel et des traductions officielles. Les lettres échangées entre le Pape lui-méme et des personna- litésecclésiastiquesou civiles, sont assez rares dans ce volume. On a recherché les originaux des lettres reçues par le Pape, et les minutes, avec corrections, des lettres par lui envoyées. Les notes de service de la Secrétairerie ne sont pas moins inté- ressantes pour pénétrer l'action du Saint Siège.Ces notes de service sont dues ordinairement à la plume ou à la machine A, écrire soit du Cardinal Secrétaire d'Etat, soit du Secrétaire de la Congrégation des Affaires Ecclésiastiques Extraordinaires, soit du Substitut de la Secrétairerie d'Etat, et furent rédigées a. la suite d'une audience du Pape ou d'un entretien avec un ambassadeur. Elles devaient servir soit préparer une instruction ou une démarche, correspondant aux inten- tions du Souverain Pontife, soit inversement à présenter au Souverain Pontife la substance de la communication faite par un ambassadeur ou agent diplomatique. Il faut y ajouter les annotationsde l'un ou de l'autre de ces prélats, rédigées a. son usage personnel. La correspondance échangée entre le Saint Siège et ses repré- sentants auprès des divers gouvernements comprend: des rapports originaux envoyés par les agents du Saint Siège leurs supérieurs hiérarchiques, des télégrammes de ces mémes nonces et délégués, et conservés tels qu'ils ont été transmis au cardinal Secrétaire d'Etat et A. Mgr Tar- dini par les services des télégrammes et des chiffres, des minutes de lettres préparées pour les nonces, des minutes de télégrammes remises au service des chiffres. Il s'agit dans tous les cas de textes originaux, minutes ou expédi- tions, qui rendent exactement le texte, tel qu'il est sorti de la plume de son auteur, sauf quand il s'agit des télégrammes reçus, et qui ont parfois souffert des difficultés de la transmission. Cet échange de rap- ports, d'instructions et de télégrammes se fait toujoursnominalement entre le cardinal Secrétaire d'Etat et le représentantdu Saint Siège. En pratique le cardinal Secrétaire se fait souvent aider, ou méme rem- placer dans la préparation immédiate des textes, par leSecrétaire de la Congrégation des Affaires Ecclésiastiques Extraordinaires, et parle VIII AVANT-PROPOS Substitut, tandis que lui-méme ne fait que transmettre la pensée et les intentions du Souverain Pontife. 5. Les communications entre le Vatican et les Ambassadeurs et Ministres se trouvent conservées de manière fort diverse. Quand s'agit de memoranda ou de notes verbales, remises par ces diplomates a.la Secrétairerie d'Etat, les Archives en ont généralement conserve l'original. Mais souvent ces communications se firent par oral. En ce cas, elles peuvent avoir été conservées grace à une note de service, ou des notes personnelles du prélat avec qui l'entretien avait eu lieu. S'il s'agit d'une communication adressée au Pape lui-méme au cours d'une audience, il ne faut pas s'attendre à trouver une note du Pape ; mais il arrive que le Pape ait relate la conversation a, l'un des prélats de la Secrétairerie d'Etat, qui en a rédigé une note.Il s'en faut cepen- dant de beaucoup que toutes ces conversations soient ainsi conservées.