Planfeststellungsbeschluss Für Den Ersatzneubau Der 110-Kv-Hochspannungs
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Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr Planfeststellungsbeschluss für den Ersatzneubau der 110-kV-Hochspannungs- freileitung von Blockwinkel nach Ohlensehlen in den Gemeinden Scholen, der Stadt Sulingen und den Gemeinden Barenburg und Kirchdorf mit Anbindung bestehender Leitungen Antragstellerin: E.ON Netz GmbH 18.06.2014 3331-05020-6 Nds. Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr Planfeststellungsbeschluss vom 18.06.2014 Ersatzneubau der 110-kV-Freileitung Blockwinkel-Ohlensehlen Seite 1 von 83 Inhaltsverzeichnis Seite 1 Verfügender Teil............................................................................................................... 4 1.1 Planfeststellung ........................................................................................................ 4 1.1.1 Feststellung des Plans ..................................................................................................... 4 1.1.2 Planunterlagen .................................................................................................................. 4 1.1.2.1 Festgestellte Planunterlagen ................................................................................... 4 1.1.2.2 Nachrichtliche Unterlagen, die keiner Planfeststellung bedürfen ............................... 6 1.1.3 Nebenbestimmungen, Änderungen und Berichtigungen ............................................... 7 1.1.3.1 Belange der Leitungsträger ..................................................................................... 7 1.1.3.1.1 ExxonMobil Production Deutschland GmbH ................................................................... 8 1.1.3.1.2 Erdgas Münster GmbH .................................................................................................... 8 1.1.3.1.3 Wintershall Holding GmbH .............................................................................................. 8 1.1.3.1.4 Deutsche Telekom Netzproduktion GmbH ..................................................................... 9 1.1.3.2 Belange der Wasserwirtschaft................................................................................. 9 1.1.3.2.1 Untere Wasserbehörde (Landkreis Diepholz) ................................................................. 9 1.1.3.2.2 Unterhaltungs- und Landschaftsverband „Große Aue“ .................................................. 9 1.1.3.3 Naturschutz .......................................................................................................... 10 1.1.3.4 Bodenschutz ........................................................................................................ 10 1.1.3.5 Denkmalschutz..................................................................................................... 10 1.1.3.6 Eisenbahnrechtliche Belange ................................................................................ 11 1.1.4 Vorbehalte ....................................................................................................................... 11 1.1.4.1 Allgemeiner Vorbehalt ................................................................................................... 11 1.1.4.2 Baufreigabevorbehalt ..................................................................................................... 11 1.1.4.3 Entscheidungsvorbehalt ................................................................................................ 11 1.1.5 Auflagen .......................................................................................................................... 11 1.1.5.1 Baumaschinen / Baulärm ...................................................................................... 11 1.1.5.2 Abstimmung und Beweissicherung wegen Benutzung von Straßen ........................ 11 1.2 Zusagen.................................................................................................................. 12 1.3 Weitere Entscheidungen ......................................................................................... 12 1.3.1 Wasserrechtliche Entscheidungen ................................................................................ 12 1.3.2 Naturschutzrechtliche Entscheidungen......................................................................... 12 1.3.3 Kostenentscheidung ....................................................................................................... 13 1.4 Entscheidung über Stellungnahmen und Einwendungen ........................................ 13 2 Begründender Teil ......................................................................................................... 13 2.1 Sachverhalt ............................................................................................................. 13 2.1.1 Beschreibung des Vorhabens ....................................................................................... 13 2.1.2 Ablauf des Planfeststellungsverfahrens ........................................................................ 14 2.2 Rechtliche Bewertung ............................................................................................. 15 2.2.1 Formalrechtliche Würdigung .......................................................................................... 15 2.2.1.1 Erfordernis eines Planfeststellungsverfahrens ....................................................... 15 2.2.1.2 Zuständigkeit........................................................................................................ 15 2.2.1.3 Umweltverträglichkeitsprüfung .............................................................................. 15 2.2.1.3.1 Zusammenfassende Darstellung der Umweltauswirkungen, § 11 UVPG ................... 16 2.2.1.3.2 Bewertung der Umweltauswirkungen nach § 12 UVPG ............................................... 23 2.2.2 Materiellrechtliche Bewertung........................................................................................ 38 2.2.2.1 Planrechtfertigung ................................................................................................ 39 2.2.2.2 Trassenführung, Varianten ................................................................................... 41 2.2.2.2.1 Beschreibung der Trassenführung ................................................................................ 41 Nds. Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr Planfeststellungsbeschluss vom 18.06.2014 Ersatzneubau der 110-kV-Freileitung Blockwinkel-Ohlensehlen Seite 2 von 83 2.2.2.2.2 Rechtliche Anforderungen an Vorhabensalternativen .................................................. 41 2.2.2.2.3 Null-Variante .................................................................................................................. 43 2.2.2.2.4 Variante Erdverkabelung ............................................................................................... 43 2.2.2.3 § 43h Energiewirtschaftsgesetz ............................................................................ 47 2.2.2.4 Immissionen ......................................................................................................... 48 2.2.2.4.1 Elektrische und magnetische Felder ............................................................................. 49 2.2.2.4.2 Lärm ............................................................................................................................... 54 2.2.2.4.2.1 Allgemeines ............................................................................................................. 54 2.2.2.4.2.2 Baubedingte Lärmimmissionen ............................................................................... 54 2.2.2.4.2.3 Betriebsbedingte Schallimmissionen ...................................................................... 54 2.2.2.4.3 Luftschadstoffe ............................................................................................................... 55 2.2.3 Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege ............................................. 55 2.2.3.1 Wahrung der Integrität von Natur und Landschaft .................................................. 55 2.2.3.2 Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung................................................................. 56 2.2.3.2.1 Vermeidung .................................................................................................................... 56 2.2.3.2.2 Ausgleich und Ersatz ..................................................................................................... 56 2.2.3.2.3 Verfahrensrechtliches .................................................................................................... 59 2.2.3.3 Natura 2000-Gebiete ............................................................................................ 59 2.2.3.3.1 Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung „Hohes Moor bei Kirchdorf“ ...................... 59 2.2.3.3.2 Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung „Swinelake“ ............................................... 60 2.2.3.3.3 Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung „Rathloser Gehäge“.................................. 61 2.2.3.3.4 Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung „Geestmoor und Klosterbachtal“ .............. 61 2.2.3.3.5 EU-Vogelschutzgebiet „Kuppendorfer Böhrde“ ............................................................ 63 2.2.3.4 Sonstige Schutzgebiete nach BNatSchG und NAGBNatSchG................................ 64 2.2.3.5 Gesetzlicher Biotopschutz .................................................................................... 65 2.2.3.6 Artenschutz .........................................................................................................