Sveriges Televisions Public Service-Redovisning 2015

2015 Sveriges Televisions Sveriges public service-redovisning

SVERIGES TELEVISIONS PUBLIC SERVICE-REDOVISNING 2015 Sveriges Televisions public service-redovisning 2015 © Sveriges Television AB 2016 Kontakt: SVT Strategi, 105 10 Stockholm Redaktion: Jimmy Ahlstrand, Johan Hartman, Johan Lindén, Thomas Håkansson, Tomas Lindhé och Jocke Norberg Layout: Anna Markevärn Bilder: Omslagsfoto: Janne Danielsson och André Lindholm/ Thelma/Louise. Inlagebilder: Foap och Shutterstock. Övriga bilder SVT. SVT äger rätt till bilder i dokumentet. Tryck: Tryckservice i Ängelholm AB, 2016 Innehåll

1. Inledning 5 1.1 VD har ordet 5 1.2 SVT i ett föränderligt medielandskap 6 1.3 Årets redovisning 6 2 Det här vill SVT 8 2.1 Oberoende 8 2.2 Värde 9 2.3 Genomslag 10 3 Detta har SVT bidragit med 11 3.1 Värde 11 3.2 Genomslag 13 4 Kvalitet och utveckling 17 4.1 Uppdragsprocess 17 4.2 Externa produktionsbolag 17 4.3 Publicistisk kontroll 17 4.4 Nya tjänster 19 4.5 Svenska språket 19 4.6 Decentraliserad organisation 20 4.7 Teknisk eller annan utveckling 20 4.8 Beredskap och sändningskvalitet 21 5 Här finns SVT 22 5.1 Kanaler 22 5.2 Mottagningsplattformar 24 5.3 Kärnverksamhet och kompletterande verksamhet 24 6 Bredden i utbudet 27 6.1 Programkategorier 27 7 Särskilda uppdrag och målgrupper 29 7.1 Mångfald och spegling 29 7.2 Nyheter och samhällsbevakning 32 7.3 Kulturuppdraget 34 7.4 Barn och unga 36 7.5 Tillgänglighet 38 7.6 Minoritetsspråk 41 7.7 Variation i produktionsformer 45 7.8 Folkbildning 45 7.9 SVT:s samlande roll 49 7.10 Möten och dialoger 50 8 Publiken – användarna 52 8.1 Publikrörelsen från broadcast till online 52 8.2 Värdering av tv-kanaler och webb-tv-tjänster 53 9 Resursanvändning 54 9.1 Intäkter 54 9.2 Kostnader 56 9.3 Produktivitetsökning och verksamhetsutveckling 57 9.4 Sidoverksamhet 59 10 Planer för framtiden 61

Bilaga 1 Sammanfattning 64 Bilaga 2 Bolagsgemensamt index för minoritetsspråk 67

3 1

Inledning

1.1 VD har ordet brytningstid. Folkbildning, att hjälpa till att täppa till kunskaps- Nio av tio tar del av något från SVT. Varje vecka, året om. Det luckor, är ett grunduppdrag för SVT och 2015 var ett av årets är ett stort förtroende som vi försöker förtjäna, varje dag. populäraste program, julkalendern, en lekfull historielektion 2015 gjordes den största förändringen på mycket länge i 24 delar. Serier som Mina två liv, Morgans mission och Foster- av SVT:s nyhetsutbud. Antalet nyhetsredaktioner runt om i land lyfte angelägna samhällsfrågor och när tidningen Fokus Sverige utökades rejält till 33 stycken och ett 70-tal reportrar för första gången rankade de som har störst inflytande över anställdes. Nya redaktioner kom till i Helsingborg, Södertälje, svensk kultur blev SVT etta, för visionärt tänkande, konstnärlig Linköping, Borås, Rinkeby och Angered och de publicistiska höjd och stort genomslag. besluten fattas mycket närmare publiken. På så sätt hoppas vi 2015 var också året då ett tv-program med premiär online kunna bidra till att bättre spegla Sverige, vara mer relevanta för första gången utsågs till årets bästa av publiken vid Kristal- för alla oavsett var i landet de bor och i förlängningen stärka lengalan: Morran och Tobias. Förväntningarna på att få ta del demokratin. 800 medarbetare har under året utbildats i SVT:s av SVT:s utbud på ett enkelt och självklart sätt ökar och under riktlinjer för bland annat opartiskhet och saklighet och även året har vi bland annat utvecklat SVT Play och satsat på de representanter för produktionsbolag har fått genomgångar minsta barnen online med Drakens värld. Att tillgänglighet för av de särskilda villkor som gäller för produktioner inom public alla är en stor tillgång symboliseras kanske allra bäst av teck- service. enspråkstolkarna vid Melodifestivalen, som gjorde succé både i 2015 har SVT även haft ambitionen att bättre knyta ihop Sverige och internationellt. hela Sverige. Med hjälp av publiken granskade SVT bland Det är ett stort ansvar att samla Sverige, att granska det annat bredbandsutbyggnaden under #ettsverige, kanske den som inte fungerar, att ge gemensamma upplevelser, att låta största crowdsourcing som gjorts hittills i landet. Program kulturen utmana på riktigt och att ge verifierad opartisk kun- som På spåret och Allsången, sportsändningarna från Skid-VM i skap i ett allt större flöde av information och desinformation. Falun och det omfattande barnutbudet är också exempel på Under 2016 har vi redan öppnat fler nya nyhetsredaktioner hur SVT samlar Sverige. Och genom Måns Zelmerlöws vinst i och vi kommer att fortsätta att satsa på utbud i världsklass, Eurovision Song Contest kommer SVT att bidra till sammanhåll- både online och i tv-kanalerna. ning och gemenskap i Europa. Tack till dig som tittar, tack för att du engagerar dig i hela Under 2015 har SVT satsat på drama, med bland annat Sveriges Television. serier som Jordskott, Fröken Frimans krig, Bron lll och barnpro- duktioner som Familjen Rysberg och Min bror kollokungen. Hanna Stjärne SVT kommer att öka insatsen för svensk film, som är inne i en Verkställande direktör, Sveriges Television AB

5 1.2 SVT i ett föränderligt på många olika sätt har den lett till avse- bredden i utbudet fördelat i programka- medielandskap värt större möjligheter för människor att tegorier. interagera med SVT och våra tjänster. I kapitel 7 redovisas uppföljningen av Förändrade konsumtionsmönster och ett antal särskilda uppdrag för SVT och den tekniska utvecklingen har lett till kapitel 8 beskriver hur publiken numera en omställning av medier i hela världen. 1.3 Årets redovisning tar emot SVT:s samlade utbud. Utbudet har globaliserats och mängden Kapitel 9 redovisar intäkter, kostnader tillgänglig information har ökat. Männ- Årets redovisning innehåller ett antal och sidoverksamhet samt hur företaget iskor har idag stora möjligheter att själva förändringar jämfört med 2014 års ver- arbetar med ständiga produktivitetsför- publicera sig och interagera med såväl sion för att tydligare visa hur SVT lever bättringar. Slutligen kommer i kapitel nya som traditionella medier. Utveck- upp till de olika villkoren som regleras 10 en redovisning över de prioriterade lingen har medfört såväl möjligheter i sändningstillstånd och anslagsvillkor. planerna för framtiden. som utmaningar för etablerade medier SVT har valt att beskriva verksamheten Alla timmar som redovisas i texter och och nya aktörer. för de olika områdena i den löpande tabeller gäller broadcast om inte annat I en föränderlig medievärld är det texten. För att tydligare redovisa hur tydligt anges. viktigt att försöka förstå och anpassa sig SVT uppfyllt villkoren redovisas i bilaga till hur människors och samhällets behov 1 resultatet av alla paragrafer och punk- utvecklas. Många behov är bestående ter av sändningstillstånd och anslagsvill- och opåverkade av teknikutveckling och kor i ordningsföljd. Det sker dels genom omvärld, exempelvis de grundläggande en tydlig hänvisning till i vilket kapitel behoven av information och förströelse. man kan utläsa resultatet och dels ge- Andra behov utvecklas successivt. Män nom att resultatet presenteras direkt i niskor som bor i Sverige förväntar sig att bilagan. kunna uppdatera sig regelbundet när de Redovisningen innehåller fler indika- själva har lust och tid och på en mängd torer jämfört med tidigare år som har till olika sätt, via tv, mobiltelefoner med syfte att tydliggöra hur kraven uppfyllts. olika operativsystem, datorer och läsplat- För andra villkor är det själva utbudet tor. Därmed ställer människor i betydligt eller arbetsrutiner som bäst beskriver hur större utsträckning krav på snabb korrekt SVT agerar för att leva upp till villkoren. uppdatering. Samtidigt har beteenden Upplägg och disposition för årets när det gäller användning av traditionella redovisning är till stora delar samordnad tv-program, inte minst hos barn, förflyt- med Sveriges Radio och Utbildningsradi- tat sig från tv-apparaten till andra teknis- on. Det bör dock påpekas att företagen ka lösningar. Det blir också allt vanligare har både skillnader i uppdrag och hur att människor börjar se på ett program uppdragen tolkas varför det fortfarande på en typ av apparat för att sedan ta för finns olikheter. givet att tittandet kan fortsätta på en I kapitel 2 och 3 redovisas hur SVT annan typ av apparat. Denna utveckling tolkar begreppet effektivitet, det vill säga innebär nya utmaningar när det gäller med vilka värden SVT bidrar till samhälle såväl format- som teknikutveckling. och individ och med vilken kvalitet samt SVT följer och analyserar publikens med vilket genomslag. beteenden för att kunna tillhandahålla Kapitel 4 beskriver hur företaget arbe- kanaler och tjänster så att så många som tar med sina kärnprocesser och hur den möjligt ska hitta till och ta del av dem. publicistiska kontrollen utförs. Kapitlet Detta gäller inte minst att göra ljud mer beskriver också organisation och utveck- hörbart och att texta program för att ling inom ett antal områden. göra dessa mer lättillgängliga. Samtidigt Kapitel 5 redovisar det totala utbudet som teknikutvecklingen medfört att fördelat på kanaler och tjänster på olika människor nu kan ta del av SVT:s utbud plattformar och i kapitel 6 redovisas

6 Fröken Frimans krig Foto: Peter Cederling 7 2

Det här vill SVT

SVT:s ambitioner utgår från public service-uppdraget som vilar på tre grundpelare: oberoende, värde och genomslag. Oberoendet baserar sig på public service-uppdraget i sig. För värde och genomslag har SVT sex övergripande mål som fastslagits av SVT:s styrelse. Det är med dessa mål vi mäter företagets effektivitet.

Oberoende Värde Genomslag

Institutionen Samhällsvärde Kännedom

Regleringen Individuellt värde Räckvidd

Finansieringen Professionell kvalitet Användning

2.1 Oberoende långsiktigt stabil och inte lika konjunk- särskild ordning i samband med beslu- turkänslig som andra former av finansie- ten om riktlinjerna för verksamheten. Oberoende säkras genom de olika barri- ring av medieinnehåll och journalistik. ärer som finns för politiskt och kommer- Denna stabiliserande funktion är en av Regleringen siellt inflytande. Barriärerna är institutio- förutsättningarna för en svenskbaserad Innehållet i public service-uppdraget nella, finansiella och regleringsmässiga. produktionsbolagsmarknad samt är regleras i allt väsentligt i SVT:s sänd- en garanti att det svenska folket har ningstillstånd, och även här slås obero- Institutionen tillgång till högkvalitativt innehåll och endet fast redan i dess första stycke: Institutionen public service är förankrad journalistik oavsett global konkurrens Verksamheten ska präglas av oberoende i det svenska samhället och den repre- och andra mediers prioriteringar och och stark integritet och bedrivas självstän- sentativa demokratin för att säkerställa affärsmöjligheter. digt i förhållande till såväl staten som olika mediepluralism och att alla medborga- ekonomiska, politiska och andra intressen re i alla delar av landet nås av väsentlig Finansieringen och maktsfärer i samhället. journalistik och ett kvalitativt mediein- Public service finansieras idag vid sidan Sändningstillståndet är giltigt för ett nehåll. Riksdagens och regeringens om statsbudgeten genom en särskild antal år och detta ger verksamheten en beslut om sändningstillstånd och an- avgift. En viktig aspekt av den särskilda långsiktighet som innebär ett oberoende. slagsvillkor garanterar institutionen och finansieringen är att den är frikopplad Oberoendet är även reglerat genom det dess funktion i samhället. Public service från de politiska budgetdiskussionerna. direkta innehållet i tillståndet. Till skillnad och SVT:s och finansiering som följer av De övergripande besluten om nivåerna från kommersiella medier har SVT ett institutionens koppling till samhället är av finansieringen av public service tas i krav på opartiskhet inskrivet i tillståndet.

8 Julkalendern Hundra år till julafton Foto: André Lindholm/Thelma/Louise

2.2 Värde SVT delar in det värde vi tillför samhället i ella värdet är att minst 2 av 3 tillfrågade fem områden: demokrati, kultur, kunskap, ska anse att SVT har ett mycket eller SVT har delat in det värde vi vill tillföra social sammanhållning och innovation. ganska stort värde för mig. publiken i tre områden: samhällsvärde, Dessa utvecklas utförligare i de kom- individuellt värde och professionell kva- mande kapitlen. SVT:s övergripande mål Professionell kvalitet litet. Alla nyckeltal utgår från publikens för detta område är att minst 3 av 4 tillfrå- Med professionell kvalitet avses yrkes- uppfattning om SVT eftersom det ytterst gade ska anse att vi har ett mycket högt skicklighet. SVT:s utbud skapas av jour- är publiken som ska bedöma verksam- eller ganska högt värde för samhället. nalister, kreatörer, tekniker samt andra heten. Vår ambition är att det upplevda professionella medarbetare och sam- värdet av SVT per använd minut ska öka. Individuellt värde arbetspartners. SVT ska vara bäst i sitt Till de huvudsakliga målen finns Public service kan inte bara vara bra för fack, originalet som andra vill efterlikna. stödjande indikatorer som hjälper oss någon annan. Alla har rätt att förvänta Kreatörerna ska vara modiga, kreativa analysera hur väl vi lyckas. Dessa är under sig ett personligt utbyte av det vi gör. och de bästa berättarna. SVT ska fort- utveckling och kommer att variera mellan Utbudet som helhet måste därför upp- sätta tillhandahålla de tjänster som får åren. För inre nyckeltal kring bland annat levas som angeläget för mig, som un- högst betyg av publiken och vinna produktivitet, se kapitel 9. derhållande och intressant. Utbudet ska erkännande av andra yrkesmän och upplevas som tillgängligt och radio- och kvinnor i Sverige och internationellt. Samhällsvärde tv-avgiften ska av den enskilda individen Produktionen ska hålla en hög och sta- Public service kan bara motivera sin ex- upplevas som prisvärd i relation till det dig kvalitet och leveranssäkerhet i hela istens om våra program har en mening. man erbjuds. SVT:s mål för det individu- produktionskedjan, från idéarbete och

9 Supershowen Foto: Stina Stjernkvist insamling till bearbetning och distribu- sociala medier och andra sätt att göra använda utbudet en genomsnittlig vecka. tion. En hög professionell kvalitet leder utbudet bekant för publiken. Detta är inte Valet av plattform spelar ingen roll. SVT:s till ett högt förtroende hos allmänheten. minst viktigt för att publiken ska kunna webbtjänster är lika mycket värda som de SVT:s centrala nyckeltal för detta område bedöma om de får valuta för pengarna. traditionella tv-kanalerna. är att minst 4 av 5 tillfrågade ska ha ett Ett av målen är därför att SVT:s verk- högt förtroende för företaget. samhet ska vara känd av allmänheten. Användning Målet är att minst 9 av 10 ska känna till Vad gäller användning, så är det rimligt SVT:s etablerade tjänster och 4 av 10 att anta att tittandet i broadcast kom- 2.3 Genomslag tillfrågade ska känna till SVT:s nya tjänster mer att fortsätta minska, i alla fall om tv- efter ett år. branschen står inför ett paradigmskifte av SVT är till för alla. Alla har rätt till en del samma slag som andra branscher redan av SVT. Bara genom ett stort genomslag Räckvidd utsatts för. Det kan accepteras, så länge kan SVT behålla sin ställning som ett de- Räckvidd handlar om att nå ut till så SVT lyckas öka värdet av programmen mokratiskt verktyg. Att behålla genom- många som möjligt, inte hela tiden men för tittarna. Användningen kan dock inte slaget under de stora omvälvningarna åtminstone då och då. Det anses inter- sjunka alltför kraftigt, om SVT:s program på mediemarknaden är därför en av de nationellt vara ett av de viktigaste målen ska kunna behålla sitt genomslag i sam- största utmaningarna för företaget. för public service. Det är också en av de hället. Om programmen inte ses så har de viktigaste legitimitetsgrunderna för pu- ingen effekt. Kännedom blic service som helhet. SVT:s räckvidds- Mot bakgrund av detta har SVT slagit Kännedom har varit ett område SVT inte utmaningar framöver har flera dimensio- fast ett mål som innebär att totalvolymen behövt ägna lika mycket uppmärksam- ner. SVT ska vara till för alla oavsett ålder, tittande kan minska, men till en viss gräns. het åt tidigare. SVT:s kanaler var en gång geografisk hemvist, bakgrund, kön eller SVT:s mål är att fram till 2020 användas i kända av alla. Idag, med det stora utbudet funktionshinder. genomsnitt minst 50 minuter om dagen. av innehållsleverantörer har det blivit allt För området gäller målsättningen Även detta mål är, precis som kännedom viktigare att arbeta med marknadsföring, att minst 9 av 10 tillfrågade fortsatt ska och räckvidd, helt plattformsoberoende.

10 3

Detta har SVT bidragit med

I förra kapitlet redovisades vad SVT vill och här redovisas hur SVT lyckats. Det är uppfyllelsen av målen inom värde och genomslag som beskriver SVT:s effektivitet och som ger vägledning om hur företaget bör agera de kommande åren.

3.1 Värde ta i det nya systemet som genomförs Exempel på satsningar under året: SVT:s Samhällsvärde under en normalperiod och resultatet är regionalomläggning är en stor föränd- Måluppfyllelse: SVT:s långsiktiga am- i linje med vad liknande frågeställningar ring som syftar till att stärka SVT:s bidrag bition är att öka samhällsnyttan av resulterat i vid tidigare mätningar. Det till demokratin. SVT utökade i ett slag programmen och att minst 3 av 4 med- bör betonas att det krävs längre tids- kraftigt den lokala närvaron genom nya borgare ska anse att utbudet har ett serier för att kvalitetssäkra analyserna i och utökade sändningar, och inte minst stort värde för samhället. Attitydunder- relation till mätningarna. tillskapandet av ett 70-tal nya journalist- sökningen för 2015 visar att 71 procent Skillnader mellan grupper: Nivåerna tjänster. Reformen är en av de största av 16–79-åringarna anser att SVT har är fortsatt mycket höga och klart posi- decentraliseringarna i SVT:s historia. Som ett ganska stort eller mycket stort värde tiva i alla demografiska undergrupper. kulturskapare låg SVT bakom drama- för samhället. Endast 12 procent anser Skillnaderna mellan olika grupper är för produktioner som Fröken Frimans krig, att SVT har en liten eller ganska liten samhällsvärde betydligt mindre än för Jordskott, Familjen Rysberg och Bron III. samhällsnytta. SVT arbetar även med individuellt värde, publiken är alltså mer Inom kunskap kan program som Tusen kompletterande indikatorer inom olika enig om SVT:s samhällsnytta än det indi- år till julafton, Det sitter i väggarna och områden, som finns återgivna i respek- viduella värdet. Särskilt stor anses SVT:s Mina två liv nämnas. Bland programmen tive underkapitel nedan. samhällsnytta vara bland äldre, högutbil- som bidrar till att skapa förståelse för Utvecklingen över tid: SVT införde mo- dade, personer utanför storstäderna och andra finns program som Min bror kollo- dellen med fleråriga mål inför den nu- personer med hörselhandikapp. Yngre, kungen som skildrar tolvåriga Sonja och varande tillståndsperioden, det vill säga lågutbildade och personer med utom- hennes autistiska storebror. I maj 2015 2014. Förra årets mätningar påverkades nordiskt modersmål har en lägre (om än vann Måns Zelmerlöw även Eurovision av att de genomfördes strax efter valet positiv) värdering av SVT:s samhällsnytta. Song Contest, ett av de program som har och SVT:s resultat blev extremt höga, Skillnaderna återspeglar användnings- stor betydelse när det gäller att skapa vilket påpekades redan i förra årets PSR. mönstren. gemensamma upplevelser och sam- Detta gör att årets mätningar är de förs manhållning.

11 Individuellt värde Utvecklingen över tid: Precis som för ålders och äldre upplever i betydligt Måluppfyllelse: Det ligger i sakens natur samhällsvärde konstaterade SVT redan högre grad ett stort personligt värde av att allmänhetens bedömning av den förra året att resultaten 2014 var excep- SVT än yngre och lågutbildade. Detta personliga nyttan är lägre än bedöm- tionellt höga. Även här finns det därför återspeglar i hög grad användnings- ningen av SVT:s samhällsnytta. SVT:s anledning att anta en valeffekt. En mönstren. långsiktiga mål för individuellt värde är mycket stor del av publiken använder Exempel på satsningar under året: därför att 2 av 3 personer ska uppleva SVT för att ta del av samhällsinforma- SVT:s satsningar på tillgänglighet på alla att SVT:s utbud har ett stort värde för tion och under valtider ökar denna an- plattformar bedöms ha stor och ökande sig personligen. I årets mätning uppger del. Liksom mätningarna för samhälls- påverkan på det upplevda individuella 56 procent att SVT:s utbud har ett stort värde är mätningarna för individuellt värdet. Under året har satsningar gjorts värde för dem personligen. Andelen värde fortfarande relativt nya. Det krävs för att särskilt tillmötesgå behoven som anser att SVT har litet eller ganska därför längre tidsserier för att mer exakt i olika grupper, bland annat genom litet värde för dem personligen är dock bedöma vad som är rimliga resultat utveckling av SVT:s sporterbjudande betydligt lägre, 23 procent. Skillnaden nivåer. på olika plattformar. Fler program har däremellan utgörs av personer som ger Skillnad mellan olika grupper: Resul- tillgängliggjorts via webben och i slutet SVT ett medelbetyg. tatet skiljer sig i olika grupper: medel- av året uppgick mängden publicerat material i SVT Play och Öppet arkiv till över 16 500 timmar.

Måluppfyllelse samhällsvärde Professionell kvalitet Måluppfyllelse: Målet för området pro- 100 % 83% Mål fessionell kvalitet utgår från förtroendet 71% 75 % och uppnås 2015. Förtroendet för SVT 80 % Andel som anser att SVT har ett mycket eller ganska stort är mycket högt och SVT är även år 2015 60 % värde för samhället i stort den mest trovärdiga mediekällan enligt publiken i den stora SOM-undersökning- 40 % en. SVT har tillsammans med Sveriges 20 % Radio en särställning. Mätningarna visar tydligt att public service-bolagen sticker 0 % ut i förhållande till kommersiella medier. 2014 2015 Detta gäller även public service-bola- Källa: Norstat Attitydundersökningen 2015 gens webbsajter, som av publiken anses ha högre trovärdighet än de uppmätta kommersiella medierna. Utvecklingen över tid: Andelen som har Måluppfyllelse individuellt värde ett högt förtroende är konstant över de senaste tre åren. 100 % Mål Skillnader mellan grupper: SVT är det

80 % 67% 67% medieföretag som åtnjuter störst förtro- Andel som anser att SVT har ende i alla åldersgrupper. 56% ett mycket eller ganska stort 60 % värde för sig personligen Exempel på satsningar under året: SVT 40 % har arbetat för att säkra det professionella värdet inte minst genom de omfat- 20 % tande utbildningarna i bland annat opartiskhet, saklighet och skydd av privatliv 0 % 2014 2015 som anordnas centralt av SVT. Under året har minst 800 medarbetare genomgått Källa: Norstat Attitydundersökningen 2015 sådana utbildningar. Ytterligare ett exempel är den omfattande urvalsprocess

12 svarat att de har kanalerna installerade Måluppfyllelse förtroende hemma hos sig, kan man konstatera att SVT:s fem kanaler genomsnittligt når 9 av 100 % Mål 81% 81% 80 % 10 hushåll. (SVT1 och SVT2 är installerade 80 % Andel av bedömare som hos 98–100 procent av befolkningen.) tagit ställning och som har Kännedomen måste därför minst uppgå 60 % ett mycket eller ganska stor förtroende för SVT till dessa värden. SVT har inte lanserat 40 % några nya tjänster under året. Utvecklingen över tid: Penetrationsdata 20 % visar inte på någon större förändring av 0 % kännedomen mellan olika grupper. 2014 2015 Exempel på satsningar under året: SVT:s Källa: SOM-undersökningen 2015 etablerade tjänster är väl kända av befolkningen. För de nya tjänsterna har SVT goda möjligheter att öka kännedomen genom information i SVT:s traditionella som varje år resulterar i följande års pro- 3.2 Genomslag kanaler. Här har arbetet intensifierats gramutbud. I det sammanhanget finns under året och det går att se ett tydligt det anledning att särskilt peka på den Kännedom samband mellan information i broadcast urvalsprocess som SVT tagit fram för att Måluppfyllelse: Kännedomen om SVT:s och ökad användning av online-tjäns- höja kvaliteten i dramautbudet och som nya kanaler och tjänster är generellt god terna. Utmaningarna är dock större på bidragit till att utveckla och förnya SVT:s och målen uppfylls på totalen. Av pene- programtitelnivå och inte oväntat bland utbud inom detta område. trationsdata, det vill säga hur många som de grupper som inte är storanvändare av

Jordskott Moa Gammel i rollen son Eva Thörnblad. Foto: Johan Paulin/Palladium Fiction 13 bedrivas för att säkerställa att SVT även MlufllelseMåluppfyllelse kännedom fortsatt har ett utbud som också tilltalar 98 % de grupper där räckvidden är lägre än 100 % 90 % 0 0 MlMål målet, främst de yngre målgrupperna. För

80 % fllelseUppfyllelse dessa grupper är möjligheten att ta del av utbudet via interaktiva plattformar en 60 % självklarhet. Denna andel varierar dock 40 % 201 2015 40 % S1 mellan olika grupper. SVT når exempelvis S2SVT Simulcast 61 % S2Öppet arkiv 37 % cirka 21 procentenheter fler unga vuxna 20 % KKSVT Flow 40 % utan barn och 20 procentenheter fler K 0 0 % Medel 88% 90% 16–19-åringar med hjälp av de nya platt- Be ntliga201 tjänster 2015 Nya tjänster formarna. Särskilt starka är förändringarna i medieanvändning bland barnen. Källa: MMS 2015 Exempel på satsningar under året: För varje år ökar andelen som endast tar del av SVT via andra plattformar än broad- Mlufllelse räckvidd cast. Satsningarna på att öka räckvidden

Ml är därför i hög grad riktade till de nya 100 % 0 plattformarna. Under året har det bland 80 % annat inneburit en omfattande omarbet- Andel som enart använder ning av SVT:s sporterbjudande liksom 60 % na lattformar: rocent 201 oc 10 rocent 2015 förstasidan svt.se som fått ett tydligare uppdrag att leda publiken vidare in i SVT:s 40 % Andel som använder de na oc gamla lattformar: mångfald av program. Värt att nämna är 20 % 0 rocent 201 oc även kulturprojektet Edit som riktar sig till rocent 2015 unga kulturintresserade och som kom- 0 % Andel som enart använder gamla lattformar: 52 rocent binerar program i traditionell broadcast 201 2015 201 oc 2 rocent 2015 med interaktiva möjligheter. Källa: Norstat Plattformsundersökning 2015 Användning Måluppfyllelse: Mätningar av användning SVT:s program. Dessa kan inte nås genom rade plattformarna. Idag använder knappt av rörlig bild på olika plattformar går att information i tv-kanalerna, utan måste 8 av 10 SVT:s tv-kanaler en genomsnittlig fånga genom MMS mätningar. Resultaten, nås via externa plattformar såsom sociala vecka, och nästan 5 av 10 tar del av SVT:s närmare 59 minuter per person och dag, medier. SVT använder sociala medier i webbutbud. överträffar målet. första hand som dialogverktyg med pub Utvecklingen över tid: SVT:s totala räck- Utvecklingen över tid: Tittandet på SVT liken samt för marknadsföring av egna vidd sjunker från 89 till 88 procent. För- i broadcast ökar under 2015 med 6 pro- program och tjänster. ändringarna är inom felmarginalen. An- cent, motsvarande cirka 3 minuter per delen som någon gång en genomsnittlig person och dag. Därtill kommer använd- Räckvidd vecka använder SVT:s online-plattformar ningen av SVT online. Totalt sett utgör Måluppfyllelse: SVT:s räckvidd för q4 2015 ökar under året till 46 procent medan tittandet via internet cirka 5 procent av var 88 procent enligt SVT:s plattformsmät- andelen som använder SVT:s broadcast- tittandet på SVT, eller nästan 3 minuter, ning, vilket är inom felmarginalen strax plattformar minskar något till 78 procent. vilket är en ökning med cirka 80 procent. under målambitionen. Räckvidden varie- Sammantaget innebär det att andelen Skillnader mellan grupper: Användar- rar kraftigt mellan olika plattformar och som endast tar del av SVT på annat sätt mönstren skiljer sig mycket kraftigt grupper. Fortfarande bidrar det traditio- än via tv ökar till 10 procent. mellan olika grupper, i synnerhet mellan nella tv-tittandet med den absolut största Skillnader mellan olika grupper: I alla yngre och äldre, där yngre har en be- delen av användningen, även om räckvid- grupper överstiger andelen SVT-använ- tydligt större andel av tittandet förlagt den växt kraftigt för de olika internetbase- dare 7 av 10. Ett fokuserat arbete behöver on demand. Detta återspeglar sig även i

14 Still thrilling – the story of Christina Lindberg Foto: Peter Thermanius användningen av SVT. Även om genom- användningen ökar, om än från betydligt normalt mätningstillfälle krävs en längre snittligt endast 5 procent av tittandet lägre nivåer. tidsserie för att analysera utvecklingen över sker online, så är i vissa grupper använd- Målen för individuell nytta och sam- tid. SVT:s exceptionellt höga resultat 2014 ningen av SVT online i paritet eller till hällsvärde är satta som fleråriga strävans- är som SVT konstaterade förra året i det och med högre än användningen av SVT mål. Det är i det sammanhanget rimligt sammanhanget en förväntad valeffekt. i broadcast. att de långsiktiga målen för individuellt Det finns dock anledning att analy- Exempel på förändringar under året: I värde och samhällsvärde inte uppnås sera hur den ökade polariseringen i sam- broadcast-tablån är den enskilt största 2015, och eftersom 2015 är det första år hället påverkar attityden till media i stort förändringen omläggningen av förkväl- då mätningarna sker vid ett någorlunda och även till public service. När samhället len som är en integrerad del av regio- nalomläggningen. Förändringen har lett till en sammanlagd ökad användning av Användning i minuter, per dag SVT:s nyhetsutbud, inte minst för de regionala nyheterna och kulturnyheterna. 80 Mål Även tittandet dagtid på SVT har ökat, 58,7 54,6 bland annat som en följd av Vinterstudi- 60 50 on. I både broadcast och online har SVT:s 40 Användning traditionell tv: satsningar på drama lett en mycket stor 53 minuter 2014 och 56 minuter 2015. och ökad användning. 20 Användning rörlig bild 0 på webben: Sammantagen analys 1,6 minuter 2014 och SVT:s genomslag är fortsatt mycket stort 2014 2015 2,7 minuter 2015. utifrån alla tre målparametrarna, och i traditionell broadcast ökar till och med Källa: MMS användningen av SVT. Även on demand-

15 minst barnen, som i allt högre grad tar del av SVT:s tjänster online. I det sammanhanget är det värt att peka på den utmaning som det innebär att public service-bolagen inte kan tillgodoräkna sig utbudet online som en del av utfö- randet av uppdraget. För att publiken ska välja SVT:s program krävs att de upplevs som relevanta och med en kvalitet i världsklass, men även plattformarna måste upplevas som attraktiva och lättanvända. Det är också dessa parametrar som kan generera ett högre upplevt individuellt värde. Dess- utom behöver SVT öka kännedomen om företagets erbjudande hos de grupper som använder SVT mer sällan. För att åstadkomma det gäller det, bland mycket annat, att finnas lätt tillgänglig på de skärmar som publiken väljer att använda, oavsett om det är en smartphone eller en stor tv-apparat i vardagsrummet. På genomgår så dramatiska skiften som att upprätthålla såväl den rollen som så sätt samspelar de olika målen. skett under det senaste året, blir public den samlande rollen krävs betydande För att upprätthålla och öka service uppgift att opartiskt och sakligt insatser och det är för SVT det viktigaste samhällsvärdet sker bland annat ett skildra och granska vad som sker både fokusområdet i årets utbudsplanering. omtag vad gäller organisationen för i Sverige och utomlands än viktigare. Likaså innebär den snabba polarise- riksnyheterna, delvis som en följd av Likaså ökar vikten av att public service ringen mellan olika grupper vad gäller ökade förväntningar från publiken verkar för att hålla Sverige samman: ge- mediebeteenden en utmaning för SVT. när det gäller snabba livesändningar. nom att bygga broar mellan människor i Andelen som anser att det individuella Inom kulturområdet har SVT haft stort samhället, genom att spegla Sverige och värdet är mycket högt eller ganska högt genomslag för satsningarna på svensk genom att samla människor till gemen- är betydligt högre i grupper med dramatik och nu utvecklar vi även vårt samma upplevelser. Att upprätthålla rol- traditionella medievanor. För SVT är ansvarstagande inom filmområdet. Ett len som nationellt samlande och skapare det därför en särskilt stor utmaning att antal profilerade program inom bland av en arena där alla kan mötas är en av nå ut till de grupper som i första hand annat kultur och samhälle har redan SVT:s viktigaste uppgifter framåt. Fortsatt använder nya plattformar för att ta del tillkommit under 2016, däribland Opinion är användningen av SVT:s program av nyheter och rörlig bild. Kampen om Live och Babel bio och en utveckling av något som förenar och public service har uppmärksamheten står i hög grad mot den granskande journalistiken. SVT:s ett stort förtroende i alla grupper. internationella giganter som Google/ utbudsstrategi för det kommande året Det är en utmaning att upprätthålla Youtube, Facebook och Netflix. Detta handlar därutöver, som ovan nämnts, i positionen som brobyggare när starka innebär för SVT mycket höga krav på hög grad om att hitta program som dels krafter drar isär samhället. Likaså är det både teknisk och innehållslig kvalitet. kan skapa gemensamma upplevelser, en stor utmaning att behålla förtroendet, Åtgärder som SVT planerar vidta dels överbrygga klyftor människor och och en allt intensivare samhällsdebatt för att behålla genomslaget handlar grupper emellan. På så sätt kan SVT kan mycket väl leda till att förtroendet inte minst om att fortsatt utveckla de bidra till en ökad sammanhållning i för medier generellt kommer att minska interaktiva tjänsterna. Särskilt viktigt i det samhället. under en tid. SVT:s mål är att upprätthål- sammanhanget är det att upprätthålla SVT:s planer utvecklas ytterligare i la positionen som den mest trovärdiga räckvidden när användningen skiftar kapitel 10. och pålitliga nyhetskällan. För att klara till nya plattformar. Detta gäller inte

16 4

Kvalitet och utveckling

Inom SVT:s organisation finns ett antal kärnprocesser. Det gäller bland annat hur upp- dragsprocessen genomförs, relationen med externa produktionsbolag och hur den publicistiska kontrollen fungerar. I detta avsnitt redovisas även anmälan av nya tjänster, den decentraliserade organisationen och program på svenska språket.

4.1 Uppdragsprocess 4.2 Externa produktionsbolag fungerar som en samarbetsplattform där det tydligt anges vilka personer i SVT:s SVT använder en beställarmodell i ut- Externa producenter kan under löpande organisation som har tillgång till respek- budsarbetet som leds av tre programdi- uppdragsprocess vända sig till någon av tive programförslag. Tjänsten samlar all rektörer. De fattar också alla programbe- SVT:s programchefer eller beställare för konversation kring programförslaget slut med vd som yttersta instans. Till sin att presentera ett nytt programförslag. och alla bilagor på en och samma plats hjälp har de sju programbeställare som Alla SVT:s programuppdrag är organi- och skickar också påminnelser när ansvarar för planeringen av utbudet. serade hos någon av programcheferna. programförslag har blivit liggande utan Under året fattades beslut om en orga- Om presentationen görs för en bestäl- åtgärd. På detta sätt eftersträvar SVT att nisationsförändring som innebär att de lare som ställer sig positiv till förslaget, vara transparenta, tydliga, pedagogiska tre programdirektörerna blir två. Den nya delegeras förslaget till någon av pro- och snabba i sin hantering av programorganisationen träder i kraft under 2016. gramcheferna som tar projektet vidare. förslag, samt att interna och externa Utgångspunkten för programbeslut SVT använder sig av produktionsbolag programförslag likabehandlas. är en utbudsstrategi som fastställs som verkar i hela landet. Sedan 2012 har årligen. Alla programförslag, såväl interna SVT en särskild sajt för affärsrelationer: som externa, bedöms av företagets svtb2b.se. Där samlas allt material som är 4.3 Publicistisk kontroll programchefer och programbeställare. I till nytta för produktionsbolag och andra detta arbete vägs programförslagen mot externa intressenter. Alla program som produceras eller utbudsstrategi, målbild, programbudget, För att kontrollera säkerheten och köps in blir föremål för en publicistisk publikinsikter och de krav på verksam- informationsflödet vid externa produk- bedömning innan de sänds. Förutom heten som fastslås i sändningstillstånd, tioner har SVT skapat tjänsten SVT Pitch. yttrandefrihetsgrundlagen grundas anslagsvillkor och interna policyer och Den möjliggör digital hantering av både SVT:s interna publiceringsregler på sänd- regler. interna och externa programförslag, och ningstillståndet, radio- och tv-lagen och

17 Veckans föreställning Och Bob Hund dör i slutet Foto: Anna Brånhede interna riktlinjer. Publiceringsreglerna Utgivaren är ensam straffrättsligt ansva- och mer skräddarsydda kurser för speci- omfattar bland annat frågor om demo- rig för eventuella yttrandefrihetsbrott ella projekt, nya medarbetare med flera. kratiska värden, oberoende, opartiskhet i eller genom sändning av tv-program Totalt har utbildningarna direkt berört och saklighet, reklamförbud, sponsring, eller en webbsida. mer än 800 deltagare under 2015. indirekt sponsring, otillbörligt gynnande, En avdelning inom företaget, SVT produktplacering, respekt för privatlivet Programetik, har i uppdrag att löpande Kontroll av indirekt sponsring och förtal. följa tillämpningen av de centrala inne- Indirekt sponsring av program är be- SVT har antagit en policy som innebär hållsbestämmelserna i sändningstillstån- nämningen på den finansiering som att samma publicistiska principer ska det och radio- och tv-lagen samt att sker av samarbetspartners verksamhet gälla för publiceringar på webben och förvalta SVT:s egna publicistiska riktlinjer. vid samproduktioner eller vid inköp el- i sociala medier som i tv-sändningarna. Avdelningens arbete bedrivs i form av ler förköp av visningsrätter. Uttrycket Detta även om verksamheten inte grans utbildning, rådgivning om program- och indirekt sponsring innebär att pengarna kas av Granskningsnämnden. tablåfrågor samt yttranden till Gransk- inte får tillfalla SVT direkt, utan är en För samtliga sändningar i SVT ningsnämnden. del av samarbetspartnerns finansiering. förordnar vd utgivare. Som regel har Den indirekta sponsringen får inte leda programcheferna för allmän-tv och Utbildning till misstanke om att SVT:s programval redaktionscheferna för nyheter detta SVT genomför kontinuerligt interna ut- påverkas på ett sätt som står i strid med ansvar. Utgivare har enligt yttrandefri- bildningar i syfte att öka kunskapen och kravet på oberoende. hetsgrundlagen befogenhet att utöva kompetensen när det gäller den prak- SVT begär redan i standardavtalen vid tillsyn över offentliggörande av program tiska och publicistiska tillämpningen av samproduktion en fullständig budget och att bestämma över dess innehåll så regelverken och de egna riktlinjerna. Un- och finansieringsplan från produktions- att ingenting får införas i programmen der 2015 bedrevs en mycket omfattande bolagen. Även vid köp eller förköp av mot utgivarens vilja, den så kallade utbildning med både grundutbildningar visningsrätt till ett färdigproducerat suveräna negativa bestämmanderätten. för olika redaktioner och yrkesgrupper eller inte färdigproducerat program har

18 SVT i förvärvsavtal begärt att så långt ning där fällningen redovisas på en plats som placerats i en linjär följd och flöde som möjligt ha insyn i produktionernas i tablån och programmet som ligger så med möjligheter för publiken att göra finansiering för att kunna ta reda på om nära det ursprungliga inslaget som möj- alternativa val inom ramen för det totala det finns indirekta sponsorer. ligt. Därefter genomförs ett uppföljande urvalet. Målsättningen med tjänsten var Sedan flera år tillbaka genomförs samtal med berörd redaktion/program- att utveckla formerna för programguid- kontinuerlig utbildning och rådgivning projekt. Där diskuteras och analyseras ning och ge publiken bättre möjligheter kring regelverket och vad som krävs för nämndens beslut i syfte att förebygga att upptäcka program som de annars att säkra SVT:s oberoende i samband framtida fällningar, till exempel genom inte hade hittat. Tjänsten upplevdes med indirekt sponsring och vilken förändringar i arbetssätt och rutiner. otydlig och fick inte det genomslag som finansiering som inte är tillåten. Liksom Antalet anmälningar till Gransknings- förväntades varför den upphörde i april tidigare år genomförs så kallade Grönt nämnden har ökat under flera år. Det 2015. Programmen som producerades kort-utbildningar för externa produk- gäller inte bara SVT utan också andra för SVT Flow flyttade istället över till SVT tionsbolag som producerar program på seriösa medier. Detta har dock inte på- Play varav den övervägande delen också uppdrag åt SVT. Genom föreläsningar verkat antalet fällningar som den senaste sänts i broadcast. och diskussioner utifrån konkreta pro- femårsperioden har legat mellan 13 och Under 2015 förde några debattörer gramexempel har produktionsbolagen 20 per år. fram frågan om inte tjänster som Edit fått ökad kunskap om de regler och Nämnden samlar de enskilda anmäl- eller Recept borde förhandsprövats. principer som är grundläggande för ningarna ämnesvis. Statistiken visar att Ingen av dessa lever upp till kraven på SVT:s programverksamhet. Under 2015 det var 739 samlingsärenden under 2015 vad som definieras som en ny tjänst av deltog 36 representanter från 20 olika mot 694 under 2014. SVT fick yttra sig i 61 större betydelse. Edit utgör en enskild produktionsbolag i utbildningen. ärenden under 2015 mot 53 året innan. Av programsajt, direkt integrerat med en dessa ärenden ledde 15 till fällande beslut programverksamhet. En förhandspröv- Granskningsärenden mot 13 under föregående år. ning av tjänsten skulle hamna i direkt Anmälningar mot SVT till Gransknings- Grunderna för de 15 fällningarna 2015 strid med SVT:s publicistiska oberoende. nämnden tillsänds till berörda program- fördelades på följande sätt: saklighet 7, Recept är varken ny som tjänst eller av ansvariga som snarast möjligt ska kont opartiskhet 4, privatliv 2, genomslag 2, en sådan karaktär att den kan bedömas rollera de aktuella sakuppgifterna. Om gynnande 2, offentliggörande av fällning som betydande. Tjänsten är en ren det visar sig att ett program eller inslag 1. Ett ärende kan fällas på flera grunder. sammanställning av SVT:s tidigare innehåller felaktiga, missvisande eller SVT har, vare sig före eller efter regle- publicerade recept, en tjänst som ska ofullständiga uppgifter görs ett berikti- ringen i sändningstillståndet (2014-19), underlätta för publiken att laga de rätter gande i en relevant tv-sändning. sänt program med produktplacering som förekommer i programmen. På motsvarande sätt görs en snabb enligt definitionen i radio- och tv-lagen. Ingen annan försöksverksamhet har bedömning om någon, även utan en SVT har heller inte sänt reklam enligt heller startats under året enligt kriteri- formell anmälan till Granskningsnämn- § 17 i sändningstillståndet. erna i anslagsvillkoren. den, gör anspråk på att få bemöta ett påstående som framförs i en sändning. 4.4 Nya tjänster 4.5 Svenska språket Om begäran bedöms vara motiverad sänds ett genmäle på lämplig tid i så SVT utvärderar löpande gentemot SVT är det programbolag som sänder nära anknytning till ursprungsinslaget fastställda kriterier huruvida nya utveck- störst andel program på svenska språket som möjligt. I de fall en skriftlig begäran lingsprojekt är av den karaktär som ska i Sverige. Under 2015 så var 74 procent av om genmäle avslås informerar SVT den genomgå förhandsprövning. Under 2015 de 22 884 sända timmarna på svenska. berörda parten om orsaken till avslaget har SVT inte lanserat några nya perma- Sveriges Radio bistår de övriga public och om möjligheterna att få saken prö- nenta programtjänster eller tjänster av service-bolagen i språkvårdsfrågor. Där vad i Granskningsnämnden. större betydelse inom ramen för kärn- har man en särskild avdelning som har till De ärenden som Granskningsnämn- verksamheten eller den kompletterande uppgift att vara rådgivande och agenda- den väljer ut för särskild granskning verksamheten. sättande i språkfrågor och som alla medskickas till SVT med begäran om yttrande Våren 2014 lanserade SVT tjänsten arbetare från de tre bolagen kan vända sig inom en viss föreskriven tid. Vid en fäll- SVT Flow. Tjänsten försökte att kombi- till för att få hjälp och stöd. De anordnar ning görs snarast en så kallad pliktsänd- nera ett redaktörsstyrt urval av program också utbildningar för medarbetare.

19 tv-produktionen som den regionala och en decentraliserad organisation som Andel timmar på svenska 2015 nyhetsverksamheten. har olika andelar av resurser. Därmed Totalt: 22 884 timmar SVT har en centraliserad programled- följer att tillräckliga resurser avser att de 1 % ning som på helheten fattar resursbeslut beslutade programbudgeterna som står 25 % om hur stora medel som ska läggas på till programchefens förfogande behöver de respektive programgenrerna. Det vara så pass stora att SVT förmår att åligger programledningen att kontinuer- uppfylla sitt uppdrag, i synnerhet speg- ligt säkerställa att den decentraliserade lingsuppdraget. organisationen och alla produktionsorter SVT hade 2015 fast anställd personal 74 % har tillräckligt med resurser för att SVT på 33 platser. Av personalen är 1 248 ska svara mot uppdraget. Därefter har medarbetare anställda inom ramen för Svenska ansvariga utgivare, projektledare och vad som ovan definierats som den de- Övriga språk nyhetschefer frihet att fatta självständiga centraliserade programorganisationen. Inget språk beslut. 504 var anställda inom företagsövergri- Omkring hälften av den totala kostna- pande programverksamhet (SVTi, SVT:s den för Sveriges Televisions nyhetsverk- riksnyheter och sport). Resterande 654 samhet utgörs av den regionala verk- anställda arbetar inom en lång rad verk- 4.6 Decentraliserad samheten, vilket anses vara tillräckliga samheter och som är gemensamma. De organisation resurser för att effektivt spegla respektive kan inte definieras som vare sig centra- områdes särprägel och egenart. Under liserad eller decentraliserad verksamhet För att skapa goda förutsättningar för 2015 har de regionala nyheterna genom- och består till exempel av undertext, självständigt beslutsfattande på regional gått en stor omställningsprocess med grafikproduktion för hela landet, arkiv och lokal nivå har Sveriges Television målet att bättre spegla hela Sverige samt med mera. I den gruppen finns också en en decentraliserad programproduktion. att vara relevant för alla i Sverige. Under stor del av företagets ledningsfunktioner. Utöver detta utökades antalet produk- året har en mängd aktiviteter vidtagits Inom båda de senare grupperna finns tionsorter till 33 under 2015. Därmed för att åstadkomma denna omställning. ett betydande antal som är placerade förstärktes förmågan i landet som helhet Bland annat har SVT utökat antalet redak- utanför Stockholm, vilket inte hindrar att att effektivt kunna spegla respektive om- tioner från 27 till 33 orter, omvandlat ett de har centrala uppgifter. Därmed har rådes särprägel och egenart. stort antal tjänster från teknik och utsänd- SVT en hög närvaro av personer ute i SVT har delegerat det ansvariga ning till reportrar, implementerat nya landet med kunskap om och förankring i utgivarskapet till SVT:s programchefer yrkesroller såsom online-specialister och de olika regionerna. och regionala redaktionschefer. Utgi- produktionskoordinator och tagit bort varna verkar decentraliserat på SVT:s yrkesfunktionerna sändningsproducent 4.7 Teknisk eller annan produktions- och redaktionsorter och och fotografredigerare. Till detta kommer utveckling fattar självständiga beslut. De enda en mycket omfattande programproduk- undantagen görs för SVT:s riksnyheter, tion för allmän-tv i Stockholm, Umeå, Sveriges Television bedriver en kontinu- SVT Sport och SVTi som har ansvariga Göteborg och Malmö. erlig utveckling av produktionsteknik utgivare med ansvar för ett flertal re- I december 2015 hade SVT 2 159 och produktionsflöden för att göra verk- daktioner. Detta innebär att ansvaret tillsvidareanställda medarbetare. Inklusive samheten så effektiv och rationell som decentraliserats för produktion och vikarier och andra visstidsanställningar möjligt. Via en intern årlig process prio- programutveckling vid egenproduktion, var 2 419 personer anställda på SVT vid riteras de projekt som har störst effekt produktionsutläggning, samproduktion årsskiftet. När det gäller SVT:s decentrali- för publiken och som gör verksamheten och inköp av program. Det är också pro- serade organisation är även Stockholms- mer effektiv så att medel kan slussas gramchefen respektive redaktionschefen regionen en region. Verksamheten inom över till programverksamheten. Här som har ansvar för och största möjlighet allmän-tv Stockholm eller i det tidigare nedan beskrivs ett antal projekt som ge- att påverka programmens innehåll och kallade ABC-området är vare sig mer eller nomförts under året och i kapitel 7 och utformning. Det är viktigt att påpeka mindre decentraliserad än verksamheten 9 beskrivs de utvecklingsprojekt som har att verksamheten i Stockholm är en på andra orter. Det går därför inte att särskilt fokus på tillgänglighet respektive självständig region för såväl allmän- tala om en centraliserad organisation rationalitet.

20 Min bror kollokungen Foto: Ulrika Malm

Sveriges Television har inom ramen för Mobila fjärrutrustningar har införskaf- SVT2, Barnkanalen, Kunskapskanalen European Broadcasting Union (EBU) till- fats. Dessa möjliggör fjärrproduktion till och SVT24. Statistiken över antalet sända sammans med teknikindustrin tagit fram alla ATV-orters kontrollrum och minskar program inkluderar såväl förstasänd- en standard för att utveckla tjänster i tv- behovet av OB-utrustning. Utveckling- ningar som repriser, förproducerade apparaten, den så kallade HbbTV-stan- en har lett till lägre kostnader och större program och direktsändningar. Om en darden. HbbTV innebär en integrering möjligheter att spegla hela Sverige. sändning av ett program drabbats av ett mellan traditionell tv och bredbands-tv Även ett omfattande infrastrukturpro- fel rapporteras detta i en daglig sänd- och möjliggör en utveckling av tjänster jekt har genomförts för att möta ökade ningsrapport. Alla avbrott eller störningar som att spola bakåt, starta om, se nästa volymer av livesändning, bland annat som omöjliggör för publiken att ta del inslag och en rad funktionaliteter som på webben. av innehållet och som inte kan åtgärdas gör tittandet till en bättre upplevelse. I inom 60 sekunder betraktas som allvar- samband med detta utvecklas även app- 4.8 Beredskap och liga och följs löpande upp. likationer för så kallad smart-tv. sändningskvalitet 2015 rapporterade programkontrol- I samarbete med ett Umeåbaserat it- len att 74 program drabbats av någon företag gjordes under året ett försök med SVT:s tv-kanaler sänds ut från ett gemen- form av allvarlig störning eller avbrott så kallad virtual reality-tv under decem- samt kontrollrum (programkontrollen) i som varade längre än 60 sekunder. bersändningarna av Musikhjälpen. Via en Stockholm. Utsändningen styrs till stora Den vanligaste orsaken till avbrott och särskild applikation kunde mobiltelefoner delar per automatik utifrån förplanerade längre störningar är olika problem vid användas för att göra det möjligt för körscheman med detaljerade program- direktsändningar, till exempel överfö- tittaren att delta i studion med program- uppgifter från SVT:s planerings- och ringsproblem från produktionsplatsen till ledarna i en tredimensionell miljö. mediehanteringssystem. Den höga programkontrollen eller andra tekniska Under året har ett särskilt utvecklings- graden av automation ställer stora krav problem vid produktionsplatsen. projekt inom nyheterna genomförts där på en systematisk arbetsprocess med Från programkontrollen styrs även man infört enhetliga rutiner kring felrap- tydliga regler för hur kanalerna planeras utläggning av viktigt meddelande till portering och felhantering. Genom ett väl och hur programmen levereras och kon- allmänheten (VMA). Sådan information fungerande supportflöde minskar risken trolleras före själva utsändningen. har enligt sändningsrapporterna lämnats för tekniska haverier och fokus kan läggas 2015 sände programkontrollen ut vid 10 tillfällen under 2015. på programproduktion. totalt 108 449 program i kanalerna SVT1,

21 5

Här finns SVT

5.1 Kanaler SVT1 är hela Sveriges television – genom dubbning och textning. bredare, modernare, varmare. Kanalen Kunskapskanalen samlar kunskapsut- SVT sänder i fyra programtjänster. Detta med Sveriges största mångfald. Samlar budet från SVT och UR i en enhetlig och sker i fem kanaler: SVT1, SVT2, Barnka- hela landet med populära program i alla tydlig miljö. En gemensam tablåläggning nalen, SVT24 och Kunskapskanalen som genrer. Det är inte bara Sveriges största av programmen sker mellan bolagen. sänds i samarbete med UR. Barnkanalen kanal utan också den kanal som har den SVT24 sänder allmän-tv-program som och SVT24 delar programtjänst. största andelen av samhällsfakta och är särskilt riktat till ungdomar, främst Totalt sändes 22 884 timmar varav fiktion riktad till en vuxenpublik. svenska produktioner från SVT1 och 8 462 timmar var förstasändning. I april SVT2 fördjupar och utvecklar. Stor SVT2, från 21.00 till 05.30. Kanalen erbju- ändrades strukturen för de regionala bredd med fokus på fakta, kultur och der publiken möjlighet att se det svenska nyheterna. Innan sändes 11 regionala samhälle. Ledord för kanalen är inklude- utbudet vid flera tillfällen. nyhetsprogram med ytterligare 8 editio- rande, initierad, stil- och folkbildande, SVT1 HD och SVT2 HD är SVT:s två hd- neringar. Efter omläggningen sänds 21 sammansatt, frågvis och nyfiken. Kana- kanaler, som används av mer än en mil- regionala sändningar (se vidare nyhets- len sänder SVT Forum på dagtid. jon hushåll i Sverige. Eftersom kanalerna kapitlet 7.2). Det medför att det tillkom- Barnkanalen innehåller barnprogram utgörs av parallellsändningar särskiljs de mer 172 timmar regionala sändningar för barnens skull, svensk originalproduk- inte i denna rapports sändningsstatistik i SVT1 och SVT2 ur ett tittarperspektiv tion, en reklamfri kanal för barn i olika och de räknas alltså inte dubbelt i någon men totalt sändes hela 3 188 timmar åldrar. Barnkanalen ska vara som en sändningsstatistik. från alla regioner. Dessutom sändes 824 kompis för barnen som finns till både när SVT World är SVT:s kanal för svensk- timmar rullande text-tv-sidor, så kallad livet känns lätt och svårt. Barnkanalen talande i Finland och för svenskar i text-tv in vision. sänder mellan klockan 05.30 och 21.00. I utlandet. Sändningarna inleddes efter en Alla programtjänsterna sänder minst kanalen erbjuds barnen nya möjligheter överenskommelse mellan den finska och 50 timmar i veckan i genomsnitt och att se programmen på olika tider. Därav den svenska staten om ett ömsesidigt sänder text-tv. de många repriseringarna under dagtid. utbyte av tv-program. Den svenska Under 2015 förnyades avtalet mellan Här ges också möjlighet att återutsända delen av utbytet finansieras genom ett SVT och UR som bland annat reglerar program som tidigare barngenerationer särskilt anslag i statsbudgeten. Övrig överenskommelser om sändningstid och uppskattat. De utländska programmen verksamhet inom SVT World finansieras rutiner och kostnader kring sändningarna. bearbetas för att passa barnen, främst genom abonnemangsavgifter och

22 Den totala sändningstiden per kanal i SVT i timmar 2014 2015 Förstasändning: 8 354 Förstasändning: 8 463 Repris: 15 157 Repris: 14 421 Totalt: 23 511 Totalt: 22 884 8 150 9 000 7 974 8 000 6 581 6 230 7 000 5 444 5 047 6 000 4 396 4 569 5 000 2 819 2 518 4 000 4 621 4 356 2 190 3 000 1 718 1 771 1289 2 000 3 578 3 580 3 763 3 712 2 082 1 000 1 504 1 596 1 116 690 823 0 214 175 109 173 SVT1 SVT2 SVTB SVTK SVT24

räknas som sidoverksamhet. SVT World som skapar ett mervärde till program- läskunniga barnen. De har egna platser, sänder dygnet runt, huvudsakligen men som sänds i tv. SVT ställer samma avgränsat från övrigt utbud för att svenskproducerade program från SVT:s krav på webbutbudet som på det tv- minska risken att barn ser nyhetsinslag samtliga kanaler. UR svarade för 435 tim- utsända utbudet beträffande exempelvis eller program med otäcka bilder. Det mar av det utbudet. opartiskhet och saklighet, variation och finns också en möjlighet att aktivera ett mångfald, hög kvalitet och nyskapande barnskydd som förhindrar att program Tjänster på internet form. som det särskilt varnas för inte kan starta Sedan 2014 redovisas hur många tim- Nyhetsleveransen på svt.se är ofta i SVT Play. mar som sänts över internet och hur unik och på sajten publiceras både riks- många tillgängliga timmar som fanns sända och regionala nyheter. På nyhets SVT Play per den 31 december. I begreppet webben finns utrymme för fler nyheter, Huvuddelen av innehållet i SVT Play be- sända timmar ingår inte simulcast- även mer fördjupning, än vad som ryms står av sända program. Därutöver finns sändningarna (parallellsändningar av i sändningarna i broadcast. Det finns också ett antal webbunika program och ordinarie kanaler över internet) av alla också en nyhetsapp som är konstruerad livesändningar. De flesta svenska pro- SVT:s kanaler utan de timmar som sänts som en så kallad wrapp, det vill säga grammen är tillgängliga under 30 dagar i övrigt på webben. Med tillgänglig- innehållet är en direkt återspegling av från sändning. gjorda timmar menas de timmar som innehållet på nyhetswebben. Samtliga SVT:s kanaler live-streamas finns för on demand, som startar på Under året lanserades en sportapp. dessutom parallellt med de ordinarie förfrågan från tittaren. I likhet med nyhetsappen är den en så sändningarna i SVT Play. kallad wrapp. Appen har varit en del av Utöver dessa parallellsändningar svt.se omgörningen av hela SVT Sport. sändes 1 871 timmar webbunikt svt.se har ett basutbud av programsidor, På svt.se finns även service på minori- material. Det är en stor genrebredd på nyheter, sport och barnutbud och dessut- tetsspråken finska, meänkieli och samiska sändningarna. Exempel på sändningar om ett antal spetssatsningar kopplade till med program, nyheter och information. är för- och eftersnack för program inom programtitlar eller ämnesområden. Under För de allra yngsta finns Bolibompa.se både nyheter och underhållning. Där- året fick förstasidan ett nytt utseende. och för det lite äldre finns Barnkanalen. utöver sänds nyheter live och sport vid På svt.se erbjuds information om se som är utformade för att förenkla stora evenemang som inte får plats i SVT:s hela programutbud och innehåll navigationen, särskilt för de ännu inte broadcast.

23 törers och operatörers egna plattformar. Timmar på internet 2014 2015 SVT Play flyttades till ny teknisk plattform och fick samtidigt ny design Antal sända timmar 2 239 1 871 för att anpassas bättre för läsplattor och Antal tillgängliga timmar den 31 december mobiler. Ny startsida, program- och kategorisidor lanserades. Ett taggnings- Program 3 535 6 250 projekt genomfördes så publiken fick Klipp 3 435 5 000 det är enklare att söka och hitta program inom olika ämnesområden. Öppet arkiv 3 890 5 322 En ny videospelare utvecklades Summa 10 860 16 572 som kommer att användas av alla SVT:s digitala tjänster. Nya videospelaren möj- liggör uppspelning av mer framtidssäkra videoformat. SVT Flow utbudet också inom SVT Play. Målet är svt.se fick en nydesignad förstasida, Tjänsten kombinerade ett redaktörsstyrt att utbudet ska bli mer relevant och lätt optimerad för att öka konverteringen urval av program som placerats i en linjär att hitta. till övriga SVT:s digitala tjänster och följd och flöde med möjligheter för pu- även Barnkanalen.se fick en mer per- bliken att göra alternativa val inom ra- sonaliserad play-funktion som gör det men för det totala urvalet. Målsättningen 5.2 Mottagningsplattformar lättare att hitta sina favoriter och spara med tjänsten var att utveckla formerna de program som man senast tittade på. för programguidning och ge publiken Utgångspunkten för SVT:s distribution Bolibompa för de små barnen fick en ny bättre möjligheter att upptäcka program är att det samlade utbudet ska vara så Drakens värld där barnen kan interagera, som de annars inte hade hittat. Tjänsten tillgängligt som möjligt. SVT:s ambition spela och titta på program i en tjänst bedrevs som försöksverksamhet och är därför att tillhandahålla utbudet på som är anpassad för målgruppen. En lades ner under våren 2015. de distributionsplattformar den svenska mobilapp lanserades också där föräld- publiken väljer att använda. rarna kan tidsinställa hur länge barnen Öppet arkiv Alla SVT-kanaler (utom SVT World) kan titta. Tjänsten erbjuder publiken att återse sänds okrypterat via det digitala Nyhetstjänsten fick nya sidor för det äldre program från SVT:s stora arkiv. Pro- marknätet, som täcker 99,8 procent av lokala utbudet. Den går numera att per- grammen som publiceras representerar den fast bosatta befolkningen i landet. sonalisera så att din ort sparas och ex- hela SVT:s utbud från starten i slutet av Kanalerna är även nåbara via kabel-tv, poneras nästa gång du besöker tjänsten. 50-talet fram till den 30 juni 2005, det satellit, IPTV samt det öppna internet. Vid En ny sportsajt med mer videofokus och datum som sätter ramen i lag och avtal. utgången av 2015 fick uppskattningsvis enklare navigation till olika sportvärldar Redaktionen lägger ner stort arbete en fjärdedel av befolkningen sin tv-signal lanserades. på att publicera brett, från alla epoker enbart via marknätet. Kabel-tv användes och i alla genrer. Redaktionen arbetar av drygt hälften befolkningen. Femton också med en ambition att koppla pu- procent av befolkningen tog emot sin 5.3 Kärnverksamhet och bliceringar till aktuella händelser och tv-signal via satellit och drygt en tiondel kompletterande verksamhet årstider. av befolkningen fick sin tv via bred- När tjänsten nystartade våren 2013 bandsnät, så kallad IPTV. Sveriges Televisions kärnverksamhet är fanns cirka 500 timmar tillgängliga Grunden för SVT:s on demand att producera och sända tv-program till och vid utgången av 2015 fanns hela tjänster är öppna tjänster på internet allmänheten. Därutöver har SVT rätt att 5 322 timmar tillgängliga i Öppet på SVT:s egna webbplatser och i SVT:s bedriva kompletterande verksamhet arkiv. I och med årsskiftet 2016 har SVT egna applikationer, fritt tillgängliga som syftar till att utveckla och stödja ingått nya avtal med rättighetsorga- och anpassade för de huvudsakliga kärnverksamheten och förbättra möjlig- nisationerna som begränsar volymen skärmarna för tv-program. Utöver dessa heterna för allmänheten att tillgodogöra som tillgängliggörs i Öppet arkiv, men on demand-tjänster deltar SVT i tjänster sig denna. Den kompletterande verk- som möjliggör för SVT att visa delar av utanför det öppna internet via distribu- samheten ska utgå från och ha en tydlig

24 Morgans mission med Morgan Alling Foto: Janne Danielsson koppling till kärnverksamheten (pro- sända program finns tillgängliga för on och en del av redaktionens arbete. I takt grambolagens anslagsvillkor 2015). I takt demand-konsumtion. med förändrade mediebeteenden ökar med medieutvecklingen har begreppet • Exklusiva program som ligger tillgängliga publikens förväntningar på att kärnverk- kärnverksamhet fått en annan betydelse on demand. samheten kompletteras med bland an- än när det infördes år 2002 i anslagsvill- • Direktsändning över internet av enstaka nat text, bild och interaktiva funktioner. koren för public service. Detta har åter- evenemang. Attitydsmätningar som SVT genom- speglats i efterföljande utredningar och Verksamhet i form av till exempel text fört hos publiken visar att en klar majori- propositioner. Med utgångspunkt i dessa och bild som har en koppling till och tet anser att en ökad del med tiden bör definierar SVT kärnverksamhet enligt stödjer programmen är däremot att be- gå till utveckling av den här typen av följande: trakta som kompletterande verksamhet. verksamhet. SVT bedömer därmed att Det har aldrig ställts formella krav på den kompletterande verksamheten idag • Sändning av hela kanaler på webben, an- att särredovisa kostnaderna för den kom- förstärker kärnverksamheten och inte tingen simultant med sändning i marknät pletterande verksamheten. Kostnader parasiterar på den, vilket innebär att det eller i webbexklusiva kanaler. för att stödja kärnverksamheten är oftast råder en god balans mellan kärn- och • Play-tjänster eller liknande där tidigare en naturlig del av programmets uppgift kompletterande.

25 Veckans föreställning Och Liv Strömquist tänker på dej! Foto: Sören Vilks/Dramaten 6

Bredden i utbudet SVT ska erbjuda ett mångsidigt programutbud som omfattar allt från det breda ansla- get till mer särpräglade programtyper. Vissa program ska samla en stor och bred publik medan andra program vänder sig till specifika och specialintresserade målgrupper.

SVT har inte som mål att publikmaxi- kan och ska variera mellan åren. Det kan tv-kanaler i Sverige och att SVT1 och mera utan att säkerställa att det finns ett bero på stora sportevenemang eller ex- SVT2 uppvisar en ungefär lika stor andel utbud där alla har möjlighet att ta del tra samhällssatsningar under valåren. informationsinriktade och underhåll- av program som både är av allmänt in- Jämfört med 2014 så har det endast ningsinriktade program. Han visar också tresse och som vänder sig direkt till den skett marginella förändringar. Den enda att bredden har varit relativt konstant enskilde tittaren. SVT ska också arbeta större skillnaden är att andelen nyheter under de senaste tio åren. för att utbudet kan tas emot på de platt- har minskat med fyra procentenheter. Ovanstående beskrivningar visar på formar där publiken finns. Det innebär Detta förklaras av att SVT1 inte längre en mycket stor bredd i utbudet i SVT. att programmen ska tillgängliggöras i sänder repriseringar av olika regionala broadcast men också finnas tillgängliga nyheter nattetid. Däremot har ju som Internet över internet via datorer, surfplattor och tidigare nämnts produktionen av regio- SVT:s målsättning är att det internetba- mobiltelefoner med mera. nala nyheter ökat kraftigt, med drygt 600 serade utbudet ska spegla utbudet i bro- timmar, till 3 177 timmar. Den ökningen adcast. De program som sänds i de sär- märks inte i ovanstående statistik som skilda livekanalerna är koncentrerade till 6.1 Programkategorier helt exkluderar parallellsändningar. nyheter och sport, medan play-tjänstens En annan viktig indikator som visar programarkiv i högre grad består av pro- SVT sänder cirka 23 000 timmar årligen. om SVT lever upp till villkoren om ett gram som har ett stort värde även över Dessa timmar klassificeras på en mängd brett utbud är det index som Myndig- tid. Nyheter utgörs av extrasändningar olika sätt. Ett sätt att visa på bredden heten för radio och tv redovisar varje som genomförs i samband med större i utbudet är att dela upp det i olika år av de mätningar som genomförs av nyhetshändelser i världen, i Sverige och programkategorier. I årets redovisning medieforskaren Kent Asp från Göteborgs lokalt. Sportsändningarna består av rät- visas utbudet för barn och unga separat Universitet. Rapporten utförs årligen och tigheter som antingen inte kan utnyttjas i kapitel 7.4 och nedanstående redovis- redovisas i maj för föregående år. Den i de ordinarie sändningarna på grund av ning visar hur vuxenutbudet fördelar sig senaste rapporten gäller 2014 och visar att det inte finns några tillgängliga ka- i olika programkategorier. Fördelningen att SVT har det bredaste utbudet av alla naler eller att man anser att riktigt smala

27 Utbud per programkategori exklusive barn och unga, timmar 2015

2014 3000

2500

2000

1500

1000

500

3000 2500 sporter2000 når sin publik bättre genom en unik1500 webbsändning. Det förekommer också en del unika sändningar före och efter1000 en del underhållningsprogram som exempelvis500 Melodifestivalen och Allsång på Skansen. 0 Tillgängliggörandet av program på SVT Play, SVT Flow (fram till april), Öp- pet arkiv och Barnkanalen inkluderar samtliga programkategorier och är en ren spegling av utbudet i broadcast. Det förekommer allt mer sällan att några program enbart produceras för webben men däremot behöver inte alltid den första publiceringen ske i broadcast.

Melodifestivalen Vinnaren Måns Zelmerlöw med bidraget "Heroes". Foto: Stina Stjernkvist 28 7

Särskilda uppdrag och målgrupper

7.1 Mångfald och spegling ser och erfarenheter. Varje enskild rekryte- pande mål gällande mångfald och speg- ring ska föra in ny kunskap om vår publik. ling är enligt strategin att andelen som För att vara relevant medieaktör för • Alla ska känna sig trygga på SVT, diskrimi- anser att SVT speglar hela Sverige ska en majoritet av befolkningen så är det nering i alla former ska motverkas. öka. Det innebär bland annat att inom väsentligt att människor med olika bak- • SVT välkomnar olikheter med hänsyn tre år ska minst 7 av 10 av befolkningen grund medverkar i programutbudet och till ålder, kön, könsidentitet eller annat anse att: i arbetet med att producera dem. I sänd- uttryck, etnicitet, religion eller andra • SVT speglar mångfalden av människor i det ningstillståndet står det att programverk- övertygelser, sexuell orientering, funktions- svenska samhället, 66 % (66 %) samheten som helhet ska bedrivas ur ett nedsättning och behov av tillgänglighet. • SVT har en jämställd fördelning mellan jämställdhets- och mångfaldsperspektiv. Hänsyn ska också tas till sociala och regio- kvinnor och män, 68 (62 %) Det är därför en prioriterad verksamhet nala aspekter. • SVT har nyheter, innehåll och medverkan- inom SVT. Arbetet är mångfasetterat • Sveriges befolkning ska avspeglas i såväl de från alla delar av landet, 64% (68 %) och bedrivs såväl i programarbetet som utbud som i sammansättning av vår per- Siffror inom parentes avser 2014. genom exempelvis rekrytering och ut- sonal. bildning. Ännu återstår mycket arbete för att klara SVT förnyade sin mångfaldspolicy SVT:s arbete med Sverigespegling och de högt ställda målen och arbetet med under året. Den formuleras enligt nedan: likabehandling ska ske systematiskt det fortlöper i hela organisationen enligt • SVT är till för alla. Alla människor är lika utifrån följande perspektiv: kön/genus, nedanstående beskrivningar. SVT avser mycket värda. svensk/utländsk bakgrund, regional att följa upp denna mätning årligen med • SVT:s program ska spegla befolkningens spegling, funktionsnedsättning, natio- målet att andelstalen succesivt ska öka. olika behov, intressen, perspektiv och åsik- nella minoriteter, sociala aspekter, sexuell Det är något för tidigt att dra slutsatser ter. Alla ska känna igen sig i SVT:s utbud. orientering, ålder, tro/livsåskådning. kring dessa attityder efter endast två • När vi anställer personal ska vi alltid tänka Utifrån mångfaldspolicyn har en mätningar. på att ha ett brett spektrum av kompeten- speglingsstrategi skapats. SVT:s övergri-

29 Dokument utifrån Flykten 2015

Handlingsplanen är uppdelad i fyra an- mångfaldschecklistor som bland annat Under året har Allmän-tv divisionen svarsområden: omfattar medverkande med funktions- fortsatt driva sitt talang- och mång- • Programval och innovation nedsättning. faldsprojekt. Prioriterat har varit insatser • Programval och tjänsteutformning Att mäta mångfald i programutbudet gällande breddad representativitet och • Bemanning och likabehandling är en komplex uppgift som om det ökad inkludering av personal utifrån • Värderingar och språk skulle göras på SVT:s hela programutbud olika mångfaldsperspektiv. Projektet har skulle kräva omfattande resurser. SVT resulterat i att ännu ett trettiotal talanger Varje ansvarsområde har en tydlig dele- har även under ett decenniums tid i flera rekryterats. Utöver detta har samtliga gation i organisationen med uppgiften olika former tagit initiativ till och deltagit redaktörer och programledare inom att skapa mål och aktiviteter för verk- i flera försök kring mätningar och kan divisionen genomgått en utbildnings- samheten. Det kan exempelvis handla konstatera att generella utbudsmätning- dag med fokus på Sverigespegling och om att mångfaldsplaner ska tas fram för ar av det slaget är behäftade med djupa likabehandling arrangerad av Fryshuset i utbudet inom varje programgenre, att metodologiska och etiska problem. Stockholm. samtliga ansvarsprofiler ska ses över och Enskilda redaktioner gör mätningar i Divisionen har fortsatt utveckla sitt att kompetensbaserad rekrytering til�- första hand för den egna uppföljningen. nätverksbyggande och har nu etablerat lämpas i samtliga rekryteringar eller att SVT betraktar dessa mätningar som kontaktytor med över 60 nätverksorga- samtliga policys ska ses över med ett redaktionellt material. Mätningarna nisationer runt om i landet. Tillsammans normkritiskt perspektiv. syftar till att blottlägga brister och blir då med dessa har respektive produk- Vissa redaktioner har dessutom bra förändringsverktyg i arbetet att öka tionsort genomfört olika aktiviteter, tillämpat egna metoder för att öka mångfalden. Vad gäller helheten så foku- exempelvis Uppdrag Gransknings möte mångfalden i programutbudet. Som serar SVT dock på mätning av publikens och samarbete med Angeredsgymnasiet exempel kan nämnas barnredaktionen upplevelse av mångfalden i SVT och inte i Göteborg. I Stockholm hölls ett med- i Stockholm som arbetar aktivt med förekomst i rutan. borgarmöte i Tensta för att ta del av olika

30 perspektiv på SVT och vår relevans och Nyheter tagit fram ett dokument många producenter och medverkande angelägenhet för dem som bor i om- med förslag på formuleringar kring aktivt bidra till att olika yttringar och rådet. Både i Malmö och Göteborg har mångfaldsbegrepp. Dokumentet ska värderingar synliggörs i utbudet. Allmän- motsvarande möten hållits. Samtliga fyra vara ett stöd i det journalistiska arbetet. produktionen är förlagd till fyra orter, produktionsorter har genomfört speed- Samtidigt har SVT Nyheter utvecklat Malmö, Göteborg, Stockholm och Umeå. dejting under året med fokus på att upp- arbetet på rekryteringsområdet. Hösten Utöver de fyra produktionsorterna görs täcka nya kompetenser och nya talanger. 2014 fattade riksnyheterna beslut om även allmän-tv i Kiruna, Luleå och Falun. Detta har bland annat genomförts i att arbeta aktivt för att öka mångfalden Dokumentärer kan komma från hela lan- samarbete med Arbetsförmedlingen både vid kortare vikariat och vid rekryte- det. I många uppdragskontrakt finns en Kultur Media. Utöver detta har SVT delta- ring av praktikanter från olika journalist- skrivning om att hela landet ska speglas git i ett 15-tal andra evenemang såsom utbildningar. Erfarenheten visar att det och att man ska ta hänsyn till de olikhe- arbetsmarknadsdagar, jobbtorgsmöten, kommer att krävas långsiktigt arbete för ter som kan finnas runt om i landet. Det innovationsworkshopar, kulturdagar att klara en bredare rekryteringsbas på kan exempelvis ta sig uttryck i att pro- och paneldiskussioner kopplade till längre sikt. duktionen spelas in på olika orter. mångfaldsfrågor. Den stora regionalomläggningen SVT och SR har olika definitioner SVT arbetar också sedan några år har också medfört att ännu fler platser på 55-procentskravet eftersom verk- med att systematiskt få in likabehand- och människor i Sverige speglas även i samheterna är olika och styrningen av ling-, spegling och mångfaldsaspekter riksnyhetssändningarna. programproduktionen skiljer sig åt. i alla programprojekt inom allmän-tv SVT har även genomfört en mång- Utgångspunkten för SVT:s definition utbudet. Ett exempel på det är att vid faldsmätning av den egna personalsam- av 55-procentskravet är placeringen av varje programprojekts uppstartsmöte mansättningen avseende utländsk den aktuella produktionens ansvarige ansvarar projektledaren för att redaktio- bakgrund. Mätningen har gjorts i sam- utgivare enligt SVT:s delegationsord- nen går igenom SVT:s Sverigespegling arbete med SCB och Nyckeltalsinstitutet ning, i praktiken SVT:s programchefer. I och likabehandlingsdokument och dess och har gett en övergripande bild av Malmö och Göteborg finns vardera två åtta mångfaldsaspekter. Redaktionen hur mångfalden, ur det här perspektivet, programchefer, i Stockholm finns fem gör, tillsammans med projektledaren, en ser ut på SVT. Mätningen visade att det programchefer och i Umeå finns en pro- bedömning om vilka mångfaldsaspekter inte finns några stora skillnader mellan gramchef. Programcheferna ansvarar för som är relevanta att arbeta med för det de olika divisionerna och det finns inte produktion och programutveckling vid specifika programmet. heller några större skillnader mellan tills- egenproduktion, produktionsutläggning, Arbetet följs upp löpande. Under årets vidare- och visstidsanställda. SVT har en samproduktion och inköp av program första kvartal ansvarar varje program- lägre andel medarbetare med utländsk (där SVT varit involverade i produktio- chef för att summera tidigare års utfall, bakgrund än befolkningen i stort. nen). Det är också programchefen som redovisa goda exempel och definiera Mätningen av utländsk bakgrund både har ansvar för och störst möjlighet fortsatta utmaningar. Dessa insikter blir (minst en förälder är född utomlands) att påverka programmens konkreta ut- underlag för prioriterade aktiviteter och visade att 20 % av SVT:s anställda föll formning, exempelvis vad gäller gäster, åtgärder under kommande år i samtal inom den kategorin (19 % 2014). För inspelningsplatser och medverkande. med beställare, programledning och Sveriges befolkning är den siffran 30 %. I begreppet allmänproduktion ingår divisionsledning. Mätningen följs upp årligen och målet programkategorierna fiktion, underhåll- Mångfaldsarbetet inom Nyhetsdivisio- är att SVT:s personalsammansättning ning, kultur och musik, fritidsfakta, veten- nen bedrivs i hela organisationen, både i framtiden bättre ska spegla befolk- skapsfakta, samhällsfakta, nyhetsmagasin lokalt och i den rikstäckande program- ningen i hela landet avseende utländsk riktade till barn och ungdom, sportdoku- verksamheten. Enligt divisionens mång- bakgrund. mentärer och korta pausprogram. Efter- faldsplan ska arbetet integreras i hela som kravet tar sikte på produktion och inte verksamheten i programbeställning, re- Allmänproduktion – sändning av program omfattar kvoten de krytering och vardagliga beslut. Målet för 55-procentskravet förstagångssända programmen. detta återkommande mångfaldsarbete För att säkerställa att SVT speglar hela SVT:s andel produktion utanför är att fortsätta att utveckla och förändra landet har SVT en omfattande produk- Stockholm under 2015 var 56 procent (58 invanda, oftast omedvetna värderingar. tion utanför Stockholm. Genom att procent 2014) vilket innebär att SVT levt Som ett led i detta arbete har SVT sprida produktionen över landet kan upp till villkoret.

31 7.2 Nyheter och rande av redaktionernas egen värde- en bättre bevakning av hela Sverige, samhällsbevakning grund. SVT:s journalistik präglas såväl i inte minst i tätbefolkade förorter och de det snabba rapporterandet som i det delar av landet som riskerar att hamna i Nyhets- och samhällsprogrammen ut- granskande och fördjupande arbetet av medieskugga. gör en central del av SVT:s verksamhet. mångfald, publikdialog och analys. SVT:s Ett tydligt exempel på hur denna Verksamheten strävar efter att vara en nyhetsverksamhet ligger i framkant när ambition förverkligas är redaktionen av Sveriges trovärdigaste nyhetsleveran- det gäller att göra omfattande analyser för nyhetsprogrammet SVT Nyheter törer. Målsättningen är att via ett brett i samarbete med publiken med hjälp av Södertälje som skapades i samband spektrum av nationella, regionala, lokala, ny teknologi. Analysen av svenskarnas med lanseringen. Med SVT:s kanske minoritets-, barn- och ämnesspecifika bredbandsuppkoppling och hur ope- mest lokala sändningar (i de primära nyhetsprogram skapa en mångfald ratörerna levde upp till sina löften är en kommunerna för den tänkta målgrup- av urval, analyser, kommentarer och sådan analys där cirka 70 000 svenskar pen Södertälje, Nykvarn och Salem bor granskning. deltog i undersökningen och bidrog via drygt 100 000 invånare) har redaktionen sociala medier med sina egna erfaren- på kort tid kunnat kliva fram och bli ett Nyheter heter. Sammantaget ledde satsningen viktigt bidrag i det lokala medielandska- Uppdelningen med målgruppsinriktade till 100-tals inslag och artiklar i såväl pet. Under året har SVT också förberett program och program med olika tilltal nationella som regionala sändningar. en etablering i Järvaområdet utanför och uppdrag är en garant för en bredd i Detta gör sannolikt experimentet till en centrala Stockholm. Där placeras en urval och analyser och säkerställer att en av de största samordnade redaktionella redaktion som ska ha ett särskilt fokus mångfald av röster kommer till tals. Inom satsningarna i svensk journalistikhistoria. på Stockholms ytterstadsområden. En Nyhetsdivisionen säkerhetsställs mång- Sveriges Televisions regionala liknande satsning planeras att genom- falden i utbudet och redaktionernas nyhetsverksamhet har sedan slutet av föras under 2016 i Göteborgsförorten självständiga urval av en mängd faktorer. 1960-talet varit väsentlig för företagets Angered. Även i Helsingborg inrättades Samtliga redaktioner har egna ansvariga förankring i hela landet. en helt ny redaktion. utgivare. Lokalt finns 19 utgivare, medan Under 2013 och 2014 genomförde Den största satsningen skedde dock det på riksredaktionerna i Stockholm SVT ett omfattande förändringsarbete utanför storstäderna genom den ökade och Umeå finns fyra (Sport, Aktualitets- för att utveckla den regionala nyhets- nedbrytningen i ytterligare editioner program, Riksnyheter samt Sverige idag) bevakningen och göra den mer lokal. som också generellt innebar en förstärk- samt två för minoritetsspråken samiska Den 12:e april år 2015 sjösattes den nya ning av antalet journalister för de orter och finska. organisationen. Tablån lades om och som tidigare haft få. För Blekinge, Jämt- Programmen har skilda identiteter alla regionala nyhetsredaktioner fick nya land, Halland, Västmanland, Söderman- och format. Variationen är stor. Utbudet sändningstider och programuppdrag land, Jönköpings län, Uppsala, Gävleborg spänner från nyhetsnära Sportnytt, Lilla då SVT gick från 11 regionala nyhetspro- innebär nedbrytningen att publicistiken Aktuellt, Oððasat, Sverige idag och lokala gram och sajter till 21 egna regionala kommer att styras lokalt istället för som nyhetssändningar till mer fördjupande nyhetsprogram och sajter. Varje program tidigare från huvudorter i angränsande Agenda och Korrespondenterna. Riksny- förutom nyhetsprogrammen från län. För län som Västernorrland, Öster- heterna levererar korta bulletiner, ett Helsingborg och Södertälje har sin egen götland, Kalmar/Kronoberg, Dalarna, längre sammanfattande format som ansvarige utgivare. Örebro innebär förändringen attt urvalet Rapport och ett fördjupande magasin Ett 70-tal nya journalister anställdes kommer att vara mer relevant för den som Aktuellt. och 400 medarbetare genomgick olika lokala publiken, eftersom sändningarna Samtliga nyhetssändningar har själv- specialskräddade kompetensutveck- inte längre behöver tillgodose behoven i ständiga redaktörer som präglar respek- lingsprogram. SVT har ökat närvaron till angränsande län. tive sändnings innehåll och tilltal. 33 orter i Sverige. I samband med omstruktureringen av Med grund i en analys gjord 2015 av Under 2015 utökades produktionen SVT:s regionala verksamhet lades tablån nyhetsverksamheten inleddes arbetet av regionala nyheter i regionala kanal- för förkvällen om för att bättre svara att bättre spegla hela Sverige. Detta sker fönster till 3 188 timmar vilket motsvarar mot publika behov. Tablåförändringen genom att driva långsiktiga frågor som 172 timmar ur ett tittarperspektiv. fick omedelbart positiva effekter. De rekrytering, perspektiv och ämnesval i SVT:s utbyggnad av nyhetsverksam- regionala nyheterna ökade med nära bevakningen samt ett medvetandegö- heten har som målsättning att skapa 400 000 tittare per dag jämfört med den

32 Dokument utifrån USA:s hemliga knarkkrig Foto: BBC föregående tablån. Kulturnyheterna och Samhällsprogram den redan mycket samhällsintresserade Sportnytt fick en kraftigt ökad publik och SVT strävar efter att vara Sveriges ledan- publiken. SVT har också vinnlagt sig om Sverige idag har en fortsatt positiv publik de leverantör av kvalitetsjournalistik. Det- att i större utsträckning vara tillgängligt utveckling. ta kommer till uttryck i den mångfald av för personer som saknar högskoleut- Utrikesbevakningen under år 2015 nyhets- och samhällsprogram som sänds bildning. Ur ett innehållsperspektiv har dominerades av terrordåd i Paris, Kö- i SVT:s kanaler. SVT:s samhällsutbud ska ämnesvalen handlat om det svenska penhamn, Turkiet, Bangkok och Tunisien vara inkluderande och ge en mångfald samhällets utveckling och skillnaderna samt av kriget i Syrien och dess följder av perspektiv. Programmen ska vara mellan land och stad samt det spän- för civilbefolkningen och för EU. Europa undersökande och gå på djupet. En ningsfält som kretsar kring invandring. var i bevakningens centrum. 633 inslag väsentlig utgångspunkt är att samhälls- Under året har det varit väsentligt att i Rapport och Aktuellt handlade om journalistiken har ett starkt förtroende skapa ett genomslag för de större sats- Europafrågor, det är tre gånger fler hos det svenska folket. Trovärdigheten i ningar som görs som har stor samhälls- än inslag från Mellanöstern och fem utbudet sätts alltid i första rummet och relevans och skapar nytta för samhället. gånger fler inslag än från USA. Under ska bibehållas och stärkas. Programinitiativen ska beröra så många året gjordes reportage från 80 olika Inför 2015 identifierades ett behov människor i vardagen som möjligt och länder. Redaktionen har även följt upp att göra samhällsutbudet mer varierat skapa individuell nytta. Satsningarna har stora händelser som jordbävningen i för att programmen skulle nå en publik också strävat efter att ge utrymme till Nepal, Ebolasmittan i Västafrika och gjort med större demografisk spridning. dialog och interaktivitet. Detta har skett många återbesök hos flyktingar i Turkiet, Arbetet inleddes med att i nya program med en särskild koordinering av verk- Libanon och Jordanien. Flyktingfrågan söka ett brett tilltal med engagerande samheten och över de olika plattformar under andra halvan av 2015 var den och nära berättelser. Samtidigt spet- och tilltal SVT använder i traditionell tv, enskilt mest belysta frågan. sades utbudet med erbjudanden för webb-verksamhet och sociala medier.

33 Frågeställningar om människors lika värde behandlades i Fosterland, som belönades med tv-priset Kristallen, och i två särskilda Uppdrag granskning- program. Satsningen #ettsverige var en omfattande och sedermera prisbelönt satsning för att spegla och jämföra Sverige i olika avseenden. Satsningen kombinerades med programmen Delat land och Studiodebatt som sändes från Umeå. Den innehöll också många interaktiva mo- ment via sociala medier och webbtjäns- ter. Taggen #flykt användes under den pågående flyktingkrisen. Nyhetsinslag, sociala medier, extrainsatta program och en helkväll i SVT2 var exempel på Mina två liv Ann Heberlein möter personer med bipolär sjukdom Foto: Janne Danielsson aktiviteter för att skapa genomslag och öka den samlade förståelsen av den pågående händelseutvecklingen. Morgans mission var en programserie inte tar del av SVT:s kulturutbud. Redo- miljon bostäder, det som kom att kallas om mobbning som kombinerades med visningen fokuserar på att beskriva hur miljonprogrammet. I serien möter hon en omfattande aktivitet över sociala utbudet formats och utvecklats under kulturpersonligheter som bor och verkar medier under #mobbning samt nyhets- 2015 enligt det tredelade uppdraget. i dessa förstäder runt om i Sverige. Kultur inslag såväl nationellt som regionalt och i farozonen var ett genreöverskridande Absolut svensk handlade om vardagsra- Bevaka, spegla och kritiskt granska reseprogram som vill belysa kultur som sism samt interaktivitet i sociala medier SVT:s uppgift att bevaka, spegla och kri- betyder allt för dem som utövar den. via #vardagsrasism. Andra viktiga ämnen tiskt granska händelser i kulturlivets olika I SVT1 ligger fokus på att även den togs upp i Djävulsdansen som var en se- områden inryms bland annat i det utbud mer kulturovana publiken ska erbjudas rie om att leva med nära anhöriga med som klassificeras som kulturfakta. Utbu- ett mer introducerande kulturutbud. Här missbruk och Mina två liv, en serie om att det består av dagliga nyheter, veckoma- utgår programmen ofta från populära leva med bipolaritet. gasin med särskilda bevakningsuppdrag, kulturyttringar och programprofiler för kulturprofilserier, debatter och doku- att på den vägen nå fram till fördjupan- mentärer. Målet är att alla tittare, även de samtal och kulturella upplevelser. Stor en mer kulturovan publik, ska nås av och uppmärksamhet fick Alla är fotografer 7.3 Kulturuppdraget finna glädje i kulturutbudet. där Henrik Schyffert och Johan Rheborg Utbudet i broadcast fokuseras huvud- själva fick lektioner i fotografi för att SVT ska förmedla ett kulturutbud som sakligen åt två skilda håll. I SVT2 finner uppmuntra andra till att lära sig mer om ska fördjupas, utvecklas och vidgas den mer kulturvana publiken ett utbud grundläggande fotokunskap. Här kan under tillståndsperioden. Under året som tar fasta på människans behov av också nämnas Klippans karaokecup som har SVT särskilt fördjupat, utvecklat och att diskutera, tänka och reflektera över speglar vilken betydelse kultur kan ha vidgat utbudet genom den fortsatta komplexa frågeställningar och ta del av för människor och deras behov av att, i satsningen på drama, det nya åtagandet ett mer specialiserat kulturutbud. Här detta fall genom musik, få uttrycka sina för svensk film samt genom förbättrade finner vi titlar som Babel, Veckans före- känslor och livserfarenheter. Deckarna sändningstider för kulturnyheterna som ställning och K-special som sänder varje var en programserie där några av våra lett till en ökad publik för programmen. vecka året runt. Under året visades Do- mest kända deckarförfattare samtalade Det kan uppfyllas på många olika sätt, reen kommer hem där Doreen Månsson om författandet och om deras drivkraf- alltifrån genom att producera nya pro- uppmärksammar att det är 50 år sedan ter och svårigheter. Även Jills veranda fick gram till att hitta ny publik som normalt beslut togs i riksdagen att bygga en en andra uppskattad säsong med både

34 kända och mer okända artister. och karaktärer. Överlag så uppmärksam- ålder och hemvist, att ta del av upple- Andra relevanta programexempel mas svensk dramatik allt mer interna- velser när de inte kan ta del av den på i sammanhanget är Sverige! som varje tionellt. Både Bron och Äkta människor plats. En betydande del av befolkningen lördag bjuder på intressanta samtal görs i ett flertal länder som så kallade tar del av kultur på detta sätt. Under med aktuella kulturpersonligheter. Som remakes, något som är ett bra bevis på 2015 har SVT samarbetat med 28 olika komplement till detta bevakas kultur hur dramaproduktionen utvecklats i kulturinstitutioner inom teater, musik löpande i exempelvis Gomorron Sverige i Sverige de senaste åren. och dans i hela landet som resulterat i 59 såväl inslag som den stående Kulturpa- Av de 50 till 60 timmar drama som sändningar. Det gäller samarbeten med nelen och i Go’kväll som sänder många sändes bör också nämnas filmati- de statliga kulturinstitutionerna, privat- inslag om kultur liksom en kontinuerlig seringen av Leif GW Perssons Fjärde teatrar och mindre kulturföreningar. bevakning av både litteratur och teater. mannen, Klas Östergrens Gentlemen och Under året kan nämnas samarbeten med Sammantaget har dessa program i inte minst den mycket populära Fröken Norrlandsoperan, Stora teatern i Göte- uppgift att bevaka och spegla såväl den Frimans krig om kvinnorörelsen i Sverige i borg och Malmö opera. internationella kulturscenen som hela början av 1900-talet. Kent Asps mätningar visar att det i Sverige. Speciellt fokus ligger på att en Bland dramaproduktionerna från våra första hand är SVT:s kanaler som står betydande del av innehållet ska spegla grannländer så utmärker sig Norge som för kulturprogrammen i svensk tv. Även Sverige utanför Stockholm varför till en ny viktig producent med serier som inom svenskt tv-drama, i synnerhet vid exempel produktionen av magasinspro- Ögonvittne och Frikänd. Från Danmark sidan om kriminaldramatiken, leder SVT grammet Sverige! är förlagd till Malmö. kom en ny omgång av Arvingarna och den svenska marknaden. Vad gäller den mer specifikt granskan- Finland bidrog med Tellus. de kulturjournalistiken förekommer den Men produktion av kultur gäller inte Bidrag till svensk filmproduktion framförallt i Kulturnyheterna som numera bara drama. Satsningen på Edit som är Under 2015 lämnade SVT ett fast bidrag både sänds inom ramen för Aktuellt och ett sätt att låta nya kulturpersonligheter till SFI på 44,2 miljoner kronor. Samti- på förkvällen i SVT1. komma till tals och att hitta en ny ung digt har SVT deltagit i samproduktioner publik. Produktionen vilar på tre ben, motsvarande minst det beloppet. Ex- Egenproduktion och samarbeten tv-programmet, en egen sajt samt aktivi- empel på filmer som sändes under 2015 SVT:s ambition är att antingen självt el- teterna på sociala medier. där SVT varit samproducent var Anna ler i samarbete med andra, producera Utöver den egna produktionen el- Odells Återkomsten, Små citroner gula av dramaserier av hög kvalitet i olika genrer ler samarbetena visas en stor mängd Teresa Fabik och Hotell av Lisa Langseth. och format för en bred publik. Program- rena programinköp från andra delar av Dessutom visades ett flertal barnfilmer i men ska skapa starka, allmängiltiga världen. Publiken har under 2015 visat Barnkanalen. berättelser, som sätter spår. SVT produ- ett starkt intresse för inköpta dramatitlar Årligen görs också specialsatsningar cerade, själva eller i samarbete med ex- Downton Abbey, True Detective och på film. Detta år visades alla Lukas Moo- terna producenter, ett betydande antal Grantchester. Men även smalare icke dyssons filmer under några veckor och dramatiseringar. I SVT:s drama synliggörs anglosaxiska titlar har en ökande och många av Ingrid Bermans filmer visades i flera delar av landet i och med inspel- trogen publik. Bland dessa fick tittarna anslutning till hennes 100-årsdag. ningar runt om i Sverige. Så gott som all ta del av det italienska dramat Gomorra, Svensk film, som utgör en central del kvalitetsdramatik som produceras av de tyska Weissensee och Tannbach, franska av SVT:s kultur-, fiktions och dokumen- nordiska public service-bolagen sänds Gengångare, En liten fransk stad och I tära utbud, står inför en stor omställning, också i SVT:s kanaler. ondskans spår. samtidigt som svensk film har förlorat i Över hela världen ökar intresset och position. SVT har ensidigt åtagit sig att produktionen av kvalitetsdrama och Samarbete med kulturinstitutioner garantera 100 miljoner kronor årligen det gäller även i Sverige. En mycket Scenkonst och television är inte utbytba- för svensk film under perioden 2017-19, uppskattad dramaserie av såväl publik ra. Men television ger många människor vilket innebär en betydande ökning av som recensenter var Jordskott. Serien möjlighet att uppleva scenkonst som de SVT:s ansvarstagande på området. SVT hade redan innan produktion sålts till annars inte hade kunnat göra. Veckans har inlett samtal med andra aktörer en mängd europeiska länder. En annan föreställning erbjuder ett alternativ till i filmbranschen, såväl kreatörer och uppmärksammad och belönad serie var lördagarnas populärunderhållning och producenter som finansiärer och dist- Bron III som lyckades utveckla både intrig möjliggör för alla i hela landet, oavsett ributörer i syfte att utveckla formerna

35 för hur SVT på bästa sätt kan bidra. vara nyskapande och förmedla innehåll en omfattande nyproduktion och egen Utgångspunkten för SVT:s omläggning från olika delar av Sverige och världen. produktion av program. Nedan visas är publikens möjligheter att ta del av SVT:s utbud för barn och unga ska en tabell över hur de nyproducerade svensk film. produceras med utgångspunkt i barns programmen fördelar sig i de olika Med ovanstående beskrivningar och ungas villkor. kategorierna. menar SVT att företaget har levt upp till Fyra dagar i veckan sänds ett rent de villkor som ställs om kulturutbudet i Barn nyhetsprogram för barnen, Lilla Aktuellt sändningstillståndet. Barnkanalen är Sveriges största kanal i samarbete med UR, som tar upp som vänder sig till barnen. Totalt sändes aktuella nyheter och händelser från 7.4 Barn och unga nästan 5 500 timmar barnprogram som Sverige och världen direkt anpassat vänder sig till barn under 15 år. Program- för barnpubliken. En mycket stor del SVT tolkar uppdraget så att barn och men startar redan 05.30 och slutar 21.00. av barnprogrammen är faktainriktade unga i olika livssituationer, av alla sam- Under morgon- och kvällstimmarna och bidrar till att på ett lekfullt och hällsklasser och ursprung ska synas och sänds framför allt nyproducerade pro- stimulerande sätt sprida kunskap. Det höras i SVT. Utbudet ska vara samtida gram på svenska medan det under dag- gäller program som Evas känslokoll där och ge en kulturell gemenskap och re- tid sänds svenska repriser samt utländska man får lära sig om människans olika ferens men också bekräfta och utmana program som dubbats till svenska. De känslor och konsumentprogrammet publiken. utländska programmen utgörs till största Rea. Museet som är ett tävlingsprogram Programmen ska ge upplevelser och del av repriser. för barnen som utspelar sig bland såväl kunskap och inspirera till engagemang, Barnprogrammen ska förmedla riktiga som skapade museer. Årets jul- aktivitet och reflektion. Utbudet ska nyheter och fakta samt kulturella och kalender, Tusen år till julafton, var inte en stärka barn och ungas identitet som indi- konstnärliga upplevelser från olika delar traditionell dramaproduktion utan var vider i ett demokratiskt samhälle. Det ska av Sverige och världen och samtidigt ha helt inriktad på att förmedla kunskap.

36 Barn och unga förstasändningar 18–30. Programmet uppstår på flera plattformar och är utformat från unga Totalt barn (3–11 år) 2015 Svenskt Utländskt Totalt sänt människors vanor att ta till sig tv/video. Fakta och Nyheter 281 9 290 Edit har ett tydligt mångfaldsperspektiv Kultur och konstnärliga upplevelser 154 371 526 samt ett specifikt uppdrag att öppna SVT för nya talanger inom kulturområ- Totalt 436 380 816 det. Ur detta skapades tv-programmet Edit Dirawi som var en serie med fördju- Totalt barn (3–11 år) 2014 Svenskt Utländskt Totalt sänt pade intervjuer med aktuella kulturper- Fakta och Nyheter 265 2 267 soner. Under året sändes också direkt Kultur och konstnärliga upplevelser 147 273 418 från såväl Dreamhack som SM i Cosplay. Totalt 411 275 685 Årets Musikhjälpen sändes från Linkö- ping och samlade i år in 31 miljoner kro- Totalt unga (12–19 år) 2015 Svenskt Utländskt Totalt sänt nor till klimatforskningen, ett nytt rekord. Fakta och Nyheter 135 2 136 Programmet som sändes i över 100 timmar i broadcast tog upp klimathotet ur Kultur och konstnärliga upplevelser 81 3 84 ett flertal perspektiv och varvades med Totalt 216 5 221 intervjuer, livespelningar och tittarnas önskemusik dygnet runt. Totalt unga (12–19 år) 2014 Svenskt Utländskt Totalt sänt Två större satsningar sändes inom Fakta och Nyheter 88 2 90 dramaområdet. Den uppmärksammade Kultur och konstnärliga upplevelser 56 12 68 serien Boys och en serie kallad Vikingshill. En annan satsning inom kulturområdet Totalt 144 13 157 har varit MVH Talkshow som är tv-versio- nen av webbsatsningen. Sedan 2015 så är nu SVT24:s utbud helt inriktat på att Den berättade om hur barn och vuxna Unga vända sig till denna målgrupp med såväl levt under tusen år; om skillnader i Unga definieras i SVT:s verksamhet som svenska som utländska program. levnadsstandard, hur man försörjde sig tittare i åldern 12–19 år. Det är en av de och vad man åt under olika tidsepoker. grupper i samhället som mest förändrat Utveckling för äldre barn och unga Det totala utbudet för denna typ av sitt tittarbeteende från traditionell tv till SVT har i uppdrag att särskilt utveckla program har ökat jämfört med 2014. on demand-tittande när och var de vill. och förnya utbudet för de lite äldre Några av årets stora satsningar SVT har därför stora ambitioner att nå barnen. Detta sker genom att äldre be- inom dramaområdet var Min bror denna målgrupp på de plattformar där prövade titlar förnyas årligen och helt kollokungen och Familjen Rysberg. Det de numera befinner sig. Men under 2015 nya titlar tillkommer. Under året kan visades också ett antal nya tecknade har programmen i broadcast ökat mar- särskilt nämnas en specialversion av Vem svenska produktioner så som Bamse kant jämfört med 2014. vet mest och Morgonshowen, som sänds och tjuvstaden, Prick och Fläck samt Emil En av de stora nyheterna är att efter dagligen, som särskilt riktade sig till de och Ida i Lönneberga. SVT lämnade EBU- att Barnkanalen förlängdes till att sända äldre barnen. Men det är inte enbart nya samarbetet med Lilla melodifestivalen till 21.00 så sänds numera Lilla Aktuellt program som kan räknas in som särskild och valde istället att satsa på en egen fyra dagar i veckan med en specialver- satsning utan också vidareutveckling av musiktävling för barnen, Supershowen. sion särskilt riktad till unga mellan 12 befintliga titlar. För 2015 gällde det bland Inom ramen för Bolibompa och Som- och 15 år. Under året gjordes en särskild annat tävlingsprogrammet Labyrint och marlov ges också många möjligheter till satsning från Afghanistan. Det bör också Fixa rummet. kulturella upplevelser i form av musik nämnas att Barnkanalen har fått en äldre För unga har det som ovan beskrivits och sketcher. Med det stora antalet in- publik i och med förlängningen som är skett en markant ökning av program köp visas många kulturella upplevelser inriktad på yngre tonåringar. som riktar sig till målgruppen och från hela världen. Under året har kulturen fått en ny som sänts i broadcast. Det gäller både satsning mot en yngre vuxen målgrupp förlängningen av Barnkanalen med en

37 timme och att SVT24 tydligare vänder niska utvecklingen, inte minst avseende rådet är att skapa och fördjupa en dialog sig mot denna målgrupp. webben, gör att nya sätt att ta del av om tillgänglighetsfrågor till media och tillgänglighetstjänster växer fram. genom det, tillsammans med deltagarna Produktionstyper för utbudet för SVT har deltagit i ett pilotprojekt för i rådet, utveckla SVT och SVT:s tjänster så barn och unga en språkresursbank. Syftet med projektet att tjänsterna blir så bra som möjligt för Av det totala förstasända utbudet för är att möjliggöra utökningen av text- så många som möjligt. barn och unga utgjorde knappt två ningen. För detta krävs en ny teknisk lös- Ämnen som diskuterats under året är tredjedelar ett svenskproducerat utbud ning för textproduktion vid direktsända exempelvis: (se tabellerna ovan). Den absolut största program, en så kallad taligenkännings- • Teknisk tillgänglighet till SVT Play delen av det utbudet var helt egenpro- teknik. I juni 2014 fick PTS ett regerings- • SVT:s projekt kring taligenkänning och ducerat eller som i Musikhjälpens fall uppdrag gällande ett pilotprojekt för direkttextning producerat tillsammans med SR. Några att främja utvecklingen av en nationell • Möjligheten att exempelvis tillgodogöra produktioner har också gjorts som språkinfrastruktur för talbaserade tjäns- sig tillgänglighetstjänster i mobil produktionsutläggningar och sampro- ter. Regeringsuppdraget skulle initialt • Möjligheterna att enkelt söka och hitta duktioner där SVT har haft ett helt avgö- vara slutredovisat i mars 2016, men har tolkade program. rande inflytande. Resultatet blev att 652 förlängts till mars 2017. För att tillgodose timmar av totalt 1 037 timmar (63 %) för uppdragets syfte på bästa sätt finns två Brukarrådet har dessutom identifierat barn och unga nyproducerades av SVT parallella huvudmål, skapandet av en följande områden att jobba vidare med: eller där SVT haft ett stort inflytande. språkresursbank och utvecklandet av en • Begriplighet – vikten av att arbeta med att Med ovanstående beskrivningar taligenkänningsprototyp för direkttext- öka begripligheten i texter menar SVT att företaget har levt upp till ning av tv-program. • Vidgad referensgrupp de villkor som ställs i sändningstillståndet Metoden bygger på en så kallad • Kommunikation om barn och unga. Beskrivning av mino- skuggtalare som läser in den text som ritetsutbudet återfinns i kapitel 7.6. ska visas i bild. Skuggtalaren garanterar Textning den publicistiska kontrollen över texten I sin mest självklara form innebär till- som läggs ut i bild. gängliggörandet att alla program på 7.5 Tillgänglighet SVT har tillsammans med bland annat språk än svenska förses med över- annat Dyslexiförbundet deltagit i ett sättningstext. Även svenska program Tillgänglighet är en högt prioriterad frå- pilotprojekt med syfte att utveckla en textas på svenska, en text som tillgäng- ga för SVT. Företaget söker ta hänsyn till app för att ge alla som inte hinner läsa liggörs via text-tv sidan 199, oavsett att varje individ har olika förutsättningar textremsan, eller som har svårt att se, en kanal. att ta till sig utbudet utifrån skiftande in- större behållning när de går på bio då de Sändningstillståndet fastslår att tressen och behov. Anpassning av utbu- kan ta del av den upplästa textremsan SVT under 2015 ska texta samtliga det görs för att bland annat överbrygga via sin mobil. Ytterligare utveckling kan förproducerade och 60 procent av de funktionshinder. ge en version av appen anpassad för tv. direktsända programmen. Under året Enligt det krav som avser tillgänglig- Till skillnad mot dagens lösningar skulle har SVT levererat textning av i stort sett het till tv-sändningar för personer med en sådan fungera för både broadcast alla förproducerade program, inklusive funktionsnedsättning avseende SVT och för online. Målet är att skapa en app repriser av direktsändningar. I vissa repri- ska företaget uppfylla vissa kvoter för som gör det möjligt för brukarna att ser återutsänds textningen som den var de olika tillgänglighetstjänsterna. Avse- enkelt ta del av uppläst text, men också i förstasändning (till exempel Go’kväll) ende 2015 så har företaget enligt SVT:s andra tillgänglighetstjänster, exempelvis medan andra bearbetas i efterhand tolkning uppfyllt dessa kvoter. Enligt syntolkning genom sin mobil. Utveck- (Agenda). Textningen av direktsända regeringsbeslutet ska programtjänsterna lingsarbetet beräknas vara slutfört under program i förstasändning har ökat tillgängliggöras i marknätet, via satellit första kvartalet 2016. under året. Ökningen består främst i fler och genom tråd om förutsättningar SVT initierade under 2014 ett brukar- direkttextningar av sportevenemang finns. Fördelningen mellan de olika distri- råd med deltagare i första hand från samt fler textade timmar av det som butionsplattformarna får avgöras i dialog olika funktionshindersorganisationers sänds inom ramen för Forum i SVT2 kl. med brukargrupp med beaktande av ungdomsförbund. Verksamheten har 09.00–16.20. de olika gruppernas behov. Den tek- fortgått under 2015. Målet med brukar- Under året har ett nytt system för un-

38 dertext/programtextning utvecklats och implementerats. Utan detta nya verktyg Textningsgrad skulle inte SVT kunna nå upp till kraven i sändningstillståndet på textning. 100% 100% 100 % Textningsgraden var under året 100 2014 procent av de förproducerade program- 80 % 2015 men och 62 procent direkttextades av 62% 55% de direktsända programmen. 60 % 40 % Teckenspråkstolkning Teckenspråkstolkning innebär att en 20 % teckenspråkstolk översätter det talade 0 % språket till teckenspråk. Tjänsten tillgäng- Förproducerat Direkt liggörs som en bild i bild lösning, det vill säga att en bild med teckenspråkstolken fälls in i programbilden. 2015 tecken- språkstolkades Melodifestivalens final. Tolkningen fick stort genomslag både Hörbarhet Syntolkning nationellt som internationellt. Andra Att kunna uppfatta vad som sägs i ett Syntolkning, eller talad beskrivning, program som tolkades var bland annat program är inte alltid en självklarhet. I handlar om att förmedla bildinformation Julkalendern, Köttberget checkar ut, Prins- SVT finns idag en ljudcoach-organisation för den som inte ser. En röst beskriver bröllopet och Mina två liv. för alla produktionsorter i landet med vad som syns i bild och vad som sker. SVT teckenspråkstolkade också de uppdrag att bevaka och främja ljud- och SVT:s syntolkningar strävar efter att extra nyhetssändningarna i samband hörbarhetsfrågorna i programarbetet fånga upplevelsen som förmedlas i bild. med de största nyhetshändelserna såsom och medverka i utbildning och semina- Tolkningen ska inte bara registrera och extrasändningarna från Trollhättan och i rier. rapportera, utan även i viss mån återge samband med dåden i Paris och med det Sedan 2011 finns också två ljudfunk- känsla och stämning. Språket ska vara unika i nyhetsbevakningen att tillgänglig- tioner som stöd för programverksamhe- konkret, levande och rikt, men inte stjäla göra händelserna på teckenspråk. ten och SVT noterar en tydlig minskning uppmärksamhet från programmet. SVT har sänt 17 019 timmar program av klagomål sedan ljudfunktionerna in- Det får inte förekomma någon tolk- på svenska under 2015. Kravet är att en rättades. De två funktionerna är dels en ning där det finns viktiga ljud som måste procent av de programmen ska tecken- ljudansvarig, dels en ljudteknisk support. höras. Svårbegripliga ljud förklaras, språkstolkas vilket motsvarar 170 timmar. Den ljudansvariges ska genomföra re- medan uppenbara ljud kan ingå som en SVT har totalt tillgängliggjort 217 timmar gelbundna uppföljningar och rapportera självklar del i berättandet. Man kan även teckenspråkstolkade program. hur ljudarbetet genomförs i praktiken. sänka ljudet på dialog som inte är central

Syn- och teckenspråkstolkning i timmar

2014 2015 Syntolkning Teckenspråkstolkning Syntolkning Teckenspråkstolkning Sänt broadcast 39 36 76 43 Sänt internet 24 20 21 54 Tillgängligt internet 56 51 77 120 Totalt 119 107 174 217 Mål (andel av svenskt) 88 88 170 170

39 Bron Gabriel Flores Jair som patolog, Sofia Helin som Saga Norén och Thure Lindhardt som Henrik Foto: Carolina Romare/Filmlance International och i stället lägga in en tolkning om det i allt väsentligt bärs upp av dialogen). Barnkanalen, svt.se, SVT Recept och nya behövs av tydlighetsskäl. Exempel på program som syntolkats videospelaren som nu har ett gott stöd Syntolkningen ska smälta in i är Bron, Ängelby, Morgans mission och ur ett tillgänglighetsperspektiv. Gemen- programmet på ett naturligt sätt och Julkalendern. samt för dessa tjänster är att de fungerar fungera bra även för tittare som inte har SVT har sänt 17 019 timmar program i alla de vanligaste webbläsarna, enheter synnedsättning. Den kan även fungera på svenska under 2015. Kravet är att och skärmläsare som till exempel JAWS som ett extra stöd för andra tittargrup- en procent av de programmen ska och VoiceOver. Färger, kontraster, seman- per som behöver hjälp att tolka pro- syntolkas vilket motsvarar 170 timmar. tik med mera, följer WCAG 2.0 riktlinjer grammet. SVT har totalt tillgängliggjort 174 timmar och det går enkelt att navigera med 2014 var det första året som SVT har syntolkade program. tangentbord, mus, touch. Syftet med ar- haft ett kvantitativt krav att tillgänglig- betet är att göra det möjligt för alla med göra syntolkning. SVT har mött kravet Uppläst textremsa olika behov att ta del av SVT:s innehåll. genom att erbjuda ett antal program- Uppläst textremsa är en teknisk tjänst där Den nya videospelaren gör det lättare titlar med syntolkning, i vissa fall både en syntetisk röst läser upp översättnings- för till exempel synskadade att navigera i SVT 24 och SVT Play, medan några av texten. Tjänsten är främst ett hjälpmedel och använda. Den är även lättare att titlarna har sänts/publicerats enbart för synskadade som har svårt att läsa vidareutveckla med exempelvis valbara på SVT Play. Målsättningen har varit textremsan på utländska program. Upp- tillgänglighetstjänster i själva spelaren att åstadkomma en god genrebredd läsningen sker simultant med textningen (idag är enbart undertext valbar i spela- i urvalet av program och det har lagts i SVT:s samtliga kanaler. ren). Även hantering av felmeddelande särskilt vikt vid att programmen ska vara har förbättrats och möjlighet att se bil- av stort publikt intresse och/eller vara Webb der då man navigerar i videons tidslinje. särskilt lämpade för syntolkning (det vill Gällande SVT Play så har ett stort utveck- I SVT Play har det skapats samlings- säga bilden ska vara en viktig del av be- lingsarbete skett under 2015 vilket bland sidor för teckenspråkiga och syntolkade rättandet, till skillnad från program som annat inneburit ett förbättrat SVT Play, program.

40 Tillgänglighetstjänsterna är nu tag- program för särskolan. SVT har ett utbud utbudet på fyra språk relativt mycket. gade och därmed sökbara, oavsett som riktar sig till en döv publik, det vill Detta var en ändamålsenlig prioritering plattform. Exempelvis kan publiken säga personer födda döva eller som bli- eftersom radioutbudet under flera år enkelt hitta alla SVT:s program som har vit döva tidigt i livet. varit väsentligt större. Om man lägger en syntolkad version. Barnkanalen har samman alla timmar för de tre bolagen idag stöd i Barnplay för minoritetsspråk, blir den totala ökningen mindre än en syntolkade och teckenspråkstolkade 7.6 Minoritetsspråk procent jämfört med 2013, trots den program. Dessa program samlas under stora ökningen hos SVT och UR. egna kategorier. Användaren kan enkelt Sedan slutet av 1970-talet har SVT:s Eftersom de tre bolagens utbud på se en lista över de program som man sändningstillstånd innehållit formule- de prioriterade språken är mycket olika senast tittade på och även få rekom- ringar som reglerar utbudet för språkliga stort och har väldigt olika produktions- mendationer för program i samma kate- minoriteter. Enligt nuvarande sändnings- värden och förutsättningar, SR:s sänder gori, till exempel syntolkade program för tillstånd ska programföretagens insatser mer än 100 gånger fler timmar än UR den som sett syntolkat material. på detta område öka. SVT avser att med och mer än 10 gånger så många timmar På SVT:s nyhetswebb har man ökat utgångspunkt i den överenskommelse som SVT, är det inte möjligt att göra textstorleken i artiklar och löp i den nya som finns mellan public servicebolagen en rimlig och rättvis bedömning av tekniska plattformen. Det ligger just nu avseende minoritetsspråksutbudet, utvecklingen genom att summera antal live på de regionala sajterna och kom- stärka minoritetsspråksutbudet sett timmar. mer under första kvartalet 2016 att rullas både till kvantitet och kvalitet. SVT har Med detta sätt att bedöma bolagens ut på hela nyhetstjänsten. en viktig roll för teckenspråket och de sammantagna insatser kommer det Utvecklingsarbetet av SVT Play sker nationella minoritetsspråkens utveckling inte vara möjligt att uppfylla kravet på i samråd med experter och användare och kultur. betydande ökning, eftersom det stora med egen funktionsnedsättning. SVT antalet timmar Sveriges Radio sänder har fortsatt samarbetet med Funka för Program på samiska, finska, meänkieli, på finska gör att varje ökning på något att ytterligare höja kunskapen om till- romani och svenskt teckenspråk annat språk eller i något annat bolag gänglighet och göra tjänsterna bättre. Enligt sändningstillståndet ska SVT:s helt försvinner i förhållande till det finska samlade utbud på samiska, finska, me- utbudet. SR:s omfattande marksända Särskilda målgrupper änkieli och romani chib, sammantaget utbud på finska har varit möjligt endast Enligt den möjlighet som public service- med SR:s och UR:s utbud, öka årligen i DAB-nätet som dessutom inte är till- bolagen har att fördela olika insatser jämfört med 2013. Programbolagens gängligt i hela landet. gällande program om och för personer utgångspunkt är att uppdragsgivarens För att kunna göra en samlad bedöm- med funktionsnedsättning så har Sveri- avsikt med denna formulering var att ning av bolagens utbud på de olika språ- ges Radio sänt programserien Klarspråk, underlätta för bolagen att tillsammans ken, använder programbolagen därför ett nyhetsprogram på lätt svenska. UR erbjuda dessa målgrupper mer. ett index. Varje bolags utbud per språk sände tv-serien Byggänget, ett teknik- 2014 ökade både SVT och UR tv- 2013 sätts till 100, sedan räknas indexet

Utveckling av minoritetsspråk, sammantaget alla bolag, index

160 2013 140 120 2014 100 80 2015 60 40 20 0 Finska Samiska Meänkieli Romani Teckenspråk Totalt

41 per bolag och språk upp (eller ner) årligen • Kulturprogram ska prioriteras. Särskild (prop. 1976/77:80). SVT har ett stort an- utifrån förändringen av antalet timmar vikt ska läggas vid att attrahera en yng- svar när det gäller den samiska kulturens och därefter tas ett medelvärde av de tre re publik, 16-45 år, då intresset för den överlevnad och har en viktig roll när det bolagens enskilda index. På detta sätt blir egna kulturen är stark i åldersgruppen. gäller att vårda och utveckla det samiska siffrorna jämförbara, och det är möjligt att • Barnprogrammen inom minoritet- språket. Det samiska programutbudet göra en bedömning av bolagens sam- språksområdet ska vidareutvecklas. har två huvudmål. Dels att realisera ett mantagna ökning per språk. Under 2015 Utvecklingsarbetet omfattar både rikstäckande och brett samiskt utbud nådde det sammantagna indexet 126 befintliga titlar och skapandet av nya för alla samiska målgrupper. Dels att vilket bolagen anser är en betydande ök- programformat. vara den ledande leverantören och för- ning jämfört med 2013 (se tabellen ovan). • Ökningen av utbudet på romani chib medlare av samiskt och urfolksrelaterat I bilaga 2 finns mer detaljer som visar hur och meänkieli ska prioriteras. programinnehåll. dessa siffror tagits fram. Dokumentärserien Sápmi Sisters vände Utifrån bolagens delvis olika uppdrag SVT har ökat sitt minoritetsspråksutbud sig till en bred ung publik och skildrade och verksamhet, har bolagen delvis olika inom samiskan, finskan, romani chib, me- Maxida och Mimie Märaks liv. De två målsättningar för respektive språkgrupp änkieli samt det teckenspråkiga utbudet. samiska systrarna är rappare, jojkare under tillståndsperioden. Sammantaget har de totala sändning- och skådespelare och Mimie ägnar sig Utöver denna sammantagna redovis- arna på minoritetsspråk ökat från 559 åt poetry slam och spoken word. Båda ning så redovisar respektive bolag ut- timmar 2013, till 655 timmar 2015. bor i Jokkmokk men är ofta på resa och vecklingen var för sig. Övergripande mål Enligt bolagsöverenskommelsen kämpar för samernas rätt i alla samman- för SVT inom minoritetspråksutbudet med övriga public servicebolag, sänder hang. Programmen åskådliggjorde på 2015 har varit: SVT nyheter på finska, samiska och ett folkbildande sätt urfolksdebatten och • Minoritetsspråksprogram inom kultur, teckenspråk på vardagar. Sveriges Radio gruvexploateringens alla frågor. samhälle och fakta ska använda mino- sänder nyhetsprogram på romani chib I dokumentärprogrammet Sápmi Love ritetsgruppens perspektiv men med och meänkieli. SVT har versionerat skildrades mångfalden av kärleksrelatio- målgrupp i en bred publik. aktualitetsprogrammet Sverige idag på ner (ur ett HBTQ-perspektiv) inom det • Fokus för nyhetsverksamheten för de meänkieli och romani chib som sänts på samiska samhället. Det sägs att i Sápmi olika minoritetsspråken under perioden lördagar. är bröllop extra speciellt, för bröllopsda- är att utveckla journalistiken och ge- Samerna är den enda etniska gruppen gen är den dagen i ens liv när man visar nomföra redaktionella satsningar i form inom Europeiska unionens område som sin kärlek för alla man känner. I program- av granskning av relevanta områden för betraktas som ursprungsbefolkning och men fick publiken följa två par som ska minoriteten. har i egenskap av detta en särställning gifta sig. Även detta program använde

Minoritetsspråk i SVT 2013 och 2015, timmar

2015 Finska Meänkieli Samiska Romani Chib Teckenspråk Summa Målgrupp Första Totalt Första Totalt Första Totalt Första Totalt Första Totalt Vuxna 102 279 4 15 57 82 6 22 54 114 513 Barn 3–11 år 13 45 0 4 9 27 4 5 12 51 132 Unga 12–19 år 3 10 10 Totalt 115 325 8 19 66 109 10 27 69 175 655

2013 Finska Meänkieli Samiska Romani Chib Teckenspråk Summa Målgrupp Första Totalt Första Totalt Första Totalt Första Totalt Första Totalt Vuxna 98 278 1 7 52 57 4 20 51 69 431 Barn 3–11 år 9 36 2 10 9 27 1 3 11 43 119 Unga 12–19 år 3 9 9 Totalt 107 314 3 17 61 84 5 23 65 121 559

42 Inför Bastubaletten Foto: Massa media

minoritetsspråksgruppens perspektiv pricken lik en annan flicka, Rebecka, som barn att använda sina kroppar i dans och men med målgrupp i en bred publik. manipulerade och styrde sin omgivning. rörelse. Framför allt för att ändra på at- Även det finskspråkiga utbudet har Rebecka försvann under mystiska former tityder om vad du kan eller inte kan göra program som riktar sig till en yngre fem månader tidigare. Ungdomsserien med ett psykiskt eller fysiskt handikapp. publik. Talkshowen Ei saa peittää som versionerades 2015 på romani chib och I reality-serien Profilerna mötte startade 2014, förnyar bilden om sveri- meänkieli. publiken fem starka och väldigt olika gefinländare och inspirerar sina tittare till Under året sändes två samtalspro- personligheter och fick se vad som att använda det finska språket. Perspekti- gram som bland annat handlade om händer när dessa profiler träffas under vet i programmen tillhör den andra och romsk kultur. Programledare var förfat- en intensiv vecka i Göteborgs skärgård. tredje generationens sverigefinnar. taren och sångaren Hans Caldaras. Ett Medverkar gör bland annat Johan som Roadmovien Love i Finland vidgade av programmen uppmärksammade är dövpräst och homosexuell, Gabriel perspektiven på vad det innebär att till- romernas internationella dag. Doku- som blev mobbad när han var liten och höra en minoritet utifrån en person som mentärserien Ett bättre liv handlade om Olga som är uppvuxen som hörande till har sverigefinsk identitet men som inte romska EU-migranters kamp i Sverige. döva föräldrar. bär språket. Detta är en erfarenhet som Aldrig har så många tiggt på Sveriges Många har fått lämna sina hem och delas av en stor grupp inom minoritets- gator som nu. Programmet frågade vilka lever i ovisshet om vad som händer deras grupperna, särskilt bland de unga. är människorna som kommer hit och vad anhöriga som blivit kvar i byar och städer Vikingshill är ett ungdomsdrama i åtta de hoppas på. som attackeras av raketer i Ukraina. I de avsnitt som behandlar frågor om vän- I dokumentärserien Ett danssteg för teckenspråkiga programmen med titeln skap, roller och identitet. Elin och hennes livet fick vi följa döva Victoria Erm från Berättelser från Ukraina skildrades möten mamma har precis flyttat till en ny Sverige som tillsammans med estniska med en mängd olika människor som på stad. Redan första dagen i skolan ställs biståndsarbetare reser till Kenya för att alla olika sätt har drabbats av den pågå- allt på ända. Det visar sig att Elin är på inspirera funktionshindrade och döva ende krisen i Ukraina.

43 SVT har haft som uttalad ambition fördjupning av en unik rättsligtvist, om populär med många följare och har att med utgångspunkt i minoritets- fiske- och jakträttigheter. möjliggjort en bra dialog med publiken. språksprogrammen söka nå en bredare SVT 2 sänder finskspråkiga nyheter Barnserien Tjena Chavale som sänds publik utanför minoritetsspråksgruppen Uutiset alla vardagar. Uutiset bevakade på romani chib, nylanserades under framför allt inom områden såsom kultur, under våren det finska riksdagsvalet och 2014 och 2015 sändes en fortsättning. samhälle och fakta. Enskilda berättelser granskade valintresset och deltagandet Virginia Andrasz har nu blivit en profil kan väva större bilder som fler i landet bland de röstberättigade i Sverige. hos barnpubliken och programmet har kan känna igen sig i. Inom ramen för SVT:s webbtjänst fått nära 500 ansökningar från barn som Två exempel är dels dokumentären Öppet arkiv har ett stort antal minoritets- vill medverka i programmet. Tärendö - Kallas hemma som handlade språksprogram tillgängliggjorts under Gällande de samiska barnprogram- om avfolkning och hur man håller lågan året. Volymen tillgängliggjorda program men har SVT vidareutvecklat Hejolojla vid liv. På liknande tema sändes också har ökat med 13,5 timmar under 2015: och de språklekar som programmet byg- programmet Malmen finns ändå där, en teckenspråk 64, finska 21, samiska 12, ger på. Genom ramsor och visuella lekar berättelse om avfolkning efter gruvkon- meänkieli 7,5, romani 3 och jiddisch 0,5 lär sig barnen de samiska bokstäverna kursen i Pajala. timmar. och ord. Allt samlas på barnkanalen.se I programmet Inför Bastubaletten SVT har utifrån sändningstillståndet och ska bilda ett stort bibliotek för de mötte publiken fem manliga profiler fokuserat på ett antal övergripande mål som vill bekanta sig med de samiska från Tornedalen som vill försöka sätta som operationaliserats på ett sätt som språken. upp en bastubalett. Ett normbrytande bland annat beskrivits ovan. Därmed För de teckenspråkiga barnen sändes och perspektivförskjutande program där anser SVT att kraven i sändningstillstån- bland annat serien Ett skräpprogram. mannen är objektet och kvinnan är det det uppfyllts. Tommy och hans son Levi 4 år röjer i berättande och koreograferande subjek- förrådet. Det är mycket som bör kastas. tet. Under 2016 sänds fortsättningen av Barn och unga Men Levi vill nästan inte kasta något., serien Bastubaletten. SVT ska ta särskild hänsyn till de språkliga han gillar alla sina gamla prylar. Gällande minoritetsspråksnyheterna behoven hos barn och unga som till- För de lite äldre teckenspråkiga bar- så har olika redaktionella satsningar hör de nationella minoritetsgrupperna. nen sändes debattprogrammet Varför gjorts. Nyhetstecken gjorde en gransk- Under 2015 har SVT särskilt prioriterat så? Utgångspunkten för programserien ning om sämre betyg på dövskolor och barn och ungas behov av språklig revi- är barnens egna tankar och funderingar belyste betygsnivåer på specialskolorna talisering genom att låta de allra flesta kring situationer och händelser i deras för döva. Resultatet visade att betygs- programmen vara tvåspråkiga. På så sätt vardag. Programmen innehåller en nivåerna på dessa skolor ligger långt underlättas för tittarna att både kunna ta dramatisering där vuxna spelar upp olika under riksgenomsnittet. Något som del av programmen liksom att tillgodo- jobbiga situationer och en andra del Specialpedagogiska skolmyndigheten göra sig de olika språken. med en programledare som diskuterar nu fått i uppdrag undersöka. Ett an- Barnprogrammen på meänkieli är med en grupp av barn, varför man nat exempel är flytten av barnen på ett exempel på hur SVT har utvecklat ibland uppträder fel och hur man kan förskolan Kattungen i Örebro, en nyhet befintliga titlar. Programmet Fieteri fick göra istället? som berörde och engagerade många i ny inriktning 2014 där reportage med För samma målgrupp sändes målgruppen. barn är huvudingrediens i programmen. dramaserien Cykel-Oskar. Oskar har en Oððasat gjorde en fördjupad bevak- Fieteri har fortsatt utvecklats och satsade cykelverkstad, inte för att han gillar att ning i samarbete med Sameradion under året på att locka fram de yngstas reparera cyklar utan för att han älskar då Sverige utfrågades av FN i Geneve nyfikenhet till språket. cyklar. Han har en klok hund som heter kring frågor om hur samerna hanteras SVT har under året utvecklat en Tjalle och i hönsgården har han två hö- av svenska staten. Oððasat och SR webbsida för barnutbudet på meänkieli nor och en tupp, på vinden bor spökena Sameradion var först ut att rapportera som lanseras i januari 2016. Webbsidan Bengt och Börje. om renplågeri. En granskning gjordes kommer att erbjuda ett varierat innehåll, För en ung teckenspråkig publik som sedan togs upp i flera andra medier. bland annat språklekar för att bjuda in nya sändes Världskompisar. Döva är världs- Rättegången mellan Girjas sameby och barn som inte behärskar språket ännu. medborgare och trots att det inte finns staten bevakades med fokus på snabb SVT har också startat en Facebook- något internationellt teckenspråk byg- rapportering, men även analys och sida, SVT Meänkieli, som snabbt blivit ger alla teckenspråk på en visuell logik

44 Utomståendes medverkan och andra samarbeten, mkr Analys av utläggningsgrader fokuserar i linje med EU-regleringen på området 2014 2015 normalt utifrån den del av produktio- Medverkande och programanställda nen där alternativ till egenproduktion Arvoden 189,8 206,3 regelmässigt förekommer, den så kallade Programanställda 52,8 63,6 allmänproduktionen (se definition kapi- Summa 242,6 269,9 tel 7.1). Totalt 1 918 timmar av det totala utbudet räknas som allmänproduktion Andra slags produktionssamarbeten och av dessa producerades 37 procent i Svenska samarbete med eller inköpt av utomstå- Produktionsutläggningar 322,8 328,2 ende svensk producent, en ökning med Samproduktioner 279,7 249,8 4 procentenheter jämfört med 2014. Förvärv 111,4 154,3 Inom fiktion och drama, underhållning Summa 713,9 732,3 och fritidsfakta svarar utomstående produktionsbolag för en mycket stor del av Utländska produktionen. Även dokumentärer i olika Produktionsutläggningar 2,3 7,0 genrer utförs i de flesta fall av externa Samproduktioner 12,7 4,3 producenter. Förvärv 230,5 234,4 Summa 245,5 245,7 Utomstående medverkan och SFI 43,3 44,2 andra samarbeten STIM, IFPI/Sami, NCB 91,7 98,0 Sedan flera år har SVT ökat antalet utlägg- ningar och samproduktioner. Det svenska Summa 135,0 142,2 dramat får en allt större uppmärksamhet i Totalt 1 337,0 1 390,1 världen och intresset för den svenska produktionen blir allt större. Det har medfört att dessa samarbeten ökar samtidigt som en något högre andel av SVT:s produktion, inom många programkategorier, läggs ut på produktionsbolag. som är universell. Hur lever barnen i 7.7 Variation i Tabellen ovan visar på SVT:s kostnader världens olika hörn? Programseriens produktionsformer som går direkt till utomstående enskilda syfte är att öka förståelsen och nyfi- personer eller produktionsbolag. Under kenheten för en teckenspråkig värld, Produktion de senaste åren har denna del konse- utanför den egna. SVT arbetar med fyra huvudgruppering- kvent ökat vilket också är ett av SVT:s I dokumentären Så in i Norden fick ar av utbudet: egenproduktion, produk- mål. Variationer mellan åren och samar- publiken följa med till Dövas Nordiska tionsutläggning, samproduktion och in- beten kan och får variera. ungdomsläger I Idre 2014. Här samlades köpta program (förvärv av visningsrätter). teckenspråkiga ungdomar från alla nord- Volymmässigt utgör den största delen av iska länder. SVT:s förstasända utbud av egenproduk- 7.8 Folkbildning tion, främst nyheter och SVT Forum som Program på andra minoritetsspråk produceras inom företaget. Under 2015 SVT når det stora flertalet medborgare Enligt bolagsöverenskommelsen så har var ungefär 60 procent av SVT:s första- med program som berikar och inspirerar SR ett större ansvar gällande specialan- sända utbud egenproducerat. Utländska till ny kunskap. Utifrån uppdraget att passat utbud på minoritetsspråk som inköp stod för ytterligare 30 procent och oberoende sprida kunskap och huma- inte är nationella minoritetsspråk. Utöver produktionsutläggningar och sampro- nism och att vara en referenspunkt i detta har SVT sänt program på 40 olika duktioner och svenska förvärv svarade en föränderlig värld, producerar SVT språk under 2015. för 10 procent av utbudet i SVT. Detta är ett stort antal program med kunskaps- mycket små skillnader jämfört med 2014. relaterat material. Public service ger

45 Sapmi Sisters Foto: META

publiken möjligheter att orientera sig i Flera titlar under året har syftat till och säger att dom som bor i städerna samhället och möjliggör nya insikter och att sprida kunskap om olika former av struntar i dem. Inom vetenskapsfakta kunskaper. Ämnesområden som reli- sjukdom eller utanförskap. I serien Mina och naturprogram, finns titlar som åter- gion, historia, natur och kultur återfinns två liv förmedlades kunskap och erfa- kommande utmärker sig på listan över kontinuerligt i SVT:s utbud. Grunden renheter då det gäller bipolär sjukdom de mest högkvalitativa och uppskattade för SVT:s folkbildande utbud utgörs av som är en av de vanligaste psykiska i SVT:s attitydundersökningar, däribland nyhets- och samhällsprogram samt olika sjukdomarna. Mitt i naturen och Vetenskapens värld. fakta-, kultur- och vetenskapsprogram. Morgans mission handlade om mobb- Både vetenskaps- och naturprogrammen SVT har en mångfald av nyhetsprogram ningens destruktiva handlingsmönster. varvar egenproducerade program med samt olika granskande och fördjupande I dokumentärserien Den som får finnas de allra bästa inköpen från hela världen. samhällsprogram med information av mötte publiken nio unga människor Årets julkalender Tusen år till julafton folkbildande karaktär. Här kan nämnas med Aspbergers syndrom som berät- var uppbyggd som en historielektion i 24 Aktuellt, Agenda och Dokument utifrån/ tade om det utanförskap som alla känt delar och berättade om och vårt förhål- inifrån. SVT har en omfattande omvärlds- och hur de försöker passa in i samhällets lande till mat från år 1015 till 2015. bevakning inte minst genom företagets normer. Ett annat utanförskap belyste SVT:s fritids- och faktautbud ska utrikeskorrespondenter. Deras rapporter Soran Ismail i serien Absolut svensk, en sprida inspiration och kunskap som är syns i den dagliga nyhetsrapporteringen, serie om vardagsrasism i ett av världens relevant och engagerande för en stor del men i program som Korrespondenterna mest toleranta länder. Dokumentärserien av publiken. Utbudet täcker områden och Fosterland erbjuds en ytterligare Delat land reste genom den svenska som mat, bygg och inredning, trädgård, fördjupad bild av en ibland komplicerad landsbygden och mötte människor djur och natur, hälsa och träning samt omvärld. som sedan länge knutit näven i fickan resor. Området byggs upp av inarbetade

46 Världens natur Monsunen Foto: Paul Williams/BBC

återkommande titlar, som Antikrundan, liga människor. I video-bloggen Oseedat i framtiden inte kan vara knutet till ett reportage och inslag i magasinsprogram inspirerar de allra bästa svenska idrottarna visst distributionssätt. Public service som Go’kväll samt enstaka programserier. vanliga motionärer att träna. Bloggen har fyller ett viktigt folkbildningsuppdrag på Under året visades Det sitter i väggarna också en ambition att utbilda och fånga internet och är i dag ensamt om kravet där en historiker tog reda på vilka tidigare upp det intresse som förebilder väcker. att erbjuda opartisk, oberoende gran- människoöden som utspelat sig i olika Ytterligare en återkommande titel med skade nyheter på webben. Alltfler söker människors hem. Samtidigt tog en bygg- folkhälsoambitioner är Fråga doktorn. sig till alternativa informationskällor som nadsantikvarie reda på mer om husets Även inom det som traditionellt klas- i första hand bekräftar åsikter och infor- byggnadsmässiga historia och kom med sas som underhållning återfinns många mation man redan visste. Det kommer råd och tips om hur man kan renovera. folkbildningsambitioner. Inte minst gäller att krävas tydliga alternativ i ett framtida Friskvård och folkhälsa är ett folkbil- det titlar som På spåret, Vem vet mest? och medielandskap. Public service har en dande ämne som tagit sig olika uttryck Smartare än en femteklassare. viktig roll som komplement och pålitlig i SVT genom åren. Under 2015 har pro- Enligt den attitydundersökning som navigatör till innehåll på nätet och som grammen Träna med Kalle och Svett och SVT gjort under fjärde kvartalet 2015 är oberoende och mer tillförlitligt än etikett sänts. Båda programserierna foku- angav 81 procent att de tyckte att SVT alternativa och sociala medier. Public serar på träning, olika träningsformer och bidrog med kunskap och förståelse service bidrar med kunskapsorienterat möten med personer som kommit igång utifrån sina förutsättningar vilket måste material på alla plattformar vilket har med sin träning, eller som helt tappat tolkas som en mycket hög siffra. positiva effekter för demokratin. träningsmotivationen. För SVT är det vik- SVT är en del av den pågående tigt att inte enbart lyfta fram eliten utan medieutvecklingen och menar att också se till den roll idrotten har för van- folkbildning och demokratiuppdraget

47 Melodifestivalen Tommy Krångh

48 7.9 SVT:s samlande roll ålder, kön, social tillhörighet, etnicitet motverka dessa klyftor. SVT:s nyhets- eller geografi skapar de nödvändiga för- sändningar och tjänster på andra Televisionen är ett medium som talar utsättningarna för att bidra till skapandet plattformar överbryggar i viss mån infor- såväl till hjärnan som hjärtat. Komplice- av ett socialt kapital. Ken Newton menar mationsklyftor genom att i högre grad rade samhällsfrågor kan beröras lika väl i Political Quarterly (2015) att forskningen än övriga medieformer nå svenskar med som spänning, förströelse och humor. sammantaget idag kan påvisa att männ- lägre utbildning och de politiskt ointres- SVT:s uppdrag spänner över många iskor som lever i länder med ett starkt serade. Så länge som de populäraste mänskliga behov; kunskap, information, public service-utbud är bättre informe- tv-programmen finns i SVT kommer glädje, spänning och empati. SVT ska rade, litar mer på andra människor, har även de mest nyhetsfrånvända att hitta erbjuda ett mångsidigt programutbud större tillit till demokratiska institutioner, en nyhetssändning och därmed känna som tilltalar många människor såväl som deltar i större utsträckning de demokra- en större delaktighet i samhället. mer särpräglade programtyper för speci- tiska processerna samt att den sociala En utgångspunkt för utbudet i Sveri- alintresserade. tilliten överlag är högre. Hooghe & Ja- ges television är att det ska bejaka den Tillit är en förutsättning för mänskliga cobs visar i sin komparativa studie att i svenska mångfalden och måna om jäm- relationer och transaktioner. Ju starkare länder med public service-television har ställdheten, SVT ska spegla det svenska band det finns mellan människor i ett befolkningen en mer positiv inställning samhället. För att utbudet ska vara samhälle desto mer välfungerande är till främmande kulturer och immigranter relevant för hela den svenska befolk- det. Enskilda individer knyter band som vilket leder till ett mer inkluderande ningen är det viktigt att göra program gynnar de egna intressena samtidigt samhälle. som människor kan samlas kring; var för som samhället i stort gynnas av att SVT har som uppdrag att inkludera sig och tillsammans i familjen. Underhåll- enskilda medborgare ingår i sociala alla och se alla tittare som likvärdiga ning och sport är genrer som sedan en nätverk. Enskilda individer litar på att oavsett köpkraft. Genom programö- lång tid tillbaka fyller denna funktion. andra deltagare samarbetar och följer de vergripande strategier verkar SVT för Få program i Sverige lyckas samla så gemensamma normerna. Detta sociala att låta många människor med olika många människor som Melodifestivalen. kapital får människor att samarbeta för bakgrund förekomma och komma till Programmet hade, 2015 utöver själva kollektivets bästa. Det är också ett kapital tals i programmen. Förankringen i hela tävlingsbidragen, ett stort fokus på tillgängligt för alla i samhället. Tillit och landet borgar för att många kommer till humor, show och dans. Målet var som solidaritet leder till social sammanhåll- tals med olika utgångspunkter. Publiken tidigare år att engagera, underhålla ning och inkludering. får således ta del av andra människors och samla hela familjen. I enlighet med SVT:s funktion att bidra till att skapa livsbetingelser vilket bygger broar, skapar ambitionerna att lyfta fram värme, förutsättningar för sammanhållning förståelse och tillit. glädje, spänning och mod fick tecken- och socialt kapital går som en röd tråd SVT:s omfattande nyhetsutbud och tolkarna och teckenspråksgestaltarna genom de förarbeten, lagar, avtal och granskningar i dokumentärer, Dokument i uppdrag att ge en mer inlevelsefull tillstånd som legat och ligger till grund inifrån samt Uppdrag granskning har en tolkning av evenemanget än tidigare för verksamheten. Denna funktion är en positiv effekt på samhällets institutioner. år. Teamet bestod av både hörande av de viktigaste funktioner public service Saklig och opartisk granskning leder och döva artister med erfarenheter från har. De enskilda programmen och tjäns- till ett ökat förtroende för samhällets musikalvärlden. Succén överträffade allas terna svarar mot olika individuella och institutioner. Om publiken vet att de of- förväntningar och gjorde Tommy Krångh samhälleliga behov och den samman- fentliga institutionerna ständigt är satta till en världsstjärna över en natt med sina tagna effekten bidrar till att samhället under lupp, har de större anledning att gestaltningar av Melodifestivalens final kan fungera bättre, just på grund av att lita på systemet. som hade över sex miljoner visningar i utbudet samlar människor och bygger Samtidigt som medieutbudet ökat sociala medier. broar mellan människor. kraftigt under 2000-talet har den andel Underhållningsutbudet präglas också Flera akademiska arbeten pekar på av befolkningen som aktivt väljer bort av olika former av möten med männ- den väsentliga roll public service fyller nyheter ökat. Nyhetskonsumtionen har iskor som skapar förståelse för andras i skapandet av socialt kapital. Martin blivit avsevärt mer polariserad mellan utgångspunkter. I program som Ginas Brookes (2004) understryker att public individer som aktivt söker upp nyheter Värld, Stjärnor hos Babben, Stjärnorna på service har som uppdrag att vända sig och individer som aktivt söker sig ifrån slottet, Genikampen, Mästarnas Mästare till alla delar av samhället oberoende av nyheter. SVT ser det som väsentligt att och Allt för Sverige möter vi en mångfald

49 av människor, både kända och okända. get Dalkurd från Borlänge lyfte folkrörel- diskussion om förbättringsområden SVT och Sportsverige har en lång sens bidrag till integrationsarbetet. Bland samt utvecklingen och framtida behov gemensam historia. Idrottsrörelsen annat basketförbundet har aktivt arbetat för respektive språkgrupp. SVT har under är idag Sveriges största folkrörelse med integration och SVT har därför i året träffat representanter för Sam- samtidigt som många människor har en större utsträckning än tidigare fokuserat etinget, Dövas riksförbund, Sverigefinlän- nära relation till eget utövande eller att på dambasket. darnas delegation samt Svenska torne- följa en favoritsport. Idrotten är en del Tv-sändningarna och aktiviteten över dalingars riksförbund. Gällande den se- av samhället med många engagerade webben fungerar som kommunicerande nare minoritetsspråksorganisationen så ledare och föräldrar och föreningsliv ger kärl. Materialet ur webbsändningarna an- arrangerade SVT, i samarbete med STR-T, människor en känsla av sammanhang vänds i övriga sportprogram och sport- en workshop i Pajala som föregicks av och kamratskap. Idrotten är ett kitt som redaktionens olika sociala mediekonton studiebesök på bland annat Tornedals- håller ihop och utvecklar Sverige. På möjliggör en dialog och interaktion med teatern, Lillskogens förskola och gruvan i många sätt liknar idrottsrörelsens grund- cirka 150 000 individer. Bland annat på Kaunisvaara. Därefter hölls en workshop läggande värderingar de värderingar grund av denna dialog har Lilla sportspe- med syftet att ta fram uppslag för SVT, som ligger till grund för SVT. Sveriges geln vänt på perspektivet och åker ut till men också beståndsdelar som behövs Televisions utbud fungerar också som barnen på barnens initiativ i stället för att för ett tv-program, nämligen idéer om ett kitt och kan om vi gör vårt jobb rätt barnen skulle komma till tv-huset. ämnen, personer och platser. Från SVT ha samma positiva effekter som en väl Andra exempel på SVT:s samlande roll deltog bland annat programansvariga fungerande idrottsrörelse. är när SVT sänder program från kungliga och programutvecklare och från Pajala SM-veckorna på sommaren och vin- bröllop och dop samt från högtider som representanter Svenska Tornedalingars tern visar som inget annat sportprogram valborg, midsommar och nyår. Riksförbund-Tornionlaaksolaiset, Met på den bredd av idrott vi har i Sverige. Nuoret-Tornedalingarnas ungdoms- SM-veckan är ett smörgåsbord ägnat förbund, Tornedalsteatern, Övertorneå att väcka aptiten hos utövare och sup- 7.10 Möten och dialoger kommun samt frilansande kulturarbe- portrar. År 2015 samlades sommarveckan tare. En liknande workshop planeras i Sundsvall ett 40-tal idrotter där 255 För nionde året i rad träffades funk- 2016 med samiskspråklig inriktning. svenska mästare korades och vinter- tionshindersrörelsen och public service- SVT har också haft möte med Sveri- veckan i Örebro samlade 24 sporter och bolagen. Handikappförbunden svarade ges dövas riksförbund samt deltagit på korade 124 mästare. Antalet sända tim- i år för värdskapet för detta årliga möte. Dövas dag där stort utrymme gavs för mar har ökat från cirka 10 timmar 2009 Cirka 120 personer deltog i en semina- både presentation av SVT:s utbud samt till 95 timmar 2015. riedag med den övergripande rubriken: frågor. SVT var också närvarande med Under samlingsnamnet VM-vinter En av oss? utställningsmontrar, en var för barn, 2015 sände SVT världsmästerskapen i Representanter från handikapprörel- kultur, samhälle och en för tillgänglig- alpint, längd, free-style och snowboard. sen mötte chefer och medarbetare från het. Likaså har möten genomförts med Det i särklass största evenemanget som public service-bolagen. Inledningstalade ledningarna för Synskadades riksförbund samlade inte bara Sverige utan stora gjorde Elonka Soros från BBC:s avdel- och Hörselskadades riksförbund samt delar av världen var Skid-VM i Falun. Enligt ning Diversity, Inclusion and Succession. Lika unika, Federationen mänskliga den internationella organisationen EBU Därutöver medverkade grundaren av ett rättigheter för personer med funktions- var produktionen det bäst producerade rekryteringsföretag för unga personer nedsättning. mästerskapet genom tiderna, något som med funktionsnedsättning. Inom ramen Under året har SVT också bjudit in till vittnar om den standard SVT erbjuder för en speeddating gavs deltagarna tre olika seminarier med framtidsfrågor den svenska publiken. Andra stora sport- möjlighet att ställa frågor och bolla idéer som gemensamt tema. Under hösten satsningar under året har varit Friidrotts- med programansvariga från olika redak- riktade SVT en inbjudan till olika delar av VM i Peking i augusti och den sedvanliga tioner på SVT, Sveriges Radio och UR. kulturlivet för ett samtal med rubriken: sändningen från Vasaloppet. Under 2015 har SVT fortsatt skapa Vad gör gräsrötterna – de som i alla tider Inom ramen för SVT:s övergripande intressentdialoger med minoritetsspråks- har stått för utveckling och förnyelse? satsning #flykt gjorde sportredaktionen organisationerna. Dessa dialoger utgår Hur lyfter vi fram och visar det som flera nyhetsinslag om idrotten som inte- från det krav som finns i sändningstill- bubblar och pågår, ut till våra olika grationsfaktor. Reportage om fotbollsla- ståndet och syftar främst till att föra en verksamheter och vad kräver det av

50 Sveriges skidhjältar Charlotte Kalla Foto: Roadrunner

det konstnärliga ledarskapet? Ett 50-tal plattformar för lärande och interage- deltagare från olika delar av kulturlivet rande med varandra. Vilka utmaningar samlades för att diskutera frågor om och vilka möjligheter innebär det för SVT utmaningen som förnyelse innebär och och andra aktörer? hur det påverkar både organisation och Dagen före Nobel bjöd SVT in till ett institution. rundabordssamtal där cirka 60 personer Samtal och diskussioner varvades deltog i ett samtal med temat: Möjlighe- med presentationer och exempel från terna för Sveriges befolkning att ta del av olika kulturaktörer på hur de gjort för att information, kunskap och bildning i en fånga upp och bedriva konstnärlig förny- digitaliserad framtid. Samtalet kretsade else. Medverkade kom från bland annat kring frågor som hade digitaliseringen Cirkus Cirkör, Random bastards (kreativt som utgångspunkt och den stora sam- kollektiv), Gagneffestivalen och ICIA, hällsförändringen som innebär nya krav (organisation för idéanalys, konstpolitik men även möjligheter. Att ta del av, och och konstnärlig produktion). utbyta, information människor världen Senare samma höstvecka samlades över har blivit lättare. Men vad innebär 100 personer från olika barnorga- omvälvningen som skär genom alla nisationer, andra intressenter och samhällsområden för skola, folkbildning SVT-medarbetare till ett seminarium och public service? där rubriken var: Små barn och internet Medverkande vid rundabordssamtalet – nästa generations behov och vanor. kom från utbildningssfären, Digitalise- Seminariet handlade om hur de mindre ringskommissionen och Folkbildnings- barnen använder ny teknik och sociala rådet.

51 8

Publiken – användarna

Ett antal aspekter av SVT:s relation till publiken beskrivs i kapitel 3, användning, räckvidd, kännedom, förtroende, upplevt individuellt värde och upplevt samhällsvärde. Detta publikkapitel beskriver kortfattat några andra viktiga trender och förändringar som 2015 haft en inverkan på publikens relation till SVT och tv-mediet i vid bemärkelse.

8.1 Publikrörelsen från att minska i relativt hög takt bland barn, med en demografiskt föråldrad publik broadcast till online unga och unga vuxna, samtidigt som och SVT får som public service-företag tittandet bland äldre istället ökat. Minsk- svårare att upprätthålla en relation med 2015 innebar ett trendbrott för använd- ningarna av det traditionella tv-tittandet stora delar av befolkningen. ningen av traditionell tv (linjära broad- är i tid räknat bland barn och unga mel- Tittandet på rörlig bild ser ut att öka cast-sändningar). Efter att tv-marknaden lan 5 och 14 procent och ökningarna totalt sett. Tittandet på rörlig bild online från 2010 successivt minskat, främst i bland de äldre än 45 år mellan 7 och 10 ökar i många grupper mer än vad man tittartid räknat men också avseende procent. Mediantittaren var 2015 57 år minskar sitt tittande i traditionell tv. antal tittare, stabiliserades istället tit- gammal. Föråldringen av tv-publiken Marknaden online består till stor del av tandet jämfört 2014. I tv-befolkningen har de senaste 20 åren gått i en hastig- helt andra aktörer än den äldre tv-mark- 3-99 år var rörelserna för första gången het av ett halvt år per år vilket innebär naden och det är de nya, i regel globala, på fem år marginella. Tv-tittandet ökade att mediantittaren 1995 var 47 år. Under aktörerna som står för merparten av marginellt till 155 minuter per person 2015 ökade takten av medianåldern med tillväxten. Online-erbjudandena från och dag, och andelen användare i be- tre år, från 54 till 57 år (data från MMS/ kanalerna på den svenska tv-marknaden folkningen minskade procentuellt sett Nielsen). står uppskattningsvis för mellan 10 till med en procentenhet till 85,5 procent en Att unga och unga vuxna minskat sitt 20 procent av den tid befolkningen genomsnittlig vecka (med krav på minst traditionella tv-tittande fortare än andra totalt sett tillbringar med rörlig bild i 15 min sammanhängande tittande). grupper har varit synligt sedan flera år. online-tjänster. Enligt MMS tekniska Bakom totalsiffrorna döljer sig stora Utvecklingen påverkar tv-marknaden mätningar (i samarbete med Comscore) skillnader mellan olika grupper. Det tra- som helhet. De kommersiellt finansie- samlar de fyra stora kanalhusen totalt ditionella tv-tittandet fortsatte nämligen rade tv-kanalerna får nya utmaningar 4,7 minuters online-tittande per person

52 och dag, att jämföra med 144 min för tittartid räknat 77 procent jämfört samt- 8.2 Värdering av tv-kanaler samma företag i broadcast. Utanför liga fyra stora tv-hus (inklusive SVT) som och webb-tv-tjänster dessa mätningar finns andra aktörer, ökade tittande online med 57 procent. icke traditionella tv-företag, som enligt Några av de förklaringar som står I en återkommande attitydmätning andra undersökningar (telefonintervjuer) bakom SVT:s styrka relativt andra aktörer genomförd av Norstat (tidigare TNS tillsammans, och för några även var och är under just 2015 bland annat publikt Sifo) får ett representativt urval av en för sig, vara större i tittartid räknat än intressanta och uppskattade dagsänd- befolkningen bland annat sätta betyg något av broadcast-företagens online- ningar av vintersport, till exempel VM på 35 tv- och webb-tv-kanaler. På en tjänster. Störst i tittartid per invånare är i Falun, ett osedvanligt publikstarkt femgradig skala är medelvärdet av alla fortsatt YouTube och Netflix men också dramautbud (Arne Dahl, Bron, Fröken kanaler och tjänster hösten 2015 3,4. Facebook får ökad tittartid på rörlig Frimans krig, Frikänd med flera) och för SVT:s tv-kanaler når ett medelvärde på bild. Svenska aktörer som inte har sitt online en kraftigt ökad användning 3,7 där SVT1 når det högsta värdet, 3,9, ursprung i tv men som nu verkar på den av SVT:s utbud och tjänster för barn. av alla mätta tv-kanaler. SVT Play med yngre online-marknaden för rörlig bild, Generellt sett kan också ses att SVT:s 4,1 i genomsnittligt betyg är den högst är tidningsbranschen där Aftonbladet variationsrika utbud i alla genrer, mot värderade kanalen/tjänsten oavsett når högst tittande (källa: Norstat/SVT). flera målgrupper och mixen av svenskt kategori. Under 2015 mättes i samma Tittartiden ökade för SVT:s tv-kanaler och utländskt innehåll hittar olika pu- mätning även SVT:s nyhetstjänst online med 5 procent under 2015, jämfört med blikgrupper på olika plattformar vilket som nådde en genomsnittlig värdering hela broadcast-marknaden (inklusive sammantaget ger en hög räckvidd och på 3,9. SVT) som sammantaget ökade 1 pro- en stabil användning. cent. SVT:s videotjänster online ökade i

53 9

Resursanvändning

9.1 Intäkter distributionskostnaderna för UR vilket 1. Anslag omfattar ett statligt anslag för SVT:s verksamhet finansieras till övervä- medfört en extra tilldelning. I övrigt har de svenska sändningarna över Finland gande del av radio- och tv-avgiftsmedel anslagen räknats upp med 2 procent. vilket 2015 uppgick till 11,3 miljoner (94 procent). Anslagsvillkoren som reger- Överföringarna till dotterbolaget kronor. SVT får också särskilda bidrag ingen årligen fastställer anger under vilka Radiotjänst ligger numer på en normal för att genomföra beredskapsprojekt. förutsättningar medlen får disponeras. nivå efter förra årets återbetalning av ett 2015 års bidrag var på 3,3 miljoner Avgiften fastställs av riksdagen och upp- större överskott. Anledningen till minsk- kronor. gick sedan 1 juli 2015 till 2 216 kronor. ningen till SRF beror på ytterligare stora 2. I det som benämns tekniska tjänster Det var den första höjningen av avgif- rationaliseringar som genomförts samt och förlag består intäkterna främst av terna sedan 2009. Tilldelade avgiftsme- viss överföring av verksamhet till SVT. kompletterande verksamhet i form av del jämställs skattemässigt med statliga Detta beskrivs senare i kapitlet. försäljning av Julkalendern i papper näringsbidrag, vilket betyder att under och Allsångshäftet. Ökningen jämfört året ej förbrukade medel behandlas som Övriga intäkter och kommersiella med 2014 förklaras främst av försälj- förutbetalda (skuldförda) avgiftsmedel. samarbeten ning av resurser till andra tv-bolag i Sidoverksamheten gav år 2015 ett SVT:s övriga intäkter uppgår till 233,2 mil- samband med Skid-VM i Falun. överskott på 2,8 miljoner kronor och joner kronor exklusive sidoverksamhe- 3. Intäkterna för royalty är uppdelade i redovisas som en separat post och en ten. Övriga intäkter utgör därmed SVT:s två delar. Den första delen kommer utförligare beskrivning lämnas i slutet av definition av kommersiella samarbeten från spelfilmer där SVT har varit sam- kapitlet. som till fullo redovisas inom denna post. producent och den andra delen från SVT, Sveriges Radio och UR äger och SVT har per definition inga andra kom- främst dramaproduktioner som sänts i finansierar med avgiftsmedel de gemen- mersiella samarbeten utöver vad som andra länder. I båda fallen har royalty- samma dotterbolagen Radiotjänst och redovisas här. Intäkterna vid sidan om intäkten fungerat som förutsättningar Sveriges Radio Förvaltningsaktiebolag, anslagsmedel som inte klassas som sido- när produktionsbesluten togs. SRF. Från 2014 svarar också SVT för verksamhet kan delas upp i sju delar: 4. Samproduktionsintäkterna är de bi-

54 drag som SVT får från andra bolag Verksamhetens intäkter, mkr under själva produktionen. Finansie- 2014 2015 ringen kommer från andra tv-bolag, film- och tv-fonder, produktionsbolag Erhållna avgiftsmedel från rundradiokontot 4 476,5 4 566,0 och Svenska filminstitutet. Korrigeringar mellan programbolagen 1,0 1,7

5. Intäkterna från sponsring beskrivs ut- Totalt erhållna avgiftsmedel 4 477,5 4 567,7 förligare längre ner i kapitlet. Avgiftsmedel överförda till RIKAB -85,9 -97,6 6. Den största delen av sändnings- och nyttjanderätter består av sublicensie- Avgiftsmedel överförda till SRF -109,7 -80,4 ring av sporträttigheter och vidareför- Delsumma -195,6 -178,0 säljning av utländska förvärv. Förändring skuldförda avgiftsmedel 60,5 39,4 7. Övriga rörelseintäkter består av många Summa intäktsförda avgiftsmedel skilda verksamheter. En orsak till ök- 4 342,4 95 % 4 429,1 94 % ningen av intäkten är att värden kopp- Visningsrätter, samproduktioner, royalty 69,6 83,9 lade till Melodifestivalen höjdes som Tekniska tjänster 11,1 12,9 en följd av att SVT 2015 genomförde Sponsring 30,3 33,3 upphandling av turnésamordnings- Övrigt tjänster. Det innebar att kostnaden 75,4 103,1 för de tjänsterna sedan 2015 belastar Summa övriga intäkter 186,4 4 % 233,2 5 % SVT men att SVT samtidigt får en ökad Summa 4 528,8 99 % 4 662,3 99 % intäkt vid licensieringen av varumärket Sidoverksamhet 66,6 1 % 68,1 1 % och andra rättigheter. En annan större post som ökat kraftigt var valutakurs- Summa intäkter 4 595,4 100 % 4 730,4 100 % vinster som ökat till 15 miljoner kronor 2015. Även en del av den övriga för- säljningen i samband med Skid-VM i Övriga intäkter exklusive sidoverksamhet 2015, mkr Falun hamnar under denna post och bidrar till den ökade intäkten jämfört 100 2014 2014. Övriga rörelseintäkter består 80 också av överskott från telefonintäkter 2015 i samband med stora evenemang och 60 insamlingsgalor. I denna summa finns också lönebidrag och intäkter från de 40 nordiska public service-bolagen för 20 det gemensamma kontoret i Bryssel. 0 Sponsring Sponsringen är en del av kärnverksam- heten och regleras i sändningstillståndet. Syftet med sponsringsmöjligheten är att SVT ska kunna sända sportevenemang som annars kan vara svåra att finansiera eller säkerställa på grund av rättighetsin- nehavarnas krav. Under 2015 uppgick sponsringen till 33,3 miljoner kronor. En något högre summa än 2014 men lägre än 2012 då SVT hade rättigheterna till Sommar-OS i London. Under 2015 sponsrades i enlighet

55 med tillståndet 20 evenemang inklusive Programproduktion Övriga kostnader den svenska finalen i Melodifestivalen. Som programproduktionskostnad räk- Resterande kostnader räknas som öv- Ett evenemang kan gälla endast en nas programproducerande enheter, riga kostnader och består till största sändning med repris eller ett Skid-VM programbeställande funktion, gemen- del av kostnader för ledningsenheterna som varar i två veckor med en mängd samma programavtal, webbverksamhet ekonomi och teknik, kommunikation, olika tävlingar och därmed många sänd- och kostnad för kontribution. HR, juridik, strategi och investeringar. ningar. Det kan också vara den alpina SVT:s bedömning är att en ökad del I posten ingår lokalkostnader, centrala världscupen som sänds under hela medel till program gynnar hela utbudet teknikkostnader, utbildningsverksam- vintersäsongen. Under året förekom 551 och därmed också publikens krav och het med mera. Övriga kostnader ska sändningar som var sponsrade. önskemål på en allt mer kvalitetsinriktad alltså inte ses som enbart overhead utan produktion som står sig väl i en inter- kostnader som är helt nödvändiga för nationell jämförelse. Det är ett interna- produktionen men som inte direkt kan 9.2 Kostnader tionellt sett vanligt mått på effektivitet i fördelas på de olika programmen och public service-bolag. verksamheterna. Från och med 2015 så har nya kriterier för fördelning av kostnader vidtagits Distribution Produktionskostnad per tillsammans med de övriga public ser- Som distributionskostnad räknas kostna- programkategori vice-bolagen. Ett av de viktigaste målen den för distribution av marksändningar Kostnaden för programproduktionen som de tre bolagen har är att andelen samt kostnad för internetdistribution. fördelas mellan olika programkategorier. programkostnader skall öka över tid. Här Sedan 2014 har SVT tagit över distribu- Kostnaderna får och bör variera mellan nedan följer en redovisning av vilka delar tionskostnaderna från UR motsvarande åren beroende på produktionsmixen. som ingår i de olika grupperna. knappt 12 miljoner kronor. Vissa år görs extra satsningar på drama och andra år är sportintensiva. Ett valår som 2014 medförde omföringar och 2013 års värdskap av Eurovision Song Sponsring Contest medförde extra kostnader inom Evenemang Antal sändningar underhållning. De totala kostnadernas fördelning per programkategori framgår Alpint: Världscupen 98 av diagrammet nedan och inkluderar Längdskidor: Världscupen 45 kostnader för barn och unga. Skidskytte: Världscupen 36 Det har varit mycket små variationer VM, alpint i Vail & Beaver Creak 18 jämfört med 2014. Samhällsfakta har VM, Längdskidor i Falun 25 minskat något då valen 2014 gavs extra VM, Skidskytte, Finland 11 mycket resurser. Ökningen inom under- Vasaloppet 3 hållningen förklaras främst av den föränd- Ishockey: Tre Kronor Live 23 rade redovisningen av Melodifestivalen Ishockey: CHL 43 som beskrevs ovan. Hockeykväll 42 Produktionskostnaderna per timme Ridsport: VC 26 varierar kraftigt inom och mellan genrer SM-veckan, Vinter & Sommar 22 och är inte ett relevant mått på effek- Motor: STCC 9 tivitet. Nyheter, som utgör den enskilt Motor: WRC, Rally-VM inkl. Svenska Rallyt 20 största kostnadsposten, har en låg Svensk Fotboll: Svenska Cupen & Fotbollskväll 56 timkostnad, då verksamheten samtidigt Golf, US Masters 12 genererar många timmar. Fiktion och Golf, Nordea Masters 10 drama, i synnerhet historiskt drama som Friidrott, Diamond Leaugue 7 Fröken Friman eller Bron, är klart dyrast att VM, friidrott, Peking 43 producera per timme följt av underhåll- Melodifestivalen, Svenska finalen 2 ning. Båda dessa genrer rymmer ett stort Summa 551 mått av variation i produktionsslag och

56 Övrig verksamhet Verksamhetens kostnader, mkr 2014 2015 Ett av SVT:s viktigaste interna mål är att Programproduktion 3 448,2 75 % 3 600,0 76 % en så stor andel av företagets kostnader Broadcast 3 184,1 3 325,0 ska gå till programproduktion och att andelen ska öka över tid. Under 2015 har Internet 264,1 275,0 andelen som avsätts till programproduk- Distribution 276,4 6 % 287,2 6 % tion kunnat öka från 75 till 76 procent, Gemensamma 804,2 18 % 775,1 16 % helt i linje med det uppsatta målet. Mål- Summa 4 528,8 99 % 4 662,3 99 % sättningen är att andelen kontinuerligt ska öka men det kan förekomma varia- Sidoverksamhet 64,5 1 % 65,3 1 % tioner mellan åren beroende på variatio- Summa kostnader 4 593,3 100 % 4 727,6 100 % ner i utbudet. Som exempel kan nämnas effekten av stora sportevenemang eller som 2016 då SVT kommer att stå värd för

Totala kostnader per programkategori inklusive barn och unga 2014 Eurovision Song Contest.

2015 Det är också viktigt att SVT kan fort- 25 % sätta ökningen av medel som avsätts för verksamheterna som bedrivs över 20 % internet. En allt större del av använd- 15 % ningen av SVT sker på nya plattformar 10 % så utveckling är nödvändig både vad 5 % gäller innehåll och funktion. Under 2015 avsatte SVT 275 miljoner kronor till den- 0 na verksamhet, en ökning med drygt 10 miljoner kronor jämfört med 2014. Allt fler inköpsbeslut som inte rör hela programprojekt har centraliserats 3000 och standardiserats. SVT följer löpande 2500 upp kostnadsutvecklingen inom olika innehåll.2000 Inom fiktionen återfinns, vid kapitel och delas in i program och övrig inköpskategorier i syfte att förstå de sidan om den största posten som utgörs verksamhet. olika inköpsbehoven och tidigt iden- 1500 av svensk nyproducerad dramatik, bland SVT:s sex viktigaste mål och mått på tifiera omotiverade kostnadsökningar. annat1000 den inköpta fiktionen som gene- produktivitetsförbättringar är: SVT mäter även hur stor del av den to- rellt500 har en låg timkostnad. Underhåll- tala utgiften (utbetalningar till leveran- ningsutbudet sträcker sig från På Spåret Övrig verksamhet törer) som går till leverantörer som har till underhållningsdokumentärer och inte • Andelen medel till program ska öka lång- upphandlats och där avtal finns. Detta minst stora delar av barnutbudet som siktigt är ett relevant mått då modellen för Bolibompa och Sommarlovsmorgon. • Mer medel till online-verksamhet årligen LOU är utformad för att gynna största • Andelen upphandlat enligt LOU ska öka möjliga effektivitet och konkurrens- 9.3 Produktivitetsökning • Ta fram nya och förbättrade verktyg och neutralitet. Mätningen sker för alla de och verksamhetsutveckling rutiner för administrationen leverantörer där SVT handlar för mer än 630 000 kronor inklusive moms, grän- Redovisningen av SVT:s effektivitet re- Program sen för direktupphandling. Resultatet dovisas i kapitel 3. Där redogörs för vilka • Återkommande program, förutom nyhets- för 2015 blev en kraftig förbättring och effekter SVT har nått utifrån de strate- programmen, medges ingen kostnads inköpsandelen på avtal hamnade på giska målen om att skapa ökat värde och ökning mellan åren 88 procent jämfört med 78 procent för behålla genomslaget. Redovisningen • Varje år identifiera nya rationaliseringar 2014. Målsättningen är att denna andel av SVT:s produktivitetsförbättringar och för att motverka eventuella kostnads ska öka under tillståndsperioden. verksamhetsutveckling redovisas i detta ökningar Kostnaderna för marksändningarna

57 ökar marginellt enligt gällande avtal med som kunnat rationaliserats. get strävar mot att en större andel ska Teracom medan kostnaderna för distri- Programbolagen samlokaliserar och användas till program samtidigt som det bution över internet ökar på grund av samutnyttjar lokaler där det är möjligt inte finns behov av att producera fler kraftigt ökad popularitet. Med en ökning och rationellt vilket sänkt bolagens timmar. Det leder istället till att timkost- av den uppspelade tiden över internet kostnader för lokaler och fastighetsnära naden inom flera genrer både får och på knappt 80 procent jämfört med 2014 tjänster. Vidare genomförde de tre ska öka medan de inom andra områden tvingas SVT att ständigt utveckla och programbolagen tillsammans med SRF ska minska. För exempelvis drama så ger hitta nya lösningar för att inte distribu- ett 20-tal större gemensamma upp- ökade resurser inom framför allt manus- tionskostnaden ska stiga med motsva- handlingar under 2015. Några av dessa bearbetning en ökad kvalitet. rande siffror. Kostnadsökningen kunde var möbler och inredning, upphandlings- Däremot medges ingen kostnadsök- trots den kraftiga ökningen uppspelad konsulter, taxitjänster, kurs- och konferens ning mellan åren för återkommande tid, begränsas till knappt 20 procent. tjänster, IT-konsulter för informations- program, förutom nyhetsprogrammen, Den genomlysning av verksamheten säkerhet och drift, elkraft, FM-distribution, utan de ska varje år identifiera nya ratio- som genomförts i dotterbolaget SRF, datalagring, servrar och CCTV. naliseringar för att motverka eventuella tillsammans med Sveriges Radio och kostnadsökningar. Detta ställer ständiga UR under perioden 2011-14, har sänkt Program krav på mer rationella produktionsverk- behovet av medelsfinansiering till dot- SVT har sedan länge valt att inte an- tyg och arbetsmetoder. terbolaget från 152 miljoner kronor till vända timkostnad som ett produktivi- Sedan våren 2015 sänds regionala 110 miljoner kronor. Minskningen har tetsmått. Den främsta orsaken är att det nyheter från 21 orter att jämföra mot fortsatt under 2015 med ytterligare inte finns en generell målsättning om tidigare 19 orter vid en sändning per dag 19 miljoner kronor. Det har varit främst sänkta timkostnader. SVT:s anslagsmedel och från 11 orter de övriga sändningarna. ekonomi-, löne- och arkivfunktioner ökar med 2 procent årligen och företa- Genom att förändra produktionssätten

58 kommer resurser kunna flyttas från tek- till att erbjuda och utnyttja rättigheter, oftast i form av olika typer av spel. Här nik och utsändning till ökad journalistisk resurser och goodwill. Det är alltså inte ingår också SVT World, den del som verksamhet. Denna förändring har också själva omfattningen och vinsten som är möjliggör för svensktalande utomlands ökat den sammanlagda produktionen det viktiga utan snarare att SVT har en att ta del av SVT:s utbud. Tjänsten har av regionala nyheter med mer än 20 mängd rättigheter och produkter som för närvarande cirka 6 000 abonnenter. procent jämfört med 2014. det finns en naturlig efterfrågan på. Det andra resultatområdet gäller De regionala och lokala nyhetsre- Detta skiljer SVT:s sidoverksamhet från uthyrning av studiolokaler, produk- daktionerna har under året förändrat sidoverksamheten i vissa andra public tionsteknik och personal som i mån av arbetsmetodiken i kontrollrummen. Där service-bolag, som snarare syftar till att utrymme i den egna produktionsplane- man tidigare var tre personer (sänd- expandera eller generera ett betydande ringen hyrs ut till andra producenter av ningssupport, sändningsproducent och överskott som sedan kan användas för tv. Detta bidrar till att öka tillgänglighet redaktör) samt en programledare är programproduktion. Från och med årets och mångfald på mediemarknaden man nu endast en tekniker. Detta har redovisning delas sidoverksamheten in i eftersom det möjliggör för mindre lett till att endast 10 kontrollrum behövs två resultatområden, rättigheter och pro- produktionsbolag och kanaler att göra kvällstid för att producera 21 regionala duktionsresurser. produktioner som förutsätter stora sändningar som sänder parallellt över Rättighetsdelen består av bland studior och kompetens. SVT har också olika geografiska områden. Minskning- annat av vidareförsäljning av visnings- uthyrning av kostymer och rekvisita till en av den tekniska resursen har lett till rätter av program till andra tv-bolag media- och reklambolag. SVT:s strate- att resurserna istället kan läggas på yt- som uppmärksammas internationellt. giska inriktning är att endast bedriva terligare lokala sändningsområden samt Exempel på detta kan vara prisbe- uthyrning av produktionskapacitet där betydligt fler journalister och en bättre lönta dokumentärer eller dramaserier det inte är rationellt att lämna resursen. bevakning och spegling av Sverige. med SVT som huvudproducent. Det SVT har således ingen överkapacitet i Under året har produktionsnätverken förekommer också att programformat syfte att hyra ut. Under senare år har i Umeå, Falun, Stockholm, Norrköping, säljs liksom delar av program, så kal�- SVT lyckats hyra ut delar av fastigheter Göteborg och Malmö uppgraderats lade arkivklipp. Försäljningen av DVD som inte längre nyttjas för egen verk- och moderniserats för att göra det till allmänheten har minskat kraftigt samhet. Denna del kommer återigen möjligt att allt insamlat material från under de senaste åren. Försäljning av minska när hyreskontrakten löper ut kameror, live-ryggsäckar, schemalagda produkter kopplade till programmen med de externa fastighetsägarna. inspelningar, externa nyhetsbyråer med har koncentrerats till ett fåtal program, mera ska vara sökbart och tillgängligt för redigerande personal oavsett geografisk placering. Uppgraderingarna har inneburit nya verktyg för webbaserad Sidoverksamhet, mkr loggning och redigering vilket gjort 2014 2015 materialet i produktionsnätverken Rättigheter Intäkter 29,1 27,3 tillgängligt i alla SVT-nätverksanslutna Kostnader 20,6 19,8 datorer. Utvecklingen har också lett till att SVT kunnat sänka kostnaderna Resultat 8,5 7,5 för licenser av produktionsrelaterade Produktionsresurser Intäkter 37,5 40,8 applikationer. Den har också lett till en Kostnader 34,9 36,3 snabbare och mer flexibel bevakning Resultat 2,6 4,5 och spegling av Sverige. Gemensamt påslag Intäkter 0,0 0,0 Kostnader 9,1 9,2 9.4 Sidoverksamhet Resultat -9,1 -9,2 Summa Intäkter 66,6 68,1 Sidoverksamheten riktar sig både till Kostnader 64,6 65,3 tittarna och till företagsmarknaden. Ge- Resultat 2,0 2,8 nerellt kan sidoverksamheten sägas syfta

59 Resultat Intäkterna för 2015 ligger i nivå med de senaste åren, 68,1 miljoner kronor. Det är framför allt intäkterna från ren fastig- hetsuthyrning som ökat. En stor del av intäkterna från uthyrningen av studior och personal kommer från bolag som producerar program direkt åt SVT. Inom rättigheter har exempelvis dramaserien Fjärde mannen baserad på Leif GW Perssons roman och Rederiet sålts som DVD. Program som exempelvis Bacillakuten och Evas känslokoll ges även ut på institutionsmarknaden. SVT har licenserierat rätten att ge ut brädspel såsom På spåret och Labyrint som bygger på programmen med samma namn. När det gäller försäljning av hela tv-program så säljs dessa till både traditionella tv-bolag och nya aktörer på marknaden. Exempel på titlar som Boys med Adam Pålsson och Nour El Refai Foto: Knut Koivisto sålts var Året med kungafamiljen, Fröken Frimans krig och Abba in consert. för visningsrätter, DVD-försäljning, uthyr- grad som ligger väsentligt under den Under 2015 gjorde den del av SVT ning av produktionsteknik och försälj- resurs som behöv. SVT:s möjligheter World som räknas som sidoverksamhet ning av abonnemang. SVT utgår från att hyra ut resurser är därmed kraftigt en förlust som berodde på ett minskat dessa priser vid prissättningen. SVT:s del begränsad. antal abonnenter under året. Förlusten av dessa marknader är för övrigt så liten För många år sedan förekom att kon- balanseras helt av tidigare vinster från att SVT inte på något sätt kan uppfattas kurrerande företag både anmälde och såväl SVT World som den övriga rät- vara prispåverkande. påtalade problem med SVT:s prissätt- tighetsdelen. Det innebär att inga medel För enstaka tjänster finns inte samma ning. Detta fick SVT att se över hela pris- tas från kärnverksamheten för att finan- etablerade modeller. Exempelvis förfo- sättningen inom alla områden. Sedan siera sändningarna utanför Sverige enligt gar SVT över Nordens största renodlade dess har SVT inte fått några fler påpekan- punkt 8 i anslagsvillkoren. tv-studio. SVT tillämpar där ett pris som den och därmed anser SVT att såväl de Nettoresultatet från de två resultat- bedöms som marknadsmässigt i relation olika marknaderna som prissättningar områdena av sidoverksamhet balanseras till de priser som sätts för så närliggande fungerar. Det har inte heller förekommit i fritt eget kapital och uppgick 2015 till verksamheter som möjligt, det vill säga någon debatt eller kritik från media eller 2,8 miljoner kronor. Ovanstående visar andra arenor och den relativa kostnaden allmänheten om att SVT:s förtroende har att de två resultatområdena var för sig för mindre studior som SVT och andra minskat till följd av sidoverksamheten. har burit sina kostnader och det visar aktörer tillhandahåller. Sidoverksamheten, som ingår i SVT:s också att sidoverksamheten inte riskerar Marknadsmässigheten säkras även årsredovisning, granskas årligen av före- att inkräkta på kärnverksamheten. genom att SVT alltid kräver kostnads- tagets revisorer. täckning plus ett påslag. Ett empiriskt SVT:s kontroll av sidoverksamheten belägg på att SVT:s priser är marknads- Inom i princip samtliga områden finns mässiga är också att det inte är ovanligt väl etablerade priser för motsvarande att SVT förlorar offerter just på grund produkter som SVT tillhandahåller. Detta av prissättningen. Tilläggas bör att då det finns en uppsjö av såväl konkur- SVT:s produktionsresurs i första hand är rerande leverantörer som potentiella dimensionerad för intern kapacitet. SVT kunder. Som exempel kan nämnas priser har generellt sett en självförsörjnings-

60 10

Planer för framtiden

SVT:s långsiktiga mål för verksamheten beskrivs i kapitel 2. Följande är en redovisning av SVT:s planer i form av prioriterade projekt och satsningar under den närmsta tiden, med fokus på 2016.

Framtidsprojektet framtida roll och funktion i medieland- den 2017–2019. Vi antar en ny, mer aktiv Under 2016 genomförs en revision av skapet har därför initierats. roll med flera insatser i syfte att stärka SVT:s långsiktiga strategier inom ramen vårt ansvar för utvecklingen av svensk för Framtidsprojektet. Detta mot bak- Barn 0–18 år film. SVT har inlett samtal med andra grund av publikens förändrade medie- SVT:s uppgift är att ge barnpubliken aktörer i filmbranschen, såväl kreatörer vanor och förväntningar på SVT. Arbetet ett betydande utrymme i ett växande och producenter som finansiärer och omfattar omvärldsanalys, kärnvärden, mediebrus. Vårt utbud är en rättighet distributörer i syfte att utveckla formerna vision och strategiska riktlinjer. Detta ska för barnen, samtidigt som deras medie för hur SVT på bästa sätt kan bidra. Ut- vägleda arbetet i programledning, divi- vanor förändras snabbast. Ett större gångspunkten för SVT:s omläggning är sioner och ledningsenheter. SVT:s kärn- fokus läggs på äldre barn och unga. Barn dock publikens möjligheter att ta del av värden och vision med utgångspunkt i och ungdom drivs i projektform till och svensk film. public service-uppdraget ska diskuteras med 2017 och ska utveckla utbud och och definieras. tjänster på alla plattformar. Särskilt fokus Omläggning av riksnyheterna på användarupplevelse och att bygga Publikens förväntningar på SVT vad gäl- SVT Play 2020 relation och dialog. ler att förmedla nyheter snabbt har ökat, Utvecklingen av SVT Play och i förläng- samtidigt som kvalitetskraven inte kan ningen våra framtida videotjänster är Översyn av SVT:s roll för svensk film eller bör sänkas. Efter förra årets omfat- central för SVT. På många sätt motsvarar Svensk film, som utgör en central del av tande förändringar av regionala nyhets- SVT Play den funktion som SVT1 har i SVT:s utbud inom kultur, fiktion och do- verksamheten läggs nu ett ökat fokus på broadcast. Publikens förväntningar på kumentär, står inför en stor omställning, utveckling av SVT:s riksnyheter. En analys tjänsten ökar på alla områden: innehåll, samtidigt som svensk film utanför SVT av nuvarande organisation som grund användargränssnitt, kvalitet och tillgäng- har förlorat i position. SVT har ensidigt till ett övergripande förändringsarbete är lighet på olika plattformar. Ett projekt åtagit sig att garantera 100 miljoner kro- under genomförande. som bland annat ska se över SVT Plays nor årligen för svensk film under perio-

61 Absolut svensk Samhällsprogram med Soran Ismail Foto: Sofia Sabel

Sverigespegling och likabehandling införande av bland annat IP-baserad Öppet arkiv 2.0 Om SVT ska kunna vara om alla och för fjärrproduktion och alltmer mobil pro- Under 2016 sker en större omarbetning alla så måste vi spegla hela det mång- duktionsteknik. Nu krävs ett nytt, samlat av SVT:s tjänst Öppet arkiv. Öppet arkiv facetterade Sverige i våra program. Det omtag: Hur ska SVT producera tv, nu och kommer i framtiden innehålla ett kurerat leder till behov av mångfald i vid bemär- i framtiden? Under 2016 kommer därför utbud bestående av en omfattande kelse både framför och bakom kameran. en ny samlad produktionsstrategi för mängd klassiker (med obegränsad pu- SVT har satt upp publik- och beman- hela SVT tas fram. bliceringstid) och aktuellt material (med ningsmål som syftar till en ökad Sverige- begränsad publiceringstid, som kan spegling. Till detta finns en handlings- Sammanhållen planering och variera beroende på nyhetshändelser, plan som särskilt lyfter fram genrevisa publicering säsong eller andra faktorer.) Öppet arkiv planer för utvecklingen, insatser inom Utvecklingen av inte minst den ökade har sedan starten lidit av begränsningen rekrytering samt värdegrundsarbeten. mängden livesändningar över internet att endast material från åren fram till Arbetet, som är ett särskilt fokusområde leder till att SVT behöver skapa en sam- 2005 varit möjliga att publicera, medan under 2016, beskrivs utförligare ovan i manhållen planering och publicering av det för varje år tillkommer nytt material kapitel 7.1. kanaler och tjänster över samtliga platt- av stort kulturellt värde. SVT:s ambition formar. Målet är en rationell och effektiv är att genom förändringarna kunna er- Översyn av SVT Produktion publicering av SVT:s totala utbud. Under bjuda ett omfattande, utvalt utbud i Öp- SVT har de senaste åren förändrat och ef- 2016 genomförs mot bakgrund av detta pet arkiv samtidigt som en större mängd fektiviserat produktionen i flera projekt, utredningar kring bland annat a platt- nyare material kan publiceras inom i syn- till exempel moderniserad studiogång formsoberoende utbudsplanering, pro- nerhet SVT Play. i Stockholm med flexibla kontrollrum, gramlager med korrekt och uppdaterad avveckling av dramakedjor, komprime- rättighetsstatus samt leveransvillkor och ring av utsändning av regionala nyheter, rutiner som säkrar återbruk.

Bilaga 1

Sammanfattning

Villkor Utfall Kapitel ST 1 Sända 4 programtjänster mm SVT har sänt 5 kanaler i 4 programtjänsterom minst 50 timmar 5.1 vardera till 99,8 % av befolkningen. ST 2 Sända text-tv SVT har sänt text-tv. 5.1 ST 3 Bereda utrymme för UR UR sänder i SVT:s programtjänster enligt avtal. 5.1 ST 4 Ska kunna tas emot av alla Alla kanaler sänds okrypterat. 5.2 ST 5 Hög kvalitet vid utsändning SVT sände 108 tusen program, endast 74 hade något allvarligt fel. 4.8 Samverka i tekniska frågor Under 2015 har inga tekniska frågor varit aktuella för samverkan. Ingå avtal Senaste avtalet är från 2014 om programguider. API enligt europeisk standard Har ej använt sådan tjänst. Samverka om multiplexering och Samverkan om överenskommelse om multiplex gäller sedan åtkomstkontroll tidigare. ST 6 Mångsidigt programutbud SVT har en jämn fördelning mellan olika programkategorier. 6.1 Svenska språket 74 % av alla sändningar är på svenska. 4.5 Jämställdhet och mångfald Stort arbete bedrivs internt och 66 % anser att SVT är bra på att 7.1 Spegling av landet spegla mångfalden. ST 7 Variation i produktionsformer 60 % egen produktion och 40 % annan. 1,4 miljarder kronor går 7.7 till utomstående medverkan och andra samarbeten. ST 8 Nyhetsverksamhet Många olika programtyper, allmänna och granskande program, 7.2 ökad regional satsning. ST 9 Kulturutbudet Utbudet utvecklas årligen, många programtyper, ökat nordiskt 7.3 utbyte, många samarbeten, stor satsning på drama, många sändningar från hela landet, direkt och indirekt satsning på svensk film. ST 10 Barn och unga Stort utbud, satsning på nyheter för unga, omfattande nypro- 7.4 duktion, särskild utveckling för äldre barn och unga. Språkliga behov hos barn och unga Sänder de flesta minoritetsspråksprogrammen som tvåspråkiga 7.6 ST 11 Tillgänglighet Görs i dialog med brukargrupper, särskilt ungdomsförbund. 7.5 Fortsatt satsning på hörbarhet. Program produceras för döva. ST 12 Minoritetsspråk Bolagen har sammantaget ökat minoritetsspråken från index 100 7.6 till 126 sedan 2013. SVT har sänt på 40 olika språk. SVT har haft ett flertal dialoger med brukargrupper. 7.10 ST 13 Opartiskt och sakligt Trots ökat antal anmälningar till Granskningsnämnden är antalet 4.3 fällningar fortsatt lågt. ST 14 Genmäle SVT ger utrymme till genmäle. 4.3 ST 15 Enskildes privatliv Utbildningar genomförs för att minska risken. 4.3 ST 16 Tv:s särskilda genomslagskraft Utbildningar genomförs för att minska risken. 4.3 ST 17 Reklam SVT sänder inte reklam. 4.3 ST 18 Direkt sponsring 20 evenemang har sponsrats enligt villkoren. 9.1 Indirekt sponsring Tydliga rutiner har upparbetats under åren. 4.3 ST 19 Bestämmelser om sponsrings SVT följer reglerna. 9.1 meddelande ST 20 Reklam enligt §17 Reglerna följs. 4.3 ST 21 Produktplacering Ingen produktplacering förekommer. 4.3 ST 22 Sända meddelande SVT har 10 gånger sänt viktigt meddelande till allmänheten 4.8 (VMA) enligt villkoren. ST 23 Hög säkerhet Endast 74 program orsakade störningar över 60 sekunder 4.8 SVT reglerar kvalitet med avtalsparterna. ST 24 Beredskapsplaner SVT skickar årligen in en beredskapsplan till MSB och Kulturdepartementet. Samråd med MSB Samarbete med MSB sker kontinuerligt. Höjd beredskap Högsta beredskap rådde inte i landet.

64 Villkor Utfall Kapitel AV 1 Verksamheten ska bedrivas SVT beskriver åtgärder för ökad produktivitet. 9.3 rationellt AV 2 Kärn- och kompletterande Definitionen beskrivs och god balans råder. 5.3 AV 3 Sidoverksamhet Verksamheten beskrivs utförligt och delas upp i två resultatom- 9.4 råden. AV 4 Rikab SVT anslår medel till RIKAB. 9.1 AV 5 Rikab SVT är delägare och innehar ordförandeposten i styrelsen. 9.1 AV 6 UR:s distribution SVT står för bolagets distributionskostnader. 9.2 AV 7 Sändningar utanför Sverige SVT sänder programtjänsterna över satellit i Sverige och SVT 5.1, 9.4 World kan tas emot i hela världen. AV 8 Sändningar i Sverige och utanför Ingen särskild avgift erfordras för att ta emot SVT:s sändningar i 9.4 Sverige. Under 2015 gjorde SVT World en förlust som balanserades av tidigare vinstmedel. AV 9 Olika plattformar SVT utbud kan tas emot på många olika sätt. Egna sändningar 5.2 sker i mark, satellit och över öppna internet. Sändningarna vidaresänds också över kabel och IPTV. AV 10 Kärn-, kompletterande och sido- Beskrivs på ett flertal ställen i redovisningen. 5.3, 9.4 verksamhet AV 11 Anmälan av nya permanenta Inga nya tjänster har startats men SVT Flow bedrevs som 4.4 tjänster försöksverksamhet men lades ner våren 2015. AV 12 Överenskommelser mellan bolagen Har gjorts mellan bolagen och sänt in till Kulturdepartementet 7.6 och MRTV. AV 13 Decentraliserad organisation Beskrivs i eget kapitel. 4.6 AV 14 55-procentskravet 56 procent av all allmän-tv producerades utanför Stockholm. 7.1 AV 15 Olika självständiga nyhetsredak- De olika nyhetsredaktionerna beskrivs. 7.2 tioner AV 16 Teckenspråkig miljö Teckenspråksprogrammen från Falun bedrivs i en teckenspråkig 7.6 miljö. AV 17 Dialog med externa produktions- Nya verktyg har skapats för utvecklad dialog. 4.2 bolag AV 18 UR:s sändningstider Nytt avtal i bruk och ingen oenighet har uppstått. 5.1 AV 19 Upphörande av sändningstillstånd Inte aktuellt. AV 20 Budgetunderlag Lämnades den 1 mars inklusive redovisning av RIKAB:s verksamhet. AV 21 Redovisning av uppdraget Sker genom denna redovisning. AV 22 Revisorer Revisorer granskar såväl denna redovisning som Budget underlagen. Revisorsintyg medskickas. Krav på tillgänglighet till tv-sändningar för Beskrivs i redovisningen. 7.5 personer med funktionsnedsättning enligt särskilt beslut

Bilaga 2

Bolagsgemensamt index för minoritetsspråk

För att kunna göra en samlad bedömning av program- utifrån antalet timmar som sänts. Slutligen beräknas bolagens utbud på de prioriterade minoritetsspråken, ett gemensamt medelvärde utifrån de tre bolagens har bolagen utvecklat en gemensam indexmodell. enskilda index. Därmed blir värdena jämförbara och Varje bolags utbud per språk år 2013 har satts till 100. det är möjligt att göra en bedömning av bolagens Index per bolag och språk beräknas därefter årligen sammantagna ökning per språk och totalt.

Sammantaget index

2013 2014 2015 Finska 100 112 146 Samiska 100 118 115 Meänkieli 100 116 128 Romani 100 135 139 Teckenspråk 100 87 102 Totalt 100 114 126

Minoritetsspråk alla bolagen per språk Förändring

2013 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 319 314 15 7 648 100 100 100 100 Samiska 1 393 84 13 1 490 100 100 100 100 Meänkieli 803 17 10 830 100 100 100 100 Romani 392 23 8 423 100 100 100 100 Teckenspråk 121 29 150 100 100 100 Totalt 9 907 559 75 10 541 100 100 100 100

2014 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 319 342 19 7 680 100 109 127 112 Samiska 1 393 103 17 1 513 100 123 131 118 Meänkieli 803 22 12 837 100 129 120 116 Romani 392 30 14 436 100 130 175 135 Teckenspråk 139 17 156 115 59 87 Totalt 9 907 636 79 10 622 100 121 122 114

2015 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 390 325 35 7 750 101 104 233 146 Samiska 1 390 109 15 1 514 100 130 115 115 Meänkieli 830 19 17 866 103 112 170 128 Romani 395 27 16 438 101 117 200 139 Teckenspråk 175 17 192 145 59 102 Totalt 10 005 655 100 10 760 101 121 155 126

67 2015 Sveriges Televisions Sveriges public service-redovisning

SVERIGES TELEVISIONS PUBLIC SERVICE-REDOVISNING 2015