Fr.s. 2.– / € 1,30 No 271 – JA 2002 Neuchâtel MERCREDI 22 NOVEMBRE 2006 FOOTBALL LA COMMISSION DE GESTION DU GRAND CONSEIL DANS L’EXPECTATIVE Exit Schällibaum Christian Constantin a décidé que Le budget de l’Etat tient à un fil Marco Schällibaum n’entraînerait plus De sérieux doutes planent sur le budget de l’Etat de Neuchâtel. son FC Sion. Il a choisi Gabet Chapuisat pour le remplacer. page 28 En cause, deux gros dossiers encore ouverts. page 2 FUSION Bientôt naîtra La Tène Socialistes au front FISC Le PS lance sa récolte de signatures à l’appui de son initiative populaire «pour des impôts équitables». Objectif: mettre un frein à la concurrence fiscale entre cantons Les fiançailles entre Ma- rin-Epagnier et Thielle-Wa- vre avancent à grands pas. Le nom que portera la fu- ture commune a été dévoilé hier: «La Tène». Le ma- riage est fixé à 2008. Pour peu que les conseils géné- raux puis les citoyens des deux communes acceptent cette fusion. page 5 ÀLAUNE NEUCHÂTEL Le Rotary devient mixte page 6 CINÉMA Clap de fin L’initiative populaire «pour des impôts équitables», lancée par le Parti so- tiquent certains cantons pour attirer les contribuables aisés. Le texte fixe pour Altman cialiste (ici son président, Hans-Jürg Fehr, dans les rues de Berne), a été ou- des taux minimaux que les cantons devraient respecter. PHOTO KEYSTONE verte hier aux signatures. Elle veut combattre les impôts dégressifs que pra- page 19 page 36 OPINION Par Christiane Imsand Un nouveau géant SOMMAIRE Un poids lourd politique et économique Cinéma 14-15 syndical va naître Feuilleton 24 afusion annoncée du la même logique. Elles visent blic. A l’heure où les infra- Bourse 25 syndicat des cheminots àtransformer des organisa- structures traditionnellement FUSION Les syndicats des cheminots Sports 27-31 L (SEV)etdusyndicatde tions corporatistes basées sur géréesparl’Etatsontdeplus la communication (Syndi- la représentation des métiers en plus ouvertes à la concur- et de la communication se marient Adresses pratiques 32 com) est une pièce de plus en organisations interprofes- rence, le renforcement de la au processus de concentra- sionnelles. force de frappe syndicale Carnet 33 tion qui traverse le monde Ce faisant, les syndicats élar- dans ce secteur aura des inci- syndical suisse depuis quel- gissent singulièrement leur dences directes sur des re- Télévision 34-35 ques années. champ d’activité. Certes, ils structurations qui ont pour Le modèle est Unia, qui do- continuent à défendre les in- caractéristique d’être discu- ÉCOLES SUPÉRIEURES mine le monde syndical de- térêtsdessalariésauprèsdes tées sur la place publique. Le puis 2004 avec ses quelque employeurs, mais ils sont tou- monde politique est en effet 200.000 membres. Le nou- joursplusprésentsdansle pris à témoin chaque fois Une vision veau venu, avec ses 80.000 débat politique. La démocra- que Swisscom, La Poste ou adhérents, occupera le tiesemi-directehelvétique les CFF cherchent à modifier cantonale deuxième rang dans la hié- leur facilite d’ailleurs l’occu- leur cahier des charges. En rarchie des organisations pation de ce terrain: le re- fusionnant, le SEV et Syndi- Les dix filières de niveau syndicales. Cela suffit à en coursdessyndicatsàl’arme com se donnent les moyens de «école supérieure» dispensées faire un poids lourd politi- du référendum ou de l’initia- répondre à cette évolution. à Neuchâtel, La Chaux-de- que et économique. Il pour- tivepopulairenedatepas Ils ont intérêt à faire vite, Fonds et au Locle seront dé- rait d’ailleurs s’étoffer ulté- d’aujourd’hui. Le mariage car la notion de service pu- sormais chapeautées par un rieurement avec d’autres or- du SEV et de Syndicom va blic est sujette à interpréta- comité directeur unique. Buts: faag+[D\A\A\O\R ganisations regroupant les renforcer ce pôle politique du tion. La tendance est de le Le syndicat des cheminots (SEV – ici le président Pierre- coordonner l’offre, mieux ré- salariés du service public. fait qu’il unit les deux princi- réduire à la portion congrue. Alain Gentil) et le syndicat de la communication (Syndicom) pondre aux employeurs et étu- To u te s c e s fusions obéissent à paux syndicats du service pu- /CIm devraient fusionner au printemps 2007. PHOTO KEYSTONE diants, économiser. page 19 page 3 9HRLGQA*he Rue de la Pierre-à-Mazel 39, 2002 Neuchâtel / Tél.: 032 723 53 00 / Abonnements: 032 723 53 90 / Rédaction: 032 723 53 01 - Fax: 032 723 53 09 / Annonces: 032 729 42 42 - Fax: 032 729 42 43 / Internet: www.lexpress.ch / e-mail: [email protected] L’Express 2 GRAND ANGLE Mercredi 22 novembre 2006 L’Impartial INSERTION Quel avenir pour les moins de 30 ans? Budget sur la corde raide rèsd’undossier d’aide sociale sur GRAND CONSEIL La commission de gestion et des finances refuse de donner une consigne P cinq concerne un de vote. Pour le moment... La «faute» aux retraites anticipées et au fonds d’intégration jeune de 18 à 25 ans. Ici, dans le canton de Neuchâ- Par tel, et maintenant (les chif- Stéphane Devaux fres datent de 2004). Aux yeux du Conseil d’Etat, l’in- Etat de Neuchâtel sertion sociale et profes- aura-t-il un budget au sionnelle de cette catégorie L’ début de 2007? Rien de population est donc une n’est moins sûr. La commis- priorité. sion de gestion et des finan- Mais comment insérer ces du Grand Conseil, en tout lesjeunesdemoinsde30 cas, n’a rien voté. Ni l’entrée ans? En instaurant un en matière ni le décret pro- fonds alimenté par les em- prement dit. Elle estime ployeurs, afin de favoriser qu’en l’état, il reste trop de l’embauche? Par d’autres dossiers ouverts, trop de dos- actions incitatives? A quel- siers susceptibles de mettre ques jours du débat au en péril le délicat équilibre Grand Conseil, l’ADC (As- budgétaire, pour qu’il puisse sociation pour la défense en recommander, soit le re- des chômeurs) des Monta- jet, soit l’approbation. Elle se gnes organise un débat pu- réserve donc le droit d’appor- blic sur la question, demain ter cette recommandation ul- soir, à 20h, dans ses locaux térieurement... le matin de la Serre 90, à La Chaux- même de la session du Grand de-Fonds. Conseil! Débat public Pourtant conforme Y participeront Fabio Ce n’est pas la taille du défi- Fierloni, chef du Service cit qui est en cause. Avec cantonal de l’emploi, Jean- 43,2 millions de francs, l’excé- Claude Baudoin, directeur dent de charges atteint 2,7% du Bureau neuchâtelois des revenus déterminants des métiers du bâtiment, (près de 1,75 milliard de Martine Kurth, secrétaire francs). Le budget répond L’exercice budgétaire 2007 n’a rien d’une partie de plaisir. Ce ne sont ni Fernand Cuche ni Bernard Soguel (qui générale de l’Artias (Asso- donc aux critères du frein à entourent ici la présidente du Conseil d’Etat Sylvie Perrinjaquet) qui prétendront le contraire. PHOTO MARCHON ciation romande et tessi- l’endettement (3% au maxi- noise des institutions d’ac- mum). Idem pour le budget ambiante: le projet de loi d’en- sonne ne conteste le fait qu’il tion sociale), Jacques-An- des investissements (57,8 mil- couragement temporaire à la faille les intégrer. Ce qui divise, dré Maire, chef du Service lions), autofinancés à raison retraite anticipée et celui qui ce sont les moyens mis en œu- Un treizième mois cantonal de la formation de 60,1% (il faut au moins vise à l’instauration d’un fonds vre. Le gouvernement propose professionnelle et des ly- 60%). «Decepointdevue-là,le pour l’insertion profession- un fonds alimenté par une ous n’avons pas dé- commission de gestion ne cées, et Daniel Monnin, budget du Conseil d’Etat répond nelle des moins de 30 ans. taxe sur la masse salariale. «La cidé de ne pas don- s’est d’ailleurs pas gênée de le chef du Service cantonal de aux exigences. Mais c’est la moin- partie droite de l’hémicycle n’arri- ner de consignes, dire au Conseil d’Etat. A des heures indues «N l’action sociale. La discus- dre des choses», s’exclame le ra- vera jamais à s’inscrire dans ce mais simplement d’attendre les Qui est entré en matière: sion sera animée par une dical Jean-Bernard Wälti, pré- Chahuté par la minorité de principe d’une taxe supplémen- conclusions des commissions en- «Nous lui avons demandé que les journaliste de «L’Express» sident de la commission de droite lors de la session d’octo- taire»,affirmeunprésidentde core en travail.» Jean-Bernard mesures d’accompagnement et de «L’Impartial». /sdx gestion et des finances. bre, le premier a été pris en commission bien placé pour le Wälti insiste. Les commissions soient présentées en octobre, ou, en C’est la moindre des choses. mains par une commission ad savoir... en question trouveront-elles tout cas, un mois avant le budget. Et c’est loin d’être suffisant, es- hoc. Mais pour l’heure – et Selon le rapport, les milieux un compromis? C’est une au- Nous souhaitons aussi que les Rubrique time ladite commission, qui a pour cause – cette dernière n’a économiques proposent un tre question. Mais c’est une communes soient averties des me- dû travailler sur deux plans en pas encore rendu son rapport. système fondé sur la défiscali- question centrale: il doit y suresquilesconcernentdèsle canton de Neuchâtel parallèle: les mesures d’accom- «Elle se réunit parfois trois fois par sation. Le Conseil d’Etat se dit avoir un large consensus sur mois d’octobre.» L’idée serait Stéphane Devaux pagnementetlebudgetlui- semaine, même à des heures in- «ouvert à la discussion»,mais le budget, qui a besoin de re- même de soumettre le bud- Alexandre Bardet même.