KRAJOWA RADA RADIOFONII I TELEWIZJI INFORMACJA O PODSTAWOWYCH PROBLEMACH RADIOFONII I TELEWIZJI WARSZAWA, marzec 2002 r. SPIS TREŚCI str. I. Stan radiofonii i telewizji w Polsce – fakty i liczby ........................................................ 1 A. Radiofonia i telewizja publiczna ............................................................................... 1 1. Stan bazy technicznej radiofonii w Polsce ..........................................................................1 2. Monitoring techniczny radiowych nadawców publicznych ................................................3 3. Stan bazy technicznej telewizji publicznej ..........................................................................4 4. Ocena możliwości rozwoju telewizyjnych sieci regionalnych w kontekście planowanego uruchomienia naziemnej telewizji cyfrowej..................................................6 B. Radiofonia i telewizja koncesjonowana.................................................................... 6 1. Rynek nadawców radiowych w procesie ponownego udzielania koncesji .........................6 2. Warunki programowe i prawne w nowo wydanych koncesjach ......................................13 3. Wyniki monitoringu technicznego radiowych nadawców koncesjonowanych .................15 4. Rynek programów i „platform” satelitarnych....................................................................16 5. Rynek telewizji kablowych................................................................................................17 C. Perspektywy rozwoju naziemnej radiofonii i telewizji cyfrowej ......................... 19 1. Radiofonia cyfrowa ...........................................................................................................19 2. Telewizji cyfrowa DVB.....................................................................................................20 II. Działalność programowa nadawców.............................................................................. 22 A. Oferta programowa i widownia nadawców telewizyjnych w 2001 roku............. 22 1. Oferta programowa telewizji .............................................................................................22 2. Profile programowe poszczególnych nadawców: podobieństwa i różnice........................31 3. Programy regionalne Telewizji Polskiej S.A.....................................................................32 4. Realizacja szczególnych zobowiązań programowych przez TVP S.A..............................38 5. Realizacja poszczególnych zobowiązań programowych w programach regional- nych TVP S.A....................................................................................................................41 6. Audycje uwzględniające potrzeby mniejszości narodowych i grup etnicznych w programach oddziałów terenowych telewizji publicznej w 2001 roku .............................43 7. Respektowanie przepisów ustawy o radiofonii i telewizji w programach nadawców telewizyjnych i radiowych (art. 15 i 15a u.r.t.)..................................................................44 8. Wybrane koncesjonowane telewizyjne programy satelitarne............................................52 B. Oferta programowa nadawców radiowych w 2001 roku...................................... 57 1. Polskie Radio S.A..............................................................................................................57 2. Rozgłośnie regionalne radia publicznego..........................................................................63 3. Respektowanie przez radiowych nadawców publicznych ustawy o radiofonii i telewizji .............................................................................................................................65 4. Realizacja szczególnych powinności radia publicznego (art. 21 ust. 2 pkt. 7, 7a, 8 ustawy o radiofonii i telewizji)..........................................................................................66 5. Audycje adresowane do mniejszości narodowych i grup etnicznych (art. 21 ust. 2 pkt. 9 ustawy o radiofonii i telewizji)................................................................................69 6. Tworzenie i rozpowszechnianie audycji oświatowych dla szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych (art. 25 ust. 2)......................................................................71 7. Widownia telewizyjna w Polsce w 2001 roku...................................................................73 III. Sytuacja finansowo-ekonomiczna nadawców publicznych ........................................ 83 1. Przychody abonamentowe ......................................................................................................83 2. Przychody z reklamy ..............................................................................................................89 3. Podstawowe wskaźniki finansowo-ekonomiczne w latach 1997 – 2001 ...............................96 4. Diety dla rad programowych w publicznej radiofonii i telewizji .........................................106 5. Wpływy abonamentowe i ich podział na 2002 rok...............................................................107 IV. Analiza i perspektywy rozwoju rynku reklamowego................................................. 110 V. Międzynarodowy kontekst działalności radiowej i telewizyjnej............................... 116 1. Przygotowania do nowelizacji „Dyrektywy o Telewizji bez Granic” oraz innych dyrektyw związanych z sektorem audiowizualnym..............................................................116 2. Za i przeciw konwergencji ciał regulujących .......................................................................122 3. Prace grup ekspertów w Radzie Europy ...............................................................................128 4. Działalność Eureki Audiowizualnej i Europejskiego Obserwatorium Audiowizualnego ....136 SPIS MAP Mapy przedstawiające przybliżone zasięgi stacji publicznej radiofonii i telewizji: • TVP 1 • TVP 2 • TV regionalna • Polskie Radio – Program 1 • Polskie Radio – Program 2 • Polskie Radio – Program 3 • Polskie Radio – Program IV (Radio BIS) • Polskie Radio – program regionalny I. Stan radiofonii i telewizji w Polsce – fakty i liczby I. STAN RADIOFONII I TELEWIZJI W POLSCE – FAKTY I LICZBY A. Radiofonia i telewizja publiczna 1. Stan bazy technicznej radiofonii w Polsce Baza nadawcza Radiofonia publiczna w Polsce to Polskie Radio S.A. – rozgłośnia centralna nadająca programy ogólnopolskie i program dla zagranicy oraz 17 spółek regionalnych nadających 17 różnych programów na obszarach swojego działania, określonych uchwałą KRRiT nr 497 z 1998 roku. Polskie Radio S.A. dysponuje obecnie następującymi możliwościami nadawczymi: • częstotliwością 225 kHz oraz 23 częstotliwościami (w tym 11 o mocy większej lub równej 1 kW) z zakresu 87,5 – 108 MHz dla emisji Programu 1; • siecią ogólnopolską w zakresie 87,5 – 108 MHz funkcjonującą w oparciu o 42 stacje nadawcze (w tym 39 o mocy większej lub równej 1 kW), na których emitowany jest Program 2. Czasowo 6 stacji nadaje Program IV Radio Bis; • siecią ogólnopolską w zakresie 87,5 – 108 MHz złożoną z 39 stacji nadawczych (w tym 37 stacji o mocy większej lub równej 1 kW) dla emisji Programu 3; • częstotliwością 198 kHz z zakresu fal długich, zlokalizowaną w Raszynie oraz siecią nadawczą w zakresie 87,5 – 108 MHz o docelowym pokryciu powierzchniowym 65,2%, będącą w trakcie realizacji, złożoną obecnie z 25 stacji nadawczych (w tym 15 o mocy większej lub równej 1 kW), docelowo z 56 stacji nadawczych (w tym 39 o mocy większej lub równej 1 kW), dla emisji Programu IV Radia Bis. Czasowo Program IV Radia Bis jest dodatkowo nadawany z wykorzystaniem 6 stacji Programu 2. Ponadto Polskie Radio dla potrzeb emisji poza granice kraju wykorzystuje kilkanaście częstotliwości krótkofalowych. Regionalne sieci radia publicznego wykorzystują w sumie 70 stacji nadawczych, w tym 62 stacje o mocy równej lub większej od 1 kW. W 2001 roku został uruchomiony przez Telekomunikację Polską S.A. jeden obiekt dużej mocy Białogard Sławoborze, w którym ulokowano trzy częstotliwości wykorzystywane 1 I. Stan radiofonii i telewizji w Polsce – fakty i liczby przez Polskie Radio do emisji Programu 2, Programu 3 oraz programu regionalnego (Radio Koszalin S.A.). Od początku 2001 roku Przewodniczący KRRiT wydał 25 decyzji w sprawie rezerwacji nowych częstotliwości i 9 w sprawie zmian technicznych warunków nadawania. Aktualne zasięgi programów ogólnopolskich i regionalnych radia publicznego przedstawiono na mapach stanowiących załącznik do Informacji o podstawowych problemach radiofonii i telewizji w Polsce. Baza studyjna Radiofonia publiczna – 17 stacji regionalnych i Polskie Radio S.A. jest dość dobrze wyposażona w profesjonalny sprzęt wysokiej klasy, zwłaszcza w porównaniu ze sporą liczbą nadawców koncesjonowanych. Wszystkie ośrodki radia publicznego są częściowo lub w całości skomputeryzowane, w szerokim i coraz to większym zakresie korzystają z urządzeń cyfrowych o doskonałej jakości (odtwarzacze CD, MD, magnetofony DAT, konsolety cyfrowe, cyfrowe urządzenia efektowe, cyfrowe procesory dźwiękowe, cyfrowe procesory emisyjne). Stopniowo następuje wymiana dotychczas używanych urządzeń analogowych na ich odpowiedniki cyfrowe. Wiele ośrodków korzysta z pracujących w sieci komputerowych stacji roboczych obsługujących emisję i częściowo produkcję. Na liście bieżących i planowanych zakupów standardowo widnieją pozycje takie jak serwery, koncentratory, routery, stacje robocze, cyfrowe rejestratory reporterskie. Większość