UCHWAŁA NR XXVII/236/2021 RADY MIEJSKIEJ W SKARSZEWACH
z dnia 26 stycznia 2021 r.
w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Skarszewy w latach 2021 -2025
Na podstawie art. 21 ust.1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (j.t. Dz. U. z 2020 r poz. 611ze zm . ) oraz art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.) Rada Miejska uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Skarszewy na lata 2021 - 2025" stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Skarszew. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.
Przewodniczący Rady
Józef Kamiński
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 1
Zał ącznik do Uchwały Nr XXVII/236/2021 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 26 stycznia 2021 roku
WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY SKARSZEWY W LATACH 2021-2025
POSTANOWIENIA OGÓLNE
Opracowanie Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Skarszewy na lata 2021-2025 jest realizacj ą obowi ązku, który nało żyła ustawa ,wyznacza podstawowe kierunki działania Gminy w gospodarowaniu komunalnym zasobem mieszkaniowym, a tak że obejmuje istotne dla Gminy zagadnienia oraz problematyk ę zwi ązan ą z polityk ą mieszkaniow ą. Zgodnie z przepisem art. 4 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, jednym z podstawowych zada ń własnych gminy jest tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorz ądowej. Dąż enie do jak najpełniejszej realizacji tego zadania powinno by ć jednym z priorytetowych celów działa ń podejmowanych przez organy Gminy. Posiadanie lokalu mieszkalnego umo żliwia usamodzielnienie si ę podstawowej komórki społecznej, jak ą jest rodzina. Jednocze śnie własny lokal mieszkalny jest dla przeci ętnego gospodarstwa domowego trudno osi ągalny, co stawia Gmin ę przed wyzwaniem wymagaj ącym du żego zaanga żowania. Z uwagi na wzrost zapotrzebowania na najem lokalu socjalnego oraz pomieszczenia tymczasowe, wynikaj ący z wyroków s ądowych, Gmina powinna d ąż yć do zwi ększenia zasobu w tym zakresie. Opracowanie planu wieloletniego, okre ślaj ącego gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy w okresie co najmniej pi ęcioletnim, w du żej mierze pozwoli na przyj ęcie odpowiedniej strategii finansowania rozwoju gminnego mieszkalnictwa, poprzez dokonywanie remontów w ju ż istniej ących obiektach, jak równie ż poprzez budow ę nowej substancji mieszkaniowej. Głównym celem wieloletniego programu jest dąż enie do racjonalnego i efektywnego gospodarowanie posiadanym zasobem mieszkaniowym, co pozwoli m.in. ograniczy ć liczb ę osób oczekuj ących na lokal.
Powy ższy program jest kontynuacj ą wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Skarszewy na lata 2015 -2020, przyj ętego Uchwał ą Rady Miejskiej w dniu 20 maja 2015 r. Obecny program odnosi si ę do minionego okresu, ale przede wszystkim precyzuje zadania na kolejne lata.
2
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 2
§ 1
WIELKO ŚĆ ZASOBU MIESZKANIOWEGO GMINY SKARSZEWY W skład mieszkaniowego zasobu gminy Skarszewy na dzie ń 30.10.2020 r. wchodzi 224 lokali mieszkalnych (w tym 28 lokali socjalnych) stanowi ących własno ść Gminy, poło żonych w budynkach b ędących wył ącznie własno ści ą Gminy, jak równie ż w budynkach stanowi ących współwłasno ść osób fizycznych. Tabela nr 1. Zasób Gminy Skarszewy z podziałem na miasto i wie ś
Liczba Liczba Liczba Liczba lokali lokali pom. lokali mieszk. socjal. tymczas. użytk. Miasto 143 16 1 1 Wie ś 53 12 3 1 196 28 4 2 razem 224 źródło: opracowanie własne WPPiN na podstawie danych z GPK Sp. z o.o. Tabela nr 2. Wykaz budynków stanowi ących 100 % własno ści Gminy Skarszewy Rok Ilo ść Metra ż Lp Poło żenie budowy mieszka ń budynku 1. Skarszewy, ul. Ko ściuszki 5 1890 3 147,53 2. Skarszewy, ul. Ko ścielna 10 1897 3 130,65 3. Skarszewy, ul. Tczewska 35 b 2009 32 1460,08 4. Skarszewy, ul. Wybickiego 1 1910 5 273,43 5. Skarszewy, ul. Wybickiego 19 1890 5 205,35 6. Skarszewy, ul. Dworcowa 21 1900 7 172,13 7. Pogódki, ul. Jeziorna 8 1870 6 174,98 8. Pogódki, ul. Jeziorna 12 1870 10 428,45 9. Pogódki, ul. Cystersów 4 ok. 1900 12 481,40 10. Jaroszewy 21 ok. 1900 4 194,56 11. Jaroszewy 50 ok. 1900 3 194,14 12. Nowy Wiec 20 b - 4 195,14 13. Szczodrowo, ul. Skarszewska 19 1920 2 110,79 14. Demlin 60 - 1 27,58 15. Wilcze Góry 7 1920 1 62,86 16. Bo żepole Królewskie 3 1960 6 313,17 RAZEM 104 4 572,24 źródło: opracowanie własne WPPiN, na podstawie danych uzyskanych z GPK Sp. z o.o. Tabela nr 3. Budynki, w których jednym z wła ścicieli jest Gmina Skarszewy ( wspólnoty mieszkaniowe) Liczba Metra ż Liczba lokali w lokali lokali Lp Poło żenie budynku komunal- komunal- nych nych mieszk. użyt. 1. Bo żepole Królewskie 1 4 1 26,10 2. Skarszewy, ul. Chojnicka 28 11 7 239,91 3. Skarszewy, ul. Dworcowa 13 15 1 4 134,10 4. Skarszewy, ul. Dworcowa 25 7 3 123,99 5. Skarszewy, ul. Dworcowa 52 8 4 117,54 6. Godziszewo, ul. Mły ńska 5 4 1 28,20 7. Skarszewy, Pl. Hallera 4 6 3 113,68 8. Skarszewy, Pl. Hallera 15 5 1 27,43 9. Skarszewy, ul. Kamierowska 10 2 1 27,95
3 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 3
10 . Skarszewy, ul. Ko ścielna 12 4 1 81,92 11. Skarszewy, ul. Ko ściuszki 2 11 1 2 127,06 12. Skarszewy, ul. Ko ściuszki 8 9 1 18,83 13 . Skarszewy, ul. Ko ściuszki 10 10 2 55,30 14 . Skarszewy, ul. Ko ścierska 31 4 1 29,36 15 . Skarszewy, ul. Św. Jana 5 5 1 42,38 16 . Skarszewy, ul.Tczewska 13 12 4 150,14 17 . Skarszewy, ul.Tczewska 15 12 5 205,24 18 . Skarszewy, ul.Tczewska 17 12 4 152,71 19 . Skarszewy, ul.Tczewska 19 13 4 138,63 20 . Skarszewy, ul.Tczewska 21 13 3 127,75 21 . Skarszewy, ul.Tczewska 23 12 2 93,24 22 . Skarszewy, ul.Tczewska 25 8 1 46,31 23 . Skarszewy, ul.Tczewska 27 8 4 173,13 24 . Skarszewy, ul.Tczewska 29 8 3 139,72 25 . Skarszewy, ul.Tczewska 31 8 3 130,66 26 . Skarszewy, ul.Tczewska 33 8 1 46,83 27 . Skarszewy, ul.Tczewska 35 8 3 129,36 28 . Skarszewy, ul.Wybickiego 11 5 2 1 83,50 29 . Skarszewy, ul.Wybickiego 12 11 4 151,67 30 . Skarszewy, ul.Wybickiego 14 13 2 9 370,80 31 . Skarszewy, ul.Wybickiego 24 12 4 132,59 32 . Nowe Goł ębiewko 6 8 1 27,28 33 . Nowe Goł ębiewko 6 A 2 1 36,20 RAZEM 278 6 90 3 529,51 źródło: opracowanie własne WPPiN, na podstawie danych uzyskanych z GPK Sp. z o.o.
Tabela nr 4. Budynki z lokalami socjalnymi oraz najem socjalny Rok Ilo ść Metra ż Lp Poło żenie budowy mieszka ń lokali 1. Skarszewy, ul. Dworcowa 21 ok. 1900 2 51,32 Skarszewy, ul. Dworcowa 23 - 1 20,84 2. Skarszewy, ul. Drogowców 14 a 2005 4 177,60 Skarszewy, ul. Ko ściuszki 5 1890 2 27,91 Skarszewy, ul. Wybickiego 1 1910 1 42,00 Skarszewy, ul. Wybickiego 12 - 3 52,60 Skarszewy, ul. Wybickiego 19 1890 3 65,88 3. Bo żepole Królewskie 3 1960 1 29,65 Jaroszewy 21 ok. 1900 1 44,50 4. Jaroszewy 21 b 2007 8 283,58 Nowy Wiec 20 b - 1 22,66 Szczodrowo, ul. Skarszewska 19 1920 1 26,20 RAZEM 28 844,74
4 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 4
źródło: opracowanie własne WPPiN, na podstawie danych uzyskanych z GPK Sp. z o.o. Tabela nr 5. Budynki o nieuregulowanym stanie prawnym Lp. Poło żenie Ilo ść lokali Metra ż lokali mieszk. użytk. mieszk. użytk. 1. ul. Dworcowa 23 5 - 165,75 - 2. ul. Dworcowa 36 7 1 303,51 59,57 3. ul. Ko ścierska 21a 1 - 30,00 - 4. ul. Tczewska 2 7 - 262,96 - 20 1 762,22 59,57 RAZEM 21 821,79 źródło: opracowanie własne WPPiN, na podstawie danych uzyskanych z GPK Sp. z o.o.
Tabela nr 6. Wykaz lokali u żytkowych Ilo ść Metra ż Lp. Poło żenie lokali lokali 1. Skarszewy, ul. Dworcowa 36 1 59,57 2. Pogódki, ul. Cystersów 4 1 65,85 Razem 2 125,42 źródło: opracowanie własne WPPiN, na podstawie danych uzyskanych z GPK Sp. z o.o.
Tabela nr 7. Wykaz pomieszcze ń tymczasowych Ilo ść Lp. Poło żenie Metra ż lokali 1. Bo żepole Królewskie 1 1 26,10 2. Bo żepole Królewskie 3 1 14,12 3. Nowy Wiec 20B 1 10,01 4. ul. Dworcowa 23 1 17,51 Razem 4 67,74 źródło: opracowanie własne WPPiN, na podstawie danych uzyskanych z GPK Sp. z o.o.
§ 2 PROGNOZA DOTYCZ ĄCA WIELKO ŚCI ORAZ STANU TECHNICZNEGO ZASOBU 1. Zasób mieszkaniowy gminy Skarszewy w latach 2021 - 2025 ulega ć b ędzie zmianom poprzez: 1) wykup lokali przez ich dotychczasowych najemców; 2) zmiana umów najmu socjalnego lokali na najem lokalu na czas nieokre ślony; 3) budow ę budynku mieszkalnego – 30 mieszka ń.
5 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 5
Tabela nr 9. Prognoza dotycz ąca wielko ści zasobu mieszkaniowego gminy
Liczba lokali Rok mieszkalne 20 21 224 20 22 218
20 23 212
20 24 206
202 5 236
źródło: opracowanie własne WPPiN
2. Budynki, w których usytuowane s ą lokale b ędące w zasobie mieszkaniowym gminy to obiekty o zró żnicowanym wieku, konstrukcji i standardzie, wykazujące ró żnorakie zu życie techniczne. Budynki wybudowane przed 1940 rokiem maj ą konstrukcj ę mieszan ą, tj. ściany murowane, a stropy konstrukcji belkowej, drewnianej, dachy i klatki schodowe drewniane. Brak ocieplenia ścian zewn ętrznych i dachów. Budynki oddane do u żytku w latach sze ść dziesi ątych i pó źniejszych to obiekty o strukturze zabudowy tradycyjnej, murowane, posiadaj ące stropy konstrukcji żelbetowej. Stan techniczny budynków jest zró żnicowany. Znaczny udział stanowi ą budynki ze starej substancji mieszkaniowej, wymagaj ące znacznych nakładów na remont i konserwacj ę. Budynki wybudowane do roku 1940 ze wzgl ędu na wiek i konstrukcj ę s ą najbardziej wyeksploatowane i nara żone na fizyczne zniszczenie. 3. Zaopatrzenie budynków w media: 1) instalacja elektryczna: 100% zasobu; 2) instalacja wodna: 100% zasobu; 3) instalacja kanalizacyjna: -miasto- 100 % zasobu -wie ś – przydomowe oczyszczalnie ścieków lub zbiorniki bezodpływowe 4) instalacja CO i CW: 4 budynki, z tego 2 podł ączone s ą do miejskiej sieci ciepłowniczej, z czego 1 wyposa żony są w c.w.u., 2 budynki posiadaj ą własn ą kotłowni ę z tego 1 z c.w.u. Pozostałe budynki wyposa żone s ą w ró żne systemy grzewcze: piece kaflowe, ogrzewanie eta żowe.
6 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 6
Tabela nr 10. Prognoza stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy ( budynki stanowi ące 100% własno ści Gminy) Budynki 2021 2022 2023 2024 2025 mieszkalne dobry 4 5 7 8 9 dostateczny 11 10 8 7 6 mierny 1 1 1 1 1
Budynki 2021 2022 2023 2024 2025 socjalne bardzo dobry 0 0 0 0 0 dobry 3 3 3 3 3 dostateczny 0 0 0 0 0 mierny 0 0 0 0 0 źródło: opracowanie własne WPPiN, na podstawie danych uzyskanych z GPK Sp. z o.o.
4. Charakterystyki stanu technicznego budynków dokonano w nast ępuj ącej klasyfikacji: 1) Stan techniczny okre ślany jako bardzo dobry- budynki niewymagaj ące żadnych remontów ( nowowybudowane); 2) Stan techniczny okre ślany jako dobry – budynki utrzymane w nale żytym stanie i niewymagaj ące remontów do nast ępnych przegl ądów technicznych, jednak mog ą by ć modernizowane w celu podwy ższenia ich standardu; 3) Stan techniczny okre ślany jako dostateczny – oznacza, że elementy budynku wykazuj ą zu życie eksploatacyjne lub ubytki niezagra żaj ące bezpiecze ństwu ludzi i mienia. W obiektach tych nale żałoby w najbli ższym czasie ( do 2 lat) przeprowadzi ć roboty remontowe lub modernizacyjne. 4) Stan techniczny okre ślany jako mierny – oznacza, że w elementach konstrukcyjnych budynku wyst ępuj ą znaczne uszkodzenia lub ubytki. Istnieje potrzeba dokonania kapitalnego remontu.
§ 3
ANALIZA POTRZEB ORAZ PLAN REMONTÓW I MODERNIZACJI BUDYNKÓW I LOKALI
1. Według zało żeń prawidłowego zarz ądzania zasobem nieruchomo ści, w celu utrzymania go na dobrym poziomie technicznym, konieczne jest podejmowanie działa ń zmierzaj ących do zachowania substancji budowlanej wraz z instalacjami w nale żytym stanie, umo żliwiaj ącym korzystanie z nieruchomo ści zgodnie z ich przeznaczeniem. 2. Z uwagi na wiek, ogólny stan techniczny i konieczność dostosowania do obowi ązuj ących przepisów techniczno - budowlanych, zdecydowana wi ększo ść budynków wymaga remontów i modernizacji.
7 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 7
3. Przedstawiony poni żej plan remontów i modernizacji budynków obejmuje prace zapewniaj ące popraw ę bezpiecze ństwa ich mieszka ńców, zabezpieczaj ące budynek przed dalsz ą degradacj ą oraz maj ące na celu utrzymanie go w stanie technicznym niepogorszonym. Potrzeby w zakresie remontów i modernizacji zasobu, okre ślone zostały przez zarz ądc ę na podstawie stanu technicznego budynków i lokali, w oparciu o wyniki corocznych i pi ęcioletnich przegl ądów technicznych wykonywanych zgodnie z przepisami prawa budowlanego, ekspertyzy, nakazy oraz wyniki systematycznych kontroli, dokonywanych przez osoby posiadaj ące odpowiednie uprawnienia. Tabela nr 12. Plan remontów na lata 2021-2025 w budynkach z 100 % udziałem Gminy 2021
Planowany termin Szacunkowy Nieruchomo ść Rodzaj robót wykonania koszt w zł.
Skarszewy Termomodernizacja budynku Czerwiec – Sierpie ń 2021 198000,00 ul. Wybickiego 1
Wymiana pokrycia dachowego dachówka ceramiczna wraz Pogódki ul. Jeziorna 8 Czerwiec – Sierpie ń 2021 110000,00 z obróbkami blacharskimi wymiana rynien i rur spustowych. Wymiana pokrycia dachowego dachówka ceramiczna wraz Jaroszewy 21 Lipiec – Wrzesie ń 2021 108000,00 z obróbkami blacharskimi wymiana rynien i rur spustowych. Wymiana pokrycia dachowego dachówka ceramiczna wraz Jaroszewy 50 Lipiec – Wrzesie ń 2021 119000,00 z obróbkami blacharskimi wymiana rynien i rur spustowych. Wykonanie przydomowej oczyszczalni ścieków Euro Plast zbiornik 4 m³ + 3m³ Jaroszewy 21B Wrzesie ń - Pa ździernik 2021 39000,00 z drena żem oraz wykonanie bada ń geologicznych i dokumentacji Skarszewy Remont lokalu mieszkalnego Stycze ń - Luty 2021 15000,00 ul. Hallera 4/ wykonanie łazienki i toalety Skarszewy Remont dora źny dachu usuwanie Kwiecie ń-Maj 2021 7000,00 ul. Dworcowa 23 przecieków Skarszewy Remont dora źny dachu usuwanie Lipiec – Sierpie ń 2021 7000,00 ul. Dworcowa 23 przecieków Remont dora źny dachu usuwanie Skarszewy ul. Tczewska 2 Lipiec - Sierpie ń 2021 11000,00 przecieków
Lokale komunalne Przestawianie pieców 5 szt. Maj - Wrzesie ń 2021 15000,00
Remont lokali komunalnych wg. Lokale komunalne Luty - Grudzie ń 2021 30000,00 potrzeb Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Luty - Grudzie ń 2021 25000,00 kominiarskich. i elektrycznych RAZEM: 684 000,00 2022
8 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 8
Planowany termin Szacunkowy Nieruchomo ść Rodzaj robót wykonania koszt w zł.
Wymiana pokrycia dachowego blacho Skarszewy, - dachówka wraz z obróbkami Marzec - Kwiecie ń 2022 90000,00 ul. Dworcowa 23 blacharskimi wymiana rynien i rur spustowych. Wymiana pokrycia dachowego papa Skarszewy, termozgrzewalna wraz z obróbkami Maj - Czerwiec 2022 98000,00 ul. Dworcowa 36 blacharskimi wymiana rynien i rur spustowych.
Skarszewy, Termomodernizacja budynku Lipiec - Sierpie ń 2022 70000,00 ul. Ko ściuszki 5
Remont dora źny dachu usuwanie Skarszewy ul. Tczewska 2 Kwiecie ń - Maj 2022 4000,00 przecieków
Wymiana instalacji elektrycznej, Skarszewy ul. Ko ściuszki 5 stolarki okiennej i drzwiowej oraz Czerwiec - Lipiec 2022 25000,00 malowanie klatki schodowej
Wymiana instalacji elektrycznej, Skarszewy ul. Wybickiego 19 stolarki okiennej i drzwiowej oraz Sierpie ń - Wrzesie ń 2016 40000,00 malowanie klatki schodowej
Remont lokali komunalnych wg. Budynki komunalne Stycze ń - Grudzie ń 2022 20000,00 potrzeb Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Maj - Wrzesie ń 2022 25000,00 kominiarskich i elektrycznych
Budynki komunalne Przestawianie pieców 5 szt. Maj - Wrzesie ń 2022 15000,00
Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Maj - Wrzesie ń 2022 20000,00 budowlanych RAZEM: 407 000,00
2023
Planowany termin Szacunkowy Nieruchomo ść Rodzaj robót wykonania koszt w zł.
Wymiana pokrycia dachowego dachówka ceramiczna wraz z Skarszewy ul. Tczewska 2 Marzec - Kwiecie ń 2023 150000,00 obróbkami blacharskimi wymiana rynien i rur spustowych.
Nowy Wiec 20B Termomodernizacja budynku Maj - Czerwiec 2023 90000,00
Bo żepole Królewskie 3 Termomodernizacja budynku Lipiec - Sierpie ń 2023 60000,00
Wymiana instalacji elektrycznej, Skarszewy ul. Ko ścielna 10 stolarki okiennej i drzwiowej oraz Kwiecie ń - Maj 2023 23000,00 malowanie klatki schodowej
Wymiana instalacji elektrycznej, Jaroszewy 50 stolarki okiennej i drzwiowej oraz Czerwiec - Lipiec 2023 28000,00 malowanie klatki schodowej
9 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 9
Remont lokali komunalnych wg. Budynki komunalne Stycze ń - Grudzie ń 2023 70000,00 potrzeb Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Maj - Wrzesie ń 2023 30000,00 kominiarskich i elektrycznych Budynki komunalne Przestawianie pieców 5 szt. Maj - Wrzesie ń 2023 18000,00 Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Maj - Wrzesie ń 2023 60000,00 budowlanych 5 - letnich RAZEM: 529 000,00
2024
Szacunkowy Nieruchomo ść Rodzaj robót Planowany termin wykonania koszt w zł.
Pogódki ul. Jeziorna 12 Termomodernizacja budynku Marzec - Kwiecie ń 2024 150000,00
Szczodrowo ul. Skarszewska Termomodernizacja budynku Maj - Czerwiec 2024 120000,00 19
Wymiana instalacji elektrycznej, Jaroszewy 21 stolarki okiennej i drzwiowej oraz Kwiecie ń - Maj 2024 28000,00 malowanie klatki schodowej
Wymiana instalacji elektrycznej, Skarszewy ul. Tczewska 2 stolarki okiennej i drzwiowej oraz Czerwiec - Lipiec 2024 40000,00 malowanie klatki schodowej Remont lokali komunalnych wg. Budynki komunalne Stycze ń - Grudzie ń 2024 80000,00 potrzeb Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Maj - Wrzesie ń 2024 30000,00 kominiarskich i elektrycznych Budynki komunalne Przestawianie pieców 5 szt. Maj - Wrzesie ń 2024 18000,00 Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Maj - Wrzesie ń 2024 40000,00 budowlanych RAZEM: 506 000,00
2025
Szacunkowy Nieruchomo ść Rodzaj robót Planowany termin wykonania koszt w ty ś. zł.
Jaroszewy 21 Termomodernizacja budynku Marzec - Kwiecie ń 2025 140000,00
Dworcowa 21 Termomodernizacja budynku Maj - Czerwiec 2025 180000,00 Wymiana instalacji elektrycznej, Skarszewy ul. Wybickiego 1 stolarki okiennej i drzwiowej oraz Czerwiec - Lipiec 2025 35000,00 malowanie klatki schodowej Wymiana instalacji elektrycznej, Skarszewy ul. Dworcowa 36 stolarki okiennej i drzwiowej oraz Sierpie ń - Wrzesie ń 2025 28000,00 malowanie klatki schodowej Remont lokali komunalnych wg. Budynki komunalne Stycze ń - Grudzie ń 2025 80000,00 potrzeb Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Maj - Wrzesie ń 2025 55000,00 kominiarskich i elektrycznych Budynki komunalne Przestawianie pieców 5 szt. Maj - Wrzesie ń 2025 20000,00
10 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 10
Wykonanie zalece ń z przegl ądów Budynki komunalne Maj - Wrzesie ń 2025 50000,00 budowlanych RAZEM: 588 000,00
źródło: GPK Sp. z o.o.
§ 4 PLANOWANA SPRZEDA Ż LOKALI
1. Zasady sprzeda ży lokali wchodz ących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz wysoko ść bonifikat okre ślone są w odr ębnych uchwałach Rady Miejskiej w Skarszewach. W latach 2021-2025 planuje si ę sprzeda co najmniej 6 lokali rocznie.
2. W celu prowadzenia prawidłowej polityki mieszkaniowej i umo żliwienia rotacji oraz przydziału mieszka ń osobom oczekuj ącym, wstrzymuje si ę sprzeda ż lokali w budynkach stanowi ących 100 % własno ści Gminy, za wyj ątkiem sytuacji, w której zbywane są wszystkie lokale w danym budynku. 3. Planuje si ę sprzeda ż lokali zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 1 niniejszej uchwały.
§ 5 W sytuacji gdy powierzchnia u żytkowa lokalu przekracza w przeliczeniu na liczb ę członków gospodarstwa domowego: 1. 50m²- dla 1 osoby 2. 25m²- dla ka żdej kolejnej osoby Gmina ma prawo wypowiedzie ć umow ę najmu z zachowaniem sze ściomiesi ęcznego terminu wypowiedzenia na koniec miesi ąca kalendarzowego pod warunkiem jedoczesnego przedstawienia pisemnej oferty zawarcia umowy najmu innego lokalu.
§ 6
ZASADY POLITYKI CZYNSZOWEJ ORAZ WARUNKI OBNI ŻANIA CZYNSZU
Polityka czynszowa Gminy powinna zmierza ć do takiego kształtowania stawek czynszu, które zapewniłyby samowystarczalno ść finansow ą gospodarki mieszkaniowej. Nale ży d ąż yć do zminimalizowania dopłat z bud żetu Gminy na utrzymanie zasobu mieszkaniowego. Wpływy z czynszów powinny pokrywa ć nie tylko koszty bie żą cego utrzymania budynków, ale zapewni ć równie ż środki na remonty.
11 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 11
Stawki czynszu lokali stanowi ących zasób mieszkaniowy Gminy, okre śla ka żdorazowo Zarz ądzenie Burmistrza Skarszew.
1. W zwi ązku z usytuowaniem lokalu mieszkalnego w budynku, wyposa żeniem lokalu w urz ądzenia techniczne, instalacje oraz ogólny stan techniczny lokalu, ustala si ę czynniki obni żaj ące stawk ę czynszu za 1 m 2 powierzchni u żytkowej:
1) Poło żenie lokalu mieszkalnego w suterenie, je żeli wysoko ść lokalu jest mniejsza ni ż 2,2 m – 5 % 2) Wspólnie u żytkowane wc - 5 % 3) Szambo bezodpływ. z brakiem mo żliwo ści podł ączenia do sieci kanal. – 5% 4) Brak centralnego ogrzewania - 10 % 5) Brak łazienki - 15 % 6) WC poza lokalem mieszkalnym - 20 % 2. Stawka czynszu za lokal socjalny nie mo że przekroczy ć połowy stawki najni ższego czynszu obowi ązuj ącego w zasobie mieszkaniowym. 3. Ustala si ę warunki obni żania czynszu najmu w wysoko ści 20% miesi ęcznego czynszu, je żeli dochód na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza: 1) 75% najni ższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym; 2) 60% najni ższej emerytury w gospodarstwie dwuosobowym, 3) 50% najni ższej emerytury na jedn ą osob ę w gospodarstwie wieloosobowym. 4. Obni żki czynszu udziela si ę najemcom, którzy opłacaj ą czynsz najmu w wysoko ści równej lub wy ższej ni ż 2 % warto ści odtworzeniowej lokalu. 5. Obni żkę czynszu udziela si ę na pisemny wniosek najemcy. Do wniosku doł ącza si ę deklaracj ę o wysoko ści dochodów gospodarstwa domowego za okres 3 miesi ęcy poprzedzaj ących dat ę zło żenia wniosku. 6. Osoba, która w trakcie obowi ązywania obni żki czynszu nie opłaca na bie żą co czynszu za zajmowany lokal, mo że wyst ąpi ć z wnioskiem o ponown ą obni żkę czynszu po uregulowaniu zaległo ści powstałych w okresie obowi ązywania poprzedniej obni żki czynszu. 7. Obni żki czynszu udziela si ę na okres dwunastu miesi ęcy z mo żliwo ści ą przedłu żenia na kolejne okresy.
12 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 12
§ 7
SPOSÓB I ZASADY ZARZ ĄDZANIA LOKALAMI I BUDYNKAMI WCHODZ ĄCYMI W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY ORAZ PRZEWIDYWANE ZMIANY W ZAKRESIE ZARZ ĄDZANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY W KOLEJNYCH LATACH
1. Gminnym zasobem mieszkaniowym administruje Gminne Przedsi ębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. z siedzib ą w Skarszewach przy ulicy Gda ńskiej nr 6, na podstawie Umowy Nr 7131/1/2015 z dnia 21.12.2015 r. (Uchwała nr V/53/15 zgoda Rady Miejskiej w Skarszewach na powierzenie GPK Sp. z o.o. zarzadzania gminnym zasobem mieszkaniowym). 2. Przedmiotem działania spółki mi ędzy innymi jest administrowanie nieruchomo ściami i mieszkaniowym zasobem Gminy, polegaj ące na podejmowaniu decyzji i dokonywaniu czynno ści maj ących na celu zapewnienie wła ściwej gospodarki ekonomiczno – finansowej nieruchomo ści, zapewnienie bezpiecze ństwa u żytkowania, wła ściwej eksploatacji nieruchomo ści, jak równie ż czynno ści zmierzaj ące do utrzymania nieruchomo ści w stanie niepogorszonym, zgodnie z ich przeznaczeniem, w zakresie uprawnie ń i obowi ązków wynikaj ących z przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo ściami, oraz przepisów prawa miejscowego, w szczególno ści:
1) dokonywanie niezb ędnych nakładów maj ących na celu utrzymanie i rozwój substancji mieszkaniowej w celu zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty gminnej, 2) zapewnienie bezpiecze ństwa u żytkowania i zabezpieczenia nieruchomo ści przed uszkodzeniem lub zniszczeniem a tak że zapewnienia ich wła ściwej eksploatacji, 3) prowadzenie dokumentacji technicznej budynków wchodz ących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, 4) naliczanie oraz pobieranie opłat z tytułu najmu lokali mieszkalnych i u żytkowych, odszkodowa ń za bezumowne korzystanie z lokali, obiektów, gruntów i innych nale żno ści wynikaj ących z zawartych umów 5) prowadzenie ewidencji zasobu lokalowego, budynkowego wraz z ich najemcami, 6) prowadzenie ewidencji ksi ęgowej, odzwierciedlaj ącej zdarzenia ksi ęgowe w sposób pozwalaj ący na jednoznaczne okre ślenie otrzymywanych dochodów i poczynionych wydatków, zgodnie z obowi ązuj ącymi w tym zakresie przepisami prawa. 3. Dokonanie innych czynno ści ni ż wymienione w ust.2, wymaga pod rygorem
13 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 13
niewa żno ści odr ębnego pełnomocnictwa Burmistrza Skarszew.
W najbli ższych latach Gmina nie przewiduje zmiany podmiotu zarz ądzaj ącego gminnym zasobem mieszkaniowym.
§ 8
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W KOLEJNYCH LATACH
Głównym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej na terenie gminy Skarszewy s ą : 1) wpływy z czynszów za najem lokali mieszkalnych, najmu socjalnego, pomieszcze ń tymczasowych oraz odszkodowania za bezumowne korzystanie z lokali; 2) wpływy z dzier żawy gara ży; 3) opłaty za komórki (pomieszczenia) gospodarcze – lokatorskie; 4) ewentualne dopłaty Gminy, w granicach środków zabezpieczonych w bud żecie Gminy na dany rok.
§ 9
WYSOKO ŚĆ WYDATKÓW PONOSZONYCH NA GMINNY ZASÓB MIESZKANIOWY
1. Jednym z podstawowych zało żeń w zakresie gospodarki mieszkaniowej powinno by ć kształtowanie stawek czynszu za lokale w takiej wysoko ści, aby uzyskane wpływy wystarczyły na pokrycie wydatków w zakresie eksploatacji, konserwacji i zarz ądu nieruchomo ściami oraz utrzymania zasobu w stanie niepogorszonym.
Tabela nr 14. Wysoko ść wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty eksploatacji, koszty remontów i modernizacji, koszty zarz ądu nieruchomo ści ą wspóln ą oraz koszty inwestycyjne ( w ty ś. zł.)
14 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 14
2021 2022 2023 2024 2025 Koszty eksploatacji 436 500 423 405 410 703 398 382 386 430 Koszty remontów i modernizacji 190 000 250 000 230 000 220 000 220 000 Koszty zarz ądu nieruch. Wspóln. 134 790 125 992 117 193 108 395 99 597 Inwestycje 247 000 177 000 170 000 260 000 280 000 ogółem 1 008 290 976 397 927 896 986 777 986 027
źródło: GPK Sp. z o.o.
2. Czynniki maj ące wpływ na wysoko ść planowanych kosztów: 1) niezmienna stawk ę bazow ą czynszu, 2) zmniejszenie powierzchni lokali gminnych; 3) potrzeby w zakresie bie żą cej eksploatacji zasobu, 4) plany remontowe.
§ 10
OPIS INNYCH DZIAŁA Ń MAJ ĄCYCH NA CELU POPRAW Ę WYKORZYSTANIA I RACJONALIZACJ Ę GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY.
Maj ąc na uwadze racjonalne gospodarowanie zasobem mieszkaniowym oraz ochron ę praw lokatorów nale ży przyj ąć nast ępuj ące zasady:
1. Zamiana lokali: 1) prowadzenie racjonalnej polityki zamian lokali mieszkalnych, ze szczególnym naciskiem na najemców lokali, na których ci ąż y wyrok egzekucyjny; 2) zamiany dobrowolne w celu dostosowania faktycznej sytuacji rodzinnej i finansowej danego gospodarstwa domowego do rzeczywistych potrzeb mieszkaniowych, po uprzednim uregulowaniu kwestii ewentualnych nale żno ści; 3) w odniesieniu do budynków, w których znajduj ą si ę lokale mieszkalne wchodz ące w skład zasobu, b ędące w stanie technicznym wskazuj ącym na nieopłacalno ść ich remontu lub w innych przypadkach uzasadnionych wzgl ędami racjonalnego gospodarowania zasobem, dopuszcza si ę mo żliwo ść wykwaterowania lokatorów i wyburzenia, sprzeda ży lub przekwalifikowania. 2. Reprezentowanie Gminy we wspólnotach mieszkaniowych z jej udziałem:
15 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 15
1) zgodnie z art. 4 ustawy o własno ści lokali, Gminie przysługuj ą w stosunku do niewyodr ębnionych lokali oraz nieruchomo ści wspólnej takie same uprawnienia, jakie przysługuj ą wła ścicielom lokali wyodr ębnionych. Odnosi si ę to tak że do jej obowi ązków; 2) zasady reprezentowania Gminy na zebraniach wspólnot mieszkaniowych okre ślone s ą w stosownym pełnomocnictwie wydanym przez Burmistrza; 3) przedstawiciel Gminy poprzez swoje działania we wspólnotach mieszkaniowych powinien d ąż yć do racjonalizacji kosztów utrzymania nieruchomo ści wspólnej. W tym celu badaniu b ędzie podlega ć zasadno ść podnoszenia zaliczek na koszty utrzymania nieruchomo ści wspólnej, zasadno ść i koszty wykonania remontów. 3. Planowana sprzeda ż lokali: 1) jako działanie kierunkowe przyjmuje si ę sukcesywn ą sprzeda ż lokali mieszkalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych. W tym celu Gmina b ędzie korzystała z uprawnie ń wynikaj ących z art. 21 ust. 4 i 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego tj. prawa zło żenia najemcy oferty nabycia lokalu, a w przypadku nie przyj ęcia oferty, z prawa wypowiedzenia umowy najmu z zastrze żeniem zapewnienia najemcy lokalu zamiennego. Uzyskane w tym trybie wolne lokale b ędą sprzedawane w drodze przetargu. Działanie to ma na celu przede wszystkim uwolnienie Gminy od kosztów zwi ązanych z utrzymaniem nieruchomo ści wspólnej. 2) nale ży d ąż yć do tego, aby Gmina nie posiadała udziałów we wspólnotach mieszkaniowych. Całkowita własno ść budynków ułatwia zarz ądzanie nieruchomo ści ą, a tak że mobilizuje wła ścicieli do dbania o swoj ą nieruchomo ść .
16 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 16
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r., o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego ( t.j. Dz. U z 2020 poz. 611, ze zm.) rada gminy uchwala wieloletnie programy gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Skarszewy na lata 2021 - 2025 obejmuje wszystkie istotne zagadnienia i problematyk ę zwi ązan ą z wdro żeniem i realizacj ą planowanej polityki mieszkaniowej. Program został opracowany ze szczególnym uwzgl ędnieniem: 1) prognozy dotycz ącej wielko ści oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne, 2) analizy potrzeb oraz planów remontów i modernizacji wynikaj ących ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata, 3) planowanej sprzeda ży lokali w kolejnych latach, 4) zasad polityki czynszowej oraz warunków obni żania czynszów, 5) sposobu i zasad zarz ądzania lokalami i budynkami wchodz ącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywanych zmian w zakresie zarz ądzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach, 6) źródeł finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach, 7) wysoko ści wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bie żą cej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodz ących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarz ądu nieruchomo ściami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwła ścicieli, a tak że wydatków inwestycyjnych, 8) opisu innych działa ń maj ących na celu popraw ę wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
Bior ąc pod uwag ę powy ższe, uznaje si ę podj ęcie niniejszej uchwały za stosowne.
17 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 0ADFE0F9-A2D9-400E-B15C-FCF295FFE6BF. Podpisany Strona 17