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Évaluation Des Besoins Dans Les Régions Nord

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Évaluation Des Besoins Dans Les Régions Nord Évaluation des besoins dans les régions nord Tombouctou, Gao et Mopti Décembre 2013 Commission Mouvement de Populations Cluster Protection Mali Évaluation des besoins dans les régions nord Table des matières CONTEXTE ............................................................................................................................. 3 LIMITES DE L’EVALUATION..................................................................................................... 4 DÉMOGRAPHIE ...................................................................................................................... 5 BESOINS . .............................................................................................................................. 6 Alimentaire .................................................................................................................................................................................. 7 Abri ................................................................................................................................................................................................. 9 Eau-Hygiène et assainissement ......................................................................................................................................... 11 Santé/Nutrition ....................................................................................................................................................................... 13 Education ................................................................................................................................................................................... 14 Protection .................................................................................................................................................................................. 15 CONCLUSION ....................................................................................................................... 18 ANNEXE I - Liste des villages évalués .............................................................................................................................. 19 ANNEXE II - Questionnaire d’évaluation des besoins (village) .............................................................................. 23 Commission Mouvement de Populations de Mouvement Commission 2 Évaluation des besoins dans les régions nord CONTEXTE Le conflit qui a frappé les régions nord du Mali en 2012, a provoqué le déplacement de milliers de personnes { l’intérieur du territoire malien mais également vers les pays limitrophes. Afin de répondre aux besoins d’informations fiables concernant la situation des personnes déplacées et d’orienter la réponse humanitaire, la Commission Mouvement de Populations (CMP) a été mise en place en juin 2012 en tant que sous-groupe du cluster Protection. La CMP, dont le chef de file est l’Organisation Internationale pour les Migrations, réunit des partenaires gouvernementaux, des Organisations Non Gouvernementales ainsi que des agences des Nations-Unies et a pour objectif d’assurer la collecte et le partage de données sur la situation des personnes déplacées. Si la méthodologie de collecte de données employée dans les régions sud (enregistrement des ménages déplacés) permet de réaliser un profilage des personnes déplacées, les données fournies par la CMP concernant les régions nord se résumaient jusqu’ici { des estimations concernant le nombre de PDIs identifiés à Tombouctou, Gao et Kidal. Ainsi, le but des évaluations des besoins menées par les partenaires CMP au nord, est de préciser les estimations concernant les PDIs vivant dans ces régions mais également d’identifier les besoins de ces personnes. Par ailleurs, et au vu du contexte dans les régions nord où se mêlent populations déplacées, retournées et communautés d’accueil, les partenaires CMP ont choisi de réaliser ces évaluations au niveau village et ce afin de cerner les besoins de l’ensemble des populations affectées par le conflit. Les évaluations ont été conduites au travers d’informateurs clés (chefs de villages, chefs de fraction, notables de la zone). Les évaluations des besoins ont été réalisées dans un total de 164 villages situés dans les régions de Gao, Tombouctou et Mopti (81 villages à Gao, 69 villages à Tombouctou et 14 villages à Mopti) durant les mois de septembre, octobre et de novembre 2013. Les villages sélectionnés sont ceux où une forte concentration de personnes déplacées et retournées a été identifiée. Ces évaluations ont été réalisées par Oxfam, le HCR et ses partenaires, International Emergency and Development Aid (IEDA) et INTERSOS, ainsi que l’OIM et ses partenaires Initiative Malienne d’Appui au Développement Local (IMADEL) et Association des Conseillers Agricoles du Sahel (ACAS). Pour des raisons de sécurité, la région de Kidal n’a pas pu être inclue dans cet exercice. La collecte et l’analyse des données présentées dans ce rapport ont été réalisées en étroite collaboration avec les partenaires CMP, les clusters ainsi que les acteurs présents dans les régions nord. Commission Mouvement de Populations de Mouvement Commission 3 Évaluation des besoins dans les régions nord LIMITES DE L’EVALUATION LIMITES DE L’EVALUATION L’insécurité qui continue de prévaloir dans les régions nord explique le fait que la région de Kidal ait été exclue de cette évaluation et que certains villages, identifiés comme prioritaires du fait de la concentration de personnes déplacées et retournés, n’aient pas pu être évalués. La plupart de ces villages se trouvent à Tombouctou dans la zone frontalière avec la Mauritanie. Par ailleurs, les conditions de sécurité au nord n’ont pas permis aux partenaires { l’exception d’Oxfam, de réaliser directement la collecte de données, qui s’est donc faite au travers de partenaires locaux. Néanmoins, la qualité des informations collectées a été vérifiée tout au long du procédé de collecte et d’analyse des données. Il est important de noter que l’évaluation des besoins réalisée par les partenaires CMP donne un aperçu des besoins au nord à un moment précis. Les données présentées dans ce rapport pourront évoluer en fonction du contexte et des mouvements de populations dans les régions concernées. Pour l’extrapolation des données la technique du partage égal des poids a été utilisée. Pour un village non évalué donné, la pondération correspondante est calculée à partir des observations des chiffres de déplacés des rapports antérieurs de la CMP. Ainsi on fait correspondre la valeur de la population déplacée de ce village en multipliant le « poids » au nombre total de ménages/ individus déplacés, observés lors de l’exercice des évaluations de besoins. Commission Mouvement de Populations de Mouvement Commission 4 Évaluation des besoins dans les régions nord DÉMOGRAPHIE L’un des objectifs de l’analyse des besoins réalisée dans les régions nord était de permettre une mise à jour des estimations concernant le nombre de personnes déplacées et retournées identifiées dans les villages sélectionnés. Si la mise à jour est désormais disponible pour les personnes déplacées (estimations et extrapolation), la mise à jour pour les personnes retournées fait actuellement l’objet d’une deuxième vérification afin d’être en mesure de partager des données consolidées. A ce stade, seules les estimations enregistrées dans les villages enquêtés sont mentionnées dans ce rapport. Dans les villages évalués de la région de Gao, on estime aux alentours de 37 170 les personnes déplacées tandis qu’elles seraient 18 779 dans la région de Tombouctou et 2 685 dans la région de Mopti (personnes déplacées dans les villages au moment de l’évaluation, et non PDI retournées). L’extrapolation des données à partir des évaluations des besoins fait état d’un total de 26 242 ménages pour 110 006 individus déplacés dans les régions du nord. Les données issues de l’exercice d’extrapolation sont proches de celles émises par la Commission Mouvement de Populations qui estimaient le nombre de déplacés à Gao, Tombouctou et Kidal à 19176 ménages ou 126 736 individus (rapport CMP de novembre 2013). Région Sexes Nombre % Gao Femmes 20669 55.6% Hommes 16501 44.4% TOTAL 37170 100.0% Tombouctou Femmes 10564 56.3% Hommes 8215 43.7% TOTAL 18779 100.0% Mopti Femmes 1193 44.4% Hommes 1492 55.6% TOTAL 2685 100.0% Tableau 1 : Personnes déplacées par région En ce qui concerne les personnes retournées, 23 675 personnes ont été identifiées à Gao, 13 688 à Tombouctou et 3,719 à Mopti. Commission Mouvement de Populations de Mouvement Commission 5 Évaluation des besoins dans les régions nord Région Sexes Nombre % Gao Femmes 13267 56.0% Hommes 10408 44.0% TOTAL 23675 100.0% Tombouctou Femmes 7534 55.0% Hommes 6154 45.0% TOTAL 13688 100.0% Mopti Femmes 2170 58.3% Hommes 1549 41.7% TOTAL 3719 100.0% Tableau 2 : Personnes retournées par région Pour la vaste majorité des villages évalués, il a été noté une augmentation de la population dans le mois précédent l’évaluation. Dans 63,4% des villages, cette augmentation serait due { l’arrivée de nouveaux déplacés et dans 79,9% des localités { l’arrivée de personnes retournées. Ces données attestent de l’extrême fluidité des mouvements et notamment du fait que des personnes déplacées continuent de se rendre d’une localité { l’autre (principalement à proximité de leurs localités d’origine). Par ailleurs, l’arrivée de personnes retournées dans ces localités confirme les tendances au retour observées depuis quelques mois sur le terrain (données Flow Monitoring Points Mali). BESOINS
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