Raport o stanie Gminy Gomunice za 2018 rok
przygotowany przez
ul. Petera Mansfelda 4 NIP: 781-179-27-48 60-855 Poznań REGON: 300464078 tel. +48 61 665 78 00 KRS: 0000270485 fax +48 61 665 78 09 Kapitał zakładowy: 6.330.010,20 zł [email protected]
1. PODSTAWY PRAWNE ...... 4
2. STRESZCZENIE ...... 4
3. INFORMACJE OGÓLNE ...... 6
3.1 DEMOGRAFIA ...... 6
3.2 GOSPODARKA BUDŻETOWA I FINANSE GMINY ...... 9
3.2.1 DOCHODY BUDŻETU GMINY GOMUNICE ...... 10
3.2.2 WYDATKI GMINY GOMUNICE ...... 15
3.2.3 INFORMACJE O BUDŻECIE ...... 18
3.3 STAN MIENIA KOMUNALNEGO GMINY GOMUNICE ...... 19
3.4 ŁAD PRZESTRZENNY ...... 21
3.5 INFRASTRUKTURA ...... 22
3.6 POLITYKA SPOŁECZNA ...... 23
3.6.1 EDUKACJA ...... 23
3.6.2 KULTURA ...... 24
3.6.3 SPORT, TURYSTYKA I REKREACJA ...... 26
3.6.4 POMOC SPOŁECZNA ...... 27
3.7 WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ...... 30
4. PODSUMOWANIE ...... 31
5. SPIS TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW ...... 33
3
1. PODSTAWY PRAWNE
Obowiązek prezentowania Raportu o Stanie Gminy wprowadził Sejm ustawą z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz.U. 2018 poz. 130). … po art. 28a dodaje się art. 28aa w brzmieniu: „Art. 28aa. 1. Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. 1. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. … „ Obowiązek ustawowy uzupełnia dotychczasowe sposoby informowania o pracy wójta o nowy wymóg.
2. STRESZCZENIE
Gmina Gomunice, pomimo dodatniego salda migracji ma malejącą liczbę mieszkańców. Niepokojącym jest fakt, że spada liczba mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym i w wieku produkcyjnym. Zgodnie z trendami krajowymi zauważalny jest proces starzenia się społeczności Gminy. To ważna informacja na przyszłość. Budżet Gminy systematycznie rośnie, zarządzany jest w sposób bezpieczny, ponadto, co bardzo ważne Gmina pozyskuje dużo środków bezzwrotnych. Radni VII i VIII kadencji podjęli w 2018 roku 81 uchwał. Na ich podstawie (budżet) zrealizowano szereg inwestycji infrastrukturalnych (pominięto projekty): Budowa chodnika na ul. Brzozowej i Świerkowej w Kletni; Budowa chodnika na ul. Poprzecznej w Kletni; Modernizacja ul. Sikorskiego w Chrzanowicach; Projekt i utwardzenie ul. Strażackiej w Gomunicach; Przebudowa dróg gminnych w Gomunicach-ul. Orzeszkowa, Konopnickiej; Wykonanie ul. Mikołaja Reja – Paciorkowizna;
Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w m. Kletnia na ul. Sosnowa, Świerkowa, Dębowa, Topolowa, Wierzbowa, Brzozowa, Modrzewiowa i w m. Gomunice na ul. Cicha, Kopernika, Strażacka, Leszka Czarnego, Teligi, Zaciszna; Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w m. Słostowice; Wykonanie linii wodociągowej na ul. Północnej w Kletni; Termomodernizacja budynku komunalnego przy ul. Witosza 1 w Gomunicach; Odnawialne źródła energii w Gminie Gomunice; Przebudowa i adaptacja zdegradowanego budynku byłej szkoły w m. Kocierzowy na mieszkania socjalne; Zakup piaskarki; Rozbudowa strażnicy OSP w Gomunicach-etap I; Zakup agregatu prądotwórczego; Wykonanie instalacji wentylacyjnej w budynku OSP Kletnia; Oświetlenie uliczne w m. Hucisko; Oświetlenie uliczne ul. Sikorskiego w Chrzanowicach; Oświetlenie ul. Południowej w Kletni; Oświetlenie ul. Reymonta w Gomunicach; Oświetlenie uliczne w m. Paciorkowizna ul. Transportowa i m. Kosówka; Projekt i wykonanie oświetlenia Borowiecko-Kolonia; Projekt i wykonanie oświetlenia na ul. Krasińskiego; Projekt i wykonanie oświetlenia na Wielkim Borze; Projekt i wykonanie oświetlenia ul. Lniana w m. Kolonia-Borowiecko; Projekt i wykonanie oświetlenia ulicznego w Kocierzowach; Wykonanie oświetlenia ulicznego na ul. Haraziaka w Chrzanowicach –etap II; System elektronicznego głosowania oraz internetowa transmisja on-line obrad Rady; Remont trybun na stadionie w Gomunicach; Ponadto zrealizowano szereg projektów prospołecznych, w tym m.in.: Dotacja dla Biblioteki Publicznej w Gomunicach; Dotacja na szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo; Działania na rzecz osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością; Fundusz Sołecki;
5
Projekt „Szczęśliwa Mama” Gmina jest niezwykle kulturalnie i sportowo-rekreacyjnie . Oprócz zajęć o charakterze ciągłym w obiektach zorganizowano w 2018 roku ok. 55 imprez, począwszy od zajęć feryjno- wakacyjnych dla dzieci, poprzez liczne turnieje dla dzieci i dorosłych, skończywszy na zajęciach dla seniorów. Podsumowując: Gmina Gomunice dba o swoich mieszkańców.
3. INFORMACJE OGÓLNE
3.1 DEMOGRAFIA Na terenie gminy w grudniu 2018 roku zamieszkiwało 5.905 osób, w tym 2.865 mężczyzn oraz 3.040 kobiet. Kobiety mają przewagę liczebną nad mężczyznami (2,96 p.p.). Przewaga liczby kobiet nieznacznie wzrosła w ciągu ostatnich 3 lat.
Tabela 1 Liczba mieszkańców gminy Gomunice w latach 2016-2018 2016 2017 2018 Ogółem 5 962 5 949 5 905 Mężczyźni 2 911 2 893 2 865 Kobiety 3 051 3 056 3 040 Mężczyźni [%] 48,83 48,63 48,52 Kobiety [%] 51,03 50,85 50,82 Źródło: Urząd Gminy Gomunice
Na wykresie 1 doskonale widać, że w ostatnich latach w gminie utrzymuje się dodatnie saldo migracji.
Wymeldowania Zameldowania Saldo migracji
318
273 279
208 248 181
70 98 65
2016 2017 2018
Wykres 1 Migracje mieszkańców gminy Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice
6
Prezentowane dane niestety nie oddają całego rozmiaru zjawiska, ponieważ dotyczą wyłącznie osób, które zgłosiły się do urzędu i dopełniły formalności związanych z procedurą. Stąd to zjawisko jest w pełni trudne do oszacowania.
Trend liczby urodzeń wydaje się być stabilny, być może jest to związane z programem 500+.
Urodzenia żywe Zgony 83
70 67
63 54 57
2016 2017 2018
Wykres 2 Urodzenia i zgony w gminie w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice
W roku 2018 przyrost naturalny w gminie Gomunice wyniósł -13. Spadek przyrostu, nawiązując do salda migracji przekłada się na spadek liczby mieszkańców, co z pewnością jest zjawiskiem niepokojącym.
2016 2017 2018 0
-5 -4 -10
-15 -13 -20
-25
-30 -29 -35
Przyrost naturalny
Wykres 3 Przyrost naturalny w gminie Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice
7
Ujemny przyrost znacznie przekracza wynik krajowy1: gmina Gomunice: -3,74; powiat radomszczański: -3,92; województwo łódzkie: -3,97; Polska: -1,13.
Struktura ludności według wieku jest nierównomierna. Liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym maleje. Natomiast liczba ludności w wieku poprodukcyjnym systematycznie wzrasta. Te informacje wzmacniają pokazują niekorzystne prognozy demograficzne. Jest to sytuacja zbieżna z sytuacją całego kraju.
1187 1185
1166
2016 2017 2018
Wykres 4 Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice
Liczba ludności w gminie w wieku przedprodukcyjnym, między rokiem 2016 a 2018, spadła o 19 osób.
1 Dane na 1000 mieszkańców, BDL GUS za I półrocze 2018, wgląd kwiecień 2019 r. 8
3658
3626
3569
2016 2017 2018
Wykres 5 Liczba osób w wieku produkcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice Liczba ludności w gminie w wieku produkcyjnym, w latach 2016-2018 zmalała o 89 osób. To niekorzystne zjawisko, niestety zbieżne z sytuacją krajową.
1170
1136
1119
2016 2017 2018
Wykres 6 Liczba osób w wieku poprodukcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice
Powyższy wykres ilustruje wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym. Od 2016 roku grupa ta zwiększyła się o 51 osób.
3.2 GOSPODARKA BUDŻETOWA I FINANSE GMINY Dochody Gminy można podzielić na dwie kategorie: wewnętrzne, na które jednostka ma wpływ, zewnętrzne, na które jednostka nie ma wpływu.
9
Do wewnętrznych należy przede wszystkim baza podatkowa JST. Ta baza to w praktyce liczba firm zarejestrowanych w Gminie i liczba mieszkańców tutaj ZAMELDOWANYCH. Czynniki zewnętrzne to przede wszystkim regulacje prawne, w tym ustawy: ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ustawa o finansach publicznych. Obecnie możemy mówić o ukształtowaniu się systemu podatków i opłat lokalnych, w skład, którego wchodzą: 1) podatki bezpośrednie: od nieruchomości, od środków transportowych, od spadków i darowizn, rolny, leśny, 2) pośrednie: podatek od czynności cywilnoprawnych, karta podatkowa, opłaty lokalne o charakterze podatkowym: skarbowa, targowa, miejscowa, administracyjna oraz pozostałe opłaty lokalne, wymierzane na podstawie odrębnych ustaw.
Do najważniejszych podatków i opłat lokalnych, z punktu widzenia finansów Gminy należą dochody z podatku od nieruchomości, podatku rolnego i leśnego oraz podatku od środków transportowych.
Z podatków i opłat lokalnych największe znaczenie dla budżetu gmin ma podatek od nieruchomości. Należy pamiętać, że istotnym czynnikiem o charakterze zewnętrznym o ogromnym wpływie na finanse Gminy jest ogólna sytuacja gospodarcza kraju, korzystne PKB i stabilna, niewielka inflacja, choć warto pamiętać, że hossa nigdy nie trwa wiecznie.
3.2.1 DOCHODY BUDŻETU GMINY GOMUNICE
10
Tabela 2 Wykonanie dochodów gminy Gomunice w latach 2014-2018
Skumulowany średnia udział wartości % pozycji Lp. Paragraf Opis wartość poszczególnych 2014 2015 2016 2017 2018 dochodów dochodów paragrafów dochodów 1 292 Subwencje ogólne z budżetu państwa 7 607 595 36,85% 36,8% 7 315 687 7 526 918 7 757 235 7 374 097 8 064 036 2 001 Podatek dochodowy od osób fizycznych 3 913 545 55,80% 19,0% 3 194 302 3 396 703 3 792 418 4 266 389 4 917 914 Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z 3 201 zakresu administracji rządowej oraz innych 1 996 394 65,47% 9,7% 1 785 691 1 868 484 2 027 467 2 066 255 2 234 073 zadań zleconych gminie (związkom gmin) ustawami Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone gminom 4 206 (związkom gmin, związkom powiatowo- 1 901 629 74,68% 9,2% 0 0 2 674 183 3 561 736 3 272 226 gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci 5 031 Podatek od nieruchomości 1 465 376 81,78% 7,1% 1 395 268 1 438 855 1 550 493 1 449 615 1 492 648 6 083 Wpływy z usług 866 788 85,97% 4,2% 246 806 490 884 1 142 380 1 145 614 1 308 258 Dotacje celowe otrzymane z budżetu 7 203 państwa na realizację własnych zadań 578 141 88,77% 2,8% 599 280 589 429 583 791 584 143 534 061 bieżących gmin (związków gmin) Wpływy z innych lokalnych opłat pobieranych przez jednostki samorządu 8 049 502 837 91,21% 2,4% 497 812 528 907 517 875 490 867 478 726 terytorialnego na podstawie odrębnych ustaw Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, 9 625 282 451 92,58% 1,4% 0 0 0 315 239 1 097 018 o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b ustawy, lub płatności w ramach budżetu środków europejskich,
Skumulowany średnia udział wartości % pozycji Lp. Paragraf Opis wartość poszczególnych 2014 2015 2016 2017 2018 dochodów dochodów paragrafów dochodów realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego 10 097 Wpływy z różnych dochodów 242 414 93,75% 1,2% 71 509 141 885 859 176 38 725 100 778 11 050 Podatek od czynności cywilnoprawnych 138 836 94,42% 0,7% 154 329 115 447 137 907 128 064 158 434 12 034 Podatek od środków transportowych 128 326 95,05% 0,6% 114 779 133 445 135 088 133 010 125 308 13 032 Podatek rolny 124 479 95,65% 0,6% 145 755 132 327 119 850 112 943 111 522 Środki na dofinansowanie własnych inwestycji gmin (związków gmin), powiatów 14 629 117 556 96,22% 0,6% 125 628 194 421 0 0 267 730 (związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł Dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa 15 205 w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b ustawy, lub 93 214 96,67% 0,5% 0 0 0 213 903 252 167 płatności w ramach budżetu środków europejskich, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego Wpływy z opłat za korzystanie z wyżywienia 16 067 w jednostkach realizujących zadania z 71 208 97,01% 0,3% 0 0 126 019 120 140 109 880 zakresu wychowania przedszkolnego Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż 17 048 68 741 97,35% 0,3% 72 756 71 448 68 282 65 463 65 756 napojów alkoholowych 18 069 Wpływy z różnych opłat 66 006 97,67% 0,3% 24 380 34 556 90 316 86 338 94 442 19 033 Podatek leśny 63 853 97,98% 0,3% 53 080 59 392 68 129 67 484 71 182 Dotacje celowe otrzymane z powiatu na zadania bieżące realizowane na podstawie 20 232 42 966 98,18% 0,2% 39 559 50 616 42 835 40 910 40 910 porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego Źródło: opracowanie Remedis SA na podstawie raportów Rb składanych w Ministerstwie Finansów
12
Dla ułatwienia analizy poszczególnych składników dokonano analizy średniego udziału poszczególnych składników w dochodach budżetu Gminy. W tym celu policzono dla poszczególnych działów średnie za lata 2014-2018 i uporządkowano je w sposób malejący od największej. Jak łatwo zauważyć pierwszych pięć działów zawiera w sobie ponad 80% dochodów. Są to:
292 – subwencje ogólne z budżetu państwa (głównie oświatowa i wyrównawcza),
001 – udział w podatku dochodowy od osób fizycznych,
201 – dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie,
206 – dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci,
031 – podatek od nieruchomości.
Jest to sytuacja zbieżna z tzw. regułą Pareto (od nazwiska włoskiego ekonomisty), mówiącą w sposób uogólniony o tym, że niewielka część składników decyduje o skutkach badanego zjawiska. Warto tutaj zauważyć, że wśród wymienionych tylko jeden zależy (w pewnym stopniu) od włodarzy Gminy. Jest to podatek od nieruchomości stanowiący ok. 7% dochodów budżetu. Natomiast dwa największe składniki należą do przekazanych przez budżet Państwa. Są to dotacje i subwencje. W całej rozciągłości potwierdza to dużą zależność finansów samorządowych od polityki prowadzonej centralnie. Graficznie reprezentuje tę sytuację wykres 7.
8 000 000 100%
90% 7 000 000
80% 6 000 000 70%
5 000 000 60%
4 000 000 50%
40% 3 000 000
30% 2 000 000 20%
1 000 000 10%
0 0%
średnia wartość dochodów Skumulowany udział wartości poszczególnych paragrafów dochodów
Wykres 7 Skumulowany, uśredniony udział składników dochodu gminy Gomunice Źródło: opracowanie Remedis SA na podstawie raportów Rb składanych w Ministerstwie Finansów
14
Analiza pięciu wspomnianych lat budżetu napawa optymizmem, bowiem całkowity dochód budżetu rósł. Prezentuje tę sytuację wykres 8.
30 000 000
25 000 000
20 000 000
15 000 000
10 000 000
5 000 000
0 2014 2015 2016 2017 2018
Wykres 8 Zmiany budżetu gminy Gomunice w latach 2010-2014 (w PLN) Źródło: opracowanie Remedis SA na podstawie raportów Rb składanych w Ministerstwie Finansów
Podsumowując można stwierdzić „odporność” budżetu na dość istotne zmiany w subwencjach i dotacjach na inwestycje. Świadczy to o dobrym i dalekosiężnym zarządzaniem dochodową częścią budżetu.
3.2.2 WYDATKI GMINY GOMUNICE Analizę wydatków przeprowadzono w podobny sposób jak dochodów. W tabeli 3 zaprezentowano wydatki w latach 2014-2018. Pominięto pozycje zerowe.
15
Tabela 3 Wydatki gminy Gomunice w latach 2014-2018 Udział średnia skumulowany % pozycji Lp. Dział Opis wartość wartości 2014 2015 2016 2017 2018 wydatków wydatków poszczególnych działów 1 801 Oświata i wychowanie 7 482 295 37,03% 37,0% 7 353 208 7 308 915 7 442 361 7 305 521 8 001 471 2 750 Administracja publiczna 2 933 553 51,55% 14,5% 1 960 721 2 563 701 3 271 950 3 320 243 3 551 152 3 852 Pomoc społeczna 2 869 955 65,75% 14,2% 2 483 629 2 585 134 5 463 711 995 278 2 822 025 4 855 Rodzina 2 314 135 77,21% 11,5% 0 0 0 5 943 929 5 626 748 5 600 Transport i łączność 1 160 947 82,95% 5,7% 1 134 769 653 636 1 404 208 980 340 1 631 782 Gospodarka komunalna i ochrona 6 900 1 101 282 88,40% 5,5% 1 011 869 1 214 801 1 015 286 1 121 895 1 142 561 środowiska 7 926 Kultura fizyczna i sport 450 927 90,63% 2,2% 422 741 378 425 406 464 542 232 504 771 8 010 Rolnictwo i łowiectwo 420 540 92,72% 2,1% 187 334 240 008 651 915 477 032 546 410 Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię 9 400 346 405 94,43% 1,7% 0 226 793 524 986 512 125 468 120 elektryczną, gaz i wodę Kultura i ochrona dziedzictwa 10 921 302 348 95,93% 1,5% 278 966 329 102 360 961 271 312 271 398 narodowego Bezpieczeństwo publiczne i ochrona 11 754 190 011 96,87% 0,9% 163 429 169 326 175 518 169 405 272 377 przeciwpożarowa 12 854 Edukacyjna opieka wychowawcza 179 585 97,76% 0,9% 190 768 204 382 155 392 168 739 178 641 13 757 Obsługa długu publicznego 170 949 98,60% 0,8% 261 673 188 413 153 584 125 696 125 380 14 700 Gospodarka mieszkaniowa 98 551 99,09% 0,5% 43 434 110 193 63 119 56 340 219 670 15 851 Ochrona zdrowia 70 190 99,44% 0,3% 99 114 65 379 68 972 59 522 57 962 16 710 Działalność usługowa 55 183 99,71% 0,3% 90 097 33 087 23 301 24 418 105 014 Urzędy naczelnych organów władzy 17 751 państwowej, kontroli i ochrony prawa 36 963 99,89% 0,2% 55 579 57 782 5 932 3 026 62 498 oraz sądownictwa Pozostałe zadania w zakresie polityki 18 853 10 670 99,95% 0,1% 0 0 53 348 0 0 społecznej 19 500 Handel 6 000 99,98% 0,0% 0 0 30 000 0 0 20 758 Różne rozliczenia 4 978 100,00% 0,0% 0 7 812 0 0 17 078 Źródło: opracowanie Remedis SA na podstawie raportów Rb składanych w Ministerstwie Finansów
16
Podobnie, z dokładnością do działów przeprowadzono analizę Pareto dla średniej z pięciu lat, aby pokazać koncentrację wydatków w pewnych działach.
8 000 000 100%
90% 7 000 000
80% 6 000 000 70%
5 000 000 60%
4 000 000 50%
40% 3 000 000
30% 2 000 000 20%
1 000 000 10%
0 0%
średnia wartość wydatków Udział skumulowany wartości poszczególnych działów
Wykres 9 Skumulowany, uśredniony udział składników wydatków gminy Gomunice Źródło: opracowanie Remedis SA na podstawie raportów Rb składanych w Ministerstwie Finansów
17
Dla wydatków pięć największych działów wydatków również przekracza 80%. Są to:
801 – Oświata i Wychowanie (szkolnictwo),
750 – Administracja publiczna (utrzymanie Urzędu Gminy),
852 – Pomoc społeczna,
855 – Rodzina („500+”),
600 – Transport i łączność (drogi).
Analizę wydatków przeprowadzono w ten sposób, że zestawiono je obok dochodów.
30 000 000
25 000 000
20 000 000
15 000 000 Wydatki Dochody 10 000 000
5 000 000
0 2014 2015 2016 2017 2018
Wykres 10 Porównanie wydatków do dochodów w latach 2014-2018 Źródło: opracowanie Remedis SA na podstawie raportów Rb składanych w Ministerstwie Finansów
Jak widać deficyt budżetowy nie pojawia się tylko w 2018 roku i do tego jest niewielki. Oznacza to rozsądne gospodarowanie budżetem.
3.2.3 INFORMACJE O BUDŻECIE Poniżej zestawiono niektóre elementy budżetu: Dotacja dla Gminnej Biblioteki Publicznej w Gomunicach – 155.000,00 zł; Szkolenia dla dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo (dla klubów i stowarzyszeń sportowych) – 107.000,00 zł; Działania na rzecz bezdomnych i zagrożonych bezdomnością – 20.000,00 zł; Fundusz Sołecki – 228.505,59 zł. Ponadto Gmina pozyskała środki zewnętrzne:
Dotację z Województwa Łódzkiego – 119.737,00 zł przeznaczone na remont trybun na stadionie w Gomunicach, dofinasowanie zakupu sprzętu dla OSP; Dotację celową na zakup agregatu prądotwórczego – 39.237,00 zł; Dotację z WFOŚiGW na usuwanie azbestu – 23.942,00 zł. Środki unijne w wysokości 235.257,58 zł na zadania bieżące i 1.096.625,32 zł na zadania majątkowe wykorzystane na: o Odnawialne źródła energii, o Adaptację zdegradowanego budynku szkoły w miejscowości Kocierzowy na mieszkania socjalne oraz aktywizację zawodową osób objętych wsparciem w ramach RPO; o Projekt „Szczęśliwa Mama”. Podsumowując, Gmina dobrze zarządza finansami i pozyskuje znaczne środki zewnętrzne.
3.3 STAN MIENIA KOMUNALNEGO GMINY GOMUNICE
Zmiany stanu mienia komunalnego w roku 2018 zaprezentowano w postaci tabelarycznej:
19
Tabela 4 Zmiany stanu mienia komunalnego gminy Gomunice, stan na 31 grudnia 2018 r. Wartość Zwiększenie w Zmniejszenie w Lp. Nazwa Grupa Ogółem Wartość końcowa początkowa ciągu roku ciągi roku A PRAWO WŁASNOŚCI 1 GRUNTY [ha] 00 175,0639 1.531.626,73 3.517,46 - 1.535.144,19 2 BUDYNKI I OBIEKTY [szt.] (2=3+4) 01:02 171 23.851.697,99 2.961.539,26 -252.725,14 26.560.512,11 3 Budynki i lokale [szt.] 01 28 6.456.083,17 2.355.180,36 -252.200,00 8.559.063,53 budynki mieszkalne 01 3 401.114,16 2.145.767,88 - 2.546.882,04 budynki pozostałe 01 24 6.050.969,01 209.412,48 -252.200,00 6.008.181,49 lokale 01 1 4.000,00 - - 4.000,00 4 Obiekty inżynierii lądowej i wodnej [szt.] 02 143 17.395.614,82 606.358,90 -525,14 18.001.448,58 drogi gminne [szt.] 02 13 2.061.479,30 398.402,62 - 2.459.881,92 pozostałe obiekty inżynierii lądowej i wodnej [szt.] 02 130 15.334.135,52 207.956,28 -525,14 15.541.566,66 5 INNE [szt.] (5=6+7+8+9+10+11+12) 03:09 140 1.758.219,53 137.2011,90 -1.554,00 1.893.867,43 6 kotły i maszyny energetyczne 03 0 - - - - 7 maszyny, urządzenia, aparaty ogólnego zastosowania 04 34 241.986,27 - -1.554,00 240.432,27 8 specjalne maszyny, urządzenia, aparaty 05 8 63.509,60 - - 63.509,60 9 urządzenia techniczne 06 36 231.075,05 122.441,90 - 353.516,95 10 środki transportowe 07 37 993.163,77 14.760,00 - 1.007.923,77 11 narzędzie, przyrządy, ruchomości 08 25 228.484,84 - - 228.484,84 12 inwentarz żywy 09 0 - - - - B INNE NIŻ WŁASNOŚĆ PRAWA MAJĄTKOWE 1 UDZIAŁY I AKCJE [szt.] 0 - - - - 2 Użytkowanie wieczyste [ha] 0,8271 108.320,92 - - 108.320,92 szt. 311 x RAZEM: 27.249.865,17 3.102.258,62 -254.279,14 30.097.844,65 ha 176 Źródło: Urząd Gminy Gomunice
Przyrost wartości mienia komunalnego jest spowodowany głównie przebudową zdegradowanego budynku byłej szkoły w miejscowości Kocierzowy na mieszkania socjalne oraz rozbudowa/przebudowa systemu dróg gminnych.
3.4 ŁAD PRZESTRZENNY 31 marca 2017 r. Rada Gminy Gomunice podjęła uchwałę Nr XXXI/189/2017 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gomunice. W 2018 roku dokonano korekty uchwały nr XXXVIII/250/2014 Rady Gminy Gomunice w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Gomunice z dnia 2014.10.15 podejmując w dniu 2018.06.18 uchwałę nr XXXI/189/2017 Rady Gminy Gomunice w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy. Studium jest podstawą tworzenia zharmonizowanych Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego, które pozwalają na harmonijne wykorzystanie przestrzeni Gminy, w sposób łączący potrzeby zbiorowości i indywidualne oczekiwania mieszkańców i/lub inwestorów. Głównym celem zmiany studium jest reakcja na najpilniejsze potrzeby zmian w przeznaczeniu terenów, bez zmiany polityki funkcjonalno-przestrzennej gminy. Przedmiotem zmiany studium jest 5 niewielkich obszarów w miejscowościach: Piaszczyce, Gomunice, Kocierzowy: w obszarze nr 1 planuje się tereny produkcyjno-usługowe, składy, magazyny; w obszarze nr 2 planuje się urządzenie placu publicznego; w obszarze nr 3 planuje się utworzenie parku oraz miejsc postojowych; w obszarach nr 4 i nr 5, tereny przeznacza się na dolesienie. Do aktualizacji wykorzystano: złożone do Urzędu Gminy Gomunice wnioski dotyczące uwarunkowań i kierunków rozwoju gminy; informacje przedstawione w strategii rozwoju gminy Gomunice; uwagi i postulaty zgłoszone na kilku konsultacyjnych spotkaniach roboczych w urzędzie gminy Gomunice. Dodatkowo, wprowadzono niezbędne zmiany aktualizacyjne, bez wpływu na przyjęte rozwiązania przestrzenne.
3.5 INFRASTRUKTURA Rozbudowa i dbałość o infrastrukturę jest ciągłym zadaniem samorządu. Zawsze brakuje środków w budżecie, dlatego należy ważyć pomiędzy pilnymi potrzebami a ograniczonymi możliwościami finansowymi. Dlatego Rada Gminy dużą rozwagą podejmują decyzje budżetowe przeznaczając środki na konkretne inwestycje. Działania wynikają z realizacji Strategii Rozwoju Gminy Gomunice na lata 2015-2022, Programu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Gomunice na lata 2016-2020 oraz Programu Ochrony Środowiska. W 2018 roku zrealizowano następujące działania infrastrukturalne: Drogi, chodniki itp.: Budowa chodnika na ul. Brzozowej i Świerkowej w Kletni; Budowa chodnika na ul. Poprzecznej w Kletni; Wykonanie projektu chodnika na ul. Teligi w Gomunicach; Wykonanie projektu chodnika Piaszczyce-Kolonia; Modernizacja ul. Sikorskiego w Chrzanowicach; Projekt i utwardzenie ul. Strażackiej w Gomunicach; Projekt przebudowy ul. Wojska Polskiego w Gomunicach wraz z kanalizacją deszczową; Przebudowa dróg gminnych w Gomunicach-ul. Orzeszkowa, Konopnickiej; Wykonanie ul. Mikołaja Reja – Paciorkowizna; Działania środowiskowe: Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w m. Kletnia na ul. Sosnowa, Świerkowa, Dębowa, Topolowa, Wierzbowa, Brzozowa, Modrzewiowa i w m. Gomunice na ul. Cicha, Kopernika, Strażacka, Leszka Czarnego, Teligi, Zaciszna; Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w m. Słostowice; Wykonanie linii wodociągowej na ul. Północnej w Kletni; Projekt zasilania ujęcia wody w Pudzikowie; Termomodernizacja budynku komunalnego przy ul. Witosza 1 w Gomunicach; Odnawialne źródła energii w Gminie Gomunice; Projekty prospołeczne: Projekt Sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Chrzanowicach; Przebudowa i adaptacja zdegradowanego budynku byłej szkoły w m. Kocierzowy na mieszkania socjalne; Projekt Centrum Wsi w Gomunicach; 22
Bezpieczeństwo mieszkańców: Zakup piaskarki; Rozbudowa strażnicy OSP w Gomunicach-etap I; Zakup agregatu prądotwórczego; Wykonanie instalacji wentylacyjnej w budynku OSP Kletnia; Oświetlenie uliczne w m. Hucisko; Oświetlenie uliczne ul. Sikorskiego w Chrzanowicach; Oświetlenie ul. Południowej w Kletni; Oświetlenie ul. Reymonta w Gomunicach; Oświetlenie uliczne w m. Paciorkowizna ul. Transportowa i m. Kosówka; Projekt i wykonanie oświetlenia Borowiecko-Kolonia; Projekt i wykonanie oświetlenia na ul. Krasińskiego; Projekt i wykonanie oświetlenia na Wielkim Borze; Projekt i wykonanie oświetlenia ul. Lniana w m. Kolonia-Borowiecko; Projekt i wykonanie oświetlenia ulicznego w Kocierzowach; Wykonanie oświetlenia ulicznego na ul. Haraziaka w Chrzanowicach –etap II; Inne: System elektronicznego głosowania oraz internetowa transmisja on-line obrad Rady.
3.6 POLITYKA SPOŁECZNA
3.6.1 EDUKACJA Zgodnie z ustawą z 14 grudnia 2016 roku przepisy wprowadzające ustawę – Prawo Oświatowe z dniem 1 września 2017 roku, każda sześcioletnia szkoła podstawowa działająca na podstawie ustawy o systemie oświaty, z mocy prawa przekształciła się w 8-letnią szkołę podstawową, a gimnazja ulegają likwidacji z mocy ustawy poprzez wygaszanie. Funkcjonuje zespół Szkolno-Przedszkolny w Gomunicach (Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej przy ul. Słowackiego 12 i Przedszkole w Gomunicach przy ul. Krasińskiego 38) oraz Zespół Szkolno-Przedszkolny w Chrzanowicach, ul. Włodzimierza Łuckiego 6. Tabela 5 Liczba uczniów w gminie Gomunice w latach 2016-2018 2016/2017 2017/2018 Szkoła podstawowa 337 404 Gimnazjum 158 106 Suma 495 510 Źródło: Bank Danych Lokalnych, wgląd kwiecień 2019 r. 23
Liczba dzieci korzystających z opieki przedszkolnej w ostatnich latach systematycznie rośnie. Dotyczy to zwłaszcza wskaźnika przeliczeniowego na 1000 dzieci w wieku przedszkolnym.
Tabela 6 Liczba dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 2016/2017 2017/2018 Liczba dzieci 166 163 Na 1000 dzieci w wieku 3-5 lat 891 649 Źródło: Bank Danych Lokalnych, wgląd kwiecień 2019 r.
3.6.2 KULTURA Głównym organizatorem wydarzeń kulturalnych w Gminie jest Gminna Bibliotek Publiczna, często współpracująca z innymi jednostkami, bardzo aktywna jest nieformalna grupa „Aktywni w środowisku”. Poniżej zaprezentowano listę najważniejszych imprez kulturalnych zrealizowanych w ub. roku: Styczeń: . Spotkanie z autorem książki ,,Z dziejów letnisk przy stacji Kamieńsk (Gomunice, Wielki Bór, Kocierzowy)" Panem Tomaszem Kuźnickim (wspólnie z Publicznym Gimnazjum im. ks. Jana Twardowskiego w Gomunicach); . Zajęcia feryjne; Luty: . Pierzawka 2018; . Spotkanie z autorskie z Panem Tomaszem Kuźnickim poświęcone letniskom w okresie międzywojennym; . Miśki 2018; . Walentynki „zakochaj się w książce…”; . Tulipany, zwiastuny wiosny; . Przedszkolaki z wizytą w bibliotece; Marzec: . Żołnierze Wyklęci w Narodowym Dniu Żołnierzy Wyklętych; . Pecilatki lubią bajki – we współpracy z Przedszkolem; . Warsztaty wiosenne; . Świąteczne dekoracje w Filii w Chrzanowicach; . W bibliotece zamieszkały koty; . Zające Wielkanocne;
24
. Warsztaty Wielkanocne; Kwiecień: . Nowe książki – prezentacja zakupionych nowości; . Babcie w locie z Dziadkiem – w S.P. w Chrzanowicach; Maj: . Uroczystości 3 Maja; . Dzień Bibliotekarza; . Warsztaty artystyczne dla dorosłych; . Skrzaty – warsztaty z użyciem papierowej wikliny; . Warsztaty biżuterii; . Wizyta dzieci z S.P. w Chrzanowicach; Czerwiec: . Spotkanie promujące nową książkę dla dzieci wydaną przez z Panią Henrykę Witalewska pt. Wiersze dla dzieci; . Rozdanie dyplomów dla najaktywniejszych czytelników; Lipiec/sierpień: . Wakacje bez nudy – zajęcia komputerowe dla dzieci; . Zajęcia z robotyki dla dzieci; . Warsztaty rękodzieła w strażnicy OSP w Chrzanowicach; . Programuj przyszłość – zajęcia z zakresu kompleksowej edukacji cyfrowej; . Święto miodu; Wrzesień: . Dożynki Parafialne; . Z wizytą u przedszkolaków czytanie wierszy wraz z Poetką, Panią Henryką Witalewską; Październik: . Spotkanie autorskie z Elżbietą Stępień autorką książki „Ta kobieta”; . Prezentacja nowości zakupionych z Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa; . Rozmowy o jesieni z klasami 0. Wiersze o tej porze roku przeczytała ze swojego zbiorku ,,Wiersze dla dzieci'' Pani Henryka Witalewska;
25
Listopad: . Obchody Święta Niepodległości; . Malowanie bombek świątecznych w OSP w Chrzanowicach; . Przygotowania do Świąt – szycie reniferków; . Poznajemy katalogi - wizyta uczniów z S.P. w Gomunicach; Grudzień: . Katalogów ciąg dalszy – kolejni uczniowie poznają bibliotekę; . Wykład na temat działalności legionistów w Gomunicach - dr. hab. prof. Marek Dutkiewicz z Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Piotrkowie Trybunalskim; . Zajęcia feryjne.
3.6.3 SPORT, TURYSTYKA I REKREACJA Głównym organizatorem działań w tym zakresie jest Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji. W 2018 roku zorganizował bądź współorganizował następujące imprezy: Styczeń – Noworoczna Choinka; Styczeń/luty - Cykl zajęć sportowo – rekreacyjnych w okresie ferii zimowych; Marzec: . XI Turniej W Piłkę Siatkową z Okazji Dnia Kobiet; . XI Świąteczny Turniej Halowej Piłki Nożnej Szkół Podstawowych o Puchar Przewodniczącej Komisji Oświaty, Spraw Społecznych i Ochrony Zdrowia Rady Gminy Gomunice; Kwiecień - Wiosenny Miting Lekkoatletyczny; Czerwiec: . Miting Lekkoatletyczny Szkół Podstawowych; . VIII Turniej Siatkówki Plażowej Lipiec/sierpień - cykl zajęć sportowo – rekreacyjnych w okresie wakacji Wrzesień - VI Turniej Piłki Nożnej Amatorów; Październik: . Mecz piłki nożnej z okazji otwarcia trybun wyremontowanych przy udziale środków z UM w Łodzi; . Jesienny Mityng Lekkoatletyczny; Listopad - XII Halowy Turniej Piłki Nożnej Oldbojów o Puchar Wójta Gminy Gomunice;
26
Grudzień - XII Lokalny Turniej Podwórkowych Piątek Piłkarskich.
3.6.4 POMOC SPOŁECZNA W ramach przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodziny z udzielanej pomocy w 2018r. skorzystały 119 rodzin. W rodzinach tych było 257 osób, co stanowi 4,39% ogółu mieszkańców gminy. Osobom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji życiowej udzielano pomocy w formie: zasiłki stałe – 28 osób, zasiłki celowe – 49 rodzin, zasiłki okresowe – 13 osób, pomoc materialna dla uczniów w formie zasiłków i stypendiów szkolnych – dla 71 dzieci, pomoc w postaci posiłków realizowana w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” skorzystało – 77 dzieci w wieku szkolnym (liczba posiłków 8664), pomoc w postaci świadczenia pieniężnego na zakup posiłku realizowana w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania skierowana była do 48 osób (liczba świadczeń 242), świadczenia rodzinne wraz z dodatkami 270 rodzin, fundusz alimentacyjny 21 rodziny, świadczenia wychowawcze „500+” 420 rodzin, świadczenie : Dobry Start „300+” 734 dzieci.
W stosunku do osób bezrobotnych podejmowano działania zmierzające do ich aktywizacji zawodowej. Ośrodek ma stały kontakt z Powiatowym Urzędem Pracy, podpisane jest porozumienie o stałej współpracy.
Osoby niepełnosprawne, oraz starsze w celu umożliwienia im pobytu w środowisku lokalnym, obejmowane były pomocą w formie usług opiekuńczych. Tą formą pomocy objęte było 20 środowisk.
Na zatrudnienie asystenta rodziny Ośrodek otrzymał dotację na realizację zadania publicznego „Program asystent rodziny i koordynator pieczy zastępczej na rok 2018” – w kwocie 3.481 zł. na okres od 01.01.2018 – do 31.12 2018 r. Ogólny koszt zadania to 14.400 zł , środki własne gminy 10.919 zł. W okresie od stycznia do grudnia 2018 r. pracą asystenta rodziny objętych zostało 7 rodzin.
27
Tabela 7 Dane dotyczące rodzin Szczegółowo Liczba rodzin objętych pracą asystenta rodzinny 7 Liczba rodzin, z którymi rozpoczęto współpracę w roku 2018 2 Liczba rodzin, z którymi asystent współpracuje powyżej roku 5 Ilość spotkań z rodzinami (w środowisku rodzinnym) godzin 915 Rodziny pełne 1 Rodziny niepełne 6 Ilość osób w rodzinach, w tym: 22 dorosłych 8 dzieci 14 Liczba rodzin z dziećmi umieszczonymi w zastępczej formie opieki 1 Ilość osób dorosłych wykazujących dysfunkcje rozwojowe, zaburzenia zachowania lub 3 niepełnosprawność Ilość dzieci z dysfunkcjami rozwojowymi lub niepełnosprawnością 2 Ilość osób z problemem alkoholowym 2 Liczba rodzin objętych nadzorem kuratora 4 Liczba rodzin, które skorzystały z pomocy wspierających (poradnie pedagogiczne, 3 psychologiczne itp.) Liczba rodzin, która odmówiła współpracy z asystentem 1 Źródło: Urząd Gminy Gomunice Zgodnie z art. 191 ust 8 i 9 w przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej lub w rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo – wychowawczej, gmina właściwa ze względu na zamieszkanie dziecka, ponosi odpłatność za jego pobyt w pierwszym roku 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka, w drugim roku pobytu 30%, w trzecim i następnych 50%. w 2018r. nastąpiło zwiększenie nakładów na ten cel – wydatki wynosiły 9568 zł. a w 2017 r.– 4.933,99 zł. Zadanie to w całości finansowane było ze środków własnych gminy.
W ramach pracy zespołu interdyscyplinarnego kontynuowano działalność Punktu Konsultacyjnego dla ofiar przemocy i uzależnionych od alkoholu, gdzie prowadzono regularne poradnictwo terapeutyczno-Psychologiczne. W 2018r. z bezpłatnych porad skorzystało 21 osób w tym 3 ofiary przemocy i 1 sprawca przemocy oraz 15 osób uzależnionych od alkoholu i 2 osoby współuzależnione. Razem przeprowadzonych konsultacji było 160. Pracownicy socjalni każdorazowo udzielali informacji o prawach przysługujących ofiarom przemocy, sprawdzane były zgłoszenia anonimowe i telefoniczne.
W 2018r. odbyło się szkolenie na temat „ Analiza prawnych aspektów funkcjonowania Zespołu Interdyscyplinarnego”. W 2018r. w szkołach na terenie Gminy Gomunice realizowane były zewnętrzne programy profilaktyczne prowadzone przez Centrum Terapii Uzależnień w Koluszkach jak również spotkania z dzielnicowym. Profilaktyka dotyczyła przemocy, narkotyków, dopalaczy, alkoholu,
28
tolerancji i bezpieczeństwa. Dzieci na bieżąco mają spotkania z pedagogiem szkolnym i wychowawcami. We współpracy z GKRPA realizowane są spektakle profilaktyczne, kolonie letnie dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym. W 2018 r. z kolonii skorzystało 40 dzieci.
Liczba rodzin objętych pomocą przez Zespół Interdyscyplinarny w 2018 r. 13 rodzin ( 2018) 37 osób , 12 kobiet, 18 mężczyzn , 7 dzieci.
Dotkniętych przemocą było 11 kobiet i 2 mężczyzn.
Liczba założonych Niebieskich Kart: Niebieska Karta „ A”: 9 (wypełnia organ że zaistniała przemoc); Niebieska Karta „C”: 9 (wypełnia Zespół z osobą wobec której stosowana jest przemoc); Niebieska Karta „ D”: 8 ( wypełnia zespól z osobą która stosuje przemoc ).
Najczęstszą przyczyną przemocy w rodzinie był alkohol.
Zakończonych Niebieskich Kart - 8.
W 2018 roku 6 osób korzystało z poradnictwa specjalistycznego, w tym: Poradnictwo medyczne: 2; Poradnictwo psychologiczne: 3; Poradnictwo socjalne: 6; Porady prawne: 1. W 2018 r. 51 razy odwiedzono środowiska objęte przemocą (monitoring). Ponadto odbyło się 29 posiedzeń Zespołu Interdyscyplinarnego.
Przeciwdziałania narkomanii w 2018 roku.: Działania edukacyjne adresowane do dzieci, młodzieży na temat zagrożeń wynikających z używania środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP, a także z pozamedycznego stosowania produktów leczniczych, których używanie może prowadzić do uzależnienia; Działania edukacyjne adresowane do rodziców na temat zagrożeń wynikających z używania środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP, a także
29
z pozamedycznego stosowania produktów leczniczych, których używanie może prowadzić do uzależnienia; Upowszechnianie informacji na temat dostępu do działań profilaktycznych, interwencyjnych, pomocowych i placówek leczenia dla osób zagrożonych uzależnieniem lub uzależnionych od środków odurzających, substancji psychotropowych i nowych substancji psychoaktywnych oraz ich rodzin; Szkolenia dla osób pracujących z dziećmi i młodzieżą dotyczące wczesnego rozpoznawania zagrożenia używania środków odurzających, substancji psychotropowych, środków zastępczych, NSP oraz interwencji profilaktycznej. W trzech szkołach przeprowadzono dla łącznie 400 osób: Programy profilaktyki uniwersalnej dla dzieci i młodzieży w wieku szkolnym; Programy profilaktyki uniwersalnej rozwijające kompetencje wychowawcze rodziców lub osób pracujących z dziećmi i młodzieżą. Zrealizowano badania ankietowe wśród młodzieży szkolnej przeprowadzanych zgodnie z metodologią zalecaną przez Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii. W ramach gminnego programu finansowano z rozdz. 85153 finansowano następujące działania: Udzielano rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy prawnej; Dożywiano dzieci uczestniczące w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych.
3.7 WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI Na wspieranie zadań publicznych w 2018 r. Gmina Gomunice przeznaczyła środki w ogólnej kwocie 147.000,00 zł, w tym w zakresie: Nauki, edukacji, oświaty i wychowania – 20.000,00 zł; Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej – 105.000,00 zł; Pomocy społecznej – 20.000,00 zł; Działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym – 2.000,00 zł. Podstawową formą współpracy Gminy Gomunice z organizacjami pozarządowymi w 2018 r. było udzielanie dotacji na realizację zleconych zadań publicznych.
30
W ogłoszonym konkursie ofert na realizację zadań publicznych w 2018 r. w zakresie pomocy społecznej, dotację w kwocie 20.000,00 zł otrzymało Stowarzyszenie Pomocy „PRZEBUDZENIE”; W ogłoszonym konkursie ofert na realizację zadań publicznych w 2018 r. w zakresie działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym, dotację w kwocie 2.000,00 zł otrzymał Ludowy Klub Sportowy „CEFOL GOMUNICE”; W ogłoszonym konkursie ofert na realizację zadań publicznych w 2018 r. w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu, dotację w łącznej kwocie 105.000,00 zł otrzymały następujące organizacje: o Ludowy Uczniowski Klub Sportowy „Gomunice”-dotacja w kwocie 54.000,00 zł została przeznaczona na realizację zadania pn.: „Piłka nożna w Gomunicach”; o Klub Sportowy „RUCH 1951” Chrzanowice-dotacja w kwocie 39.200,00 zł została przeznaczona na realizację zadania pn.: „Piłka nożna w Chrzanowicach”; o Uczniowski Klub Sportowy „KADET” przy Publicznym Gimnazjum w Gomunicach-dotacja w kwocie 8 840,00 zł została przeznaczona na realizację zadania pn.: „Piłka siatkowa i unihokej w Gomunicach”; o Uczniowski Klub Sportowy „KADET” przy Publicznym Gimnazjum w Gomunicach-dotacja w kwocie 2.960,00 zł została przeznaczona na realizację zadania pn.: „Lekkoatletyka w Gomunicach”.
4. PODSUMOWANIE
Zdecydowana większość działań jest realizacją uchwał podjętych przez Radę Gminy Gomunice. Trudno odnosić się do wszystkich uchwał bezpośrednio, bowiem często mają charakter drobny, często są korektami uchwał (prawie na każdej sesji Rady podejmowane są uchwały korygujące budżet). Rok 2018 był ostatnim rokiem aktywności Rady VII kadencji, która w 2018 roku podjęła 60 uchwał i początkiem działania Rady VIII Kadencji, która z kolei podjęła uchwał 21. Władza wykonawcza, którą realizuje Wójt Gminy wykonuje swoje działania realizując uchwały i dysponując środkami finansowymi w zakresie określonym uchwałami. Wiele działań wskazanych jest przez akty normatywne wyższego rzędu, najczęściej ustawy i rozporządzenia. Szczególnymi obszarami bardzo ważnej aktywności samorządu, gdzie narzucone reguły bardzo ograniczają możliwości manewru jest edukacja – najwyższa pozycja w wydatkach Gminy 31
i bardzo ważna dla mieszkańców pomoc społeczna. Niemniej można stwierdzić, że budżet wykorzystywany jest w sposób przynoszący korzyści mieszkańcom, z dbałością o środowisko. Na zakończenie można zaprosić po raz kolejny mieszkańców do uczestniczenia w życiu Gminy, zarówno poprzez udział w ciałach kolegialnych, włączania się w różnego rodzaju aktywności, a także korzystanie z możliwości zgłaszania swoich uwag zarówno bezpośrednio do Wójta, Urzędu Gminy, Radnych, Sołtysów.
32
5. SPIS TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW
Tabela 1 Liczba mieszkańców gminy Gomunice w latach 2016-2018 ...... 6 Tabela 2 Wykonanie dochodów gminy Gomunice w latach 2014-2018 ...... 11 Tabela 3 Wydatki gminy Gomunice w latach 2014-2018 ...... 16 Tabela 4 Zmiany stanu mienia komunalnego gminy Gomunice, stan na 31 grudnia 2018 r. .... 20 Tabela 5 Liczba uczniów w gminie Gomunice w latach 2016-2018 ...... 23 Tabela 6 Liczba dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 ...... 24 Tabela 7 Dane dotyczące rodzin ...... 28
Wykres 1 Migracje mieszkańców gminy Gomunice w latach 2016-2018 ...... 6 Wykres 2 Urodzenia i zgony w gminie w latach 2016-2018 ...... 7 Wykres 3 Przyrost naturalny w gminie Gomunice w latach 2016-2018 ...... 7 Wykres 4 Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 .. 8 Wykres 5 Liczba osób w wieku produkcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 ...... 9 Wykres 6 Liczba osób w wieku poprodukcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 ...... 9 Wykres 7 Skumulowany, uśredniony udział składników dochodu gminy Gomunice ...... 14 Wykres 8 Zmiany budżetu gminy Gomunice w latach 2010-2014 (w PLN) ...... 15 Wykres 9 Skumulowany, uśredniony udział składników wydatków gminy Gomunice ...... 17 Wykres 10 Porównanie wydatków do dochodów w latach 2014-2018 ...... 18
33
Zespół Remedis SA Krzysztof Mrowicki – Dyrektor; Marcin Wyszogrodzki – Dyrektor ds. Sektora Publicznego; Bartosz Baranowski – Specjalista ds. Sektora Publicznego.
34