Raport o stanie Gminy Gomunice za 2018 rok przygotowany przez ul. Petera Mansfelda 4 NIP: 781-179-27-48 60-855 Poznań REGON: 300464078 tel. +48 61 665 78 00 KRS: 0000270485 fax +48 61 665 78 09 Kapitał zakładowy: 6.330.010,20 zł [email protected] 1. PODSTAWY PRAWNE .................................................................................................. 4 2. STRESZCZENIE ............................................................................................................. 4 3. INFORMACJE OGÓLNE ................................................................................................ 6 3.1 DEMOGRAFIA ............................................................................................................. 6 3.2 GOSPODARKA BUDŻETOWA I FINANSE GMINY ......................................................... 9 3.2.1 DOCHODY BUDŻETU GMINY GOMUNICE ............................................................. 10 3.2.2 WYDATKI GMINY GOMUNICE ............................................................................... 15 3.2.3 INFORMACJE O BUDŻECIE .................................................................................... 18 3.3 STAN MIENIA KOMUNALNEGO GMINY GOMUNICE ............................................... 19 3.4 ŁAD PRZESTRZENNY ................................................................................................. 21 3.5 INFRASTRUKTURA .................................................................................................... 22 3.6 POLITYKA SPOŁECZNA .............................................................................................. 23 3.6.1 EDUKACJA ............................................................................................................. 23 3.6.2 KULTURA ............................................................................................................... 24 3.6.3 SPORT, TURYSTYKA I REKREACJA .......................................................................... 26 3.6.4 POMOC SPOŁECZNA ............................................................................................. 27 3.7 WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ............................................ 30 4. PODSUMOWANIE ..................................................................................................... 31 5. SPIS TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW .................................................................... 33 3 1. PODSTAWY PRAWNE Obowiązek prezentowania Raportu o Stanie Gminy wprowadził Sejm ustawą z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz.U. 2018 poz. 130). … po art. 28a dodaje się art. 28aa w brzmieniu: „Art. 28aa. 1. Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. 1. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. … „ Obowiązek ustawowy uzupełnia dotychczasowe sposoby informowania o pracy wójta o nowy wymóg. 2. STRESZCZENIE Gmina Gomunice, pomimo dodatniego salda migracji ma malejącą liczbę mieszkańców. Niepokojącym jest fakt, że spada liczba mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym i w wieku produkcyjnym. Zgodnie z trendami krajowymi zauważalny jest proces starzenia się społeczności Gminy. To ważna informacja na przyszłość. Budżet Gminy systematycznie rośnie, zarządzany jest w sposób bezpieczny, ponadto, co bardzo ważne Gmina pozyskuje dużo środków bezzwrotnych. Radni VII i VIII kadencji podjęli w 2018 roku 81 uchwał. Na ich podstawie (budżet) zrealizowano szereg inwestycji infrastrukturalnych (pominięto projekty): Budowa chodnika na ul. Brzozowej i Świerkowej w Kletni; Budowa chodnika na ul. Poprzecznej w Kletni; Modernizacja ul. Sikorskiego w Chrzanowicach; Projekt i utwardzenie ul. Strażackiej w Gomunicach; Przebudowa dróg gminnych w Gomunicach-ul. Orzeszkowa, Konopnickiej; Wykonanie ul. Mikołaja Reja – Paciorkowizna; Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w m. Kletnia na ul. Sosnowa, Świerkowa, Dębowa, Topolowa, Wierzbowa, Brzozowa, Modrzewiowa i w m. Gomunice na ul. Cicha, Kopernika, Strażacka, Leszka Czarnego, Teligi, Zaciszna; Projekt i budowa kanalizacji sanitarnej w m. Słostowice; Wykonanie linii wodociągowej na ul. Północnej w Kletni; Termomodernizacja budynku komunalnego przy ul. Witosza 1 w Gomunicach; Odnawialne źródła energii w Gminie Gomunice; Przebudowa i adaptacja zdegradowanego budynku byłej szkoły w m. Kocierzowy na mieszkania socjalne; Zakup piaskarki; Rozbudowa strażnicy OSP w Gomunicach-etap I; Zakup agregatu prądotwórczego; Wykonanie instalacji wentylacyjnej w budynku OSP Kletnia; Oświetlenie uliczne w m. Hucisko; Oświetlenie uliczne ul. Sikorskiego w Chrzanowicach; Oświetlenie ul. Południowej w Kletni; Oświetlenie ul. Reymonta w Gomunicach; Oświetlenie uliczne w m. Paciorkowizna ul. Transportowa i m. Kosówka; Projekt i wykonanie oświetlenia Borowiecko-Kolonia; Projekt i wykonanie oświetlenia na ul. Krasińskiego; Projekt i wykonanie oświetlenia na Wielkim Borze; Projekt i wykonanie oświetlenia ul. Lniana w m. Kolonia-Borowiecko; Projekt i wykonanie oświetlenia ulicznego w Kocierzowach; Wykonanie oświetlenia ulicznego na ul. Haraziaka w Chrzanowicach –etap II; System elektronicznego głosowania oraz internetowa transmisja on-line obrad Rady; Remont trybun na stadionie w Gomunicach; Ponadto zrealizowano szereg projektów prospołecznych, w tym m.in.: Dotacja dla Biblioteki Publicznej w Gomunicach; Dotacja na szkolenie dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo; Działania na rzecz osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością; Fundusz Sołecki; 5 Projekt „Szczęśliwa Mama” Gmina jest niezwykle kulturalnie i sportowo-rekreacyjnie . Oprócz zajęć o charakterze ciągłym w obiektach zorganizowano w 2018 roku ok. 55 imprez, począwszy od zajęć feryjno- wakacyjnych dla dzieci, poprzez liczne turnieje dla dzieci i dorosłych, skończywszy na zajęciach dla seniorów. Podsumowując: Gmina Gomunice dba o swoich mieszkańców. 3. INFORMACJE OGÓLNE 3.1 DEMOGRAFIA Na terenie gminy w grudniu 2018 roku zamieszkiwało 5.905 osób, w tym 2.865 mężczyzn oraz 3.040 kobiet. Kobiety mają przewagę liczebną nad mężczyznami (2,96 p.p.). Przewaga liczby kobiet nieznacznie wzrosła w ciągu ostatnich 3 lat. Tabela 1 Liczba mieszkańców gminy Gomunice w latach 2016-2018 2016 2017 2018 Ogółem 5 962 5 949 5 905 Mężczyźni 2 911 2 893 2 865 Kobiety 3 051 3 056 3 040 Mężczyźni [%] 48,83 48,63 48,52 Kobiety [%] 51,03 50,85 50,82 Źródło: Urząd Gminy Gomunice Na wykresie 1 doskonale widać, że w ostatnich latach w gminie utrzymuje się dodatnie saldo migracji. Wymeldowania Zameldowania Saldo migracji 318 273 279 208 248 181 70 98 65 2016 2017 2018 Wykres 1 Migracje mieszkańców gminy Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice 6 Prezentowane dane niestety nie oddają całego rozmiaru zjawiska, ponieważ dotyczą wyłącznie osób, które zgłosiły się do urzędu i dopełniły formalności związanych z procedurą. Stąd to zjawisko jest w pełni trudne do oszacowania. Trend liczby urodzeń wydaje się być stabilny, być może jest to związane z programem 500+. Urodzenia żywe Zgony 83 70 67 63 54 57 2016 2017 2018 Wykres 2 Urodzenia i zgony w gminie w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice W roku 2018 przyrost naturalny w gminie Gomunice wyniósł -13. Spadek przyrostu, nawiązując do salda migracji przekłada się na spadek liczby mieszkańców, co z pewnością jest zjawiskiem niepokojącym. 2016 2017 2018 0 -5 -4 -10 -15 -13 -20 -25 -30 -29 -35 Przyrost naturalny Wykres 3 Przyrost naturalny w gminie Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice 7 Ujemny przyrost znacznie przekracza wynik krajowy1: gmina Gomunice: -3,74; powiat radomszczański: -3,92; województwo łódzkie: -3,97; Polska: -1,13. Struktura ludności według wieku jest nierównomierna. Liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym maleje. Natomiast liczba ludności w wieku poprodukcyjnym systematycznie wzrasta. Te informacje wzmacniają pokazują niekorzystne prognozy demograficzne. Jest to sytuacja zbieżna z sytuacją całego kraju. 1187 1185 1166 2016 2017 2018 Wykres 4 Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice Liczba ludności w gminie w wieku przedprodukcyjnym, między rokiem 2016 a 2018, spadła o 19 osób. 1 Dane na 1000 mieszkańców, BDL GUS za I półrocze 2018, wgląd kwiecień 2019 r. 8 3658 3626 3569 2016 2017 2018 Wykres 5 Liczba osób w wieku produkcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice Liczba ludności w gminie w wieku produkcyjnym, w latach 2016-2018 zmalała o 89 osób. To niekorzystne zjawisko, niestety zbieżne z sytuacją krajową. 1170 1136 1119 2016 2017 2018 Wykres 6 Liczba osób w wieku poprodukcyjnym w gminie Gomunice w latach 2016-2018 Źródło: Urząd Gminy Gomunice Powyższy wykres ilustruje wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym. Od 2016 roku grupa ta zwiększyła się o 51 osób. 3.2 GOSPODARKA BUDŻETOWA I FINANSE GMINY Dochody Gminy można podzielić na dwie kategorie: wewnętrzne, na które jednostka ma wpływ, zewnętrzne, na które jednostka nie ma wpływu. 9 Do wewnętrznych należy przede wszystkim baza podatkowa JST. Ta baza to w praktyce liczba firm zarejestrowanych w Gminie i liczba mieszkańców tutaj ZAMELDOWANYCH. Czynniki zewnętrzne to przede wszystkim regulacje prawne, w tym ustawy: ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ustawa o finansach publicznych. Obecnie