„Verbesserung Der Regionalen Wirtschaftsstruktur“ Ab 4. August 2016
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Koordinierungsrahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ ab 4. August 2016 Der Koordinierungsausschuss der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ (GRW), dem der Bundesminister für Wirtschaft und Energie als Vorsitzender sowie der Bundesminister der Finanzen und die Wirtschaftsminister (-senatoren) der 16 Länder angehören, hat am 4. August 2016 in Aus- führung des Gesetzes über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur” vom 6. Oktober 1969 (BGBl. I S. 1861), zuletzt geändert durch Artikel 269 der Verordnung vom 31. August 2015 (BGBl. I S. 1474), den Koordinierungsrahmen ab 4. August 2016 beschlossen, der mit Wirkung vom 4. Au- gust 2016 in Kraft getreten ist. Inhaltsverzeichnis Seite Einleitung ...................................................................................................................6 Teil I Festlegung der Fördergebiete (nach § 1 Absatz 2 GRWG)...................................................................................................10 A. Beihilferechtliche Vorgaben..................................................................10 B. Regionalindikatorenmodell...................................................................10 C. Fördergebietskulisse ab 2014 ................................................................10 Teil II Regelungen über Voraussetzungen, Art und Intensität der Förderung.......................................................................12 A. Gewerbliche Wirtschaft (einschließlich gemeinnützige außeruniversitäre wirtschaftsnahe Forschungseinrichtungen).....................................................................12 1. Allgemeines .............................................................................................12 1.1 Begriffsbestimmungen.............................................................................12 – 2 – 1.2 Grundsätze der Förderung der gewerblichen Wirtschaft (einschließlich gemeinnützige außeruniversitäre wirtschaftsnahe Forschungseinrichtungen)..............................................13 1.3 Förderverfahren........................................................................................14 1.4 Vorförderungen........................................................................................14 1.5 Prüfung von Anträgen..............................................................................15 2. Fördervoraussetzungen ............................................................................15 2.1 Primäreffekt .............................................................................................15 2.2 Anreizeffekt .............................................................................................16 2.3 Arbeitsplatzeffekte und Erfordernis der besonderen Anstrengung.............................................................................................16 2.4 Förderfähige Investitionsvorhaben ..........................................................17 2.5 Einvernehmensregel.................................................................................17 2.6 Förderhöchstsätze, Beihilfeintensität und Eigenbeitrag des Beihilfeempfängers............................................................................18 2.7 Förderfähige Kosten.................................................................................21 2.8 Durchführungszeitraum ...........................................................................22 2.9 Förderung von Investitionen von gemeinnützigen außeruniversitären wirtschaftsnahen Forschungseinrichtungen .........................................................................22 3. Ausschluss von der Förderung.................................................................22 3.1 Ausschluss von der Förderung.................................................................22 3.2 Einschränkungen der Förderung ..............................................................23 3.3 Beginn vor Antragstellung.......................................................................23 3.4 Beihilferechtliche Rückzahlungsverpflichtung........................................23 4. Widerruf des Zuwendungsbescheides und Rückforderung der Fördermittel bei Nichterreichung von Fördervoraussetzungen des Koordinierungsrahmens...............................24 4.1 Rückforderungsgrundsatz ........................................................................24 4.2 Absehen vom Widerruf und der Rückforderung......................................24 B. Wirtschaftsnahe Infrastrukturmaßnahmen, Vernetzung und Kooperation ...............................................................26 1. Allgemeines .............................................................................................26 1.1 Grundsätze der Förderung von wirtschaftsnahen Infrastrukturvorhaben und sonstigen Maßnahmen...................................26 1.2 Förderverfahren........................................................................................26 1.3 Vorförderungen........................................................................................27 1.4 Prüfung von Anträgen..............................................................................27 1.5 Beihilferechtliche Rückzahlungsverpflichtung........................................27 1.6 Beihilferechtliche Vereinbarkeit der Maßnahmen ...................................27 – 3 – 1.7 Ausschluss der Förderung........................................................................27 2. Rückforderungsgrundsätze.......................................................................27 3. Ausbau der wirtschaftsnahen Infrastruktur ..............................................28 3.1 Grundsätze der Förderung........................................................................28 3.2 Förderfähige Infrastrukturmaßnahmen ....................................................29 4. Vernetzung und Kooperation...................................................................37 4.1 Integrierte regionale Entwicklungskonzepte............................................37 4.2 Regionalmanagement...............................................................................37 4.3 Kooperationsnetzwerke............................................................................38 4.4 Innovationscluster....................................................................................39 4.5 Förderung von Planungs- und Beratungsleistungen.................................40 4.6 Regionalbudget ........................................................................................40 4.7 Experimentierklausel ...............................................................................40 4.8 Ausschluss der Förderung........................................................................40 5. Wissenschaftliche Begleitung der GRW..................................................41 C. Beteiligung mit GRW-Mitteln an Ländermaßnahmen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und Innovationskraft sowie Bürgschaften und Zinsverbilligungen .................................................................................42 1. Ergänzende Förderung von Unternehmensaktivitäten zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und Innovationskraft .................................................................................................................42 1.1 Voraussetzungen, Maßnahmebereiche.....................................................42 1.2 Begünstigte Unternehmen, Verfahren......................................................43 2. Übernahme von Bürgschaften..................................................................43 2.1 Gewährung modifizierter Ausfallbürgschaften........................................43 2.2 Grundsätze für die Übernahme von Bürgschaften ...................................43 3. Gewährung von Zinsverbilligungen.........................................................43 3.1 Grundsätze der Gewährung von Zinsverbilligungen ...............................43 3.2 Förderverfahren........................................................................................44 D. Energieinfrastrukturen .........................................................................45 1. Allgemeines .............................................................................................45 1.1 Fördergebiete ...........................................................................................45 1.2 Rechtsanspruch ........................................................................................45 1.3 Subsidiaritätsgrundsatz/Eigenanteil .........................................................45 1.4 Beurteilungszeitpunkt ..............................................................................45 1.5 Vorförderungen........................................................................................45 2. Förderverfahren........................................................................................45 2.1 Antragsstellung ........................................................................................45 2.2 Antragsberechtigung..............................................................................466 2.3 Prüfung von Anträgen..............................................................................46 2.4 Beihilferechtliche Rückzahlungsverpflichtung........................................46 – 4 – 2.5 Beihilferechtliche Vereinbarkeit der Maßnahmen ...................................46 3. Rückforderungsgrundsätze.......................................................................47