Senato Della Repubblica Ix Legislatura
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SENATO DELLA REPUBBLICA IX LEGISLATURA (N. 763) DISEGNO DI LEGGE d'iniziativa dei senatori SELLITTI, FABBRI, COLELLA, SCEVAROLLI, DELLA BRIOTTA, DE MARTINO, FRANZA, SCLAVI, BUFFONI, ORCIARI, PANIGAZZI, MURATORE, CIMINO, GARIBALDI, FRASCA, MARINUCCI MARIANI, DI NICOLA, SEGRETO, CASTIGLIONE e JANNELLI COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 5 GIUGNO 1984 Istituzione del tribunale di Nooera Inferiore ONOREVOLI SENATORI. — L'aumento note• risolve anche in notevole sacrificio econo• vole della popolazione, delle attività econo• mico. miche e commerciali, dell'inurbamento, che Il centro più interessato da questa ini• ha portato i centri costieri della Campania ziativa è l'agro nocerino-sannese, con il suo prossimi alla congestione, rende ormai im• capoluogo: Nocera Inferiore. procrastinabile una decisione che da tempo si sentiva come necessaria: la istituzione di 1) La posizione geografica, la fertilità del un tribunale posto al centro tra la zona co• suolo, la laboriosità della popolazione han• stiera di Salerno e quella di Napoli. no consentito a'1 territorio dell'agro noce- Lo scopo è duplice: da un lato, quello rino-samese di occupare un posto premi• di decongestionare i due centri giudiziari nente nell'economia nazionale per aver avu• ora indicati, dove l'elevato numero di affari to la primogenitura in alcune attività e civili e soprattutto penali rende più lenta primati in altre, che conserva ancora. la macchina della giustizia; dall'altro, e so• I prodotti della terra, l'esportazione agri• prattutto, quello di rendere la giustizia me• cola, l'industria conserviera fanno dell'agro desima più prossima al cittadino, evitando nocerino-sarnese un polo di sviluppo della alle popolazioni di quella zona costiera il economia, sì da annoverare la zona tra quel• quotidiano disagio dello 'spostamento dal le di maggiore interesse nel movimento ban• centro dei loro interessi alla sede degli uffi• cario, rappresentato dai maggiori istituti di ci di tribunale e di procura, cosa che si credito, e cioè Banco di Napoli, Banca com- TIPOGRAFIA DEL SENATO (1750) (Ordinamento giudiziario) Atti Parlamentari Senato della Repubblica — 763 IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI mercialle, Banco di Roma, Credito italiano, La popolazione di detti mandamenti am• Monte dei Paschi di Siena, nonché da isti• monta complessivamente a circa 263.000 tuti di credito locali, e cioè Banca Gatto & abitanti. Porpora, Credito commerciale tirreno, Cassa Si prendano a paragone i tribunali di di risparmio salernitana, e dalle casse rurali. VaJllo della Lucania, Ariano Irpino, Larino, Si annoverano nella zona molte attività Sant'Angelo dei Lombardi, Avellino e Cam• industriali, come: pobasso. Il tribunale di Vallo della Lucania com• a) pastifici; prende tre preture con un numero comples• b) industrie conserviere alimentari; sivo di circa 95.000 abitanti. e) prodotti dolciari; Il tribunale di Ariano Irpino comprende d) industrie lattiero-casearie; quattro preture con il complessivo nume• e) industrie di produzione di mangimi; ro di 135.000 abitanti. /) allevamenti avicoli; Il tribunale di Larino comprende sei pre• ture con 145.000 abitanti. g) cartiere e industrie cartotecniche; Il tribunale di Sant'Angelo dei Lombardi h) industrie per la lavorazione del comprende sei preture con 146.000 abitanti. vetro; Il tribunale di Avellino comprende cinque i) industrie poligrafiche; preture con 235.000 abitanti. l) tabacchifici; Il tribunale di Campobasso comprende m) calzaturifici e pelletterie; sette preture con 195.000 abitanti. n) industrie del legno e del sughero; Dai dati suindicati emerge altresì che la popolazione dell'istituendo tribunale supera o) materiali da costruzione. non solo quella dei cosiddetti « piccoli » tri• bunali (Vallo della Lucania, Sant'Angelo dei 2) L'istituendo tribunale di Nocera Infe• Lombardi, Larino ed Ariano Irpino), ma ad• riore dovrebbe comprendere i territori dei dirittura quella dei menzionati tribunali di mandamenti delle preture di Sarno, Nocera città capoluoghi di provincia, come Avellino Inferiore e Mercato San Severino, cioè i co• e Campobasso. muni che fanno parte del comprensorio del• la valle del Sarno, e precisamente dell'agro 3) Si riportano le iscrizioni nei registri ge• nocerino-isarnese, che dai confini di Pompei, nerali degli affari penali delle preture di partendo da Scafati, raggiunge con le ultime Nocera Inferiore, Sarno e Mercato San Seve• propaggini della vallata i confini della pro• rino per dedurre quanti per competenza vincia di Avellino, territorio del mandamento superiore vengono attualmente trattati dal di Mercato San Severino. tribunale di Salerno. I comuni interessati sono: Le iscrizioni nei registri generali degli af• fari penali delle preture hanno raggiunto mandamento dì Sarno: negli anni 1979, 1980 e 1981 il numero di 48.000 circa: Sarno, San Marzano sul Sarno, San Va• lentino Torio; Pretura Anno Anno Anno 1979 1980 1981 mandamento di Nocera Inferiore: Nocera Inferiore 10.498 11.044 10.778 Sarno 2.275 2.799 3.331 Angri, Corbara, Castel San Giorgio, No• Mercato S. Severino 1.531 1.578 3.935 cera Inferiore, Nocera Superiore, Pagani, Roccapiemonte, Sant'Egidio del Monte Al• Totali 14.304 15.421 18.044 bino, Scafati; Totale complessivo 47.769. mandamento di Mercato San Severino: Tale numero veramente imponente di Bracigliano, Calvanico, Fisciano, Merca• iscrizioni fa dedurre che la stragrande mag• to San Severino, Siano. gioranza dei processi iscritti nei registri Atti Parlamentari — 3 — Senato della Repubblica 763 IX LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI generali degli affari penali del tribunale di inferiore a quello per il quale è consentita Salerno, nel complesso negli stessi tre anni l'indennità (Nocera Inferiore, Pagani, San ammontanti a 6.102, proviene dal territorio Lorenzo, Angri, Nocera Superiore). dei tre mandamenti di Sarno, Nocera Infe• Vale ricordare che la popolazione dei sud• riore e Mercato San Severino. detti comuni costituisce il grosso di quel• Circa gli effetti civili, si mette in eviden• la intera dell'istituendo tribunale. za che presso il tribunale di Salerno le iscri• Il risparmio si attuerebbe anche per la zioni nei registri degli affari contenziosi e dei mancata corresponsione dell'indennità al procedimenti speciali nell'arco di tre anni personale degli uffici giudiziari, che si tra• hanno raggiunto la cifra di circa 18.000. sferisce da Salerno ai comuni del manda• Rapportato tale numero alla popolazione mento dell'istituendo tribunale per la istrut• che costituisce i mandamenti di Nocera In• toria dei processi. feriore, Mercato San Severino e Sarno, si de• ve dedurre che circa 6.000 affari proven• 5) Il tribunale istituendo di Nocera In• gono dai centri menzionati. feriore, per numero degli affari, come innan• La conferma in ordine alla importanza zi dimostrato, dovrebbe comprendere due dei citati mandamenti proviene anche dal sezioni penali e due sezioni civili, di cui una numero dei fallimenti iscritti presso il tri• mista agraria; quest'ultima in considera• bunale di Salerno e che si riferiscono ad at• zione della preminenza dell'agricoltura in• tività imprenditoriali dei mandamenti ri• tensiva nel territorio. chiamati. Il personale dovrebbe essere recuperato Tenuti presenti i dati statistici delle iscri• dalla riduzione degli organici presso il tri• zioni, in un periodo di tempo, nel registro bunale di Salerno per effetto del ridimensio• generale degli affari penali, nel registro de• namento dello stesso a seguito dell'incardi- gli affari contenziosi e nel registro degli namento degli affari presso il tribunale di affari speciali dei tribunali di Vallo della Nocera Inferiore. Lucania, Larino, Sant'Angelo dei Lombardi Ad esso andrebbe aggiunta qualche unità ed Avellino, si rileva che i dati numerici nel da decurtare da una delle tre preture inte• complesso sono di gran lunga inferiori a ressate (Nocera Inferiore). Ciò perchè tale quelli indicati innanzi per il costituendo tri• pretura 'sarebbe sgravata dal notevole lavo• bunale di Nocera Inferiore, desunti da quel• ro delle rogatorie, che andrebbe svolto, in• li riflettenti il tribunale di Salerno. vece, dalla procura della Repubblica del• Soltanto quelli riferentisi agli affari ci• l'istituendo tribunale. vili relativi al tribunale di Avellino corrispon• Notevole è, infatti, il numero delle roga• dono, all'incirca, a quelli presuntivi del co• torie penali presso la pretura di Nocera In• stituendo tribunale di Nocera Inferiore. feriore, che ha raggiunto nel ricordato trien• nio la cifra di 2.300 processi. 4) La istruttoria dei processi penali in Tutti sanno che il lavoro per l'espletamen• generale si svolge presso la procura della to delle rogatorie è notevole (dalla rubrica Repubblica o presso il giudice istruttore del all'ordine di comparizione, all'interrogato• tribunale di Salerno. rio dell'imputato, all'audizione dei testi, al• La spesa a carico dello Stato per le inden• la perizia, eccetera) e che per tale lavoro nità ai pubblici ufficiali ed ai testimoni è l'opera di un solo magistrato non è suffi• notevole. ciente. Con la istituzione del tribunale di Nocera A questo si aggiunge il lavoro proprio del• Inferiore si avrebbe una sensibile diminu• le cancellerie relativo agli adempimenti, mol• zione del eosto, perchè sono accoraiate le ti, importanti ed impegnativi. distanze dalla sede del tribunale; addirit• Inoltre, la pretura di Nocera Inferiore tura per gran parte dei comuni il costo verrebbe aggravata anche di altre attività delle indennità non sarebbe previsto, per• delegate, come, per esempio, delle