Luftfartsfrågor
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Trafikutskottets betänkande 2020/21:TU14 Luftfartsfrågor Sammanfattning Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till ändring i lagen om flygplatsavgifter. Ändringen innebär att regeringen ges möjlighet att besluta att det på vissa flygplatser ska vara obligatoriskt att ta hänsyn till miljö- och klimatstyrande effekter vid framtagandet av start- och landningsavgifter. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2021. Utskottet föreslår vidare att riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om framtiden för Bromma och Arlanda flygplats och tillkännager detta för regeringen. Enligt utskottet ska Bromma fortsätta vara en modern flygplats och beslut om Brommas framtid bör tidigast tas när flyget återhämtat sig och tillförlitliga prognoser kan göras för flygets utveckling. En plan bör också tas fram för utveckling av Arlanda flygplats för att säkra tillräcklig flygkapacitet i Stockholmsområdet. När det gäller tillkännagivandet finns det en reservation (S, V, MP) i vilken det föreslås att riksdagen inte ska göra något tillkännagivande till regeringen. Utskottet föreslår avslutningsvis att riksdagen avslår motionsförslag i följd- motioner till regeringens proposition om start- och landningsavgifter samt motionsyrkanden från allmänna motionstiden om bl.a. luftfartens klimat- påverkan, elflyg och regionala flygplatser. Yrkandena avstyrks främst med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående beredningsarbete. I betänkandet finns totalt 29 reservationer (S, M, SD, C, V, KD, L, MP) och tre särskilda yttranden (S, V, MP). Behandlade förslag Proposition 2020/21:154 Miljöstyrande start- och landningsavgifter. Tre yrkanden i följdmotioner. Utskottet lägger på eget initiativ fram förslaget till tillkännagivande om framtiden för Bromma och Arlanda flygplats. Ett hundratal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2020/21. 1 2020/21:TU14 Innehållsförteckning Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... 4 Redogörelse för ärendet .................................................................................. 9 Ärendet och dess beredning .......................................................................... 9 Propositionens huvudsakliga innehåll .......................................................... 9 Bakgrund .................................................................................................... 10 Utskottets överväganden ............................................................................... 14 Miljöstyrande start- och landningsavgifter för flyget ................................. 14 Framtiden för Bromma och Arlanda flygplats ............................................ 19 Motionsförslag om Arlanda och Bromma flygplats ................................... 22 Stöd till regionala flygplatser ..................................................................... 24 Upphandlad flygtrafik ................................................................................ 31 Särskilt om beredskapsflygplatser .............................................................. 35 Riksintresseflygplatser ............................................................................... 39 Vissa andra frågor om flygtransportsystemet ............................................. 40 Flygtrafikledning ........................................................................................ 45 Ett gemensamt europeiskt luftrum .............................................................. 46 Minskad klimatpåverkan från luftfarten ..................................................... 49 Internationell samverkan för minskad klimatpåverkan ............................... 57 Insatser för att utveckla elflyget ................................................................. 59 Nordiskt samarbete om elflyg..................................................................... 64 Ökad säkerhet vid flygresor ........................................................................ 65 Vissa flygplatsrelaterade frågor .................................................................. 70 Helikopter i glesbygd ................................................................................. 72 Drönare ....................................................................................................... 75 Reservationer ................................................................................................ 78 1. Miljöstyrande start- och landningsavgifter för flyget, punkt 1 (M, KD) ....................................................................................................... 78 2. Miljöstyrande start- och landningsavgifter för flyget, punkt 1 (SD)..... 79 3. Framtiden för Bromma och Arlanda flygplats, punkt 2 (S, V, MP) ..... 80 4. Stöd till regionala flygplatser, punkt 4 (M) .......................................... 80 5. Stöd till regionala flygplatser, punkt 4 (SD) ......................................... 82 6. Stöd till regionala flygplatser, punkt 4 (C) ........................................... 83 7. Stöd till regionala flygplatser, punkt 4 (KD) ........................................ 84 8. Stöd till regionala flygplatser, punkt 4 (L) ........................................... 85 9. Upphandlad flygtrafik, punkt 5 (KD, L) ............................................... 86 10. Särskilt om beredskapsflygplatser, punkt 6 (SD) ................................. 87 11. Riksintresseflygplatser, punkt 7 (SD) ................................................... 88 12. Vissa andra frågor om flygtransportsystemet, punkt 8 (SD)................. 88 13. Vissa andra frågor om flygtransportsystemet, punkt 8 (C) ................... 89 14. Flygtrafikledning, punkt 9 (M) ............................................................. 90 15. Ett gemensamt europeiskt luftrum, punkt 10 (M, SD, KD) .................. 91 16. Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 11 (M) ........................ 91 17. Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 11 (SD) ....................... 93 18. Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 11 (C) ......................... 94 19. Minskad klimatpåverkan från luftfarten, punkt 11 (L) ......................... 94 20. Internationell samverkan för minskad klimatpåverkan, punkt 12 (M, C, KD) ........................................................................................... 95 21. Insatser för att utveckla elflyget, punkt 13 (SD) ................................... 96 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 2020/21:TU14 22. Insatser för att utveckla elflyget, punkt 13 (C) ..................................... 97 23. Insatser för att utveckla elflyget, punkt 13 (L) ..................................... 98 24. Nordiskt samarbete om elflyg, punkt 14 (M, SD, L) ............................ 99 25. Ökad säkerhet vid flygresor, punkt 15 (SD) ......................................... 99 26. Ökad säkerhet vid flygresor, punkt 15 (KD) ...................................... 101 27. Vissa flygplatsrelaterade frågor, punkt 16 (SD) ................................. 101 28. Drönare, punkt 18 (SD) ...................................................................... 102 29. Drönare, punkt 18 (KD)...................................................................... 102 Särskilda yttranden ..................................................................................... 104 1. Framtiden för Bromma och Arlanda flygplats, punkt 2 (S, MP) ........ 104 2. Framtiden för Bromma och Arlanda flygplats, punkt 2 (V) ............... 107 3. Luftfartsfrågor (V) .............................................................................. 107 Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag .......................................................... 109 Propositionen .......................................................................................... 109 Följdmotionerna ...................................................................................... 109 Motioner från allmänna motionstiden 2020/21 ....................................... 109 Bilaga 2 Regeringens lagförslag ............................................................................... 120 3 2020/21:TU14 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1. Miljöstyrande start- och landningsavgifter för flyget Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:866) om flygplatsavgifter. Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:154 och avslår motionerna 2020/21:2809 av Magnus Jacobsson m.fl. (KD) yrkande 67, 2020/21:3349 av Jessica Rosencrantz m.fl. (M) yrkande 25, 2020/21:3368 av Ulf Kristersson m.fl. (M) yrkande 16, 2020/21:3893 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD), 2020/21:3927 av Maria Stockhaus m.fl. (M) och 2020/21:3966 av Magnus Jacobsson m.fl. (KD). Reservation 1 (M, KD) Reservation 2 (SD) 2. Framtiden för Bromma och Arlanda flygplats Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om framtiden för Bromma och Arlanda flygplats och tillkännager detta för regeringen. Reservation 3 (S, V, MP) 3. Motionsförslag om Arlanda och Bromma flygplats Riksdagen avslår motionerna 2020/21:1142 av Edward Riedl (M), 2020/21:1439 av Dag Larsson (S), 2020/21:2044 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4, 2020/21:2809 av Magnus Jacobsson m.fl. (KD) yrkandena 64 och 65, 2020/21:3035 av Annicka Engblom (M) och 2020/21:3475 av Maria Stockhaus m.fl. (M) yrkandena 2, 10 och 11. 4. Stöd till regionala flygplatser Riksdagen avslår motionerna 2020/21:242 av Eric Westroth (SD), 2020/21:556 av Clara Aranda (SD) yrkandena 1 och 5, 2020/21:894 av Helena Lindahl och Per Schöldberg (båda C), 2020/21:1084