Narodni Odbor Opštine – Subotica (1960-1965) Sumarni Inventar 1958
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Istorijski arhiv Subotica – Történelmi Levéltár Szabadka NARODNI ODBOR OPŠTINE – SUBOTICA (1960-1965) SUMARNI INVENTAR 1958 – 1965 Tatjana Segedinčev Subotica, 2019. SADRŽAJ UVOD.............................................................................................................................. I – III KNJIGE....................................................................................................................................... 1 – 21 SPISI......................................................................................................................................... 22 – 100 I UVOD 1959. godine opštine stiču pravo da same osnivaju savete uprave, inspektore i druge organe izvršne vlasti.1 Iste godine je izvršeno novo ukidanje manjih opština i njihovo priključivanje većim i ekonomsko jačim opštinama na osnovu Zakona o područjima opština i srezova u NR Srbiji koje je sprovedeno od 1. januara 1960. godine.2 Početkom 1960. godine dolazi nove političko-teritorijalne podele. Ukidaju se pojedini srezovi i formiraju teritorijalno veći, a ekonomsko jači. Tako se ukidaju bačko-topolski i senćanski srez i sa svim opštinama pripajaju se subotičkom srezu na osnovu Zakona o područjima opština i srezova u NR Srbiji koji je sproveden od 1. januara 1960. godine.3 Isti proces se odvijao u opštinama. U ranijem subotičkom srezu ukidaju se neke opštine i to: Donji grad, Novi grad, Stari grad, Palić, Bikovo, Žednik i Tavankut i od tih ukinutih opština formira se jedinstvena opština Subotica.4Ova reorganizacija je pored ostalih elemenata, omogućila brži privredni, društveni i drugi razvitak, sada teritorijalno jedinstvene i ekonomski jače komune, odnosno opštine Subotica. U mestima i selima gde su ranije postojali narodni odbori opština formirano je 5 mesnih odbora. Mesni narodni organi nisu bili organi vlasti, mada su imali izvesne upravne poslove. Oni su bili osnovani radi što većeg učešća građana u samoupravi, kao i radi vršenja pojedinih poslova od neposrednog interesa za mesno stanovništvo. Zakonom o organizaciji uprave narodnih odbora iz 1959. godine, opštine stiču pravo da same osnivaju savete, uprave, inspektorate i druge organe izvršne vlasti.5 Kao posebna organizacija komunalne samouprave i oblik društvenog samoupravljanja u tom periodu se javlja stambena zajednica. Formiraju se mirovna veća 1959. godine i Zborovi birača. Krajem 1962. godine dolazi do ukidanja opštine Čantavir i njenog pripajanja opštini Subotica, kao šestog mesnog odbora opštine Subotica. Donošenjem novog Ustava SFRJ početkom 1963. godine stvoreni su uslovi i omogućen je dalji proces demokratizacije i daljeg razvijanja lokalne samouprave u svim oblicima društvenog života. Taj razvitak će još više ubrzati donošenje statuta opštine, radnih organizacija i mesnih zajednica kao novog oblika lokalne samouprave. Donošenjem ovoga Ustava nadležnosti narodnih odbora opština će preuzeti skupštine opština.6 Skupštine opština su najviši organi vlasti i organ društvenog samoupravljanja u opštini. U njima se utvrđuju osnovna pitanja od značaja za politički, privredni, kulturni život i društveni razvoj, donose propisi i druga opšta akta. 1 Službeni glasnik NRS, br. 29/1959, str.474. 2 Službeni glasnik NRS br. 51/1959, str. 798-799. 3 Službeni glasnik NRS, br. 51/1959, str. 803-804. 4 Isto. 5 Službeni glasnik NRS, br. 29/1959, str. 474. 6 Službeni glasnik NRS, br. 14/1963, str. 284-288. II Opštinsku skupštinu čine Opštinsko veće i Veće radnih zajednica. Članove opštinskog veća biraju neposredno građani opštine, a članove Veća radnih zajednica biraju radni ljudi, koji na teritoriji opštine rade u radnim organizacijama, državnim organima, udruženjima i društveno političkim organizacijama i zajednicama. Skupština je radila zajedničkim ili posebnim sednicama veća. Imala je predsednika, a zavisno od veličine, jednog ili dva potpredsednika. Skupština opština donosi statut, odluke, društveni plan i budžet, urbanistički plan, osniva opštinske fondove, radne i druge organizacije, raspisuje referendume i izbore. Pojedine poslove iz delokruga skupštine obavljaju stalne komisije. Za vršenje političko- izvršnih i upravnih poslova skupština opštine formira savete. Broj saveta zavisi od veličine opštine, ali su uglavnom sve imale Savet za opštu upravu i unutrašnje poslove, savet za društveni plan i finansije, Savet za narodno zdravlje i socijalnu zaštitu, Savet za prosvetu i kulturu, Savet za komunalno-građevinske i stambene poslove i Odeljenje za unutrašnje poslove. Skupština opštine za vršenje određenih poslova iz delokruga organa uprave na svojoj teritoriji formiraju mesne zajednice. Sledeća organizaciona izmena nastupa na osnovu zakona o organima uprave u socijalističkoj Republici Srbiji, Statuta opštine Subotica7, kada je na zajedničkoj sednici Opštinskog veća i Veća radnih zajednica8 doneta Odluka o opštinskim organima uprave i njihovom delokrugu. Po čl. 2, opštinski organi uprave vrše poslove državne uprave, u okviru poslova i dužnosti opštine Subotica, utvrđenih saveznim i republičkim propisima, Statutom opštine i drugim propisima Skupštine opštine Subotica, ukoliko neki od tih poslova nisu stavljeni posebnim propisima i u nadležnosti drugih državnih organa ili radnih i drugih samoupravnih organizacija.9 Ovim Statutom je donet i pravilnik o unutrašnjoj organizaciji opštinskih organa uprave, utvrđuje se potreban broj unutrašnjih organizacionih jedinica u okviru svakog od organa uprave i stručnih službi Skupštine opštine Subotica. Poslove državne uprave iz nadležnosti Skupštine opštine Subotica vrše: A. Opštinski organi uprave: 1. Odeljenje za skupštinske i opšte poslove, 2. Odeljenje za finansije, 3. Odeljenje za privredu, 4. Odeljenje za komunalne i stambene poslove, 5. Odeljenje za društvene službe, 6. Odeljenje narodne odbrane i 7. Odeljenje za inspekcijske službe. Odeljenje za finansije ima u svom sastavu kao organ uprave Upravu prihoda. 8. Mesne kancelarije: Bikovo, Čantavir, Mala Bosna, Palić, Tavankut i Žednik. B. Stručne službe 1. Opštinska geodetska uprava, 2. Zavod za plan i statistiku. 7 Službeni list sreza Subotica broj 16/64. 8 Sednica održana 27. septembra 1965. godine. 9 Službeni list Opštine Subotica, br. 6/1965, str. 1. III Skupštini opštine Subotica će se pripojiti opština Bajmok 1965. godine. Skupština opštine Subotica na zajedničkoj sednici Opštinskog veća i Veća radnih zajednica 15. oktobra 1965. godine donosi odluku o saglasnosti za spajanje opštine Bajmok opštini Subotica.10 Arhivska građa je preuzimana više puta od Opštine Subotica Odeljenja za opštu upravu i zajedničke poslove.11 Prvi put je preuzeta u nesređenom stanju 1960. godine. Jezik građe je srpski nekada srpskohrvatski. Arhivska građa se sastoji od knjiga i spisa, koji su sređeni po godinama, vrstama, odeljenjima i klasifikacionim oznakama. Svi spisi su stavljeni u arhivske kutije, a u grupi sa arhivskim šiframa i po šiframa. U kutijama se nalaze unutrašnji opisi kutija. Od knjiga su sačuvani zapisnici, delovodnici, indeksi, upisnici, finansijske i poreske knjige. Spisi sadrže: građevinske dozvole, uverenja o vođenju zanatskih radnji, o položenom stručnom ispitu, o radnom odnosu, o zaposlenju i stručnoj spremi, ugovore o zakupu prostora, zemlje, o radu, o delu, kupoprodajne ugovore, prijave i odjave zaprežnih vozila, prijavu poljske štete i neurednog lečenja, prekršajne prijave, zapisnike sa raznih sednica, statute, pravilnike, planove i programe, stipendije, poreze, razne račune, podatke o kolonizaciji, arondaciji i eksproprijaciji, pregledi poslovnih prostorija, deobne nacrte, prijave o nesrećama na poslu, izveštaje o radu osnovnih škola. Knjige i spisi su sačuvani većim delom. Za predmete koje se odnose na građevinske dozvole je urađen analitički inventar za 1966, 1967, 1968, 1970, 1971, 1972, 1973, 1974, 1975,1976, 1977. godinu. Sređivanje arhivske građe je započeto 1996. godine. Građa se sređivala po godinama i za to se sastavljao privremeni popis građe. Izlučeno je prema zapisnicima o izlučivanju u dosijeu fonda 6,64 m bezvredne građe u periodu od 1996-2003. godine. Posle sređivanja i stavljanja u kutije arhivsku građu čine 313 knjiga i 874 kutije, ukupne dužine 120,09 m. Na sređivanju je radilo više arhivista: Smilja Prodanović, Snežana Kaljević, Zoran Vukelić, Tatjana Petković (Segedinčev). Sumarni popis i istorijsku belešku za fond je uradila Tatjana Segedinčev. U Subotici, 6. 08. 2019. Tatjana Segedinčev 10 Službeni list opštine Subotica, broj 7, str. 223. 11 IASu, F.425, Dosije fonda, Zapisnik o preuzimanju od 31. januara 2007. godine. 1 Inv. Raspon S a d r ž a j Primedbe broj godina 1958-1965 KNJIGE ======= 1960-1965 OPŠTE 1962-1965 ZAPISNICI ---------------- 1962-1963 Sa sednice opštinskog veća NOO Subotica ------------------------------------------------------- 1 1962 I od 06.02.1962. do 14.12.1962. sa potpisom 2 1962 Isto, bez potpisa Duplikat 3 1962 II od 03.07.1962. do 14.12.1962 sa potpisom 4 1962 Isto, bez potpisa Duplikat 5 1963 Od 25.01.1963. do 23.05.1963. 6 1963 Od 03.06.1963. do 15.12.1963. 1964-1965 Sa sedmice opštinskog veća SO Subotica ---------------------------------------------------- 7 1965 Od 04.04.1965. do 29.12.1965. 8 1964 I. knjiga od 21.01.1964. do 27.03.1964. 1962-1964 Sa zajedničke sednice odbornika oba veća NOO Subotice ------------------------------------------------------------------------ 9 1962 I. knjiga od 06.02.1962. do 14.12.1962. 10 1962 Isto, bez potpisa Duplikat 11 1963 Od 03.06.1963.do 28.11.1963 2 Inv. Raspon S a d r ž a j Primedbe broj godina 12 1964 Od 07.04.1964. do 10.10.1964. 1963 Sa sednica oba veća NOO Subotice ---------------------------------------------