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PDOT Cumbe 2020 1

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PDOT Cumbe 2020 1 PDOT CUMBE Actualización del Actualización del Plan de Desarrollo y Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial Ordenamiento 2020 Michael García PDOT CUMBE 2020 ARQ - MPA Abg. Fausto Rodrigo Maxi Fernández Presidente del GAD Parroquial de Cumbe Lic. Edgar Humberto Ordóñez Campoverde Vicepresidente del GAD Parroquial de Cumbe Cpa. Carmita Isabel Zambrano Mogrovejo Secretaria-Tesorera Ing. Edisson Miguel Chuquimarca Tenelanda Primer Vocal Bqf. Melinton Enrique Matute Villa Segundo Vocal Lic. Lauro Gustavo Pesantez Maxi Tercer Vocal Administrador del Contrato: Arq. Eduardo Piñacela Equipo Consultor: Arq. Michael García Arq. Josué Ochoa Ing. Jorge Ramón Sclg. Guido Ávila Econ. Ángel Yanza Dr. Danilo Durán ÍNDICE DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO 1 ANTECEDENTES 1 CONECTIVIDAD 14 4.5 COMPOSICIÓN DE LOS GASTOS TOTALES 33 1.1 DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA 1 2.4.1 PROBLEMAS 14 4.6 COMPOSICIÓN DE LOS GASTOS CORRIENTES 34 1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y DIVISIÓN POLÍTICA 2 2.4.2 LÍNEAS DE ACCIÓN 14 4.7 PROYECCIÓN DE INGRESOS 2020 35 1.3 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 3 2.4.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 14 1.3.1 PERÍODO ABORIGEN 3 2.4.4 EVALUACIÓN 16 DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES 37 1.3.2 PERÍODO COLONIAL 3 2.4.5 ENERGÍA, MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD 17 1.3.3 PERÍODO REPUBLICANO 4 2.4.5.1 PROBLEMAS 17 5 COMPONENTE BIOFÍSICO 37 1.3.4 PERÍODO ACTUAL 4 2.4.5.2 LÍNEAS DE ACCIÓN 17 5.1 RELIEVE 38 2.4.5.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 17 5.2 PENDIENTES 39 2 EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO 2.4.5.4 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1 17 5.3 GEOLOGÍA 40 TERRITORIAL VIGENTE PARA EL PERÍODO 2015-2019 5 2.4.5.5 OBJETIVO ESTRATÉGICO 2 17 5.4 GEOMORFOLOGÍA 42 2.1 BIOFÍSICO 7 2.4.5.6 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3 17 5.5 SUELOS 44 2.1.1 PROBLEMAS 7 2.4.5.7 CONCLUSIONES 19 5.6 COBERTURA Y USO DE SUELO 46 2.1.2 LÍNEAS DE ACCIÓN 7 2.5 POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 20 5.6.1 CONFLICTOS DE USO DE SUELO 48 2.1.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROGRAMAS Y PROYECTOS 7 2.5.1 PROBLEMAS 20 5.7 ECOSISTEMAS FRÁGILES Y ÁREAS PROTEGIDAS 49 2.1.4 EVALUACIÓN 9 2.5.2 LÍNEAS DE ACCIÓN 20 5.7.1 UNIDADES PAISAJÍSTICAS Y FRAGILIDAD 50 2.1.5 CONCLUSIONES 9 2.5.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 20 5.7.2 BIODIVERSIDAD 52 2.2 SOCIOCULTURAL 10 2.5.4 PROGRAMAS Y PROYECTOS 20 5.8 TEMPERATURA 53 2.2.1 PROBLEMAS 10 2.5.5 EVALUACIÓN 21 5.9 PRECIPITACIÓN 54 2.2.2 LÍNEAS DE ACCIÓN 10 2.5.6 CONCLUSIONES 21 5.9.1 PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL 55 2.2.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 11 5.10 CLIMA 56 2.2.4 PROGRAMAS Y PROYECTOS 11 3 MAPEO DE ACTORES 22 5.11 SISTEMA HÍDRICO 57 2.2.5 EVALUACIÓN 11 3.1 METODOLOGÍA 22 5.11.1 FUENTES HÍDRICAS 58 2.3 ECONÓMICO PRODUCTIVO 12 3.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 22 5.12 RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES 59 2.3.1 PROBLEMAS 12 5.13 AMENAZAS Y RIESGOS 60 2.3.2 LÍNEAS DE ACCIÓN 12 4 DIAGNÓSTICO FINANCIERO DEL GAD PARROQUIAL DE CUMBE 29 5.13.1 VULNERABILIDAD A INCENDIOS 60 2.3.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 12 4.1 EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES 29 5.13.2 VULNERABILIDAD A INUNDACIONES 61 2.3.4 EVALUACIÓN 12 4.2 COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS 30 5.13.3 VULNERABILIDAD A SEQUÍAS 62 2.3.5 CONCLUSIONES 13 4.3 COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS CORRIENTES 31 5.13.4 VULNERABILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 63 2.4 ASENTAMIENTOS HUMANOS, ENERGÍA, MOVILIDAD Y 4.4 EVOLUCIÓN DE LOS GASTOS TOTALES 32 5.13.5 PROCESOS EROSIVOS 64 5.13.6 VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 65 6.5 GRUPOS PRIORITARIOS 80 7.1.10 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN 6.5.1 ADULTOS MAYORES 80 ECONÓMICAMENTE INACTIVA 101 6 COMPONENTE SOCIOCULTURAL 67 6.5.1 ADULTOS MAYORES 80 7.2 ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA 102 6.1 POBLACIÓN 68 6.5.2 PERSONAS CON DISCAPACIDADES 81 7.3 EMPRESAS O ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS 103 6.1.1 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO 68 6.5.3 NIÑEZ 82 7.3.1 EMPRESAS POR SECTOR ECONÓMICO 103 6.1.2 POBLACIÓN POR COMUNIDADES 68 6.5.4 TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE 82 7.3.2 VENTAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS 6.1.3 PIRÁMIDE POBLACIONAL 68 6.5.5 EMBARAZO EN ADOLESCENTES 83 SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS 104 6.1.4 PROYECCIONES POBLACIONALES 69 6.5.6 REGISTRO SOCIAL 84 7.3.3 EMPRESAS DE ACUERDO CON SU FORMA INSTITUCIONAL 104 6.1.5 DENSIDAD DEMOGRÁFICA 69 6.5.7 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 85 7.3.4 TAMAÑO DE LAS EMPRESAS DE ACUERDO CON EL 6.1.6 TASA DE CRECIMIENTO CENSAL 70 6.6 MIGRACIÓN 85 SECTOR ECONÓMICO 105 6.1.7 ÍNDICE DE MASCULINIDAD Y FEMINIDAD 70 6.6.1 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIÓN 86 7.4 PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO 106 6.1.8 ÍNDICE DE ENVEJECIMIENTO 70 6.6.2 INMIGRACIÓN INTERNA DE LA PARROQUIA 86 7.4.1 USO Y COBERTURA VEGETAL 106 6.1.9 TASA DE DEPENDENCIA 71 6.6.3 INMIGRACIÓN EXTERNA DE LA PARROQUIA 86 7.4.2 CONFLICTOS DE USO AGRARIO 107 6.2 EDUCACIÓN 71 6.6.4 MIGRACIÓN EXTERNA 87 7.4.3 APTITUD DEL SUELO 108 6.2.1 ALFABETISMO Y ANALFABETISMO 72 6.6.5 MOVILIDAD INTERNA LABORAL 87 7.4.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN 109 6.2.2 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN 72 7.4.5 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR COMUNIDADES 110 6.2.3 ACCESO A TECNOLOGÍA 72 7 COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO 89 7.5 OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARROQUIA 111 6.2.4 CENTROS EDUCATIVOS 73 7.1 TRABAJO Y EMPLEO 90 7.5.1 TURISMO 111 6.3 CULTURA 74 7.1.1 PEA SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD 92 7.6 SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA 111 6.3.1 IDENTIDAD CULTURAL 74 7.1.2 PEA POR SEXO Y AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA 93 7.7 PRESENCIA DE PROYECTOS NACIONALES DE CARÁCTER 6.3.2 PRÁCTICA DE SABERES ANCESTRALES 74 7.1.3 PEA POR GRUPOS DE OCUPACIÓN 94 ESTRATÉGICO 111 6.3.3 PRÁCTICAS CULTURALES 74 7.1.4 PEA POR SECTORES PRIMARIO, SECUNDARIO Y TERCIARIO 95 7.8 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA - RIEGO 112 6.3.4 PERTENENCIA E IDENTIDAD 75 7.1.5 PEA SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD Y AFILIACIÓN AL SEGURO 6.4 SALUD 76 SOCIAL 96 8 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD, ENERGÍA 6.4.1 MORBILIDAD AMBULATORIA 77 7.1.6 POBLACIÓN OCUPADA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD 97 Y CONECTIVIDAD 113 6.4.2 ENFERMEDADES DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA 77 7.1.7 POBLACIÓN OCUPADA POR GRUPOS DE OCUPACIÓN 98 8.1 RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LINEAMIENTOS ESTA- 6.4.3 SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL 78 7.1.8 POBLACIÓN EMPLEADA POR CATEGORÍAS DE OCUPACIÓN Y BLECIDOS EN LA ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 6.4.4 ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 79 RAMA DE ACTIVIDAD 98 2013-2017. 114 6.4.5 COVID - 19 79 7.1.9 ACTIVIDADES DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 8.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA PARROQUIA CUMBE EN RELACIÓN CON EL PLAN 6.4.6 ACCESO A SEGURIDAD SOCIAL 80 (PEI) 100 NACIONAL DE DESARROLLO Y LA ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 114 8.1.2 DESCRIPCIÓN DE LA PARROQUIA CUMBE EN RELACIÓN 8.7.2.1 NORMATIVA DE EQUIPAMIENTO DE SALUD 145 DEL SUELO URBANO 167 CON LA ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL 116 8.7.3 EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD 146 9.1.3.4 NORMATIVA REGULADORA REFERIDA A LOS 8.1.3 DESCRIPCIÓN DE LA PARROQUIA CUMBE EN RELACIÓN 8.7.3.1 NORMATIVA DE EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD 146 RECURSOS NATURALES SOBRESALIENTES 171 CON LA PLANIFICACIÓN CANTONAL 118 8.7.4 EQUIPAMIENTO DE BIENESTAR SOCIAL 147 9.1.3.5 NORMATIVA REGULADORA REFERIDA A LOS 8.2 LÍMITES 119 8.7.5 RECREACIÓN Y CULTURA 148 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS 173 8.3 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL TERRITORIO 120 8.7.5.1 DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN Y CULTURA 148 9.1.3.6 NORMATIVA REGULADORA VINCULADA 8.3.1 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN 121 8.7.6 ABASTECIMIENTO 150 A LOS EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS 174 8.3.2 TAMAÑO Y PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN POR SEXO 122 8.7.7 DÉFICIT GENERAL DE EQUIPAMIENTOS 151 9.2 LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 175 8.3.3 PIRÁMIDE POBLACIONAL POR RANGO DE EDAD Y SEXO 123 8.8 JERARQUIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS POBLACIONALES 152 9.3 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 176 8.4 DENSIDAD DEMOGRÁFICA 124 8.8.1 POR TAMAÑO POBLACIONAL 152 9.4 ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO 178 8.5 CONCENTRACIÓN Y DISPERSIÓN DE LA POBLACIÓN 126 8.8.2 POR CONCENTRACIÓN DE EQUIPAMIENTOS 154 9.5 PERSONAL CON CAPACIDADES ESPECIALES 178 8.6 INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, 8.8.3 POR CONCENTRACIÓN DE LA PEA 156 9.6 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL PERSONAL 178 COBERTURA, CALIDAD 128 8.8.4 POR NIVEL DE ACCESIBILIDAD 158 8.6.1 AGUA POTABLE 128 8.8.5 POR NIVEL DE ACCESIBILIDAD 160 10 DIAGNÓSTICO INTEGRADO 179 8.6.1.1 MEDIOS DE ABASTECIMIENTO 128 8.9 FORMAS DE AGLOMERACIÓN POBLACIONAL, IDENTIFICACIÓN 10.1 BIOFÍSICO 180 8.6.1.2 CONCESIONES DE AGUA 130 Y DISTRIBUCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS: VÍNCULOS, 10.2 ECONÓMICO PRODUCTIVO 184 8.6.1.3 DÉFICIT DEL SERVICIO DE AGUA DE CONSUMO HUMANO 132 ROLES, FUNCIONES, RELACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD E 10.3 SOCIOCULTURAL 188 8.6.2 ALCANTARILLADO 133 INTERDEPENDENCIA 162 10.4 ASENTAMIENTOS HUMANOS, ENERGÍA, MOVILIDAD Y 8.6.2.1 DÉFICIT DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO 134 CONECTIVIDAD 192 8.6.3 DESECHOS SÓLIDOS 136 9 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN 10.5 POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 196 8.6.3.1 FORMAS DE ELIMINACIÓN 136 CIUDADANA 163 8.6.3.2 DÉFICIT DEL SERVICIO DE DESECHOS SÓLIDOS 137 9.1 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO 11 SISTEMATIZACIÓN DE PROBLEMAS 198 8.6.4 ENERGÍA ELÉCTRICA 138 TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO 11.1 MODELO TERRITORIAL ACTUAL 198 8.6.4.1 FORMAS DE ABASTECIMIENTO DEL SERVICIO 138 DESCENTRALIZADO, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE 163 8.6.5 ALUMBRADO PÚBLICO 140 9.1.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017-2021 164 8.6.6 DÉFICIT GENERAL DE SERVICIOS BÁSICOS 141 9.1.2 PLAN NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN 164 8.7 EQUIPAMIENTO PARROQUIAL Y ESPACIO PÚBLICO 142 9.1.3 MARCO LEGAL VIGENTE 164 8.7.1 EQUIPAMIENTO
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