Kommunkontoret Malung Tid: 08:30 Gruppmöten 08.00

Kallelse/underrättelse Sida 2019-06-12 1

Kommunstyrelsens arbetsutskott kallas härmed till sammanträde 2019-06-18

Plats: Kommunkontoret Malung Tid: 08:30 Gruppmöten 08.00

Ledamot som ej kan närvara uppmanas anmäla detta till nämndskansliet så att ersättare kan inkallas.

Ersättarna får denna kallelse för kännedom, om inte annat meddelas.

Ordförande Hans Unander (S) /Nämndskansliet 0280-18102

Föredragningslista

Ärende Beteckning

1. Val av justerare 2. Kl 08.30 Personalärenden 3. Personalbehovsanmälan daglig KS/2019:168 verksamhet 100 % Dagcenter 4. Personalbehovsanmälan daglig KS/2019:169 verksamhet 100 % Buskgården 5. Personalbehovsanmälan gällande KS/2019:258 grundskollärare år F-5 Lillmon skola. 6. Personalbehovsanmälan lärare F-5 KS/2019:259 på Lillmons skola 7. Personalbehovsanmälan gällande KS/2019:260 fritidspedagog på Lillmon skola 8. Personalbehovsanmälan gällande KS/2019:261 fritidspedagog på Lillmons skola 9. Personalbehovsanmälan KS/2019:262 fritidspedagog Malungsfors skola 10. Personalbehovsanmälan lärare 2-3 KS/2019:263 Malungsfors skola 11. Personalbehovsanmälan lärare 4-5 KS/2019:264 Malungsfors skola

Malung-Sälens kommun | Box 14, 782 21 Malung | Tfn: 0280–181 00 · Fax: 0280–183 09 | Bankgiro: 468–4312 | www.malung-salen.se Kallelse/underrättelse Sida 2019-06-12 2

Ärende Beteckning

12. Personalbehovsanmälan lärare F-5 KS/2019:265 Malungsfors med kompetens i drott och specialpedagogik 13. Personalbehovsanmälan gällande KS/2019:270 tjänst som förskollärare Hästens RO 14. Kl 09.30 Planberedning 15. Tomter på Solkullen i Stöten - KS/2016:589 Transtrands kronopark 1:143 16. Detaljplan för Bostäder inom Västra KS/2017:329 Sälen 5:554 och del av 5:512 i Lindvallen 17. Detaljplan för Fjällsåsgården & KS/2017:361 Wasagården 18. Upphävande av detaljplan för KS/2017:99 Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4. 19. Detaljplan för Mobyarna 5:9 mfl, KS/2018:385 Mobygärdet 20. Ny Översiktsplan KS/2019:271 21. Månadsprognos maj 2019 för KS/2019:274 kommunstyrelsen och dess förvaltningar 22. Månadsprognos maj 2019 för KS/2019:275 Malung-Sälens kommun övergripande 23. Finsam Västerdalarnas KS/2019:278 årsredovisning samt revisionsberättelse år 2018 24. Personalbehovsanmälan gällande KS/2019:279 samhällsplanerare 25. Skrivelse angående Väghållning i KS/2019:76 byarna Backbyn och Myckelbyn

Malung-Sälens kommun | Box 14, 782 21 Malung | Tfn: 0280–181 00 · Fax: 0280–183 09 | Bankgiro: 468–4312 | www.malung-salen.se Tjänsteutlåtande Sida 2019-06-10 1

Stadsbyggnadskontoret Matilda Bolin [email protected] 16 0280-181 44

Dnr KS/2016:589

Detaljplan för Tomter på Solkullen i Stöten, Transtrands Kronopark 1:143

Förslag till beslut Det tillstyrks att planförslaget kan skickas ut för samråd

Beskrivning av ärendet Ett förslag till detaljplan för Transtrands Kronopark 1:143 i Stöten har upprättats av Mavacon AB.

Planområdet är beläget Stötens centrala delar, ca 400 meter nordost om Stötentorget och ca 200 meter norr om Soltorget.

Detaljplanen möjliggör för att fem nya fastigheter styckas av för friliggande bostäder. Detta utöver den ursprungliga fastigheten vilken blir kvar i läget för den befintliga bebyggelsen i planområdets nordvästra del. För de fem nya fastigheterna tillåts en tomtstorlek på ca 900 m2 och byggrätten föreslås vara 120 m2 byggnadsarea per fastighet. För den kvarvarande delen av ursprungsfastigheten föreslås högsta byggnadsarea vara 10% av fastighetsarean.

Innan planförslaget skickas ut på samråd kommer mindre revideringar att ske.

Byggnadsnämnden gav planbesked det aktuella området 2017-09-28 §80.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2019-06-10 Koncepthandling plankarta Koncepthandling planbeskrivning Koncepthandling VA-karta

Malung-Sälens kommun | Box 14, 782 21 Malung | Tfn: 0280–181 00 · Fax: 0280–183 09 | Plusgiro: 3 43 41–8 | Bankgiro: 468–4312 | www.malung-salen.se 1 . 3 8 PLANBESTÄMMELSER 6 1 - Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven 3 2 0 användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom 2 r hela planområdet. L GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ och egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN X=6795600 g , 4 kap 5 § 3 1 1:159 Kvartersmark B Bostäder g1 IIe1 d1 f1 f2

5,5 30 EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK L r 2 Bebyggandets omfattning 02 3- 16 e1 Största byggnadsarea per fastighet är 120 m². Härutöver får balkonger och IIe2 d1 f1 f2 83 .1 skärmtak uppföras med sammanlagt högst 25 m² byggnadsarea per fastighet, 5,5 30 O 4 kap 11 § 1 IIe1 d1 f1 f2 sä ke rt 5,5 30 lä e2 Högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea är 10 %, 4 kap 11 § 1 ge g1 1:143 Marken får inte förses med byggnad, 4 kap 11 § 1 g1 1:159 IIe1 d1 0.0 Högsta byggnadshöjd i meter, 4 kap 11 § 1 f f 5,5 1 2 00 Största takvinkel i grader, 4 kap 11 § 1 30 IIe1 d1 f 1 f 2 Högsta antal våningar, 4 kap 11 § 1 5,5 30 Fastighetsstorlek

d1 Minsta storlek på fastighet är 900 m², 4 kap 18 § 1 X=6795500 Utformning 1:249 f1 Takmaterial ska ha matt kulör, 4 kap 16 § 1

f2 Fasadmaterial vara av trä, 4 kap 16 § 1

e g lä t ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER r e k ä s Genomförandetid O Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft, 4 kap 21 § Markreservat

g1 Markreservat för gemensamhetsanläggning eller servitut avseende väg 4 kap 6 §

u Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar, 4 kap 6 §

1:249 Strandskydd

Strandskyddet är upphävt inom kvartersnark för bostäder (B), 4 kap 17 §

Karta Grundkarta upprättad av Sweco Civil Koordinatsystem Sweref 99 13 30 Höjdsystem RH 70 Fastighetsredovisning aktuell 2018-05-29 Kartbild aktuell 2018 SAMRÅDSHANDLING Teckenförklaring 1:159 Till planen hör: Planbeskrivning Granskningsutlåtande Planprogram Naturvärdesinventering Gestaltningsprogram Fastighetsgräns Samrådsredogörelse program Fastighetsförteckning Kvalitetsprogram Servitut VA-karta Samrådsredogörelse Illustration 1:143 Fastighetsbeteckning

Bostadshus, uthus L r 2 Skärmtak 02 Detaljplan för tomter på Solkullen i Stöten 3- 16 Väg 83 .1 Elledning Transtrands Kronopark 1:143 Ägoslagsgräns

Dike 1:143 Strandlinje Malung-Sälens kommun Dalarnas län Beslutsdatum Instans Nivåkurvor Godkännande VA-brunn 2018-xx-xx BN VA-VSV Antagande VA-SRB Upprättad av Mavacon AB i Falun

VA-STB Laga kraft Barrskog Upprättad 2018-10-09 Koncept Reviderad Kärr, myrmark Belysningsstolpe

Skala 1:1000 (A2) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 meter ILLUSTRATION Marina Fyhr Tomas Johnsson Planeringsarkitekt, Mavacon AB Stadsarkitekt, Malung-Sälens kommun PLANOMRÅDE

SAMRÅDSHANDLING

Detaljplan för TOMTER PÅ SOLKULLEN I STÖTEN

Malung-Sälens kommun, Dalarnas län

Upprättad 2018-10-09 Koncept SAMRÅDSHANDLING

PLANBESKRIVNING 2018-10-09 koncept

Detaljplan för TOMTER PÅ SOLKULLEN I STÖTEN Malung-Sälens kommun, Dalarnas län

HANDLINGAR - Plankarta med planbestämmelser och illustration - Planbeskrivning - VA-karta - Grundkarta - Fastighetsförteckning

PLANENS SYFTE Detaljplanen syftar till att möjliggöra att fastigheten Tran- OCH HUVUDDRAG strands Kronopark 1:143 norr om Soltorget i centrala Stöten tillåts få en förändrad fastighetsindelning så att nya fastigheter kan styckas av i området. Fastighetens nordvästra del är idag bebyggd med två mindre fritidshus. Fastigheten är inte tidigare detaljplanelagd.

Detaljplaneförslaget möjliggör att fem nya fastigheter kan styckas av för friliggande bostäder med en tomtstorlek på ca 900 m2 utöver del av ursprungsfastigheten som blir kvar i läget för befintlig bebyggelse i planområdets nordvästra del. Den föreslagna nya fastighetsindelningen framgår av illustration på plankartan.

Byggrätten föreslås medge bostadsbebyggelse i två våningar. Planförslaget medför en exploatering motsvarande ca 100 nya bäddar.

FÖRENLIGHET MED De åtgärder planen medger bedöms vara förenliga med en 3, 4 OCH 5 KAP. MB ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i miljöbalken 3, 4 och 5 kap.

PLANDATA

Läge Planområdet är beläget i Sälenfjällen inom Stötens skid- anläggnings centrala delar, ca 400 meter nordost om Stöten- torget och ca 200 meter norr om Soltorget. Stöten ligger ca 25 km nordväst om Sälens by. Planområdet gränsar i norr och öster till naturmark, i söder till naturmark och tillfartsväg och i väster till naturmark där Flatbäcken rinner förbi.

1 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Planområdets läge

Stöten- Soltorget torget

Översiktskarta, källa hitta.se

Areal Planområdets areal uppgår till cirka 0,8 ha.

Markägoförhållanden Planområdet omfattar fastigheten Transtrands kronopark 1:143 som ägs av Vinterbron AB.

Tillfartsväg till området ligger inom fastigheten Transtrands Kronopark 1:159 som ägs av Lilje Invest AB.

TIDIGARE STÄLL- NINGSTAGANDEN

Riksintresse Transtrandsfjällen är av stor betydelse för turism och rörligt friluftsliv och är därför av riksintresse enligt MB (Miljöbalken):

· Område som är särskilt känsligt ur ekologisk synpunkt berör planområdet och ska skyddas mot åtgärder som avses i MB 3 kap 3 §.

· Område av riksintresse för det rörliga friluftslivet berör planområdet och ska skyddas mot åtgärder som avses i MB 3 kap 6 §.

· Särskilda hushållningsbestämmelser för mark och vatten med hänsyn till natur- och kulturvärden och turism/rörligt friluftsliv berör hela planområdet. Enligt dessa ska områ- det skyddas mot åtgärder som avses i MB 4 kap 1§, 2§.

2 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Översiktliga planer Följande översiktliga planer finns antagna för aktuellt område: · Översiktsplan för Malung-Sälens kommun, antagen av KF 2009-03-30 och lagakraftvunnen 2009-11-26.

· Fördjupad översiktsplan för Granfjällsstöten, antagen av KF 1989-08-29

I den kommuntäckande översiktsplanen är Stötenområdet beläget inom rekommendationsområde A18 Granfjällsstöten. För detta rekommendationsområde anges bl.a. följande:

Återstående del av den nu gällande fördjupade översikts- planen gäller tills vidare i avvaktan på att ny tas fram.

En översyn av den fördjupade översiktsplanen för Granfjälls- stöten erfordras som underlag för framtida detaljplane- insatser om anläggningen ska utvecklas i sådan omfattning att antalet bäddar överskrider cirka 7000-8000 bäddar.

Utbyggnadsramen som redovisas i den fördjupade översikts- planen har en direkt koppling till befintligt reningsverk och dess tillstånd. Ett nytt tillstånd för verksamheten har dock erhållits som medger en belastning på 11 600 bäddar…. Oavsett att en större bäddvolym än det hittills förutsatta kan tillåtas, kvarstår att endast smärre förtätningar i den befintliga strukturen kan vara acceptabelt innan konsekvenserna av en utökad utbyggnad i Stöten mer ingående beskrivits i en ny fördjupad översiktsplan.

Det föreslagna planområdet ligger inom rekommendations- område Hs2, angivet för områdesservice, i den gällande fördjupade översiktsplanen för Granfjällsstöten. Arbete pågår med framtagande av en ny fördjupad översiktsplan för Stötenområdet och som varit på samråd. I samrådsförslaget för denna anges önskemål om fem nya tomter inom fastigheten och att området avses användas för fritidshus. Detaljplan krävs. Vidare anges att Flatbäcken rinner väster om området och vid markarbeten i bäckens närhet behöver risken för att sediment och humus tillförs bäcken beaktas. En skyddszon mot bäcken ska lämnas orörd. Diken behöver avslutas, avledas eller ha sedimentfickor ifall de leder till bäcken.

3 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Då gällande fördjupad översiktsplan från 1987 är föråldrad och arbete med ny fördjupad översiktsplan pågår, vars samrådsförslag överensstämmer med intentionerna i nu aktuell detaljplan, görs bedömningen att rekommendationer i gällande fördjupad översiktsplan kan frångås.

Sammanfattningsvis innebär den nya detaljplanen ca 100 nya bäddar.

Program för Särskilt planprogram har inte bedömts nödvändigt att planområdet upprätta.

Detaljplaner m m Fastigheten är inte tidigare detaljplanelagd.

Kommunala beslut Byggnadsnämnden i Malung-Sälens kommun har 2017-09- 28 beslutat att planarbete för rubricerad plan får påbörjas.

Miljökonsekvens- Parallellt med upprättandet av samrådsförslag för aktuell beskrivning detaljplan har en behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan gjorts. I denna bedöms behov av att upprätta miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte föreligga. Behovs- bedömningen, som redovisas längre fram i denna planbeskrivning, görs till föremål för samråd med länsstyrelsen samtidigt med detaljplanen. Kommunens ställningstagande till behovsbedömningen görs efter samrådet.

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER

Mark och vegetation Marken inom planområdet sluttar svagt åt nordväst från ca 511 möh i planområdets sydöstra del till ca 507 möh i områdets mellersta del. I planområdets nordvästra del finns ett höjdparti som ligger ca 510 möh. Trädskiktet inom områ- det består främst av ung tallskog. Flatbäcken rinner väster om planområdet.

Naturvärdesinventering I samband med arbetet med den nya fördjupade översikts- planen för Stöten genomfördes en naturvärdesinventering av HL Taigabas under 2010 för de områden som föreslås exploateras med ny bebyggelse. I inventeringen anges att nu aktuellt planområde ligger inom område som inte inrymmer några naturvärden. I inventeringen anges att partikelläckage till Flatbäcken, som rinner ca 20-40 meter väster om plan- området, bör undvikas i görligaste mån.

4 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Geotekniska Enligt SGU:s jordartskarta består jordlagret inom planområ- förhållanden det av isälvssediment, sand, i planområdets nordvästra delar och av morän inom övriga delar. Inslag av grund myrmark (ca 0,5 m) finns i planområdets södra och nordöstra del.

Kompletterande undersökningar förutsätts utföras i projekte- ringsskedet som underlag för dimensionering av byggnaders grundläggning, dimensionering av grundförstärkning och vägöverbyggnader, schakt för VA-ledningar etc.

Strandskydd Planområdets omfattas av generellt strandskydd för Flatbäcken som rinner ca 20-40 m öster om planområdet.

Strandskyddet föreslås upphävas för planområdets kvartersmark för bostäder (B). Upphävandet framgår av en administrativ planbestämmelse.

Fri passage för allmänheten längs Flatbäcken bedöms fortsatt kunna ske då denna rinner minst 20 meter från före- slagen kvartersmark.

Konsekvenserna av ett upphävt strandskydd bedöms bli mycket små både med hänsyn till allemansrättslig tillgänglig- het och till växt- och djurliv.

Berörda områden inom 100 meter från Flatbäcken saknar, både avseende på strandnärhet och i övrigt, nämnvärd betydelse för allmänhetens friluftsliv.

Någon väsentlig försämring av livsvillkoren för djur- och växt- arter bedöms inte uppstå. Som särskilda skäl för att upphäva strandskyddet anförs:

- Ifrågavarande kvartersmark behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Bakgrund är turismindustrins stora betydelse för Malung-Sälens kommun vilket skapar ett angeläget behov av kompletterande boendeanlägg- ningar. (MB 7 kap § 18c punkt 5).

5 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Bebyggelseområden

Befintlig bebyggelse Inom planområdet ligger två mindre timrade fritidshus i en våning målade i brun kulör samt en liten slogbod.

Befintlig bebyggelse sedd österifrån.

Befintlig bebyggelse sedd från nordost.

Bostäder (B) Planområdet föreslås inrymma sammanlagt 5 nya fastig- 2 heter. Minsta fastighetsstorlek är 900 m (d1). En större fastighet föreslås för befintlig bebyggelse motsvarande ca 2600 m² i planområdets nordvästra del.

För de 5 nya fastigheterna medges en största byggnadsarea på 120 m² per fastighet. Härutöver får balkonger och skärm-

6 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

tak uppföras med sammanlagt högst 25 m² byggnadsarea per fastighet.

För den del av fastigheten som blir kvar i läget för befintlig bebyggelse (2600 m²) medges en högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea på 10 % vilket ungefärligen motsvarar byggrätten för sammanlagt två av de fem nya mindre fastigheterna. Möjlighet finns därmed att stycka området i två fastigheter.

Bebyggelsen får uppföras i högst två våningar.

Högsta byggnadshöjd är 5,5 meter. Största taklutning är max 30º. Byggnaderna ska ha fasader av trä. Takmaterial ska ha matt kulör.

Antalet lägenheter regleras inte men kan uppskattas till två till fyra lägenheter per tomt, motsvarande ca 16 bäddar/tomt. Detta ger totalt ca 100 nya bäddar inom planområdet.

Friytor

Service Service som butiker, restauranger etc finns att tillgå kring Stötentorget eller Soltorget ca 400 meter sydväst respektive ca 200 m söder om planområdet. Övrig kommunal service tillhandahålls i Sälens by.

Tillgänglighet Det är av stor vikt att vid detaljprojektering av mark och byggnader eftersträva att handikappvänliga lösningar så långt som möjligt åstadkoms. Handikappfrågor bevakas i samband med byggsamråd.

Trafik

Trafikmatning Trafikmatning av området sker via befintlig väganslutning från Kronoparksvägen söder om planområdet. Tillfartsvägen är relativt flack och har en lutning kring ca 5%.

Markreservat för Ett område för markreservat har utlagts för tillfartsvägen i gemensamhetsanlägg- området (g1). ning eller servitut avseende väg (g1)

7 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Parkering Bebyggelsen inom planområdet föreslås ha sina parkeringsplatser inom kvartersmark. P-platsbehovet har beräknats till ca en p-plats per fyra bäddar.

Kollektivtrafik Reguljär busstrafik trafikerar Stöten under vintersäsong av busslinje mellan Sälenfjällen och Malung. Bussen angör parkeringen framför Stöten ski hotel. Närmaste internationella flygplats är Gardemoen, Oslo och närmaste regional flygplats ligger i Mora. Utbyggnad pågår av ny flygplats i Mobergskölen mellan Hundfjället och Rörbäcksnäs.

Teknisk försörjning

Vatten och avlopp Ett planeringsdokument Vattenförsörjning i Sälenfjällen ur ett planperspektiv – Riktlinjer har tagits fram av Malung-Sälens kommun i samråd med Länsstyrelsen. Dokumentet syftar till att fungera som underlag såväl vid kommunens hantering av detaljplaner i Sälenfjällen samt vid Länsstyrelsens granskning av dessa planer. I dokumentet anges riktlinjer för olika delområden. För varje aktuell detaljplan ska områdestyp definieras. Riktlinjerna är inte juridiskt bindande utan är avsedda som vägledning hur detaljplanearbetet ska hanteras i kommunen.

Planområdet ligger i Stöten inom område Typ 2 i Vatten- försörjning i Sälenfjällen ur ett planperspektiv – Riktlinjer. För detta område anges följande:

Planarbete för ny detaljplan får inledas först efter att för- djupad översiktsplan med utredning om Stötens långsiktiga vattenförsörjning har godkänts av kommunen. Utredningen omfattar provpumpning som påvisar tillräcklig kapacitet och godkänd vattenkvalitet genom provtagning. När så har skett, ställs inga andra krav än att VA-plan skall upprättas.

Området ska anslutas till Stötens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Idag är Stötens verksamhetsområde för vatten och avlopp enskilt och allmänförklarat och huvudman är för närvarande Stöten Vatten AB. Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska verksamhetsområdet övergå till kommunalt huvudmannaskap. VAMAS kommer därför att ta över VA-systemet sommaren 2019.

Enligt av Sweco framtaget PM Robust vattenförsörjnings- system Stöten – Nollalternativet daterat 2015-01-29 finns en

8 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

råvattenkapacitet på cirka 10 l/s hos befintliga äldre brunnar och ytterligare ca 3-4 l/s hos två brunnar som anlagts hösten 2014. Tillsammans ger det en råvattenkapacitet motsvarande ca 14-15 l/s (14l/s motsvarar ca 1 209 000 liter/dygn).

Vattenförbrukningsmätningar har genomförts i Stötens vattenverk under högsäsong vintern/våren 2017. Dessa visar att vattenförbrukningen ligger på i genomsnitt ca 110 liter/bädd. Brunnarnas kapacitet medger utifrån en snittförbrukning på 110 liter/bädd en vattenkapacitet att försörja ca 11 000 bäddar.

Befintlig bebyggelse inkl. bebyggelse som medges i redan gällande detaljplaner för Stöten (Nollalternativet) är ca 8170 bäddar.

Vattenverket i Stöten har bedömts ha kapacitet att rena vatten motsvarande ett utbyggt nollalternativ. För att kunna ansluta ytterligare bäddar utöver nollalternativet krävs en utbyggnad av vattenverket.

Hur kan planen gå vidare…

Granfjällsstötens avloppsreningsverk har tillstånd att behandla avloppsvatten från en anslutning av 8 000 pe, motsvarande ca 11 650 bäddar.

En VA-karta finns framtagen av Mavacon AB daterad 2018- 09-06.

Dagvatten Dagvatten från bostadsmarken ska tas om hand inom egen fastighet i så stor utsträckning som möjligt och det dagvatten som eventuellt lämnar fastigheten ska vara rent.

Förutsättningarna är goda för lokalt omhändertagande av dagvatten eftersom planområdet inte innehåller hårdgjorda ytor och omges av naturmark vilket möjliggör infiltration av dagvatten.

Underjordiska ledningar Inom planområdet finns u-områden utlagda för befintliga VA- (u) ledningar och för omdragning av elledningar.

9 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

El och tele Planområdet är anslutet till Malungs Elnät AB: s nät. Inom planområdets södra del ansluter en mindre luftledning för försörjning av befintlig bebyggelse. Elledningen behöver markförläggas i samband med tillskapandet av nya fastigheter.

Luftledning el inom planområdet (blå linje).

En eventuell flytt av eller erforderliga skyddsåtgärder för befintliga el- eller teleledningar för att möjliggöra exploatering inom planområdet bekostas av exploatören.

Värme Uppvärmning av bebyggelsen inom planområdet bör före- trädesvis ske med vattenburna system. Om möjligt bör flexibla uppvärmningssystem anpassade till förnyelsebar energi användas.

Enligt Miljöbalken 1 kap 1 § samt 2 kap 5 § ska samtliga verksamheter hushålla med energi. I första hand ska för- nybara energikällor användas.

Avfall Planen ligger inom område med kommunal avfallshantering. VAMAS föreskrifter om avfallshantering ska följas. Miljöstationer för uppsamling av avfall finns vid Stöten centrum sydväst om planområdet.

Brandskydd Området är idag beläget inom 40 minuters insatstid från Lindvallens räddningsenhet. Insatstiden har föranlett att en särskild branddepå placerats inom anläggningen. Depån innehåller brandsläckningsutrustning och en 1000 liters tank med släckvatten som personal på plats kan nyttja för en första räddningsinsats.

10 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Dricksvattenreservoaren (400 m3) i området har ett styr- system som är inställt så att reservoaren aldrig blir tom. Grundvattenpumparna som fyller upp reservoaren styrs av vattennivån i reservoaren. Låg nivå larmar när minst 30% (ca 120-130 m3) av reservoarsvolymen återstår.

Distributionsnätet försörjs med självfall från reservoaren vilket innebär att trycket i ledningarna ej är beroende av elförsörjning. Åtkomst till minst ca 120-130 m3 vatten för brandsläckning är därmed möjligt även vid strömbortfall.

Åtkomsten för räddningsfordon till byggnadsdel där utrymning kan behöva ske får inte överskrida 50 m gångavstånd. Detta avstånd gäller även transport av bärbar utrustning. För att klara insatstiden ska, där gångavståndet från räddnings- tjänstens fordon är längre än 50 meter, underlaget vara hårdgjort eller finnas plogad väg.

Den föreslagna bebyggelsen kommer att granskas utifrån bestämmelser som gäller för hotell. Det byggnadsbrandtekniska utförandet bestäms i samband med bygglov och bygganmälan.

I övrigt ska avsnitt 5 i Boverkets byggregler beaktas vad gäller byggnadens tekniska utförande. Vidare ska en byggnad kunna utrymmas utan hjälp av räddningstjänsten.

BEHOVSBEDÖMNING Detaljplanen omfattar inte verksamheter eller åtgärder som anges i MKB-förordningens bilaga 3.

Däremot omfattar kommande detaljplan mark som tas i anspråk för verksamhet som räknas upp i 4 kap. 34 § plan- och bygglagen (PBL), dvs sammanhållen bebyggelse. Bedömning om behov av miljöbedömning för kommande detaljplan ska därför göras med beaktande av kriterierna i MKB-förordningens bil. 4.

Områdets egenskaper Planområdet omfattar fastigheten Transtrands Kronopark 1:143 som ligger ca 400 meter nordost om Stötentorget och ca 200 meter norr om Soltorget i Stöten.

Marken inom planområdet sluttar svagt åt nordväst från ca 511 möh i planområdets sydöstra del till ca 507 möh i områdets mellersta del. I planområdets nordvästra del finns

11 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

ett höjdparti som ligger ca 510 möh. Trädskiktet inom områ- det består främst av ung tallskog. Flatbäcken rinner väster om planområdet.

Området inrymmer inga utpekade naturvärden utöver att hänsyn ska tas till Flatbäcken väster om planområdet, vad gäller partikelläckage.

Fastigheten Transtrands Kronopark 1:143 är idag bebyggd med två mindre timrade fritidshus i en våning målade i brun kulör samt en liten slogbod.

En mindre väg trafikmatar området från Kronoparksvägen söder om planområdet.

Området är inte tidigare detaljplanelagt.

Karaktäristiska Detaljplanen syftar till att möjliggöra att fem tomter kan egenskaper för de styckas av för friliggande bostäder i två våningar med en verksamheter, storlek på ca 900-1000 m2 utöver del av ursprungsfastig- anläggningar och heten som till del blir kvar i läget för befintlig bebyggelse i åtgärder som planen planområdets nordvästra del. avser att medge

Detaljplanens Byggrätten medger bebyggelse i två våningar och antalet tänkbara effekter bäddar bedöms öka med ca 100 st till följd av planen (ca 16 bäddar/tomt). Planen resulterar därför i en något ökad trafikalstring och VA-belastning.

Inga miljökvalitetsnormer eller riktvärden för buller bedöms överskridas vid ett genomförande av planen.

De tillkommande lägenheterna innebär en viss ökning av vattenförbrukning (10 m3/dygn) och belastning på reningsverk (100 bäddar motsvarande 70 PE).

Detaljplanens Detaljplanens påverkan på omgivningen bedöms inte vara konsekvenser och av den grad att en separat miljökonsekvensbeskrivning enligt inverkan på miljön PBL 4:34 behöver upprättas.

Nedan beskrivs konsekvenserna av planes genomförande, för att belysa hur exploateringen enligt den aktuella detaljplanen direkt eller indirekt påverkar olika förhållanden.

12 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Naturmiljö Detaljplanen medför inte att värdefull naturmark tas i anspråk för ny bebyggelse.

Boendemiljö Planförslaget medför en ökning av antalet bäddar i området med ca 100 bäddar. Planen resulterar därför i en något ökad trafikalstring inom området. Ökningen bedöms bli måttlig (uppskattningsvis ca 50 fordon/ dygn) då den planerade fritidsbebyggelsen kommer att ha nära gång- och skidkontakt med intilliggande fjällterräng samt med liftar och backar varvid antalet biltransporter kan minimeras.

Effekter under byggtiden Störningar under byggtiden kan uppstå för närboende, främst i form av buller. Dessa störningar bedöms bli förhåll- andevis begränsade eftersom byggnationerna främst sker under lågsäsong då intilliggande stugor är lågt nyttjade.

PLANGENOMFÖRANDE

Organisatoriska frågor

Tidplan Detaljplanen beräknas gå ut på samråd under hösten 2018 och granskning vintern 2018/2019 för att kunna antas under våren 2019. Avhängigt VA

Huvudman Kommunen är inte huvudman för den allmänna platsmarken angränsande till planområdet. Inom Sälenfjällen sker exploateringar i huvudsak för fritidsändamål och därmed förenad verksamhet varför kommunen anser att kommunen inte skall vara huvudman för den allmänna platsmarken.

Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft.

Markägoförhållanden Planområdet omfattar fastigheten Transtrands kronopark 1:143 som ägs av Vinterbron AB.

Avtal I de fall reglering av ekonomiska mellanhavanden för genomförandeåtgärder krävs, kommer exploatören att teckna erforderliga avtal med berörda parter.

13 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc SAMRÅDSHANDLING

Ansvarsfördelning

Teknisk försörjning Exploatören bygger ledningar för teknisk försörjning inom kvartersmark inom planområdet. Vatten- och avloppsledningar ska anslutas till Stötens allmänna vatten- och avloppsanläggning.

Vägar och parkeringar Exploatören bygger erforderliga vägar inom planområdet.

Fastighetsrättsliga frågor

Fastighetsbildning Ca fem nya fastigheter kan komma att fastighetsbildas genom avstyckning av del av Transtrands Kronopark 1:143.

Servitut Servitut föreslås bildas för tillfartsvägen till planområdet för att säkra tillgängligheten.

Servitut behöver tillskapas för befintliga och nya ledningar. Exploatören ska se till att servitut för ledningar skrivs in i Lantmäteriets fastighetsregister för de fastigheter som ska belastas av u-område.

Fastighetsredovisning, En grundkarta och fastighetsförteckning tillhörande detta grundkarta förslag har upprättats av Sweco Civil. Dessa handlingar ligger som grund för samråd och granskning.

MEDVERKANDE Planförslaget har upprättats av planeringsarkitekt Marina TJÄNSTEMÄN Fyhr på uppdrag av Vinterbron AB. Under planarbetets gång har samråd skett med stadsarkitekt Tomas Johnsson på Malung-Sälens kommun.

Mavacon AB i Falun

Marina Fyhr Planeringsarkitekt

Instans Datum

Beslut om samråd BN 2018-xx-xx Antagen Vunnit laga kraft

14 (14)

PLANBESKRIVNING p:\projekt\2016\16086_dpl transtrands kronopark 2018-10-09 koncept 1.143\3_teknik\text\samråd\planbeskrivning_transtrands kronopark 1.143.doc Osäkert läge SAMRÅDSHANDLING MAVACON MARK ÖRKLARING & VA CONSULT AB Tjänsteutlåtande Sida 2019-05-28 1

Stadsbyggnadskontoret Matilda Bolin [email protected] 17 0280-18144

Dnr KS/2017:329 Detaljplan för Bostäder inom Västra Sälen 5:554 och del av 5:512 i Lindvallen

Förslag till beslut Det tillstyrks att;  Det i mars 2019 upprättade planförslaget till Detaljplan för Bostäder inom Västra Sälen 5:554 och del av 5:512 i Lindvallen antas av Miljö- och stadsbyggandsnämnden.  De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken.  De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan.  Detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan.

Beskrivning av ärendet Ett förslag till detaljplan för fastigheterna Västra Sälen 5:554 samt del av 5:512 har upprättats Mavacon AB i Falun.

Området för detaljplanen är beläget norr om räddningsstationen i Lindvallen. Detaljplanen syftar till att möjliggöra att ytterligare bostadshus kan byggas i anslutning till de redan befintliga bostadshusen inom fastigheten Västra Sälen 5:554. Planförslaget medför en exploatering på ytterligare ca 36 lägenheter. Största lägenhetsstorlek är reglerad till 55 m2.

Efter samrådet av det ursprungliga planförslaget beslutades att planområdet skulle delas i två separata detaljplaner. Detta antagande avser den södra delen av det ursprungliga planområdet.

Efter granskningen har vissa mindre revideringar av planförslaget skett.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2019-05-28 Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning VA-karta Bullerutredning Utlåtande

Malung-Sälens kommun | Box 14, 782 21 Malung | Tfn: 0280–181 00 · Fax: 0280–183 09 | Plusgiro: 3 43 41–8 | Bankgiro: 468–4312 | www.malung-salen.se PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Gränser Detaljplanegräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ gräns Administrativ- och egenskapsgräns Användning av allmän platsmark med enskilt huvudmannaskap

GATA 1 Lokaltrafik NATUR Natur Användning av kvartersmark

B Bostäder

E1 Återvinningsstation Egenskapsbestämmelser för kvartersmark

e1 0000 Största byggnadsarea i m². Härutöver får 70 m² byggnadsarea uppföras för komplementbebyggelse.

e2 0000 Största byggnadsarea i m²

e3 0000 Största byggnadsarea i m². Härutöver får 300 m² byggnadsarea uppföras för skärmtak och loftgångar.

e4 Största byggnadsarea per huvudbyggnad är 200 m²

Marken får inte förses med byggnad

0,0 Högsta byggnadshöjd i meter

Högsta antal våningar

0.0 Största taklutning i grader

f 1 Vind får inte inredas

f 2 Källare får inte anordnas

f 3 Fasadmaterial ska vara av trä

f 4 Takmaterial ska ha matt kulör

v1 Största storlek på lägenhet är 55 m² Administrativa bestämmelser u Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar Strandskyddet är upphävt inom kvartersmark för bostäder (B) samt inom allmän plats för lokaltrafik (GATA1). Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft

Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark Handlingar Planen är upprättad enligt Plan- och bygglagen (2010:900) Till planen hör förutom denna plankarta med planbestämmelser:

II e1800 - planbeskrivning 6,5 30 - illustrationskarta - VA-karta u f1 f2 f3 f4 v1 - grundkarta - fastighetsförteckning Instans Datum u e2800 6,5 u Beslut om samråd BN 2018-04-19 30 Antagen BII Vunnit laga kraft f1 f2 f3 f4 v1 Karta Grundkarta upprättad av Malung-Sälens kommun e31200 e4 II Koordinatsystem Sweref 99 13 30 Höjdsystem RH 70 6,5 30 Fastighetsredovisning aktuell 2019-03-19 Kartbild aktuell 2017-11-23 f1 f2 f3 f4 v1 u Teckenförklaring Fastighetsgräns Servitut 6:54 Fastighetsbeteckning Bostadshus, uthus Skärmtak Väg Elledning Ägoslagsgräns Dike E Strandlinje Nivåkurvor

VA-brunn Polygonpunkt

Barrskog Kärr, myrmark Belysningsstolpe ANTAGANDEHANDLING PLANKARTA MED BESTÄMMELSER DETALJPLAN FÖR BOSTÄDER INOM VÄSTRA SÄLEN 5:554 OCH DEL AV 5:512 I LINDVALLEN MALUNG-SÄLENS KOMMUN, DALARNAS LÄN

UPPRÄTTAD AV MAVACON AB I FALUN 2019-05-28

Skala 1:1000 (A1) MARINA FYHR PLANERINGSARKITEKT

17083 PLANOMRÅDE

ANTAGANDEHANDLING

Detaljplan för BOSTÄDER INOM VÄSTRA SÄLEN 5:554 OCH DEL AV 5:512 I LINDVALLEN

Malung-Sälens kommun, Dalarnas län

Upprättad 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

PLANBESKRIVNING 2019-05-28

Detaljplan för BOSTÄDER INOM VÄSTRA SÄLEN 5:554 OCH DEL AV 5:512 I LINDVALLEN Malung-Sälens kommun, Dalarnas län HANDLINGAR - Plankarta med planbestämmelser - Illustrationskarta - Planbeskrivning - Naturvärdesinventering - VA-karta - Grundkarta - Fastighetsförteckning

PLANENS SYFTE Efter samrådet av detaljplan för bostäder inom del av Västra OCH HUVUDDRAG Sälen 7:186 och 5:554 i Lindvallen, som i samrådsförslaget även omfattade ny bebyggelse inom del av Västra Sälen 7:186, har kommunen beslutat att dela upp det ursprungliga planområdet i två separata detaljplaner inför granskningsskedet. Detaljplanerna får därav även nya uppdaterade benämningar. Denna planhandling avser den södra delen av det ursprungliga planområdet.

Detaljplanen syftar till att möjliggöra att ytterligare bostadshus kan byggas norr om räddningsstationen i Lindvallen inom/ kring Västra Sälen 5:554, genom att utvidga fastigheten något öster- och norrut inom mark som f.n. ägs av Malung-Sälens kommun, Västra Sälen 5:512. Planförslaget medför en exploatering på ytterligare ca 36 lägenheter (ca 55 m2/lgh). De tillkommande husen kommer att styckas av till en egen fastighet.

Planerad tillfartsväg till ny bebyggelse som planeras på åsen inom del av Västra Sälen 7:186 tas i sin helhet med i nu aktuell detaljplan. Del av fastigheterna Västra Sälen 5:554 (BRF Snöflingan) och Västra Sälen 5:512 (Malung-Sälens kommun) behöver tas i anspråk för att ordna tillfartsvägen.

Fastigheten Västra Sälen 5:554 är tidigare planlagt för bostadsändamål (B) i två våningar. Del av Västra Sälen 5:512 öster och söder om Västra Sälen 5:554 är planlagt som naturområde (NATUR) och lokalgata (LOKALGATA). Övriga delar inom planområdet är inte tidigare detaljplanelagda.

1 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

FÖRENLIGHET MED Detaljplanen bedöms vara förenlig med miljöbalkens grund- 3, 4 OCH 5 KAP. MB läggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Planen ligger inom riksintresse för Tran- strandsfjällen som är av stor betydelse för turism och rörligt friluftsliv. Planen bedöms förenlig med riksintressets värden. Inga miljökvalitetsnormer bedöms överskridas inom plan- området.

PLANDATA

Läge Planområdet är beläget norr om räddningsstationen i Lindvallen. Avgränsningen av planområdet har anpassats till gällande planer.

Areal Planområdets areal uppgår till sammanlagt cirka 1,8 ha.

Markägoförhållanden Fastigheten Västra Sälen 5:554 ägs av BRF Snöflingan Lindvallen och Västra Sälen 7:186 av Dalaborgen AB. Fastigheten Västra Sälen 5:512 ägs av Malung-Sälens kommun.

TIDIGARE STÄLL- NINGSTAGANDEN

Riksintresse Planområdet ligger inom riksintresset Fjällvärlden från Transtrand till Treriksröset samt inom riksintresset Väster- dalälven, Österdalälven, som omfattas av särskilda hushåll- ningsbestämmelser enligt 4 kap 1-2 § respektive 4 kap 1 och 6 § miljöbalken. Dessa bestämmelser avser större områden som i sin helhet är av riksintresse p.g.a. de samlade natur- och kulturvärden som finns i området.

Planområdet ligger också inom Transtrandsfjällen som är av stor betydelse för turism och rörligt friluftsliv och är därför av riksintresse enligt 3 kap 6§ miljöbalken.

Nordost om planområdet ligger väg 66 som är av riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 § miljöbalken.

Planen bedöms förenlig med riksintressenas värden och inte påverka det rörliga friluftslivet eller natur- och kulturvärden negativt. Planen bedöms inte heller påverka funktionen hos transportsystemet (väg 66) negativt.

2 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Översiktliga planer Följande översiktliga planer finns antagna för aktuellt område:

· Översiktsplan för Malung-Sälens kommun antagen av KF 2009-03-30. Planen vann laga kraft 2009-11-26.

Planområdet är beläget inom rekommendationsområde A11 Lindvallen västra – Sälfjällstorget i den kommuntäckande översiktsplanen. För rekommendationsområdet anges bl.a. att naturinventering ska tas fram som underlag för detalj- planeläggning och att VA-förhållandena särskilt ska beaktas. I den kommuntäckande översiktsplanen anges vidare under kap. 7.7 Lokalisering av fritidsbostäder att kommunen anser att den fortsatta utvecklingen i det centrala fjällområdet i så stor utsträckning som möjligt ska bygga på principen förtät- ningar och kompletteringar inom och i omedelbar anslutning till redan ianspråktagna områden.

Planförslaget bedöms sammantaget överensstämma med den kommuntäckande översiktsplanen.

Detaljplaner m m Inom södra delen av planområdet gäller följande detaljplan som till del ersätts av föreliggande plan:

· Detaljplan för räddningsstation och personalbostäder vid Lindvallen. Laga kraft 2007-07-12 (T150)

Kommunala beslut Byggnadsnämnden i Malung-Sälens kommun har 2017-08- 30 beslutat att planarbete för rubricerad plan får påbörjas.

3 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER

Mark och vegetation Planområdets norra del, där tillfartsvägen planeras, utgörs av öppen flack dränerad myrmark.

Planområdets södra del är flackt och sluttar svagt åt öster. Befintlig bostadsfastighet (Västra Sälen 5:554) föreslås utökas något norr- och österut inom mark bevuxen med mestadels medelålders tät granskog gränsande till myrmark.

Naturvärdesinventering En naturvärdesinventering har under hösten 2017 tagits fram av HL Taigasbas för området.

Planområdet utgörs av ett flackt område med skog på morän och öppna myrar som delvis är stadda i igenväxning. Ett flertal ingrepp finns från rördragningar, skoter- och skidleder, traktorväg och gamla nedlagda myrodlingar. De sista har ett omfattande dikningssystem som också är grundorsaken till den pågående igenväxningen. Största delen av skogs- marken är en relativt mager äldre tallskog med inslag av gran och löv. Den är starkt ålderskiktad och utsatt för gammal dimensionshuggning.

Tallskogen är så pass påverkad att inga naturskogskvalitéer är tydliga trots åldern. Det är på elementnivå värden finns. Inom nu aktuellt planområde finns inga skyddsvärda element. Granbeståndet saknar tydliga naturvärden.

Myrmarken utöver odlingsarealen är mer orörd och uppvisar svag palsbildning men inga uttalade strukturer. Den är med sitt läge och störda omgivning utan större hänsynsvärde.

Geotekniska Inom de områden som avses bebyggas bedöms marken till förhållanden övervägande del bestå av morän. Föreslagen tillfartsväg i planområdets norra del är huvudsakligen förlagd på myrmark. Myrmarken är enligt naturvärdesinventeringen relativt torr. Parkeringar direkt norr om Västra Sälen 5:554 berör till smärre del myrmark.

4 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Förorenad mark Planområdet ligger inom skogsmark som inte tidigare varit exploaterat.

Räddningsstationen söder om planområdet är relativt nybyggd och någon brandövning som medfört risk för föroreningar har enligt räddningstjänsten inte skett i området.

Om förorenad mark upptäcks under byggskedet ska arbetet avbrytas och tillsynsmyndigheten kontaktas omgående.

Strandskydd Diken som avvattnar till planområdet angränsande myr- områden kan bedömas omfattas av strandskydd.

Strandskyddet föreslås upphävas för planområdets kvarters-

mark för bostäder (B) och gatumark (GATA1).

Konsekvenserna av ett upphävt strandskydd bedöms bli mycket små både med hänsyn till allemansrättslig tillgäng- lighet och till växt- och djurliv.

Berörda områden inom 100 meter från dikena saknar, både avseende på strandnärhet och i övrigt, nämnvärd betydelse för allmänhetens friluftsliv.

Någon väsentlig försämring av livsvillkoren för djur- och växtarter bedöms inte uppstå. Som särskilda skäl för att upphäva strandskyddet anförs:

Ifrågavarande kvartersmark behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Bakgrund är turismindustrins stora betydelse för Malung-Sälens kommun vilket skapar ett angeläget behov av kompletterande boendeanläggningar. (MB 7 kap § 18c punkt 5).

Bebyggelseområden

Befintlig bebyggelse Inom norra delen av planområdets kvartersmark för bostäder (B) har nyligen uppförts fyra lägenhetshus i två våningar motsvarande 48 lägenheter (ca 55 m2/lgh).

Tillfartsvägen till området passerar räddningsstationen i Lindvallen.

5 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Bostäder (B) Inom planområdets södra del planeras nio hus med 4lgh/hus byggas med tillhörande parkeringar inom Västra Sälen 5:554 genom att utvidga fastigheten något öster- och norrut inom mark som f.n. ägs av Malung-Sälens kommun, Västra Sälen 5:512. De tillkommande husen kommer att styckas av till en egen fastighet.

Bebyggelse får uppföras i högst två våningar. Vind får inte

inredas utöver högsta angivet våningsantal (f1). Källare får

inte anordnas (f2). Högsta byggnadshöjd är 6,5 meter. Största taklutning är max 30º. Byggnaderna ska ha fasad-

material av trä (f3) och takmaterial ska ha matt kulör (f4).

Största tillåten byggnadsarea inom de norra delarna av bostadskvarteret som redan är bebyggda föreslås till sammanlagt 1600 m2 (800+800 m²) vilket motsvarar bygg-

rätten hos den befintliga bebyggelsen (e1, e2,). Inom den norra delen medges även 70 m² byggnadsarea för komplementbebyggelse för att möjliggöra för bostads- rättsföreningen att kunna uppföra förrådsytor etc.

Största tillåten byggnadsarea för den södra delen av bostadskvarteret föreslås till 1200 m². Härutöver medges

300 m² byggnadsarea för skärmtak och loftgångar. (e3). Största byggnadsarea per huvudbyggnad anges till 200 m²

(e4) för att få en mer småskalig bebyggelse enlig illustrationskartan.

En planbestämmelse anger en största lägenhetsstorlek på 2 55 m (v1) som syftar till att främja möjligheterna till personal- boende i området.

Service Service som butiker, restauranger etc finns att tillgå kring Snötorget eller Gustavtorget ca 700 meter sydost respektive ca 500 meter sydväst om planområdet. Övrig kommunal service tillhandahålls i Sälens by.

Tillgänglighet Då marken inom planområdet är flack finns förutsättningar att skapa god tillgänglighet i den yttre miljön för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Det är av stor vikt att vid detaljprojektering av mark och byggnader eftersträva att handikappvänliga lösningar så långt som möjligt åstadkoms. Handikappfrågor bevakas i samband med byggsamråd.

6 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Friytor

Natur (NATUR) Ett par mindre naturområden finns utlagda väster och öster om lokalgatan i planområdets södra del.

Skidspår Skidspår finns dragna i närheten av befintlig och planerad ny bebyggelse i området. På illustrationskartan har ungefärlig spårsträckning illustrerats.

Trafik

Trafikmatning Planområdet trafikmatas från Fjällvägen/Rv66 via Hemfjälls- vägen och gamla Fjällvägen (väg 1050). Ett område för lokalgata finns utlagt väster om räddningsstationen i redan gällande detaljplan för befintlig infart till räddningsstationen samt till befintlig och föreslagen ny bostadsbebyggelse inom fastigheten Västra Sälen 5:554.

Gällande anslutningen som är redovisad i detaljplanen till väg 1050 måste avtal upprättas mellan exploatören och Trafikverket. Exploatören kommer att upprätta ett avtal.

Lokaltrafik (GATA1) Ett område för lokalgata (GATA1) har utlagts inom västra delen av Västra Sälen 5:554 samt i planområdets norra del inom del av Västra Sälen 5:512, för att nå planerade bostadskvarter som planläggs i separat detaljplan på åsen inom del av Västra Sälen 7:186 norr om planområdet. Vägen föreslås avslutas i en vändplan. Lokalgatuområdet omfattar även befintlig infart i södra delen av planområdet, på samma sätt som i redan gällande detaljplan, för att få en bra plan- avgränsning.

Skyddsavstånd från Planområdet gränsar till Fjällvägen/Rv66, som är av riks- riksväg 66 till byggnad intresse. Det innebär att höga krav ställs på bl.a. utformningen av vägområdet. Enligt väglagens 47§ får byggnader m.m. som kan inverka menligt på trafiksäkerheten inte upp- föras inom, i det aktuella fallet, 30 meter från vägområdes- gräns. Ingen bebyggelse tillåts i detaljplanen anläggas närmare än 30 meter från vägområde.

Enligt Länsstyrelsens Vägledning för planläggning intill transportleder för farligt gods ska riskbilden utredas då bostäder planeras närmare än 70 meter från vägen. Se avsnitt om riskanalys nedan.

7 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Gemensamhets- En gemensamhetsanläggning behöver bildas för befintlig anläggning lokalgata som redan är planlagd väster om räddnings- stationen samt dess förlängning norrut inom planområdet. Fastigheterna inom planområdet ska ha andelstal i gemen- samhetsanläggningen.

Parkering Bebyggelsen inom planområdet föreslås ha sina parkeringsplatser inom kvartersmark.

Kollektivtrafik Reguljär busstrafik trafikerar Lindvallen under vintersäsong av busslinje mellan Sälenfjällen och Malung. Bussen angör Experium sydost om planområdet.

Närmaste internationella flygplats är Gardemoen, Oslo och närmaste regional flygplats ligger i Mora. Utbyggnad pågår av ny flygplats i Mobergskölen mellan Hundfjället och Rörbäcksnäs.

STÖRNINGAR

Rv 66 Farligt gods/ I samband med framtagandet av detaljplan för handelscenter Riskanalys Lindvallen (2015) sydost om planområdet togs en översiktlig riskbedömning fram. I denna beräknades det maximala riskavståndet för en pölbrand av bensin till 19 m för dödsfall och 30 m för brandspridning. Effekten av en olycka på Rv66 bedömdes inte vara märkbar på ett större avstånd än så.

Planerade byggnader kan som närmast förläggas ca 35-40 meter från Fjällvägens/Rv66:s vägbanekant. Bebyggelsen inom planområdet skyddas av vägdike, vegetation samt vintertid snövallar.

Buller Regeringen har den 11 maj 2017 beslutat om en höjning av riktvärdena för buller vid en bostadsbyggnads fasad från spår- och vägtrafik. För bostäder större än 35 kvm höjs riktvärdet från 55 dBA till 60 dBA. För uteplats gäller 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden.

Förordningsändringarna trädde i kraft den 1 juli 2017 och kan tillämpas på planärenden som påbörjats fr.o.m. den 2 januari 2015.

Förordningsförändringarna innebär inte ändrade krav för ljudmiljön inomhus. För ljudnivåer inomhus gäller fortsatt

8 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Infrastrukturpropositionen 1996/97:53. Högsta ekvivalentnivå inomhus är 30 dBA och högsta maximalnivå nattetid är 45 dBA vilket får överskridas högst 5 gånger/natt.

Trafikflödet längs riksväg 66 nordost om planområdet uppgår till 2090 fordon/årsmedeldygn varav tung trafik utgör ca 6% (mätning 2014). Enligt Trafikverkets Prognos för persontrafiken 2040 bedöms trafiken öka ca 1% årligen mellan 2014-2040. Trafikflödet beräknas därav komma att uppgå till ca 2700 fordon/årsmedeldygn år 2040. Hastigheten längs vägen är 50 km/h närmast cirkulationen och 90 km/h på sträckan. Byggbar mark inom planområdet ligger som närmast ca 40 meter från vägmitt.

Bullerberäkningar har genomförts med Trivectors beräk- ningsprogram för vägtrafikbuller. Beräkningarna visar att den ekvivalenta ljudnivån uppgår till ca 54 dBA 40 meter från vägmitt, vid ett trafikflöde på 2090 fordon/dygn och vid en skyltad hastighet på 90 km/h. Vid ett flöde på 2700 fordon/ dygn uppgår den ekvivalenta ljudnivån till ca 55 dBA. Ekvivalenta riktvärden bedöms därmed klaras för samtliga fasader och våningsplan då riktvärdet är 60 dBA.

Maximalnivåer utomhus uppgår till ca 70 dBA. Riktvärdet 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid bedöms klaras genom naturlig fasaddämpning.

Egna uteplatser planeras inte i anslutning till varje lägenhet. Möjlighet bedöms finns att anordna gemensam uteplats som klarar gällande riktvärden.

Teknisk försörjning

9 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Riktlinjerna är inte juridiskt bindande utan är avsedda som vägledning hur detaljplanearbetet ska hanteras i kommunen.

Planområdet ligger i Lindvallen inom område Typ 7 i Vattenförsörjning i Sälenfjällen ur ett planperspektiv – Rikt- linjer. För detta område anges följande:

Området försörjs med enskild vattentäkt där några problem med vattentillgång eller vattenkvalitet ej påvisats. Kommunalt övertagande planeras.

Så snart utbyggnad av nytt vattenverk i Sälens by skett enligt VA Översikt Sälenfjällen, ska Lindvallens verksamhets- område i sin helhet anslutas till allmän vattenförsörjning.

Som grund för ett samlat ställningstagande när det gäller utbyggnader i Lindvallenområdet innan anslutning till allmän vattenförsörjning sker, ska en ”lokal risk- och sårbarhets- analys” med kapacitetsberäkningar göras för samtliga befintliga vattentäkter i hela verksamhetsområdet. Så snart sådan gjorts och godkänts, gäller att planläggning får genomföras i normal omfattning.

En risk- och sårbarhetsanalys för Lindvallens vattentäkter har under vintern 2012/2013 tagits fram och som godkänts av kommunen.

Bebyggelse i närområdet är anslutet till Lindvallens egna vattenledningsnät. Avsikten är att området ska ingå i kommunalt verksamhetsområde för vatten.

Befintlig bebyggelse inom planområdet har anslutits till det nya kommunala vattenverket i Sälens by. Ny bebyggelse inom planområdet kan enligt VAMAS också anslutas.

Vattenförbrukningen för ny bebyggelse som föreslås inom planområdet bedöms uppgå till 18 m3 per medeldygn under högsäsong.

Sälfjällets reningsverk fick 2009 ett förnyat tillstånd som gäller för en maximal belastning motsvarande 36 000 pe och 2500 kg BOD7. Det kommunala VA-bolaget VAMAS har nyligen påbörjat processen för ansökan om ett nytt tillstånd samt en utbyggnad av reningsverket. VAMAS gjorde 2018- 03-31 en mätning på den faktiska belastningen på Sälfjällets

10 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

reningsverk. Mätningen gjordes under påsken 2018, en av de högst belastade tidpunkterna på året. Mätning visade att verket belastades motsvarande ca 27 880 pe.

Mellan sista mars 2018 och idag har det antagits ett antal detaljplaner i Malung-Sälens kommun. Det finns även detaljplaner som inte är fullt utbyggda. Sammanlagt beräknas antagna detaljplaner samt outbyggda detaljplaner kunna motsvara en belastning på ca 4170 pe. Om alla detaljplaner som är antagna skulle byggas ut skulle detta innebära en avloppsbelastning på 32 050 pe de få dagar om året verket belastas som mest.

Detta planförslag bedöms motsvara en avloppsbelastning på 7,5 kg BOD7 per dygn (108 pe) vid full utbyggnad. Sälfjällets reningsverk bedöms ha kapacitet för att ta emot spillvatten från en utbyggnad av föreslagen detaljplan.

VAMAS äger spillvattenledningsnätet fram till fastighets- gränser i området.

En VA-karta finns framtagen av Mavacon AB daterad 2019- 03-18.

Dagvatten Dagvatten från bostadsmarken ska tas om hand inom egen fastighet i så stor utsträckning som möjligt och det dagvatten som eventuellt lämnar fastigheten ska vara rent.

Förutsättningarna är goda för lokalt omhändertagande av dagvatten eftersom planområdet inte innehåller hårdgjorda ytor och omges av naturmark. Vägar och parkeringar inom planområdet planeras vara grusbelagda vilket möjliggör infiltration av dagvatten.

Underjordiska ledningar Inom planområdet finns u-områden utlagda för befintliga VA- (u) ledningar. Exploatören är ansvarig att se till att lednings- rätter/servitut bildas inom området.

El Området kommer att anslutas till Malungs Elnät AB: s nät. En transformatorstation finns utbyggd väster om räddnings- stationen, söder om planområdet.

11 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Värme Uppvärmning av bebyggelsen inom planområdet bör före- trädesvis ske med vattenburna system. Om möjligt bör flexibla uppvärmningssystem anpassade till förnyelsebar energi användas. Enligt Miljöbalken 1 kap 1 § samt 2 kap 5 § ska samtliga verksamheter hushålla med energi. I första hand ska förnybara energikällor användas.

Avfall (E1) Planen ligger inom område med kommunal sophantering. Ett

område för återvinningsstation (E1) har utlagts i planområ- dets södra del.

Brandskydd Planområdet ligger inom mindre än 10 min insatstid från räddningsstation i Lindvallen.

Åtkomsten för räddningsfordon till byggnadsdel där utrymning kan behöva ske får inte överskrida 50 m gångavstånd. Detta avstånd gäller även transport av bärbar utrustning.

Det byggnadsbrandtekniska utförandet bestäms i samband med bygglov och bygganmälan. I övrigt ska det omarbetade avsnittet, 5, i Boverkets byggregler beaktas vad gäller byggnadens tekniska utförande. Vidare ska en byggnad kunna utrymmas utan hjälp av räddningstjänsten.

BEHOVSBEDÖMNING Detaljplanen omfattar inte verksamheter eller åtgärder som anges i MKB-förordningens bilaga 3. Däremot omfattar kommande detaljplan mark som tas i anspråk för verksamhet som räknas upp i 4 kap. 34 § plan- och bygglagen (PBL), dvs sammanhållen bebyggelse. Bedömning om behov av miljöbedömning för kommande detaljplan ska därför göras med beaktande av kriterierna i MKB-förordningens bil. 4.

Områdets egenskaper Planområdet är beläget norr om räddningsstationen i Lindvallen.

Planområdets norra del där tillfartsvägen planeras utgörs av öppen flack myrmark.

Planområdets södra del är flackt och sluttar svagt åt öster. Befintlig bostadsfastighet föreslås ökas något norrut och österut inom mark bevuxen med mestadels medelålders tät granskog gränsande till myrmark.

Fastigheten Västra Sälen 5:554 är tidigare planlagt för bostadsändamål (B) i två våningar. Del av Västra Sälen

12 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

5:512 öster och söder om Västra Sälen 5:554 är planlagt som naturområde (NATUR) och lokalgata (LOKALGATA). Övriga delar inom planområdet är inte tidigare detaljplanelagda.

Inom norra delen av Västra Sälen 5:554 har fyra lägenhets- hus i två våningar nyligen uppförts motsvarande 48 lägen- heter (ca 55 m2/lgh).

Karaktäristiska Detaljplanen syftar till att möjliggöra att ytterligare bostads egenskaper för de hus kan byggas inom Västra Sälen 5:554 genom att utvidga verksamheter, fastigheten något öster- och norrut inom mark som f.n. ägs anläggningar och av Malung-Sälens kommun, Västra Sälen 5:512. Plan- åtgärder som planen förslaget medför en exploatering på ytterligare ca 36 lägen- avser att medge heter (ca 55 m2/lgh).

Byggrätten föreslås medge bebyggelse i två våningar med en högsta byggnadshöjd på 6,0 meter.

Del av fastigheterna Västra Sälen 5:554 (BRF Snöflingan) och Västra Sälen 5:512 (Malung-Sälens kommun) behöver tas i anspråk för att ordna tillfartsväg till nya bostäder som planläggs i en separat detaljplan inom del av Västra Sälen 7:186.

Detaljplanens Inom planområdets södra del planeras nio hus med 4 lgh/ tänkbara effekter hus med tillhörande parkeringar inom Västra Sälen 5:554 genom att utvidga fastigheten något öster- och norrut inom mark som f.n. ägs av Malung-Sälens kommun, Västra Sälen 5:512. De tillkommande husen kommer att styckas av till en egen fastighet.

Ökningen av antalet lägenheter till följd av nu aktuell planläggning bedöms resultera i en ökad trafikalstring med ca 100-150 fordon/dygn och en ökad VA-belastning. Vattenförbrukning för ny bebyggelse som föreslås inom planområdet bedöms uppgå till 18 m3 per medeldygn och avloppsbelastningen till 7,5 kg BOD7 per dygn under högsäsong.

Inga miljökvalitetsnormer eller riktvärden för buller bedöms överskridas vid ett genomförande av planen.

13 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Nedan beskrivs konsekvenserna av planes genomförande, för att belysa hur exploateringen enligt den aktuella detaljplanen direkt eller indirekt påverkar olika förhållanden.

Naturmiljö Inom de delar av planområdet som förslås bebyggas finns inga utpekade naturvärden.

Boendemiljö Planen resulterar i en ökning av trafikalstringen i området motsvarande ca 100-150 fordon/dygn.

PLANGENOMFÖRANDE

Organisatoriska frågor

Tidplan Detaljplanen beräknas gå ut på samråd under sommaren 2018 och granskning i början av 2019 för att kunna antas under våren/sommaren 2019.

Huvudman Kommunen är inte huvudman för den allmänna platsmarken inom planområdet. Inom Sälenfjällen sker exploateringar i huvudsak för fritidsändamål och därmed förenad verksamhet varför kommunen anser att kommunen inte ska vara huvudman för den allmänna platsmarken.

Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

Markägoförhållanden Fastigheterna Västra Sälen 5:554 ägs av BRF Snöflingan Lindvallen och Västra Sälen 7:186 av Dalaborgen AB. Fastigheten Västra Sälen 5:512 ägs av Malung-Sälens kommun.

14 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Avtal I de fall reglering av ekonomiska mellanhavanden för genomförandeåtgärder krävs, kommer exploatören Dala- borgen AB att teckna erforderliga avtal med berörda parter. VA-avtal ska tecknas mellan VAMAS och exploatör innan detaljplanen antas av kommunfullmäktige.

Markförvärv Del av fastigheten Västra Sälen 5:512 (Malung-Sälens kommun) behöver tas i anspråk för den utökning som föreslås ske av Västra Sälen 5:554 (BRF Snöflingan) för bostadsändamål (B).

Del av fastigheterna Västra Sälen 5:554 (BRF Snöflingan) och Västra Sälen 5:512 (Malung-Sälens kommun) behöver tas i anspråk för att ordna ny tillfartsväg.

Avsikten är att Dalaborgen AB ska förvärva marken från Malung-Sälens kommun resp. BRF Snöflingan.

Ansvarsfördelning

Teknisk försörjning Exploatören bygger ledningar för teknisk försörjning inom planområdet. Dagvatten hanteras lokalt. Inget dagvattennät planeras byggas inom planområdet.

Ny bebyggelse som planeras inom planområdet ska anslutas till nytt kommunalt vattenverk i Sälens by. Bebyggelsen ska också anslutas till kommunalt avloppsnät.

Samordning mellan exploatören och VAMAS förutsätts ske vad gäller anslutning till kommunalt VA-nät. Kostnadsåtag- anden, tidpunkter för olika slags anläggningsarbeten, krav på ritningar, besiktningar av utförda anläggningar m.m. förut- sätts regleras i erforderlig mån i avtal mellan VAMAS och exploatören.

Gemensamhets- Genom förrättningar som genomförs av Lantmäteriet regle- anläggning ras inrättande av nödvändiga gemensamhetsanläggningar.

En gemensamhetsanläggning behöver bildas för befintlig lokalgata som redan är planlagd väster om räddnings- stationen samt dess förlängning norrut inom planområdet. Fastigheterna inom planområdet ska ha andelstal i gemen- samhetsanläggningen.

15 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 ANTAGANDEHANDLING

Fastighetsrättsliga frågor

Lantmäterikostnader Exploatören initierar och står för lantmäterikostnader i samband med utbyggnad av planområdet.

Fastighetsreglering Fastighetsreglering behöver ske mellan Västra Sälen 5:512 som ägs av Malung-Sälens kommun och Västra Sälen 5:554 för att möjliggöra utökning av kvartersmark (B) i planområ- det. Tillkommande bostadshus inom södra delen av Västra Sälen 5:554 kommer att styckas av till en egen fastighet.

Fastighetsreglering behöver ske mellan Västra Sälen 5:554 och Västra Sälen 5:512 för att lägga allmän platsmark

(GATA1) till gatufastighet (Västra Sälen 5:512).

Ledningsrätt Ledningsrätt behöver tillskapas för befintliga vatten- och avloppsledningar inom planområdet. Exploatören är ansvarig att se till att nya ledningsrätter/servitut bildas inom området.

Fastighetsredovisning, En ny grundkarta har upprättats av Malung-Sälens kommun. grundkarta Fastighetsförteckning tillhörande detta förslag har upprättats av Sweco Civil. Dessa handlingar ligger som grund för samråd och granskning.

MEDVERKANDE Planförslaget har upprättats av Planeringsarkitekt MSA TJÄNSTEMÄN Marina Fyhr på uppdrag av Dalaborgen AB. Under planarbetets gång har samråd skett med stadsarkitekt Tomas Johnsson på Malung-Sälens kommun.

Mavacon AB i Falun

Marina Fyhr Planeringsarkitekt

Instans Datum

Beslut om samråd BN 2018-04-19 Antagen Vunnit laga kraft

16 (16) PLANBESKRIVNING 2019-05-28 TECKENFÖRKLARING F jä llv 2

5 B ä T 579.03 vg G g e 579.75 vg n /R 580.69 vg v6

0 0 V P C

0 3

S N Ö V A T T E N L E D N IN G

V63

5 2 T B

V P 0 5 2

G T B 5 2 2

G T

5 2 2 GRANSKNINGSHANDLING

M A V A C O N V160

MA R K & VA CONS UL T AB

2 2

+ 575.68 Blåband VV

G 5 BT A 22

PVC

A 250

2 5

P V C Bullerberäkning – Detaljplan för bostäder inom Västra Sälen 5:554 och del av 5:512 i Lindvallen

Trafikflödet längs riksväg 66 nordost om planområdet uppgår till 2090 fordon/årsmedeldygn varav tung trafik utgör ca 6% (mätning 2014). Enligt Trafikverkets Prognos för persontrafiken 2040 bedöms trafiken öka ca 1% årligen mellan 2014-2040. Trafikflödet beräknas därav komma att uppgå till ca 2700 fordon/årsmedeldygn år 2040. Hastigheten längs vägen är 50 km/h närmast cirkulationen och 90 km/h på sträckan. Byggbar mark inom planområdet ligger som närmast ca 40 meter från vägmitt.

Bullerberäkningar har genomförts med Trivectors beräkningsprogram för vägtrafikbuller. Beräkningarna visar att den ekvivalenta ljudnivån uppgår till ca 54 dBA 40 meter från vägmitt, vid ett trafikflöde på 2090 fordon/dygn och vid en skyltad hastighet på 90 km/h. Vid ett flöde på 2700 fordon/ dygn uppgår den ekvivalenta ljudnivån till ca 55 dBA. Ekvivalenta riktvärden bedöms därmed klaras för samtliga fasader och våningsplan då riktvärdet är 60 dBA.

Maximalnivåer utomhus uppgår till ca 70 dBA. Riktvärdet 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid bedöms klaras genom naturlig fasaddämpning.

Egna uteplatser planeras inte i anslutning till varje lägenhet. Möjlighet bedöms finns att anordna gemensam uteplats som klarar gällande riktvärden.

Mavacon AB 1(14)

Detaljplan för Bostäder inom del av Västra Sälen 7:186 och 5:554 i Lindvallen

GRANSKNINGSUTLÅTANDE Maj 2019

I detta utlåtande redovisas de yttrande som framkommit i samband med samråd (8 augusti 2018 – 5 september 2018) samt granskning (10 april 2019 – 28 april 2019). Efter samrådet av detaljplaneförslaget valde kommunen att dela upp det ursprungliga planområdet i två separata detaljplaner inför granskningsskedet. Detaljplanerna får därav även nya uppdaterade benämningar. Den norra delen av det ursprungliga planområdet kommer hanteras i en separat planprocess. I samband med upprättande av detta utlåtande väljer stadsbyggnadskontoret att redovisa samtliga synpunkter som inkommit under samrådet samt de yttrande som inkommit i samband med granskningen av den södra delen av det ursprungliga förslaget. De yttranden som avser den norra delen av det ursprungliga planområdet kommer bemötas i samband med granskningen för detta.

De instanser och sakägare som haft skriftliga synpunkter på planförslaget under ärendets handläggning, och som inte fått sina synpunkter tillgodosedda, ska enligt Plan- och bygglagen 5 kap 29 § tillställas utlåtandet senast efter byggnadsnämndens behandling av ärendet.

Följande erhåller utlåtandet: - Länsstyrelsen i Dalarnas län - Lantmäteriet

Beslut om antagande får beträffande planens sakliga innehåll överklagas endast av den som senast under granskningen skriftligen har framfört synpunkter som inte blivit tillgodosedda.

Länsstyrelsen och Lantmäteriet erhåller tillkännagivande av Miljö- och stadsbyggnadsnämndens beslut.

2(14)

LÄNSSTYRELSEN I DALARNAS LÄN Samrådsyttrande 2018-09-19

3(14)

Granskningsyttrande 2019-04-26

4(14)

Kommentar Samrådsyttrande Planområdet kommer kunna anslutas till den kommunala vattentäkten i Sälens by vilken nu är i drift. Norra delen av planområdet vilket redan är bebyggt förses idag med kommunalt vatten. Enligt Plan- och bygglagen 4 kap 14 § kan kommunen genom en planbestämmelse reglera att en viss anläggning, som kommunen inte är huvudman för, måste vara uppförd innan bygglov eller startbesked kan ges. Stadsbyggnadskontoret tolkar denna del av lagstiftningen samt med hjälp av Boverkets vägledning, att det då inte genom en planbestämmelse går att säkerställa kommunal vattenförsörjning till området.

Inför granskningen har bullerberäkningar genomförts och planbeskrivningen kompletterats med hur trafikbullersituationen ser ut för planområdet.

Den räddningsstation som finns i anslutning till planområdet har funnits på platsen i ca 10 år. Efter kontakt med räddningstjänsten har det framkommit att det inte har förekommit några brandövningar med släckmedel som innehåller PFAS/PFOS inom området, detta på grund av just risken för föroreningar. Vid de tillfällen övningar förekommit på platsen har kolsyra används. Planbeskrivningen kompletteras med en skrivelse kring att om förorenad mark upptäcks under byggskedet ska arbetet avbrytas och tillsynsmyndigheten kontaktas.

Denna samrådsredogörelse avser besvara de yttranden som inkommit berörande den södra delen av det ursprungliga planområdet. Länsstyrelsens yttrande gällande de äldre tallarna samt återvegetering av slänter kommer behandlas i samband med granskningen för den norra delen av det ursprungliga planområdet.

Granskningsyttrande Sälfjällets reningsverk fick 2009 ett förnyat tillstånd som gäller för en maximal belastning motsvarande 36 000 pe och 2500 kg BOD7. Det kommunala VA-bolaget Vamas har nyligen påbörjat processen för ansökan om ett nytt tillstånd samt en utbyggand av reningsverket. Vamas gjorde 2018-03-31 en mätning av den faktiska belastningen på Sälfjällets reningsverk. Mätningen gjordes alltså under påsken 2018, en av de högst belastade tidpunkterna på året. Mätning visade att verket belastades motsvarande ca 27 900 pe.

Mellan sista mars 2018 och idag har det antagits ett antal detaljplaner i Malung-Sälens kommun. Det finns även detaljplaner som inte är fullt utbyggda. Sammanlagt beräknas antagna detaljplaner samt outbyggda detaljplaner kunna motsvara en belastning på ca 4200 pe. Om alla detaljplaner som är antagna skulle byggas ut skulle detta innebära en avloppsbelastning på 32 100 pe de få dagar om året verket belastas som mest. Planförslaget för Bostäder inom Västra Sälen 5:554 och del av 5:512 i Lindvallen bedöms motsvara en avloppsbelastning på 108 pe vid full 5(14)

utbyggnad. Sälfjällets reningsverk bedöms ha kapacitet för att ta emot spillvatten från en utbyggnad av föreslagen detaljplan.

Den bullerutredning som tagits fram bifogas planhandlingarna.

LANTMÄTERIET Samrådsyttrande 2018-08-10

Granskningsyttrande 2019-04-24

6(14)

Kommentar Samrådsyttrande Efter samrådet av detaljplaneförslaget har kommunen valt att dela upp det ursprungliga planområdet i två separata detaljplaner inför granskningsskedet. I delen av den ursprungliga detaljplanen som nu är aktuellt för granskning är det större naturområdet borttaget. Avsikten är att marken ska vara planlagd för natur för att förhindra ytterligare anslutningar till RV66. RV66 är även rekommenderad trasportled för farligt gods varför en skyddszon mellan väg och bebyggelse är önskvärt. Inför för granskningen har planbestämmelsen om att området inte får delas in i flera fastigheter tagits bort.

Granskningsyttrande Det noteras att Lantmäteriet inte har något att erinra planförslaget.

TRAFIKVERKET Samrådsyttrande 2018-08-30

7(14)

Granskningsyttrande 2019-04-24

Kommentar Samrådsyttrande Anslutning från väg 1050 finns redan anlagd och fungerar idag som angöring till de bostäder som finns inom fastigheten Västra Sälen 5:554. Detta har inför granskningen förtydligats i planbeskrivningen.

Inför granskningen har en bullerberäkning gjorts med Trivectors beräkningsprogram för vägtrafikbuller. Beräkningen visar att den ekvivalenta ljudnivån uppgår till ca 54 dBA 40 meter från Fjällvägens mitt, vid ett trafikflöde på 2090 fordon per dygn och vid den skyltade hastigheten 90 km/h. Vid ett flöde på 2700 fordon per dygn, vilket är antalet fordon/årsmedeldygn som beräknas år 2040, uppgår den ekvivalenta ljudnivån till ca 55 dBA. Ekvivalenta riktvärden bedöms därmed klaras för samtliga fasader och våningsplan då riktvärdet är 60 dBA. Planhandlingarna har kompletteras med trafikbullersituationen.

Efter samrådet av detaljplaneförslaget har kommunen valt att dela upp det ursprungliga planområdet i två separata detaljplaner inför granskningsskedet. I delen av den ursprungliga detaljplanen som nu är aktuellt för granskning är det större naturområdet borttaget. Avsikten är att marken ska vara planlagd för natur men för att uppnå en naturlig planavgränsning har kommunen valt att planlägga naturområdet i kommande detaljplan för den norra delen av det ursprungliga planområdet.

Granskningsyttrande Det noteras att Trafikverket inte har några synpunkter på detaljplanens innehåll. Exploatören har meddelats att kontakta Trafikverket gällande anslutningen till Gamla Fjällvägen.

8(14)

MILJÖNÄMNDEN Samrådsyttrande 2018-08-10

Granskningsyttrande 2019-04-10 Miljökontoret har inget att erinra mot planen.

Kommentar Det noteras att Miljönämnden inte har något att erinra planförslaget

9(14)

RÄDDNINGSTJÄNSTEN Samrådsyttrande 2018-08-16

Kommentar Samrådsyttrande Enligt gällande detaljplan för räddningsstationen i Lindvallen tordes det finnas byggrätt kvar för att kunna utvidga verksamheten.

10(14)

FASTIGHETSÄGARE VÄSTRA SÄLEN 10:98 Samrådsyttrande 2018-09-11 Jag heter ju Arman Roya och äger tomten 10:98 där jag fått information att ny detaljplan ska utformas för byggande av lägenhetshus. Min tomt är en av de fastigheter som verkligen angränsar mot det nya området där dem nya lägenhetshusen byggs upp, och vill belysa att jag inte tänker negativa tankar kring den nya detaljplan, men då byggnadshöjden utökas till 6,5m, så kommer husen som är granne med mig komma upp en bra bit, och det jag vill att man tar med är att när man gör en ny plan nu att man även inkluderar min tomt så även jag kan tillgodose den nya byggnadshöjden på 6,5m. Annars känns detta väldigt onaturligt att ett hus byggs framför mig med en höjd på 6,5m men att jag ska vara begränsad till en extremt låg byggnadshöjd på mitt blivande hus. Min tomt kommer ju få husen som granne och då anser jag att när man tänker nytt, så ska detta även tillgodoräknas för mig som inte byggt ännu och har min tomtgräns bredvid det nya området för den nya planen.

Hoppas ni kan tänka positivt som jag gör och att detta blir en bra utveckling för oss alla. Ser framemot er återkoppling!

Kommentar Samrådsyttrande Efter samrådet av detaljplaneförslaget har kommunen valt att dela upp det ursprungliga planområdet i två separata detaljplaner inför granskningsskedet. Denna samrådsredogörelse avser besvara de yttranden som inkommit berörande den södra delen av det ursprungliga förslaget. Yttrandet ovan kommer behandlas i samband med granskningen för den norra delen av det ursprungliga planområdet.

FREDRIK SKÖLDIN Samrådsyttrande 2018-09-02 Sammanfattar mina synpunkter på detaljplan ur egenskap av Stationsansvarig på brandstationen i Lindvallen.

Personalen på brandstationen har tidigare kunnat nyttja skidspåret i en slinga runt brandstationen som möjliggjort att man kunnat träna längdskidor trots att man har jour och en viss tid på sig att ta sig in på station för att kunna åka på larm.

Men den begränsade dragningen av skidspåret som är utritad blir det tveksamt om det går att träna längdskidor när man samtidigt har jour.

11(14)

Vi önskar att man i naturområdet får ta ur en längdåkningsslinga med dubbla spår enligt bifogad ritning så att man som tidigare kan träna när man har jour och snabbt kunna ta sig in på station vid larm.

Kommentar Samrådsyttrande Det som redovisas i illustrationskartan är endast en av de möjligheter som finns när det kommer till utformningen av området. Inom området finns det som tidigare möjlighet att dra skidspår.

REGION DALARNAS KOLLEKTIVTRAFIKFÖRVALTNING Granskningsyttrande 2019-04-26

12(14)

Kommentar Granskningsyttrande Detaljplanen bedöms inte medföra hinder gällande framkomligheten för kollektivtrafiken.

SKANOVA Granskningsyttrande 2019-05-06 Skanova har inget att erinra angående denna granskning.

Kommentar Granskningsyttrande Det noteras att Skanova inte har något att erinra planförslaget.

VAMAS Granskningsyttrande 2019-04-26

13(14)

Kommentar Granskningsyttrande Det noteras att Vamas kommer kunna ta emot spillvatten samt leverera dricksvatten till den kommande bebyggelsen inom planområdet. I planbeskrivningen finns beskrivet att Vamas äger spillvattenledningsnätet fram till fastighetsgräns.

I planförslaget finns utlagt ett område för återvinningsstation. Som Vamas uttrycker är det fastighetsägaren som ansvarar för tecknande av abonnemang för mat- och restavfall. 14(14)

SAMMANFATTNING Under samrådet och granskningen har yttranden inkommit från Länsstyrelsen i Dalarnas län, Lantmäteriet, Trafikverket, Miljönämnden, Räddningstjänsten, Fastighetsägare till Västra Sälen 10:98, Fredrik Sköldin, Region Dalarnas kollektivtrafikförvaltning, Skanova samt Vamas. I detta utlåtande väljer stadsbyggandskontoret att redovisa samtliga synpunkter som kommit in under samrådet samt under granskningen för den södra delen av det ursprungliga förslaget. De yttranden som avser den norra delen av det ursprungliga planområdet kommer bemötas i samband med granskning för detta.

De yttranden som inkommit har föranlett vissa justeringar av planförslaget. Inför granskningen har kommunens valt att dela upp det ursprungliga planområdet i två separata detaljplaner. Den norra delen av det ursprungliga planområdet kommer hanteras i en separat planprocess.

Detta utlåtande har upprättats av planarkitekt Matilda Bolin. Tjänsteutlåtande Sida 2019-05-31 1

Stadsbyggnadskontoret Johan Sandgren 18 [email protected] 0280-18383

Dnr KS/2017:361

Detaljplan för Fjällsåsgården och Wasagården

Förslag till beslut Det tillstyrks att: 1. Det i augusti 2018 upprättade och i december 2018 reviderade planförslaget för Fjällsåsgården och Wasagården, antas av miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3, 4 och 5 kap miljöbalken 3. De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan 4. Detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättas behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan.

Beskrivning av ärendet Ett förslag till detaljplan för Fjällsåsgården och Wasagården har upprättats av Byggteknik AB i augusti 2018 och en revidering har gjorts i december 2018.

Planområdet är beläget norr om Fjällvägen vid infarten till Hundfjällets skidanläggning.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en komplettering med fler fritidslägenheter som ett komplement till den befintliga restaurangen. Planförslaget beräknas ge ett tillskott på ca 12 lägenheter som vardera beräknas rymma ca 8 personer.

Under samråd och granskning har sammanlagt 14 yttranden inkommit från 8 olika parter. De flesta synpunkter har beaktats genom att planförslaget har reviderats medan vissa synpunkter endast har bemötts i utlåtandet.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2019-05-31 Utlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Illustrationskarta VA-karta Riskbedömning farligt gods

Beslutet skickas till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden

BYGG-TEKNIK I MALUNG AB

DETALJERAD RISKBEDÖMNING FÖR DETALJPLAN

FJÄLLSÅSGÅRDEN, RÖRBÄCKSNÄS 20:417 OCH DEL AV 20:74, MALUNG-SÄLENS KOMMUN

2017-11-28

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Detaljerad riskbedömning för detaljplan Fjällsåsgården, Rörbäcksnäs 20:417 och del av 20:74, Malung- Sälens kommun

KUND

Bygg-Teknik i Malung AB

KONSULT

WSP Environmental Sverige Box 34 371 21 Karlskrona Besök: Högabergsgatan 3 Tel: +46 10 7225000 WSP Sverige AB Org nr: 556057-4880 Styrelsens säte: Stockholm http://www.wspgroup.se

KONTAKTPERSON

Fredrik Larsson, WSP Brand & Risk, [email protected] Karl-Erik Sigfrids, Bygg-Teknik i Malung AB, [email protected]

UPPDRAGSNAMN RB DP Fjällsåsgården

UPPDRAGSNUMMER 10260006

FÖRFATTARE Fredrik Larsson

DATUM 2017-11-28

GRANSKAD AV Gustav Nilsson

GODKÄND AV Fredrik Larsson

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 2

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

DOKUMENTHISTORIK OCH KVALITETSKONTROLL

Utgåva/revidering Utgåva 1 Anmärkning Datum 2017-11-28 Granskare Gustav Nilsson Signatur Uppdragsansvarig Fredrik Larsson Signatur Uppdragsnummer 10260006 Rapportnummer Filnamn

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 3

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Sammanfattning

WSP har av Bygg-Teknik i Malung AB fått i uppdrag att göra en riskbedömning i samband med upprättande av detaljplan för Fjällsåsgården, Rörbäcksnäs 20:417 och del av 20:74 i Malung-Sälens kommun. Söder om planområdet löper väg 66 (Fjällvägen), som är primär transportled för farligt gods. Kortaste avstånd mellan planerad bebyggelse och farligt gods-leden är ca 20 meter. Enligt Länsstyrelsen i Dalarnas län ska riskhanteringsprocessen beaktas i framtagandet av detaljplaner inom 150 meter från farligt gods-led. Med anledning av länsstyrelsens krav upprättas denna riskbedömning. De risknivåer som uppskattats för planerad exploatering inom planområdet betraktas som acceptabla med avseende på farligt gods-transport på väg 66. Detta beror huvudsakligen på att antalet transporter är lågt, att byggnader inom planområdet uppförs med ett skyddsavstånd om ca 20 meter till vägen samt att persontätheten i omgivningen är liten. Länsstyrelsen i Dalarnas län föreskriver dock ett generellt bebyggelsefritt område om 30 meter från farligt gods-led. Oavsett uppskattad risknivå ska åtgärder vidtas i rimlig omfattning inom detta avstånd då större vikt läggs vid konsekvens av en olycka än dess sannolikhet. Utökat skyddsavstånd är svårt att tillämpa med hänsyn till rådande topografi. Av denna anledning redovisas åtgärdsförslag nedan. - Ytterväggar inom 30 meter från väg 66:s vägkant utförs i lägst brandteknisk klass EI 30, med fönster i lägst klass EW 30. - Utrymningsmöjligheter (minst en per lokal/lägenhet) anordnas i riktning bort från väg 66 för byggnader belägna inom 30 meter från vägkant. Åtgärdens syfte är att medge utrymning bort från en eventuell olycka på vägen och med byggnaden som skydd emellan olycka och utrymmande. Notera att utrymningsvägar i riktning mot vägen medges i det fall det krävs av brandskyddstekniska skäl för berörd byggnation.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 4

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

INNEHÅLL

1 INLEDNING 6 1.1 SYFTE OCH MÅL 6 1.2 OMFATTNING 6 1.3 AVGRÄNSNINGAR 6 1.4 STYRANDE DOKUMENT 7 1.5 UNDERLAGSMATERIAL 7 1.6 INTERNKONTROLL 7

2 OMRÅDESBESKRIVNING 8 2.1 PLANOMRÅDET OCH DESS OMGIVNING 8 2.2 VÄG 66 (FJÄLLVÄGEN) 8

3 RISKIDENTIFIERING 9 3.1 TRANSPORT AV FARLIGT GODS PÅ VÄG 66 (FJÄLLVÄGEN) 9

4 RISKUPPSKATTNING OCH RISKVÄRDERING 11 4.1 RISKNIVÅ 12

5 RISKREDUCERANDE ÅTGÄRDER 14 5.1 SKYDDSAVSTÅND 14 5.2 ALTERNATIVA RISKREDUCERANDE ÅTGÄRDER 14

6 DISKUSSION 16

7 SLUTSATSER 17

BILAGA A. METOD FÖR RISKHANTERING 18

BILAGA B. STATISTISKT UNDERLAG 19

BILAGA C. FREKVENSBERÄKNINGAR 22

BILAGA D. KONSEKVENSBERÄKNINGAR 32

BILAGA E. KÄNSLIGHETSANALYS 39

BILAGA F. REFERENSER 41

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 5

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

1 INLEDNING

1.1 SYFTE OCH MÅL Syftet med denna riskbedömning är att uppfylla Plan- och bygglagens (2010:900) krav på lämplig markanvändning med hänsyn till risk, samt länsstyrelsens krav på beaktande av riskhanteringsprocessen vid markanvändning intill farligt gods-led. Målet med riskbedömningen är utreda lämpligheten med planerad markanvändning utifrån riskpåverkan. I ovanstående ingår att efter behov ge förslag på åtgärder.

1.2 OMFATTNING Riskbedömningen avser beskriva riskbilden med syfte att möjliggöra en bedömning av detaljplanens lämplighet med avseende på liv och hälsa i enlighet med krav för markanvändning i Plan-och bygglagen, samt att vid behov föreslå riskreducerande åtgärder. Bedömningen tar huvudsakligt avstamp i nedanstående frågeställningar:

 Vad kan inträffa? (riskidentifiering)  Hur ofta kan det inträffa? (frekvensberäkningar)  Vad är konsekvensen av det inträffade? (konsekvensberäkningar)  Hur stor är risken? (riskuppskattning)  Är risken acceptabel? (riskvärdering)  Rekommenderas åtgärder? (riskreduktion) Mer djupgående beskrivning av riskhanteringsprocessens olika steg och de metoder som använts i riskbedömningen redogörs för i Bilaga A.

1.3 AVGRÄNSNINGAR I riskbedömningen belyses risker förknippade med transport av farligt gods på väg 66 (Fjällvägen). De risker som har beaktats är plötsligt inträffade skadehändelser (olyckor) med livshotande konsekvenser för tredje man, d.v.s. risker som påverkar personers liv och hälsa. Bedömningen beaktar inte påverkan på egendom, miljö eller arbetsmiljö, personskador som följd av påkörning eller kollision samt långvarig exponering av buller och luftföroreningar. Resultatet av riskbedömningen gäller under angivna förutsättningar. Vid förändring av förutsättningarna behöver riskbedömningen uppdateras.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 6

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

1.4 STYRANDE DOKUMENT I detta avsnitt redogörs för de dokument som huvudsakligen varit styrande i framtagandet och utformningen av riskbedömningen.

1.4.1 Plan- och bygglagen Plan- och bygglagen (2010:900) ställer krav på att bebyggelse lokaliseras till för ändamålet lämplig plats med syfte att säkerställa en god miljö för brukare och omgivning. Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till […] människors hälsa och säkerhet, … (PBL 2010:900. 2 kap. 5§) Vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till […] skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, … (PBL 2010:900. 2 kap. 6§)

1.4.2 Riktlinjer Länsstyrelsen i Dalarnas län ställer krav på att riskhanteringsprocessen ska beaktas i framtagandet av detaljplaner inom 150 meter från farligt gods-led [1]. I Tabell 1 illustreras lämplig markanvändning i anslutning till transportleder för farligt gods.

Tabell 1. Zonindelning för riskhanteringsavstånd. Zonerna representerar lämplig markanvändning i förhållande till transportled för farligt gods [1]. Närmre än 30 meter 30-70 meter 70-150 meter Över 150 meter

Odlingar Bilservice Bostäder i högst 2 plan Bostäder i mer än 2 plan

Trafikytor Industrier Mindre samlingslokaler Vård

Ytparkeringar Mindre handel Handel Kontor i flera plan

Friluftsområden Tekniska anläggningar Mindre kontor (inte hotell) Hotell

Kultur- och idrottsanläggningar Övrig parkering Större samlingslokaler utan betydande åskådarplats

Kultur och idrottsanläggningar Lager med betydande åskådarplats

1.5 UNDERLAGSMATERIAL Arbetet baseras på följande underlag: - Skiss över tänkt detaljplaneändring, upprättad av Bygg-Teknik i Malung AB [2] - Planbesked, Kommunstyrelsens arbetsutskott, Malung-Sälens kommun [3]

1.6 INTERNKONTROLL Rapporten är upprättad av Fredrik Larsson (Brandingenjör/Civilingenjör Riskhantering). I enlighet med WSP:s miljö- och kvalitetsledningssystem, certifierat enligt ISO 9001, omfattas denna handling av krav på internkontroll. Detta innebär bland annat att en från projektet fristående person granskar förutsättningar och resultat i rapporten. Ansvarig för denna granskning har varit Gustav Nilsson (Brandingenjör/Civilingenjör Riskhantering).

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 7

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

2 OMRÅDESBESKRIVNING

I detta kapitel ges en översiktlig beskrivning av planområdet med omgivning med syfte att beskriva de förutsättningar och konfliktpunkter som utgör grund för bedömningen.

2.1 PLANOMRÅDET OCH DESS OMGIVNING Planområdet är beläget norr om infarten till Hundfjällets skidanläggning i Malung-Sälens kommun. Planområdet avgränsas i söder av väg 66 (Fjällvägen), i väster av Fjällsåsvägen, i norr av ett bostadsområde och i öster av ett oexploaterat släntområde. Hela planområdet är högre beläget än Fjällvägen med en nivåskillnad till vägbana om mellan 2-4 meter. Avstånd från planerad tillkommande bebyggelse inom området och Fjällvägens vägkant uppgår till mellan 20-35 meter. Se vidare Figur 1.

Figur 1. Skiss över planerad exploatering av detaljplaneområdet, samt dess läge i förhållande till omgivningen. Syftet med planförslaget är att legalisera den befintliga restaurangen och möjliggöra en komplettering av fler fritidslägenheter. Skissförslaget innebär en utökad byggrätt för fritidsboende med ca 70 bäddar [3]. Sedan tidigare finns inom planområdet en restaurang och en stuga som hyrs ut för fritidsboende.

2.2 VÄG 66 (FJÄLLVÄGEN) Årsmedeldygnstrafiken (ÅDT) för vägavsnittet som passerar planområdet uppgick 2014 till 1110 fordon per dygn (±18 %). Av dessa utgjordes 80 fordon per dygn (±23 %) av tunga fordon/lastbilar [4]. Om det högsta värdet ansätts samt en årlig ökning om 1-2 % till horisontår 2040 antas (enligt praxis), ges ÅDT 2190 fordon per dygn. Detta värde används vid fortsatta beräkningar i denna riskbedömning och bedöms vara konservativt.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 8

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

3 RISKIDENTIFIERING

I detta kapitel redogörs för identifierade riskkällor, vilka bedöms vara relevanta för planområdet. Utöver transport av farligt gods på väg 66 (Fjällvägen) har inga ytterligare riskkällor som bedöms kunna påverka planområdet identifierats. Farligt gods är ett samlingsbegrepp för farliga ämnen och produkter som har sådana egenskaper att de kan skada människor, miljö och egendom om det inte hanteras rätt under transport. Transport av farligt gods omfattas av regelsamlingar [5] som tagits fram i internationell samverkan. Farligt gods delas in i nio olika klasser enligt de så kallade ADR-S-systemen som baseras på den dominerande risken som finns med att transportera ett visst ämne eller produkt.

3.1 TRANSPORT AV FARLIGT GODS PÅ VÄG 66 (FJÄLLVÄGEN)

3.1.1 Transporter i dagsläget Väg 66 (Fjällvägen) vilken löper direkt söder om planområdet utgör primär transportled för farligt gods. På vägavsnittet sker transporter främst av brandfarlig vätska (ADR-S-klass 3) till drivmedelsstationer i omgivningen. Enligt MSB:s (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) karteringar från åren 1998 och 2006 [6] förekom endast transporter av ADR-S-klass 3 på väg 66 söderifrån till Sälen. Från Sälen och västerut eller från t.ex. Norge mot Sälen förekommer inga uppgifter om farligt gods-transporter. Vid kontakt med Malung-Sälens kommun har inga uppgifter om transporter av farligt gods i kommunen kunnat erhållas. Det antas därför fortsatt i denna riskbedömning att transporter av farligt gods i dagsläget sker i relativt liten omfattning och består av bränsleleveranser till drivmedelsstationer i närområdet. Enligt kartstudier finns tre drivmedelsstationer i Sälen (Cirkle K, Frendo och OKQ8) samt en (Preem) i Tandådalen. Samtliga av dessa är belägna öster om planområdet och det är osannolikt att transporter av drivmedel sker västerifrån. Detta kan dock inte uteslutas och inte heller att transporter passerar planområdet i riktning västerut. I MSB:s kartering [6] framgår att mellan 250 och 2500 ton brandfarlig vätska transporterades på väg 66 till Sälen under sista kvartalet 1998 och mellan 50 och 16500 ton under september 2006. Omräkning till helår baseras på mätningen från 1998 då denna utfördes under sista kvartalet på året vilket bedöms motsvara inledningen på skidsäsongen med förväntat hög förbrukning på aktuella drivmedelsstationer. Det antas vidare att en drivmedelsleverans innehåller 50 ton per leverans (i dragbil och släp totalt). Med dessa antaganden ges 0,55 transporter per dygn av bensin, diesel och etanol (ADR-S-klass 3) på väg 66 förbi planområdet. Detta värde bedöms vara konservativt då det i dagsläget inte finns några målpunkter väster om planområdet.

3.1.2 Transporter om ny flygplats tillkommer En viktig aspekt att inkludera i denna studie är det faktum att det planeras för en ny flygplats i närheten av Rörbäcksnäs (väster om planområdet), se Figur 2. Flygplatsen är tänkt att betjäna såväl skidanläggningarna i Sälen som i Trysil och en MKB (miljökonsekvensbeskrivning) finns framtagen [7] för den planerade verksamheten. I denna MKB framgår att drivmedelshanteringen kommer att läggas ut på ett externt oljebolag. Vid flygplatsen kommer både drivmedel av typen Jet A1 (flygfotogen) och Avgas 100LL (flygbensin) hanteras. De största volymerna kommer att vara drivmedel av typen Jet A1 som används i jet- och turbopropflygplan. Årliga mängder vid fullt utbyggd flygplats uppskattas till ca 10000 m3 Jet A1 och 50 m3 Avgas 100LL per år. Drivmedel (diesel) till flygplatsens fälthållningsfordon kommer att lagras och hanteras i egen drivmedelsanläggning. Dieselanvändning uppskattats till 80 m3 per år.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 9

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Det finns i MKB:n inga uppgifter om vilken väg flygbränslet förväntas transporteras. Detta kan ske såväl på väg 66 förbi aktuellt planområde som från Rörbäcksnäs i sydväst. Även transporter från Norge kan vara aktuellt. Med tanke på att väg 66 är utpekad primär transportled för farligt gods är det dock inte osannolikt att transporterna sker denna väg. I denna riskbedömning antas konservativt att så blir fallet. Det antas vidare att en drivmedelsleverans innehåller 50 ton per leverans (i dragbil och släp totalt). Med dessa antaganden ges 0,55 transporter per dygn av flygbränsle (ADR-S-klass 3) på väg 66 förbi planområdet. Detta värde bedöms vara konservativt då det i dagsläget inte är fastställt att transporterna kommer att passera planområdet.

Figur 2. Läge för planerad flygplats belägen väster om planområdet (planområdet markerat med röd prick) [7].

3.1.3 Sammanställning avseende farligt gods-transporter förbi planområdet Det antas att samtliga transporter av farligt gods förbi planområdet utgörs av brandfarliga vätskor (ADR-S-klass 3). Samtliga av dessa antas konservativt utgöras av bensin, som har värre egenskaper än t.ex. diesel och flygfotogen sett ut ett riskperspektiv. I dagsläget (utan flygplats) förväntas ca 0,55 transporter per dygn (bensin, diesel och etanol) ske på vägavsnittet året om. I det fall en flygplats anläggs väster om planområdet förväntas det tillkomma ytterligare ca 0,55 transporter per dygn (flygbränsle), vilket ger 1,1 transporter per dygn förbi planområdet. Båda dessa scenarion utgör underlag för fortsatta beräkningar.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 10

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

4 RISKUPPSKATTNING OCH RISKVÄRDERING

I detta kapitel redovisas individrisknivån och samhällsrisknivån för området med avseende på identifierade riskscenarier förknippade med farligt gods-transport. I Sverige finns inget nationellt beslut om vilket tillvägagångssätt eller vilka kriterier som ska tillämpas vid riskvärdering inom planprocessen. Praxis vid riskvärderingen är att använda Det Norske Veritas förslag på kriterier för individ- och samhällsrisk [8]. Risker kan kategoriskt delas upp i oacceptabla, acceptabla med restriktioner och acceptabla risker. Risker som klassificeras som oacceptabla värderas som oacceptabelt höga och tolereras ej. Dessa risker kan vara möjliga att reducera genom att åtgärder vidtas. De risker som bedöms vara acceptabla med restriktioner behandlas enligt ALARP-principen (As Low As Reasonably Practicable). Risker som ligger i den övre delen, nära gränsen för oacceptabla risker, accepteras endast om nyttan med verksamheten anses mycket stor, och det är praktiskt omöjligt att vidta riskreducerande åtgärder. I den nedre delen av området bör inte lika hårda krav ställas på riskreduktion, men möjliga åtgärder till riskreduktion ska beaktas. Ett kvantitativt mått på vad som är rimliga åtgärder kan erhållas genom kostnads-nyttoanalys. De risker som kategoriseras som låga kan värderas som acceptabla. Dock ska möjligheter för ytterligare riskreduktion undersökas där åtgärder, som med hänsyn till kostnad kan anses rimliga att genomföra, ska genomföras. I Tabell 2 redogörs för DNV:s uppställda kriterier för värdering av individ- och samhällsrisk enligt ovan nämnd kategorisering. Kriterier återfinns i riskvärderingen för bedömning av huruvida risknivån år acceptabel eller ej. Gränserna markeras med streckade linjer enligt Figur 3.

Tabell 2. Förslag till kriterier för värdering av individ och samhällsrisk enligt DNV. Riskmått Acceptabel risk ALARP Oacceptabel risk

Individrisk < 10-7 10-7 till 10-5 > 10-5

Samhällsrisk* < 10-6 10-6 till 10-4 > 10-4

Individrisk - Samhällsrisk 1,E-03 1,E-03

1 1,E-04 1,E-04 Oacceptabel risk - Oacceptabel risk 1,E-05 1,E-05 ALARP 1,E-06 ALARP 1,E-06

1,E-07 1,E-07 Acceptabel risk

1,E-08 Acceptabel risk 1,E-08 Frekvens att N omkommer, år omkommer, N att Frekvens

1,E-09 1,E-09 Frekvens att omkomma, år omkomma,att Frekvens 0 50 100 1 10 100 Avstånd, m Antal omkomna, N Figur 3. Föreslagna kriterier på individrisk samt samhällsrisk enligt DNV [8].

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 11

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Individrisk – Sannolikheten att en individ som kontinuerligt vistas i en specifik punkt omkommer. Individrisken är platsspecifik och oberoende av hur många personer som vistas inom det givna området. Syftet med riskmåttet är att kvantifiera risken på individnivå för att säkerställa att enskilda individer inte utsätts för oacceptabel risk. Individrisk redovisas ofta med en individriskprofil (t.v. i Figur 3) som beskriver frekvensen att omkomma som en funktion av avståndet till en riskkälla. Kan även redovisas som konturer på karta. Samhällsrisk – Beaktar hur stor konsekvensen kan bli med avseende på antalet personer som påverkas vid olika scenarier där hänsyn tas till befolkningstätheten inom det aktuella området. Hänsyn tas även till eventuella tidsvariationer, som t.ex. att persontätheten i området kan vara hög under en begränsad tid på dygnet eller året och låg under andra tider.

Samhällsrisken redovisas ofta med en F/N-kurva (t.h. i Figur 3) som visar den ackumulerade frekvensen för N eller fler omkomna till följd av de antagna olycksscenarierna.

4.1 RISKNIVÅ Det är nödvändigt att använda sig av både individrisk och samhällsrisk, vid uppskattning av risknivån i ett område så att risknivån för den enskilde individen tas i beaktande samtidigt som hänsyn tas till hur stora konsekvenserna kan bli med avseende på antalet personer som samtidigt påverkas. För uppskattning av risknivån har årsmedeldygnstrafik (ÅDT), vägkvalitet, hastighetsbegränsning etc. för aktuellt vägavsnitt använts som indata. Med hjälp av Räddningsverkets (nuvarande Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) skrift Farligt gods – riskbedömning vid transport [9] beräknas frekvensen för att en trafikolycka, med eller utan farligt gods, inträffar på aktuellt vägavsnitt. För beräkning av frekvenser/sannolikheter för respektive skadescenario används händelseträdsanalys, se Bilaga C. Konsekvenserna av olika skadescenarier uppskattas utifrån litteraturstudier, datorsimuleringar och handberäkningar. Konsekvensuppskattningar redovisas mer omfattande i Bilaga D.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 12

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

4.1.1 Individrisknivå utmed väg 66

Figur 4. Individrisknivå med avseende på farligt gods-transporter på väg 66. Figur 4 redogör för beräknad individrisknivå med avseende på transport av farligt gods på väg 66 förbi aktuellt planområde. Individrisken blir högst vid tillkomst av framtida flygbränsletransporter förbi planområdet och ligger då lågt inom det område där rimliga riskreducerande åtgärder ska vidtas (ALARP) inom 10 meter från vägkant. Längre än 10 meter från vägkant är risken acceptabel. I dagsläget (utan flygbränsletransporter) är individrisknivån längs väg 66 att betrakta som acceptabel. Planerad bebyggelse inom planområdet är som närmst förlagd på ett avstånd om ca 20 meter från vägen, vilket bedöms tillräckligt baserat på ovanstående riskvärdering. Notera dock att detta gäller transporter med farligt gods. Inga trafiksäkerhetsmässiga bedömningar har gjorts i denna riskbedömning. Det kan finnas lokala krav om skyddsavstånd till bebyggelse sett ur ett trafiksäkerhetsperspektiv.

4.1.2 Samhällsrisknivå utmed väg 66 Givet ett antaget personfritt område på ca 20 meter mellan väg och platser där människor vistas mer än tillfälligt, bedöms studerade farligt gods-transporter av ADR-S-klass 3 ge upphov till acceptabel samhällsrisk för aktuellt område längs väg 66. Beräkningar har utförts för detta och resultatet ger inget utslag i samhällsriskdiagram (F/N-diagram). Baserat på detta görs bedömningen att inga riskreducerande åtgärder fordras med avseende på samhällsrisknivån.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 13

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

5 RISKREDUCERANDE ÅTGÄRDER

Riskreducerande åtgärder kan antingen vara sannolikhetsreducerande eller konsekvensbegränsande. I samband med fysisk planering är det utifrån Plan- och bygglagen svårt att reglera sannolikhetsreducerande åtgärder, eftersom riskkällorna och åtgärderna i regel är lokaliserade utanför området, eller regleras med andra lagstiftningar. De åtgärder som föreslås kommer därför i första hand vara av konsekvensbegränsande art. I 4 kap. i PBL anges att det är frivilligt att i en detaljplan införa bestämmelser för att uppnå planens syfte och reglera påverkan och konsekvenser beträffande bl.a. bebyggelsens omfattning, placering, utformning, utförande, varsamhet och skydd, vegetation, begränsningar av markens bebyggande samt störningar och risker. [10] Beräknade individ- och samhällsrisknivåer är acceptabla enligt DNV:s kriterier varför inget explicit krav på riskreduktion råder. Detta baseras till viss del på att rådande skyddsavstånd om 20 meter till planerad bebyggelse vilket ger en god riskreduktion enligt Figur 4. Länsstyrelsen i Dalarnas län har i sina riktlinjer för fysisk planering [1] föreskrivit att ett minsta bebyggelsefritt område om 30 meter från farligt gods-led bör eftersträvas om inte andra riskreducerande åtgärder ska erfordras. Detta gäller oavsett beräknad risknivå och grundar sig i att länsstyrelsen vid korta avstånd lägger större vikt vid konsekvenser av en olycka än om sannolikheterna [11]. Av denna anledning redovisas två alternativa åtgärdsförslag nedan.

5.1 SKYDDSAVSTÅND Länsstyrelsen i Dalarnas län föreskriver ett minsta skyddsavstånd om 30 meter från farligt gods-led. I aktuellt fall består, enligt tillgängligt underlagsmaterial, farligt gods-transport på väg 66 endast av brandfarlig vätska. Planområdet är beläget högre än vägen räknat varför vätskespridning eller avåkning mot planområdet inte förväntas. Konsekvensutbredningen bedöms utgå från vägkant. Konsekvenser, i form av strålning från pölbränder i brandfarliga vätskor har i Bilaga D beräknats bli som längst 30 meter för det största dimensionerande scenariot. Ett bebyggelsefritt avstånd om 30 meter från vägkant räknat skulle därmed innebära att tillräcklig konsekvenshänsyn tagits och att inga ytterligare riskreducerande åtgärder krävs.

5.2 ALTERNATIVA RISKREDUCERANDE ÅTGÄRDER I det fall 30 meters bebyggelsefritt avstånd av någon anledning inte kan uppfyllas kan alternativa riskreducerande åtgärder ge motsvarande effekt för planerad bebyggelse. Som angivits i föregående avsnitt är det strålning från pölbränder som behöver hanteras. Följande två åtgärder bedöms krävas i det fall inte bebyggelsefritt avstånd om 30 meter uppfylls.

5.2.1 Fasadåtgärder Genom att utforma yttervägar på tillkommande bebyggelse, inom 30 meter från väg 66, i lägst brandteknisk klass EI 30 med fönster i lägst klass EW 30 görs bedömning att risken för brandspridning in i byggnaderna i händelse av pölbrand hanteras. Inom 30 minuter förväntas eventuell utrymning av byggnaderna vara avklarad.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 14

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

5.2.2 Disposition av byggnad Utrymningsmöjligheter i riktning bort från väg 66 tillses för tillkommande byggnader i det fall de uppförs inom 30 meter från vägkant. I händelse av olycka på vägen kan därmed utrymning ske bort från riskkällan i skydd av byggnaderna. Minst en utrymningsväg per lokal/lägenhet ska av denna anledning vetta från vägen för att trygga utrymningssituationen. Notera att utrymningsvägar i riktning mot vägen medges i det fall det krävs av brandskyddstekniska skäl för berörd byggnation.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 15

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

6 DISKUSSION

Riskbedömningar av detta slag är alltid förknippade med osäkerheter, om än i olika stor utsträckning. Osäkerheter som påverkar resultatet kan vara förknippade med bl.a. det underlagsmaterial och de beräkningsmodeller som analysens resultat är baserat på. De beräkningar, antaganden och förutsättningar som bedöms vara belagda med störst osäkerheter är: - Personantal inom området, - utformning och disposition av etableringar, - farligt gods-transporter förbi planområdet, - schablonmodeller som har använts vid sannolikhetsberäkningar och - antal personer som förväntas omkomma vid respektive skadescenario. De antaganden som har gjorts har varit konservativt gjorda så att risknivån inom området inte ska underskattas. En känslighetsanalys har utförts för den parameter som bedöms vara mest osäker i sammanhanget och gäller förekomst av farligt gods på väg 66, se vidare Bilaga E. I denna studeras riskpåverkan om väg 66 skulle trafikeras av farligt gods-transporter med fördelning enligt riksgenomsnittet. Resultatet av känslighetsanalysen visar dock inte på några skillnader avseende riskvärdering eller åtgärdsbehov för planområdet. Vid analyser av detta slag råder ibland brist på relevanta data, behov av att göra antaganden och förenklingar och svårigheter att få fram tillförlitliga uppgifter som dessutom är mer eller mindre osäkra. Dessa svårigheter innebär att olika riskanalyser/riskanalytiker ibland kan komma fram till motstridiga resultat på grund av skillnader i antaganden, metoder och/eller ingångsdata. [12] Det finns flera skäl till varför systematiska riskanalyser är att föredra framför andra mer informella eller intuitiva sätt att hantera den stora, men långt ifrån fullständiga, kunskapsmassa som finns beträffande riskerna med farligt gods. Användning av riskanalysmetoder av den typ som presenteras i VTI Rapport 389:1 och som använts i detta projekt innebär att befintlig kunskap insamlas, struktureras och sammanställs på ett systematiskt sätt så att kunskapsluckor kan identifieras. Detta medför att analysens förutsättningar kan prövas, ifrågasättas och korrigeras av oberoende. Metoden innebär också att de antaganden och värderingar som ligger till grund för olika skattningar tydliggörs för att undvika missförstånd vid information, diskussion och förhandling mellan beslutsfattare, transportörer och allmänhet. Riskanalyser utgör därigenom ett viktigt led i den demokratiska process som omger transporter av farligt gods i samhället. [12]

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 16

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

7 SLUTSATSER

De risknivåer som uppskattats för planerad exploatering inom planområdet betraktas som acceptabla med avseende på farligt gods-transport på väg 66. Detta beror huvudsakligen på att antalet transporter är lågt, att byggnader inom planområdet uppförs med ett skyddsavstånd om ca 20 meter till vägen samt att persontätheten i omgivningen är liten. Länsstyrelsen i Dalarnas län föreskriver dock ett generellt bebyggelsefritt område om 30 meter från farligt gods-led. Oavsett uppskattad risknivå ska åtgärder vidtas i rimlig omfattning inom detta avstånd då större vikt läggs vid konsekvens av en olycka än dess sannolikhet. Utökat skyddsavstånd är svårt att tillämpa med hänsyn till rådande topografi. Av denna anledning redovisas åtgärdsförslag nedan. - Ytterväggar inom 30 meter från väg 66:s vägkant utförs i obrännbara material och i lägst brandteknisk klass EI 30, med fönster i lägst klass EW 30. - Utrymningsmöjligheter (minst en per lokal/lägenhet) anordnas i riktning bort från väg 66 för byggnader belägna inom 30 meter från vägkant. Åtgärdens syfte är att medge utrymning bort från en eventuell olycka på vägen och med byggnaden som skydd emellan olycka och utrymmande. Notera att utrymningsvägar i riktning mot vägen medges i det fall det krävs av brandskyddstekniska skäl för berörd byggnation.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 17

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

BILAGA A. METOD FÖR RISKHANTERING

Detta kapitel innehåller en beskrivning av begrepp och definitioner, arbetsgång och omfattning av riskhantering i projektet samt de metoder som använts.

A.1. BEGREPP OCH DEFINITIONER Begreppet risk avser kombinationen av sannolikheten för en händelse och dess konsekvenser. Sannolikheten anger hur troligt det är att en viss händelse kommer att inträffa och kan beräknas om frekvensen, d.v.s. hur ofta något inträffar under en viss tidsperiod, är känd. Riskanalys omfattar, i enlighet med de internationella standarder som beaktar riskanalyser i tekniska system [13] [14], riskidentifiering och riskuppskattning, se Figur 5. Riskidentifieringen är en inventering av händelseförlopp (scenarier) som kan medföra oönskade konsekvenser, medan riskuppskattningen omfattar en kvalitativ eller kvantitativ uppskattning av sannolikhet och konsekvens för respektive scenario. Sannolikhet och frekvens används ofta synonymt, trots att det finns en skillnad mellan begreppen. Frekvensen uttrycker hur ofta något inträffar under en viss tidsperiod, t.ex. antalet bränder per år, och kan därigenom anta värden som är både större och mindre än 1. Sannolikheten anger istället hur troligt det är att en viss händelse kommer att inträffa och anges som ett värde mellan 0 och 1. Kopplingen mellan frekvens och sannolikhet utgörs av att den senare kan beräknas om den första är känd.

Riskhantering

Riskbedömning

Riskanalys Riskreduktion/ Avgränsning Riskvärdering -kontroll Identifiera risker Acceptabel risk Beslutsfattande Riskuppskattning Analys av alternativ Genomförande Övervakning

Figur 5. Riskhanteringsprocessen. Efter att riskerna analyserats görs en riskvärdering för att avgöra om riskerna kan accepteras eller ej. Som en del av riskvärderingen kan det även ingå förslag till riskreducerande åtgärder och verifiering av olika alternativ. Det sista steget i en systematisk hantering av riskerna kallas riskreduktion/-kontroll. I det skedet fattas beslut mot bakgrund av den värdering som har gjorts av vilka riskreducerande åtgärder som ska vidtas. Riskhantering avser hela den process som innehåller analys, värdering och reduktion/-kontroll, medan riskbedömning enbart avser analys och värdering av riskerna.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 18

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

BILAGA B. STATISTISKT UNDERLAG

I denna bilaga redovisas det statistiska underlag för transporter av farligt gods som utgjort grund för genomförda bedömningar och beräkningar.

B.1. BERÄKNING AV OLYCKSFREKVENS I Räddningsverkets (nuv. MSB) rapport Farligt gods – riskbedömning vid transport [9] presenteras metoder för beräkning av frekvens för trafikolycka samt trafikolycka med farligt gods-transport på väg. Rapporten är en sammanfattning av Väg och- transportforskningsinstitutets rapport [15] och den beskrivna metoden benämns VTI-modellen. VTI-modellen analyserar och kvantifierar sannolikheter för olycksscenarier med transport av farligt gods mot bakgrund av svenska förhållanden. Vid uppskattning av frekvensen för farligt gods-olycka på en specifik vägsträcka kan två olika metoder användas. Antingen kan en olyckskvot uppskattas utifrån specifik olycksstatistik för sträckan, eller utifrån nationell statistik över liknande vägsträckor. I denna riskanalys används det andra av dessa alternativ. Olyckskvotens storlek beror på ett antal faktorer såsom vägtyp, hastighetsgräns, siktförhållanden samt vägens utformning och sträckning. Generellt gäller att vägtyper som tillåter högre hastighet är utformade på ett sätt vilket medför en lägre olyckskvot än där lägre hastighetsbegränsning råder. Korsningar, cirkulationsplatser och dylika utformningar ger högst olyckskvot. Antalet singelolyckor och sannolikheten att en olycka leder till en konsekvens med farligt gods (index) ökar med hastigheten. Antalet trafikolyckor med transport av farligt gods som leder till konsekvens mot omgivningen beräknas enligt nedanstående metodik med indata enligt Tabell 3. Som underlag för beräkningarna av den förväntade frekvensen för trafikolycka respektive farligt gods-olycka används prognos för trafikflödet år 2040.

푂푙푦푐푘표푟푇표푡푎푙(푂) = Å푇퐷푇표푡푎푙 ∙ 365 ∙ 푆푡푟ä푐푘푎(푘푚) ∙ 푂퐾 2 Å퐷푇 2 ∙ Å퐷푇 Å퐷푇 푶풍풚풄풌풐풓 = 푂 ∙ [(푆푖푂 ∙ 퐹퐺 ) + (1 − 푆푖푂) ( 퐹퐺 − 퐹퐺 )] ∙ 퐼푛푑푒푥 푭푮 Å퐷푇 Å퐷푇 2 푇표푡푎푙 푇표푡푎푙 Å퐷푇푇표푡푎푙

Tabell 3. Indata till frekvensberäkning för farligt gods-olycka enligt Farligt gods – riskbedömning vid transport. Indataparameter Utan flygbränsle Med flygbränsle

ÅDTtotal 2192 2192

ÅDTFG 0,55 1,10 Hastighetsgräns 70 70 Olyckskvot (OK) 0,6 0,6 Andel Singelolyckor (SiO) 0,3 0,3 Index 0,15 0,15 Frekvens FG-olycka 2,05E-04 4,10E-04

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 19

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

B.2. FÖRDELNING MELLAN DE OLIKA ADR-S KLASSERNA Farligt gods är ett samlingsbegrepp för farliga ämnen och produkter som har sådana egenskaper att de kan skada människor, miljö och egendom om det inte hanteras rätt under transport. Transport av farligt gods omfattas av regelsamlingar [5] som tagits fram i internationell samverkan. Farligt gods på väg delas in i nio olika klasser enligt ADR-S-systemet där kategorisering baseras på den dominerande risken som finns med att transportera ett visst ämne eller produkt. Detta innebär inte att ett ämne inte kan ge upphov till typkonsekvenser motsvarande de för en annan klass. T.ex. transporteras vätefluorid under klass 8 eftersom dess primära risk utgörs av frätskador. Ämnet är dock mycket giftigt och kan ge upphov till dödliga konsekvenser över relativt stora avstånd. I Tabell 3 nedan redovisas klassindelningen av farligt gods och en beskrivning av vilka konsekvenser som kan uppstå vid olycka.

Tabell 4. Kortfattad beskrivning av respektive farligt gods-klass samt konsekvensbeskrivning.

ADR-S Kategori Beskrivning Konsekvenser Klass 1 Explosiva ämnen Sprängämnen, Orsakar tryckpåverkan, brännskador och splitter. Stor mängd massexplosiva och föremål tändmedel, ammunition, ämnen ger skadeområde med 200 m radie (orsakat av tryckvåg). Personer kan etc. Maximal tillåten omkomma både inomhus och utomhus. Övriga explosiva ämnen och mindre mängd explosiva ämnen mängder massexplosiva ämnen ger enbart lokala konsekvensområden. Splitter på väg är 16 ton [5]. och annat kan vid stora explosioner orsaka skador på uppemot 700 m [16]. Klass 2 Gaser Inerta gaser (kväve, argon Förgiftning, brännskador och i vissa fall tryckpåverkan till följd av giftigt gasmoln, etc.) oxiderande gaser jetflamma, gasmolnsexplosion eller BLEVE. Konsekvensområden över 100-tals (syre, ozon, etc.), m. Omkomna både inomhus och utomhus. brandfarliga gaser (acetylen, gasol etc.) och giftiga gaser (klor, svaveldioxid etc.). Klass 3 Brandfarliga Bensin och diesel Brännskador och rökskador till följd av pölbrand, värmestrålning eller giftig rök. vätskor (majoriteten av klass 3) Konsekvensområden för brännskador utbreder sig vanligtvis inte mer än omkring transporteras i tankar som 30 m från en pöl. Rök kan spridas över betydligt större område. Bildandet av rymmer maximalt 50 ton. vätskepöl beror på vägutformning, underlagsmaterial och diken etc. Klass 4 Brandfarliga Kiseljärn (metallpulver), Brand, strålning och giftig rök. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till fasta ämnen karbid och vit fosfor. närområdet kring olyckan. Klass 5 Oxiderande Natriumklorat, Tryckpåverkan och brännskador. Självantändning, explosionsartat brandförlopp ämnen, väteperoxider och om väteperoxidlösningar med koncentrationer > 60 % eller organiska peroxider organiska kaliumklorat. som kommer i kontakt med brännbart organiskt material. Konsekvensområden peroxider för tryckvågor uppemot 120 m. Klass 6 Giftiga ämnen, Arsenik-, bly- och Giftigt utsläpp. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till kontakt med själva smittförande kvicksilversalter, olycksfordonet eller dess omedelbara närhet. ämnen bekämpningsmedel, etc. Klass 7 Radioaktiva Medicinska preparat. Utsläpp radioaktivt ämne, kroniska effekter, mm. Konsekvenserna begränsas till ämnen Vanligtvis små mängder. närområdet. Klass 8 Frätande Saltsyra, svavelsyra, Utsläpp av frätande ämne. Dödliga konsekvenser begränsade till närområdet ämnen salpetersyra, natrium- och [15]. Personskador kan uppkomma på längre avstånd. kaliumhydroxid (lut). Transporteras vanligtvis som bulkvara. Klass 9 Övriga farliga Gödningsämnen, asbest, Utsläpp. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till kontakt med själva ämnen och magnetiska material etc. olycksfordonet eller dess omedelbara närhet. föremål

Enligt MSB:s (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) karteringar från åren 1998 och 2006 [6] förekom endast transporter av ADR-S-klass 3 på väg 66 söderifrån till Sälen. Från Sälen och västerut eller från t.ex. Norge och mot Sälen förekommer inga uppgifter om farligt gods-transporter. Vid kontakt med Malung-Sälens kommun har inga uppgifter om transporter av farligt gods i kommunen kunnat erhållas. Det antas därför fortsatt i denna riskbedömning att transporter av farligt gods i dagsläget sker i relativt liten omfattning och består av bränsleleveranser till drivmedelsstationer i närområdet. I det fall framtida flygbränsleleveranser sker på väg 66 förbi planområdet ökar mängden brandfarliga vätskor,

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 20

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

men det är fortsatt endast ADR-S-klass 3 som förväntas förekomma på vägen. För detta förhållande redovisas i kolumn 2 och 3 i Tabell 5. Som en känslighetsanalys, se vidare Bilaga E, studeras även vad det skulle innebära om väg 66 trafikerades av farligt gods, likt en genomsnittlig nationell farligt gods-led. För detta redogörs i kolumn 4 och 5 i Tabell 5. År 2015 genomfördes omkring 540 000 inrikes transporter med farligt gods med svenska lastbilar och den totala mängden farligt gods var drygt 16 miljoner ton, fördelat på en total sträcka av cirka 55 miljoner kilometer. Av samtlig tung trafik står farligt gods-transporter för omkring 2,5 % av den totalt tillryggalagda sträckan baserat på ett genomsnitt från 2009-2015. I kolumn 4 och 5 i Tabell 5 redovisas den inbördes fördelningen i körda kilometer för de olika klasserna baserat på uppgifter från TRAFA mellan åren 2009-2015 för hela landet [17]. Siffrorna används endast som underlag för känslighetsanalys.

Tabell 5. Antalet farligt godstransporter framräknat enligt beräkningsmodellen samt fördelning mellan ADR-S klasser baserat på körda kilometer för respektive alternativ. Utan Med Utan flygbränsle, FG flygbränsle, FG Med flygbränsle flygbränsle enligt nationell enligt nationell statistik statistik

ÅDTFG 0,55 1,10 0,55 1,10 ADR-S klass 1 0,00% 0,00% 2,32% 2,32% ADR-S klass 2.1 0,00% 0,00% 11,87% 11,87% ADR-S klass 2.3 0,00% 0,00% 0,08% 0,08% ADR-S klass 3 100,00% 100,00% 72,74% 72,74% ADR-S klass 5 0,00% 0,00% 3,48% 3,48% ADR-S övriga 0,00% 0,00% 9,51% 9,51%

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 21

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

BILAGA C. FREKVENSBERÄKNINGAR

I frekvensberäkningarna beräknas en grundfrekvens för olyckor med transporter av farligt gods på en 1 km lång vägsträcka enligt VTI-modellen. Med händelseträdsmetodik beräknas sedan frekvenser för respektive olycksscenario för de olika klasserna. Händelseträden utvecklas i kommande avsnitt för varje ADR-S klass. Vid behov anpassas frekvenser till analysens geografiska avgränsningar. I denna bilaga redogörs för samtliga farligt gods-klasser som förväntas kunna ge påverkan på planområdet. För grundberäkningen är det endast ADR-S klass 3 som förväntas förekomma på väg 66. Övriga klasser används för beräkningar i känslighetsanalysen, se vidare Bilaga E.

C.1. ADR-S KLASS 1 – EXPLOSIVA ÄMNEN OCH FÖREMÅL ADR-S klass 1 omfattar explosiva ämnen, pyrotekniska satser och explosiva föremål [5]. Dessa inkluderar exempelvis sprängämnen, tändmedel, ammunition, krut och fyrverkerier. Samtliga dessa varor kan genom kemisk reaktion alstra sådan temperatur och sådant tryck att de kan skada eller påverka omgivningen genom värme, ljus, ljud, gas, dimma eller rök. För att en sådan reaktion ska initieras krävs att tillräcklig energi tillförs ämnet. Vid ett olyckstillfälle kan en kraftig stöt eller en brand tillföra sådan energi till explosivämnet att det detonerar.

C.1.1 Transporterad mängd Beroende på explosivämnenas kemiska och fysikaliska egenskaper är de indelade i riskgrupper (1.1- 1.6). Enligt Räddningsverket (nuvarande MSB) [18] utgörs 80-90 % av de transporter som sker med explosiva ämnen av riskgrupp 1.1 (ämnen och föremål med risk för massexplosion). Vid beräkningar används riskgrupp 1.1 som representant för vidare utredning av ämnen i ADR-S klass 1. Detta bedöms vara ett konservativt antagande. Transporterad mängd är avgörande för explosionsverkan. Maximal mängd massexplosiva varor som får transporteras på väg är 16 ton, men de flesta transporter innefattar endast små nettomängder av massexplosiva varor.

C.1.2 Händelseträd med sannolikheter Figur 6 redovisar sannolikheterna givet att en olycka skett involverande ett fordon lastat med explosiva ämnen. Dessa sannolikheter ligger till grund för frekvensberäkningar och motiveras i texten.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 22

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

85.0% Liten explosion Liten 1.83E-06 50.0% Ja Lastmängd 14.5% Mellanstor explosion Mellanstor 3.12E-07 0.5% Stor explosion Stor 1.07E-08 0.4% Ja Spridning till last Trafikolycka med ADR-S klass 1 50.0% Nej 2.15E-06

alt 2 Antändning av fordon 1.07E-03 85.0% Liten explosion Liten 9.10E-07 0.1% Kraftig Lastmängd 14.5% Mellanstor explosion Mellanstor 1.55E-07 0.5% Stor explosion Stor 5.35E-09 99.6% Nej Stötinitiering 99.9% IngenIngen/liten alt liten 1.07E-03

Figur 6. Händelseträd med sannolikheter för ADR-S klass 1.

C.1.2.1. ANTÄNDNING AV FORDON De brandscenarier som kan leda till påverkan på lasten bedöms i huvudsak kunna uppkomma om transporten är involverad i en olycka som föranleder brand eller till följd av fordonsfel som leder till brand, till exempel överhettade bromsar eller elektriska fel. Tillgänglig statistik över omfattningen av bränder inom transportsektorn är begränsad. Utifrån tillgänglig statistik från olika länder (bland annat Japan och Tyskland) anges en olyckskvot på cirka 1 fordonsbrand per 10 miljoner fordonskilometer [19]. Enligt svensk statistik är sannolikheten för att ett fordon inblandat i trafikolycka ska börja brinna cirka 0,4 % [20] [21].

C.1.2.2. BRANDSPRIDNING TILL LASTEN Sannolikheten för spridning till last och detonation beror på vilken typ av ADR-S klass som involveras, vilket ämne, brandens storlek, mängden transporterat ämne med mera. En fransk studie av fordonsbränder i tunnlar visar att 4 av 10 bränder släcks av personer på plats [22], med hjälp av enklare släckutrustning. Sådan släckutrustning finns dock sällan tillgänglig på ytvägnäten, men regelverken för transporter av farligt gods ställer krav på transportören att ha handbrandsläckare, och andelen släckta bränder i ADR-S klassade transporter bedöms vara något högre än vid andra olyckor. Resterande bränder antas bli släckta av räddningstjänsten, men då osäkerheter råder om insatstiden kan det inte förutsättas att räddningstjänsten alltid förhindrar att branden sprider sig till den explosiva lasten. Utifrån detta resonemang görs samma bedömning som i Göteborgs fördjupade översiktsplan [23], att sannolikheten för att en brand sprider sig och leder till en explosion är 50 %.

C.1.2.3. STÖT Med stöt avses sådan med intensitet och hastighet att den kan initiera en detonation. Det krävs kollisionshastigheter som uppgår till flera hundra m/s [24]. Det saknas dock kunskap om hur stort krockvåld som behövs för att initiera detonation i det fraktade godset. HMSO [25] anger att sannolikheten för en stötinitierad detonation vid en kollision är mindre än 0,2 %. Med hänsyn till den utveckling som skett inom fordonsutformning och trafiksäkerhet de senaste 20 åren antas

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 23

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

sannolikheten för en stötinitierad detonation vara lägre än de 0,2 % som HMSO anger. Utifrån ovanstående bedöms sannolikheten för att en stöt initierar en detonation vara 0,1 %.

C.1.2.4. FÖRDELNING MELLAN LASTMÄNGDER Genomfartstrafik respektive transporter till centrallager bedöms vanligen utgöras av maximalt lastade fordon, vilket motsvarar en last på 16 ton med fordon av EX/III-klass. Detta har framkommit i intervjuer med tillverkare och transportörer av explosiva ämnen [26] [27]. Statistik från Räddningsverket (nuvarande MSB) [6] anger att genomfartstrafik utgör omkring 0,5 % av alla transporter med farligt gods. Transporter med 16 ton antas därmed utgöra mindre än 0,5 % av samtliga transporter i klass 1. Detta överensstämmer med uppgifter från tre stora transportörer, som anger att andelen transporter med så stora lastmängder utgör mindre än 1 % av det totala antalet transporter med explosiva varor [28]. Övriga transporter utgörs av mindre mängder. Fördelningen mellan viktklasserna uppgår enligt Polisens [29] tillståndsavdelning till 0,50; 0,35; 0,10 respektive 0,05. Utifrån dessa uppgifter antas fördelningen enligt Tabell 6, för lastmängder av explosiva ämnen.

Tabell 6. Fördelning mellan lastmängder vid vägtransport av ADR-S klass 1. Representativ lastmängd för Lastmängd Inkluderat viktintervall Andel konsekvensberäkningar Mycket stor (16 000 kg) 0,5 % 16 000 kg Mellanstor (500-5000 kg) 14,5 % 1 500 kg Liten (<500 kg) 85 %. 150 kg

C.2. ADR-S KLASS 2 – GASER ADR-S klass 2 omfattar rena gaser, gasblandningar och blandningar av en eller flera gaser med ett eller flera andra ämnen samt föremål innehållande sådana ämnen. Gaser tillhörande ADR-S klass 2 är indelade i olika riskgrupper beroende på dess farliga egenskaper; brandfarliga gaser (riskgrupp 2.1.), icke brandfarliga, icke giftiga gaser (riskgrupp 2.2) samt giftiga gaser (riskgrupp 2.3) [5]. Volymen per transport kan, beroende på fordon och ämne, uppgå till cirka 30 ton. Störst skadeverkan vid vådautsläpp orsakar kondenserade gaser (i flytande form vid förhöjt tryck), brandfarliga gaser eller giftiga gaser. Nedan beskrivs riskgrupp 2.1 och riskgrupp 2.3 närmre.

C.2.1 ADR-S Riskgrupp 2.1 – Brandfarliga gaser ADR-S riskgrupp 2.1 omfattas av brandfarliga gaser, exempelvis väte, propan, butan och acetylen. Här utgör brand den huvudsakliga faran, och gaserna är vanligtvis inte giftiga1. Brandfarliga gaser är ofta luktfria [30]. Gasol ansätts som dimensionerande ämne att basera beräkningarna på, eftersom gasol på grund av dess låga brännbarhetsgräns samt att den transporteras tryckkondenserad och i stor utsträckning gör ämnet till ett konservativt val [23]. För brandfarliga gaser bedöms konsekvenserna för människor bli påtagliga först sedan utsläppet antänts. Nedanstående avsnitt beskriver hur en olycka med gods i klass 2.1 kan ta uttryck, samt vilka dimensionerande scenarier och tänkbara skadehändelser som kan uppträda.

1 Vissa giftiga gaser, som exempelvis ammoniak, är vid höga koncentrationer även brandfarliga. De beaktas i huvudsak med avseende på de giftiga egenskaperna, vilka ger upphov till längre konsekvensavstånd än de brandfarliga egenskaperna.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 24 UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

C.2.1.1. GASLÄCKAGE Gaser transporteras i regel under tryck i tankar med större tjocklek och därmed större tålighet [31]. Erfarenheter från utländska studier visar att sannolikheten för läckage av det transporterade godset då sänks till 1/30 av värdet för läckage i tankbil med ADR-S klass 3 [9].

C.2.1.2. LÄCKAGESTORLEK Ett läckage till följd av en olycka med en transport av brandfarlig gas antas kunna bli litet, medelstort eller stort, där utsläppsstorlekarna är definierade i [9] utifrån massflöde: 0,09 kg/s (litet), 0,9 kg/s (medelstort) respektive 17,9 kg/s (stort). Med gasol som gas har arean på läckaget beräknats till 0,1; 0,8 respektive 16,4 cm2. Vid läckage från tjockväggiga tankbilar bedöms sannolikheten för respektive storlek vara 62,5 %, 20,8 % och 16,7 % [9].

C.2.1.3. ANTÄNDNING När ett läckage av brandfarlig gas, klass 2.1, har skett finns det en risk att gasen antänds. Antändningen kan inträffa direkt eller vara fördröjd. En direkt antändning antas leda till att en jetflamma uppstår, medan en fördröjd antändning kan innebära att en gasmolnsexplosion inträffar. För ett utsläpp som är mindre än 1500 kg anges sannolikheterna för direkt antändning, fördröjd antändning och ingen antändning vara 10 %, 50 % respektive 40 % [32], varför dessa värden kan antas gälla för litet läckage. För ett utsläpp som är större än 1500 kg anges motsvarande siffror vara 20 %, 80 % och 0 %. Dessa värden används för stort läckage. För medelstort läckage antas ett medeltal av ovanstående sannolikheter rimligt att använda, det vill säga 15 %, 65 % och 20 %.

C.2.1.4. BLEVE En BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion) kan inträffa om en tank med tryckkondenserad gas värms upp så snabbt att tryckökningen leder till att tanken rämnar. Detta resulterar i att den kokande vätskan (tryckkondenserad gas) momentant släpps ut och antänds. Detta resulterar i ett mycket stort eldklot. En BLEVE antas kunna uppstå i en oskadad tank, utan fungerande säkerhetsventil eller där säkerhetsventilen inte snabbt nog hinner avlasta tycket. Det krävs då att en direkt antändning har skett vid en intilliggande tank och orsakat jetflamma som är riktad direkt mot den oskadade tanken. Sannolikheten för att ovan givna förutsättningar ska infalla samtidigt och leda till en BLEVE bedöms vara liten, uppskattningsvis 1 %.

C.2.2 Händelseträd med sannolikheter Figur 7 redovisar sannolikheterna i händelseträdet som används för en olycka som involverar ett fordon med brandfarlig gas. Dessa sannolikheter motiveras i efterföljande text.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 25

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

1.0% BLEVE Ja 6.60E-09 10.0% Omedelbar BLEVE

99.0% Liten jetflamma Nej 6.53E-07 62.5% Litet Antändning 50.0% Gasmolnsexplosion Fördröjd 3.30E-06 40.0% Ingen 2.64E-06 0.4% Ja Läckagestorlek 1.0% BLEVE Ja 3.30E-09 15.0% Omedelbar BLEVE

99.0% Mellanstor jetflamma Nej 3.26E-07 20.8% Mellanstort Antändning 65.0% Gasmolnsexplosion Fördröjd 1.43E-06 20.0% Ingen 4.39E-07 1.0% BLEVE Ja 3.53E-09 20.0% Omedelbar BLEVE

99.0% Stor jetflamma Nej 3.49E-07 16.7% Stort Antändning

Fördröjd 80.0% Gasmolnsexplosion Trafikolycka med ADR-S 1.41E-06 riskgrupp 2.1 0.0% Ingen 0.00E+00 alt 2 Gasläckage 2.88E-03 99.6% 2.87E-03 Nej Figur 7. Händelseträd med sannolikheter för ADR-S klass 2.1.

C.2.3 ADR-S riskgrupp 2.3 – Giftiga gaser ADR-S riskgrupp 2.3 omfattar giftiga gaser, exempelvis ammoniak, fluorväte, kolmonoxid, klor, klorväte, svaveldioxid, svavelväte, cyanväte och kvävedioxid. Vissa giftiga gaser är också brandfarliga, som exempelvis ammoniak.

C.2.3.1. REPRESENTATIVT ÄMNE Svaveldioxid är den mest toxiska gas som transporteras på väg, varför ett konservativt antagande i att detta denna utgör dimensionerande ämne ansätts genomgående.

C.2.3.2. TOXIKOLOGISKA GRÄNSVÄRDEN För att kvantifiera skadeutfallet vid exponering av ett giftigt ämne finns en rad olika gränsvärden. Då riskbedömningen baseras på frekvensen för dödsfall görs ansätts LC50 som dimensionerande gränsvärde. LC50 är den koncentration där mortaliteten i en normalfördelad population är 50 % för en given exponeringstid. I beräkningarna ansätts konservativt att skadeutfallet inom beräknat konsekvensområde är 100 %.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 26

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

C.2.4 Händelseträd med sannolikheter Figur 8 redovisar sannolikheterna i händelseträdet som används för en olycka som involverar ett fordon med giftig gas. Dessa sannolikheter motiveras i efterföljande text.

Litet läckage Låg 85,0% Neutral skiktning, 5 m/s 4,88E-09 62,5% Litet Väderlek Litet läckage Hög 15,0% Stabil skiktning, 1,5 m/s 8,61E-10 0,1% Ja Läckagestrolek Medelstort läckage Låg 85,0% Neutral skiktning, 5 m/s 1,62E-09 20,8% Mellanstort Väderlek Medelstort läckage Hög 15,0% Stabil skiktning, 1,5 m/s 2,86E-10 Stort läckage Låg 85,0% Neutral skiktning, 5 m/s 1,30E-09 16,7% Stort Väderlek Trafikolycka med ADR-S Stort läckage riskgrupp 2.3 Hög 15,0% Stabil skiktning, 1,5 m/s 2,30E-10 Alternativ 1 Gasläckage 9,18E-06 99,9% Nej 9,17E-06

Figur 8. Händelseträd med sannolikheter för ADR-S klass 2.3.

C.2.4.1. GASLÄCKAGE Sannolikheten att en olycka med farligt gods leder till läckage varierar beroende på bebyggelse, hastighetsgräns och vägtyp [9]. Gaser transporteras i regel under tryck i tankar med större tjocklek och därmed tålighet [31]. Erfarenheter från utländska studier visar på att sannolikheten för utsläpp av det transporterade godset därför sänks till 1/30 [9].

C.2.4.2. LÄCKAGESTORLEK Ett läckage till följd av en olycka med en transport av giftig gas antas kunna bli litet, medelstort eller stort, där storlekarna är definierade utifrån utsläppets källstyrka. Storleken på läckaget är samma som för ADR-S klass 2.1 det vill säga 0,1; 0,8 respektive 16,4 cm2. Vid läckage från tjockväggiga tankbilar bedöms sannolikheten för respektive storlek vara 62,5 %; 20,8 % och 16,7 % [9].

C.2.4.3. VÄDERLEK Gasspridning utomhus beror i stort av rådande väderlek där stabilitestsklass och vindhastighet har stor inverkan på resultatet. För att differentiera hur påverkan varierar med dessa parametrar varieras gasspridning i sex scenarier med olika förutsättningar, där ovan nämnda källstyrkor simuleras vid två typer av väderlek – Neutral atmosfärisk skiktning D med en vindhastighet på 5 m/s samt med en Extremt stabil skiktning F med en vindhastighet på 1,5 m/s. Den förstnämnda representerar genomsnittligt väder, vilket förekommer omkring 85 % av tiden, och den sistnämnda representerar ogynnsamt väder vilket ansätts råda under resterande 15 %.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 27

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

C.3. ADR-S KLASS 3 – BRANDFARLIGA VÄTSKOR ADR-S klass 3 omfattar brandfarliga vätskor, exempelvis bensin, E85, diesel- och eldningsoljor, lösningsmedel etc. De flesta transporter av farligt gods utgörs av brandfarliga vätskor.

C.3.1 Händelseträd med sannolikheter Figur 9 redovisar sannolikheterna givet att en olycka skett med ett fordon lastat med brandfarlig vätska. Dessa sannolikheter motiveras i texten.

3.3% Liten pölbrand Ja 2.18E-05 25.0% Litet Antändning 96.7% Nej 6.39E-04 11.0% Ja Läckagestorlek 3.3% Mellanstor pölbrand Ja 2.18E-05 25.0% Mellanstort Antändning 96.7% Nej 6.39E-04 3.3% Stor pölbrand Ja 4.36E-05 50.0% Antändning Trafikolycka med Stort ADR-S klass 3 96.7% Nej 1.28E-03 alt 2 Läckage 2.40E-02 50.0% Stor pölbrand Ja 4.28E-05 0.4% Ja Spridning till last 50.0% Nej 4.28E-05 89.0% Nej Fordonsbrand 99.6% 2.13E-02 Nej Figur 9. Händelseträd med sannolikheter för ADR-S klass 3. Sannolikhet för läckage regleras av index, se Tabell 4

C.3.1.1. LÄCKAGE Sannolikheten för att en trafikolycka med en farligt gods-transport inblandad leder till läckage definieras av sträckans farligt gods-index, se Tabell 3.

C.3.1.2. LÄCKAGESTORLEK Storleken på läckaget varierar beroende på tankbilens storlek och typ. Enligt uppgifter från transportbolagen, när det gäller klass 3-produkter, är det vanligast att tankbilar med släp transporterar godset [33] [34]. Vid läckage från tankbil med släp fastställs sannolikheten för ett litet, mellanstort och stort läckage vara 25 %, 25 % respektive 50 % [9]. De olika läckagen definieras utifrån vilken pölstorlek som de ger upphov till: 50 m2 (litet), 200 m2 (mellanstort) samt 400 m2 (stort).

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 28

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

C.3.1.3. ANTÄNDNING Bensin och diesel utgör tillsammans majoriteten av produkterna i ADR-S klass 3 [35]. Sannolikheten för antändning av läckage med diesel på väg är mycket låg på grund av dess höga flampunkt, medan sannolikheten för antändning av ett bensinläckage är större. Förenklat (och konservativt) antas samtliga transporter av brandfarlig vätska vara bensin. Sannolikheten att antändning sker givet läckage av bensin, oberoende av om det är litet, mellanstort eller stort, är 3,3 % [25].

C.3.1.4. FORDONSBRAND I enlighet med tidigare antagande avseende sannolikheten för att en trafikolycka leder till brand i fordon (se avsnitt C.1.2) är denna cirka 0,4 %. Fordonsbranden kan sprida sig till lasten, och denna sannolikhet uppskattas till 50 %.

C.4. ADR-S KLASS 5 – OXIDERANDE ÄMNEN OCH ORGANISKA PEROXIDER ADR-S klass 5 är indelad i två riskgrupper; oxiderande ämnen (riskgrupp 5.1) och organiska peroxider (riskgrupp 5.2).

C.4.1 Allmänt om ADR-S riskgrupp 5.1 Oxiderande ämnen är brandbefrämjande ämnen som vid avgivande av syre (oxidation) kan initiera eller understödja brand i andra ämnen, samt i vissa fall detonera [5]. Ett vanligt förekommande ämne är ammoniumnitrat (AN) som ingår i många gödningsmedel och tillhör riskgrupp 5.1. Ammoniumnitrat kan i samband med vissa omständigheter sönderfalla explosivt genom detonation. Detta kan ske genom ett brandförlopp där ämnet är inneslutet och värms upp under tryckuppbyggnad, eller om det blandas med organiskt material [36]. Baserat på uppgifter från Yara i Köping [37] och FOI [38] kan en detonation uppstå om ammoniumnitrat blandas med ett flytande organiskt material såsom diesel, bensin, vegetabiliska oljor, eller om ett annat explosivämne detonerar i eller i kontakt med ammoniumnitratmassan. För att en blandning mellan ammoniumnitrat och organiskt material ska detonera krävs en homogen blandning samt tillförsel av tillräckligt stor energi. Natriumklorat är ett annat ämne som ingår i ADR-S riskgrupp 5.1 och har liknande egenskaper [39].

C.4.2 Allmänt om ADR-S riskgrupp 5.2 Organiska peroxider (ADR-S riskgrupp 5.2) karakteriseras av föreningar med instabila peroxidbindningar. Till följd av den kemiska strukturen är organiska peroxider mycket reaktiva, och dess termiska instabilitet kan medföra att ämnet sönderfaller, i vissa fall explosionsartat. Sönderfallet kan initieras av så väl värme och friktion som kontakt med främmande ämne [30]. I de fall peroxiden är innesluten i behållare kan explosion med tryckvåg och splitter uppstå, men detta gäller endast för en av de sex typer av ämnen som finns i riskgruppen. De övriga fem typerna av ämnen bedöms inte kunna leda till ett explosionsartat förlopp.

C.4.2.1. TRANSPORTERADE MÄNGDER OCH REPRESENTATIVT ÄMNE Enligt rekommendationer från Holländska myndigheter [40], bedöms ammoniumnitrat vara ett representativt ämne för hela ADR-S klass 5. Det är ett av de oxiderande ämnen som har störst oxiderande effekt och som transporteras mest frekvent och i störst mängd.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 29

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

C.4.2.2. HÄNDELSETRÄD MED SANNOLIKHETER Figur 10 redovisar ett händelseträd som utvecklar förloppet efter att ett fordon lastat med ammoniumnitrat varit inblandat i en trafikolycka. De sannolikheter som anges i figuren motiveras i efterföljande textavsnitt.

1.0% Explosion Ja 5.31E-07 50.0% Ja Antändning 99.0% Nej 5.25E-05 10.0% Blandning med flytande Ja organiskt material 0.5% Explosion Ja 5.31E-10 50.0% Ja Kritisk påverkan på last 99.5% Brand Nej 1.06E-07 0.4% Ja Spridning till last 50.0% Nej 1.06E-07 50.0% Ja Antändning Trafikolycka med ADR-S klass 5 99.6% Nej 5.29E-05 alt 2 Läckage 1.06E-03 0.5% Explosion Ja 9.55E-09 50.0% Ja Kritisk påverkan på last 99.5% Brand Nej 1.90E-06 0.4% Ja Spridning till last 50.0% Nej 1.91E-06 90.0% Nej Fordon antänder 99.6% Nej 9.51E-04 Figur 10. Händelseträd med sannolikheter för ADR-S klass 5.

C.4.2.3. LÄCKAGE Sveriges enda producent av ammoniumnitrat utgörs i dagsläget av Yara AB i Köping. Ammoniumnitrat transporteras som prillade produkter (fasta korn), paketerade i säckar om 1000 kg. Transporterade mängder med bil omfattar ca 36 ton [41]. Säckarna utgörs av två lager, en tjock innersäck av plast samt en yttre av väv, vilka är sammansvetsade upp till. Då ett utsläpp endast bedöms kunna ske om säcken påverkas av ett vasst föremål eller av en stor tryckpåkänning antas sannolikheten för utsläpp uppgå till 10 %. Detta bedöms som en konservativt vald siffra, och styrks av att utsläpp av ammoniumnitrat i samband med transportolycka inte förekommit på Yara under de 12 år som verksamheten har bedrivits.

C.4.2.4. BLANDNING MED FLYTANDE ORGANISKT MATERIAL Antändning och sönderfall genom deflagration eller detonation kan ske i samband med en olycka som involverar ammoniumnitrat om det först blandas med ett organiskt flytande ämne såsom bensin. Idealt

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 30

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

för att ett explosivt förlopp ska inträffa är att ammoniumnitratet blandas med bränslet homogent eller att de blandas under längre tid så att bränslet kan absorberas av ammoniumnitraten. Till följd av begränsat statistiskt underlag ansätts kontaminering av utsläppt ammoniumnitrat ske i 50 % av de fall olycka leder till utsläpp.

C.4.2.5. ANTÄNDNING AV BLANDNING För att blandningen av ammoniumnitrat och bränsle ska explodera krävs att energi tillförs. I denna bedömning har explosion till följd av olyckan antagits ske med en sannolikhet av 1 %. Antagandet baseras på statistik avseende antändning av ett utsläpp med brandfarlig vätska och bedöms vara en konservativ uppskattning då brandfarlig vätska antas vara mer lättantändlig.

C.4.2.6. ANTÄNDNING AV OBLANDAT GODS Sannolikheten för en antändning efter ett utsläpp av lasten, men utan att den blandats med organiskt material, bedöms utifrån ämnets egenskaper vara lika stor som sannolikheten att fordonet i sig fattar eld vid olyckan, det vill säga 0,4 %. I enlighet med tidigare antagande avseende sannolikheten för att en trafikolycka leder till brand i fordon (se avsnitt C.1.2) är denna cirka 0,4 %.

C.4.2.7. BRANDSPRIDNING TILL LASTEN För att ett explosivt förlopp ska ske i detta fall krävs tillförsel av energi i form av antingen en brand eller detonation i eller i kontakt med ammoniumnitratmassan. Sannolikheten för att fordonsbranden ska sprida sig till lastutrymmet beror bland mycket annat på fordonets utformning och hur lasten förvaras. Enligt tidigare resonemang antas sannolikheten för brandspridning till lasten vara 50 %.

C.4.2.8. KRITISK PÅVERKAN PÅ LAST För att brand ska initiera ett explosivt förlopp krävs att temperaturen överstiger 190°C [37]. Antändning av ammoniumnitrat/bränsleblandning kan övergå till ett självunderhållande sönderfall (som behandlats ovan) medan ren ammoniumnitrat är så stabil att ett eventuellt sönderfall upphör då värmekällan avlägsnas [36]. Baserat på detta bedöms explosiva förlopp initierade av brand vara relativt långsamma förlopp. Detta är något som även erhållen olycksstatistik kan styrka då det vid en majoritet av olyckorna anges brinntider på cirka 1-16 timmar innan detonation. Sannolikheten för att en brand som spridit sig till lasten påverkar denna så allvarligt att det leder till en explosion innan samtliga personer i omgivningen hunnit utrymma området bedöms vara lägre än vid antändning av blandning och ansätts till 0,5 %.

C.5. ACKUMULERAD OLYCKSPÅVERKAN Grundfrekvensen för olyckorna gäller för 1 km vägsträcka, vilket får till följd att frekvensen måste justeras med hänsyn till hur stort konsekvensavstånd som varje olycksscenario ger upphov till (konsekvensavstånd redovisas i Bilaga D).

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 31

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

BILAGA D. KONSEKVENSBERÄKNINGAR

I detta avsnitt beskrivs hur konsekvensområdet och det förväntade skadeutfallet för olika klasser kvantifierats. Beräkningarna redogörs separat för respektive ADR-S klass. I bilagan redogörs för samtliga farligt gods-klasser som förväntas kunna ge påverkan på planområdet. För grundberäkningen är det endast ADR-S klass 3 som förväntas förekomma på väg 66. Övriga klasser används för beräkningar i känslighetsanalysen, se vidare Bilaga E.

D.1. PERSONTÄTHET I samhällsriskberäkningar tas hänsyn till hur många personer som kan antas uppehålla sig i området kring vägen, vilket gjorts genom att ansätta en persontäthet per kvadratkilometer. Riskbedömningen grundar sig på att analysera olyckor med centrum i aktuell riskkälla samt åt 500 meter i vardera riktningen enligt Figur 11.

Figur 11. Principskiss för hur persontätheten har räknats fram. Personerna inom hela området antas befinna sig jämt utspridda över ytan. Såväl planområdet som närområdet kring detta är generellt glest befolkat. Vintertid, under skidsäsongen kan det vistas stora antal personer inom skidanläggningarna, men dessa är generellt belägna längre ifrån vägen och bortom konsekvensavstånden från flertalet olyckstyper. I denna riskbedömning görs den mycket konservativa skattningen att området inom en kvadratkilometer befolkas dygnet runt och året runt av 2500 personer/km2. Detta värde anges ibland för tätort/stad [9]. Grundantagandet är att personer uppehåller sig jämnt utspridda över hela ytan, även närmast vägkant. Detta antagande är grovt varför en befolkningsfri yta baserad på avståndet till väg ansätts i beräkningarna. Detta innebär att personantalet inom detta område subtraheras från resultatet för varje olycksscenario i samhällsriskberäkningarna. För individrisken är detta avstånd oväsentligt, eftersom riskmåttet anger hur stor frekvensen är att en fiktiv person som uppehåller sig på ett givet avstånd under ett års tid omkommer.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 32

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

D.2. ANTAGANDE OM OLYCKANS PLACERING Konsekvenser som uppstår vid olycksscenerierna antas utgå från vägkant närmast området.

D.3. ADR-S KLASS 1 – EXPLOSIVA ÄMNEN Den påverkan som kan uppkomma på människor till följd av tryckvågor kan delas in i direkta och indirekta skador. Vanliga direkta skador är spräckt trumhinna eller lungskador. De indirekta skadorna kan uppstå antingen då människor kastas iväg av explosionen (tertiära), eller då föremål (splitter) kastas mot människor (sekundära) [42]. Sannolikheten för en individ att träffas av splitter är låg, och antalet omkomna till följd av splitterverkan bedöms därför bli litet. Sammantaget bedöms riskbidraget från splitterverkan vara försumbart. Vad gäller trycknivåer, och de direkta skador som de ger upphov till, går gränsen för lungskador vid omkring 70 kPa och direkt dödliga skador kan uppkomma vid 180 kPa [43]. Dessa värden avser dock direkt tryckpåverkan, mot vilken den mänskliga kroppen är relativt tålig. Tertiära skador (då människor kastas iväg av explosionen) bedöms leda till dödsfall vid betydligt lägre tryck än 180 kPa. Byggnader har normalt en relativt låg trycktålighet, och skadas svårt eller rasar vid tryck på 15-40 kPa. 20 kPa bedöms vara ett representativt medelvärde för när byggnader skadas. Sammantaget bedöms det lämpligt att dela upp konsekvensberäkningarna i två zoner, med hänsyn till de stora skillnaderna i trycknivåer som kan leda till dödlig påverkan, beroende på vilken effekt som studeras. Följande antaganden har gjorts vad gäller konsekvenserna:

 Inom det område där trycket överstiger 180 kPa antas 100 % av personerna omkomma.  Inom det område där trycket hamnar i intervallet 20-180 kPa antas 20 % av personerna omkomma. Skadeverkan vid varje explosionsscenario har därför delats upp i två delkonsekvenser, a och b, beroende på avstånd till trycknivåerna 180 respektive 20 kPa enligt Figur 12.

Figur 12. Skadeverkan från en explosion har delats upp i två zoner, i vilka sannolikheten att omkomma är olika. Utifrån beräkningsgång i Konsekvensanalys explosioner [44] har avstånd, dit tryckvågen överstiger 180 respektive 20 kPa, tagits fram för de olika representativa dynamiska lastmängderna, vilka redovisas i Tabell 7. Denna analys beaktar inte egendomsskador, vilka kan uppstå på ännu längre avstånd.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 33

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 34

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Tabell 7. Avstånd inom vilket personer antas omkomma för olika laddningsvikt av ADR-S klass 1 gods. Explosionen antas vid vägtransport vara så nära marken att man får full markreflexion, dvs halvsfärisk utbredning av luftstötvågen. Representativ Avstånd Avstånd Konsekvens mängd gods P ≥ 180 kPa P ≥ 20 kPa Liten explosion 150 kg 13 meter 41 meter Mellanstor explosion 1 500 kg 28 meter 88 meter Stor explosion 16 000 kg 62 meter 193 meter

D.4. ADR-S KLASS 2 – GASER En viktig faktor för spridningen av en gas vid ett läckage är påverkan av vinden, både för scenarier med brandfarliga och giftiga gaser. De huvudsakliga konsekvenserna uppkommer i vindriktningen från utsläppet. Eftersom konsekvenserna drabbar ett mindre område reduceras frekvensen för respektive scenario med hänsyn till vilken ungefärlig spridningsvinkel som konsekvensområdet får. Samtliga vindriktningar antas ha samma sannolikhet, vilket innebär att konsekvensområdets utbredning har samma sannolikhet i alla riktningar från läckaget.

D.4.1 ADR-S riskgrupp 2.1 – Brandfarliga gaser Vid beräkning av konsekvenserna av en farligt gods-olycka med utsläpp av brandfarlig gas (gasol) uppskattas det grovt att samtliga transporter utgörs av tankbilar, och att mängden gas i en tankbil är 25 ton. Programvaran Spridning Luft [45] används för spridningsberäkningarna. Läckagestorleken har räknats fram utifrån det massflöde av gasol som anges i [9] för respektive storlek. För varje hålstorlek finns en ansatt sannolikhet.

Tabell 8. Framräknad läckagestorlek för gasol. Läckagestorlek Massflöde, Q Läckagestorlek,  Läckagestorlek, A Litet 0,09 kg/s 0,32 cm 0,08 cm2 Mellanstort 0,9 kg/s 1,03 cm 0,83 cm2 Stort 17,9 kg/s 4,56 cm 16,4 cm2

Vid beräkningarna har följande antaganden gjorts:

 Gasen antas vara propan (gasol).  Hålet antas vara intryckt utifrån.  En jetflamma antas vara horisontell.

D.4.1.1. BLEVE Konsekvenserna av en BLEVE beräknas enligt exempel 11.3.2 i Vådautsläpp av brandfarliga och giftiga gaser och vätskor [43]. Antagen mängd gasol är satt till 25 ton i en lastbil. Avståndet inom vilket man antas omkomma är beräknat till 170 m.

D.4.1.2. JETFLAMMA En jetflamma kan uppstå om ett utsläpp av en brännbar gas antänds och förbränns direkt i anslutning till själva läckaget. En mycket kraftig stående flamma uppstår då när gasen trycks ut från kärlet.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 35

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Konsekvenserna av en jetflamma har beräknats utifrån exempel 11.3.3 i Vådautsläpp av brandfarliga och giftiga gaser och vätskor [43], där flammans längd och bredd beräknas. Beräkningsgång i Guidelines for Chemical Process Quantitative Risk Analysis [46] används sedan för att beräkna ett riskavstånd dit 50 % antas få dödliga skador av strålningen inom tiden t = 10 s. För frekvensreducering med hänsyn till att en jetflammas konsekvensområde inte är cirkulärt används en metod med en representativ del av en cirkel, enligt Figur 13.

Figur 13. Förhållandet mellan konsekvensområde och en representativ del av en cirkel för frekvensreducering i samband med jetflamma.

D.4.1.3. GASMOLNSEXPLOSION En gasmolnsexplosion kan uppstå vid en fördröjd antändning av en utsläppt gasmassa som hunnit sprida sig och inte längre befinner sig under tryck. Konsekvensområdet beror på hur gasen sprids i omgivningen, vilket i sin tur beror på en mängd faktorer som vind, stabilitetsförhållanden, hinder, utströmmande flöde och densitet, med mera. Vid en antändning förbränns hela den gasvolym som befinner sig inom brännbarhetsområdet. I det fysiska område där detta sker blir konsekvenserna mycket allvarliga med dödliga förhållanden. Utanför detta område förväntas dock konsekvenserna bli lindriga, men strålningspåverkan kan uppkomma. Programvaran Spridning Luft [45] används för spridningsberäkningarna där avståndet till halva den undre brännbarhetsgränsen beräknas. Detta avstånd beräknas är för att på ett konservativt sätt ta hänsyn till strålningspåverkan, som kan ske även utanför den gasvolym som förbränns. Gasmolnsexplosionen beräknas utifrån ett stort läckage. Beräknat konsekvensområde approximeras med en cirkelsektor enligt Figur 13.

D.4.1.4. KONSEKVENSAVSTÅND ADR-S RISKGRUPP 2.1 Nedan sammanställs de framräknade konsekvensavstånden för ADR-S klass 2.1.  BLEVE 170 meter  Liten jetflamma 5 meter  Medelstor jetflamma 17 meter  Stor jetflamma 73 meter  Gasmolnsexplosion 42 meter

D.4.2 ADR-S riskgrupp 2.3 Spridningsberäkningar har gjorts i programmen Spridning Luft och med ALOHA för totalt 6 scenarier enligt Tabell 9. Redovisat konsekvensavstånd för respektive scenario utgörs genomgående av det högre värdet från simulering med de båda programmen. Indata till beräkningarna utgörs av underlag enligt Bilaga C och med en ytråhet på 0,5 m.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 36

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Tabell 9. Konsekvens avstånd för plym med giftig gas.

Avstånd till Utsläpp Väderlek Spridningsvinkel LC50@30 min Stabilitetsklass D, 5 m/s 10 meter 45 Litet Stabilitetsklass F, 1,5 m/s 30 meter 30 Stabilitetsklass D, 5 m/s 30 meter 45 Mellanstort Stabilitetsklass F, 1,5 m/s 150 meter 30 Stabilitetsklass D, 5 m/s 135 meter 45 Stort Stabilitetsklass F, 1,5 m/s 690 meter 30

D.5. ADR-S KLASS 3 För brandfarliga vätskor gäller att skadliga konsekvenser för omgivningen kan uppkomma när vätskan läcker ut och antänds. Det avstånd, inom vilket personer förväntas omkomma direkt alternativt till följd av brandspridning till byggnader, antas vara där värmestrålningsnivån överstiger 15 kW/m2. Det är en strålningsnivå som orsakar outhärdlig smärta efter kort exponering (cirka 2-3 sekunder) samt den strålningsnivå som bör understigas i minst 30 minuter utan att särskilda åtgärder vidtas i form av brandklassad fasad [23] [47]. De pölstorlekar som antas kunna bildas vid läckage av brandfarlig vätska har för olycka på väg antagits till 50 m2 (litet), 200 m2 (mellanstort) respektive 400 m2 (stort). All brandfarlig vätska (bensin, diesel och E85) antas i beräkningarna utgöras av bensin, vilket bedöms vara konservativt. Strålningsberäkningar har genomförts med hjälp av handberäkningar [23]. I Tabell 10 redovisas konsekvensområden inom vilka personer kan antas omkomma vid olika pölstorlekar.

Tabell 10. Avstånd till kritisk strålningsnivå på halva flammans höjd (15 kW/m2) för olika pölstorlekar. Pölbrand av Avstånd till Scenario varierande storlek 15 kW/m2 från pölkant Litet utsläpp 50 m2 12 meter Mellanstort utsläpp 200 m2 23 meter Stort utsläpp 400 m2 30 meter

D.6. ADR-S KLASS 5 Två typer av olycksscenarier med påverkan på omgivningen har identifierats i samband med olyckor med oxiderande ämnen och organiska peroxider: Explosion och brand.

D.6.1 Explosion Konsekvenserna av en explosion i en last med ammoniumnitrat beror till stor del på mängden som deltar i explosionen. I de flesta fall kan man anta att det är tillgången på organiskt material (exempelvis fordonsbränsle) som är den begränsande faktorn. En normal lastbil antas medföra 400 liter diesel i tanken, vilket leder till att en ammoniumnitrat/dieselblandning kan bildas, som motsvarar upp till 4,1 ton trotyl [39]. Utifrån detta används sedan 4,1 ton trotyl som dimensionerande explosion för dessa scenarier, med samma beräkningsmetod som används för explosioner i klass 1.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 37

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Resultaten visar att personer i omgivningen omkommer inom drygt 30 meter, medan byggnader skadas inom drygt 120 meter.

D.6.2 Brand En brand som inkluderar ämnen i ADR-S klass 5 är mycket intensiv, eftersom dessa ämnen är brandunderstödjande. Grovt antas en sådan brand motsvara en stor pölbrand så som den beaktas inom ADR-S klass 3 ovan. Konsekvensavståndet blir därmed 30 meter.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 38

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

BILAGA E. KÄNSLIGHETSANALYS

En känslighetsanalys har utförts avseende fördelningen mellan förekommande farligt gods-klasser på vägavsnittet. I dagsläget och även om flygplats tillkommer har det endast antagits förekomma transporter av ADR-S-klass 3 på vägavsnittet, vilket baserat på det farliga godset ger relativt korta påverkansavstånd. Om en fördelning istället valts utifrån hur det ser ut på det genomsnittliga nationella primära vägnätet för farligt gods skulle en annan risksituation uppstå. Kontrollberäkningar har utförts med transportfördelning enligt det nationella snittet avseende farligt gods. Resultatet av dessa beräkningar visas i Figur 14 och Figur 15. Som framgår av känslighetsanalysen förändras inte resultaten vare sig avseende individ- eller samhällsrisk nämnvärt och riskvärderingen skulle därmed bli densamma även om mer konservativa indata avseende farligt gods-fördelningen på vägen valdes.

Figur 14. Känslighetsanalys avseende individrisk. Beräkningar kompletterade med farligt gods-fördelning enligt nationellt genomsnitt.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 39

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

Figur 15. Känslighetsanalys avseende samhällsrisk. Beräkningar kompletterade med farligt gods-fördelning enligt nationellt genomsnitt.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 40

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

BILAGA F. REFERENSER

[1] Länsstyrelsen i Dalarnas län, ”Farligt gods - riskhantering i fysisk planering,” PM 2012-06.

[2] Bygg-Teknik i Malung AB, ”Detaljplanen - Skiss för Fjällsåsgården, Malung-Sälens kommun,” juni 2017.

[3] Kommunstyrelsens arbetsutskott, Malung-Sälens kommun, ”Planbesked,” 2017-08-22.

[4] Trafikverket, ”Tindra - Årsmedeldygn,” 2014.

[5] MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, 2009.

[6] MSB, Trafikflöde på väg [Elektronisk]. Hämtad 2010-08-11, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, 2010.

[7] Ramböll, ”Miljökonsekvensbeskrivning med teknisk beskrivning, Sälen Trysil Airport AB,” 2010- 03-11.

[8] G. Davidsson, M. Lindgren och L. Mett, Värdering av risk, Statens Räddningsverk, 1997.

[9] Räddningsverket, Statens räddningsverk, 1996.

[10] K. Adolfsson, S. Boberg, Detaljplanehandboken, 2013.

[11] Länsstyrelsen i Dalarnas län, ”Samrådsyttrande om detaljplan för Rörbäcksnäs 40:50 i Malung- Sälens kommun, (Dnr 402-7187-2017),” 2017-08-03.

[12] Väg- och transportforskningsinstitutet, VTI rapport 387:1, 1994.

[13] IEC, International Standard 60300-3-9, Geneve: International Electrotechnical Comission, 1995.

[14] ISO, Risk management - Vocabulary, Geneva: International Organization for Standardization, 2002.

[15] VTI, Konsekvensanalys av olika olyckscenarier vid transport av farligt gods på väg och järnväg, Väg- och transportforskningsinstitutet, 1994.

[16] Räddningsverket, Förvaring av explosiva varor, Karlstad, 2006.

[17] TRAFA, ”Lastbilstrafik 2009-2015 Swedish national and international road goods transport,” Trafikanalys, 2015.

[18] M. Gustavsson, Muntligen 2008-01-10, Räddningsverket, 2008.

[19] H. Ingasson, A. Bergqvist, A. Lönnermark, H. Frantzich och K. Hasselrot, Statens Räddningsverk, 2005.

[20] SIKA, Statens institut för kommunikationsanalys, 2001.

[21] VTI, Vägverkets informationssystem för trafiksäkerhet (VITS), Statens Väg- och trafikforskningsinstitut, 2003.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 41

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

[22] PIARC, PIARC - World Road Association, 1999.

[23] Stadsbyggnadskontoret Göteborg, Stadsbyggnadskontoret Göteborg, 1997.

[24] S. Lamnevik, Explosivämneskunskap, Institutionen för energetiska material Försvarets forskningsanstalt (FOA), 2000.

[25] HMSO, London: Advisory Commitee on Dangerous Substances Health & Safety Commission, 1991.

[26] T. Daggård, Muntligen 2010-01-11, Orica Services Nora, 2008.

[27] T. Pålsson, Muntligen 2008-01-09, Scanexplo EPC-Sverige. Torshälla, 2008.

[28] Dyno Nobel, BAE & Smålandslogistik, Dyno Nobel Sweden AB, BAE Systems AB, Smålandslogistik AB, 2007.

[29] P. Jansson, Muntligen 2008-01-16, 2008.

[30] S. Halmemies, Räddningsverket, 2000.

[31] J. Wahlqvist, Muntligen 2010-07-08, Statoil, 2010.

[32] G. Purdy , ”Risk analysis of the transport of dangerous goods by road and rail,” Journal of Hazardous Materials, vol. 3 (1993), pp. 229-259, 1993.

[33] R. Lindström, Muntligen: 2010-07-08, Statoil, 2010.

[34] T. Gammelgåård, Muntligen: 2010-07-09, OKQ8, 2010.

[35] SPI, Leveranser bränslen per månad. [Elektronisk] Hämtad 2010-07-08, Svenska Petroleum Institutet, 2010.

[36] G. Marlair och Kordek, M-A, ”Safety and security issues relating to low capacity storage of AN- based fertilizers,” Journal of Hazardous Materials, pp. A123. pp 13-28, 2005.

[37] L.-H. Karlsson, Muntligen: 2008-03-18, Yara International ASA, Köping, 2008.

[38] J. Magnusson, Muntligen 2008-03-18, FOI, Tumba, 2008.

[39] R. Forsén, FOI, 2009.

[40] VROM, Ministerier van VROM, 2005.

[41] J. Havai, Muntligen 2008-04-18, Yara AB, Köping, 2008.

[42] R. Forsén och S. Lamnevik, Verkan av explosioner i det fria, Stefan Lamnevik AB, 2010.

[43] FOA, Försvarets forskningsanstalt, 1997.

[44] S. Lamnevik, Stefan Lamnevik AB, 2006.

[45] MSB, Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap, 2010.

[46] CCPS, Center for Chemical Process Safety, 1999.

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 42

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

[47] BBR, Boverket, 2006.

VI ÄR WSP WSP är ett av världens ledande analys- och teknikkonsultföretag. Vi verkar på våra lokala marknader med stöd av global expertis. Som tekniska experter och strategiska rådgivare har vi tillgång till ingenjörer, tekniker, naturvetare, planerare, utredare och miljöspecialister liksom professionella projektörer, konstruktörer och projektledare. Vi erbjuder hållbara lösningar inom Hus & Industri, Transport & Infrastruktur och Miljö & Energi. Med drygt 36 500 medarbetare på 500 kontor i 40 länder medverkar vi till en hållbar samhällsutveckling. I Sverige har vi omkring 3 700 medarbetare. www.wsp.com

WSP Sverige AB

121 88 Stockholm-Globen Besök: Arenavägen 7

T: +46 10 7225000 Org nr: 556057-4880 Styrelsens säte: Stockholm wsp.com

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 43

UPPDRAGSNAMN FÖRFATTARE RB DP Fjällsåsgården Fredrik Larsson

UPPDRAGSNUMMER DATUM 10260006 2017-11-28

10260006 • RB DP Fjällsåsgården | 44

ANTAGANDEHANDLING KS/2017:361

Detaljplan för Instans Datum

FJÄLLSÅSGÅRDEN OCH Beslut om samråd BN 2017-08-30

Antagen WASAGÅRDEN

Vunnit laga kraft Malung-Sälens kommun Dalarna län

Upprättad i augusti 2018 av Bygg-Teknik i Malung AB Reviderad i december 2018 och maj 2019

STANDARDPLANFÖRFARANDE

Planbeskrivning Fjällsåsgården antagande maj 2019.doc 1(8) ANTAGANDEHANDLING KS/2017:361

PLANHANDLINGAR Planhandlingarna är följande: - Plankarta i skala 1:1 000 med planbestämmelser - Illustrationskarta i skala 1:1 000 - Planbeskrivning - VA-karta - Fastighetsförteckning - Riskbedömning farligt gods.

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslagets syfte är att möjliggöra en komplettering med fler fritidslägenheter som ett komplement till den befintliga restaurangen.

FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB De åtgärder planen medger bedöms förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i MB 3, 4 och 5 kap.

PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget i Sälenfjällen omedelbart norr om Hundfjällets fjällanläggning och riksväg 66.

Areal Planområdet omfattar fastigheten Rörbäcksnäs 20:417 samt en del av Rörbäcksnäs 20:74 med en areal på ca 0,8 ha.

Markägoförhållande Fastigheten ägs av Wasabyn AB.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Då området är av riksintresse för det rörliga friluftslivet skall det skyddas mot åtgärder enligt MB, 3 kap. 6 §. Området är även känsligt ur ekologisk synpunkt och skall därför skyddas mot åtgärder som avses i MB, 3 kap. 3 §. Särskilda hushållningsbestämmelser gäller med hänsyn till natur- och kulturvärden och turism/rörligt friluftsliv och området ska skyddas mot åtgärder som avses i MB, 4 kap. 1-2 §. Riksväg 66 utgör riksintresse för kommunikationer.

Översiktliga planer Området ligger inom område A17 (Salbäcksheden, Orrliden, Kvillan mm) i kommunens kommunomfattande översiktsplan. Översiktsplanen anger att förtätningar inom tidigare ianspråktagna bebyggelseområden bör kunna tillåtas utan att ny fördjupad översiktsplan upprättas. Detta förutsätter att planproblematiken är begränsad och bebyggelsetillskottet måttligt.

Detaljplaner Området omfattas av gällande detaljplan Fjällsåsgården (L63) fastställd i januari 2008. Det är reglerat som område för handel och hotell samt till viss del naturområde.

Program - Program bedöms onödigt för detta planarbete.

Planbeskrivning Fjällsåsgården antagande maj 2019.doc 2(8) ANTAGANDEHANDLING KS/2017:361

Miljökonsekvens- Parallellt med upprättandet av samrådsförslag för aktuell detaljplan har beskrivning en behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan gjorts. Bedömningen redovisas längre fram i denna planbeskrivning, under rubriken ”Behovsbedömning”. Denna görs på detta sätt även till föremål för samråd med länsstyrelsen. Behovsbedömningens slutsats är att planen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan och att någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) därmed inte behöver upprättas. Kommunens ställningstagande till behovsbedömningen kommer att göras efter samrådet.

Strandskydd Inom och i anslutning till planområdet finns inga vattendrag, som omfattas av strandskydd.

Kommunala beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-08-22 att tillstyrka att detaljplanearbetet får påbörjas, varvid givna anvisningar skall beaktas samt att planförslaget kan bli föremål för samråd när kompletta handlingar föreligger.

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Området består av en talldominerad svag sluttning bevuxen med Mark och vegetation ljung och andra i fjället förekommande växter.

Geotekniska Marken inom de områden som avses bebyggas består av moränmark. förhållanden Något behov av särskild geoteknisk utredning i samband med detaljplanläggningen bedöms därmed inte finnas.

Förorenad mark Inom de föreslagna bebyggelseområdena finns inte kännedom om någon förorenad mark.

Fornlämningar Några kända fornlämningar finns ej inom planområdet.

Bebyggelseområden Planändringen innebär att den högsta tillåtna byggnadsrätten utökas både inom HO1-området och BO-området. För att möjliggöra uppförande av bostadsrättslägenheter och för att enklare kunna belåna fastigheten föreslås att nuvarande HK-område delas in i två fastigheter, en för den befintliga restaurangen med tillhörande komplementbyggnader och en mer fristående fastighet för totalt 10 fritidslägenheter, som i framtiden kan bilda till en bostadsrättsförening.

Högsta tillåtna byggnadshöjder för de olika områdena i planen har anpassats så att utsikten för bakomliggande bostäder inte skall störas.

Handel och hotell (HO1) Nedanstående planbestämmelser skall gälla för området:

2 - Högsta tillåtna byggnadsarea är 700m . - Högsta tillåtna byggnadshöjd är 6,2 meter. För byggrätten i norra hörnet av fastigheten är högsta tillåtna byggnadshöjd 3,8 meter och för den mindre byggnaden i sydvästra gränsen är högsta tillåtna byggnadshöjd 3,0 meter. - Högsta tillåtna taklutning är 30 grader. - Tak ska ges matt, mörk färg. - Minsta tillåtna fastighetsstorlek är 3800 kvm.

Planbeskrivning Fjällsåsgården antagande maj 2019.doc 3(8) ANTAGANDEHANDLING KS/2017:361

Bostäder, tillfällig vistelser (BO) Nedanstående planbestämmelser skall gälla för området: - Högsta tillåtna byggnadsarea är totalt 610 kvm (420 + 95 + 95 kvm). - Högsta tillåtna byggnadshöjd för det västra området är 6,2 meter. - Högsta tillåtna byggnadshöjd för det östra området är 3,8 meter. - Högsta tillåtna taklutning är 30 grader. - Tak ska ges matt, mörk färg. - Minsta tillåtna fastighetsstorlek är 2800 kvm. -

Offentlig service Offentlig service finns i Sälens by, ca 20 km från planområdet.

Kommersiell service Kommersiell service med dagligvaruhandel finns med god tillgänglighet inom skid-, gång- eller skoteravstånd.

Tillgänglighet Tillgänglighetsfrågor bevakas enligt gällande bygglagstiftning i samband med bygglov och det tekniska samrådet. Planområdet innehåller bebyggelse som skall uppfylla gällande regler för tillgänglighet.

Byggnadskultur och Den tillkommande bebyggelsen i form av en-och tvåvåningsbyggnader gestaltning kommer att ha en likartad utformning i timmerkonstruktion i Dalastil. Se nedanstående illustrationsmaterial.

Friytor Lek och rekreation Möjligheter till lek och rekreation skall finnas inom planområdet i form av lekredskap etc.

Naturmiljö Trädvegetationen bör i största möjliga utsträckning behållas så att området får en attraktiv boendemiljö.

Gator och trafik Gatunät, BO-området förseslås få ett servitut över HO1-området för utfartsvägen från BO-området. Endast en infart från Fjällsåsväen har legaliserats i planförslaget genom att utfartsförbud införts.

Kollektivtrafik Reguljär busstrafik passerar efter riksväg 66 direkt norr om planområdet och närmaste busshållplats är belägen efter väg 66 omedelbart söder om planområdet.

Planbeskrivning Fjällsåsgården antagande maj 2019.doc 4(8) ANTAGANDEHANDLING KS/2017:361

Parkering För HO1-området finns idag en parkeringsplats nordväst om bebyggelsen. Inom BO-området föreslås nya parkeringsplatser placeras i anslutning till respektive byggnad samt att ytterligare ca 20 p-platser anläggs i området sydöstra del. Se även bifogad illustrationskarta.

Störningar Årsdygnstrafiken (ÅDT) för den aktuella vägsträckan var 2014 ca 1110 fordon per dygn. Hastigheten på sträckan är 50 km/h under perioden 1 november – 30 april. Övrig tid är hastigheten 70 km/h. Boendekvarteret som i planförslaget är beläget närmast Fjällvägen tillåter byggnation mellan ca 25-50 meter från vägmitt. Vid en hastighetsbegränsning på 50km/h är den beräknade dygnsekvivalenta ljudnivån från trafikbuller inom detta område mellan ca 49 och 53 dBA. Vid en hastighetsbegränsning på 70km/h är motsvarande värden mellan 52 och 57 dBA. För att göra denna översiktliga bedömning av bullernivåerna för den aktuella platsen har Boverkets och SKLs lathund ”Hur mycket bullrar vägtrafiken?” använts. Enligt förordning om trafikbuller vid bostadsbyggande bör trafikbuller inte överstiga 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad och 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. ÅDT är ett genomsnitt av trafikmängden över året och för den aktuella sträckan varierar trafikmängden kraftigt mellan vinter- och barmarkssäsong. Trafikmängden är som högst under vintersäsongen och under barmarkssäsongen är det en mycket begränsad trafikmängd i området. En ÅDT på 5500 fordon per dygn skulle under vinterhalvåret, med hastighetsgräns på 50 km/h, enligt metod 1 i ”Hur mycket bullrar vägtrafiken?” medföra ekvivalent ljudnivå på strax under gränsvärdet på 60 dBA 25 meter från vägmitt och ca 55 dBA 50 meter från vägmitt. En årsdygnstrafik på 1110 fordon per dygn ger en total trafikmängd på ca 405000 fordon per år. Hur stor andel av trafikmängden som belastar vägsträckan under vintersäsongen är inte utrett men om man slår ut den totala trafikmängden över vintersäsongen (1 november – 30 april) motsvarar detta en ÅDT på 2250 fordon per dygn. Trafikmängden har sedan 2014 sannolikt ökat något men marginalen upp till den trafikmängd som krävs för att överstiga gränsvärdet på 60 dBA är stor. Platsen bedöms därmed vara lämplig för bostadsbebyggelse med avseende på trafikbullersituationen. En bestämmelse om att verksamheten inom HO1-området inte får vara störande för omgivningen på grund av buller har införts i planförslaget.

Planbeskrivning Fjällsåsgården antagande maj 2019.doc 5(8) ANTAGANDEHANDLING KS/2017:361

Riskbedömning Riksväg 66 (Fjällvägen) är utpekad som en primär transportled för farligt gods. Med anledning därav har en riskbedömning tagits fram i samband med planarbetet, vilken bifogas planförslaget. Genomförd analys visar att riskbilden för planerad exploatering är acceptabel med avseende på farligt gods-transporter på väg 66. Förklaringen till den låga risknivån är huvudsakligen att antalet transporter är få, att byggnader på fastigheterna uppförs med ett skyddsavstånd om minst 20 meter till vägen samt att den totala persontätheten i omgivningen är låg. Inga särskilda åtgärder med avseende på risk förknippad med farligt gods-transport på väg 66 erfordras. Länsstyrelsen i Dalarnas län föreskriver dock ett generellt bebyggelsefritt område om 30 meter från farligt gods-led. Oavsett uppskattad risknivå ska åtgärder vidtas i rimlig omfattning inom detta avstånd då större vikt läggs vid konsekvens av en olycka än dess sannolikhet. Utökat skyddsavstånd är svårt att tillämpa med hänsyn till rådande topografi. Av denna anledning har följande planbestämmelser införts i planförslaget:  Ytterväggar inom 30 meter från väg 66:s vägkant skall utföras i lägst brandteknisk klass EI30 och med fönster i lägst klass EW30.  Utrymningsmöjligheter, minst en från varje lägenhet, skall anordnas i riktning bort från väg 66 för byggnader belägna inom 30 meter från vägkant.

Teknisk försörjning Befintlig bebyggelse inom HO1-området är ansluten till det kommunala Vatten och avlopp Va-nätet. Den nya bebyggelsen inom BO-området avses även anslutas till det kommunala Va-nätet. Planområdet bedöms kunna bebyggas med ytterligare 12 lägenheter genom aktuellt planförslag. Varje lägenhet bedöms i genomsnitt rymma 8 personer. Avloppsnätet är kopplat till Sälfjällets reningsverk. Sälfjällets reningsverk fick 2009 ett förnyat tillstånd som gäller för en maximal belastning motsvarande 36 000 pe och 2500 kg BOD7. Det kommunala VA-bolaget Vamas har nyligen påbörjat processen för ansökan om ett nytt tillstånd samt en utbyggand av reningsverket. Vamas gjorde 2018-03-31 en mätning på den faktiska belastningen på Sälfjällets reningsverk. Mätningen gjordes alltså under påsken 2018, en av de högst belastade tidpunkterna på året. Mätning visade att verket belastades motsvarande 27 876 pe. Mellan sista mars och idag har det antagits ett antal detaljplaner i Malung-Sälens kommun. Det finns även detaljplaner som inte är utbyggda. Sammanlagt beräknas antagna detaljplaner samt outbyggda detaljplaner motsvara en belastning på ca 4200 pe. Om alla detaljplaner som är antagna skulle byggas ut skulle detta innebära en belastning på ca 32 000 pe de få dagar om året verket belastas som mest. Detta planförslag bedöms motsvara en avloppsbelastning på ca 67 pe vid full utbyggnad. Det bedöms därmed finnas kapacitet i reningsverket för den ökade belastning som genomförande av detaljplanen innebär. Vattenförbrukningen baseras på att varje person förbrukar i genomsnitt 150 liter per dygn. Den totala ökade vattenförbrukningen blir därmed ca 14,4 m3/dygn.

Planbeskrivning Fjällsåsgården antagande maj 2019.doc 6(8) ANTAGANDEHANDLING KS/2017:361

Värme El Befintlig och tillkommande bebyggelse ansluts till Malungs Elnät.

Avfall Avfallshanteringen kommer att lösas genom samarbete med angränsande bostadsrättsförening, som har en miljöstation belägen efter Fjällsåsvägen ca 100 meter norr om planområdet. Utrymme finns för utökning av miljöstationen om behov skulle uppstå.

Brandskydd Planområdet är beläget inom 20 minuters insatstid från Sälens räddningsstation i Lindvallen och inom rekommenderat avstånd från brandpost (1000 m). Närmaste brandpost är belägen ca 50 meter väster om planområdet.

Behovsbedömning I samband med handläggning av detaljplaneärenden skall en bedömning göras om de åtgärder som planen medger kan orsaka en betydande miljöpåverkan. Om så bedöms vara fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Planen kan inte anses inte innebära någon utökad miljöpåverkan då den tillkommande byggrätten är av liten skala. Det synes uppenbart att någon betydande miljöpåverkan ej föreligger då området redan idag är frekventerat av turister inom närliggande områden. Kommunens definitiva ställningstagande till behovsbedömningen görs efter samrådet.

Administrativa Planens genomförandetid är 10 år från att planen vunnit laga kraft. frågor

Konsekvenser av Planen innebär att byggrätten utökas från totalt 800 kvm planens genom- byggnadsarea till totalt 1310 kvm byggnadsarea för ett i detaljplan förande utlagt område för handel och hotell.

PLANGENOMFÖRANDE Planprocessen Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt PBL 2010:900 med ändringar t.o.m. SFS 2017:266.

Tidplan Planarbetet bedrivs med målsättningen att planen kan antas under år 2018.

Ansvarsfördelning Ansvarig för genomförandet av detaljplanen är ägaren av den i planområdet ingående fastigheten.

Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för den allmänna platsmarken inom planområdet. Inom Sälenfjällen sker exploateringar i huvudsak för fritidsändamål och därmed förenad verksamhet varför kommunen anser att kommunen inte skall vara huvudman för den allmänna platsmarken.

Planbeskrivning Fjällsåsgården antagande maj 2019.doc 7(8) ANTAGANDEHANDLING KS/2017:361

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Detaljplanen reglerar fastighetsindelningen genom att en minsta fastighetstorlek angivits för hela planområdet. Genom dessa bestämmelser kan högst två fastigheter bildas inom planområdet. Avsikten med bestämmelserna är att fritidshusen närmast väg 66 skall kunna avstyckas till särskild fastighet dels för att kunna belåna denna del separat och dels för att i framtiden kunna bilda en bostadsrättsförening för dessa byggnader. I samband med att avstyckning sker av BO-området skall tillses att servitut för tillfartsväg bildas över HO1-området.

Ledningsområden För att säkerställa de befintliga kommunala Va-ledningarna längs väg 66 har ett nytt u-område utlagts efter södra gränsen av Rörbäcksnäs 20:417. Exploatören ansvarar för att servitut för kommunens Va- ledningar inom planområdet bildas i samband med fastighetsbildning.

Gemensamhets- Fastigheten Rörbäcksnäs 20:417 har del i gemensamhets- anläggning anläggningen Rörbäcksnäs GA:3. Andelstalet i GA:3 skall justeras efter hand som fastigheten exploateras.

Lantmäterikostnader Lantmäterikostnaderna för avstyckning av fastigheter, förändringar av GA:3 skall betalas av exploatör och berörda fastighetsägare i förhållande till den nytta de har av förrättningarna.

EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Exploateringskostnaden för genomförandet av planförslaget uppskattas till ca 50 miljon kronor. För kommunen innebär inte exploateringen några kostnader förutom att Vamas skall ansluta den nya bebyggelsen till kommunens Va-system mot att anslutningsavgift betalas av fastighetsägaren enligt gällande taxa. Kommunens kostnader för planhandläggningen ersätts av exploatören genom att ett avtal upprättas mellan exploatör och kommun.

TEKNISKA FRÅGOR Vatten och avlopp Nya VA-ledningar skall anläggas enligt VA-kartan. Exploatören kommer att anlägga VA-ledningar inom planområdet fram till anslutningspunkt för kommunalt Va-nät.

Grundkarta m.m. Grundkarta har upprättats av Bygg-Teknik i Malung AB genom komplettering av kommunens primärkarta. Fastighetsförteckning har upprättats av Metria.

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av byggnadsingenjör Karl-Erik Sigfrids på uppdrag av Wasabyn AB och i samråd med stadsarkitekt Tomas Johnsson.

Planbeskrivning Fjällsåsgården antagande maj 2019.doc 8(8)

FJÄLLVÄGEN

I +

I I

+ I

+ +

I +

+ Irisstigen

FJÄLLSÅSVÄGEN

Blickstigen

Irisstigen

Utkiksstigen Blickstigen ANTAGANDEHANDLING FJÄLLSÅSGÅRDEN OCH WASAGÅRDEN MALUNG-SÄLENS KOMMUN, DALARNAS LÄN 8335b77$'$9%<**7(.1,.,0$/81*$% ILLUSTRATIONSKARTA FÖR %\JJQDGVLQJHQM|U Skala 1:1000 Karl-Erik Sigfrids Augusti 2018. Reviderad december 2018 och maj 2019. ILLUSTRATIONER Tillbyggnader Illustrerad ny byggnad Illustrationslinje (A3) Uppdragsnummer: 2017-0060

UPPLYSNINGAR 3ODQHQlUXSSUlWWDGHQOLJW3ODQRFK%\JJODJHQ 3%/ PHGlQGULQJDUWRP6)6 - VA-karta IDVWLJKHWVI|UWHFNQLQJ - planbeskrivning - illustrationskarta 7LOOSODQHQK|UI|UXWRPGHQQDSODQNDUWDPHGEHVWlPPHOVHU FJÄLLVÄGEN e 1 6,2 420 d 3800 m e 1 1 45

3,0

I I

d 2800

BO +

I NATUR +

d 3800

m e +

+ 1

I 130 1 +

g + +

I + +

3,8 + +

f I 1

6,2 I HO d 3800 e 1

600

10 I 6NDOD FPSnNDUWDQ PHWHUSnPDUNHQ 1

m I 1 0

+ I

+ +

10 I

u + e d 2800

1 I 95 + 3,8

+ f 1 Irisstigen

30 FJÄLLSÅSVÄGEN d 2800 e 1 40 95 3,8 +|MGV\VWHP5+ Koordinatsystem SWEREF 99 1330 Kartbild aktuell Juni 2018 Fastighetsredovisning aktuell 2018-06-28 *UXQGNDUWDQXSSUlWWDGDY%\JJ7HNQLNL0DOXQJ$%

Blickstigen

Irisstigen Utkiksstigen 100 FJÄLLSÅSGÅRDEN OCH WASAGÅRDEN MALUNG-SÄLENS KOMMUN, DALARNAS LÄN DETALJPLAN FÖR 8335b77$'$9%<**7(.1,.,0$/81*$% %\JJQDGVLQJHQM|U BETECKNINGAR PÅ GRUNDKARTAN Skala 1:1000 Karl-Erik Sigfrids Augusti 2018, reviderad i december 2018 3ODQHQVJHQRPI|UDQGHWLGlUnUIUnQGHQGDJSODQHQYLQQHUODJDNUDIW .RPPXQHQlULQWHKXYXGPDQI|UGHQDOOPlQQDSODWVPDUNHQLQRPSODQRPUnGHW u PLANBESTÄMMELSER )|OMDQGHJlOOHULQRPRPUnGHQPHGQHGDQVWnHQGHEHWHFNQLQJDU'lUEHWHFNQLQJVDNQDV g ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER 7DNVNDJHVPDWWP|UNIlUJ JlOOHUEHVWlPPHOVHQKHODSODQRPUnGHW(QGDVWDQJLYHQDQYlQGQLQJRFKXWIRUPQLQJlUWLOOnWHQ m +|JVWD EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK ANVÄNDNING AV ALMÄNNPLATS d e ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK GRÄNSBETECKNINGAR f 0,0

1 1 1

NATUR 000 HO BO

000 9HUNVDPKHWHQInULQWHYDUDVW|UDQGHI|URPJLYQLQJHQSnJUXQGDYEXOOHU 1

I Handel och hotell + WLOnWQDWDNOXWQLQJlUJUDGHU

Naturmark %RVWlGHUWLOOIlOOLJYLVWHOVH (JHQVNDSVJUlQV .RPELQDWLRQDYDGPLQLVWUDWLYRFKHJHQVNDSVJUlQV *UlQVI|USODQRPUnGHWRFKWLOOLNDDQYlQGQLQJVJUlQV $GPLQLVWUDWLYJUlQV $QYlQGQLQJVJUlQV och maj 2019.

)DVWLJKHWVJUlQVHU

.|UEDQD Byggnader +|MGNXUYRU Uppdragsnummer: 2017-0060 1(21)

Detaljplan för FJÄLLSÅSGÅRDEN OCH WASAGÅRDEN

UTLÅTANDE 2019-05-31

I detta utlåtande redovisas de yttranden som framkommit i samband med samråd (22 augusti 2018 – 12 september 2018) samt granskning (10 december 2018 – 28 januari 2019)

De instanser och sakägare som haft skriftliga synpunkter på planförslaget under ärendets handläggning, och som inte fått sina synpunkter tillgodosedda, ska enligt PBL 5 kap 29 § tillställas utlåtandet snarast efter miljö- och stadsbyggnadsnämndens behandling av ärendet. Utlåtandet kommer att skickas till alla som under samråd eller granskning haft någonting att erinra mot planförslaget.

Följande erhåller utlåtandet: - Länsstyrelsen i Dalarnas län - Trafikverket - Bostadsrättsföreningen H-Lodge 2

Beslut om antagande får beträffande planens sakliga innehåll överklagas endast av den som senast under granskningen skriftligen har framfört synpunkter som inte blivit tillgodosedda.

Länsstyrelsen och Lantmäteriet erhåller tillkännagivande av miljö- och stadsbyggnadsnämndens beslut. 2(21)

LÄNSSTYRELSEN I DALARNA Samrådsyttrande 2018-09-28

3(21)

Gransknings- LÄNSSTYRELSEN I DALARNA yttrande 2019-01-16

Kommentar Samrådsyttrande Buller Årsdygnstrafiken (ÅDT) för den aktuella vägsträckan var 2014 ca 1110 fordon per dygn. Hastigheten på sträckan är 50 km/h under perioden 1 november – 30 april. Övrig tid är hastigheten 70 km/h. Boendekvarteret som i planförslaget är beläget närmast Fjällvägen tillåter byggnation mellan ca 25-50 meter från vägmitt. Vid en hastighetsbegränsning på 50km/h är den beräknade dygnsekvivalenta ljudnivån från trafikbuller inom detta område mellan ca 49 och 53 dBA. Vid en hastighetsbegränsning på 70km/h är motsvarande värden mellan 52 och 57 dBA. För att göra denna översiktliga bedömning av bullernivåerna för den aktuella platsen har Boverkets och SKLs lathund ”Hur mycket bullrar vägtrafiken?” använts. 4(21)

Enligt förordning om trafikbuller vid bostadsbyggande (SFS 2015:216) bör trafikbuller inte överstiga 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad och 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden.

ÅDT är ett genomsnitt av trafikmängden över året och för den aktuella sträckan varierar trafikmängden kraftigt mellan vinter- och barmarkssäsong. Trafikmängden är som högst under vintersäsongen och under barmarkssäsongen är det en mycket begränsad trafikmängd i området. En ÅDT på 5500 fordon per dygn skulle under vinterhalvåret, med hastighetsgräns 50 km/h, enligt metod 1 i ”Hur mycket bullrar vägtrafiken?” medföra ekvivalent ljudnivå på strax under gränsvärdet på 60 dBA 25 meter från vägmitt och ca 55 dBA 50 meter från vägmitt. En årsdygnstrafik på 1110 fordon per dygn ger en total trafikmängd på ca 405000 fordon per år. Hur stor andel av trafikmängden som belastar vägsträckan under vintersäsongen är inte utrett men om man slår ut den totala trafikmängden endast över vintersäsongen (1 november – 30 april) motsvarar detta en ÅDT på 2250 fordon per dygn. Trafikmängden har sedan 2014 sannolikt ökat något men marginalen upp till den trafikmängd som krävs för att överstiga gränsvärdet på 60 dBA är stor. Platsen bedöms därmed vara lämplig för bostadsbebyggelse med avseende på trafikbullersituationen. De bostäder som planeras närmast Fjällvägen skulle teoretiskt kunna klara gränsvärdet på 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad vid en femdubbling av trafikmängden.

Planbestämmelsen m₂ har inför granskingen reviderats genom att den istället anger att bullernivån inomhus inte får överstiga en ekvivalent ljudnivå på 30 dBA med avseende på trafikbuller.

Farligt gods Enligt telefonsamtal med Länsstyrelsens samhällbyggnadsenhet kan vi stryka avsnittet om farligt gods i yttrandet eftersom planhandlingarna har tolkats fel. Det bebyggelsefria området mot Fjällvägen är 20 meter och inte 10 meter som angavs i yttrandet.

Övrigt Planbeskrivningen har inför granskningen reviderats med avseende på räddningstjänstens insatstid för den aktuella platsen samt var närmsta brandpost är lokaliserad. Närmsta brandpost finns ca 50 meter väster om planområdet. Brandposten har inför granskningen förtydligats i VA- kartan.

Granskningsyttrande Vatten och avlopp Sälfjällets reningsverk fick 2009 ett förnyat tillstånd som gäller för en maximal belastning motsvarande 36 000 pe och 2500 kg BOD7. Det kommunala VA-bolaget Vamas har nyligen påbörjat processen för ansökan om ett nytt tillstånd samt en utbyggand av reningsverket. Vamas gjorde 2018-03-31 en mätning av den faktiska belastningen på Sälfjällets reningsverk. Mätningen gjordes alltså under påsken 2018, en av de högst belastade tidpunkterna på året. Mätning visade att verket belastades motsvarande 27 876 pe. 5(21)

Mellan sista mars 2018 och idag har det antagits ett antal detaljplaner i Malung-Sälens kommun. Det finns även detaljplaner som inte är utbyggda. Sammanlagt beräknas antagna detaljplaner samt outbyggda detaljplaner motsvara en belastning på ca 4200 pe. Om alla detaljplaner som är antagna skulle byggas ut skulle detta innebära en belastning på ca 32 000 pe de få dagar om året verket belastas som mest. Detta planförslag bedöms motsvara en avloppsbelastning på 67 pe vid full utbyggnad. Det bedöms därmed finnas kapacitet i reningsverket för detta.

Buller Planbestämmelsen m₁ har inför antagandet tagits bort eftersom inomhusmiljön regleras i Boverkets byggregler, BBR. Eftersom detaljplanen preciserar ändamålet bostäder för tillfällig vistelse så är förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande inte tillämpbar. Detaljplanen tillåter enbart boende där människor endast vistas under en kortare tid och därmed anses inte planområdet omfattas av riktvärden för trafikbuller utomhus. Däremot ska riktvärdena för inomhusmiljön uppfyllas då sömnstörningar nattetid inte får förekomma. 6(21)

LANTMÄTERIET Samrådsyttrande 2018-08-31

Gransknings- yttrande 2018-12-17

Kommentar Samrådsyttrande Planbeskrivningen har inför granskningen reviderats med avseende på berörda fastigheter.

Granskningsyttrande Det noteras att Lantmäteriet inte haft någonting att erinra på planförslagets granskningshandlingar.

7(21)

SKANOVA Samrådsyttrande 2018-09-15

Gransknings- yttrande 2018-12-19

Kommentar Det noteras att Skanova Access AB inte har någonting att erinra mot planförslaget.

RÄDDNINGSTJÄNSTEN Samråds- yttrande 2018-08-24

Kommentar Det noteras att Räddningstjänsten inte har någonting att erinra mot planförslaget.

8(21)

TRAFIKVERKET Samrådsyttrande 2018-08-27

Gransknings- yttrande 2019-01-14

Komplettering granskningsyttrande 2019-01-16

9(21)

Kommentar Samrådsyttrande Tillkommande bebyggelse bedöms inte påverka riksintresset för kommunikationer negativt. Den riskbedömning som tagits fram av WSP drar slutsatsen att de risknivåer som uppskattas för planerad exploatering inom planområde är att betrakta som låga. Detta beror huvudsakligen på att antalet transporter på sträckan är lågt, att byggnader inom planområdet uppförs med ett skyddsavstånd på minst 20 meter till vägen samt att persontätheten i omgivningen är liten. Länsstyrelsen föreskriver dock ett generellt bebyggelsefritt område på 30 meter från rekommenderad transportled för farligt gods. Oavsett uppskattad risknivå ska åtgärder vidtas i rimlig omfattning inom detta avstånd då större vikt läggs vid konsekvenserna av en olycka än dess sannolikhet. Utökat skyddsavstånd är svårt att tillämpa på grund av områdets topografi. Istället har följande riskreducerande åtgärder införts i planförslaget: - Ytterväggar inom 30 meter från väg 66:s vägkant skall utföras i lägst brandteknisk klass EI30 och med fönster i lägst klass EW30. - Utrymningsmöjligheter, minst en per lägenhet, skall anordnas i riktning bort från väg 66 för byggnader belägna inom 30 meter från vägkant.

Planbestämmelsen m₂ har inför granskingen reviderats genom att den istället anger att bullernivån inomhus inte får överstiga en ekvivalent ljudnivå på 30 dBA med avseende på trafikbuller. Kommunen har gjort bedömningen att det finns goda förutsättningar för att de riktvärden som gäller enligt förordning om trafikbuller vid bostadsbyggande kommer att kunna uppfyllas för den aktuella plasten, se kommentar på Länsstyrelsens samrådsyttrande.

Granskningsyttrande Planbestämmelsen m₁ har inför antagandet tagits bort eftersom inomhusmiljön regleras i Boverkets byggregler, BBR. Riktvärdena för inomhusmiljön bedöms kunna uppfyllas utan att hastigheten på riksväg 66 behöver sänkas. Det bedöms finnas goda förutsättningar för att klara riktvärdena för trafikbuller inomhus utan att hastigheten på Fjällvägen sänks.

10(21)

MILJÖNÄMNDEN Samråds- yttrande 2018-08-24

Kommentar Det noteras att Miljönämnden inte har någonting att erinra mot planförslaget.

KOLLEKTIVTRAFIKFÖRVALTNINGEN, REGION DALARNA Gransknings- yttrande 2019-01-28

Kommentar Det noteras att Kollektivtrafikförvaltningen inte haft någonting att erinra mot planförslaget. 11(21)

BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN H-LODGE 2 Samråds- yttrande 2018-09-12

12(21)

BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN H-LODGE 2 Samråds- yttrande 2018-09-12

13(21)

BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN H-LODGE 2 Samråds- yttrande 2018-09-12

14(21)

BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN H-LODGE 2 Gransknings- yttrande 2019-01-28

15(21)

BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN H-LODGE 2 Gransknings- yttrande 2019-01-28

16(21)

BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN H-LODGE 2 Gransknings- yttrande 2019-01-28

17(21)

BOSTADSRÄTTSFÖRENINGEN H-LODGE 2 Gransknings- yttrande 2019-01-28

Kommentar Samrådsyttrande Riksväg 66 - Farligt gods Den riskbedömning som tagits fram av WSP drar slutsatsen att de risknivåer som uppskattas för planerad exploatering inom planområde är att betrakta som låga. Detta beror huvudsakligen på att antalet transporter på sträckan är lågt, att byggnader inom planområdet uppförs med ett skyddsavstånd på minst 20 meter till vägen samt att persontätheten i omgivningen är liten. Länsstyrelsen föreskriver dock ett generellt bebyggelsefritt område på 30 meter från rekommenderad transportled för farligt gods. Oavsett uppskattad risknivå ska åtgärder vidtas i rimlig omfattning inom detta avstånd då större vikt läggs vid konsekvenserna av en olycka än dess sannolikhet. Utökat skyddsavstånd är svårt att tillämpa på grund av områdets topografi. Istället har följande riskreducerande åtgärder införts i planförslaget: - Ytterväggar inom 30 meter från väg 66:s vägkant skall utföras i lägst brandteknisk klass EI30 och med fönster i lägst klass EW30. - Utrymningsmöjligheter, minst en per lägenhet, skall anordnas i riktning bort från väg 66 för byggnader belägna inom 30 meter från vägkant.

Länsstyrelsen, vars uppgift är att bland annat bevaka frågor som rör risk för människors hälsa och säkerhet, har under samrådet inte påpekat några brister i planförslagets utformning.

Brandrisk Inför granskningen har den bebyggelsefria zonen (prickmarken) mot närmaste angränsande bebyggelse på Rörbäcksnäs 20:398 utökats till samma bredd som i nu gällande detaljplan. Aktuellt detaljplaneförslag medför därmed ingen ökad risk för brandspridning jämfört med bebyggelsen som tillåts idag.

Infart till området Planområdet planeras att angöras på befintlig infart från Fjällsåsvägen. Infarten är lokaliserad ca 80 meter från väg 66. Inför granskningen har utfartsförbud införts mot Fjällsåsvägen söder om den befintliga infarten.

Bostäder nära fjällvägen De allra flesta av de bebyggelseområden som ligger mellan skidanläggningarna är utformade på ett sådant sätt att bebyggelsen i mycket liten omfattning är synlig från Fjällvägen. Detta ger en kvalitet genom att dessa delar av landskapet längs Fjällvägen upplevs som 18(21)

relativt orörda och är något som kommunen strävar efter att bevara. Det aktuella planområdet ligger dock i direkt anslutning till de centrala delarna av Hundfjällets skidanläggning där befintlig bebyggelse är väl synlig från Fjällvägen. Planförslaget bedöms därmed inte påverka landskapsbilden på ett negativt sätt.

Sophantering Den aktuella miljöstationen är redan idag för liten och har inte tillräcklig sortering. Det kommunala VA- och avfallsbolaget, VAMAS, genomför en översyn av miljöstationerna i Sälenfjällen för att klargöra vilka stationer som behöver utökas och vilka som eventuellt behöver flyttas. Om miljöstationen vid Fjällsåsen ska vara kvar kommer den att behöva utökas.

Parkering/vägar Parkeringsplatser och vägar får anläggas inom egen fastighet så länge det inte strider mot några bestämmelser i detaljplanen. Parkeringsplaster kan anläggas inom det aktuella området idag utan att det strider mot några bestämmelser i gällande detaljplan. Även vägen fram till den planerade parkeringsplatsen kan anläggas utan att det strider mot gällande detaljplanebestämmelser. Planförslaget medför därmed inga förändringar gällande möjligheterna att anlägga väg till och parkeringsplatser inom den sydöstra delen av fastigheten.

Avgränsning Området som planförslaget omfattar är i nu gällande detaljplan planlagt för handel och hotell. Planens syfte är att utöver handel och hotell även tillåta boende i form av lägenheter. Planförslagets kvartermark har samma avgränsning som gällande detaljplan med skillnaden att bostäder föreslås tillåtas mellan redan planlagda bebyggelseområden och Fjällvägen. Planförslaget tillåter inte byggnation längre österut än vad som tillåts i nu gällande detaljplan.

Granskningsyttrande Natur I planbeskrivningen tillhörande detaljplanen som antogs 2008 anges att det inte bedöms finnas några särskilda naturvårdsintressen inom planområdet förutom de områden som ur landskapsbildssynpunkt utlagts som n₁-områden med en särskild hänsynsregel. Områdena har i ovan nämnda detaljplan inte skyddats för att de har ett högt värde ur naturvårdssynpunkt utan för dess upplevelsevärde ur landskapsbildssynpunkt. Kommunens översiktsplan, antagen 2009, anger att den fortsatta utvecklingen i fjällområdet i så stor utsträckning som möjligt ska skall bygga på förtätningar och kompletteringar inom och i omedelbar anslutning till redan ianspråktagna områden. I huvudsak är det lift- och anläggningsnära områden som bör prioriteras. Efterfrågan på bostäder är stort och tillgång till lämpliga markområden är begränsad. Därmed anser kommunen att förtätningar i många fall är att föredra i centralt belägna lift- och anläggningsnära lägen för att optimera utnyttjandet av tillgänglig markyta. Aktuell detaljplan bedöms vara i linje med översiktsplanens intentioner gällande förtätning i lift- och anläggningsnära områden. Detaljplaneförslagets nytta bedöms överstiga 19(21)

de eventuella försämringar på landskapsbilden som ett genomförande av detaljplanen kan orsaka.

Bild. Till vänster visar detaljplanen som antogs 2008 med de skyddade områdena markerade med gult. Till höger visas dessa områdens placering i förhållande till aktuellt planförslag.

Bostädernas placering Länsstyrelsens riktlinjer för fysisk planering föreskriver att ett minsta bebyggelsefritt område om 30 meter från farligt gods-led bör eftersträvas om inte andra riskreducerande åtgärdet ska erfordras. Detta gäller oavsett beräknad risknivå och grundas sig i att länsstyrelsen vid korta avstånd lägger större vikt vid konsekvenserna av en olycka än vid sannolikheten att det sker en olycka. I riskbedömningen för aktuellt planförslag har det konstaterats att transporter av farligt gods längs väg 66 endast består av brandfarlig vätska. Eftersom planområdet är beläget högre än vägen förväntas inte vätskespridning eller avåkning ske in i planområdet. Konsekvensutbredningen bedöms därmed utgå från vägkant. Konsekvenser i form av strålning från bränder i brandfarliga vätskor har i riskbedömningen beräknats utgöra en risk inom en ett avstånd på 30 meter för det största dimensionerande scenariot. Riskbedömningen drar slutsatsen att byggnader som placeras minst 30 meter från vägkant skulle innebära att tillräcklig konsekvenshänsyn tagits och inga ytterligare riskreducerande åtgärder krävs. Då riskbedömningen har identifierat risker avseende på brand och brandspridning har det i detaljplanen införts bestämmelser om särskild brandteknisk klass på fasader inom 30 meter från vägkant samt att utrymningsmöjligheter ska anordnas i riktning bort från väg 66.

Länsstyrelsen, som är tillsynsmyndighet gällande frågor om människors hälsa och säkerhet, har inte haft någonting att erinra avseende bebyggelse i närhet av transportled för farligt gods. Däremot efterfrågar 20(21)

länsstyrelsen en mer utförlig beskrivning av bullersituationen. Se kommentar på länsstyrelsens granskningsyttrande.

Gällande buller så har planbestämmelsen m₁ inför antagandet tagits bort eftersom inomhusmiljön regleras i Boverkets byggregler, BBR. Eftersom detaljplanen preciserar ändamålet bostäder för tillfällig vistelse så är förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande inte tillämpbar. Detaljplanen tillåter enbart boende där människor endast vistas under en kortare tid och därmed anses inte planområdet omfattas av riktvärden för trafikbuller utomhus. Däremot ska riktvärdena för inomhusmiljön uppfyllas då sömnstörningar nattetid inte får förekomma.

Parkering Utav de till detaljplanen hörande handlingarna är det endast plankartan som har juridisk verkan i fråga om tillåten markanvändning. Planbeskrivningen är ett dokument som bland annat anger syftet med detaljplanen och förklarar innehåller för att att detaljplanen ska kunna förstås och genomföras. Illustrationskartan visar en av flera möjliga sätt att utforma planområdet men har ingen rättsverkan. Placering av parkeringsplatser regleras varken i gällande detaljplan från 2008 eller i nu aktuellt planförslag utan får ske inom område som är planlagt som kvartersmark. Planförslaget medför ingen utökning av kvartersmarkens utbredning jämfört med detaljplanen från 2008. 21(21)

SAMMANFATTNING Under samrådet och granskningen har yttranden inkommit från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Trafikverket, Skanova, Miljönämnden, Räddningstjänsten, Kollektivtrafikförvaltningen vid Region Dalarna och Bostadsrättsföreningen H-Lodge 2. Sammanlagt har 14 yttranden inkommit.

Det upprättade förslaget till detaljplan för FJÄLLSÅSGÅRDEN OCH WASAGÅRDEN föreslås föreläggas miljö- och stadsbyggnadsnämnden för antagande.

I samband med antagandet föreslås att följande uttalanden görs:  De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurser enligt 3, 4 och 5 kap miljöbalken.  Detaljplanen är förenlig med gällande översiktsplan.  Detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan.

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detta utlåtande har upprättats av planarkitekt Johan Sandgren. FJÄLLVÄGEN Brandpost

110 PVC

250 PVC

+599.64

I +

604.75

250 PVC 250

605.25 I

+ I

+ +

I +

+ Irisstigen

FJÄLLSÅSVÄGEN

Blickstigen

Irisstigen

Utkiksstigen Blickstigen

ANTAGANDEHANDLING FJÄLLSÅSGÅRDEN OCH WASAGÅRDEN MALUNG-SÄLENS KOMMUN, DALARNAS LÄN %\JJQDGVLQJHQM|U 8335b77$'$9%<**7(.1,.,0$/81*$% Skala 1:1000 Karl-Erik Sigfrids Augusti 2018. Reviderad i december 2018 och maj 2019. VA-KARTA FÖR (A3) Befintlig vattenledning Befintlig spillvattenledning som flyttas Befintlig brunn Befintlig spillvattenledning Ny tillsynsbrunn Ny spillvattenledning Ny vattedledning

Uppdragsnummer: 2017-0060 Tjänsteutlåtande Sida 2019-05-28 1

Stadsbyggnadskontoret Matilda Bolin [email protected] 19 0280-18144

Dnr KS/2017:99 Upphävande av detaljplan för Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4

Förslag till beslut Det tillstyrks att;  Det i april 2019 upprättade planförslaget, till Upphävande av detaljplan för Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4 antas av Miljö- och stadsbyggandsnämnden.  De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken.  De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan.  Detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan.

Beskrivning av ärendet Ett förslag till upphävande av gällande detaljplaner för fastigheterna Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4 har upprättats av stadsbyggandskontoret på uppdrag av Kommunstyrelsen.

Området för upphävande är beläget i Malungs centrum på den östra sidan av Västerdalälven, väster om Åsbyvägen. Sommaren 2014 brann stora delar av de industrilokaler som fanns på fastigheterna Huden 1 samt Huden 3 ner. Industrierna har sedan i början av 1900-talet används för skinnframställning och som garveri. Idag pågår det stora saneringar av fastigheten Huden 1 då det har visat sig att marken är allvarligt förorenad av bl. a. tungmetaller och oljeprodukter.

Aktuella fastigheter inom gällande detaljplaner är planlagda för industri samt reningsverk. Då användningarna inte längre är aktuella är syftet med upphävandet att ta bort användningsbestämmelserna industri samt reningsverk. Detta för att i framtiden möjliggöra för annan typ av markanvändning på platsen.

Då upphävandet bedöms vara utan intresse för allmänheten, förenligt med översiktplanen och inte medföra en betydande miljöpåverkan handläggs ärendet med ett så kallat förenklat standardförfarande enligt Plan- och bygglagen 5 kap 38b §. Detta betyder att det endast förekommit ett samråd innan antagande.

Efter framtagandet av samrådsredogörelsen bedöms samtliga synpunkter vara tillgodosedda.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2019-05-28 Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse

Malung-Sälens kommun | Box 14, 782 21 Malung | Tfn: 0280–181 00 · Fax: 0280–183 09 | Plusgiro: 3 43 41–8 | Bankgiro: 468–4312 | www.malung-salen.se PLANBESTÄMMELSER )|OMDQGHJlOOHULQRPRPUnGHQPHGQHGDQVWnHQGHEHWHFNQLQJDU(QGDVWDQJLYHQ DQYlQGQLQJRFKXWIRUPQLQJlUWLOOnWHQ'lUEHWHFNQLQJVDNQDVJlOOHUEHVWlPPHOVHQLQRP KHODSODQRPUnGHW GRÄNSBETECKNINGAR

3ODQRPUnGHVJUlQVI|URPUnGHLQRPYLONHWJlOODQGHGHWDOMSODQHU XSSKlYV

Antagandehandling Skala: 1:2000 (A3) 8SSKlYDQGHDYGHWDOMSODQI|U+XGHQ+XGHQ +XGHQ*U|QODQGVDPWGHODY*U|QODQG 0DOXQJ6lOHQVNRPPXQ 'DODUQDVOlQ Beslutsdatum Instans 7(&.(1)g5./$5,1* KARTA %HVOXWRPVDPUnG )$67,*+(76*5b16 *UXQGNDUWDQlUXSSUlWWDGDY6WDGVE\JJDQGVNRQWRUHW 75$.7*5b16 JHQRPXWGUDJXUSULPlUNDUWDQ BN FASTIGHETSBETECKNING Koordinatsystem: SWEREF99 1330 Antagande ADRESS +|MGV\VWHP5+ Stadsbyggnadskontoret Fastighetsredovisning aktuell 2018-12-04 BOSTADSHUS, UTHUS Laga kraft 6.b507$. 8SSUlWWDG 9b*.$17 STIG ',.(%b&. 1,9c.85925 5871b76381.7 Matilda Bolin KS/2017:99 Planarkitekt

Upphävande av detaljplan för Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4

Malung-Sälens kommun KS/2017:99 Planbeskrivning

Antagandehandling 2019-05-28

PLANBESKRIVNING

Upprättad 2019-04-25 Malung-Sälens kommun, Dalarnas län

HANDLINGAR Plankarta med gräns för upphävande Planbeskrivning med genomförenadebeskrivning Fastighetsförteckning

BAKGRUND I början av 1900-talet fanns en samhällsstuktur där industrier och företag låg nära centrum och nära vattendrag. Detta skiljer sig stort från idag då det är lämpligt att industrier ligger nära infrastruktur som leder vidare ut i regionen och ut i landet. I Malungs tätort finns det idag inte längre behov av mark för den typ av industri som varit planlagd längs älven. Idag finns det industrimark belägna på andra platser i Malung, bland annat längs RV66. Det planläggs även ett nytt industriområde i anslutning till E45. Idag har även mark med strandnära läge en annan attraktivitet än vad de hade i början av 1900-talet.

Sommaren 2014 brann stora delar av de industrilokaler som fanns på fastigheterna Huden 1 samt Huden 3 ner. Industrierna har sedan i början av 1900-talet används för skinnframställning och som garveri. Idag pågår det stora saneringar av fastigheten Huden 1 då det har visat sig att marken är allvarligt förorenad av bl. a. tungmetaller och oljeprodukter.

PLANENS SYFTE Aktuella fastigheter inom gällande detaljplaner är planlagda för industri OCH HUVUDDRAG samt reningsverk. Då användningen industri samt reningsverk inte längre är aktuellt för fastigheterna Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4 är syftet med upphävandet att ta bort användningsbestämmelserna industri samt reningsverk. Detta för att i framtiden möjliggöra annan typ av markanvändning på platsen.

FÖRENLIGHET MED De åtgärder planen medför bedöms vara förenliga med en ur allmän 3, 4 OCH 5 KAP. MB synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i MB 3, 4 och 5 kap.

PLANDATA Läge Området för upphävandet är beläget i Malungs centrum på den östra sidan av Västerdalälven, väster om Åsbyvägen.

Areal Området för upphävandet motsvarar ca 3,8 hektar.

PLANBESKRIVNING 2 ANTAGANDEHANDLING 2019-05-28

Markägoförhållanden Området omfattar fastigheterna Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4. Samtliga fastigheter är i privat ägo med undantag från Grönland 61:4 som ägs av Malung-Sälens kommun.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Planområdet ligger inom området Västerdalälven, som är av riksintresse enligt MB 4 kap 6 §. Bestämmelserna i MB 4 kap 6 § avser förbud mot vattenreglering mm i vissa älvar. Västerdalälven omfattas även av riksintresse för friluftsliv samt naturvård enligt MB 3 kap 6 §.

Upphävandet bedöms förenligt med riksintressenas värden och bedöms inte påverka dem negativt.

Översiktiga planer Området ingår i rekommendationsområde A1, Malungs centralort, i den kommuntäckande översiktsplanen, laga kraft 2009-11-26. Upphävandet bedöms vara förenligt med översiktsplanens intentioner.

Detaljplaner Inom området för upphävandet gäller följande detaljplaner som helt eller till viss del upphävs:

Detaljplan för del av Grönland 61:4 m fl (87). Detaljplanen anger användingen reningsverk för fastigheten Grönland 61:7 och vann laga kraft 1990-06-21. Detaljplanens genomförandetid har gått ut. Största byggnadsarea inom detaljplanen är sammanlagt 450 m2. Användningen reningsverk är inte längre aktuellt för platsen. Detaljplanen upphävs i sin helhet.

Förslag till ändring av stadsplanen för del av Backbyområdet (23). Aktuellt upphävande omfattar inom detaljplanen fastigheterna Huden 1, Huden 2, Huden 3 samt del av Grönland 61:4. För den del av detaljplanen som är aktuellt för upphävande anges användningen industri. Detaljplanen medger byggnation med en höjd på 10,8 meter. Detaljplanen vann laga kraft 1960-10-11. Genomförandetiden för detaljplanen har gått ut. Ändamålet industri är inte längre aktuellt för platsen och all den industrimark som finns i gällande detaljplan upphävs därför. Övriga delar av detaljplanen fortsätter att gälla.

Detaljplan för PD-området (98). Detaljplanen anger ändamålet industri för den del av fastigheten Huden 1 som omfattas av detaljplanen. Detaljplanen vann laga kraft 1994-02- 17 och genomförandetiden har gått ut. Den del av detaljplanen som är aktuell för upphävande anger ändamålet industri men är prickad i detaljplanen vilket innebär att marken inte får bebyggas. Ändamålet industri är inte länge aktuellt för platsen. Övriga delar av detaljplanen fortsätter att gälla.

PLANBESKRIVNING 3 ANTAGANDEHANDLING 2019-05-28

Kommunala beslut Kommunens byggnadsnämnd beslutade 2017-03-15 att ge i uppdrag till Stadsbyggnadskontoret att påbörja arbetet kring upphävandet av de detaljplaner som berörs av industriområdet väster om Åsbyvägen.

Miljökonsekvens- Parallellt med upprättandet av samrådsförslaget för aktuellt beskrivning upphävande har en behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan gjorts. Bedömningen redovisas längre fram i denna planbeskrivning, under rubriken Behovsbedömning. Denna har gjorts till förmån för samråd med Länsstyrelsen.

Behovsbedömningens slutsats är att planen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan och att någon miljökonsekvensbeskrivning därmed inte behöver upprättas.

PLANBESKRIVNING 4 ANTAGANDEHANDLING 2019-05-28

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Marken inom planområdet ligger ca 300 meter över havet. Naturlagrena inom området besår av sand, isälvssediment och älvssediment men överlagras på fastigheterna Husen 1 samt Grönland 61:7 av fyllnadsmassor.

Geotekniska Mot bakgrund av den verksamhet och historik som funnits på förhållanden fastigheten Huden 1 och Grönland 61:4 har det funnits misstankar om att området kan vara förorenat. 2011 genomförde Golder Associates en översiktlig markundersökning på området som visade på förhöjda halter av bl.a tungmetallen krom i de ytliga jordlagren. Efter branden genomfördes 2017 ytterligare fördjupade undersökningar på området som visade på föroreningar som inte upptäckts vid den översiktliga undersökningen. Halter över tillämpbara riktvärden gällande oljeprodukter och tungmetaller påträffades på flera platser på området. Samtidigt undersöktes även älvssedimenten utanför fastigheten översiktligt där det också påträffades mycket höga halter av oljeprodukter och krom. Mot bakgrund av detta gjordes under våren 2018 och våren 2019 även fördjupade undersökningar av älvbotten utanför fastigheten Huden 1. Undersökningarna visade på förhöjda halter av bland annat krom och naftalen.

Under september 2017 genomfördes en sanering av en av föroreningskällorna och omgivande påverkad mark. De två cisterner som påträffades vid undersökningen 2017 togs upp och marken omkring denna, dit läckage av olja spridit sig, sanerades genom schaktsanering.

Arbetet med kvarvarande föroreningar fortgår under 2019 och framåt. Malung-Sälens kommun har under hösten 2018 med hjälp av Geosigma tagit fram en åtgärdsutredning och riskvärdering över Huden 1 och Grönland 61:7 samt för sedimenten i Västerdalälven. Denna åtgärdsutredning belyser de olika risker föroreningarna utgör. Kommunen kommer under 2019 och framåt gå vidare med förberedande undersökningar på området och sedermera sanering av kvarvarande föroreningar.

Fornlämningar I den norra delen av fastigheten Huden 1 finns en registrerad fornlämning (R427) som består av blästbrukslämningar. Enligt Riksantikvarieämbetets anteckningar år 1971 är slaggförekomsten glest spridd. Det är möjligt att slaggen kan ha kommit till platsen tillsammans med fyllning.

Strandskyddet Väster om det aktuella området rinner Västerdalälven vilken omfattas av strandskyddet. När gällande detaljplaner antogs upphävdes strandskyddet för området. I samband med nu aktuellt upphävande av detaljplanerna återinträder strandskyddet. Under den tid det inte finns någon gällande detaljplan för området kommer åtgärder inom 100 meter från älven att kräva strandskyddsdispens. Frågan om strandskydd hanteras vidare när detaljplaneläggning för området blir aktuellt.

PLANBESKRIVNING 5 ANTAGANDEHANDLING 2019-05-28

Befintlig bebyggelse Inom fastigheten Huden 2 finns idag en byggnad som används som bostad. I övrigt finns endast en mindre byggnad, en avloppspumpstation på fastigheten Grönland 61:4, samt en husgrund på fastigheten Grönland 61:7. Inom övriga fastigheter som berörs av upphävandet, Huden 1 samt Huden 3 finns ingen bebyggelse.

KONSEKVENSER AV UPPHÄVANDET Planförslaget innebär upphävande av detaljplaner för mark som idag är planlagd för industri- samt reningsverksändamål. När upphävandet vinner laga kraft blir berörda fastigheter utan detaljplan, vilket innebär att hittillsvarande byggrätter upphör att gälla. Pågående markanvändning kan fortgå, dock kan inga åtgärder som kräver lov, plan eller andra tillstånd inom området komma till stånd utan prövning. Bortseende från den befintliga avloppspumpstationen inom Grönland 61:4 och bostadshuset på fastigheten Huden 2 finns i praktiken ingen egentlig pågående markanvändning inom området. På platsen bedrivs i övrigt enbart förberedelser inför kommande sanering av marken. Konsekvenser av framtida förändringar i området hanteras i eventuella planer, lov och tillståndsprövningar.

Upphävandet av berörda gällande detaljplaner innebär inte att några befintliga rättigheter påverkas eller att behov av nya rättigheter tillkommer. Inom fastigheten Huden 3 finns ett servitut, upphävandet medför ingen påverkan på befintligt servitut.

Aktuella detaljplaner innehåller inte skyddsåtgärder vars borttagande skulle påverka natur- och kulturmiljö. Aktuellt upphävande bör kunna utföras utan att det i påtaglig grad förändrar områdets karaktär och utan olägenheter för omkringliggande områden. Upphävandet omfattar endast de delar av detaljplanerna som avser industrimark samt reningsverk och därmed inte omkringliggande kvartersmark för bostäder med tillhörande byggrätt. Detaljplanerna ”Förslag till ändring av stadsplanen för del av Backbyområdet” och ”Detaljplan för PD- området” fortsätter att gälla i de delar av detaljplanerna som inte omfattas av upphävandet.

Behovsbedömning Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att upphävandet av aktuella detaljplaner inte bedöms kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan. Detta grundas på att planupphävandet i sig inte innebär några omedelbara förändringar av pågående markanvändning. Upphävandet ger i sig inte några rättigheter eller påverkan på miljön.

PLANBESKRIVNING 6 ANTAGANDEHANDLING 2019-05-28

PLANGENOMFÖRANDE Planprocessen Upphävandet bedöms vara utan intresse för allmänheten, förenligt med översiktsplanen och inte medföra en betydande miljöpåverkan. Dessutom har genomförandetiden för de berörda detaljplanerna gått ut. Upphävandet handläggs därför med ett så kallat förenklat standardförfarande enligt Plan- och bygglagen 5 kap 38b § (SFS 2010:900). Det vill säga med endast ett samråd innan antagande.

Genomförandetid För detaljplanerna som är aktuella för upphävandet har genomförandetiden gått ut vilket innebär att de kan upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för t.ex förlorad byggrätt.

FASTIGHETSRÄTTLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Upphävandet av de aktuella detaljplanerna kommer inte att medföra några nya fastighetsbildningar.

Servitut och ledningsrätt Inom fastigheten Huden 3 finns ett servitut för väg. Detta påverkas inte av upphävandet av gällande detaljplaner.

MEDVERKANDE I PLANARBETET Planförslaget har upprättats av Matilda Bolin, planarkitekt på Stadsbyggnadskontoret, Malung-Sälens kommun och upprättas på uppdrag av Byggnadsnämnden i Malung-Sälens kommun.

Under planarbets gång har samråd skett med stadsarkitekt Tomas Johnsson, planarkitekt Johan Sandgren samt miljöinspektör Gisela Åberg.

Matilda Bolin Planarkitekt, Malung-Sälens kommun

Instans Datum Beslut om samråd BN 2018-12-06 § 102 Antagen Laga kraft

PLANBESKRIVNING 7 ANTAGANDEHANDLING 2019-05-28 1(6)

Upphävande av detaljplan för Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4

SAMRÅDSREDOGÖRELSE Maj 2019

Upphävandet bedöms vara utan intresse för allmänheten, förenligt med översiktplanen och inte medföra en betydande miljöpåverkan. Dessutom har genomförandetiden för de berörda detaljplanerna gått ut. Upphävandet handläggs därför med ett så kallat förenklat standardförfarande enligt Plan- och bygglagen 5 kap 38b §. Detta betyder att det endast förekommer ett samråd innan antagande. I detta utlåtande redovisas de yttranden som framkommit i samband med samråd (30 april 2019 – 21 maj 2019).

Efter framtagande av samrådsredogörelsen för denna plan bedöms samtliga synpunkter vara tillgodosedda.

Följande erhåller utlåtandet: - Länsstyrelsen i Dalarnas län - Lantmäteriet

Beslut om antagande får beträffande planens sakliga innehåll överklagas endast av den som senast under granskningen skriftligen har framfört synpunkter som inte blivit tillgodosedda.

Länsstyrelsen och Lantmäteriet erhåller tillkännagivande av miljö- och stadsbyggnadsnämndens beslut. 2(6)

LÄNSSTYRELSEN I DALARNAS LÄN Samrådsyttrande 2019-05-21

Kommentar Samrådsyttrande Arbete kring saneringen av fastigheterna Huden 1 pågår. Det noteras att bygglov eller andra ansökningar vilka innebär markingrepp på fastigheterna Huden 1 eller Grönland 61:4 ska ske i samråd med Länsstyrelsen.

3(6)

LANTMÄTERIET Samrådsyttrande 2019-05-21

Kommentar Samrådsyttrande Inför antagandet av upphävandet har plankartan kompletterats med information kring grundkartan.

4(6)

TRAFIKVERKET Samrådsyttrande 2019-05-06 Trafikverket har inga synpunkter på innehållet i detaljplan

Kommentar Samrådsyttrande Det noteras att Trafikverket inte har några synpunkter på upphävandet av detaljplanerna.

MILJÖKONTORET Samrådsyttrande 2019-05-02 Har inget att erinra!

Kommentar Samrådsyttrande Det noteras att Miljönämnden inte har något att erinra förslaget till upphävande.

SKANOVA Samrådsyttrande 2019-05-07 Skanova vill lämna följande yttrande. Generellt önskar Skanova att så långt som möjligt behålla befintliga tele- anläggningar i sitt nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flytt. Skanova har inget att erinra gällande upphävande av detaljplan för Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4.

Kommentar Samrådsyttrande Det noteras att Skanova inte har något att erinra förslaget till upphävande.

5(6)

FASTIGHETSÄGARE HUDEN 2 OCH HUDEN 3 Samrådsyttrande 2019-05-13

Kommentar Samrådsyttrande Synpunkterna noteras och tas med vid eventuell framtida planläggning av området.

6(6)

SAMMANFATTNING Under samrådet och granskningen har yttranden inkommit från Länsstyrelsen i Dalarnas län, Lantmäteriet, Trafikverket, Miljökontoret, Skanova samt Fastighetsägare till Huden 2 och Huden 3.

De yttranden som inkommit har föranlett vissa justeringar av planförslaget.

Det upprättade förslaget till Upphävande av detaljplan för Huden 1, Huden 2, Huden 3, Grönland 61:7 samt del av Grönland 61:4 föreslås föreläggas Miljö- och stadsbyggandsnämnden för antagande.

Detta utlåtande har upprättats av planarkitekt Matilda Bolin. Tjänsteutlåtande Sida 2019-06-10 1

Stadsbyggnadskontoret Johan Sandgren 20 [email protected] 0280-18383

Dnr KS/2018:385

Detaljplan för Mobyarna 5:9 mfl, Mobygärdet

Förslag till beslut Det tillstyrks att: 1. Det i februari 2019 upprättade och i maj 2019 reviderade planförslaget för Mobyarna 5:9 mfl, Mobygärdet, antas av miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3, 4 och 5 kap miljöbalken 3. De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan 4. Detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättas behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan.

Beskrivning av ärendet Ett förslag till detaljplan för Mobyarna 5:9 mfl, Mobygärdet, har upprättats av Stadsbyggnadskontoret i februari 2019 och reviderats i maj 2019.

Planområdet är beläget på Mobygärdets industriområde, ca 2 km norr om Malungs centrum.

Syftet med detaljplanen är att skapa möjligheter för etablering av både industri och detaljhandel inom och i anslutning till det redan etablerade industriområdet vid Mobygärdet.

Under samråd och granskning har sammanlagt 14 yttranden inkommit från 9 olika parter.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2019-06-10 Utlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Illustrationskarta Grundkarta

Beslutet skickas till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden

ANTAGANDEHANDLING

ILLUSTRATIONSKARTA

DETALJPLAN FÖR MOBYARNA 5:9 MFL, MOBYGÄRDET

MALUNG-SÄLENS KOMMUN, DALARNAS LÄN

UPPRÄTTAD AV STADSBYGGNADSKONTORET, MALUNG-SÄLENS KOMMUN

Upprättad: 2019-05-13 JOHAN SANDGREN, PLANARKITEKT

Skala: 1:1000 (A3L)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 meter PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN $OOPlQQDSODWVHUPHGNRPPXQDOWKXYXGPDQQDVNDSNDSVWS

NATUR Naturområde

KvartersmarkNDSVWS E Transformatorstation NATUR 1 H Detaljhandel

E1 J Industri EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Bebyggandets omfattning

Högsta nockhöjd är 11 meter, 4 kap. 11 § 1 st 1 p.

Högsta byggnadshöjd är 9 meter, 4 kap. 11 § 1 st 1 p.

Utformning

Marken får inte förses med byggnad, 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Huvudmannaskap

Huvudmannaskapet är kommunalt för allmän plats, 4 kap. 7 § *HQRPI|UDQGHWLG

Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft, 4 kap. 21 §

bQGUDGORYSOLNW

Bygglov krävs inte för transformatorstation inom område E 1. Bestämmelsen gäller JH under detaljplanens genomförandetid, 4 kap. 15 § 1 st 1 p.

Planen är upprättad enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900)

Karta Koordinatsystem: SWEREF99 1330 Höjdsystem: RH70

Till planen hör: Planbeskrivning Granskningsutlåtande Planprogram Grundkarta Gestaltningsprogram Samrådsredogörelse program Fastighetsförteckning Kvalitetsprogram Samrådsredogörelse Illustration

Detaljplan för Mobyarna 5:9 mfl, Mobygärdet

Malung-Sälens kommun Dalarnas län Beslutsdatum Instans Beslut om samråd Granskningshandling 2019-02-07 §15 MSN Antagande Upprättad av Stadsbyggnadskontoret, Malung-Sälens kommun

Laga kraft Upprättad: 2019-02-27 Reviderad: 2019-05-13

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 meter Skala: 1:1000 (A3L) Johan Sandgren ANTAGANDEHANDLING Planarkitekt

Detaljplan för Mobyarna 5:9 mfl, Mobygärdet

Malung-Sälens kommun Dnr: KS/2018:385 Planbeskrivning

Antagandehandling 2019-06-10

PLANBESKRIVNING 2019-06-10

Detaljplan för Mobyarna 5:9 mfl, Mobygärdet Malung-Sälens kommun, Dalarnas län

HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning med genomförenadebeskrivning Illustrationskarta Fastighetsförteckning Grundkarta

PLANENS SYFTE Planen syftar till att skapa möjlighet för både industri och detaljhandel inom och i anslutning till det redan etablerade industriområdet vid Mobygärdet.

FÖRENLIGHET MED De åtgärder planen medger bedöms vara förenliga med en ur allmän 3, 4 OCH 5 KAP. MB synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i MB 3, 4 och 5 kap.

PLANDATA

Läge Planområdet är beläget på Mobygärdets industriområde, ca 2 km norr om Malungs centrum.

Areal Detaljplaneområdet omfattar ca 3 ha.

Markägoförhållanden Planområdet är beläget inom fastigheterna Mobyarna 78:61 och del av 10:34 som ägs av Malung-Sälens kommun samt inom fastigheterna Mobyarna 5:9 och 78:73 som är i privat ägo.

PLANBESKRIVNING 2 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER

Mark och vegetation Den nordvästra delen av planområdet är bebyggt med lokaler för industri, kontor samt en byggvaruhandel. Den sydvästra delen av planområdet består av obebyggd industrimark som är gräsbevuxen med enstaka lövträd. Planområdets östra del, som är belägen mot Östra Industrigatan, består av gräsbevuxen naturmark med inslag av enstaka lövträd.

Marken inom planområdet är relativt flack och ligger på nivån ca 303- 306 m ö h.

Vy från Östra Industrigatan.

Naturvärden Marken inom planområdet består i huvudsak av mark redan är ianspråktagen som industrimark. Någon naturvärdesinventering har därmed inte gjorts.

Geotekniska Geotekniska Marken består i huvudsak av gammal odlingsmark med ett förhållanden dräneringsdike som går genom planområdet.

Det översta jordlagret består av mullhaltig jord. Underliggande jordlager består i huvudsak av sand men kan även ha inslag av silt.

Någon geoteknisk undersökning har ej gjorts utan förutsätts ske i samband med byggnation.

Fornlämningar Planområdet innehåller inga kända fornlämningar.

Befintlig bebyggelse Den norra delen av planområdet är bebyggt med lokaler för industri, kontor samt en byggvaruhandel. Den södra delen av planområdet består av obebyggd industrimark. Längs Östra Industrigatan finns en enklare uthusbyggnad som i planförslaget är placerad på naturmark.

PLANBESKRIVNING 3 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

Planområdet ligger inom ett industriområde med befintliga verksamheter norr och söder om planområdet. Ca 100 meter öster om planområdet finns ett antal villatomter med inslag av småindustri. Väster om planområdet, på motsatt sida av riksväg 66, finns relativt gles villabebyggelse med enstaka inslag av småindustri.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

Riksintressen Planområdet ligger inom området Västerdalälven som är av riksintresse enligt MB 4 kap 6 §. Bestämmelserna avser förbud mot vattenreglering m.m. i vissa älvar.

Planområdet ligger inom område som är riksintresse av betydelse för totalförsvaret i form av lågflygningsområde med särskilt behov av hindersfrihet enligt MB 3 kap 9 §.

Planen bedöms vara förenlig med riksintressenas värden och inte påverka dem negativt.

- Översiktliga planer - Området ligger inom rekommendationsområde A1 i kommunens översiktsplan, antagen av kommunfullmäktigt 2009-03-30.

För aktuellt område, A1, anger översiktsplanen bland annat följande:

- Förutsättningarna för bebyggelse regleras i gällande detaljplaner. Vid behov av större avvikelser från gällande planbestämmelser eller önskemål om ändrad användning krävs detaljplaneändring. Smärre ej detaljplanelagda områden bör på sikt planläggas. Planläggningar med måttliga konsekvenser ska anses förenliga med översiktsplanen.

- Kommunen bedömer det som möjligt att få pröva handelsetableringar av olika slag även i halvexterna lägen inom Malungs tätort. Etableringarna bör dock lokaliseras så att de har goda förutsättningar att på ett bra sätt hänga samman med Malungs centrum.

- Det är av vikt att välbelägna byggrätter för service, handel och verksamheter tillskapas i samhället liksom förbättringar och justeringar av trafiknätet (bl a sammanhängande gång- och cykelvägar). ävs.

K₂ Detaljplanen bedöms vara i linje med översiktsplanens intentioner.

PLANBESKRIVNING 4 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

Detaljplaner Inom planområdet gäller Förslag till ändring och utvidgning av stadsplan för del av MOBYGÄRDET i Malungs samhälle och kommun, laga kraft 1976-12-27.

Markanvändning: Industri, park och område för transformatorstation.

Utdrag ur gällande detaljplan med markering av aktuell detaljplans utbredning

Strandskydd Inom eller i anslutning till planområdet finns inga vattendrag som

bedöms omfattas av strandskydd. I planområdets nordöstra del finns ett mindre anlagt dike som inte bedöms omfattas av strandskyddsreglerna.

Miljökonsekvens- Parallellt med upprättandet av samrådsförslag för aktuell detaljplan Beskrivning har en behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan gjorts. Bedömningen redovisas längre fram i denna planbeskrivning, under rubriken Behovsbedömning. Denna har gjorts till föremål för samråd med Länsstyrelsen.

Behovsbedömningens slutsats är att planen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan och att någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) därmed inte behöver upprättas.

Kommunala beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott i Malung-Sälens kommun har 2018-09- 18 gett Stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbetet för det aktuella området. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade 2019-02-07 att planförslaget får hållas tillgängligt för samråd.

PLANBESKRIVNING 5 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

PLANENS INNEHÅLL

Området föreslås användas för industri- och detaljhandelsändamål.

Bebyggelseområden I samband med upprättandet av denna detaljplan ersätts delar av gällande detaljplan.

Industri och detaljhandel Högsta tillåtna byggnadshöjd är 9,0 meter. (JH) Högsta tillåtna nockhöjd är 11,0 meter.

Service Syftet med planen är att tillskapa mer mark för kommersiell service i form av detaljhandel inom befintligt industriområde. Inom industriområdet finns redan etablerade byggvarubutiker. Övrig service finns i Malungs centrum.

Tillgänglighet Planområdet ligger utmed riksväg 66 vilket innebär att planområdet är tillgängligt för biltrafikanter via infart direkt sydväst om planområdet. Tillgänglighet för cyklister och fotgängare finns via Västra Industrigatan som går parallellt med riksväg 66.

Friytor Naturområde I gällande detaljplan är områdena närmast Hismovägen, Västra Industrigatan och Östra Industrigatan avsatta för natur/park och består idag av gräsbevuxen mark. Ytorna längs Hismovägen och Östra Industrigatan kommer i och med denna planläggning till viss del att ersättas av kvartersmark. En remsa på några meter kommer att sparas längs ovanstående gator samt en större yta naturmark längs Östra Industrigatan.

Skötsel och utformning av naturmarken med tillhörande diken avses ske i samråd mellan kommunen och exploatören.

Vägar och trafik Detaljplanen omfattar ingen gatumark. Planområdet kan trafikmatas från Västra Industrigatan, Hismovägen och Östra Industrigatan för både bil- och godstrafik. Längs Östra Industrigatan finns en nyligen anlagd infart som i planförslaget har utlagts som industrimark med byggnadsförbud.

Parkering Verksamheternas behov av parkeringeringsplatser förutsätts ske inom planområdet.

PLANBESKRIVNING 6 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

Kollektivtrafik Närmaste busshållplats finns strax norr om avfarten från rv66 till planområdet.

Farligt gods Trafikflöden Riksväg 66 är utpekad som primär transportled för farligt gods. Det aktuella vägavsnittet har en årsdygnstrafik (ÅDT) på ca 4210 fordon/dygn varav 300 fordon/dygn utgörs av tung trafik. En stor andel av den tunga trafik som passerar område består av timmer och virkestransporter till och från sågverket i Fiskarheden. Dessa transporter kommer troligen att minska längs den aktuella vägsträckan i och med att Västerdalsbanan planeras att tas i drift under hösten 2019. Andelen transporter innehållande farligt gods bedöms däremot inte minska på grund av detta.

Trafikanalys, som bl.a. ansvarar för statistik inom området vägtrafik, upprättar årliga statistikrapportet över den totala lastbilstrafiken, inkl. farligt gods, på Sveriges vägar. Enligt denna statistik utgör farligt gods i genomsnitt ca 1-2 % av det totala antalet lastbilstransporter. Om man istället studerar transporterade godsmängder så utgör farligt gods ca 2,5-3 % av de totala transporterade godsmängderna. Om man på den aktuella vägsträckan antar att 3 % av transporterna innehåller farligt gods skulle det motsvara ca 9 transporter per dygn.

Under september 2006 gjorde Statistiska centralbyrån (SCB), på uppdrag av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) en kartläggning av transporterna av farligt gods i Sverige.

Följande flöden registrerades på den aktuella vägsträckan: Klass 3, Brandfarliga vätskor, 100-16500 ton

Statistiken visar att det är relativt låga flöden av farligt gods på den aktuella vägsträckan. Transportflödet förändras dock över tid och det är möjligt att andra typer av farligt gods kommer att kunna transporteras på de aktuella transportlederna för farligt gods.

Resultaten visar endast tendenser av hur transporterna sker och ska inte betraktas som den absoluta sanningen. Resultatet påverkas även av ett antal antaganden och osäkerheter. Bland annat har inte alla företag som transporterar farligt gods deltagit i undersökningen. Säsongsvariationer kan även påverka resultatet av undersökningen.

Konsekvenser vid Brandfarliga vätskor utgör en klar majoritet av det totala antalet olycka transporter av farligt gods. En hög andel av de brandfarliga vätskor som transporteras uppskattas vara petroleumprodukter, d.v.s. transporter av bensin och diesel till bl.a. bensinstationer. Dessa transporter sker huvudsakligen med tankbil med stora transportmängder, vilket i sin tur innebär relativt hög sannolikhet för större utsläpp.

PLANBESKRIVNING 7 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

Ett större utsläpp av exempelvis bensin kan, om det antänds, innebära att hög värmestrålning drabbar omgivningen och kan orsaka brännskador på oskyddade människor eller brandspridning in i byggnader. Strålningsintensiteten från en pölbrand är beroende av storleken på branden. Konsekvensområden för brännskador och brandspridning utbreder sig vanligtvis inte mer än 30 meter från en pöl. Skadeområdet är dock beroende av omgivningens utformning och topografi. Fysiska barriärer påverkar vätskeutsläppets spridning och om vägen ligger på en lägre nivå än omkringliggande områden så begränsas skadeområdet ytterligare. På motsvarande sätt kan skadeområdet bli större om vägen ligger högre än omkringliggande områden.

Riskbedömning I det aktuella detaljplaneområdet ligger befintlig bebyggelse som närmast 40 meter från riksväg 66. Detaljplanen har utformats så att ingen ny bebyggelse tillåts närmare riksväg 66 än 40 meter. Marken mellan vägen och planområdet är relativt flack där befintlig bebyggelse ligger på en något högre nivå än vägen. Parallellt med vägen går en lokalgata (Västra Industrigatan) med ett dike emellan. Vägdiket längs riksväg 66 fungerar som en barriär mellan vägen och planområdet vilket gör att risken för att det utvecklas en större pölbrand är liten. Den sammanvägda risknivån förknippad med transporter av farliga vätskor på den aktuella vägsträckan bedöms utifrån detta bli mycket begränsad inom planområdet.

Riksväg 66 förbi det aktuellt planområdet

PLANBESKRIVNING 8 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

Teknisk försörjning

Vatten och avlopp Bebyggelsen inom planområdet kommer anslutas till det kommunala VA-nätet. Planområdet ligger inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Anslutningspunkter finns i planområdets sydöstra del, mot Hismovägen.

Dagvatten De befintliga verksamheterna inom Mobyarna 78:61 och 78:73 saknar lämpliga ytor inom egen fastighet för lokalt omhändertagande av dagvatten. Även Mobyarna 5:9 kommer, efter planerad utbyggnad, att till stor del att utgöras av hårdgjorda ytor. Dagvatten från industri- och handelsfastigheterna kan ledas till grönområdet i detaljplanens nordöstra del, som i huvudsak består av gräsbevuxen mark med ett dräneringsdike som rinner genom området. Dräneringsdiket leder vattnet under Hismovägen och vidare till befintligt vägdike ner mot ett dagvattendike längs riksväg 66. Dagvatten från befintliga verksamheter inom planområdet leds idag till dagvattendiket längs riksväg 66 via dagvattenledningar och diken.

Dagvattensystem som tar hand om vatten från större asfalterade parkeringsytor bör ha en oljeavskiljande funktion. T.ex. genom oljeavskiljare eller fördröjningsdammar.

Räddningstjänst Planområdet är beläget inom 10 minuters insatstid från Malungs räddningsstation. Åtkomsten för räddningsfordon till byggnadsdel där utrymning kan behöva ske får inte överskrida 50 m gångavstånd. Detta avstånd gäller även transport av bärbar utrustning. Planerad bebyggelse bedöms kunna uppfylla dessa krav.

Det byggnadstekniska utförandet bestäms i samband med bygglov och bygganmälan. I övrigt ska det omarbetade avsnitt 5 i Boverkets byggregler beaktas vad gäller byggnadens tekniska utförande. Vidare ska en byggnad kunna utrymmas utan hjälp av räddningstjänsten.

Närmsta brandpost finns vid korsningen mellan Västra Industrigatan och Hismovägen i direkt anslutning till planområdet.

El Ny bebyggelse inom planområdet kommer att anslutas till Malungs Elnät. Ett område har utlagts för transformatorstation (E₁). Bygglov krävs inte för transformatorstation inom område E₁. Bestämmelsen gäller under detaljplanens genomförandetid.

PLANBESKRIVNING 9 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

Värmeförsörjning Uppvärmning av verksamheterna bör medge alternativa energikällor. Om möjligt bör flexibla uppvärmningssystem anpassade till förnyelsebar energi användas. I de fall eluppvärmning används är det ett starkt önskemål att kompletterande uppvärmningsmöjlighet anordnas. Kommunen förordar att vattenbaserat uppvärmningssystem används. Detta regleras inte i detaljplanen.

Enligt Miljöbalken 1 kap 1 § samt 2 kap 5 § ska samtliga verksamheter hushålla med energi. I första hand ska förnybara energikällor användas.

Avfallshantering Planområdet ligger inom område för kommunal sophantering. VAMAS tillhandahåller insamling av mat- och hushållsavfall. Fastighetsägaren ansvarar för anmälan och tecknande av abonnemang för detta. Exempel på hushållsavfall är köks- och städavfall från bl.a. restauranger, caféer, fikarum, personalmatsalar, väntrum, entréer, toaletter och kontor.

Möjlighet och utrymme för källsortering av avfall ska finnas. Avfall som uppkommer genom den verksamhet som bedrivs (verksamhetsavfall) hämtas av valfri entreprenör som verksamhetsutövaren anlitar och som har tillstånd av länsstyrelsen att transportera avfall. Verksamhetsavfallet ska lämnas till en godkänd mottagningsanläggning. Verksamhetsutövaren ansvarar för att hanteringen av verksamhetsavfall sköts på rätt sätt.

BEHOVSBEDÖMNING Detaljplanen medger verksamheter eller åtgärder (anläggning av industriområden) som anges i MKB-förordningens bilaga 3.

Detaljplanen omfattar även mark som tas i anspråk för verksamhet som räknas upp i 4 kap. 34 § plan-och bygglagen (PBL), d.v.s. sammanhållen bebyggelse. Bedömning om behov av miljöbedömning för kommande detaljplaner ska därför göras med beaktande av kriterierna i MKB- förordningens bilaga 3 och 4.

Områdets egenskaper Planområdet är beläget inom ett befintligt industriområde med viss omkringliggande bostadsbebyggelse. Planområdet angränsar mot industrimark i nordlig riktning samt lokalgator i övriga riktningar. Marken inom planområdet är relativt flack och ligger på nivån ca 303-306 m ö h.

Marken består i huvudsak av gammal odlingsmark med ett dräneringsdike genom planområdet. Det översta jordlagret består av en mullhaltig jord. Underliggande jordlager består i huvudsak av sand men kan även ha inslag av silt. Marken är gräsbevuxen med inslag av enstaka lövträd.

PLANBESKRIVNING 10 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

Karaktäristiska Planförslaget möjliggör etablering av industri och detaljhandel inom ett egenskaper för de område om ca 3 hektar. Högsta tillåtna byggnadshöjd är 9 meter och verksamheter, högsta tillåtna nockhöjd är 11 meter. anläggningar och åtgärder som planen avser att medge

Detaljplanens Vid ett genomförande av detaljplanen kommer störningarna att bestå tänkbara effekter av mindre utsläpp i luft samt visst buller från transporter och verksamheter.

Detaljplanens påverkan på omgivningen och miljön bedöms inte vara av den grad att en separat miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas.

Den allmänna miljöpåverkan och konsekvenserna av detaljplanens genomförande redovisas nedan.

Detaljplanens Naturmiljö och landskapsbild konsekvenser och Planområdet består i huvudsak av redan ianspråktagen industrimark. inverkan på miljön Inom naturmarken som tas i anspråk för industri- och handelsändamål har inga naturvärden identifierats. Marken är i huvudsak gräsbevuxen med enstaka lövträd.

Planförslaget medför ingen avsevärd förändring av landskapsbilden då planområdet ligger inom ett redan etablerat industriområde. Landskapet bedöms tåla den ringa förändring som planförslaget medger.

Trafik Verksamheterna som planförslaget medger alstrar viss trafik, som kan medföra buller, luftföroreningar och andra störningar för närboende.

Effekter under byggtiden Störningar under byggtiden kan uppstå för närboende, främst i form av buller och markarbeten. Dessa störningar bedöms bli förhållandevis begränsade med hänsyn till den planerade bebyggelsens begränsade omfattning samt att byggnationerna främst sker under dagtid.

PLANBESKRIVNING 11 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

PLANGENOMFÖRANDE

Organisatoriska frågor Planprocessen Detaljplanen handläggs med standardförförande. Detaljplanen beräknas hållas tillgänglig för samråd under vintern 2018/2019 och granskning under vintern/våren 2019 för att sedan kunna antas under sommaren 2019.

Huvudman Kommunen är huvudman för den allmänna platsmarken inom och i anslutning till planområdet.

Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft.

Markägoförhållanden Planområdet ligger inom fastigheten Mobyarna 78:73 som är privatägd samt inom fastigheterna Mobyarna 5:9, 78:61 och 10:34 som ägs av Malung-Sälens kommun.

Ansvarsfördelning Teknisk försörjning Planområdet ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten- och spillvatten. De bebyggda fastigheterna samt blivande byggnation inom Mobyarna 5:9 är anslutna till det kommunala VA-nätet som ägs och förvaltas av VAMAS AB.

Blivande fastigheter längs Östra Industrigatan kommer att anslutas till det kommunala VA-nätet när eventuell byggnation blir aktuell. Samordning mellan exploatören och VAMAS förutsätts ske vad gäller anslutning till kommunalt VA-nät.

Ny planerad bebyggelse inom Mobyarna 5:9 kommer att anslutas till Malungs Elnät. Anslutning sker till befintlig transformatorstation längs Östra Industrigatan, ca 50 meter norr om planområdet. Om det blir aktuellt med utbyggnad av kvartsmarken längs Östra Industrigatan kommer en ny transformatorstation att behöva anläggas inom område som i detaljplanen är avsett för ändamålet.

Fastighetsrättsliga frågor Lantmäterikostnader Lantmäterikostnader för avstyckning och fastighetsreglering som krävs för genomförande av detaljplanen ska betalas av exploatören och berörda fastighetsägare i förhållande till den nytta de har av lantmäteriförrättningarna.

Fastighetsbildnings- Ett markområde avses att fastighetsregleras från Mobyarna 10:34 till åtgärder Mobyarna 5:9 och ett markområde avses att fastighetsregleras från Mobyarna 5:9 till Mobyarna 78:61. Förslag till nya fastighetsgränser illustreras i den till detaljplanen hörande illustrationskartan. Detaljplanen medger möjlighet till avstyckning av en fastighet i planområdets sydöstra hörn samt möjliggör att det punktprickade markområdet i nordost fastighetsregleras till någon av angränsande fastigheter.

PLANBESKRIVNING 12 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10

Ledningsrätt/servitut Några markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar har inte utlagts inom planområdet. Befintliga el- och va-ledningar ligger utanför planområdet och nya el-ledningar inom planområdet planeras att förläggas på naturområdet. Markområdet som i detaljplanen är utlagt för transformatorstation avses inte avstyckas till en egen fastighet utan upplåts till ledningshavaren genom ledningsrätt eller servitut.

Fastighetsredovisning, En grundkarta och fastighetsförteckning tillhörande detta planförslag grundkarta har upprättats av Malung-Sälens kommun. Fastighetsgränserna har kontrollerats och är av godtagbar kvalitet.

Ekonomiska frågor Genomförande av detaljplanen kan medföra kostnader för kommunen i form av lantmäterikostnader. Den i detaljplanen utlagda naturmarken ingår redan i kommunens skötsel och bedöms därmed inte innebära några ökade kostnader. Malung-Sälens kommun bekostas detaljplaneläggningen. Kommunens kostnader för upprättande av detaljplanen samt eventuella exploateringskostnader ska täckas av intäkter från försäljning av tomter.

MEDVERKANDE Planförslaget har upprättats av Johan Sandgren, planarkitekt på TJÄNSTEMÄN Stadsbyggnadskontoret, Malung-Sälens kommun. Detaljplanen har upprättats på uppdrag av kommunstyrelsen i Malung-Sälens kommun.

Under planarbetets gång har samråd skett med stadsarkitekt Tomas Johnsson och planarkitekt Matilda Bolin på Malung-Sälens kommun.

Johan Sandgren Planarkitekt, Malung-Sälens kommun

Instans Datum Beslut om samråd MSN 2019-02-07 § 15 Antagen Laga kraft

PLANBESKRIVNING 13 ANTAGANDEHANDLING 2019-06-10 1(10)

Detaljplan för Mobyarna 5:9 mfl, Mobygärdet

UTLÅTANDE Juni 2019

I detta utlåtande redovisas de yttranden som framkommit i samband med samråd (4 mars 2019 – 25 mars 2019) samt granskning (16 maj 2019 – 6 juni 2019).

Följande erhåller utlåtandet: - Länsstyrelsen i Dalarnas län - Lantmäteriet - Räddningstjänsten

Beslut om antagande får beträffande planens sakliga innehåll överklagas endast av den som senast under granskningen skriftligen har framfört synpunkter som inte blivit tillgodosedda.

Länsstyrelsen och Lantmäteriet erhåller tillkännagivande av miljö- och stadsbyggnadsnämndens beslut. 2(10)

LÄNSSTYRELSEN I DALARNAS LÄN Samrådsyttrande 2019-03-27

3(10)

Granskningsyttrande 2019-06-03

Kommentar Samrådsyttrande Inför granskningen har planbeskrivningen kompletterats med en kvalitativ riskbedömning gällande närhet till transportled för farligt gods. Riskbedömningens slutsats är att risknivån är acceptabel. Inför granskningen har planförslaget utformats så att ingen ny bebyggelse tillåts inom ett område om 40 meter från rekommenderad transportled för farligt gods.

De befintliga verksamheterna inom Mobyarna 78:61 och 78:73 saknar lämpliga ytor inom egen fastighet för lokalt omhändertagande av dagvatten. Även Mobyarna 5:9 kommer, efter planerad utbyggnad, till stor del att utgöras av hårdgjorda ytor. Detaljplanen har därför inför granskningen reviderats för att kunna tillgodose dagvattenhanteringen på ett bättre sätt utanför verksamheternas egna fastigheter. I planområdets nordösta del bibehålls ett grönområde med befintligt dräneringsdike. Dräneringsdikes leder vattnet under Hismovägen och vidare i befintligt vägdike ner mot ett dagvattendike längs riksväg 66. Planbeskrivningen har reviderats med en redogörelse över dagvattenhanteringen.

Det finns idag inga planer på etablering av farlig verksamhet inom planområdet. Skulle det bli aktuellt så prövas detta av miljökontoret, räddningstjänsten eller länsstyrelsen i samband med anmälan om etablering av farlig verksamhet.

Granskningsyttrande Användningen NATUR definieras i Boverkets allmänna råd enligt följande: Natur är en generell användningsbestämmelse som bör tillämpas för friväxande grönområden som inte sköts mer än enligt skötselplan eller genom viss städning. Även mindre park-, vatten- och friluftsanläggningar och andra komplement för naturområdets användning ingår.

Ovanstående definition stämmer väl överens med det aktuella området som är utlagt som NATUR i detaljplanen. Någon ytterligare specificering än den som anges i Boverkets allmänna råd har ej ansetts nödvändig.

4(10)

LANTMÄTERIET Samrådsyttrande 2019-03-22

Granskningsyttrande 2019-06-05

5(10)

Granskningsyttrande 2019-06-05

Kommentar Samrådsyttrande Planbeskrivningen har kompletterats med en redogörelse för vilka fastighetsbildningsåtgärder som är planerade och vilka som är möjliga att genomföra i ett senare skede.

De fastighetsrättsliga åtgärder som är planerade i samband med transformatorstationen har inför granskningen redovisats i planbeskrivningen.

Planförslaget har inför granskningen reviderats genom att ett område naturmark har utlagts. Detta medför att det inte längre blir nödvändigt att dra nya ledningar på kvartersmark.

Något exploateringsavtal kommer inte att tecknas.

Granskningsyttrande Då Malung-Sälens kommun redan äger fastigheten, på vilken allmän platsmark har utlagts i detaljplanen, blir frågan om inlösen irrelevant.

Planbeskrivningen har kompletterats med en kort redogörelse över detaljplanens ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Något exploateringsavtal kommer inte att tecknas.

6(10)

TRAFIKVERKET Samrådsyttrande 2019-03-19

Granskningsyttrande 2019-05-21

Kommentar Det noteras att Trafikverket inte har något att erinra mot planförslaget.

MILJÖKONTORET Granskningsyttrande 2019-05-16

Kommentar Det noteras att Miljökontoret inte har något att erinra mot planförslaget.

7(10)

Skanova Samrådsyttrande 2019-03-12

Kommentar Samrådsyttrande Det noteras att Skanova inte har något att erinra mot planförslaget.

RÄDDNINGSTJÄNSTEN Samrådsyttrande 2019-03-12

Granskningsyttrande 2019-05-22

Kommentar Samrådsyttrande Det noteras att Räddningstjänsten inte har något att erinra mot planförslaget.

Granskningsytttrande Mellan det aktuella planområdet och Normark Scandinavia ABs lokaler finns redan etablerad bebyggelse i form av industrilokaler och bostäder. Dessa byggnader ligger på ett betydligt mindre avstånd från Normarks lokaler än de som tillåts i nu aktuellt planförslag. Planförslaget medger inte bebyggelse närmare verksamheten som hanterar explosiv vara än vad som tillåts i redan gällande detaljplaner. Planförslaget bedöms därmed inte påverka riskanalysen på ett negativt sätt. Normark Scandinavia ABs konsult, som upprättat riskanalysen, har ändå informerats om pågående planarbete.

8(10)

NATURSKYDDSFÖRENINGEN Samrådsyttrande 2019-03-04

Granskningsyttrande 2019-05-21

Kommentar Samrådsyttrande Det noteras att naturskyddsföreningen inte haft någonting att erinra gällande aktuellt planförslag. Yttrandet avser markanvändning utanför planområdet vilket inte behandlas i detta skede.

Granskningsyttrande Det noteras att naturskyddsföreningen inte haft någonting att erinra gällande aktuellt planförslag. Yttrandet avser markanvändning utanför planområdet vilket inte behandlas i detta skede.

KOLLEKTIVTRAFIKFÖRVALTNINGEN, REGION DALARNA Samrådsyttrande 2019-03-18

Kommentar Samrådsyttrande Det noteras att Kollektivtrafikförvaltningen inte har något att erinra mot planförslaget.

9(10)

VAMAS Samrådsyttrande 2019-03-18

Kommentar Samrådsyttrande Planbeskrivningen har kompletterats med en utförligare redogörelse över avfallshanteringen och ansvarsfördelningen gällande mat- och hushållsavfall respektive verksamhetsavfall. 10(10)

SAMMANFATTNING Under samrådet och granskningen har yttranden inkommit från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Trafikverket, Skanova, Miljökontoret, Räddningstjänsten, Region Dalarnas kollektivtrafikförvaltning, Naturskyddsföreningen samt Vamas. Sammanlagt har 14 yttranden inkommit.

Det upprättade förslaget till ändring av detaljplan för Mobyarna 5:9 mfl, Mobygärdet föreslås föreläggas miljö- och stadsbyggnadsnämnden för antagande.

Detta utlåtande har upprättats av planarkitekt Johan Sandgren. GRUNDKARTA ÖVER Mobyarna 5:9 m.fl. MALUNG-SÄLENS KOMMUN DALARNAS LÄN

UPPRÄTTAD I NOVEMBER 2018 GENOM UTDRAG UR BEFINTLIG PRIMÄRKARTA

SKALA 1:1000

KOORDINATSYSTEM SWEREF 99 13.30 HÖJDSYSTEM RH 70

KARTBILD AKTUELL INOM PLANOMRÅDET NOVEMBER 2018. KOMPLETTERAD INOM OCH I ANSLUTNING TILL PLANOMRÅDET I NOVEMBER 2018 AV MALUNG-SÄLENS KOMMUN. GRUNDKARTAN ÄR REVIDERAD I MAJ 2019

FASTIGHETSREDOVISNING AKTUELL 2018-11-13

BETRÄFFANDE UNDERJORDISKA LEDNINGAR HÄNVISAS TILL RESP. LEDNINGSDRAGANDE VERK Upprättad av:

Anders Eriksson Kart- och mätingenjör Tjänsteutlåtande

Datum Sida 2019-06-10 1 Stadsbyggnadskontoret

Handläggare Förvaltningschef Lena Bergman 21 Dnr: KS/2019:271 Ny översiktsplan

Förslag till beslut - Projektplanen för ny Översiktsplan antas (bilaga 1) - För arbetet med ny Översiktsplan 2019- 2022 anslås medel för Översiktsplanearbetet enligt nedan: 2019: 300 tkr (finns redan i årets budget), 2020: 800 tkr, 2021: 800 tkr, 2022: 700 tkr

Beskrivning av ärendet Enligt plan- och bygglagen, 3 kap § 1, ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan. Översiktsplanen är en strategisk plan som beskriver kommunens avsikter när det gäller framtida mark- och vattenanvändning i form av exempelvis strategier för bebyggelseutveckling, trafikförsörjning, naturmiljöer, riksintressen med flera.

Gällande översiktsplan för Malung- Sälens kommun antogs av kommunfullmäktige 2009- 03-30 och gäller från 2009- 11-26. Översiktsplanen är kommunomfattande och har en planeringshorisont som sträcker sig till år 2020-2025. Sedan översiktsplanens antagande 2009 har det skett stora förändringar inom lagar och regler, riksintressen och allmänna intressen mm. Den sammanfattande bedömningen är att revideringsbehovet av nuvarande översiktsplan är så pass omfattande att det kräver ett framtagande av en helt ny översiktsplan.

Arbetet inleds med planering av projektet där Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen tagit fram en projektplan och underlag inför beslut om ny Översiktsplan. Under 2020-2022 kommer samråds- och utställningshandlingar att upprättas och en ny översiktsplan planeras att antas av kommunfullmäktige under 2022.

Inför varje år görs en avstämning av pågående översiktsplanearbete och detaljbudgeten för nästkommande år tas i samband med det ordinarie budgetarbetet enligt beslutad styrmodell.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterad 2019-06-10 Länsstyrelsen sammanfattande redogörelse inför Malung- Sälens kommuns aktualitetsprövning av översiktsplan, daterad 2018-02-26

Bilaga Projektplan för ny Översiktsplan

STADSBYGGNADSKONTORET

Lena Bergman Förvaltningschef 2019

PROJEKTPLAN FÖR NY ÖVERSIKTSPLAN

Författare: Lena Bergman (Miljö- och byggchef) Diarienummer: KS/2019:271 2019-06-04 INNEHÅLL

PROJEKTETS BAKGRUND, SYFTE OCH MÅL...... 1

BAKGRUND ...... 1 SYFTE...... 1

MÅL ...... 2

EFFEKTMÅL ...... 2 PROJEKTMÅL ...... 2

PROJEKTBESKRIVNING ...... 2

OMFATTNING ...... 2 FÖRSLAG PÅ ÖVERSIKTSPLANENS INNEHÅLL...... 3 AVGRÄNSNINGAR ...... 4 PROJEKTSTART OCH PROJEKTSLUT...... 4

PLANERINGUNDERLAG OCH ANSVAROMRÅDEN ...... 4

PROJEKTORGANISATION ...... 4

STYRGRUPPER...... 4 REFERENSGRUPP ...... 4 PROJEKTLEDARE ...... 5 PROJEKTGRUPP...... 5 DELPROJEKTGRUPPER/ ARBETSGRUPPER...... 5

RESURSER ...... 6

BUDGET INTERNT ...... 6 BUDGET EXTERNT INKL. EXTRA FÖRSTÄRKNING ...... 6 1

Projektets bakgrund, syfte och mål

Bakgrund

Enligt plan- och bygglagen, 3 kap § 1, ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan. Översiktsplanen är en strategisk plan som beskriver kommunens avsikter när det gäller framtida mark- och vattenanvändning i form av exempelvis strategier för bebyggelseutveckling, trafikförsörjning, naturmiljöer, riksintressen med flera. Alla kommuner ska ha en aktuell översiktsplan. Kommunfullmäktige ska därför minst en gång under varje mandatperiod enligt plan och bygglagen 3 kap 27 § ta ställning till om planen behöver göras om, helt eller delvis.

Gällande översiktsplan för Malung- Sälens kommun antogs av kommunfullmäktige 2009-03-30 och gäller från 2009- 11-26. Översiktsplanen är kommunomfattande och har en planeringshorisont som sträcker sig till år 2020-2025. Sedan översiktsplanens antagande 2009 har det skett stora förändringar inom lagar och regler, riksintressen och allmänna intressen mm. Den sammanfattande bedömningen är att revideringsbehovet av nuvarande översiktsplan är så pass omfattande att det kräver ett framtagande av en helt ny översiktsplan.

Arbetet inleds med planering av projektet där Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen tar fram projektplan och underlag inför beslut om ny Översiktsplan. Under 2020-2022 kommer samråds- och utställningshandlingar att upprättas och en ny översiktsplan kan komma att antas av kommunfullmäktige under 2022.

Syfte

Den nya översiktsplanen ska utformas så att den enkelt kan revideras och möjliggöra en kontinuerlig process för att hålla översiktsplanen aktuell. I översiktsplanearbetet ska det även skapas förutsättningar till en digital ÖP när så beslutas.

Planen ska tas fram genom tidig dialog (web- enkät, workshop och samråd) och information med allmänhet och företagare.

Den nya översiktplanen bör finnas tillgänglig för alla och vara lättläst. En sammafattande skriftlig version av planen kan vara aktuell samtidigt som den även bör finnas digitalt på hemsidan. Det ska även finnas tillgänglig i en publik-kortfattad version. Kartmaterialet ska finnas tillgängligt i ArcGis eller liknande program för att enkelt kunna nå samt uppdatera vid förändringar. Hur planen kan göras tillgänglig som kartlager (GIS) och digitalt ska utredas.

Målet med projektet är att ta fram en ny översiktsplan för Malung- Sälens kommun som: är väl förankrad politiskt och ett resultat av en bred medborgardialog, innehåller tydliga mål, riktlinjer och åtgärder avseende mark- och vattenanvändning och utgör ett stöd i den långsiktiga strategiska planeringen utifrån kommunens vision samt bidrar till en långsiktigt hållbar utveckling i kommunen. 2

Mål Effektmål

Översiktsplanen ska ta ett samlat och hållbart grepp om den framtida samhällsutvecklingen i kommunen och ge en tydlig vägledning i kommunens interna arbete såväl som till kommuninvånare, myndigheter och näringsliv. Den politiska viljeinriktningen ska tydligt framgå.

Projektmål

Antagande av översiktsplan för Malung- Sälens kommun inom denna mandatperiod.

Projektbeskrivning Omfattning

Nedan beskrivs projektets olika delar på en övergripande nivå. När projektorganisationen är satt kommer planens omfattning och innehåll att diskuteras och specificeras ytterligare.

Enligt plan- och bygglagen (PBL) 2010:900 3 kap § 1, ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan. Översiktsplanen ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön PBL 3 kap 2§.

Av Översiktsplanen ska det enligt PBL 3 kap 5§ framgå:

1. Grunddragen gällande användning av mark- och vattenområden 2. Kommunens syn på hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras 3. Hur kommunen avser tillgodose riksintressen och följa miljökvalitetsnormer 4. Hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för hållbar utveckling inom kommunen 5. Hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder 6. Sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18e§ första stycket miljöbalken 7. Kommunens syn på risken för skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion som är klimatrelaterade samt på hur sådana risker kan minska eller upphöra, och 8. om översiktsplanen avviker från en regionplan för länet, på vilket sätt den gör det och skälen för avvikelsen. Lag (2018:1732).

Enligt PBL, 3 kap 6, ska översiktsplanen utformas så att innebörden och konsekvenserna av den tydligt framgår. 3

Förslag på översiktsplanens innehåll

Ett förslag till ny översiktsplan ska utarbetas av Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen i samarbete med andra förvaltningar. Upprättande av tillhörande konsekvensbeskrivningar som t ex en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ingår också i uppdraget.

Malung- Sälens politiska visions och målbild är under antagande och föreslås att i ett så tidigt skede som möjligt implementera den politiska visionen som en övergripande inriktning i den nya översiktplanen. Den politiska visionen tillsammans med de tre målområdena formar en övergripanade inriktning och ska utgöra en röd tråd genom hela arbetet.

Vidare föreslås att riktlinjer för mark- och vattenanvändning beskrivs i översiktliga kartbilder, motsvarande kartbilder för verksamhetsområden enligt VA- planen. Beskrivning av riksintressen och allmänna intressen ska även ingå. Översiktsplanen avslutas med en analys av dess konsekvenser.

Förslag på innehåll:

 Plankarta MALUNG- SÄLENS KOMMUN  Övergripande inriktning – strategier för framtida utveckling exempelvis stimulera befolkningstillväxten, besöksnäringen och stärka näringslivet.  Kartmaterial: En samlingskarta med förslag på mark- och vattenanvändning samt redovisning av allmänna intressen (ex. befintliga natur- och kulturvärden, resurser för exploatering av bostäder, industri och turism)  Utmaningar: analys  Regionala frågor  Besöksnäringen: Vinter- och barmarksturism, näringslivsutveckling  Bebyggelseutveckling: Prioriterade områden för bebyggelseutveckling, utformningsrekommendationer på olika platser  Befolkningsutveckling:  Bostadsförsörjning: Bostadsförsörjningsprogram  Näringsliv  Offentlig service: serviceplan  Kulturmiljö: material att använda ur tidigare ÖP  Grönstruktur och rekreation, idrott och lek  LIS- områden: FÖP LIS- planen integreras och utvecklas  Vattenmiljö: miljökvalitetsnormer  Kommunikationer och trafik  Teknisk försörjning och distribution: (energiförsörjning (vatten- vindbruk-, avfall, elnät mm)  Miljö- och riskfaktorer: översvämning, laviner, farligt gods, förorenade områden mm.  Konsekvenser MKB (Miljökonsekvensbeskrivning): beskrivning av översiktisplanens betydande konsekvenser  Attraktionsfaktorer för Malung- sälens kommun: exempelvis skid- och skoteråkning, fiske, jakt mm.

Underlag: Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse inför Malung- Sälens kommun aktualitetsprövning. 4

Avgränsningar

Planen omfattar hela Malung- Sälens kommun.

Projektstart och Projektslut

Projektet inleds efter beslut i kommunstyrelsen våren 2019. Projektet avslutas när översiktsplanen antagits av kommunfullmäktige.

Planeringunderlag och ansvarområden Projektet inleds under hösten med en detaljerad planering av projektets områden med resursfördelning och tidsplan.

Projektorganisation Nedan beskrivs förslag på organisation.

Styrgrupper

Det utses två styrgrupper där den politiska styrgruppen är resursägare. I grupperna förankras beslut avseende fortsatt arbete, revideringar av projektplan, tidsplan, budget och resurser samt avstämningar inför vidare politiskt beredning. Forum för avstämning för projektledaren.

Styrgrupp (politiker) - Kommunstyrelsens arbetsutskott

Styrgrupp (tjänstemän) - Kommunchef - Miljö- och byggchef - Stadsarkitekt

Det föreslås ett möte i kvartalet. Projektledaren samt ev. tjänstemän från arbetsgruppen deltar vid dessa möten i syfte att informera och redogöra för utfört arbete samt matchning mot tidplan.

Referensgrupp

En referensgrupp ska utses med representanter från samtliga politiska partier i kommunfullmäktige.

Referensgrupp politiker - Representanter KF

Det föreslås minst möte per år där projektledaren deltar och redogör för utfört arbete samt matchning mot tidplan. 5

Projektledare

Projektledarrollen utgörs av planarkitekt med stöd av stadsarkitekt. För att möjliggöra arbetet med en ny översiktsplan krävs ytterligare resurser, då planavdelningen i dagsläget inte kan frigöra tid på grund av hög arbetsbelastning med många pågående detaljplaner. Planavdelningen behöver därför förstärkas med ytterligare en planarkitekt/planerare som tillsammans med stadarkitekt och ordinarie planarkitekter deltar i översiktsplanearbetet.

Projektgrupp

Utgörs av förvaltningschef, stadsarkitekt, Miljö- och stadsbyggnadsnämndens arbetsutskott samt projektledare.

Delprojektgrupper/ Arbetsgrupper

Dessa grupper föreslås utgöras av tjänstemän från några av kommunens avdelningar. Delprojektansvariga kommunicerar gruppernas arbete till projektledaren 6

Resurser Finansiering sker med medel från kommunstyrelsen. Totalkostnaden för uppdraget uppskattas till ca 2,7 mnkr. Budgeten ska både täcka externa utredningar, inventeringar och analyser samt intern arbetstid exklusive arbetstiden för ÖP-gruppen, planavdelningen

Budget internt

En uppskattning är att det krävs ca 2 heltidstjänster under arbetet för att ta fram en ny översiktsplan för kommunen. I budgeten har inte kostnader för den ordinarie personalens arbetstid räknats in.

Budget externt inkl. extra förstärkning

Budgeten avser kostnader för extra förstärkning på planavdelningen, konsulter, utredningar samt övriga kostnader för t.ex. medborgardialog. Förutom miljökonsekvensutredning kan behovet av konsulthjälp inte precist definieras i nuläget utan det kommer att utkristalliseras under arbetets gång. Grundförutsättningarna kan preciseras noggrannare under planeringsfasen. Det behöver även avsättas medel för tryck, information och möteskostnader. Vid kontakt med andra kommuner som nyligen tagit fram en ny ÖP har de haft kostnaderna mellan 2, 5- 5 miljoner kronor totalt fördelat på en treårsperiod.

Totalkostnaden för projektet uppskattas till ca 2,7 miljoner kronor fördelat på ca 3 års tid. I budgeten har inte kostnader för den ordinarie personalens arbetstid räknats in.

Uppskattad budget externa kostnader (tkr)

Kostnad (tkr) Naturvärdesinventering 100 Samråd och kommunikation 200 Tryck och design 100 Förstärkning planerare, 2300 konsulter för MKB och diverse utredningar* mm. Del summa: 2700 Digitalisering av ÖP- tillval 200 SUMMA 2900 * Exempelvis utredningar: Trafikutredningar – övergripande strukturanalys, buller etc. naturvärdesinventeringar, kulturvård med tillhörande landskapsanalys Strandskyddsutredning

Uppskattning av kostnader per år (tkr) 2019 300 2020 800 2021 800 2022 700 SUMMA 2700 YTTRANDE 1(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

SAMHÄLLSBYGGNADSENHETEN Malung-Sälens kommun planarkitekt Margareta Björck [email protected] Direktnr. 010-22 50 426 [email protected]

Sammanfattande redogörelse inför Malung-Sälens kommuns aktualitetsprövning av översiktsplanen

1. Lagkrav på översiktsplanen Sedan kommunens nuvarande översiktsplan antogs, har kraven på den kommunala översiktsplanen utökats. Översiktsplanen ska få en tydligare strategisk funktion genom att den ska ange inriktningen för den långsikt- iga utvecklingen av den fysiska miljön, med hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen. Samråd ska ske med det organ som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering, det vill säga Region Dalarna och motsvarande organ i angränsande län. Samtidigt ska översiktsplanen även fortsättningsvis kunna fungera som underlag för den dagliga ärendehandläggningen. Som nytt allmänt intresse har införts att all kommunal planering ska ta hänsyn till klimataspekter. Det innefattar både minskad klimatpåverkan och anpassning till ändrat klimat. Även bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet är infört som nytt allmänt intresse att främja vid planläggning, liksom elektroniska kommunikationer. Krav har även införts på att redan vid lokaliseringen av nya bostäder ta ställning till om platsen generellt är lämplig med hänsyn till omgivningsbuller eller om bostadsbebyggelse på platsen behöver utformas och placeras eller skyddas på ett särskilt sätt, för att förebygga olägenheter. Kraven på att redovisa hur kommunen avser att tillgodose riksintressen och följa gällande miljökvalitetsnormer kvarstår.

2. Nationella mål, planer och program I Boverkets kunskapsbank finns en sammanställning av nationella mål av betydelse för fysisk samhällsplanering: http://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/Allmant-om- PBL/teman/nationella-mal1/

Länsstyrelsen Dalarna Telefon 010-22 50 000 Webb www.lansstyrelsen.se/dalarna Orgnr 202100-2429 Postadress 791 84 FALUN Fax 010-22 50 110 E-post [email protected] Bankgiro 5050-5858 Besöksadress Åsgatan 38 YTTRANDE 2(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

3. Regionala mål, planer och program - Dalastrategin – Dalarna 2020 http://www.regiondalarna.se/wp-content/uploads/2014/08/Bil-2- Dalastrategin.pdf

- Länsplan för regional transportinfrastruktur för Dalarna 2014-2025. En ny länsplan för 2018-29 kommer att fastställas under 2018. http://www.regiondalarna.se/verksamhet/samhallsbyggnad/infrastruktur/

- Regionalt trafikförsörjningsprogram 2015-2019 http://www.regiondalarna.se/wp- content/uploads/2014/12/Trafikforsorjningsprogram-Dalarna-2015-2019.pdf

- Dalarnas miljömål 2013 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/Sv/publikationer/rapporter- 2013/Pages/miljomal-2013.aspx Dalarnas miljömål, åtgärdsprogram 2018-2022 http://www.lansstyrelsen.se/Dalarna/Sv/miljo-och- klimat/miljomal/dalarnas-miljomal/Pages/default.aspx - Energi- och klimatstrategi för Dalarna 2012 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikati oner/Rapporter-2012/12-20.pdf

- Strategi för miljöanpassade transporter i Dalarna http://www.regiondalarna.se/wp-content/uploads/2014/01/Transportstrategi- miljoanpassade-i-Dalarna-2009.pdf

-Regional handlingsplan för landsbygdsprogrammet och havs- och fiskeriprogrammet 2014–2020, Länsstyrelsen i Dalarnas län: http://www.lansstyrelsen.se/Dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/lantbruk -och-landsbygd/landsbygdsutveckling/Dalarnas%20län%20RHP.pdf

- Dalarnas regionala serviceprogram 2014-2018 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/lantbruk- och-landsbygd/landsbygdsutveckling/RSP/RSP%20Dalarna%202014-2018.pdf

- Riskhanteringsplan för Malungs tätort (förordning om översvämningsrisker) http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/manniska-och- samhalle/krisberedskap/Oversvamningsdirektivet/Riskhanteringsplan%20Malung_ink l%20bilagor.pdf

- Klimatanpassningsstrategi 2020, rapport 2011:05 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikati oner/Rapporter-2011/11-05.pdf

- Vattenförsörjningsplan – Dalarnas län 2012 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/Sv/publikationer/rapporter- 2012/Pages/vattenforsorjningsplan.aspx

- Materialförsörjningsplan – Dalarnas län 2012 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikati oner/Rapporter-2012/12-03.pdf YTTRANDE 3(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

- Bredbandsstrategi för Dalarna 2013 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikati oner/Rapporter-2013/13-20.pdf

En regional strategi för formellt skydd av skog ska tas fram under 2018. http://www.naturvardsverket.se/Miljoarbete-i-samhallet/Miljoarbete-i- Sverige/Regeringsuppdrag/Redovisade-2017/Ny-nationell-strategi-for- formellt-skydd-av-vardefulla-skogar/ En regional handlingsplan för grön infrastruktur ska tas fram senast 31 oktober 2018. http://www.naturvardsverket.se/gron-infrastruktur#regionala http://www.naturvardsverket.se/upload/stod-i- miljoarbetet/vagledning/gron-infrastruktur/vagledning-gron-infra- provning-planering.pdf

4. Faktaunderlag

RUM Länsstyrelsens regionala underlagsmaterial (RUM), som kommunen har tillgång till digitalt, redovisar alla riksintressen och en del andra hushåll- ningsintressen enligt miljöbalkens kap 3 och 4, samt områden med beslutade bestämmelser och områden där sådant arbete pågår. Mer om RUM finns att läsa på www.lansstyrelsen.se/dalarna/kartorochgis. Vad gäller fornlämningar och övriga kulturhistoriska lämningar har definitionerna ändrats i och med den nya kulturmiljölagen, som trädde i kraft 1 januari 2014. Dessa ändringar har inte fått fullt genomslag i de antikvariska bedömningar, som redovisas i RUM. Vid oklarhet, kontakta Länsstyrelsens kulturmiljöfunktion. Vad gäller hotade arter är redovisningen i RUM inte komplett, eftersom vissa uppgifter av säkerhetsskäl är sekretessbelagda. Information om förekomster av arter finns även på www.artportalen.se

Totalförsvaret De riksintressen som påverkar plan- och lovärenden eller tillstånds- ärenden redovisas i Försvarsmaktens riksintressekatalog: www.forsvarsmakten.se/sv/om- myndigheten/samhallsplanering/riksintressen

Ytterligare faktakällor vad gäller risker Statens geotekniska institut (SGI) har gett ut en översikt över kartunderlag om ras, skred och erosion http://www.swedgeo.se/globalassets/publikationer/sgi-vagledning/sgi-v1.pdf Underlagen finns åskådliggjorda på https://gis.swedgeo.se/rasskrederosion/ Malung-Sälen kommun har av Länsstyrelsen fått en DVD-skiva med en detaljerad kartläggning av översvämningsrisker, vilken tagits fram med hjälp av laserscanning inom ramen för ett dammsäkerhetsprojekt. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps har under hösten 2017 överlämnat en ny översiktlig kartering av stabilitetsförhållanden i finkor- niga jordar inom bebyggda områden i Dalarnas län till länets kommuner. YTTRANDE 4(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

SGUs kartgenerator SGU erbjuder kostnadsfria kartor över berggrund, jordarter, grundvatten mm http://www.sgu.se/sgu/sv/produkter-tjanster/kartgenerator.html

Nationell höjdmodell Det finns en nationell höjdmodell med höjdvärden varannan meter, som kan beställas från Lantmäteriet.

Miljökvalitetsnormer Vatten http://www.vattenmyndigheterna.se/Sv/publikationer/bottenhavet/beslutsd okument/Pages/forvaltningsplan-2016-2021-for-bottenhavets- vattendistrikt.aspx Luft Miljökvalitetsnormer och luftkvaliteten i Dalarna, Länsstyrelsen i Dalarnas län 2012 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikati oner/Rapporter-2012/12-01.pdf

Vatteninformationssystem Sverige http://www.viss.lansstyrelsen.se/

Elnät För övergripande information rörande Svenska kraftnäts framtida planer för stamnätet för el hänvisas till Perspektivplan 2025 och Nätutvecklings- plan 2016 - 2025. Dessa dokument finns publicerade via Svenska kraftnäts hemsida. http://www.svk.se

Svenska kraftnäts anläggningsobjekt finns att hämta via Geodataportalen som WMS eller som en shape-fil. Informationen innehåller den geografiska positionen för Svenska kraftnäts ledningar, stolpar, stationer och stations- områden. Utöver den geografiska positionen finns uppgifter om förlägg- ningssätt (luftledning, kabel etc.) och spänningsnivå för ledningarna. www.geodata.se

Vindkraftverk http://www.vindlov.se/sv/vindbrukskollen1

5. Frågor att särskilt behandla i Malung-Sälens översiktsplan

Strategiska och mellankommunala frågor Gällande översiktsplan redovisar prioriterade insatser för kommunikationer, såväl för person- som för godstransporter. Intentionerna är goda men förändrade förhållanden på grund av beslut och projekt föranleder nya översiktliga förhållningssätt. Det gäller bland annat det arbete som bedrivits och bedrivs inom projekt Fjällpaket, beslut om flygplats på Mobergs- kölen och förändringar kring järnvägsfrågor. Översiktsplanen bör identifiera befintliga och framtida pendlingsmöjligheter till och från arbete och YTTRANDE 5(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017 utbildning, viktiga transportstråk för besöksnäringen, samt innehålla ställningstaganden till vilken bebyggelseutveckling och vilka andra åtgär- der som kan stärka möjligheterna till hållbart resande. I detta arbete behöver kommunen förhålla sig till flera regioners strategier för regionalt tillväxtarbete och infrastrukturplanering. När kommunen förhåller sig till kommunikationsstråken är det angeläget att även beakta att resenärerna till fjällområdena i Älvdalens kommun passerar genom Sälen och vidare längs väg 311 mot Särna och Idre. Denna väg nyttjas också av den genomgående godstrafiken som fortsätter vidare mot Jämtlands län. Att verka för att vägstandarden för väg 311 höjs är en viktig gemensam fråga för kommunerna Malung-Sälen och Älvdalen. Detta är också en viktig faktor med hänsyn till den nya flygplatsen på Mobergs- kölen. Vidare bör översiktsplanen förhållas till att det flöde som trafiken till och från destinationerna har, ständigt förändras i takt med förbättringar geografiskt långt från målet. Exempelvis har upprustningen av E4 från Uppsala och norrut medfört att allt fler turister från Stockholmsområdet väljer att åka till dalafjällen via Gävle och Falun. Många resenärer som har Sälen som mål väljer numera att färdas via Mora och Älvdalen/Everts- berg och vidare längs väg 1024, ”Vasaloppsvägen”. I sammanhanget ska även nämnas väg 1033 Lövnäs-Horrmund, som blivit en viktig alternativ väg mellan Västerdalarna och Älvdalens kommun. Besöksnäringen är en angelägen regional fråga som behöver utvecklas under olika årstider och kopplas samman över kommungränserna. Det inledande arbetet med kommunövergripande besöksnäringars mark- användningsanspråk avseende bland annat cykelleder, vandringsleder med behov av parkeringsplatser m.m. är ett underlag inför kommande översiktsplanering. Det är en viktig faktor vid avvägning gentemot andra allmänna intressen. Det har i kommunen förekommit diskussioner om att lägga ned vandrings- och skoterleder. Översiktsplanen behöver redovisa vilka av lederna som kommunen avser att vidmakthålla på sikt. Bevarandevärdena har i många fall förutsättningar att förstärka sommar- turismen. Länsstyrelsen har genomfört omfattande insatser för att vårda den rika timmerhuskulturen i Limabygden. Ett hundratal timmerbyggnader har renoverats inom ramen för de timmerhusprojekt som länsstyrelsen bedrivit i samarbete med Hushållningssällskapet och med stöd av EU. En satsning på att utveckla kulturmiljöer i Lima och Transtrand som besöksmål har också utförts med hjälp av kartfolder och skyltning. Balansen mellan utvecklingen av turismen och bevarandevärdena i fjäll- världen behöver hanteras inom ramen för den översiktsila planeringen såväl på strategiskt övergripande nivå som på fördjupad nivå. Översiktsplanen behöver redovisa ett förhållningssätt gentemot handeln och framtida förändringar, både inom kommunen och i ett mellankommu- nalt perspektiv. YTTRANDE 6(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

Riksintressen För de riksintressanta kulturmiljöer, som nämns ovan, saknas ett plan- mässigt skydd, vilket kan komma att leda till åtgärder som innebär påtaglig skada på de berörda riksintressena. Inom Malung-Sälens kommun har ett antal områden av riksintresse för vindkraftsproduktion tillkommit efter att kommunens nuvarande över- siktsplan upprättades. Översiktsplanen ska redovisa hur kommunen avser att tillgodose detta riksintresse. Då vissa av de utpekade områdena ligger nära gränsen till grannkommuner behöver även mellankommunala aspek- ter, avseende t.ex. landskapsbilden, beaktas. Även den elnätsutbyggnad, som krävs för vindkraftanläggningarna, behöver samordnas över kommun- och länsgränser. Det finns i Malung-Sälens kommun inga öppet redovisade riksintressen för totalförsvaret. Försvarsmakten har dock på olika håll i landet riksintressen, som av sekretesskäl inte kan redovisas öppet, vilka ofta kan störas av höga byggnadsverk i omgivningen. Ett sätt för kommunen att säkerställa att totalförsvarets riksintressen tillgodoses, är därför ett generellt ställ- ningstagande att i ett tidigt skede skicka samtliga detaljplaner, förhands- besked och lov, som berör höga objekt (>45 meter inom sammanhållen bebyggelse, > 20 meter utanför sammanhållen bebyggelse) på remiss till Försvarsmakten. Att notera är att Försvarsmakten har överklaganderätt enligt PBL 13:10 oavsett om deras intresse är känt av kommunen eller ej. Ett tidigt samråd i ärenden som rör höga objekt, ligger därför i kommunens intresse. Det 12:4-förordnande för totalförsvarets riksintresse, som beskrivs i den nuvarande översiktsplanen, finns inte längre.

Miljökvalitetsnormer I översiktsplanen saknas en beskrivning av hur kommunen avser att tillgodose kraven gällande miljökvalitetsnormerna för vatten. I kommunen finns runt 50 sjöar och runt 160 vattendrag som omfattas av miljökvalitets- normer. Av dessa klarar ungefär en fjärdedel inte kraven för vattenkvalitet på grund av försurning och ett stort antal är påverkade av tidigare flott- ningsverksamhet, reglering eller vandringshinder. Det finns även runt sju grundvattenförekomster som delvis ligger inom kommunens gränser.

Hälsa och säkerhet Risker Nya planeringsunderlag har tillkommit angående farligt gods, klimatför- ändringar med extrema väderhändelser, skred samt höga flöden och dammbrott i Dalälven med biflöden. Hur detta påverkar lämpligheten av bebyggelse, hårdgjorda ytor, olika slag av dagvattenhantering etc. behöver översiktsplanen ta ställning till. Malungs tätort är ett utpekat riskområde för översvämningar enligt EU:s översvämningsdirektiv. Länsstyrelsen har i samverkan med kommunen utarbetat en riskhanteringsplan, där lämpliga mål och åtgärder för att uppnå dessa mål beskrivs. Översiktsplanen behöver ta hänsyn till dessa åtgärder. YTTRANDE 7(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

Sälenfjällen har vintertid många besökare och bebyggelsen expanderar löpande genom både mindre och större exploateringar. Förmågan till räddningsinsats i Sälenfjällen, i form av Lindvallens brandstation med dess bemanning, är begränsad och långa insatstider föreligger. Översikts- planen behöver redovisa hur beredskap och förmåga till räddningsinsats ska lösas i och med den expansion som sker och de nya exploateringar som planeras. Utmed transportleder för farligt gods anger översiktsplanen att ett observationsområde på 50 meter ska tillämpas där riskbedömningar ska göras. En olycka med farligt gods kan dock komma att påverka människors hälsa och säkerhet på ett längre avstånd än 50 meter från transportleden. Länsstyrelsen har sedan 2012 en vägledning för planläggning av mark intill rekommenderade leder för farligt gods, vilken översiktsplanen behöver förhålla sig till. Vatten och avlopp För att den kommunala va-planen ska få större tyngd vid beslut i domsto- lar och andra myndigheter, kan den inarbetas som en del i kommunens översiktsplan. Om den görs separat, behöver ändå de viktigaste aspekterna föras in i översiktsplanen. Dit hör befintlig och planerad kapacitet i kommunala vatten- och avloppsanläggningar i relation till befintlig och planerad bebyggelse. Vattenförsörjningsintresset behöver redovisas tydligare. Som stöd finns den klassning av grundvattenförekomsterna som gjorts i Länsstyrelsens vattenförsörjningsplan. Det är särskilt områdena kring huvudvattentäkten norr om Sälens by samt eventuell reserv längre norrut, som behöver få rekommendationer i ÖP.

Miljöbalken 3 kap i övrigt samt PBL 2 kap Värdefulla ämnen och material Översiktsplanen bör innehålla en beskrivning av kommunens material- försörjning där kommunens ställningstagande gällande brytning av berg, grus och morän i förhållande till t.ex. miljömålen samt planering av material för väg och anläggningsarbeten beskrivs. Hotade arter Kommunen bör överväga att i översiktsplanen göra ställningstaganden för att säkerställa bevarande av den kommunala ansvarsarten, och även andra hotade arter. Detta kan bl.a. göras genom att peka ut viktiga områ- den för arten, eller ta fram strategier för att inventera växtplatser och förbättra artens situation. Malung-Sälens ansvarsart är mosippa, som ofta växer på isälvsavlagringar och gärna i vägkanter och diken. Haftahedarna är ett viktigt område. Jordbruksmark I nuvarande översiktsplan saknas konkreta ställningstaganden för hur MB 3 kap 4§ ska tillämpas. Vilka kriterier ska användas för att avgöra om viss jordbruksmark är brukningsvärd? Vilka är de väsentliga samhällsintres- sen, som kan vara viktigare än att ha jordbruksmarken kvar? Hur ska en utredning om möjligheten att ta annan mark i anspråk göras, och vilka underlag ska den grundas på? YTTRANDE 8(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

Infrastruktur Kommunen har i översiktsplanen möjlighet att presentera önskemål om vilka statliga vägar och järnvägar som har behov av ombyggnad och hur samt ta ställning till de projekt som redan är påbörjade, t ex vad gäller val av sträckning, utformning eller lokalisering av korsningar. Även behov av bullerskydd för bebyggelse- eller naturområdet utmed statliga vägar och järnvägar kan tas upp. Då LIS-områden och andra nya exploateringsområden pekas ut, behöver översiktsplanen behandla frågan om hur trafik till/från dessa ska ansluta till det allmänna vägnätet och hur oskyddade trafikanter kan nå mål- punkter som busshållplats eller närmaste tätort. Om detta innebär behov av ombyggnadsåtgärder, behöver även frågan tas upp om vem som ska bekosta dessa. Kommunen kan även använda översiktsplanen för en dialog angående kraftledningars sträckning, önskemål om markförläggning etc. Det förut- sätter dock att kommunen preciserar vilka ledningssträckningar det gäller samt motiven för de önskade förändringarna. Erosion Riskområden för erosion behöver i översiktsplanen behandlas på motsvarande sätt som riskområden för ras och skred. Grön infrastruktur Översiktsplanen bör peka ut det kommunen ser som sin övergripande grönstruktur, det vill säga värdefulla naturmiljöer med tillhörande kopplingar i form av stråk och korridorer, och ta ställning till hur den påverkar lämplig markanvändning i olika områden.

6. Övriga intressanta länkar och rapporter (ett urval) - Är Dalarna jämställt? rapport 2014:04 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikation er/Rapporter-2014/14-04.pdf - LIKA – en checklista för jämställd samhällsplanering. Länsstyrelsen 2013 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikation er/PM-serie%202013/PM%202013-17-LIKA%20131009.pdf - Bostadsmarknadsanalys för Dalarna 2017 http://www.lansstyrelsen.se/Dalarna/Sv/publikationer/rapporter- 2017/Pages/BMA-2017.aspx - Miljökvalitetsmålen i den fysiska planeringen, rapport 2013:05 http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland/SiteCollectionDocuments/Sv/pu blikationer/2013/2013-05.pdf - ÖP-resan, utvecklar dialogen om miljömålen. Boverket och länsstyrelserna 2014 http://boverket.se/globalassets/publikationer/dokument/2014/op-resan.pdf - Planer som styrmedel för att minska samhällets klimatpåverkan, Boverket 2010 http://www.boverket.se/globalassets/publikationer/dokument/2010/planer-som- styrmedel.pdf YTTRANDE 9(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

- Energi- och klimataspekter i översiktsplanering. Riktlinjer för hur Länsstyrelsen i Dalarnas län granskar kommunala översiktsplaner. http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikati oner/PM-serie%202013/PM%202013_18.pdf - Råd om koppling mellan mobilitetsarbete och planering/bygglov. Trafikverket 2011 https://trafikverket.ineko.se/se/tv17039 - Buller från miljöfarlig verksamhet, Boverket 2015 http://www.boverket.se/globalassets/publikationer/dokument/2015/industri- och-annat-verksamhetsbuller-vid-planlaggning-och-bygglovsprovning-av- bostader2.pdf - Naturvårdsverkets vägledning om hur man kan begränsa störningar av omgivningsbuller http://www.naturvardsverket.se/Stod-i-miljoarbetet/Vagledningar/Buller/ - Vägledning och riktvärden för buller på skolgård från väg- och spårtrafik http://www.naturvardsverket.se/Stod-i- miljoarbetet/Vagledningar/Buller/Buller-pa-skolgard/ - Skapa goda ljudmiljöer. Handbok i trafikbullerskydd, SKL 2017 http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/skapa-goda-ljudmiljoer.html - Trafikbuller och planering 4, Stockholms länsstyrelse m fl, med tips om lämpliga hustyper och planlösningar i bullerutsatta lägen http://www.lansstyrelsen.se/stockholm/Sv/publikationer/2012/Pages/trafikb uller-och-planering-4.aspx - Transportsystemet i samhällsplaneringen. Trafikverket 2013. https://trafikverket.ineko.se/Files/sv- SE/25659/Ineko.Product.RelatedFiles/2016_148_transportsystemet_i_samhalls planeringen_2017.pdf

- Farligt gods - riskhantering i fysisk planering. Länsstyrelsen i Dalarnas län 2012. http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikati oner/PM-serie-2012/pm-2012-11-farligt-gods.pdf - Vägledning för samhällsplanering och riskhantering i anslutning till storskalig kemikaliehantering, MSB 2015 https://www.msb.se/RibData/Filer/pdf/27588.pdf - Regional risk- och sårbarhetsanalys för Dalarnas län 2016 http://www.lansstyrelsen.se/Dalarna/Sv/publikationer/rapporter- 2016/Documents/Risk%20och%20sårbarhetsanalys%20Dalarna%202016.pdf - Magnetfält och hälsorisker http://www.stralsakerhetsmyndigheten.se/Global/Publikationer/Broschyr/2 009/Magnetfalt-och-halsorisker-low.pdf - Geologi för kommunal planering, SGU http://www.sgu.se/samhallsplanering/planering-och- markanvandning/kommunal-planering/geologi-for-kommunal-planering/ - Geoteknik i planprocessen, SGI 2016 https://www.youtube.com/watch?v=Aldfd98UopU YTTRANDE 10(10)

2018-02-26 Dnr: 401-11217-2017

- Översvämningar ras och skred Riskhantering i fysisk planering Vägledning för Dalarnas län 2017 http://www.lansstyrelsen.se/Dalarna/Sv/publikationer/Documents/Riskv%C 3%A4gledning_%C3%B6versv%C3%A4mningar_ras_och_skred.pdf - Vägledning för kommunal VA-planering, rapport 2014:1, Havs- och vattenmyndigheten: https://www.havochvatten.se/download/18.276e7ae81443563a750f41/13928 81278482/Rapport+2014_+1_V%C3%A4gledning+VA+planering+%281%29. pdf - Förorenade områden i den fysiska planeringen, vägledning från Länsstyrelserna http://www.ebhportalen.se/SiteCollectionDocuments/Fysisk-planering- EBH/PMFOFysPlan.pdf - Vindkraft i Dalarna, underlag och konsekvensanalys, rapport 2011:15 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/Sv/publikationer/rapporter- 2011/Pages/vindkraft-i-dalarna.aspx - Hur synliga är vindkraftverk på långt avstånd? FOI och Länsstyrelsen i Dalarnas län 2013 http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikati oner/Rapporter-2013/13_15.pdf - Elektroniska kommunikationer i planeringen. Boverket 2010. http://www.boverket.se/globalassets/publikationer/dokument/2010/elektronis ka-kommunikationer-i-planeringen.pdf - Skyddsvärda träd i Dalarna http://www.lansstyrelsen.se/dalarna/SiteCollectionDocuments/Sv/Publikation er/Rapporter-2012/12-09.pdf

Frida Ryhag har beslutat i detta ärende efter föredragning av Margareta Björck. Ärendet har remitterats både inom länsstyrelsen och till andra statliga myndigheter. Representanter från beredskapsfunktionen, kultur- miljöfunktionen, enheten för landsbygd och tillväxt, miljöenheten, natur- vårdsenheten och rättsenheten har deltagit i ärendets slutliga handläggning.

Frida Ryhag länsarkitekt Margareta Björck planarkitekt

Denna handling har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrifter.