Relatório De Gestão
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RELATÓRIO E CONTA DE GERÊNCIA 2005 II – RELATÓRIO DE GESTÃO 1. ADMINISTRAÇÃO GERAL, PLANEAMENTO E CONTROLO, ESTUDOS ECONÓMICOS E ESTATÍSTICA, PARCERIAS PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL, ESTRATÉGIA E GESTÃO AMBIENTAL SUSTENTÁVEL/AGENDA LOCAL 21 E CENTRO DE ARTE CONTEMPORÂNEA E GALERIA MUNICIPAL DE ARTE 1.1. ADMINISTRAÇÃO GERAL E FINANÇAS A actividade desenvolvida pelo Departamento de Administração Geral e Finanças durante o ano de 2005, centrou-se no essencial em duas direcções: Processos e projectos envolvendo entidades externas ou outros serviços municipais. A assunção das suas responsabilidades na actividade de administração e de gestão financeira e patrimonial do Município. Das actividades para 2005, com incidência externa e exigindo uma articulação entre serviços municipais, destacamos: Participação no processo de construção do Metro Sul do Tejo, assegurando a participação na Equipa de Missão nomeada pelo Governo e integrando o Grupo Técnico de Missão do Município que assegurou a vertente terrenos, no que concerne à: - Conclusão do processo de desafectação de parcelas de terrenos com vista à integração nos futuros parques de estacionamento a associar ao Metro Sul do Tejo; - Conclusão do processo de negociação de novas áreas para um parque de estacionamento. Participação no projecto “Almada Cidade Digital”, assegurando a coordenação técnica e implementação do sub-projecto “Município em Linha”. Conclusão do processo de Concurso Público para alienação dos prédios urbanos para construção, sitos junto ao Novo Palácio da Justiça, freguesia do Pragal (Almada Parque), respectiva adjudicação e aprovação do Estudo Prévio para o Centro Cívico do Pragal. Foi assegurada a disponibilização de terrenos necessários à construção de escolas. Continuação do acompanhamento e dinamização dos processos de financiamento para o investimento municipal e a promoção de habitação social. De acordo com o previsto nas Opções do Plano para 2005, a participação do Departamento de Administração Geral e Finanças incidiu particularmente nas Linhas de Orientação 2.5. Melhorar a Informação e Promover a Participação dos Cidadãos e 2.6. Defender, Qualificar e Melhorar o Serviço Público, Valorizar a Intervenção dos Trabalhadores. 17 RELATÓRIO E CONTA DE GERÊNCIA 2005 Divisão Administrativa Participação no sub-projecto Município em Linha (incluído no Projecto Almada Cidade Digital) onde se procedeu à análise de um novo modelo de Atendimento que promova a eficiência dos Serviços Municipais nos seus contactos com os cidadãos. Definição do modelo de serviços e processos de arquitectura de suporte, que culminou com a elaboração dos Cadernos de Encargos para os Concursos Públicos da Intranet, Gestão Documental/Workflow e Contact Center. Coordenação das actividades necessárias à actualização e criação de novos Regulamentos Municipais, nomeadamente: - Projecto de Regulamento dos Cemitérios; - Regulamentos do Mercado Metrologia (aferição de pesos e medidas), Ocupação do Espaço Público e Publicidade. - Regulamento para Inspecção de Ascensores, Monta-cargas, Escadas Mecânicas e Tapetes Rolantes. Em termos de actividade continuada dos vários Serviços da Divisão há a destacar o seguinte: Secção de Atendimento Durante este ano o número de utentes atendidos foi de cerca de 11.500. As grandes áreas de actuação, em volume de trabalho, correspondem ao atendimento de situações do âmbito dos Serviços Urbanos, nomeadamente Mercados, Cemitérios, Publicidade e Ocupação da Via Pública, num total de 2.300 situações atendidas. Outras áreas de relevo são a venda de Cadernos de Encargos 200, as Licenças de Representação e de Recintos para espectáculos 800, do Serviço Militar foram atendidas cerca de 720 jovens. Por força da transferência de competências de licenciamentos anteriormente cometidas aos Governos Civis foi instalada a aplicação informática para o registo e licenciamento de máquinas de diversão, tendo entrado em funcionamento no início de 2005. Arquivo No ano de 2005 foram recebidas cerca de 900 unidades de instalação com documentação dos Serviços Municipais. Durante o ano que findou foi respondido um total de 5.600 pedidos de documentação – consulta ou fotocópia de documentos. 18 RELATÓRIO E CONTA DE GERÊNCIA 2005 Divisão Financeira e Patrimonial Património Foi concluído o Plano Plurianual de Grandes Intervenções no Património edificado do Município, para os Edifícios de Serviços, Culturais, Desportivos e de Habitação Social, para o período de 2006 a 2011. Foi estabelecido um plano de manutenções periódicas para os edifícios de Serviços, da responsabilidade directa do património. No domínio da identificação do património fundiário municipal foram colocadas em prática as normas de demarcação de lotes e digitalização de alvarás. Foi assegurada a participação no Programa Eficiência, prosseguindo o processo de levantamento de consumos por serviços e respectiva informação junto dos respectivos responsáveis tendo em vista a adopção de medidas de racionalização e redução de consumos. No decurso do ano, a actividade normal da área Patrimonial ficou evidenciada pelos dados que a seguir se descrevem: - Na área de bens imóveis foi assegurado o acompanhamento de mais de 190 processos, nomeadamente: o Cedência de direitos a outras entidades; o Aquisição e permuta não relacionados com operações de loteamento; o Regularização matricial e predial; o Registo de edifícios e outras construções; o Processos de alienação; o Processos de responsabilidade civil – 71; o Número de bens inventariados – 5.379. Área Financeira Foi concluído o processo de introdução do meio de pagamento por Multibanco nos Cemitérios. Prosseguiu o processo de implementação do POCAL, tendo-se implementado as contas de ordem e iniciado procedimentos de especialização do exercício. Foi assegurado o desenvolvimento do processo de qualificação e certificação da área Financeira, designadamente pelo recurso à notação por “rating” e certificação ao nível de qualidade. Foi assegurada a participação no programa EMAS – Política Ambiental da Câmara Municipal. No decurso do ano a actividade da área Financeira ficou evidenciada pelos dados que a seguir se descrevem: 19 RELATÓRIO E CONTA DE GERÊNCIA 2005 - Facturas registadas – 14.514; - Ordens de pagamento emitidas – 16.204; - Guias de receita emitidas – 43.614. Divisão de Aprovisionamento A actividade da Divisão de Aprovisionamento durante o ano de 2005 traduziu-se no seguinte: - Actualização dos procedimentos de aquisição de bens e serviços à nova macroestrutura; - Descentralização da aquisição de bens e serviços até € 4.987,98; - Parametrização e carregamento da aplicação informática de gestão específica de stocks do equipamento de protecção individual dos funcionários; - Participação no grupo de trabalho da Junta Metropolitana de Lisboa para a introdução da centralização dos processos de aquisição dos Municípios integrantes da Área Metropolitana de Lisboa, e implantação das compras electrónicas; - Acompanhamento, nomeadamente através de formação externa, do recurso ao e- governemant na aquisição pública de bens e serviços; - Adaptação dos procedimentos internos ao Sistema de Inventário Permanente; - Participação no projecto municipal de certificação pelo sistema ambiental EMAS. No âmbito da actividade da Divisão de Aprovisionamento destaca-se igualmente: - Procedimento de adjudicação através de emissão de Notas de Encomenda: 3.663, envolvendo mais de 7,1 milhões de euros; - Procedimento de adjudicação através de contratos escritos – 21, envolvendo mais 1,24 milhões de euros; - A recepção e conferência de 3.444 facturas de fornecedores, pelos serviços de Gestão de Stocks; - A movimentação de mais de 2,3 milhões de euros de materiais de stocks por parte dos Armazéns municipais. Divisão Jurídica Foi desenvolvido o projecto “Promoção da adaptação dos Serviços às exigências da comunicação electrónica” (o qual coordenou). Foi desenvolvido o projecto “Reorganização dos Serviços face às suas competências e atribuições – Proposta de micro-estrutura”. Foi desenvolvimento o projecto “Promoção do conhecimento das orientações municipais em geral e em particular dos objectivos do Serviço, junto dos respectivos trabalhadores”. Foi assegurada a participação no projecto global de melhoria de informação e de promoção da participação dos cidadãos, nomeadamente com contributos para o sub- projecto “Município em Linha”, no âmbito dos processos de Contra-Ordenações e de Execuções Fiscais. 20 RELATÓRIO E CONTA DE GERÊNCIA 2005 Foi assegurada a participação no projecto global de concretização do Programa Especial de Realojamento, designadamente ao nível da articulação do ponto de vista administrativo-financeiro dos processos junto de entidades financiadoras. Secção de Notariado Preparação e celebração de 14 escrituras públicas assim discriminadas: - Escritura de permuta de terrenos; - Escrituras de compra e venda (das quais se destaca de compra pelo Município de 55 fracções autónomas, no Feijó, destinadas a habitação social); - Escrituras de constituição de direito de superfície, a título gratuito, a favor de IPSS/outras associações sem fins lucrativos; - Escritura de concessão de uso privativo; - Escrituras de doação de parcelas de terreno ao Município. Elaboração e outorga de 75 Contratos/Protocolos (por documento particular), assim discriminados: - 47 contratos de empreitada, dos quais se realçam, no âmbito do sistema educativo, cultural desportivo: o Execução de Campos de treino no Estádio do Parque da Paz; o Execução de arranjos exteriores no Estádio Parque da Paz;