Provincia De Buenos Aires

CAMARA DE DIPUTADOS 7527 Período 142º La Plata, 6 de noviembre de 2014 13a. Reunión Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria PROVINCIA DE BUENOS AIRES

DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS 13a. SESION ORDINARIA

Presidencia del señor diputado José María Ottavis Arias

Secretarios: señores Manuel Eduardo Isasi, Daniel Dardo Lorea, Carlos Hugo Hadad, Ricardo Montesanti y Marcelo Alejandro Leyría

DIPUTADOS PRESENTES: Iriart Rodolfo Adrián Santiago Jorge Leonardo Jano Ricardo Javier Sarghini Jorge Emilio Amendolara María Valeria Lazzeretti Alfredo Remo Silva Alpa Nelson Amondarain Juan José Liempe Rita Beatriz Silvestre Jorge Luis Arata María Valeria Lissalde Ricardo Torres Eduardo Marcelo Armendariz Alejandro Pablo López Mónica S. Vago Ricardo Nicolás Britos Guillermo Alejandro Lorenzino Matta Guido M. Valicenti César Daniel Buil Abel Eduardo Martínez Héctor Eduardo Vignali Mario Gustavo Caputo Mario Daniel Martínez María Alejandra Villordo Sergio Omar Castillo Christian Merquel Marisol Yans Orlando Cestona Germán Enrique Moccero Ricardo Alejo Zacca Leonel Omar Cocino Juan Daniel Monfasani Víctor Daniel Corrado María Marta Mussi Juan José Cosentino Moreto Martín M. Nardelli Santiago Andrés DIPUTADOS AUSENTES: Cubría Patricia Navarro Luis Fernando De Jesús Juan Nazabal Karina María V. Abarca Walter José Denot Liliana Elsa Nocito Viviana Eleonora Acuña Carlos Alberto Di Marzio Gustavo Abriel Oliver Luis Alberto Antonuccio Alfredo Mario Di Pascuale Rodolfo Marcelo Ottavis Arias José María Bonelli Lisandro Emilio Díaz Marcelo Eduardo Pan Rivas María del Carmen Carusso Walter Hécto Elías Manuel Pérez Fernando Doval Hernán Diego Eslaiman Rubén Pintos Liliana Alejandra González Horacio Ramiro España Alberto Mariano Portos Lucía Gutiérrez Carlos Ramiro Farías Pablo Christian Quinteros Héctor Andrés Juárez Juan Carlos Feliú Marcelo Ramírez Evangelina E. Ledesma Julio Rubén Funes Miguel Ángel José Ratto María del Huerto March Alicia Virtudes Garate Pablo Humberto Raverta María Fernanda Rego Graciela Nora Gay Héctor Norberto Regueiro Alfonso Aníbal Torresi María Elena Giaccone Rocío Soledad Rolandi Graciela Mirta Giacobbe, Mario Pablo Rovella Diego Alejandro Godoy Gabriel Fernando Rozas Fernando Oscar Con aviso: Golia Rubén Darío Saín Marcelo Fabián Grana Adrián Eduardo San Pedro Mariano Sabino D'Alessandro Mauricio L. Grenada Rubén Carlos Sánchez Alicia París Sandra Silvina 7528 CAMARA DE DIPUTADOS

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SUMARIO

1. Manifestaciones en minoría, página caciones, del proyecto de ley del se- 7544 ñor diputado Funes, sobre adhesión a la ley Nacional 26.872, página 7638 2. Izamiento de la bandera y apertura de la sesión, página 7544 19. Aprobación sobre tablas del proyecto de ley de la señora diputada Giaccone, 3. Aprobación de la versión taquigráfica, estableciendo el derecho de todos los página 7544 educandos a recibir educación sexual integral en virtud de lo establecido en 4. Licencias, página 7544 la ley Nacional 26150 y ley Provincial 13688, página 7640 5. Comunicaciones del Poder Ejecutivo, página 7544 20. Sanción sobre tablas del proyecto de ley en revisión, creando el Carné Jo- 6. Comunicaciones del honorable Sena- ven Bonaerense para estudiantes de do, página 7547 18 a 25 años, página 7642

7. Comunicaciones oficiales, página 7548 21. Aprobación sobre tablas, con modificaciones, del proyecto de ley de la 8. Peticiones o asuntos particulares, pá- señora diputada Nazabal, incorporan- gina 7550 do inciso 12 al artículo 9 de la ley 12.256, página 7644 9. Comunicaciones de los señores diputados, página 7551 22. Aprobación sobre tablas, con modificaciones, del proyecto de ley de la 10. Proyectos de ley, página 7552 señora diputada Nazabal, declarando como servicio público a la gestión 11. Despachos de comisión, página 7556 social para la recolección diferenciada de residuos, página 7646 12. Proyectos de resolución, página 7562 23. Aprobación sobre tablas, con modifi- 13. Proyectos de declaración, página 7571 caciones, del proyecto de ley de la señora diputada Nocito, establecien- 14. Proyectos de solicitud de informes, do disposiciones contra la violencia página 7580 que se ejerce sobre las mujeres, pági- na 7654 15. Homenaje a la señora Alicia Oliveira, página 7583 24. Aprobación sobre tablas, con modificaciones, del proyecto de ley del se- 16. Homenaje al ex diputado Juan José ñor diputado Navarro, de expropiación Cantiello, página 7584 de lote de terreno ubicado en la localidad de Brandsen con destino a la Coo- 17. Aprobación en conjunto de expedien- perativa de Trabajo Espumas Brand- tes autenticados por la Presidencia, sen Ltda., página 7668 página 7585 25. Aprobación sobre tablas del proyecto 18. Aprobación sobre tablas, con modifi- de ley del señor diputado Di Marzio, CAMARA DE DIPUTADOS 7529

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declarando ciudadano ilustre post ñor diputado Di Marzio, estableciendo mortem de la provincia de Buenos Ai- que las boletas de impuestos y servi- res al doctor Norberto Oscar Centeno, cios públicos deberán contener leyen- página 7670 das de carácter informativo sobre el derecho a la identidad, página 7682 26. Aprobación sobre tablas del proyecto de ley del señor diputado Di Marzio, 34. Tratamiento conjunto de expedientes declarando ciudadano ilustre de la pro- sobre tablas, página 7683 vincia de Buenos Aires a Ernesto ÇSe- milla» Ramírez, Secretario General de 35. Aprobación sobre tablas del proyecto la Asociación de Trabajadores de la de ley de la señora diputada Arata, UNLP, página 7671 declarando personalidad destacada de la política a Santiago Lázaro Rastelli, 27. Aprobación sobre tablas del proyecto página 7705 de ley de la señora diputada Raverta, modificando artículos de la ley 13.634, 36. Aprobación sobre tablas del despa- Fuero de Responsabilidad Penal Ju- cho de la Comisión de Derechos del venil, página 7672 Usuario y el Consumidor, que convierte en declaración el proyecto de ley del 28. Aprobación sobre tablas del proyecto señor diputado Carusso, garantizan- de ley del señor diputado Di Marzio, do el derecho de acceso a la informa- declarando ciudadano ilustre post ción en la venta al público de lámparas mortem de la provincia de Buenos Ai- fluorescentes y de tubos fluorescen- res a Pascual Vuotto, página 7673 tes, respecto del efecto nocivo que el esparcimiento del mercurio produce 29. Aprobación sobre tablas, con modifi- en la salud humana, página 7706 caciones, del proyecto de ley de la señora diputada Sánchez, de expro- 37. Aprobación sobre tablas del proyecto piación de inmueble ubicado en la lo- de ley del señor diputado Lissalde, calidad de Ezpeleta, página 7674 declarando monumento histórico y bien incorporado al patrimonio cultu- 30. Aprobación sobre tablas, con modifi- ral de la Provincia, al monumento co- caciones, del proyecto de ley de la nocido como Cristo Redentor, en el señora diputada Sánchez, de expro- partido de Saladillo, página 7707 piación de inmuebles ubicados en el partido de Hurlingham, página 7677 38. Aprobación sobre tablas del despacho de la Comisión de Salud Pública 31. Aprobación sobre tablas del proyecto que convierte en declaración el pro- de ley, con modificaciones, del señor yecto de ley del señor diputado Lissal- diputado Moccero, modificando el ar- de, estableciendo el sistema de asis- tículo 2º de la ley 13.647, Creación del tencia sanitaria gratuita para animales Plan de Desarrollo del Sudoeste Bo- domésticos y callejeros, página 7708 naerense, página 7679 39. Aprobación sobre tablas, con modifi- 32. Aprobación sobre tablas del proyecto caciones, del proyecto de ley del sede ley del señor diputado Navarro, pro- ñor diputado Panella, de expropiación rrogando la vigencia de la ley 14.501, de de inmuebles ubicados en el Barrio expropiación de inmuebles ubicados en Aeropuerto del Partido de La Plata, el partido de San Martín, página 7681 página 7709

33. Aprobación sobre tablas, con modifi- 40. Tratamiento conjunto de expedientes caciones, del proyecto de ley del se- sobre tablas, página 7711 7530 CAMARA DE DIPUTADOS

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41. Aprobación sobre tablas, con modifi- diputado Castillo, de repudio ante la caciones, del proyecto de ley del se- represión que sufrieron los trabajado- ñor diputado Lissalde, estableciendo res de LEAR, el jueves 23 de octubre requisitos para la venta, expendio o del corriente, por parte de la Gendar- comercialización de alimentos salu- mería Nacional, página 7793 dables en los establecimientos escolares, página 7727 50. Destino de proyectos, página 7794

42. Aprobación sobre tablas, con modifi- 51. Aprobación de la moción formulada caciones, del proyecto de ley del se- por el señor diputado Regueiro, de ñor diputado Farías, estableciendo la pase a Comisión, postergación y trata- obligatoriedad de contar con butacas, miento conjunto de expedientes del sillas, asientos o similares para perso- orden del día, página 7794 nas obesas en las salas de espectácu- los, restaurantes y organismos públi- 52. Sanción del proyecto de ley en revi- cos o privados con atención al públi- sión, autorizando al Poder Ejecutivo a co, página 7729 modificar el listado de obras a que se refieren los anexos de la ley 12.372, 43. Tratamiento conjunto de expedientes página 7794 sobre tablas, página 7731 53. Sanción del proyecto de ley en revi- 44. Aprobación sobre tablas, con modifi- sión, incorporando artículo 24 sexies, caciones, del proyecto de ley del sede la ley 10.592, Régimen Jurídico ñor diputado Martínez, sustituyendo Básico e Integral para Discapacitados, artículos de la ley 11.477, ley de Pesca, página 7795 página 7772 54. Aprobación del proyecto de ley del 45. Tratamiento conjunto de expedientes señor diputado González, modifican- sobre tablas, página 7775 do el artículo 17 del decreto ley 16.378/ 57, ley Orgánica del Transporte Públi- 46. Rechazo al tratamiento sobre tablas del co de la Provincia, página 7796 proyecto de solicitud de informes de la señora diputada Liempe, convocando al 55. Aprobación, con modificaciones, del señor ministro de Seguridad a concurrir proyecto de ley del señor diputado a esta Cámara, a efectos de informar Golía, incorporando al sistema de sa- sobre medidas de inteligencia que se lud la labor del payaso de hospital, realizaron sobre un grupo de estudian- página 7796 tes secundarios, página 7783 56. Aprobación, con modificaciones, del 47. Aprobación sobre tablas, con modifica- proyecto de ley del señor diputado ciones, del proyecto de ley del señor Lissalde, modificando artículos de la diputado Castillo, de expropiación a la ley 10.108, que establece como obliga- empresa RR Donelley, ubicada en la lo- toria la Libreta Sanitaria Materno In- calidad de Garín, la cual será adminis- fantil, página 7801 trada por una Comisión designada por sus propios trabajadores, página 7786 57. Aprobación, con modificaciones, del proyecto de ley del señor diputado Di 48. Tratamiento conjunto de expedientes Marzio, creando la Comisión Bicame- sobre tablas, página 7790 ral Investigadora de las responsabilidades económicas de entidades y par- 49. Rechazo al tratamiento sobre tablas ticulares que ejercieron funciones en del proyecto de declaración del señor los distintos Poderes del Estado du- CAMARA DE DIPUTADOS 7531

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rante la última dictadura militar, pági- X. Proyecto de ley: declarando ciudadana 7803 no ilustre de la provincia de Buenos Aires a Ernesto «Semilla» Ramírez, 58. Aprobación en conjunto de expedien- Secretario General de la Asociación tes del orden del día, página 7807 de Trabajadores de la UNLP, página 7868 APÉNDICE XI. Proyecto de ley: modificando artícu- 1) Textos aprobados por la Honorable los de la ley 13.634, Fuero de Respon- Cámara. sabilidad Penal Juvenil, página 7868

I. Aprobación en conjunto de expedien- XII. Proyecto de ley: declarando ciudada- tes autenticados por la Presidencia, no ilustre post mortem de la provincia página 7823 de Buenos Aires a Pascual Vuotto, página 7869 II. Proyecto de ley: adhesión a la ley Nacional 26.872, página 7843 XIII. Proyecto de ley: expropiación de inmueble ubicado en la localidad de III. Proyecto de ley: estableciendo el de- Ezpeleta, página 7870 recho de todos los educandos a recibir educación sexual integral en virtud XIV. Proyecto de ley: expropiación de de lo establecido en la ley Nacional inmuebles ubicados en el partido de 26150 y ley Provincial 13.688, página Hurlingham, página 7872 7843 XV. Proyecto de ley: modificando el ar- IV. Ley: creando el Carné Joven Bonae- tículo 2º de la ley 13.647, Creación del rense para estudiantes de 18 a 25 años, Plan de Desarrollo del Sudoeste Bo- página 7845 naerense, página 7873

V. Proyecto de ley: incorporando inciso XVI. Proyecto de ley: prorrogando la vi- 12 al artículo 9 de la ley 12.256, página gencia de la ley 14.501, de expropia- 7847 ción de inmuebles ubicados en el partido de San Martín, página 7874 VI. Proyecto de ley: declarando como servicio público a la gestión social XVII. Proyecto de ley: estableciendo que para la recolección diferenciada de las boletas de impuestos y servicios residuos, página 7847 públicos deberán contener leyendas de carácter informativo sobre el dere- VII. Proyecto de ley: estableciendo dis- cho a la identidad, página 7874 posiciones contra la violencia que se ejerce sobre las mujeres, página 7850 XVIII. Tratamiento conjunto de expedientes sobre tablas, página 7875 VIII. Proyecto de ley: expropiación de lote de terreno ubicado en la localidad XIX. Proyecto de ley: declarando perso- de Brandsen con destino a la Coopera- nalidad destacada de la política a San- tiva de Trabajo Espumas Brandsen tiago Lázaro Rastelli, página 7882 Ltda., página 7867 XX. Declaración: garantizando el dere- IX. Proyecto de ley: declarando ciudada- cho de acceso a la información en la no ilustre post mortem de la provincia venta al público de lámparas fluores- de Buenos Aires al doctor Norberto centes y de tubos fluorescentes, res- Oscar Centeno, página 7868 pecto del efecto nocivo que el esparci- 7532 CAMARA DE DIPUTADOS

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miento del mercurio produce en la sa- XXXI. Tratamiento conjunto de expedien- lud humana, página 7882 tes sobre tablas, página 7920

XXI. Proyecto de ley: declarando monu- XXXII. Ley: autorizando al Poder Ejecuti- mento histórico y bien incorporado al vo a modificar el listado de obras a que patrimonio cultural de la Provincia, al se refieren los anexos de la ley 12.372, monumento conocido como Cristo Re- página 7921 dentor, en el partido de Saladillo, página 7883 XXXIII. Ley: incorporando artículo 24 sexies, de la ley 10.592, Régimen Jurí- XXII. Declaración: estableciendo el siste- dico Básico e Integral para Discapaci- ma de asistencia sanitaria gratuita para tados, página 7922 animales domésticos y callejeros, pá- gina 7883 XXXIV. Proyecto de ley: modificando el artículo 17 del decreto ley 16.378/57, XXIII. Proyecto de ley: expropiación de in- ley Orgánica del Transporte Público muebles ubicados en el Barrio Aero- de la Provincia, página 7923 puerto del Partido de La Plata, pág. 7883 XXXV. Proyecto de ley: incorporando al XXIV. Tratamiento conjunto de expedien- sistema de salud la labor del payaso tes sobre tablas, página 7885 de hospital, página 7924

XXV. Proyecto de ley: estableciendo re- XXXVI. Proyecto de ley: modificando ar- quisitos para la venta, expendio o co- tículos de la ley 10.108, que establece mercialización de alimentos saluda- como obligatoria la Libreta Sanitaria bles en los establecimientos escola- Materno Infantil, página 7925 res, página 7891 XXXVII. Proyecto de ley: creando la Co- XXVI. Proyecto de ley: estableciendo la misión Bicameral Investigadora de las obligatoriedad de contar con butacas, responsabilidades económicas de en- sillas, asientos o similares para perso- tidades y particulares que ejercieron nas obesas en las salas de espectácu- funciones en los distintos Poderes del los, restaurantes y organismos públi- Estado durante la última dictadura cos o privados con atención al públi- militar, página 7926 co, página 7891 XXXVIII. Aprobación en conjunto de expe- XXVII. Tratamiento conjunto de expedien- dientes del orden del día, página 7928 tes sobre tablas, página 7893 2) Comunicaciones del Poder Ejecutivo XXVIII. Proyecto de ley: sustituyendo ar- tículos de la ley 11.477, ley de Pesca, XXXIX. Comunica haber promulgado y página 7912 vetado parcialmente la ley 14.629, declarando de utilidad pública y sujeto a XXIX. Tratamiento conjunto de expedien- expropiación inmuebles ubicados en tes sobre tablas, página 7913 el barrio la esperanza, del partido de san Vicente, con destino a sus actua- XXX. Proyecto de ley: expropiación a la les ocupantes, página 7937 empresa RR Donelley, ubicada en la localidad de Garín, la cual será admi- 3) Comunicaciones del Honorable Sena- nistrada por una Comisión designada do por sus propios trabajadores, página 7919 XL. Proyecto de ley en revisión expropia- CAMARA DE DIPUTADOS 7533

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ción de inmuebles ubicados en el par- instrucción y juicio especializadas en tido de Colón, que serán cedidos a la violencia institucional e incorporando municipalidad, destinados al uso por artículo 251 bis a la ley 11.922, Código parte del ejecutivo comunal como code Procedimiento, página 7953 rralón municipal y sede de la Secreta- ría de Obras y Servicios Públicos, pá- XLIX. Proyecto de ley en revisión, decla- gina 7938 rando el 29 de octubre Día Provincial de lucha contra el Ataque Cerebro XLI. Proyecto de ley en revisión, modifi- Vascular, página 7955 cando el control del ingreso y egreso de toda persona que quiera acceder a L. Proyecto de ley en revisión, declaran- las diferentes unidades penitenciarias do ciudadano ilustre, post mortem de de la provincia de Buenos Aires, pági- la provincia de Buenos Aires, al doctor na 7939 John William Cooke, en reconocimien- to a su trayectoria política, página 7956 XLII. Proyecto de ley en revisión, creando el programa provincial de capacita- 4) Proyectos de ley. ción del cuidado de la voz para docentes, página 7941 LI. Señor diputado Monfasani, declarando bien de interés arquitectónico, his- XLIII. Proyecto de ley en revisión, decla- tórico y cultural al inmueble sede del rando de utilidad pública y sujetos a museo histórico municipal denomina- expropiación inmueble ubicado en la do Hércules J. Ravagliati, de la ciudad calle Las Heras 420 de la ciudad y de Ramallo, página 7956 partido de Quilmes, página 7943 LII. Señor diputado Rovella y otros, de- XLIV. Proyecto de ley en revisión, modi- clarando bien de interés histórico pro- ficando artículo 10, e incorporando vincial al Tiro Federal Argentino de La parrafo al artículo 11 de la ley 11.405, Plata - Polígono Berisso, página 7958 Ley de Medicamentos, página 7944 LIII. Señor diputado Rovella y otros, regu- XLV. Proyecto de ley en revisión, regulando el resguardo administrativo de los lando el consumo de agua potable para empleados públicos que asuman la con- destinos no específicos al uso y con- dición de denunciantes de funcionarios sumo humano a fin de evitar su derro- públicos de los cuales dependan jerár- che y/o mala utilización, página 7945 quicamente, página 7959

XLVI. Proyecto de ley en revisión, susti- LIV. Señora diputada Liempe y otras, de- tuyendo artículo 38, incorporando ar- clárese personalidad destacada post tículo 59 bis de la 10.430 Estatuto del mortem de la cultura de la provincia de Personal de la Administración Públi- Buenos Aires, al artista Horacio “el ca, página 7947 flaco” Alonso, página 7961

XLVII. Proyecto de ley en revisión esta- LV. Señor diputado D’Alessandro y otro, bleciendo requisitos para el Ejercicio modificación del artículo 161 y 172 de Profesional de la Psicomotricidad, la ley 11.922 y modificatorias, Código página 7947 Procesal Penal, página 7963

XLVIII. Proyecto de ley en revisión, crean- LVI. Señor diputado Regueiro, modificado en el ambito del Ministerio Público ción artículo 4º de la ley 10.592, Regi- y en los términos establecidos en la men Jurídico Básico e Integral para ley 14.442 las entidades fiscales de Personas Discapacitadas, página 7965 7534 CAMARA DE DIPUTADOS

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LVII. Señor diputado Amondarain y otros, dificando el artículo 102 bis de la ley modificación 23 y 26 de la ley 10.306, 11.922 y modificatorias, Código Pro- Ejercicio Profesional de la Psicología, cesal Penal de la Provincia, página página 7966 7981

LVIII. Señor diputado Bonelli, prohibien- LXVI. Señor diputado Pérez, creación del do la venta de líneas telefónicas inno- consejo interministerial que determi- minadas, ya sea en agencias de telefo- ne cuáles son las áreas de la Provincia nía celular o en otros locales comer- en que residen ciudadanos en condi- ciales, página 7968 ciones de vulnerabilidad social que no tienen acceso al gas natural de red, LIX. Señor diputado Ledesma, declarase página 7983 el día 7 de marzo día del residente provinciano en la provincia de Buenos LXVII. Señor diputado Amondarain, mo- Aires, página 7971 dificando el artículo 3º de la ley 13.928, Régimen de Amparo, página 7984 LX. Señor diputado Ledesma, modifica- ción artículo 3º de la ley 10.606 y modi- LXVIII. Señor diputado D’Alessandro y ficatorias, reglamentando el funciona- otro, modificando el artículo 403 bis miento de la actividad farmacéutica, de la ley 11.922 y modificatorias, Códi- página 7972 go Procesal Penal de la Provincia, pá- gina 7989 LXI. Señor diputado Ledesma, estableciendo la obligatoriedad de exámenes LXIX. Señor diputado Santiago, incorpo- médicos anuales a trabajadores que rando inciso 59) al artículo 297 de la ley tengan contacto con plaguicidas, pá- 10.397, Código Fiscal, relacionado con gina 7974 exención de impuestos, página 7991

LXII. Señor diputado Ledesma, estable- LXX. Señor diputado Santiago, incorpo- ciendo que las empresas que brinden rando artículo 2º bis al decreto ley servicios de turismo aventura a estu- 9.650/80 y sus modificatorias, dispo- diantes deberán contratar un baquia- niendo un Sistema de Posicionamien- no de la zona, página 7976 to Global (GPS) en embarcaciones extractoras de arena, canto rodados y LXIII. Señora diputada Giaccone y otros, otras, página 7992 declarando bien de interés histórico arquitectónico, incorporado al patri- LXXI. Señora diputada Paris, establecien- monio cultural de la provincia, al in- do la utilización obligatoria de la ban- mueble conocido como escribanía dera del Mercosur en todos los edifi- Ordiales, donde se confecciono el acta cios provinciales y actos públicos que de matrimonio civil entre Juan Domin- realicen autoridades provinciales y go Perón y Eva Duarte de Perón, pági- municipales, página 7993 na 7978 LXXII. Señor diputado Godoy y otros, LXIV. Señor diputado Silva Alpa y otros, modificando el artículo 25 del decreto estableciendo disposiciones en rela- ley 9.650/80, Ley Orgánica del Institu- ción al cómputo de antigüedad de apor- to de Previsión Social, página 7993 tantes a la Caja de Previsión Social para Abogados de la Provincia de Bue- LXXIII. Señor diputado Castillo, otorgan- nos Aires, página 7979 do preferencia en la contratación de provisiones y obras y servicios públi- LXV. Señor diputado D’Alessandro, mo- cos a empresas y/o fabricas recupera- CAMARA DE DIPUTADOS 7535

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das, por el hecho de ser estableci- quica de Coordinación Educativa, pá- mientos que son puestos a producir gina 8063 por sus propios trabajadores con la necesidad de resguardar los puestos LXXXIII. Señor diputado Ottavis Arias, de trabajo, página 7997 incorporando artículo 236 bis a la ley 11.922, Código Procesa Penal, sobre LXXIV. Señor diputado Feliú, sustituyen- decomiso, página 8067 do el artículo 2º de la ley 14.549, declarando de utilidad pública y sujeto a LXXXIV. Señor diputado Rovella y otros, expropiación inmuebles para ser des- prohibiendo en el ambito de la provin- tinados al Consorcio de Gestión del cia de Buenos Aires la comercializa- Puerto de Bahía Blanca, página 7999 ción de productos escolares que contengan plomo, zinc, cobre, estaño o LXXV. Señor diputado Funes, declaran- cualquier otra sustancia considerada do de utilidad pública y sujeto a expro- tóxica, página 8068 piación los inmuebles ubicados en la localidad de Los Hornos, del partido LXXXV. Señor diputado Valicenti y otros, de La Plata, con destino a sus actuales instituyendo el premio titulado la cien- ocupantes, página 8002 cia al servicio de la sociedad para la distinción del joven becario e investi- LXXVI. Señor diputado Funes, incorpo- gador de la provincia de Buenos Aires, rando como artículo 73 del título III del página 8069 decreto ley 8.031 y modificatorias, Código de Faltas, página 8004 LXXXVI. Señor diputado Valicenti y otros, sustituyendo artículos de la ley 13.133 LXXVII. Señor diputado Doval, declaran- y modificatorias, Código Provincial de do personalidad destacada de la cul- Implementación de los Derechos de tura de la provincia de Buenos Aires Consumidores y Usuarios, página 8072 (post mortem) al artista plástico don Justo Alfredo Linch, página 8006 LXXXVII. Señora diputada Arata, incorporando artículo 19 bis al capitulo v LXXVIII. Señor diputado Gay, incorpo- del anexo i de la ley 11.769 y sus modi- rando artículo 4º bis a la ley 6.021, Ley ficatorias, Marco Regulatorio Eléctri- de Obras Públicas, página 8007 co, página 8075

LXXIX. Señor diputado Grana, regulando LXXXVIII. Señora diputada Ratto, modifi- la publicidad de gobierno, página 8009 cando el artículo 149 de la ley 13.688, Ley de Educación, página 8077 LXXX. Señor diputado Quinteros, estableciendo disposiciones a efectos de LXXXIX. Señora diputada Ratto, inclu- preservar la seguridad eléctrica en in- yendo en cada ciclo lectivo de los dis- muebles, página 8014 tintos establecimientos educativos de la Provincia un curso que tenga como LXXXI. Señor diputado D’Alessandro, objeto la concientización sobre el uso creando las asesorías de Defensa de indebido e irracional de pirotécnica, Derechos de los Consumidores y Usua- página 8080 rios, que funcionaran en cada uno de los departamentos judiciales de la pro- XC. Señora diputada Ramírez y otro, vincia de Buenos Aires, página 8062 modificación de la ley 5.827 -Orgánica del Poder Judicial- creación de órga- LXXXII. Señor diputado Bonelli y otros, nos judiciales en el Departamento Ju- creando la Agencia Provincial Autár- dicial de Quilmes, página 8082 7536 CAMARA DE DIPUTADOS

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XCI. Señor diputado Godoy y otros, inde interés legislativo el 284º aniversa- corporando a la ley 12.008, Código rio de la fundación de la ciudad de San Contencioso Administrativo, el capi- Antonio de Areco, a celebrarse el 23 tulo IV bis medida autosatisfactiva, de octubre del corriente año, página página 8083 8124

XCII. Señora diputada Cubría, constitu- C. Señor diputado Castillo, de homenaje yendo en la provincia de Buenos Ai- a Ernesto “Che” Guevara, revolucio- res, los Comités de Salud y Seguridad nario socialista, en el 47¼ aniversario en el Trabajo, página 8086 de su asesinato, página 8125

XCIII. Señor diputado Doval, declarando CI. Señor diputado Rovella y otros, de- de utilidad pública y sujeto a expropia- clarando de interés legislativo el Pro- ción el inmueble ubicado en la locali- yecto de Investigación Histórica y Li- dad de Wilde, partido de Avellaneda teraria sobre el Barrio de las Mil Ca- con destino a la Asociación Civil Cen- sas, llevado adelante por el señor Luis tro Cultural Justo Lynch, página 8094 Alberto Antonini, ciudadano de la ciudad de La Plata, página 8127 XCIV. Señor diputado Feliú, sustituyendo artículos de la ley 14.528, que esta- CII. Señora diputada Raverta y otros, de blece procedimiento para adopción, preocupación por el asesinato a gol- página 8097 pes de una mujer trans, quien fuera hallada en un descampado del barrio XCV. Señora diputada Sánchez, repro- Las Américas de Mar del Plata, página ducción, declarando de interés públi- 8127 co y sujetos a expropiación los inmuebles que conforman el barrio 9 de Julio CIII. Señor diputado Torres, declarando del partido de Hurlingham, para ser de interés legislativo la conmemora- destinados a sus actuales ocupantes, ción del 150º aniversario de la funda- página 8104 ción del partido de Ramallo, celebrado el día 24 de octubre del 2014, página XCVI. Señor diputado Di Marzio y otra, 8128 instituyendo el 5 de noviembre de cada año como día de la soberanía y la CIV. Señor diputado Torres, declarando integración latinoamericana, página de interés legislativo el 119º aniversa- 8104 rio de la ciudad de Pergamino, el día 23 de octubre de 2014, adhiriendo a los XCVII. Señora diputada Raverta, modifi- actos que se realicen en su conmemo- cación artículos de la ley 10.751, crea- ración, página 8129 ción Colegio Asistentes Sociales o Trabajadores Sociales, página 8106 CV. Señora diputada Pan Rivas y otras, de preocupación por la situación de 5) Proyectos de resolución. las familias habitantes del barrio Us- pallata del partido de San Isidro, que XCVIII. Señor diputado Torres, de adhe- están siendo compelidas a través de sión a la conmemoración de un nuevo un plan de realojamiento habitacional aniversario de la gesta popular del 17 generado por el Ejecutivo local, pági- de octubre de 1945, recordado como na 8130 Día de la Lealtad Peronista, página 8122 CVI. Señor diputado Iriart, declarando de interés provincial al Proyecto de Edu- XCIX. Señor diputado Torres, declarando cación Diabetológica para Docentes, CAMARA DE DIPUTADOS 7537

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Interacción Familiar, Escuela y Esta- CXIV. Señor diputado Torres, de bene- do, página 8132 plácito por conmemorarse un nuevo aniversario de Abuelas de Plaza de CVII. Señor diputado Amondarain, decla- Mayo al cumplirse 37 años de su fun- rando de interés legislativo la edición dación, el día 22 de octubre de 1977, 2014 del Premio CAPBA, organizado página 8141 por el Consejo Superior del Colegio de Arquitectos de la Provincia, página CXV. Señora diputada Liempe, declaran- 8134 do de interés legislativo la audiencia pública: «Escuelas Fumigadas», que CVIII. Señor diputado Cocino, de conme- se realizará el próximo 28 de octubre, moración del 98º aniversario del falle- página 8142 cimiento del músico y payador argentino Gabino Ezeiza, página 8135 CXVI. Señor diputado Lissalde, de reconocimiento y beneplácito al proyecto CIX. Señor diputado Díaz, de adhesión a argentino Cmax System, página 8143 la conmemoración del d Día internacional de las Personas con Discapaci- CXVII. Señora diputada Giaccone y otro, dad, a celebrarse el día 3 de diciembre de beneplácito por la presentación del de cada año, página 8136 «Cambio Rural II: Innovación e Inver- sión», impulsado por el Ministerio de CX. Señor diputado D’Alessandro, de Agricultura, Ganadería y Pesca de la malestar por las condiciones indignas Nación, conjunto con el instituto na- de alojamiento con las que se encon- cional de tecnología agropecuaria a traron los alumnos y docentes que realizarse en la ciudades de Junín y participaron de la 42¼ Feria Provincial General Viamonte, página 8145 de Ciencias y Tecnología, desarrolladas en Chapadmalal, ciudad de Mar CXVIII. Señora diputada Ramírez, decla- del Plata, página 8138 rando de interés legislativo el V Con- greso Pedagógico de SUTEBA Quil- CXI. Señora diputada Denot y otros, de- mes «La deuda es con la Educación», clarando de interés legislativo el libro página 8147 «Alfonsín desde su pueblo», obra de Fernando Pieske, página 8139 CXIX. Señor diputado Castillo, solicitando la presencia en el recinto de esta CXII. Señora diputada Denot y otros, re- honorable Cámara de los señores mi- pudiando la manera como fue pintado nistro de justicia de la provincia de un tramo del muro que separa ambas Buenos Aires, doctor Ricardo Casal, y manos de la autopista Buenos Aires- ministro de Seguridad, Alejandro Gra- La Plata, utilizando los mismos colo- nados, a fin de informar sobre las res- res que caracteriza la cartelería del ponsabilidades por acción u omisión gobierno provincial y la candidatura a que les competen sobre la desapari- presidente del señor gobernador, pá- ción de Luciano Arruga, página 8147 gina 8140 CXX. Señor diputado Golía, declarando CXIII. Señor diputado Silvestre y otros, de interés legislativo provincial la XXXI solicitando que incluya en el presu- Fiesta Provincial de la Primavera que puesto de recursos y gastos previstos se conmemora en el mes de noviem- para el ejercicio 2015, las obras a eje- bre en la localidad de Rawson, partido cutarse en la ruta provincial 40 en el de Chacabuco, página 8149 tramo Merlo - Marcos Paz - Las Heras - Navarro - 25 de Mayo, página 8140 CXXI. Señor diputado Pérez, solicitando 7538 CAMARA DE DIPUTADOS

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la reparación de la ruta provincial 4 en beneplácito por la reciente sanción de el tramo comprendido entre San justo la Ley de Hidrocarburos, en el Congre- y autopista Ricchieri, página 8150 so nacional, página 8161

CXXII. Señor diputado Golía, declarando CXXX. Señora diputada Portos y otros, de interés legislativo provincial la re- declarando de interés legislativo el li- unión anual de la Federación de Aso- bro ÇPatitas de Alambre. Informe Pe- ciaciones Suizas en la República Ar- riodístico sobre Prostitución Infantil», gentina, a celebrarse en La Plata, pági- de los autores Edgardo Palacios y Ana na 8152 Unhold, página 8162

CXXIII. Señora diputada Ratto, de repu- CXXXI. Señora diputada Raverta, decla- dio y preocupación ante los actos de rando de interés legislativo el Primer vandalismo que se vienen dando en Festival de Cine Espacio Queer, que diversas zonas productivas de la pro- tendrá lugar en la ciudad de La Plata, vincia de Buenos Aires y La Pampa, página 8163 página 8155 CXXXII. Señora diputada Raverta, decla- CXXIV. Señora diputada Nocito, declarando de interés legislativo la obra de rando de interés legislativo el libro teatro ÇTestimonios del circuitoÈ, por “Antología poética”, del doctor José su valioso aporte a la difusión de los Mussi, página 8156 terribles sucesos ocurridos durante la última dictadura militar, página 8164 CXXV. Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo el Encuen- CXXXIII. Señor diputado Castillo, solici- tro de Vinculación Socioeconómica, tando la presencia en el recinto de Desarrollo Socio-técnico e Incubado- esta honorable Cámara de los señores ras Universitarias en Economía Social ministros de Infraestructura y de De- y Solidaria, que se desarrollará en la sarrollo Social a fin de informar sobre Universidad Nacional de Quilmes, pá- distintos aspectos relacionados con gina 8156 las inundaciones en distintas localidades de la Provincia, página 8166 CXXVI. Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la Campa- CXXXIV. Señor diputado Oliver, decla- ña sobre Violencia Mediática, impul- rando de interés legislativo los actos a sada por la Defensoría del Público de realizarse el día 7 de diciembre de Servicios de Comunicación Audiovi- 2014, en la denominada Fiesta Regio- sual de la Nación, página 8158 nal del Cordero de la localidad de Ar- boledas, partido de Daireaux, página CXXVII. Señora diputada Ramírez, decla- 8168 rando de interés legislativo la firma del convenio para la creación de Canal Sur, CXXXV. Señor diputado Oliver, declaran- que se llevará a cabo en la Universidad do de interés legislativo los actos a Nacional de Quilmes, página 8160 realizarse el 24 de noviembre de 2014 en conmemoración del 102º aniversa- CXXVIII. Señor diputado Vignali, decla- rio de la localidad de Arboledas, parti- rando de interés legislativo la publicado de Daireaux, página 8169 ción que lleva como «La Revista de los Guías de Turismo San Nicolás, para el CXXXVI. Señor diputado Yans, de bene- visitante», página 8160 plácito por el proyecto presentado al consejo superior universitario de la CXXIX. Señor diputado Godoy y otros, de Universidad Nacional del sur para la CAMARA DE DIPUTADOS 7539

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creación del laboratorio universitario va hacia la población sobre métodos y público de producción de medicamen- prevención y forma de actuación ante tos, página 8170 un caso del virus del ébola, página 8179 CXXXVII. Señor diputado Di Marzio y otra, de homenaje a los militantes popula- CXLV. Señor diputado Rovella y otros, res Carlos Pierini, Horacio Chaves, solicitando declarar de interés provin- Rolando Chaves, Luis Macor, Rodolfo cial el Proyecto de Investigación His- Achem y Carlos Miguel, asesinados en tórica y Literaria sobre el Barrio de las la ciudad de La Plata, en los meses de Mil Casas, llevado adelante por el se- agosto y octubre de 1974, página 8171 ñor Luis Alberto Antonini, ciudadano de la ciudad de La Plata, página 8182 CXXXVIII. Señora diputada March, declarando de interés legislativo el 54º ani- CXLVI. Señor diputado Nardelli y otro, versario de la autonomía de Berazate- solicitando la apertura de paritarias gui y los festejos de conmemoración, con docentes, profesionales de la sa- página 8174 lud y trabajadores estatales a fin de establecer las pautas salariales para CXXXIX. Señor diputado Quinteros, con- el año 2015, página 8183 memorando el Día de la Soberanía Nacional, en homenaje al Combate de CXLVII. Señora diputada Merquel, solici- la Vuelta de Obligado ocurrido el 20 de tando declarar de interés provincial el noviembre de 1845, página 8174 130¼ aniversario de la localidad de Pi- güé, partido de Saavedra, página 8183 CXL. Señora diputada Pan Rivas y otro, declarando de interés legislativo el li- CXLVIII. Señor diputado Ledesma, solici- bro «Jardín sin Tierra, Cuentos y Rela- tando información sobre estadísticas tos”, de Mary S. de Diago, página 8175 de accidentes de tránsito acontecidos en la Provincia durante el año 2014, CXLI. Señor diputado Torres, declarando página 8185 de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el 125¼ aniver- CXLIX. Señor diputado Rovella y otra, de sario de la Escuela de Educación Pri- preocupación por los volantes con ins- maria Rural N¼ 8, de la localidad de cripciones ofensivas distribuidos en Zárate, página 8176 las cercanías de la Unidad Fiscal de Investigación Nº 8 del Departamento 6) Proyectos de declaración. Judicial La Plata, a cargo del doctor Jorge Paolini, página 8186 CXLII. Señor diputado Buil, de reconocimiento a los alumnos de sexto año de la CL. Señor diputado Buil, solicitando se escuela de Educación Técnica Nº 2 de incluya en el presupuesto provincial Ensenada, por el diseño de un software del año 2015 el proyecto de ejecución que los consagró como Campeones Pro- del acueducto región noroeste de la vinciales de Ciencias, página 8177 provincia de Buenos Aires, que pro- veerá de agua potable a mas de nove- CXLIII. Señor diputado Monfasani, solici- cientos mil habitantes de diversos ta la realización de obras viales de partidos, página 8186 reconstrucción y pavimentación de la ruta provincial 30, página 8178 CLI. Señor diputado Pérez, de homenaje y reconocimiento al cumplirse el 38¼ CXLIV. Señora diputada Liempe, solici- aniversario del secuestro y asesinato tando realizar una campaña informati- de Mario Abel Amaya, página 8188 7540 CAMARA DE DIPUTADOS

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CLII. Señor diputado Lazzeretti y otros, audiencia pública: «Escuelas Fumiga- solicitando la reparación de la Escue- das», que se realizará el próximo mar- la Especial Nº 501, María Elena Britos, tes 28 de octubre, página 8196 de la ciudad de Mar del Plata, página 8189 CLXI. Señor diputado Lissalde, solicitando establecer una prorroga en el plazo CLIII. Señor diputado Buil, de reconoci- de caducidad de las libretas cívicas, miento a la asociación “Presente, Pa- libretas de enrolamiento y DNI libretas drinos de Escuelas Rurales, de La Pla- y por consiguiente, extender el térmi- ta y Ensenada”, página 8190 no para tramitar el nuevo y único Do- cumento Nacional de Identidad, pági- CLIV. Señor diputado Santiago, solici- na 8197 tando disponer de acciones para mejorar la atención al público en las dele- CLXII. Señora diputada Torresi y otro, gaciones del Registro de las Personas solicitando disponer lo necesario para de la Provincia, página 8191 la celebración del 20º aniversario de la Convención Constituyente de 1994, CLV. Señor diputado Armendáriz y otros, página 8198 de preocupación ante el retiro del obrador por parte de la UTE Marcalba-Cons- CLXIII. Señor diputado Castillo, de repu- trumex, de la obra a realizarse en la dio ante la represión que sufrieron los ruta 40 en el tramo de 25 de Mayo a trabajadores de Lear el jueves 23 de Martín Berraondo, Sección I, página octubre del corriente año, por parte de 8192 la Gendarmería Nacional, página 8199

CLVI. Señor diputado Buil, solicitando CLXIV. Señor diputado Castillo, solici- impulsar a través del Ministerio de tando instrumentar un plus salarial de Salud la realización de la campaña $4000 para todos los trabajadores de ÇSemana de Aneurisma de AortaÈ, en la Administración Pública Provincial, hospitales de la provincia, página 8192 un pago extraordinario de $3000 para jubilados, pensionados y para perso- CLVII. Señora diputada Ratto, de recono- nas que reciben planes sociales o asis- cimiento al Ingeniero Agrónomo Ri- tenciales, como forma de recomponer cardo Baumer, por su trayectoria pro- la inflación sufrida en estos últimos fesional, página 8193 meses, página 8201

CLVIII. Señora diputada Liempe, repudian- CLXV. Señor diputado Castillo, de repu- do la represión que sufrieron trabajado- dio al espionaje que sufrieron estu- res y sectores solidarios por parte de diantes secundarios de la localidad de Gendarmería Nacional cuando reclama- Tigre, organizados en el MUS (Movi- ban por la reincorporación de 35 trabaja- miento de Unidad Secundaria), por dores despedidos por la autopartista parte de la Policía bonaerense, página Lear Corporation, página 8194 8202

CLIX. Señora diputada Corrado, solici- CLXVI. Señora diputada March, de bene- tando gestionar la creación de unida- plácito por el desarrollo de las sépti- des fiscales de instrucción judicial mas elecciones presidenciales en la especializadas en delitos y contraven- hermana República del Brasil, lleva- ciones informáticas, página 8195 das a cabo el pasado 26 de octubre, página 8204 CLX. Señora diputada Liempe, solicitando declarar de interés provincial la CLXVII. Señor diputado Rovella y otros, CAMARA DE DIPUTADOS 7541

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solicitando evitar el cierre, deprecia- tos de la implementación del sistema ción o contracción del Instituto de de voto electrónico en todo el territo- Rehabilitación de Baja Visión y de Cie- rio bonaerense, página 8213 gos Josefina C. Bignone, de la ciudad de Vicente López, página 8205 CLXXVI. Señora diputada Portos y otros, de beneplácito por la aprobación del CLXVIII. Señor diputado Armendáriz y nuevo Código Civil y Comercial san- otros, solicitando la pavimentación del cionado por el Congreso de la Nación, acceso a San Enrique desde el camino página 8214 109-01, partido de 25 de mayo, página 8205 CLXXVII. Señora diputada Portos y otros, de beneplácito por la creación de la CLXIX. Señora diputada Ratto, solicitan- Red de Bibliotecas Populares para la do ejecución del proyecto de ensan- Integración Latinoamericana Néstor chamiento del Canal A del partido de Kirchner, página 8215 Dolores, página 8206 CLXXVIII. Señor diputado Castillo, de pre- CLXX. Señor diputado Santiago, de ad- ocupación ante la presencia de una hesión al proyecto de ley D/5.183/2014, guardia de infantería de la Policía Bo- en tramite ante la honorable Cámara naerense en las instalaciones de la de Diputados de la Nación, por el cual Planta II de la empresa Cresta Roja, se propone establecer una medida fis- situada en la localidad de El Jagüel, cal que reduzca las cargas impositi- partido de Esteban Echeverría, página vas en los sectores sociales de meno- 8217 res recursos económicos, página 8208 CLXXIX. Señor diputado Silva Alpa, solici- CLXXI. Señor diputado Santiago, solicitando declarar de interés provincial las tando se proceda a la reglamentación actividades que realiza la Cooperativa de la ley 26.816, Régimen Federal de Cultural ÇLa Comunitaria de Rivadavia, Empleo Protegido para personas con de Provisión de Servicios Culturales y discapacidad, página 8209 Sociales Limitada», página 8217

CLXXII. Señor diputado Carusso, de ad- CLXXX. Señor diputado Amondarain, de hesión y apoyo al proyecto de la dipu- repudio por las manifestaciones del se- tada nacional Laura Esper, que solici- ñor ministro de Desarrollo Social bonae- ta la rápida construcción de la autovía rense en referencia a los anegamientos sobre la ruta nacional 7, página 8210 producidos en un barrio cerrado de la ciudad de Pilar, página 8219 CLXXIII. Señora diputada Arata, de reconocimiento al programa radial «Raí- CLXXXI. Señor diputado Oliver, solici- ces Folclóricas Latinoamericanas», la tando declarar de interés provincial localidad de Junín, página 8211 los actos y festejos a realizarse el día 7 de diciembre de 2014, en la denomi- CLXXIV. Señora diputada Arata, solici- nada Fiesta Regional del Cordero, de tando la instalación de un ascensor o la localidad de Arboledas, partido de montacargas en la delegación Nº 1 del Daireaux, página 8220 Registro Provincial de las Personas de la localidad de Junín, página 8212 CLXXXII. Señor diputado Oliver, solicitando la realización de la obra de re- CLXXV. Señora diputada Ratto, solicitan- fuerzo, ampliación, operación y mando la instrumentación de los mecanis- tenimiento del gasoducto Casbas - mos y políticas necesarias a los efec- Trenque Lauquen, página 8221 7542 CAMARA DE DIPUTADOS

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CLXXXIII. Señor diputado Oliver, solici- declararon monumento histórico y tando declarar de interés provincial patrimonio cultural a la Finca La Mori- los actos que se realizaran el día 24 de ta de González Catán, partido de La noviembre de 2014, en conmemora- Matanza, página 8230 ción del 102º aniversario de la localidad de Arboledas, partido de Daireaux, CXCI. Señor diputado Saín y otro, sobre página 8222 distintos aspectos relacionados a la custodia realizada en la Asociación CLXXXIV. Señor diputado Farías y otros, Hebraica ubicada en la localidad de solicitando que el Presidente del Ho- Tres Sargentos, perteneciente a Martí- norable Senado de la Provincia cons- nez, página 8231 tituya y ponga en funcionamiento la Comisión Bicameral correspondiente CXCII. Señor diputado Di Pascuale, so- a la ley 14.087, artículo 8º, de creación bre el estado que se encuentra la com- del partido de Lezama, página 8222 puerta de seguridad del embalse Di- que Paso de Las Piedras, página 8232 7) Proyectos de solicitud de informes. CXCIII. Señor diputado Santiago, sobre CLXXXV. Señor diputado Ledesma, so- distintos aspectos relacionados con bre distintos aspectos relacionados basural a cielo abierto, ubicado a me- con estadísticas actualizadas sobre tros de la ruta nacional 9 de la locali- desnutrición infantil, página 8223 dad de Baradero, página 8233

CLXXXVI. Señor diputado Ledesma, so- CXCIV. Señor diputado Santiago, sobre bre distintos aspectos relacionados a distintos aspectos relacionados con la situación sanitaria de las personas los dispositivos de refugios, hogares expuestas al contacto de agroquími- de tránsito, servicio de hospedaje para cos usados en plantaciones de soja, mujeres y su hijos, víctimas de la vio- página 8225 lencia, página 8234

CLXXXVII. Señor diputado Yans, sobre CXCV. Señora diputada Liempe, convo- distintos aspectos relacionados con cando al señor ministro de Seguridad la cantidad de escuelas de policía des- a concurrir a esta honorable Cámara a centralizada que se encuentran en fun- efectos de informar sobre medidas de cionamiento dentro de la provincia de inteligencia que se realizaron sobre Buenos Aires, página 8225 un grupo de estudiantes secundarios y a integrantes de organizaciones so- CLXXXVIII. Señor diputado Santiago, sociales, página 8236 bre distintos aspectos relacionados con el estado actual de conservación CXCVI. Señor diputado Jano y otros, de la ruta provincial 88, página 8227 sobre distintos aspectos relacionados con actuaciones pre-sumarian- CLXXXIX. Señor diputado Giacobbe, so- tes y/o sumariantes con respecto al bre distintos aspectos relacionados personal administrativo como a inte- con distintos herbicidas que contie- grantes del cuerpo de consejeros es- nen glifosato combinado con otros colares del distrito de General Pinto, aditivos químicos en el medio ambien- página 8239 te, página 8229 CXCVII. Señor diputado Vago, sobre dis- CXC. Señor diputado Ledesma, sobre distintos aspectos relacionados con si- tintos aspectos relacionados con de- tuación laboral del Dr. Carlos Hugo nuncia de violaciones de leyes que Sottini, página 8240 CAMARA DE DIPUTADOS 7543

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CXCVIII. Señor diputado Rozas, sobre CXCIX. Señor diputado Funes, sobre dis- distintos aspectos relacionados a la 2¼ tintos aspectos relacionados con la edición 2011-2014 del programa de cuenca del arroyo Galíndez, que afec- modernización tecnológica (PMT), pá- ta principalmente al partido de Lomas gina 8243 de Zamora, página 8244 7544 CAMARA DE DIPUTADOS

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VERSION TAQUIGRAFICA

1 - Puestos de pie los señores diputados, autoridades y público presente, MANIFESTACIONES EN MINORêA los señores diputados Nocito y Narde- lli proceden a izar la insignia nacional. - En la ciudad de La Plata, a 6 de (Aplausos) noviembre de 2014, a las 11 y 12, dice la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con la presencia de cuarenta y nueve señoras y Sra. Amendolara (FPV) - Pido la pala- señores diputados en el recinto y noventa bra. en la Casa, queda abierta la sesión.

Sr. Presidente (Iriart) - Tiene la palabra la señora diputada Amendolara. 3

Sra. Amendolara (FPV) - Señor presi- APROBACION DE LA VERSION dente: Tengo conocimiento que en la Casa TAQUIGRÁFICA hay número suficiente de diputados para sesionar. Como algunos de ellos están ocu- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- pados en diversas comisiones, hago indica- sideración lo actuado en la sesión anterior. ción de que se los invite a concurrir al recinto Si no se hacen observaciones, se tendrá por y se continúe llamando hasta obtener aprobado. quórum. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (Iriart) - Con el asentimiento de los señores diputados, se proce- derá en la forma propuesta. 4

Sr. Secretario (Isasi) - Asentimiento. LICENCIAS

Sr. Presidente (Iriart) - Se continuará Sr. Presidente (Ottavis Arias). - Por Se- llamando hasta obtener quórum. cretaría se dará cuenta de los asuntos en- trados. - Es la hora 11 y 13. Sr. Secretario (Isasi). - Comunican su inasistencia a las sesión de la fecha la seño- 2 ra diputada Sandra Silvina París y el señor diputado Mauricio Longin D’Alessandro. IZAMIENTO DE LA BANDERA Y APERTURA DE LA SESION - Se toma nota.

- A las 17, dice el 5 Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Invito a la señora diputada Viviana Eleonora Mocito y COMUNICACIONES DEL PODER al señor diputado Santiago Andrés Nardelli EJECUTIVO a acercarse al estrado para proceder al izamiento de la bandera. (E/78/13-14) CAMARA DE DIPUTADOS 7545

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Comunica que ha promulgado y registrado la post mortem de la provincia de Buenos Aires, ley 14.640, modificando artículo 26 de la ley al artista plástico juninense Víctor Grippo. 13.133, código provincial de implementación de los derechos de los consumidores y usuarios. - Al archivo de antecedentes de leyes.

- Al archivo de antecedentes de leyes. (PE/1/12-13/1)

(D/182/14/15) Poder Ejecutivo remite decreto 828 promulgando la ley 14.630, estableciendo limi- Comunica haber promulgado y vetado tes jurisdiccionales del puerto de Dock Sud. parcialmente la ley 14.629, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación in- - Al archivo de antecedentes de leyes. muebles ubicados en el barrio la esperanza, del partido de San Vicente, con destino a (D/241/13-14/2) sus actuales ocupantes. Gobernación, remite decreto promulgan- - Ver número XXXIX del apéndice. do la ley 14.633, declarando fiesta provincial a la denominada cabalgata a las sierras (E/35/14-15) Cura Malal que se realiza anualmente en la ciudad de Pigüé, partido de Saavedra. Comunica que ha promulgado y registrado la ley 14.641, prorrogando por el termino - Al archivo de antecedentes de leyes. de cinco (5) años la vigencia de la ley 14.135 a partir de su vencimiento. (D/794/13-14/2)

- Al archivo de antecedentes de leyes. Gobernación, remite decreto promulgando la ley 14.628, incorporando la modalidad (D/1.192/10-11/1) de Educación comunitaria al sistema educativo formal. Gobernación contesta solicitud de informes, sobre funcionamiento de las departa- - Al archivo de antecedentes de leyes. mentales de la policía de la provincia de Buenos Aires. (D/832/13-14/2)

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Gobernación, remite decreto promulgando Penitenciarios, para su conocimiento. la ley 14.637, estableciendo un regimen especial de inasistencias justificadas no computa- (D/1.796/10-11/1) bles para alumnas embarazadas y alumnos en condición de paternidad que cursen estudios Gobernación contesta solicitud de infor- de gestión estatal o privados. mes, sobre distintos aspectos relacionados al proyecto de autopista parque Presidente Pe- - Al archivo de antecedentes de leyes. rón que va a unir a La Plata, Berisso y Ensena- da con diversas localidades de la provincia. (D/1.412/13-14/2)

- A la Comisión de Obras Públicas, paras Gobernación, remite decreto promulgan- su conocimiento. do la ley 14636, designando con el nombre de Eva Perón, a la avenida circunvalación (D/3.808/12-13/2) que une las rutas nacionales 7 y 188 de la ciudad de Junín. Gobernación, remite decreto promulgando la ley 14.635, declarando ciudadano ilustre - Al archivo de antecedentes de leyes. 7546 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/2.950/13-14/1) - A la Comisión de Trabajo, para su conocimiento. Gobernación contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos relacio- (D/793/14-15/1) nados con la fiscalización de las condiciones laborales de los trabajadores, con el Gobernación, remite decreto promulgan- objeto de prevenir, erradicar y sancionar do la ley 14.638, declarando ciudad a la el Trabajo esclavo, el infantil y el no regis- localidad de Villa Adelina, partido de San trado. Isidro.

- A la Comisión de Trabajo, para su cono- - Al archivo de antecedentes de leyes. cimiento. (D/1.009/14-15/1) (E/28/13-14/1) Gobernación contesta solicitud de infor- Gobernación, remite decreto promulgan- mes, sobre distintos aspectos relacionados do la ley 14.631, expropiación inmueble con la tramitación de los pases libres por ubicado en la ciudad de Tandil, con destino discapacidad. a ser adjudicado en propiedad y a título oneroso por venta directa a la Cooperativa - A la Comisión de Capacidades Diferen- de Trabajo Ronicevi Coop. Ltda. tes, para su conocimiento.

- Al archivo de antecedentes de leyes. (D/1.035/14-15/1)

(E/132/13-14/2) Gobernación contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos relacionados Poder Ejecutivo remite decreto 834, pro- con la asociación de bibliotecas populares mulgando la ley 14.634, prorrogando por el de Tandilia. termino de cinco años la vigencia de la ley 13.626 y sus modificatorias 13.864 y 13.878 - A la Comisión de Asuntos Regionales y a partir de su vencimiento, expropiación del Interior. inmuebles en Lanús, con destino a la Coo- perativa de Trabajo Citrus Limitada. (D/1.038/14-15/2)

- Al archivo de antecedentes de leyes. Gobernación, remite decreto promulgando la ley 14.639, declarando a la ciudad de (D/425/14-15/1) Carhué como capital provincial del turismo termal. Gobernación contesta solicitud de informes, si han elaborado y puesto en marcha - Al archivo de antecedentes de leyes. un plan de contingencia contra los delitos aplicables a la ciudad de Mar del Plata. (D/1.056/14-15/1)

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Gobernación contesta solicitud de infor- Penitenciarios. mes, sobre distintos aspectos relacionados con la ley 12.499, la cual prohibe la realiza- (D/723/14-15/1) ción de carreras de perros, con excepción de las que se realicen en los canódromos Gobernación contesta solicitud de infor- creados y habilitados por ley. mes, sobre distintos aspectos relacionados con inspecciones laborales efectuadas en - A la Comisión de Asuntos Agrarios, establecimientos rurales de la Provincia. para su conocimiento. CAMARA DE DIPUTADOS 7547

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(D/1.483/14-15/2) programa provincial de capacitación del cuidado de la voz para docentes. Gobernación contesta solicitud de informes, sobre municipios que hayan remitido - Ver número XLII del apéndice. documentación e información que refiera en modo directo o indirecto a la represión ilegal (E/198/13/14) desarrollada entre el 25 de marzo de 1976 y el 10 de diciembre de 1983, según ley 12.498. Proyecto de ley en revisión, declarando de utilidad pública y sujetos a expropiación - A la Comisión de Derechos Humanos, inmueble ubicado en la calle Las Heras 420 para su conocimiento. de la ciudad y partido de Quilmes.

- Ver número XLIII del apéndice. 6 (E/207/13/14) COMUNICACIONES DEL HONORABLE SENADO Proyecto de ley en revisión, modificando artículo 10, e incorporando parrafo al artícu- (D/2.930/13/14) lo 11 de la ley 11.405, Ley de Medicamen- tos. Comunica modificaciones al proyecto de ley, creación del carné joven bonaerense - Ver número XLIV del apéndice. para estudiantes de 18 a 25 años beneficiarios del programa de respaldo a estudiantes (E/42/14/15) argentinos. Proyecto de ley en revisión, regulando el - Ver asunto 20 del sumario. consumo de agua potable para destinos no específicos al uso y consumo humano a fin (E/143/13/14) de evitar su derroche y/o mala utilización.

Proyecto de ley en revisión expropiación de - Ver número XLV del apéndice. inmuebles ubicados en el partido de Colón, que serán cedidos a la municipalidad, destina- (E/98/14/15) dos al uso por parte del ejecutivo comunal como corralón municipal y sede de la Secreta- Proyecto de ley en revisión, sustituyendo ría de Obras y Servicios Públicos. artículo 38, incorporando artículo 59 bis de la 10.430 Estatuto del Personal de la Admi- - Ver número XL del apéndice. nistración Pública.

(E/157/13/14) - Ver número XLVI del apéndice.

Proyecto de ley en revisión, modificando (E/109/14/15) el control del ingreso y egreso de toda persona que quiera acceder a las diferentes Proyecto de ley en revisión establecien- unidades penitenciarias de la provincia de do requisitos para el Ejercicio Profesional Buenos Aires. de la Psicomotricidad.

- Ver número XLI del apéndice. - Ver número XLVII del apéndice.

(E/168/13/14) (E/194/14/15)

Proyecto de ley en revisión, creando el Proyecto de ley en revisión, creando en 7548 CAMARA DE DIPUTADOS

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el ambito del Ministerio Público y en los nitiva al proyecto de ley, modificación de artícu- términos establecidos en la ley 14.442 las los de la ley 11.922, Código Procesal Penal. entidades fiscales de instrucción y juicio especializadas en violencia institucional e - A su antecedente. incorporando artículo 251 bis a la ley 11.922, Código de Procedimiento. (PE/2/14-15/1)

- Ver número XLVIII del apéndice. Honorable Senado, comunica sanción definitiva al proyecto de ley, creando la ofi- (E/220/14/15) cina provincial de investigación de muertes violentas. Proyecto de ley en revisión, declarando el 29 de octubre Día Provincial de lucha - A su antecedente. contra el Ataque Cerebro Vascular.

- Ver número XLIX del apéndice. 7

(E/259/14/15) COMUNICACIONES OFICIALES

Proyecto de ley en revisión, declarando (D/2.964/10-11/1) ciudadano ilustre post mortem de la provincia de Buenos Aires al Dr. John William Gobernación contesta declaración, soli- Cooke, en reconocimiento a su trayectoria citando declarar de interés provincial el tor- política. neo de la unión de rugby de Buenos Aires

- Ver número L del apéndice. - A la Comisión de Turismo y Deporte, para su conocimiento (D/1.146/13-14/1) (D/2.190/13-14/1) Honorable Senado, comunica sanción definitiva al proyecto de ley, declarando de utili- Dirección General de cultura y Educa- dad pública y sujetos a expropiación inmue- ción remite nota relacionada con proyecto bles ubicados en la localidad de Villa Martelli, de ley, modificación inciso f) del artículo 115 partido de Vicente López, con destino a la de la ley 10.579, Estatuto del Docente. Cooperativa de Trabajo Maxim limitada. - A su antecedente. - A su antecedente. (D/2.467/13-14/1) (D/1.479/13-14/1) Gobernación contesta resolución, de pre- Honorable Senado, comunica sanción ocupación por el vertido de líquidos cloaca- definitiva al proyecto de ley, declarando de les sin tratamiento al arroyo Cocheleufú, utilidad pública y sujeto a expropiación el provenientes de la unidad 19 del servicio inmueble ubicado en el partido de Quilmes penitenciario ubicada en la localidad de destinado a la Cooperativa de Trabajo ace- Saavedra. tato argentino limitada. - A la Comisión de Ecología y Medio - A su antecedente. Ambiente, para su conocimiento.

(D/2.097/13-14/1) (D/2.866/13-14/1)

Honorable Senado, comunica sanción defi- Gobernación contesta declaración, soli- CAMARA DE DIPUTADOS 7549

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria citando declarar de interés provincial la oc- Castelli, Chascomús, Dolores, General Bel- tava edición de la copa Patagonia a realizar- grano, Las Flores, Necochea, Pila, Rauch, se en la localidad de Bahía Blanca. San Cayetano, Tandil y Tordillo.

- A la Comisión de Turismo y Deporte, - A su antecedente. para su conocimiento. (D/2.682/14-15/1) (D/2.871/13-14/2) Honorable Concejo Deliberante de Puán, Ministerio de justicia contesta declara- remite resolución, relacionada con proyecto ción, solicitando declarar de interés provin- solicitando la modificación de los cuadros cial las jornadas del cincuentenario que se tarifarios para los usuarios residenciales de realizaran en la localidad de Bahía Blanca. gas domiciliario de los distritos del sudoeste de la provincia de Buenos Aires. - A su antecedente. - A su antecedente. (D/434/14-15/4) (D/3.243/14-15/1) Honorable Concejo Deliberante de Las Flores, remite resolución, creando regimen Casa del ex Soldado Combatiente de especial de boleto para los usuarios del Malvinas - La Plata remite nota relacionada sistema de Transporte ferroviario y colecti- con el proyecto de ley, modificando el ar- vo de pasajeros que sean alumnos, docen- tículo 1º de la ley 12.875, estableciendo tes y no docentes. regimen de jubilación especial para ex com- batientes de la guerra de Malvinas. - A su antecedente. - A su antecedente. (D/446/14-15/2) (RO/206/14-15) Honorable Concejo Deliberante de Ge- neral Pueyrredón remite resolución, relacio- Honorable Concejo Deliberante de San nada con derogación ley 11.757. Isidro, remite resolución, solicitando restablecer los fondos correspondientes a los - A su antecedente. hipódromos, conforme lo establece la ley 13.253. (D/856/14-15/1) - A la Comisión de Presupuesto e Im- Gobernación contesta declaración, soli- puestos para su toma de conocimiento, cum- citando se implemente las medidas necesa- plido archívese. rias para incrementar el personal destinado a proveer de seguridad al hospital mariano (RO/207/14-15) y Luciano de la Vega en el municipio de Moreno. Honorable Concejo De Trenque Lauquen remite ordenanza, relacionada con reelec- - A la Comisión de Seguridad y Asuntos ción del intendente, según artículo 3º de la Penitenciarios, para su conocimiento. ley Orgánica de las Municipalidades.

(D/2.597/14-15/1) - A la Comisión de Asuntos Municipales para su toma de conocimiento, cumplido Honorable Concejo Deliberante de Las archívese. Flores remite decreto, declarando la emergencia hídrica en los distritos de Ayacucho, (RO/208/14-15) 7550 CAMARA DE DIPUTADOS

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Honorable Concejo Deliberante de San Suprema corte de justicia remite resolu- Isidro remite resolución, relacionada con el ción, prorrogando el plazo de inscripción aumento de efectivos policiales en ese par- para los concursos a realizarse con la fina- tido. lidad de cubrir los cargos del cuerpo de investigadores judiciales. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios para su toma de conocimien- - A la Comisión de Asuntos Constitucio- to, cumplido archívese. nales y Justicia para su toma de conocimiento, cumplido archívese. (RO/209/14-15) (RO/214/14-15) Honorable Concejo Deliberante de Ge- neral Villegas remite comunicación, solici- Honorable Tribunal de Cuentas eleva tando realizar obras para el suministro de rendiciones de cuentas de diversos organis- gas en las localidades de Banderaló, Coro- mos. nel Charlone y Cañada Seca. - A la Comisión de Presupuesto e Im- - A la Comisión de Asuntos Regionales y puestos para su toma de conocimiento, cum- del Interior para su toma de conocimiento, plido archívese. cumplido archívese. (RO/215/14-15) (RO/210/14-15) Gobernación remite decreto declarando Gobernación remite decreto 372 prorro- asueto administrativo para aquellos ciuda- gando el estado de emergencia de carácter danos uruguayos que trabajen en la admi- social, ambiental, sanitario y de infraestruc- nistración pública para que viajen a Uru- tura declarado por artículo 1º del decreto guay a emitir su voto en las elecciones 958/10. nacionales.

- A la Comisión de Asuntos Constitucio- - A la Comisión de Asuntos Constitucio- nales y Justicia. nales y Justicia para su toma de conocimiento, cumplido archívese. (RO/211/14-15) (RO/216/14-15) Gobernación remite decreto, declarando la emergencia hídrica en varios distritos de Honorable Concejo Deliberante de Cam- la provincia. pana, remite resolución, solicitando el traspaso del tramo de la ruta 6 comprendido - A la Comisión de Asuntos Regionales y entre el arco de Campana y la rotonda del del Interior para su toma de conocimiento, barrio las acacias desde vialidad nacional a cumplido archívese. ese partido.

(RO/212/14-15) - A la Comisión de Obras Públicas para su conocimiento. Cumplido, archívese. Gobernación remite decreto relacionado con adecuaciones presupuestarias. 8 - A la Comisión de Presupuesto e Im- puestos para su toma de conocimiento, cum- PETICIONES Y ASUNTOS DE plido archívese. PARTICULARES

(RO/213/14-15) (D/1.859/14-15/1) CAMARA DE DIPUTADOS 7551

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Representantes del sindicato de guarda- cios Públicos para su conocimiento. Cum- vidas de la provincia de Buenos Aires, remi- plido, archívese. te nota relacionada con proyecto de ley, regulando la formación y ejercicio del Tra- (P/33/14-15) bajo de la profesión de guardavidas. Regente escuela hogar evita del partido - A su antecedente. de Esteban Echeverría, remite nota relacionada con esa institución, ubicada en la re- (D/3.243/14-15/2) serva natural Laguna de Rocha.

Federación de veteranos de guerra de la - A la Comisión de Educación. provincia de Buenos Aires, remite nota relacionada con proyecto de ley, modificando el (P/34/14-15) artículo 1º de la ley 12.875, estableciendo regimen de jubilación especial para ex com- Profesionales técnicos e instaladores de batientes de la guerra de Malvinas. la provincia de Buenos Aires, remiten nota relacionada con la propuesta de separación - A su antecedente. de la caja de previsión social para agrimen- sores, arquitectos, ingenieros y técnicos de (P/29/14-15) la provincia.

Doctor Carlos Javier Ontivero, abogado - A las comisiones de Previsión y Seguri- eleva proyecto de ley para una mejor calidad dad Social y Presupuesto e Impuestos para de vida de todos los empleados públicos. su conocimiento. Cumplido, archívese.

- A la Comisión de Trabajo, para su conocimiento. Cumplido, archívese. 9

(P/30/14-15) COMUNICACIONES DE DIPUTADOS Y SENADORES Doctor Carlos Javier Ontivero, abogado remite proyecto de ley relacionado con una (D/3.139/14-15/1) adecuada Educación en la Provincia. Señor diputado Rovella eleva certificados - A la Comisión de Educación para su de dominio relacionados con el proyecto de conocimiento. Cumplido, archívese ley, modificación del artículo 1º de la ley 14.021, condonando la totalidad de la deuda de un (P/31/14-15) inmueble en Berisso, cuyo actual comprador es la Universidad Nacional de La Plata. Doctor Carlos Javier Ontivero remite proyecto de ley, sobre plan de rescate de equi- - A su antecedente. nos en manos de cartoneros. (D/3.286/14-15) - A la Comisión de Transporte para su conocimiento. Cumplido, archívese. Señor diputado Rovella eleva acta relacionada con visita de la Comisión de Pre- (P/32/14-15) vención de las Adicciones a la ONG familias en lucha contra el paco en la localidad de Doctor Carlos Javier Ontivero remite pro- Guernica, partido de Presidente Perón. yecto de ley sobre problemática del transito. - A la Comisión de Prevención de las - A las comisiones de Transporte y Servi- Adicciones. 7552 CAMARA DE DIPUTADOS

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10 Señor diputado Regueiro, modificación artícu- lo 4º de la ley 10.592, Regimen Jurídico Básico e PROYECTOS DE LEY Integral para Personas Discapacitadas.

(D/3.267/14/15) - Ver número LVI del apéndice.

Señor diputado Monfasani, declarando (D/3.287/14/15) bien de interés arquitectónico, histórico y cultural al inmueble sede del museo históri- Señor diputado Amondarain y otros, mo- co municipal denominado Hércules J. Rava- dificación 23 y 26 de la ley 10.306, Ejercicio gliati, de la ciudad de Ramallo. Profesional de la Psicología.

- Ver número LI del apéndice. - Ver número LVII del apéndice.

(D/3.274/14/15) (D/3.288/14/15)

Señor diputado Rovella y otros, decla- Señor diputado Bonelli, prohibiendo la rando bien de interés histórico provincial al venta de líneas telefónicas innominadas, ya Tiro Federal Argentino de La Plata - Polígo- sea en agencias de telefonía celular o en no Berisso. otros locales comerciales.

- Ver número LII del apéndice. - Ver número LVIII del apéndice.

(D/3.275/14/15) (D/3.293/14/15)

Señor diputado Rovella y otros, regulan- Señor diputado Ledesma, declarase el do el resguardo administrativo de los em- día 7 de marzo día del residente provinciano pleados públicos que asuman la condición en la provincia de Buenos Aires. de denunciantes de funcionarios públicos de los cuales dependan jerárquicamente. - Ver número LIX del apéndice.

- Ver número LIII del apéndice. (D/3.294/14/15)

(D/3.281/14/15) Señor diputado Ledesma, modificación artículo 3º de la ley 10.606 y modificatorias, Señora diputada Liempe y otras, decláre- reglamentando el funcionamiento de la acti- se personalidad destacada post mortem de vidad farmacéutica. la cultura de la provincia de Buenos Aires, al artista Horacio “el flaco” Alonso. - Ver número LX del apéndice.

- Ver número LIV del apéndice. (D/3.295/14/15)

(D/3.282/14/15) Señor diputado Ledesma, estableciendo la obligatoriedad de exámenes médicos Señor diputado D’Alessandro y otro, anuales a trabajadores que tengan contacto modificación del artículo 161 y 172 de la ley con plaguicidas. 11.922 y modificatorias, Código Procesal Penal. - Ver número LXI del apéndice.

- Ver número LV del apéndice. (D/3.296/14/15)

(D/3.285/14/15) Señor diputado Ledesma, estableciendo CAMARA DE DIPUTADOS 7553

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria que las empresas que brinden servicios de - Ver número LXVII del apéndice. turismo aventura a estudiantes deberán contratar un baquiano de la zona. (D/3.319/14/15)

- Ver número LXII del apéndice. Señor diputado D’Alessandro y otro, modificando el artículo 403 bis de la ley (D/3.298/14/15) 11.922 y modificatorias, Código Procesal Penal de la Provincia. Señora diputada Giaccone y otros, declarando bien de interés histórico arquitec- - Ver número LXVIII del apéndice. tónico, incorporado al patrimonio cultural de la provincia, al inmueble conocido como (D/3.323/14/15) escribanía Ordiales, donde se confecciono el acta de matrimonio civil entre Juan Do- Señor diputado Santiago, incorporando mingo Perón y Eva Duarte de Perón. inciso 59) al artículo 297 de la ley 10.397, Código Fiscal, relacionado con exención de - Ver número LXIII del apéndice. impuestos.

(D/3.301/14/15) - Ver número LXIX del apéndice.

Señor diputado Silva Alpa y otros, esta- (D/3.324/14/15) bleciendo disposiciones en relación al cóm- puto de antigüedad de aportantes a la Caja Señor diputado Santiago, incorporando ar- de Previsión Social para Abogados de la tículo 2º bis al decreto ley 9.650/80 y sus Provincia de Buenos Aires. modificatorias, disponiendo un Sistema de Po- sicionamiento Global (GPS) en embarcaciones - Ver número LXIV del apéndice. extractoras de arena, canto rodados y otras.

(D/3.302/14/15) - Ver número LXX del apéndice.

Señor diputado D’Alessandro, modifican- (D/3.335/14/15) do el artículo 102 bis de la ley 11.922 y modificatorias, Código Procesal Penal de la Señora diputada Paris, estableciendo la Provincia. utilización obligatoria de la bandera del Mercosur en todos los edificios provinciales - Ver número LXV del apéndice. y actos públicos que realicen autoridades provinciales y municipales. (D/3.315/14/15) - Ver número LXXI del apéndice. Señor diputado Pérez, creación del consejo interministerial que determine cuáles son (D/3.376/14/15) las áreas de la Provincia en que residen ciudadanos en condiciones de vulnerabilidad social Señor diputado Godoy y otros, modifique no tienen acceso al gas natural de red. cando el artículo 25 del decreto ley 9.650/ 80, Ley Orgánica del Instituto de Previsión - Ver número LXVI del apéndice. Social.

(D/3.317/14/15) - Ver número LXXII del apéndice.

Señor diputado Amondarain, modifican- (D/3.392/14/15) do el artículo 3º de la ley 13.928, Régimen de Amparo. Señor diputado Castillo, otorgando pre- 7554 CAMARA DE DIPUTADOS

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ferencia en la contratación de provisiones y - Ver número LXXVIII del apéndice. obras y servicios públicos a empresas y/o fabricas recuperadas, por el hecho de ser (D/3.429/14/15) establecimientos que son puestos a producir por sus propios trabajadores con la ne- Señor diputado Grana, regulando la pu- cesidad de resguardar los puestos de tra- blicidad de gobierno. bajo. - Ver número LXXIX del apéndice. - Ver número LXXIII del apéndice. (D/3.431/14/15) (D/3.412/14/15) Señor diputado Quinteros, establecien- Señor diputado Feliú, sustituyendo el ar- do disposiciones a efectos de preservar la tículo 2º de la ley 14.549, declarando de seguridad eléctrica en inmuebles. utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles para ser destinados al Consorcio - Ver número LXXX del apéndice. de Gestión del Puerto de Bahía Blanca. (D/3.438/14/15) - Ver número LXXIV del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, creando (D/3.416/14/15) las asesorías de Defensa de Derechos de los Consumidores y Usuarios, que funciona- Señor diputado Funes, declarando de ran en cada uno de los departamentos judi- utilidad pública y sujeto a expropiación los ciales de la provincia de Buenos Aires. inmuebles ubicados en la localidad de Los Hornos, del partido de La Plata, con destino - Ver número LXXXI del apéndice. a sus actuales ocupantes. (D/3.439/14/15) - Ver número LXXV del apéndice. Señor diputado Bonelli y otros, creando (D/3.417/14/15) la Agencia Provincial Autárquica de Coordi- nación Educativa. Señor diputado Funes, incorporando como artículo 73 del título III del decreto ley - Ver número LXXXII del apéndice. 8.031 y modificatorias, Código de Faltas. (D/3.440/14/15) - Ver número LXXVI del apéndice. Señor diputado Ottavis Arias, incorpo- (D/3.418/14/15) rando artículo 236 bis a la ley 11.922, Códi- go Procesa Penal, sobre decomiso. Señor diputado Doval, declarando personalidad destacada de la cultura de la provin- - Ver número LXXXIII del apéndice. cia de Buenos Aires (post mortem) al artista plástico don Justo Alfredo Linch. (D/3.445/14/15)

- Ver número LXXVII del apéndice. Señor diputado Rovella y otros, prohibiendo en el ambito de la provincia de Buenos Aires (D/3.423/14/15) la comercialización de productos escolares que contengan plomo, zinc, cobre, estaño o Señor diputado Gay, incorporando ar- cualquier otra sustancia considerada tóxica. tículo 4º bis a la ley 6.021, Ley de Obras Públicas. - Ver número LXXXIV del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 7555

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(D/3.460/14/15) Judicial- creación de órganos judiciales en el Departamento Judicial de Quilmes. Señor diputado Valicenti y otros, instituyendo el premio titulado la ciencia al servicio - Ver número XC del apéndice. de la sociedad para la distinción del joven becario e investigador de la provincia de (D/3.499/14/15) Buenos Aires. Señor diputado Godoy y otros, incorpo- - Ver número LXXXV del apéndice. rando a la ley 12.008, Código Contencioso Administrativo, el capitulo IV bis medida (D/3.461/14/15) autosatisfactiva.

Señor diputado Valicenti y otros, sustitu- - Ver número XCI del apéndice. yendo artículos de la ley 13.133 y modificatorias, Código Provincial de Implementa- (D/3.511/14/15) ción de los Derechos de Consumidores y Usuarios. Señora diputada Cubría, constituyendo en la provincia de Buenos Aires, los Comités - Ver número LXXXVI del apéndice. de Salud y Seguridad en el Trabajo.

(D/3.462/14/15) - Ver número XCII del apéndice.

Señora diputada Arata, incorporando ar- (D/3.512/14/15) tículo 19 bis al capitulo v del anexo i de la ley 11.769 y sus modificatorias, Marco Regula- Señor diputado Doval, declarando de uti- torio Eléctrico. lidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en la localidad de Wilde, - Ver número LXXXVII del apéndice. partido de Avellaneda con destino a la Aso- ciación Civil Centro Cultural Justo Lynch. (D/3.481/14/15) - Ver número XCIII del apéndice. Señora diputada Ratto, modificando el artículo 149 de la ley 13.688, Ley de Educa- (D/3.532/14/15) ción. Señor diputado Feliú, sustituyendo ar- - Ver número LXXXVIII del apéndice. tículos de la ley 14.528, que establece procedimiento para adopción. (D/3.482/14/15) - Ver número XCIV del apéndice. Señora diputada Ratto, incluyendo en cada ciclo lectivo de los distintos estableci- (D/3.533/14/15) mientos educativos de la Provincia un curso que tenga como objeto la concientización Señora diputada Sánchez, reproducción, sobre el uso indebido e irracional de pirotéc- declarando de interés público y sujetos a nica. expropiación los inmuebles que conforman el barrio 9 de Julio del partido de Hurling- - Ver número LXXXIX del apéndice. ham, para ser destinados a sus actuales ocupantes. (D/3.486/14/15) - Ver número XCV del apéndice. Señora diputada Ramírez y otro, modifi- cación de la ley 5.827 -Orgánica del Poder (D/3.543/14/15) 7556 CAMARA DE DIPUTADOS

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Señor diputado Di Marzio y otra, institu- yecto de resolución de la señora diputada yendo el 5 de noviembre de cada año como Pan Rivas, declarando de interés legislativo día de la soberanía y la integración latinoa- el libro «Vida II, Guía del Fitoplanctón de la mericana. laguna de BragadoÈ, escrito por Claudia Daniela Albertino. - Ver número XCVI del apéndice. (D/1.968/14-15) (D/3.544/14/15) de Turismo y Deporte en el proyecto de Señora diputada Raverta, modificación resolución del señor diputado Juárez, de artículos de la ley 10.751, creación Colegio beneplácito por la medalla de oro obtenida, Asistentes Sociales o Trabajadores Socia- por el judoca Nicolás Gómez, de la ciudad les. de Luján.

- Ver número XCVII del apéndice. (D/1.997/14-15)

de Asociaciones, Federaciones y Cole- 11 gios Profesionales en el proyecto de resolu- ción del señor diputado Ledesma, declaran- DESPACHOS DE COMISION do de interés legislativo la labor de los miembros de la Asociación Interdisciplinaria In- (D/1.208/14-15) geniería sin Fronteras Argentina.

de Producción y Comercio Interior en el (D/2.000/14-15) proyecto de resolución de la señora diputada Ramírez, declarando de interés legislati- de Asuntos Culturales en el proyecto de vo el film «Fábricas», una serie de ficción resolución del señor diputado Vago, decla- basada en dos fábricas recuperadas de la rando de interés legislativo la gestión social ciudad de Tandil. de la Asociación Amigos del Ferrocarril Pro- vincial para recuperar la locomotora Hens- (D/1.478/14-15) chel 10359 como patrimonio ferroviario.

de Asuntos Municipales en el proyecto (D/2.021/14-15) de resolución de la señora diputada Portos, de repudio a los hechos ocurridos en el de Asociaciones, Federaciones y Cole- Honorable Concejo Deliberante de Malvi- gios Profesionales en el proyecto de resolu- nas Argentinas en el inicio de las sesiones ción del señor diputado Ledesma, declaran- ordinarias donde fue violada la Ley Orgáni- do de interés legislativo la labor de los miem- ca Municipal y el reglamento interno de ese bros de la Asociación Umbrales, de la loca- cuerpo. lidad de San Isidro.

(D/1.615/14-15) (D/2.022/14-15)

de Ecología y Medio Ambiente en el pro- de Asociaciones, Federaciones y Cole- yecto de resolución del señor diputado Ca- gios Profesionales en el proyecto de resolu- russo, declarando de interés legislativo el ción del señor diputado Ledesma, declaran- programa ÇSan Isidro reciclaÈ, que se lleva do de interés legislativo la labor de volunta- a cabo en la localidad antes mencionada. riado que llevan adelante en la provincia de Buenos Aires, los miembros de la ONG (D/1.851/14-15) Manos Abiertas.

de Ecología y Medio Ambiente en el pro- (D/2.052/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 7557

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de Asociaciones, Federaciones y Colegios Arias, declarando de interés legislativo la Profesionales en el proyecto de resolución del realización de la celebración por el centena- señor diputado Ledesma, declarando de inte- rio de la parroquia Nuestra Señora de la rés legislativo la extraordinaria labor de los Guardia de Bernal. miembros de la organización Techo, conocida como Un Techo para mi País. (D/2.349/14-15)

(D/2.064/14-15) de Obras Públicas en el proyecto de resolución del señor diputado Farías, solici- de Asuntos Culturales en el proyecto de tando a las empresas que cobran peajes la resolución de la señora diputada Ramírez, instrumentación de medios de pago electró- declarando de interés legislativo el 60° ani- nicos, que los pases de tele-peaje sean versario del museo histórico regional «Almi- únicos para todas las vías y aplicación de rante BrownÈ, del partido de Quilmes. una tarifa diferenciada por cantidad de ocupantes por vehículo. (D/2.092/14-15) (D/2.362/14-15) de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución del señor diputado Quinteros, de Educación en el proyecto de resolu- adhiriendo a los actos conmemorativos del ción del señor diputado Buil, de beneplácito Día del Inmigrante, que se realizan en todo por la elección del vicepresidente de la Jun- el territorio provincial. ta Directiva de Wikipedia, recaída en el señor Patricio Lorente. (D/2.126/14-15) (D/2.502/14-15) de Asuntos del Conurbano en el proyecto de resolución de señora diputada Torresi, de Turismo y Deporte en el proyecto de declarando de interés legislativo el 153° resolución del señor diputado González, aniversario de la fundación del partido de declarando de interés legislativo las «XXVII Lomas de Zamora. Olimpíadas Inter-obras Sociales 2014», a realizarse en la localidad de Villa Gesell. (D/2.176/14-15) (D/2.656/14-15) de Asuntos Culturales en el proyecto de resolución de la señora diputada Giaccone, de Salud Pública en el proyecto de reso- declarando de interés legislativo al libro lución de la señora diputada Nocito, decla- «Estela, la muerte de la hija parió una abue- rando de interés legislativo las XI Jornadas laÈ, escrito por Ricardo Petraglia. de Salud Mental Comunitaria, a realizarse en la ciudad de Remedios de Escalada, (D/2.261/14-15) partido de Lanús.

de Asuntos del Conurbano en el proyecto (D/2.675/14-15) de resolución del señor diputado Ottavis Arias, solicitando declarar de interés provin- de Educación en el proyecto de resolu- cial las celebraciones correspondientes al ción de la señora diputada Rego, declaran- centenario de la parroquia de Nuestra Seño- do de interés legislativo las actividades y ra de la Guardia de Bernal. festejos por el 50¼ aniversario de la Escuela de Educación Técnica Nº 1 de Villa Ramallo. (D/2.269/14-15) (D/2.683/14-15) de Asuntos del Conurbano en el proyecto de resolución del señor diputado Ottavis de Asuntos Culturales en el proyecto de 7558 CAMARA DE DIPUTADOS

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resolución de la señora diputada Pan Rivas, (D/2.585/13-14) rindiendo homenaje a Julio Cortázar, al celebrarse los 100 años de su nacimiento. de Asuntos Municipales en el proyecto de declaración del señor diputado Díaz, de (D/2.731/14-15) malestar por la organización de un costoso festejo con motivo de un nuevo aniversario de Asuntos Culturales en el proyecto de de la ciudad de La Plata, a llevarse a cabo el resolución de la señora diputada Portos, día 19 de noviembre. declarando de interés legislativo la vida y obra del autor de poesías y radioteatros (D/2.588/13-14) Atilano Ortega Sanz. de Asuntos Municipales en el proyecto (D/2.836/14-15) de declaración, convertida en solicitud de informes, del señor diputado Negrelli, de de Educación en el proyecto de resolución preocupación por el estado que presenta el del señor diputado D’Alessandro, solicitando Parque Ecológico Municipal, ubicado en la al Observatorio Social Legislativo que se expi- localidad de Villa Elisa, partido de La Plata. da, respecto de la factibilidad y conveniencia que reviste aplicar, a partir del año 2015, la (D/1.237/14-15) reciente resolución 1.057/14 de la Dirección General de Cultura y Educación. de Educación en el proyecto de declara- ción de la señora diputada Arata, solicitando (D/2.872/14-15) la implementación de un protocolo de ac- ción inmediata, con el fin de abordar de de Asuntos Agrarios en el proyecto de manera integral, los crecientes casos de resolución del señor diputado Quinteros, violencia escolar. declarando de interés legislativo el 70° aniversario de la sanción del Estatuto del Peón (D/1.274/14-15) de Campo, el día 8 de octubre de 1944. de Asuntos del Conurbano en el proyecto (D/2.897/14-15) de declaración del señor diputado Mussi, solicitando declarar de interés provincial el de Turismo y Deporte en el proyecto de 76º aniversario de la fundación de la locali- resolución del señor diputado Rovella, de- dad Centro Agrícola El Pato, de Berazate- clarando personalidad destacada del de- gui. porte a Sabrina Ameghino, por su trayectoria y logros en el canotaje. (D/1.276/14-15)

(D/2.935/14-15) de Asuntos del Conurbano en el proyecto de declaración del señor diputado Mussi, de Educación en el proyecto de resolu- solicitando declarar de interés provincial el ción de la señora diputada Pan Rivas, decla- 104¼ aniversario de la localidad de Villa rando de interés legislativo la celebración España, partido de Berazategui. del Día Nacional de las Bibliotecas Popula- res, instituido el día 23 de setiembre. (D/1.278/14-15)

(D/1.279/13-14) de Asuntos Municipales en el proyecto de declaración del señor diputado Quinte- de Asuntos Municipales en el proyecto ros, de homenaje y reconocimiento a todos de declaración de la señora diputada March, los bomberos voluntarios con motivo de la de adhesión al Día Nacional del Bombero conmemoración del Día Nacional del Bom- Voluntario. bero Voluntario. CAMARA DE DIPUTADOS 7559

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(D/1.292/14-15) (D/2.223/14-15)

de Asuntos del Conurbano en el proyecto de Salud Pública en el proyecto de decla- de declaración del señor diputado Mussi, ración del señora diputada Corrado, solici- solicitando declarar de interés provincial el tando se diseñen pautas de trabajo conjunto aniversario de la localidad de Guillermo entre hospitales y unidades sanitarias para Enrique Hudson, del partido de Berazate- la detección temprana, concientización y gui. prevención del cáncer de próstata.

(D/1.850/14-15) (D/2.224/14-15)

de Ecología y Medio Ambiente en el pro- de Salud Pública en el proyecto de decla- yecto de declaración de la señora diputada ración de la señora diputada Corrado, solici- Pan Rivas, solicitando declarar de interés tando se gestione una plataforma on line, provincial el libro «Vida II, Guía del Fito- por medio de la cual la ciudadanía podrá planctón de la laguna de Bragado», escrito solicitar turnos para los hospitales públicos. por Claudia Daniela Albertino. (D/2.228/14-15) (D/2.001/14-15) de Salud Pública en el proyecto de decla- de Asuntos Culturales en el proyecto de ración de la señora diputada Ratto, solici- declaración del señor diputado Vago, solicitando declarar personalidad destacada de tando declarar de interés provincial la ges- la salud y la ciencia al doctor Abel Albino, tión social de la Asociación de Amigos del por su trayectoria en el campo de la pedia- Ferrocarril Provincial, para recuperar la lo- tría y por su incansable lucha contra la comotora Henschel 10359 como patrimonio desnutrición infantil. ferroviario. (D/2.231/14-15) (D/2.065/14-15) de Derechos del Usuario y el Consumidor de Asuntos Culturales en el proyecto de en el proyecto de declaración del señor declaración de la señora diputada Ramírez, diputado Amondarain, solicitando la apertu- solicitando declarar de interés provincial el ra de una sucursal del Banco de la Provincia 60° aniversario del Museo Histórico Regio- de Buenos Aires, en la localidad de Villa nal ÇAlmirante BrownÈ, del partido de Quil- Elvira (ciudad de La Plata). mes. (D/2.294/14-15) (D/2.093/14-15) de Asuntos del Conurbano en el proyecto de Igualdad Real de Oportunidades y de declaración de la señora diputada Torre- Trato en el proyecto de declaración del sesi, solicitando concluir con celeridad las obras ñor diputado Quinteros, de reconocimiento del curso principal del Arroyo del Rey y histórico a la ley 13010, ley del sufragio puentes que lo atraviesan, del partido de femenino. Lomas de Zamora.

(D/2.179/14-15) (D/2.295/14-15)

de Asuntos Culturales en el proyecto de de Asuntos del Conurbano en el proyecto declaración de la señora diputada Giacco- de declaración de la señora diputada Torre- ne, solicitando declarar de interés provincial si, solicitando se completen las tareas nece- al libro «Estela, la muerte de la hija parió una sarias para concluir las obras de construc- abuelaÈ escrito por Ricardo Petraglia. ción del nuevo aliviador este del arroyo 7560 CAMARA DE DIPUTADOS

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Unamuno en el partido de Lomas de Zamo- declaración del señor diputado Lissalde, ra. solicitando declarar de interés provincial el film argentino titulado ÇSonno profundoÈ. (D/2.326/14-15) (D/2.461/14-15) de Educación en el proyecto de declara- ción del señor diputado Lissalde, solicitando de Asuntos Municipales en el proyecto tomar las medidas necesarias a efectos de de declaración del señor diputado Amonda- un adecuado control sanitario, protección, rain, solicitando pronta respuesta de la soli- seguridad y prevención en las escuelas ru- citud de informes aprobada por esta Hono- rales en relación a las aplicaciones aéreas y rable Cámara relacionada con el cobro por terrestres de agrotóxicos. parte de los municipios del tributo determinado por ley 13.010. (D/2.340/14-15) (D/2.549/14-15) de Derechos del Usuario y el Consumidor en el proyecto de declaración del señor de Turismo y Deportes en el proyecto de diputado Vignali, solicitando al ente nacio- declaración de la señora diputada Corrado, nal regulador del gas que intervenga frente declarando personalidad destacada de la pro- a las empresas concesionarias que brindan vincia a la señora Perla Amanda Muñoz, atleta ese servicio en territorio bonaerense, para paraolimpica reconocida mundialmente. que los usuarios puedan pagar sus facturas sin el denominado ÇCargo al gas importa- (D/2.630/14-15) doÈ. de Educación en el proyecto de declara- (D/2.375/14-15) ción de la señora diputada Arata, solicitando incluir la Educación Vial como contenido y de Salud Pública en el proyecto de decla- dictado obligatorio y aplicable en los esta- ración del señor diputado Mussi, solicitando blecimientos educativos de enseñanza pre- instrumentar una campaña de información, escolar, primario y secundario. prescripción y dispensación de medicamentos por su nombre genérico. (D/2.645/14-15)

(D/2.398/14-15) de Educación en el proyecto de declara- ción del señor diputado Mussi, solicitando de Turismo y Deporte en el proyecto de declarar de interés provincial los actos con- declaración del señor diputado González, memorativos por el 80 aniversario de la solicitando declarar de interés provincial las escuela primaria Nº 10, «Ricardo Gutié- XXVII Olimpiadas Inter-obras Sociales 2014, rrezÈ, de la localidad de Sourigues, partido a desarrollarse en la ciudad de Villa Gesell. de Berazategui.

(D/2.407/14-15) (D/2.647/14-15)

de Asuntos Culturales en el proyecto de de Educación en el proyecto de declara- declaración de la señora diputada Ramírez, de ción de la señora diputada Ratto, solicitando adhesión y beneplácito por la iniciativa que la reclasificación de la Escuela de Educa- intenta incluir la palabra ÇbuentratoÈ en el ción Primaria Nº 57 del paraje Ortiz Basual- diccionario de la Real Academia Española. do, en el partido de Pergamino.

(D/2.449/14-15) (D/2.648/14-15)

de Asuntos Culturales en el proyecto de de Educación en el proyecto de declara- CAMARA DE DIPUTADOS 7561

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ción de la señora diputada Ratto, solicitando de Turismo y Deporte en el proyecto de la recalificación de la Escuela de Educación declaración de la señora diputada March, Primaria N¼ 44 del paraje Ortiz Basualdo, en solicitando declarar de interés legislativo la el partido de Pergamino. destacada actuación en la categoría para- canotaje de la bolivarense Brenda Sardon, (D/2.664/14-15) en el mundial de canotaje «Moscú 2014».

de Educación en el proyecto de declara- (D/2.843/14-15) ción del señor diputado Feliú, solicitando declarar de interés provincial la realización de Servicios Públicos en el proyecto de de la feria del libro infantil juvenil ÇLos gran- declaración de la señora diputada Liempe, des también fueron chicos», a realizarse en solicitando declarar que se deje sin efecto el la ciudad de Bahía Blanca. aumento de la tarifa del servicio de gas domiciliario. (D/2.676/14-15) (D/2.852/14-15) de Educación en el proyecto de declaración de la señora diputada Rego, solicitando decla- de Servicios Públicos en el proyecto de rar de interés provincial las actividades y fes- declaración de la señora diputada Denot, tejos por el 50° aniversario de la escuela de solicitando retirar el cartel de publicidad Educación técnica 1 de Villa Ramallo. política que reza «Scioli 2015 APPP Ola Naranja» sito en la autovía 2, kilómetro 115. (D/2.763/14-15) (D/2.864/14-15) de Derechos del Usuario y el Consumidor en el proyecto de declaración del señor de Educación en el proyecto de declara- diputado Pérez, solicitando que el honora- ción del señor diputado Carusso, solicitan- ble Congreso Nacional sancione una ley do la regularización de los pagos adeuda- tendiente a garantizar la igualdad de los dos a la guardería infantil San José de Ca- derechos de usuarios y consumidores de lasanz, de la ciudad de San Martín. empresas prestadoras de bienes y servicios. (D/2.865/14-15)

(D/2.765/14-15) de Educación en el proyecto de decla- ración del señor diputado Buil, solicitan- de Educación en el proyecto de declarado la intervención de la Dirección Gene- ción de la señora diputada Merquel, solici- ral de Cultura y Educación para que los tando declarar de interés legislativo la cele- alumnos que asisten a escuelas rurales, bración por los 50º años del Jardín de Infan- afectadas por la inundación, cumplan con tes N¼ 901, Constancio Vigil, de la ciudad de los días establecidos para el presente Tornquist. año lectivo.

(D/2.821/14-15) (D/2.948/14-15)

de Educación en el proyecto de declara- de Educación en el proyecto de declara- ción de la señora diputada Liempe, de adhe- ción del señor diputado Abarca, solicitando sión a la conmemoración del Día del Perso- incorporar en la enseñanza secundaria pú- nal Auxiliar de la Educación, que se celebra blica de gestión estatal y de gestión privada anualmente el 10 de septiembre en la pro- nociones en primeros auxilios y Reanima- vincia de Buenos Aires. ción Cardiopulmonar (RCP).

(D/2.831/14-15) (D/3.083/14-15) 7562 CAMARA DE DIPUTADOS

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de Servicios Públicos en el proyecto de distintos aspectos relacionados con alum- declaración del señor diputado nos que componen la matrícula de la Direc- D’Alessandro, solicitando dejar sin efecto el ción General de Cultura y Educación de la aumento de las tarifas que anunciaron las Provincia. empresas de telefonía móvil. - Al orden del día de la próxima sesión. (D/1.590/14-15)

de Salud Pública en el proyecto de solici- 12 tud de informes del señor diputado Farías, sobre distintos aspectos relacionados con PROYECTOS DE RESOLUCION el plan de vacunación provincial. (D/3.259/14/15) (D/1.983/14-15) Señor diputado Torres, de adhesión a la de Producción y Comercio Interior en el conmemoración de un nuevo aniversario de la proyecto de solicitud de informes del señor gesta popular del 17 de octubre de 1945, diputado Juárez, sobre distintos aspectos recordado como Día de la Lealtad Peronista. relacionados con la designación del representante de la provincia de Buenos Aires en - Ver número XCVIII del apéndice. el directorio de la corporación del Mercado Central. (D/3.260/14/15)

(D/2.094/14-15) Señor diputado Torres, declarando de inte- rés legislativo el 284º aniversario de la funda- de Salud Pública en el proyecto de solicitud ción de la ciudad de San Antonio de Areco, a de informes del señor diputado Rovella, sobre celebrarse el 23 de octubre del corriente año. distintos aspectos relacionados con cumplimiento de la ley 10.499 y sus modificatorias, - Ver número XCIX del apéndice. en referencia a la enfermedad celíaca. (D/3.266/14/15) (D/2.577/14-15) Señor diputado Castillo, de homenaje a de Educación en el proyecto de solicitud Ernesto “Che” Guevara, revolucionario socia- de informes del señor diputado Santiago, lista, en el 47¼ aniversario de su asesinato. sobre distintos aspectos relacionados con el retraso en el pago de haberes a docentes - Ver número C del apéndice. de la Provincia. (D/3.272/14/15) (D/2.655/14-15) Señor diputado Rovella y otros, decla- de Salud Pública en el proyecto de solici- rando de interés legislativo el Proyecto de tud de informes de la señora diputada Noci- Investigación Histórica y Literaria sobre el to, sobre distintos aspectos relacionados a Barrio de las Mil Casas, llevado adelante por las condiciones en que se implementa la ley el señor Luis Alberto Antonini, ciudadano de 14.850 de derecho a la protección de la la ciudad de La Plata. salud mental. - Ver número CI del apéndice. (D/2.816/14-15) (D/3.289/14/15) de Educación en el proyecto de solicitud de informes del señor diputado Yans, sobre Señora diputada Raverta y otros, de pre- CAMARA DE DIPUTADOS 7563

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ocupación por el asesinato a golpes de una - Ver número CVI del apéndice. mujer trans, quien fuera hallada en un descampado del barrio Las Américas de Mar del (D/3.316/14/15) Plata. Señor diputado Amondarain, declarando - Ver número CII del apéndice. de interés legislativo la edición 2014 del Premio CAPBA, organizado por el Consejo (D/3.299/14/15) Superior del Colegio de Arquitectos de la Provincia. Señor diputado Torres, declarando de inte- rés legislativo la conmemoración del 150º ani- - Ver número CVII del apéndice. versario de la fundación del partido de Rama- llo, celebrado el día 24 de octubre del 2014. (D/3.318/14/15)

- Ver número CIII del apéndice. Señor diputado Lissalde, declarando de interés legislativo la trayectoria del boxea- (D/3.300/14/15) dor Facundo César Ghiglione oriundo de la ciudad de Dolores. Señor diputado Torres, declarando de interés legislativo el 119º aniversario de la - Ver asunto 17 del sumario. ciudad de Pergamino, el día 23 de octubre de 2014, adhiriendo a los actos que se (D/3.321/14/15) realicen en su conmemoración. Señora diputada Martínez, declarando - Ver número CIV del apéndice. de interés legislativo la 10ª Edición de la Feria del Libro ÇPuerto de LecturaÈ, a reali- (D/3.309/14/15) zarse en la localidad de Mar del Plata.

Señora diputada Pan Rivas y otras, de - Ver asunto 17 del sumario. preocupación por la situación de las familias habitantes del barrio Uspallata del partido (D/3.325/14/15) de San Isidro, que están siendo compelidas a través de un plan de realojamiento habita- Señor diputado Carusso, declarando de cional generado por el Ejecutivo local. interés legislativo el Encuentro Regional Zona Norte ÇPor una intensaÈ, que se rea- - Ver número CV del apéndice. lizará en Vicente López.

(D/3.310/14/15) - Ver asunto 17 del sumario.

Señora diputada Pan Rivas, declarando (D/3.328/14/15) de interés legislativo el nuevo triunfo electoral en las elecciones presidenciales del com- Señora diputada Cubría, declarando de pañero Evo Morales en Bolivia. interés legislativo la Campaña «¿Que ves Cuando me Ves?È, que se llevara a cabo en - Ver asunto 17 del sumario. la ciudad de Mar del Plata, partido de Gene- ral Pueyrredón. (D/3.311/14/15) - Ver asunto 17 del sumario. Señor diputado Iriart, declarando de inte- rés provincial al Proyecto de Educación Dia- (D/3.332/14/15) betológica para Docentes, Interacción Fa- miliar, Escuela y Estado. Señor diputado Grana, de preocupación 7564 CAMARA DE DIPUTADOS

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por la falta de reglamentación de la ley 14.568 (D/3.352/14/15) que crea la figura del Abogado del Niño. Señor diputado Regueiro, declarando de - Ver asunto 40 del sumario. interés legislativo el 50º aniversario que cumplió la Escuela Primaria Nº 6 del partido (D/3.336/14/15) de Presidente Perón, el día 29 de mayo.

Señor diputado Armendáriz y otros, de- - Ver asunto 17 del sumario. clarando de interés legislativo el 75º aniversario de la Escuela Primaria N¼ 24 de la (D/3.355/14/15) localidad de Bolívar. Señora diputada Denot y otros, declarando - Ver asunto 17 del sumario. de interés legislativo el libro «Alfonsín desde su puebloÈ, obra de Fernando Pieske. (D/3.340/14/15) - Ver número CXI del apéndice. Señor diputado Cocino, de conmemora- ción del 98º aniversario del fallecimiento del (D/3.356/14/15) músico y payador argentino Gabino Ezeiza. Señora diputada Denot y otros, repudian- - Ver número CVIII del apéndice. do la manera como fue pintado un tramo del muro que separa ambas manos de la auto- (D/3.347/14/15) pista Buenos Aires-La Plata, utilizando los mismos colores que caracteriza la cartelería Señor diputado Díaz, de adhesión a la del gobierno provincial y la candidatura a conmemoración del d Día internacional de presidente del señor gobernador. las Personas con Discapacidad, a celebrarse el día 3 de diciembre de cada año. - Ver número CXII del apéndice.

- Ver número CIX del apéndice. (D/3.358/14/15)

(D/3.348/14/15) Señor diputado Silvestre y otros, solicitando que incluya en el presupuesto de Señor diputado D’Alessandro, solicitan- recursos y gastos previstos para el ejercicio do realizar en la ruta 30 tramo que une las 2015, las obras a ejecutarse en la ruta pro- localidades de Tandil y Rauch una dársena vincial 40 en el tramo Merlo - Marcos Paz - que permita la colocación de una balanza Las Heras - Navarro - 25 de Mayo. pública para pesaje de camiones. - Ver número CXIII del apéndice. - Ver asunto 43 del sumario. (D/3.361/14/15) (D/3.349/14/15) Señor diputado Moccero, declarando de Señor diputado D’Alessandro, de males- interés legislativo provincial el desarrollo y tar por las condiciones indignas de aloja- lanzamiento del primer Satélite Argentino miento con las que se encontraron los alum- Geoestacionario de Telecomunicaciones nos y docentes que participaron de la 42¼ ARSAT 1 de la Empresa Nacional de Tele- Feria Provincial de Ciencias y Tecnología, comunicaciones Arsat S.A. desarrolladas en Chapadmalal, ciudad de Mar del Plata. - Ver asunto 17 del sumario.

- Ver número CX del apéndice. (D/3.364/14/15) CAMARA DE DIPUTADOS 7565

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Señor diputado Torres, de beneplácito por Señora diputada Giaccone y otros, de conmemorarse un nuevo aniversario de Abue- reconocimiento y beneplácito por la activi- las de Plaza de Mayo al cumplirse 37 años de dad desarrollada por la Biblioteca Popular su fundación, el día 22 de octubre de 1977. Ernesto Tornquist de la localidad del mismo nombre. - Ver número CXIV del apéndice. - Ver asunto 34 del sumario. (D/3.366/14/15) (D/3.380/14/15) Señora diputada Liempe, declarando de interés legislativo la audiencia pública: «Es- Señor diputado Giacobbe, declarando de cuelas Fumigadas», que se realizará el próxi- interés legislativo los festejos con motivo mo 28 de octubre. del 76¼ aniversario de la localidad de El Pato, partido de Berazategui. - Ver número CXV del apéndice. - Ver asunto 17 del sumario. (D/3.369/14/15) (D/3.383/14/15) Señor diputado Lissalde, de reconocimiento y beneplácito al proyecto argentino Señora diputada Giaccone, de reconoci- Cmax System. miento y beneplácito por el Trabajo desplegado por la Cooperativa Obrera de Bahía - Ver número CXVI del apéndice. Blanca.

(D/3.370/14/15) - Ver asunto 34 del sumario.

Señor diputado Lissalde, de reconoci- (D/3.384/14/15) miento y beneplácito a las autoridades del Hospital Municipal Dr. Angel Pintos de la Señora diputada Giaccone y otros, de ciudad de Azul. beneplácito por el trabajo realizado por el Programa de Apoyo a las Bibliotecas Popu- - Ver asunto 40 del sumario. lares, que promueve la empresa bahiense Codimat. (D/3.373/14/15) - Ver asunto 34 del sumario. Señor diputado Giacobbe, declarando de interés legislativo los festejos por el 54º (D/3.385/14/15) aniversario de la declaración de autonomía municipal del partido de Berazategui. Señora diputada Giaccone y otro, de be- neplácito por la presentación del «Cambio - Ver asunto 17 del sumario. Rural II: Innovación e Inversión», impulsado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y (D/3.377/14/15) Pesca de la Nación, conjunto con el instituto nacional de tecnología agropecuaria a rea- Señora diputada Giaccone y otros, de lizarse en la ciudades de Junín y General reconocimiento a la periodista Esther Bea- Viamonte. triz Serruya, por su trabajo desplegado en apoyo de las bibliotecas populares. - Ver número CXVII del apéndice.

- Ver asunto 34 del sumario. (D/3.386/14/15)

(D/3.378/14/15) Señora diputada Giaccone y otro, de 7566 CAMARA DE DIPUTADOS

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beneplácito por el desempeño de la delega- de interés legislativo la Edición 30ª Fiesta del ción juninense en las finales de los Juegos Día de la Tradición y del Hombre de Campo, a ÇBuenos Aires, La ProvinciaÈ 2014 que se realizarse en la localidad de Tandil. realizados en la ciudad de Mar del Plata. - Ver asunto 17 del sumario. - Ver asunto 34 del sumario. (D/3.410/14/15) (D/3.388/14/15) Señor diputado De Jesús, declarando de Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la realización de las VII interés legislativo el V Congreso Pedagógi- Jornadas de Actualización en Clínica Pediá- co de SUTEBA Quilmes ÇLa deuda es con la trica y Neonatología, II Jornadas de Medici- Educación». na Interna en Pediatría y XIX Jornadas de Enfermería, del Hospital Sor María Ludovi- - Ver número CXVIII del apéndice. ca, de la ciudad de La Plata.

(D/3.393/14/15) - Ver asunto 17 del sumario.

Señor diputado Castillo, solicitando la pre- (D/3.411/14/15) sencia en el recinto de esta honorable Cámara de los señores ministro de justicia de la provin- Señor diputado González, declarando de cia de Buenos Aires, doctor Ricardo Casal, y interés legislativo la duodécima edición del ministro de Seguridad, Alejandro Granados, a Congreso Argentino de Archivistica, que se fin de informar sobre las responsabilidades llevará a cabo en la ciudad de Salta. por acción u omisión que les competen sobre la desaparición de Luciano Arruga. - Ver asunto 17 del sumario.

- Ver número CXIX del apéndice. (D/3.413/14/15)

(D/3.399/14/15) Señora diputada Amendolara, declarando de interés legislativo el «Ultramaratón Señor diputado D’Alessandro, declaran- Internacional 24 Horas de La Plata, La Prue- do de interés legislativo la Obra Escultórica ba», a realizarse los días 22 y 23 de noviem- Colectiva, inaugurada durante el mes de bre. octubre en la localidad de Ayacucho, en homenaje a la figura de Felisa Rocha. - Ver asunto 17 del sumario.

- Ver asunto 17 del sumario. (D/3.414/14/15)

(D/3.401/14/15) Señora diputada Denot, declarando de interés legislativo el 235º aniversario de la Señor diputado D’Alessandro, declaran- fundación de San Miguel del Monte. do de interés legislativo el evento de fútbol pre-infantil que convoca a instituciones de- - Ver asunto 17 del sumario. portivas de todo el país «LIFIBA 2014», que se desarrollará en la localidad de Tandil. (D/3.415/14/15)

- Ver asunto 43 del sumario. Señor diputado De Jesús, declarando de interés legislativo la Jornada sobre el Día (D/3.402/14/15) Internacional del Aire Puro.

Señor diputado D’Alessandro, declarando - Ver asunto 17 del sumario. CAMARA DE DIPUTADOS 7567

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(D/3.420/14/15) Señor diputado Navarro, de repudio a las declaraciones agraviantes y temerarias del Señor diputado Valicenti, de beneplácito abogado Daniel Sabsay en el coloquio de por los jóvenes deportistas alvarenses que idea, referidas a la presidenta de la Nación obtuvieron destacados resultados en el y demás funcionarios. marco del XI Campeonato Provincial Sub 23 y XXXV Campeonato Provincial de Meno- - Ver asunto 34 del sumario. res, que se llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata. (D/3.436/14/15)

- Ver asunto 34 del sumario. Señora diputada Denot, declarando de interés legislativo el XVIII Encuentro Nacio- (D/3.421/14/15) nal de Equiparación de Oportunidades para Abogados con Discapacidad y XIX Congre- Señor diputado Valicenti, de reconoci- so Provincial sobre Seguridad Social para miento al joven alvarense Dafne Ibarborde Abogados con Discapacidad, a realizarse que se consagró subcampeón nacional en en la localidad de Mar del Plata. Salto en Largo en el 16¼ campeonato nacional sub 23, que se llevo a cabo en la ciudad - Ver asunto 17 del sumario. de Buenos Aires. (D/3.441/14/15) - Ver asunto 34 del sumario. Señor diputado Di Marzio y otra, de reco- (D/3.426/14/15) nocimiento y apoyo a la Asignación Univer- sal por Hijo para protección social, instituida Señor diputado Caputo, declarando de por el Poder Ejecutiva nacional. interés legislativo las VI Jornadas Interna- cionales de Arte y Derecho, a realizarse en - Ver asunto 34 del sumario. la ciudad de Azul. (D/3.443/14/15) - Ver asunto 17 del sumario. Señor diputado Golía, declarando de in- (D/3.428/14/15) terés legislativo provincial la reunión anual de la Federación de Asociaciones Suizas en Señor diputado Golía, declarando de in- la República Argentina, a celebrarse en La terés legislativo provincial la XXXI Fiesta Plata. Provincial de la Primavera que se conmemora en el mes de noviembre en la localidad - Ver número CXXII del apéndice. de Rawson, partido de Chacabuco. (D/3.447/14/15) - Ver número CXX del apéndice. Señora diputada Ratto, de repudio y pre- (D/3.430/14/15) ocupación ante los actos de vandalismo que se vienen dando en diversas zonas produc- Señor diputado Pérez, solicitando la re- tivas de la provincia de Buenos Aires y La paración de la ruta provincial 4 en el tramo Pampa. comprendido entre San justo y autopista Ricchieri. - Ver número CXXIII del apéndice.

- Ver número CXXI del apéndice. (D/3.449/14/15)

(D/3.433/14/15) Señor diputado Santiago, de adhesión al 7568 CAMARA DE DIPUTADOS

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Día Internacional de la Eliminación de la Señor diputado Armendáriz y otros, de- Violencia contra la Mujer. clarando de interés legislativo el 10º aniversario del Centro Terapéutico Equipo BIOS, - Ver asunto 43 del sumario. de la localidad de Saladillo.

(D/3.454/14/15) - Ver asunto 17 del sumario.

Señor diputado Lazzeretti, declarando (D/3.476/14/15) de interés legislativo la VI Jornada de Arte y Derecho y segundas de alcance Internacio- Señor diputado Mussi, declarando de in- nal, ÇEl Arte como objeto social- privado y la terés legislativo el megaevento de preven- cultura como derecho inalienableÈ. ción y asistencia del VIH / SIDA / ETS, que realizara la municipalidad de Berazategui el - Ver asunto 17 del sumario. 1 de diciembre en conmemoración del Día Mundial de la Lucha contra el SIDA. (D/3.458/14/15) - Ver asunto 17 del sumario. Señora diputada Nocito, declarando de interés legislativo el libro “Antología poéti- (D/3.477/14/15) ca”, del doctor José Mussi. Señor diputado Mussi, de homenaje en - Ver número CXXIV del apéndice. ocasión de celebrarse el 17 de noviembre el Día del Militante Peronista. (D/3.466/14/15) - Ver asunto 34 del sumario. Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo el 78º aniversario de la (D/3.478/14/15) inauguración de la Biblioteca Municipal Bernardino Rivadavia de la localidad de Señora diputada Amendolara, declaran- Junín. do de interés legislativo el concierto del cantante Odino Faccia a beneficio de la - Ver asunto 17 del sumario. fundación del hospital de niños de La Plata que se llevara a cabo el próximo 21 de (D/3.471/14/15) noviembre.

Señora diputada Pan Rivas, declarando - Ver asunto 17 del sumario. de interés legislativo el 100º aniversario de la Escuela Nº 2 de la localidad de Máximo (D/3.483/14/15) Fernández, partido de Bragado. Señora diputada Ramírez, declarando de - Ver asunto 17 del sumario. interés legislativo el Encuentro de Vincula- ción Socioeconómica, Desarrollo Socio-téc- (D/3.473/14/15) nico e Incubadoras Universitarias en Eco- nomía Social y Solidaria, que se desarrolla- Señora diputada Pan Rivas, declarando rá en la Universidad Nacional de Quilmes. de interés legislativo la 4º Reunión de Bom- beros Voluntarios de la Provincia que se - Ver número CXXV del apéndice. realizará en la ciudad de Bragado. (D/3.484/14/15) - Ver asunto 17 del sumario. Señora diputada Ramírez, declarando de (D/3.474/14/15) interés legislativo la Campaña sobre Violen- CAMARA DE DIPUTADOS 7569

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cia Mediática, impulsada por la Defensoría - Ver asunto 34 del sumario. del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual de la Nación. (D/3.494/14/15)

- Ver número CXXVI del apéndice. Señora diputada Denot, declarando de interés legislativo la conmemoración por el (D/3.485/14/15) 75º aniversario de la fundación del Museo Pampeano de Chascomús. Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la firma del convenio para - Ver asunto 17 del sumario. la creación de Canal Sur, que se llevará a cabo en la Universidad Nacional de Quil- (D/3.496/14/15) mes. Señor diputado Vignali, declarando de - Ver número CXXVII del apéndice. interés legislativo la publicación que lleva como «La Revista de los Guías de Turismo (D/3.487/14/15) San Nicolás, para el visitante».

Señor diputado D’Alessandro, declaran- - Ver número CXXVIII del apéndice. do de interés legislativo y cultural la VIII Edición del «Festival Cervantino», que se (D/3.497/14/15) realizará durante el mes de noviembre en la localidad de Azul. Señor diputado Godoy y otros, declarando de interés legislativo la realización del 3º - Ver asunto 17 del sumario. Festival aniversario del Ballet Folclórico «Nuevo Rumbo», que se desarrollará en la (D/3.488/14/15) localidad de Bahía Blanca.

Señor diputado D’Alessandro, declaran- - Ver asunto 17 del sumario. do de interés legislativo y cultural la Tercera Jornada de Promoción, Investigación y De- (D/3.498/14/15) bate del Universo del Martín Fierro, que se realizará en la localidad de Ayacucho los Señor diputado Godoy y otros, de bene- días 6,7 y 8 de noviembre. plácito por la reciente sanción de la Ley de Hidrocarburos, en el Congreso nacional. - Ver asunto 17 del sumario. - Ver número CXXIX del apéndice. (D/3.489/14/15) (D/3.500/14/15) Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo y cultural la 39º Edición Señor diputado Bonelli, declarando de del Festival de Coros. ÇPor un Tandil con interés legislativo la adhesión a los festejos sierras», que se llevará a cabo en la localidad y conmemoración Del 50º aniversario de la de Tandil durante el mes de noviembre. Escuela de Educación Especial Nº 501, Portal de Esperanza, de la localidad de - Ver asunto 17 del sumario. Salto.

(D/3.493/14/15) - Ver asunto 17 del sumario.

Señor diputado Valicenti, de beneplácito (D/3.502/14/15) y reconocimiento al joven velocista alvearense Martín Fortain. Señora diputada Portos y otros, decla- 7570 CAMARA DE DIPUTADOS

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rando de interés legislativo el libro «Patitas tructura y de Desarrollo Social a fin de infor- de Alambre. Informe Periodístico sobre Pros- mar sobre distintos aspectos relacionados titución Infantil», de los autores Edgardo con las inundaciones en distintas localida- Palacios y Ana Unhold. des de la Provincia.

- Ver número CXXX del apéndice. - Ver número CXXXIII del apéndice.

(D/3.505/14/15) (D/3.523/14/15)

Señor diputado Carusso, de beneplácito Señor diputado Armendáriz, declarando al conmemorarse el 31¼ aniversario de la de interés legislativo el 50º aniversario de la recuperación de la democracia en la Argen- Escuela Primaria N¼ 60, Almirante Guiller- tina. mo Brown, perteneciente a la ciudad de Olavarría. - Ver asunto 40 del sumario. - Ver asunto 17 del sumario. (D/3.506/14/15) (D/3.525/14/15) Señora diputada Raverta, declarando de interés legislativo el Primer Festival de Cine Señor diputado Oliver, declarando de in- Espacio Queer, que tendrá lugar en la ciu- terés legislativo los actos a realizarse el día dad de La Plata. 7 de diciembre de 2014, en la denominada Fiesta Regional del Cordero de la localidad - Ver número CXXXI del apéndice. de Arboledas, partido de Daireaux.

(D/3.507/14/15) - Ver número CXXXIV del apéndice.

Señora diputada Raverta, declarando de (D/3.527/14/15) interés legislativo la obra de teatro «Testi- monios del circuitoÈ, por su valioso aporte a Señor diputado Oliver, declarando de in- la difusión de los terribles sucesos ocurridos terés legislativo los actos a realizarse el 24 durante la última dictadura militar. de noviembre de 2014 en conmemoración del 102¼ aniversario de la localidad de Arbo- - Ver número CXXXII del apéndice. ledas, partido de Daireaux.

(D/3.508/14/15) - Ver número CXXXV del apéndice.

Señor diputado D’Alessandro, declaran- (D/3.529/14/15) do de interés legislativo la 16ª Jornada de Actualización e Intercambio de Experien- Señor diputado Yans, de beneplácito por cias Docentes, organizada por la ONG EDU- el proyecto presentado al consejo superior CERE, a realizarse en la Universidad Nacio- universitario de la Universidad Nacional del nal del Centro de la provincia de Buenos sur para la creación del laboratorio universi- Aires UNICEN, de la localidad de Tandil. tario público de producción de medicamentos. - Ver asunto 17 del sumario. - Ver número CXXXVI del apéndice. (D/3.510/14/15) (D/3.530/14/15) Señor diputado Castillo, solicitando la presencia en el recinto de esta honorable Señor diputado Di Marzio y otra, de ho- Cámara de los señores ministros de Infraes- menaje a los militantes populares Carlos CAMARA DE DIPUTADOS 7571

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Pierini, Horacio Chaves, Rolando Chaves, los alumnos de sexto año de la escuela de Luis Macor, Rodolfo Achem y Carlos Miguel, Educación Técnica Nº 2 de Ensenada, por el asesinados en la ciudad de La Plata, en los diseño de un software que los consagró meses de agosto y octubre de 1974. como Campeones Provinciales de Ciencias.

- Ver número CXXXVII del apéndice. - Ver número CXLII del apéndice.

(D/3.535/14/15) (D/3.256/14/15)

Señora diputada March, declarando de Señora diputada Merquel, solicitando interés legislativo el 54º aniversario de la declarar de interés provincial el 2º taller autonomía de Berazategui y los festejos de provincial teórico práctico de actualización conmemoración. en incendios forestales, ÇEl combate Fores- tal en Zonas de Bosques CosterosÈ, coordi- - Ver número CXXXVIII del apéndice. nado por la Subsecretaría de Planificación del Ministerio de Seguridad. (D/3.537/14/15) - Ver asunto 17 del sumario. Señor diputado Quinteros, conmemoran- do el Día de la Soberanía Nacional, en (D/3.268/14/15) homenaje al Combate de la Vuelta de Obli- gado ocurrido el 20 de noviembre de 1845. Señor diputado Monfasani, solicita la rea- lización de obras viales de reconstrucción y - Ver número CXXXI del apéndice. pavimentación de la ruta provincial 30.

(D/3.540/14/15) - Ver número CXLIII del apéndice.

Señora diputada Pan Rivas y otro, decla- (D/3.270/14/15) rando de interés legislativo el libro «Jardín sin Tierra, Cuentos y Relatos”, de Mary S. Señora diputada Liempe, solicitando rea- de Diago. lizar una campaña informativa hacia la po- blación sobre métodos y prevención y forma - Ver número CXL del apéndice. de actuación ante un caso del virus del ébola. (D/3.541/14/15) - Ver número CXLIV del apéndice. Señor diputado Torres, declarando de interés legislativo las actividades, eventos y (D/3.276/14/15) festejos por el 125¼ aniversario de la Escue- la de Educación Primaria Rural Nº 8, de la Señor diputado Rovella y otros, solicitan- localidad de Zárate. do declarar de interés provincial el Proyecto de Investigación Histórica y Literaria sobre - Ver número CXLI del apéndice. el Barrio de las Mil Casas, llevado adelante por el señor Luis Alberto Antonini, ciudadano de la ciudad de La Plata. 13 - Ver número CXLV del apéndice. PROYECTOS DE DECLARACION (D/3.277/14/15) (D/3.255/14/15) Señor diputado Nardelli y otro, solicitan- Señor diputado Buil, de reconocimiento a do la apertura de paritarias con docentes, 7572 CAMARA DE DIPUTADOS

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profesionales de la salud y trabajadores Señor diputado Rovella y otra, de pre- estatales a fin de establecer las pautas sa- ocupación por los volantes con inscripcio- lariales para el año 2015. nes ofensivas distribuidos en las cercanías de la Unidad Fiscal de Investigación Nº 8 del - Ver número CXLVI del apéndice. Departamento Judicial La Plata, a cargo del doctor Jorge Paolini. (D/3.278/14/15) - Ver número CXLIX del apéndice. Señora diputada Merquel, solicitando declarar de interés provincial el 130º aniver- (D/3.303/14/15) sario de la localidad de Pigüé, partido de Saavedra. Señor diputado Britos, de reconocimien- to a la delegación de gimnastas del Centro - Ver número CXLVII del apéndice. de Educación Física Nº 12 de la localidad de Chivilcoy. (D/3.279/14/15) - Ver asunto 43 del sumario. Señor diputado Carusso, solicitando reglamentar la ley 14.568 que crea la figura (D/3.304/14/15) del Abogado del Niño. Señor diputado D’Alessandro, solicitan- - Ver asunto 40 del sumario. do declarar de interés legislativo el 40º aniversario de la nacionalización de la Univer- (D/3.280/14/15) sidad Nacional del Centro de la Provincia.

Señora diputada Liempe, de adhesión a - Ver asunto 17 del sumario. las actividades que se realicen en el marco del Mes de Concientización Sobre el Cáncer (D/3.305/14/15) de Mama, instituido en el mes de octubre. Señor diputado D’Alessandro, de bene- - Ver asunto 45 del sumario. plácito por el 100º aniversario de la Escuela Primaria N¼ 19, Bernardino Rivadavia, de la (D/3.284/14/15) localidad de Gardey.

Señora diputada Corrado, de preocupa- - Ver asunto 43 del sumario. ción por la demora en el nombramiento del Defensor del Niño, según lo establecido por (D/3.306/14/15) la ley 13.298 de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños. Señor diputado Buil, solicitando se incluya en el presupuesto provincial del año 2015 - Ver asunto 40 del sumario. el proyecto de ejecución del acueducto re- gión noroeste de la provincia de Buenos (D/3.291/14/15) Aires, que proveerá de agua potable a mas de novecientos mil habitantes de diversos Señor diputado Ledesma, solicitando in- partidos. formación sobre estadísticas de accidentes de tránsito acontecidos en la Provincia du- - Ver número CL del apéndice. rante el año 2014. (D/3.307/14/15) - Ver número CXLVIII del apéndice. Señora diputada Pan Rivas, solicitando (D/3.297/14/15) declarar de interés provincial el nuevo triun- CAMARA DE DIPUTADOS 7573

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria fo electoral en las elecciones presidenciales Señor diputado D’Alessandro, de bene- del compañero Evo Morales en Bolivia. plácito por el 75º aniversario de la Escuela Primaria N¼ 5, Atilio Pessagno, del Paraje - Ver asunto 17 del sumario. Pessagno, en el partido de Lezama.

(D/3.308/14/15) - Ver asunto 43 del sumario.

Señora diputada Pan Rivas y otros, de (D/3.331/14/15) pesar por el fallecimiento de Stella Maris Maldonado, Secretaria General de la Confe- Señor diputado Buil, de reconocimiento a deración de Trabajadores de la Educación la asociación “Presente, Padrinos de Es- de la República Argentina. cuelas Rurales, de La Plata y Ensenada”.

- Ver asunto 34 del sumario. - Ver número CLIII del apéndice.

(D/3.312/14/15) (D/3.333/14/15)

Señor diputado Pérez, de homenaje y Señor diputado Santiago, solicitando dis- reconocimiento al cumplirse el 38¼ aniver- poner de acciones para mejorar la atención sario del secuestro y asesinato de Mario al público en las delegaciones del Registro Abel Amaya. de las Personas de la Provincia.

- Ver número CLI del apéndice. - Ver número CLIV del apéndice.

(D/3.313/14/15) (D/3.338/14/15)

Señor diputado Lazzeretti y otros, solici- Señor diputado Armendáriz y otros, soli- tando la reparación de la Escuela Especial citando declarar de interés provincial el 75º Nº 501, María Elena Britos, de la ciudad de aniversario de la Escuela Primaria N¼ 24 de Mar del Plata. la localidad de Bolívar.

- Ver número CLII del apéndice. - Ver asunto 17 del sumario.

(D/3.314/14/15) (D/3.339/14/15)

Señor diputado Gay, de beneplácito al Señor diputado Armendáriz y otros, de pre- celebrarse el día 9 de noviembre el Día ocupación ante el retiro del obrador por parte Nacional del Donante Voluntario de Sangre. de la UTE Marcalba-Construmex, de la obra a realizarse en la ruta 40 en el tramo de 25 de - Ver asunto 43 del sumario. Mayo a Martín Berraondo, Sección I.

(D/3.329/14/15) - Ver número CLV del apéndice.

Señor diputado D’Alessandro, de beneplá- (D/3.341/14/15) cito por cumplirse el próximo 14 de noviembre el 75¼ aniversario de la Escuela Primaria N¼ 4, Señor diputado Pérez, solicitando llevar Juan Bautista Alberdi, del paraje La Horqueta, a cabo las tareas de reparación imprescindi- en el partido de Lezama. bles que requiere el edificio de la Escuela Media Nº 15, Independencia del Perú, ubi- - Ver asunto 43 del sumario. cado en la localidad de Quilmes.

(D/3.330/14/15) - Ver asunto 43 del sumario. 7574 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.342/14/15) poración de 35 trabajadores despedidos por la autopartista Lear Corporation. Señor diputado Jano, solicitando la insta- lación por parte de la Empresa Distribuidora - Ver número CLVIII del apéndice. de Energía Atlántica sociedad anónima (EDEA S.A.), de una oficina de atención (D/3.359/14/15) comercial en la localidad de General Cone- sa. Señor diputado Di Marzio, de reconocimiento al ex presidente de la nación, Néstor - Ver asunto 40 del sumario. Carlos Kirchner, con motivo de haberse cumplido el día 27 de octubre, cuatro años de su (D/3.344/14/15) fallecimiento.

Señor diputado Carusso, de reconoci- - Ver asunto 34 del sumario. miento al Día de la Tradición, que se conmemora el próximo 10 de noviembre. (D/3.360/14/15)

- Ver asunto 40 del sumario. Señora diputada Denot, solicitando tomar los recaudos para la regularización del (D/3.345/14/15) servicio de la delegación de Chascomús del Registro Provincial de las Personas. Señor diputado Buil, solicitando impulsar a través del Ministerio de Salud la realiza- - Ver asunto 43 del sumario. ción de la campaña «Semana de Aneurisma de AortaÈ, en hospitales de la provincia. (D/3.362/14/15)

- Ver número CLVI del apéndice. Señor diputado Moccero, solicitando declarar de interés provincial el desarrollo y (D/3.346/14/15) lanzamiento del primer Satélite Argentino Geoestacionario de Telecomunicaciones Señora diputada Ratto, de reconocimien- ARSAT 1 de la Empresa Nacional de Tele- to al Ingeniero Agrónomo Ricardo Baumer, comunicaciones ARSAT S.A. por su trayectoria profesional. - Ver asunto 17 del sumario. - Ver número CLVII del apéndice. (D/3.365/14/15) (D/3.351/14/15) Señora diputada Corrado, solicitando Señor diputado Regueiro, solicitando gestionar la creación de unidades fiscales declarar de interés provincial el 50 aniversa- de instrucción judicial especializadas en rio de la Escuela N¼ 6, 25 de mayo, del delitos y contravenciones informáticas. partido de Presidente Perón, el 29 de mayo del corriente año. - Ver número CLIX del apéndice.

- Ver asunto 17 del sumario. (D/3.367/14/15)

(D/3.357/14/15) Señora diputada Liempe, solicitando declarar de interés provincial la audiencia pú- Señora diputada Liempe, repudiando la blica: ÇEscuelas FumigadasÈ, que se reali- represión que sufrieron trabajadores y sec- zará el próximo martes 28 de octubre. tores solidarios por parte de Gendarmería Nacional cuando reclamaban por la reincor- - Ver número CLX del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 7575

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(D/3.368/14/15) hallazgo del cuerpo sin vida de Luciano Arruga y de preocupación por las irregulari- Señor diputado Lissalde, solicitando es- dades y demoras en la causa correspon- tablecer una prorroga en el plazo de caduci- diente. dad de las libretas cívicas, libretas de enrolamiento y DNI libretas y por consiguiente, - Ver asunto 34 del sumario. extender el término para tramitar el nuevo y único Documento Nacional de Identidad. (D/3.389/14/15)

- Ver número CLXI del apéndice. Señora diputada Torresi y otro, solicitando disponer lo necesario para la celebración (D/3.372/14/15) del 20º aniversario de la Convención Cons- tituyente de 1994. Señor diputado Giacobbe, solicitando la repavimentación de la colectora en la loca- - Ver número CLXII del apéndice. lidad de Hudson, desde el camino General Belgrano hasta la Avenida Lisandro de la (D/3.394/14/15) Torre. Señor diputado Castillo, de repudio ante - Ver asunto 40 del sumario. la represión que sufrieron los trabajadores de Lear el jueves 23 de octubre del corriente (D/3.374/14/15) año, por parte de la Gendarmería Nacional.

Señora diputada Amendolara, solicitan- - Ver número CLXIII del apéndice. do declarar de interés provincial el “Ultrama- raton internacional 24 horas de La Plata, La (D/3.395/14/15) PruebaÈ, a realizarse en la ciudad de La Plata. Señor diputado Castillo, solicitando instrumentar un plus salarial de $4000 para - Ver asunto 17 del sumario. todos los trabajadores de la Administración Pública Provincial, un pago extraordinario (D/3.381/14/15) de $3000 para jubilados, pensionados y para personas que reciben planes sociales Señor diputado Giacobbe, solicitando o asistenciales, como forma de recomponer declarar de interés provincial los festejos la inflación sufrida en estos últimos meses. con motivo del 76¼ aniversario de la localidad de El Pato, del partido de Berazategui. - Ver número CLXIV del apéndice.

- Ver asunto 17 del sumario. (D/3.396/14/15)

(D/3.382/14/15) Señor diputado Castillo, de preocupa- ción frente a la carta de intención anuncian- Señor diputado Giacobbe, declarando de do el posible traslado del hospital de Wilde interés provincial los festejos con motivo del del ámbito municipal al provincial. 54º aniversario de la autonomía del partido de Berazategui. - Ver asunto 48 del sumario.

- Ver asunto 17 del sumario. (D/3.397/14/15)

(D/3.387/14/15) Señor diputado Castillo, de repudio al espionaje que sufrieron estudiantes secun- Señor diputado Funes, de pesar por el darios de la localidad de Tigre, organizados 7576 CAMARA DE DIPUTADOS

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en el MUS (Movimiento de Unidad Secunda- (D/3.406/14/15) ria), por parte de la Policía bonaerense. Señor diputado Martínez, felicitando la - Ver número CLXV del apéndice. actuación del hospital interzonal de agudos Dr. Oscar E. Allende, por la labor de micro- (D/3.398/14/15) cirugía realizada a un habitante de Mar del Plata. Señor diputado Castillo, de repudio y preocupación ante el despido discriminato- - Ver asunto 45 del sumario. rio y persecutorio de dos trabajadores por parte de la empresa Printpack S.A. Barrier (D/3.407/14/15) Solutión, situada en la localidad de San Fernando. Señor diputado Martínez, declarando de interés legislativo el emplazamiento de una - Ver asunto 45 del sumario. obra escultórica en recuerdo de la hazaña de la Expedición Atlantis. (D/3.400/14/15) - Ver asunto 17 del sumario. Señor diputado D’Alessandro, declarando de interés legislativo los actos conmemo- (D/3.408/14/15) rativos por los 130 años de la fundación de la localidad de María Ignacia - Estación Vela Señor diputado Martínez, de beneplácito y por la décima edición de la Fiesta del por el dictado de la resolución 374/2014 de Dulce de Leche Artesanal. la Agencia Provincial de Transporte, que incorpora Cámaras de seguridad en el Trans- - Ver asunto 17 del sumario. porte público.

(D/3.403/14/15) - Ver asunto 45 del sumario.

Señor diputado Martínez, de beneplácito (D/3.409/14/15) por el descubrimiento y tratamiento científico posterior de restos de un ejemplar de perezo- Señor diputado Martínez, declarando de so terrestre en la localidad de Mar del Plata. interés legislativo la séptima edición del Encuentro Internacional de Coros ÇMardel- - Ver asunto 45 del sumario. Canto 2014È, a realizarse en la localidad de Mar del Plata. (D/3.404/14/15) - Ver asunto 17 del sumario. Señor diputado Martínez, declarando de interés legislativo la 29ª edición del Festival (D/3.419/14/15) Internacional de Cine de Mar del Plata. Señor diputado Juárez, de preocupación - Ver asunto 17 del sumario. por el funcionamiento de las oficinas del Registro Civil de Luján. (D/3.405/14/15) - Ver asunto 43 del sumario. Señor diputado Martínez, de preocupa- ción por la situación del sector pesquero en (D/3.422/14/15) Mar del Plata y su respaldo a la convocatoria de una mesa de diálogo. Señora diputada March, de beneplácito por el desarrollo de las séptimas elecciones - Ver asunto 45 del sumario. presidenciales en la hermana República del CAMARA DE DIPUTADOS 7577

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Brasil, llevadas a cabo el pasado 26 de (D/3.446/14/15) octubre. Señora diputada Ratto, solicitando eje- - Ver número CLXVI del apéndice. cución del proyecto de ensanchamiento del Canal A del partido de Dolores. (D/3.425/14/15) - Ver número CLXIX del apéndice. Señora diputada Amendolara, repudiando la situación que atraviesan las trabajado- (D/3.450/14/15) ras de la estación de servicio ubicada en calle Gaona al 4200 de la localidad de Ciu- Señor diputado Santiago, de adhesión al dadela, quienes son obligadas a desarrollar proyecto de ley D/5.183/2014, en tramite su actividad con atuendo de colegialas. ante la honorable Cámara de Diputados de la Nación, por el cual se propone establecer - Ver asunto 34 del sumario. una medida fiscal que reduzca las cargas impositivas en los sectores sociales de me- (D/3.427/14/15) nores recursos económicos.

Señor diputado Caputo, solicitando de- - Ver número CLXX del apéndice. clarar de interés provincial las VI Jornadas Internacionales de Arte y Derecho, a reali- (D/3.451/14/15) zarse en la ciudad de Azul. Señor diputado Santiago, solicitando se - Ver asunto 17 del sumario. proceda a la reglamentación de la ley 26.816, Régimen Federal de Empleo Protegido para (D/3.432/14/15) personas con discapacidad.

Señor diputado Rovella y otros, solicitan- - Ver número CLXXI del apéndice. do evitar el cierre, depreciación o contrac- ción del Instituto de Rehabilitación de Baja (D/3.455/14/15) Visión y de Ciegos Josefina C. Bignone, de la ciudad de Vicente López. Señor diputado Lazzeretti, solicitando declarar de interés provincial la VI Jornada - Ver número CLXVII del apéndice. de Arte y Derecho y segundas de alcance Internacional, ÇEl Arte como objeto social- (D/3.434/14/15) privado y la cultura como derecho inaliena- bleÈ. Señor diputado De Jesús, solicitando se proceda a reglamentar la ley 14.494, mediante - Ver asunto 17 del sumario. la cual se establece el Sistema de Historia Clínica Electrónica Única de cada persona. (D/3.456/14/15)

- Ver asunto 34 del sumario. Señor diputado Santiago, de preocupa- ción por las irregularidades acaecidas con (D/3.444/14/15) relación a la desaparición del joven Luciano Arruga, y solicitar a las autoridades compe- Señor diputado Armendáriz y otros, soli- tentes, se investigue el hecho y se determi- citando la pavimentación del acceso a San nen las responsabilidades por acción o in- Enrique desde el camino 109-01, partido de acción que le cabe a las instituciones y/o 25 de mayo. personas involucradas.

- Ver número CLXVIII del apéndice. - Ver asunto 43 del sumario. 7578 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.457/14/15) - Ver número CLXXIV del apéndice.

Señor diputado Carusso, de adhesión y (D/3.472/14/15) apoyo al proyecto de la diputada nacional Laura Esper, que solicita la rápida cons- Señora diputada Pan Rivas, solicitando trucción de la autovía sobre la ruta nacio- declarar de interés provincial la 4º Reunión nal 7. de Bomberos Voluntarios de la Provincia, que se realizará en la localidad de Bragado. - Ver número CLXXII del apéndice. - Ver asunto 17 del sumario. (D/3.463/14/15) (D/3.475/14/15) Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el 78º aniversario Señor diputado Armendáriz, solicitando de la Biblioteca Municipal Bernardino Riva- declarar de interés provincial el 10º aniver- davia de la ciudad de Junín. sario del Centro Educativo Terapéutico Equi- po BIOS, de la localidad de Saladillo. - Ver asunto 17 del sumario. - Ver asunto 17 del sumario. (D/3.464/14/15) (D/3.479/14/15) Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial la 50º edición del Señora diputada Ratto, solicitando la ins- Desfile de Carrozas, a realizarse en la loca- trumentación de los mecanismos y políticas lidad de Arribeños. necesarias a los efectos de la implementa- ción del sistema de voto electrónico en todo - Ver asunto 17 del sumario. el territorio bonaerense.

(D/3.465/14/15) - Ver número CLXXV del apéndice.

Señora diputada Arata, de reconocimien- (D/3.491/14/15) to al programa radial «Raíces Folclóricas Latinoamericanas», la localidad de Junín. Señor diputado D’Alessandro, de beneplá- cito al conmemorarse un nuevo aniversario de - Ver número CLXXIII del apéndice. las elecciones presidenciales de 1983.

(D/3.467/14/15) - Ver asunto 43 del sumario.

Señora diputada Arata, solicitando de- (D/3.492/14/15) clarar de interés provincial el 50º aniversario de la creación y radicación del Grupo de Señor diputado Buil, de beneplácito por Artillería 10 Teniente General Bartolomé la conquista del joven Denis Martín, oriundo Mitre, en la localidad de Junín. de América, partido de Rivadavia, tras su brillante desempeño deportivo, que lo llevó - Ver asunto 17 del sumario. a coronarse campeón nacional de la fórmula metropolitana. (D/3.468/14/15) - Ver asunto 43 del sumario. Señora diputada Arata, solicitando la ins- talación de un ascensor o montacargas en (D/3.495/14/15) la delegación Nº 1 del Registro Provincial de las Personas de la localidad de Junín. Señora diputada Denot, solicitando de- CAMARA DE DIPUTADOS 7579

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria clarar de interés provincial el 75º aniversario Comunitaria de Rivadavia, de Provisión de de la fundación del Museo Pampeano de Servicios Culturales y Sociales LimitadaÈ,. Chascomús. - Ver número CLXXIX del apéndice. - Ver asunto 17 del sumario. (D/3.514/14/15) (D/3.501/14/15) Señor diputado Amondarain, de repudio Señora diputada Portos y otros, de bene- por las manifestaciones del señor ministro plácito por la media sanción de la ley que le de Desarrollo Social bonaerense en refe- otorga jerarquía constitucional a la conven- rencia a los anegamientos producidos en un ción de Belem do Pará, obtenida en la Cá- barrio cerrado de la ciudad de Pilar. mara de Diputados de la Nación Argentina, el 22 de octubre del corriente año. - Ver número CLXXX del apéndice.

- Ver asunto 34 del sumario. (D/3.515/14/15)

(D/3.503/14/15) Señor diputado Castillo, de preocupa- ción ante el crimen de franco casco, oriundo Señora diputada Portos y otros, de bene- de Florencio Varela, quien apareció sin vida plácito por la aprobación del nuevo Código luego de que se encontrara detenido en la Civil y Comercial sancionado por el Congre- Comisaría Séptima de la ciudad de Rosario, so de la Nación. provincia de Santa Fe.

- Ver número CLXXVI del apéndice. - Ver asunto 48 del sumario.

(D/3.504/14/15) (D/3.516/14/15)

Señora diputada Portos y otros, de bene- Señor diputado Pérez, de pesar por el plácito por la creación de la Red de Bibliote- fallecimiento del dirigente radical Enrique cas Populares para la Integración Latinoa- Olivera. mericana Néstor Kirchner. - Ver asunto 43 del sumario. - Ver número CLXXVII del apéndice. (D/3.517/14/15) (D/3.509/14/15) Señor diputado Silva Alpa, solicitando Señor diputado Castillo, de preocupa- declarar de interés provincial la Fiesta Re- ción ante la presencia de una guardia de gional de Teatro Independiente «Región de infantería de la Policía Bonaerense en los VientosÈ, a realizarse en la ciudad de las instalaciones de la Planta II de la Carlos Tejedor. empresa Cresta Roja, situada en la localidad de El Jagüel, partido de Esteban - Ver asunto 17 del sumario. Echeverría. (D/3.518/14/15) - Ver número CLXXVIII del apéndice. Señor diputado Martínez, de beneplácito (D/3.513/14/15) por la realización de la 9ª Feria del Libro de Mar del Plata, a realizarse los días 7 al 24 de Señor diputado Silva Alpa, solicitando noviembre en la Plaza Mitre de dicha ciudad. declarar de interés provincial las actividades que realiza la Cooperativa Cultural ÇLa - Ver asunto 45 del sumario. 7580 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.519/14/15) Señor diputado Farías y otros, solicitando que el Presidente del Honorable Senado Señor diputado Santiago, solicitando de- de la Provincia constituya y ponga en funcio- clarar en estado de emergencia en el marco namiento la Comisión Bicameral corresponde la ley 11.340, todas las zonas del noroes- diente a la ley 14.087, artículo 8º, de crea- te de la provincia de Buenos Aires afectadas ción del partido de Lezama. por las inundaciones que se produjeron a partir del 28 de octubre del corriente año. - Ver número CLXXXIV del apéndice.

- Ver asunto 43 del sumario. (D/3.538/14/15)

(D/3.522/14/15) Señora diputada Denot, de homenaje al Acto Cívico de Consulta Popular celebrado Señor diputado Armendáriz, solicitando en noviembre de 1984. declarar de interés provincial el 50º aniversario de la Escuela Primaria N¼ 60, Almiran- - Ver asunto 43 del sumario. te Guillermo Brown, perteneciente a la ciudad de Olavarría. (D/3.539/14/15)

- Ver asunto 17 del sumario. Señor diputado Martínez, de preocupa- ción por los hechos de violencia criminal (D/3.524/14/15) padecidos por la Escuela Cristiana Samuel Sorensen de Mar del Plata. Señor diputado Oliver, solicitando declarar de interés provincial los actos y festejos - Ver asunto 45 del sumario. a realizarse el día 7 de diciembre de 2014, en la denominada Fiesta Regional del Cor- (D/3.542/14/15) dero, de la localidad de Arboledas, partido de Daireaux. Señora diputada Nazabal, de benepláci- to por cumplirse el 9¼ aniversario de la auto- - Ver número CLXXXI del apéndice. determinación de los pueblos suramericanos convocados en la III Cumbre de los (D/3.526/14/15) Pueblos del no al ALCA, realizada en la ciudad de Mar del Plata. Señor diputado Oliver, solicitando la rea- lización de la obra de refuerzo, ampliación, - Ver asunto 34 del sumario. operación y mantenimiento del gasoducto Casbas - Trenque Lauquen. 14 - Ver número CLXXXII del apéndice. PROYECTOS DE (D/3.528/14/15) SOLICITUD DE INFORMES

Señor diputado Oliver, solicitando declarar (D/3.257/14/15) de interés provincial los actos que se realizaran el día 24 de noviembre de 2014, en conme- Señor diputado Santiago, sobre distintos moración del 102º aniversario de la localidad aspectos relacionados con el funcionamien- de Arboledas, partido de Daireaux. to y la administración del Registro Provincial de las Personas y las delegaciones ubica- - Ver número CLXXXIII del apéndice. das en el partido de Zárate.

(D/3.536/14/15) - Ver asunto 43 del sumario. CAMARA DE DIPUTADOS 7581

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(D/3.258/14/15) - Ver asunto 43 del sumario.

Señor diputado Santiago, sobre distintos (D/3.326/14/15) aspectos relacionados al robo en el Desta- camento de la Patrulla Rural de San Pedro. Señor diputado Pérez, sobre medidas de seguridad que se utilizan para controlar el - Ver asunto 43 del sumario. ingreso de familiares y amigos que concurran a visitar a personas alojadas en esta- (D/3.283/14/15) blecimientos penitenciarios.

Señora diputada Corrado, sobre canti- - Ver asunto 43 del sumario. dad de veces que se ha reunido la Comisión Interministerial establecida en el artículo 23 (D/3.327/14/15) de la ley 13.298 de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños. Señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con medidas toma- - Ver asunto 40 del sumario. das para tratamiento y posible situación frente a una persona infectada con el virus (D/3.290/14/15) del ébola.

Señor diputado Ledesma, sobre distintos - Ver asunto 43 del sumario. aspectos relacionados con estadísticas actualizadas sobre desnutrición infantil. (D/3.334/14/15)

- Ver número CLXXXV del apéndice. Señora diputada Paris, sobre distintos aspectos relacionados con medidas adop- (D/3.292/14/15) tadas frente a un posible caso de ébola.

Señor diputado Ledesma, sobre distintos - Ver asunto 43 del sumario. aspectos relacionados a la situación sanitaria de las personas expuestas al contacto de (D/3.337/14/15) agroquímicos usados en plantaciones de soja. Señor diputado Armendáriz, sobre distintos aspectos relacionados a la obra de pavi- - Ver número CLXXXVI del apéndice. mentación prevista para la ruta provincial 40. (D/3.320/14/15) - Ver asunto 43 del sumario. Señor diputado Yans, sobre distintos aspectos relacionados con la cantidad de es- (D/3.343/14/15) cuelas de policía descentralizada que se encuentran en funcionamiento dentro de la Señor diputado Carusso, sobre distintos provincia de Buenos Aires. aspectos referidos a la ley 12.329, estableciendo la obligatoriedad por parte de los - Ver número CLXXXVII del apéndice. institutos, academias, centros deportivos, gimnasios y todo establecimiento dedicado (D/3.322/14/15) a la practica corporal y/o enseñanzas de actividades físicas. Señor diputado Santiago, sobre distintos aspectos relacionados con creación de car- - Ver asunto 40 del sumario. gos en todos los niveles pertenecientes a la Dirección General de Cultura y Educación. (D/3.350/14/15) 7582 CAMARA DE DIPUTADOS

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Señor diputado Santiago, sobre distintos sarrollo Sostenible (OPDS) en relación al aspectos relacionados con el estado actual accidente de vertido ilegal de sustancias de conservación de la ruta provincial 88. químicas a la red cloacal efectuado por la empresa la Santa Teresita en el municipio - Ver número CLXXXVIII del apéndice. de Vicente López.

(D/3.353/14/15) - Ver asunto 43 del sumario.

Señor diputado Cocino, solicitando iden- (D/3.424/14/15) tificar la publicación o sitio WEB en el que de han publicado las inversiones de bienes de Señor diputado Vignali, sobre distintos capital y/o en planes sociales de reducción aspectos relacionados con descuentos del de tarifas que han realizado las empresas sindicato de obreros y empleados de la aguas bonaerenses S.A., obras sanitarias educación y la minoridad. Mar del Plata sociedad del estado y Buenos Aires gas S.A. - Ver asunto 43 del sumario.

- Ver asunto 43 del sumario. (D/3.435/14/15)

(D/3.354/14/15) Señor diputado Ledesma, sobre distintos aspectos relacionados con denuncia de vio- Señora diputada Denot y otros, sobre laciones de leyes que declararon monu- distintos aspectos relacionados al funciona- mento histórico y patrimonio cultural a la miento de las Unidades de Gestión Provin- Finca La Morita de González Catán, partido cial (UGP) para poner en práctica el plan de La Matanza. Incluir Salud. - Ver número CXC del apéndice. - Ver asunto 43 del sumario. (D/3.437/14/15) (D/3.363/14/15) Señor diputado Saín y otro, sobre distin- Señor diputado Armendáriz y otros, so- tos aspectos relacionados a la custodia rea- bre distintos aspectos relacionados al fun- lizada en la Asociación Hebraica ubicada en cionamiento del Fondo Federal Solidario. la localidad de Tres Sargentos, perteneciente a Martínez. - Ver asunto 43 del sumario. - Ver número CXCI del apéndice. (D/3.371/14/15) (D/3.442/14/15) Señor diputado Giacobbe, sobre distintos aspectos relacionados con distintos her- Señor diputado Di Pascuale, sobre el esta- bicidas que contienen glifosato combinado do que se encuentra la compuerta de seguri- con otros aditivos químicos en el medio dad del embalse Dique Paso de Las Piedras. ambiente. - Ver número CXCII del apéndice. - Ver número CLXXXIX del apéndice. (D/3.448/14/15) (D/3.391/14/15) Señora diputada Ratto, sobre distintos Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con la situación de aspectos relacionados con actuaciones rea- los productores tamberos bonaerenses inun- lizadas por el Organismo Provincial de De- dados. CAMARA DE DIPUTADOS 7583

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- Ver asunto 40 del sumario. Señora diputada Ratto, sobre distintos aspectos relacionados con la instrumenta- (D/3.452/14/15) ción y políticas necesarias a los efectos de la implementación del sistema de voto elec- Señor diputado Santiago, sobre distintos trónico en todo el territorio bonaerense. aspectos relacionados con basural a cielo abierto, ubicado a metros de la ruta nacional - Ver asunto 40 del sumario. 9 de la localidad de Baradero. (D/3.520/14/15) - Ver número CXCIII del apéndice. Señor diputado Rozas, sobre distintos (D/3.453/14/15) aspectos relacionados a la 2º edición 2011- 2014 del programa de modernización tecno- Señor diputado Santiago, sobre distintos lógica (PMT). aspectos relacionados con los dispositivos de refugios, hogares de tránsito, servicio de - Ver número CXCVIII del apéndice. hospedaje para mujeres y su hijos, víctimas de la violencia. (D/3.531/14/15)

- Ver número CXCIV del apéndice. Señor diputado Funes, sobre distintos aspectos relacionados con la cuenca del (D/3.459/14/15) arroyo Galíndez, que afecta principalmente al partido de Lomas de Zamora. Señora diputada Liempe, convocando al señor ministro de Seguridad a concurrir a esta - Ver número CXCIX del apéndice. honorable Cámara a efectos de informar sobre medidas de inteligencia que se realizaron sobre un grupo de estudiantes secundarios y a 15 integrantes de organizaciones sociales. HOMENAJE A LA SEÑORA - Ver número CXCV del apéndice. ALICIA OLIVEIRA

(D/3.469/14/15) Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la palabra el señor diputado Héctor Martínez. Señor diputado Jano y otros, sobre distintos aspectos relacionados con actuacio- Sr. Martínez (LP) - Señor presidente: Es nes pre-sumariantes y/o sumariantes con para rendir un homenaje a la vida de la respecto al personal administrativo como a compañera Alicia de Oliveira fallecida el 5 integrantes del cuerpo de consejeros esco- de octubre pasado, luego de una larga en- lares del distrito de General Pinto. fermedad que soportó con la entereza que demostró toda su vida. - Ver número CXCVI del apéndice. Alicia ejerció la abogacía con un compromiso hacia los Derechos Humanos y los (D/3.470/14/15) desprotegidos desde el primer día de su carrera. Fue designada por el gobierno po- Señor diputado Vago, sobre distintos pular y democrático en el año 1973 como aspectos relacionados con situación laboral Jueza Penal de Menores, siendo la primera del Dr. Carlos Hugo Sottini. mujer en nuestro país en desempeñar ese cargo. - Ver número CXCVII del apéndice. El golpe de Estado del 24 de marzo no perdió tiempo en removerla de su cargo (D/3.480/14/15) entre las primeras medidas que adoptó. Ali- 7584 CAMARA DE DIPUTADOS

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cia tampoco perdió el tiempo y fue la abogada que más amparos y hábeas corpus pre- Sra. Sánchez (FPV) - Señor presidente: sentó en la Capital Federal durante la dicta- Para mí es muy emocionante recordar al dura. En el año 1979 fundó, con Emilio compañero Juan José Cantiello, a quien Fermín Mignone, el Centro de Estudios Le- conocí desde adolescente, cuando estaba gales y Sociales, congregando en esa orga- en el seminario estudiando para sacerdote; nización la defensa de los perseguidos po- y juntos militábamos en el ambiente de la líticos, la búsqueda de los desaparecidos y capilla, en ese momento, cuando la demo- el castigo de los responsables. También en cracia recién había llegado y estábamos, ese año -1979- fue una de las redactoras del por ahí, sin la posibilidad de participar en documento de denuncia que nuestro Parti- otros lugares. do Justicialista, con la firma de los compa- Juan nació en Capital Federal, se crió en ñeros Deolindo Bittel y Herminio Iglesias, el barrio de Almagro, en un hogar de clase fue presentado ante la delegación de la media; fue sacerdote y en el 2000 dejó los Comisión Interamericana de Derechos Hu- hábitos para dedicarse a militar en política y manos, en ocasión de la visita a nuestro socialmente. Llegó a ser secretario general país para recopilar denuncias sobre las desde la filial bonaerense de la Central de apariciones y secuestros de militantes polí- Trabajadores Argentinos -CTA- y participó ticos. en la fundación de la Federación de Tierra y Durante la reforma constitucional de 1994 Vivienda, presidida por mi compañero Luis fue convencional por el Frente Grande y, D’Elía, a quien lo unía un fuerte vínculo a posteriormente, ocupó la Defensoría del partir de que se había instalado en una Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. comunidad salesiana en La Matanza. En cada uno de esos lugares, en cada A Juanjo lo recuerdo como un familiar, uno de sus actos, mantuvo un compromiso porque era como un tío de mis hijos y parti- coherente con la defensa de los Derechos cipaba en todos sus cumpleaños cuando Humanos y con los desposeídos de esta aún eran chicos. ciudad. Su vida fue un ejemplo y por eso Juntos hemos organizado la Federación invito a esta Honorable Cámara de Diputa- de Tierra y Vivienda, en la que estuvo desde dos a brindar un minuto de silencio en ho- sus inicios. Como diputado, llevó adelante menaje a su memoria. una labor muy importante en términos de Gracias, señor presidente. (Aplausos) Derechos Humanos. Presidió la Comisión de Derechos Humanos y después, también, Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con las la Comisión de Tierras y Organización Terri- palabras vertidas por el señor diputado, torial. Como presidente de la Comisión de queda rendido el homenaje propuesto. Derechos Humanos, llevó adelante una la- Invito a realizar el minuto de silencio bor muy importante en las cárceles, donde solicitado por el señor diputado Martínez. fue muy querido por todos los detenidos, a los que daba una contención espiritual y de - Puestos de pie los señores dipu- derechos; actualmente, hay una biblioteca, tados, autoridades y público presente, fundada por los estudiantes presos en la se procede a realizar un minuto de Seccional N¼ 9 de La Plata, que lleva su silencio. (Aplausos) nombre. Por eso, creo que recordar a Juan José Cantiello es recordar a un compañero y a un 16 hermano, al que quisimos muchísimo en nuestra organización y que se hizo querer HOMENAJE AL EX DIPUTADO JUAN por todos en el ambiente de la Cámara, JOSÉ CANTIELLO porque a todos los sectores donde fue llevó sus convicciones por delante. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la Fundó una familia y fue papá de una palabra la señora diputada Alicia Sánchez. nena, pero, lamentablemente, falleció en CAMARA DE DIPUTADOS 7585

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2009, en un fatal accidente, recorriendo la D/3.522/14-15, D/3.399/14-15, D/3.402/14- provincia de Buenos Aires, donde dejó su 15, D/3.487/14-15, D/3.488/14-15, D/3.489/ vida, junto con otra compañera de la organi- 14-15, D/3.508/14-15, D/3.304/14-15, D/ zación. 3.400/14-15, D/3.404/14-15, D/3.407/14-15 Por todo eso, creo que la mejor manera y D/3.409/14-15. de recordar a Juan José Cantiello es trabajando y legislando para los sectores que (D/1.273/14-15) menos tienen. Muchas gracias. (Aplausos) PROYECTO DE RESOLUCION

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con las La honorable Cámara de Diputados de palabras vertidas por la señora diputada, Buenos Aires queda rendido el homenaje propuesto. RESUELVE

17 Declarar de interés legislativo el 76º aniversario de la fundación de la localidad Cen- APROBACIÓN EN CONJUNTO DE tro Agrícola El Pato, del partido de Beraza- EXPEDIENTES AUTENTICADOS POR LA tegui, que se celebra el día 13 de noviem- PRESIDENCIA bre.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - De acuer- Mussi. do con los artículos 28, inciso 20) y 87) del Reglamento Interno de la Honorable Cáma- (D/3.054/14-15) ra y por lo acordado en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria, por Se- PROYECTO DE RESOLUCION cretaría se dará lectura a los números de expedientes autenticados por esta Presi- La honorable Cámara de Diputados de dencia. Buenos Aires

Sr. Secretario (Isasi) - Expedientes D/ RESUELVE 1.273/14-15, D/3.054/14-15, D/3.190/14-15, D/3.310/14-15, D/3.328/14-15, D/3.352/14- Declarar de interés legislativo la Décima 15, D/3.361/14-15, D/2.047/14-15, D/3.321/ Expo Industrial de Ciencia y Tecnología 14-15, D/3.413/14-15, D/3.410/14-15, D/ Quilmes 2014, que se llevará a cabo en la 3.411/14-15, D/3.415/14-15, D/3.426/14-15, Universidad Nacional de Quilmes en el mes D/3.471/14-15, D/3.473/14-15, D/3.476/14- de noviembre. 15, D/3.478/14-15, D/3.497/14-15, D/3.053/ 14-15, D/3.307/14-15, D/3.351/14-15, D/ Ramírez. 3.362/14-15, D/3.256/14-15, D/3.374/14-15, D/3.427/14-15, D/3.472/14-15, D/3.517/14- (D/3.190/14-15) 15, D/3.325/14-15, D/3.373/14-15, D/3.380/ 14-15, D/3.466/14-15, D/3.500/14-15, D/ PROYECTO DE RESOLUCION 3.381/14-15, D/3.382/14-15, D/1.998/14-15, D/1.999/14-15, D/2.021/14-15, D/2.022/14- La honorable Cámara de Diputados de 15, D/2.052/14-15, D/3.318/14-15, D/3.464/ Buenos Aires 14-15, D/3.467/14-15, D/3.188/14-15, D/ 3.463/14-15, D/3.454/14-15, D/3.455/14-15, RESUELVE D/2.338/14-15, D/3.336/14-15, D/3.414/14- 15, D/3.436/14-15, D/3.474/14-15, D/3.494/ Declarar de interés legislativo el 9º Fes- 14-15, D/3.523/14-15, D/2.337/14-15, D/ tival Internacional de Circo Hazmerreír, que 3.338/14-15, D/3.475/14-15, D/3.495/14-15, tendrá lugar los días 6; 7 y 8 de diciembre de 7586 CAMARA DE DIPUTADOS

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2014 en la ciudad de Mar del Plata, por la ron por incluir una gran participación de la importancia que el mismo tiene como atrac- comunidad indígena, los año bolivianos, las tivo turístico para la ciudad balnearia pero, y mujeres y la juventud, según el Alto Comi- sobre todo, por el mensaje permanente que sionado para los Derechos Humanos de las la organización transmite a favor de la inte- Organización de las Naciones Unidas (ONU), gración, el respeto por la diversidad, y la Dermis Racicot. educación de los niños y niñas a través del Es sumamente necesario contar con Evo arte y la solidaridad. en Bolivia, para poder seguir adelante con la integración de América Latina, tanto en los Raverta, Valicenti, Portos, Giacco- lazos Culturales como Económicos y Socia- ne, Godoy y Merquel. les. Es un gran defensor de los Pueblos Libres e Independientes y un gran opositor (D/3.310/14/15) al Imperialismo, Colonialismo y toda forma de dominación de la patria tanto la propia PROYECTO DE RESOLUCION como cualquiera que fuere amenazada. Tal vez lo más importante que nos mues- La honorable Cámara de Diputados de tra Evo es su gran capacidad para adminis- Buenos Aires trar su país, ha logrado una justa distribu- ción de la riqueza y es un gran promotor de RESUELVE la inclusión social. Por todo lo expuesto es que solicito a los Declarar de interés legislativo el nuevo señores legisladores acompañen con su voto triunfo electoral en las elecciones presiden- favorable la presente iniciativa. ciales del pasado 12 de octubre de 2014 en nuestro hermano país de Bolivia del compa- Pan Rivas. ñero Evo Morales. (D/3.328/14/15) Pan Rivas. PROYECTO DE RESOLUCION FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de El presidente indígena Evo Morales fue Buenos Aires reelecto con casi dos tercios de los votos, alrededor de 5,1 millones de sufragios emi- RESUELVE tidos en Bolivia, sin contar los 200.000 de bolivianos en el extranjero, de acuerdo con Declarar de interés legislativo la Campa- los resultados extraoficiales citados por la ña «¿Que ves Cuando me Ves?», que tiene agencia oficial ABI. como objetivo sensibilizar a la sociedad en Su partido, el MAS ocupará 24 de las 36 relación a la estigmatización que se hace de bancas en el Senado y 80 de las 130 en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, Diputados, siempre de acuerdo con cálcu- cuyo lanzamiento se produjo el 30 de sep- los fundados en datos extraoficiales. tiembre con un festival artístico y que se Morales, que ganó en 8 de los 9 departa- desarrollará durante tres meses, en la ciu- mentos de Bolivia, se convertirá en 2020 en dad de Mar del Plata, partido de General el hombre que más tiempo gobernó su país, Pueyrredón. 14 años. En su discurso, ya victorioso, el Presi- Cubría. dente dedicó su triunfo a Fidel Castro y Hugo Chávez, al tiempo que convocó a la FUNDAMENTOS oposición a dejar de lado la confrontación y sumarse al trabajo. La comisión de promoción de derechos Los comicios electorales se caracteriza- del Consejo Local de Promoción y Protec- CAMARA DE DIPUTADOS 7587

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ción de los DD.NN/as y adolescentes del más chicos». Lo que nuestros niños/a y Pdo. Gral. Pueyrredón. Ha observado, con jóvenes necesitan es más inclusión, más creciente preocupación, el tratamiento que amor, más justicia social y menos dolor, la sociedad, viene teniendo en relación a la mucho menos dolor. niñez y juventud. En el estereotipo de «niños/joven peli- El sentido común carente de cientificidad grosoÈ encuadra el del pibe pobre, con de- y los medios masivos de comunicación con terminadas características físicas y socia- notoria intencionalidad, han instalado en el les: color de piel, vestimenta, su lenguaje, el imaginario social la idea de la peligrosidad barrio donde vive...Sin duda, los primeros de la juventud, y con ello un futuro oscuro, en ser observados o cuestionados por las caótico y atemorizante de lo que vendrá. fuerzas de seguridad ante la simple sospe- La representación de esa peligrosidad en cha de un delito. 5 Jóvenes víctimas de la el común de la sociedad y en los agentes y discriminación y la arbitrariedad por respon- funcionarios que trabajan o articulan con la der a ese prejuicio tan profundamente insta- infancia y la juventud no * sólo legitima lado en nuestra sociedad. acciones violentas hacia los NNA, sino que El Objetivo General de esta Campaña es justifica intervenciones brutales de las fuer- de construir la representación de «enemigo zas de seguridad y robustece el pedido de social» que se les adjudica a los niños/as y más mano dura, a tal punto que la desapa- adolescentes a través de una campaña de rición de Luciano Arruga no es agenda de sensibilización social que nos permita rom- los medios, ni de la política, ni genera páni- per con este estereotipo y repensar los pro- co social. blemas sociales. Sus Objetivos específicos Por éste motivo les parece oportuno in- son: terpelar a los pares con la esperanza de • Promocionar a los niños/a y adolescen- abrir camino a una reflexión que trascienda tes como sujetos plenos de derecho a través el diagnóstico de la delincuencia juvenil, de intervenciones artísticas y culturales, profundizando las causas y consecuencias donde ellos sean los principales protagonis- sociales que genera la vulneración de dere- tas. (Festival septiembre; festival noviem- chos en las infancias y adolescencias. bre; volanteada). Para ello desde ésta CLN, con el compro- • Empoderar la nueva creación de subje- miso unánime de todas las organizaciones tividades e identidades que logran colectivi- que lo integran, acordaron llevar adelante zar a los jóvenes, como espacios de desa- en la ciudad de Mar del s Plata una campaña rrollo positivos que la sociedad debe acom- de sensibilización social durante 3 meses, pañar -ej murga...para abordar el planteo de basada en acciones callejeras de alto im- los propuestos por el código contravencio- pacto, donde las nociones de inclusión y nal y por Arroyo, (a través de una jornada de justicia social sean las rectoras. trabajo con las murgas en el HCD). Se proponen aportar a la deconstrucción • Erradicar la discriminación hacia deter- de éste estereotipo discriminatorio, que nos minados niños/as y adolescentes por su permita a todos los que formamos parte de condición social, su vestimenta y su lengua- ésta sociedad modificar prácticas y discur- je, reafirmando la igualdad en su condición sos, en función del paradigma vigente «niño/ de niños todos partes de una misma socie- a sujeto de derechoÈ. dad (afichada). Estamos convencidos que los niñas/o y ¥ Difundir las acciones desarrolladas por adolescentes son en función de lo que les niños/as y adolescentes organizados que ofrecemos como sociedad. Para que sean los posicione como verdaderos agentes de mejores, debemos garantizarles óptimas cambio por los distintos medios de comuni- oportunidades y un mundo más amable. cación (en los programas de radio contando Adjudicarles la inseguridad sería de mínima su experiencia, con un spot en la tele, en la perverso. Pues no queda otra que la aplica- radio, por fase, etcétera). ción de aquel imperativo categórico que • Generar espacios de reflexión donde a señala que «un país grande empieza por lo través del aporte de distintas disciplinas se 7588 CAMARA DE DIPUTADOS

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logre una compresión más integral de las docente de la Escuela Primaria N¼ 6 de San nuevas sub-culturas juveniles, (jornadas de Vicente, Directora con grado a cargo y a las capacitación, charlas debate, videos deba- docentes Alicia Ratoir, Ana María Francione te). y la señorita Alcira..., como Maestras. Es por ello solicito a los señores diputa- Comenzó a funcionar en un local cedido dos acompañen la presente iniciativa. por la familia Crescimone, casa humilde de dos (2) habitaciones, cocina y patio. Con la Cubría. ayuda de vecinos y maestros, con pintura, frisos, láminas y adornos se transformaron (D/3.352/14/15) en dos (2) aulas. En un tambor de kerosén cortado a la PROYECTO DE RESOLUCION mitad con tierra y plantas se colocó un más- til, donde flameó por primera vez la Bandera La honorable Cámara de Diputados de Argentina, indicando que allí había nacido Buenos Aires una Escuela; sencilla, humilde pero con ganas de crecer. RESUELVE Los padres y vecinos fueron invitados a conformar la Primera Asociación Cooperado- Declarar de interés legislativo el 50º ani- ra, y rápidamente con si colaboración se cons- versario (bodas de oro) que cumplió la Es- truyó el primer baño. Con la ayuda de los cuela Primaria N¼ 6, 25 de mayo, del partido padres y vecinos en la cocina se preparaba de Presidente Perón, el 29 de mayo del mate cocido para el desayuno y merienda. corriente año. En turno mañana funcionaban 2º, 3º, 4º, 5¼ y 6¼ grado; mientras que en el turno tarde 1¼ inferior y 1¼ superior. Regueiro. De acuerdo a visitas realizadas por la señorita Inspectora Petrina y por el señor FUNDAMENTOS Inspector Ángel Meca, a pesar de la senci- llez; el lugar reunía las condiciones higiéni- Educar incluye la formación del ser hu- co-pedagógicas para desarrollar la tarea mano y el incremento de su conocer y des- escolar. Y expresaban su satisfacción por el cubrir, hay que premiar la capacitación de desempeño del personal, al que instaban a los docentes que se hacen en Instituciones seguir con entusiasmo, venciendo las difi- acreditadas y con titulaciones reconocidas. cultades de toda obra recién iniciada. Debe existir una ÇCultura del EsfuerzoÈ, En el expediente mencionado antes cons- para que trabajar bien y trabajar mal no sea tan tres (3) propuestas de consorcios para la lo mismo. construcción del edificio propio. El 30 de El próximo 12 de diciembre se llevará a Junio de 1965, se realizó en la Dirección cabo la fiesta en conmemoración de las General de Escuelas de la provincia de ÇBodas de OroÈ, en el mismo centro de Buenos Aires, el acto por el cual se firmaron educación. dieciocho (18) nuevos consorcios para la Reseña histórica de la Escuela Primaria construcción de Escuelas en distintos distri- N¼ 6, 25 de mayo, del tos de la Provincia. El acto contó con la La Escuela Primaria N¼ 19 del distrito de presencia del señor gobernador de la pro- San Vicente; fue habilitada el día 29 de vincia de Buenos Aires; doctor Anselmo Mayo de 1964 de acuerdo con lo indicado Marini, el Director General de Escuelas Fran- por la Inspección General de Enseñanza, en cisco Latrubess, el Director de Consorcios, la Circular N¼ 58 del mismo mes; dando señor Escorelli y los representantes de los cuenta del Expediente N¼ 2600/59616/62. distintos Consorcios firmantes. La Inspectora de Enseñanza en aquel En ese acto se firmó el consorcio de la momento, señorita María A. Petrina designó Escuela Primaria N¼ 19 del barrio 25 de a la señora Victoria De María de Adano; Mayo, de la localidad de Guernica. Estando CAMARA DE DIPUTADOS 7589

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria presentes los firmantes del mismo; señor En estos 50 años, la Escuela Primaria Nº Eleuterio Ruiz y Enrique Hidde en compañía 6 ha alcanzado un desarrollo tal como qui- del Consejero Escolar de la UCR del Pueblo zás nunca imaginaron los pioneros que con- señor Mario Amigo. cibieron e iniciaron aquella obra. Se ha pro- El Estatuto aprobado por la Asociación ducido un crecimiento institucional y un cam- Cooperadora en el año 1964, contemplaba bio significativo en los modos de enseñar y el comienzo de la construcción del actual aprender. edificio y la inauguración para el año 1966. Por eso, nos encontramos en una reflexión Visto el expediente 5.807-590.396/95, por profunda y permanente en torno de lo que el cual se tramita la numeración que la estamos haciendo, de lo que significa educar corresponde a las escuelas primarias antes hoy en el mundo en que vivimos. Sostenemos pertenecientes a los distritos de: Magdale- la importancia de que la educación debe con- na, San Vicente, Esteban Echeverría, Mo- tribuir al progreso individual y colectivo, debe rón...... ; se determina por resolución Mi- brindar oportunidades para que todos logre- nisterial N¼ 1805/96 que la Escuela Primaria mos una vida más plena, generando espacios N¼ 19, 25 de Mayo, perteneciente al distrito para optar, decidir y gozar de iguales derechos de San Vicente pase a identificarse como: y posibilidades. En este sentido, tomamos Escuela Primaria N¼ 6 Ç25 de MayoÈ perte- como ejes fundamentales de nuestras inter- neciente al distrito de Presidente Perón. venciones, la transmisión y la producción de Una sociedad, como un individuo, avan- nuevos conocimientos cimentada en la forma- za a partir de sus concreciones pero real- ción en valores y el compromiso permanente mente se supera a partir de sus proyectos, por el reconocimiento y el respeto por la diver- de sus sueños. Los próceres de Mayo tuvie- sidad. ron un sueño y lo llevaron adelante. Com- Cabe destacar que la Escuela Primaria partir un proyecto y esforzarnos para hacer- N¼ 6 Ç25 de MayoÈ es parte, como otras lo realidad: una escuela, un barrio, un distri- Escuela del distrito de Programas y Planes to, caracterizado por la inclusión, el respeto del Ministerio de Educación de la Nación. y el progreso. Ese sería nuestro aporte más Ellos son: importante en lo que es la construcción • Programa para la Igualdad e Inclusión permanente de la Nación. Educativa (PME). Y en ese marco, de anhelos, de desafíos, ¥ Primaria Digital. de sueños; está esta Institución, la Escuela ¥ Promedu. Primaria Nº 6, 25 de Mayo, quien está cum- • Programa nacional de Formación Per- pliendo sus primeros 50 años al servicio de manente (Directores del distrito y Docen- la Educación. Aquí también hace cinco dé- tes). cadas, la ciudadanía vio la necesidad de ¥ Las Tics en la Escuela Primaria. (Capa- concretar sus sueños: una escuela pública citación para Docentes y Directores) de nivel primario para los niños del barrio. Lo que ha significado poder contar con Podemos decir que el objetivo que aque- material bibliográfico de las distintas áreas llas personas se marcaron al fundarla, se curriculares y equipamiento específico para renueva día a día. La Escuela Primaria Nº el desarrollo de Propuestas Pedagógicas 19, 25 de Mayo, del distrito de San Vicente, Institucionales, tendientes a ofrecer una por aquel entonces, ha sostenido en el pro- mejor calidad de enseñanza. ceso histórico sus ideales y ha ido generan- Por todo esto, para nosotros cumplir años do y creando los espacios necesarios en también significa brindar por lo hecho, por el función de las demandas de todos aquellos hoy y por lo que viene con la convicción de que conforman esta Comunidad. Por ello, que debemos continuar recreando una or- seguimos en la idea de adaptarnos a las ganización, superando obstáculos, compro- nuevas necesidades, a los nuevos desafíos, metiéndonos día a día con una clara visión porque nos hemos constituido en un lugar y una pasión por educar y acompañar..., para el encuentro, un lugar para el debate, donde los alumnos constituyen en nuestro para el consenso. principal objetivo...donde se construye con 7590 CAMARA DE DIPUTADOS

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las familias un proyecto común a pesar de cuan lejana, inaccesible o pequeña sea una las diferencias. población, mejorando además la calidad de Por los motivos expuestos es que solicito los servicios para grandes usuarios, benefi- a los señores y señoras diputados provin- ciando con ello a todos los habitantes de la ciales que acompañen con su voto afirmati- República Argentina desde La Quiaca hasta vo el presente proyecto de resolución. el Polo Sur. Cabe destacar que, nuestra presidenta, Regueiro. doctora Cristina Fernández de Kirchner, ha celebrado el histórico momento del lanza- (D/3.361/14/15) miento del primer Satélite Argentino, remarcando que Çla Argentina es hoy el primer PROYECTO DE RESOLUCION país Latinoamericano que tiene un satélite propio y estamos en condiciones de expor- La honorable Cámara de Diputados de tar satélites a todo el mundo» para afirmar Buenos Aires con contundencia que este es el logro de «un sueño de Néstor Kirchner». RESUELVE Cabe recordar que en el año 2006 por iniciativa del entonces presidente de la Na- Declarar de interés legislativo el desarro- ción doctor Néstor Carlos Kirchner se creó llo y lanzamiento del primer Satélite Argen- la empresa ARSAT S.A. con el objetivo de: tino Geoestacionario de Telecomunicacio- ¥ Promover el desarrollo del complejo nes ARSAT 1 de la Empresa Nacional de industrial espacial argentino a través del Telecomunicaciones ARSAT S.A. diseño nacional y manufactura en el país de satélites geoestacionarios de telecomuni- Moccero. caciones (señalándose que ha suscrito un contrato con la empresa argentina INVAP FUNDAMENTOS en tal sentido, teniéndose previsto el lanzamiento de al menos 3 satélites geoestacio- El presente proyecto tiene como objetivo narios en las posiciones geoestacionarias declarar de interés provincial, el desarrollo y 81 y 72 Oeste). lanzamiento del primer Satélite Argentino ¥ Preservar y explotar las posiciones orbi- Geoestacionario de Telecomunicaciones tales que resulten o resultaren de los proce- ARSAT 1 de la Empresa Nacional de Tele- dimientos de coordinación internacionales comunicaciones ARSAT S.A., construido en ante la Unión Internacional de Telecomuni- instalaciones del INVAP S.E., en la ciudad caciones y que le sean asignadas por la de San Carlos de Bariloche y cuyo lanza- Administración Argentina. miento se produjo el día 16 de octubre del • Incrementar la prestación de servicios corriente año desde el Centro Espacial de la satelitales en el país para aplicaciones co- Compañía Arianespace, en Kourou, Guaya- merciales, públicas y de gobierno. na Francesa. Esta visión estratégica del presidente Es importante mencionar, que la Empre- Kirchner permite hoy a la Argentina ingresar sa Argentina de Soluciones Satelitales (AR- al Grupo de 8 países en el mundo que SAT) pertenece en su totalidad al Estado cuentan con capacidad propia para la fabri- nacional y es coordinada por el Ministerio de cación y uso de satélites. Con ello se impul- Planificación Federal, Inversión Pública y sa la presencia de nuestro país en la van- Servicios, junto al Ministerio de Economía y guardia científica y tecnológica y se reafir- Finanzas. ma el Proyecto Estratégico de estimulación, La construcción y puesta en órbita de repatriación e incentivo a los profesionales este satélite garantiza que la Televisión Di- argentinos que desarrollan sus capacida- gital Abierta (TDA), Internet y la telefonía des en el Área. celular, puedan llegar a todos los hogares Con ello y en su visión de patria, Néstor de nuestro país, independientemente de Kirchner impulsó la puesta en marcha del CAMARA DE DIPUTADOS 7591

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Proyecto como una herramienta como un im- RESUELVE pacto sustancial en el desarrollo Çde la igualdad de oportunidades para todosÈ los habitan- Declarar de interés legislativo la 10ª Edi- tes del país, vivan donde vivan; garantizando ción de la Feria del Libro Mar del Plata con este alumbramiento satelital el acceso a «Puerto de Lectura», que se desarrollará todo el territorio nacional de este a oeste y de del 7 al 24 de noviembre de 2014, en la norte a sur. En concordancia el Ministro de ciudad de Mar del Plata. Planificación Federal, Inversión Pública y Ser- vicios, arquitecto Julio De Vido expresó «es un Martínez (María). paso autónomo, autárquico y soberano». Finalmente, cabe destacar que el pro- FUNDAMENTOS yecto de declaración que hoy impulsamos tiene presente no solo la importancia del Del 7 al 24 de Noviembre de 2014 se reconocimiento de este hecho histórico, sino desarrollará en la ciudad de Mar del Plata la fundamentalmente el compromiso en el VIII Feria del Libro Mar del Plata “Puerto de acompañamiento de las políticas públicas, LecturaÈ. que viene llevando adelante este proyecto Organizada conjuntamente por la Secre- nacional y popular desde el año 2003, pri- taría de Cultura de la municipalidad de Ge- mero con la conducción del presidente Nés- neral Pueyrredón, la Cámara de Libreros del tor Kirchner y hoy a través de la presidenta Sudeste de la provincia de Buenos Aires, el Cristina Fernández de Kirchner. Instituto Movilizador de Fondos Cooperati- Por todo lo expuesto, solicito a los seño- vos y la Universidad Nacional de Mar del res legisladores la aprobación de la presen- Plata, la Feria estará abierta al público todos te iniciativa. los días, de lunes a jueves y domingos de 14 a 21 y los viernes y sábados de 14 y hasta 22 Moccero. en la Plaza Mitre, ubicada en Colón entre Mitre y San Luis. (D/2.047/14-15) Este evento que se ha sostenido y creci- do en el tiempo, en cada edición convoca a PROYECTO DE RESOLUCION miles de personas y ofrece un nutrido programa que abarca eventos culturales entre La honorable Cámara de Diputados de presentaciones de libros, revistas, publi- Buenos Aires caciones, charlas, talleres, conferencias, muestras de arte, etcétera. RESUELVE Es necesario para el crecimiento cualitativo de nuestra sociedad que este tipo de Declarar de interés legislativo la presen- iniciativas se multipliquen en nuestro territo- tación de la muestra «La vida secreta de mi rio y sirvan de punto de encuentro para jardín y la mafia», a realizarse en la semana todos ya que fomentan el desarrollo y el del 25 de septiembre de 2014 en el hall de afianzamiento de nuestra cultura. entrada del Anexo de la honorable Cámara Por lo expuesto, solicito a los señores de Diputados de la provincia de Buenos legisladores que acompañen con su voto Aires. esta iniciativa.

Merquel y Ottavis Arias. Martínez (María).

(D/3.321/14/15) (D/3.413/14/15)

PROYECTO DE RESOLUCION PROYECTO DE RESOLUCION

La honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buenos Aires 7592 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE vestimenta. Se entregarán 2 números adicionales que podrán utilizarse con indumen- Declarar de interés legislativo el «Ultra- taria de recambio a lo largo de la prueba. maratón Internacional 24 Horas de La Plata, Cada atleta recibirá además, un chip que La Prueba», a realizarse los días 22 y 23 de deberá portar siguiendo las instrucciones noviembre de 2014, en las instalaciones del adjuntas a los mismos. Estos chips servirán Centro de Educación Física Nº 2, sito en Av. para realizar el control de la distancia reco- 32 y 24 de la ciudad de La Plata, provincia de rrida por cada participante durante la prue- Buenos Aires. ba. Tanto el número de identificación, como Amendolara. el chip son de uso obligatorio, intransferi- bles y de su correcta colocación depende la FUNDAMENTOS exactitud en el control de la distancia recorrida. El atleta deberá devolver el chip a la La prueba que proponemos declarar de organización de la prueba una vez finaliza- interés legislativo se desarrollará íntegra- da la misma. mente sobre una pista de atletismo de 400 Los resultados parciales de la competen- metros de longitud, de piso sintético y total- cia se publicarán cada 1 (una) hora y esta- mente homologada, que cuenta con la ilumi- rán disponibles para ser consultados por los nación adecuada. atletas y/o sus asistentes técnicos. No se Cada 2 (dos) horas de competencia, se podrán solicitar al puesto de control ningún invertirá el sentido del circuito, debiendo los resultado fuera de los publicados. atletas seguir las instrucciones impartidas Habrá tres modalidades de competencia, por la Organización al momento de efectuar las que se desarrollarán en forma concu- estas inversiones. rrente y sobre el mismo circuito: Individual Participarán de la prueba atletas de am- 24 horas, Individual 12 horas y postas 4x6 bos sexos, de cualquier nacionalidad, ma- horas. yores de 16 años. La Organización pondrá a disposición de Todos los participantes deberán presen- los atletas un servicio médico permanente tar con carácter obligatorio, una certifica- que contará con ambulancia en el lugar, ción médica que acredite su aptitud física durante todo el desarrollo de la prueba. para ser parte de la prueba, un deslinde de Se dispondrá además de atención kine- responsabilidades y una autorización para siológica y de masajes terapéuticos para los que la organización de la prueba utilice las atletas que lo requieran. imágenes que se generen durante el desa- El responsable médico de la prueba po- rrollo de la misma. drá, a su exclusivo criterio, solicitar que Los participantes menores de edad de- cualquier atleta se someta a un examen con berán además contar con una autorización el fin de determinar su condición física en debidamente firmada por ambos progenito- cualquier momento durante el desarrollo de res. Si sólo uno de los padres tuviera la la competencia, teniendo facultad absoluta, patria potestad, será ese quien deberá fir- sin apelación posible, para dictaminar si el mar dicha autorización. Así mismo si uno de participante en cuestión está o no en condi- ambos padres estuviera fallecido. Si los dos ciones de continuar la prueba, pudiendo padres estuvieran fallecidos será el tutor o obligar al atleta a abandonar, temporal o encargado quien deba autorizar la participa- definitivamente la competencia. ción del menor en el evento. La obligatorie- Se dispondrá de puestos de alimentación dad de la presencia de sus padres o encar- e hidratación al servicio de los atletas duran- gados responsables es condición indiscuti- te todo el desarrollo de la prueba. Estos ble para competir en la prueba. puestos contarán con: agua, bebidas isotó- Cada participante recibirá un número de nicas, Coca Cola, frutas variadas, dulce de identificación, el cual deberá portar obliga- membrillo, cereales, alimentos salados, cal- toriamente fijado en la parte delantera de su dos, pastas, etcétera. CAMARA DE DIPUTADOS 7593

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Considerando que esta propuesta deporti- de la sociedad actual, donde el pediatra va abarca la disciplina del Ultramaratón en clínico es protagonista. distintas modalidades y distancias, con el fin Entre los puntos salientes de este pro- de promoverlo saludablemente desde La Pla- grama se verán los siguientes: ta y zonas aledañas a todo el país y al exterior «Talla baja en la consulta pediátrica»; y, que asimismo, persigue también el fin de ‘«Violencia: los niños, la Familia y la Socie- fomentar el turismo nacional e internacional y dad»; «Abuso sexual en Pediatría»; «Segui- ponernos a la cabeza en Argentina, como miento del recién nacido de alto riesgo»; «El referentes organizativos de ultra distancias Niño y el Deporte»; «El paciente Inmuno- pedestres, es que solicito a los señores dipu- comprometidoÈ; ÇInfecciones graves de la tados de esta honorable Cámara el acompa- ComunidadÈ; ÇEnfoque interdisciplinario de ñamiento a este proyecto. la enfermedad pulmonar Crónica’; «Urgen- cias en Pediatría»; «Comunicación y Sa- Amendolara. ludÈ. Históricamente las Jornadas del hospital (D/3.410/14/15) cuentan con 600 a 700 inscriptos y las en Conferencias centrales, Mesas Redondas, PROYECTO DE RESOLUCION presentación de posters y trabajos científi- cos. La honorable Cámara de Diputados de Por loe anteriormente expuesto, solicito Buenos Aires a los señores diputados acompañen el presente proyecto de resolución. RESUELVE De Jesús. Declarar de interés legislativo la realiza- ción de las VII Jornadas de Actualización en (D/3.411/14/15) Clínica Pediátrica y Neonatología, II Jorna- das de Medicina Interna en Pediatría y XIX PROYECTO DE RESOLUCION Jornadas de Enfermería, del Hospital Inter- zonal de Agudos Especializado en Pediatría La honorable Cámara de Diputados de Sor María Ludovica, de La Plata, cuyo lema Buenos Aires es «Desafíos actuales de la interdisciplina en Pediatría», que se realizarán los días 29, RESUELVE 30 y 31 de octubre de 2014. Declarar de interés legislativo la duodé- De Jesús. cima edición del Congreso Argentino de Archivistica, organizada conjuntamente por FUNDAMENTOS el Ministerio de Gobierno de la provincia de Salta y el Archivo Provincial de la Memoria, El objetivo de estas jornadas es enfatizar que se llevará a cabo los días 5, 6 y 7 de el moderno concepto del enfoque interdici- noviembre del corriente año, en el Salón plinario en las distintas patologías pediátri- Auditórium Dr. Rafael Villagrán, de la ciudad cas, mediante la interacción y colaboración de Salta. de los distintos servicios y especialidades médicas. González. Con la finalidad de conmemorar los 125 años del Hospital de Niños de La Plata, los FUNDAMENTOS 46 años de la Residencia de Clínica pediá- trica y los 40 años de la Residencia de El presente proyecto pretende declarar Neonatología, se ha preparado para estas de interés legislativo la duodécima edición jornadas un programa científico actualizado del Congreso Argentino de Archivistica, cuya y acorde a las características de los tiempos temática será “Historia. Sociología. Las fuen- 7594 CAMARA DE DIPUTADOS

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tes Documentales. Los Archivos”, organiza- FUNDAMENTOS da conjuntamente por el Ministerio de Go- bierno de la provincia de Salta y el Archivo El tercer jueves de noviembre de cada Provincial de la Memoria, que se llevará a año se celebra el Día Internacional del Aire cabo los días 5, 6 y 7 de noviembre del Puro, que tiene por objeto concientizar so- corriente año, en el Salón Auditórium Dr. bre la importancia de los ambientes libres de Rafael Villagrán, cito en Avenida Belgrano contaminantes aéreos, siendo el humo de 1349, de la ciudad de Salta. tabaco el principal contaminante de los es- Este es el principal encuentro de la co- pacios interiores. Por esta razón en esa munidad ligada al quehacer archivístico en fecha se destaca la importancia de los am- el país, espacio único para presentar y de- bientes 100 por ciento libres de humo de batir experiencias e investigaciones, conso- tabaco. lidando un compromiso académico, profe- La quinta parte del aire que consumimos sional gubernamental e institucional. es oxígeno, sustancia absolutamente nece- El presente evento, expone a la archivo- saria para mantener la vida. Si nuestro siste- logía como un cuerpo de conocimiento que ma respiratorio nos sirve para transportar brinda a las ciencias sociales la capacidad oxígeno hasta la última célula viva de nues- de la preservación de la memoria, a través tro cuerpo, también lo hace para tomar de la de los documentos, como depositarios de atmósfera sustancias tóxicas. información. Así los archivos se convierten La polución ambiental está envenenando en espacios que estimulan dicha memoria nuestros alimentos, nuestra agua, nuestro como parte fundamental y de identidad de aire y nuestros cuerpos. Por sus partículas una sociedad. contaminantes además de ser muy tóxica Por ello que se reconoce la importancia para los animales y las plantas, afecta nues- de la labor de los archivos y archiveros, tros pulmones y particularmente a las perso- responsables de la gestión de calidad en el nas que padecen asma, enfermedades bron- intercambio informativo. quiales o alérgicas Es por las razones expuestas que solicito En este sentido debemos comprometer- a los señores diputados el voto afirmativo al nos formalmente a tomar las medidas nece- presente proyecto. sarias, promover estos tipos de encuentros, para que tanto desde lo individual como González. desde lo colectivo, podamos revertir la si- tuación. ¿De qué manera? Cambiando cier- (D/3.415/14/15) tas costumbres podremos hacer un valioso aporte individual para contribuir a evitar la PROYECTO DE RESOLUCION contaminación. El Ministerio de Salud, a través de la La honorable Cámara de Diputados de Dirección Provincial de Atención Primaria Buenos Aires de la Salud - Dirección de Patologías Preva- lentes, juntamente con la honorable Cáma- RESUELVE ra de Diputados de la provincia de Buenos Aires organizan la presente actividad. Declarar de interés legislativo la Jornada sobre el Día Internacional del Aire Puro, que De Jesús. se realizará el día 20 de noviembre en el edificio anexo de esta H. Cámara de Diputa- dos, organizada por la Dirección Provincial (D/3.426/14/15) de Atención Primaria de la Salud dependiente del Ministerio de Salud de la provin- PROYECTO DE RESOLUCION cia de Buenos Aires. La honorable Cámara de Diputados de De Jesús. Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 7595

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RESUELVE de hoy y saberes heredados? ¿Qué es cultura libre? ¿Cuál es el punto de consenso Declarar de interés legislativo las VI Jor- entre los legítimos derechos de los autores nadas Internacionales de Arte y Derecho, a y el derecho de toda la sociedad a benefi- realizarse el día 14 de noviembre de 2014 ciarse de sus creaciones?, son algunos de en la ciudad de Azul. los interrogantes que se debatirán. Además se abordarán temas tales como Caputo políticas culturales y la cultura comunitaria viva; nuevos conceptos de presupuesto parti- FUNDAMENTOS cipativo para la cultura; políticas culturales y presupuestos de cultura; ¿cómo se financia la En noviembre se desarrollarán en Azul cultura y el arte?; cultura comunitaria viva y el las VI Jornadas sobre Derecho y Arte y proyecto de ley de Puntos de Cultura. segundas con alcance internacional que son También prevé abordar la protección so- organizadas por el Centro de Estudios en cial de artista y creador; el anteproyecto de Artes y Letras de la Facultad de Derecho de la ley de Danza y el del Régimen nacional de la UNICEN, en colaboración con la Unión de Reconocimiento a la Actividad de los Artis- Artistas y Escritores de la República de tas Plásticos y/o visuales cuya autoridad de Cuba (UNEAC) junto a estudiantes y Egre- aplicación se propone a ANSES. sados de la Carrera de Gestión Cultural y En esta edición, se realizará también una del Profesorado de Ciencias Políticas del actividad homenaje al músico y compositor Instituto N¼ 2 de Azul. Juan Carlos Maddio, autodidacta y referen- Las VI Jornadas Internacionales de Arte te ineludible de la música bonaerense. y Derecho, este año dedicadas a «el arte Para ello, actuarán músicos de Azul y de como objeto social-privado y la cultura como trayectoria nacional e internacional y poe- derecho inalienable» tratarán temas referi- sía, construirán un autentico festival de creados a la creación individual, creación colec- dores azuleños hoy reunidos en honor de tiva, derechos culturales, derechos colecti- Juan Carlos Maddio. vos, identidad y territorio. Por las razones expuestas, solicito a los El propósito de estos encuentros es, en- señores legisladores tengan a bien apoyar tre otros, instaurar la necesidad social de el tratamiento de esta iniciativa. proteger a artistas, creadores y sus obras como patrimonio local, nacional, regional o Caputo planetario, según el caso y en ello el estímu- lo a la valorización de expresiones identita- (D/3.471/14/15) rias y la creación contemporánea que les da pervivencia. PROYECTO DE RESOLUCION Las Jornadas tienen como objetivo juntar voces, discutir temas referentes al rol del La honorable Cámara de Diputados de creador, la obra, el artista en la vida cotidia- Buenos Aires na y su modo de estar presentes en el mundo. RESUELVE También debatir sobre el rol del derecho y las ciencias jurídicas en el sostén y reivin- Declarar de interés legislativo el aniver- dicación de los derechos culturales, explo- sario número 100 de la Escuela Nº 2 de rando formas de construcción más justas de Máximo Fernández, partido de Bragado. crear, distribuir y fortalecer nuestro acervo cultural. Pan Rivas. ¿Cómo se enlaza la creación individual y la creación colectiva? ¿La cultura popular FUNDAMENTOS tradicional y la creación contemporánea? ¿Qué relación encontramos entre un artista La Escuela número 2 de Máximo Fernán- 7596 CAMARA DE DIPUTADOS

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dez funcionó desde su constitución en el mutual y diversas problemáticas que hacen año 1914 en un edificio de la estancia hoy a la preparación de los Bomberos Volunta- denominada «Montelén», hasta el año 1974 rios para acercarlos donde se requieran sus que fue destruido por un tornado, de manera servicios. provisoria realizo sus actividades por dos Creemos que es de suma importancia años en el destacamento policial del cuartel destacar toda actividad que realicen nues- a la espera de la construcción de su edificio tros Bomberos Voluntarios, ya que de ellos definitivo ocurrida en el año 1976, donde muchas veces depende nuestra seguridad. funciona en la actualidad. Destacar a su vez su enorme valentía y La existencia de la escuela número dos vocación de servicio desinteresada para con en el cuartel permitió que todos los niños de su comunidad, es en si mismo el motivo que las zonas rurales aledañas pudieran acce- moviliza nuestro mas sincero reconocimien- der a la educación primaria sin necesidad de to y nuestra deuda para con esta noble tener que trasladarse hacia la ciudad cabe- institución. cera del partido. Cabe destacar que participaran del Even- El cuartel VIII Máximo Fernández se lo- to más de 100 cuarteles con sus Bomberos caliza en el oeste del partido de Bragado, a e integrantes de comisiones directivas que 21 kilómetros su denominación recuerda a planificaran ya para el 2015. don Máximo Fernández, Mote de las tierras Por todo lo expuesto es que solicito a los donde se construyó la estación ferroviaria. señores legisladores acompañen con su voto Por lo expuesto, es que solicito a los favorable la presente iniciativa. señores legisladores, acompañen con su voto favorable la presente iniciativa. Pan Rivas.

Pan Rivas. (D/3.476/14/15)

(D/3.473/14/15) PROYECTO DE RESOLUCION

PROYECTO DE RESOLUCION La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE

RESUELVE Declarar de interés legislativo el megaevento de prevención y asistencia del VIH/ Declarar de interés legislativo la 4º Re- SIDA/ETS, que realizará la municipalidad unión de Bomberos Voluntarios de la provin- de Berazategui conjuntamente con la Jefa- cia de Buenos Aires que se realizará en la tura Distrital de Inspección Escolar, el 1 de ciudad de Bragado el próximo 15 de noviem- diciembre en conmemoración del Día Mun- bre de 2014. dial de la Lucha contra el SIDA.

Pan Rivas. Mussi.

FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS

Bomberos de Bragado considera la re- El Informe de ONUSIDA de septiembre unión de mucha importancia ya que une a de 2014, expresa «los países preparan una todos los cuarteles una gran vocación de respuesta rápida para terminar con la Epi- servicio que se ve reflejada en toda la comu- demia del SIDA para 2030. Una nueva es- nidad. trategia de respuesta rápida propone un La Reunión abarca temas de suma im- aumento de forma rápida y masiva de los portancia como son la capacitación, ética, Programas de Prevención y Tratamiento del CAMARA DE DIPUTADOS 7597

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VIH, basado en un enfoque centrado en las educativas, públicas y privadas y con un personas. intercambio de experiencias del trabajo pre- Este llamamiento y los nuevos compro- ventivo anual que se realiza en cada institu- misos asociados al mismo, se establecieron ción. El programa comprende: Corre- cami- durante la 69a Asamblea General de las nata, muestra estática, concurso de afiches, Naciones Unidas, concurso de obras de teatro, expresiones Los nuevos datos recogidos por ONUSI- artísticas libres y entrega de premios. DA indican que actualmente se registra el Este fuerte liderazgo se sustenta en el menor índice de nuevas infecciones de todo convencimiento que Çentre todosÈ suman- el siglo: 2,1 millones. Se calcula que, a do recursos, esfuerzos y decisión política finales de 2013, había 35 millones de perso- podremos ÇLLEGAR A CEROÈ, cero nue- nas en el mundo que vivían con el VIH. El vas infecciones, cero discriminación y cero actual índice de muertes relacionadas con transmisión vertical, ya que todos debemos el SIDA es el más bajo registrado, desde las asumir el compromiso de ser parte de una máximas alcanzadas en 2005, tras un des- respuesta eficaz y sostenible. censo del 35%. Las nuevas infecciones por Por lo expuesto, solicito a los señores el VIH en niños, han caído en un 58% desde legisladores que acompañen esta iniciativa el año 2001. con la aprobación. Además de los ambiciosos objetivos relacionados con la prevención y el tratamien- Mussi. to del VIH, es necesario reafirmar el objetivo mundial de cero discriminación. El éxito al- (D/3.478/14/15) canzado en la respuesta al SIDA ha sido posible gracias a un inquebrantable com- PROYECTO DE RESOLUCION promiso con la protección de los derechos humanos. Los objetivos en materia de dere- La honorable Cámara de Diputados de chos humanos son esenciales para garanti- Buenos Aires zar que las personas que viven con el VIH no tengan que enfrentarse al estigma y la dis- RESUELVE criminación, que las poblaciones margina- das estén protegidas y que el derecho a la Declarar de interés legislativo el concier- salud se convierta en una realidad. to del cantante ítalo - argentino Odino Fac- El VIH prospera en la desigualdad, la cia a beneficio de la Fundación del Hospital disparidad y la ausencia de oportunidades. de Niños de La Plata que se llevará a cabo Proteger los derechos humanos, progresar el próximo 21 de noviembre en el Teatro en la igualdad de género y capacitar a las Municipal Coliseo Podestá de la Capital pro- comunidades se esencial para una respues- vincial. ta rápida al VIH. Son los pilares centrales para conseguir mayores avances sociales, Amendolara. inclusivos y de desarrollo. En este sentido, el municipio de Beraza- FUNDAMENTOS tegui ha sido pionera en la prevención y asistencia del VIH/SIDA/ETS, cada año re- El 21 de noviembre del corriente tendrá nueva su compromiso político atento a que lugar en el Teatro Coliseo Podestá de la Capi- el VIH/SIDA sigue siendo una cuestión prio- tal provincial el recital del cantante ítalo - ritaria, es así que, en un trabajo articulado argentino Odino Faccia a beneficio de la Fun- con la Jefatura Distrital de Inspección Esco- dación del Hospital de Niños de La Plata. lar, Conmemorará el 1 º de diciembre el Día El mencionado artista es reconocido como Mundial de la Lucha contra el SIDA con un Çla Voz por la PAZ en el MundoÈ por ser el megaevento que cuenta con muchos años único artista Pop en haber cantado en las de trabajo continuo y permanente. El poten- puertas del Vaticano, ante el Papa Francis- cial de este encuentro parte de instituciones co y el Papa Emérito Benedicto XVI, en la 7598 CAMARA DE DIPUTADOS

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jornada histórica de la canonización de los, Durante los años de existencia de la Funda- hoy, Santos JPII y XXIII. ción se han generado vínculos interinstitucio- En septiembre pasado, Odino Faccia lle- nales con el fin de recaudar fondos, lograr vó su arte nuevamente frente al Papa Fran- asesoramiento técnico científico, actualizar cisco durante el encuentro que se jugó en el modelos de gestión y fomentar la solidaridad Estadio Olímpico de Roma: «Partido per la como una virtud que siempre debe estar pre- PaceÈ. sente en nuestras instituciones. El concierto que proponemos declarar de En el año 2001 se creó el Instituto de interés legislativo recorrerá canciones de su Desarrollo e Investigaciones Pediátricas disco «Puedes» a través del cual llevará un (IDIP), organismo dependiente de la Funda- valioso mensaje de Paz. Cabe destacar tam- ción. De esta manera, el Hospital de Niños bién la participarán del Coro de Niños y es el primer hospital público provincial que Adultos del Hospital de Niños «Sor María cuenta con la posibilidad de llevar a cabo LudovicaÈ. proyectos de investigación formalmente La Fundación del Hospital de Niños de La gestionados y controlados. A través del IDIP Plata es una organización no gubernamen- se otorgan becas y apoyo económicos a tal sin fines de lucro, creada en el año 1991 empleados, profesionales de diversas propor iniciativa del entonces director, doctor fesiones y técnicos para la realización de Roberto Silber. actividades académicas. Desde sus inicios, la Fundación se ha dedi- A su vez, debido al impacto social pro- cado a fomentar la investigación y docencia al ducto de la crisis económica del año 2001, servicio de la niñez, especialmente contribu- se reactivó la necesidad de gestionar los yendo en estos aspectos al progreso del Hos- recursos para construir lo que hoy es el pital de Niños de La Plata. Estos lineamientos Hogar de Tránsito «Casa Ludovica». Esta han sido mantenidos por todas las sucesivas obra se realizó con el objetivo de atender las gestiones hasta el día de la fecha, realizando necesidades sociales de los pacientes y sus numerosos aportes tanto al hospital en si, familias, sumado a la convicción de que el como a la sociedad en general. bienestar y la salud son derechos que todos La organización de la Fundación está merecemos alcanzar. Desde entonces, la constituida por un Consejo de Administra- Casa Ludovica es mantenida y administra- ción, el cual cumpliendo con las disposicio- da por la Fundación. nes estatutarias, se reúne mensualmente Dada la importancia de esta Fundación desarrollando actividades internas, inte- para la sociedad platense y los pacientes rinstitucionales con el Hospital y con otras que se acercan de la Provincia y el país y el entidades con las que articula su accionar. prestigio del cantante Odino Faccia, es que Cabe destacar que todos los cargos del entendemos que esta jornada merece ser Consejo de Administración son de carácter declarada de interés legislativo, por lo que honorario, por lo que ninguno de sus miem- se solicita el acompañamiento de los seño- bros percibe remuneración alguna por las res legisladores. tareas desempeñadas. Los objetivos de la Fundación son la Amendolara. promoción, creación y desarrollo de actividades científicas relacionadas con la niñez, (D/3.497/14/15) especialmente en relación al apoyo que pueda aportarse al Hospital de Niños de La PROYECTO DE RESOLUCION Plata. Es por ello que, a lo largo de su historia la Fundación ha contribuido de di- La honorable Cámara de Diputados de versas maneras con el Hospital, ya sea a Buenos Aires través de recursos propios o mediante la gestión de aportes externos. Estos aportes RESUELVE incluyen desde mejoras edilicias hasta el desarrollo de actividades culturales. Declarar de interés legislativo la realiza- CAMARA DE DIPUTADOS 7599

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ción del 3º Festival aniversario del Ballet PROYECTO DE DECLARACION Folclórico «Nuevo Rumbo», que se desarro- llará el día 22 de Noviembre del 2014 en el La honorable Cámara de Diputados de Club Talleres de Villa Serra, en. la ciudad de Buenos Aires Bahía Blanca. DECLARA Godoy, Portos y Valicenti. Que vería con agrado que el Poder Eje- FUNDAMENTOS cutivo declare de interés provincial la Déci- ma Expo Industrial de Ciencia y Tecnología El Ballet Folclórico Nuevo rumbo nació Quilmes 2014, que se llevará a cabo en la un 16 de noviembre del 2011, por iniciativa Universidad Nacional de Quilmes en el mes de un grupo de padres de la barriada com- de noviembre. prendida por Villa Serra, Villa Talleres, Villa Moresino, Bº Thompson y Spurr, de Bahía Ramírez. Blanca. Desde aquella fecha, comenzaron a tra- (D/3.307/14/15) bajar en forma permanente para mantener vivas nuestra raíces, a través de guitarrea- PROYECTO DE DECLARACION das y festivales, con el objetivo de interesar a todos los niños de los barrios menciona- La honorable Cámara de Diputados de dos a fin de sumarlos a sus actividades. Buenos Aires Este 22 de Noviembre se realizará, en las instalaciones del Club Talleres de Villa Se- DECLARA rra, su Tercer Festival aniversario. Quienes integran el Ballet Folclórico Que vería con agrado que el Poder Eje- ÇNuevo RumboÈ realizan todas sus activi- cutivo declare de interés provincial el nuevo dades «a pulmón»: con la organización de triunfo electoral en las elecciones presiden- bingos, feria de ropas y la venta de empa- ciales del pasado 12 de octubre de 2014 en nadas, bollitos, y otras actividades, recau- nuestro hermano país de Bolivia del compa- dan fondos y hacen frente a la compra de ñero Evo Morales. telas y todo lo que necesiten los chicos cuando son invitados a participar en distin- Pan Rivas. tos eventos. Somos conscientes de la necesidad de FUNDAMENTOS revalorizar nuestras tradiciones en tanto conforman nuestro patrimonio cultural y cree- El presidente indígena Evo Morales fue mos que eventos como éste, en el que reelecto con casi dos tercios de los votos, confluyen vecinos de todas las edades y en alrededor de 5,1 millones de sufragios emi- los que abundan familias, conectan a los tidos en Bolivia, sin contar los 200.000 de asistentes con sus propias raíces. bolivianos en el extranjero, de acuerdo con Por lo expuesto, y ante el deber que los resultados extraoficiales citados por la como legisladores tenemos de coadyuvar agencia oficial ABI. en la difusión de estas actividades que invo- Su partido, el MAS ocupará 24 de las 36 lucran nada más ni nada menos que a los bancas en el Senado y 80 de las 130 en niños, los únicos privilegiados, es que soli- Diputados, siempre de acuerdo con cálcu- cito a los señores diputados me acompañen los fundados en datos extraoficiales. con su voto el presente proyecto. Morales, que ganó en 8 de los 9 departamentos de Bolivia, se convertirá en 2020 en el Godoy. hombre que más tiempo gobernó su país, 14 años. (D/3.053/14-15) En su discurso, ya victorioso, el Presi- 7600 CAMARA DE DIPUTADOS

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dente dedicó su triunfo a Fidel Castro y mano y el incremento de su conocer y des- Hugo Chávez, al tiempo que convocó a la cubrir, hay que premiar la capacitación de oposición a dejar de lado la confrontación y los docentes que se hacen en Instituciones sumarse al trabajo. acreditadas y con titulaciones reconocidas. Los comicios electorales se caracterizaron Debe existir una ÇCultura del EsfuerzoÈ, por incluir una gran participación de la comuni- para que trabajar bien y trabajar mal no sea dad indígena, los año bolivianos, las mujeres y lo mismo. la juventud, según el Alto Comisionado para los El próximo 12 de diciembre se llevará a Derechos Humanos de las Organización de las cabo la fiesta en conmemoración de las Naciones Unidas (ONU), Dermis Racicot. ÇBodas de OroÈ, en el mismo centro de Es sumamente necesario contar con Evo educación. en Bolivia, para poder seguir adelante con la Reseña histórica de la Escuela Primaria integración de América Latina, tanto en los N¼ 6, 25 de mayo, del lazos Culturales como Económicos y Socia- La Escuela Primaria N¼ 19 del distrito de les. Es un gran defensor de los Pueblos San Vicente; fue habilitada el día 29 de Libres e Independientes y un gran opositor Mayo de 1964 de acuerdo con lo indicado al Imperialismo, Colonialismo y toda forma por la Inspección General de Enseñanza, en de dominación de la patria tanto la propia la Circular N¼ 58 del mismo mes; dando como cualquiera que fuere amenazada. cuenta del Expediente N¼ 2600/59616/62. Tal vez lo más importante que nos mues- La Inspectora de Enseñanza en aquel tra Evo es su gran capacidad para adminis- momento, señorita María A. Petrina designó trar su país, ha logrado una justa distribu- a la señora Victoria De María de Adano; ción de la riqueza y es un gran promotor de docente de la Escuela Primaria N¼ 6 de San la inclusión social. Vicente, Directora con grado a cargo y a las Por todo lo expuesto es que solicito a los docentes Alicia Ratoir, Ana María Francione señores legisladores acompañen con su voto y la señorita Alcira..., como Maestras. favorable la presente iniciativa. Comenzó a funcionar en un local cedido por la familia Crescimone, casa humilde de Pan Rivas. dos (2) habitaciones, cocina y patio. Con la ayuda de vecinos y maestros, con pintura, (D/3.351/14/15) frisos, láminas y adornos se transformaron en dos (2) aulas. PROYECTO DE DECLARACION En un tambor de kerosén cortado a la mitad con tierra y plantas se colocó un más- La honorable Cámara de Diputados de til, donde flameó por primera vez la Bandera Buenos Aires Argentina, indicando que allí había nacido una Escuela; sencilla, humilde pero con DECLARA ganas de crecer. Los padres y vecinos fueron invitados a Que vería con agrado que el Poder Eje- conformar la Primera Asociación Cooperado- cutivo declare de interés provincial el 50º ra, y rápidamente con si colaboración se cons- aniversario (bodas de oro) que cumplió la truyó el primer baño. Con la ayuda de los Escuela Primaria N¼ 6, 25 de mayo, del padres y vecinos en la cocina se preparaba partido de Presidente Perón, el 29 de mayo mate cocido para el desayuno y merienda. del corriente año. En turno mañana funcionaban 2º, 3º, 4º, 5¼ y 6¼ grado; mientras que en el turno tarde 1¼ inferior y 1¼ superior. Regueiro. De acuerdo a visitas realizadas por la señorita Inspectora Petrina y por el señor FUNDAMENTOS Inspector Ángel Meca, a pesar de la senci- llez; el lugar reunía las condiciones higiéni- Educar incluye la formación del ser hu- co-pedagógicas para desarrollar la tarea CAMARA DE DIPUTADOS 7601

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria escolar. Y expresaban su satisfacción por el Y en ese marco, de anhelos, de desafíos, desempeño del personal, al que instaban a de sueños; está esta Institución, la Escuela seguir con entusiasmo, venciendo las difi- Primaria Nº 6, 25 de Mayo, quien está cum- cultades de toda obra recién iniciada. pliendo sus primeros 50 años al servicio de En el expediente mencionado antes cons- la Educación. Aquí también hace cinco dé- tan tres (3) propuestas de consorcios para la cadas, la ciudadanía vio la necesidad de construcción del edificio propio. El 30 de concretar sus sueños: una escuela pública Junio de 1965, se realizó en la Dirección de nivel primario para los niños del barrio. General de Escuelas de la provincia de Podemos decir que el objetivo que aque- Buenos Aires, el acto por el cual se firmaron llas personas se marcaron al fundarla, se dieciocho (18) nuevos consorcios para la renueva día a día. La Escuela Primaria Nº construcción de Escuelas en distintos distri- 19, 25 de Mayo, del distrito de San Vicente, tos de la Provincia. El acto contó con la por aquel entonces, ha sostenido en el pro- presencia del señor gobernador de la proceso histórico sus ideales y ha ido generan- vincia de Buenos Aires; doctor Anselmo do y creando los espacios necesarios en Marini, el Director General de Escuelas Fran- función de las demandas de todos aquellos cisco Latrubess, el Director de Consorcios, que conforman esta Comunidad. Por ello, señor Escorelli y los representantes de los seguimos en la idea de adaptarnos a las distintos Consorcios firmantes. nuevas necesidades, a los nuevos desafíos, En ese acto se firmó el consorcio de la porque nos hemos constituido en un lugar Escuela Primaria N¼ 19 del barrio 25 de para el encuentro, un lugar para el debate, Mayo, de la localidad de Guernica. Estando para el consenso. presentes los firmantes del mismo; señor En estos 50 años, la Escuela Primaria Nº Eleuterio Ruiz y Enrique Hidde en compañía 6 ha alcanzado un desarrollo tal como qui- del Consejero Escolar de la UCR del Pueblo zás nunca imaginaron los pioneros que con- señor Mario Amigo. cibieron e iniciaron aquella obra. Se ha pro- El Estatuto aprobado por la Asociación ducido un crecimiento institucional y un cam- Cooperadora en el año 1964, contemplaba bio significativo en los modos de enseñar y el comienzo de la construcción del actual aprender. edificio y la inauguración para el año 1966. Por eso, nos encontramos en una reflexión Visto el expediente 5.807-590.396/95, por profunda y permanente en torno de lo que el cual se tramita la numeración que la estamos haciendo, de lo que significa educar corresponde a las escuelas primarias antes hoy en el mundo en que vivimos. Sostenemos pertenecientes a los distritos de: Magdale- la importancia de que la educación debe con- na, San Vicente, Esteban Echeverría, Mo- tribuir al progreso individual y colectivo, debe rón...... ; se determina por resolución Mi- brindar oportunidades para que todos logre- nisterial N¼ 1805/96 que la Escuela Primaria mos una vida más plena, generando espacios N¼ 19, 25 de Mayo, perteneciente al distrito para optar, decidir y gozar de iguales derechos de San Vicente pase a identificarse como: y posibilidades. En este sentido, tomamos Escuela Primaria N¼ 6 Ç25 de MayoÈ perte- como ejes fundamentales de nuestras inter- neciente al distrito de Presidente Perón. venciones, la transmisión y la producción de Una sociedad, como un individuo, avan- nuevos conocimientos cimentada en la forma- za a partir de sus concreciones pero real- ción en valores y el compromiso permanente mente se supera a partir de sus proyectos, por el reconocimiento y el respeto por la diver- de sus sueños. Los próceres de Mayo tuvie- sidad. ron un sueño y lo llevaron adelante. Com- Cabe destacar que la Escuela Primaria partir un proyecto y esforzarnos para hacer- N¼ 6 Ç25 de MayoÈ es parte, como otras lo realidad: una escuela, un barrio, un distri- Escuela del distrito de Programas y Planes to, caracterizado por la inclusión, el respeto del Ministerio de Educación de la Nación. y el progreso. Ese sería nuestro aporte más Ellos son: importante en lo que es la construcción • Programa para la Igualdad e Inclusión permanente de la Nación. Educativa (PME). 7602 CAMARA DE DIPUTADOS

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¥ Primaria Digital. declarar de interés provincial, el desarrollo y ¥ Promedu. lanzamiento del primer Satélite Argentino • Programa nacional de Formación Per- Geoestacionario de Telecomunicaciones manente (Directores del distrito y Docen- ARSAT 1 de la Empresa Nacional de Tele- tes). comunicaciones ARSAT S.A., construido en ¥ Las Tics en la Escuela Primaria. (Capa- instalaciones del INVAP S.E., en la ciudad citación para Docentes y Directores) de San Carlos de Bariloche y cuyo lanza- Lo que ha significado poder contar con miento se produjo el día 16 de octubre del material bibliográfico de las distintas áreas corriente año desde el Centro Espacial de la curriculares y equipamiento específico para Compañía Arianespace, en Kourou, Guaya- el desarrollo de Propuestas Pedagógicas na Francesa. Institucionales, tendientes a ofrecer una Es importante mencionar, que la Empre- mejor calidad de enseñanza. sa Argentina de Soluciones Satelitales (AR- Por todo esto, para nosotros cumplir años SAT) pertenece en su totalidad al Estado también significa brindar por lo hecho, por el nacional y es coordinada por el Ministerio de hoy y por lo que viene con la convicción de Planificación Federal, Inversión Pública y que debemos continuar recreando una or- Servicios, junto al Ministerio de Economía y ganización, superando obstáculos, compro- Finanzas. metiéndonos día a día con una clara visión La construcción y puesta en órbita de y una pasión por educar y acompañar..., este satélite garantiza que la Televisión Di- donde los alumnos constituyen en nuestro gital Abierta (TDA), Internet y la telefonía principal objetivo...donde se construye con celular, puedan llegar a todos los hogares las familias un proyecto común a pesar de de nuestro país, independientemente de las diferencias. cuan lejana, inaccesible o pequeña sea una Por los motivos expuestos es que solicito población, mejorando además la calidad de a los señores y señoras diputados provin- los servicios para grandes usuarios, benefi- ciales que acompañen con su voto afirmati- ciando con ello a todos los habitantes de la vo el presente proyecto de declaración. República Argentina desde La Quiaca hasta el Polo Sur. Regueiro. Cabe destacar que, nuestra presidenta, doctora Cristina Fernández de Kirchner, ha (D/3.362/14/15) celebrado el histórico momento del lanzamiento del primer Satélite Argentino, remar- PROYECTO DE DECLARACION cando que Çla Argentina es hoy el primer país Latinoamericano que tiene un satélite La honorable Cámara de Diputados de propio y estamos en condiciones de expor- Buenos Aires tar satélites a todo el mundo» para afirmar con contundencia que este es el logro de DECLARA «un sueño de Néstor Kirchner». Cabe recordar que en el año 2006 por Que vería con agrado que el Poder Eje- iniciativa del entonces presidente de la Na- cutivo declare de interés provincial el desa- ción doctor Néstor Carlos Kirchner se creó rrollo y lanzamiento del primer Satélite Ar- la empresa ARSAT S.A. con el objetivo de: gentino Geoestacionario de Telecomunica- ¥ Promover el desarrollo del complejo ciones ARSAT 1 de la Empresa Nacional de industrial espacial argentino a través del Telecomunicaciones ARSAT S.A. diseño nacional y manufactura en el país de satélites geoestacionarios de telecomuni- Moccero. caciones (señalándose que ha suscrito un contrato con la empresa argentina INVAP FUNDAMENTOS en tal sentido, teniéndose previsto el lanzamiento de al menos 3 satélites geoestacio- El presente proyecto tiene como objetivo CAMARA DE DIPUTADOS 7603

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria narios en las posiciones geoestacionarias PROYECTO DE DECLARACION 81 y 72 Oeste). ¥ Preservar y explotar las posiciones orbi- La honorable Cámara de Diputados de tales que resulten o resultaren de los proce- Buenos Aires dimientos de coordinación internacionales ante la Unión Internacional de Telecomuni- DECLARA caciones y que le sean asignadas por la Administración Argentina. Que vería con agrado que el Poder Eje- • Incrementar la prestación de servicios cutivo declare de interés provincial el 2º satelitales en el país para aplicaciones co- Taller provincial teórico práctico de actuali- merciales, públicas y de gobierno. zación en incendios forestales, «El combate Esta visión estratégica del presidente Forestal en Zonas de Bosques CosterosÈ, Kirchner permite hoy a la Argentina ingresar coordinado por la Subsecretaría de Planifi- al Grupo de 8 países en el mundo que cación del Ministerio de Seguridad, a través cuentan con capacidad propia para la fabri- de la Dirección Provincial de Defensa Civil, cación y uso de satélites. Con ello se impul- junto a las cuatro Federaciones de Bombe- sa la presencia de nuestro país en la van- ros Voluntarios de Buenos Aires. guardia científica y tecnológica y se reafir- ma el Proyecto Estratégico de estimulación, Merquel. repatriación e incentivo a los profesionales argentinos que desarrollan sus capacida- FUNDAMENTOS des en el Área. Con ello y en su visión de patria, Néstor El mismo se realizará los días 1 y 2 de Kirchner impulsó la puesta en marcha del noviembre de 2014 en la localidad de San Proyecto como una herramienta como un im- Cayetano, siendo el anfitrión en esta oca- pacto sustancial en el desarrollo Çde la igual- sión el cuartel de Bomberos Voluntarios dad de oportunidades para todosÈ los habitan- local, perteneciente a la Federación de Aso- tes del país, vivan donde vivan; garantizando ciaciones de Bomberos Voluntarios de la con este alumbramiento satelital el acceso a provincia de Buenos Aires y contará con la todo el territorio nacional de este a oeste y de participación de Bomberos Voluntarios de norte a sur. En concordancia el Ministro de cuarteles pertenecientes a todas las Fede- Planificación Federal, Inversión Pública y Ser- raciones de la provincia de Buenos Aires. vicios, arquitecto Julio De Vido expresó «es un Estos talleres de actualización en incen- paso autónomo, autárquico y soberano». dios forestales resultan de vital importancia Finalmente, cabe destacar que el pro- para que los bomberos de toda la Provincia yecto de declaración que hoy impulsamos adquieran conocimiento, práctica y expe- tiene presente no solo la importancia del riencia en todos los diversos escenarios que reconocimiento de este hecho histórico, sino la misma posee, de modo tal de poder acudir fundamentalmente el compromiso en el eficientemente en ayuda de otros cuarteles acompañamiento de las Políticas Públicas, sea el terreno que sea donde deba comba- que viene llevando adelante este Proyecto tirse el incendio, definiendo los roles y fun- nacional y Popular desde el año 2003, pri- ciones en la gestión integral, logrando un mero con la conducción del presidente Nés- mando unificando y garantizar una eficiente tor Kirchner y hoy a través de la presidenta y eficaz gestión integral en el manejo de los Cristina Fernández de Kirchner. incendios rurales, forestales y de interfase. Por todo lo expuesto, solicito a los seño- Asimismo en los últimos años la provin- res legisladores la aprobación de la presencia de Buenos Aires ha acudido en ayuda de te iniciativa. otras provincias bajo requerimiento del Ser- vicio nacional de Manejo de Fuego, pudien- Moccero. do en esas ocasiones acudir en ayuda casi exclusivamente personal de la Federación (D/3.256/14/15) de Bomberos Voluntarios Centro Sur, debi- 7604 CAMARA DE DIPUTADOS

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do a que eran prácticamente los únicos con bos sexos, de cualquier nacionalidad, ma- experiencia en este tipo de terreno para el yores de 16 años. que fue solicitada la ayuda, de tal manera, la Todos los participantes deberán presen- realización de estos talleres promueven la tar con carácter obligatorio, una certifica- participación en este tipo de colaboraciones ción médica que acredite su aptitud física de personal de todas las Federaciones de para ser parte de la prueba, un deslinde de Bomberos Voluntarios gracias a la expe- responsabilidades y una autorización para riencia adquirida previamente. que la organización de la prueba utilice las Motiva la presente, solicitarle tenga a imágenes que se generen durante el desa- bien arbitrar los medios necesarios para rrollo de la misma. que el segundo taller teórico práctico provin- Los participantes menores de edad de- cial de actualización en incendios forestales berán además contar con una autorización ÇEl combate Forestal en Zonas de Bosques debidamente firmada por ambos progenito- Costeros”, declarándolo de interés provin- res. Si sólo uno de los padres tuviera la cial. patria potestad, será ese quien deberá firmar dicha autorización. Así mismo si uno de Merquel. ambos padres estuviera fallecido. Si los dos padres estuvieran fallecidos será el tutor o (D/3.374/14/15) encargado quien deba autorizar la participa- ción del menor en el evento. La obligatorie- PROYECTO DE DECLARACION dad de la presencia de sus padres o encargados responsables es condición indiscuti- La honorable Cámara de Diputados de ble para competir en la prueba. Buenos Aires Cada participante recibirá un número de identificación, el cual deberá portar obliga- DECLARA toriamente fijado en la parte delantera de su vestimenta. Se entregarán 2 números adi- Que vería con agrado que el Poder Eje- cionales que podrán utilizarse con indumen- cutivo declare de interés provincial el «Ul- taria de recambio a lo largo de la prueba. tramaratón Internacional 24 Horas de La Cada atleta recibirá además, un chip que Plata, La Prueba», a realizarse los días 22 y deberá portar siguiendo las instrucciones 23 de noviembre de 2014, en las instalacio- adjuntas a los mismos. Estos chips servirán nes del Centro de Educación Física Nº 2, para realizar el control de la distancia reco- sito en Av. 32 y 24 de la ciudad de La Plata, rrida por cada participante durante la prue- provincia de Buenos Aires. ba. Tanto el número de identificación, como Amendolara. el chip son de uso obligatorio, intransferi- bles y de su correcta colocación depende la FUNDAMENTOS exactitud en el control de la distancia recorrida. El atleta deberá devolver el chip a la La prueba que proponemos declarar de organización de la prueba una vez finaliza- interés legislativo se desarrollará íntegra- da la misma. mente sobre una pista de atletismo de 400 Los resultados parciales de la competen- metros de longitud, de piso sintético y total- cia se publicarán cada 1 (una) hora y esta- mente homologada, que cuenta con la ilumi- rán disponibles para ser consultados por los nación adecuada. atletas y/o sus asistentes técnicos. No se Cada 2 (dos) horas de competencia, se podrán solicitar al puesto de control ningún invertirá el sentido del circuito, debiendo los resultado fuera de los publicados. atletas seguir las instrucciones impartidas Habrá tres modalidades de competencia, por la Organización al momento de efectuar las que se desarrollarán en forma concu- estas inversiones. rrente y sobre el mismo circuito: Individual Participarán de la prueba atletas de am- CAMARA DE DIPUTADOS 7605

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24 horas, Individual 12 horas y postas 4x6 cutivo declare de interés provincial las VI horas. Jornadas Internacionales de Arte y Dere- La Organización pondrá a disposición de cho, a realizarse el día 14 de noviembre de los atletas un servicio médico permanente 2014 en la ciudad de Azul. que contará con ambulancia en el lugar, durante todo el desarrollo de la prueba. Caputo Se dispondrá además de atención kine- siológica y de masajes terapéuticos para los FUNDAMENTOS atletas que lo requieran. El responsable médico de la prueba po- En noviembre se desarrollarán en Azul drá, a su exclusivo criterio, solicitar que las VI Jornadas sobre Derecho y Arte y cualquier atleta se someta a un examen con segundas con alcance internacional que son el fin de determinar su condición física en organizadas por el Centro de Estudios en cualquier momento durante el desarrollo de Artes y Letras de la Facultad de Derecho de la competencia, teniendo facultad absoluta, la UNICEN, en colaboración con la Unión de sin apelación posible, para dictaminar si el Artistas y Escritores de la República de participante en cuestión está o no en condi- Cuba (UNEAC) junto a estudiantes y Egre- ciones de continuar la prueba, pudiendo sados de la Carrera de Gestión Cultural y obligar al atleta a abandonar, temporal o del Profesorado de Ciencias Políticas del definitivamente la competencia. Instituto N¼ 2 de Azul. Se dispondrá de puestos de alimentación Las VI Jornadas Internacionales de Arte e hidratación al servicio de los atletas duran- y Derecho, este año dedicadas a «el arte te todo el desarrollo de la prueba. Estos como objeto social-privado y la cultura como puestos contarán con: agua, bebidas isotó- derecho inalienable» tratarán temas referi- nicas, Coca Cola, frutas variadas, dulce de dos a la creación individual, creación colec- membrillo, cereales, alimentos salados, cal- tiva, derechos culturales, derechos colecti- dos, pastas, etcétera. vos, identidad y territorio. Considerando que esta propuesta deporti- El propósito de estos encuentros es, enva abarca la disciplina del Ultramaratón en tre otros, instaurar la necesidad social de distintas modalidades y distancias, con el fin proteger a artistas, creadores y sus obras de promoverlo saludablemente desde La Pla- como patrimonio local, nacional, regional o ta y zonas aledañas a todo el país y al exterior planetario, según el caso y en ello el estímu- y, que asimismo, persigue también el fin de lo a la valorización de expresiones identita- fomentar el turismo nacional e internacional y rias y la creación contemporánea que les da ponernos a la cabeza en Argentina, como pervivencia. referentes organizativos de ultra distancias Las Jornadas tienen como objetivo juntar pedestres, es que solicito a los señores dipu- voces, discutir temas referentes al rol del tados de esta honorable Cámara el acompa- creador, la obra, el artista en la vida cotidia- ñamiento a este proyecto. na y su modo de estar presentes en el mundo. Amendolara. También debatir sobre el rol del derecho y las ciencias jurídicas en el sostén y reivindica- (D/3.427/14/15) ción de los derechos culturales, explorando formas de construcción más justas de crear, PROYECTO DE DECLARACION distribuir y fortalecer nuestro acervo cultural. ¿Cómo se enlaza la creación individual y La honorable Cámara de Diputados de la creación colectiva? ¿La cultura popular Buenos Aires tradicional y la creación contemporánea? ¿Qué relación encontramos entre un artista DECLARA de hoy y saberes heredados? ¿Qué es cultura libre? ¿Cuál es el punto de consenso Que vería con agrado que el Poder Eje- entre los legítimos derechos de los autores 7606 CAMARA DE DIPUTADOS

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y el derecho de toda la sociedad a benefi- unión de mucha importancia ya que une a ciarse de sus creaciones?, son algunos de todos los cuarteles una gran vocación de los interrogantes que se debatirán. servicio que se ve reflejada en toda la comu- Además se abordarán temas tales como nidad. políticas culturales y la cultura comunitaria La Reunión abarca temas de suma im- viva; nuevos conceptos de presupuesto parti- portancia como son la capacitación, ética, cipativo para la cultura; políticas culturales y mutual y diversas problemáticas que hacen presupuestos de cultura; ¿cómo se financia la a la preparación de los Bomberos Volunta- cultura y el arte?; cultura comunitaria viva y el rios para acercarlos donde se requieran sus proyecto de ley de Puntos de Cultura. servicios. También prevé abordar la protección so- Creemos que es de suma importancia cial de artista y creador; el anteproyecto de destacar toda actividad que realicen nues- la ley de Danza y el del Régimen nacional de tros Bomberos Voluntarios, ya que de ellos Reconocimiento a la Actividad de los Artis- muchas veces depende nuestra seguridad. tas Plásticos y/o visuales cuya autoridad de Destacar a su vez su enorme valentía y aplicación se propone a ANSES. vocación de servicio desinteresada para con En esta edición, se realizará también una su comunidad, es en si mismo el motivo que actividad homenaje al músico y compositor moviliza nuestro mas sincero reconocimien- Juan Carlos Maddio, autodidacta y referen- to y nuestra deuda para con esta noble te ineludible de la música bonaerense. institución. Para ello, actuarán músicos de Azul y de Cabe destacar que participaran del Even- trayectoria nacional e internacional y poe- to más de 100 cuarteles con sus Bomberos sía, construirán un autentico festival de crea- e integrantes de comisiones directivas que dores azuleños hoy reunidos en honor de planificaran ya para el 2015. Juan Carlos Maddio. Por todo lo expuesto es que solicito a los Por las razones expuestas, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto señores legisladores tengan a bien apoyar favorable la presente iniciativa. el tratamiento de esta iniciativa. Pan Rivas. Caputo. (D/3.517/14/15) (D/3.472/14/15) PROYECTO DE DECLARACION PROYECTO DE DECLARACION La honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buenos Aires DECLARA DECLARA Que vería con agrado que el Podes Eje- Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo declare de interés provincial la Fiesta cutivo declare de interés provincial la 4º Regional de Teatro Independiente «Región Reunión de Bomberos Voluntarios de la de los VientosÈ, organizando por el Consejo provincia de Buenos Aires que se realizará provincial de Teatro Independiente, a reali- en la ciudad de Bragado el próximo 15 de zarse en la ciudad de Carlos Tejedor los noviembre de 2014. días 28,29 y 30 de noviembre del año 2014.

Pan Rivas. Silva Alpa.

FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS

Bomberos de Bragado considera la re- El Consejo provincial de Teatro Indepen- CAMARA DE DIPUTADOS 7607

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria diente (CPTI) fue creado con el propósito de (D/3.325/14/15) fomentar, apoyar y proteger la actividad teatral independiente de la Provincia. PROYECTO DE RESOLUCION Este organismo, dependiente del Institu- to Cultural de la provincia de Buenos Aires, La honorable Cámara de Diputados de tiene por objeto la promoción, protección, y Buenos Aires apoyo a la actividad teatral independiente de la Provincia, reconociéndola como un RESUELVE trabajo cultural esencial para el desarrollo integral de la comunidad. Declarar de interés legislativo el Encuentro El CPTI es el responsable de seleccionar Regional Zona Norte ÇPor una intensaÈ, jorna- él o los elenco/s que representan a la provin- da preparatoria del VI Congreso Iberoameri- cia de Buenos Aires en la Fiesta nacional de cano de Gerontología, que se realizará el 29 Teatro. En ese sentido, considerando a este de octubre del corriente, en Vicente López. evento un recurso de crecimiento, forma- ción, debate, talleres y creación de nuevas Carusso. posibilidades de trabajo Esta Fiesta Regional de Teatro «Región de FUNDAMENTOS los VientosÈ a realizarse en la ciudad de Car- los Tejedor se propicia generar espacios de El presente proyecto tiene por objeto encuentro para trabajar sobre propuestas, pla- declarar de interés legislativo el Encuentro near estrategias, aunar problemáticas y deba- Regional Zona Norte ÇPor una Vida Inten- tir para ir avanzando sobre las ideas desarro- saÈ, Jornada preparatoria del VI Congreso lladas en los sucesivos encuentros Iberoamericano de Gerontología Geronto Esta «Región de los Vientos» esta formado Vida 2014, que se realizará el 29 de octubre por los partidos de 25 de Mayo, 9 de Julio, del corriente en Vicente López. Bolívar, Carlos Casares, Daireaux, Hipólito La jornada mencionada está organizada Irigoyen, Pehuajó, Carlos Tejedor, Trenque por la Sociedad Iberoamericana de Geron- Lauquen, Pellegrini, Tres Lomas y Salliqueló tología (SIG), Asociación Civil AÑOS, la El C.P.T.I junto al grupo «Las Tres Carátu- Comunidad para una República Ética, Equi- las» como grupo anfitrión aspiran a trabajar en tativa y Responsable CREER y el Instituto conjunto con la Dirección de Cultura, buscan- de Políticas Públicas. do generar la identidad del certamen para El Encuentro Regional ÇPor una Vida proyectar el impacto de la fiesta en la comuni- IntensaÈ tiene por objeto reflexionar sobre dad, incluyéndola activamente para generar los abordajes tradicionales y no tradiciona- un compromiso social les en gerontología actualizando la teoría de Todas las actividades que se programen la vejez y el envejecimiento conforme a la están enmarcadas dentro de los lineamientos práctica cotidiana con los adultos mayores, de la ley provincial de Teatro su familia, entorno social y los trabajadores Se pretende además, revalorízar la exis- del sector. El principal desafío se basa en la tencia de los grupos de teatro locales y regio- promoción de un nuevo paradigma del en- nales, reconociendo su trabajo histórico y re- vejecimiento cimentado en el desarrollo de saltando su importancia para canalizar las una vida plena, sana y vital. necesidades, ya que son una de las vías Jornadas como la propuesta son funda- principales para generar una participación mentales para generar una perspectiva de activa y un intercambio permanente entre los la tercera edad alejada de las imágenes trabajadores del Teatro Independiente. prototípicas relacionadas con la enferme- Por lo expuesto, solicito a los señores dad. Por el contrario, se hace hincapié en legisladores acompañen con su voto la pre- todas las potencialidades que tiene esta sente iniciativa. etapa de la vida. Se trata, por lo tanto, de pensar y conversar sobre maneras de lograr Silva Alpa. una vida sana y vital. 7608 CAMARA DE DIPUTADOS

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Debemos trabajar por el bienestar de los que así se separó del partido de Quilmes. La adultos mayores, y apoyar desde la honora- determinación fue conseguida por la movili- ble Cámara de Diputados todo tipo de acti- zación de los vecinos de Berazategui que vidades y jornadas destinadas a trabajar por concurrieron a La Plata para reclamar la la calidad de vida de las personas de edad. autonomía, lo que daría comienzo a un ca- Cabe recordar, que cada 1 de octubre mino de ininterrumpido crecimiento. conmemoramos el Día de las Personas de La población que por entonces se radicó Edad instituido por la Organización de las en la zona era rural, agrícolo-ganadera, si- Naciones Unidas con el fin de reflexionar tuación que recién cambiaría a fines del sobre la toma de conciencia del valor de la siglo pasado con la llegada del ferrocarril. prolongación de la vida y la necesidad de La estación se construyó en un terreno do- favorecer sociedades cada vez más integra- nado por José Clemente Berazategui, con la doras y justas para todas las personas adul- expresa condición de que debía llevar su tas mayores. apellido. En diciembre de 1872 se inaugura Para finalizar, cito al Secretario General la línea. El primer jefe de la estación fue don de Naciones Unidas Ban Ki-Moon, quien Juan Wilches, de nacionalidad inglesa; en con motivo del Día de las Personas de Edad 1906 la empresa resolvió construir un nuevo expresó: «Las personas de edad contribu- ramal con desvío a un kilómetro de la esta- yen de distintas maneras al desarrollo eco- ción Berazategui uniendo el Ferrocarril a nómico y social. Sin embargo, se las sigue Ensenada con el de Temperley -La Plata, discriminando y excluyendo de la sociedad. este ramal dio lugar a las localidades de Debemos superar estos prejuicios para con- Ranelagh y Villa España, cuyas estaciones seguir que la población sea activa social fueron inauguradas en 1909. La primera económicamente, esté protegida y envejez- escuela abrió sus puertas en diciembre do ca de forma sanaÈ. 1874, siendo su fundador don Atanasio Lanz. Por los motivos expuestos, solicito a los Un cambio total de la fisonomía de la miembros de esta honorable Cámara la apro- zona lo produce la llegada de Cristalerías bación del presente proyecto de resolución. Rigolleau, en 1908. El pueblo agrícolo-ganadero, se transforma en ciudad industrial. Carusso. Empiezan a producir al año siguiente. La producción manual en un comienzo, se (D/3.373/14/15) mecaniza en 1925 con equipos muy modernos por entonces. Hacia principios de siglo PROYECTO DE RESOLUCION se radica en el pueblo de Conchitas, hoy Guillermo E. Hudson, la Primera Maltería La honorable Cámara de Diputados de Argentina, la que llego a ser el estableci- Buenos Aires miento más importante de este tipo en Suda- mérica. RESUELVE En 1936 se instala Ducilo, dedicada a la fabricación de fibras textiles artificiales, la Declarar de interés legislativo los feste- que luego diversificó su producción, llegan- jos por el 54º aniversario de la declaración do a fabricar papel celofán, gas freón y de autonomía municipal del partido de Bera- nylon. zategui, que se conmemora el día 4 de En 1949 comienza a funcionar la textil noviembre de 2014. Sniafa S.A. en la localidad de Plátanos. El Registro Civil abrió su primera oficina Giaccone. en 1909, estando a cargo del Escribano Enrique E. Soneyra. FUNDAMENTOS En 1925 llega la electricidad para uso domiciliario, a la vez que es instalado el Un 4 de noviembre de 1960 fue declara- alumbrado público, cuyo mantenimiento da la autonomía municipal de Berazategui queda a cargo de lo que era CEPBA. CAMARA DE DIPUTADOS 7609

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Las calles, de tierra hasta 1929, eran de cuando se iniciaron los primeros loteos de la superficie irregular; en ese año se dio co- zona. En tanto que el 18 de octubre de 1942, mienzo a la pavimentación del camino que se produjo la llegada del primer tren. une Berazategui con Quilmes, en una ex- Según el último censo, cuenta con 6.854 tensión de 3 kilómetros aproximadamente; habitantes y 116 habitantes en el área rural. dos años más tarde se asfalto el camino que Cuenta con uno de los nombres más une Berazategui con la ruta 1 cuya exten- antiguos de la República Argentina, pues el sión es de unos cinco kilómetros; en 1932 se nombre El Pato, fue impuesto por los hom- pavimentaron unas 50 cuadras en la zona bres de Juan de Garay, durante la segunda céntrica, 14 cuadras más se pavimentaron fundación de la ciudad de Buenos Aires. en 1953 y en 1957 se habilitó la Avenida Limita con la localidad de Ingeniero Allan Mitre, con 35 cuadras pavimentadas que (partido de Florencio Varela), Abasto y Artu- une a Berazategui con Quilmes, Ezpeleta, ro Seguí (partido de la Plata) y El Parque Ranelagh, Hudson, ruta 1. Provincial Pereyra Iraola En el aspecto religioso, la parroquia más En los últimos 10 años, El Pato ha tenido antigua del municipio es la de San Francis- un gran desarrollo urbanístico e industrial, co, construida en 1895 y cuya patraña es la gracias a la reformulación de la Autovía 2, la Virgen de Luján. instalación de nuevas empresas y parques Las localidades que formar parte del par- industriales, y la ejecución de obras habita- tido de Berazategui, son nueve: Berazate- cionales. gui, Centro Agrícola «El Pato», Guillermo Por todo lo expuesto, solicito a los seño- Enrique Hudson, Juan María Gutiérrez, Ra- res legisladores acompañen con su voto el nelagh, Carlos Tomas Sourigües, Pereyra, presente proyecto. Plátanos, Villa España Por todo lo expuesto, solicito a los seño- Giacobbe. res legisladores acompañen con su voto el presente proyecto. (D/3.466/14/15)

Giaccone. PROYECTO DE RESOLUCION

(D/3.380/14/15) La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires PROYECTO DE RESOLUCION RESUELVE La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Declarar de interés legislativo el 78º aniversario de la inauguración de la Biblioteca RESUELVE Municipal Bernardino Rivadavia, de la ciudad de Junín, el que tendrá lugar el día 15 de Declarar de interés legislativo los feste- noviembre. jos con motivo del 76¼ aniversario de la localidad de El Pato, del partido de Beraza- Arata. tegui, que se conmemora el día 13 de noviembre de 2014. FUNDAMENTOS

Giacobbe. Por ordenanza del día 7 de agosto de 1926 se dispone la creación de una Bibliote- FUNDAMENTOS ca Pública municipal, que deberá denominarse ÇBernardino RivadaviaÈ, en homena- El 13 de noviembre de 1938 es la fecha je al ilustre prócer y primer presidente de que se toma como nacimiento de El Centro nuestro país, elegido en el año 1826 por el Agrícola El Pato, ya que fue en esa jornada Congreso de las provincias Unidas del Río 7610 CAMARA DE DIPUTADOS

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de la Plata. Rivadavia fue el verdadero fun- nes valiosas como : «Historia de la Nación dador de las instituciones libres de la repú- ArgentinaÈ de Ricardo Levene; ÇHistoria Ar- blica. gentinaÈ de Vicente Sierra; ÇHistoria Argenti- Además hizo de la difusión de la ensena» de José María Rosa; «Enciclopedia Uni- ñanza pública el primordial deber del gober- versal IlustradaÈ Espasa Calpe; ÇBiblioteca nante. Fundó la Universidad; creó el primer Internacional de Obras FamosasÈ; Obras Com- colegio de enseñanza secundaria; difundió pletas (edición Aguilar) de : Shakespeare, las escuelas primarias de la ciudad, en la Cervantes, Calderón de la Barca, García Lor- campaña y las dotó de edificios propios. ca; ÇHistoria de la Literatura Argentina Çde La Biblioteca Pública municipal de Junín, Rafael Arrieta; Anatomía Humana de Testut; puesta bajo la advocación del ilustre prócer Enciclopedia Temática Océano; Enciclopedia Bernardino Rivadavia, fue inaugurada el 15 Clarín; Obras Maestras del Pensamiento Con- de noviembre del año 1936. La primera temporáneo y otras. Comisión encargada de su funcionamiento La Biblioteca municipal se encuentra lo- y administración fue integrada por: calizada en Av. Rivadavia 28, en el área céntrica de nuestra ciudad, formando parte Presidente: Intendente municipal Juan del histórico Palacio municipal. A. Borchex. El establecimiento cuenta con los siguien- Vice presidente: Luis Tula. tes espacios: Vice presidente 2do: Ana D. de Ferrara- zo. - Biblioteca Pública Braille y Parlante Secretario: Pedro Amaya. «Eduardo Larrory», fundada en el año 2001. Tesorero: José Mayo. - Biblioteca de Psicoanálisis «Instituto Pro-Tesorero: Adalgisa C. de Canziani. Oscar Masotta» (IOM) CID Junín, inaugura- Vocales: Juan Peliche, Clotilde M. de da en el año 2006. Schultz, Ing. Antonio Introcaso, doctor José. - Rincón Infanto Juvenil para la promo- Álvarez Rodríguez y señorita María Ade- ción de la lectura en el ámbito comunitario. la West Ocampo. - Hemeroteca, inaugurada en 1987. En la actualidad continúa su trayectoria Entre una amplia variedad de ofertas, la de progreso y es el centro de cultura que se institución realiza visitas guiadas, promue- destaca entre sus similares de la Provincia. ve la lectura, cuenta con varios programas La Biblioteca cuenta con aproximada- activos y es un pilar fundamental para la mente 20.000 volúmenes además de folle- realización de la Feria del Libro que se tos, revistas y diarios; actualmente se efec- realiza en nuestra localidad año a año. túa la adquisición de revistas tales como: En el año 2013, esta biblioteca fue vícti- «Muy Interesante», «La Nación», «Viva», ma de hechos vandálicos (incendios y des- «Nueva» y «Veintitrés»; diarios «La Na- trozos) por parte de un grupo de personas ción», «Clarín», «La Verdad» y «Democra- que buscaron sembrar el caos, destruyendo ciaÈ, y en forma gratuita se reciben publica- instituciones provinciales y municipales, en ciones periódicas como:» El Sol de Junín», el marco de una marcha que buscaba res- «Ángel Azul»,» La tiza», entre otras. puestas por el triste asesinato de una joven Su acervo bibliográfico está compuesto de 17 años. A pesar de estos acontecimien- por obras de Escritores locales, en los géne- tos, el establecimiento logró renacer luego ros prosa, poesía y teatro, entre los que se de un gran esfuerzo y así continuar con la destacan Rene Pérez, Jorge Raúl Ainchil, noble misión de promover la lectura. Luis Sciutto Ferrete, Jorge Guillermo Por los motivos expuestos, solicito a los Howden, Roberto Carlos Dimarco, Horacio señores legisladores la aprobación del prede la Cámara, Luis Bernardino Negreti, Ro- sente proyecto. berto Cánepa Leiva, Silvia Tacchino, Félix Cichero, Néstor Casalino, Imelde Sans, Arata. Mario Ricardo Bianco. La Biblioteca también cuenta con coleccio- (D/3.500/14/15) CAMARA DE DIPUTADOS 7611

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PROYECTO DE RESOLUCION DECLARA

La honorable Cámara de Diputados de Que vería con agrado que el Poder Eje- Buenos Aires cutivo declare de interés provincial los festejos con motivo del 76¼ aniversario de la RESUELVE localidad de El Pato, del partido de Beraza- tegui, que se conmemora el día 13 de no- Declarar de interés legislativo la adhe- viembre de 2014. sión a los festejos y conmemoración del 50º aniversario de la Escuela de Educación Es- Giacobbe. pecial N¼ 501, Portal de Esperanza, de la localidad de Salto, provincia de Buenos Ai- FUNDAMENTOS res, el día 29 de octubre del corriente año. El 13 de noviembre de 1938 es la fecha Bonelli. que se toma como nacimiento de El Centro Agrícola El Pato, ya que fue en esa jornada FUNDAMENTOS cuando se iniciaron los primeros loteos de la zona. En tanto que el 18 de octubre de 1942, La Escuela de Educación Especial Nº se produjo la llegada del primer tren. 501, fue fundada en 1964 en la Localidad cié Según el último censo, cuenta con 6.854 Salto, partido de la provincia de Buenos habitantes y 116 habitantes en el área rural. Aires y desde esa fecha ha ido evolucionan- Cuenta con uno de los nombres más do, en cuanto a la contención que se le antiguos de la República Argentina, pues el brindan a los niños con discapacidades dife- nombre El Pato, fue impuesto por los hom- rentes. bres de Juan de Garay, durante la segunda La escuela denominada ÇPortal de Espe- fundación de la ciudad de Buenos Aires. ranzaÈ, cuyas puertas se abrieron un 29 de Limita con la localidad de Ingeniero Allan octubre del año mencionado y que como su (partido de Florencio Varela), Abasto y Artu- nombre lo indica, es fiel reflejo de su actuar ro Seguí (partido de la Plata) y El Parque positivo en relación a los niños y sus fami- Provincial Pereyra Iraola lias, esperanzadas en una integración real En los últimos 10 años, El Pato ha tenido en el ámbito de la comunidad. Nos hacemos un gran desarrollo urbanístico e industrial, eco de las palabras de su actual director, gracias a la reformulación de la Autovía 2, la profesor Daniel Grassi en cuanto han mani- instalación de nuevas empresas y parques festado ÇNo se ha transformado la escuela industriales, y la ejecución de obras habita- en sí, sino a la discapacidad». Esta gran cionales. institución nunca se quedara sola. Los es- Por todo lo expuesto, solicito a los seño- fuerzos por integrar a los niños por distinta res legisladores acompañen con su voto el manera al quehacer educativo, representan presente proyecto. un paso adelante hacia la evolución del hombre y el respeto hacia todos los seres Giacobbe. humanos por igual. (D/3.382/14/15) Bonelli. PROYECTO DE DECLARACION

(D/3.381/14/15) La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires PROYECTO DE DECLARACION DECLARA La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Que vería con agrado que el Poder Eje- 7612 CAMARA DE DIPUTADOS

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cutivo declare de interés provincial los fes- que luego diversificó su producción, llegan- tejos con motivo del 54¼ aniversario de la do a fabricar papel celofán, gas freón y autonomía del partido de Berazategui, que nylon. se conmemora el día 4 de noviembre de En 1949 comienza a funcionar la textil 2014. Sniafa S.A. en la localidad de Plátanos. El Registro Civil abrió su primera oficina Giacobbe. en 1909, estando a cargo del Escribano Enrique E. Soneyra. FUNDAMENTOS En 1925 llega la electricidad para uso domiciliario, a la vez que es instalado el Un 4 de noviembre de 1960 fue declara- alumbrado público, cuyo mantenimiento da la autonomía municipal de Berazategui queda a cargo de lo que era CEPBA. que así se separó del partido de Quilmes. La Las calles, de tierra hasta 1929, eran de determinación fue conseguida por la movili- superficie irregular; en ese año se dio co- zación de los vecinos de Berazategui que mienzo a la pavimentación del camino que concurrieron a La Plata para reclamar la une Berazategui con Quilmes, en una ex- autonomía, lo que daría comienzo a un ca- tensión de 3 kilómetros aproximadamente; mino de ininterrumpido crecimiento. dos años más tarde se asfalto el camino que La población que por entonces se radicó une Berazategui con la ruta 1 cuya exten- en la zona era rural, agrícolo-ganadera, si- sión es de unos cinco kilómetros; en 1932 se tuación que recién cambiaría a fines del pavimentaron unas 50 cuadras en la zona siglo pasado con la llegada del ferrocarril. céntrica, 14 cuadras más se pavimentaron La estación se construyó en un terreno do- en 1953 y en 1957 se habilitó la Avenida nado por José Clemente Berazategui, con la Mitre, con 35 cuadras pavimentadas que expresa condición de que debía llevar su une a Berazategui con Quilmes, Ezpeleta, apellido. En diciembre de 1872 se inaugura Ranelagh, Hudson, ruta 1. la línea. El primer jefe de la estación fue don En el aspecto religioso, la parroquia más Juan Wilches, de nacionalidad inglesa; en antigua del municipio es la de San, Francis- 1906 la empresa resolvió construir un nuevo co, construida en 1895 y cuya patrona es la ramal con desvío a un kilómetro de la esta- Virgen de Luján. ción Berazategui uniendo el Ferrocarril a Las localidades que formar parte del par- Ensenada con el de Temperley -La Plata, tido de Berazategui, son nueve: Berazate- este ramal dio lugar a las localidades de gui, Centro Agrícola «El Pato», Guillermo Ranelagh y Villa España, cuyas estaciones Enrique Hudson, Juan María Gutiérrez, Ra- fueron inauguradas en 1909. La primera nelagh, Carlos Tomas Sourigues, Pereyra, escuela abrió sus puertas en diciembre do Plátanos, Villa España 1874, siendo su fundador don Atanasio Lanz. Por todo lo expuesto, solicito a los seño- Un cambio total de la fisonomía de la res legisladores acompañen con su voto el zona lo produce la llegada de Cristalerías presente proyecto. Rigolleau, en 1908. El pueblo agrícolo-ganadero, se transforma en ciudad industrial. Giacobbe. Empiezan a producir al año siguiente. La producción manual en un comienzo, se (D/1.998/14-15) mecaniza en 1925 con equipos muy modernos por entonces. Hacia principios de siglo PROYECTO DE RESOLUCION se radica en el pueblo de Conchitas, hoy Guillermo E. Hudson, la Primera Maltería La honorable Cámara de Diputados de Argentina, la que llego a ser el estableci- Buenos Aires miento más importante de este tipo en Suda- mérica. RESUELVE En 1936 se instala Ducilo, dedicada a la fabricación de fibras textiles artificiales, la Declarar de interés legislativo la labor CAMARA DE DIPUTADOS 7613

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria que llevan adelante un grupo de voluntarios (D/2.022/14-15) en la creación y atención personalizada de la Hospedería «San Alberto Hurtado» de la PROYECTO DE RESOLUCION localidad bonaerense de San Miguel, ONG orientada a cobijar a varones mayores de La honorable Cámara de Diputados de edad carenciados que viven y pernoctan en Buenos Aires la calle. RESUELVE Ledesma. Declarar de interés legislativo la labor de (D/1.999/14-15) voluntariado que llevan adelante en la provincia de Buenos Aires los miembros de la PROYECTO DE RESOLUCION ONG Manos Abiertas. Una organización que reúne los esfuerzos de centenares de bo- La honorable Cámara de Diputados de naerenses y que los compromete en el ejer- Buenos Aires cicio de la solidaridad y del bien común.

RESUELVE Ledesma.

Declarar de interés legislativo la labor (D/2.052/14-15) que llevan adelante de los miembros de la Cooperativa de Trabajo Creando Concien- PROYECTO DE RESOLUCION cia, la cual gracias a su recolección diferenciada de residuos logran a través del clasi- La honorable Cámara de Diputados de ficado, acondicionado y reinsertado de los Buenos Aires residuos reciclables, la recuperación de los materiales, y fundamentalmente, generan RESUELVE puestos de trabajo para aquellas personas en situación de calle, que dependen del Declara de interés legislativo la extraor- reciclado de materiales, ahora se dignifi- dinaria labor de los miembros de la organi- quen. zación TECHO, conocida también como «Un Techo para mi País”, ONG que está traba- Ledesma. jando hace años para el avance económico social de las ciudades de la provincia de (D/2.021/14-15) Buenos Aires, en sus barrios más precarios, una intervención activa de construcción de PROYECTO DE RESOLUCION viviendas de emergencia, habilitación social y desarrollo de hábitat. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Ledesma.

RESUELVE (D/3.318/14/15)

Declarar de interés legislativo la extraor- PROYECTO DE RESOLUCION dinaria labor de los miembros de la Asocia- ción Umbrales, de la localidad bonaerense La honorable Cámara de Diputados de de San Isidro, institución que realiza un Buenos Aires programa de fortalecimiento educativo para niños, niñas y adolescentes en situación de RESUELVE vulnerabilidad. Declarar de interés legislativo la trayectoria Ledesma. deportiva del boxeador Facundo César Ghi- 7614 CAMARA DE DIPUTADOS

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glione, oriundo de la ciudad de Dolores, inte- - Argelia: Ganada por Puntos frente a grante de la Selección Albertina de Boxeo. Hamza Beguerni. - X Juegos Sudamericanos. Santiago de Lissalde. Chile: Semifinales, Medalla de Bronce. Por los fundamentos expuestos, agra- FUNDAMENTOS dezco a los señores diputados su voto favorable para con la presente iniciativa. Declarar de interés legislativo la trayectoria deportiva del boxeador facundo César Lissalde. Ghiglione oriundo de la ciudad de ¥ de Facundo Cesar Ghiglione nació el 23 de (D/3.464/14/15) septiembre de 1982 en la ciudad de Dolo- res, provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE DECLARACION Este boxeador es integrante de Selec- ción Argentina de Boxeo. Sus entrenadores La honorable Cámara de Diputados de son Julio García (DT de la Selección Argen- Buenos Aires tina de Boxeo) y Walter Rodríguez (como boxeador fuera de Selección). DECLARA Facundo tiene una altura: 1,95 metros, pesa 100 kilogramos y participa en esta Que vería con agrado, que el Poder Eje- actividad deportiva en la categorías de 91 cutivo declare de interés provincial la 50º kilos, superpesado. edición del Desfile de Carrozas, organizado Los principales acontecimientos de su por la Escuela San Francisco de Asís de la trayectoria deportiva son: Participaciones localidad de Arribeños. Nacionales. -18 Peleas, 15 ganas por KO, 3 ganadas Arata. por puntos, sin empates, sin derrotas, dentro del amateurismo nacional. Campeón Liga FUNDAMENTOS Metropolitana de Boxeo. Participaciones Nacionales. El presente proyecto tiene como objetivo - World Seríes Boxing: temporada 2012/ reconocer el esfuerzo realizado año a año 13; 3 peleas, 2 perdidas, 1 ganada. por parte de la Escuela ÇSan Francisco de - Polonia: perdida por puntos frente a Asís» y de toda la comunidad de Arribeños Mateusz Malujda. para realizar el Desfile de Carrozas y así - Argentina: ganada por puntos frente a recibir alegremente a la primavera. Maxim Babanin. En el año del 50º aniversario del desfile, - Rusia: perdida por KO frente a Maxim se ha cursado invitación a todos los ex Babanin. alumnos de la escuela para que puedan - Campeonato Giraldo Córdoba Cardín participar nuevamente de este evento. Con Cuba 2013: Cuartos de final. motivo de poder costear los gastos genera- - Campeonato Roberto Balao Cuba 2013: dos por la construcción de las carrozas, a Diploma (cuarto lugar). los participantes se les otorga un premio en - Torneo Continental de Boxeo Chile 2013: dinero en efectivo. Medalla de Bronce. Un espectáculo con creatividad, alegría, - Mundial de élite de Boxeo Amatv 2013. color, música y diversión; el que este año ha Kazaüstan. sumado un Paseo de Artesanos, un esme- - World Seríes Boxing 2013/14: 2 peleas rado servicio de buffet y la actuación del perdidas. Grupo Play. - Argentina: perdida por puntos por un El mencionado desfile se realiza desde corte, frente a Mihai Nistor. hace 50 años, contando con una gran jerar- - Alemania: perdida por KO frente a Erik quía, producto de la calidad de los modelos Pfeifer. puestos a consideración del destacado jura- CAMARA DE DIPUTADOS 7615

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria do que califica y premia los trabajos presen- Juan de Dios del Perpetuo Socorro Carran- tados. za Zabalía, contando por ese entonces con El esfuerzo y la responsabilidad asumida 4 oficiales jefes, 21 oficiales subalternos, 82 por las autoridades de la escuela al organi- suboficiales y 299 soldados. Estaba organizar el citado evento, ha sido el pilar necesa- zada con una Batería Comando y Servicios, rio para la continuidad que ha tenido en el una Agrupación de Obuses y una Batería de tiempo y que seguramente seguirá tenien- cañones. do. En el año 1992 pasó a depender de la Es destacable mencionar la labor desa- Brigada Mecanizada X ÇTeniente General rrollada por los estudiantes, padres y perso- Nicolás Levalle», con asiento en la ciudad nas en general que trabajan en el armado y de Santa Rosa, provincia de La Pampa, ornamentación de las mencionadas carro- constituyéndose en su principal elemento zas, sirviendo esta actividad como un medio de apoyo de fuego. de ocupación y contención para los jóvenes. En el año 1996 cambió su denominación Por los motivos expuestos, solicito a los por la de Grupo de Artillería 10 «Teniente señores legisladores la aprobación del pre- General Bartolomé Mitre». sente proyecto. El nombre de ÇTeniente General Bartolo- mé Mitre» le fue impuesto en el año 1965 en Arata. homenaje al periodista, historiador, poeta y presidente de la Nación, quien también fue (D/3.467/14/15) un hombre de armas y sobresalió en el campo de la artillería. PROYECTO DE DECLARACION Durante la guerra de Malvinas, parte de la Batería de Tiro «C», cruzó hacia las Islas La honorable Cámara de Diputados de y ocupó posiciones en Puerto Argentino y Buenos Aires Monte Sapper Hill, teniendo su bautismo de fuego el 15 de mayo de 1982 con piezas de DECLARA artillería íntegramente fabricadas en la Ar- gentina, continuando en combate hasta ago- Que vería con agrado que el Poder Eje- tar la munición el 14 de Junio de aquel año, cutivo declare de interés provincial el 50º fecha en la que finalizó el conflicto. aniversario de la creación y radicación del Durante el año 2001, la unidad movilizó Grupo de Artillería 10 «Teniente General personal y medios en la provincia de Bue- Bartolomé Mitre» en la ciudad de Junín, que nos Aires a fin de brindar apoyo e infraes- tendrá lugar el día 15 de noviembre. tructura a las zonas y localidades afectadas por las graves inundaciones que asolaron al Arata. Estado Bonaerense. A partir del año 2011, comenzó a com- FUNDAMENTOS partir los predios de la Guarnición Militar con el recientemente creado Grupo de Artille- El Grupo de Artillería 10 es una unidad rías de Sistemas de Lanzadores Múltiples del Ejército Argentino dependiente en la 601. actualidad de la Brigada Mecanizada X ÇTe- Esta unidad tiene una destacada partici- niente General Nicolás Levalle» (Br. Mee. pación y acercamiento a la comunidad de X), perteneciente al Comando de Operacio- Junín y la zona, siendo parte en distintos nes Terrestres - COTER. eventos, uno de los más destacados: la Originalmente se denominó «Grupo de Ar- Banda Militar «Curupaytí». tillería 101», siendo creada el 15 de noviembre Por los motivos expuestos, solicito a los de 1964 por decreto del Poder Ejecutivo nacio- señores legisladores la aprobación del pre- nal en el marco de la reestructuración que el sente proyecto. Ejército llevó a cabo en ese año. Su primer jefe fue el Teniente Coronel Arata. 7616 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.188/14-15) La Biblioteca Pública municipal de Junín, puesta bajo la advocación del ilustre prócer PROYECTO DE RESOLUCION Bernardino Rivadavia, fue inaugurada el 15 de noviembre del año 1936. La primera La honorable Cámara de Diputados de Comisión encargada de su funcionamiento Buenos Aires y administración fue integrada por:

RESUELVE Presidente: Intendente municipal Juan A. Borchex. Declarar de interés legislativo la investi- Vice presidente: Luis Tula. gación judicial por el crimen de la señora Vice presidente 2do: Ana D. de Ferrara- Marisol Oyhanart ocurrido en la ciudad de zo. Saladillo, bregando por el pronto esclareci- Secretario: Pedro Amaya. miento del mismo. Tesorero: José Mayo. Pro-Tesorero: Adalgisa C. de Canziani. Lissalde. Vocales: Juan Peliche, Clotilde M. de Schultz, Ing. Antonio Introcaso, doctor José. (D/3.463/14/15) Álvarez Rodríguez y señorita María Ade- la West Ocampo. PROYECTO DE DECLARACION En la actualidad continúa su trayectoria de progreso y es el centro de cultura que se La honorable Cámara de Diputados de destaca entre sus similares de la Provincia. Buenos Aires La Biblioteca cuenta con aproximadamente 20.000 volúmenes además de folle- DECLARA tos, revistas y diarios; actualmente se efec- túa la adquisición de revistas tales como: Que vería con agrado que el Poder Eje- «Muy Interesante», «La Nación», «Viva», cutivo declare de interés provincial el 78º «Nueva» y «Veintitrés»; diarios «La Na- aniversario de la inauguración de la Bibliote- ción», «Clarín», «La Verdad» y «Democra- ca Municipal Bernardino Rivadavia, de la ciaÈ, y en forma gratuita se reciben publica- ciudad de Junín, el que tendrá lugar el día 15 ciones periódicas como:» El Sol de Junín», de noviembre. «Ángel Azul»,» La tiza», entre otras. Su acervo bibliográfico está compuesto Arata. por obras de Escritores locales, en los géne- ros prosa, poesía y teatro, entre los que se FUNDAMENTOS destacan Rene Pérez, Jorge Raúl Ainchil, Luis Sciutto Ferrete, Jorge Guillermo Por ordenanza del día 7 de agosto de 1926 Howden, Roberto Carlos Dimarco, Horacio se dispone la creación de una Biblioteca Públi- de la Cámara, Luis Bernardino Negreti, Ro- ca municipal, que deberá denominarse «Ber- berto Cánepa Leiva, Silvia Tacchino, Félix nardino RivadaviaÈ, en homenaje al ilustre Cichero, Néstor Casalino, Imelde Sans, prócer y primer presidente de nuestro país, Mario Ricardo Bianco. elegido en el año 1826 por el Congreso de las La Biblioteca también cuenta con colec- provincias Unidas del Río de la Plata. Rivada- ciones valiosas como : ÇHistoria de la Na- via fue el verdadero fundador de las institucio- ción Argentina» de Ricardo Levene; «Histo- nes libres de la república. ria ArgentinaÈ de Vicente Sierra; ÇHistoria Además hizo de la difusión de la ense- Argentina» de José María Rosa; «Enciclo- ñanza pública el primordial deber del gober- pedia Universal IlustradaÈ Espasa Calpe; nante. Fundó la Universidad; creó el primer ÇBiblioteca Internacional de Obras Famo- colegio de enseñanza secundaria; difundió sas»; Obras Completas (edición Aguilar) de las escuelas primarias de la ciudad, en la : Shakespeare, Cervantes, Calderón de la campaña y las dotó de edificios propios. Barca, García Lorca; «Historia de la Litera- CAMARA DE DIPUTADOS 7617

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tura Argentina «de Rafael Arrieta; Anatomía nada de Arte y Derecho y segundas de Humana de Testut; Enciclopedia Temática alcance Internacional, ÇEl Arte como objeto Océano; Enciclopedia Clarín; Obras Maes- social- privado y la cultura como derecho tras del Pensamiento Contemporáneo y inalienableÈ, organizadas por el Centro de otras. Estudios Jurídicos en Artes y Letras de la La Biblioteca municipal se encuentra lo- Facultad de Derecho de la Universidad Na- calizada en Av. Rivadavia 28, en el área cional del Centro de la Provincia de Buenos céntrica de nuestra ciudad, formando parte Aires en colaboración con la Unión de Artis- del histórico Palacio municipal. tas y Escritores de la República de Cuba El establecimiento cuenta con los siguien- (UNEAC), junto a Estudiantes y Egresados tes espacios: de la carrera de Gestión cultural y del Profe- - Biblioteca Pública Braille y Parlante sorado de Ciencias Políticas del Instituto Nº «Eduardo Larrory», fundada en el año 2001. 2 de Azul, los días 14 y 15 de noviembre de - Biblioteca de Psicoanálisis «Instituto 2014 en la ciudad de Azul. Oscar Masotta» (IOM) CID Junín, inaugurada en el año 2006. Lazzeretti. - Rincón Infanto Juvenil para la promo- ción de la lectura en el ámbito comunitario. FUNDAMENTOS - Hemeroteca, inaugurada en 1987. Entre una amplia variedad de ofertas, la Organizadas por el Centro de Estudios institución realiza visitas guiadas, promue- Jurídicos en Artes y Letras de la Facultad de ve la lectura, cuenta con varios programas Derecho de la Universidad Nacional del activos y es un pilar fundamental para la Centro de la Provincia de Buenos Aires, en realización de la Feria del Libro que se colaboración con la Unión de Artistas y Es- realiza en nuestra localidad año a año. critores de la República de Cuba (UNEAC), En el año 2013, esta biblioteca fue vícti- junto a Estudiantes y Egresados de la carre- ma de hechos vandálicos (incendios y des- ra de Gestión cultural y del Profesorado de trozos) por parte de un grupo de personas Ciencias Políticas del Instituto Nº 2 de Azul, que buscaron sembrar el caos, destruyendo bajo el lema ÇEl Arte como objeto social- instituciones provinciales y municipales, en privado y la cultura como derecho inaliena- el marco de una marcha que buscaba res- bleÈ, se desarrollara la VI Jornada de Arte y puestas por el triste asesinato de una joven Derecho durante los días 14 y 15 de noviem- de 17 años. A pesar de estos acontecimien- bre de 2014 en la ciudad de Azul. tos, el establecimiento logró renacer luego El objetivo de la misma es promover la de un gran esfuerzo y así continuar con la investigación y la extensión vinculadas a las noble misión de promover la lectura. demandas socioculturales más actuales, que Por los motivos expuestos, solicito a los articulan al Derecho, el Arte y la creación señores legisladores la aprobación del pre- cultural en todos sus campos. En esta opor- sente proyecto. tunidad en la organización de la Sexta Jor- nada de Arte y Derecho, y la segunda con Arata. alcance internacional. Este encuentro, que convoca también a (D/3.454/14/15) otras Facultades, Institutos y Centros de investigación, junto con organizaciones de PROYECTO DE RESOLUCION la sociedad civil que trabajan en los campos disciplinares que asocian derechos cultura- La honorable Cámara de Diputados de les, la creación individual, la colectiva, en Buenos Aires sus diferentes soportes (mundo digital) los saberes ancestrales, con el territorio de in- RESUELVE jerencia (local, nacional, global), el derecho de autor y la propiedad intelectual. Declarar de interés legislativo la VI Jor- Las Jornadas se desarrollarán durante 7618 CAMARA DE DIPUTADOS

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dos días intensivos, en las que se debatirán humanos- ya que todo sigue la misma lógica ponencias, junto con las exposiciones y con- que el proceso de privatización de la infor- ferencistas invitados. Algunos de los retos y mación y del conocimiento. En este marco perspectivas refieren a la Propiedad Intelec- entendemos que hay una constante que tual en sentido General, vinculada a los enmarca la estrategia de este proceso: los campos artístico y literario, así como técnico diversos regímenes de los Derechos de Pro- e industrial, y en particular la protección de piedad Intelectual. Todo ello referenciado, los derechos de los autores sobre sus obras además al tema territorio, local, nacional, y los derechos de los artistas, la creación regional y planetario. artística y literaria ante las nuevas tecnolo- Se busca encontrar acuerdos donde los gías, los derechos de propiedad intelectual sujetos del derecho serán: los usuarios co- sobre las expresiones culturales tradiciona- munes; el autor y la autora; los pueblos les y los conocimientos tradicionales de la indígenas: para que los derechos sobre los cultura popular tradicional, el patrimonio conocimientos ancestrales y las expresio- Natural y el patentamiento de la vida, la nes culturales no sean convertidos en mer- Diversidad cultural, Territorio y Derecho, la cancía y así objeto de registro, enajenación Protección del patrimonio cultural (bienes y apropiación por terceros; las personas con culturales muebles, inmuebles e inmateria- discapacidad: para garantizar de manera les) y territorio, la Protección y promoción de preferencial la disponibilidad de obras adap- la cultura popular tradicional en el marco tadas a formatos alternativos para satisfa- local, nacional y global. ¿Qué es cultura cer las necesidades culturales de las perso- libre? ¿Cuál es el punto de consenso entre nas que tengan limitaciones sensoriales, los legítimos derechos de los autores y el físicas o mentales de carácter total o parcial; derecho de toda la sociedad a beneficiarse los niños, niñas y adolescentes: para pro- de sus creaciones?, las Políticas culturales mover el pleno ejercicio sobre sus creacio- y la cultura comunitaria viva. Nuevos con- nes, interpretaciones y ejecuciones, velan- ceptos de presupuesto participativo para la do porque se cumplan y respeten tales dere- cultura, ¿Cómo se financia la cultura y el chos a través de medidas especiales. Asi- arte?, la Cultura comunitaria viva y el pro- mismo, para que se reconozca el vínculo yecto de ley de Puntos de Cultura. La Pro- entre el valor social del trabajo de los artis- tección social de artista y creador. El Ante- tas, intérpretes y ejecutantes y las obras proyecto de la ley de Danza, el Anteproyec- asociadas a su desempeño. to del Régimen nacional de Reconocimiento Con la agravación de la crisis (financiera, a la Actividad de los Artistas Plásticos y/o social, política, cultural, ecológica) muchos visuales cuya autoridad de aplicación se ciudadanos tienen la impresión de vivir en propone a ANSES. una situación aparentemente bloqueada, sin La Organización de estas Jornadas pro- perspectivas, ni aperturas, en un callejón pone nuevamente este año, relacionar y sin salida. Sin embargo, en muchos domi- debatir sobre el gran desafío jurídico y polí- nios de la vida social, cultural y académica, tico, que suponen políticas públicas integra- unos soñadores de nuevo tipo, gracias a les que combinen sistemas eficientes de esfuerzos de imaginación y de creatividad, educación intercultural, fomento al manteni- están proponiendo soluciones de recambio miento de estilos de producción y consumo a los impases actuales. El número de nue- diferenciados, ejercicio de sistemas jurídi- vas propuestas de «ingeniería social» es cos que consideren las formas de derecho enorme, y su éxito está transformando mu- consuetudinario o derechos colectivos, fren- chos aspectos de nuestras vidas. te a la propiedad individual. En estas jornadas, con sus principales La diversidad de trabajar temas total- expositores, se procura encontrar Çinvento- mente distintos, define una discusión que res» de alternativas que ofrezcan vías de desentraña el «hilo conductor» del debate: esperanza y den testimonio de la eficacia de el proceso de privatización de la vida -tanto sus iniciativas. en plantas, animales como en los seres A partir de la existencia, de redes cultura- CAMARA DE DIPUTADOS 7619

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria les, se busca estimular a creadores, que (UNEAC), junto a Estudiantes y Egresados conozcan sus derechos, y sus oportunida- de la carrera de Gestión cultural y del Profe- des; defender creación y asociatividades, la sorado de Ciencias Políticas del Instituto Nº producción estética colectiva con la organi- 2 de Azul, los días 14 y 15 de noviembre de zación y la gestión de circuitos culturales 2014 en la ciudad de Azul. más solidarlos e incluyentes que los del mercado formal, buscando consolidar un Lazzeretti. sentido distinto al Espacio Público, como un lugar de encuentro para la felicidad y el FUNDAMENTOS aprendizaje comunitario. Se necesita el protagonismo de las comunidades de todo el Organizadas por el Centro de Estudios territorio municipal y regional, en el protago- Jurídicos en Artes y Letras de la Facultad de nismo de cada creador solidario. Derecho de la Universidad Nacional del Desde un espacio académico como es el Centro de la Provincia de Buenos Aires, en Centro de Estudios Jurídicos de Artes y colaboración con la Unión de Artistas y Es- Letras se pretende generar aportes diversi- critores de la República de Cuba (UNEAC), ficados, y participación comunitaria, en una junto a Estudiantes y Egresados de la carre- sincera democratización del saber que con- ra de Gestión cultural y del Profesorado de tribuya a una legislación que garantice la Ciencias Políticas del Instituto Nº 2 de Azul, continuidad de tantas iniciativas colectivas, bajo el lema ÇEl Arte como objeto social- como individuales, e integrar el trabajo de privado y la cultura como derecho inaliena- los actores culturales a propuestas salidas bleÈ, se desarrollara la VI Jornada de Arte y de desarrollo e Inclusión que promuevan Derecho durante los días 14 y 15 de noviem- efectivamente la creación comunitaria y bre de 2014 en la ciudad de Azul. enfrenten la pobreza y los problemas de los El objetivo de la misma es promover la barrios y lugares con la acción cotidiana del investigación y la extensión vinculadas a las Estado. demandas socioculturales más actuales, que Por todo lo expuesto, solicito a mis pares articulan al Derecho, el Arte y la creación me acompañen en el presente proyecto. cultural en todos sus campos. En esta oportunidad en la organización de la Sexta Jor- Lazzeretti. nada de Arte y Derecho, y la segunda con alcance internacional. (D/3.455/14/15) Este encuentro, que convoca también a otras Facultades, Institutos y Centros de PROYECTO DE DECLARACION investigación, junto con organizaciones de la sociedad civil que trabajan en los campos La honorable Cámara de Diputados de disciplinares que asocian derechos cultura- Buenos Aires les, la creación individual, la colectiva, en sus diferentes soportes (mundo digital) los DECLARA saberes ancestrales, con el territorio de in- jerencia (local, nacional, global), el derecho Que vería con agrado que el Poder Eje- de autor y la propiedad intelectual. cutivo declare de interés provincial la VI Las Jornadas se desarrollarán durante Jornada de Arte y Derecho y segundas de dos días intensivos, en las que se debatirán alcance Internacional, ÇEl Arte como objeto ponencias, junto con las exposiciones y con- social- privado y la cultura como derecho ferencistas invitados. Algunos de los retos y inalienableÈ, organizadas por el Centro de perspectivas refieren a la Propiedad Intelec- Estudios Jurídicos en Artes y Letras de la tual en sentido General, vinculada a los Facultad de Derecho de la Universidad Na- campos artístico y literario, así como técnico cional del Centro de la Provincia de Buenos e industrial, y en particular la protección de Aires en colaboración con la Unión de Artis- los derechos de los autores sobre sus obras tas y Escritores de la República de Cuba y los derechos de los artistas, la creación 7620 CAMARA DE DIPUTADOS

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artística y literaria ante las nuevas tecnolo- Se busca encontrar acuerdos donde los gías, los derechos de propiedad intelectual sujetos del derecho serán: los usuarios co- sobre las expresiones culturales tradiciona- munes; el autor y la autora; los pueblos les y los conocimientos tradicionales de la indígenas: para que los derechos sobre los cultura popular tradicional, el patrimonio conocimientos ancestrales y las expresio- Natural y el patentamiento de la vida, la nes culturales no sean convertidos en mer- Diversidad cultural, Territorio y Derecho, la cancía y así objeto de registro, enajenación Protección del patrimonio cultural (bienes y apropiación por terceros; las personas con culturales muebles, inmuebles e inmateria- discapacidad: para garantizar de manera les) y territorio, la Protección y promoción de preferencial la disponibilidad de obras adap- la cultura popular tradicional en el marco tadas a formatos alternativos para satisfa- local, nacional y global. ¿Qué es cultura cer las necesidades culturales de las perso- libre? ¿Cuál es el punto de consenso entre nas que tengan limitaciones sensoriales, los legítimos derechos de los autores y el físicas o mentales de carácter total o parcial; derecho de toda la sociedad a beneficiarse los niños, niñas y adolescentes: para pro- de sus creaciones?, las Políticas culturales mover el pleno ejercicio sobre sus creacio- y la cultura comunitaria viva. Nuevos con- nes, interpretaciones y ejecuciones, velan- ceptos de presupuesto participativo para la do porque se cumplan y respeten tales dere- cultura, ¿Cómo se financia la cultura y el chos a través de medidas especiales. Asi- arte?, la Cultura comunitaria viva y el pro- mismo, para que se reconozca el vínculo yecto de ley de Puntos de Cultura. La Pro- entre el valor social del trabajo de los artis- tección social de artista y creador. El Ante- tas, intérpretes y ejecutantes y las obras proyecto de la ley de Danza, el Anteproyec- asociadas a su desempeño. to del Régimen nacional de Reconocimiento Con la agravación de la crisis (financiera, a la Actividad de los Artistas Plásticos y/o social, política, cultural, ecológica) muchos visuales cuya autoridad de aplicación se ciudadanos tienen la impresión de vivir en propone a ANSES. una situación aparentemente bloqueada, sin La Organización de estas Jornadas pro- perspectivas, ni aperturas, en un callejón pone nuevamente este año, relacionar y sin salida. Sin embargo, en muchos domi- debatir sobre el gran desafío jurídico y polí- nios de la vida social, cultural y académica, tico, que suponen políticas públicas integra- unos soñadores de nuevo tipo, gracias a les que combinen sistemas eficientes de esfuerzos de imaginación y de creatividad, educación intercultural, fomento al manteni- están proponiendo soluciones de recambio miento de estilos de producción y consumo a los impases actuales. El número de nue- diferenciados, ejercicio de sistemas jurídi- vas propuestas de «ingeniería social» es cos que consideren las formas de derecho enorme, y su éxito está transformando mu- consuetudinario o derechos colectivos, fren- chos aspectos de nuestras vidas. te a la propiedad individual. En estas jornadas, con sus principales La diversidad de trabajar temas total- expositores, se procura encontrar Çinvento- mente distintos, define una discusión que res» de alternativas que ofrezcan vías de desentraña el «hilo conductor» del debate: esperanza y den testimonio de la eficacia de el proceso de privatización de la vida -tanto sus iniciativas. en plantas, animales como en los seres A partir de la existencia, de redes cultura- humanos- ya que todo sigue la misma lógica les, se busca estimular a creadores, que que el proceso de privatización de la infor- conozcan sus derechos, y sus oportunida- mación y del conocimiento. En este marco des; defender creación y asociatividades, la entendemos que hay una constante que producción estética colectiva con la organi- enmarca la estrategia de este proceso: los zación y la gestión de circuitos culturales diversos regímenes de los Derechos de Pro- más solidarlos e incluyentes que los del piedad Intelectual. Todo ello referenciado, mercado formal, buscando consolidar un además al tema territorio, local, nacional, sentido distinto al Espacio Público, como un regional y planetario. lugar de encuentro para la felicidad y el CAMARA DE DIPUTADOS 7621

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria aprendizaje comunitario. Se necesita el pro- sario de la Escuela Primaria N¼ 24 de la tagonismo de las comunidades de todo el localidad de Bolívar, que se celebraré el 21 territorio municipal y regional, en el protago- de noviembre del corriente. nismo de cada creador solidario. Desde un espacio académico como es el Armendáriz, Rovella, Oliver, Paris Centro de Estudios Jurídicos de Artes y y Denot. Letras se pretende generar aportes diversi- ficados, y participación comunitaria, en una FUNDAMENTOS sincera democratización del saber que contribuya a una legislación que garantice la La EP Nº 24, del partido de Bolívar, nace continuidad de tantas iniciativas colectivas, del deseo de la comunidad rural de poder como individuales, e integrar el trabajo de brindarles a sus hijos una educación en los actores culturales a propuestas salidas iguales condiciones y posibilidades que las de desarrollo e Inclusión que promuevan de los centros poblados, ya que las pocas efectivamente la creación comunitaria y escuelas que existían se encontraban a gran- enfrenten la pobreza y los problemas de los des distancias del lugar donde se erigió. barrios y lugares con la acción cotidiana del Por la iniciativa del Diputado nacional Estado. Rogelio Solís comenzaron a gestionarse los Por todo lo expuesto, solicito a mis pares trámites pertinentes de la misma, contando me acompañen en el presente proyecto. con una pronta respuesta favorable a su pedido por parte de las autoridades. Lazzeretti. La escuela se situó en sus inicios en una Estancia, propiedad de Don Saturnino Cal- (D/2.338/14-15) vo, quien la cedía para el dictado de clases, donde niños concurrían diariamente ya sea PROYECTO DE RESOLUCION a caballo, sulky, ó caminando. Al pasar los años, por las necesidades de la misma, La Honorable Cámara de Diputados de padres, vecinos y miembros de la comuni- Buenos Aires dad educativa decidieron formar una comi- sión cooperadora, y con lo recaudado por RESUELVE medio de festivales a beneficio se invertía en útiles escolares, los cuales se entrega- Declarar de interés legislativo la Copa ban a todos los alumnos que concurrían a la Embajadores, del Club Deportivo Embaja- escuela. dores, que se llevará a cabo del 5 a, 9 de Dichas tierras, posteriormente fueron diciembre del corriente, en la ciudad de vendidas al señor Rosensvay, quien dona el Olavarría. predio donde se construye, e inaugura el actual establecimiento el 22 de noviembre Armendáriz, Rovella, Vago, Vigna- de 1939. li, Oliver y Farías. Con mucho trabajo, compromiso y dedi- cación, tanto por parte del personal directi- (D/3.336/14/15) vo, docentes, como también padres y vecinos, este año los encuentra celebrando los PROYECTO DE RESOLUCION 75 años de su fundación, siendo este acontecimiento importante no solo de quienes La honorable Cámara de Diputados de forman parte de la institución, sino también Buenos Aires de toda la comunidad. Por todo lo expuesto anteriormente, soli- RESUELVE cito a mis pares que acompañen la presente iniciativa. Declarar de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el 75¼ aniver- Armendáriz. 7622 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.475/14/15) cación, el 22 de noviembre los encuentra celebrando sus 10 años como institución PROYECTO DE DECLARACION educativa terapéutica, siendo este acontecimiento importante no solo de quienes for- La honorable Cámara de Diputados de man parte de la institución, sino también de Buenos Aires toda la comunidad. Por todo lo expuesto anteriormente, soli- DECLARA cito a mis pares que acompañen la presente iniciativa. Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo declare de interés provincial las acti- Armendáriz. vidades, eventos y festejos por el décimo aniversario del Centro Educativo Terapéuti- (D/3.414/14/15) co Equipo BIOS de la localidad de Saladillo, que se celebrará el 22 de noviembre del PROYECTO DE RESOLUCION corriente. La honorable Cámara de Diputados de Armendáriz, Oliver, Rovella, Paris Buenos Aires y Vignali. RESUELVE FUNDAMENTOS Declarar de interés legislativo el 235º Equipo BIOS, es una institución de la aniversario de la localidad de San Miguel del ciudad de Saladillo, abocada a la atención Monte que se celebra el día 18 de noviem- terapéutica interdisciplinaria de personas bre. con discapacidad. Actualmente se encuentra brindando su servicio en su filial de Itu- Denot. zaingó ALLAY, Centro Educativo Terapéuti- co y en su casa central BIOS de la cuidad de FUNDAMENTOS Saladillo, siendo reconocida por ambos municipios como Entidad de Bien Público. Recién hacia mediados del siglo XVIII la Esta institución brinda atención a todo corona española resuelve adentrarse hacia niño y adolescente de entre 2 a 25 años, el interior de la región pampeana, que hasta asesorándolos para que obtenga la cobertu- entonces sólo la habían visto como el dera adecuada y promoviendo e informando sierto. de sus derechos. Allí asisten chicos que Sin embargo el manejo extensivo de la presentan retraso mental, trastornos senso- ganadería cimarrona permitió un gran au- riales, visuales y auditivos, dificultades psi- mento de la población de ese vacuno, por lo comotoras, en el crecimiento y desarrollo, que llevó al asentamiento de las primeras entre otras. estancias al sur de Buenos Aires, y con ello El objetivo primordial de esta institución los saqueos de las poblaciones nativas. es la asistencia integral, abarcando aspec- Por ese motivo se resuelve tomar al Río tos recreativos, culturales, laborales y asis- Salado como frontera Çcon el indioÈ, por lo tenciales, del discapacitado mental joven, que en 1776 el Virrey Juan José de Vértiz adulto y anciano, cualquiera sea su grado aceptó una reestructuración de la zona de de severidad. A través de su labor cotidiana fronteras y envía al teniente coronel Betbezé se propone generar oportunidades que fa- y Ducós para organizar la construcción de vorezcan la inclusión social y el libre desa- cinco fortines en la región, uno de ellos sería rrollo de las personas, acompañando y for- el de la Guardia del Monte. taleciendo su participación en la comuni- Ese primer asentamiento sufre rápida- dad, su independencia personal y/o laboral. mente un ataque y en la Navidad de 1778 la Con mucho trabajo, compromiso y dedi- primer Guardia del Monte es destruida por CAMARA DE DIPUTADOS 7623

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria un malón. Inmediatamente se reconstruye, PROYECTO DE RESOLUCION y para que no sea solo un asentamiento militar se manda a levantar una capilla, por La honorable Cámara de Diputados de lo que el 18 de noviembre de 1779 el coman- Buenos Aires dante de fronteras Juan José Sardén informa al virrey sobre la construcción del edifico RESUELVE religioso dentro del perímetro del fortín, y tal importancia tubo este hecho, que se toma Declarar de interés legislativo el XVIII como la fundación de San Miguel del Monte, Encuentro Nacional de Equiparación de ya que a partir de ese momento comienza el Oportunidades para Abogados con Disca- poblamiento de civiles y la lenta transforma- pacidad y XIX Congreso Provincial sobre ción del fuerte en un pueblo. Seguridad Social para Abogados con Disca- La región pronto fue consolidando su perfil pacidad: “La discapacidad abordada por las productivo ganadero, tanto es así que en 1819 nuevas legislaciones. Autonomía progresi- Juan Manuel de Rosas adquiere la estancia va del niño. Derechos personalísimos. Tras- ÇLos CerrillosÈ y organiza los ÇColorados del plante de órganos», organizado por la Co- Monte», con los que combatirían al último misión Interdepartamental de Abogados con malón sobre Monte que ocurrió en 1823. Discapacidad, de la Caja de Previsión So- A partir de la pacificación del lugar el cial para Abogados de la provincia de Bue- pueblo vivió un lento pero permanente cre- nos Aires, a realizarse los días 28 y 29 de cimiento que se manifiesta en las estadísti- noviembre del corriente año, con sede en el cas que brindan los censos. En el primero Hotel 13 de Julio, sito en la calle 9 de Julio de ellos, en 1859, decía que vivían 4.700 2777 de la ciudad de Mar del Plata. personas y en el último de 2010 pasaron los 20.000 habitantes. Fruto de ese crecimiento Denot. sobre tierras que pertenecían al partido de San Vicente se crea por ley el 25 de octubre FUNDAMENTOS de 1865 el partido de Monte Desde entonces el perfil productivo se ha El proyecto propone declarar de interés mantenido, incorporando a la actividad ga- legislativo el XVIII Encuentro nacional de Equi- nadera ya en el siglo XX, la producción paración de Oportunidades para Abogados agropecuaria y en las últimas décadas se ha con Discapacidad y XIX Congreso provincial incentivado la actividad turística aprovechan- sobre Seguridad Social para Abogados con do la belleza de su laguna, de unas 720 Discapacidad: “La discapacidad abordada por hectáreas que invita, junto a otros espejos las nuevas legislaciones. Autonomía progresi- de agua, a disfrutar de diversas alternativas va del niño. Derechos personalísimos. Tras- de recreación. plante de órganos», organizado por la Comi- No podemos dejar de mencionar como sión Interdepartamental de Abogados con Dis- uno de los hijos dilectos de Monte al cam- capacidad, de la Caja de Previsión Social para peón del mundo y gran arquero de fútbol, Abogados de la provincia de Buenos Aires. Ubaldo Matilde Fillol. Este Encuentro, que tomará lugar los días Estos 235 años son un motivo de orgullo 28 y 29 de noviembre del corriente año, en el de los habitantes de Monte, que saben que Hotel Ç13 de JulioÈ {ÇLuz y FuerzaÈ} de la un pasado tan rico sólo augura un futuro ciudad de Mar del Plata, es una instancia de mejor. aprendizaje e intercambio de experiencias en Por estas consideraciones solicitamos a la temática de discapacidad; no sólo para los señores legisladores, la aprobación del abogados, sino con un enfoque transdiscipli- presente proyecto. nario. Es un objetivo destacado por los propios autores, el reafianzamiento del compromiso Denot. con la defensa de los derechos humanos y su inclaudicable lucha contra cualquier clase de (D/3.436/14/15) discriminación. 7624 CAMARA DE DIPUTADOS

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Esta vez, disertarán: - El doctor Claudio Espósito, abogado y coordinador de la Comisión de Discapaci- - La licenciada Verónica González Bonet, dad del Colegio de Abogados de la provincia columnista sobre discapacidad en el progra- de Buenos Aires, y el doctor Luis Bulit Goñi, ma televisivo Visión 7, de la Televisión Públi- abogado con amplia experiencia en Disca- ca, y presidenta de la Red por los Derechos de pacidad, sobre «Educación Inclusiva». las Personas con Discapacidad (REDI), sobre - La licenciada en psicología Andrea Az- ÇMujer con discapacidadÈ. nar, y el doctor Diego González Castañón, - La doctora María Silvia Villaverde, jue- médico psiquiatra y psicoanalista, directo- za de Familia, autora de sentencias real- res generales de la Fundación ITINERIS y mente pioneras en la materia de discapaci- responsables de los Talleres de Capacita- dad, y la licenciada Agustina Palacios, in- ción Institucional en Discapacidad, sobre vestigadora adjunta del CONICET, del Cen- «Desarrollo de aptitudes a través del arte y tro de Investigación y Docencia en Dere- la tecnología». chos Humanos ÇAlicia MoreauÈ, y de la De otro lado, se trabajarán –como de Facultad de Derecho de la Universidad Na- costumbre- en tres comisiones. Esta vez, la cional de Mar del Plata, sobre ÇMujer con comisión Nº 1 se encargará de “Mujer, dis- Discapacidad y derechos sexuales y repro- capacidad y toma de decisiones con apo- ductivos. Esterilización y aborto». yosÈ, con especial referencia a la Conven- - La doctora María Graciela Iglesias, titu- ción de Derechos de las Personas con Dis- lar del Órgano de Revisión y ex jueza de capacidad, la Mujer con Discapacidad, su familia, la doctora Luz María Pagano, abo- Inserción social y laboral, el Acceso a la gada especialista en Derecho de Familia y educación y las salidas laborales; la Mujer Curadora Pública, y el doctor Rubens Mén- con discapacidad y los derechos sexuales y dez, investigador de la Universidad Nacio- reproductivos, la esterilización y el aborto; nal de Mar del Plata, perito de la Curaduría el Consentimiento informado; la Mujer con Oficial de Alienados en los Departamentos Discapacidad, abuso, violencia y acceso a Judiciales de Mar del Plata y Necochea, la justicia, y la Violencia de Género. sobre ÇMujer con Discapacidad, abuso, vio- La Comisión Nº 2 será dedicada al «Tras- lencia y acceso a la justiciaÈ. plante de órganos», con especial referencia - La doctora Adriana Carballa, abogada y a la Muerte cerebral, y sus diferencias con el directora del Departamento Jurídico del IN- coma profundo; el Protocolo facultativo de CUCAI, sobre ÇMarco legal - Consentimien- comprobación de la muerte cerebral, la Abla- to presunto. Intervención judicial - Toma de ción y el trasplante, los Requisitos legales y decisiones con apoyosÈ. el consentimiento informado para la dona- - La doctora María Elisa Barone, neurólo- ción de órganos, la Seguridad del sistema, ga y coordinadora del Departamento de la autorización judicial, la discapacidad del Capacitación de la Dirección Médica del paciente trasplantado en la nueva legisla- INCUCAI, sobre ÇEl sistema sanitario y la ción, la Contención familiar en la ablación, la procuración de órganos”. Ayuda a la toma de decisiones y el Consen- - El doctor Alejandro González, abogado timiento informado. y Secretario del Consejo Asesor de Pacien- Y la Comisión Nº 3, intitulada: «Niñez, tes del INCUCAI, sobre ÇNuevo paradigma. discapacidad y autonomía progresiva», tra- ley Régimen de Protección integral del pa- tará la Niñez con discapacidad, la Autono- ciente trasplantado”. mía progresiva del niño a la luz del derecho - La doctora Silvia Fernández, asesora de la discapacidad, esto es, el artículo 12 de de menores e incapaces del Departamento la Convención de los Derechos del Niño, la Judicial de Mar del Plata, y el doctor Fran- Educación inclusiva y el Certificado de ter- cisco Bariffi, abogado y coordinador acadé- minalidad, la Accesibilidad, los Métodos al- mico de la Red Iberoamericana de Expertos ternativos para la comunicación, las Tecno- de la CDPD, sobre «Niñez, discapacidad y logías y los Sistemas de Apoyo. el principio de autonomía progresiva». Por los motivos expuestos, solicito de los CAMARA DE DIPUTADOS 7625

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria señores diputados su voto afirmativo al pre- rrollo de las personas, acompañando y for- sente proyecto de resolución. taleciendo su participación en la comunidad, su independencia personal y/o laboral. Denot. Con mucho trabajo, compromiso y dedi- cación, el 22 de noviembre los encuentra (D/3.474/14/15) celebrando sus 10 años como institución educativa terapéutica, siendo este aconte- PROYECTO DE RESOLUCION cimiento importante no solo de quienes forman parte de la institución, sino también de La honorable Cámara de Diputados de toda la comunidad. Buenos Aires Por todo lo expuesto anteriormente, solicito a mis pares que acompañen la presente RESUELVE iniciativa.

Declarar de interés legislativo las activi- Armendáriz. dades, eventos y festejos por el décimo aniversario del Centro Educativo Terapéuti- (D/3.494/14/15) co Equipo BIOS de la localidad de Saladillo, que se celebrará el 22 de noviembre del PROYECTO DE RESOLUCION corriente. La honorable Cámara de Diputados de Armendáriz, Oliver, Rovella, Paris Buenos Aires y Vignali. RESUELVE FUNDAMENTOS Declarar de interés legislativo la conme- Equipo BIOS, es una institución de la moración por el 75º aniversario de la funda- ciudad de Saladillo, abocada a la atención ción del Museo Pampeano de Chascomús, terapéutica interdisciplinaria de personas a celebrarse el día 7 de noviembre. con discapacidad. Actualmente se encuentra brindando su servicio en su filial de Itu- Denot. zaingó ALLAY, Centro Educativo Terapéuti- co y en su casa central BIOS de la cuidad de FUNDAMENTOS Saladillo, siendo reconocida por ambos municipios como Entidad de Bien Público. El Museo Pampeano de Chascomús per- Esta institución brinda atención a todo teneciente al municipio local, es una de las niño y adolescente de entre 2 a 25 años, instituciones señeras de la cultura de la asesorándolos para que obtenga la cobertu- ciudad y de toda la región en que está ra adecuada y promoviendo e informando inserta. de sus derechos. Allí asisten chicos que Fue fundado el 7 de noviembre de 1939 presentan retraso mental, trastornos senso- con motivo de conmemorarse los 100 años riales, visuales y auditivos, dificultades psi- de la Batalla de Chascomús, junto al parque comotoras, en el crecimiento y desarrollo, de los Libres del Sur que lo rodea. entre otras. Ese año bajo la dirección de Mercedes El objetivo primordial de esta institución Aldalur y como resultado de una labor con- es la asistencia integral, abarcando aspec- junta con el gobierno provincial de enton- tos recreativos, culturales, laborales y asis- ces, una comisión de vecinos y autoridades tenciales, del discapacitado mental joven, municipales, se inaugura en la sede de la adulto y anciano, cualquiera sea su grado Sociedad Española «la Fraternidad». La de severidad. A través de su labor cotidiana comisión de dicha Sociedad cedió sus salo- se propone generar oportunidades que fa- nes para albergar el acervo conformado por vorezcan la inclusión social y el libre desa- objetos provenientes de familias locales y 7626 CAMARA DE DIPUTADOS

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de la zona, de coleccionistas como Jorge educativos a través de los cuales se aporta Echayde Enrique Udaondo, y el mecenazgo al desarrollo de diferentes contenidos curri- de Félix Bunge. culares acompaña la labor de los docentes Dos años después se inaugura la actual que lo solicitan sean o no del distrito. sede replica de una casa de postas de la La región pampeana, sobretodo de la empresa «Mensajerías Argentinas». cuenca deprimida el Salado, tiene en este Sus fundadores estaban convencidos que museo municipal, que se actualiza perma- conocer los testimonios materiales y a tra- nentemente, un espejo maravilloso donde vés de ellos, la vida cotidiana, los sucesos y mirarse, aprender de su pasado y ayudar a los protagonistas de la historia forjada en potenciar un mejor futuro para toda la re- estas tierras, nos permitirá entender el pre- gión. sente, y así, se dieron a la tarea de crear una Por estas consideraciones, solicitamos a institución que muestre distintos momentos los señores legisladores la aprobación del de la historia de estas tierras, desde las presente proyecto. culturas de los pueblos pampas hasta los albores del siglo XX. Denot. De estas manera el Museo Pampeanos es custodio y fuente de consulta permanen- (D/3.523/14/15) te, ya que a través de sus siete salas de exposición, el visitante puede conocer el PROYECTO DE RESOLUCION pasado desde los primeros pobladores que ocuparon el territorio, la Fundación de Chas- La honorable Cámara de Diputados de comús, el poblamiento rural, la Batalla de Buenos Aires Chascomús en la Sala «Libres del Sud» (cuya evocación fue el eje que impulso la RESUELVE creación) usos y costumbres de los Siglos XIX y XX. Declara de interés legislativo activida- Numerosos grupos de estudiantes de des, eventos y festejos por el 50¼ aniversa- Chascomús y procedentes de instituciones rio de la Escuela Primaria N¼ 60, Almirante educativas de la CABA, del gran Buenos Guillermo Brown, que se celebrará el 14 de Aires y localidades vecinas, visitan las salas noviembre del corriente año, en la ciudad de con fines educativos y recreativos, del mis- Olavarría. mo modo que lo hace el público turista y, en buena medida, los investigadores de las Armendáriz. más variadas temáticas. El museo posee una biblioteca especiali- FUNDAMENTOS zada (recientemente reacondicionada para un mejor servicio) en historia local, historia Durante el mes de octubre del año 1964 argentina, historia de la fotografía, literatura se funda la Escuela Primaria N¼ 60, Almiran- y folklore, entre otras disciplinas vinculadas. te Guillermo Brown, ubicada en el centro del Particular mención debe hacerse a la barrio Alberdi, de la ciudad de Olavarría. colección de fotografías antiguas, que con- Durante la década del ’50 y ’60 el estado tiene entre otras cosas los primeros dague- implemento nuevas políticas que consistie- rrotipos realizados en Argentina, por lo que ron en la creación de distintos estableci- es considerada como una de las dos más mientos escolares en zonas en donde la importantes colecciones del país, y ha sido demografía de las ciudades iba en aumento. uno de los fundamentos más importantes, En ese contexto se crea la Escuela N¼ 60. para que sea aprobada la ley por la que En sus inicios funcionó de 1º a 7º año de Chascomús es declarada Capital provincial la escuela primaria, con niños de los distin- de la Fotografía Antigua. tos barrios y de la zona rural, trabajando en Además hay que destacar que la labor dos turnos, mañana y tarde. En 1998 se educativa es permanente. Los Servicios implemento el 3¼ ciclo de la EGB, articulan- CAMARA DE DIPUTADOS 7627

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria do con la Escuela Agropecuaria. En el año (D/3.338/14/15) 2006 se crea la Escuela Secundaria Básica N¼ 10, que funciona en sede de Escuela de PROYECTO DE DECLARACION Enseñanza Primaria Nº 60. Durante este año, la institución estuvo La honorable Cámara de Diputados de trabajando en distintos proyectos en el mar- Buenos Aires co de su 50¼ aniversario, entre ellos los alumnos de 4º, 5º y 6º año presentaron un DECLARA trabajo de investigación para la feria de ciencias local y regional, siendo la única Que vería con agrado que el Poder Eje- escuela primaria nominada y distinguida. cutivo declare de interés provincial las acti- Este trabajo se basó en la investigación de vidades, eventos y festejos por el 75¼ ani- docentes de 2¼ ciclo sobre la historia de la versario de la Escuela Primaria N¼ 24 de la plaza del barrio Cnel. Dorrego, la cual fue localidad de Bolívar, que se celebraré el 21 denominada Zalema Elbey. Dicho proyecto de noviembre del corriente. buscó comprender el nuevo significado atri- buido a la plaza por niños y adultos, a través Armendáriz, Rovella, Oliver, Paris de su uso social. El trabajo y empeño reali- y Denot. zado, por los alumnos y todo el personal de la escuela, gratifican enormemente a cada FUNDAMENTOS uno de los integrantes que forman la institu- ción. La EP Nº 24, del partido de Bolívar, nace Este año los encuentra celebrando su del deseo de la comunidad rural de poder quincuagésimo aniversario, que los convo- brindarles a sus hijos una educación en ca a seguir trabajando con mucho entusias- iguales condiciones y posibilidades que las mo y compromiso a todos los miembros del de los centros poblados, ya que las pocas personal directivo, a docentes, auxiliares y escuelas que existían se encontraban a gran- padres. des distancias del lugar donde se erigió. Por todo lo expuesto anteriormente, soli- Por la iniciativa del Diputado nacional cito a mis pares acompañen la presente Rogelio Solís comenzaron a gestionarse los iniciativa. trámites pertinentes de la misma, contando con una pronta respuesta favorable a su Armendáriz. pedido por parte de las autoridades. La escuela se situó en sus inicios en una (D/2.337/14-15) Estancia, propiedad de Don Saturnino Calvo, quien la cedía para el dictado de clases, donde PROYECTO DE DECLARACION niños concurrían diariamente ya sea a caballo, sulky, ó caminando. Al pasar los años, por las La Honorable Cámara de Diputados de necesidades de la misma, padres, vecinos y Buenos Aires miembros de la comunidad educativa decidieron formar una comisión cooperadora, y con lo DECLARA recaudado por medio de festivales a beneficio se invertía en útiles escolares, los cuales se Que vería con agrado que el Poder Eje- entregaban a todos los alumnos que concu- cutivo declare de interés provincial la Copa rrían a la escuela. Embajadores, del Club Deportivo Embaja- Dichas tierras, posteriormente fueron dores, que se llevará a cabo del 5 a, 9 de vendidas al señor Rosensvay, quien dona el diciembre del corriente, en la ciudad de predio donde se construye, e inaugura el Olavarría. actual establecimiento el 22 de noviembre de 1939. Armendáriz, Rovella, Vago, Vigna- Con mucho trabajo, compromiso y dedi- li, Oliver y Farías. cación, tanto por parte del personal directi- 7628 CAMARA DE DIPUTADOS

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vo, docentes, como también padres y veci- Dos años después se inaugura la actual nos, este año los encuentra celebrando los sede replica de una casa de postas de la 75 años de su fundación, siendo este acon- empresa «Mensajerías Argentinas». tecimiento importante no solo de quienes Sus fundadores estaban convencidos que forman parte de la institución, sino también conocer los testimonios materiales y a tra- de toda la comunidad. vés de ellos, la vida cotidiana, los sucesos y Por todo lo expuesto anteriormente, soli- los protagonistas de la historia forjada en cito a mis pares que acompañen la presente estas tierras, nos permitirá entender el pre- iniciativa. sente, y así, se dieron a la tarea de crear una institución que muestre distintos momentos Armendáriz. de la historia de estas tierras, desde las culturas de los pueblos pampas hasta los (D/3.495/14/15) albores del siglo XX. De estas manera el Museo Pampeanos es PROYECTO DE DECLARACION custodio y fuente de consulta permanente, ya que a través de sus siete salas de exposición, La honorable Cámara de Diputados de el visitante puede conocer el pasado desde los Buenos Aires primeros pobladores que ocuparon el territorio, la Fundación de Chascomús, el pobla- DECLARA miento rural, la Batalla de Chascomús en la Sala «Libres del Sud» (cuya evocación fue el Que vería con agrado que el Poder Eje- eje que impulso la creación) usos y costum- cutivo declare de interés provincial la con- bres de los Siglos XIX y XX. memoración por el 75º aniversario de la Numerosos grupos de estudiantes de fundación del Museo Pampeano de Chas- Chascomús y procedentes de instituciones comús, a celebrarse el día 7 de noviembre. educativas de la CABA, del gran Buenos Aires y localidades vecinas, visitan las salas Denot. con fines educativos y recreativos, del mismo modo que lo hace el público turista y, en FUNDAMENTOS buena medida, los investigadores de las más variadas temáticas. El Museo Pampeano de Chascomús per- El museo posee una biblioteca especiali- teneciente al municipio local, es una de las zada (recientemente reacondicionada para instituciones señeras de la cultura de la un mejor servicio) en historia local, historia ciudad y de toda la región en que está argentina, historia de la fotografía, literatura inserta. y folklore, entre otras disciplinas vinculadas. Fue fundado el 7 de noviembre de 1939 Particular mención debe hacerse a la con motivo de conmemorarse los 100 años colección de fotografías antiguas, que conde la Batalla de Chascomús, junto al parque tiene entre otras cosas los primeros dague- de los Libres del Sur que lo rodea. rrotipos realizados en Argentina, por lo que Ese año bajo la dirección de Mercedes es considerada como una de las dos más Aldalur y como resultado de una labor con- importantes colecciones del país, y ha sido junta con el gobierno provincial de enton- uno de los fundamentos más importantes, ces, una comisión de vecinos y autoridades para que sea aprobada la ley por la que municipales, se inaugura en la sede de la Chascomús es declarada Capital provincial Sociedad Española «la Fraternidad». La de la Fotografía Antigua. comisión de dicha Sociedad cedió sus salo- Además hay que destacar que la labor nes para albergar el acervo conformado por educativa es permanente. Los Servicios objetos provenientes de familias locales y educativos a través de los cuales se aporta de la zona, de coleccionistas como Jorge al desarrollo de diferentes contenidos curri- Echayde Enrique Udaondo, y el mecenazgo culares acompaña la labor de los docentes de Félix Bunge. que lo solicitan sean o no del distrito. CAMARA DE DIPUTADOS 7629

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La región pampeana, sobretodo de la cuen- Durante este año, la institución estuvo ca deprimida el Salado, tiene en este museo trabajando en distintos proyectos en el mar- municipal, que se actualiza permanentemen- co de su 50¼ aniversario, entre ellos los te, un espejo maravilloso donde mirarse, apren- alumnos de 4º, 5º y 6º año presentaron un der de su pasado y ayudar a potenciar un trabajo de investigación para la feria de mejor futuro para toda la región. ciencias local y regional, siendo la única Por estas consideraciones, solicitamos a escuela primaria nominada y distinguida. los señores legisladores la aprobación del Este trabajo se basó en la investigación de presente proyecto. docentes de 2¼ ciclo sobre la historia de la plaza del barrio Cnel. Dorrego, la cual fue Denot. denominada Zalema Elbey. Dicho proyecto buscó comprender el nuevo significado atri- (D/3.522/14/15) buido a la plaza por niños y adultos, a través de su uso social. El trabajo y empeño reali- PROYECTO DE DECLARACION zado, por los alumnos y todo el personal de la escuela, gratifican enormemente a cada La honorable Cámara de Diputados de uno de los integrantes que forman la institu- Buenos Aires ción. Este año los encuentra celebrando su DECLARA quincuagésimo aniversario, que los convoca a seguir trabajando con mucho entusias- Que vería con agrado que el Poder Eje- mo y compromiso a todos los miembros del cutivo declare de interés provincial activida- personal directivo, a docentes, auxiliares y des, eventos y festejos por el 50¼ aniversa- padres. rio de la Escuela Primaria N¼ 60, Almirante Por todo lo expuesto anteriormente, soli- Guillermo Brown, que se celebrará el 14 de cito a mis pares acompañen la presente noviembre del corriente año, en la ciudad de iniciativa. Olavarría. Armendáriz. Armendáriz. (D/3.399/14/15) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION Durante el mes de octubre del año 1964 se funda la Escuela Primaria N¼ 60, Almiran- La honorable Cámara de Diputados de te Guillermo Brown, ubicada en el centro del Buenos Aires barrio Alberdi, de la ciudad de Olavarría. Durante la década del ’50 y ’60 el estado RESUELVE implemento nuevas políticas que consistieron en la creación de distintos estableci- Declarar de interés legislativo la Obra mientos escolares en zonas en donde la Escultórica Colectiva inaugurada durante el demografía de las ciudades iba en aumento. mes de octubre en la localidad de Ayacucho En ese contexto se crea la Escuela N¼ 60. en homenaje a la figura de Felisa Rocha, En sus inicios funcionó de 1º a 7º año de mujer arriera del partido de Ayacucho. la escuela primaria, con niños de los distintos barrios y de la zona rural, trabajando en D’Alessandro. dos turnos, mañana y tarde. En 1998 se implemento el 3¼ ciclo de la EGB, articulan- FUNDAMENTOS do con la Escuela Agropecuaria. En el año 2006 se crea la Escuela Secundaria Básica Cumpliendo con el compromiso que sur- N¼ 10, que funciona en sede de Escuela de giera en las Jornadas de Martín Fierro del Enseñanza Primaria Nº 60. año pasado llevadas a cabo en la localidad 7630 CAMARA DE DIPUTADOS

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de Ayacucho, y en el marco de las ponen- FUNDAMENTOS cias que allí se realizaron, durante el mes de Octubre se realizó la convocatoria para la La Fiesta del Día de la Tradición y del creación de una escultura en homenaje a Hombre de Campo se sustenta en la idea de Felisa Rocha primer mujer resera del parti- honrar la tradición, pudiendo apreciar la do de Ayacucho. esencia fundamental del gaucho y sus cos- Los promotores del encuentro artístico, tumbres. Los organizadores Grupo Tradi- el señor Guillermo Braille de manera con- cionalista José Hernández, están presentes junta con la Sra. Natalia Alzueta, a cargo de desde la primera fiesta y la vienen repitien- Dirección de Cultura de la municipalidad de do todos los años con el fin de difundir, Ayacucho, convocaron para la ocasión a los honrar y practicar nuestras tradiciones. artistas Jorge Fodor de la ciudad de Tandil Esta agrupación tiene una larga e impor- y Marcial Flora de la ciudad de Rauch; la tante trayectoria en la ciudad, tanto en lo obra, realizada con chatarra de hierro, que- cultural como en lo referente a la tradición. da como un legado imborrable para la comu- Entre las actividades que han desarrollado nidad de Ayacucho. durante varios años nos encontramos con la Los escultores trabajaron en el Galpón realización de concursos literarios sobre poe- de Espectáculos de la Fiesta nacional del tas criollos y tradicionalistas con alumnos de Ternero y Día de la Yerra, espacio de traba- las Escuelas rurales del partido de Tandil. jo que fue compartido con jóvenes estudian- Otra de las actividades que realizan es la tes de arte de la ciudad, artistas en general organización y coordinación de la Semana de e interesados que se acercaron para con- la Tradición, que finaliza con un desfile criollo versar y ser parte del proceso creativo. en la que participan todas las agrupaciones de Por lo expuesto, en apoyo a todos los que Tandil, la zona y de la provincia de Buenos trabajan en mantener vivos a los personajes Aires. En tanto que este año se realizara la de nuestros pueblos y que nos posibilitan en edición número 25º. encontrarnos con el arte y la cultura de Han organizado y realizado varias expedi- nuestras raíces, es que solicito a las seño- ciones y viajes, por ejemplo rememorando el ras y señores diputados de esta honorable viaje del Brigadier General Martín Rodríguez, Cámara de Diputados acompañen el pre- a la sierra La Tinta, lugar donde iniciara su sente proyecto de resolución. viaje rumbo a la fundación de la actual ciudad de Bahía Blanca. En 2008 algunos miembros D’Alessandro. de la agrupación realizaron el cruce de los Andes por el Paso de los Patos Sur, siguiendo (D/3.402/14/15) las huellas del Padre de la patria el Libertador General Don José de San Martín. PROYECTO DE RESOLUCION Por lo expuesto, en apoyo a todos los que trabajan en mantener vivas las tradiciones La honorable Cámara de Diputados de de nuestro país y que nos posibilitan reen- Buenos Aires contrarnos con nuestras raíces, es que solicito a las señoras y señores diputados de RESUELVE esta honorable Cámara de Diputados acom- pañen el presente proyecto de resolución. Declarar de interés legislativo la Edición 30ª Fiesta del Día de la Tradición y del D’Alessandro. Hombre de Campo, que se realizará entre los días 27 de octubre al 2 de noviembre, (D/3.487/14/15) organizada por la Agrupación Tradiciona- lista José Hernández de la localidad de PROYECTO DE RESOLUCION Tandil. La honorable Cámara de Diputados de D’Alessandro. Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 7631

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RESUELVE Rey Fernando Vil. Tiene adherido el ex libris de la Reina en la tapa del primer tomo. Declarar de interés legislativo y cultural Ejemplares ilustrados por Tony Johan- la VIII Edición del «Festival Cervantino», not, Salvador Tussell, Walter Grane y Seles- que se realizará durante el mes de noviem- tin Nanteuil, traducciones en diversos idio- bre en la localidad de Azul. mas, adaptaciones infantiles -una de Walt Disney-, miniaturas, ediciones lujosas, críti- D’Alessandro. cas, conmemorativas y Quijotes raros o cu- riosos. FUNDAMENTOS Sin dudas aquel reconocimiento por parte de la UNESCO revaloriza y revitaliza la Años atrás la ciudad de Azul fue nombra- obra cumbre de Miguel de Cervantes Saave- da Ciudad Cervantina de la Argentina por el dra y representa un orgullo para los azúle- Centro de la UNESCO Castilla-La Mancha, nos, para toda la provincia de Buenos Aires institución que puso de relieve el importan- y el país, en tanto que Azul es la segunda tísimo valor cultural que posee la colección Ciudad Cervantina de América. de ejemplares de la obra ÇDon Quijote de la A partir de tamaña distinción, desde el Mancha», donada por el doctor Bartolomé J. año 2007, cada mes de Noviembre, se rea- Ronco. liza el evento multicultural denominado ÇFes- Hablamos de la colección de obras cer- tival Cervantino» que nació con dos premi- vantinas más importantes del continente con sas: incentivar la lectura y promover la ca- más de trescientas ediciones, entre las que pacitación en el área educativa y cultural; y se destacan, y solo por nombrar algunas: constituirse en un evento regional, suerte de Dos tomos editados por Enrico y Cornelio plataforma de difusión de la producción cul- Verdusse en Amberes, Bélgica, en 1697 y la tural del centro de la provincia de Buenos primera edición ilustrada por Gustave Dore, Aires. Con ese cometido el teatro, la danza, de 1863, editada por L. Hachette, en una la música, la literatura y las artes visuales se traducción al francés de Luís Viardot. transforman en los ejes que convocan a La primera edición ilustrada por Dalí en participar del encuentro. 1946; una primera edición latinoamericana Por todo lo expuesto y por la importancia de 1904 y un ejemplar de la primera edición de este festival propicio para el disfrute inglesa en castellano -editada en Londres disfrutar de las diferentes expresiones cul- en 1738-, con ocho ilustraciones en cobre. turales es que solicito a los señores diputa- Tres tomos traducidos al francés -Paris, dos de esta honorable cámara de diputados 1722- editados por la Compañía de Libre- acompañen con su voto el presente proyec- rías, que contienen 33 xilografías y dibujos to de resolución. de Antonie. De 1723, dos tomos editados en Madrid por Pedro del Castillo, ilustrados con D’Alessandro. 35 láminas en madera y encuadernados en pergamino con un ex libris de Andre Duver- (D/3.488/14/15) gier y una Introducción sobre la vida de Cervantes cuyo autor es don Gregorio de PROYECTO DE RESOLUCION Mayans y Sisear. De países Bajos, figura un ejemplar pu- La honorable Cámara de Diputados de blicado en La Haya, del año 1744, de Edicio- Buenos Aires nes de Gosse y A. Moetjens, con estampas grabadas en cobre y dibujos de Coypel. Un RESUELVE ejemplar que posee la biblioteca Ronco esta encuadernado en piel antigua con seis ilus- Declarar de interés legislativo y cultu- traciones de cobre, dibujos de Lefebre y ral la Tercera Jornada de Promoción, In- Labardiner, que perteneció a la Reina Mari- vestigación y Debate del Universo del ah Cristina de Borbón, cuarta esposa del Martín Fierro, que se realizará en la loca- 7632 CAMARA DE DIPUTADOS

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lidad de Ayacucho los días 6, 7 y 8 de Asimismo, para este honorable Cuerpo noviembre. es importante remarcar el paso de su creador, José Hernández, por la Legislatura bo- D’Alessandro. naerense desempeñándose primero como diputado y luego como senador de nuestra FUNDAMENTOS Provincia. También debemos recordar que en su homenaje, el 10 de noviembre Ðani- La localidad de Ayacucho ha sido trans- versario de su nacimiento- se festeja en la portada al mundo a partir de su inclusión Argentina el Día de la Tradición. descriptiva y explícita en la obra más repre- Por lo expuesto, en apoyo a quienes sentativa de nuestro ser nacional: ÇEl gau- organizan año a año estas Jornadas posibi- cho Martín Fierro». Por ello es que se pro- litando ampliar nuestro conocimiento res- yecta a través de la apertura a la investiga- pecto de tan importante obra literaria, es ción y debate acerca del Universo de esta que solicito a las señoras y señores diputa- obra literaria dos de esta honorable Cámara de Diputa- Diversos son los argumentos que sus- dos acompañen el presente proyecto de tentan tal postura: El conocimiento del autor resolución. de este partido, sus asiduas visitas a la casa de Zoilo Miguens -primer Juez de Paz- e D’Alessandro. incluso a su Estancia; la elección de nuestro fundador para resguardar la obra mientras (D/3.489/14/15) él estuvo en el exilio, y la posterior ayuda económica de Miguens para la publicación PROYECTO DE RESOLUCION de la primera edición, producto de la amistad personal que los unía y que queda de La honorable Cámara de Diputados de manifiesto a través de la carta que le escribe Buenos Aires y aparece en casi todas las ediciones de la obra; y por supuesto la explícita mención en RESUELVE el texto: «Yo llevé un moro de número sobresa- Declarar de interés legislativo y Cultural liente el matucho, con el gané en Ayacucho la 39º Edición del Festival de Coros. «Por un más plata que agua bendita, siempre el Tandil con sierras», que se llevará a cabo en gaucho necesita un pingo pa fiarle un pu- la Parroquia Nuestra Señora del Carmen de cho». -Martín Fierro, cap. III 365-. la localidad de Tandil durante el mes de En este sentido Ayacucho propone asu- noviembre. mirse como sede de reflexión nacional sobre este icono, síntesis literaria del gran D’Alessandro. dilema que cifra la identidad de los argentinos. Posicionándose así como escenario FUNDAMENTOS propicio para la discusión y difusión del clásico literario que mejor representa la ar- El Festival es organizado por la Asocia- gentinidad: «El gaucho Martín Fierro». ción Amigos del Coro Estable de Tandil y la Es importante para nuestra cultura pro- Subsecretaría de Cultura y Educación del mover el debate a nivel regional, provincial, municipio de Tandil y cuenta con los auspi- nacional e internacional, generando un es- cios de la Organización Federada Argentina pacio para el intercambio y la presentación de Actividades Corales y la Filial CenSEBA de producciones realizadas en torno a la de la Asociación de Directores de Coro de la obra y debatir acerca de temas implícitos en República Argentina. la obra tales como los tópicos literarios, Declarado de interés nacional por la Se- históricos y geográficos, la problemática cretaría de Turismo de la Nación, de interés social y su proyección en el tiempo y la Permanente por la Subsecretaría de Cultura vigencia de la misma. de la provincia de Buenos Aires y de interés CAMARA DE DIPUTADOS 7633

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria municipal Permanente. En esta oportunidad FUNDAMENTOS vuelve a ofrecerse a toda la comunidad, la posibilidad de apreciar varios coros de cali- El presente proyecto de resolución tiene dad excepcional, como ha sido la norma en como finalidad acompañar a todos aquellos los 38 festivales pasados. que desde la ONG EDUCERE ÇDocentes por Este año visitarán el festival dos coros un mañana» hacen posible la realización de la del sur de nuestro país y uno de Buenos «16º Jornada de Actualización e Intercambio Aires. Se trata del Coro de Cámara munici- de Experiencias DocentesÈ, denominada en pal de General Roca, provincia de Río Ne- esta oportunidad ÇLos docentes encuentran gro; el Coro de Cámara Bahía Blanca de la su propia voz» y que se realizará el próximo Universidad Tecnológica nacional, y el des- sábado en el Campus de la Universidad Nacio- tacado coro Cámara XXI de Buenos Aires, nal del Centro de la provincia de Buenos Aires especialista en música coral contemporá- -UNIEN- de la localidad de Tandil. nea, junto a ellos el Coro Estable de Tandil. Este año se espera contar con la participa- El cronograma propone dos jornadas la ción de entre 100 y 150 docentes en tanto que primera el viernes 31, en la que se presentarán la oradora principal será Laura Duschatzky, el Coro Estable de Tandil y el Coro municipal Magíster en Educación de la Universidad Na- de Cámara de General Roca; la segunda, el cional de Entre Ríos, y Licenciada y Profesora sábado 3, hará lo propio el coro de cámara en Ciencias de la Educación de la Universidad Bahía Blanca de la UTN y Cámara XXI, de de Buenos Aires. Buenos Aires. Luego cantará la. masa coral Además es Asesora de distintas institucio- integrada por todos los coros interpretando nes de nivel medio de la ciudad de Buenos «Hallelujah» de El Mesías de Händel. Aires y coordina el foro virtual del curso ÇPeda- Por lo expuesto, en apoyo a quienes orga- gogía de las diferencias» Facultad Latinoame- nizan año a año este Festival, es que solicito a ricana de Ciencias Sociales -FLACSO-. las señoras y señores diputados de esta hono- En su seminario ÇEl encuentro con la rable Cámara de Diputados acompañen el propia voz. De la práctica educativa a la presente proyecto de resolución. escritura y de la escritura a la práctica edu- cativaÈ invita a pensar sobre las dificultades D’Alessandro. que los docentes encuentran a diario a la hora de enseñar en las escuelas en la actua- (D/3.508/14/15) lidad. La tarea del docente en ocasiones se vuelve abrumadora por eso no perder el PROYECTO DE RESOLUCION deseo de enseñar es fundamental. Por lo expuesto, en apoyo a quienes La honorable Cámara de Diputados de organizan año a año estas Jornadas posibi- Buenos Aires litando el encuentro de docentes de toda la región para que compartan experiencias y RESUELVE encuentren herramientas que mejoren el día a día su tarea, es que solicito a las Declarar de interés legislativo la 16ª Jor- señoras y señores diputados de esta hono- nada de Actualización e Intercambio de Ex- rable Cámara de Diputados acompañen el periencias Docentes, organizada por la ONG presente proyecto de resolución. EDUCERE «Docentes por un mañana», denominada para esta oportunidad ÇLos D’Alessandro. docentes encuentran su propia vozÈ, que se realizará el sábado 8 de Noviembre en el (D/3.304/14/15) Campus de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires - PROYECTO DE DECLARACION UNIEN- de la localidad de Tandil. La honorable Cámara de Diputados de D’Alessandro. Buenos Aires 7634 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA tor y motivador, sino también, al por entonces, Senador nacional Juan Carlos Pugliese Que vería con agrado que el Poder Ejecu- autor del proyecto junto a Fernando de la tivo declare de interés provincial el 40º aniver- Rúa quien logro el consenso necesario para sario de la nacionalización de la Universidad su creación. Nacional del Centro de la Provincia de Buenos 40 años después, gracias al esfuerzo y la Aires, mediante la ley nacional 20.753. unión de estudiantes, docentes, dirigentes e incluso organizaciones sociales y civiles, la D’Alessandro. Universidad Nacional del Centro es una realidad incontrastable que no para de agigan- FUNDAMENTOS tarse haciendo de nuestra región una de las más trascendentales en lo que a oferta uni- A comienzos de la década del 60' se gestó versitaria respecta. en Tandil la idea de montar un instituto de Por lo expuesto es que solicito a los estudios superiores en el que la creciente señores diputados acompañen con sus vo- población estudiantil pudiera obtener una for- tos, el presente proyecto de declaración. mación universitaria dentro de la región. Las intensas gestiones realizadas por docentes y D’Alessandro. vecinos, entre los que se destaca el nombre del doctor Osvaldo Zarini, culminaron con la (D/3.400/14/15) fundación del Instituto Universitario de Tandil. En el año 1969 surgía el Instituto Universi- PROYECTO DE RESOLUCION tario de Olavarría, sostenido económicamente por la Fundación Fortabat y por el gobierno La honorable Cámara de Diputados de municipal dependiente académicamente de la Buenos Aires Universidad Nacional del Sur, que controlaba las actividades de sus dos Departamentos, RESUELVE Ingeniería y Ciencias Económicas. En el 73', en el marco de la creación de Declarar de interés legislativo los actos nuevas universidades nacionales, también conmemorativos por los 130º años de la la ciudad de Azul incorporaba a su oferta fundación de la localidad María Ignacia - educativa los estudios superiores creando Estación Vela, y por la décima edición de la el Departamento de Agronomía dependien- Fiesta del Dulce de Leche Artesanal. te del Instituto Universitario de Olavarría. Finalmente, después de sortear muchos D’Alessandro. obstáculos, el 9 de octubre del año 1974 se logró, a través de la ley nacional 20.753, dar FUNDAMENTOS nacimiento a la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires, con Este encuentro, ya tradicional para los ella se concretaba el sueño de aunar en una velenses y toda la región, está pensado por sola institución de alcance regional los tres y para toda la comunidad. Se podrá disfrutar emprendimientos locales reuniendo en una de un domingo en familia, a puro disfrute, sola las tres estructuras universitarias exis- extendiendo la invitación de la «popular» tentes en las ciudades de Tandil, Olavarría fiesta a recorrer también la localidad con y Azul visitas guiadas por los paseos típicos. Si bien los autores de este proyecto son Es una fiesta de toda la comunidad don- las comunidades de las ciudades de Tandil, de participan todos los centros de la comu- Azul y Olavarría, que con un esfuerzo ex- nidad de Vela. Comenzará con una misa a traordinario de muchos años, lograron rea- las 11, luego habrá un desfile cívico militar lizar una Universidad en la que muchos frente a la Delegación municipal. En tanto pudieron no creer, debemos agradecer, no que la apertura de la fiesta será alrededor de solo al doctor Osvaldo Zarini, iniciador, ges- las 14, en la Escuela Secundaria 5 de Vela. CAMARA DE DIPUTADOS 7635

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Es un evento familiar en el que va a haber FUNDAMENTOS shows artísticos durante toda la tarde, numerosos puestos de artesanías regionales Se trata del único festival latinoamericano para que puedan recorrer, fogón para el que calificado por la FIAPF como categoría «A». quiera ir a almorzar, y muestras de todo lo Fue concebido en 1954 frente a la nece- que hace la comunidad de Vela. En tanto sidad de reflejar el universo del cine argen- que la Fiesta del Dulce de Leche representa tino, así como también el de la cinematogra- un evento más que importante, es una fiesta fía mundial y así es que fue, año tras año, popular de toda la comunidad, es la décima consolidándose como una muestra funda- edición enmarcada en la conmemoración de mental del desarrollo e intercambio de la los 130 años de la localidad. industria cinematográfica y de las artes au- Destacamos el trabajo en conjunto reali- diovisuales. zado para la organización del evento dado Esto es, justamente, lo que hace a la 29¼ que es una fiesta que va a perdurar en el edición del Festival aún más especial. tiempo, y representa la fiesta más importan- Hace 60 años, por iniciativa del presidente del pueblo. La gente viene a un lugar rural te Juan Domingo Perón, se apostó a la no sólo a conocer sino también a aprender cultura cinematográfica y se generó un es- de su historia, de la importancia y la riqueza pacio de fomento y de promoción del cine que tienen todas las localidades, aunque nacional. Hoy, más allá de las inclemencias sean pequeñas o medianas. históricas que han marcado paréntesis en la En los últimos cuatro años, se ha empe- concreción de este evento cultural funda- zado a darle difusión nacional a esta fiesta, mental, el Festival cumple sus 60 años. enviando gacetillas e información posterior Es un festejo por partida doble, porque la a todos los medios a los que llegamos, 29º edición, que tundra lugar del 22 al 30 de continuando la tendencia de muchos turis- noviembre de 2014, continúa a paso firme tas que empiezan a visitar esta fiesta en los en el camino del apoyo a la industria audio- últimos años. visual y se convierte, además, con sus 60 Por los motivos expuestos precedente- años de historia, en un símbolo cultural mente, felicitando a los organizadores y a la indiscutido. comunidad en general por tan importante El Festival Internacional de Cine de Mar acontecimiento, es que solicito a las seño- del Plata, organizado por el Instituto nacio- ras y señores diputados de esta honorable nal de Cine y Artes Audiovisuales, INCAA, Cámara de Diputados acompañen con su promueve la actividad cinematográfica en voto el presente proyecto de resolución. todas sus formas; como pantalla en la que se exhiben películas de numerosos oríge- D’Alessandro. nes, diversidad temática y estilos. Cada año, más de 150.000 espectadores (D/3.404/14/15) acompañan su programación -más de 300 títulos- y a sus actividades especiales -que PROYECTO DE RESOLUCION reúnen a personalidades locales e internacionales-. La honorable Cámara de Diputados de De indudable corte popular, el Festival Buenos Aires ofrece en su programación, películas para todos los gustos. RESUELVE Es uno de los eventos culturales de mayor tradición y al mismo tiempo, de repercu- Declarar de interés legislativo la 29ª edi- sión internacional. ción del Festival Internacional de Cine de Históricamente ha colocado a nuestra Mar del Plata, a 60 años de su primera Provincia y a nuestro país en el mapa de las edición. industrias culturales, y desde su recupera- ción como evento, se ha ido prestigiando Martínez (Héctor). cada vez más en cada edición. 7636 CAMARA DE DIPUTADOS

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Más de 400 filmes confirmados para for- diversidad sexual en el cine de su país, y del mar parte de sus grillas durante los nueve peruano Francisco Lombardi, cuyos films días que abarcará esta edición con títulos suelen tener ilustres raíces literarias. como Cávalo Dinheiro, de Pedro Costa (ga- El escritor paraguayo Augusto Roa Bas- nador en Locarno, como From What Is Befo- tos también será celebrado en Mar del Plata re, de LavDíaz, que también se verá en el en su doble tarea de escritor y guionista, festival), P’titQuinquin, de Bruno Dumont; mientras que Sandro será recordado con Ned Rifle, de Hal Hartley; Hard to Be a God, Çuna experiencia multisensorialÈ que per- de Aleksei Germán; Alma salvaje, de Jean- mitirá al público interactuar con el cantante. MarcVallée; La entrega, de Michael Ros- La magnitud del evento citado hace indis- kam; Tokyo Tribes, de SionSono, y Over cutible su declaración de interés legislativo Your Dead Body, de Takashi Miike. por esta honorable Cámara. Desde el 22 de noviembre próximo se podrán conocer además Le chambreBleue, Martínez (Héctor). de Mathieu Amalric; el documental National Gallery, de Frederick Wiseman; Hill of Free- (D/3.407/14/15) dom, de Hong Sang-soo; Revivre, de ImKwon-taek; Edén, de Mia Hansen Love; PROYECTO DE RESOLUCION Mommy, de Xavier Dolan, y Birdman, del mexicano Alejandro Iñárritu, protagonizada La honorable Cámara de Diputados de por Michael Keaton, Edward Norton y Emma Buenos Aires Stone. Entre las visitas confirmadas al encuen- RESUELVE tro marplatense están la de Willem Dafoe, quien será invitado de honor y protagonista Declarar de interés legislativo el empla- de Pasolini, de Abel Ferrara (film elegido zamiento de una obra escultórica en recuer- para la función de apertura de Mar del Pla- do de la hazaña de la Expedición Atlantis, ta). cruce del atlántico realizado en el año 1984. Además, llegará la cineasta Claire Denis, que traerá su más reciente cortometraje, Martínez (Héctor). Voilá l’enchainement, y será homenajeada con una retrospectiva de su trayectoria. FUNDAMENTOS También visitarán Mar del Plata Carlos Vermut, que acompañará las proyecciones Llegó a la ciudad de Mar del Plata el de Magical Girl (ganadora de los premios a monumento que conmemora los 30 años de major película y director en San Sebastián) la Expedición Atlantis. y Viggo Mortensen, que llevará a la costa La recepción del mismo se realizó en la atlántica Jauja, el film de Lisandro Alonso Base Naval de Mar del Plata y participaron que protagonizó y que competirá en el apar- autoridades municipales, de la Armada Ar- tado internacional, junto con las también gentina y el propio Alfredo Barragán Capi- argentinas La vida de alguien, de Ezequie- tán de la Balsa Atlantis. lAcuña, y El perro Molina, de José Celestino Con motivo de conmemorarse 30 años Campusano. de la hazaña de la expedición Atlantis se Las autoridades del festival también anun- está trabajando en el emplazamiento de un ciaron que realizarán una retrospectiva de monumento conmemorativo en Cabo Co- los films de Daniel Tinayre, justo cuando su rrientes, con personal de distintas áreas carrera es sometida a una esperada municipales. revaloración,así como un foco dedicado a la Este fin de semana se concretó la llegada etapa brasileña de Carlos Christensen y, en desde el astillero Río Santiago del monu- material latinoamericana, una mirada a las mento fabricado y donado por la Armada carreras del mexicano Jaime Humberto Her- Argentina para su colocación en ese lugar mosillo, pionero en la representación de la emblemático de la costa. CAMARA DE DIPUTADOS 7637

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En días posteriores se continuarán los tra- FUNDAMENTOS bajos de emplazamiento, de culminación de la plazoleta y del centro de interpretación. El 23 de octubre del 2014 ha dado co- La Expedición Atlantis es el nombre dado mienzo el 7¼ Encuentro Internacional de al cruce del Océano Atlántico efectuado por Coros ÇMardelCanto 2014È. cinco argentinos en 1984, partiendo desde Este año participarán más de 1900 co- el puerto de Tenerife en las islas Canarias y reutas integrando 60 coros provenientes de llegando 52 días después a La Guaira en distintas provincias de Argentina, Colom- Venezuela. bia, Uruguay y Paraguay, quienes participa- El objetivo fue probar que 3500 años rán de 15 conciertos con entrada libre y antes que Cristóbal Colón, navegantes afri- gratuita para todo público y talleres dictados canos pudieron haber llegado por accidente por maestros de la música. a las costas de América conducidos por Esta nueva edición es un acontecimiento específicas corrientes marinas. que se ha transformado en un clásico para La embarcación fue una balsa de 13,6 Mar del Plata lo que llena de su nivel metros de largo por 5.8 metros de ancho artístico como gran evento cultural construida con troncos, sin timón y con solo Este evento contribuye a que la programa- una vela. La tripulación estuvo formada por ción turística de la ciudad se nutra de aconte- Alfredo Barragán, Jorge Iriberri, Horacio cimientos internacionales y culturales durante Giaccaglia, Daniel Sánchez Magariños y todo el año forjando una Mar del Plata cultural Félix Arrieta. lo que significa trabajo para los bonaerenses y La fecha de salida fue el 22 de mayo de los marplatenses en particular. 1984 llegando 52 días más tarde, el 12 de julio de 1984. La distancia recorrida fue de Martínez (Héctor). aproximadamente 3.200 millas náuticas (5.000 kilómetros). Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- Esta hazaña náutica, de Fortaleza física sideración. y de interés científico, será objeto de con- Tiene la palabra el señor diputado Castillo. memoración y los valores que involucra, la hacen merecedora del acompañamiento de Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es esta honorable Cámara. para manifestar mi voto en contra con res- Por ello es que solicito el voto de mis pecto al expediente D/3.407/14-15 y solici- colegas. tar autorización para abstenerme de votar los expedientes D/3.054/14-15, D/3.310/14- Martínez (Héctor). 15, D/3.361/14-15, D/3.362/14-15, D/2.022/ 14-15, D/2.052/14-15, D/3.402/14-15, D/ (D/3.409/14/15) 3.488/14-15 y D/3.407/14-15.

PROYECTO DE RESOLUCION Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar si la Cámara autoriza al diputado Cas- La honorable Cámara de Diputados de tillo a abstenerse. Buenos Aires Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. RESUELVE Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se van a Declarar de interés legislativo la séptima votar los proyectos en general y en forma edición del Encuentro Internacional de Co- conjunta. ros ÇMardelCanto 2014È, Festival Interna- cional de Coros a realizarse en la ciudad de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Mar Del Plata, en octubre del 2014. - Se votan y se aprueban en parti- Martínez (Héctor). cular. 7638 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se co- ranzaÈ de Salto; el D/1.998/14-15, a la ONG municarán los expedientes D/3.053/14-15, Hospedería «San Alberto Hurtado»; el D/ D/3.351/14-15, D/3.362/14-15, D/3.256/14- 1.999/14-15, a la Cooperativa de Trabajo 15, D/3.374/14-15, D/3.427/14-15, D/3.472/ ÇCreando ConcienciaÈ; el D/2.021/14-15, a 14-15, D/3.517/14-15, D/3.381/14-15, D/ la Asociación Umbrales de San Isidro; el D/ 3.382/14-15, D/3.464/14-15, D/3.467/14- 2.022/14-15, a la ONG Manos Abiertas; el 15, D/3.463/14-15, D/3.455/14-15, D/2.337/ D/2.052/14-15, a la Organización TECHO 14-15, D/3.338/14-15, D/3.475/14-15, D/ «Un Techo para mi País»; el D/3.318/14-15, 3.495/14-15 y el D/3.522/14-15, al Poder al señor Facundo César Ghiglione; el D/ Ejecutivo. 3.188/14-15, a la Procuraduría de la Supre- Los expedientes D/3.522/14-15, D/1.273/ ma Corte de Justicia; el D/3.454/14-15, al 14-15, D/3.380/14-15, D/3.476/14-15 y D/ Centro de Estudios Jurídicos en Artes y 3.373/14-15, a la municipalidad de Beraza- Letras de la Facultad de Derecho de la tegui. Los expedientes D/3.310/14-15 y D/ UNICEN; el D/2.338/14-15, al Club de Em- 3.307/14-15, al señor presidente de Bolivia, bajadores de Olavarría; el D/3.336/14-15, a Evo Morales y Ayma. El expediente D/3.054/ la Escuela Primaria Nº 24 de Bolívar; el D/ 14-15, a la municipalidad de Quilmes, a la 3.414/14-15, a la municipalidad de San Mi- Universidad Nacional de Quilmes y a la guel del Monte; el D/3.436/14-15, a la Comi- Unión Industrial de Quilmes; el D/3.190/14- sión Interdepartamental de Abogados con 15, a la ONG Agrupación Hazmerreír; el D/ Discapacidad; el D/3.474/14-15, al Centro 3.328/14-15, a la Comisión de Promoción Educativo Terapéutico Equipo BIOS de Sa- de Derechos del Consejo Local de General ladillo; el D/3.494/14-15, al Museo Pampea- Pueyrredón; el D/3.352/14-15, a la Escuela no de Chascomús; el D/3.523/14-15, a la Primaria N¼ 6 Ç25 de MayoÈ de Presidente Escuela Primaria N¼ 60 ÇAlmirante Guiller- Perón; el D/3.361/14-15, al Poder Ejecutivo mo Brown» de Olavarría; el D/3.399/14-15, Nacional; el D/2.047/14-15, a la productora a la Dirección de Cultura de la municipalidad de modas Lulú Fernández; el D/3.321/14- de Ayacucho; el D/3.402/14-15, a la Agrupa- 15, a la Secretaría de Cultura de la munici- ción Tradicionalista «José Hernández» de palidad de General Pueyrredón, a la Univer- Tandil; el D/3.487/14-15, a la Comisión Di- sidad Nacional de Mar del Plata, a la Cáma- rectiva de ÇAzul, Ciudad CervantinaÈ; el D/ ra de Libreros del Sudeste y al Instituto 3.488/14-15, a la Ç3a Jornada de Promo- Movilizador de Fondos Cooperativos de Mar ción, Investigación y Debate del Universo del Plata; el D/3.413/14-15, a la Dirección del Martín Fierro» de Ayacucho; el D/3.489/ La Plata es Ultra; el D/3.410/14-15, al Hos- 14-15, a la Asociación del Coro Estable de pital Interzonal de Agudos Especializado en Tandil y a la Subsecretaría de Cultura y Pediatría «Sor María Ludovica» de La Plata; Educación de Tandil; el D/3.508/14-15, a la el D/3.411/14-15, a la Federación de Archi- ONG EDUCERE «Docentes por un maña- veros de la República Argentina; el D/3.415/ naÈ; el D/3.304/14-15, a la Universidad Na- 14-15, al Ministerio de Relaciones Exterio- cional del Centro: el D/3.400/14-15, a la res y Culto y al Ministerio de Salud; el D/ municipalidad de Tandil; el D/3.404/14-15, 3.426/14-15, al Instituto N¼ 2 de Azul; el D/ al 29¼ Festival Internacional de Cine de Mar 3.471/14-15, a la Escuela Nº 2 de Máximo del Plata; el D/3.407/14-15, a la Expedición Fernández, Bragado; el D/3.473/14-15, a Atlantis y el D/3.409/14-15, a la Asociación los Bomberos Voluntarios de Bragado; el D/ Civil Mar del Canto de Mar del Plata y al 3.478/14-15, a la Fundación del Hospital de Coro Voces de La Arena de Mar del Plata. Niños de La Plata; el D/3.497/14-15, al Ba- llet Folclórico «Nuevo Rumbo» de Bahía Blanca; el D/3.325/14-15, a la Jornada ÇPor una vida intensaÈ, Club Trovador de Vicente 18 López; el D/3.466/14-15, a la municipalidad de Junín; el D/3.500/14-15, a la Escuela de ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 26.872 Educación Especial Nº 501 «Portal de Espe- QUE INCORPORA AL PLAN MÉDICO CAMARA DE DIPUTADOS 7639

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OBLIGATORIO LA COBERTURA TOTAL cos, las obras sociales regidas por leyes na- DE LAS CIRUGêAS RECONSTRUCTIVAS cionales (ley 23.660 y 23.661), las entidades de medicina prepaga así como también todos Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la aquellos agentes que brinden servicios médi- palabra el señor diputado Regueiro. cos asistenciales independientemente de la figura jurídica que tuvieren con actuación en el Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: ámbito de la Provincia, deben incluir, obligato- Es para solicitar el tratamiento sobre tablas riamente, la cobertura de la cirugía reconstruc- de los expedientes D/2.036/13-14, D/1.768/ tiva como consecuencia de una mastectomía 13-14 y D/1.772/13-14. por patología mamaria, así como la provisión de las prótesis necesarias. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas Art. 2¼ - El Poder Ejecutivo determinara la formulada por el señor diputado Regueiro. autoridad de aplicación de la presente ley.

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por Art. 3º - El Poder Ejecutivo incluirá en cada más de dos tercios. Presupuesto Provincial una partida con asig- nación específica para solventar los gastos Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Se- que demande la ejecución de la presente ley a cretaría se dará lectura. los efectos de garantizar la gratuidad de las intervenciones Sr. Secretario (Isasi) - Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Honorable Cámara: - Sala de la Comisión, 14 de octubre de Vuestra Comisión de Legislación Gene- 2014. ral ha considerado el expediente D/2.036/ 13-14, proyecto de ley del señor diputado Giaccone, Zacca, Elías, Cubría, Funes, sobre adhesión a la ley nacional Eslaiman, Portos, Nardelli y 26.872, estableciendo cobertura medica de Liempe. la cirugía reconstructiva para el caso de patologías mamarias; expediente D/1.772/ Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a 13-14, proyecto de ley del señor diputado votar la constitución de la Cámara en comi- Vago, adhiriendo a la ley nacional 26.872 sión para producir el despacho pertinente. ley de cobertura de cirugía reconstructiva como consecuencia de mastectomía por Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. patología mamaria, y expediente D/2.036/ 13-14, proyecto de ley del señor diputado Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La Cá- Funes, adhesión a la ley nacional 26.872 mara queda constituida en comisión. que incorpora al plan medico obligatorio la cobertura total de las cirugías reconstructi- - Es la hora 17. vas y, por los fundamentos expuestos por sus autores, se aconseja aprobar el siguien- - A las 17 y 01, dice el te texto unificado: Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Conclui- PROYECTO DE LEY dos los motivos por los que esta Cámara se constituyera en comisión, se reanuda la El Senado y Cámara de Diputados, etc. sesión. Se va a votar la entrada del despacho de Art. 1º - Adhiérase la provincia de Buenos la Cámara constituida en comisión. Aires a la ley nacional 26.872 que establece que todos los establecimientos de salud públi- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. 7640 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Se- Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: cretaría se dará lectura al despacho. Es para solicitar el tratamiento sobre tablas del expediente D/1.139/14-15. Sr. Secretario (Isasi) - Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a La honorable Cámara de Diputados de la votar la moción de tratamiento sobre tablas provincia de Buenos Aires, constituida en formulada por el señor diputado Regueiro. comisión, al considerar el proyecto de ley del señor diputado Funes, adhesión a la ley Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por nacional 26.872 que incorpora al Plan Médi- más de dos tercios. co Obligatorio, la cobertura total de las ciru- gías reconstructivas, ha resuelto aprobarlo Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Se- con las modificaciones del Despacho de la cretaría se dará lectura. Comisión de Legislación General. Sr. Secretario (Isasi) - - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de 2014. PROYECTO DE LEY

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- El Senado y Cámara de Diputados, etc. sideración. Se va a votar el proyecto en general. Art. 1¼ - Todos los educandos tienen derecho a recibir educación sexual integral Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. en los establecimientos públicos, de gestión estatal y privada dependientes de la Direc- - Sin observaciones, se votan y se ción de Cultura y Educación de la provincia aprueban en particular los artículos 1º de Buenos Aires en virtud de lo establecido al 3º del despacho de la Comisión de en la ley nacional 26.150 y en el marco de la Legislación General, tal como lo acon- ley provincial 13.688. seja el despacho de la Cámara constituida en comisión. Art. 2º - El organismo de aplicación será el encargado del diseño de las actividades, - El artículo 4º es de forma. tareas y programas que considere necesarias a los efectos de dar cumplimiento en Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Aprobado todos los establecimientos educativos de la en general y en particular, con modificaciones, provincia de Buenos Aires a lo dispuesto en se comunicará al honorable Senado. el artículo 1º de la presente.

Art. 3¼ - A los fines de la presente ley se 19 entiende como educación sexual integral al conjunto de actividades pedagógicas que ESTABLECIENDO EL DERECHO DE articula aspectos biológicos, psicológicos, TODOS LOS EDUCANDOS DE TODOS sociales, afectivos y éticos, destinados a LOS ESTABLECIMIENTOS brindar contenidos tendientes a satisfacer DEPENDIENTES DE LA DIRECCIÓN las necesidades de desarrollo integral de GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN, las personas y la difusión y cumplimiento de A RECIBIR EDUCACIÓN SEXUAL los derechos sexuales y reproductivos defi- INTEGRAL EN VIRTUD DE LO nidos como inalienables, inviolables e in- ESTABLECIDO EN LA LEY NACIONAL sustituibles de la condición humana. 26.150 Y PROVINCIAL 13.688 Art. 4º - La Educación Sexual Integral Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la será de carácter obligatorio y estará desti- palabra el señor diputado Regueiro. nada a estudiantes de todos los niveles, CAMARA DE DIPUTADOS 7641

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria modalidades y servicios del Sistema Educa- ley, en los distintos niveles del siste- tivo de la Provincia, desde el nivel inicial ma educativo. hasta el nivel superior de formación docen- g) Diseñar las propuestas de enseñan- te, de educación técnica no universitaria, za, con secuencias y pautas de abor- tomando en consideración la edad del edu- daje pedagógico, en función de la dicando con sentido de gradualidad y especi- versidad sociocultural local y de las ficidad. necesidades de los grupos etarios. h) Diseñar, producir o seleccionar los Art. 5¼ - Son funciones del organismo de materiales didácticos que se recomien- aplicación: de, utilizar a nivel institucional. i) Supervisar y evaluar el desarrollo de a) Garantizar la efectiva enseñanza y las actividades obligatorias realizadas. aprendizaje de la educación sexual j) Desarrollar programas de capacita- integral a través de conocimientos ción permanente y gratuita de las y los científicos pertinentes, precisos, con- educadores en el marco de la forma- fiables y actualizados desde la pers- ción docente continua y la inclusión de pectiva de género, promoviendo el contenidos y didáctica de la educa- respeto a la diversidad y la no discri- ción sexual integral en los programas minación. de formación de educadores. b) Asegurar el efectivo cumplimiento del derecho a la libertad sexual; el dere- Art. 6º - El organismo de aplicación, en cho a la autonomía, integridad y segu- vinculación con otros efectores del estado ridad sexual; el derecho a la privaci- provincial podrá brindar asesoramiento so- dad sexual; el derecho a la equidad bre los siguientes asuntos: sexual; el derecho al placer sexual; el derecho a la expresión sexual emo- a) Aspectos biológicos, fisiológicos, ge- cional; el derecho a la libre asociación néticos, psicológicos, éticos, jurídicos sexual; el derecho a la toma de deci- y pedagógicos en relación con la siones reproductivas libres y respon- sexualidad de los niños, niñas y ado- sables; el derecho a la información lescentes. basada en el conocimiento científico; b) Comprensión y el acompañamiento y el derecho a la atención de la salud en la maduración afectiva del niño, sexual. niña y adolescente, ayudándolos a c) Promover conocimientos para la adop- formar su sexualidad a partir de su ción de decisiones y comportamientos libre elección y preparándolos para responsables ante la sexualidad, en- entablar relaciones interpersonales tre ellos la procreación responsable, positivas. la maternidad, la paternidad, la pre- c) Vinculación la escuela, familia y los vención del embarazo adolescente no espacios representativos del alumna- deseado, los métodos anticoncepti- do para el logro de los objetivos de la vos, la morbimortalidad materna y las presente ley. enfermedades de transmisión sexual. d) Informar y sensibilizar para la preven- Art. 7º - La Dirección General de Cultura y ción de la violencia, abuso sexual, Educación deberá brindar al Consejo Provin- trata de personas y delitos contra la cial de Educación, un informe de evaluación integridad sexual. anual que contenga una medición del impacto e) Fomentar la responsabilidad indivi- alcanzado con la aplicación de la presente ley. dual, familiar y social en el ejercicio de los derechos sexuales, reproductivos Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. y el respeto mutuo e igualdad de trato entre géneros. Giaccone, De Jesús, Pan Rivas y f) Difundir los objetivos de la presente Golía. 7642 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- no regular de cualquier nivel educativo, de sideración. cualquier modalidad, en una institución pú- Se va a votar el proyecto en general. blica, ya sea nacional, provincial o municipal, incluyendo también a quienes se en- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. cuentren cursando a través del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secun- - Sin observaciones, se votan y se darios (FinEs) y a aquellos beneficiarios del aprueban en particular los artículos 1º Programa de respaldo a estudiantes de Ar- al 7¼. gentina (PROG.R.ES.AR.

- El artículo 8º es de forma. Art. 2¼ - La presente ley tiene por objeto ampliar la inclusión cultural y favorecer la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Aproba- calidad de vida de los estudiantes bonae- do en general y en particular, se comunicará renses, al otorgarles acceso universal a al honorable Senado. bienes culturales y formativos en el ámbito de la Provincia, asimismo, el acceso a descuentos y beneficios en las compras de 20 bienes y servicios de los rubros acordados en la presente. CREACIÓN DEL CARNÉ JOVEN BONAERENSE PARA ESTUDIANTES DE Art. 3º - A través del Carné Joven Bonae- 18 A 25 AÑOS BENEFICIARIOS DEL rense los jóvenes podrán acceder a los PROGRAMA DE RESPALDO A siguientes beneficios: ESTUDIANTES ARGENTINOS a) Descuentos a instancias formativas Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la tendientes a complementar el fin pe- palabra el señor diputado Regueiro. dagógico. b) Descuentos para los jóvenes en las Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: compras que realicen en los comer- Es para solicitar el tratamiento sobre tablas cios y demás entidades públicas y del expediente D/2.930/13-14. privadas adheridas a través de convenios, en los rubros contemplados en el Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a artículo 8º del presente cuerpo legal y votar la moción de tratamiento sobre tablas disposiciones que establezca el de- formulada por el señor diputado Regueiro. creto reglamentario. c) Pases para acceder de forma gratuita Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por o con descuentos a todos los espectá- más de dos tercios. culos, eventos deportivos y culturales que organice la Provincia. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Se- d) Pases para acceder de forma gratuita cretaría se dará lectura. o con descuentos a todos los espectá- culos, eventos deportivos y culturales Sr. Secretario (Isasi) - que organicen los municipios, previo convenio por parte de la autoridad de PROYECTO DE LEY aplicación, en los términos del artículo 4¼ de la presente ley.. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 4º - A los efectos de la aplicación de Art. 1º - Créase en el ámbito de la provin- esta ley, el Poder Ejecutivo en su reglamen- cia de Buenos Aires el Carné Joven Bonae- tación determinara el órgano que se consti- rense, para aquellos estudiantes de 18 a 29 tuirá en la autoridad de aplicación de la años de edad que tengan condición de alum- presente, quien será la responsable de con- CAMARA DE DIPUTADOS 7643

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria certar los correspondientes convenios o acceder los jóvenes titulares del Carné Jo- contratos con otras administraciones o con ven Bonaerense son principalmente los si- entidades públicas o privadas para elaborar guientes rubros, de los comercios e entida- el Catálogo de Bienes y Servicios, de acuer- des públicas y privadas adheridos en todo el do a los rubros de interés enunciados en el territorio bonaerense: artículo 8º de la presente ley. El mencionado catálogo contendrá las entidades privadas o 1. Formación y capacitación, en oficios, públicas alcanzadas y el porcentaje de los artes, tecnicaturas, idiomas. descuentos a efectuarse y se publicará a y 2. Salud y bienestar: clubes deportivos. actualizará en la página WEB oficial del 3. Recreación y esparcimiento: teatros, Poder Ejecutivo.. cines, museos, parques, restauran- No integrarán el Catálogo de Bienes y tes. Servicios productos y prestaciones cuyo 4. Servicios y productos varios: alimen- consumo fuere perjudicial para la salud se- tos, indumentaria, librerías, juguete- gún pautas establecidas por el Ministerio de rías. Salud. 5. Acceso a las nuevas tecnologías: tele- fonía celular (accesorios, contratos). Art. 5º - Los beneficiarios del Carné Jo- 6. Turismo interno. ven Bonaerense, deberán residir en la provincia de Buenos Aires y acreditar la condi- Art. 9º - La autoridad de aplicación de la ción de alumno regular por medio de un presente ley, establecerá el procedimiento certificado, otorgado por autoridad compe- de solicitud, expedición y cancelación del tente en los términos del artículo 1º de la Carné Joven Bonaerense. presente ley, en los meses de marzo, julio y noviembre de cada año.. Art. 10 - A los fines del efectivo conocimiento de los alcances del presente Carné Art. 6º - La Tarjeta se otorgará sin costo Joven Bonaerense por parte de los poten- para el o la joven, siendo un documento ciales beneficiarios se deberán llevar ade- personal e intransferible. Consta de un so- lante campañas de difusión masiva a través porte físico adecuado en el que figuran los de medios oficiales, cartillas instructivas y datos personales y un número de identifica- todo otro mecanismo que la autoridad de ción del beneficiario. aplicación acuerde con entidades públicas y Cuando se pretenda percibir un descuento privadas. o beneficio en algún comercio o entidad pública o privada adherida, la mera pose- Art. 11 - Autorizase al Poder Ejecutivo sión de este carné, que deberá presentarse provincial a efectuar las actuaciones nece- junto a la muestra del DNI, permitirá a su sarias, y adecuaciones presupuestarias co- portador el acceso a los bienes y servicios rrespondientes para la implementación de incluidos en el Catálogo de Bienes y Servi- la presente ley. cios, que creará y regulará la autoridad de aplicación. Art. 12 - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. Art. 7º - El carné tendrá validez en el ámbito territorial de la provincia de Buenos Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- Aires. La Provincia podrá promover conve- sideración. nios de colaboración con la Ciudad Autóno- Tiene la palabra el señor diputado España. ma de Buenos Aires y otras Provincias que dispongan de una tarjeta similar, con el fin Sr. España (FPV) - Señor presidente: de reconocer recíprocamente este docu- Primero y principal, quiero agradecerles a mento como acreditativo del beneficio. todos los diputados por la deferencia y la sensibilidad de permitir que este proyecto Art. 8º - Los descuentos a los que podrán sea tratado sobre tablas. 7644 CAMARA DE DIPUTADOS

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Ustedes ya lo conocen, porque ya ha sido ciado por el Plan Procrear, que no solamente tratado y ha pasado por este recinto esta da una vivienda digna y es sorteado de forma iniciativa que tiene que ver, justamente, con transparente y no con clientelismo político, si el objetivo de ampliar la acción socio cultu- no que tiene un círculo virtuoso con respecto a ral, mejorar la calidad formativa y de educa- la economía y, lógicamente, está alineado con ción y una mejor calidad de vida para los el Plan Progresar, que justamente tiene que estudiantes bonaerenses. ver con la educación. El proyecto incluye a los estudiantes en Quiero ser breve, porque quiero agradecer la franja de 18 a 25 años y, claramente, nuevamente a todos los diputados y crear habla de tener acceso a bienes culturales, conciencia, porque me parece que con este formativos y a la compra de bienes y servi- tipo de proyectos estamos aportando un grano cios, que se va a otorgar con un protocolo de arena para que, en este caso, nuestra que se va a elaborar cuando se promulgue juventud, que es el futuro de la Argentina, esta ley y sea constituida por el Poder Eje- tenga un país mucho más justo, con mucha cutivo. más equidad, con más igualdad y con mucha Este carné joven va a tener una impor- más justicia social. tancia para todos los estudiantes de cual- Nada más. (Aplausos) quier nivel, quienes van a tener la posibilidad de adquirirlo en forma gratuita y conta- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En consi- rán con inmensos beneficios. deración. Evidentemente, abarca a todos los estu- Se va a votar si se aceptan las modificacio- diantes, pero va dirigido, principalmente, a nes introducidas por el honorable Senado. aquellos que hoy no tienen la posibilidad de estar bancarizados, producto de distintas cir- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. cunstancias como la informalidad en su trabajo, no tener trabajo o no tener acceso a tipos de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Es ley. beneficios que otros estudiantes tienen. Se comunicará al Poder Ejecutivo y al hono- En algo vamos a estar de acuerdo: Es una rable Senado. herramienta de igualdad y la herramienta más importante que tenemos es la educación, que iguala para arriba. Justamente, este proyecto 21 tiende a dar mayor inclusión, mayor equidad y, lógicamente, la posibilidad de acceder a cier- INCORPORANDO INCISO 12 AL tos beneficios. ARTêCULO 9¼ DE LA LEY 12.256, DE Me parece muy importante que la Cámara EJECUCIÓN PENAL BONAERENSE le dé la relevancia que tiene a este proyecto, dado que tiene que ver claramente con la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la inclusión y la igualdad. palabra el señor diputado Regueiro. Cuando hablamos de inclusión y de igualdad, estamos hablando no de algo abstracto Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: sino de algo muy tangible, que tiene que ver Es para solicitar el tratamiento sobre tablas con la realidad de la vida de todos los bonae- del expediente D/1.106/13-14. renses, en forma directa o indirecta, como las medidas que ha tomado el Gobierno Nacional Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a a partir del 2003, y que afectan la vida de todos votar la moción de tratamiento sobre tablas los argentinos, en forma directa o indirecta. formulada por el señor diputado Regueiro. Seguramente todos los diputados presentes tienen algún pariente, vecino, amigo o tía que Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por ha sido beneficiado por la Asignación Univer- más de dos tercios. sal por Hijo; que ha sido beneficiado por los millones la jubilación que, de otra forma, no se Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Se- hubieran podido jubilar, o que ha sido benefi- cretaría se dará lectura. CAMARA DE DIPUTADOS 7645

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Sr. Secretario (Isasi) - señoras diputadas, señores diputados, com- pañeras y compañeros: Este proyecto de Honorable Cámara: ley que venimos a tratar se enmarca en una nueva Argentina como la que tenemos hoy, Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- que es vanguardia en el mundo en materia cionales y Justicia ha considerado el pro- de Derechos del Colectivo LGBT. yecto de ley de la señora diputada Nazabal, Una Argentina que está a la vanguardia incorporando inciso 12 al artículo 9º de la ley no solamente por su ley de Matrimonio Igua- 12.256, de Ejecución Penal Bonaerense y, litario y su ley de Identidad de Género, por las razones que dará el miembro infor- sancionada en el 2012, que es avanzada en mante, os aconseja su aprobación, con las el mundo por no patologilizar, ni criminalizar siguientes modificaciones: ni judicializar, que no estigmatiza, que respeta la identidad autopercibida de las perso- PROYECTO DE LEY nas, sino por todas las políticas de inclusión que se vienen generando en este país para El Senado y Cámara de Diputados, etc. este colectivo. Un colectivo que sigue siendo el más Art. 1º - Incorpórese como inciso 12 del excluido de toda nuestra Patria y de la in- artículo 9º de la ley 12.256 -de Ejecución mensa mayoría de los países del mundo. Un Penal Bonaerense-, el siguiente: colectivo donde las mujeres travestís y transexuales tienen un promedio de vida de 35 12. Las personas travestís, transexuales años, porque están destinadas en su inmen- y transgéneros privadas de su libertad sa mayoría a ejercer la prostitución como que así lo requieran, deberán ser alo- única forma de poder conseguir un peso jados y alojadas en espacios físicos para comer al otro día. adecuados, de acuerdo a su identidad Más allá de estas decisiones políticas que de género autopercibida, tengan rea- ha tomado el Gobierno Nacional para avanzar lizado o no, el cambio registral y se le en el reconocimiento de derechos, hay un deberán garantizar las condiciones enorme abandono y descuido de las políticas necesarias para las adecuaciones y de salud sexual integral, de programas de afirmaciones corporales en los térmi- empleo, de reinserción, de educación y esta- nos de la ley nacional 26.743. mos hablando muchas veces de jóvenes varones y mujeres que tienen que abandonar inclu- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- so sus estudios por los altos niveles de discri- vo. minación y hostigamiento, sin hablar de los crímenes de odio que se generan en nuestra - Sala de la Comisión, 28 de octubre de patria y en los países del mundo. 2014. Las personas trans que se encuentran privadas de la libertad están atravesadas Feliú, Amondarain, Vago, Regueiro, por esta misma discriminación que vemos a Portos, Zacca, Rego, Lorenzino diario, pero que se potencia en una situa- Matta, Torres, Rozas y Castillo. ción de encierro. Muchas de ellas no tienen condenas y muchas, muchísimas, están Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- señaladas de antemano por el solo hecho sideración. de la identidad de género. La violencia a la que son sometidas debe Sra. Nazabal (FPV) - Pido la palabra. ser un llamado de atención para todos nosotros, como legisladores, como parte del Es- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la tado y no solamente es físico; tiene que ver palabra la señora diputada Nazabal. con la lentitud de la Justicia, con la discrimi- nación y a veces también pasa por el destra- Sra. Nazabal (FPV) - Señor presidente, to mínimo de no dejar que las mujeres ingre- 7646 CAMARA DE DIPUTADOS

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sen maquillaje o una maquinita de afeitar tro y al Presidente y Vicepresidente de la para vivir su femineidad, así como la han Cámara, porque -lo dicen todos los diputa- decidido. dos y es verdad- cuando uno es diputado Nos acompañan en la redacción de este quiere poder sancionar esas leyes que des- proyecto de ley y en las redacciones de otros pués, cuando salen, transforman definitiva- proyectos, a los que también dimos sanción en mente la vida de las personas y esta es una esta Cámara y que esperamos dar pronta- de estas leyes que va a ir a abordar... y, por mente, como es la del cupo de empleo para sobre todas las cosas, -y esto a título muy personas trans en la provincia de Buenos personal, pero sé que muchos de los com- Aires, colectivos militantes que muchos de pañeros que están ahí arriba van a acompa- ellos han sufrido la discriminación y el hostiga- ñar y muchos de los compañeros de mi miento en situación de encierro. bloque también- a Néstor Kirchner, porque Solamente quiero agradecer, especial- cuando en aquel 2003 dijo: ÇVengo a propo- mente, a la compañera Diana Sacayán, que nerles un sueño: Reconstruir nuestra propia es una militante de muchísimos años, que identidad como pueblo y como Nación», no admiro profundamente y que me enseña a nos mintió, no nos falló y no solo recuperó cada rato -y debe estar en los palcos- (Aplau- las identidades colectivas, sino que corrió el sos); también quiero agradecer a Darío Arias, velo y les dio legalidad a estas legítimas Marlene Wayar y Lohana Berkins, referen- identidades individuales que, durante siglos, tes y luchadores inclaudicables de esta y vivieron ocultas, oprimidas y violentadas en otras luchas por la igualdad, que muchos de todas sus formas. ustedes deben conocer, porque, también, Finalmente, quiero decirle a Néstor que, en sus propios espacios políticos trabajan, donde esté, cada vez que uno de estos porque es una problemática transversal y, compañeros o compañeras levanta la cara y por eso, en este recinto estamos votando fuertemente dice Çyo soy fulana de tal...È por unanimidad este proyecto de ley. (Aplausos) está cumpliendo aquel sueño Al doctor Carlos Bonicatto y a la Defensoría que nos vino a proponer. del Pueblo, que no pudo estar, pero que nos ha Muchas gracias. (Aplausos) acompañado fortaleciendo los proyectos, di- fundiéndolos y, además, con un enorme com- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Muchas promiso para darle continuidad. gracias, señora diputada Nazabal. A mi compañero intendente de Lanús, Si ningún otro señor diputado hace uso porque desde su pequeño espacio les da de la palabra, se va a votar en general. correlato a todas estas iniciativas con políti- cas concretas, innovadoras y reparadoras Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. allá, en nuestra ciudad. A todo el equipo de la Coordinación de Género y Diversidad - Sin observaciones, se vota y se Sexual, a Juan Pablo Panebianco y a todo aprueba en particular el artículo 1º del mi despacho, en especial a Analía y a Fla- despacho de la Comisión de Asuntos via, que nos acompañan en estas cosas. Constitucionales y Justicia. (Aplausos) A la presidenta de la Comisión de Dere- - El artículo 2º es de forma. chos Humanos, la señora diputada Fernan- da Raverta, que fue la primera que se atre- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Aprobado vió a dar el primer voto, pero también a los en general y en particular, con modificaciones, presidentes de las comisiones de Legisla- se comunicará al honorable Senado. ción General y de Asuntos Constituciona- les, lo mismo que a todos los señores diputados que participaron de este proyecto de 22 ley y lo fortalecieron. Al presidente de mi bloque, el ÇChinoÈ Navarro, -Ágracias ÇChi- DECLARANDO COMO SERVICIO noÈ!- porque nos deja dar este debate aden- PÚBLICO A LA GESTIÓN SOCIAL PARA CAMARA DE DIPUTADOS 7647

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LA RECOLECCIÓN DIFERENCIADA, Que la Constitución de la provincia de QUE TENDRÁ COMO OBJETO LA Buenos Aires establece en su artículo 39 GESTIÓN INTEGRAL DE LOS que el trabajo es un derecho y un deber RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, social. FRACCIÓN SECA DEL SERVICIO Que para el dictado de este dictamen se PÚBLICO DE HIGIENE URBANA han tenido en cuenta diferentes legislaciones: Constitución de la provincia de Buenos Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la Aires, leyes Nacionales 24.051 ÇResiduos palabra el señor diputado Regueiro. peligrosos», 25.612 «Gestión Integral de Residuos Industriales», 25.916 «Gestión Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: integral de residuos sólidos urbanos», leyes Es para solicitar el tratamiento sobre tablas Provinciales. 11.720 Çresiduos especialesÈ, del expediente D/1.331/13-14. 13.592 «Gestión de residuos sólidos urbanos» 14.321 «Regulando la generación de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a residuos de aparatos eléctricos y electróni- votar la moción de tratamiento sobre tablas cos -Raee-, en todos los casos y sus modi- formulada por el señor diputado Regueiro. ficatorias, como también la ley de Promo- ción y Desarrollo de la Economía Social y Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por Solidaria. más de dos tercios. Que para armonizar la tarea de reciclado por parte de los trabajadores es necesario Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Se- implementar planes de capacitación, cretaría se dará lectura. Que la generación de nueva materia prima por parte de los recicladores es una Sr. Secretario (Isasi) - acción que puede realizarse como un emprendimiento productivo, Honorable Cámara: Que para que ocurra la generación de nueva materia prima por parte de los recicla- Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- dores es necesaria la cesión de los residuos cionales y Justicia ha considerado el pro- sólidos urbanos, fracción seca, por parte del yecto de ley de la señora diputada Nazabal, Estado a favor de éstos, declarando como servicio público a la ges- Que asimismo se han analizado iniciati- tión para la recolección diferenciada que vas presentadas con anterioridad, tendrá por objeto la gestión integral de los Que en este sentido es necesario con- residuos sólidos urbanos fracción seca del templar lo previsto en la mencionada ley servicio público de higiene urbana, y tenien- 14.321, de residuos radioactivos y peligro- do en cuenta: sos, y de aparatos eléctricos y Electrónicos. Que por otra parte el artículo 6 de la ley Que la presente iniciativa define a la 13.592 -de procedimientos de gestión de gestión social para la recolección diferen- residuos sólidos urbanos- establece «... to- ciada de residuos como un servicio público dos los municipios bonaerenses deben prede higiene urbana el cual lleva intrínseco el sentar a la autoridad ambiental provincial un desarrollo de una actividad generadora de programa de gestión integral de residuos empleo la cual debe darse en condiciones sólidos urbanos conforme a los términos de óptimas de salubridad e higiene, la presente ley y la ley nacional 25.916....È Que tal recolección supone, necesariamen- y agrega: Estos planes deberán contemplar te, el aprovechamiento de los desechos -resi- la existencia de circuitos informales de reco- duos secos- con el consecuente componente lección y recuperación con el fin de incorpo- económico, que a su vez materializa la idea del rarlos al sistema de gestión integral. aprovechamiento del reciclado para una nue- Que la recolección de residuos es com- va materia prima cumpliendo con las normas petencia de los municipios y estos estarían de saneamiento ambiental, en condiciones de crear su propio Çsiste- 7648 CAMARA DE DIPUTADOS

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ma» con la única obligación de presentar un Actividad de reciclado. Recicladores programa de gestión conforme lo dispuesto urbanos en el referido artículo 6 de la ley 13.592, por lo que resulta conveniente incorporar un Art. 3¼ - La actividad de reciclado com- artículo invitando a los municipios a adherir prende la producción de materia prima deri- a la ley en forma expresa, vados de residuos sólidos urbanos, fracción Que se incluye una norma a través de la seca. cual el Registro a crearse, además de inscribir a los recicladores, inscriba a las coope- Art. 4º - La Gestión Social para la Recolec- rativas con el objeto de otorgarles prioridad ción Diferenciada de Residuos Sólidos Urba- de trabajo en determinadas áreas cuando nos supone el aprovechamiento económico aquellas tengan preexistencia en la tarea. de los residuos sólidos urbanos fracción seca, Finalmente, se elimina del proyecto origi- tendiendo a la generación de empleo en con- nal el texto que propone que la Mesa de diciones óptimas de salubridad atendiendo Gestión sea integrada por un integrante del especialmente la situación de los trabajadores IPAC, ya que el mencionado Organismo fue informales denominados Recicladores Urba- suprimido por ley 12.889. nos en cumplimiento de los principios estable- Por lo expuesto y por los fundamentos cidos en la ley nacional 25.916 y la ley provin- presentados en el expediente, se aconseja cial 13.592 y sus modificatorias, como también la aprobación con modificaciones del sien el Régimen de Promoción y Desarrollo de la guiente: Economía Social y Solidaria.

PROYECTO DE LEY CAPêTULO III

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Disposición Inicial selectiva recolección diferenciada CAPêTULO I Art. 5¼ - A los efectos establecidos en la Objeto y ámbito de aplicación presente ley se entiende por Residuos Sóli- dos Urbanos fracción seca a los materiales Art. 1º - La presente ley regula la Gestión tales como: papel, cartón, plástico, vidrio, Social para la Recolección Diferenciada de metal, trapos, madera, escombros, indus- Residuos Sólidos Urbanos que tendrá por triales asimilables a residuos domiciliarios y objeto la gestión integral de los residuos todo otro material rechazado o descartado sólidos urbanos fracción seca del Servicio dispuesto en la vía pública pasible de ser de Higiene reciclados, recuperados o revalorizados, Urbana, en todo el territorio de la provin- excluyendo los residuos especiales, pato- cia de Buenos Aires, previsto en la ley 13.592 génicos, radioactivos y peligrosos, y de apa- y sus modificatorias. Asimismo se enmarca ratos eléctricos y electrónicos conforme con en el Régimen de Promoción y Desarrollo de la legislación vigente en la materia. la Economía Social Solidaria. Art. 6º - Se entiende por recolección dife- Art. 2º - La Gestión Social para la Reco- renciada a la actividad consistente en reco- lección Diferenciada de Residuos Sólidos ger aquellos residuos sólidos urbanos dis- Urbanos se implementará, en los términos puestos de conformidad con el artículo 4 de del artículo 6 de la ley N2 13.592, en todos la presente y la correspondiente carga de los municipios que adhieran a la presente, los mismos, en vehículos recolectores de- atendiendo, además, a las pautas de logís- biendo comprender, si correspondieren, las tica integral, políticas públicas de erradica- acciones de vaciado de los recipientes o ción de trabajo infantil e integración social. contenedores.

CAPêTULO II Art. 7º - La disposición inicial selectiva de CAMARA DE DIPUTADOS 7649

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria los residuos sólidos urbanos debe realizar- lección Diferenciada de Residuos Sólidos se en el tiempo y la forma que determine la Urbanos deberá efectuarse cumpliendo con autoridad de aplicación minimizando los los siguientes objetivos: efectos negativos sobre la salud y el ambiente. a) Respetar los principios establecidos en la ley nacional 25.916 y en la ley Art. 8º - La Gestión Social para la Reco- provincial 13.592. lección Diferenciada de Residuos Sólidos b) Ejecución de políticas públicas de eli- Urbanos estará a cargo de Cooperativas de minación del trabajo no registrado, Recicladores Urbanos, que lo prestarán en insalubre e infantil. forma concurrente y coordinada en el terri- c) Formar y asesorar para la constitución torio de la provincia de Buenos Aires. de cooperativas y/o microemprendi- mientos productivos relacionados con Art. 9¼ - Todo el personal que intervenga la materia. en cualquiera de las actividades que impli- d) Brindar asesoramiento para negociar quen el contacto directo con los residuos su producto y facilitar información so- debe contar con los elementos y medidas bre la totalidad del material recupera- que protejan su seguridad y salubridad, de ble para su tratamiento y posterior acuerdo con las leyes Nacionales 19.587 reciclaje. ÇHigiene y Seguridad en el TrabajoÈ, y nor- e) Proteger la salud, higiene y seguridad mas complementarias. laboral de los recicladores y de su grupo familiar. CAPêTULO IV f) Cumplir con el principio Çde Respon- sabilidad del CausanteÈ, por el cual Centros de selección, recolección y toda persona física o jurídica que pro- transporte objetivos específicos duce detenta o gestiona un residuo, está obligada a asegurar o hacer ase- Art. 10 - Cada municipio habilitará un gurar su eliminación conforme a las Centro de Selección de residuos sólidos disposiciones vigentes. urbanos fracción seca en los cuales dichos g) Implementar una permanente campa- residuos, provenientes de la recolección di- ña educativa, y concientización a los ferenciada, serán recepcionados, acumula- habitantes de la provincia de Buenos dos, manipulados, clasificados, selecciona- Aires sobre el impacto favorable que dos, almacenados temporariamente, para genera la actividad de recuperación y luego ser utilizados en el mercado secunda- reciclado en su aspecto ambiental, rio como insumo para nuevos procesos pro- social y económico. ductivos. CAPêTULO V Art. 11 - La autoridad competente deberá garantizar que los residuos sean recolecta- Registro de recicladores urbanos dos y transportados a los sitios habilitados mediante métodos que prevengan y minimi- Art. 13 - Créase el Registro de Reciclado- cen los impactos negativos sobre el ambien- res Urbanos de la provincia de Buenos Ai- te y la calidad de vida de la población. res, que estará a cargo de la autoridad de Asimismo, deberán determinar la metodolo- aplicación provincial, quien reglamentará su gía y frecuencia con que se hará la recolec- funcionamiento. La Autoridad máxima del ción, la que deberá adecuarse a la cantidad Registro de Recicladores Urbanos deberá de residuos generados y a las característi- inscribir, de manera gratuita, al reciclador cas ambientales y geográficas de su juris- urbano y le suministrará una credencial ha- dicción. bilitante para ejercer su trabajo en todo el ámbito de la provincia de Buenos Aires, y a Art. 12 - La Gestión Social para la Reco- las cooperativas, otorgándole prioridad de 7650 CAMARA DE DIPUTADOS

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trabajo en determinadas áreas a aquellas CAPêTULO VIII que tengan preexistencia en la tarea. Disposiciones Complementarias CAPêTULO VI Art. 17 – Invítase a los municipios que Capacitación integran la Provincia, a adherir a la presente. Art. 14 - La autoridad de aplicación municipal deberá implementar programas de Art. 18 - El Poder Ejecutivo designará la capacitación a quienes se inscriban en el autoridad de aplicación de la presente ley y Registro de Recicladores Urbanos con el procederá a su reglamentación. objetivo de promocionar una adecuada pla- nificación de la actividad. Art. 19 - Autorízase al Poder Ejecutivo a Estos programas deberán diseñarse te- realizar dentro del Presupuesto de Gastos y niendo como objetivo la formación para el Cálculo de Recursos del ejercicio corres- trabajo en forma cooperativa y emprendi- pondiente, las adecuaciones presupuesta- mientos productivos. rias necesarias para el cumplimiento de la presente ley. CAPêTULO VII Art. 20 - La presente ley entrará en vigen- Cesión de los residuos cia el día de su publicación en el “Boletín Oficial” de la provincia de Buenos Aires. Art. 15 - El depósito de los residuos en contenedores o en la vía pública y su posterior Art. 21 - Comuníquese al Poder Ejecuti- recolección por parte de los gestores de resi- vo. duos habilitados, genera la presunción «iuris et de iureÈ del abandono de dominio a favor - Sala de la Comisión, 28 de octubre de del Estados en los términos del Artículo 2607 2014. del Código Civil, sin perjuicio del mantenimien- to de la responsabilidad de su generador o Feliú, Amondarain, Vago, Reguei- poseedor por los efectos nocivos de ese aban- ro, Portos, Zacca, Lorenzino dono sin dar aviso fehaciente. Matta, Torres y Castillo. El Estado conserva la propiedad, dispo- sición y aprovechamiento económico de to- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a dos los residuos sólidos urbanos, fracción votar la constitución de la Cámara en comi- seca y los cede en forma gratuita a favor de sión para producir el despacho pertinente. los recicladores urbanos, en el marco de la presente ley. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Los convenios que se celebren entre la autoridad municipal y los recicladores debe- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La Cá- rán ser informados en el marco de lo previs- mara queda constituida en comisión. to en el artículo 6 de la ley 13.592 - Es la hora 17 y 14. Mesa de Gestión - A las 17 y 15, dice el Art. 16 - Créase la Mesa de Gestión para el seguimiento del cumplimiento de la pre- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Conclui- sente ley, que estará conformada por la dos los motivos por los que esta Cámara se autoridad de aplicación, representantes de constituyera en comisión, se reanuda la los municipios y representantes de las Coo- sesión. perativas de Recicladores Urbanos de la Se va a votar la entrada del despacho de provincia de Buenos Aires. la Cámara constituida en comisión. CAMARA DE DIPUTADOS 7651

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Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. agradecemos a cada uno de los distintos bloques, y a cada uno de los diputados de la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Se- honorable Cámara de Diputados de la pro- cretaría se dará lectura al despacho. vincia de Buenos Aires, por reconocer nuestro trabajo, como los primeros promotores Sr. Secretario (Isasi) - ambientales y brindarnos así, a todos nosotros, la posibilidad de trabajar en distintos La honorable Cámara de Diputados de la municipios, y esperemos que en distintas provincia de Buenos Aires, constituida en provincias. comisión, al considerar el proyecto de ley de «Lo saluda» sin más, atentamente, los la señora diputada Nazabal, Karina; decla- presentes: Cooperativa de Trabajadores rando como servicio publico a la gestión Unión Cartonero, Cooperativa Ciruja, Coo- social para la recolección diferenciada que perativa Chicovendes, Cooperativa Andre- tendrá por objeto la gestión integral de los sito, Mocar; Montes; Monte CTA, Recupe- residuos sólidos urbanos fracción seca del rando Sueños; El Ceibo; La CTEP; Confe- servicio publico de higiene urbana; ha re- deración de Trabajos de la Economía Popu- suelto aprobarlo con las modificaciones in- lar; Recuperadores Urbanos; Recuperado- troducidas por la Comisión de Asuntos Cons- res del Sur; Cooperativa del Sur; Cartones titucionales. Justicia; Amanecer de los Cartoneros; Car- toneros Villa del Sur; Cartoneros Villa Itatí - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de (Aplausos en los palcos); Nuevo Rumbo; 2014. Recuperadores del Norte y 9 de AgostoÈ. (Aplausos en los palcos) Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- Voy a intentar ser muy breve con este sideración. proyecto, pero hay una patria cartonera, Tiene la palabra la señora diputada Na- seguramente que hay una patria cartonera, zabal. que durante décadas se organizó y se dio como estrategia la recolección como moda- Sra. Nazabal (FPV) - Señor presidente: lidad de sustento diario; pero quiero contar- En primer lugar, quiero pedirles que me les -muy brevemente- cuál es el espíritu de disculpen la emoción, pero se me hace muy esta ley de gestión social para la recolec- difícil. Son dos proyectos, el que menciona- ción diferenciada, que permite la recolec- mos con anterioridad y este, que tienen una ción y la recuperación de los materiales lucha que me antecede, creo que hasta me reciclables y reutilizables, y así cumple con anteceden en la edad. la ley Provincial 13.593, y con la ley de Tenemos colectivos de diversidad, que Presupuestos Mínimos 25916, que genera están pidiendo que se abran los archivos de empleo en condiciones óptimas de salubri- la dictadura, también, para investigar a los dad y que atiende, especialmente, a la situa- compañeros que han desaparecido bajo ción de los trabajadores informales de la otros nombres y otras identidades; así que, basura. son luchas tan largas y son proyectos tan Este proyecto de ley gestiona el aprove- colectivos, que tener que tomar la palabra, chamiento económico de los residuos, frac- me emocionó un poco. Por lo cual, pido ción seca para las cooperativas, genera un disculpas, sobre todo a los compañeros di- sistema de gestión ‘ social de recolección putados. diferenciada, que estará a cargo de coope- En este proyecto de ley, en primer lugar, rativas de recicladores urbanos. voy a leerles una nota, una carta, un saludo Esta ley podrá ponerse en marcha a tra- que los compañeros de las cooperativas vés de cada uno de los municipios que han hecho para ustedes, que dice lo si- adhieran a ellas, generando un plan de lo- guiente: ÇLa Plata, 6 de noviembre de 2014, gística integral, una política pública de erra- nosotros, como representantes de todos los dicación de trabajo infantil, e integración cartoneros de la provincia de Buenos Aires, social. Se crea con esta ley, también, el 7652 CAMARA DE DIPUTADOS

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registro de recicladores urbanos de la pro- Diputados, a los presidentes de los bloques vincia de Buenos Aires, donde los reciclado- y a todos los diputados que se interesaron, res urbanos, a título individual, deberán ins- genuinamente, sobre el proyecto. Sé que cribirse en forma gratuita, y se crea también más allá de que algunos están más cerca o la mesa de gestión para el seguimiento del más lejos de este proyecto de ley, todos se cumplimiento de la presente ley, que estará interesaron. También quiero agradecer pro- integrada por la autoridad de aplicación, los fundamente a todos aquellos diputados que municipios adheridos, la representación de recibieron a las cooperativas y a las delega- la economía social de la provincia de Bue- ciones de las cooperativas, porque era muy nos Aires y los representantes de las coope- importante para ellos, así como fueron a las rativas de recicladores urbanos de la Pro- comisiones a contar su trabajo y a decir por vincia. qué esta ley tenía que existir, poder charlar- Nosotros arrancamos con este proyecto lo con los diputados cara a cara y que sepan allá por 2010 y se ha ido trabajando y con- que, esas cooperativas, esos compañeros sensuando con muchísimos actores. Hoy, la van a estar ahí para sacarles todas las verdad es que lo más importante para noso- dudas ahora, con la media sanción, cuando tros es agradecerle a todos y a todas la sea ley o cuando fuere. oportunidad que nos dieron para dar este También quiero agradecerle al «Chino» paso. Nos parece que estamos, de alguna Navarro, a título personal y como presidente manera, torciendo un destino de ocultamien- de nuestro bloque, pero también por perte- to y de negación, desde el Estado, de que necer al Movimiento Evita, porque fue el los cartoneros y los recuperadores existían, promotor de esta ley, y agradecer, además, que estaban y están haciendo un trabajo al resto de los compañeros de las organiza- que el Estado debe hacer, que es el de no ciones. enterrar el material que se pueda reutilizar o Quiero agradecer al compañero Mussi reciclar. que no solo nos acompañó cuando era Se- Así que nos parece, especialmente, que cretario de Ambiente, con el primer Çeco- este es el espíritu más rescatable de esta punto» para la gestión social de residuos, ley que, aún habiendo muchas experiencias que se está construyendo en Lanús, sino pilotos, en muchos municipios, no termina cuando nos acompañó como Presidente de de ser una política pública provincial ni na- la Comisión de Ecología y Medio Ambiente cional. con este proyecto que hacía, aproximada- Creemos que estamos dando un paso mente, cuatro años que estaba esperando. enorme desde esta Legislatura, en esta nos También quiero agradecer a Viviana Mocito faltan otras leyes que vendrían a ser patas y a Marcelo Feliú que en sus comisiones de esta otra ley. También nos falta tener una trabajaron, promoviendo el proyecto, pero, ley de envases para nuestra Provincia, una también, generando consenso para que ley de residuos «áridos» y secos. Por otro pueda salir. lado, tenemos una ley sancionada sobre Además quiero agradecerle, nuevamen- residuos electrónicos, que vino del Senado te, al señor presidente de la Cámara de y la sancionamos nosotros. Es decir, nos Diputados, a los presidentes de los bloques falta un gran recorrido para que la Provincia y a todos los diputados que se interesaron, sea realmente sustentable en todo lo que la genuinamente, sobre el proyecto. Sé que palabra sustentabilidad implica; que tenga más allá de que algunos están más cerca o sustentabilidad, que su suelo pueda ser más lejos de este proyecto de ley, todos se usado, que su agua no sea utilizada inútil- interesaron. También quiero agradecer pro- mente, también queremos sustentabilidad fundamente a todos aquellos diputados que económica, que surge a partir del aprove- recibieron a las cooperativas y a las delega- chamiento de los ‘ residuos y de la generaciones de las cooperativas, porque era muy ción de trabajo genuino. importante para ellos, así como fueron a las Además quiero agradecerle, nuevamen- comisiones a contar su trabajo y a decir por te, al señor presidente de la Cámara de qué esta ley tenía que existir, poder charlar- CAMARA DE DIPUTADOS 7653

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria lo con los diputados cara a cara y que sepan celo Lotto, Jorge Rocaro, Cecilia Yang, Gra- que, esas cooperativas, esos compañeros ciela Fernández, Luis Coria, Cristina Lezca- van a estar ahí para sacarles todas las no -no me quiero olvidar de ninguno-, a los dudas ahora, con la media sanción, cuando compañeros que, de alguna manera, lideran sea ley o cuando fuere. cada uno de sus espacios, que pusieron el También quiero agradecerle al «Chino» cuerpo todo el tiempo pero, sobre todo, Navarro, a título personal y como presidente mucha alegría y fe para llegar a este mo- de nuestro bloque, pero también por perte- mento. necer al Movimiento Evita, porque fue el Agradecemos a todos y a cada uno de los promotor de esta ley, y agradecer, además, cartoneros y los recuperadores con los que al resto de los compañeros de las organiza- nos fuimos cruzando en los encuentros que ciones. se hicieron en La Plata, Lanús, La Matanza, Quiero agradecer al compañero Mussi Florencio Várela, la ciudad de Buenos Ai- que no solo nos acompañó cuando era Se- res, a los encuentros que fuimos en San cretario de Ambiente, con el primer Çeco- Juan, a los que nos cruzamos en Santa Fe, punto» para la gestión social de residuos, en Córdoba y también a muchos otros carto- que se está construyendo en Lanús, sino neros y recuperadores de otros países, como cuando nos acompañó como Presidente de los compañeros de Brasil que nos han abier- la Comisión de Ecología y Medio Ambiente to, en varias de sus ciudades, las puertas de con este proyecto que hacía, aproximada- sus casas, de sus organizaciones y de su mente, cuatro años que estaba esperando. historia, para contarnos qué es lo que vie- También quiero agradecer a Viviana Mocito nen haciendo y para contagiarnos esperan- y a Marcelo Feliú que en sus comisiones zas y, también, recorrer un camino juntos trabajaron, promoviendo el proyecto, pero, desde la política pública y desde la legisla- también, generando consenso para que ción. pueda salir. Creo que uno de los compañeros -no sé También agradezco a mi compañera quién- hoy hará un homenaje a los nueve Mariana Tognetti que hoy no pudo estar, años del «no» al ALCA, y entiendo que este pero, que codo a codo, trabajó para generar proyecto de ley puede ser uno de los mejo- estos proyectos; a los representantes de las res homenajes a aquella frase del compañe- universidades que participaron como Pablo ro Hugo Chávez, y en él, a los compañeros Shmaber, Sebastián Carenzo, Santiago Néstor Kirchner, Lula, Fidel y a todos los que Sorroche, Luis Cuyupetro y a todo el ámbito han participado de esa gesta que decía: académico que aportó, desde las distintas ÇAsumimos la lucha de nuestros pueblos universidades, como Florencio Várela, de por la distribución equitativa de la riqueza Lanús, de la Universidad Nacional de Bue- con trabajo digno y justicia social, para erra- nos Aires y de San Martín a este proyecto. dicar la pobreza, el desempleo y la exclu- Quiero agradecer a los compañeros de sión». Raíz Social y de los distintos espacios que Yo, realmente, creo que muchos de noso- han hecho su aporte, al compañero Juan tros vamos a volver a casa contentos de haber Grabois -seguro que alguno le va a transmi- aprobado este proyecto de ley, pero, también, tir el agradecimiento-, que fue con él que habrá muchos miles y miles de cartoneros a dimos los primeros debates y también quien quienes les habremos cambiado definitiva- dijo que sí íbamos a poder, y que le demos mente hoy su ÇlaburoÈ, porque se lo reconoci- con el proyecto para adelante (Aplausos en mos, porque lo transparentamos y porque lo los palcos). blanqueamos. Además, de esta forma están Nunca creímos que nos iba a llevar tanto viendo que hay un Estado que los mira, que les tiempo. La verdad es que sabíamos que era abre las puertas, que los escucha y que les da un proyecto difícil, pero acá estamos dándo- fuerzas para seguir. les a todos las gracias porque están votan- Así que muchísimas gracias a todos y a do. ustedes, el corazón enorme. (Aplausos en También agradecer a Diego López, Mar- los palcos) 7654 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la Legislatura, ya que, verdaderamente, es un palabra el señor diputado Castillo. escándalo lo que sucede en la Provincia, con basureros a cielo abierto, con políticas Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: es totalmente dispares, y que están provocan- para referirme solamente a dos cuestiones, do una crisis ambiental de la cual hay que acompañando desde el bloque del Frente dar respuesta en esta Legislatura. de Izquierda la aprobación del proyecto de Muchas gracias, señor presidente. ley, como hablamos con los compañeros de (Aplausos en los palcos) las cooperativas de cartoneros. Solamente quiero señalar que nosotros Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- planteamos dos agregados para votar en sideración. minoría y que queremos que consten en el Se va a votar el proyecto en general. Diario de Sesiones. En el artículo 12, punto b), donde dice: «Ejecución de políticas, de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. eliminación del trabajo no registrado, insalubre e infantilÈ, proponemos el siguiente - Sin observaciones, se votan y se agregado: Çgarantizando el acceso de los aprueban en particular los artículos 1º hijos de los trabajadores a jardines mater- al 18 del despacho de la Comisión de nales»; y en el artículo 15, en el punto donde Asuntos Constitucionales y Justicia, se invita a los municipios que integran la tal como lo aconseja el despacho de la Provincia adherir a la presente, el planteo Cámara constituida en comisión. de que los municipios garanticen para cada uno de los cooperativistas un ingreso que no - El artículo 19 es de forma. sea inferior al de un trabajador del municipio, que realizaría la misma tarea en caso de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Aproba- estar en planta. do en general y en particular, con modifica- Son esos dos puntos que planteamos ciones, se comunicará al honorable Sena- que consten como agregados en un despa- do. (Aplausos, cánticos y manifestaciones cho en minoría o como ustedes crean con- en los palcos) veniente, al constituirse la Cámara en comi- sión. También queremos señalar que estamos 23 ante el tratamiento de dos temas: El problema laboral de los compañeros, que es cate- ESTABLECIENDO DISPOSICIONES góricamente un problema cualitativamente CONTRA LA VIOLENCIA QUE SE relevante. Ellos nos decían que hay trabaja- EJERCE SOBRE LAS MUJERES, COMO dores de primera, de segunda, de tercera, y MANIFESTACIÓN DE LA que a ellos los venían tratando como traba- DISCRIMINACIÓN, LA SITUACIÓN DE jadores de tercera y que están ascendiendo, DESIGUALDAD Y LAS RELACIONES DE pero que sus planteos son que los compa- PODER ABUSIVAS QUE SE EJERCEN ñeros tienen que terminar siendo trabajado- SOBRE ELLAS res plenamente de primera, estar en planta permanente y con las garantías de todos Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la sus derechos laborales. palabra el señor diputado Regueiro. Lo que hoy están conquistando es un paso, pero hay que tener el compromiso de Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: que tengan los derechos de cualquier traba- Es para solicitar el tratamiento sobre tablas jador por el ejercicio de la actividad que del expediente D/680/14-15. están realizando. Por otro lado, está el tema del tratamien- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a to de los residuos sólidos urbanos, lo cual votar la moción de tratamiento sobre tablas creo que amerita un debate y una ley de esta formulada por el señor diputado Regueiro. CAMARA DE DIPUTADOS 7655

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Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por en una relación desigual de poder, más de dos tercios. afecte su vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, sexual, eco- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Se- nómica o patrimonial, como así tam- cretaría se dará lectura. bién su seguridad personal. Quedan comprendidas las perpetradas desde Sr. Secretario (Isasi) - el Estado o por sus agentes.

Honorable Cámara: Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente ley, toda conducta, Vuestra Comisión de Legislación Gene- acción, omisión, disposición, criterio o prác- ral ha considerado el proyecto de ley de la tica discriminatoria que ponga a la mujer en señora diputada Nocito, estableciendo dis- desventaja con respecto al varón. posiciones contra la violencia que se ejerce sobre las mujeres, como manifestación de Art. 2º y 3º - Del Despacho de la Comisión la discriminación, la situación de desigual- de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer. dad y las relaciones de poder abusivas que se ejercen sobre ellas y, por las razones que Art. 4¼ - Modalidades. A los efectos de dará el miembro informante, os aconseja su esta ley se entiende por modalidades las aprobación, con las siguientes modificacio- formas en que se manifiestan los distintos nes: tipos de violencia contra las mujeres en los diferentes ámbitos, quedando especialmente PROYECTO DE LEY comprendidas las siguientes:

El Senado y Cámara de Diputados, etc. a) Violencia doméstica contra las mujeres: aquella ejercida contra las muje- TITULO I res por un integrante del grupo familiar, independientemente del espacio Disposiciones generales físico donde ésta ocurra, que dañe la dignidad, el bienestar, la integridad Art. 1¼ - Objeto. física, psicológica, sexual, económica o patrimonial, la libertad, compren- 1. La presente ley tiene por objeto actuar diendo la libertad reproductiva y el contra la violencia que se ejerce sobre derecho al pleno desarrollo de las las mujeres, niñas y adolescentes, y mujeres. Se entiende por grupo fami- todas aquellas personas que adquie- liar el originado en el parentesco sea ran la identidad de género femenino por consanguinidad o por afinidad, el como manifestación de la discrimina- matrimonio, las uniones de hecho y ción, la situación de desigualdad y las las parejas o noviazgos. Incluye las relaciones de poder abusivas que se relaciones vigentes o finalizadas, no ejercen sobre ellas. siendo requisito la convivencia. 2. Por esta ley se establecen medidas de b) Violencia institucional contra las mu- protección integral cuya finalidad es jeres: aquella realizada por las/los fun- prevenir, sancionar y erradicar esta cionarias/os, profesionales, personal violencia en cualquiera de sus mani- y agentes pertenecientes a cualquier festaciones y ámbitos de expresión y órgano, ente o institución pública, que prestar asistencia a sus víctimas. tenga como fin retardar, obstaculizar 3. La violencia de género a que se refiere o impedir que las mujeres tengan ac- la presente ley comprende toda con- ceso a las políticas públicas y ejerzan ducta, acción u omisión, que de mane- plenamente los derechos previstos en ra directa o indirecta, tanto en el ámbi- esta ley. Se incluye la ejercida en to público como en el privado, basada ámbitos de protección, resguardo o 7656 CAMARA DE DIPUTADOS

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privación de libertad a cargo del esta- res: aquella publicación o difusión de do, en los que las mujeres se encuen- mensajes e imágenes estereotipados tran en una situación de mayor vulne- a través de cualquier medio masivo de rabilidad por su; condición (comisa- comunicación, que de manera directa rías, centros de internación de salud o indirecta promueva la explotación mental, centros de referencia, unida- de mujeres o sus imágenes, injurie, des del Servicio Penitenciario Bonae- difame, discrimine, deshonre, humille rense. Quedan comprendidas, ade- o atente contra la dignidad de las más, las que se ejercen en los parti- mujeres, como así también la utilizados políticos, sindicatos, organizacio- ción de mujeres, adolescentes y niñas nes empresariales, deportivas y de la en mensajes e imágenes pornográfi- sociedad civil. cas, legitimando la desigualdad de tra- c) Violencia laboral contra las mujeres: to o construya patrones sociocultura- aquella que discrimina a las mujeres les reproductores de la desigualdad o en los ámbitos de trabajo públicos o generadores de violencia contra las privados y que obstaculiza su acceso mujeres. al empleo, contratación, ascenso, es- g) Violencia a través del uso de TIC (tec- tabilidad o permanencia en el mismo, nologías de información y comunica- exigiendo requisitos sobre estado ci- ción) comprendiendo el uso de telefo- vil, maternidad, edad, apariencia físi- nía móvil para el acecho, acoso y ca o la realización de test de embara- control de la mujer o el correo electró- zo. Constituye también violencia con- nico para ejercer amenazas sobre ella, tra las mujeres en el ámbito laboral el uso de redes sociales para su deni- quebrantar el derecho de igual remu- gración, el ciberacoso a niñas y ado- neración por igual tarea o función. lescentes, la producción y distribución Asimismo, incluye el hostigamiento ilícita de actividades íntimas o imáge- psicológico en forma sistemática so- nes personales a través de Internet. bre una determinada trabajadora con el fin de lograr su exclusión laboral. TITULO II d) Violencia contra la libertad reproductiva: aquella que vulnere el derecho de Políticas públicas las mujeres a decidir libre y responsa- blemente el número de embarazos o CAPITULO I el intervalo entre los nacimientos, de conformidad con las leyes Nacionales Principios rectores 25.673 y 26.130 y la ley Provincial 13.066 de Creación del Programa Art. 5¼ - Principios rectores. Los tres po- Nacional de Salud Sexual y Procrea- deres del Estado Provincial adoptarán las ción Responsable, así como toda ne- medidas necesarias y ratificarán en cada gativa arbitraria a cumplir con lo dis- una de sus actuaciones el respeto irrestricto puesto en el artículo 36 de la ley nacio- del derecho constitucional la igualdad entre nal 11.179, Código Penal de la Na- mujeres y varones. Para el cumplimiento de ción, cuando la mujer lo solicite, los fines de la presente ley deberán garan- e) Violencia obstétrica; aquella que ejer- tizar los siguientes principios rectores: ce el personal de salud sobre el cuerpo y los procesos reproductivos de las a) Eliminar de la discriminación entre mujeres, expresada en un trato des- mujeres y varones en todos los órde- humanizado, un abuso de medicaliza- nes de la vida. ción y patologización de los procesos b) Asistir en forma integral y oportuna de naturales, de conformidad con la ley las mujeres que padecen cualquier 25.929. tipo de violencia, asegurándoles el f) Violencia mediática contra las muje- acceso gratuito, rápido, transparente CAMARA DE DIPUTADOS 7657

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y eficaz en servicios creados a tal fin, sar, con los alcances posibles de la así como promover te sanción y ree- ley, la difusión de imágenes estereoti- ducación de quienes ejercen violen- padas de varones y mujeres. cia. c) Remover los patrones socioculturales CAPITULO II que promueven y sostienen la desigualdad de género y las relaciones de Organismo competente poder sobre las mujeres. d) Adoptar medidas tendientes a sensi- Del Despacho de la Comisión de Niñez, bilizar a la sociedad, promoviendo Adolescencia, Familia y Mujer. valores de igualdad y deslegitimación de la violencia contra las mujeres.. Art. 6¼ - Organismo competente. El Poder e) Fortalecer el desarrollo de políticas Ejecutivo provincial designará el organismo públicas de carácter interinstitucional rector encargado del diseño de las políticas sobre violencia contra las mujeres. públicas para efectivizar las disposiciones f) Garantizar derechos económicos para de la presente ley. las mujeres víctimas de violencia de género, con el fin de facilitar su inte- Art. 7¼ - Facultades. El organismo desig- gración social nado por el Poder Ejecutivo, para garantizar g) Fomentar la especialización de los el logro de los objetivos de la presente ley, colectivos profesionales que intervie- deberá: nen en el proceso de información aten- ción y protección a las víctimas que a) Coordinar y optimizar todos los recur- integren sectores clave del Estado. sos provinciales necesarios para el h) Incentivar a la cooperación y partici- correcto y eficaz funcionamiento del pación de la sociedad civil, compro- Programa Provincial de atención a metiendo a entidades privadas y acto- mujeres víctimas de violencia (AVIVI), res públicos no estatales. que diseña y ejecuta políticas y accio- i) Adoptar el principió de transversali- nes tendientes a garantizar la preven- dad en todas las medidas así como en ción, asistencia y erradicación de la la ejecución de las disposiciones nor- violencia contra las mujeres. mativas, articulando interinstitucional- b) Articular y coordinar las acciones para mente y coordinando recursos presu- el cumplimiento de la presente ley, puestarios. con las distintas áreas involucradas j) Establecer mecanismos eficaces que dentro del nivel provincial y con el eviten la revictimización en los proce- nivel nacional y municipal, y con ice dimientos administrativos y procesos ámbitos universitarios, sindicales, judiciales y aseguren la protección in- empresariales, religiosos, las organi- tegral de las mujeres víctimas de vio- zaciones de defensa de los derechos lencia. de las mujeres y otras de la sociedad k) Asegurar el respeto y el derecho a la civil con competencia en la materia confidencialidad y a la intimidad, pro- con actuación en la provincia de Bue- hibiéndose la reproducción para uso nos Aires. particular o difusión pública de la in- c) Convocar y constituir un Consejo Con- formación relacionada con situacio- sultivo provincial ad honorem, integra- nes de violencia contra la mujer o do por representantes de las organi- cualquier otro dato sensible, sin auto- zaciones de la sociedad civil y del rización de quien la padece. ámbito académico especializadas, que I) Utilizar las tecnologías de la Informa- tendrá por función asesorar y reco- ción y Comunicación para promover mendar sobre los cursos de acción y las redes de apoyo, realizar la difusión estrategias adecuadas para enfrentar y el intercambio de recursos y supervi- el fenómeno de la violencia. 7658 CAMARA DE DIPUTADOS

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d) Promover en las distintas jurisdiccio- cios que, en razón de sus actividades, nes municipales la existencia y el puedan llegar a intervenir en casos de mantenimiento de un sistema integra- violencia contra las mujeres. do local de prevención y atención a las k) Diseñar, implementar y asegurar la mujeres que padecen violencia; moni- aplicación de Registros unificados y toreando su actuación dentro de una homologados con los que se imple- red real de intervención. menten a nivel nacional, de situacio- e) Garantizar modelos de abordaje ten- nes de violencia contra las mujeres de dientes a empoderar a las mujeres manera ínterjurisdiccional e interinsti- que padecen violencia, que respeten tucional, en los que se establezcan los la naturaleza social, política y cultural indicadores básicos aprobados por de la problemática, no admitiendo todos los Ministerios y Secretarías modelos que contemplen formas de competentes, independientemente de mediación o negociación cuando se los que determine cada área a los identifiquen relaciones asimétricas y fines específicos, y acordados en el abusivas. marco de los Consejos Federales con f) Generar los estándares mínimos de competencia en la materia. detección precoz y de abordaje de las I) Desarrollar, promover y coordinar con situaciones de violencia. las distintas jurisdicciones y áreas los g) Desarrollar programas de asistencia criterios para la selección de datos, técnica para las distintas jurisdiccio- modalidad de registro e indicadores nes municipales destinados a la pre- básicos desagregados — como míni- vención, detección precoz, asistencia mo— por edad, sexo, estado civil y temprana, reeducación, derivación in- profesión u ocupación de las partes, terinstitucional y a la elaboración de vínculo entre la mujer que padece vio- protocolos para los distintos niveles lencia y la persona que la ejerce, natu- de atención. raleza de los hechos, medidas adop- h) Brindar capacitación permanente, for- tadas y sus resultados, y sanciones mación y entrenamiento en la temáti- impuestas a la persona violenta. Se ca a los funcionarios públicos en el deberá asegurar la reserva en rela- ámbito de la Justicia, las fuerzas poli- ción con la identidad de las mujeres ciales y de seguridad, las áreas de que padecen violencias. protección de derechos de niños, ni- m)Coordinar con el; Poder Judicial los ñas y adolescentes, los ámbitos edu- criterios para la selección de datos, cativos y de salud, las que se, impar- modalidad de Registro e indicadores tirán de manera integral y específica que lo integren que obren en ambos según cada área de actuación, a partir poderes, independientemente de los de un módulo básico respetando los que defina cada, uno a los fines que le principios consagrados en esta ley. son propios. i) Coordinar con los ámbitos legislativos n) Analizar y difundir periódicamente los la formación especializada, en mate- datos estadísticos y resultados de las ria de violencia contra las mujeres e investigaciones a fin de monitorear y implementación de los principios y adecuar las políticas públicas a través derechos reconocidos por la Conven- del Observatorio Provincial de la Vio- ción Interamericana para Prevenir, lencia Contra las Mujeres. Sancionar y Erradicar la Violencia con- ñ) Diseñar, publicar y mantener actualiza- tra las Mujeres y la ley nacional 26.485 da una Guía de Servicios en coordina- y al presente ley, destinada a legisla- ción y actualización permanente con las dores/as y asesores/as. distintas jurisdicciones, que brinde infor- j) Impulsar a través de los colegios y mación sobre los programas y los servi- asociaciones, de profesionales la ca- cios de asistencia directa que deberá pacitación del personal de los servi- publicarse en soporte papel y digital. CAMARA DE DIPUTADOS 7659

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o) Sostener la línea telefónica gratuita y ponibles tanto económicos como ins- asegurar su accesibilidad en forma trumentales. articulada con los municipios a través v) Garantizar el acceso a los servicios de de organismos gubernamentales per- atención específica para mujeres pri- tinentes, destinada a dar contención, vadas de libertad, diseñando las polí- información y brindar asesoramiento ticas y dispositivos oportunos para ello. sobre recursos existentes en materia de prevención de la violencia contra CAPITULO III las mujeres y asistencia a quienes la padecen. Líneas de acción para las políticas p) Establecer y mantener un Registro de estatales las organizaciones no gubernamentales especializadas en la materia en Art. 8º - Del Despacho de la Comisión de coordinación con las jurisdicciones y Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer. celebrar convenios para el desarrollo de actividades preventivas, de control Art. 9º - Políticas públicas. El Estado y ejecución de medidas de asistencia provincial implementará el desarrollo de las a las mujeres que padecen violencia y siguientes acciones prioritarias, promovien- la rehabilitación de los hombres que la do su articulación y coordinación con los ejercen. distintos Ministerios y decretarías del Poder q) Promover campañas de sensibiliza- Ejecutivo provincial, jurisdicciones munici- ción y concientización sobre la violen- pales, universidades y organizaciones de la cia contra las mujeres informando so- sociedad civil con competencia en la mate- bre los derechos, recursos y servicios ria: que el Estado garantiza e instalaría la condena social a toda forma de violen- 1. Jefatura de Gabinete de Ministros y cia contra las mujeres. Publicar mate- sus dependencias específicas: riales de difusión para, apoyar las acciones de las distintas áreas. a) Impulsar políticas específicas de r) Celebrar convenios con organismos prevención del acoso sexual en la públicos y/o instituciones privadas para administración pública provincial toda acción conducente al cumplimien- que garanticen la efectiva vigencia to de los alcances y objetivos de la de los principios de no discrimina- presente ley. ción e igualdad de derechos, opor- s) Convocar y poner en funciones al tunidades y trato en el empleo pú- Consejo Consultivo provincial de or- blico. ganizaciones de la sociedad civil y b) Promover, a través de la dependen- redactar su reglamento de funciona- cia específica, acciones semejan- miento interno. tes en el ámbito de las jurisdiccio- t) Promover en el ámbito comunitario el nes municipales. trabajo en red, profundizando el funcionamiento de las mesas locales de 2 Ministerio de Desarrollo Social: violencia, con el fin de desarrollar modelos de atención y prevención in- a) Promover políticas tendientes a la terinstitucional e intersectorial, que revinculación social y laboral de las unifiquen y coordinen los esfuerzos de mujeres que padecen violencia. las instituciones públicas y privadas. b) Elaborar criterios dé priorización u) Asegurar la asistencia en situaciones para la inclusión de las mujeres en de emergencia, en forma coordinada los planes y programas de fortale- con los efectores locales de los servi- cimiento y promoción social y en cios especializados a través de la los planes de asistencia a la emer- asignación de todos los recursos dis- gencia. 7660 CAMARA DE DIPUTADOS

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c) Promover líneas de capacitación y vas en todos los niveles en depen- financiamiento para la inserción dencias educativas provinciales. laboral de las mujeres en procesos e) Promover la revisión y actualiza- de asistencia por violencia. ción de los libros de texto y materia- d) Apoyar proyectos para la creación les didácticos que se utilicen en la y puesta en marcha de programas educación provincial con la finali- para atención de la emergencia dad de eliminar los estereotipos de destinadas a mujeres y al cuidado género y los criterios discriminato- de sus hijas/os. rios, fomentando la igualdad de e) Celebrar convenios con entidades derechos, oportunidades y trato bancarias, en forma prioritaria el entre mujeres y varones. Banco de la provincia de Buenos f) Promover la educación sexual inte- Aires, a fin de facilitarles líneas de gral en todos los niveles educati- créditos a mujeres que padecen vos. violencia. g) Las medidas anteriormente pro- f) Coordinar con la Secretaría de Ni- puestas se coordinarán en el ámbi- ñez y Adolescencia los criterios de to del Consejo Federal de Educa- evaluación y atención que se fijen ción. para las niñas y adolescentes que padecen violencia, así como los 4. Ministerio de Salud: criterios de abordaje integral de la situación familiar. a) Incorporar la problemática de la violencia contra las mujeres en los 3. Dirección General de Cultura y Edu- programas de salud integral de la cación: mujer. b) Promover la discusión adopción de a) Articular la inclusión en los conteni- los instrumentos aprobados por el dos mínimos curriculares de la pers- Ministerio de Salud en materia de pectiva de género, el ejercicio, de violencia contra las mujeres en el la tolerancia, el respeto y la libertad ámbito del Consejo Federal de Sa- en las relaciones interpersonales, lud y/o asegurar la aplicación de la igualdad entre los sexos, la de- aquellos diseñados y aprobados en mocratización de las relaciones fael Ministerio de Salud provincial. miliares, la vigencia de los dere- c) Diseñar y aplicar protocolos espe- chos humanos y la deslegitimación cíficos de detección precoz y aten- de modelos violentos de resolución ción de todo tipo y modalidad de de conflictos. violencia contra las mujeres, priori- b) Promover medidas para que se in- tariamente en las áreas de aten- cluya en los planes de formación ción primaria de salud, emergen- docente la detección precoz de la cias, clínica médica, obstetricia, violencia contra las mujeres. ginecología, traumatología, pedia- c) Recomendar medidas para prever tría, y salud mental, que especifi- la escolarización inmediata de las/ quen el procedimiento a seguir para os niñas/os y adolescentes que sé la atención de las mujeres que pa- vean afectadas/os, por un cambio decen violencia, resguardando la de residencia derivada de una si- intimidad de la persona asistida y tuación de violencia, frusta que se promoviendo una práctica médica sustancie la exclusión del agresor no sexista El procedimiento deberá del hogar. asegurar: la obtención y preserva- d) Promover la incorporación de la ción de elementos probatorios, la temática de la violencia contra las orientación a servicios especializa- mujeres en las currículas educati- dos de «atención, la confección de CAMARA DE DIPUTADOS 7661

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registros estadísticos, la confección 5. Ministerio de Justicia: de constancias médicas de diag- nóstico y tratamiento, el inicio de a) Promover políticas para facilitar el las acciones judiciales correspon- acceso de las mujeres a la Justicia dientes a las que se encuentran mediante la puesta en marcha y el obligados. fortalecimiento de centros de infor- d) Promover servicios o programas mación, asesoramiento jurídico y con equipos interdisciplinarios es- patrocinio jurídico gratuito. pecializados en la prevención y b) Promover la aplicación de conve- atención de la violencia contra las nios con Colegios Profesionales, mujeres y/o de quienes la ejerzan instituciones académicas y organi- que intervengan en la atención de zaciones de la sociedad civil para situaciones de violencia y asistan a brindar asistencia jurídica especia- los profesionales del establecimien- lizada y gratuita. to para; alcanzar buenas prácticas c) Promover la unificación de criterios con la utilización de protocolos de para la elaboración de los informes atención y derivación oportuna y judiciales sobre la situación de pe- asistida. ligro de las mujeres que padecen e) Impulsar la aplicación de un Regis- violencia. troÈ de las personas asistidas en d) Promover la articulación y coope- los establecimientos sanitarios pro- ración entre las distintas instancias vinciales y municipales por situa- judiciales involucradas a fin de ciones de violencia contra las mu- mejorar la eficacia de las medidas jeres, en coordinación con el regis- judiciales. tro unificado establecido en la pre- e) Promover la elaboración y aplica- sente ley. ción de un protocolo de recepción f) Asegurar la asistencia especializa- de denuncias de violencia contra da de los/as hijos/as testigos de las mujeres a efectos de evitar la violencia. judicialización innecesaria de aque- g) Promover acuerdos a fin de incluir llos casos que requieran dé otro programas de prevención y asis- tipo de abordaje. tencia de la violencia contra las f) Propiciar instancias de intercambio mujeres, en los establecimientos y articulación con la Suprema Cor- médico-asistenciales, de la seguri- te de Justicia de la provincia de dad social y las entidades de medi- Buenos Aires para incentivar en los cina prepaga, los que deberán in- distintos niveles del Poder Judicial corporarlas en su cobertura en la capacitación especifica referida igualdad de condiciones con otras al tema. prestaciones: g) Alentar la conformación de espa- h) Alentar la formación continua del cios de formación específica para personal médico sanitario con el fin profesionales del derecho. de mejorar el diagnóstico precoz y h) Fomentar las investigaciones sola atención médica con perspectiva bre las causas, la naturaleza, la de género, incluyendo en la forma- gravedad y las consecuencias de ción de residencias hospitalarias la violencia contra las mujeres, así ejes temáticos específicos. como de la eficacia de las medidas i) Promover el seguimiento y monito- aplicadas para impedirla y reparar reo de la aplicación de los protoco- sus efectos, difundiendo periódica- los. Para ello, los organismos pro- mente los resultados. vinciales podrán celebrar conve- i) Garantizar el acceso a los servicios nios con instituciones y organiza- de atención específica para muje- ciones de la sociedad civil. res privadas de libertad. 7662 CAMARA DE DIPUTADOS

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j) Garantizar por medio de dispositi- f) Controlar y sancionar por medio de vos específicos, la posibilidad de los procedimientos previstos en las denuncia y el acceso a la justicia de normativas vigentes y protocolos las mujeres privadas de libertad específicos cualquier forma dé vio- que se encuentren afectadas por lencia ejercida por parte de las fuer- violencia institucional surgida en el zas de seguridad tanto en ocasión ámbito de reclusión. de la recepción de denuncias como mujeres que se encuentran priva- 6. Ministerio de Seguridad: das de libertad y bajo su cuidado.

a) Fortalecer en las fuerzas policiales 7. Secretaría de Derechos Humanos y de seguridad, el desarrollo de los servicios interdisciplinarios que a) Fortalecer y sostener; las direccio- brindan apoyo a las mujeres que nes que incluyen la problemática padecen violencia para optimizar contra las mujeres ,y adecuar to- su atención, derivación á otros ser- dos los programas y acciones de la vicios y cumplimiento de disposi- Secretaría de Derechos Humanos ciones judiciales. Vigentes a los contenidos de la b) Elaborar, en los ámbitos de compe- presente ley, en articulación con tencia, los procedimientos básicos las otras dependencias ministeria- para el diseño de protocolos espe- les provinciales, con los organis- cíficos para las fuerzas policial y de mos municipales y con el Consejo seguridad a fin de brindar las res- Federal de Derechos Humanos. puestas adecuadas para evitar la b) Supervisar el cumplimiento de las revictimización, facilitar la debida disposiciones de la presente ley atención, asistencia y protección dentro de los organismos públicos policial a las mujeres que acudan a comprendidos y recepcionar las presentar denuncias en sede poli- denuncias relacionadas con la vul- cial o que se encuentren compren- neración de los derechos contem- didas en medidas cautelares dis- plados. puestas por el fuero con competencia en la problemática: 8. Ministerio de Trabajo. c) Promover la articulación de las fuerzas policial y de seguridad que in- a) Desarrollar programas de sensibili- tervengan en la atención de la vio- zación, capacitación e incentivos a lencia contra las mujeres con las empresas y sindicatos para elimi- instituciones gubernamentales y las nar la violencia laboral contra las organizaciones de la sociedad civil mujeres y promover la igualdad de superando la práctica de la deriva- derechos, oportunidades y trato en ción. el ámbito laboral, debiendo respe- d) Sensibilizar y capacitar a las fuer- tar el principio de no discriminación zas policiales y de seguridad en la en: temática de la violencia contra las mujeres en el marco del respeto de 1. El acceso al puesto de trabajo, los derechos humanos. en materia de convocatoria y e) Incluir en los programas de forma- selección. ción de las fuerzas policial y de segu- 2. La carrera profesional, en mate- ridad provinciales asignaturas y/o ria de promoción y formación. contenidos curriculares específicos 3. La permanencia en el puesto de sobre los derechos humanos de las trabajo. mujeres y en especial sobre violencia 4. El derecho a una igual remune- con perspectiva de género. ración por igual tarea o función. CAMARA DE DIPUTADOS 7663

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b) Asegurar en el ámbito de la adminis- c) Brindar capacitación a profesiona- tración pública provincial programas les de los medios masivos de co- específicos de sensibilización y ca- municación en violencia contra las pacitación para eliminar la violencia mujeres. contra las mujeres y promover la igual- d) Alentar la eliminación del sexismo dad de derechos, oportunidades y en la información. trato, así como la puesta en marcha e) Promover, como un tema de res- de programas específicos para la ponsabilidad social empresaria, la prevención del acoso sexual contra difusión de campañas publicitarias las mujeres en el ámbito público. para prevenir y erradicar la violen- c) Promover la adopción de idénticas cia contra las mujeres. disposiciones en el ámbito de las administraciones municipales de la CAPITULO IV Provincia. d) Promover, a través cié programas Observatorio Provincial de la Violencia específicos la prevención del aco- contra las Mujeres so sexual contra las mujeres en el ámbito de empresas y sindicatos. Art. 10 - Creación. Créase el Observato- e) Promover políticas tendientes a la rio Provincial de la Violencia contra las Mu- formación e inclusión laboral de jeres en el ámbito del Poder Ejecutivo, des- mujeres que padecen violencia. tinado al monitoreo, recolección, produc- f) Promover el respeto de los dere- ción, registro y sistematización de datos e chos laborales de las mujeres que información sobre la violencia contra las padecen violencia, en particular mujeres. cuando deban ausentarse de su puesto de trabajo a fin de dar cum- Art. 11 - Del despacho de la Comisión de plimiento a prescripciones profe- Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer. sionales, tanto administrativas como las emanadas de las decisio- Art. 12 - Funciones. Serán funciones del nes judiciales, alentando a las ad- Observatorio Provincial de la Violencia con- ministraciones municipales a adop- tra las Mujeres: tar idénticas disposiciones. a) Recolectar, procesar, registrar, | ana- 9 Secretaría de Comunicación Pública: lizar, publicar y difundir información periódica y sistemática y comparable a) Asegurar la difusión de mensajes y diacrónica y sincrónicamente sobre campañas permanentes de sensi- violencia contra las mujeres. bilización y concientización dirigi- b) Impulsar el desarrolló de estudios e da a la población en general y en investigaciones sobre la evolución, particular a las mujeres sobre el prevalencia, tipos y modalidades de derecho de las mismas a vivir una violencia contra las mujeres, sus con- vida libre de violencias. secuencias y efectos, identificando b) Fiscalizar en los medios masivos aquellos factores sociales, culturales, de comunicación el respeto por los económicos y políticos que de alguna derechos humanos de las mujeres manera estén asociados o puedan y el tratamiento de la violencia des- constituir causal de violencia en el de la perspectiva de género, dando ámbito de la provincia de Buenos Ai- cumplimiento a la ley de Servicios res. de Comunicación Audiovisual y las c) Incorporar los resultados de sus in- disposiciones de la presente ley vestigaciones y estudios en los infor- dentro del ámbito de medios de la mes que el Estado provincial elevé a provincia de Buenos Aires. los organismos nacionales, regiona- 7664 CAMARA DE DIPUTADOS

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les e internacionales en materia de existan a nivel provincias, nacional e violencia contra las mujeres. internacional. d) Celebrar convenios de cooperación k) Publicar el informe anual sobre las con organismos públicos o privados, actividades desarrolladas, el que de- provinciales, nacionales c internacio- berá contener información sobre los nales, con la finalidad de articular in- estudios e investigaciones palizadas terdisciplinariamente el desarrollo de y propuestas de reformas institucio- estudios e investigaciones. nales o normativas. El mismo será e) Crear una red de información y difun- difundido a la ciudadanía y elevado a dir a la ciudadanía los datos releva- las autoridades con competencia en la dos, estudios y actividades del Obser- materia para que adopten las medidas vatorio, mediante una página WEB que corresponda. propia o vinculada a dependencia es- pecífica. Crear y mantener una base Art. 13 - Integración. El Observatorio de documental actualizada permanente- la Violencia contra las Mujeres estará inte- mente y abierta a la ciudadanía. grado por: f) Examinar las buenas prácticas en materia de prevención y erradicación a) Una persona designada por el Poder de la violencia contra las mujeres y las Ejecutivo, quien ejercerá la Dirección experiencias innovadoras en la mate- del Observatorio, debiendo tener acre- ria y difundirlas a los fines de ser ditada formación en investigación so- adoptadas por aquellos organismos e cial y derechos humanos y género. instituciones nacionales, provinciales b) Un equipo interdisciplinario idóneo en o municipales que lo consideren. la materia. g) Articular acciones con organismos gubernamentales con competencia en TITULO III materia de derechos humanos de las mujeres a los fines de monitorear la Procedimientos implementación de políticas de pre- vención y erradicación de la violencia CAPITULO I contra las mujeres, para evaluar su impacto y elaborar propuestas de ac- Disposiciones generales tuaciones c reformas. h) Fomentar y promover la organización Art. 14 - Derechos y garantías mínimas y celebración periódica de debates de procedimientos judiciales y administra- públicos, con participación de centros tivos. Los organismos del Estado deberán de investigación, instituciones acadé- garantizar a las mujeres, en cualquier pro- micas, organizaciones de la sociedad cedimiento judicial o administrativo com- civil y representantes de organismos prendido en el marco de la presente ley, públicos y privados, nacionales e in- además de todos los derechos reconoci- ternacionales con competencia en la dos en la Constitución Nacional, los Trata- materia, fomentando el intercambio dos Internacionales de Derechos Huma- de experiencias e identificando temas nos ratificados por la Nación Argentina, la y problemas relevantes para la agen- presente ley y las leyes que en conse- da pública. cuencia se dicten, los siguientes derechos i) Brindar capacitación, asesoramiento y garantías: y apoyo técnico a organismos públi- cos y privados para la puesta en mar- a) A la gratuidad de las actuaciones judi- cha de los registros y los protocolos. ciales y del patrocinio jurídico prefe- j) Articular las acciones del Observato- rentemente especializado. rio Provincial de la Violencia contra las b) A obtener una respuesta oportuna y Mujeres con otros Observatorios que efectiva. CAMARA DE DIPUTADOS 7665

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c) A ser oída personalmente por el juez y gún corresponda, aun en aquellos casos en por la autoridad administrativa com- que el hecho no configure delito. petente. En todos los casos se resguardará a la d) A que su opinión sea; tenida en cuenta víctima y observarán las disposiciones refe- al momento da arribar a una decisión ridas al secreto profesional y al consenti- que la afecte. miento informado. Los receptores de las e) A recibir protección judicial urgente y informaciones mencionadas en el primer preventiva cuando se encuentren ame- párrafo, quedan obligados a realizar averi- nazados o vulnerados cualquiera de guaciones y proceder según corresponda a los derechos enunciados en el artículo su competencia. 2¼ de la presente ley. En caso de que las personas menciona- f) A la protección del su intimidad, ga- das incumplan con la obligación establecida rantizando la confidencialidad de las el Juez/a o Tribunal interviniente deberá actuaciones. citarlos de oficio a la causa que eventual- g) A participar en el procedimiento reci- mente se abra con posterioridad por la mis- biendo información sobre el estado de ma razón, podrá imponerles una multa y, en la causa. caso de corresponder, remitirá los antece- h) A recibir un trato humanizado, evitan- dentes al fuero penal. do la revictimización. De igual modo procederá respecto del i) A la amplitud probatoria para acreditar tercero o superior jerárquico que por cual- los hechos denunciados, incluyendo quier medio, obstaculice, impida o haya im- registros de telefonía móvil, correo pedido la denuncia. electrónico u otros elementos similares, teniendo en cuenta las circuns- CAPITULO II tancias especiales en las que se desarrollan los. actos de violencia y quie- Procedimiento nes son sus naturales testigos. j) A oponerse a la realización de inspec- Art. 17 a 20 - Del despacho de la Comi- ciones sobre su cuerpo por fuera del sión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mu- estricto marco de la orden judicial. En jer. caso de consentirlas y en los peritajes judiciales tiene derecho a ser acom- Art. 21 - Personas que pueden efectuar la pañada por alguien de su confianza y denuncia. a que sean realizados por personal profesional especializado y formado 1. Las denuncias podrán ser efectuadas: con perspectiva de género. k) A contar con mecanismos eficientes a) Por la mujer que se considere afec- para denunciar a los funcionarios por tada o su representante legal sin el incumplimiento de los plazos esta- restricción alguna. blecidos y demás irregularidades. b) Por la niña o la adolescente directamente o través de sus represen- Art. 15 - Del Despacho de la Comisión de tantes legales de acuerdo lo esta- Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer.. blecido en la ley nacional 26.061 y provincial 13.298 de Protección In- Art. 16 - Denuncia. Las personas que se tegral de los Derechos de las Ni- desempeñen en servicios asistenciales, so- ñas, Niños y Adolescentes. ciales, educativos y de salud, en el ámbito c) Por cualquier persona cuando la público o privado, que con motivo o en afectada tenga discapacidad, o que ocasión de sus tareas tomaren conocimien- por su condición física o psíquica to de un hecho de violencia contra las muje- no pudiese formularla. res en los términos de la presente ley, esta- rán obligados a formular las denuncias, se- 2. En los casos de violencia sexual la 7666 CAMARA DE DIPUTADOS

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mujer que la haya padecido es la única primeras veinticuatro (24) horas de su legitimada para hacer la denuncia. puesta en conocimiento. Cuando la misma fuere efectuada por un tercero, se citará a la mujer para Art. 22 - Del despacho de la Comisión da que la ratifique o rectifique en veinti- Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer.. cuatro (24) horas. La autoridad judicial competente |ornará los recaudos Art. 23 - Medidas preventivas urgentes. necesarios para evitar que la causa tome estado público. 1. Durante cualquier etapa’ del proceso 3. La denuncia penal será obligatoria para el/la juez/a interviniente podrá, de ofi- toda persona que se desempeñe labo- cio o a petición de parte, ordenar una ralmente en servicios asistenciales, o más de las siguientes medidas pre- sociales, educativos y de salud, en el ventivas de acuerdo a los tipos y mo- ámbito público o privado, que con dalidades de violencia contra las mu- motivo o en Ocasión de sus tareas jeres definidas en los artículos 3º y 4º tomaren conocimiento de que una de la presente ley: mujer padece violencia siempre que los hechos pudieran constituir un deli- a) Ordenar la prohibición de acerca- to de instancia pública. miento del presunto agresor al lu- 4. Las personas obligadas a denunciar gar de residencia, trabajo, estudio, definidas en la presente norma serán esparcimiento o a los, lugares de protegidas por el/la Juez/a intervi- habitual concurrencia de la mujer niente resguardando su identidad y que padece violencia, así como dic- comprendiéndola, en caso necesa- tar un perímetro de no acercamien- rio, dentro de las medidas cautelares to del presunto agresor sin restrin- que considere oportunas para su nor- gir el normal desempeño de la vida mal desempeño en la asistencia de la cotidiana de la mujer y sus hijos. mujer afectada sobre la cual denun- b) Ordenar al presunto agresor que cia. Se entenderá asimismo que ac- case en los actos de perturbación o túan de buena fe y no serán pasibles intimidación que, directa o indirec- de sanciones por el solo hecho de tamente, realice hacia la mujer. denunciar de acuerdo a las obligacio- c) Ordenar la restitución inmediata de nes que comprende la presente ley y los efectos personales a la parte los códigos deontológicos que regu- peticionante, si esta se ha visto lan el ejercicio de las diferentes pro- privada de los mismos. fesiones. d) Prohibir al presunta agresor la com- 5. Cuando la detección del ejercicio de pra y tenencia de armas, y ordenar violencia que configure delito de ins- el secuestro de las que estuvieren tancia pública se realice en el ámbito en su posesión. de atención de salud, por la propia e) Proveer las medidas conducentes declaración de la mujer en el procedi- a brindar a quien padece o ejerce miento de la anamnesis o por la notifi- violencia, cuando así lo requieran, cación de familiares y la mujer se en- asistencia médica o psicológica, a cuentre, por su condición de salud o través de los organismos públicos por los efectos de la propia violencia, y organizaciones de la sociedad imposibilitada de hacerlo (inmoviliza- civil con formación especializada ción, pérdida de conocimiento, seda- en la prevención y atención de la ción por prescripción médica, procedi- violencia contra las mujeres. miento quirúrgico de emergencia, etc.) f) Ordenar medidas de seguridad en será obligación ineludible del profe- el domicilio de la mujer. sional de salud que la asiste la realiza- g) Ordenar toda otra] medida necesa- ción de denuncia en el término de las ria para garantizar la seguridad de CAMARA DE DIPUTADOS 7667

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la mujer que padece violencia, ha- ma, en el ejercicio de la guarda, cer cesar la situación de violencia y crianza y educación de los/as hijos/ evitar la repetición de todo acto de as. perturbación o intimación, agresión i) Disponer el inventario de los bie- y maltrato del agresor hacia la munes gananciales de la sociedad jer. conyugal y de los bienes propios de quien ejerce y padece violencia. En 2. Sin perjuicio de las medidas estableci- los casos de las parejas convivien- das en el inciso a) del presente artícu- tes se dispondrá el inventario de lo, en los casos de la modalidad de los bienes de cada uno. violencia doméstica contra las muje- j) Otorgar el uso exclusivo a la mujer res, el/la juez/a podrá ordenar las si- que padece violencia, por el perío- guientes medidas preventivas urgen- do que estime conveniente, del tes: mobiliario de la casa.

a) Prohibir al presunto agresor enaje- Art. 24 a 33 - Del despacho de la Comi- nar, disponer, destruir, ocultar o sión dé’ Niñez, Adolescencia, Familia y trasladar bienes gananciales de la Mujer. sociedad conyugal o los comunes de la pareja conviviente; Art. 34 - Registros. La Suprema Corte b) Ordenar la exclusión de la parte de Justicia de la provincia de Buenos agresora de la residencia común. Aires llevará registros sociodemográfi- c) Decidir el reintegro a domicilio de la cos de las denuncias efectuadas sobre mujer si ésta se había retirado, pre- hechos de violencia previstos en esta via exclusión de la vivienda del pre- ley, especificando, como mínimo, edad, sunto agresor. estado civil, profesión u ocupación de la d) Ordenar a la fuerza pública, el mujer que padece violencia, así como ú® acompañamiento de la mujer que la persona agresora; vínculo entre am- padece violencia, a su domicilio bos, naturaleza de los hechos, medidas para retirar sus: efectos persona- adoptadas y sus resultados, así como las les. sanciones impuestas a quien haya agre- e) En caso de que sé trate de una dido. pareja con hijos/as, se fijará una Los juzgados que intervienen en los cuota alimentaría y tenencia provi- casos de violencia previstos en esta ley sorias, si correspondiese, de acuer- deberán remitir anualmente la informado con los antecedentes obrantes ción pertinente para dicho registro. en la causa y según las normes que El acceso a los registros requiere mo- rigen en la materia. tivos fundados y previa autorización judi- f) En caso que la víctima fuere menor cial, garantizando la confidencialidad de de edad, el/la juez/a, mediante rela identidad de las partes. solución fundada y teniendo en La Corte Suprema del Justicia de la Pro- cuenta la opinión y el derecho a ser vincia elaborará estadísticas de acceso pú- oída de la niña o de la adolescente, blico que permitan conocer, como mínimo, puede otorgar la guarda a un miem- las características de quienes ejercen o bro de su grupo familiar, por con- padecen violencia y sus modalidades, vín- sanguinidad o afinidad, o con otros culo entre las partes, tipo de medidas adop- miembros de la familia ampliada o tadas y sus resultados, y tipo y cantidad de de la comunidad. sanciones aplicadas. g) Ordenar la suspensión provisoria del régimen de visitas. Art. 35 a 37 - Del despacho de la Comi- h) Ordenar al presunto agresor abste- sión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mu- nerse de interferir, de cualquier for- jer. 7668 CAMARA DE DIPUTADOS

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TITULO IV será necesaria la militancia en el territorio para que este derecho, para todas las Disposiciones finales mujeres, realmente sea utilizado y que el lema que siempre citamos: ÇNi una sola Art. 38 - La ley 12.569 de Protección mujer muerta más» se concrete en la contra la Violencia Familiar, será de aplica- provincia de Buenos Aires. ción en aquellos casos de violencia domés- Gracias. (Aplausos) tica no previstos en la presente ley. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va Art. 39 - Las partidas que resulten nece- a votar el proyecto en general. sarias para el cumplimiento de la presente ley serán previstas anualmente en la ley de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Presupuesto General de la Administración provincial. - Sin observaciones, se votan y se aprueban en particular los ar- Art. 40 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. tículos 1º al 39 del despacho de la Comisión de Legislación General. FUNDAMENTOS - El artículo 40 es de forma. La comisión estudio el presente expediente y mostró su acuerdo con el objeto del Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- mismo. bado en general y en particular, con modificaciones, se comunicará al honorable - Sala de la Comisión, 19 de agosto de Senado. 2014.

Giaccone, Torres, Elías, Merquel, 24 Cubría, Portos, Nardelli y Liempe. DECLARANDO DE UTILIDAD PÚBLICA Y Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En SUJETO A EXPROPIACIÓN LOTE DE consideración. TERRENO UBICADO EN LA LOCALIDAD Tiene la palabra la señora diputada DE BRANDSEN, PARA SER Nocito. ADJUDICADO EN PROPIEDAD Y A TêTULO ONEROSO Y POR VENTA Sra. Nocito (FPV) - Señor presidente: DIRECTA A LA COOPERATIVA DE Para la elaboración de este proyecto de TRABAJO ESPUMAS BRANDSEN ley he considerado como base la ley na- LIMITADA. cional 26.485 -a la cual lo he adaptado-, le he incorporando nuevas formas de vio- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene lencias contra la mujer y lo he adaptado a la palabra el señor diputado Regueiro. la difícil situación que atraviesan las mujeres de la provincia de Buenos Aires, Sr. Regueiro (FPV) - Señor presiden- donde se contabiliza una mujer muerta te: Es para solicitar el tratamiento sobre cada 33 horas. tablas del expediente D/1.409/14-15. Esperemos que en ese marco el Sena- do pueda tratarlo con la celeridad que el Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va caso requiere, porque la situación es tan a votar la moción de tratamiento sobre grave que nos llevó a declarar la emer- tablas formulada por el señor diputado gencia de la provincia de Buenos Aires en Regueiro. esa materia. Sin lugar a dudas, una ley no alcanza Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por para terminar con la violencia de género, más de dos tercios. CAMARA DE DIPUTADOS 7669

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por la presente ley serán adjudicadas en propie- Secretaría se dará lectura. dad y a título oneroso a la Cooperativa de Trabajo Espumas de Brandsen Limitada, ins- Sr. Secretario (Isasi) - cripta ante el Instituto Nacional de Asociativis- mo y Economía Social bajo la Matrícula 49.204 Honorable Cámara: y registrada en la Subsecretaría de Acción Cooperativa bajo el número 15.456, con cargo Vuestra Comisión de Tierras y Organiza- de ser los mismos destinados a la consecución ción Territorial ha considerado el proyecto de de sus fines cooperativos. ley del señor diputado Navarro, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación lote de Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo estipu- terreno ubicado en la localidad de Brandsen lado en el Artículo 2º ocasionará la revocatoria para ser adjudicado en propiedad y a título del dominio a favor del Estado Provincial. oneroso y por venta directa a la Cooperativa de Trabajo Espumas Brandsen limitada y, por Art. 4º - La autoridad de aplicación de la las razones que dará el miembro informante, presente ley será determinada por el Poder os aconseja su aprobación, con las siguientes Ejecutivo, teniendo la misma a su cargo la modificaciones: ejecutividad y el contralor de las acciones actuando como ente coordinador entre las FUNDAMENTOS distintas áreas administrativas provinciales.

Se modifica el artículo 1º del Proyecto con Art. 5¼ - El gasto que demande el cumpli- el objeto de consignar correctamente las no- miento de la presente ley será atendido con menclaturas catastrales y las respectivas ins- cargo al Fondo de Recuperación de Fábricas cripciones de dominio de los bienes a expro- de la provincia de Buenos Aires. piar y el artículo 2º para incluir el número de las inscripciones de la cooperativa ante los orga- Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a nismos pertinentes. proceder a la compensación de créditos fiscales que la provincia de Buenos Aires posea PROYECTO DE LEY contra los titulares de dominio en concepto de impuestos, sellados, tasas, multas, graváme- El Senado y Cámara de Diputados, etc. nes y demás tributos provinciales.

Art. 1º - Declárense de utilidad pública y Art. 7º - Exceptúese a la presente de lo sujetos a expropiación los inmuebles ubicados establecido en el Artículo 47 de la ley 5.708 - en el Partido de Brandsen identificados catas- Ley General de Expropiaciones (texto ordena- tralmente como circunscripción VI, parcela do según decreto 8.523/86)- estableciéndose 626m, inscripto su dominio en la matrícula en cinco (5) años el plazo para considerar 13.765, y circunscripción VI, parcela 626n abandonada la expropiación. (según Plano 13-23-2013 parcelas 626s y 626r), inscripto su dominio en la matrícula Art. 8¼ - La escritura traslativa de dominio 13.826 a nombre de Codesa Sociedad Anóni- será otorgada por ante la Escribanía General ma, Comercial, Industrial, Financiera e Inmo- de Gobierno, estando la misma exenta del biliaria y/o quien o quienes resulten ser sus Impuesto al Acto. legítimos propietarios. Como asimismo las instalaciones, maqui- Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo narias y herramientas que se encuentran en el mismo conforme al Inventario que como Anexo - Sala de la Comisión, 23 de setiembre de se adjunta y forma parte de la presente. 2014.

Art. 2¼ - Los inmuebles, las instalaciones, Sánchez, Pérez, Lissalde, Amendo- maquinarias y herramientas expropiadas por lara, Cubría, Pintos y Santiago. 7670 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va tículos 1º al 8º del despacho de la a votar la constitución de la Cámara en Comisión de Tierras y Organización comisión para producir el despacho perti- Territorial, tal como lo aconseja el nente. despacho de la Cámara constituida en comisión. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. - El artículo 9º es de forma. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La Cámara queda constituida en comisión. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- bado en general y en particular, con mo- - Es la hora 17 y 30. dificaciones, se comunicará al honorable Senado. - A las 17 y 31, dice el

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- 25 cluidos los motivos por los que esta Cá- mara se constituyera en comisión, se re- DECLARANDO CIUDADANO ILUSTRE anuda la sesión. POST MORTEM DE LA PROVINCIA DE Se va a votar la entrada del despacho BUENOS AIRES AL DOCTOR de la Cámara constituida en comisión. NORBERTO OSCAR CENTENO, MILITANTE POPULAR Y ABOGADO Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. LABORISTA DEFENSOR DE LOS DERECHOS DE LA CLASE Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por TRABAJADORA Secretaría se dará lectura al despacho. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Sr. Secretario (Isasi) - la palabra el señor diputado Regueiro.

La honorable Cámara de Diputados de la Sr. Regueiro (FPV) - Señor presiden- provincia de Buenos Aires, constituida en te: Es para solicitar el tratamiento sobre comisión, al considerar el proyecto de ley tablas del expediente D/1.663/14-15. del señor diputado Navarro, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación lote Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va de terreno ubicado en la localidad de Brand- a votar la moción de tratamiento sobre sen, para ser adjudicado en propiedad y a tablas formulada por el señor diputado título oneroso y por venta directa la Coope- Regueiro. rativa de Trabajo Espumas Brandsen limitada, ha resuelto aprobarlo con las modifica- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por ciones introducidas por la Comisión de Tie- más de dos tercios. rras y Organización Territorial. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de Secretaría se dará lectura. 2014. Sr. Secretario (Isasi) - Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En consideración. Art. 1º - Declárese ciudadano ilustre Se va a votar el proyecto en general. post mortem de la provincia de Buenos Aires, al doctor Norberto Oscar Centeno, Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. militante popular y abogado laboralista; autor del anteproyecto de la ley de Con- - Sin observaciones, se votan y trato de Trabajo antecedente de la ley se aprueban en particular los ar- 20.744, sancionada por el Congreso de la CAMARA DE DIPUTADOS 7671

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Nación en 1974, por su labor y distinguida PROYECTO DE LEY trayectoria en defensa de los derechos de la clase trabajadora, un verdadero hito El Senado y Cámara de Diputados, etc. fundamental de la legislación protectoría del trabajo en nuestro país. Art. 1º - Declárese ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires, a Ernesto ÇSe- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En milla» Ramírez, Secretario General de la consideración. Asociación de los Trabajadores de la Uni- Se va a votar el proyecto en general. versidad Nacional de La Plata (ATULP), dirigente emblemático de la clase trabaja- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. dora bonaerense y de la resistencia popular, secuestrado y detenido-desaparecido - Sin observaciones, se vota y se en el marco del terrorismo de Estado im- aprueba en particular el artículo 1º. plantado por la última dictadura militar a partir del 24 de marzo de 1976, - El artículo 2º es de forma. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- vo. bado en general y en particular, se comu- nicará al honorable Senado. Di Marzio.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En 26 consideración. Tiene la palabra el señor diputado Di DECLARANDO CIUDADANO ILUSTRE Marzio. DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES A ERNESTO ÇSEMILLAÈ RAMêREZ, Sr. Di Marzio (FPV) - Señor presiden- SECRETARIO GENERAL DE LA te: Queremos hacer este humilde home- ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DE naje al compañero Ernesto «Semilla» LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA Ramírez, Secretario General de ATULP, PLATA desde el lugar de la militancia y del de un compañero que ingresó en el año ’52 a la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Universidad Nacional de La Plata traba- la palabra el señor diputado Regueiro. jando como peón, que en el año 75 fue electo Secretario General de ATULP, la Sr. Regueiro (FPV) - Señor presiden- Asociación de Trabajadores de la Univer- te: Es para solicitar el tratamiento sobre sidad de La Plata, y que fue parte de esa tablas del expediente D/1.688/14-15. resistencia peronista y, centralmente, un militante de la clase trabajadora, desde Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va donde la humildad y la responsabilidad lo a votar la moción de tratamiento sobre llevaron a dejar una marca, Nos parece tablas formulada por el señor diputado merecido este homenaje, tardío segura- Regueiro. mente, a quien fuera detenido desaparecido en el año 77 como Secretario Gene- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por ral, reconocido por sus compañeros, in- más de dos tercios. (Aplausos y exclama- clusive hoy lleva su nombre la sede de ciones en los palcos) ATULP y el predio de su camping, y que fue un ejemplo para todos los trabajado- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por res, por su conducta intachable, su sabi- Secretaría se dará lectura. duría, su respeto hacia las decisiones que tomaban los trabajadores en las asam- Sr. Secretario (Isasi) - bleas y porque fue un compañero que 7672 CAMARA DE DIPUTADOS

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vivía en el gremio, un compañero con declarando ciudadanos ilustres de la pro- todas las letras. vincia de Buenos Aires. Seguramente no alcanzan estas declaraciones, pero posiblemente nos ayu- - Así se procede. dan a construir una democracia con esos valores. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En Quiero agradecer a los compañeros de consideración. ATULP que están presentes, que fueron Se va a votar el proyecto en general. también los impulsores de esta declara- ción y, para sintetizar, por otros proyectos Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. que vamos a tratar, la memoria de los compañeros de los presos de Bragado, la - Sin observaciones, se vota y se memoria del compañero Norberto Cente- aprueba en particular el artículo 1º. no, también detenido desaparecido en el año 77, quien construyó desde su trabajo - El artículo 2º es de forma. en la Secretaria de Previsión, con el general Perón, las bases para lo que hoy es Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- la ley de Contrato de Trabajo, de la que bado en general y en particular, se comu- durante la dictadura fueron cercenados nicará al honorable Senado. más de 120 artículos, porque ponía la dignidad del trabajador por delante de cualquier otra cosa. 27 Para terminar este homenaje, quiero leer unas palabras por esta conmemora- MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS DE ción que estamos haciendo, en nombre LA LEY 13.634, FUERO DE de tantos compañeros trabajadores que RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL dejaron su vida por la construcción de esta democracia que hoy tenemos, y que Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene nos sirva de ejemplo para su profundiza- la palabra el señor diputado Regueiro. ción, para saber dónde está el enemigo, y debemos estar más unidos que nunca. Sr. Regueiro (FPV) - Señor presiden- Voy a leer una frase de otro compañe- te: Es para solicitar el tratamiento sobre ro que, de alguna manera, expresa lo que tablas del expediente D/1.788/14-15. estamos diciendo. «Para mis compañeros muertos no cla- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va mo venganza; como sus vidas no tenían a votar la moción de tratamiento sobre precio, no podrían pagarlas con la suya tablas formulada por el señor diputado todos los criminales juntos, no es con Regueiro. sangre como pueden pagarse las vidas de los jóvenes que mueren por el bien de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por un pueblo. La felicidad de ese pueblo es más de dos tercios. el único precio digno que puede pagarse por ellas. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por «Mis compañeros, además, no están Secretaría se dará lectura. olvidados ni muertos, viven hoy más que nunca, y sus matadores han de ver, ate- Sr. Secretario (Isasi) - rrorizados, cómo surge de sus cadáveres heroicos el espectro victorioso de sus PROYECTO DE LEY ideasÈ. Fidel Castro, en su alegato ÇLa historia me absolverá». El Senado y Cámara de Diputados, etc. Por lo cual, pido un minuto de aplausos por los compañeros a los que estamos Art. 1º - Modifícanse los artículos 18, 26 CAMARA DE DIPUTADOS 7673

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria y 61 de la ley 13.634, los que quedarán En los casos de sentencias dictadas redactados de la siguiente manera: por el Juez de Responsabilidad Penal Juvenil podrá interponerse recurso de Art. 18 - El Fuero de la Responsabili- apelación, de conformidad con lo reglado dad Penal Juvenil estará integrado por: por el artículo 26 de la presente ley. La decisión que se dicte a consecuen- a) Tribunal de Casación. cia de estos recursos, será considerada b) Cámaras de Apelación y Garantías definitiva a los efectos de la interposición en lo Penal. de los recursos extraordinarios ante la c) Tribunales de Responsabilidad Suprema Corte de Justicia. Penal Juvenil. d) Juzgado de responsabilidad Penal Art. 2º - Comuníquese al poder ejecutivo. Juvenil. e) Juzgado de Garantías del Joven. Raverta, Pan Rivas, Martínez (Ma- f) Ministerio Público del Joven. ría), Valicenti, España, Elías, Quintero y Ottavis Arias. Art. 26 - Las Cámaras de Apelación y Garantías en lo Penal, tratándose de ni- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En ños entenderán en el recurso de apela- consideración. ción contra las decisiones de la etapa de Tiene la palabra el señor diputado investigación penal preparatoria, contra Castillo. las decisiones que durante el trámite del proceso expresamente se declaren im- Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: pugnables o causen gravamen irrepara- Es para solicitar autorización para abste- ble, en el recurso contra el fallo y en la nerme de votar en este tema. acción de revisión en materia correccional, y cuestiones de competencia previs- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va tas en el Código Procesal Penal que se a votar si la Cámara autoriza al diputado susciten entre los Juzgados y/o Tribuna- Castillo a abstenerse. les de Responsabilidad Penal Juvenil. La Sala que haya prevenido en el Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. recurso de apelación no podrá entender en el recurso contra el fallo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va En los departamentos judiciales en los a votar el proyecto en general. que exista sólo una Sala de Apelación y Garantías en lo Penal, el recurso contra Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. el fallo será interpuesto ante la Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal, del - Se vota y se aprueba en parti- departamento judicial más cercano que cular el artículo 1º. predeterminará la Suprema Corte de Jus- ticia. - El artículo 2º es de forma.

Art. 61 - Contra las sentencias defini- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- tivas dictadas por el Tribunal de Respon- bado en general y en particular, se comu- sabilidad Penal Juvenil, procederá el re- nicará al honorable Senado. curso de casación, bajo las formas y plazos establecidos en el título IV libro IV de la ley 11.922. 28 El recurso de casación corresponderá también en los mismos supuestos con- DECLARANDO CIUDADANO ILUSTRE templados por el artículo 450 del Código POST MORTEM DE LA PROVINCIA DE Procesal Penal. BUENOS AIRES A PASCUAL VUOTTO 7674 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- la palabra el señor diputado Regueiro. bado en general y en particular, se comu- nicará al honorable Senado. Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: Es para solicitar el tratamiento sobre tablas del expediente D/1.848/14-15. 29 Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar la moción de tratamiento sobre DECLARANDO DE UTILIDAD PÚBLICA Y tablas formulada por el señor diputado SUJETO A EXPROPIACIÓN INMUEBLE Regueiro. UBICADO EN LA LOCALIDAD EZPELETA, PARTIDO DE QUILMES, Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por PARA SER ADJUDICADO EN más de dos tercios. PROPIEDAD A TêTULO ONEROSO Y POR VENTA DIRECTA A SUS Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por ACTUALES OCUPANTES CON CARGO Secretaría se dará lectura. DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PROPIA Sr. Secretario (Isasi) - Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene PROYECTO DE LEY la palabra el señor diputado Regueiro.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: Es para solicitar el tratamiento sobre Art. 1º - Declárese ciudadanos ilustres tablas del expediente D/2.123/14-15. post mortem de la provincia de Buenos Ai- res, a Pascual Vuotto, ferroviario, y Reclús Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va de Diago y Santiago Mamini, obreros ladri- a votar la moción de tratamiento sobre lleros, conocidos como ÇLos presos de Bra- tablas formulada por el señor diputado gado». Considérese esta decisión un reco- Regueiro. nocimiento, homenaje y reparación históri- ca a aquellos militantes sindicales que su- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por frieron la persecución gremial, el enjuicia- más de dos tercios. miento fraudulento y la ignominia de un encarcelamiento ilegal e injusto, desde 1931 Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por en adelante, durante aquella bien llamada Secretaría se dará lectura. década infame. Sr. Secretario (Isasi) - Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Honorable Cámara: Di Marzio y Cubría. Vuestra Comisión de Tierras y Organiza- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En ción Territorial ha considerado el proyecto consideración. de ley de la señora diputada Sánchez, de- Se va a votar el proyecto en general. clarando de utilidad pública y sujeto a expro- piación inmueble ubicado en la localidad Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Ezpeleta, partido de Quilmes, para ser adjudicado en propiedad a título oneroso y por - Sin observaciones, se vota y se venta directa a sus actuales ocupantes con aprueba en particular el artículo 1º. cargo de construcción de vivienda propia, os aconseja su aprobación, con las siguien- - El artículo 2º es de forma. tes modificaciones: CAMARA DE DIPUTADOS 7675

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FUNDAMENTOS comestibles y/o elementos de uso de vestido o menaje de los hogares que Se incorpora en el Artículo 5º, inciso a) la el mismo titular explote. inclusión de la construcción de alguna am- La violación a ésta disposición facul- pliación dentro de su lote con destino a tará a la Autoridad competente a clau- comercio o depósito de comestibles y/o ele- surar el local al que se diera destino mentos de uso de vestido o menaje de los distinto al autorizado por la presente hogares que el mismo titular explote. ley. Esta cláusula deberá constar en la Se agregan como Artículo 6º las cau- escritura traslativa de dominio que se sales que permitan a la autoridad de apli- extienda como consecuencia de ésta cación la rescisión de las adjudicaciones, ley y en ella prestará expresa confor- receptando una sugerencia de la Subse- midad el adquirente. cretaría Social de Tierras, Urbanismo y b) Construir la vivienda propia sobre el Vivienda. En el resto del articulado se han terreno adjudicado en el plazo de cin- realizado modificaciones de forma. co (5) años a partir de la fecha de adjudicación, plazo que podrá ser PROYECTO DE LEY ampliado por la autoridad de aplica- ción en casos debidamente justifica- El Senado y Cámara de Diputados, etc. dos. c) No enajenar, arrendar, transferir o gra- Art. 1º - Declárese de utilidad pública y var total o parcialmente, ya sea a título sujeto a expropiación el inmueble ubicado oneroso o gratuito, el inmueble del en la Localidad de Ezpeleta, partido de Quil- cual resulte adjudicatario hasta que el mes, que conforma el Barrio 3 de Marzo mismo se encuentre totalmente pago. designado catastralmente como circunscrip- d) Cumplir con las obligaciones fiscales ción V - sección C - fracción IV - Parcela 6, que graven el inmueble desde la fecha inscripto su dominio en la matrícula 88.507, de la escrituración. a nombre de Ayala, José Alfredo y otros y/o quien o quienes resulten sus legítimos pro- La violación a lo establecido en los inci- pietarios. sos a), b), y c) ocasionará:

Art. 2º - El inmueble citado en el artículo a) La pérdida de todo derecho sobre el anterior será adjudicado en propiedad a inmueble, con la reversión de su domi- título oneroso y por venta directa a sus nio a favor del Estado Provincial. actuales ocupantes con cargo de construc- b) La prohibición de ser adjudicatario de ción de vivienda propia y de locales destina- otro inmueble dentro del régimen de la dos a actividades productivas vinculadas presente ley o normas similares. con la economía familiar, cuando así corresponda. La autoridad de aplicación podrá autorizar transferencias de dominio por razo- Art. 3¼ y 4¼ - Del proyecto. nes de fuerza mayor mediante resolución por causa debidamente fundada. Art. 5º - Serán obligaciones de los adjudicatarios: Art. 6º - Las adjudicaciones podrán ser rescindidas por el Órgano de Aplicación por a) Destinar el inmueble a vivienda única, las siguientes causales: familiar y de ocupación permanente. Se considerará cumplimentado este a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. requisito si como anexo de la vivienda b) Por incumplimiento de las obligacio- familiar el adjudicatario construyera nes impuestas por esta ley. alguna ampliación dentro de su lote con destino a comercio o depósito de Art. 7¼ - El monto total a abonar por cada 7676 CAMARA DE DIPUTADOS

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uno de los adjudicatarios estará determina- nes presupuestarias que resulten necesa- do por el costo expropiatorio. Los adjudica- rias para el cumplimiento de la presente. tarios abonarán el precio convenido en cuotas mensuales iguales y consecutivas que Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo no podrán exceder el diez (10) por ciento de los ingresos del grupo familiar. - Sala de la Comisión, 28 de octubre de El plazo será convenido entre la autori- 2014. dad de aplicación y cada uno de los adjudicatarios, no pudiendo ser éste inferior a diez Sánchez, Lissalde, Amendolara, (10) años ni superior a veinticinco (25) años. Cubría y Pintos. Los adjudicatarios podrán solicitar la fija- ción de un monto superior para cada una de Sala de la comisión, 28 de octubre de las cuotas, como así también la reducción 2014 del plazo mínimo de pago o la cancelación anticipada de la deuda. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar la constitución de la Cámara en Art. 8¼ - Las mejoras existentes en el comisión para producir el despacho perti- inmueble a expropiar se presumen realiza- nente. das por los ocupantes. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Art. 9¼ - Las escrituras traslativas de dominio de los bienes a adjudicar a los Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La beneficiarios serán otorgadas por ante la Cámara queda constituida en comisión. Escribanía General de Gobierno, quedando exentas del pago del Impuesto al Acto. - Es la hora 17 y 38.

Art. 10 - El gasto que demande la presen- - A las 17 y 39, dice el te, será atendido con el «Fondo de Acceso a la Tierra en Función Social», creado por el Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- Artículo 77 de la ley 13.929 o el que en el cluidos los motivos por los que esta Cá- futuro lo reemplace. mara se constituyera en comisión, se reanuda la sesión. Art. 11 - Exceptúese a la presente ley de Se va a votar la entrada del despacho los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 de la Cámara constituida en comisión. (texto ordenado según decreto 8.523/86) estableciéndose en cinco (5) años el plazo Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. para considerar abandonada la expropia- ción respecto del inmueble consignado en el Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por artículo 1 º de la presente. Secretaría se dará lectura al despacho.

Art. 12 - Declárese de urgencia la presen- Sr. Secretario (Isasi) - te expropiación de acuerdo a las prescripciones de la ley 5.708 exceptuándose su La honorable Cámara de Diputados de la tramitación del cumplimiento de los requisi- provincia de Buenos Aires, constituida en tos exigidos por la misma prescindiéndose comisión, al considerar el proyecto de ley de especialmente de las tratativas directas pre- la señora diputada Sánchez, declarando de vias establecidas por el artículo 21 del cita- utilidad pública y sujeto a expropiación in- do cuerpo legal mueble ubicado en la localidad de Ezpeleta, partido de Quilmes, para ser adjudicado en Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a propiedad a Título Oneroso y por venta efectuar en el Presupuesto General de Gas- directa a sus actuales ocupantes con cargo tos y Cálculo de Recursos, las adecuacio- de construcción de vivienda propia, ha re- CAMARA DE DIPUTADOS 7677

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria suelto aprobarlo con las modificaciones del Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por Despacho de la Comisión de Tierras y Orga- más de dos tercios. nización Territorial. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de Secretaría se dará lectura. 2014. Sr. Secretario (Isasi) -

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En Honorable Cámara: consideración. Se va a votar el proyecto en general. Vuestra Comisión de Tierras y Organiza- ción Territorial ha considerado el proyecto de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. ley de la señora diputada Sánchez, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación - Sin observaciones, se votan y inmuebles ubicados en el partido de Hurling- se aprueban en particular los ar- ham, para ser adjudicados en propiedad, a tículos 1º al 13 del despacho de la titulo oneroso y por venta directa a sus actua- Comisión de Tierras y Organización les ocupantes con cargo de construcción de Territorial, tal como lo aconseja el vivienda propia y, por las razones que dará el despacho de la Cámara constituida miembro informante, os aconseja su aproba- en comisión. ción, con las siguientes modificaciones:

- El artículo 14 es de forma. FUNDAMENTOS

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- Se ha agregado en el Artículo 3º la bado en general y en particular, con mo- realización de un proyecto de saneamien- dificaciones, se comunicaré al honorable to hidráulico del bien a expropiar. Se agre- Senado. ga como Artículo 6º las causales que permitan a la autoridad de aplicación la rescisión de las adjudicaciones, recep- 30 tando una sugerencia de la Subsecretaría Social de Tierras, Urbanismo y Vivienda. DECLARANDO DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN INMUEBLES PROYECTO DE LEY UBICADOS EN EL PARTIDO DE HURLINGHAM, PARA SER El Senado y Cámara de Diputados, etc. ADJUDICADOS EN PROPIEDAD A TêTULO ONEROSO Y POR VENTA Art. 1¼ al 2¼ - Del proyecto. DIRECTA A SUS ACTUALES OCUPANTES CON CARGO DE Art. 3º - La autoridad de aplicación de CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PROPIA la presente ley será determinada por el Poder Ejecutivo y tendrá a su cargo la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene ejecutividad y el contralor de las acciones la palabra el señor diputado Regueiro. actuando como ente coordinador entre las distintas áreas administrativas Pro- Sr. Regueiro (FPV) - Señor presiden- vinciales y municipales. Asimismo elabo- te: Es para solicitar el tratamiento sobre rará con las mismas un Plan de Desarrollo tablas del expediente D/2.124/14-15. Urbano para la zona contemplando un proyecto de saneamiento hidráulico del Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a bien expropiado por la presente ley. votar la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor diputado Regueiro. Art. 4¼ y 5¼ - Del proyecto. 7678 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 6º - Las adjudicaciones podrán ser según decreto 8.523/86) exceptuándose su rescindidas por la autoridad de aplicación tramitación del cumplimiento de los requisi- por las siguientes causales: tos exigidos por la misma prescindiéndose especialmente de las tratativas directas pre- a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. vias establecidas por el artículo 21 del cita- b) Por incumplimiento de las obligacio- do cuerpo legal. nes impuestas por esta ley. Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a Art. 7¼ - El monto total a abonar por cada efectuar en el Presupuesto General de Gas- uno de los adjudicatarios estará determina- tos y Cálculo de Recursos, las adecuacio- do por el costo expropiatorio. Los adjudica- nes presupuestarias que resulten necesa- tarios abonarán el precio convenido en cuo- rias para el cumplimiento de la presente. tas mensuales iguales y consecutivas que no podrán exceder el diez (10) por ciento de Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo los ingresos del grupo familiar. El plazo será convenido entre la autori- - Sala de la Comisión, 28 de octubre de dad de aplicación y cada uno de los adjudi- 2014. catarios, no pudiendo ser éste inferior a diez (10) años ni superior a veinticinco (25) años. Sánchez, Pérez, Lissalde, Amen- Los adjudicatarios podrán solicitar la fija- dolara, Cubría y Puntos. ción de un monto superior para cada una de las cuotas, como así también la reducción Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va del plazo mínimo de pago o la cancelación a votar la constitución de la anticipada de la deuda. Cámara en comisión para producir el despacho pertinente. Art. 8¼ - Las mejoras existentes en los inmuebles a expropiar se presumen realiza- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. das por los ocupantes. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La Art. 9¼ - Las escrituras traslativas de Cámara queda constituida en comisión. dominio de los bienes a adjudicar a los beneficiarios serán otorgadas por ante la - Es la hora 17 y 41. Escribanía General de Gobierno, quedando exentas del pago del Impuesto al Acto. - A las 17 y 42, dice el

Art. 10 - El gasto que demande la presen- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- te, será atendido con el «Fondo de Acceso cluidos los motivos por los que esta Cá- a la Tierra en Función Social», creado por el mara se constituyera en comisión, se re- artículo 77 de la ley Nº 13.929 o el que en el anuda la sesión. futuro lo reemplace. Se va a votar la entrada del despacho de la Cámara constituida en comisión. Art. 11 - Exceptúese a la presente ley de los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. (texto ordenado según decreto 8.523/86), estableciéndose en cinco (5) años el plazo Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por para considerar abandonada la expropia- Secretaría se dará lectura al despacho. ción respecto de los inmuebles consignados en el Artículo 1º de la presente. Sr. Secretario (Isasi) -

Art. 12 - Declárese de urgencia la presen- La honorable Cámara de Diputados de la te expropiación de acuerdo a las prescrip- provincia de Buenos Aires, constituida en ciones de la ley 5.708 (texto ordenado comisión, al considerar el proyecto de ley de CAMARA DE DIPUTADOS 7679

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria la señora diputada Sánchez, declarando de tablas formulada por el señor diputado utilidad pública y sujeto a expropiación in- Regueiro. muebles ubicados en el partido de Hurling- ham para ser adjudicados en propiedad a Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por Título Oneroso y con venta directa a sus más de dos tercios. actuales ocupantes con cargo de construc- ción de vivienda propia, ha resuelto apro- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por barlos con las modificaciones del Despacho Secretaría se dará lectura. de a Comisión de Tierras y Organización Territorial. Sr. Secretario (Isasi) -

- Sala de la Comisión, 6 de noviembre de PROYECTO DE LEY 2014. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En consideración. Art. 1º - Modifíquese el artículo 2º de la Se va a votar el proyecto en general. ley 13.647; el que quedará redactado de la siguiente manera: Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Art. 2¼ - El plan creado por la presente - Sin observaciones, se votan y ley tendrá por objeto el desarrollo inte- se aprueban en particular los ar- gral de su área de ejecución, entendién- tículos 1º al 13 del despacho de la dose portal a la Región conformada por Comisión de Tierras y Organización los Partidos de Adolfo Alsina, Saavedra, Territorial, tal como lo aconseja el Puán, Tornquist, Coronel Rosales, Coro- despacho de la Cámara constituida nel Dorrego, Coronel Pringles, Bahía en comisión. Blanca, Villarino, Patagones, Guaminí y Coronel Suárez. Incluyese en las dispo- - El artículo 14 es de forma. siciones del presente artículo al área bajo jurisdicción de la Corporación de Fomen- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- to del Valle del Río Colorado. bado en general y en particular, con modificaciones, se comunicará al honorable Art. 2º - Modifíquese el Anexo I integrante Senado. de ley 13.647, en función de la precedente incorporación.

31 Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 2º DE LA LEY 13.647, CREACIÓN DEL PLAN DE Moccero. DESARROLLO DEL SUDOESTE BONAERENSE Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En consideración. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Tiene la palabra el señor diputado Ri- la palabra el señor diputado Regueiro. cardo Moccero.

Sr. Regueiro (FPV) - Señor presiden- Sr. Moccero (FPV) - Señor presidente: Es para solicitar el tratamiento sobre te: Es solamente para agradecer, en prin- tablas del expediente D/3.012/14-15. cipio, a los señores diputados de la Sexta Sección, de distintos bloques políticos Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va como Luis Oliver, Marcelo Di Pascuale, a votar la moción de tratamiento sobre María Marta Cerrado, Santiago Nardelli, 7680 CAMARA DE DIPUTADOS

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Héctor Gay y los diputados nuestros del Se logró un consenso absoluto por Frente para la Victoria, que acompañaron aquellos años cuando se sancionó aque- este proyecto, que lo venimos hablando lla ley, específicamente la 13.647. El con- hace, aproximadamente, seis meses con senso se logró bajo aspectos técnicos, los distintos productores de la sección, sociales, productivos, distintos niveles de con las distintas agrupaciones, con el desarrollo de diferentes distritos, pero, en Consejo del Sudoeste que, en dos oportu- particular y en especial, por el sector nidades, vinieron a la Comisión de Asun- agropecuario. tos Agrarios y que, seguramente, va a Ese consenso nos llevó a sancionar seguir teniendo modificaciones. Se trata una ley que nos tomó más de dos años y de una zona nuestra bastante desfavora- se aprobó por unanimidad en ambas cá- ble, una de las más marginales de la maras; ese fue un logro de nuestra re- provincia de Buenos Aires, donde algu- gión, de viejas luchas, pero que nos per- nos cuarteles de estos distritos habían mite diferenciar dónde hay beneficios im- quedado afuera por distintos motivos. positivos, crediticios, de carácter institu- Se ha logrado un consenso casi total cional y, también, educativos en el siste- en esto y es por eso que hoy, solamente, ma. resta dar un agradecimiento a todos los Por esa razón, este proyecto tiene esque pudieron leer el proyecto, modificarlo tado parlamentario en escasos 22 días y y aprobarlo. en el marco de la convivencia y el respeto Nada más, señor presidente. que me unen con el autor -en el caso de Ricardo Moccero- por haber compartido Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene una historia en común, como intendente la palabra el señor diputado Grenada. de distritos vecinos, conocedores, los dos, de la realidad productiva, social, econó- Sr. Grenada (FAP) - Señor presiden- mica e institucional de nuestros te: Si hay algo que aprendí en estos esca- En el marco de esa convivencia es que sos diez meses de labor legislativa, es el le pido, en particular, al Presidente de la marco de convivencia, de respeto y de Comisión de Asuntos Agrarios -con sumo afecto, sin lugar a dudas, que existe entre respeto, como autor del proyecto- que los distintos bloques de esta Cámara y, nos permita debatir para elaborar un desen particular, con todos los diputados. pacho en esta Comisión y nos permita Debo adelantar nuestro voto negativo a interactuar con los distintos intendentes, este proyecto y lo vamos a fundamentar, concejos deliberantes, actores producti- desde nuestro bloque, sosteniendo los an- vos, sociales, institucionales y educati- tecedentes históricos que tiene esta ley. vos con el mismo espíritu con el que nació En primer lugar, cuando se modifican esta ley: no del legislador, sino de los límites, sobre todo, geográficos, de cual- actores sociales, como dije anteriormen- quier ley, involucra temas muy sensibles te. No es mucho pedir. que repercuten, muchas veces, en viejas En esta región nos conocemos todos, luchas, en intereses y en beneficio de sabemos de nuestras debilidades y nues- unos y, tal vez, en perjuicio de otros. tras fortalezas. Hay criterios técnicos que Esta ley nació, no por el espíritu del nos permitirían lograr los consensos, si legislador, sino por el espíritu de los dis- los argumentos para modificar estos lími- tintos actores sociales, institucionales, tes son lo suficientemente sustentables productivos, comerciales e industriales para cambiar la situación limítrofe. de nuestra región, donde participamos 12 Por esa razón, señor presidente, agra- municipios con sus respectivos intenden- dezco la oportunidad de expresar la opi- tes y sus respectivos Concejos Delibe- nión de nuestro bloque y solicitarle a Ri- rantes, con la participación, también, de cardo Moccero que nos permita escasos los distintos bloques, oficialista y oposito- días para tratar este tema en su ámbito y res, de cada distrito. CAMARA DE DIPUTADOS 7681

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria en los lugares adecuados para lograr los Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. consensos que él mismo mencionó. Muchas gracias, señor presidente. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar el proyecto en general. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la palabra el señor diputado Moccero. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado.

Sr. Moccero (FPV) - Gracias, señor - Se votan y se aprueban en presidente. particular los artículos 1º y 2º. Estos no son unos escasos 22 días. Venimos trabajando desde hace 10 me- - El artículo 3º es de forma. ses y, lamentablemente, no ha participado activamente en la cantidad de reunio- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- nes suficientes ni ha visto lo que se fue bado en general y en particular, se comu- trabajando. Incluso, quiero agradecer tam- nicará al honorable Senado. bién al diputado Garate, porque hoy me olvidé de mencionarlo. Se logró el consenso con un criterio 32 diferente, porque, cuando se delimitan los límites para una ley, se toman -casi PRORROGANDO LA VIGENCIA DE LA exclusivamente- las isohietas y se marca LEY 14.501 DE EXPROPIACIÓN DE solo el aspecto climático; y todos sabe- INMUEBLES EN LA LOCALIDAD DE mos que los distritos son desfavorables VILLA GRANADEROS GENERAL SAN también por la productividad o la calidad MARTêN, PARTIDO DE SAN MARTêN del suelo. La verdad es que el tiempo en que se Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene estuvo trabajando no son 22 días, sino la palabra el señor diputado Regueiro. que fueron casi 7 meses. En dos oportunidades vino la gente del Concejo, del Sr. Regueiro (FPV) - Señor presiden- sudoeste, y le explicamos los fundamente: Es para solicitar el tratamiento sobre tos; y han pedido otras modificaciones. Y tablas del expediente D/3.117/14-15. creo que el ámbito de la discusión fueron esas reuniones de la Comisión de Asun- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a tos Agrarios. votar la moción de tratamiento sobre tablas Hoy, simplemente, me resta agrade- formulada por el señor diputado Regueiro. cer a todos los bloques políticos que han apoyado este proyecto, que, seguramen- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por te, será aprobado. más de dos tercios. Muchas gracias, señor presidente. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En Secretaría se dará lectura. consideración. Tiene la palabra el señor diputado Sr. Secretario (Isasi) - Castillo. PROYECTO DE LEY Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es para solicitar autorización para abste- El Senado y Cámara de Diputados, etc. nerme de votar en este tema. Art. 1º - Prorróguese por el término de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va cinco (5) años la vigencia de la ley 14.501, a votar si la Cámara autoriza al diputado de prórroga de la ley 13.776, a partir de su Castillo a abstenerse. vencimiento 7682 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- aprueba en particular el artículo 1º vo. del proyecto, tal como lo aconseja el despacho de la Cámara constitui- Navarro. da en comisión.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va - El artículo 2º es de forma. a votar la constitución de la Cámara en comisión para producir el despacho perti- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- nente. bado en general y en particular, se comu- nicará al honorable Senado. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La 33 Cámara queda constituida en comisión. ESTABLECIENDO QUE LAS BOLETAS - Es la hora 17 y 50. DE IMPUESTOS PROVINCIALES Y DE SERVICIOS PÚBLICOS DEBERÁN - A las 17 y 51, dice el CONTENER LEYENDAS DE CARÁCTER INFORMATIVO SOBRE EL DERECHO A Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- LA IDENTIDAD cluidos los motivos por los que esta Cá- mara se constituyera en comisión, se re- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene anuda la sesión. la palabra el señor diputado Regueiro. Se va a votar la entrada del despacho de la Cámara constituida en comisión. Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: Es para solicitar el tratamiento sobre Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. tablas del expediente D/1.989/14-15.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a Secretaría se dará lectura al despacho. votar la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor diputado Regueiro. Sr. Secretario (Isasi) - Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por La honorable Cámara de Diputados de la más de dos tercios. provincia de Buenos Aires, constituida en comisión, al considerar el proyecto de ley Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por del señor diputado Navarro, prorrogando la Secretaría se dará lectura. vigencia de la ley 14.501 de expropiación de inmuebles en la localidad de Villa Granade- Sr. Secretario (Isasi) - ros General San Martín, partido de San Martín, ha resuelto aprobarlo. PROYECTO DE LEY

- Sala de la Comisión, 6 de noviembre de El Senado y Cámara de Diputados, etc. 2014. Art. 1º - Establécese que las boletas de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En impuestos provinciales y de servicios públi- consideración. cos deberán contener leyendas de carácter Se va a votar el proyecto en general. informativo sobre el Derecho a la identidad, como así también incorporar el logo, teléfo- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. no, dirección de la página WEB y correo electrónico de Abuelas de Plaza de Mayo, - Sin observaciones, se vota y se haciendo especial referencia a las personas CAMARA DE DIPUTADOS 7683

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria nacidas entre 1975 y 1980 y que poseen formativo sobre el Derecho a la Identidad, dudas sobre su identidad o creen ser hijos ha resuelto aprobarlo con las siguientes de desaparecidos. modificaciones.

Art. 2º - Las disposiciones del artículo PROYECTO DE LEY anterior deberán incorporarse tanto a las boletas en formato papel como a las que El Senado y Cámara de Diputados, etc. poseen un formato digital. Art. 1º - Incorpórase la leyenda «Si nacis- Art. 3º - El organismo de aplicación de la te entre 1975 y 1980, y tenes dudas sobre tu presente ley será determinado por el Poder origen, comunícate con Abuelas de Plaza Ejecutivo. de Mayo. Teléfono, 011-4384-0983, www.abuelas.org.arÈ, a las boletas de im- Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. puestos provinciales y de servicios públi- cos, en el ámbito de la Provincia. Di Marzio. Art. 2º - Las disposiciones del artículo Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va anterior deberán incorporarse tanto a las a votar la constitución de la boletas en formato papel como a las que Cámara en comisión para producir el poseen un formato digital. despacho pertinente. Art. 3º - El organismo de aplicación de la Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. presente ley será determinado por el Poder Ejecutivo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La Cámara queda constituida en Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. comisión. - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de - Es la hora 17 y 53. 2014.

- A las 17 y 54, dice el Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En consideración. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- Se va a votar el proyecto en general. cluidos los motivos por los que esta Cá- mara se constituyera en comisión, se re- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. anuda la sesión. Se va a votar la entrada del despacho - Sin observaciones, se votan y de la Cámara constituida en comisión. se aprueban en particular los ar- tículos 1º al 3º del despacho de la Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Cámara constituida en Comisión.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por - El artículo 4º es de forma. Secretaría se dará lectura al despacho. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Aprobado Sr. Secretario (Isasi) - en general y en particular, con modificaciones, se comunicará al honorable Senado. La honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, constituida en comisión, al considerar el proyecto de ley 34 del señor diputado Di Marzio, incorporando a las boletas de Impuestos provinciales y de TRATAMIENTO CONJUNTO DE servicios públicos leyendas de carácter in- EXPEDIENTES SOBRE TABLAS 7684 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene labor y aporte a la cultura que la Sra. Esther la palabra el señor diputado Regueiro. Beatriz Serruya ha desarrollado a lo largo de su vida. Siendo una periodista reconocida y Sr. Regueiro (FPV) - Señor presiden- querida por la comunidad de Bahía Blanca, te: es para solicitar el tratamiento sobre ha sido también directora emblemática de la tablas y en conjunto de los expedientes D/ Biblioteca Bernardino Rivadavia, con una 3.377/14-15, D/3.378/14-15, D/3.383/14- ardua labor diaria y un inmenso amor por la 15, D/3.384/14-15, D/3.386/14-15, D/ institución. 3.420/14-15, D/3.421/14-15, D/3.433/14- Serruya, quien con 85 años transita des- 15, D/3.441/14-15, D/3.477/14-15, D/ de sus ocho por los pasillos y salas de la 3.493/14-15, D/3.308/14-15, D/3.359/14- biblioteca, ha trabajado incansablemente 15, D/3.387/14-15, D/3.425/14-15, D/ por la divulgación de la lectura, las artes y es 3.434/14-15, D/3.501/14-15, D/3.548/14- una gran defensora de la Biblioteca Bernar- 15 y D/3.542/14-15. dino Rivadavia, que hoy cuenta con más de 2.800 socios que asisten a sus salas de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va estudio y lectura, talleres y charlas. a votar la moción formulada por el señor Durante más de 20 años fue colaborado- diputado Regueiro de tratamiento sobre ra de Radio nacional. Durante 13 años con- tablas y en conjunto de los expedientes secutivos dictó la cátedra de Practica Inte- mencionados. gral de Radio en el Instituto Juan XXIII. En 1984 recibió el premio Santa Clara de Asís Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por por su trayectoria. En el año 2005 recibió el más de dos tercios. reconocimiento de la Asociación Argentina de Escritores a las Bodas de Oro por 50 Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por años de socia. Secretaría se dará lectura. Convencidos de que la cultura, entendida como una dimensión de la ciudadanía y Sr. Secretario (Isasi) - como construcción colectiva de identidad, es un elemento básico para la cohesión y la (D/3.377/14/15) inclusión social, es que, en el marco de los Foros provinciales de Bibliotecas de la ho- PROYECTO DE RESOLUCION norable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, queremos destacar la La honorable Cámara de Diputados de labor de las Bibliotecas Populares así como Buenos Aires de sus artífices y referentes. Es por todo esto, que es nuestro deseo RESUELVE distinguir a personalidades de la cultura, que como Esther Beatriz Serruya, reivindi- Declarar su reconocimiento a la periodis- can y enaltecen las expresiones democráti- ta Esther Beatriz Serruya, por su trabajo cas y se hacen eco de las voces de nuestros desplegado en apoyo de las bibliotecas po- pueblos gracias a su vocación de servicio y pulares y su vocación de servicio en la la tarea desarrollada en beneficio de la co- promoción actividades culturales y educati- munidad. vas para la comunidad. Giaccone. Giaccone, Godoy, Merquel y Feliú. (D/3.378/14/15) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION Por medio del presente proyecto de reso- lución, queremos hacer llegar nuestro más La honorable Cámara de Diputados de sincero reconocimiento por la importante Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 7685

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RESUELVE vas que valorizan la vida comunitaria que hay en torno a estas instituciones. Declarar su reconocimiento y benepláci- Es por los fundamentos expuestos que to por la actividad desarrollada por la Biblio- solicito a los demás legisladores que acom- teca Popular Ernesto Tornquist, de la loca- pañen la aprobación de este proyecto. lidad del mismo nombre que a lo largo de casi un siglo ha desarrollado una destacada Giaccone. labor a favor de la promoción la lectura y el desarrollo cultural. (D/3.383/14/15)

Giaccone, Godoy, Merquel y Feliú. PROYECTO DE RESOLUCION

FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires La Biblioteca Popular Ernesto Tornquist, fue fundada el 1¼ de abril de 1917 por un RESUELVE grupo de jóvenes que, en medio de las dificultades que presentaba el medio rural Declarar su reconocimiento y benepláci- en que se erigió, apostaron a la cultura. to por el Trabajo desplegado por la Coope- Desde entonces, fueron muchas genera- rativa Obrera de Bahía Blanca que, desde ciones las que pudieron acceder a los servi- hace más de 20 años, realiza aportes a las cios prestados por la Biblioteca, disfrutar la bibliotecas populares en la promoción acti- lectura y acceder al conocimiento. vidades sociales, culturales y educativas. No fueron pocas las dificultades que esta institución tuvo que afrontar a lo largo Giaccone, Godoy, Merquel y Feliú. de los años, pero animados por las distintas comisiones directivas que estuvieron al FUNDAMENTOS frente, la participación activa de los socios y gracias al apoyo de CONABIP y demás La Cooperativa Obrera de Bahía Blanca estamentos gubernamentales, pudieron es una empresa de la economía social, superar los escollos y coronar un sinfín de constituida para prestar servicios económi- realizaciones. cos, sociales y culturales a sus Asociados En la actualidad, posee más de 16.000 que en estos momentos suman más de volúmenes y es sede de innumerables acti- 1.300.000. vidades culturales como talleres literarios La Cooperativa nace en 1920 cuando un para niños, jóvenes y adultos, proyectos de grupo de 173 vecinos de Bahía Blanca re- animación cultural como «Chicoespacio», solvió unirse para constituir una cooperativa que promueve y fomenta el hábito de lectura panadera que asegurara el precio justo, el en niños y jóvenes, cafés literarios y espec- peso exacto y la calidad del pan, tan vital táculos musicales, entre otros. alimento. En 1932 se habilitó su primer al- Lejos de sentir temor ante el avance de macén cooperativo. las nuevas tecnologías y su impacto en la Desde hace más de 20 años, La Coope- lectura, están convencidos de que su incor- rativa Obrera realiza aportes a las Bibliote- poración y uso les permitirá profundizar las cas Populares de la ciudad y de la región, actividades de la biblioteca, como lugar de promoviendo actividades sociales, cultura- encuentro cultural, creativo y recreativo. les, educativas y de bien público. Desde la firme convicción de que las La Cooperativa posee además su biblio- bibliotecas no sólo cumplen con el fin de teca y videoteca propia «Víctor R. Maron- socializar el conocimiento, sino que además na» que pone a disposición de los Asocia- otorgan la posibilidad de participación y com- dos el amplio material bibliográfico y audio- promiso por parte de los ciudadanos, es que visual compuesto por más de 3.300 libros, felicitamos y apoyamos este tipo de iniciati- 900 videos y 150 DVD, los cuales pueden 7686 CAMARA DE DIPUTADOS

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consultarse a través del catalogo que se (D/3.384/14/15) encuentra on-line en su página WEB. La Biblioteca se propone como un ámbito so- PROYECTO DE RESOLUCION ciocultural y educativo para el desarrollo y diseño de políticas de acción social respec- La honorable Cámara de Diputados de to a aquellos sectores de la comunidad, que Buenos Aires exigen el pleno reconocimiento de sus derechos sociales y ciudadanos. Como plantean RESUELVE en su página WEB, «desde la labor cotidiana aspiramos a contribuir al proyecto de Declarar su reconocimiento y benepláci- transformación social, que sólo puede llevar to por el trabajo realizado por el Programa adelante la comunidad en su conjunto por lo de Apoyo a las Bibliotecas Populares, que que nos comprometemos con los problemas promueve la empresa bahiense CODIMAT, que ocurren en la misma procurando incidir destinado a colaborar con las bibliotecas en pos de mejores situaciones en educa- populares, incentivando el acercamiento de ción, trabajo, salud, cultura apuntando a la comunidad a esas instituciones. que se logre una distribución equitativa de las riquezas, tanto en bienes materiales Giaccone, Feliú, Merquel y Godoy. como culturales.È La Biblioteca lleva su nombre en homenaje FUNDAMENTOS a quien fuera el primer gerente de la Coopera- tiva Obrera y también, posteriormente, presi- En el año 2005, en ocasión de la celebra- dente de la misma. Junto a Juan Appella, ción por sus 40 años de actividad comercial, Maronna fue una de las personas que encabe- la empresa bahiense CODIMAT decidió, zaron, el 1 de agosto de 1920, el núcleo de como forma de retribuir a la comunidad, algo vecinos del Barrio Noroeste que formaron la de lo mucho recibido a lo largo de su trayec- «Comisión de estudios pro-fundación de la toria comercial: impulsar el denominado Cooperativa Molinera, Panadera y AnexosÈ, ÇPrograma de Apoyo a las Bibliotecas Po- iniciativa que llevaría a la fundación de la pularesÈ. Cooperativa Obrera Ltda. La motivación del mismo apuntó a cola- Fiel a los principios del cooperativismo, borar con la labor que realizan en distintos esta organización tiene también una ince- barrios de la ciudad más de una veintena de sante participación en la comunidad a tra- estas instituciones, las cuales se han cons- vés de los ya tradicionales redondees soli- tituido en auténticos bastiones de la cultura darios, las donaciones, la publicación de la popular, no sólo a través de la administra- Revista Familia Cooperativa y la adhesión a ción y préstamo de sus copiosos patrimo- los distintos Programas Sociales naciona- nios literarios, sino también de la realización les, provinciales y municipales vigentes. de un amplio espectro de actividades socia- Desde la firme convicción de que las les y educativas. bibliotecas no sólo cumplen con el fin de En la temporada de inicio de actividades socializar el conocimiento, sino que además de este programa se realizaron diversas otorga la posibilidad de participación y com- mejoras en la Biblioteca Rivadavia, a la vez promiso de los ciudadanos en su propio que se donaron equipos de computación de desarrollo como personas, es que felicita- última generación a ocho entidades que no mos y apoyamos este tipo de iniciativas que disponían de ellos. valorizan la vida comunitaria que hay en Además, se auspició la difusión de micro- tomo a las bibliotecas. programas radiales que permitieron acercar Es por los fundamentos expuestos que a la comunidad cuantiosa información sobre solicito a los demás legisladores que acom- las distintas posibilidades que las bibliote- pañen la aprobación de esto proyecto. cas populares ofrecen a la ciudadanía. Al año siguiente (2006), se apuntó a la Giaccone. capacitación gratuita de directivos y biblio- CAMARA DE DIPUTADOS 7687

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tecarios en diversas áreas. Este fue el pri- aporte económico a la biblioteca popular mer paso en procura de aportar a la conse- Rosario Sur. cución de un gran objetivo mayor: que en un En 2008, además de colaborar con el futuro, los catálogos de todas las bibliotecas reacondicionamiento de un salón multime- de la ciudad estén en condiciones de ser dia en la Biblioteca Rivadavia, se continuó interconectados a través de la informática con el ciclo «Cine mas libros» ampliándose de acuerdo a normas internacionales de a distintas escuelas bahienses, las cuales, manera que la búsqueda de títulos pueda además de recibir la correspondiente pro- simplificarse y a la hora de buscar determi- yección de filmes basados en libros, obtu- nado título, las personas sepan dónde en- vieron la donación de material literario y contrarlo. Para ello se contó con el aporte de ofrecieron a sus alumnos charlas explicati- especialistas de la Universidad Nacional del vas sobre la importancia de las bibliotecas Sur, interiorizados de una serie de avances barriales. en la materia propiciados por la UNESCO, A casi 10 años de la creación de este quienes dictaron talleres a lo largo de dos programa -insignia de cómo Codimat aplica cuatrimestres consecutivos. el concepto de Responsabilidad Social Em- Además, sobre fin de año, se realizó una presaria-, se han consolidado logros y ex- charla a cargo de Víctor Hugo Morales y pandido objetivos hasta confirmarse como Roberto Perfumo, a cuyos asistentes se una de las iniciativas culturales más innova- solicitó el aporte de libros que permitieron doras, amplias e inclusivas de su ciudad. engrosar el patrimonio de varias bibliotecas. Desde la firme convicción de que las En 2007 se decidió poner énfasis en la bibliotecas no sólo cumplen con el fin de necesidad de lograr que sea cada vez ma- socializar el conocimiento, sino que además yor el número de usuarios de bibliotecas y otorga la posibilidad de participación y com- para captar la concurrencia de público de promiso de los ciudadanos en su propio todas las edades a ellas se lanzó el ciclo desarrollo como personas, es que felicita- «Cine Mas Libros: Una Ecuación Perfecta». mos y apoyamos este tipo de iniciativas El mismo consistió en la realización de pro- solidarias que valorizan la vida comunitaria yecciones en pantalla gigante de produccio- que hay en torno a las bibliotecas. nes basadas en grandes obras literarias. Es por los fundamentos expuestos que Estas funciones se llevaron a cabo en las solicito a los demás legisladores que acom- instalaciones de distintas bibliotecas barria- pañen la aprobación de este proyecto. les y obtuvieron muy buena respuesta de público, lo que permitió que muchas perso- Giaccone. nas visitaran por primera vez las bibliotecas de sus barrios. (D/3.386/14/15) Además se realizaron una serie de es- pectáculos gratuitos de narración oral en PROYECTO DE RESOLUCION paseos públicos de la ciudad, durante los cuales se repartió material gráfico en el que La honorable Cámara de Diputados de se daba cuenta de la ubicación de todas las Buenos Aires bibliotecas bahienses, sus horarios de aten- ción y otros detalles. RESUELVE También se realizó otra gran donación de libros a bibliotecas como resultado del ma- Declarar su reconocimiento y benepláci- terial reunido durante la realización del es- to por el desempeño de la delegación juni- pectáculo Tributo a Piazzolla, el cual contó nense en las finales de los Juegos ÇBuenos con la presencia del bandoneonista Néstor Aires, La ProvinciaÈ 2014 que se realizaron Marconi y del guitarrista Esteban Morgado. del 14 al 17 de octubre en la ciudad de Mar También, como resultado de lo recaudado del Plata. mediante la instalación de alcancías, durante el espectáculo se concretó un importante Giaccone y Godoy. 7688 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS En la categoría Atletismo especial, la atleta Milagros Paniagua obtuvo la medalla Quiero por medio de este proyecto hacer de oro en Lanzamiento de Bala en la catego- llegar mi beneplácito, y el de toda esta ría Motor y Daiana Wasniosky, que se adju- Cámara, por el desempeño de la delegación dicó el 5º puesto en Lanzamiento de Bala en juninense en las finales de los Juegos ÇBue- la categoría No Vidente. nos Aires, La ProvinciaÈ 2014 que se reali- En la categoría Atletismo la prometedora zaron en la ciudad de Mar del Plata. atleta juninense Rocío Espíndola compitió Los Juegos BA son el evento deportivo- en Pentatlón en dos nuevas disciplinas con cultural de mayor convocatoria de la provin- muy buenas marcas que le permitieron ob- cia de Buenos Aires. Su objetivo es conso- tener la medalla de bronce, y además ganó lidar un espacio organizado, formativo y en los 100 metros con valla y 5a en Salto en educativo de participación e inclusión a tra- alto. Por su parte, en 1500 metros juveniles, vés de las prácticas deportivas, lúdicas y Andrea Silva obtuvo medalla de plata donde culturales, que contribuya a ejercer el dere- solamente cuatro décimas de segundo la cho a un proyecto de vida sano e integrado, separaron de la ganadora, Azul Theaux de donde lo importante es la superación conti- la ciudad de Punta Alta. En 2000 metros, nua individual y de equipo. Talía Silva fue medalla de bronce, también Las finales de los Juegos BA 2014, que participó en esta categoría Jonathan García comenzaron el martes 14 de octubre con quedando en el quinto lugar. En su último una apertura en el Teatro Auditorio -enca- año de participación Brenda Maqueda obtu- bezada por el Secretario de Deportes y de la vo medalla de bronce en Salto en largo, Juventud de la provincia de Buenos Aires, cerrando así su fructífera carrera en los Alejandro Rodríguez-, terminaron el viernes Torneos Juveniles Bonaerenses, ya que en 17 de octubre, con la participación de más todas las ocasiones que concurrió, obtuvo de 15 mil bonaerenses. medallas. Estas atletas juninenses fueron En la categoría Ajedrez, los juninenses dirigidas por el entrenador Gerardo Gonzá- han tenido un desarrollo destacado, obte- lez. niendo 4 medallas: de oro Agustín Molins, En total la delegación obtuvo 2 medallas de plata Dalila Gómez y Victoria Torres, de de oro, 4 de Plata y 3 de bronce y las bronce y Rocío Sosa y la participación de disciplinas ganadoras fueron: Especiales; Jonathan Cazaux. Lanzamiento de Bala. En Atletismo; Penta- Tanto en Vóley como en Hockey sobre tlón, Salto en largo, 1.500 metros y 2.000 césped las participantes juninenses llegaron a metros, y el Ajedrez masculino y femenino. la instancia de cuartos de final. El equipo de La cantidad de medallas obtenidas es un Vóley femenino estuvo integrado por Martina merecido reconocimiento al gran trabajo de Scarpatti, Delfina Vega, Martina Miralbell, estos deportistas. Igualmente es de desta- Mariana Bassagaisteguy, Julieta Alenis, Agus- car el alto rendimiento que en todas las tina Veinticinco, Isabella Verrelli, Pilar Itoiz, disciplinas tuvo la delegación juninense. Ana Melcon y Delfina Cribilone. Mientras que Finalmente, hacemos extensivo este reen la categoría Menores de Hockey sobre conocimiento a los demás bonaerenses que césped, el elenco lo integraron Giuliana Dal han impulsado y participado de esta impor- Bon, Catalina De las Vecillas, Delfina Gaite, tante actividad. Luisina Jurado, Catalina Mugavero, Candela Entendemos que el deporte es un espa- Parapuño, Francina Salvatierra, Lara Sousa, cio que no sólo promueve prácticas saluda- Justina Morgan y Amparo Urdaniz. En la cate- bles, sino lo que es más importante las goría Cadetes el equipo de Junín estaba con- mismas son sustentadas en el compromiso, formado por Lara Bermúdez, Macarena Besa- la solidaridad, el compañerismo, la coope- na, Felicitas Carini, Sol De Luca, Micaela Fer- ración y el respeto a la diversidad como nández, Cristina Mansilla, María Massi, Mer- valores centrales para el desarrollo indivi- cedes Porcellati, Dolores Tayaldi y Celeste dual y colectivo. Cuadro. Es por los fundamentos expuestos que CAMARA DE DIPUTADOS 7689

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria solicito a los demás legisladores que acom- - Posta 4x100 Masculinos Sub-23: inte- pañen la aprobación de este proyecto. grada por Alain Villamarin, Dafne Ibarborde, Facundo Labourdette y Martín Fortain. Cam- Giaccone. peones provinciales. - Salto en Largo Sub-23: Subcampeón (D/3.420/14/15) provincial, Dafne Ibarborde. - Salto en Largo, Jabalina, 200 mts llano, PROYECTO DE RESOLUCION sub-23 Femenino, 3 medallas de bronce para Micaela Cardozo. La honorable Cámara de Diputados de Es necesario y oportuno en esta ocasión Buenos Aires destacar la labor de los mencionados deportistas, que con mucho esfuerzo personal, RESUELVE logran metas significativas. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares Expresar su beneplácito y reconocimien- la aprobación del presente proyecto de re- to a los jóvenes deportistas alvearenses solución. Martín Fortain, Sofía Orchani, Alain Villama- rin, Dafne Ibarborde, Facundo Labourdette Valicenti. y Micaela Cardozo, quienes obtuvieron destacados resultados en el marco del XI Cam- (D/3.421/14/15) peonato provincial Sub 23 y XXXV Campeo- nato Provincial de Menores que se llevó a PROYECTO DE RESOLUCION cabo en la ciudad de Mar del Plata los días 9 y 10 de Agosto de 2014. El evento fue La honorable Cámara de Diputados de fiscalizado por la Confederación Atlética de Buenos Aires la provincia de Buenos Aires. RESUELVE Valicenti. Expresar su beneplácito y reconocimien- FUNDAMENTOS to al joven alvearense Dafne Ibarborde, quien se consagró subcampeón nacional en Salto El presente proyecto, tiene como objeti- en Largo con 7.13 mts., en el 16¼ Campeo- vo, expresar el reconocimiento y la alegría a nato Nacional Sub 23 que se llevó a cabo en los deportistas alvearenses por los resulta- el Centro nacional de Alto Rendimiento De- dos obtenidos en el marco del 11¼ Campeo- portivo (CeNARD), los días 6 y 7 de Sep- nato Provincial Sub 23 y 35 Campeonato tiembre de 2014 en la ciudad de Buenos provincial de Menores, desarrollado en la Aires. El evento fue fiscalizado por la Confe- ciudad de Mar del Plata los días 9 y 10 de deración Argentina de Atletismo y por la Agosto de 2014. Federación Atlética Metropolitana (FAM). El evento contó con la fiscalización de la Confederación Atlética de la provincia de Valicenti. Buenos Aires. Los resultados de los destacados depor- FUNDAMENTOS tistas que obtuvieron 6 medallas en atletismo son los siguientes: El objetivo del presente proyecto es ex- - 100 mts llanos: Campeón provincial en presar su beneplácito y reconocimiento al la Categoría Menores, récord de campeo- joven alvearense Dafne Ibarborde, quién se nato marcando 11.07 segundos, Fortain consagró subcampeón nacional en Salto en Martín. Largo, marcando 7.13 mts en el 16¼ Cam- - Salto en Alto: Sub- Campeona provin- peonato Nacional Sub 23, llevado a cabo los cial, Categoría Menores, obteniendo Meda- días 6 y 7 de septiembre de 2014 en el lla de Plata, Sofía Orchani. CeNARD, ciudad de Buenos Aires. 7690 CAMARA DE DIPUTADOS

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El evento, fue organizado por la Asocia- en ese año, pudo conseguir medalla de oro ción Metropolitana de esta disciplina, y fis- en los Juegos BA en Salto en Largo, ganan- calizado por la Confederación Argentina de do con unas de las mejores marcas en los 20 Atletismo (CADA). años de los Torneros Juveniles. El extraordinario atleta, de la Agrupación En el año 2012, también resultó muy Atletismo Alvearense consagrado subcam- favorable, principalmente en Salto en Lar- peón nacional obtuvo así otro galardón más go, coronándose Campeón del provincial de en la disciplina, demostrando de esta forma mayores en Salto en Largo con una marca sus condiciones entre los mejores del país. de 7.32 mts, situación ésta, que lo dejó El joven, nacido el 30 de julio de 1993, se como número 2 del país en mayores, y 7º en destaca en el atletismo desde hace 6 años. Sudamérica en la categoría de Juveniles. En el año 2010 ingresó en la Federación, También ese mismo año. logró el Cam- objetivo este, que se había propuesto junto peonato nacional de Juveniles en Salto en a su entrenador y que lo llevó a entrenarse Largo, Campeón provincial en Salto en Lar- de otra forma más exigente para obtener go y Salto Triple. Subcampeón nacional Sub mejores resultados y competir a otro nivel. 23 en Salto en Largo, y Subcampeón nacio- Ese año fue uno de los mejores en su carre- nal de mayores, otra vez en Salto. ra, ya que pudo llegar al Sudamericano de Por todo lo expuesto, solicito a mis pares Menores de Chile, representando a la Ar- que acompañen con su voto el presente gentina, luego de haber subido tres veces al proyecto de resolución. podio nacional en Santa Fe saliendo Sub- campeón nacional en 100 mts y medalla de Valicenti. bronce en Salto en Largo y Posta 4x100. Anteriormente, había conseguido el Sub- (D/3.433/14/15) campeonato nacional de Juveniles en Posta 4x100 en la provincia de Córdoba. PROYECTO DE RESOLUCION Más tarde, le llegó el momento de la revancha, en los Juegos BA, donde por La honorable Cámara de Diputados de segunda vez se quedó con la medalla de Buenos Aires plato de Salto en Largo y donde pudo ganar la medalla de oro con la Posta 4x100. RESUELVE A pocos meses de lo mencionado, pudo lograr un objetivo muy deseado: llegar a los Su más enérgico repudio a las declara- Juegos nacionales Evita donde consiguió la ciones agraviantes y temerarias del aboga- medalla de bronce en Salto en Largo y do Daniel Sabsay, en el coloquio de IDEA, medalla de oro en Posta 4x100. referidas a la presidenta de la Nación Cris- Para completar ese maravilloso año 2010, tina Fernández de Kirchner, al Canciller se coronó como el Mejor Deportista de Ge- Héctor Timerman y a la Procuradora Gene- neral Alvear. ral, Alejandra Gils Carbó. En el año 2011 cambió la categoría, y pasó a ser juvenil, siendo esta más difícil Navarro. que la anterior. Por diferentes lesiones, no pudo competir gran parte del año. Pero el FUNDAMENTOS poco tiempo que estuvo en pista, le alcanzó para conseguir el Subcampeonato nacional El coloquio anual de IDEA un encuentro de Mayores en Posta 4x100, los campeona- de empresarios a los que le ha ido muy, pero tos provinciales en 100 mts, 200 mts, posta muy bien, en la última década fue el escena- 4x100 y un Subcampeonato en Salto en rio para que el abogado Daniel Sabsay se Largo. convirtiera en un halcón ante un público que En la ciudad de Rosario, consiguió me- aprobó con - insólito -entusiasmo su discur- dalla de bronce en Salto en Largo en el so donde al criticar el proyecto para el nuevo Campeonato nacional Sub 23. Y por último, Código Procesal Penal de la Nación pidió: CAMARA DE DIPUTADOS 7691

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«Esta señora nos habló como profesora de odio. Reinserción en el mundo.» Sin duda el Derecho, pero dijo varias barbaridades y doctor Sabsay es un trasnochado de la peor ahora dudo que sea abogada, ahora quiero época de nuestro país, que claramente ha que me muestre el título». Ese reclamo utilizado el ámbito en el que hablo para exaltado lo solicitó dos veces. Si el abogado posicionarse políticamente ante un año elec- frecuentara lecturas de gente cercana a su toral arropándose en su autoproclamada pensamiento, como la periodista Laura Di calidad de ÇconstitucionalistaÈ Marco, que trabaja en el diario «La Nación», Luego y siguiendo un derrotero casi guio- autora de una biografía muy crítica de la nado se encargo de fustigar a la Procurado- presidenta con el título «Cristina Fernán- ra General Alejandra Gils Carbó, llamándo- dez. La verdadera historia» escribió (Página la Çla encubridora generalÈ. 148), hubiera podido obtener una respuesta Previamente había dicho que el axioma a su inquietud. Ahí se puede leer: «En el amigo-enemigo es Goebbels puro, expre- marco de la investigación para este libro, se sión que en reiteradas ocasiones usaron accedió a su matrícula de abogada a través Lanata y Garrió entre otros, en sus discur- de fuentes de la Asociación de Abogados de sos radiales, televisivos y entrevistas. Río Gallegos. Así, Cristina figura en el pa- Con relación al Canciller Héctor Timer- drón de letrados de la Justicia de Santa man dijo: ÇEstoy avergonzado del canciller Cruz, con la matrícula 10.433.615, inscripta que tenemos, es un traidor a su esencia. Un el 12 de febrero de 1980 (tomo II, folio 160). ser indigno que fue a negociar con un tipo También existe una inscripción ante la Cá- como Mahmud Ahmadineyad que negaba el mara Federal de Comodoro Rivadavia el 7 Holocausto, lo digo como judío, me da verde octubre de 1985 (tomo 57, folio 322)È, güenza. No lo tendríamos que dejar entrar a esta verdad que resultaba de fácil compro- ningún lado a ese sátrapa. Este atorrante se bación pone de manifiesto su provocación sentó con quien niega el Holocausto.» en el punto y la nuevamente - infundada - Un hombre de dice conocer el derecho, sospecha sobre si nuestra presidenta es debería saber que es posible pero está lejos abogada. de constituir una certeza que haya sido Irán Con relación a otras desmesuras de Sa- el autor del atentado, acusación basada en bsay, merecen destacarse: «Con el Código una «investigación» donde quedaron proce- Procesal Penal están buscando impunidad.» sados el juez Gaicano que la realizó y los Al respecto el diputado radical y penalista fiscales Muller y Barbacchia, con imputados Ricardo Gil Lavedra, ex Ministro de Justicia perejiles que luego quedaron en libertad, del gobierno de la Alianza, afirmó (Página donde se le pagó a un imputado, hecho que 12, 22 de octubre): expreso « No veo de qué fue grabado y pasado por televisión, donde manera eso pueda ocurrir, porque son rese destruyeron y plantaron pruebas falsas glas de procedimiento y no de fondo. Ade- por parte de la policía y los servicios de más las reformas no tocan la prescripción inteligencia locales y extranjeros, donde no de los delitos. se avanza sobre el encubrimiento local, no Pero Sabsay fue mas allá y dijo: «Viene se descubrió un solo cómplice en el país. un cambio de régimen. No estamos en de- Entrevistado por Página 12 (26-10-2014) mocracia. Es un sistema autoritario. Para Sabsay avanzó en su desmesura: «Esto es salir hay que hacer como hizo Portugal desigual a lo que se hizo con la Unión Soviética pués de un tiempo tan largo de su falangis- o el nazismo». Esta banalización del holo- mo, como hizo Francia después de la Se- causto me resulta indignante como judío. gunda Guerra Mundial, como hizo Alema- Habría que pedirle a Sabsay que realice nia, es decir todos se tienen que unir para una visita guiada a Auschwitz. Y si actual- hacer un gobierno de coalición...Cumplir la mente estamos padeciendo un régimen nazi, ley, combatir la corrupción, separación de no sé cómo el constitucionalista definiría el poderes, restablecer la libertad de expre- oprobio criminal padecido por la Argentina a sión, poner coto al capitalismo de amigos.» partir del 24 de marzo de 1976. Más adelante exhortó: «No a la cultura del Declaraciones como las expresadas por 7692 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sabsay, le hacen muchos daños a la demo- beralismo entre el 24 de marzo de 1976 y los cracia, e imponen un repudio por parte de años 2001/2002. esta legislatura, atacar y fustigar funciona- Hace cinco años que decenas de miles rios y criticar sin motivo como funciona nues- de niños nacen con un derecho a la seguri- tra democracia, donde Sabsay puede decir dad social garantizado, que va acompañado lo que dice y sigue haciendo declaraciones, de la promoción de su derecho a la salud y lejos esta de parecerse a lo que predica, sus a la educación. dichos chocan con la realidad -que el obvia- Hace cinco años comenzaron a sanarse mente trata de distorsionar- y merecen como heridas sociales brutalmente infringidas por expresara anteriormente nuestra mas enér- décadas a nuestras pibas y pibes. Empezó, gica preocupación y repudio. entonces, una etapa de reparación y puesta Por los fundamentos expuestos, solicito en vigencia efectiva, no solo formal, de de- que los diputados acompañen este proyecto rechos esenciales de la niñez y la adoles- de resolución. cencia en nuestra patria, aunque todavía quede mucho por hacer. Navarro. El impacto positivo y la extendida envergadura de la Asignación Universal por Hijo (D/3.441/14/15) (12 millones de niños hasta 17 años en el país, según el Censo nacional 2010, y más PROYECTO DE RESOLUCION del 50 por ciento de los hogares tienen chicos hasta esta edad), está respaldada La honorable Cámara de Diputados de por sendos relevamientos académicos, que Buenos Aires van desde los pioneros de Demian Panigo (Licenciado en Economía; investigador CEIL; RESUELVE docente UNLP y UNaM) y otros economis- tas, hasta la publicación reciente de un en- Declarar su reconocimiento y apoyo a la sayo de la investigadora Roxana Mazzola Asignación Universal por Hijo para Protec- (Licenciada Ciencia Política-UBA Especia- ción Social, instituida, por el Poder Ejecuti- lista en Políticas Sociales y Derechos de vo nacional, mediante DNU 1.609, hace Infancia y Adolescencia) cinco años, el 29 de octubre de 2009, como Para destacar solo un par de aspectos un hito fundamental en a construcción de significativos, habría que señalar que la una auténtica Política de Estado para la AUpH, en palabras de la Licenciada Mazzo- niñez y la juventud a nivel nacional y con la: Çse integra al plexo normativo de la ley de fuerte impacto en nuestra Provincia. asignaciones familiares (AAFF), es decir, es parte del sistema de seguridad social y no Di Marzio y Cubría. una medida aislada. Se incorpora así un componente no contributivo al régimen de FUNDAMENTOS asignaciones familiares, históricamente contributivo y que sólo recibían los hijos de A cinco años de su puesta en vigencia, la trabajadores formales. Significa un cambio Asignación Universal por Hijo para Protec- sustancial en políticas de protección social ción Social integra, a principios de este siglo que conciben a la seguridad social de forma XXI, un nuevo paradigma de protección so- más amplia, justa y actualizada. Además, se cial amplia a la infancia y a la adolescencia, enmarca conforme a lo establecido en la ley que trasciende y reformula las políticas so- de protección y promoción de los derechos ciales históricas de los primeros gobiernos del niño, sancionada en 2005. Aquí no se peronistas, obviamente en un contexto mun- hizo un uso retórico de los derechos como dial absolutamente diferente, y muy espe- sucedía con los planes, sino que se avanzó cialmente en comparación con las políticas con hechos: mientras en 1997 sólo 35 por sociales, por llamarlas de alguna manera, ciento de chicos de Argentina contaba con impuestas durante la hegemonía del neoli- este derecho, ahora supera el 80 por ciento, CAMARA DE DIPUTADOS 7693

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria según estadísticas del Ministerio de Trabajo debajo de ciertos parámetros mínimos. Ade- y Seguridad Social. (...) Además hay mucho más, el monto no quedó congelado como por difundir para que sea entendido y apro- pasaba con los planes, sino que más allá del piado como el derecho que es y no un plan debate pendiente sobre la cuantía, anual- asistencial. Superar el paradigma de la Çpro- mente se fue actualizando junto con los tección restringida» de la infancia que caló aumentos de las asignaciones familiares muy hondo en la sociedad, hasta en los tradicionales que es equivalente a su monto propios destinatarios de la medida, tiene mayor, dotando de carácter progresivo a la que empezar a cobrar un lugar central avan- inversión. Hay que aprovechar la potencia- zando en la transformación cultural». lidad integradora que tiene la medidaÈ Otro aspecto muy destacable es su rol Estimamos que el balance de la imple- distributivo en todo el territorio nacional. La mentación de la Asignación Universal por AUpHijo y AUpEmbarazo demuestran la re- Hijo es ampliamente positivo y que, el acuer- cuperación del rol distributivo del gobierno do y consenso favorable a su sostenimiento nacional en el todo el país federal. Son más y profundización, es crecientemente gene- de 10 mil millones de pesos anuales volca- ralizado; por estas razones es que solicito a dos a favor de la infancia en todo el territorio, los señores diputados su acompañamiento y en especial en las regiones más pobres. a este proyecto. Esto implica que la AUpH actúa como un motor dinámico de las políticas sociales e Di Marzio. interpela las capacidades en salud y educa- ción que tienen a cargo las provincias. Otra característica importante a señalar (D/3.477/14/15) es que la familia actúa como unidad central de la implementación y la actualización de PROYECTO DE RESOLUCION manera integral. Con la AUH, en la práctica, y más allá del debate teórico, cambió la La honorable Cámara de Diputados de «unidad» hacia la que se dirige la política Buenos Aires social: la familia con hijos se convierte en el eje central. RESUELVE Según la citada Licenciada Mazzola: «Las bases de datos que se fueron consolidando Rendir homenaje en ocasión de celebrar- estos años permiten contar con un respaldo se el 17 de noviembre el Día del Militante estratégico para planificar y potenciar políti- Peronista, símbolo de la resistencia y la cas para el grupo familiar con chicos hasta lucha de quienes estaban comprometidos 17 años. Además, al partir de una base de con la vuelta de la democracia, el respeto de ingreso garantizado es posible pensar en los derechos políticos y sociales y esencial- otro estadio, que mejore las condiciones y mente con la libertad. amplíe las oportunidades de desarrollo de la infancia. En este sentido, actualmente se Mussi. están complementando y articulando políti- cas, por ejemplo, una madre joven puede FUNDAMENTOS percibir el apoyo del Programa Progresar por estudiar, más contar con el derecho a la En 17 de noviembre de 1972, regresaba seguridad social por su hijo. Con ello se al país, Juan Domingo Perón, tras un largo promueve la finalización de estudios bási- exilio forzado cos de padres y/o tutores o jóvenes, espe- El pueblo se entristeció con la partida de cialmente de las mujeres, favoreciendo la su líder, pero siempre abrazaba una espe- ampliación de capacidades. No se ha esti- ranza que se veía como una realidad con- mulado la ÇvaganciaÈ, sino que en todo creta con su vuelta al suelo patrio. caso con la AUpH y AUpE lo que se generó Antes de aquel ansiado regreso, muchas ha sido que una familia no sea explotada por fueron las medidas del gobierno de facto, 7694 CAMARA DE DIPUTADOS

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tomadas para borrar de los jóvenes (y los no reaviva, al incluir a los jóvenes de hoy en la tan jóvenes) los principios y derechos que militancia. se habían logrado obtener durante el go- Por lo expuesto, solicito a los señores bierno de Juan Domingo Perón. Se dejaron legisladores, la aprobación de la presente sin efecto los nombres alusivos al peronis- iniciativa. mo tales como Eva Perón, 26 de Julio, 8 de Octubre, 7 de Mayo y 17 de Octubre entre Mussi. otros, que designaban a calles, plazas, estaciones de subterráneo, ferrocarril, munici- (D/3.493/14/15) pios, escuelas, hospitales y otros establecimientos públicos. PROYECTO DE RESOLUCION Los militantes sufrieron duras persecuciones y en muchos casos hasta el fusila- La honorable Cámara de Diputados de miento. Se llegó a conocer conductas extre- Buenos Aires mas contra los militantes y el movimiento peronista como fue, el secuestro de cadáver RESUELVE del cuerpo de Evita. Pero nada de eso amedrentaba la pa- Expresar su beneplácito y reconocimien- sión, la esperanza, porque de eso trataba y to al joven velocista alvearense Martín For- trata la militancia, de entregarse por entero tain, quien se consagró Campeón Argentino a la causa política a un sueño. en 100 metros llanos de la categoría meno- Alzando la bandera de la libertad, la igual- res, en el 48¼ Campeonato Nacional de dad, y la democracia el pueblo siguió lu- Menores de la provincia de Mendoza, el día chando, haciendo de la consigna del ÇLu- 20 de septiembre de 2014. che y Vuelve», la llama que mantenía encendida la esperanza y la pasión que des- Valicenti. cansaba en cada corazón peronista y que tuvo su momento más álgido aquel «17 de FUNDAMENTOS NoviembreÈ. El día anterior al tan ansiado retorno, el El objetivo del presente proyecto es ex- gobierno de facto despliega una gran canti- presar su beneplácito y reconocimiento de dad de efectivos militares en torno al aero- esta Cámara, al joven alvearense Martín puerto de Ezeiza a pesar de lo cual se hace Fortain, quién se consagró Campeón Ar- imposible contener a los miles de militantes gentino en 100 metros llanos en el 48¼ Cam- que consiguen cruzar el río Matanza bajo peonato Nacional de Menores que fue rea- una fuerte lluvia. lizado en la provincia de Mendoza, el día 20 El 17 de noviembre de 1972 regresa al y 21 de septiembre de 2014. país, Juan Domingo Perón y marca a fuego En el evento se registraron 529 actuacio- la historia política de nuestro país. nes de deportistas, pertenecientes a 20 fe- Es un día para reconocer a aquellos que deraciones afiliadas a la Confederación Ar- fueron víctimas de la intolerancia, a aque- gentina de Atletismo (CADA). llos que soñaron con una patria justa, libre y El destacado atleta, representando a la soberana. Es un día para recordar a aque- provincia de Buenos Aires, se consagró llos que por su compromiso, su compañeris- Campeón nacional de 100 metros llanos, mo, su humildad, su pasión, su lucha, y su categoría menores, mejorando su propia predisposición se merecen tener un día que marca, ahora de 11,03 segundos, en el los recuerde y los destaque como ÇMilitan- Estadio Islas Malvinas Argentinas de la ciu- tes.È dad de Mendoza. En el Día del Militante, recordemos con Pretendemos de este modo homenajear honor a todos ellos, responsables de mante- e incentivar a quienes han representado a ner viva la luz y la doctrina que heredáramos nuestra Provincia y a nuestro país en el de Perón y Evita, y que Néstor Kirchner ámbito del deporte, demostrando una vez CAMARA DE DIPUTADOS 7695

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria más que con esfuerzo, trabajo, sacrificio y SUTEBA. Cuadernillos de Derechos Huma- también con un Estado presente, que apoya nos y Educación. SUTEBA. La escuela como al deporte como motor de inclusión social y territorio de intervención política, Ed. CTE- a la juventud como sujeto de cambio, se RA, 2003. logran los objetivos soñados. Durante toda su carrera bregó por la Por lo antes expuesto, solicito a mis com- continua capacitación en el área para lograr pañeros Diputados acompañen con su voto la excelencia educativa. la presente iniciativa. Destacamos su compromiso militante como trabajadora de la Educación en defen- Valicenti. sa de la Escuela Pública resistiendo los intentos de ajuste Económico que se plan- (D/3.308/14/15) teaban desde los distintos sectores del Neoliberalismo. PROYECTO DE DECLARACION Su compromiso incondicional la tendrá en el recuerdo de todos los trabajadores de La honorable Cámara de Diputados de la Educación a quienes nunca dudo en de- Buenos Aires fender frente a cualquier injusticia que se presentara. DECLARA Para Stella el desafío de transformar la escuela tenia que ver con superar el núcleo Su profundo pesar por el fallecimiento de duro de la pobreza. Stella Maris Maldonado, Secretaria General “La brecha entre los que mas tienen y los de la Confederación de Trabajadores de la que menos tienen produce en si misma una Educación de la República Argentina, ocu- situación de violencia que tiene su correlato rrido el día 13 de Octubre de 2014. en situaciones que llegan a la escuelaÈ, nos decía Stella. Pan Rivas, Martínez (María), Ra- Por todo lo expuesto es que solicito a los verta, Sánchez, Jano, Ramírez legisladores que acompañen con su voto y Pintos. positivo la presente declaración.

FUNDAMENTOS Pan Rivas.

Stella Maris Maldonado fue Maestra Nor- (D/3.359/14/15) mal nacional. Egresada del Colegio Inmacu- lada Concepción (La Plata, 1965), Asistente PROYECTO DE DECLARACION Social. Egresada de la Escuela de Técnicos en Bienestar Social (La Plata, 1969) y en el La honorable Cámara de Diputados de campo docente, fue Maestra de Adultos en Buenos Aires Dinea y Maestra de Grado en provincia de Buenos Aires. DECLARA Fue Asistente Social en la municipalidad de Vicente López OS. Rama Primaria, pro- Su homenaje y reconocimiento al ex pre- vincia de Buenos Aires, Secretaria de Dere- sidente de la Nación Argentina, Néstor Car- chos Humanos del SUTEBA (2000-2006) y los Kirchner, con motivo de haberse cumpli- Secretaria de Educación de la CTERA (2004- do el día 27 de octubre, cuatro años de su 2007) y actualmente ocupaba los cargos de fallecimiento. Secretaria General de la CTERA y Secreta- ria de Formación de la CTA nacional. Di Marzio. Tenía entre otros los siguientes trabajos publicados: artículos en revistas de CTERA, FUNDAMENTOS AMSAFE, SUTEBA. TESIS 11. Fue editora del periódico de Derechos Humanos de Dijo Néstor Kirchner el 25 de mayo de 7696 CAMARA DE DIPUTADOS

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2003, haciéndose cargo de un país devasta- simple alternancia de distintos partidos en el do y de una sociedad en llamas, hambreada poder En la década de los 90, la exigencia y desempleada: sumó la necesidad de la obtención de avan- «El pueblo ha marcado una fuerte opción ces en materia económica, en particular, en por el futuro y el cambio. (...) No es necesa- materia de control de la inflación. La medida rio hacer un detallado repaso de nuestros del éxito de esa política, la daba las ganan- males para saber que nuestro pasado está cias de os grupos más concentrados de la pleno de fracasos, dolor, enfrentamientos, economía, la ausencia de corridas bursáti- energías mal gastadas en luchas estériles, les y la magnitud ce las inversiones especu- al punto de enfrentar seriamente a los diri- lativas sin que importara la consolidación de gentes con sus representados, al punto de la pobreza y la condena a millones de argen- enfrentar seriamente a los argentinos entre tinos a la exclusión social, la fragmentación sí. (...) para poder tener futuro y no repetir nacional y el enorme e interminable endeu- nuestro pasado, necesitamos enfrentar con damiento externo.. (...) Se intentó reducir la plenitud el desafío del cambio. Por mandato política a la sola obtención de resultados popular, por comprensión histórica y por electorales; el gobierno, a la mera adminis- decisión política, ésta es la oportunidad de tración de las decisiones de los núcleos de la transformación, del cambio cultural y moral poder económico con amplio eco mediático, que demanda la hora. Cambio es el nombre al punto que algunas fuerzas políticas en del futuroÈ. 1999, se plantearon el cambio en términos El extraordinario legado histórico de Nés- de una gestión más prolija, pero siempre en tor Kirchner, que es sin duda la continuidad sintonía con aquellos mismos intereses. El actualizada del que los argentinos y los resultado no podía ser otro que el incremen- peronistas recibimos del General Perón, to del desprestigio de la política y el derrum- quedó plenamente plasmado en su discurso be del país. al asumir la presidencia de la Nación, el 25 Concluye en la Argentina una forma de de mayo de 2003, porque precisamente ese hacer política y un modo de cuestionar al día se hizo cargo del desafío histórico de la Estado. Colapso el ciclo de anuncios gran- hora, reivindicando y sosteniéndose en sus dilocuentes, grandes planes seguidos de la convicciones y convocando con amplitud y frustración por la ausencia de resultados y grandeza a la reconstrucción nacional. sus consecuencias: la desilusión constante, Los siguientes son algunos párrafos, sigla desesperanza permanente. nificativos de aquel discurso fundacional: Deben encararse los cambios con deci- ÇNo debemos ni podemos conformarnos sión y coraje, avanzando sin pausas pero los argentinos con haber elegido un nuevo sin depositar la confianza en jugadas mági- gobierno. No debe la dirigencia política ago- cas o salvadoras ni en genialidades aisla- tar su programa en la obtención de un triunfo das. Se trata de cambiar, no de destruir; se electoral sino, por el contrario, de lo que se trata de sumar cambios, no de dividir. Cam- trata es de cambiar los paradigmas de lo biar importa aprovechar las diversidades sin que se analiza el éxito o el fracaso de una anularlas. Por eso, nadie piense que las dirigencia de un país. cosas cambiarán de un día para otro sólo A comienzos de los 80, se puso el acento porque se declamen. Un cambio que pueda en el mantenimiento de las reglas de la consolidarse necesitará de la sumatoria de democracia y los objetivos planteados no hechos cotidianos que en su persistencia iban más allá del aseguramiento de la sub- derroten cualquier inmovilismo y un com- ordinación real de las Fuerzas Armadas al promiso activo de la sociedad en ese cam- poder político. La medida del éxito de aque- bio. lla etapa histórica, no exigía ir más allá de la Ningún dirigente, ningún gobernante, por preservación del Estado de derecho, la con- más capaz que sea, puede cambiar las co- tinuidad de las autoridades elegidas por el sas si no hay una ciudadanía dispuesta a pueblo. Así se destacaba como avance sig- participar activamente de ese cambio. Des- nificativo, y prueba de mayor eficacia la armado de egoísmos individuales o secto- CAMARA DE DIPUTADOS 7697

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria riales, la conciencias y los actos deben en- la presidenta de la Nación, la doctora Cris- contrarse en el amplio espacio común de un tina Fernández de Kirchner. es la continui- proyecto nacional que nos contenga, un dad virtuosa del que iniciara Néstor Kirch- espacio donde desde mucha ideas pueda ner, y se despliega con el carácter movi- contribuirse a una finalidad común. (...) Se mientista y frentista fundacional del Pero- trata de tener lo necesario para nuestro nismo y tras las banderas de la Soberanía desarrollo, en una reingeniería que nos per- política, la Independencia Económica y la mita contar con un Estado inteligente. Que- Justicia Social, sumando con amplitud, a remos recuperar los valores de la solidari- sectores y dirigentes de los mas diversos dad y la justicia social que nos permitan orígenes políticos y sociales en pos de la cambiar nuestra realidad actual para avan- felicidad del Pueblo y la grandeza de la zar hacia la construcción de una sociedad Nación. más equilibrada, más madura y más justa. Está claro, también que quedan todavía (Aplausos). Sabemos que el mercado orga- muchas cuestiones y reivindicaciones im- niza económicamente, pero no articula so- portantes pendientes, porque la realidad no cialmente, debemos hacer que el Estado se modifica sólo con consignas y normas ponga igualdad allí donde el mercado exclu- estatales, sino cuando se construye la fuer- ye y abandona. (Aplausos; Es el Estado el za política y social necesaria para cambiar que debe actuar como el gran reparador de las relaciones de poder realmente existen- las desigualdades sociales en un trabajo tes. permanente de inclusión y creando oportu- Por las razones expuestas es que solici- nidades a partir del fortalecimiento de la tamos el acompañamiento de los señores posibilidad de acceso a la educación la sa- diputados a la presente iniciativa. lud y la vivienda, promoviendo el progreso social basado en el esfuerzo y el trabajo de Di Marzio. cada uno. Es el Estado el que debe viabilizar los derechos constitucionales protegiendo a (D/3.387/14/15) los sectores más vulnerables de la sociedad, es decir los trabajadores, los jubilados, PROYECTO DE DECLARACION los pensionados, los usuarios y los consumidores (Aplausos). Actuaremos como lo La honorable Cámara de Diputados de A once años de aquel momento, cuando Buenos Aires Néstor Kirchner asumió la Presidencia de a Nación y a cuatro de su fallecimiento, las DECLARA argentinas y los argentinos, y en especial, las trabajadoras y los trabajadores, a pesar Su pesar por el hallazgo del cuerpo sin de todas las asignaturas pendientes y de los vida de Luciano Arruga y su más profunda errores que se hayan cometido, como en preocupación por las irregularidades y de- cualquier actividad humana, hemos recupe- moras en la causa correspondiente. rado y reconstruido buena parte del honor y el orgullo y la dignidad nacional; hemos Funes. reconstruido el tejido social dañado casi de manera terminal por el neoliberalismo domi- FUNDAMENTOS nante entre 1976 y 2001/2002, mediante políticas sociales y previsionales muy acti- El viernes 17 de octubre del corriente, vas; como asimismo, derechos laborales y casi seis años después de su desaparición, sociales, plena vigencia de las paritarias, y fue encontrado sin vida el cuerpo del joven se ha restablecido el principio protectorio Luciano Arruga. Estaba enterrado como del trabajo, tanto como la plena libertad NN en el cementerio de la Chacarita. El sindical en el marco de un Proyecto nacional hallazgo es consecuencia de una lucha Popular y Democrático. que, encabezada por los familiares y ami- El actual proyecto nacional que conduce gos de la víctima y por los organismos de 7698 CAMARA DE DIPUTADOS

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derechos humanos, y acompañada por or- Corte Suprema de Justicia. A la mañana ganizaciones políticas y sociales, se viene siguiente, a pedido de la secretaría 111 del sosteniendo con firmeza y compromiso Juzgado de Instrucción Nº 16 de la Ciudad desde enero de 2009. Autónoma de Buenos Aires, se realizó la Luciano fue atropellado por un auto cuan- autopsia 253/2009, los resultados fueron do cruzaba, descalzo y corriendo, un sec- consignados y el cadáver fue enviado a uno tor de la General Paz que no tiene paso de los 92 nichos de depósitos hasta el 11 de peatonal. Ante un llamado del conductor mayo de 2009, cuando la jueza que instruyó del auto, acudió el SAME y lo trasladó al la causa del accidente pidió su inhumación Hospital Santojanni, donde murió 24 horas como NN en el cementerio de Chacarita. después. A continuación se le realizó la Tres meses después de aceptado el pe- autopsia, se obtuvo una muestra para ha- dido de hábeas corpus, entonces, se acele- cer un ADN y se tomaron una serie de raron todos los procedimientos y se produjo fotografías que permitió identificar la iden- el hallazgo del cuerpo. Este hecho constitu- tidad a partir de dos tatuajes, que la familia ye una victoria sobre la impunidad, compli- reconoció. La magistrada Laura Bruniard, cidad y desidia con que funcionarios judicia- a cargo del Juzgado de Instrucción Nº 16, les y policiales han tratado el caso hasta la decidió entonces que fuera enterrado en fecha. Pero es importante recalcar lo si- Chacarita, así como también dictar el so- guiente: que el árbol no tape el bosque, que breseimiento del conductor del auto, ha- el hallazgo del cuerpo víctima de un atrope- biéndose reflejado en las pericias que ma- llo vehicular no tape el fondo de irregularida- nejaba a velocidad normal. des y delitos que lo enmarcan. Hay tres factores que resultaron determi- Los medios de comunicación concentra- nantes en el hallazgo del cuerpo: el cambio dos ignoraron la gravedad de este caso de competencia y posterior recaratulación extremo de violencia institucional durante de la causa, pasando a fuero Federal y seis años; peor que ignorar, lo trataron con luego siendo caratulada como Çdesapari- la habitual estigmatizaron por la vida de los ción forzada»; el hábeas Corpus presenta- jóvenes en los barrios humildes. Ahora, otros do en abril de este año por los abogados del voceros del poder concentrado lo quieren Centro de Estudios Legales y Sociales reducir a un simple accidente de tránsito (CELS), al que dio lugar en julio la Sala IV de mezclado con traspapelamiento de fojas y La Cámara Federal de Casación Penal, pre- expedientes. sidida por Juan Pablo Salas; y la interven- Ninguna de esas simplificaciones, ni tam- ción, solicitada por dicho juez, de la Policía poco el reciente hallazgo del cuerpo, puede Científica de la Federal, uno de cuyos dac- reparar ni cubrir las irregularidades y delitos tilóscopos encontró positivo el cotejo de cometidos durante la investigación. No hace- huellas entre el cuerpo enterrado en 2009 mos referencia únicamente a la noche de como NN después de un accidente de trán- 2009 en que Luciano desapareció de manera sito y las del joven de La Matanza. El regis- forzada por la policía de la Provincia. En tro dactilar de Luciano, cabe remarcarlo, 2008, Luciano fue detenido ilegalmente en provenía de la detención ilegal y tortura a la dos oportunidades por averiguación de ante- que fue sometido, en septiembre de 2008, cedentes: el 22 de Julio de 2008 en la Comi- por policías del Destacamento de Lomas del saría de Don Bosco; el 22 de septiembre de Mirador. 2008 en el Destacamento de Lomas del Mira- La presentación del hábeas corpus per- dor, donde fue golpeado por agentes de la mitió dinamizar una investigación que lleva- dependencia. Por ese motivo, en enero de ba casi seis años y cuyos principales datos, 2013, fue detenido el oficial principal de la según se comprobó, estaban disponibles policía bonaerense Julio Diego Torales. La desde el inicio: un día después de su desa- denuncia realizada por Mónica Alegre, el 31 parición en 2009, el cuerpo de 16 años de de enero de 2009, día de la desaparición de Luciano ingresó a la Morgue Judicial del su hijo Luciano, tardó cinco días en llegar Cuerpo Médico Forense, que depende de la desde el Destacamento de Lomas del Mira- CAMARA DE DIPUTADOS 7699

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria dor a la Unidad Fiscal Nº 7. Durante 45 días aprobó el proyecto de la diputada Gradaschi del año 2009, y pese a los reclamos y denun- de rechazo a las amenazas sufridas por los cias de la familia, la fiscal Roxana Castelli familiares y amigos de Luciano Arruga, efec- delegó en los propios policías acusados la tuadas por parte de policías de la comisaría responsabilidad de buscar a Luciano. En el de Lomas del Mirador. En junio de 2013, se mismo período, se encontraron totalmente aprobó el proyecto de la diputada Pan Ri- adulterados los libros de registros de deteni- vas, solicitando declarar de interés provin- dos de la Comisaría de Lomas del Mirador: cial el inmueble ubicado en la localidad de hojas destruidas, despegadas, desabrocha- Lomas del Mirador donde fue detenido y das, pobladas de tachaduras; también se torturado Luciano para destinarlo al funcio- limpiaron con lavandina los vehículos policia- namiento de un espacio para la memoria les del destacamento el mismo día en que la social y, cultural. En mi caso, se han aproba- madre de Luciano realizó la denuncia. Por do cuatro proyectos relativos al caso: un otro lado, se permitió que, una vez desplaza- pedido de informes al Poder Ejecutivo, que da la fiscal Roxana Castelli y relevado el fue aprobado en marzo de 2012 y respondi- personal policial sospechado, los agentes del do parcialmente tiempo después; una de- destacamento continuaran realizando inves- claración de repudio a las amenazas sufri- tigaciones sobre el caso. das por el hermano de Luciano por parte de Asimismo, permanece sin explicación ni la policía bonaerense (aprobada en agosto consideración judicial lo relevado por el pe- de 2012); un pedido de expropiación de ritaje de rastros y el rastrillaje de canes inmueble mencionado para ser transferido a adiestrados para la búsqueda de personas, la Asamblea por los Derechos Humanos de que arrojó resultado positivo del paso de La Matanza y convertido en un espacio para Luciano por el patio trasero, y por dos autos la memoria (aprobado en diciembre de 2013); secuestrados y un móvil policial alojados en y una declaración de repudio ante la agre- el fondo del destacamento. Otro peritaje sión ejercida por parte de efectivos policia- permitió que se hallaran resultados positi- les de la comisaría de Lomas del Mirador vos en el predio municipal conocido como contra tres jóvenes, dos de ellos testigos del Monte Dorrego, donde móviles policial del caso (aprobado en septiembre de este año). destacamento, que debían patrullar por se- Finalmente, en marzo del corriente, el dipu- parado, estuvieron detenidos aquella ma- tado Christian Castillo presentó un proyecto drugada durante más de dos horas. A su de repudio por la reincorporación de poli- vez, desde el Juzgado de Garantías Nº 5 de cías que habían participado de la desapari- La Matanza, el juez Gustavo Banco autorizó ción de Luciano. quince pedidos de la fiscal Celia Cejas, Estos proyectos fueron tratados con el reemplazante de Castelli, para intervenir consenso de todas las fuerzas políticas. La durante casi un año y medio las comunica- violencia ejercida desde estos sectores en- ciones de la familia Arruga. Se espera que a quistados en las fuerzas de seguridad y la brevedad la Corte Suprema de Justicia dé legitimados por una justicia cómplice no lugar al pedido de enjuiciamiento de estos tiene banderas partidarias. Un crimen con tres magistrados, denunciados y acusados éste, pero también como los de Lautaro por mal desempeño. Bugatto y otros jóvenes pobres de la provin- Episodios de violencia institucional como cia de Buenos Aires, es un crimen contra estos se multiplicaron a lo largo de los seis toda la sociedad argentina. Una sociedad años de investigación y van en sentido con- argentina que maduró y que quiere a los trario al compromiso con los derechos hu- jóvenes protagonizando la historia y la vida manos y con los sectores vulnerables que el política en libertad; una sociedad argentina gobierno nacional lleva adelante irrestricta- que está decidida a no retroceder nunca mente desde el año 2003. Esta cámara se más hacia el camino de la violencia, la impu- ha expresado en numerosas oportunidades nidad y la injusticia. sobre los repudiables atropellos que en- vuelven la causa. En mayo de 2011, se Funes. 7700 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.425/14/15) cia, es que solicito a mis pares el acompaña- miento a esta declaración. PROYECTO DE DECLARACION Amendolara. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/3.434/14/15)

DECLARA PROYECTO DE DECLARACION

Su repudio a la situación que atraviesan La honorable Cámara de Diputados de las trabajadoras de la estación de servicio Buenos Aires ubicada en calle Gaona al 4200 de la localidad de ciudadela, quienes son obligadas a DECLARA desarrollar su actividad con atuendo de Çco- legialasÈ. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- tivo proceda a reglamentar la ley 14.494, me- Amendolara. diante la cual se establece el Sistema de Historia Clínica Electrónica Única de cada FUNDAMENTOS persona desde el nacimiento hasta el fallecimiento. Según circula por estos días en las redes sociales, las trabajadoras de la Estación de De Jesús. Servicio de Gaona al 4200 de Ciudadela deben realizar su tarea de ÇplayerasÈ ves- FUNDAMENTOS tidas con uniforme de colegialas. Esta situación a la que son sometidas es La presente iniciativa tiene por objeto re- claramente humillante si tenemos en cuenta querir de manera urgente al Poder Ejecutivo la la connotación que tiene este vestuario en el reglamentación de la ley 14494, mediante la imaginario machista. cual se establece el Sistema de Historia Clíni- Estamos ante un acto violatorio de la ley ca Electrónica Única de cada persona, desde 26.485 de Protección Integral a las Mujeres, el nacimiento hasta el fallecimiento. norma Çpara prevenir, sancionar y erradicar Dicha norma tiene su antecedente en un la violencia contra las mujeres en los ámbi- proyecto de mi autoría registrado como D.1728/ tos en que desarrollen sus relaciones inter- 10-11, que tomo estado parlamentario en junio personalesÈ. del 2010 y luego de un amplio consenso y Si tenemos en cuenta la definición de debate recibió sanción definitiva el 13 de Di- ÇViolencia contra las MujeresÈ de la ley, no ciembre de 2012, promulgado por el PE me- quedan dudas de que estamos ante un caso diante decreto 85/2013 y publicado en el “Bo- de este tipo. Se entiende por violencia con- letín Oficial” el 19 de marzo del mismo año. tra las mujeres toda conducta, acción u Entre sus fundamentos podemos destacar omisión, que de manera directa o indirecta, los siguientes: Ç...El Poder Legislativo nacio- tanto en el ámbito público como en el priva- nal ha sancionado la ley 26.529, que contiene do, basada en una relación desigual de como expresa la norma ÇLos Derechos de los poder, afecte su vida, libertad, dignidad, pacientes en su relación con los profesionales integridad física, psicológica, sexual, eco- e instituciones de la saludÈ. nómica o patrimonial, como así también su Está importante ley encuentra su génesis seguridad personal. en la labor desarrollada por los Organismos Dado que esta conducta machista y humi- Internacionales, sobre todo la Organización llante atenta contra los derechos personales y Mundial de la Salud (OMS) que propicio, la laborales y la dignidad de estas mujeres, cons- conciencia que deben poseer los paciente en truyendo patrones socioculturales reproducto- materia de sus derechos. En el año 1997 La res de la desigualdad y generadores de violen- Unión Europea a instancia de la OMS aprobó CAMARA DE DIPUTADOS 7701

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria el Convenio sobre ÇDerechos Humanos y Bio- DECLARA medicina», que fue suscrito por veinte países miembros, del Consejo de Europa. Su beneplácito y aceptación por la media El mismo contiene los derechos básicos sanción de la ley que le otorga jerarquía que deben los Estados firmantes garantizar constitucional a la convención de Belem do en materia de Salud a sus ciudadanos. En- Pará, obtenida en la Cámara de Diputados tre ellos se destaca: a) El respeto a la digni- de la Nación Argentina, el 22 de octubre del dad humana; b) El acceso equitativo a los corriente año. servicios sanitarios; c) El derecho a recibir información veraz, suficiente y clara sobre Portos, Raverta, Godoy, Funes, el diagnóstico, pronóstico y tratamiento Amendolara, Cubría y Valicenti. médico.; d) El derecho de acceso a la historia clínica personal. FUNDAMENTOS La ley 26.529 recoge estos derechos pudiendo enunciar los siguientes: a) Dere- El día 22 de octubre de 2014, la honora- cho a la asistencia por profesionales de la ble Cámara de Diputados de la Nación le dio salud; b) Derecho al Trato digno y respetuo- media sanción al proyecto de ley presenta- so; c) Derecho al resguardo de su intimidad; do por la Diputada Diana Conti, que busca d) Derecho a la confidencialidad; e) Respe- otorgarle jerarquía constitucional a la Con- to a su autonomía de la voluntad; f) Derecho vención Belem do Pará. a la información sanitaria, vinculada a su La Convención Belem do Para tiene el salud. propósito de proteger los derechos huma- Definiendo en su artículo 12 el concepto nos de las mujeres y eliminar las situaciones de historia clínica bajo los siguientes térmi- de violencia que puedan afectarlas. Fue nos: «Se entiende por historia clínica el adoptada en el Vigésimo Cuarto Período documento obligatorio, cronológico, foliado Ordinario de Sesiones de la Asamblea Ge- y completo en el que conste toda actuación neral de la Organización de los Estados realizada al paciente por los profesionales y Americanos (OEA), el 9 de junio de 1994 en por los auxiliares de la salud...È Belem do Para, Brasil y ratificada por nues- Esta ley provincial sancionada y publica- tro país, mediante la ley 24.632 el primero da, pese a ser una herramienta importantí- de Abril de 1996. sima que contiene un decálogo fundamental Los documentos que la Asamblea Gene- de derechos básicos en materia de salud. El ral tomó como antecedentes y que se citan problema es que al no estar reglamentada, en los considerandos son: las conclusiones no se aplica tal como este Cuerpo Legislati- y recomendaciones de la Consulta Intera- vo lo previo, la falta de reglamentación cons- mericana sobre la Mujer y la Violencia (1990); tituye una violación a los principios de la la Declaración sobre la Erradicación de la misma; algunos de las cuales resultan fun- Violencia contra la Mujer, adoptada en la damentales para el ejercicio efectivo de XXV Asamblea de Delegadas de la CIM derechos, principios y objetivos de imple- (Comisión Interamericana de Mujeres); la mentación. resolución de la Asamblea General de la Por lo expuesto, solicito a mis pares la OEA AG/RES.l 128 (1991), «Protección de aprobación de la presente iniciativa. la Mujer contra la ViolenciaÈ; el resultado del amplio proceso de consulta realizado De Jesús. por la CIM desde 1990 para el estudio y la elaboración de un proyecto de Convención (D/3.501/14/15) sobre la Mujer y la Violencia; y de la VI Asamblea Extraordinaria de Delegadas de PROYECTO DE DECLARACION la CIM. En el preámbulo de la Convención Intera- La honorable Cámara de Diputados de mericana para Prevenir, Sancionar y Erradi- Buenos Aires car la Violencia contra la Mujer, los Estados 7702 CAMARA DE DIPUTADOS

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miembro reconocen en la «Declaración Uni- desarrollan sus relaciones interpersonales. versal de los Derechos HumanosÈ y en A partir de la sanción y reglamentación de otros instrumentos internacionales y regio- esta ley, el Estado argentino considera la nales, haber plasmado en la comunidad violencia contra las mujeres en un sentido internacional el respeto irrestricto a los De- integral como parte de una política de am- rechos Humanos. En este marco, los Esta- pliación de derechos. dos miembro encuadran la violencia contra Asimismo, en el año 2008 el Gobierno la mujer como una ofensa a la dignidad nacional impulsó la ley 26364, de Preven- humana, como una manifestación de las ción de la Trata de Personas y Asistencia a relaciones de poder históricamente desigua- sus víctimas. A partir de allí se puso en les entre varones y mujeres, y como un marcha la construcción de Hogares de Pro- hecho que trasciende todos los sectores de tección Integral; se conformó el Consejo la sociedad, sin distinción de clase, raza, Consultivo ad honorem del Consejo nacio- etnia, nivel económico, cultural, edad o reli- nal de las Mujeres y el Observatorio de gión, que afecta las bases mismas de la Violencia contra las Mujeres; se firmaron sociedad. convenios con organismos nacionales y sin- Con el fin de fortalecer la aplicación de dicatos para transversalizar la perspectiva dicha Convención, la OEA ha creado un meca- de género en sus programas y proyectos; se nismo para dar seguimiento a los compromi- creó la Subsecretaría de la Unidad para la sos asumidos por los Estados miembro y ana- Prevención, Sanción y Erradicación de la lizar la forma en que están siendo implemen- Violencia contra las Mujeres; se promulgó el tados los avances alcanzados. Este Comité de decreto 936/2011 de erradicación y difusión Seguimiento de la Convención Interamerica- de imágenes que fomenten o estimulen la na para Prevenir, Sancionar y Erradicar la explotación sexual; con alcance a todos los Violencia contra la Mujer está compuesto por medios gráficos, radiales y televisivos se un/a integrante de cada país, que actúa de prohibió los avisos clasificados que pro- forma independiente y garantiza el cumpli- mueven la oferta Sexual (ÇRubro 59È) un miento de la Convención de Belem do Para. avance en pos de erradicar las redes de La Convención es un tratado trascenden- trata de personas con fines de explotación tal para la garantía, de manera concreta y sexual y el tratamiento de las mujeres como directa, de derechos humanos fundamenta- objeto o mercancía. A su vez, los artículos les como lo es la protección de la mujer 70 y 71 de la ley de Servicios de Comunica- contra la violencia. Conferirle rango consti- ción Audiovisual (26522) contemplan la pro- tucional es lograr un avance considerable blemática de la violencia hacia la mujer y en el respeto por los derechos de las muje- establece explícitamente la necesidad de res, condición básica y necesaria para fo- promover desde los Medios de Comunica- mentar su desarrollo individual y social, y su ción el respeto a la ley 26485, e incorporan plena e igualitaria participación en todos los la perspectiva de género en la -difusión de aspectos de la vida pública y privada. mensajes y garantizan una Es, además, un adelanto en la construc- Conferirle rango constitucional a la Con- ción de un marco jurídico para encuadrar vención Interamericana para Prevenir, San- toda acción de políticas públicas destinada cionar y Erradicar la Violencia contra la a prevenir y erradicar la violencia contra las Mujer es una de las manera de seguir avan- mujeres, ya que se ocupa específicamente zando y de darle primacía en nuestro orde- de la violencia originada en las relaciones namiento jurídico al respeto por la vida de de poder desigual entre estas y varones. las mujeres; al respeto por su integridad En la última década nuestro país ha dado física, psíquica y moral; al respeto por su grandes avances en la materia. Ejemplo de dignidad; al derecho que tenemos las muje- ellos es la promulgación en el año 2010 de res de ser libres de toda forma de discrimi- la ley 26485, de Protección Integral para nación, de ser educadas libremente, sin prevenir, sancionar y erradicar la violencia permisión de conceptos de inferioridad o contra las mujeres en los ámbitos donde subordinación CAMARA DE DIPUTADOS 7703

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Por las razones expuestas, solicito a mis miento comandaba la guarnición militar lo- pares la aprobación del presente proyecto. cal; el ex capitán Walter Jorge Grosse, supuesto responsable de inteligencia del regi- Portos. miento en aquellos años; el ex teniente primero Horacio Rubén Leites, jefe de uno de (D/3.548/14/15) los escuadrones; y el ex sargento Omar Antonio Ferreyra, reconocido por testigos PROYECTO DE DECLARACION como uno de los presuntos integrantes de los grupos de tareas responsables de los La honorable Cámara de Diputados de secuestros y asesinatos. Buenos Aires La carta fue firmada por el grupo CAOS: Comando Argentino Olavarriense Solidario. DECLARA En uno de los pasajes, la carta indicaba: ÇQueremos llegar a ustedes para realizar Su más enérgico repudio y rechazo a las nuestro propio juicio a la par del fusilamiento amenazas sufridas a la Facultad de Cien- activo y la parodia, a la que no viene el cias Sociales de la Universidad Nacional del pueblo de Olavarría, que apoya a nuestros Centro con Sede en el Complejo Universita- héroes que lucharon contra la subversión rio Olavarría, el día 5 de noviembre de 2014. aquí en nuestra ciudad. Les aseguramos Las amenazas fueron efectuadas a través que nuestra condena será más grave que la de una carta firmada por el grupo Caos: que vuestra justicia puede aplicar y de cum- Comando Argentino Olavarriense Solidario plimiento efectivo y aplicaremos ‘la inver- con nuestros Héroes. sión de la prueba’, dado que partiremos del principio de culpabilidad a fin que los conde- Valicenti, Lissalde, Armendáriz y nados demuestren su inocencia y contraria Abarca. a la jerarquía que tiene nuestro heroico Ejército Argentino, partiremos desde vues- FUNDAMENTOS tras bases, para luego llegar a sus principales adoctrinantes ‘montoneros fracasados’ El miércoles 5 de noviembre de 2014, la que nombraremos en la condenaÈ. Facultad de Ciencias Sociales de la Univer- Desde la Fiscalía dieron a conocer que, sidad Nacional del Centro con Sede en el en conjunto con el Ministerio de Justicia y Complejo Universitario Olavarría, recibió una Derechos Humanos de la Nación, se están carta con graves amenazas contra un grupo arbitrando las medidas necesarias para dar de personas que integran la casa de altos con los autores de este aberrante hecho. estudios. El mensaje se vincula directamen- Cabe recordar que en julio de 2011, se te con el desarrollo del juicio por los críme- promulgó la ley nacional 26.691 que declara nes de lesa humanidad en el ex centro ÇSitios de Memoria del Terrorismo de Esta- clandestino de detención Monte Pelloni, que doÈ a los lugares que funcionaron como se está desarrollando desde los últimos días Centros Clandestinos de Detención, tortura de septiembre en la Facultad. y exterminio. En 2012 se firmó el contrato Desde el 22 de septiembre del corriente por el cual la Dirección General de Fabrica- año, la Facultad de Ciencias Sociales es ciones Militares hace entrega en comodato escenario del primer juicio oral y público por del predio ÇMonte PelloniÈ a la Mutual por la los delitos de lesa humanidad ocurridos en Memoria de Olavarría. el Ex Centro Clandestino de Detención Monte La recuperación de la Memoria, la bús- Pelloni, por los padecimientos, tormentos y queda de la Verdad y la aplicación de Justi- homicidios ocurridos 37 años atrás. Las víc- cia adoptadas por el gobierno nacional como timas son 21 y los acusados juzgados en la política de Estado, constituyen la más clara primera parte del juicio son el ex general muestra de un cambio de época. Olavarría Ignacio Aníbal Verdura, quien en el momen- hoy es testigo de la construcción de la me- to en que ocurrieron los hechos en juzga- moria colectiva, manifestada como una ne- 7704 CAMARA DE DIPUTADOS

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cesidad y un mandato para todos. El Esta- signa clara de oposición a la intención de do, ocupando un rol activo y reparador, imponer en todo el continente, el tratado del promueve activamente la reconstrucción de Área de Libre Comercio Americana, mas co- aquella época siniestra, la contención de las nocido por su sigla ALCA, que se basaba en un víctimas, el enjuiciamiento de los responsa- acuerdo comercial desigual entre los países bles. de la región con Estados Unidos, la principal Este juicio viene a recuperar y construir potencia económica. la memoria de los olavarrienses, trascen- Durante las jornadas del 4 y 5 de noviem- diendo en la historia para que nadie desco- bre de 2005, miles de personas de Gerentes nozca lo que pasó en la ciudad, pero funda- países se juntaron en Mar del Plata para mentalmente para volver a dar la discusión dejar en claro su rechazo a la política beli- sobre los mecanismos de poder en la ciudad cista y agresiva del presidente norteameri- y en la región; promoviendo la participación cano George Bush, y reclamando la discu- activa de todos los actores sociales e insti- sión de una agenda social que mejore la tuciones. calidad de vida de nuestros pueblos. Las amenazas realizadas son un hecho Mientras en las calles se expresaba el sin precedentes, siendo una ofensa no sólo repudio al ALCA, en la Cumbre oficial los para la Facultad de Ciencias Sociales y los presidentes del cono sur, encabezados por olavarrienses, sino para todos los argenti- Néstor Kirchner, Hugo Chávez, Lula da Silva y nos quienes se ven agraviados por estos Tabaré Vázquez denunciaban a las políticas hechos violentos que pretenden infundar neoliberales impuestas por el Consenso de temor y atacar a la vida democrática de Washington durante la década del 90. nuestro país. Estos presidentes, cumpliendo con el man- Por todos los motivos expuestos, solicito dato de sus pueblos rechazaron enfáticamen- mis pares que acompañen con su voto el te la intención de instalar un modelo de libre presente proyecto de declaración. comercio que iba a perjudicar claramente a las economías de nuestra región. Valicenti. Finalmente, en un estadio mundialista re- pleto de compromiso, alegría y mística revolu- (D/3.542/14/15) cionaria, el presidente Chávez, junto a Evo Morales anunciaba oficialmente que el ALCA PROYECTO DE DECLARACION había sido enterrado en Mar del Plata. Es por estos fundamentos que le pido a La honorable Cámara de Diputados de los disputados que acompañen el siguiente Buenos Aires proyecto de declaración.

DECLARA Nazabal.

Su beneplácito por cumplirse el 9º aniver- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En sario de la autodeterminación de los pueblos consideración. suramericanos convocados en la III Cumbre Tiene la palabra el señor diputado de los Pueblos del NO al ALCA, realizada los Castillo. días 4 y 5 de noviembre del 2005 en la ciudad bonaerense de Mar del Plata. Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: El bloque del Frente de Izquierda y de los Nazabal. Trabajadores, solicita autorización para abstenerse de votar en los expedientes FUNDAMENTOS D/3.384/14-15, D/3.433/14-15, D/3.441/ 14-15, D/3.477/14-15, D/3.493/14-15, D/ La III Cumbre de los Pueblos surgió origi- 3.308/14-15 y D/3.542/14-15. nalmente como una contracumbre, la IV Cum- bre de las Américas, organizada con una con- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va CAMARA DE DIPUTADOS 7705

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria a votar si la Cámara autoriza al bloque del DESTACADA DE LA POLêTICA A Frente de Izquierda y de los Trabajadores SANTIAGO LÁZARO RASTELLI a abstenerse. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. la palabra el señor diputado Sarghini.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se van Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: a votar los proyectos en general y en Es para solicitar el tratamiento sobre ta- forma conjunta. blas del expediente D/2.343/13-14.

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar la moción de tratamiento sobre - Se votan y se aprueban en tablas formulada por el señor diputado particular. Sarghini.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por comunicará el expediente D/3.434/14-15, más de dos tercios. al Poder Ejecutivo. Los expedientes D/ 3.441/14-15 y D/3.359/14-15, al Poder Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Ejecutivo Nacional; el D/3.377/14-15, a la Secretaría se dará lectura. señora Esther Beatriz Serruya; el D/3.378/ 14-15, a la Biblioteca Popular ÇErnesto Sr. Secretario (Isasi) - TornquistÈ; el D/3.383/14-15, a la Coope- rativa Obrera de Bahía Blanca; el D/3.384/ PROYECTO DE LEY 14-15, a la Empresa CODIMAT de Bahía Blanca; el D/3.386/14-15, a la Delegación El Senado y Cámara de Diputados, etc. Juninense en los Juegos ÇBuenos Aires, la Provincia 2014È; el D/3.420/14-15, al Art. 1º - Declárese personalidad destaca- señor Martín Fortain, a la señora Sofía da de la política a Santiago Lázaro Rastelli; Orchani, al señor Alain Villamarín, al se- primer Intendente electo con el regreso de la ñor Dafne Ibarborde, al señor Facundo democracia en 1983, en el distrito de Gene- Labourdette y a la señora Micaela Cardo- ral Arenales; en virtud de su gran compromi- zo; el D/3.421/14-15, al señor Dafne Ibar- so con la gente, su honestidad y el respeto borde; el D/3.433/14-15, al doctor Daniel demostrado por las instituciones democráti- Alberto Sabsay; el D/3.477/14-15, al Ins- cas. tituto Nacional «Juan Domingo Perón»; el D/3.493/14-15, al señor Martín Fortain; el Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. D/3.308/14-15, a familiares de Stella Ma- ris Maldonado; el D/3.387/14-15, a fami- Arata. liares de Luciano Arruga; el D/3.425/14- 15, al Ministerio de Trabajo; el D/3.501/ Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En 14-15, a la Cámara de Diputados de la consideración. Nación; el D/3.548/14-15. al rectorado y Se va a votar el proyecto en general. al decanato de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Centro y el D/3.542/14-15, al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. - Sin observaciones se aprueba en particular el articulo 1¼.

35 - El artículo 2º es de forma.

DECLARANDO PERSONALIDAD Sr. Presidente (Ottavis Arias) Ð Apro- 7706 CAMARA DE DIPUTADOS

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bado en general y en particular, se comu- Di Marzio, Rego, Regueiro y Vi- nera al honorable Senado. llordo.

36 Honorable Cámara:

GARANTIZANDO EL DERECHO DE Vuestra Comisión de Derechos del Usua- ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LA rio y el Consumidor ha considerado el pro- VENTA AL PÚBLICO DE LÁMPARAS yecto de ley del señor diputado Carusso, FLUORESCENTES COMPACTAS Y DE garantizando el derecho de acceso a la TUBOS FLUORESCENTES RESPECTO información en la venta al público de lám- DEL EFECTO NOCIVO QUE EL paras fluorescentes compactas y de tubos ESPARCIMIENTO DEL MERCURIO fluorescentes, respecto del efecto nocivo PRODUCE EN LA SALUD HUMANA que el esparcimiento del mercurio produce en la salud humana y, por las razones que Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene dará el miembro informante, os aconseja la palabra el señor diputado Sarghini. su aprobación con las siguientes modificaciones. Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: Es para solicitar el tratamiento sobre ta- PROYECTO DE DECLARACION blas del expediente D/289/14-15. La Honorable Cámara de Diputados Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va de Buenos Aires a votar la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor diputado DECLARA Sarghini. Que vería con agrado que el Poder Eje- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por cutivo, a través de los organismos compe- más de dos tercios. tentes, arbitre las medidas necesarias a fin de realizar una campaña informativa anual Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por sobre las precauciones en el uso de lámpa- Secretaría se dará lectura. ras fluorescentes compactas o tubos fluorescentes, ante el daño provocado por el que- Sr. Secretario (Isasi) - brantamiento y/o rotura de las mismas. Asimismo, adopte los medios pertinentes Honorable Cámara: a los efectos de exigir que los sujetos responsables de su comercialización exhiban Vuestra Comisión de Ecología y Medio en los establecimientos un aviso con la si- Ambiente ha considerado el proyecto de ley guiente leyenda: ÇUso Racional y Manejo del señor diputado Carusso, garantizando el Cuidado de Lámparas Fluorescentes Com- derecho de acceso a la información en la venta pactas y Tubos FluorescentesÈ. al público de lámparas fluorescentes compactas y de tubos fluorescentes, respecto del FUNDAMENTOS efecto nocivo que el esparcimiento del mercurio produce en la salud humana y, por los Atento la existencia de la ley provincial fundamentos vertidos por la Comisión de De- 14.321 que considera a las lámparas fluo- rechos del Usuario y el Consumidor, os acon- rescentes compactas como residuos de apa- seja su Aprobación con el criterio seguido por ratos eléctricos y electrónicos, se resuelve la misma, esto es como declaración. la conveniencia de transformar el proyecto de ley en cuestión como una Declaración a - Sala de la Comisión, setiembre de 2014. fin de salvar su objeto y sentido respecto del cual la comisión coincide. Mussi, Farías, Cosentino, Denot, Ello así, puesto que la ley mencionada en CAMARA DE DIPUTADOS 7707

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria su Capítulo IV «Difusión y Educación Am- Sr. Secretario (Isasi) - bientalÈ garantiza el derecho de acceso a la información. PROYECTO DE LEY

- Sala de la Comisión, 17 de junio de El Senado y Cámara de Diputados, etc. 2014. Art. 1º - Declárese monumento histórico Eslaiman, Farías, Torres, Cestona y bien incorporado: al patrimonio cultural de y Vago. la provincia de Buenos Aires, según los términos 0e las leyes 10.419 y 12.739, al Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En monumento conocido como Cristo Reden- consideración. tor, ubicado en la rotonda que forma la Se va a votar el despacho de la Comi- prolongación de la calle Rivadavia al su- sión de Derechos del Usuario y del Con- doeste y el encuentro con la ruta provincial sumidor convirtiendo el proyecto de ley 51 y ruta nacional 205, partido de Saladillo. en declaración. Art. 2º - En testimonio de la declaración Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. de monumento histórico de la Provincia, dispóngase la colocación de una placa iden- - Sin observaciones, se vota y se tificatoria. aprueba en particular. Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se comunicará al Poder Ejecutivo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar la constitución de la Cámara en comisión para producir el despacho perti- 37 nente.

DECLARANDO MONUMENTO Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. HISTÓRICO Y BIEN INCORPORADO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La PROVINCIA, AL MONUMENTO Cámara queda constituida en comisión. CONOCIDO COMO CRISTO REDENTOR, EN EL PARTIDO DE SALADILLO - Es la hora 17 y 55.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene - A las 17 y 56, dice el la palabra el señor diputado Sarghini. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: cluidos los motivos por los que esta Cá- Es para solicitar el tratamiento sobre ta- mara se constituyera en comisión, se re- blas del expediente D/455/14-15. anuda la sesión. Se va a votar la entrada del despacho Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va de la Cámara constituida en comisión. a votar la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor diputado Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sarghini. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por Secretaría se dará lectura al despacho. más de dos tercios. Sr. Secretario (Isasi) - Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Secretaría se dará lectura. La honorable Cámara de Diputados de la 7708 CAMARA DE DIPUTADOS

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provincia de Buenos Aires, constituida en Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por comisión, al considerar el proyecto de ley Secretaría se dará lectura. del señor diputado Lissalde, reproducción, declarando monumento histórico y bien in- Sr. Secretario (Isasi) - corporado al patrimonio cultural de la Pro- vincia, al monumento conocido como Cristo Honorable Cámara: Redentor, en el partido de Saladillo, ha resuelto aprobarlo. Vuestra Comisión de Salud Pública ha considerado el expediente D-2010/14-15 - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de proyecto de ley del diputado Lissalde, esta- 2014. bleciendo el sistema de asistencia sanitaria gratuita para animales domésticos y calleje- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En ros y, por las razones que dará el miembro consideración. informante, os aconseja su aprobación, con Se va a votar el proyecto en general. las siguientes modificaciones:

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. PROYECTO DE DECLARACION - Sin observaciones, se votan y se aprueban en particular los ar- La honorable Cámara de Diputados de tículos 1º y 2º del proyecto, tal como Buenos Aires conseja el despacho de la Cámara constituida en comisión. DECLARA

- El artículo 3º es de forma. Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo implemente un programa de asisten- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- cia sanitaria de canes y felinos domésticos bado en general y en particular, se comu- y callejeros, cuyo propietario o tenedor no nicará al honorable Senado. pueda afrontar los gastos de un servicio profesional particular.

38 FUNDAMENTOS

ESTABLECIENDO EL SISTEMA DE La Comisión entiende que el presente ASISTENCIA SANITARIA GRATUITA proyecto debe ser una Declaración que so- PARA ANIMALES DOMÉSTICOS Y licite al Poder Ejecutivo que instituya por el CALLEJEROS organismo que corresponda las disposiciones expresadas en el mismo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la palabra el señor diputado Sarghini. - Sala de la Comisión, 30 de septiembre de 2014. Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: Es para solicitar el tratamiento sobre ta- De Jesús, Nardelli, Mussi, Caputo, blas del expediente D/2.010/14-15. Nocito, Di Marzio y Ledesma.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En a votar la moción de tratamiento sobre consideración. tablas formulada por el señor diputado Se va a votar el despacho de la Comi- Sarghini. sión Salud Pública convirtiendo el proyecto de ley en declaración. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más de dos tercios. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. CAMARA DE DIPUTADOS 7709

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- Sin observaciones, se vota y se FUNDAMENTOS aprueba en particular. Se modifica el Artículo 3º agregando la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se autorización para que la autoridad de apli- comunicará al Poder Ejecutivo. cación, efectúe convenios con quien o quienes corresponda a efectos de realizar un 39 proyecto hidráulico y su correspondiente materialización para producir el saneamien- DECLARANDO DE UTILIDAD PÚBLICA Y to del predio a expropiar, previo a la adjudi- SUJETO A EXPROPIACIÓN LOS cación a los beneficiarios. Se agrega el INMUEBLES UBICADOS EN EL BARRIO Artículo 11º para que el gasto que demande AEROPUERTO DEL PARTIDO DE LA la presente expropiación sea atendido con PLATA, PARA SER ADJUDICADOS EN cargo al ÇFondo de Acceso a la Tierra en PROPIEDAD A TêTULO ONEROSO, POR Función Social», creado por el Artículo 77º VENTA DIRECTA A SUS ACTUALES de la ley N¼ 13.929 o el que en el futuro lo OCUPANTES, CON CARGO DE reemplace. En el resto del proyecto se rea- CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PROPIA lizaron modificaciones de forma.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene PROYECTO DE LEY la palabra el señor diputado Sarghini. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: Es para solicitar el tratamiento sobre ta- Art. 1º - Declárense de utilidad pública blas del expediente D/249/13-14. y sujetos a expropiación los inmuebles ubicados en el Barrio Aeropuerto del par- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va tido de La Plata, designados catastral- a votar la moción de tratamiento sobre mente como circunscripción IX - parcelas tablas formulada por el señor diputado 2.741 y 2.742, inscripto sus dominios en Sarghini. las matrículas 47.984 y 47.985 respectivamente a nombre de Daca, Juan Carlos Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por y otros y/o quien o quienes resulten sus más de dos tercios. legítimos propietarios.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Art. 2¼ - Los inmuebles expropiados Secretaría se dará lectura. por el Artículo 1º, serán adjudicados en propiedad a título oneroso y por venta Sr. Secretario (Isasi) - directa a sus actuales ocupantes, con cargo de construcción de vivienda propia. Honorable Cámara: Art. 3º - La autoridad de aplicación de Vuestra Comisión de Tierras y Organiza- la presente ley será determinada por el ción Territorial, ha considerado el proyecto Poder Ejecutivo y tendrá a su cargo la de ley del señor diputado Panella, declaran- ejecutividad y el contralor de las acciones do de utilidad pública y sujeto a expropia- actuando como ente coordinador entre ción los inmuebles ubicados en el barrio las distintas áreas administrativas provin- aeropuerto del partido de la plata, para ser ciales y municipales. Asimismo elaborará adjudicados en propiedad a título oneroso, en conjunto con las mismas un plan de por venta directa a sus actuales ocupantes, desarrollo urbano y de Vivienda para la con cargo de construcción de vivienda pro- zona. pia y, por las razones que dará el miembro Autorízase a la autoridad de aplicación informante, os aconseja su aprobación, con para que, previo a la adjudicación de los las siguientes modificaciones:. lotes efectúe convenios con quien o quie- 7710 CAMARA DE DIPUTADOS

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nes considere corresponder, a efectos de Art. 7¼ y 8¼ - Del proyecto. realizar un proyecto hidráulico y su correspondiente materialización para producir el Art. 9º - Serán obligaciones de los adjudi- saneamiento del predio que se expropia por catarios: el Artículo 1º de la presente ley. a) Destinar el inmueble a vivienda única, Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la familiar y de ocupación permanente finalidad prevista la autoridad de aplica- b) Construir la vivienda propia sobre el ción tendrá a su cargo las siguientes fun- terreno adjudicado en el plazo de cin- ciones: co (5) años a partir de la fecha de adjudicación, plazo que podrá ser a) Podrá delegar en la municipalidad de ampliado por la autoridad de aplica- La Plata la realización de un censo ción en casos debidamente justifica- integral de la población afectada y dos. determinar mediante el procesamien- c) No enajenar, arrendar, transferir o gra- to de datos recogidos el estado ocu- var total o parcialmente, ya sea a título pacional y socioeconómico de los ocu- oneroso o gratuito, el inmueble del pantes. cual resulte adjudicatario hasta que el b) Realizar y gestionar ante el Organis- mismo se encuentre totalmente pago. mo que correspondiere la realización La autoridad de aplicación podrá auto- del correspondiente plano de mensu- rizar transferencias de dominio por ra y división adecuando las medidas razones de fuerza mayor mediante de cada parcela a los hechos existen- resolución por causa debidamente fun- tes y consolidados sobre la superficie dada. de los bienes a expropiar, exceptuán- d) Cumplir con las obligaciones fiscales dose para el caso de la aplicación de que graven el inmueble desde la fecha las leyes 6.253, 6.254 y el decreto ley de la escrituración. 8.912/77-(texto ordenado. según decreto 3.389/87). La violación a lo establecido en los inci- c) Transferir los lotes resultantes a los sos a), b), y c) ocasionará: ocupantes que resulten adjudicatarios. 1. La pérdida de todo derecho sobre el Art. 5¼ - Del proyecto. inmueble, con la reversión de su dominio a favor del Estado Provincial. Art. 6¼ - El monto total a abonar por 2. La prohibición de ser adjudicatario de cada uno de los adjudicatarios estará otro inmueble dentro del régimen de la determinado por el costo expropiatorio. presente ley o normas similares. Los adjudicatarios abonarán el precio convenido en cuotas mensuales iguales y Art. 10 Las escrituras traslativas de domi- consecutivas que no podrán exceder el nio de los bienes a adjudicar a los beneficia- diez (10) por ciento de los ingresos del rios serán otorgadas por ante la Escribanía grupo familiar. General de Gobierno El plazo será convenido entre la autoridad de aplicación y cada uno de los Art. 11 - El gasto que demande la presen- adjudicatarios, no pudiendo ser éste infe- te, será atendido con el «Fondo de Acceso rior a diez (10) años ni superior a veinti- a la Tierra en Función Social», creado por el cinco (25) años. Artículo 77º de la ley Nº 13.929 o el que en Los adjudicatarios podrán solicitar la el futuro lo reemplace. fijación de un monto superior para cada una de las cuotas, como así también la Art. 12 - Exceptúese a la presente ley de reducción del plazo mínimo de pago o la los alcances del Artículo 47º de la ley 5.708 cancelación anticipada de la deuda. (texto ordenado s/decreto 8.523/86) esta- CAMARA DE DIPUTADOS 7711

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria bleciéndose en cinco (5) años el plazo para del señor diputado Panella, declarando de considerar abandonada la expropiación res- utilidad pública y sujetos a expropiación los pecto del inmueble consignado en el artícu- inmuebles ubicados en el Barrio Aeropuerto lo 1¼ de la presente. del partido de La Plata, para ser adjudicados en propiedad a Título Oneroso, por venta Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a directa a sus actuales ocupantes, con cargo efectuar en el Presupuesto General de Gas- de construcción de vivienda propia, ha retos y Cálculo de Recursos, las adecuacio- suelto aprobarlo con las modificaciones de nes presupuestarias que resulten necesa- Despacho de la Comisión de Tierras y Orga- rias para el cumplimiento de la presente. nización Territorial.

Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecuti- - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de vo. 2014.

- Sala de la Comisión, 23 de setiembre de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En 2014. consideración. Se va a votar el proyecto en general. Sánchez, Pérez, Lissalde, Amen- dolara, Cubría, Pintos y Santia- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. go. - Sin observaciones, se votan y Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va se aprueban en particular los ar- a votar la constitución de la Cámara en tículos 1º al 13 del despacho de la comisión para producir el despacho perti- Comisión de Tierras y Organización nente. Territorial, tal como lo aconseja el despacho de la Cámara constituida Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. en comisión.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La - El artículo 14 es de forma. Cámara queda constituida en comisión. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- - Es la hora 17 y 58. bado en general y en particular, con modificaciones, se comunicará al honorable - A las 17 y 59, dice el Senado.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- cluidos los motivos por los que esta Cá- 40 mara se constituyera en comisión, se reanuda la sesión. TRATAMIENTO CONJUNTO DE Se va a votar la entrada del despacho EXPEDIENTES SOBRE TABLAS de la Cámara constituida en comisión. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. la palabra el señor diputado Sarghini.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: Secretaría se dará lectura al despacho. Es para solicitar el tratamiento sobre tablas y en conjunto de los siguientes expe- Sr. Secretario (Isasi) - dientes: D/3.370/14-15, D/3.505/14-15, D/ 2.635/14-15, D/3.279/14-15, D/3.284/14- La honorable Cámara de Diputados de la 15, D/3.332/14-15, D/3.342/14-15, D/ provincia de Buenos Aires, constituida en 3.344/14-15, D/3.372/14-15, D/1.685/14- comisión, al considerar el proyecto de ley 15, D/3.283/14-15, D/3.343/14-15, D/ 7712 CAMARA DE DIPUTADOS

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3.448/14-15 y D/3.480/14-15. Una vez Aires, compuesta por diez municipios, entre tratados los mencionados expedientes, ellos Azul, Benito Juárez, Bolívar, General solicito cinco minutos para la diputada Alvear, General La Madrid, Laprida, Las Ratto para el expediente D/3.447/14-15, Flores, Olavarría, Rauch y Tapalqué, ha cinco minutos para el diputado Amonda- realizado el 1 de Septiembre del corriente rain para el expediente D/3.514/14-15 y año, la primera intervención de ablación y cinco minutos para quien habla sobre el procuración de córneas. expediente D/2.893/14-15. Este procedimiento consiste en la inter- vención quirúrgica propiamente dicha que Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va permite la extracción de órganos del cuerpo a votar la moción formulada por el señor de un donante, mientras que la procuración diputado Sarghini de tratamiento sobre implica el proceso para la obtención de ór- tablas y en conjunto de los expedientes ganos y tejidos para transplante en el marco mencionados, a excepción de D/3.447/ de un operativo desarrollado por el Instituto 14-15, D/3.514/14-15 y D/2.893/14-15. nacional Central Único Coordinador de Abla- ción e Implante (INCUCAI). Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por La intervención estuvo a cargo de los más de dos tercios. integrantes del personal del nosocomio, dirigidos por el doctor Diego Bassano, quien Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por este encargado de este tipo de operaciones Secretaría se dará lectura. en Azul y toda la región sanitaria Nº IX de la Provincia. Sr. Secretario (Isasi) - Las córneas fueron recibidas por un paciente que se encontraba en lista de espera, (D/3.370/14/15) destacando por parte del Director del Hospi- tal la predisposición y la actitud solidaria por PROYECTO DE RESOLUCION parte de la familia del donante. Este importante proceso pudo llevarse a La honorable Cámara de Diputados de cabo gracias a que el Hospital se encontraba Buenos Aires adherido al plan de donación de órganos impulsado por el INCUCAI, adelantándose al a lo RESUELVE dispuesto por el ministro de Salud Publica de la provincia de Buenos Aires, quien impulso a Expresar su reconocimiento y benepláci- todos los nosocomios que integran las diferen- to a las autoridades del Hospital Municipal tes Regiones Sanitarias de la Provincia se Dr. Ángel Pintos, de la ciudad de Azul y al adhieran al Programa Hospital Donante de la equipo de profesionales dirigido por el doc- provincia de Buenos Aires. tor Diego Bassano, por haber realizado el Actualmente el hospital cuenta con un pasado 1 de septiembre la primera interven- comité de procuración en el cual se concien- ción de ablación y procuración de córneas tiza a la sociedad sobre la importancia del en ese nosocomio, en el marco del plan de proceso integral de donación de órganos y donación de órganos del Instituto nacional se han hecho a su vez tareas de difusión y Central Único Coordinador de Ablación e campañas con diferentes protocolos, apun- Implante (INCUCAI). tando de esta manera a que la comunidad comience a valorar la donación de órganos Lissalde. pensando en la familia de aquel paciente que se encuentra en una lista de espera FUNDAMENTOS para un trasplante de forma inmediata el cual le permita seguir adelante con su vida. El Hospital Municipal Dr. Ángel Pintos de Antiguamente, este tipo de procedimien- la ciudad de Azul, perteneciente a la región tos se realizaban por cirujanos que CUCAI- sanitaria N¼ IX de la provincia de Buenos BA, los cuales eran enviados especialmente CAMARA DE DIPUTADOS 7713

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria a las unidades sanitarias a seleccionar los El 30 de octubre de 1983 las elecciones casos de personas fallecidas para poder generales proclamaron la fórmula presiden- hacer la selección de los órganos o tejidos cial de la Unión Cívica Radical que presentó que pudieran ser donados, realizando las como candidato a presidente a Raúl Ricardo ablaciones necesarias para poder llevarlos Alfonsín acompañado por Víctor Martínez a los respectivos bancos donantes. Lo cual como Vicepresidente. generaba pérdidas de tiempo importantes, Tras siete años de gobierno militar, el 10 ya que hoy es posible hacer todas estas de diciembre de 1983 Raúl Ricardo Alfonsín operaciones con el propio personal del hos- asumió como presidente constitucional de pital, siguiendo los protocolos establecidos. la Argentina. Se impuso en las elecciones Esta importante ablación y procuración con el 52 por ciento de los votos, la gente se de corneas, fue la primera realizada en la volcó masivamente a las urnas en un hecho ciudad de Azul, llevada a cabo en el Hospital histórico y tan habitual en la actualidad: la municipal, gracias a la comunidad hospita- elección de sus representantes a través del laria y a la suma de voluntades convirtiéndo- voto. se en un hecho histórico para la comunidad El retorno de la democracia en 1983 fue que allí trabaja, la municipalidad de Azul, la posible gracias a un conjunto variado de Región Sanitaria IX y las familias de los actores y organizaciones, entre ellos, los donantes. partidos políticos tradicionales, sectores del Por todo ello, y por los beneficios aporta- movimiento obrero y organismos de defen- dos a los ciudadanos de una amplia región sa de los derechos humanos, que articula- de nuestra Provincia interior, agradezco a ron, progresivamente, la lucha contra la dic- los señores diputados que acompañen con tadura militar. su voto positivo el siguiente proyecto de Se cumplen 31 años que los argentinos resolución. recuperamos la democracia. Los años más difíciles han pasado y hoy podemos decir Lissalde. que la democracia se queda con nosotros para siempre. Todos vimos como un presi- (D/3.505/14/15) dente democrático le pasaba la banda presidencial a otro presidente electo por el PROYECTO DE RESOLUCION pueblo. Juntos aprendimos que con más democracia se curan los defectos de la de- La honorable Cámara de Diputados de mocracia. Por ello, este 31¼ aniversario Buenos Aires merece ser recordado con reflexión, respe- to, con mayor tolerancia, y compromiso cívi- RESUELVE co. Por los motivos expuestos, solicito a los De beneplácito al conmemorarse el 31º miembros de esta honorable Cámara la apro- aniversario de la recuperación de la demo- bación del presente proyecto de resolución. cracia en la Argentina, luego de padecer duros años de dictadura militar. Carusso.

Carusso. (D/2.635/14-15)

FUNDAMENTOS PROYECTO DE DECLARACION

El presente proyecto tiene por objeto La Honorable Cámara de Diputados de recordar uno de los hechos más importan- Buenos Aires tes para nuestro país. El regreso de la democracia el 30 de octubre de 1983, luego de DECLARA padecer la Argentina, el más terrible proceso dictatorial. Su reconocimiento a la trayectoria del 7714 CAMARA DE DIPUTADOS

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pintor neoexpresionista Luis Felipe Noé, a) A ser oído ante la autoridad competen- quien formó parte de la corriente llamada te cada vez que así lo solicite la niña, niño o «Nueva Figuración Argentina». adolescente. b) A que su opinión sea tomada primor- Arata dialmente en cuenta al momento de arribar a una decisión que lo afecte. (D/3.279/14/15) c) A ser asistido por un letrado preferentemente especializado en niñez y adoles- PROYECTO DE DECLARACION cencia desde el inicio del procedimiento judicial o administrativo que lo incluya. En La honorable Cámara de Diputados de caso de carecer de recursos económicos el Buenos Aires Estado deberá asignarle de oficio un letrado que lo patrocine. DECLARA d) A participar activamente en todo el procedimiento. Que vería con agrado que el Poder Eje- e) A recurrir ante el superior frente a cutivo reglamente a la brevedad la ley 14.568 cualquier decisión que lo afecte. que crea la figura del Abogado del Niño, En concordancia con lo establecido por quien deberá representar los intereses per- el artículo 12 de la Convención sobre los sonales de los niños, niñas y adolescentes Derechos del Niño de las Naciones Unidas, legalmente ante cualquier procedimiento el artículo 8 del Pacto de San José de Costa civil, familiar o administrativo que los afecte. Rica y del artículo 27 de la ley nacional 26.061, la provincia de Buenos Aires creó la Carusso. figura del Abogado del Niño. El Abogado del Niño representará los FUNDAMENTOS intereses personales e individuales de los niños, niñas y adolescentes legalmente ante El presente proyecto tiene por objeto cualquier procedimiento civil, familiar o ad- solicitar la pronta reglamentación de la ley ministrativo que los afecte, en el que inter- 14.568 que crea la figura del Abogado del vendrá en carácter de parte. A su vez, la Niño en el ámbito de la provincia de Buenos normativa citada crea un registro provincial Aires. de abogados del niño en el colegio de abo- Nuestra Provincia sancionó en noviem- gados bonaerense. bre de 2013 la ley citada y con ello adecuó Es fundamental contar en nuestra Pro- su legislación a la normativa nacional que vincia con la implementación de una figura establece la Protección Integral de los Dere- vital como lo es el Abogado del Niño y así chos de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley lograr que todos los niños, niñas y adoles- 26.061). La norma apunta a adecuar la le- centes tengan su representación legal en gislación provincial con las normas naciona- todo conflicto que los involucren. les e internacionales. Por los motivos expuestos, solicito a mis El artículo 27 de la ley nacional 26.061 pares el acompañamiento en la aprobación expresa textualmente que los organismos del presente proyecto de declaración. del Estado deberán garantizar a las niñas, niños y adolescentes en cualquier procedi- Carusso. miento judicial o administrativo que los afecte, además de todos aquellos derechos contemplados en la Constitución nacional, la (D/3.332/14/15) Convención sobre los Derechos del Niño, en los tratados internacionales ratificados PROYECTO DE RESOLUCION por la Nación Argentina y en las leyes que en su consecuencia se dicten, los siguientes La honorable Cámara de Diputados de derechos y garantías: Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 7715

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RESUELVE plementación, llevando a la práctica el paradigma del niño como sujeto de derechos en Su preocupación por la falta de reglamen- el acceso a la justicia, a través de garantías tación de la ley 14.568 crea la figura Abogado judiciales que atiendan al interés superior del Niño, solicitando al Poder Ejecutivo que la del niño en el debido proceso. misma se efectúe en forma inmediata a los Cabe remarcar que los plazos contem- fines de que las disposiciones de tan relevante plados en el artículo 7º de la ley 14.568 para cuerpo legal puedan ser implementadas en la reglamentación del instituto del abogado pos de los derechos de las niñas y los niños del niño se vencieron ampliamente, y que consagrados en el ordenamiento jurídico na- dicha omisión constituye en la práctica, la cional e internacional. denegación del ejercicio de un derecho. En razón de lo expuesto, solicito a mis Grana. pares legisladores el acompañamiento de la presente iniciativa. FUNDAMENTOS Grana. La sanción de la figura del Abogado de Niño a fines del 2013, plasmada en la ley (D/3.342/14/15) provincial 14.568, puso a tono la legislación provincial con las normas nacionales e in- PROYECTO DE DECLARACION ternacionales de protección y promoción de los derechos de niños, niñas y adolescen- La honorable Cámara de Diputados de tes. Buenos Aires La intención de esta declaración no es ahondar en la suprema importancia que signi- DECLARA fica esta figura en cuanto a la representación de los intereses personales e individuales de Que vería con agrado que el Poder Eje- los niños, niñas y adolescentes, ya que ese cutivo arbitre los medios necesarios para debate quedo saldado en el momento de su lograr la inmediata instalación por parte de sanción. Solo recordaremos que el artículo 12 la Empresa Distribuidora de Energía Atlán- de la Convención Internacional de los Dere- tica sociedad anónima (EDEA S.A.), de una chos del Niño dice textualmente: «1- Los Esta- oficina de atención comercial de usuarios dos Parte en la presente Convención garanti- en la localidad de General Conesa, cabece- zaran al niño que esté en condiciones de ra del distrito de Tordillo, en cumplimiento formarse un juicio propio el derecho de expre- de la resolución Nº0100/13 emitida por el sar su opinión libremente en todos los asuntos Organismo de Control de Energía Eléctrica que afectan al niño, teniéndose debidamente de la provincia de Buenos Aires (OCEBA). en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y madurez del niño. 2.- Con tal fin, se Jano. dará en particular al niño oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o FUNDAMENTOS administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio de un representante o un En el mes de abril del año 2013, el Orga- órgano apropiado, de conformidad con las nismo de Control de Energía Eléctrica de la normas de procedimiento de la ley nacionalÈ. provincia de Buenos Aires (OCEBA) deter- Provincias como la de Corrientes y Santa minó la resolución Nº 0100/13, en donde Cruz, junto a la Ciudad Autónoma de Bue- resuelve: nos Aires, ya cuentan con esta figura, ade- Art. 1¼. Determinar que, en cada uno de más de tantas otras que están en proceso los partidos que integran las respectivas de constituirla. áreas de concesión provinciales y munici- Lo que aquí se solicita es su inmediata pales del servicio público de distribución de reglamentación a los fines de lograr su im- energía eléctrica de la provincia de Buenos 7716 CAMARA DE DIPUTADOS

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Aires, deberá encontrarse habilitada, como (D/3.344/14/15) mínimo, una oficina de atención de usuarios con competencia en materia técnica y co- PROYECTO DE DECLARACION mercial. Art. 2º. Convocar a través de la Gerencia La honorable Cámara de Diputados de de Control de Concesiones, a los concesio- Buenos Aires narios provinciales y municipales que, a la fecha del dictado de la presente resolución, DECLARA no posean una oficina de atención de usuarios en el partido de su Área de Concesión Su adhesión y reconocimiento al Día de como, asimismo, a aquellos que presten el la Tradición, que se conmemora el próximo servicio público de distribución de energía 10 de noviembre, al cumplirse un nuevo eléctrica en partidos con más de 100.000 aniversario del natalicio de José Hernán- habitantes, a los efectos de evaluar, coordi- dez, autor de «El Gaucho Martín Fierro». nar y determinar la apertura y/o incorpora- ción de nuevas oficinas de atención de usua- Carusso. rios, con competencia en materia técnica y comercial. FUNDAMENTOS Art. 3¼. Ordenar a los concesionarios provinciales y municipales que presten servi- El presente proyecto tiene por objeto cios en partidos con más de 100.000 habi- adherir al Día de la Tradición que se conme- tantes a prestar, a través de la Gerencia de mora el próximo 10 de noviembre, en con- Control de Concesiones, dentro del plazo de memoración del natalicio de José Hernán- treinta (30) días, un Programa de Oficinas dez. Móviles destinado a atender situaciones El día de la tradición es el reconocimiento especiales y los supuestos de contingen- a la identidad argentina, a través de uno de cias en el servicio público de distribución de los personajes más representativos del ser energía eléctrica.» nacional, José Hernández, quien puso todo Como puede verse la normativa es clara su empeño en defender a sus paisanos de y sin embargo aún no ha sido cumplida las injusticias que se cometieron contra ellos. puesto que hasta el momento los habitantes Cada año se celebra en nuestro país el Día de General Conesa no cuentan con oficinas de la Tradición, en conmemoración del naci- de atención comercial al público y por lo miento del poeta argentino, autor de una de tanto sus habitantes deben trasladarse a las las piezas literarias más importantes de la oficinas que la empresa EDEA S.A. posee Argentina: «El gaucho Martín Fierro», que en el distrito de Dolores, a 53 Km. de distan- es un relato en forma de verso de la expe- cia de la mencionada localidad para realizar riencia de un gaucho argentino, su estilo de cualquier tipo de trámite que el usuario ne- vida, sus costumbres, su lengua y códigos cesite. de honor. En este sentido, consideramos necesa- José Hernández nació el 10 de noviem- rio el pronto cumplimiento de lo indicado, e bre de 1834 en la chacra de su tío, don Juan instamos a que se pueda instalar en la Martín de Pueyrredón, antiguo Caserío de localidad de General Conesa, cabecera del Pedriel, hoy convertida en el Museo José distrito de Tordillo una oficina de atención al Hernández, partido de General San Martín. público lo antes posible, a fin de brindar un En el año 1937 en el marco de una re- servicio como corresponde a los habitantes unión de la Agrupación Bases, institución de esta localidad. que homenajeaba a Juan Bautista Alberdi, Por todo lo expuesto es que solicitamos Francisco Timpone propuso institucionali- al cuerpo la aprobación del siguiente pro- zar un día que conmemore las tradiciones yecto de declaración. gauchas. Un año más tarde, la agrupación presentó ante el Senado de la provincia de Jano. Buenos Aires, una nota pidiendo que se CAMARA DE DIPUTADOS 7717

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria declare el 10 de noviembre como Día de la Por los motivos expuestos, solicito el Tradición, por el natalicio en dicha fecha de acompañamiento de mis pares para la apro- José Hernández. bación del presente proyecto de declara- La aprobación ante la Cámara de Sena- ción. dores y Diputados fue unánime, declarada bajo la ley 4756 / 39 y promulgada el 18 de Carusso. agosto de 1939. Se publicó en el “Boletín Oficial” el 9 de septiembre del mismo año. (D/3.372/14/15) La referida ley se originó en el Senado y fueron sus autores D. Edgardo J. Míguenz y PROYECTO DE DECLARACION D. Atilio Roncoroni. José Hernández se desarrolló como pe- La honorable Cámara de Diputados de riodista en el diario El nacional Argentino, Buenos Aires con una serie de artículos en los que conde- naba el asesinato de Vicente Peñaloza que DECLARA luego fueron publicados como libro bajo el título «Rasgos biográficos del general Ángel Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Peñaloza». En 1869 fundó el diario El Río de tivo solicite a la empresa concesionaria de la la Plata, en cuyas columnas defendió a los Autopista Buenos Aires - La Plata (AUBASA), gauchos y denunció los abusos cometidos la repavimentación de la colectora en la loca- por las autoridades de la campaña. Tam- lidad de Hudson, desde el Camino General bién fundó el diario El Eco de Corrientes, Belgrano hasta la Av. Lisandro de La Torre de cuyas instalaciones fueron destruidas por la mencionada localidad. adversarios políticos. Colaboró además en los periódicos La Reforma Pacífica, órgano Giacobbe. del partido Reformista, El Argentino de Pa- raná y La patria de Montevideo. FUNDAMENTOS El 28 de noviembre de 1872, el diario La República anunció la salida de «El Gaucho La repavimentación de la colectora de la Martín Fierro», y en diciembre lo editó la Autopista Buenos Aires - La Plata de la imprenta La Pampa. Este poema de género localidad de Hudson es indispensable y gauchesco se convirtió en la pieza literaria requiere de una urgente implementación, del más genuino folclore argentino y fue debido a que se halla deteriorada impidien- traducido a numerosos idiomas. do la normal circulación de vehículos, pues El libro es considerado la culminación de los mismos deben circular a velocidad redu- la llamada Çliteratura gauchescaÈ y es una cida por tal circunstancia, ocasionando de- de las grandes obras de la literatura argen- moras e inconvenientes considerables. tina. En él, Hernández rinde homenaje al Al respecto, un gran porcentaje del trán- gaucho, quien aparece en su ser, en su sito pasante por la misma, esta constituido drama cotidiano, en su desamparo, en sus por vehículos de Transporte Público de Pa- vicisitudes y con sus bravuras. sajeros que utilizan esta vía para tomar la En 1879 publicó «La vuelta de Martín Autopista Buenos Aires - La Plata en su Fierro», edición ilustrada por Carlos Clérice, recorrido hacia Buenos Aires o viceversa. que resultó la continuación de la obra ante- Por ello, resulta imprescindible proceder a rior. la repavimentación de la colectora Hudson, José Hernández murió en su quinta de puesto que la falta de mantenimiento es un mal Belgrano el 21 de octubre de 1886. Aún hoy es que actualmente padecen los ciudadanos que recordado y reconocido como uno de los gran- transitan por la misma para realizar sus diver- des escritores de nuestra patria. Su obra lite- sas tareas personales, comerciales y labora- raria es el reflejo de una parte de nuestra les, siendo estas dos últimas las de mayor historia y es una pieza fundamental para reco- perjuicio en lo colectivo. nocer nuestros orígenes como Nación. Por lo expuesto, solicito a los señores 7718 CAMARA DE DIPUTADOS

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legisladores me acompañen en la aproba- 8. Informe si la institución presenta al- ción de este proyecto. gún tipo de deudas. 9. En caso de ser afirmativa la respuesta Giacobbe. del punto 8, especifique montos y rubros de las mismas. (D/1.685/14-15) 10. Informe y detalle la cantidad de insumos destinados para el Hospital, su PROYECTO DE frecuencia de entrega y detalle la últi- SOLICITUD DE INFORMES ma entrega de insumos realizada. 11. En caso de existir demora o déficit en La honorable Cámara de Diputados de la entrega de insumos, especifique las Buenos Aires causales. 12. Informe si existe algún problema con RESUELVE el funcionamiento del tomógrafo. 13. En caso de ser afirmativa la respuesta Solicitarle al Poder Ejecutivo que informe del punto 11), especifique cuáles son, por escrito y a la brevedad a través de quien informe acerca de las medidas lleva- corresponda, sobre distintos aspectos rela- das a cabo para una pronto solución y cionados con el Hospital Interzonal General además, informe acerca de eventua- de Agudos (HIGA) «doctor Abraham Piñe- les convenios realizados con centros yro» de la ciudad de Junín, de acuerdo a los privados para la satisfacción de la puntos que se enumeran a continuación: demanda del uso del tomógrafo. 14. Informe si el Hospital cuenta con un 1. Informe acerca de la cantidad de Di- servicio de seguridad privada. recciones, Unidades de Servicio, Sa- 15. En caso de ser afirmativa la respuesta las, Unidades de Internación y Diag- del punto 13), determine la cantidad nóstico existentes en el la institución, de personal destinado al efecto: así como también los nombres de los 16. Informe acerca de la presencia de responsables de cada área. personal de la Policía Bonaerense en 2. Informe específicamente acerca del dicha institución. Servicio de Coordinación, Atención y 17. Cualquier otro dato de interés que Prevención de Alteraciones Mentales, complemente el presente pedido. profesionales a cargo, consultas recibidas en lo que va del corriente año, Arata. programas que lleva a cabo y cualquier otro dato que sirva para comple- (D/3.283/14/15) mentar la información acerca de la tarea que realiza. PROYECTO DE 3. Informe la cantidad de personal médi- SOLICITUD DE INFORMES co contratado. 4. Informe la cantidad de personal admi- La honorable Cámara de Diputados de nistrativo contratado y qué tareas de- Buenos Aires sarrollan. 5. Informe, en caso de que hubiera, las RESUELVE deficiencias de infraestructura y de condiciones edilicias que presenta la Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través dicho nosocomio. del organismo que estime pertinente, se 6. Informe quien realiza los servicios de sirva informar sobre las siguientes cuestio- limpieza en el Hospital. nes: 7. Informe de que monto es la partida presupuestaria destinada para aten- 1. Cantidad de veces que se ha reunido der las necesidades del HIGA. la Comisión Interministerial estableci- CAMARA DE DIPUTADOS 7719

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da en el artículo 23 de la ley 13.298 de nuevas soluciones a esta compleja reali- Promoción y Protección Integral de dad. los Derechos de los Niños. Por lo expuesto, solicito a mis pares la 2. Fechas en las que se han realizado las aprobación de la presente solicitud de infor- reuniones. mes. 3. Organismos que ha participado de las mismas. Corrado. 4. Temas tratados en las reuniones. 5. Conclusiones a las que se ha arriba- (D/3.343/14/15) do. 6. Si se acordó alguna fecha para una PROYECTO DE próxima reunión. SOLICITUD DE INFORMES

Corrado. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS RESUELVE El artículo 23 de la ley 13.298 de Promo- ción y Protección Integral de los Derechos Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a de los Niños establece la creación de una través del organismo y/o dependencia que comisión interministerial con el fin de abor- corresponda, informe sobre diversos aspec- dar la problemática de la niñez. tos referidos a la ley 12.329: Esta comisión esta integrada y presidida por la Secretaría de Niñez y Adolescencia y 1) Informe si se han realizado controles esta integrada además por los Ministerios para verificar que los establecimientos de Salud, Trabajo, Producción, Seguridad, comprendidos en la ley 12.329 cuenten Desarrollo Social, Gobierno, la Dirección con la dirección y/o supervisión técnica General de Cultura y Educación y las Secre- de un profesional con título de Profesor tarías de Derechos Humanos y de Deportes de Educación Física. y Turismo. El objeto de esta composición es 2) Informe si se encuentra vigente el un abordaje multifacético a una problemáti- Registro Profesional de Educación ca tan compleja como es la niñez. Física y Habilitación de Instalaciones Sin dudas, podemos concluir que la comi- Deportivas. sión tiene una importancia fundamental ya 3) En caso informativo, detalle cantidad que, la realidad de las niñas, niños y adoles- de profesionales y establecimientos centes es atravesada por una variedad de inscriptos. problemáticas que se abordan de manera co- 4) Informe si se han realizado controles ordinada y no con soluciones aisladas. para verificar que los establecimien- Durante mucho tiempo las diferentes tos comprendidos en la ley 12.329 áreas del gobierno ha trabajado en la pro- cuenten con los certificados médicos blemática de la niñez de manera aislada y de quienes realizan actividades. poco coordinada, esta comisión en el marco 5) En caso afirmativo, detalle resultados de una ley tan importante como es la de obtenidos e informe si se aplicaron Promoción y Protección Integral de los De- sanciones. rechos del Niño, viene a intentar solucionar 6) Informe organismos y/o dependencias esta realidad y busca coordinar esfuerzos. encargados de controlar el cumpli- Por este motivo es que entiendo funda- miento de las obligaciones estableci- mental que esta comisión se reúna de madas por la ley mencionada. nera continua, y que, además, informe al 7) Todo otro dato que considere de inte- resto de los actores en la materia, sean rés para el presente. estos públicos como privados, las conclusiones a las que se llega para poder buscar Carusso. 7720 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS bién para prevenir cualquier dificultad o problema, contar con los aptos médicos y con La finalidad de la presente iniciativa con- una guía en la actividad, es fundamental. siste en contar con información sobre el Por los motivos expuestos, solicito a los cumplimiento de la ley 12.329, sancionada señores diputados me acompañen en la el 5 de agosto de 1999. sanción del presente proyecto de solicitud La ley 12.329 establece la obligatoriedad de informes. por parte de los institutos, academias, centros deportivos, gimnasios y todo estableci- Carusso. miento dedicado a la práctica corporal y/o enseñanzas de actividades físicas, con fi- (D/3.448/14/15) nes de lucro, de contar con la supervisión de un profesional con título de profesor de PROYECTO DE educación física. A su vez, crea el Registro SOLICITUD DE INFORMES Profesional de Educación Física y Habilita- ción de instalaciones deportivas. La honorable Cámara de Diputados de La normativa citada constituye el marco Buenos Aires legal que regula la actividad que se realiza en los establecimientos destinados a las RESUELVE prácticas corporales y/o físicas. Sin lugar a dudas, la obligatoriedad de contar con pro- Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su fesionales especializados, garantiza una intermedio a los organismos correspondien- correcta y segura prestación a todos aque- tes, a los efectos de que se sirva informar a llos que realizan actividades físicas. la brevedad y por escrito los siguientes pun- Debemos ocuparnos de garantizar que tos vinculados a la situación de los produc- los gimnasios funcionen como corresponde tores tamberos bonaerenses inundados: y cumplan con las obligaciones y requisitos establecidos por la ley 12.329, con el único 1. Indicar el estado actual de la produc- propósito de fomentar y promover la ade- ción en tambos luego de las inunda- cuada actividad física, según las condicio- ciones de los últimos meses. nes personales de cada individuo (edad, 2. Informar sobre las condiciones en que discapacidades, prescripciones, contextu- se encuentran los productores tambe- ra, etcétera) para preservar la salud de to- ros. dos aquellos que se ejerciten. 3. Informar sobre el estado y resultado No alcanza con la ley, es indispensable de los informes post inundación, si los garantizar su efectivo cumplimiento. Los gim- hubiera. nasios deben contar con profesionales idó- 4. Informar detalladamente la variación neos y desde el Estado debemos controlar de la producción post inundación. que esto sea así. Es menester garantizar las 5. Indicar plan de obra, fechas y tiempo condiciones de seguridad, tanto como con- para la reparación de los canales ne- tribuir a la toma de conciencia por parte de cesarios para agilizar el curso del agua la comunidad, de los riesgos que trae consi- en los campos. go realizar actividades físicas sin los recau- 6. Informar detalladamente la asistencia dos necesarios. y respuestas a los productores tambe- Contar con información sobre el cumpli- ros inundados. miento de la ley 12.329, nos permitirá seguir 7. Indicar el presupuesto designado para trabajando para garantizar que todos aque- los damnificados. llos que asistan a un gimnasio o estableci- 8. Toda otra información o dato que se miento deportivo realicen actividad física en considere de interés relevante que se óptimas condiciones y bajo la supervisión vincule al presente. de un especialista, ya que, tanto para lograr los resultados físicos anhelados, como tam- Ratto. CAMARA DE DIPUTADOS 7721

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FUNDAMENTOS emergencia y en relación a los resultados que se están obteniendo en el marco de la Luego de las intensas lluvias ocurridas misma. meses atrás, más de la mitad de la provincia Sin otro particular, solicito a los señores de Buenos Aires se vio muy afectada por un diputados el voto favorable en el presente importante caudal de agua, principalmente proyecto de solicitud de informes. en las zonas rurales. Es posible calcular que además de miles de hectáreas y caminos Ratto. anegados, estas lluvias dejaron perdidas de hasta 700 millones de pesos. A pesar de (D/3.480/14/15) esta situación y de la asistencia urgente que se le solicita al ejecutivo provincial, aun PROYECTO DE continúan sin respuestas. SOLICITUD DE INFORMES Son varios los establecimientos de pe- queños productores tamberos y ganaderos La honorable Cámara de Diputados de de las localidades bonaerenses, como Los Buenos Aires Toldos, los que vienen denunciando desde hace tiempo la ausencia de mantenimiento RESUELVE de los canales y caminos rurales, los cuales por las lluvias caídas en los últimos meses, Dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su se encuentran hoy completamente anega- intermedio al organismo que crea corres- dos y desbordados. Las chacras de los pe- pondiente, a los efectos de responder en la queños productores ya no pueden esperar mayor brevedad posible y por escrito los más las soluciones que no llegan desde puntos que a continuación se detallan y que hace años; dicha espera a llegado al limite al tienen que ver con la instrumentación y verse obligados a abandonar sus chacras, políticas necesarias a los efectos de la im- vender sus terneros y liquidar el plantel de plementación del sistema de voto electróni- madres porque la producción ya no tiene co en todo el territorio bonaerense según lo destino en las condiciones nombradas. La establecido en el Capitulo XVII de la Ley agravante situación se visualiza al observar Electoral de la Provincia (5.109), introduci- la producción de los establecimientos, los da a la misma por la ley 13.082. cuales superaban la producción diaria de 7 mil litros de leche la cual disminuyo hasta 1. Cuáles son los programas o políticas los mil litros, poniendo en evidencia la difi- que se están llevando a cabo a los cultad que atraviesa el sector, al encontrar- efectos de implementar el voto elec- se con las vacas cubiertas de agua y en trónico. situaciones que impiden la preparación de 2. Si se han mantenido rondas de consul- pasturas y por tanto la falta de estas. tas con universidades, institutos, espe- Los productores lamentan el daño que el cialistas, etcétera, a los efectos de obte- agua ha provocado y se encuentran des- ner opiniones especializadas en la ma- ahuciados al ver como única opción la venta teria. En caso de ser afirmativa, remitir de los tambos que mantuvieron durante lar- copia y listado correspondiente, como gos años. Es por ello que resulta fundamen- así también los aportes obtenidos y las tal la preservación de los tambos que aun conclusiones arribadas. permanecen en pie en defensa de la capa- 3. Si se han mantenido rondas con otros cidad de producción característica de la Gobiernos provinciales a los efectos Provincia. de obtener opiniones y experiencias Lo expuesto da cuenta del estado de en la materia. En caso de ser afirmati- emergencia y descenso en el que se enva, remitir copia y listado correspon- cuentran los tambos de la Provincia. Por ese diente, como así también los aportes motivo, es que considero oportuno tener obtenidos y las conclusiones arriba- respuestas inmediatas en función de la das. 7722 CAMARA DE DIPUTADOS

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4. Si se han mantenido consultas con la querimientos específicos del sistema de voto Junta Electoral de la provincia de Bue- electrónico seleccionado, el Poder Ejecuti- nos Aires a los efectos de lograr convo reglamentará los artículos que resulten sensos y acuerdos sobre la imple- menester de la ley 5.109 (texto ordenado mentación. decreto 997/93) y sus modificatorias, dando 5. Si el Poder Ejecutivo considera impor- de esta forma la posibilidad de que con la tante el voto electrónico. En este pun- reglamentación se establezcan los procedi- to se pide opinión expresa de su pos- mientos para su efectivo cumplimiento. tura fundamentada. Agrega asimismo los criterios que se 6. En caso de considerar el sistema de deben seguir y delega también en el ejecu- voto electrónico como una herramien- tivo la determinación del sistema de voto ta positiva, si se tiene pensado expe- electrónico que considere más adecuado rimentarlo parcialmente para la elec- para cada elección, teniendo como paráme- ción de 2015. Si la respuesta es posi- tros mínimos las siguientes características: tiva, detallar los municipios, localida- a) Accesibilidad para el votante (que sea des, regiones, mesas o ámbitos donde operación simple para no confundir y no de tenga pensado implementarse. contenga elementos que puedan inducir el 7. Cuál es el tiempo que el Poder Ejecu- voto). tivo considera necesario para la im- b) Confiabilidad (que sea imposible alte- plementación del mismo en toda la rar el resultado cambiando votos, contabili- Provincia. zando votos no válidos o no registrando 8. Si se han mantenido contactos con las votos válidos). empresas proveedoras de las maqui- c) Privacidad (que no sea posible identi- nas necesarias para el procedimiento ficar al emisor del voto). de votación. En caso de ser positivo, d) Seguridad (que no sean posibles ata- detallar el listado completo de dichas ques externos, que esté protegido contra empresas. caídas o fallos del software o el hardware o 9. Cualquier otro dato que considere falta de energía eléctrica, que no pueda ser necesario. manipulado por el administrador). e) Relación adecuada entre costo y pres- Ratto. tación. f) Eficiencia comprobada. FUNDAMENTOS Todos conocemos la problemática electoral de la provincia de Buenos Aires y lo La ley provincial 13.082, en su artículo 2º anacrónico de nuestro sistema por listas incorporó una modificación importantísima que supone no solo un gasto económico a nuestra ley electoral provincial bajo el gigantesco a la hora de la impresión de las numero 5.109, ya que mediante esta nueva boletas por cada uno de los partidos, sino modificación se incorpora el régimen electo- también los problemas de reparto de las ral bonaerense lo que se conoce como el mismas, sobre todo para las fuerzas políti- «Sistema de voto electrónico». Esa misma cas con menos desarrollo territorial. Son ley delega la responsabilidad de su imple- innumerables las publicaciones en torno a mentación en el Poder Ejecutivo que será el esta problemática. La licenciada María Inés que podrá implementar, total o parcialmen- Tula: «Las nuevas tecnologías en los proce- te, sistemas de voto electrónico en los distri- sos electorales. Perspectivas y comentarios tos que considere pertinente. Es tan amplia sobre la adopción del voto electrónico en la las facultades que la ley electoral le otorga ArgentinaÈ. FCE., las describe magistral- al Poder Ejecutivo que no existen excusas mente, donde también queda claro la nece- para su no implementación, en el artículo sidad de la implementación del sistema de 151 de la ley electoral, según el artículo 2º voto electrónico. de la ley 13.082 se establece que a efectos En el mismo sentido, el Licenciado Lean- de la adecuación de la normativa a los re- dro López en «El voto electrónico en la CAMARA DE DIPUTADOS 7723

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria provincia de Buenos Aires. La reforma ne- ya que no se puede ÇsugerirÈ al Çvotante cesariaÈ. En: Revista ÇParlamentoscopioÈ acarreadoÈ que deposite determinada bole- (primera revista digital Venezolana enfoca- ta que el ÇpunteroÈ coloca en su bolsillo a da en asuntos parlamentarios) N¼ 5, Agosto cambio de ayuda recibida o por recibir y de 2012. Página 10-13, parte de la base de elimina la posibilidad de realización del sis- la introducción del mismo como una forma tema conocido como Çvoto cadenaÈ, como de garantizar la transparencia electoral y la así también el «robo de boletas» que carac- igualdad de oportunidades en términos com- terizo nuestras últimas elecciones, donde petitivos. fuerzas de la oposición al no contar con El voto electrónico viene a resolver tam- estructuras partidarias importantes se vie- bién, un problema de espacio físico, ya que ron despojados de sus boletas de los cuar- no haría falta el cuarto oscuro tradicional tos de votación, instaurándose de esta for- sino que la maquina puede ubicarse estraté- ma un nuevo tipo de fraude. gicamente sin necesidad de contar con un Es importante mencionar que la hermana espacio importante. Asimismo, ofrece una provincia de Salta esta desarrollando pro- solución necesaria que es eliminar el robo gramas interesantes con la finalidad de im- de boletas, situación que se registra siste- plementar el sistema de voto electrónico, a máticamente elección tras elección. Este tal punto que la autoridad electoral del Ecua- aspecto del voto electrónico es esencial dor tomo dicha experiencia para desarrollar para corregir muchas de las distorsiones el voto electrónico en la provincia de Azuay que se presentan frecuentemente en cada el que se llevo a cabo en el corriente año y acto electoral. La utilización del «Voto Elec- que desde esa experiencia tienen previsto trónico» es indudablemente una herramien- implementar en todo el territorio ecuatoria- ta fundamental que garantiza mayor trans- no el voto electrónico para la próxima elec- parencia, mejor auditabilidad y seguridad ción presidencial. Como vemos, no enten- del acto eleccionario, eje central de la vida demos porque la provincia de Buenos Aires democrática. En la faz práctica de la imple- no comienza a definir políticas en este sen- mentación del voto electrónico debemos tido. destacar la mayor facilidad que afronta el Por lo expuesto solicito el voto afirmativo elector en el acto eleccionario, y la certeza en el presente proyecto de solicitud de infor- de que el mismo puede ser verificado de mes. forma confiable, asegurándole las caracte- rísticas propias de universalidad, equidad y Ratto. el secreto del sufragio En cuanto a las ventajas fundamentales Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por de este nuevo sistema electoral, en líneas Secretaría se dará lectura. generales mencionamos su bajo costo, la rapidez con que se produce el recuento de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En votos, la seguridad que brinda, la transpa- consideración. rencia del proceso electoral, la eliminación Tiene la palabra el señor diputado de la posibilidad de fraude y voto nulo, Castillo. fluidez de trabajo de los miembros de la mesa, la legitimidad de la representación y Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: la comodidad para el votante, todo lo cual el bloque del Frente de Izquierda y de los permite avanzar hacia una democracia más Trabajadores solicita autorización para participativa. abstenerse de votar en el expediente D/ Desarrollando las ventajas que trae apa- 3.344/14-15. rejada la implementación del voto electróni- co, no quedan dudas que su aplicación con- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va tribuye a eliminar prácticas clientelares que a votar si la Cámara autoriza al bloque del tanto mal le hacen a la representación polí- Frente de Izquierda y de los Trabajadores tica y al sistema democrático y republicano, a abstenerse. 7724 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. 60 por ciento del total del trigo producido en el país, o sea, 7,5 millones de tonela- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se van das, si eso se tiene que transportar todo a votar los proyectos en general y en junto en época de cosecha necesitaría- forma conjunta. mos 250 mil camiones, o sea ocuparía- mos 4.500 kilómetros de ruta, en una sola Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. época, en la cosecha de trigo. Si a eso le sumamos el 30 por ciento de - Se votan y se aprueban en la cosecha de soja que produce el país, le particular. tendríamos que sumar 550 mil camiones, o sea 9.900 kilómetros de rutas, todo esto Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se sin contar el maíz, la cebada, la colza, la comunicarán los expedientes D/3.505/14- arveja. Todo esto demuestra el caos de 15, D/3.332/14-15, D/3.279/14-15, D/ logística que sería el momento de la cose- 3.284/14-15, D/3.342/14-15, D/3.372/14- cha. 15, D/1.685/14-15, D/3.283/14-15, D/ Pero no solamente eso, los silos bolsa 3.343/14-15, D/3.448/14-15 y D/3.480/14- son también un recurso ante la ausencia 15, al Poder Ejecutivo. de programas de creación de este tipo de El expediente D/3.370/14-15, al Hos- infraestructura, a diferencia de lo que ha pital municipal «Dr. Ángel Pintos» de Azul venido sucediendo en otros países que y al cirujano de la misma institución, doc- tienen un modelo agropecuario muy simi- tor Diego Bassano; el D/2.635/14-15, al lar al nuestro, pero donde se ha privilegia- señor Luis Felipe «Yuyo» Noé y el D/ do la instalación de los silos en las cha- 3.344/14-15, al Museo de Arte Popular cras para tener la posibilidad de ir entre- «José Hernández» de la CABA gando los granos en las fábricas y en los apartadores a lo largo del ciclo agrícola, Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene para evitar las congestiones y de acuerdo la palabra la señora diputada Ratto. a las necesidades de la demanda y de los productores, y no de acuerdo a las nece- Sra. Ratto (FR) - Señor presidente: sidades de la caja del gobierno de ese Quiero referirme al expediente D/3.447/ momento. 14-15. Desde siempre, el productor vende y Los silos bolsa son una creación Ar- aún a costa de saber que el precio puede gentina, y no vinieron como especulación bajar. Históricamente es así y tenemos de los productores como nos quieren ha- que comprenderlo, va vendiendo de acuer- cer creer, vinieron a traer una solución do a lo que va necesitando, llega la boleta que le debería corresponder al Estado, del impuesto inmobiliario, las cuotas de la una solución a los históricos problemas escuela del hijo y una boleta para pagar de infraestructura que se daban en épo- un tractor que tiene que arreglar. Fue cas de cosecha, y más específicamente vendiendo aún a costa de saber que esa en la provincia de Buenos Aires. soja, ese maíz o ese trigo puede bajar de El mal estado de los caminos, el alto precio. Está en su idiosincrasia, no está tránsito de los camiones en las rutas, el en la especulación, porque el productor amontonamiento de esos camiones en no sabe especular. No vende la cosecha los puertos y en todas sus inmediaciones, para luego ir a comprar dólares o para por días, por semanas haciendo colas en ponerlo en una mesa de dinero; él vende los puertos esperando para descargar. la cosecha cuando tiene que pagar sus Todo eso viene siendo reemplazado impuestos o cubrir las necesidades de su por el almacenaje en origen de los granos familia. cosechados, pero para tener una dimen- Los ataques anónimos a los silos bol- sión del problema, pensemos que en la sas, son roturas intencionales que salie- provincia de Buenos Aires se cosecha el ron a la luz mediática a partir de lo suce- CAMARA DE DIPUTADOS 7725

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria dido en las provincias de La Pampa, Bue- dente: Es para referirme a un proyecto de nos Aires y Córdoba. También hay otros repudio a las manifestaciones vertidas casos que no han llegado a trascender por el señor ministro de Acción Social, el por la lejanía de los centros o porque no señor Aparicio, en la cual, con un fuerte es una temática relevante para los me- clasismo esperpéntico atribuyó a la Justi- dios de comunicación. cia Divina la desgracia ajena. Dichos ataques consistieron en la rotu- Queremos decir que esas declaracio- ra intencional de estos silos bolsas. No se nes no ayudan en nada y sí ayudaría, rompen los silos bolsas para robar. Tam- precisamente, que se limitaran a cumplir poco es verdad que se rompan en forma adecuadamente con sus funciones -que natural, por el calor o por la humedad. en este caso son muchas-, porque el ÁEso es mentira! Los silos bolsas son tamaño de las inundaciones en la provin- rotos por manos anónimas; por lo tanto es cia de Buenos Aires, que vemos repetidas un atentado. cada tanto -yo soy un vecino de La Plata Si bien es la Justicia la que debe deter- y sé de lo que estoy hablando- lamenta- minar quién es el autor de estos actos blemente no se puede tapar con pintura vandálicos, es necesario señalar que hay naranja o con carteles naranja. acusaciones de que estos hechos po- Por otro lado, estas apelaciones a la drían tener relación con acciones vincula- Justicia Divina forman parte de un sesgo das por militantes políticos arengados que yo veo en este gobierno, en el cual quién sabe desde dónde, con falsos dis- pareciera que algunas cosas se atribuyen cursos, diciendo que se quieren guardar a la Divinidad. Quiero hacerles saber a los la cosecha porque quieren especular. funcionarios de este gobierno, que nos ÁMentira! encontramos en una democracia republi- Es preciso que quienes tengamos re- cana, donde la fuente de la soberanía presentación parlamentaria nos exprese- reside en el voto popular y no en un mos repudiando estos hechos ya que califato o en una monarquía, que ya tiene nunca más deben ocurrir hechos de esta características teológicas. violencia vinculados con la política, por- Por otro lado, lo hago porque, sorpren- que la política no tiene nada que ver con dentemente, he visto declaraciones del la violencia. No hay hechos buenos y señor Gobernador de la provincia de Bue- hechos malos, hechos que merezcan re- nos Aires donde en una de sus últimas pudios y hechos que merezcan aplausos. alocuciones dijo que Dios lo había prepa- La vocación de todos es señalar que rado para ser presidente. Sinceramente, estos son actos que atenían contra la si uno fuera un creyente fervoroso, por lo calidad de la producción y que atenían que estamos viendo, le tendría que pedir contra el gran esfuerzo de los trabajado- a Dios que lo hubiera preparado para ser res del agro, que cada año siembran con gobernador. la esperanza de la cosecha. Nada más. (Aplausos) Gracias, señor presidente. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Mu- consideración. chas gracias, señora diputada Ratto. Se va a votar el proyecto en general. Se va a poner en votación el tratamien- to sobre tablas del referido expediente. Sr. Presidente (Lorea) - Rechazado.

Sr. Secretario (Lorea) - Rechazado Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la palabra para el uso de los cinco minu- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene tos reglamentarios, el señor diputado la palabra el señor diputado Amondarain. Sarghini.

Sr. Amondarain (FR) - Señor presi- Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: 7726 CAMARA DE DIPUTADOS

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En forma muy breve, es para fundamen- préstamos hubiese sido el monto del ca- tar el proyecto de solicitud de informes D/ non solicitado, porque el hecho hubiese 2.893/13-14, que el diputado Gutiérrez y sido demasiado alevoso y también por- otros diputados de nuestro bloque pre- que estos explotadores de bingos esta- sentaran oportunamente. rían obteniendo un nivel de préstamos Esta solicitud, hace tiempo que está en que todas las PYMES juntas no pueden la Comisión de Presupuesto e Impuestos, conseguir en el Banco de la provincia de y nos ha despertado la necesidad de plan- Buenos Aires. tear el tratamiento sobre tablas, porque Efectivamente, el presidente del Ban- hace pocos días, a propósito de la ronda co confirmó la existencia de estos présta- de funcionarios ante la Comisión de Pre- mos. A partir de allí, le seguimos solicitan- supuesto e Impuestos de nuestra Cáma- do que nos dé los detalles que en la propia ra, ha pasado el Presidente del Banco solicitud de informes habíamos pedido, Provincia, y como entre lo que se le soli- como fueron: fecha de petición, fecha de citaba al Poder Ejecutivo en los informes, otorgamiento del crédito, modalidad, tipo estaba el propio Banco, aprovechamos y tasa de interés y plazo, como así tam- allí para pedirle que nos informe lo que bién pedimos un informe acerca de si esta solicitud expresaba; y, la verdad, es esos créditos fueron coexistentes con la que las respuestas que nos diera el Pre- aplicación del cumplimiento del canon, sidente, nos dieron más preocupación exigido por el artículo 5º de la resolución que tranquilidad. Por ello, estamos solici- y del decreto al que hice referencia. tando a los miembros de esta Cámara que Ahí fue muy confuso en sus respues- aprueben el pedido de informes. tas y por eso le pedí al Presidente que, en Este pedido de informes está vincula- caso de que esta Cámara apruebe la do con el momento en que el Gobernador solicitud de informes, si él estaba dis- decidió, por decreto, aprobar una resolu- puesto a respondernos de manera inme- ción del Instituto de Loterías y Casinos, diata y hacerlo acompañado por las ac- por la cual prorrogó la vigencia de la tas, con las cuales se habían aprobado explotación de bingos y casinos en la dichos créditos. Con esto, nos despejaba Provincia. En aquella oportunidad, esta de dudas a todos, al menos a nosotros, no prórroga fue acompañada de un adelanto solo las mantenemos, sino que se nos de cánones, y la solicitud específica tiene acrecentó después de sus respuestas y que ver con una duda que nosotros tenía- de sus dudas sobre aquello que no pudo mos y aclaró el Presidente del Banco, que contestar. es que mientras eso sucedía, el Banco Por supuesto que el Presidente del Provincia, estaba otorgando préstamos a Banco dijo que -como siempre lo hacen y los explotadores de bingos, por lo menos, de manera inmediata, llegada la solicitud algunos de ellos; y nos permitimos dar de informes- nos iba a responder y creo algunos ejemplos, como Pasteco, Este- que esto sería muy bueno para todos. paco. Lamentablemente, no podemos aprobar, El presidente del Banco, primero, quial menos según lo conversado en la Co- so explicarnos a partir de unos préstamos misión de Labor Parlamentaria, este pedi- otorgados o solicitados para la compra de do de informes. Sería muy bueno poder ambulancias, que no entendimos muy hacerlo, porque a veces hay que medir la bien, por el carácter que tienen estas distancia entre el lenguaje de las pala- sociedades anónimas y, de todas mane- bras y el de los hechos. ras, terminó reconociendo que sí, que En una reunión con las características efectivamente, que a los explotadores de que tuvo el otro día, es muy fácil esquivar bingos el Banco Provincia les había dado ciertas respuestas y contestar con cierta créditos y que, por supuesto, nada tenía vaguedad. Como así también es bastante que ver con las cuestiones vinculadas al difícil, con contundencia, expresar que canon. Bueno sería que el monto de los nuestra duda no tiene validez, mostrando CAMARA DE DIPUTADOS 7727

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria las actas del Directorio durante el tiempo Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por que estos cánones fueron pagados. más de dos tercios. La verdad es que nuestra duda persiste, básicamente, no por cuestiones de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por orden legal- porque no estamos haciendo Secretaría se dará lectura. una presentación de esas característi- cas, ya que no es este el ámbito ni la Sr. Secretario (Isasi) - forma- sino que lo estamos haciendo porque realmente si el Banco Provincia hu- Honorable Cámara: biera intervenido financiando el canon que la misma Provincia le estaba exigien- Vuestra Comisión de Educación ha con- do a los prestadores, estaríamos ante un siderado el proyecto de ley del señor diputa- caso de extrema irresponsabilidad insti- do Lissalde, estableciendo requisitos para tucional y eso nos preocupa mucho, por- la venta, expendio o comercialización de que estamos absolutamente convencidos, alimentos saludables en los establecimien- señor presidente, que el principal valor de tos escolares que cuente con kioscos y, por la democracia es la responsabilidad. las razones que dará el miembro informan- Muchas gracias. (Aplausos) te, os aconseja su aprobación, con las siguientes modificaciones: Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar la moción de tratamiento sobre PROYECTO DE LEY tablas formulada por el señor diputado Sarghini. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Sr. Secretario (Isasi) - Rechazado. Art. 1º - Del despacho de la Comisión de Salud.

41 Art. 2º - Del despacho de la Comisión de Salud. ESTABLECIENDO REQUISITOS PARA LA VENTA, EXPENDIO O Art. 3º - La Guía de Alimentos Saludables COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS (GAS) deberá estar exhibida en todos los SALUDABLES EN LOS kioscos escolares de la Provincia, en forma ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES QUE visible y en góndolas separadas de aquellos CUENTE CON KIOSCOS alimentos no recomendables para una frecuencia excesiva de consumo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la palabra el señor diputado Sarghini. Art. 4¼ - Las infracciones a las disposiciones de la presente ley serán pasibles de las Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: siguientes sanciones: Antes de hacer uso de los cinco minutos reglamentarios por un proyecto de pedido a) Apercibimiento: Serán advertidos los de informes, pido disculpas por no hacer- infractores de una sanción ante erro- lo en el orden adecuado. Por lo cual, he res o deficiencias en el cumplimiento salteado el pedido sobre tablas del expe- de lo establecido en la presente. diente D/971/14-15, del diputado Ricardo b) Multa consistente en hasta el equiva- Lissalde, y lo hago ahora. lente a un (1) Salario Mínimo Vital y Móvil, cuando pese al apercibimiento Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va establecido en el inciso a), se incum- a votar la moción de tratamiento sobre pliere con lo establecido en la presen- tablas formulada por el señor diputado te. Sarghini. c) Clausura temporal o total del kiosco 7728 CAMARA DE DIPUTADOS

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escolar: después de dos multas reite- provincia de Buenos Aires, los requisitos radas y consecutivas. La clausura tem- para la venta, expendio o comercialización poral no podrá exceder los diez (10) de ÇAlimentos SaludablesÈ en la totalidad días. de los establecimientos escolares tanto de gestión pública como privada que cuenten Las multas se ejecutarán por vía de apre- con kioscos. mio y el monto percibido en razón de las mismas será destinado al financiamiento de Art. 2º - Créase la Guía de alimentos los gastos que demande la aplicación de la Saludables (GAS) obligatoria para todos los presente ley. kioscos escolares de la provincia que debe- rá incluir alimentos de buena calidad nutri- Art. 5º - El Poder Ejecutivo establecerá cional. La misma estará confeccionada por la autoridad de aplicación de la presente la autoridad de aplicación. ley. Art. 3º - La Guía de Alimentos Saludables Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- deberá estar exhibida en forma visible en vo. góndolas separadas de aquellos alimentos no recomendables para una frecuencia ex- FUNDAMENTOS cesiva de consumo, en todos los kioscos escolares de la provincia. Las modificaciones del artículo 3º se realizan para corregir un error de redacción y se Art. 4º - La autoridad de aplicación será considera conveniente agregar el artículo 4º especificada por el Poder Ejecutivo, la cual con el objeto de establecer claramente las deberá hacer cumplir la presente ley. sanciones para una mejor y más clara apli- cación del marco normativo. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. - Sala de la Comisión, 14 de octubre de 2014. FUNDAMENTOS

Pan Rivas, Bonelli, Paris, Raverta, El presente proyecto de ley deberá en- Pintos, Ramírez, Sánchez, Mar- marcarse dentro de una estrategia más tínez (María), Giaccone, Jano, amplia de Educación para una Alimentación Rozas y Castillo. Saludable, en la cual el Kiosco Saludable es una parte de la misma, que brindará opcio- Honorable Cámara: nes para una mejor a alimentación dentro de los establecimientos escolares. Vuestra Comisión de Vuestra Comisión de Salud Pública ha considerado el proyec- - Sala de la Comisión, 8 de julio de 2014. to de ley del señor diputado Lissalde, estableciendo requisitos para la venta, expendio De Jesús, Nardelli, Ratto, Pintos, o comercialización de alimentos saludables Armendáriz, Saín y Ledesma. en los establecimientos escolares que cuenten con kioscos y, por las razones que dará Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En el miembro informante, os aconseja su apro- consideración. bación, con las siguientes modificaciones: Se va a votar el proyecto en general.

PROYECTO DE LEY Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. - Sin observaciones, se votan y se aprueban en particular, los ar- Art. 1º - Establécese en el ámbito de la tículos 1º y 2º del despacho de la CAMARA DE DIPUTADOS 7729

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Comisión de Salud Pública y 3º y 4º se exponen, os aconseja su aprobación con del despacho de la Comisión de las siguientes modificaciones: Educación. PROYECTO DE LEY - El artículo 5º es de forma. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- bado en general y en particular, con mo- Art. 1º - Establecer en el ámbito de la dificaciones, se comunicará al honorable provincia de Bueno Aires la obligatoriedad Senado. de contar con butacas, sillas, asientos o similares para obesos en:

42 a) Salas de espectáculos, cines, teatros y similares. ESTABLECIENDO LA OBLIGATORIEDAD b) En todos los organismos o dependen- DE CONTAR CON BUTACAS, SILLAS, cias públicas o privadas con atención ASIENTOS O SIMILARES PARA al público que cuenten con sala de PERSONAS OBESAS EN SALAS DE espera. ESPECTÁCULOS, RESTAURANTES Y c) Restaurantes, bares, confiterías, pubs ORGANISMOS PÚBLICOS O PRIVADOS y cualquier otro establecimiento de CON ATENCIÓN AL PÚBLICO características similares.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Art. 2¼ - A los efectos de esta ley se la palabra el señor diputado Díaz. considerará persona obesa a toda aquella cuya masa corporal sea superior a 30 Kg/m2 Sr. Díaz (FAP) - Señor presidente: Es conforme lo indica la Organización Mundial para solicitar el tratamiento sobre tablas de la Salud. del expediente D/2.682/13-14. Art. 3º - Las butacas o similares tendrán Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va un ancho mínimo entre sus apoyabrazos de a votar la moción de tratamiento sobre ochenta y cinco centímetros (0,85 m), su tablas formulada por el señor diputado profundidad mínima será de setenta y cinco Díaz. centímetros (0,75 m), asegurando la resistencia adecuada al efecto. En ningún caso Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por deberá diferir su construcción del tipo de más de dos tercios. asiento del local donde se encuentren instalados. Las butacas o similares especiales Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por podrán ser móviles y deberán encontrarse Secretaría se dará lectura. ubicados en los extremos de cada fila, próxi- mos a las salidas de emergencia de las Sr. Secretario (Isasi) - respectivas salas. Los asientos o similares tendrán un an- Honorable Cámara: cho mínimo entre sus apoyabrazos de setenta y ocho centímetros (0,78 m), su pro- Vuestra Comisión de Legislación Gene- fundidad mínima será cuarenta y cinco cen- ral ha considerado el proyecto de ley del tímetros (0,45 m), asegurando la resistencia señor diputado Farías, estableciendo la obli- adecuada al efecto. En ningún caso deberá gatoriedad de contar con butacas, sillas, diferir su construcción del tipo de asiento del asientos o similares para personas obesas local donde se encuentren instalados. en salas de espectáculos, restaurantes y A los fines de la presente ley, los estable- organismos públicos o privados con aten- cimientos mencionados en el Artículo 1º, ción al público y, por los fundamentos que deberán contar con un 1% del total de su 7730 CAMARA DE DIPUTADOS

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capacidad de asientos, butacas, sillas o FUNDAMENTOS similares para obesos, las que nunca po- drán ser menos de 2. En cada caso se La comisión acompaña las modificacio- requiere que la visibilidad esté resuelta sa- nes propuestas por la Comisión de Igualdad tisfactoriamente. Real de Oportunidades y Trato, en relación a que se considera obesa a toda persona Art. 4º - Prohíbase el cobro de tarifas cuya masa corporal sea superior a 30kg/m2 diferenciales a quienes utilicen tales asien- conforme lo establece la Organización Mun- tos, butacas, sillas o similares. dial de la Salud y se ha modificado el articulo 5. incorporando las modificaciones introdu- Art. 5¼ - Los propietarios o titulares de los cidas por la Comisión de Capacidades Dife- establecimientos enumerados en los Inci- rentes sos a), b) y c) del Artículo 1º, que incumplie- ren con la obligación dispuesta en el citado - Sala de la Comisión, 14 de octubre de artículo, serán pasibles de multa, cuyo mon- 2014. to será fijado por la autoridad de aplicación entre 2 y 10 haberes mensuales de un em- Giacobbe, Giaccone, Zacca, Elías, pleado administrativo, categoría 4, del régi- Merquel, Cubría, Eslaiman, Por- men horario semanal de 30 horas de la tos, Buil, Nardelli y Liempe. Administración Publica de la provincia de Buenos Aires. El mínimo y el máximo de las Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va sanciones previstas en este artículo, se du- a votar la constitución de la Cámara en plicará cuando se cometa otra infracción de comisión para producir el despacho perti- las previstas dentro de los dos años desde nente. que se determinó la anterior. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Art. 6 - Los fondos recaudados en concepto de multas aplicadas en el marco de la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La presente ley, serán destinados al Ministerio Cámara queda constituida en comisión. de Salud de la provincia de Buenos Aires para los programas y acciones relacionados - Es la hora 18 y 15. a la problemática de la obesidad. - A las 18 y 16, dice el Art. 7º - A los efectos de la administración y control de los fondos que se obtengan en Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- virtud del Artículo 6º, se habilitará una cuen- cluidos los motivos por los que esta Cá- ta en el Banco de la provincia de Buenos mara se constituyera en comisión, se re- Aires. anuda la sesión. Se va a votar la entrada del despacho Art. 8¼ - A partir de la fecha del respectivo de la Cámara constituida en comisión. decreto reglamentario, se establece en 1 (uno) año calendario, el plazo máximo para Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. que los establecimientos mencionados en el artículo 1º, adecuen sus espacios según lo Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por determina esta ley. Secretaría se dará lectura al despacho.

Art. 9¼ - El Poder Ejecutivo provincial Sr. Secretario (Isasi) - reglamentará la presente ley dentro de los noventa (90) días de su promulgación. La honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, constituida en Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti- comisión, al considerar el proyecto de ley vo. del señor diputado Farías, estableciendo la CAMARA DE DIPUTADOS 7731

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria obligatoriedad de contar con butacas, sillas, generar estereotipos dejando por fuera a asientos o similares para personas obesas quienes no encajan en ellos. en salas de espectáculos, restaurantes y Nosotros celebramos esta iniciativa. organismos públicos o privados con aten- La Argentina es el quinto país en el mun- ción al público, ha resuelto aprobarlo con la do con mayor cantidad de personas con educaciones introducidas por la Comisión obesidad. Creemos -como decíamos an- de Legislación General. tes- que de esta forma estamos garantizando y ampliando derechos. - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de Así que, simplemente queremos agra- 2014. decer a los compañeros diputados que han acompañado esta iniciativa en las Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene comisiones y poder darle media sanción, la palabra el señor diputado Farías. para poder seguir trabajando en el Sena- do de la Provincia y así obtener la sanción Sr. Farías (FAP) - Señor presidente: El definitiva de este proyecto de ley hacia fin proyecto que hoy estamos tratando tiene de año. por objeto garantizar el derecho al espar- Muchísimas gracias y nada más. cimiento, al ocio, -como tenemos cual- (Aplausos) quiera de nosotros- de las personas con obesidad. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En Quiero agradecer, en principio a Fa- consideración. cundo y Ariel, de la Fundación «Vivir Me- Se va a votar el proyecto en general. jor», que hoy nos acompañan desde los palcos, con cuya iniciativa nos ayudaron Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. e impulsaron. También le quiero agradecer al señor diputado Marcelo Saín que - Sin observaciones, se votan y pertenece a la Comisión de Igualdad Real se aprueban en particular los ar- de Oportunidades y Trato; al señor dipu- tículos 1º al 9º del despacho de la tado Mario Giacobbe, Presidente de la Comisión de Legislación General. Comisión de Legislación General; a la señora diputada Sandra París, Presiden- - El artículo 10 es de forma. ta de la Comisión de Capacidades Dife- rentes, quienes hicieron propio el proyec- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- to, tratándolo en cada una de las comisio- bado en general y en particular, con mones respectivas, aprobándolo por unani- dificaciones, se comunicará al honorable midad. Senado. Creo que esta iniciativa viene a ampliar derechos y, de este modo, estamos garantizando que los lugares de todos 43 sean real y verdaderamente para todos. El sobrepeso y la obesidad constitu- TRATAMIENTO CONJUNTO DE yen uno de los mayores problemas de la EXPEDIENTES SOBRE TABLAS sociedad moderna. La Organización Pa- namericana de la Salud señala que en Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene América Latina entre el 50 y el 60 por la palabra el señor diputado Díaz. ciento de los adultos mayores y entre el 7 y el 17 por ciento de los niños padecen de Sr. Díaz (FAP) - Señor presidente: Es obesidad. para solicitar el tratamiento sobre tablas y Las personas con obesidad, además en conjunto de los expedientes D/3.245/ de los padecimientos físicos, sufren cier- 14-15, D/3.246/14-15, D/3.449/14-15, D/ tos estigmas sociales que, como socie- 3.419/14-15, D/3.456/14-15, D/3.492/14- dad, solo se preocupa generalmente de 15, D/3.519/14-15, D/3.001/14-15, D/ 7732 CAMARA DE DIPUTADOS

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3.031/14-15, D/3.257/14-15, D/3.258/14- ción del Día de la Tradición, a celebrarse el 15, D/3.322/14-15, D/3.353/14-15, D/ día 10 de noviembre de cada año, día del 3.391/14-15, D/1.248/14-15, D/3.234/14- natalicio del escritor y periodista José Her- 15, D/3.235/14-15 y D/3.551/14-15. Ade- nández, autor de “El Gaucho Martín Fierro.” más, para este último solicito los cinco minutos reglamentarios para fundamen- Santiago tar el proyecto. (D/3.449/14/15) Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar la moción formulada por el señor PROYECTO DE RESOLUCION diputado Díaz de tratamiento sobre tablas y en conjunto de los expedientes mencio- La honorable Cámara de Diputados de nados, a excepción del expediente D/ Buenos Aires 3.551/14-15. RESUELVE Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más de dos tercios. Su adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violen- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por cia contra la Mujer, a evocarse el día 25 de Secretaría se dará lectura. noviembre de cada año, como un día de reflexión y denuncia contra las diferentes Sr. Secretario (Isasi) - formas de violencia que sufren las mujeres, y en reconocimiento a la lucha contra el (D/3.245/14-15) régimen dictatorial de Rafael Leónidas Tru- jillo, de las hermanas dominicanas, patria, PROYECTO DE RESOLUCION Minera y María Teresa Mirabal. «Las Mari- posasÈ, asesinadas brutalmente el 25 de La honorable Cámara de Diputados de noviembre de 1960. Buenos Aires Santiago. RESUELVE FUNDAMENTOS Declarar su adhesión a la conmemora- ción del Día Nacional del Derecho a la Iden- El Día Internacional de la Eliminación de tidad, a celebrarse el día 22 de octubre, en la Violencia contra la Mujer se conmemora conmemoración al inicio de la lucha em- todos los 25 de noviembre de cada año, con prendida por las Abuelas de Plaza de Mayo el propósito de generar un día de reflexión y en su lucha por recuperar a los nietos apro- denuncia contra las diferentes formas de piados durante la última dictadura militar. violencia que sufren las mujeres. Es en el Primer Encuentro Feminista La- Santiago tinoamericano y del Caribe, celebrado en Bogotá, en Julio de 1981 que se resuelve (D/3.246/14-15) impulsar en los respectivos países la con- memoración de esa fecha como emblemáti- PROYECTO DE RESOLUCION ca de la lucha contra la violencia de género. En este encuentro, las mujeres asistentes La honorable Cámara de Diputados de se manifestaron y denunciaron la existencia Buenos Aires del acoso sexual, la violación, el maltrato físico y psicológico, la tortura y los abusos RESUELVE sufridos tanto a nivel doméstico, como por parte de diferentes Estados, contra las pri- Declarar su adhesión a la conmemora- sioneras políticas. CAMARA DE DIPUTADOS 7733

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Surge la propuesta, en reconocimiento a la declara que Çla violencia contra las mujeres lucha de las hermanas patria, Minerva y María incluye cualquier acto de violencia de géne- Teresa Mirabal, tres activistas políticas oposi- ro que resulta, o puede resultar, en el sufri- toras al régimen dictatorial del dominicano miento o daños físicos, sexuales o psicoló- Rafael Leónidas Trujillo, quien dio la orden a gicos de la mujer, e incluye las amenazas de su policía secreta de asesinarlas brutalmente. tales actos, la coerción y privación arbitraría Históricamente estas tres hermanas, lla- de la libertad, sin importar si ocurren en la madas Çlas MariposasÈ, han encarnado la vida privada o pública.» imagen de la lucha y la resistencia para el Es así que consideramos que en esta movimiento popular y feminista de República fecha, que se conmemora en todo el mundo Dominicana el Día Contra la Violencia de Género, debe- La dictadura del general Rafael Leónidas mos alentar a las instituciones y a la comu- Trujillo transcurre de modo violento, desde su nidad toda, a un llamado a la reflexión, y ascenso al poder el 16 de mayo de 1930 en la generar conciencia e inspirar acciones que República Dominicana, hasta su asesinato el pongan fin a la misma, a través de compro- 30 de Mayo de 1961. Además de imponer la misos estatales concretos. violencia sobre toda la población, como méto- Por lo expuesto solicito a mis pares que do para afianzarse en el poder, utilizó también me acompañen en el presente proyecto de métodos machistas, como la obtención de resolución. favores sexuales de parte de las mujeres. Las hermanas Mirabal lucharon contra Santiago. esta tiranía con denodado compromiso y valeroso sentimiento patriótico poniendo en (D/3.419/14/15) riesgo sus vidas y la de sus familiares. Participaron del Movimiento 14 de Junio PROYECTO DE DECLARACION «14J», conformado por jóvenes intelectua- les. En enero de 1960, fueron encarcelados La honorable Cámara de Diputados de Minerva y María Teresa con sus esposos, Buenos Aires así como el esposo e hijo mayor de patria y condenados a cinco años de prisión, su- DECLARA friendo las mayores vejaciones y torturas. El día 25 de Noviembre, ya liberadas, Su preocupación por el funcionamiento de fueron asesinadas las tres hermanas, en las oficinas del Registro Civil de Luján y solicita una carretera solitaria. Esta situación gene- al Poder Ejecutivo su inmediata intervención ró en el pueblo dominicano una gran conmo- para solucionar los que diariamente deben ción, forjando el inicio a la caída del régimen enfrentar los ciudadanos del distrito que de- dictatorial. ben en las mencionadas oficinas. El 17 de diciembre de 1999, a través de la resolución 54/134 la Asamblea General de Juárez. las Naciones Unidas, declaro esta fecha para conmemorarlas, dándole así carácter FUNDAMENTOS oficial. La violencia en sus diversas formas, con- Las oficinas del Registro Civil de Luján se tra mujeres y niñas es una de las violaciones han transformado en un verdadero proble- de los derechos humanos más desarrolla- ma para los ciudadanos que deben realizar das. Así lo manifiesta en el año 2013, la trámites en esa dependencias públicas. Organización Mundial de la Salud, expre- Falta de personal para atender al públi- sando que el 35 por ciento de las mujeres de co, cantidad de terminales insuficientes, sis- todo el mundo, ha sufrido en algún momento temas que funciona con interrupciones cons- de su vida, violencia física y/o sexual. tantes y paros periódicos del personal ha- La Declaración de la ONU para la Elimi- cen que sea una odisea realizar el simple nación de la Violencia Contra las Mujeres cambio de un documento. 7734 CAMARA DE DIPUTADOS

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El cumulo de inconvenientes enunciados FUNDAMENTOS hace que se entreguen cuarenta números por día y que las personas tenga que reali- Luciano Nahuel Arruga se encontraba zar cola desde las cuatro de la mañana. Lo desaparecido desde el 31 de enero de 2009. que ha generado el negocio de los coleros, Los últimos indicios de su presencia con personas que a cambio de una suma de vida, conforme manifiestan testigos, fueron dinero reservan un número para su «clien- en el barrio 12 de octubre de Lomas del te». Esta situación genera mayor irritación Mirador, cerca de su casa y en el destaca- en aquellas personas que a pesar de haber mento policial de la mencionada localidad. madrugado cuando llegan al lugar se en- Su madre realizó la denuncia de su desa- cuentran con la novedad de que no hay más parición en el destacamento policial de Lo- números. mas del Mirador. Con posterioridad y ante la Por lo expuesto es que les solicito a mis ausencia de datos del joven, la familia de- pares que me acompañen en la sanción del nunció irregularidades en el mencionado siguiente proyecto. trámite, al mismo tiempo que manifestaron sus dudas con respecto al accionar policial, Juárez. en atención a que un testigo detenido ese mismo día de la desaparición, manifestó (D/3.456/14/15) que el joven se encontraba en esa reparti- ción y que fue golpeado hasta matarlo. PROYECTO DE DECLARACION Expresan asimismo, que existen antecedentes de malos tratos, amenazas, perse- La honorable Cámara de Diputados de cuciones y detenciones de Luciano Arruga, Buenos Aires por parte de agentes policiales, quienes lo agredían con asiduidad, verbal y físicamen- DECLARA te. Diferentes organizaciones de derechos Que manifiesta su preocupación, por las humanos y familiares y amigos, así como la irregularidades acaecidas con relación a la comunidad en general han venido recla- desaparición del joven Luciano Arruga, el mando ante organismos del Estado, accio- 31 de enero de 2009 en la localidad de nes tendientes a dilucidar los hechos ocurri- Lomas del Mirador, partido de La Matanza y dos y la aparición del joven. Lo han buscado su posterior aparición sin vida en el mes de desde el mismo día de su desaparición por octubre del corriente año, en el cementerio comisarías de la zona, hospitales, morgues, de la Chacarita, donde se encontraba ente- entre otros sitios. rrado como NN, desde esa fecha, luego de Por otra parte, cabe recordar que en su haber fallecido en el Hospital Santojanni momento, el comité de Derechos del Niño como consecuencia, supuestamente, de un provincial por la memoria, receptó el caso accidente de tránsito, a pesar de la intensa en su informe CRC/C ARG/CO 3-4, e instó al e incesante búsqueda que los familiares y Estado «...a concluir la investigación en for- amigos llevaron a cabo en las comisarías, ma exhaustiva e imparcial sobre las denun- los hospitales, incluido el Santojanni, las cias de desaparición forzada, de conformi- morgues y los medios de comunicación, dad con la convención sobre los derechos entre otros. de todas las personas contra las desapari- Y solicita a las autoridades competentes, ciones forzadas...È se investigue el hecho y se determinen las El 17 de octubre del corriente año en el responsabilidades por acción o inacción, Centro de Estudios Legales y Sociales que le cabe a las Instituciones y/o personas (CELS), el abogado patrocinante de la fami- involucradas en todo el periodo de tiempo lia del joven informó que había sido encon- transcurrido durante su desaparición. trado el cuerpo del joven Luciano Arruga. Así lo manifestó Horacio Verbitsky, presi- Santiago. dente del CELS “Hoy fue identificado el CAMARA DE DIPUTADOS 7735

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cuerpo de Luciano Arruga, cinco años des- FUNDAMENTOS pués de su desaparición». «...El cuerpo de Luciano Arruga, el joven de 16 años des- El joven de Rivadavia, Denís Martín, se aparecido el 31 de enero de 2009, fue en- consagró como Campeón nacional de la contrado enterrado en el Cementerio de Fórmula Metropolitana, el pasado 26 de Chacarita. Los peritajes, las denuncias y la octubre en el Autódromo de la ciudad de La investigación paralela que llevó adelante su Plata. familia con apoyo de organismos de dere- Éxito que llega, luego de dos años de chos humanos constataron que Luciano competición. En el año 2012, Denis Martín estuvo detenido y fue torturado en una comi- inicia su camino en la Formula Metropolita- saría de Lomas del Mirador. En los regis- na, ubicándose en la novena posición al tros, sin embargo, estaba identificado como finalizar el campeonato, siendo nombrado un NN víctima de accidente de tránsito...» Piloto Revelación de la Categoría. Al año La muerte de Luciano Arruga, que era siguiente, el piloto demuestra su progreso menor de edad, figuraba en una causa por en la categoría alcanzando la tercera ubica- un accidente de tránsito ocurrido en la Ave- ción en el campeonato, siendo uno de los nida General Paz poco después de su desa- competidores que más podios consiguió. parición. Resulta fundamental investigar a Siendo, en este año en curso, el campeón fondo este caso en todos sus estamentos. de dicho campeonato, habiendo consegui- La actuación de la policía bonaerense, la do nueve podios hasta el momento, dado fiscalía, la justicia. Debe analizarse la ac- que se consagra campeón debido a la dife- tuación del SAME que trasladó el cuerpo al rencia de puntos obtenida, faltando una ca- Hospital Santojanni y a las autoridades del rrera para concluir el campeonato. mencionado Hospital, en cuya morgue estu- Destacamos los logros obtenidos a tra- vo el cuerpo como NN durante años. vés de este tiempo, que demuestran el com- Manifestamos por ello nuestra preocupa- promiso, la constancia, la responsabilidad y ción por las irregularidades y la desidia ante el esfuerzo realizado para superarse día a este caso, acaecida durante todo el período día y el lograr concentrarse plenamente en de tiempo desde la desaparición del joven, su entrenamiento, ya que además de prepa- hasta su aparición sin vida. E instamos a las rarse para las competencias al igual que un autoridades a que esclarezca lo sucedido, deportista profesional, debe trajinar por su para evitar que hechos de esta naturaleza sostén y por los gastos de la disciplina, lo continúen ocurriendo. que los hace más meritorios de reconocimiento. Santiago. Es por ello que solicito a los señores legisladores que acompañen con su voto el (D/3.492/14/15) siguiente proyecto.

PROYECTO DE DECLARACION Buil.

La honorable Cámara de Diputados de (D/3.519/14/15) Buenos Aires PROYECTO DE DECLARACION DECLARA La honorable Cámara de Diputados de Su beneplácito por la conquista del joven Buenos Aires Denis Martín, oriundo de América, partido de Rivadavia, tras su brillante desempeño DECLARA deportivo, que lo llevó a coronarse Cam- peón Nacional de la Fórmula Metropolitana. Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo declare en estado de emergencia, en Buil. el marco de la ley 11340, todas las zonas del 7736 CAMARA DE DIPUTADOS

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noroeste, y noreste de la provincia de Bue- ha venido recibiendo en los últimos años y nos Aires afectadas por las inundaciones cuyos efectos se han ido acumulando pro- que se produjeron a partir del día 28 de gresivamente. Entre ellos, consideramos de octubre del corriente año. extrema gravedad los relacionados con cambios en el régimen hidrológico del Río Luján Santiago. debido a una serie de obras que han modificado, en muchos lugares, la topografía de FUNDAMENTOS la cuencaÈ, dice el escrito. En Bragado, las fuertes lluvias y la cola Las fuertes lluvias, la sudestada qué pro- de un tornado, provocaron graves daños vocó el desborde del Río de la Plata y el materiales, dejando a gran parte de la ciu- tornado de la ciudad de Bragado ocasiona- dad sin luz luego de que una torre de ener- ron que varias regiones de la provincia de gía eléctrica cayera sobre la vereda del Buenos Aires se vieran afectadas por fenó- Hospital San Luis de la localidad. Las zonas menos climatológicos severos. Las lluvias más afectadas fueron el barrio La Curva, la registradas, provocaron inundaciones con zona centro de la plaza principal y el acceso consecuencias catastróficas para gran par- Juan Domingo Perón. te de sus habitantes. En la zona de Punta Lara partido de En la ciudad de Luján, el río que lleva su Ensenada unas 300 personas se autoeva- mismo nombre, alcanzó la altura de 5,32 cuaron y otras 50 permanecen evacuadas. metros cuando inundó la Basílica y hubo La importante sudestada hizo que a la altura más de 300 personas evacuadas, los ba- de esa zona el Río de la Plata superara los rrios de la localidad más afectados por el 3 metros, anegando las calles e ingresando agua fueron Padre Carlos Varela, San Fer- a las viviendas. mín, La Loma, El Quinto y El Ceibo. La El municipio de Tigre a causa de la creci- inundación que sufrió esta zona se llevó la da del Río de la Plata al igual que otras vida del joven de 14 años de edad Nahuel localidades sufrió varias pérdidas materia- Reyes por el que manifestamos un profundo les y hubo varios vecinos evacuados. dolor. Aún persiste el «alerta roja» para esa Según datos oficiales, hay diecisiete (17) ciudad, quien continúa con cientos de veci- municipios afectados por las intensas llu- nos evacuados. vias, la caída de un puente en la ruta 85, que La crecida del río Luján empezó el lunes desde entonces permanece cortada entre a la noche producto de lluvias intensas en la Coronel Pringles y Coronel Suárez, y ade- naciente del curso hídrico, en el límite de los más anegaron la ruta provincial 51, que partidos bonaerenses de Suipacha y Merce- quedó cortada entre Coronel Pringles y des. El río Luján surge en la unión de los General La Madrid. arroyos El Durazno y Los Leones, y recorre Otro inconveniente que produjo el tem- Luján, Pilar, Exaltación de la Cruz, Escobar, poral fue el corte de la ruta nacional número Campana, Tigre y San Fernando, para des- 5 que se produjo Çpor el anegamiento de la embocar en el Río de la Plata. El mayor pico calzada en el tramo que va de Luján a 9 de de crecida del río Luján de los últimos 40 Julio y BragadoÈ, dijo Ernesto Arriaga, vo- años ocurrió en noviembre de 1986, cuando cero de Vialidad nacional. llegó a los 6 metros de altura. Ante la situación de desastre descripta, y En el año 2012, una Comisión Asesora la necesidad que el Estado de la Provincia del Comité de Cuenca del Río Luján (CAC), brinde la más urgente asistencia a las per- integrada por diversas instituciones (am- sonas damnificadas mediante acciones con- bientalistas, académicas, de la industria y el cretas, requerimos al Poder ejecutivo decla- comercio), señaló en un informe que «si rar en estado de emergencia las zonas afec- bien las lluvias fueron intensas, no explican tadas por las últimas inundaciones, en cum- por sí mismas lo ocurrido». «Las inundacio- plimiento de lo normado en el artículo 1º de nes se han configurado como delatoras de la ley 11.340. una diversidad de impactos que la cuenca Por todo lo expuesto, solicito a los seño- CAMARA DE DIPUTADOS 7737

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria res legisladores acompañen con su voto da y efectiva concreción de los mis- positivo la presente iniciativa. mos de modo de abastecer al total de la población. Santiago. 7. Si se van a realizar obras de infraestructura, de conexión, de repotencia- (D/3.001/14-15) ción, expansión y adecuación tecnoló- gica de los sistemas de distribución de PROYECTO DE gas por redes, así como el manteni- SOLICITUD DE INFORMES miento que garantice el servicio. 8. Si se han gestionado fondos para la La honorable Cámara de Diputados de inversión y desarrollo del suministro. Buenos Aires 9. Todo otro asunto de interés para el tema en tratamiento. RESUELVE Santiago. Dirigirse al Poder Ejecutivo, para que a través del organismo que corresponda y en (D/3.031/14-15) relación a la situación de extensiones y conexiones de la red de gas natural en la PROYECTO DE localidad de Rojas, provincia de Buenos SOLICITUD DE INFORMES Aires, se sirva informar a este Cuerpo por escrito y a la brevedad, sobre los siguientes La honorable Cámara de Diputados de puntos: Buenos Aires

1. Indique cuál es la empresa que provee RESUELVE de gas natural a la localidad de Rojas. 2. En qué localidad se encuentra el ga- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a soducto troncal que alimenta de gas través de las Autoridades del Instituto Obra natural a la población de la localidad Médico Asistencial (IOMA), informe a este mencionada en el punto anterior. Cuerpo en forma escrita, ala mayor breve- 3. Si la empresa proveedora del servicio dad posible, sobre los puntos que de deta- del gasoducto troncal del punto ante- llan a continuación: rior, es la misma que administra la red de distribución que provee de gas a la 1. Detalle las patologías pasibles de ac- localidad de Rojas. En caso de ser ceder a la cobertura de Programa de negativo indique cual es la empresa Internación Domiciliaria del IOMA, proveedora en dicha localidad. como así también los alcances de la 4. Que capacidad de metros cúbicos so- misma y sus exclusiones. portan las redes del sistema que pro- 2. Indique los requisitos que deben vee a los domicilios de la ciudad de cumplimentar los prestadores para Rojas. adherirse al sistema de Internación 5. Indique si la presión y la capacidad de Domiciliaria. metros cúbicos destinada a la pobla- 3. Informe los servicios que deben brin- ción de Rojas alcanza el nivel adecua- dar en el domicilio del paciente los do para la distribución que demanda prestadores que adhieren al sistema. la mencionada población. 4. Si las empresas mencionadas en el 6. En el supuesto de ser negativo lo plan- punto anterior acreditan: teado en el punto anterior exprese si se han realizado obras para la amplia- a) Sistema de atención sanitaria con ción de redes. Caso negativo explique equipo de profesionales médicos si tiene previsto un programa o esque- acreditados en especialidades acor- ma necesario para asegurar una rápi- des a cada patología asistida, en- 7738 CAMARA DE DIPUTADOS

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fermeras, técnicos, auxiliares y e) Si los prestadores presentan a la administrativos: obra social los protocolos de asistencia para cada caso, donde se 1. Si cuentan con Profesionales comprometen al desarrollo de de- Médicos certificados por matri- terminadas acciones y al control de culación de los Colegios Profe- las mismas. sionales de la provincia de Bue- f) Si las empresas de internación donos Aires o Ministerio de Salud miciliaria acreditan, convenio con de la Nación, con título habili- una empresa de traslados para si- tante. tuaciones de urgencia y/o emer- 2. Si el equipo médico de salud gencia. está constituido por Clínicos, g) Inscripción y Habilitación por la Pediatras, Cirujanos, Infectólo- autoridad sanitaria correspondien- gos, Nutricionistas, Cardiólogos te a su jurisdicción con forme la Neumonólogos, y Traumatólo- normativa vigente (Ministerio de gos, y cualquier otro profesional Salud, Dirección de Fiscalización de distintas especialidades se- Sanitaria). gún demanda. h) Personería jurídica. 3. Si las especialidades, están re- i) Estatuto Social. conocidas y actualizadas por j) Registro en DGI y DGR. entidad acreditada para tal fin. k) Normas impositivas correspondien- 4. Si la prestación de servicio de tes. enfermería la desarrolla perso- I) Área geográfica de prestación de nal que posee título habilitante servicios. de enfermería profesional, cali- m) Un espacio físico adecuado para el ficado para la atención. Detalle funcionamiento de las tareas del las funciones que desarrollan. personal administrativo, recepción 5. Si el sistema del servicio de de personas y depósitos de mate- Acompañante domiciliario, a los riales y aparatología utilizados por pacientes con patologías cróni- el Servicio. cas estables, es brindada por n) Archivo de documentación y servi- auxiliares de enfermería o per- cios sanitarios disponibles para uso sonas capacitadas para la ta- de personal y uso público. rea. o) Historia Clínica única, donde cons- 6. Si los servicios de apoyo cuente el ingreso del paciente al siste- tan con fonoaudiologÌa, terapia, ma, con una detallada descripción ocupacional, psicología, emer- y examen físico del mismo y evolu- gencia médica, laboratorio, raciones de cada uno de los profesio- diología domiciliaria, asistencia nales médicos y paramédicos in- social. tervinientes dejando constancia de cada una de las actuaciones reali- b) Sistemas de comunicaciones las zadas. 24 horas con la casa del beneficia- p) Posee Instrumental médico espe- rio, para garantizar la accesibilidad cífico, necesario para la realización y la atención permanente de todos de las prestaciones ofrecidas. los posibles problemas que pudie- q) Provisión de aparatología y equi- ran presentarse. pos móviles específicos para la c) Sistema de registros protocolar del asistencia transitoria o permanen- personal de médicos, de enferme- te de los pacientes en su domicilio. ría, y otros. r) Provisión de equipamiento hospi- d) Ficha personal e historia clínica de talario a domicilio con disponibili- la evolución por cada paciente. dad en tiempo y forma para la CAMARA DE DIPUTADOS 7739

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provisión de los siguientes ele- pago por parte de ese Instituto con las mentos: empresas que realizan las prestaciones de Internación domiciliaria. 1. Camas ortopédicas. En caso afirmativo detalle mediante 2. Colchones antiescaras. lista el nombre de las empresas y los 3. Aspiradores-Nebulizadores. montos adeudados. 4. Respiradores. 10. Si tienen conocimiento de irregulari- 5. Concentradores de Oxígeno. dades producidas en ese servicio de 6. Tubos de Oxígeno. atención domiciliaria.Casi afirmativo 7. Oxímetros de pulso. indique cuales, y medidas llevadas a 8. Bombas de Alimentación. cabo para solucionarlo. 9. Pies de sueros. 11. Si tienen conocimiento que las empre- 10. Andadores y todo otro insumo sas contratadas por IOMA, mantiene requerido de acuerdo a la de- deudas salariales con los profesiona- manda particular de cada pales y el servicio de enfermería que ciente. desarrollan las tareas en las empresas prestatarias. En caso afirmativo s) Provisión de Materiales Descarta- informe que tipo de sanciones aplicables como: rá a las mismas. 12. Cualquier otra cuestión que considere 1. Sondas. de interés para el tema en tratamiento. 2. Guantes. 3. Guías de sueros. Santiago. 4. Gasas. 5. Apósitos. (D/3.257/14/15) 6. Agujas y Jeringas. 7. Soluciones fisiológicas. PROYECTO DE 8. Etcétera. SOLICITUD DE INFORMES

5. Informe los valores actualizados que La honorable Cámara de Diputados de abona el Instituto Obra Médico Asisten- Buenos Aires cial (IOMA), a las empresas que brindan el servicio por el Programa de Interna- RESUELVE ción Domiciliaria. Detalle tipo de contra- to que firman con las mismas. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a 6. Informe si IOMA efectúa la evaluación través de los organismos que correspon- global del sistema de manera conti- dan, por escrito, a la mayor brevedad posi- nuada, desarrollando actividades de ble y con relación a diferentes aspectos control y fiscalización de las interna- relacionados con el funcionamiento y la ad- ciones domiciliarias en cuanto a la ministración del Registro Provincial de las calidad de las mismas como así tam- Personas y las Delegaciones ubicadas en el bién la concordancia de los procedi- partido de Zárate, informe a este Cuerpo, mientos, códigos asignados y estado sobre los siguientes puntos: al alta. 7. Que sanciones aplica IOMA, cuando a 1. Cantidad de Delegaciones del Regis- través de su Auditoría, determina la tro Provincial de las Personas que se existencia de fallas o incumplimiento encuentran en jurisdicción del partido de contrato, por parte del prestador de Zárate, indicando localidades don- del servicio. de se localizan. 8. Informe metodología de pago y perio- 2. Erogaciones destinadas por la Provin- dicidad de los valores contractuales. cia, para la financiación de las mis- 9. Si existe a la fecha algún atraso de mas. 7740 CAMARA DE DIPUTADOS

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3. Cantidad de empleados asignados, Con la información concreta se pretende discriminando cuantos fueron afecta- analizar la situación para evaluar y desarro- dos a las delegaciones y cuántos a los llar estrategias que faciliten e incentiven a la centros de documentación y gestión realización del nuevo DNI. de trámites descentralizados, si exis- Por todo lo expuesto y considerando que tieren. es necesario contar con esta información 4. Indique cuántos empleados están asig- que nos permita visualizar la administración nados a la atención al público y cuán- del Registro de las personas ubicado en el tos al resto de las actividades propias territorio del partido de Zárate, como así del Registro. también para evaluar su funcionamiento, y 5. Si el total de las delegaciones y cen- realizar las acciones correctivas pertinentes tros de documentación y gestión de para garantizar la agilización de trámites, y trámites descentralizados, cuentan el alcance a todos los habitantes, solicito a con la tecnología necesaria para la este honorable Cuerpo acompañe este pro- agilización y eficiencia de trámites. yecto de solicitud de informes. 6. Si el personal recibió la capacitación necesaria, tanto tecnológica como Santiago. administrativa para la gestión del nuevo DNI, pasaportes, como así también (D/3.258/14/15) todo tipo de trámites realizados en el Registro de las Personas. PROYECTO DE 7. Qué porcentaje de habitantes del par- SOLICITUD DE INFORMES tido de Zárate han realizado el nuevo DNI. La honorable Cámara de Diputados de 8. Si se han tomado nuevas disposicio- Buenos Aires nes para agilizar la gestión del nuevo DNI. RESUELVE 9. Todo otro asunto de interés para el tema en tratamiento. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de los organismos que correspon- Santiago. dan, y en relación al robo en el Destacamen- to de la Patrulla Rural de San Pedro, con FUNDAMENTOS asiento en Doyle, se sirva informar sobre los siguientes puntos: Por la presente solicitud de informes se pretende analizar la situación real en la que 1. Si tiene conocimiento del robo acaeci- se encuentra el Registro de las Personas en do en el Destacamento Rural de Do- el partido de Zárate. yle, partido de San Pedro. En reiteradas ocasiones se recibieron re- 2. Caso afirmativo, indique el día y hora clamos de vecinos de dicha localidad donde aproximada en que sucedió el hecho manifiestan su preocupación por la demora en cuestión. para la realización del nuevo DNI que será el 3. Si en el lugar mencionado había per- único que tendrá validez a partir del 2015. sonal policial presente. En la totalidad de los casos los vecinos 4. Caso afirmativo, indique la cantidad, coinciden que el registro civil de la mencio- cargos y funciones. nada ciudad, otorga solo 15 números diarios 5. Caso negativo, indique motivos. que son otorgados por orden de llegada, lo 6. Indique horarios y funciones específi- cual dificulta no solo la agilización del trámi- cas de la Policía Rural. te sino también imposibilita a las personas 7. Si hubo faltantes de cualquier tipo que trabajan poder acceder al turno que les luego de descubierto el hecho, enu- permita obtener el derecho a la gestión del mérelos. nuevo DNI. 8. Si sabe o le consta a raíz del suceso, CAMARA DE DIPUTADOS 7741

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haya habido sanciones al personal sente pedido de informes no solo ayudará a policial destacado en dicha Unidad. esclarecer la forma de actuación y la posible Caso afirmativo, indique cuales. y consecuente labor negligente de los fun- 9. Que cantidad de móviles y de que tipo, cionarios a cargo, sino también, y en defini- cuenta el partido de San Pedro, y tiva deslindar las responsabilidades del caso cuántos son destinados al Destaca- y consecuentes sanciones a los mismos. mento de Doyle. Estado de los mis- Ante esto, debería plantearse, como prio- mos. ridad para el gobierno el objetivo de reforzar 10. Si el robo ha sido un hecho aislado o los mecanismos de coordinación entre las ha habido en la misma jurisdicción diferentes fuerzas policiales estatales, sean antecedentes de hechos similares. nacionales, provinciales o municipales, a fin Caso afirmativo indique cuales son los de garantizar ante todo, la seguridad de las mismos. Investigación y conclusiones personas y bienes. de la misma. Por lo expuesto precedentemente solici- 11. Cualquier otro dato de interés para el tamos la aprobación de la presente solicitud esclarecimiento del tema en tratamien- de informes. to. Santiago. Santiago. (D/3.322/14/15) FUNDAMENTOS PROYECTO DE El presente proyecto de solicitud de infor- SOLICITUD DE INFORMES mes tiene por objeto dirigirse al Poder Eje- cutivo para obtener el esclarecimiento del La honorable Cámara de Diputados de robo en el Destacamento Rural de Doyle, Buenos Aires partido de San Pedro. Según los diferentes medios periodísti- RESUELVE cos locales, el día lunes 6 de octubre, en horas de la madrugada, desconocidos for- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a zaron una puerta trasera, entraron a la Uni- través del organismo competente y con rela- dad policial en cuestión y sustrajeron ar- ción a las resoluciones 3.367/05, 333/09 y mas, municiones, chalecos antibalas y es- 1.004/09 y sus modificatorias, de la Direc- posas entre otros elementos. ción General de Cultura y Educación, sobre El hecho en cuestión ha dejado perplejo Planta Orgánico Funcional y Planta Orgáni- y conmovido al pueblo rural de Doyle, que ca Funcional Analítica, de todos los niveles lejos de asombrarse, confirman la falta de y modalidades la primera y de Educación seguridad que cuentan vastas zonas rurales Secundaria, Técnica y Agraria las restan- de la provincia de Buenos Aires. El poco tes; tenga a bien informar por escrito y a la personal destinado al patrullaje rural, no brevedad, sobre los siguientes puntos: basta para cubrir las zonas mencionadas. Tampoco la casi nula cantidad de móviles 1. Si se ha dado cumplimiento a la nor- destinados al efecto. mativa que establece la creación de La responsabilidad de crear y aplicar cargos, a través de la Planta Orgánica políticas eficientes en materia de seguridad, Funcional -POF- y Planta Orgánica no corresponde en este caso al municipio de Funcional Analítica -POFA-, en todos San Pedro, sino a la provincia de Buenos los Niveles y Modalidades pertene- Aires, a través del Ministerio de Seguridad, cientes a la Dirección General de Cul- que en reiteradas oportunidades ha sido tura y Educación. Caso negativo expli- llamado a intervenir, sin ningún resultado que los motivos. positivo. 2. Si por la normativa indicada corres- Toda la información solicitada en el pre- pondiere la creación de cargos, indi- 7742 CAMARA DE DIPUTADOS

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que si los mismos se encuentran apro- ca funcional, respondiendo así a la nueva bados por las Comisiones Distritales oferta educativa, tal como lo establece en y/o por los Tribunales de Clasifica- sus considerandos la resolución 333/09. ción. Por el presente pedido de informes se 3. En el supuesto de resultar afirmativo pretende conocer si los objetivos plasma- lo expuesto el punto 2), especifique dos en las resoluciones de la Dirección cuántos cargos resultaron aprobados General de Cultura y Educación, se han durante el período 2012-2014, indi- llevado a cabo. Si se han creado los cargos cando en qué distritos, y en qué nive- y si se ha designado a los docentes para les o modalidades. En caso negativo cubrir los mismos. explique los motivos del incumplimien- Recibimos continuas demandas de las to. Instituciones, pertenecientes a todos los ni- 4. Si por resolución 3.367/05 existen veles y modalidades del sistema educativo cargos aprobados por la Comisión provincial, con respecto a que, hace ya va- Distrital y refrendados por los Tribuna- rios años, que no se introducen cargos en les de Clasificación y a la fecha no se las mismas. Cargos que por normativa - encuentran activos. En caso afirmati- resolución 3.367/05- corresponde crear, te- vo, explique cuál es el motivo. niendo en cuenta, la cantidad total de la 5. Cualquier otra información que consi- matrícula, las secciones existentes, los dife- dere de interés para el esclarecimien- rentes turnos y las orientaciones, entre otras to del tema en tratamiento. variables. Alguno de los problemas mencionados, Santiago. se ven reflejados en que en algunas escuelas donde funcionan tres turnos diarios, falta FUNDAMENTOS la designación de un segundo vicedirector. Así como en escuelas de dos o más turnos, La resolución 3.367/05 de la Dirección no se asignan bibliotecarios para cada tur- General de Cultura y Educación aprobó las no. Por otra parte, existen muchas Institu- pautas para la confección de Plantas Orgá- ciones educativas que se desempeñan so- nico Funcionales -POF- de los servicios lamente con un director, y no se asignan educativos de la provincia de Buenos Aires cargos de secretarios. Esto redunda en la en todos sus niveles y modalidades y deter- imposibilidad por parte de los directores, del mina la constitución de Comisiones Distrita- debido cumplimiento de su función de su- les de las POF en cada uno de los distritos pervisión y orientación del personal docen- que componen el territorio, entre otras dis- te, y por tal motivo en un deterioro en la posiciones, basándose en la necesidad de calidad educativa de los alumnos, por verse diseñar políticas educativas adecuadas con abocado a tareas meramente administrati- el objetivo de lograr una educación de cali- vas. dad para todos, donde la escuela se trans- También se denuncia por parte de los forme en un instrumento de inclusión social. docentes, que existen dificultades para lo- Posteriormente las resoluciones 333/09 grar la implementación de la cobertura del y su modificatoria resolución 1004/09, re- cargo de Encargado de Medios de Apoyo suelven aprobar las pautas para la confec- Técnico - Pedagógico - E.M.A.T.P-. y las ción de las Plantas Orgánico Funcionales dificultades con que se encuentran por la de Educación Secundaria, Educación Se- falta de designación de Equipos de Orienta- cundaria Técnica y Educación Secundaria ción Escolar, sobre todo en escuelas con Agraria, con el objetivo de brindar una edu- más de dos turnos, donde es imposible que cación de calidad a todos los alumnos, erra- los mismos sean cubiertos por un solo Equi- dicando la superpoblación en los grupos po. escolares y para ello generar nuevos cargos La no designación de estos cargos, como con el aporte profesional de nuevos docen- tantos otros atenta contra uno de los objeti- tes que se incorporarían a la Planta Orgáni- vos primordiales de la ley 13.688, brindar CAMARA DE DIPUTADOS 7743

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria una educación de calidad para todos los sus órganos. Cabe destacar, que en 1996, habitantes de nuestra Provincia. en el marco de la Organización de Estados Por ello es que solicitamos a nuestros Americanos (OEA) se adoptó la Convención pares la aprobación del presente proyecto Interamericana contra la Corrupción (CICC). de solicitud de informes. Es un tratado que establece una serie de compromisos a cumplir por los Estados fir- Santiago. mantes en la lucha contra la corrupción y la transparencia de los actos de gobierno. Su (D/3.353/14/15) contenido cubre un amplio espectro de obligaciones en cuanto al acceso a la informa- PROYECTO DE ción por parte de los ciudadanos. SOLICITUD DE INFORMES La citada convención fue ratificada por nuestro país mediante ley 24.759 del año La honorable Cámara de Diputados de 1997. Buenos Aires El derecho de acceso a la información pública es parte integrante e inescindible RESUELVE del derecho a dar y recibir información. El derecho a la información y a la libertad de Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a expresión es indivisible de los demás dere- través del Ministerio de Economía, informe chos. Es un derecho necesario para el ejer- a la brevedad y por escrito sobre los siguien- cicio y la protección de los demás. Sin liber- tes puntos: tad de expresión y sin posibilidad de acceso a la información no se puede participar en el 1. Identifique la publicación o sitio WEB debate nacional sobre la política económica en el que se han publicado las inver- del gobierno. Según la propia interpretación siones en bienes de capital y/o en de la Comisión Interamericana de Derechos planes sociales de reducción de tari- Humanos conforme el Principio 4 establece: fas que han realizado las empresas «el acceso a la información en poder del ÇAguas Bonaerenses S.A. con partici- estado es un derecho fundamental de los pación estatal mayoritaria», «Obras individuos. Los Estados están obligados a Sanitarias Mar del Plata Sociedad del garantizar el ejercicio de este derecho...È La EstadoÈ (OSSE) y ÇBuenos Aires Gas Convención Americana de Derechos Huma- S.A.È, todas ellas exceptuadas del nos en su artículo 13 establece el derecho a pago del impuesto sobre los Ingresos la libertad de expresión y sin duda alguna el Brutos (artículos 41, 42, 43 del perío- derecho de acceso a la información pública do fiscal 2014). es parte integrante del mismo, conforme 2. En caso de respuesta afirmativa a la surge de la interpretación sostenida por la pregunta anterior, consignar el monto misma Comisión Interamericana de Dere- que cada una de ellas ha invertido chos Humanos en el citado Principio 4). conforme las pautas establecidas en El principio de igualdad establece la obli- la legislación citada. gación del pago de impuestos a iodos los 3. Cualquier otra información que sirva ciudadanos de la provincia de Buenos Aires. para esclarecer el tema anterior. Las excepciones al principio citado merecen un tratamiento especial para no caer en Cocino. una forma de discriminación negativa por parte de los órganos del estado. (Artículo FUNDAMENTOS 16, ...ÈLa igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas», Constitución na- El presente pedido de informes se en- cional y artículo 11 de la Carta Local). marca en la obligación que tiene el Estado En este caso, las empresas ÇAguas de dar información pública a la sociedad Bonaerenses S.A. con participación esta- sobre la actividad que desempeñan todos tal mayoritaria,È, ÇObras Sanitarias Mar 7744 CAMARA DE DIPUTADOS

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del Plata Sociedad del Estado (OSSE)È y 1. Informe y detalle qué actuaciones rea- ÇBuenos Aires Gas S.A.È han sido exen- lizo el Organismo Provincial de Desa- tas del pago del impuesto sobre los Ingre- rrollo Sostenible (OPDS. en rela- sos Brutos correspondientes a distintos ción al incidente de vertido ilegal de períodos fiscales, y actualmente se prevé sustancias químicas a la red cloacal en el proyecto enviado por el Poder Eje- efectuado por la empresa ÇLa Santa cutivo a la Legislatura similar excepción a TeresitaÈ en fecha 20 de Agosto de las realizadas en periodos fiscales ante- 2014 en el municipio de Vicente Ló- riores. pez. Por ello, es necesario resaltar la forma de 2. Informe porque motivo, dada la grave- inversión y los montos que se destinan por dad de la actividad de vertido ilegal dichas empresas como justificativo de la detectada, el OPDS no procedió a la eximición realizada por el estado. cancelación de la inscripción en el Asimismo con un sentido republicano se Registro de Operadores y a la clausu- exige a los órganos del estado que ejercen ra definitiva del establecimiento La la competencia citada, en cuanto a eximir y Santa Teresita. controlar los montos y el tipo de inversión 3. Informe y detalle qué actuaciones rea- realizada la debida información a la socie- lizo el Organismo provincial de Desa- dad. La igualdad democrática es una inter- rrollo Sostenible (OPDS. en rela- pretación actualizada del principio de igual- ción al derrame de sustancias quími- dad que consagra nuestra constitución na- cas ocurrido en la empresa Suavestar cional que ha sido reinterpretada a partir de S.A. de fecha 20 de Agosto de 2014 en la reforma de 1994, exigiendo por parte del el municipio de Vicente López. estado una política pública activa en res- 4. Informe que tipo de inspecciones rea- guardo de las eximiciones previstas en la lizó el OPDS in situ en el estableci- legislación fiscal. De lo contrario, estaría- miento ÇLa Santa TeresitaÈ para con- mos frente a una discriminación negativa ceder su habilitación como Transpor- con violación del principio de igualdad, crean- tista de Residuos Especiales y de do un privilegio para dichas empresas en Residuos Industriales. relación a todos los ciudadanos de la provin- 5. Informe en que otras empresas vincu- cia de buenos aires. ladas a las actividades de transporte, Es por todo lo expuesto, que se hace manipulación y/o disposición de resi- necesaria la debida información a que se duos especiales pertenecen, o partici- exige en la presente solicitud de informes. pan en sus directorios, los señores Juan Carlos Patricio, y Carlos Alberto Cocino. Patricio. 6. En relación a la pregunta anterior, (D/3.391/14/15) informe si se han realizado actuaciones de control y fiscalización en las PROYECTO DE aludidas empresas. SOLICITUD DE INFORMES 7. Informe si se han implementado estudios médicos sobre los vecinos y so- La honorable Cámara de Diputados de bre el personal que fueron expuestos Buenos Aires a la sustancia disocianato de tolueno en los dos incidentes mencionados RESUELVE dada su alta peligrosidad para la salud humana. Solicitar al Poder Ejecutivo, a que infor- 8. Cualquier otra información pertinente me a la brevedad y por escrito, sobre los sobre el tema del presente solicitud de siguientes puntos que resultan de interés a informes. ésta Cámara de Diputados. Vago. CAMARA DE DIPUTADOS 7745

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FUNDAMENTOS tenedores para su posterior traslado como residuo especial. También se constata la Hechos: El miércoles 20 de agosto del presencia de nube tóxica en el lugar causa- corriente siendo aproximadamente las 19:30 da por el derrame de la sustancia. horas se produce un siniestro en la firma El operativo de contención realizado por ÇLa Santa TeresitaÈ (1) (Transporte de Re- los organismos públicos mencionados duro siduos Especiales) ubicado en la calle Pie- desde el día miércoles 20 de agosto, hasta drabuena 4709, esquina Carregal, de la lo- el día domingo 24 de agosto, período duran- calidad de Munro, municipio de Vicente Ló- te el cual se debió rociar con agua la cisterna pez. Del local que ocupa la empresa (depó- para bajar su temperatura, la cual supero los sito de camiones) surgen fuertes vapores 400¼C. Durante este tiempo debieron desti- tóxicos y se aprecian columnas de humo narse recursos humanos y materiales de saliendo del interior del local. Intervienen diversos organismos municipales y provin- los Bomberos Voluntarios de Vicente Ló- ciales para contener una situación originada pez, la Dirección de Defensa Civil del muni- por la desaprensión y el desprecio por el cipio de Vicente López, la Dirección de Po- medio ambiente por parte de los titulares de líticas y Control Ambiental, y personal de la la empresa ÇLa Santa Teresita.È Dirección de Prevención Ecológica y Sus- No se sabe qué consecuencias físicas oca- tancias Peligrosas de la Policía de la provin- sionara la exposición de los vecinos y del cia de Buenos Aires y del Organismo provin- personal oficial a los vapores tóxicos del diiso- cial de Desarrollo Sostenible (OPDS). cianato de tolueno, pero vale aclarar que esta Los bomberos y autoridades proceden a sustancia química es categorizada como peli- ingresar al local y encuentran que un ca- grosa, capaz de producir severas lesiones a mión tractor dominio MGQ407 junto a su las vías respiratorias y patologías asmáticas cisterna dominio NJM580 (ambos propie- en las personas expuestas a esta sustancia. dad de la empresa) estaban volcando el Tampoco debe pasarse por alto que esta sus- contenido de la cisterna mediante una man- tancia es categorizada por los organismos guera conectada a una conexión clandesti- internacionales como posiblemente cancerí- na que vinculaba el depósito de camiones gena. Esta delicada situación nos mueve a con la red cloacal de AYSA. Horas después, preguntar al Poder Ejecutivo que medidas y/o el producto que contenía la cisterna (diiso- estudios sanitarios se tomaron con respecto a cianato de tolueno, ver Anexo las propieda- las personas que resultaron expuestas a los des de alta toxicidad de esta sustancia quí- vapores y humos tóxicos. Cabe mencionar mica) se desborda de la cisterna y toma que al menos un vecino debió ser hospitaliza- fuego por una reacción química exotérmica. do por broncoespasmos, el señor Renato lo- A su vez, a raíz del vertido ilegal de la vanna (DNI 11.770.592). mencionada sustancia a la red cloacal, por Finalmente, por Disposición 1893/14 (2) reacción química esta sustancia se solidifi- del OPDS, de fecha 28 de Agosto de 2014, ca y obstruye la red cloacal de la zona, a su se dispuso la Clausura Preventiva Total del vez se produce el levantamiento de bocas establecimiento denominado La Santa Te- de tormenta por la presión originada por la resita cuyo titular es Juan Carlos Patricio reacción química. CUIT 20-05575164-2. Sin embargo, según Según consta en las actas del municipio información suministrada por los vecinos la de Vicente López, la sustancia química dii- mencionada empresa, a la fecha, continua- socianato de tolueno procedería de un de- ría operando con total impunidad. rrame producido en la empresa Suvaestar De las actas de inspección y fiscalización S.A. ubicada en la calle Vélez Sarsfield oficiales se desprende que la empresa ÇLa 5850 de la localidad de Munro, en donde al Santa Teresita» incurrió en las siguientes llegar una delegación oficial pudo constatar infracciones a la normativa provincial en la presencia del personal de contención de materia de medio ambiente: la empresa trabajando con absorbentes y colocando el diisocianato de tolueno en con- 1) Ley 11.723, artículo 3º. 7746 CAMARA DE DIPUTADOS

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2) Ley 11.720, artículo 15. provecho y en el de las generaciones futu- 3) Ley 11720, artículo 58 inciso m ras.Ç 4) Ley 14.343, artículo 19. Nos preocupa la eficacia y eficiencia de 5) Decreto 806/97, reglamentario de la los controles provinciales y municipales a la ley 11.720, artículo 8. hora de conceder una autorización o habili- 6) Decreto 806/97, reglamentario de la tación, ya que la empresa responsable se ley 11.720, artículo 20. encuentra debidamente inscripta ante los 7) Decreto 806/97, reglamentario de la organismos competentes. Cabe preguntar- ley 11.720, artículo 26. se si estos organismos realizaron algún tipo 8) Decreto 806/97, reglamentario de la de inspección in situ antes de conceder las ley 11.720, artículo 27. habilitaciones, ya que a posteriori se detec- 9) Decreto 806/97, reglamentario de la taron innumerable cantidad de fallas e irre- ley 11.720, artículo 29. gularidades, sobre todo la presencia de una 10) Decreto 1741/96 reglamentario de la conexión clandestina entre la empresa La ley 11.459, artículo 1; 1 l)decreto 1741/96 Santa Teresita y la red cloacal de AYSA. reglamentario de la ley 11.459, artículo 4. ¿Nadie la vio? ¿Qué ciase de controles 12) Decreto 592/00, artículo 2. realizan las Autoridades de Aplicación pro- 13) Decreto 592/00, artículo 5. vinciales y municipales? 14) Decreto 4992/90, artículo 33. En el proyecto de solicitud de informes D- 15) Resolución 577/97, artículo 2. 2766/13-14, aprobado por unanimidad de 16) Resolución 63/96, artículo 3. ésta Cámara de Diputados, el 18 de Diciem- Esta Legislatura no recuerda un caso bre del año 2013 (que ya lleva diez meses similar al que nos ocupa, en donde con total sin que el OPDS se digne responder) le desaprensión y desprecio por el medio am- preguntábamos al OPDS si tenía conoci- biente, un operador registrado ante el OPDS miento de cuál era el volumen de material de sea descubierto infraganti realizando un desecho que produce anualmente la indus- volcado ilegal de sustancias químicas a la tria instalada en la provincia de Buenos red cloacal. Es por ello que llama la atención Aires, y que requiere de tratamiento antes o la aparente falta de contundencia por parte durante su disposición final. En el mismo del OPDS y de las autoridades municipales sentido, también preguntábamos cuál era la para con la empresa. capacidad de tratamiento (en toneladas) que Este caso requiere una sanción ejempli- poseen los centros de tratamiento de dese- ficadora, es inadmisible que los infractores chos tóxicos y especiales que funcionan en de las leyes de ambiente paguen un multa - la provincia de Buenos Aires. Tomamos de monto irrisorio en relación a la ofensa del como hipótesis de trabajo que existe un bien jurídico protegido- y vuelvan a quedar desfase entre la cantidad de toneladas de habilitados para seguir operando como si desechos producidos por la industria radi- nada hubiera ocurrido. La única forma para cada en la Provincia, y la capacidad instala- que estos hechos no se repitan es actuando da para procesar y disponer de estos dese- con dureza y contundencia contra los infrac- chos. La respuesta a la pregunta respecto a tores. qué pasa con la diferencia entre las tonela- Es una de nuestras responsabilidades, das de desechos producidos y la capacidad como legisladores de la provincia de Bue- real instalada de procesamiento de esos nos Aires, preservar el medio ambiente para desechos nos la ofrece urbi et orbi el inci- que pueda ser disfrutado por las generacio- dente de Vicente López: los desechos se nes futuras. Es una de las mandas estable- vuelcan ilegalmente a las redes cloacales y cidas en la Constitución nacional en su ar- a los cursos de agua. tículo 41º y de nuestra Carta Magna provin- En relación al incidente ocurrido en Vi- cial en su artículo 28 cuando establece que: cente López y a su peligrosidad, se debe ÇLos habitantes de la Provincia tienen el recordar el luctuosa antecedente de la de- derecho a gozar de un ambiente sano y el nominada ÇTragedia de AvellanedaÈ ocurri- deber de conservarlo y protegerlo en su da en el año 1993 cuando una familia com- CAMARA DE DIPUTADOS 7747

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria pleta de 6 personas murieron intoxicados 4. Si se ha hecho una prospección geoló- mientras dormían en su vivienda. También gica para determinar si el acuífero tiene falleció una séptima víctima, un miembro del la capacidad de abastecer un emprendi- equipo médico que concurrió al lugar para miento de éstas características. socorrerlos y que murió al aspirar el gas 5. Si se pidió autorización a la autoridad cianhídrico que inundaba la casa. Este gas de aguas. ingreso a la vivienda por las rejillas del baño, 6. Toda otra información que considere habiéndose originado producto del vertido relevante. ilegal proveniente de un depósito situado en la calle Ceballos 470 cuyo responsable, Juan Lazzeretti y Vago. Ernesto García, había volcado en la red cloacal domiciliaria sus residuos industria- (D/3.234/14-15) les. Creemos que las autoridades provinciales y municipales deben tener muy presente PROYECTO DE este antecedente al momento de evaluar la SOLICITUD DE INFORMES sanción aplicable a la empresa La Santa Teresita y a sus titulares. La honorable Cámara de Diputados de Por todo lo expuesto, solicito a mis pares Buenos Aires legisladores a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de solicitud de RESUELVE informes. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a Vago. través del organismo que corresponda se sirva informar a la mayor brevedad y por (D/1.248/14-15) escrito sobre distintos aspectos relacionados al estado de la actual intervención exis- PROYECTO DE tente en la Fundación Felices los Niños, sita SOLICITUD DE INFORMES en la localidad de Hurlingham; según el siguiente detalle: La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 1. Describa las condiciones generales en las cuales ha encontrado la inter- RESUELVE vención a la Fundación y a los menores allí alojados; así como la evolución Solicitar al Poder Ejecutivo que responda a de esas condiciones desde el inicio de la brevedad, a través del Organismo Provincial la intervención hasta la fecha de con- para el Desarrollo Sostenible y/o el organismo testación del informe. que corresponda, sobre los siguientes aspec- 2. En particular, informe en detalle acer- tos relacionados al emprendimiento inmobilia- ca de los siguientes aspectos para los rio denominado ÇEl salvajeÈ, a construirse en períodos indicados: la localidad de Villa Gesell: a) Estado de salud de los menores 1. Si el mencionado emprendimiento se alojados. trata de un desarrollo de chacras ma- b) Estado de la estructura edilicia. rítimas de baja densidad poblacional o c) Estado de mantenimiento de las se pretende construir un nuevo pue- instalaciones. blo. d) Estado de la prestación del servicio 2. Si se conoce como afectará a la Re- alimentario de los menores. serva Natural Faro Querandí. e) Estado de la prestación del servicio 3. Si se previeron zonas de amortigua- educativo de los menores. ción de las acciones antrópicas, ale- dañas a la Reserva Natural. 3. Adjunte a la contestación del pedido 7748 CAMARA DE DIPUTADOS

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de informes, a efectos de mejor ilus- Niños a la Unidad Penitenciaria Nº 41 de trar lo requerido en el párrafo prece- Campana, donde Julio César Grassi se en- dente, los relevamientos, auditorías e contraba entonces cumpliendo condena por informes producidos periódicamente el delito de abuso de menores. por la interventora normalizadora des- Ante la gravedad de los hechos en cues- de el inicio de su gestión hasta la tión, el 30 de julio pasado el Gobernador fecha de contestación del informe. Scioli dispuso el nombramiento de Natalia 4. Informe qué medidas se han adoptado Gámbaro como normalizadora de la Funda- en la órbita de ese Ministerio a su ción Felices los Niños, luego de la interven- cargo y en el ámbito de la Fundación a ción dispuesta por el mismo gobernador con efectos de corroborar la veracidad de participación de Personas Jurídicas y fisca- los hechos que tomaran estado públi- lización de la Secretaría de Niñez y Adoles- co a través del programa televisivo cencia. Periodismo Para Todos (PTP) del 27 Más allá de las investigaciones que rea- de Julio pasado y que han sido mate- liza la Justicia en la grave situación plantea- ria de denuncia por ante la Unidad da que fuera oportunamente denunciada, y Fiscal N¼ 8 del Departamento judicial de sus graves derivaciones hacia la deter- de Morón, relativos al desvío de mer- minación de responsabilidades en el ámbito caderías de la Fundación a la Unidad del Servicio Penitenciario, investigación que Carcelaria N¼ 41 (Campana) en la que se corresponde con otro pedido de informes se encontraba a esa fecha cumplien- presentado en el día de la fecha, correspon- do su condena Julio César Grassi. de de igual modo conocer cabalmente las 5. Informe si tiene conocimiento sobre eventuales responsabilidades que existie- los fondos públicos que habrían sido ron en materia de mala administración y/o destinados mensualmente a la Fun- de falta de control de los organismos provin- dación y al establecimiento educativo ciales destinados a tal fin; y a ello se dirige que funciona dentro de la misma, y el presente pedido de informes. que habrían sido manejados por Grassi En virtud de las consideraciones verti- mientras cumplía su condena. das, se solicita la aprobación del presente 6. Informe sobre eventuales presenta- proyecto de solicitud de informes. ciones efectuadas por la interventora normalizadora y/o por el Ejecutivo pro- Díaz. vincial en la Investigación Penal Pre- paratoria en trámite y/o en cualquier (D/3.235/14-15) otra a la que se hubiera dado inicio a raíz de los hechos de la presente, PROYECTO DE como curso que se dio a tales presen- SOLICITUD DE INFORMES taciones; debiendo informarse asimismo el estado en que se encuentra o La honorable Cámara de Diputados de encuentran esas causas. Buenos Aires 7. Informe sobre cualquier otro aspecto que resulte de interés con relación a la RESUELVE cuestión planteada. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a Díaz. través del organismo que corresponda, se sirva informar a la mayor brevedad y por FUNDAMENTOS escrito sobre distintos aspectos relacionados con las condiciones de detención y La noche del domingo 27 de julio, a tra- alojamiento de Julio César Grassi; según el vés del programa televisivo Periodismo Para siguiente detalle: Todos, tomó estado público el desvío de mercaderías de la Fundación Felices los 1. Informe qué medidas se han adoptado CAMARA DE DIPUTADOS 7749

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en la órbita de ese Ministerio a su b) Si se encuentra registrado tanto el cargo y en el ámbito del Servicio Peni- ingreso como la distribución de la tenciario a efectos de corroborar la mercadería de referencia en las veracidad de los hechos que tomaran formas y mecanismos de rutina. estado público a través del programa c) Agente y/o funcionario a cargo de televisivo Periodismo Para Todos la distribución de la mercadería. (PTP) del 27 de Julio pasado y que han sido materia de denuncia por ante 6. Asimismo, deberá informar si se ha la Unidad Fiscal N¼ 8 del Departamen- podido determinar cuál ha sido el des- to Judicial de Morón, relativos al destino de las mercaderías ingresadas y, vío de mercaderías de la Fundación a particularmente, si la distribución de la Unidad Carcelaria N* 41 (Campa- las mismas se ha realizado exclusiva- na) en la que se encontraba a esa mente entre los detenidos alojados en fecha cumpliendo su condena Julio esa unidad carcelaria o si bien han César Grassi. resultado también beneficiarios en su 2. Describa las condiciones generales en distribución agentes penitenciarios. las cuales transcurría entonces la de- 7. Informe si como consecuencia y/o a tención y alojamiento de Julio César cambio del desvío de mercaderías Grassi, tanto en lo concerniente al as- desde la Fundación a esa Unidad Car- pecto edilicio de su hábitat (pabellón, celaria, Julio César Grassi ha recibido celda y sector), a las características y oportunamente prebendas y/o prerro- condiciones diarias medioambientales gativas. que lo rodeaban, a las comodidades de 8. Indique si se ha corroborado que para las que gozaba y/o pertenencias autori- recibir prebendas y prerrogativas, el zadas y/o no autorizadas que poseía; detenido Grassi no sólo habría proce- así como a la evolución de todas esas dido a la distribución de mercaderías, condiciones desde el comienzo de su sino que a ello se sumaría la entrega detención hasta la fecha de contesta- de sumas de dinero. ción del informe. Todo ello en relación y 9. Informe si con anterioridad y/o con pos- comparación con los demás internos de terioridad a los hechos difundidos a tra- dicha unidad. vés del programa televisivo indicado, se 3. Indique si Grassi participaba en su ha realizado alguna requisa en la celda lugar de alojamiento de alguna pro- donde se encontraba alojado Grassi. En puesta tratamental; y qué actividad caso afirmativo, indique resultados ob- laboral desempeñaba, indicando evo- tenidos e informe si las mismas fueron lución y continuidad en la misma. debidamente registradas en los libros 4. En base a las informaciones brinda- pertinentes de la Unidad. das a lo requerido en los apartados 2) 10. Informe concepto y conducta eviden- y 3), indique si las condiciones de ciada por Grassi durante su deten- alojamiento dé Julio César Grassi eran ción, expresando si se le labró expe- las mismas que para el resto de los diente disciplinario alguno durante su detenidos asimilados a su situación; alojamiento, indicando en tal caso caso contrario, justifique motivos. causa y sanción aplicada. 5. Para el caso de haberse corroborado 11. Informe qué medidas disciplinarias y/ la veracidad de los hechos denuncia- o preventivas se han adoptado con las dos, se indique: máximas autoridades, así como con el personal penitenciario que cumpliera a) Fecha aproximada a partir de la funciones en la Unidad Carcelaria N¼ cual se ha producido el ingreso de 41 de Campana a la fecha de los mercaderías a la Unidad Peniten- hechos investigados, identificándose ciaria de Campana derivados de la en el informe a las persona-, involu- Fundación. cradas y al cargo que revestían. 7750 CAMARA DE DIPUTADOS

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12. Indique si se ha tramitado o se en- periodísticos exhibidos se ha apreciado que cuentra en trámite Actuación Sumaria Julio Cesar Grassi habría gozado de condicio- Administrativa alguna que involucre a nes de detención por demás ventajosas con autoridad y/o a agente alguno del ser- relación tanto a su situación como al la del vicio penitenciario y/o de otra reparti- resto de los detenidos, ello en violación de ción provincial; informando en caso toda normativa vigente; y a ello se dirige el afirmativo organismo a cargo de la presente pedido de informes. instrucción del mismo, personal invo- Vinculada con la cuestión, no podemos lucrado, nombre, jerarquía y cargo del dejar de señalar que a través del proyecto Instructor, y estado en que se encuen- de ley D/2.038/11-12 hemos impulsado la tran las actuaciones; y si el hecho dio creación de la figura del Procurador Peni- lugar a la realización de denuncia judi- tenciario, iniciativa que no había recibido cial alguna, como consecuencia. tratamiento de Comisión alguna de esta 13. Informe sobre eventuales presenta- Cámara, viéndonos obligados a propiciar su ciones efectuadas por el Ejecutivo pro- reproducción bajo número D/320/13-14 sin vincial en la Investigación Penal Pre- que la iniciativa tampoco haya recibido Dic- paratoria en tramite y/o en cualquier tamen alguno. otra a la que se hubiera dado inicio a A través de la figura propuesta si bien se raíz de los hechos de la presente, así sigue la matriz de la norma que creara la como curso que se dio a tales presen- Procuración Penitenciaria en el orden fede- taciones; debiendo informarse asimis- ral, a la luz de la exitosa trayectoria y expe- mo el estado en que se encuentra o riencia que resultara del funcionamiento de encuentran esas causas. la misma, se propicia constituir un órgano de 14. Indique el estado en que se encuentra control estricto de la actividad de la adminis- la Investigación Penal Preparatoria a tración penitenciaria, a fin de garantizar que la cual diera motivo los hechos de la la ejecución de la pena se desarrolle en el presente. pleno respeto de los derechos fundamenta- 15. Informe sobre cualquier otro aspecto les de los internos. que resulte de interés con relación a la Entendemos que resultaría beneficioso cuestión planteada. para la órbita de la Provincia que sus funciones no se limitaran a ello, sino constituirlo Díaz. también en un órgano de contralor de recurso afectado a la atención del sistema peni- FUNDAMENTOS tenciario como en la actualidad se halla diseñado, contribuyendo en ello a constituir- La noche del domingo 27 de julio, a tra- lo en efector de transparencia pública y vés del programa televisivo Periodismo Para eficiencia en la asignación del recurso. Todos, tomó estado público el desvío de Se atiende así a innumerables denuncias mercaderías de la Fundación Felices los al funcionamiento del sistema y actos de Niños a la Unidad Penitenciaria Nº 41 de corrupción que muchos suponen pero que Campana, donde Julio César Grassi se en- no se encuentra actor institucional para ca- contraba entonces cumpliendo condena por nalizarlo en investigación y denuncia, que el delito de abuso de menores. lleve a la correspondiente sanción. Ante la gravedad de los hechos en cuestión Creemos será una herramienta útil para y sin perjuicio de las investigaciones que aún la consideración de licitaciones o pro con- hoy realiza la Justicia en la grave situación tratación directa para la Contratación Servi- planteada que oportunamente fuera denun- cio de Limpieza, alimentos, provisión de ciada, resulta de vital importancia para este medicamentos y demás suministros como honorable Cuerpo ser informado de sus gra- así para la compra de inmuebles, evaluando ves derivaciones hacia la determinación de probidad y eficacia en su finalidad y adecua- responsabilidades en el ámbito del Servicio ción al Reglamento de Contabilidad. Penitenciario, toda vez que de los informes Se pretende ir diseñando un Código bá- CAMARA DE DIPUTADOS 7751

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria sico de conductas para funcionarios encar- comunicarán los expedientes D/3.419/14- gados de hacer cumplir la ley transparen- 15, D/3.519/14-15, D/3.001/14-15, D/ tando su función, y alejándola de toda sos- 3.031/14-15, D/3.257/14-15, D/3.258/14- pecha, y esencialmente serán ellos los que 15, D/3.322/14-15, D/3.353/14-15, D/ deban cumplir como primera pauta con los 3.391/14-15, D/1.248/14-15, D/3.234/14- principios para el tratamiento de los reclu- 15 y D/3.235/14-15, al Poder Ejecutivo. sos de reconocimiento internacional. El expediente D/3.245/14-15, a la Aso- Obviamente requiere de especialización ciación Abuelas de Plaza de Mayo; el D/ en el tema quien tenga a su cargo la función 3.246/14-15, al Museo de Arte Popular de velar por el cumplimiento de las reglas «José Hernández» de la CABA; el D/ mínimas de las Naciones Unidas para la 3.449/14-15, al Ministerio de Relaciones administración de la justicia juvenil (hasta Exteriores y Culto; el D/3.456/14-15, a la tanto se cree el órgano especializado de Secretaría de Derechos Humanos y el D/ control), las reglas mínimas de las Naciones 3.492/14-15, al señor Denis Martín. Unidas sobre las medidas no privativas de la Tiene la palabra el señor diputado Díaz libertad y las reglas mínimas para el trata- para hacer uso de los cinco minutos re- miento de los reclusos. glamentarios para fundamentar el expe- En virtud de las consideraciones verti- diente D/3.551/14-15. das, se solicita la aprobación del presente proyecto de solicitud de informes. Sr. Díaz (FAP) - Señor presidente: Se trata de un proyecto de solicitud de infor- Díaz. mes sobre una noticia que apareció hoy en los medios. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En El objetivo del proyecto -el cual mu- consideración. chas veces suele ser una operación me- Tiene la palabra el señor diputado diática, el que se hace sobre los funciona- Castillo. rios o sobre los dirigentes políticos-, era certificar la veracidad de una orden de Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: servicios emanada de la Comisaría 1a de el bloque del Frente de Izquierda y de los Lomas de Zamora, la 1174, por la cual se Trabajadores solicita autorización para le otorgaba al intendente, diputado Martín abstenerse de votar en el expediente D/ Insaurralde, en su casamiento, es decir, 3.449/14-15. en su vida privada, una custodia personal de la Policía vestida de civil, para garan- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va tizar la seguridad durante el evento priva- a votar si la Cámara autoriza al bloque del do de su matrimonio con la señorita Jési- Frente de Izquierda y de los Trabajadores ca Cirio. a abstenerse. En verdad, esperaba que el Cuerpo aprobara esto con el beneficio de la duda, Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. que el bloque oficialista y los otros bloques, que disputan la pertenencia del Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se van intendente diputado, apoyaran este pro- a votar los proyectos en general y en yecto, pero no lo pude lograr. forma conjunta, a excepción del expe- En lo personal y lo político tengo que diente D/3.551/14-15. decirle, señor presidente, que respeto mucho la vida privada de las personas y la Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. intimidad que los hombres públicos quieren mantener de su vida, así como también que, - Se votan y se aprueban en si en algún momento, tienen adhesión y particular. ganan voluntades sea por la expresión de sus ideas, principios y valores y no por otras Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se cuestiones vinculadas a la vida personal; 7752 CAMARA DE DIPUTADOS

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esta es un arma de doble filo que Çhoy te periodístico- a partir de la necesidad de ayuda y mañana te hunde». que estén patrullando las calles por ese Me tocó ser candidato a intendente de motivo. mi pueblo por el Frente Amplio Progresis- Eso es indignante, señor presidente, y ta y enfrentar a Martín Insaurralde en la da mucha vergüenza que el intendente di- elección. A larga distancia, salí en segun- putado recurra a esto o que algún funciona- do lugar, pero nos faltaba muy poco por- rio, con ganas de que se quede en su centaje para tener el caudal electoral ne- espacio -en aquel o en este, que también lo cesario para incorporar dos concejales. requiere-, no se indigne ante esta situación, En ese sentido, presenté una apela- porque la confusión de lo estatal con lo ción a la Junta Electoral Provincial y me- propio hace al más bajo populismo y linda joramos un poco, pero después denega- con el fascismo, y no es un buen ejemplo ron una segunda apertura y fuimos a la para los vecinos de mi pueblo que se utilice Cámara Federal. Es cuando recibí el lla- la seguridad pública con fines privados en mado de un amigo de Lomas de Zamora un acto reservado a la intimidad. para decirme que el intendente Insaurral- Vuelvo a decirle, señor presidente, que de -de quien jamás hablé cuando luchaba lamento que los distintos bloques no nos por su vida ni de su situación personal, acompañen y tuviese que pedir los cinco porque lo considero ligado a la intimidad minutos que me facilitó el diputado Re- de las personas- estaba en tratamiento y gueiro porque, no obstante que me co- que tenían todo preparado para que asu- rresponden por Reglamento, él me pidió miera el 10 de diciembre, que la apelación que hablase y lo estoy haciendo. lo llevaría al 15 y debía volver al trata- Así como nos indignamos contra ata- miento. ques justificados, quiero que también nos Entonces, retiré la apelación dándole indignemos contra este tipo de cuestio- instrucciones al apoderado para no inter- nes. Es absolutamente innecesario, es ferir la cuestión humana con otra de neto provocativo que en uno de los distritos corte político, la legítima aspiración con con mayor índice delictivo -como lo mues- muy escasísima posibilidad de dos candi- tran todas las estadísticas- este señor datos a concejales. recurra a la seguridad pública vestida de También debo decir que jamás recibí civil para garantizar la seguridad de su un llamado del Intendente, a quien conoz- matrimonio. ¿Quién lo va a agredir o enco, reconociéndome el gesto. No era ne- torpecer en esa situación? cesario que lo hiciera, pero tampoco era Tengo muy poco que agregar. El dipu- necesario que mandara a su Secretario tado Britos me dijo que la orden era cierta, de Gobierno a decírmelo. que la estaba mirando, que verdadera- Durante la campaña jamás hablé de su mente existía. Los diputados ratificaron... situación personal en materia de salud, él sí lo hizo. Jamás hablo de su vida afectiva Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Señor como él lo hace y expone en los medios, Diputado: Se le acabaron los cinco minu- pero a los vecinos de Lomas de Zamora tos. no les gusta que se vaya a vivir a Puerto Madero, por cuestiones de seguridad y Sr. Díaz (FAP) - Tiene razón, señor que, pudiéndose pagar una seguridad presidente, se me acabaron los cinco mi- privada, pida la fuerza pública para que, nutos, pero quiero decirle que paso a vestida de civil, garantice la seguridad de integrar el lote de indignados por las con- funcionarios en un acto privado. ductas del intendente diputado -ya es Esto emanó de la propia autoridad inmoral ser intendente y diputado- Martín policial que depende del Ministro de Se- Insaurralde. guridad, quien hoy estuvo aquí y justificó la escasa presencia de hombres en las Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene comisarías -como salió en un informe la palabra el diputado Navarro. CAMARA DE DIPUTADOS 7753

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Sr. Navarro (FPV) - Señor diputado: Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene ¿Es un trascendido o es una información la palabra el señor diputado Silvestre. fehaciente la que usted tiene? Sr. Silvestre (UCR) - Señor presiden- Sr. Díaz (FAP) - Por eso solicité un te: Es para solicitar el tratamiento sobre pedido de informes, para ver si la informa- tablas y en conjunto de los expedientes D/ ción era fehaciente antes de hablar. Ob- 3.034/14-15, D/3.341/14-15, D/3.360/14- viamente, hoy sucedió y ya se transformó 15, D/3.516/14-15, D/3.538/14-15, D/ en fehaciente. 2.403/14-15, D/2.957/14-15, D/3.326/14- El pedido es de informes, para que el 15, D/3.327/14-15, D/3.334/14-15, D/ Ministerio de Seguridad informe si la or- 3.337/14-15, D/3.354/14-15, D/3.363/14- den de servicio que salió en los medios es 15 y D/3.424/14-15. correcta, pero no había voluntad de saber si era realmente en este sentido. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va Hubo una orden de servicio y fue cum- a votar la moción formulada por el señor plida; hubo personal garantizando la se- diputado Silvestre de tratamiento sobre guridad del matrimonio. tablas y en conjunto de los expedientes Eso ya es un hecho; yo lo presenté mencionados. antes, pero hoy ya es un hecho. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por Sr. Navarro (FPV) - ¿Y hay una orden más de dos tercios. de servicio? Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Sr. Díaz (FAP) - Sí; obviamente. ¿Quie- Secretaría se dará lectura. re verla? Sr. Secretario (Isasi) - - Se le hace llegar la documenta- ción al señor diputado Navarro. (D/3.034/14-15) Sr. Díaz (FAP) - Hable, diputado Bri- tos; diga que es verdadera. PROYECTO DE DECLARACION

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene La honorable Cámara de Diputados de la palabra el señor diputado Navarro. Buenos Aires

Sr. Navarro (FPV) - Es una fotocopia, DECLARA que puede ser auténtica de una orden de servicio o una burda imitación. Su profunda preocupación ante la situa- Me quiero comprometer con el diputado ción generada a partir de la deuda que Díaz, porque esto es muy fácil de averiguar mantiene PAMI (Instituto nacional de Servi- y si mañana constatamos que es cierto, en cios Sociales para Jubilados y Pensiona- la próxima sesión aprobaremos el pedido dos) con las farmacias de la provincia de de informes. Quédese tranquilo. Buenos Aires.

Sr. Díaz (FAP) - Un pedido de informes Armendáriz, Oliver, Rovella y Paris. no, sino una declaración de repudio, como a usted le gusta hacer. (D/3.341/14/15)

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va PROYECTO DE DECLARACION a votar el proyecto en general. La honorable Cámara de Diputados de Sr. Secretario (Lorea) - Rechazado. Buenos Aires 7754 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA que normalice la situación de la Delegación de Chascomús del Registro provincial de las Que vería con agrado que el Poder Eje- personas, no habiendo conseguido nada cutivo, a través del organismo que corres- hasta este momento. ponda, lleve a cabo las tareas de reparación El último pedido fue en este mismo año, imprescindibles que requiere el edificio de la hace unos meses, donde comentábamos Escuela Media N¼ 15, Independencia del que «Los ciudadanos de Chascomús están Perú, sito en el pasaje Bottaro Nº 1125 de la manifestando desde hace tiempo un cre- ciudad de Quilmes. ciente malestar por los permanentes inconvenientes que se presentan en el funciona- Pérez. miento de la Delegación local del Registro provincial de las Personas. FUNDAMENTOS Dicho malestar se expresa a través de diversas cartas de lectores en los medios Fundamenta esta Declaración la necesi- gráficos y un tratamiento cotidiano en las dad imperiosa que tiene la comunidad edu- radios y TV local por insistencia de la comu- cativa de la Escuela Media N¼ 15, Indepen- nidad. dencia del Perú, sito en el pasaje Bottaro Nº Esas manifestaciones están por demás 1125 de la ciudad de Quilmes de contar con justificadas dada la falta de apoyo tecnoló- un edificio cuyas características permitan gico y de personal con que cuenta la Dele- brindar a los alumnos y alumnas condicio- gación. nes seguras para acceder a la educación. Salta a la vista que los importantes avan- En la carta que se adjunta, se encuentran ces tecnológicos que se han implementado detallados los desperfectos y las necesida- para la confección y expedición del Docu- des planteadas por las autoridades. mentos nacional de Identidad y Pasaporte Por lo expuesto solicito a los señores exigen una infraestructura informática acor- legisladores acompañen con su voto positi- de con dichos avances para que el circuito, vo el presente proyecto de declaración. desde la confección a la entrega al ciudadano sea virtuoso y eficaz. Pérez. Lejos de acompañar esa necesidad tec- nológica, la oficina de Chascomús, aunque (D/3.360/14/15) sea difícil de creer, cuenta con una sola computadora funcionando. Esta carencia se PROYECTO DE DECLARACION hace evidente cada día cuando se brinda una atención inadecuada a la demanda de La honorable Cámara de Diputados de una ciudad con más de 30.000 habitantes. Buenos Aires Pero la situación es más grave aún, ya que la oficina carecía de impresora, proble- DECLARA ma que fue «subsanado» por una donación por parte de un particular. La alegría duró Que vería con agrado que el Poder Eje- poco ya que a la semana dejó de funcionar cutivo tome urgentemente los recaudos ne- por falta de tinta. cesarios para la regularización del servicio A la falta de tecnología básica se le agre- de la Delegación de Chascomús del Regis- gan problemas administrativos y de perso- tro Provincial de las Personas. nal. Hace más de dos años que la delega- ción carece de director, situación que se Denot. agrava por la falta de personal, ya que más allá de los esfuerzos realizados por algunos FUNDAMENTOS empleados actualmente hay personal con licencias médicas, habiendo mermado los Es la tercera vez que recurrimos a este recursos humanos para atención al público. mecanismo para exigir al Poder Ejecutivo Esta situación ha ocasionado que los veci- CAMARA DE DIPUTADOS 7755

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria nos de Chascomús sean derivados para la DECLARA realización de los trámites que se llevan a cabo en dicha institución, a las delegaciones de Su profundo pesar por el fallecimiento Lezama, Gral. Paz o La Plata, provocando los del dirigente radical Enrique Olivera. inconvenientes que es fácil imaginar». Pues bien, la situación lejos de mejorar ha Pérez. empeorado. Como todos sabemos el 31 de Diciembre caducan todos los documentos vie- FUNDAMENTOS jos, lo que lleva a la necesidad de apresurar los trámites. Como en Chascomús casi no se Nacido en la ciudad de Buenos Aires el 9 atiende a nadie, tal lo dicho en el anterior de febrero de 1940, fue un abogado y polí- proyecto, nuestros vecinos se trasladan a otras tico argentino que ocupó diversos cargos delegaciones, por lo que hoy en Ranchos y públicos y también, privados, como autori- Lezama dan turnos para diciembre dado que dad bancaria y titular del Jockey Club Ar- solo pueden hacer entre 30 a 40 tramites por gentino. día y de Chascomús van 30 personas cada Enrique Olivera comenzó su formación día, con lo que no pueden atender a los ciuda- profesional en la Universidad de Buenos danos de sus propios distritos. Aires, donde en 1961 se graduó de aboga- Esto significa que el problema de Chas- do. Completó sus estudios en Estados Uni- comús lo estamos «exportando» a otras dos, graduándose en el «Advanced Mana- localidades por la inacción del gobierno pro- gement ProgramÈ de la Universidad de Har- vincial. Esto sin considerar a la gente que no vard. puede pagarse un viaje y por lo tanto se Comenzó a trabajar en la empresa priva- resigna, ante la falta de un estado activo, a da, llegando a ocupar importantes cargos vivir sin documentación. en empresas como el Grupo Fiat y el Banco Pero eso no es todo, en estos días se Francés. En 1988 fue nombrado por el pre- vence el alquiler del local donde se desem- sidente de la Nación Raúl Alfonsín como peña la Delegación y no se va a renovar, por Secretario de Turismo. lo que ya no tendremos ni oficina para recla- En 1991 fue elegido como Diputado na- mar. cional por la Unión Cívica Radical. Luego Se dice que vendrán camiones con ofici- fue vicejefe porteño y más tarde, Jefe de nas y que intervendrá el gobierno nacional Gobierno. ante la imposibilidad de dar respuesta por Ocupó el cargo de Vicejefe de Gobierno parte de la Provincia. en 1996 y asumió el cargo de Jefe de Go- Lo que sea, lo que exigimos es que esta bierno tras la renuncia de Fernando de la situación en la Delegación local, que lleva Rúa en 1999. años sin resolverse y por el contrario, se En las elecciones celebradas en el 2000 agrava con el paso del tiempo, se normalice decide no presentarse para una reelección, y comience a prestar los servicios para lo pero se presenta como candidato a diputa- que fue creada. do de la Legislatura de la ciudad de Buenos Por estas consideraciones, solicitamos a Aires, resultando electo. En octubre de 2000 los señores legisladores la aprobación del es designado como presidente del Banco de presente proyecto. la Nación Argentina, renunciando a su banca, y en diciembre de ese mismo año es Denot. elegido Presidente de la Asociación de Bancos (D/3.516/14/15) Públicos y Privados de Argentina. Permane- ce en su cargo hasta diciembre de 2001, PROYECTO DE DECLARACION cuando decide renunciar a su cargo tras la renuncia de De la Rúa a la presidencia. La honorable Cámara de Diputados de Vuelve a ocupar el cargo de presidente Buenos Aires del Banco de la Nación en enero de 2002, 7756 CAMARA DE DIPUTADOS

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renunciando en abril de ese año. Finalmen- ra, que devino luego en la firma del ÇTratado te, se presentó a las elecciones para diputa- de Paz y AmistadÈ, entre el Estado Argenti- dos de la Legislatura celebradas en 2005 en no y su par Chileno. la lista del ARI, siendo electo en el cargo. En Se sabe que ambas naciones estuvimos 2007 anunció su candidatura a Vicejefe de al borde de la guerra en diciembre de 1978, Gobierno en la fórmula con Jorge Telerman. cuando nuestras Fuerzas Armadas tomaron Olivera fue víctima de una campaña su- la determinación -en plena dictadura- de cia. Una semana antes de esas elecciones ocupar las islas en disputa, y que fue la a intendente de la ciudad de Buenos Aires intermediación de S.S. Juan Pablo II lo que de 2007, una denuncia promovida por un evitó se detonara un serio conflicto armado. funcionario de Aníbal Ibarra enturbió la cam- Naturalmente, tras el retorno de la demo- paña. cracia -de la mano del doctor Raúl Alfonsin- La campaña que acuso a Olivera de tener el conflicto aún vigente significó un desafío 1,6 millones de dólares en una cuenta y para el nuevo gobierno, cuyo propósito ini- medio millón en otra resultaría ser falsa. cial fue el de acabar con todas las diferen- Nunca se probó nada en su contra pero el cias limítrofes que manteníamos con la Re- daño estaba hecho, en medio de una cam- pública hermana. paña electoral. En primer lugar, el día 18 de octubre de Enrique Olivera fue un hombre de bien, 1984 se firmó un acta de consolidación, que una demócrata por sobre todas las cosas. obró como borrador y puntapié inicial del Es por esto que solicitamos se apruebe el acercamiento; ese proyecto se sometió a la presente proyecto. Consulta Popular el 25 de noviembre, resultando el mismo favorable. El acuerdo defini- Pérez. tivo se firmó en la ciudad del Vaticano el día 29 del mismo mes y año. (D/3.538/14/15) El 14 de marzo de 1985 el honorable Congreso nacional sancionó la ley 23/172, PROYECTO DE DECLARACION aprobando el tratado a nivel interno. Una de las cláusulas principales está La honorable Cámara de Diputados de contenida en el artículo 2º, con las que Buenos Aires ambos países «...confirman su obligación de abstenerse de recurrir directa o indirecta- DECLARA mente a toda forma de amenaza o uso de la fuerza y de adoptar toda otra medida que Su homenaje al Acto Cívico de Consulta pueda alterar la armonía en cualquier sector Popular celebrado el día 25 de noviembre de sus relaciones mutuas...È. Del mismo de 1984, bajo la Presidencia de Raúl Alfon- modo, mantuvieron «...su obligación de so- sín, con el que se aprobó el «Acuerdo de lucionar siempre y exclusivamente por me- Paz y AmistadÈ, entre Argentina y Chile, con dios pacíficos todas las controversias de el objeto de lograr una solución completa y cualquier naturaleza que por cualquier cau- definitiva a la fijación del límite internacional sa hayan surgido o puedan surgir entre desde el Canal Beagle y el Pasaje de Drake, ellas...È (loc. cit.). al sur del Cabo de Hornos. A 30 años de tan significativo acto de participación cívica, vaya entonces un reco- Denot. nocimiento al presidente Raúl Alfonsín, por lograr la solución pacífica de aquel conflicto FUNDAMENTOS limítrofe. Por tales motivos es que solicito a los El próximo 25 de noviembre se cumplirán señores legisladores me acompañen con su 30 años de la celebración del acto comicial voto en la sanción de este proyecto. de Consulta Popular, en cuya virtud el Pue- blo Argentino ratificó la voluntad negociado- Denot. CAMARA DE DIPUTADOS 7757

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(D/2.403/14-15) - 2.20 al 2.29.9 -2 PROYECTO DE ¥ 30 al 32. 9, que también pueden SOLICITUD DE INFORMES presentarse de las siguientes maneras: La Honorable Cámara de Diputados de - 3.30 al 3. 32.9 Buenos Aires -3 ¥ 40 al 49, que también pueden pre- RESUELVE sentarse de las siguientes maneras: Dirigirse al Poder Ejecutivo Bonaerense - 4.40 al 4.49.9 a efectos de que, por intermedio del ARBA, -4 remita a esta Honorable Cámara informa- ¥ 71 al 71.9, que también pueden ción referida a la concesión de la exención al presentarse de las siguientes ma- impuesto automotor para discapacitados y/ neras: o personas con discapacidad en la provincia - 7.71 al 7.71.9 de Buenos Aires, y en particular informe y ¥ 78, que también puede presentar- responda los siguientes puntos que se deta- se como 7. 78 llan a continuación: ¥8i ¥ 8ii 1. Detalle todos los casos abarcados por la desgravación. Cómo deben interpretarse y a que 2. Explicite en términos claros y no codi- casos de discapacidad corresponde ficados, las enfermedades, padeci- cada uno de ellos. mientos y/o tipos de discapacidad o grados de ella y/o de los impedimen- 4. De razones, motivación y/o fundamentos, graduación y porcentajes, reque- tación para qué tales códigos/codifi- ridos conforme los nomencladores (ca- cación, correspondientes a condicio- lificadores) exigidos para el otorga- nes y/o requisitos exigidos o marcos/ miento de la exención al pago de pa- parámetros comprendidos para el otor- tente, especialmente los listados en la gamiento de la exención, no estén Disposición Normativa Serie «B» 1/04 explicitados en lenguaje común en la y modificatorias vigentes, también 80/ página del organismo, atento la natu- 06 y 29/07 -mencionados en página raleza de la misma es suministrar in- WEB del ARBA como requisitos para formación al discapacitado/persona el otorgamiento de la exención-, y los con discapacidad, conforme normati- de la resolución normativa 47/12. vas vigentes. 3. Sobre el código de discapacidad «d 5. Detalle para cada año del período 2010 4702», y la alusión: «...deberá conte- - 2014, la cantidad de personas de ner alguno de los siguientes califica- existencia física con discapacidad que dores: 33, 34, 43 ó 44», y especial- han solicitado la desgravación ante mente los siguientes códigos de dis- dicho organismo y el porcentaje de las capacidad: mismas que efectivamente gozan de la exención, discriminando por cada ¥ 10 al 19.9, que también pueden año y por municipio. presentarse de las siguientes ma- 6. Informe para el período 2010 - 2014, neras: la cantidad de empresas, institucio- - 1.10 al 1.19.9. nes asistenciales (con o sin fines de -1 lucro), ONGs, y/o cuanta persona de ¥ 20 al 29.9, que también pueden existencia jurídica que estando o no presentarse de las siguientes ma- oficialmente reconocidas, dedicadas neras: a la rehabilitación, asistencia, cuida- 7758 CAMARA DE DIPUTADOS

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dos y/o al traslado de personas con y su situación ante la Administra- discapacidad, hayan solicitado la des- ción Federal de Ingresos Públicos gravación ante el organismo y el por- d) Cantidad de obreros que participa- centaje de las mismas que efectiva- ron en la obra y su situación ante la mente gozan o hayan gozado de la Administración nacional de la Se- exención en el período aludido. Discri- guridad Social mine por año y por municipio 7. En los dos supuestos últimos, sumi- 2. Obra de acceso: nistre nombre y demás datos de iden- tificación y ubicación (localización) de a) Costo a la fecha los beneficiarios de exención al pago b) Costo total previsto del impuesto referido (patente). Dis- c) Nombre de la empresa contratista crimine por municipio. y su situación ante la Administra- 8. Informe para cada año del período ción Federal de Ingresos Públicos 2012 - 2014, la cantidad de exencio- d) Cantidad de obreros que participa- nes al pago de patente automotor qué ron en la obra y su situación ante la ha otorgado y/o prorrogado y/o otor- Administración nacional de la Se- gado a personas con discapacidad, guridad Social de cualquier naturaleza, a través del ARBA. 3. Rotonda del Puente Roma: 9. Para cada año del período 2010 - 2014, la cantidad de personas con a) Costo total de los trabajos de en- discapacidad con expedientes de so- sanche y repavimentación licitud en trámite y/o inscriptas como b) Nombre de la empresa contratista aspirantes a la concesión de la exen- y su situación ante la Administra- ción aludida. ción Federal de Ingresos Públicos 10. Toda otra información vinculada a la c) Cantidad de obreros que participa- exención de tributos a las personas ron en la obra y su situación ante la con discapacidad. Administración nacional de la Se- guridad Social Paris. Pérez. (D/2.957/14-15) (D/3.326/14-15) PROYECTO DE DECLARACION La Plata, 6 de noviembre de 2014. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. DECLARA Tengo el honor de dirigirme al señor go- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a bernador para comunicarle que esta Cáma- través del organismo correspondiente, in- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la forme sobre las inversiones público-priva- siguiente: das que efectuadas en el Consorcio de Ges- tión del Puerto La Plata, en concreto: SOLICITUD DE INFORMES

1. Respecto de la terminal de contene- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- dores: res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para a) Costo a la fecha que, a través del organismo correspondien- b) Costo total previsto te, informe sobre las medidas de seguridad c) Nombre de la empresa contratista que se utilizan en la actualidad para contro- CAMARA DE DIPUTADOS 7759

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria lar el ingreso de familiares y amigos que (D/3.326/14/15) concurren a visitar a las personas que se encuentran alojadas en los establecimien- PROYECTO DE tos penitenciarios bonaerenses. SOLICITUD DE INFORMES En concreto, informar: La honorable Cámara de Diputados de 1. Si existe un registro escrito de las Buenos Aires personas que ingresan. 2. Cuáles son los recaudos que se to- RESUELVE man cuando ingresan menores de edad. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a 3. Cuáles son los recaudos que se to- través del organismo correspondiente, in- man en los casos de visitas íntimas forme sobre las medidas de seguridad que 4. Qué elementos tecnológicos se utili- se utilizan en la actualidad para controlar el zan para controlar el ingreso de perte- ingreso de familiares y amigos que concu- nencias (por ejemplo: escáner elec- rren a visitar a las personas que se encuen- trónicos. tran alojadas en los establecimientos peni- 5. En el último caso informar si todas las tenciarios bonaerenses. unidades penitenciarias bonaerenses En concreto, informar: tienen escáner para controlar ingreso y egreso. 1. Si existe un registro escrito de las 6. Si en los días de visitas se aumenta la personas que ingresan. cantidad de personal penitenciario 2. Cuáles son los recaudos que se to- para controlar y resguardar la seguri- man cuando ingresan menores de dad en caso de algún problema. edad. 3. Cuáles son los recaudos que se to- Pérez. man en los casos de visitas íntimas 4. Qué elementos tecnológicos se utili- FUNDAMENTOS zan para controlar el ingreso de pertenencias (por ejemplo: escáner elec- El presente informe tiene como objetivo trónicos. poder conocer los elementos que utiliza el 5. En el último caso informar si todas las Poder Ejecutivo en los controles que debe unidades penitenciarias bonaerenses de realizar de las visitas a las personas que tienen escáner para controlar ingreso se encuentran alojadas en los estableci- y egreso. mientos penitenciarios bonaerenses. 6. Si en los días de visitas se aumenta la La seguridad de los internos es respon- cantidad de personal penitenciario sabilidad exclusiva del Poder Ejecutivo y es para controlar y resguardar la seguri- necesario conocer cuáles son las herra- dad en caso de algún problema. mientas que se utilizan a tal fin. Es por ello, que necesitamos conocer en Pérez. detalle todos los recaudos que se toman en la actualidad para poder evaluar si se cum- FUNDAMENTOS ple con el control adecuado a la situación. No podemos permitir que el Estado sea El presente informe tiene como objetivo condenado internacionalmente por omisión poder conocer los elementos que utiliza el ante posibles problemas derivados de su Poder Ejecutivo en los controles que debe falta de control (CASO 10.506) de realizar de las visitas a las personas que Por ello, solicitamos a los legisladores se encuentran alojadas en los estableci- que apoyen la siguiente iniciativa. mientos penitenciarios bonaerenses. La seguridad de los internos es respon- Pérez. sabilidad exclusiva del Poder Ejecutivo y es 7760 CAMARA DE DIPUTADOS

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necesario conocer cuáles son las herra- 6. Sí se ha difundido el informe elabora- mientas que se utilizan a tal fin. do por la OMS ÇHoja de ruta para la Es por ello, que necesitamos conocer en respuesta al virus del EbolaÈ detalle todos los recaudos que se toman en la actualidad para poder evaluar si se cum- Pérez. ple con el control adecuado a la situación. No podemos permitir que el Estado sea FUNDAMENTOS condenado internacionalmente por omisión ante posibles problemas derivados de su El presente informe tiene como objetivo falta de control (CASO 10.506) poder conocer los recaudos llevados ade- Por ello, solicitamos a los legisladores lante por el Poder Ejecutivo en caso de que que apoyen la siguiente iniciativa. aparezca un paciente infectado en el territorio de la provincia de Buenos Aires. Pérez. La expansión del virus ha demostrado lo letal del mismo y es necesario que el proble- (D/3.327/14/15) ma sea abordado por las autoridades seriamente y para ello es necesario contar con la PROYECTO DE prevención debida. SOLICITUD DE INFORMES Según la Organización Mundial de la Salud los brotes de enfermedad por el virus La honorable Cámara de Diputados de del Ebola tienen una tasa de letalidad que Buenos Aires puede llegar al 90%. Necesitamos conocer las acciones lleva- RESUELVE das adelante por el Poder Ejecutivo en este tema. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a Por ello, solicitamos a los legisladores través del organismo correspondiente, in- que apoyen la siguiente iniciativa. forme sobre las medidas que se tomaron para el tratamiento y posible situación de Pérez. que aparezca una persona infectada con el virus del ébola en el territorio provincial: (D/3.334/14/15)

En concreto, informar: PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES 1. Cuáles son los hospitales provinciales que cuentan con infraestructura para La honorable Cámara de Diputados de tratar un paciente infectado con el Buenos Aires virus del ébola. 2. Cuáles son los infectólogos designa- RESUELVE dos para actuar en un caso de emergencia. Dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que, 3. Cuál es el protocolo que deben de a través de los órganos que corresponden, seguir en caso de que exista un pa- informe: ciente infectado en territorio provincial. 1. Las medidas adoptadas en los puer- 4. Qué actividades se realizaron para tos d su jurisdicción a fin de alertar capacitar al personal que se desem- ante posibles casos de ébola. peña en los Hospitales provinciales. 2. Las medidas adoptadas en los cen- 5. Si se han establecido políticas comu- tros de salud de su órbita a fin de nes con provincias vecinas y si se han actuar frente a un posible caso de firmado convenios de cooperación a ébola. tal efecto. 3. El plan de contingencia diseñado por CAMARA DE DIPUTADOS 7761

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las autoridades competentes para ac- 1. Especificar el presupuesto estimado tuar frente a un posible caso de ébola. para concretar la pavimentación de la 4. Toda otra información que resulte de ruta 40, que une 25 de Mayo con interés. Navarro, detallando el mismo por cada tramo pautado y los plazos de ejecu- Paris. ción. 2. Informar quienes son los adjudicata- FUNDAMENTOS rios de la obra. 3. Puntualizar que porcentaje de la obra Tal como es de público conocimiento está realizada y si se trabajó en el África enfrenta una epidemia de ébola que plazo previsto. ha generado la declaración de la OMS de 4. Indicar si se realizaron adelantos para esta situación como la peor crisis sanitaria concretar la obra a la empresa adjudi- moderna y a anunciar el alerta mundial para cataria. En caso afirmativo detallar y combatirlo. notificar si ésta cumplió con lo pauta- Esta enfermedad, lamentablemente, ha do. Si no se realizó ningún adelanto, ido creciendo en sus contagiados y en los comunicar cual fue el motivo de la territorios en los cuales ataca por múltiples demora. razones, fundamentalmente, la migración 5. Confirmar o refutar si la empresa le- de enfermos de ébola entre las zonas afec- vantó el obrador de la zona y, de ser tadas y otros sitios. así, si está previsto que la obra conti- En tal sentido, la Provincia se enfrenta a núe. la posibilidad de recibir en sus puertos, dados los orígenes de los tripulantes como así Armendáriz, Denot, Rovella, Paris también las escalas previas, a enfermos de y Oliver. ébola. Por tal razón, es imperioso conocer los FUNDAMENTOS planes de acción ante tal eventualidad para evitar correr riesgos en la materia. Según trascendió en diferentes medios Por lo expuesto solicito a la honorable de comunicación, la UTE Marcalba-Cons- Legislatura acompañe con su voto positivo trumex, encargada de realizar las obras el siguiente proyecto de solicitud de infor- pertinentes en la ruta 40, sección I: tramo 25 mes. de Mayo - Martín Berraondo (19 kilómetros), desmanteló los obradores asentados en la Paris. localidad de 25 de Mayo. Un técnico de la concesionaria de la obra, aseveró en el (D/3.337/14/15) diario «La Mañana» que ya hace un año están alquilando el predio pero que recién PROYECTO DE en estos días han sido informados que la SOLICITUD DE INFORMES ruta 40 no se realizará. La pavimentación estaba planeada a realizarse en cuatro eta- La honorable Cámara de Diputados de pas, conectando Navarro con 25 de Mayo. Buenos Aires Se prevé que para el sábado ya estarán desmantelados el galpón y el silo, para lue- RESUELVE go transportar todo el domingo a Luján. Ante esta situación Rubén Minnino, el Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a secretario de Obras Públicas de 25 de Mayo, través de quien corresponda, se sirva res- aseguró que la intendente, Victoria Borrego, ponder a la mayor brevedad sobre los si- se reunirá con la Directora de Vialidad pro- guientes puntos relacionados a la obra de vincial a quien le plantearán dicha situación pavimentación prevista para la ruta provin- de la ruta 40 y sobre el puente a realizarse cial 40: sobre el arroyo El Gato, dado que solo se 7762 CAMARA DE DIPUTADOS

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han hecho las bases y pilares, faltando el delegación del mismo Ministerio de Nación, tablero y la terminación del mismo. gestiona El Programa Federal de Salud in- Organizaciones y vecinos planean re- cluir Salud, a través del cual se brinda aten- unirse con autoridades para intentar lograr ción medico integral a sus afiliados, con el que la obra no se desmantele y pueda con- objeto de garantizar la recuperación médica tinuar, demostrando la gran importancia que y el derecho a alcanzar prestaciones confor- tiene ésta para la localidad de 25 de Mayo. mes a los objetivos del Plan Médico Obliga- Por todo lo expuesto anteriormente soli- torio. cito a mis pares que acompañen la presente La cobertura alcanza a las personas que iniciativa. poseen una pensión graciable o una pen- sión no contributiva, como madres de 7 o Armendáriz. más hijos, personas con discapacidad, adultos mayores a 70 años en situación de (D/3.354/14/15) pobreza y beneficiarios por leyes especiales. PROYECTO DE Nuestra preocupación radica en que he- SOLICITUD DE INFORMES mos recibido información sobre dificultades en la implementación del programa, donde La honorable Cámara de Diputados de beneficiarios han visto reducidas sus pres- Buenos Aires taciones, llegando en algunos casos hasta la nula prestación. RESUELVE También nos preocupa que muchos de los UGP de la Provincia no están conforma- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a dos por el personal profesional y técnico través del organismo correspondiente, se necesario para prestar los servicios previs- sirva informar acerca de las siguientes cues- tos. tiones: Si esta es así, y de ahí el motivo de la consulta, creemos que dado lo vulnerable 1. Qué cantidad de Unidades de Gestión de la población alcanzada por este progra- provincial (UGP) están funcionando ma es necesario que el gobierno provincial en el territorio provincial para poner en realice ante la Nación todas las gestiones práctica el Plan Incluir Salud. necesarias para normalizar la situación. 2. ¿Cuenta cada UGP con el personal No alcanza con decir que Çno nos man- profesional y técnico previsto en el dan el dineroÈ, la Provincia tiene la respon- Plan? sabilidad de cubrir las necesidades sociales 3. Con cuántos beneficiarios cuenta el de todos sus habitantes, y más aún de Plan en la Provincia. quienes viven de pensiones especiales, por 4. ¿Se les descuenta algún porcentaje lo que debe garantizar el normal funciona- de sus haberes a los beneficiarios? miento del programa en cuestión. 5. Si la respuesta al punto anterior es Por estas consideraciones solicitamos a positiva, explique el destino de dichos los señores legisladores aprobación del pre- fondos. sente proyecto. 6. Qué prestaciones presta actualmente el plan. Denot. 7. Cualquier otra información que considere de interés sobre el particular. (D/3.363/14/15)

Denot, Silvestre y Pérez. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de El Ministerio de Salud de la Provincia por Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 7763

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RESUELVE El FFS fue creado a partir del decreto 206/ 2009, el cual en su primer artículo establece Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a que únicamente podrán ser destinados los través de quien corresponda, se sirva res- fondos a Çobras que contribuyan a la mejora ponder a la mayor brevedad, sobre los si- de la infraestructura sanitaria, educativa, hos- guientes puntos relacionados al funciona- pitalaria, de vivienda o vial (...) con expresa miento del Fondo Federal Solidario (FFS): prohibición de utilizar las sumas que lo com- pongan para el financiamiento de gastos co- 1. Indicar el monto total del Fondo Fede- rrientes». Sin embargo, off the récord, muchos ral Solidario que ha recibido la Provin- intendentes admiten derivar los fondos a pa- cia hasta la fecha y lo previsto a recibir gar salarios, lo cual compone el mayor gasto en lo que resta del año. de los municipios, y han pedido que se modi- 2. Informar detalladamente como la Pro- fique dicho artículo para poder tener discrecio- vincia redistribuyó dicho fondo a los nalidad en el manejo de los fondos. Cabe municipios. aclarar, además, que en el artículo quinto 3. Enumerar por distrito las obras reali- queda sentada la necesidad de configurar zadas por la Provincia a partir de las mecanismos de control con el objetivo de remesas del Fondo, detallando lugar, asegurar la transparencia en la utilización de plazos, fecha de realización y presu- estos fondos, por lo cual situaciones como la puesto final. anteriormente descripta no deberían darse, o 4. Enumerar las obras que han encarado constituirían actos de corrupción y/o mal des- los municipios con dichos fondos. empeño en el deber de funcionario público. 5. Mencione los controles que efectúa la Los montos recibidos durante 201,3 gra- Provincia a fin de asegurar el destino cias al FFS permitieron financiar un 44% del que establece la legislación, a los fon- gasto de capital, y equivaldrían a un 29 por dos arriba mencionados. ciento de dicho gasto presupuestado para 6. Indicar si se han detectado casos de este año, sin embargo, según el Instituto Ar- incumplimiento por parte de alguno de gentino de Análisis Fiscal, no existe una rela- los distritos, y en tal caso informar qué ción concreta, y vinculante entre presupuesto deposiciones se han tomado. y ejecución dado que la Provincia solo ejecutó, al mes de abril, $1.295 millones de los $10.698 Armendáriz, Paris y Oliver. presupuestados, Çy de continuar con este crecimiento evidenciado durante el resto del FUNDAMENTOS año, se encontrarían en niveles claramente inferiores a los previstos ($4.600 millones para El Fondo Federal Solidario (FFS) es co- todo 2014).È múnmente conocido como fondo de la soja Es imperioso que ante esta situación sea el dado que se conforma con el 30 por ciento del Poder Ejecutivo quien responda estas inquie- monto percibido por la Nación en concepto de tudes que atañen a todos los bonaerenses. derechos de exportación de dicha oleaginosa. Por todo lo mencionado anteriormente Se derivan dichos fondos a las provincias, solicito a mis pares que acompañen la pre- quienes a su vez deben destinar como mínimo sente iniciativa. un 30 por ciento de lo recibido para redistribuir- lo a los municipios. Armendáriz. Buenos Aires, según datos no oficiales, es la jurisdicción que más ingresos habría recibi- (D/3.424/14/15) do por este concepto, alcanzando los $2.293 millones en lo que va del año, seguido de PROYECTO DE Santa Fe ($933 millones) y Córdoba ($927 SOLICITUD DE INFORMES millones), aunque si lo consideramos, en base a su población solamente serían $145 per La honorable Cámara de Diputados de cápita. Buenos Aires 7764 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE adelante -SOEME-, sin que medie o se hubiere otorgado autorización correspondien- Dirigirse a la Dirección General de Cultu- te, es que se procede a la presentación del ra y Educación, a fin de que se sirva informar presente proyecto de solicitud de informes. sobre las cuestiones que abajo se mencio- Hechos y documentación, a través de nan, a la mayor brevedad posible y por denuncias realizadas ante la Dirección Ge- escrito, relacionadas con descuentos del neral de Administración de la Dirección Sindicato de Obreros y Empleados de la General de Cultura y Educación, exponen Educación y la Minoridad, en adelante SOE- distintas situaciones por las cuales en los ME: respectivos recibos de sueldos de los docentes, figura como código 1830, des- 1. Indique documentación y/o requisitos cuentos a favor del SOEME, sin que hu- a cumplimentar por parte del SOEME biere mediado por parte del asalariado ante la Dirección General de Cultura y ningún tipo de asentimiento en relación al Educación a efectos de que se pueda mismo. proceder a efectuar descuentos sindi- Muchas de las personas afectadas por el cales en los salarios docentes -código mencionado descuento, han realizado dife- 1.830-. rentes presentaciones ante la Dirección 2. Informe, si existen en esa Dirección, General de Cultura y Educación, solicitando denuncias efectuadas por asalariados tanto el cese definitivo de los mismos, como de dicha área en relación a descuen- así también la devolución de los pagos que tos indebidos ordenados a favor de se hubieren hecho, atento no han procedido dicho sindicato, discriminando en su a realizar ningún tipo de contratación y/o caso, establecimiento y localidad. obligación de pago con el sindicato de ma- 3. En el supuesto de respuesta positiva a rras. la anterior pregunta, cantidad de ac- Es por lo expuesto, que solicitamos a tuaciones iniciadas, resoluciones fa- este cuerpo la aprobación del presente. vorables, y/o denegadas, detalle de las mismas. Vignali. 4. Describa tipo de fiscalizaciones y/o auditorías, desarrolladas por esa Di- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En rección General de Cultura y Educa- consideración. ción dentro de sus facultades, en cuan- Tiene la palabra la señora diputada to a los descuentos de SOEME sin la Denot. debida autorización de los supuestos afiliados, actuaciones administrativas Sra. Denot (UCR) - Señor presidente: efectuadas. Es con relación al proyecto que acaba de 5. Enuncie si de ese control de gestión mencionar el Presidente de bloque, cose han evidenciado anormalidades. rrespondiente al expediente D/3.360/14- 6. Todo otro dato de interés sobre el 15. tema. Le agradezco honestamente, a esta Cámara, que por tercera vez estemos Vignali. aprobando un mismo proyecto que pide la regularización del Registro Civil de Chas- FUNDAMENTOS comús pero, a la vez, quiero manifestar la preocupación por la poca consideración Atento diferentes denuncias efectuadas que tiene con relación a esta Cámara el por docentes a esa Dirección General de Poder Ejecutivo Provincial, porque, como Cultura y Educación de la provincia de Bue- manifesté, por tercera vez estamos pi- nos Aires, en relación a descuentos efec- diendo que un Registro Civil de una ciu- tuados por el Sindicato de Obreros y Em- dad de 40 mil habitantes tenga la posibi- pleados de la Educación y la Minoridad, en lidad de contar con un titular que se haga CAMARA DE DIPUTADOS 7765

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cargo del mismo; que tenga presupuesto D/3.516/14-15, D/3.538/14-15 y D/2.403/ para poder pagar el alquiler, porque fue 14-15. desalojado del lugar donde estaba; que se tenga consideración, además, que se Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va debe proveer, aunque no haya titular, a a votar si la Cámara autoriza al bloque del los empleados de los elementos mínimos Frente de Izquierda y de los Trabajadores para trabajar, y esto es el cartucho para la a abstenerse. impresora que debimos comprar, papele- ría que hubo que comprar, y esto se hace Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. desde la municipalidad o desde los mismos ciudadanos que necesitan el servicio Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se van del Registro Civil de Chascomús. a votar los proyectos en general y en A esto agregamos que nosotros a fin forma conjunta. de año deberíamos tener a todos los ciudadanos de Chascomús con el nuevo Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. documento. Hoy hubo una propuesta concreta de - Se votan y se aprueban en un bloque para prorrogar los tiempos que particular. no fue tenida en consideración y, la verdad, es que no sé si en muchas partes Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se está pasando esto, pero sí me preocupa comunicarán los expedientes D/3.034/14- el distrito al que pertenezco, porque lo 15, D/3.341/14-15, D/3.360/14-15, D/ conozco y es para estar preocupada, es- 2.403/14-15, D/3.957/14-15, D/3.326/14- tamos hablando de más de un año sin 15, D/3.327/14-15, D/3.334/14-15, D/ titular en el Registro Civil. Hoy se atiende, 3.337/14-15, D/3.354/14-15, D/3.363/14- pero sin posibilidad de dar documentos - 15 y D/3.424/14-15, al Poder Ejecutivo. El por supuesto no se hacen documentos- expediente D/3.516/14-15, a familiares en una oficina de UPCN y la gente de de Enrique Olivera y el D/3.538/14-15, al Chascomús se casa en el Salón de los Ministerio de Relaciones Exteriores y Espejos de la municipalidad del distrito. Culto. Aunque esto mueva a risa, la verdad es que también preocupa e indigna, porque Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene pareciera ser que lo que dicta esta Cáma- la palabra el señor diputado B ritos. ra, por un lado, no tiene oídos en el Ejecu- tivo Provincial, pero, además, hay un cla- Sr. Britos (UCB) - Señor presidente: Es ro destrato a 40 mil habitantes de un para solicitar el tratamiento sobre tablas y distrito. en conjunto de los expedientes D/3.348/14- Manifiesto mi preocupación y agradez- 15, D/3.401/14-15, D/3.303/14-15, D/3.305/ co a los diputados que, nuevamente, me 14-15, D/3.314/14-15, D/3.329/14-15, D/ acompañan en este proyecto en forma 3.330/14-15 y D/3.491/14-15. unánime y al señor presidente que nos haya dado la palabra. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar la moción formulada por el señor Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En diputado Britos de tratamiento sobre ta- consideración. blas y en conjunto de los expedientes Tiene la palabra el señor diputado mencionados. Castillo. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: más de dos tercios. el bloque del Frente de Izquierda y de los Trabajadores solicita autorización para Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por abstenerse de votar en los expedientes Secretaría se dará lectura. 7766 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Secretario (Isasi) - fique más arriba, se le realizaron obras de repavimentación, presente actualmente un (D/3.348/14/15) estado inadecuado debido fundamentalmente a que los camiones circulan excesiva- PROYECTO DE DECLARACION mente cargados creando baches y roturas en la cinta asfáltica. La honorable Cámara de Diputados de El deterioro se advierte principalmente Buenos Aires cuando se circula por el camino en sentido Tandil - Rauch. En tanto que al llegar al DECLARA cruce con las vías del ferrocarril, aproximadamente a unos 10 o 15 kilómetros de la Que vería con agrado que el Poder Eje- ciudad de Tandil, puede observarse el mal cutivo, por intermedio de la Dirección de estado de las banquinas y del camino gene- Vialidad de la provincia de Buenos Aires, se rado por las frenadas de los camiones pasa- sirva realizar, en la ruta provincial 30 tramo dos de carga. que une las localidades de Tandil y Rauch Hay un excesivo tonelaje de cargas funda- precisamente en la Delegación Oeste del mentalmente en camiones que transportan municipio de Ayacucho a la altura del Paraje piedras, como también cereales, lo cual hace «El Cuco», la construcción de una dársena que se provoquen numerosos baches -algu- sobre la banquina que permita la colocación nos de considerable profundidad- y además de una balanza pública para pesaje de ca- ahuellamiento en la calzada asfáltica. miones. Además en el citado Pasaje «El Cuco» y Instando a su vez a que de manera ur- la Delegación Oeste de la municipalidad de gente lleven adelante trabajos de manteni- Ayacucho existe un puesto policial por lo miento sobre la anta asfáltica de la ruta en que administrativamente y desde la seguri- cuestión en el indicado. dad bien podría ser instalada una bascula de pesaje para el control de las cargas en la D’Alessandro. mencionada ruta. Por todo lo expuesto, a la espera de una FUNDAMENTOS pronta solución, solicito a los señores legisladores, tengan a bien acompañar con su La ruta provincial 30 es una ruta de la voto el presente proyecto de resolución. provincia de Buenos Aires que conecta varias localidades de gran tamaño y es transi- D’Alessandro. tada por camiones de transporte de carga. La ruta inició su construcción a mediados de (D/3.401/14/15) la década de 1980 y se finalizó en 1987. Se extiende de Norte a Sur atravesando PROYECTO DE RESOLUCION y estableciendo una relación directa entre distintas localidades lo que le confiere una La honorable Cámara de Diputados de vital importancia para el desarrollo tanto en Buenos Aires lo que respecta a la producción agropecuaria, comercial como al desenvolvimiento del RESUELVE turismo en ciudades como Tandil. A finales del año 2008 comenzaron las Declarar de interés legislativo el evento obras de repavimentación, entre la intersec- de fútbol pre- Infantil, que año a año convo- ción con la ruta provincial 74 y el empalme ca instituciones deportivas de todo el país, con la ruta provincial 50, que fueron inaugu- «LIFIBA 2014», que se desarrollará durante radas hace aproximadamente cuatro años el mes de diciembre en la localidad de Tan- atrás. dil. Es una pena que una ruta tan importante y a la que no hace mucho, como ya especi- D’Alessandro. CAMARA DE DIPUTADOS 7767

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FUNDAMENTOS esta iniciativa en pos de fomentar y promocionar este tipo de encuentros deportivos. El tradicional y añejo torneo LIFIBA pon- drá en marcha su edición 2014 durante el D’Alessandro. mes de diciembre. Es el Evento del Fútbol Pre- Infantil, que año tras año aumenta en el (D/3.303/14/15) número de inscriptos tanto en niños como en instituciones y que ha llegado a tener en PROYECTO DE DECLARACION la última edición más de 1200 deportistas representando a un número más que impor- La honorable Cámara de Diputados de tantes de Escuelitas de Fútbol, de diferen- Buenos Aires tes localidades tales como Tandil, Ayacu- cho, Benito Juárez, Rauch, Azul, Mar Chi- DECLARA quita, Mar del Plata, Olavarría. El torneo está dirigido a niños de clase Su reconocimiento a la delegación de 2004, 05, 06, 07, 08/09. La participación gimnastas del Centro de Educación Física incluye equipos de otras provincias, repre- N¼ 12 (CEF N¼ 12) de la localidad de Chivil- sentativos que compiten en el fútbol de AFA coy por su destacada actuación en la copa así como también Escuelas Deportivas de «Italia» de gimnasia rítmica. Asimismo feli- ciudades del centro-sur de la provincia de cita a todos quienes integran la institución Buenos Aires que visitarán el Evento insta- por la labor que día a día llevan a cabo. lado como una de las atracciones fuertes en el calendario futbolístico de la región. Britos. Los días elegidos para la parte inicial serían el sábado 13, domingo 14 y lunes FUNDAMENTOS 15 de diciembre, y luego el viernes 19, sábado 20 y domingo 21 la Parte Final. Durante el segundo fin de semana de Las jornadas que se tienen como suplen- Octubre, en el salón principal del Club Italia- tes por si hay lluvia son: en la primera no de la ciudad de Buenos Aires, se disputó parte el martes 16, y en la Fase Final el la Copa «Italia» de gimnasia rítmica; una lunes 22 de diciembre. competencia evaluativa en la que participa- El Estadio Dámaso Latasa del club Fe- ron las gimnastas del CEF N¼ 12 de la rrocarril Sud es uno de los escenarios con- ciudad de Chivilcoy. firmados para todo el evento. En tal sentido Este tipo de encuentros deportivos son los organizadores solicitaron por nota el muy valiosos en general y representan para Estadio San Martín para efectuar algunas gimnastas, docentes y familias un momento jornadas en dicho lugar, donde el LIFIBA muy especial ya que, no solo permite eva- desde hace 14 temporadas tiene asenta- luar el nivel de trabajo de una institución de miento. educación pública como es el CEF, sino La importancia del deporte en la vida de porque además es la manera de dar a cono- las personas es fundamental y más aun cer los resultados del trabajo que llevan cuando de niños se trata. El deporte es un adelante durante todo el año. recurso trascendental que invita a compartir En esta ocasión la delegación, a cargo de y a trabajar en equipo. Debemos apoyar las profesoras María José Montenegro y mancomunadamente a las organizaciones Agustina Ormaechea, acompañadas por las que trabajan y generan estos encuentros profesoras María Fernanda Re Oldani, Va- deportivos y familiares para que en cada nesa Pascoual, estuvo compuesta por 29 edición superen las expectativas. Cada even- gimnastas que participaron en diferentes to representa un encuentro con valores muy categorías de edades. La reconocida gim- valiosos para la vida social. nasta Dayra Shara, quien en los Panameri- Por lo expuesto, solicito a los señores canos de Guadalajara 2011 represento a legisladores que acompañen con su voto nuestro país, y este año consiguió dos pla- 7768 CAMARA DE DIPUTADOS

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zas para el Campeonato Mundial de Rítmica La Escuela N¼ 19, Bernardino Rivadavia con su participación en los PrePanamerica- se fundó el primero de octubre del año 1914 nos de Toronto (Canadá), fue parte del jura- y desde ese entonces, tal como lo manifies- do. tan docentes, alumnos y comunidad en ge- En esta oportunidad se consiguieron muy neral, representa Çtodo para el puebloÈ; por buenos resultados, cabal demostración de ese motivo la emoción y la alegría de ser la importancia que representa el entrena- parte de este acontecimiento es inevitable. miento y el trabajo en equipo. Debemos Es importante que acompañemos y fes- acompañar y generar este tipo de encuen- tejemos nosotros también este tipo de acon- tros deportivos, pilares trascendentales para tecimientos destacando la importancia de reencontrarnos con la familia, la escuela y estos establecimientos educativos que des- los amigos. de hace tantos años brinda educación, cul- Por todo lo expuesto es que solicito a los tura y contención a las diferentes generacio- señores diputados de honorable Cámara de nes de Gardey. Diputados que acompañen con su voto el Es loable destacar el trabajo que día a presente proyecto de declaración. día es desarrollado en esta Escuela así como también la contribución que desde allí Britos. realizan sus docentes no solo al desarrollo de la comunidad sino también a la formación (D/3.305/14/15) e instrucción de personas íntegras, cumpliendo sobradamente las aspiraciones de PROYECTO DE DECLARACION sus creadores 100 años atrás. Por los motivos expuestos precedente- La honorable Cámara de Diputados de mente es que solicito a los señores diputa- Buenos Aires dos acompañen con su voto el presente proyecto de declaración. DECLARA D’Alessandro. Su beneplácito por el 100º aniversario de la Escuela Primaria N¼ 19, Bernardino Riva- (D/3.314/14/15) davia, de la localidad de Gardey. A su vez acompaña y felicita por los actos y festejos PROYECTO DE DECLARACION a toda la comunidad. La honorable Cámara de Diputados de D’Alessandro. Buenos Aires

FUNDAMENTOS DECLARA

El presente proyecto de declaración tie- Su beneplácito al celebrarse el 9 de no- ne como finalidad acompañar a la comuni- viembre el Día Nacional del Donante Volun- dad de Gardey en los festejos por el cente- tario de Sangre, exhortando el fortalecimien- nario de la Escuela N¼ 19, Bernardino Riva- to de concientizar a la población, incorpo- davia. La localidad vivió una jornada muy rando esta práctica como iría, solidaria y especial, con muchas actividades y el arribo anónima, destinada al beneficio de alguien de muchos visitantes. que lo necesita. Con un día espléndido como marco, los festejos por el aniversario de la escuela Gay. comenzaron por la mañana con una misa, a continuación se realizó una muestra de foto- FUNDAMENTOS grafía y cerca del mediodía todos los que asistieron compartieron un fogón popular en En el año 2004 fue promulgación de la ley el que no pudo faltar el baile. nacional 25.936, que declaró la celebración CAMARA DE DIPUTADOS 7769

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria del Día Nacional del Donante de Sangre El Ministerio de Salud de la Nación, conjun- Voluntario el 9 de Noviembre de cada año tamente con todas las provincias, viene traba- en conmemoración a la primera transfusión jando para alcanzar el cambio de modelo en de sangre humana sin coagularse, descu- los países como el nuestro, donde el sistema brimiento del científico argentino doctor Luis se sustenta en la donación de sangre «por Agote. Adhirieron a dicha ley un total de 14 reposición», el cual requiere una profunda (catorce) provincias, entre las cuales se transformación sociocultural a través del es- encuentra la provincia de Buenos Aires. fuerzo conjunto del gobierno y la sociedad. A través de la ley 25.936, el 9 de noviembre Se trata de venerar el día fomentando la fue declarado el Día Nacional del Donante defensa de una normativa justa para todos Voluntario de Sangre que apoya la importan- que ayuda a crear una conciencia solidaria cia de poder promover un cambio cultural y en relación a las necesidades de sangre sin concientizar a la población, incorporando esta que exista un pedido o una emergencia que práctica como habitual, voluntaria, solidaria y obre como estímulo, dejando de lado los anónima, destinada al beneficio de alguien prejuicios que se plantean hoy a la sombra que lo necesita, en muchos casos inclusive del desconocimiento. para continuar viviendo. Debemos apoyar las iniciativas que dis- Dicha norma sugirió la incorporación del para la celebración del Día Nacional del Día Nacional del Donante de Sangre Volun- Donante Voluntario para concientizar sobre tario, al calendario escolar del Ministerio de la necesidad de disponer de sangre y pro- Educación, favoreciendo el desarrollo de ductos sanguíneos seguros y para agrade- clases alusivas en las aulas de todo el país. cer a quienes donan sangre de forma volun- En la Argentina se necesitan 1.500.000 taria y no remunerada que permite salvar donantes por año. La donación de sangre es vidas. Hay que recordar que Çdonar sangre un método seguro basado en normas inter- es ser solidario con el prójimo y es una nacionales de la Organización Mundial de la forma de dar vida en vida. Salud (OMS) y de la Asociación Americana Por lo expuesto considero importante la de Bancos de Sangre. adhesión a la conmemoración del Día Na- Considero que celebrar la fecha es im- cional del Donante Voluntario de Sangre y portante ya que sirve para sensibilizar al solicito a los señores diputados el acompa- público sobre la una cuestión prioritaria que ñamiento con el voto afirmativo la presente se intenta fomentar intensamente para lo- declaración. grar que la donación voluntaria de sangre se instale como un hábito solidario en nuestra Gay. comunidad; porque si bien la salud es un derecho social y, como tal, el Estado debe (D/3.329/14/15) garantizarlo, también es necesario el compromiso de la sociedad en su conjunto para PROYECTO DE DECLARACION alcanzar ciertos logros. Por la importancia social y humana que La honorable Cámara de Diputados de significa dicha donación teniendo en cuenta Buenos Aires que hoy en día no existe sangre artificial y que sólo se puede transfundir sangre de DECLARA humano a humano. Se trata también de un homenaje a quienes colaboran aportando el Su beneplácito por cumplirse, el próximo vital líquido cada vez que alguien lo necesita 14 de noviembre, el 75¼ aniversario de la o de forma voluntaria. Escuela Primaria N¼ 4, Juan Bautista Alber- Que la celebración del presente día sirva di, del paraje La Horqueta en el partido de como ratificación del compromiso de este Lezama. A su vez felicita por los actos y honorable Cuerpo con un pilar fundamental: festejos organizados para la ocasión. la disponibilidad de sangre segura que es un derecho humano y un compromiso de todos. D’Alessandro. 7770 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS rable Cámara de Diputados acompañen con su voto el presente proyecto de declaración. Durante la década del 40' se generó la necesidad de construir una escuela para los D’Alessandro. niños del lugar debido a que algunos de ellos, o bien, concurrían a la estancia Santa (D/3.330/14/15) Isabel de la familia Jauretche donde reci- bían clases particulares por parte de la se- PROYECTO DE DECLARACION ñora Alicia Alday, o se instruían en sus respectivos hogares gracias que sus padres La honorable Cámara de Diputados de contrataban a las maestras. Buenos Aires Con la finalidad de satisfacer aquella necesidad todos los vecinos se pusieron en DECLARA campaña para lograr la construcción entre ellos se destacan el señor Rafael Pórtela Su beneplácito por el 75º aniversario de quien donó una hectárea de su campo; don la Escuela Primaria N¼ 5, Atilio Pessagno, Raimundo de la Canal, don Martín Acosta y del Paraje Pessagno en el partido de Leza- don José Oria colaboraron en conseguir ma. Asimismo acompaña y felicita por los materiales y don Amadeo de la Canal llevo actos y festejos que se llevaran a cabo el 24 adelante la construcción. de octubre. De esta manera nacía la Escuela: con forma de rancho, paredes de ladrillos asen- D’Alessandro. tados en barro y con techo de fibrocemento se le dio vida a una escuela que contaba con FUNDAMENTOS un aula grande, una casita en la parte posterior para la maestra, alero al frente para Corría el año 1937 cuando a una señora que los chicos pudieran formarse en días de de apellido Gómez se le ocurrió comenzar a lluvia y, por supuesto, en el frente estaba el dar clases particulares en su casa para que mástil donde cada día flameaba la bandera los niños de la comunidad no tuvieran que patria. viajar hasta la escuela del Paraje La Florida. El paso del tiempo hizo necesaria la cons- Don Atilio Pessagno al ver esta situación trucción de un nuevo edificio que comenzó a propone prestar parte de sus tierras para construirse en 1962. El establecimiento nun- que comience a funcionar una escuela en su ca fue inaugurado por no haberse finalizado Paraje. con la obra. A pesar de esa situación, por Así fue que el 19 de agosto del año 1939 orden de la maestra y por el peligro de se fundó la Escuela Nº 29 denominada en su derrumbe que representaba la vieja escue- momento «La Vigilancia» siendo la señora la, las instalaciones comenzaron a usarse María Laura Zurigaray de Etchepare. En de todas maneras. aquellos tiempos los docentes llegaban en Continuando con la línea de tiempo se zulqui desde Chascomús por ese motivo nos presenta que en el año 2003 la antigua preferían quedarse durante toda la semana escuela fue demolida por orden de la Direc- con sus familias en el Paraje. ción Provincial de Infraestructura debido a En la década del 60' comenzó la cons- que presentaba peligro de derrumbe. En trucción y con ella la puesta en marcha del 2012 por resolución 42/12 se realiza el cam- establecimiento educativo tal como se co- bio de números a los establecimientos edu- noce en la actualidad. Es importante desta- cativos del nuevo distrito asignándosele el car que el edificio tiene 47 años y luce N¼ 4. intacto gracias a la colaboración constante Por los motivos expuestos y por lo que de la comunidad y el trabajo incesante de su representa la educación e instrucción que cooperadora. brindan estas escuelas, es que solicito a las En el año 2012 la escuela dejó de llevar señoras y señores diputados de esta hono- su número 29 para pasar a llevar el número CAMARA DE DIPUTADOS 7771

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5 por ser parte de un nuevo distrito, el 135 de Fueron siete largos años caracterizados la provincia de Buenos Aires. Festejamos por un feroz terrorismo de Estado, la constante que la comunidad cuente con esta hermosa violación de los derechos humanos, la desa- escuela presente en el día a día de todos los parición y muerte de miles de personas, el ciudadanos. robo sistemático de recién nacidos y otros Por los motivos expuestos precedente- crímenes de lesa humanidad. Golpeada por la mente, felicitando a las autoridades y do- represión y el terrorismo de Estado, y con una centes de la escuela por el acontecimiento, deuda externa sin precedentes, Argentina ce- es que solicito a las señoras y señores lebró, después de una década, elecciones diputados de esta honorable Cámara de presidenciales en octubre de 1983. El ganador Diputados acompañen con su voto el pre- fue el candidato de la Unión Cívica Radical sente proyecto de declaración. (UCR), doctor Raúl Alfonsín. La historia demuestra que la Democracia D’Alessandro. es el mejor régimen político al que puede aspirar un pueblo, principalmente en nues- (D/3.491/14/15) tro país, donde distintas dictaduras militares cometieron una innumerable cantidad de PROYECTO DE DECLARACION hechos que condenaremos, repudiaremos y lamentaremos incansablemente. Como le- La honorable Cámara de Diputados de gisladores electos bajo un afianzado siste- Buenos Aires ma democrático, debemos reconocer el significativo papel que desarrollaron los gober- DECLARA nadores, intendentes, diputados nacionales, legisladores provinciales, concejales, Su orgullo por conmemorarse, el pasado consejeros escolares y todos aquellos que 30 de octubre, un nuevo aniversario de las abrieron este periodo democrático de 30 elecciones presidenciales de 1983, hito que años ininterrumpidos. dio inicio al período democrático de nuestro Debemos recordar y reconocer la impor- país desde hace prácticamente 31 años, tante tarea que desempeñó nuestro ex. pre- mediante el regreso a las urnas de todos los sidente, doctor Raúl Alfonsín, para consoli- argentinos. dar el Estado de Derecho en nuestra Na- Asimismo, expresar el más destacado ción. Por ello su figura representa un símbo- reconocimiento a todos aquellos que brega- lo de la democracia para todos los argenti- ron para que la Democracia regrese y se nos, ya que mediante su austeridad, hones- consolide en nuestra sociedad. tidad, y tolerancia inició el proceso de res- tauración democrática que todos los argen- D’Alessandro. tinos supimos consolidar. Nuestra democracia es joven por ello FUNDAMENTOS debemos seguir trabajando para profundi- zarla. Para ello el consenso y la tolerancia El pasado 30 de octubre se cumplieron son fundamentales para que todos los sec- 31 años de una histórica jornada cívica, en tores puedan desarrollar con plenitud los la cual los argentinos volvíamos a las urnas derechos democráticos que garantiza nues- después de un proceso de reorganización tra Constitución nacional. nacional posterior a la dictadura. El 30 de En los últimos prácticamente 31 años de octubre de 1983 representa un día histórico historia transcurridos aprendimos a valorar para nuestro país. La vuelta a la Democra- este preciado sistema de gobierno. Hemos cia renovó la esperanza del pueblo y cerró la pasado por distintas crisis económicas y época más oscura de nuestra historia, po- sociales, atentados que sacudieron a nues- niendo fin a una nefasta dictadura cívico tra sociedad, diversas crisis institucionales militar que dejó heridas sumamente profun- y políticas y problemáticas que aún hoy das en nuestra sociedad. tenemos el desafío de afrontar y corregir 7772 CAMARA DE DIPUTADOS

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Por todo lo expuesto y porque desde este Lezama; el D/3.330/14-15, a la Escuela honorable Cuerpo celebramos con fuerte Primaria N¼ 5 ÇAtilio PessagnoÈ de Leza- orgullo 31 años de Democracia .interrumpi- ma y el D/3.491/14-15, al Poder Ejecutivo da., traducida en el respeto estricto de las Nacional. libertades. Los nuevos derechos instituidos y ejercidos, y la posibilidad de ejercer libremente el debate y la participación cotidiana, 44 es que solicito a los señores diputados que acompañen con sus votos afirmativos este SUSTITUYENDO ARTêCULOS DE LA LEY proyecto de declaración. 11.477, LEY DE PESCA

D’Alessandro. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la palabra el señor diputado Martínez. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En consideración. Sr. Martínez (LP) - Señor presidente: Tiene la palabra el señor diputado Es para solicitar el tratamiento sobre ta- Castillo. blas del expediente D/957/14-15.

Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va el bloque del Frente de Izquierda y de los a votar la moción de tratamiento sobre Trabajadores solicita autorización para tablas formulada por el señor diputado abstenerse de votar en el expediente D/ Martínez. 3.491/14-15. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va más de dos tercios. a votar si la Cámara autoriza al bloque del Frente de Izquierda y de los Trabajadores Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por a abstenerse. Secretaría se dará lectura.

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Secretario (Isasi) -

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se van Honorable Cámara: a votar los proyectos en general y en forma conjunta. Vuestra Comisión de Legislación Gene- ral ha considerado el proyecto de ley del Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. señor diputado Martínez, sustituyendo ar- tículos de la ley 11.477, ley de Pesca y, por - Se votan y se aprueban en las razones que dará el miembro informan- particular. te, os aconseja su aprobación, con las siguientes modificaciones: Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se comunicará el expediente D/3.348/14-15, PROYECTO DE LEY al Poder Ejecutivo; el D/3.401/14-15, al evento de fútbol Pre Infantil «LIFIBA El Senado y Cámara de Diputados, etc. 2014»; el D/3.303/14-15, a la Delegación de Gimnastas del Centro de Educación Art. 1º - Sustituyese el artículo 9º de la ley Física Nº 12 de Chivilcoy; el D/3.305/14- 11.477 por el siguiente: 15, a la Escuela Primaria N¼ 19 ÇBernar- dino RivadaviaÈ de Gardey; el D/3.314/ Art. 9º - La autoridad de aplicación debe- 14-15, al Ministerio de Educación de la rá, cuando la importancia de la actividad Nación; el D/3.329/14-15, a la Escuela pesquera sea relevante para la economía Primaria N¼ 4 ÇJuan Bautista AlbertiÈ de de una determinada ciudad o región, impul- CAMARA DE DIPUTADOS 7773

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sar la formación de Consejos Regionales o é) del presente artículo deberá presen- municipales de Pesca, con representación tarse a la autoridad de aplicación en de los municipios, de las cámaras y aso- forma semestral, y su incumplimiento ciaciones de la industria pesquera y de las determinará la cancelación del respecti- entidades sindicales con personería gre- vo permiso de pesca. mial del sector marítimo, portuario y de la industria pesquera. Art. 3º - Sustituyese el artículo 37 de la La autoridad de aplicación, presidirá el o ley 11.477 por el siguiente: los Consejos y redactará las normas para la participación y su funcionamiento. Art. 37 - El Fondo Provincial de Pesca será destinado: Art. 2º - Sustituyese el artículo 23 de la ley 11.477 por el siguiente: a) Contribuir a promover las exportaciones en coordinación con los sec- Art. 23 - La reglamentación dispondrá tores de la producción y los orga- la tasa, duración, condiciones, formas y nismos competentes. oportunidades para su obtención, debien- b) Contribuir a la incorporación de do el solicitante y los titulares de los nuevas tecnologías en materia de permisos presentar: conservación y control de calidad. c) Contribuir al desarrollo del merca- a) Certificación de cumplimiento de do interno. obligaciones laborales y previsio- d) Promover la investigación científi- nales extendida por el Ministerio de ca y tecnológica vinculada con la Trabajo de la provincia de Buenos pesca, su industrialización y co- Aires. mercialización. b) Certificación de cumplimiento de e) Promover la formación y capacita- obligaciones fiscales extendida por ción del personal embarcado en la. Agencia de Recaudación de la buques destinados a la pesca co- provincia de Buenos Aires. mercial, pesca artesanal, la indus- c) Certificación de libre deuda del pago tria y la comercialización. de aportes y contribuciones destina- f) Desarrollar medios informativos y das a las obras sociales del sector estadísticos. emitido por las mismas. g) Asistir y fomentar proyectos de ra- d) Todo otro requisito que sea reque- dicación industriales pesqueros, y rido en cuanto a las obligaciones el arraigo de comunidades pesque- de quienes ejerzan actividades pes- ras artesanales. queras extractivas, comerciales e h) Promover mediante campaña la co- industriales en el orden nacional y mercialización y el consumo de los provincial, o establecido por la au- frutos de la pesca y la acuicultura. toridad de aplicación en el marco i) Asistir financieramente en la cons- de sus atribuciones. trucción de embarcaciones o plan- e) En caso de subcontratación de per- tas industriales, infraestructura por- sonal mediante la intermediación tuaria para pescadores artesanales, de empresas, cooperativas, aso- equipamiento, adquisición de insu- ciaciones y/o cualquier otro tipo de mos, instalación de laboratorios y entidad de prestación de servicios toda otra necesidad de la industria marítimos, portuarios o de la indus- o la actividad pesquera o de la tria y el comercio pesquero, las acuicultura. empresas deberán acreditar el cum- j) Promover y asistir a la formación plimiento de las certificaciones prede cooperativas artesanales de vistas en los incisos precedentes. pesca, emprendimientos artesana- Lo recabado en los incisos a, b, c, d, y les unipersonales y/o unifamiliares. 7774 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la palabra el señor diputado Martínez. FUNDAMENTOS Sr. Martínez (LP) - Señor presidente: La comisión considero que se debe in- Quiero agradecer el acompañamiento de cluir al texto de la ley, la pesca artesanal. todos mis colegas a este proyecto. Esta norma que estamos aprobando - Sala de la Comisión, 14 de octubre de está poniendo en manos del Gobierno 2014. Provincial herramientas que permiten un mayor control de los recursos pesqueros, Giaccone, Zacca, Elías, Merquel, de nuestro litoral atlántico, ríos y lagunas. Eslaiman, Portos, Nardelli y La creación legal de Consejos Regio- Liempe. nales o municipales de pesca con la partici- pación y la representación genuina de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a todos los sectores de la actividad, otorga votar la constitución de la Cámara en comi- realidad, transparencia y dinamismo a la sión para producir el despacho pertinente. tan golpeada actividad pesquera. Esta ley va en camino de terminar con la Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. irregularidad de la actividad pesquera en sus múltiples facetas. La apropiante indus- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La tria obliga a concurrir a un mercado concen- Cámara queda constituida en comisión. trador a los empresarios en igualdad de condiciones entre ellos, atacando de raíz el - Es la hora 18 y 35. trabajo en negro de toda la cadena, ya que la registración laboral será de certificación - A las 18 y 36, dice el obligatoria; respecto de la cuestión fiscal los mercados concentradores imponen un es- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- tricto control sobre la actividad impidiendo cluidos los motivos por los que esta Cá- la evasión. A su vez, la reformulación de los mara se constituyera en comisión, se re- destinos del Fondo Provincial de Pesca, anuda la sesión. nos va a servir como un punto de apoyo para Se va a votar la entrada del despacho que la actividad encuentre en él un meca- de la Cámara constituida en comisión. nismo financiero que ayude a los cambios estructurales y de largo plazo, tales como Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. capacitación de personal, modernización de flota, incorporación de tecnología, inves- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por tigación y desarrollo. Secretaría se dará lectura al despacho. Estos cambios ponen a la actividad pesquera a la altura del desafío, a tratar Sr. Secretario (Isasi) - con un recurso económico que es objeto de demanda creciente y que tiene la par- La honorable Cámara de Diputados de la ticularidad de que es, al mismo tiempo, provincia de Buenos Aires, constituida en fuente de ingresos y una frontera a defen- comisión, al considerar el proyecto de ley der, en un espacio, el Mar Argentino, que del señor diputado Martínez (reproducción), requiere de trabajo, inteligencia y coordi- sustitución artículos de la ley 11.477, Ley de nación, a un largo plazo y donde no se Pesca, ha resuelto aprobarlo, con las modi- puede seguir dejando en manos de los ficaciones introducidas por la Comisión de evasores, los que contratan en negro, un Legislación General. recurso estratégico de nuestro país. Por eso agradezco profundamente el - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de acompañamiento de este proyecto, señor 2014. presidente. CAMARA DE DIPUTADOS 7775

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Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene a votar la moción formulada por el señor la palabra el señor diputado Castillo. diputado Martínez de tratamiento sobre tablas y en conjunto de los expedientes Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: mencionados. el bloque del Frente de Izquierda y de los Trabajadores solicita autorización para Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por abstenerse de votar en el expediente en más de dos tercios. tratamiento. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va Secretaría se dará lectura. a votar si la Cámara autoriza al bloque del Frente de Izquierda y de los Trabajadores Sr. Secretario (Isasi) - a abstenerse. Honorable Cámara: Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va cionales y Justicia ha considerado el pro- a votar el proyecto en general. yecto de ley del señor diputado Martínez, estableciendo que los cajeros automáticos Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. y las terminales de autoconsulta deberán exhibir en pantalla, el costo de la operación - Se votan y se aprueban en bancaria a realizar y, por las razones que particular los artículos 1º al 4º del dará el miembro informante, os aconseja su despacho de la Comisión de Legis- aprobación, con las siguientes modificacio- lación General, tal como lo aconse- nes: ja el despacho de la Cámara constituida en comisión. PROYECTO DE DECLARACION

- El artículo 5º es de forma. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- bado en general y en particular, con mo- DECLARA dificaciones, se comunicará al honorable Senado. Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo de la provincia de Buenos Aires interceda ante su par nacional, a fin de solici- 45 tar que los cajeros automáticos y las terminales de autoconsulta exhiban en las panta- TRATAMIENTO CONJUNTO DE llas, de manera previa a la operación, el EXPEDIENTES SOBRE TABLAS costo de la misma ya sea esta de extracción, transferencia, depósito o cualquier otro tipo; Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene con la opción para el usuario de cancelarla la palabra el señor diputado Martínez. sin costo alguno.

Sr. Martínez (LP) - Señor presidente: FUNDAMENTOS Es para solicitar el tratamiento sobre tablas y en conjunto de los expedientes D/ Atento que la materia cuya regulación se 2.757/14-15, D/3.403/14-15, D/3.405/14- pretende por la presente iniciativa es de 15, D/3.408/14-15, D/3.406/14-15, D/ exclusiva competencia federal y su regla- 3.518/14-15 y D/3.539/14-15 mentación se encuentra reservada al Banco Central de la República Argentina, se re- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va suelve la conveniencia de transformar el 7776 CAMARA DE DIPUTADOS

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proyecto de ley en cuestión como una De- tos, herbívoros de más de 2,5 metros de claración a fin de salvar su objeto y sentido altura y 700 kilos de peso. respecto del cual la comisión coincide. Estos perezosos tenían además grandes garras que utilizaban para excavar amplios - Sala de la Comisión, 7 de octubre de túneles de más de un metro de diámetro y 2014. decenas de metros de longitud, llegando a formar verdaderas ciudades subterráneas. Eslaiman, Farías, Iriart, Torres Ces- Hace 60 millones de años terminó la vida tona, Rolandi y Vago. de dinosaurios. Luego de ese período, los animáis mamí- (D/3.403/14/15) feros van ocupando el espacio que dejaron los dinosaurios. Así este perezoso de PROYECTO DE DECLARACION 500.000 años coexistió con los primeros grupos humanos durante varios miles de La honorable Cámara de Diputados de años. Buenos Aires La extinción de la especie cuyos restos encontraron está relacionada con los cam- DECLARA bios climáticos y la sobre-caza humana, hace 8.000 años atrás. Su beneplácito por el descubrimiento y El hallazgo, que de por si enriquece el trapiento científico posterior de restos de un patrimonio cultural y científico local, es mo- scelidotheriumleptocephalum, (perezoso tivo de impulso del cuidado del patrimonio terrestre) de años de 500.000 años de anti- local y de beneplácito por la profunda con- güedad, en la ciudad de Mar del Plata. ciencia demostrada por los habitantes de Mar del Plata y el Museo local y merece el Martínez (Héctor). reconocimiento de esta honorable Cámara como signo de la atención y el apoyo de las FUNDAMENTOS instituciones bonaerenses a todo lo atinente al patrimonio científico y cultural. En octubre del corriente año se hallaron Por lo que solicito el acompañamiento de restos fósiles de un oso perezoso gigante de mis colegas con su voto. más de 500 mil años de antigüedad mientras se cavaba un pozo ciego de 6 metros de Martínez (Héctor). profundidad en el barrio Alto Carnet, de la ciudad de Mar del Plata. Fuentes del Museo de Ciencias Natura- (D/3.405/14/15) les Lorenzo Scaglia confirmaron que Carlos Manduga, aficionado a la paleontología, PROYECTO DE DECLARACION encontró por casualidad el cráneo, algunas vértebras cervicales, el radio y costillas del La honorable Cámara de Diputados de animal prehistórico. Buenos Aires Los restos paleontológicos tienen unos 500.000 años de antigüedad y son de un DECLARA scelidotheriumleptocephalum, perezoso terrestre gigante según Analía Verón, directo- Su preocupación por la situación del sec- ra del museo citado. tor pesquero en Mar del Plata y su respaldo El animal forma parte de la megafauna a la convocatoria de una Mesa de Diálogo prehistórica que habitó la región pampeana que tienda a acordar soluciones a la protec- y el sur de Uruguay y Brasil, durante el ción del recurso, desarrollo de la industria y último millón de años. defensa del empleo. Los scelidotherium, parientes lejanos de los actuales perezosos, eran animáis robus- Martínez (Héctor). CAMARA DE DIPUTADOS 7777

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FUNDAMENTOS También le exigen que se restrinja la actividad de los buques factoría porque han Dirigentes de la Confederación General depredado los mares del mundo y han elimi- del Trabajo - Regional Mar del Plata brinda- nado puestos de trabajo generando un caos ron una conferencia de prensa informativa social en las ciudades pesqueras, argumen- en la sede de calle Catamarca 2124, el taron los dirigentes. viernes pasado, sobre la situación por la que Los gremios reclaman Çconvocar a una atraviesa el sector portuario. mesa de la actividad fresquera marplatense En la oportunidad, se hallaron presentes a todos los actores del sector para reorde- directivos de todos los gremios representa- nar las políticas pesqueras erróneas que tivos de la actividad portuaria quienes deta- concentran el manejo pesquero en un mo- llaron la critica situación que atraviesa el nopolio de pocos empresarios.È sector colocando a Mar del Plata al borde Mas allá de acordar o no con las opinio- del caos social. nes de los reclamantes, aunque no dudo en Asimismo, se brindaron detalles del dola justicia del reclamo, creo que el pedido de cumento que se presentara a las autorida- una mesa de dialogo y consenso que adopte des nacionales, provinciales y municipales. medidas urgentes en defensa de la activi- Como en otras industrias, el efecto domi- dad económica sustentable y de las fuentes nó en la pesca está provocando la cesantía de trabajo, es un criterio que sin dudas esta de miles de puestos de trabajo. Es que si los honorable Cámara ha acompañado en el barcos fresqueros no salen, los marineros tiempo, y no será en esta oportunidad que no pescan, los estibadores no descargan y altere tal conducta. los fueteras, peones y envasadoras no tie- Por lo expuesto solicito a mi colegas me nen qué cortar y qué envolver. acompañen con su voto. En suma, por el resquebrajamiento de esta cadena productiva, más de 10.000 tra- Martínez (Héctor). bajadores del sector están desempleados hoy en Mar del Plata. En conferencia de prensa, se brindaron (D/3.408/14/15) detalles de los requerimientos que harán a las autoridades. A diferencia de otras veces, PROYECTO DE DECLARACION en las que articularon esfuerzos con el em- presariado porque entendían que la que La honorable Cámara de Diputados de estaba en crisis era la actividad, los sindica- Buenos Aires listas apuntaron fuerte contra las patronales. Los acusaron de querer «ganar más que DECLARA siempre» y de «trasladar esa ambición a los trabajadores, que son los únicos que en la Su beneplácito por el dictado de la reso- pesca y el Puerto están en crisis». lución 374/2014 de la Agencia Provincial de Entre otras medidas, los gremialistas le Transporte, que incorpora cámaras de se- reclaman que se proteja la actividad pes- guridad en el transporte público bajo su quera de Mar del Plata a partir de reactivar competencia, y alienta su alcance a las la flota fresquera. líneas de servicio comunal De su trabajo depende no tener un alto nivel de desocupación. Es la actividad que Martínez (Héctor). más mano de obra emplea en tierra. Entre los reclamos del sector obrero figu- FUNDAMENTOS ra que se obligue por los medios correspondientes a los poseedores de permisos de El gobierno bonaerense, a través de la pesca y de cuota a realizar 2.5 mareas Agencia provincial del Transporte, dispuso promedio por mes por cada buque durante que las empresas de servicio de colectivos al menos un año. de corta y media distancia deberán incorpo- 7778 CAMARA DE DIPUTADOS

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rar video cámaras en sus unidades a fin de de Mar del Plata, ocurrida el primero de garantizar la seguridad de los pasajeros. octubre del 2014, y a los profesionales ac- La resolución 374, publicada en el “Bole- tuantes, doctores Ezequiel Escudereé Mar- tín Oficial”, otorga un plazo hasta el lo de tín Salas, Maximiliano Mazzolo y Martín Díaz. enero de 2015 para cumplir con la obliga- ción. Martínez (Héctor). A mediados de septiembre se acordó con las cámaras del sector «llevar un proceso de FUNDAMENTOS implementación gradual, comenzando por la colocación en un número de unidades El 1 de octubre, mientras remodelaba equivalentes al parque asignado a servicios una puerta de su taller gráfico en Mar del nocturnosÈ. Plata, un vecino de esta ciudad se amputó De esta manera, se establece que: Çto- tres dedos de la mano derecha con una dos los vehículos que se incorporen al par- máquina amoladora. que móvil autorizado de las empresas debe- Se envolvió la herida en una toalla, se rán contar con videocámaras a partir de la subió al auto y manejó 40 cuadras hasta el entrada en vigencia de la presenteÈ. hospital provincial Alende, en Mar del Plata, Asimismo, los municipios podrán dictar donde los cirujanos le hicieron un reimplan- las normas que impongan las mismas exi- te multidigital en una cirugía que duró más gencias en los servicios comunales. de 7 horas. Así, se avanza en un plan de seguridad En los últimos años este hospital provin- para el pasajero del transporte público y los cial se ha convertido en un centro de refe- trabajadores del sector, que resulta no solo rencia en cirugía reconstructiva tanto para necesario sino urgente. la Provincia como para el país. La posibilidad de darle alcance universal, El especialista en cirugía reconstructiva entendiendo este como la imposición a las a cargo de la operación, Ezequiel Escudero, líneas comunales, es un imperativo que los quien realizó la operación junto con los pro- responsables de la administración local de- fesionales Martín Salas, Maximiliano Maz- berán tener en cuenta a la brevedad. zolo y Facundo Díaz, explicó que «técnica- Reconocer la valía de la decisión que se mente esta operación fue más difícil que los felicita y alentar su extensión al ámbito local reimplantes que hemos realizado con ante- son acciones que esta honorable Cámara rioridadÈ, en referencia a las reconstruccio- no debe dejar de lado, por razón alguna. nes de brazos y manos que se han llevado Por lo expuesto, solicito el acompaña- a cabo en el último tiempo en el hospital. miento de mis colegas con su voto. «Sucede que por el tamaño de las extremidades tuvimos que utilizar microscopios y Martínez (Héctor). elementos de magnificación, como lupas», añadió. (D/3.406/14/15) En los últimos años y por la calidad de los profesionales que se especializan en la re- PROYECTO DE DECLARACION sidencia en cirugía plástica reconstructiva, el hospital Interzonal Allende, de Mar del La honorable Cámara de Diputados de Plata, se ha convertido en un centro líder y Buenos Aires de referencia en material reconstructiva. Por eso, los médicos crearon una página en DECLARA Facebook para que todos aquellos que quieran consultar por estas operaciones, lo ha- Su felicitación a la actuación del Hospital gan sin necesidad de tener que movilizarse Interzonal de Agudos doctor Oscar E. Allen- hasta el centro de salud y sin importar el de, por la labor de microcirugía que posibi- lugar del país en el que están. lito la recuperación de los dedos secciona- No solo es resaltable el logro en la emer- dos de una mano de un paciente habitante gencia, sino el desarrollo de una calidad CAMARA DE DIPUTADOS 7779

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria profesional que hace que el Hospital inter- así como novedades nacionales e interna- zonal de agudos doctor Oscar Allende haya cionales, la concurrencia de autores y edito- logrado ser una referencia de excelencia riales, y el intercambio de lecturas y opinio- médica y profesional no sólo en la provincial nes, transforma cada día de la feria es una sino en el país. verdadera fiesta de la cultura. Esta obligación de destacar el aporte a la Los más de 100 stands que en esta opor- calidad de vida, en el orden de la salud, de tunidad ofrecerán al público garantizan la los bonaerenses, necesita hacerse extensi- satisfacción de las inquietudes y curiosida- va a los profesionales que la sostienen, ya des de los concurrentes. que no hay mérito posible que no se concre- El esfuerzo de las asociaciones locales y te sin el compromiso de los hombre y muje- la fidelidad del público, merecen el recono- res que integran las instituciones. cimiento de esta honorable Cámara de Di- Por ello, entiendo oportuno resaltar por putados. medio de una declaración de esta honorable Por lo expuesto, solicito el acompaña- Cámara el Beneplácito por la labor del Hos- miento de mis colegas con su voto. pital Interzonal de Agudos doctor Oscar Alen- de en el área de las microcirugías recons- Martínez (Héctor). tructivas y reparadoras, al tiempo que felici- tar a los profesionales citados ut supra por la (D/3.539/14/15) labor desarrollada. Por lo expuesto, solicito el acompaña- PROYECTO DE DECLARACION miento de mis colegas con su voto. La honorable Cámara de Diputados de Martínez (Héctor). Buenos Aires

(D/3.518/14/15) DECLARA

PROYECTO DE DECLARACION Su preocupación por los hechos de violencia criminal padecidos por la Escuela La honorable Cámara de Diputados de Cristiana Samuel Sorensen de Mar del Pla- Buenos Aires ta, durante los meses de setiembre y octubre del año 2014, instando a las autoridades DECLARA a otorgar la mayor protección posible a dicha escuela en particular, y las ubicados en Su beneplácito y satisfacción por la zonas sensibles a este tipo de situaciones, realización de la 9ª Feria del Libro de Mar en general. del Plata, a realizarse los días 7 al 24 de noviembre del 2014 en la Plaza Mitre de Martínez (Héctor). esta ciudad. FUNDAMENTOS Martínez (Héctor). La Escuela Cristiana Samuel E. Soren- FUNDAMENTOS sen, ubicada en Tripulantes de Fournier al 8700. de la ciudad de Mar del Plata, con mas Se realiza, por décima vez consecutiva, de 25 años de actividad educativa en esa la Feria del Libro de Mar del Plata. ciudad, ha padecido 10 robos en los últimos Esta actividad que se ha transformado en dos meses, poniendo en peligro su futuro tradicional en la Ciudad, se ha afirmado en como institución educativa. la sociedad marplatense como un evento Los primeros nueve de esos robos ha- cultural de significación capital. bían ocurrido con el edificio sin actividad, La posibilidad de conocer la nueva pro- pero en esta última oportunidad se produjo ducción literaria y científica local y regional, en horario de actividad escolar. 7780 CAMARA DE DIPUTADOS

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En esta oportunidad se registró violencia comunicarán los expedientes D/2.757/14- contra el personal de la escuela y el robo de 15, D/3.405/14-15, D/3.408/14-15 y D/ sus efectos personales, lo poco que queda- 3.539/14-15, al Poder Ejecutivo. ba después de la racha señalada. El expediente D/3.403/14-15, al Mu- Resulta llamativo que luego de 9 even- seo de Ciencias Naturales ÇLorenzo Sca- tos, no se hubiese pensado un plan de gliaÈ de Mar del Plata; el D/3.406/14-15, contingencia para proveer a esta entidad de al Hospital Interzonal de Agudos ÇDr. un nivel mínimo de seguridad frente a tales Oscar E. AlendeÈ de Mar del Plata y a los hechos. cirujanos del mismo nosocomio, doctores Para paliar en algo estos infortunios, creo Ezequiel Escudero, Martín Salas, Maxi- necesario manifestar la solidaridad de esta miliano Mazzolo y Facundo Díaz y el D/ honorable Cámara y solicitar a las autorida- 3.518/14-15, a la 10a Feria del Libro de des responsables, del orden que correspon- Mar del Plata. da, sea municipal o provincial, la adopción de las medidas pertinentes para dar un mí- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene nimo de seguridad a esta institución en parla palabra la señora diputada Liempe. ticular, y las educativas en zonas sensibles al delito, en general. Sra. Liempe (UP) - Señor presidente: Por los motivos expuestos, solicito el Es para solicitar el tratamiento sobre ta- acompañamiento de mis colegas con su blas y en conjunto de los expedientes D/ voto. 3.280/14-15, D/2.606/14-15, D/2.607/14- 15 y D/2.845/14-15. Martínez (Héctor). Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En a votar la moción formulada por la señora consideración. diputada Liempe de tratamiento sobre Tiene la palabra el señor diputado tablas y en conjunto de los expedientes Castillo. mencionados.

Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por el bloque del Frente de Izquierda y de los más de dos tercios. Trabajadores solicita autorización para abstenerse de votar en el expediente D/ Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por 3.539/14-15. Secretaría se dará lectura.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va Sr. Secretario (Isasi) - a votar si la Cámara autoriza al bloque del Frente de Izquierda y de los Trabajadores (D/3.280/14/15) a abstenerse. PROYECTO DE DECLARACION Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. La honorable Cámara de Diputados de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se van Buenos Aires a votar los proyectos en general y en forma conjunta. DECLARA

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Su adhesión a las actividades que se realicen en el marco del Mes de Concienti- - Se votan y se aprueban en zación Sobre el Cáncer de Mama, instituido particular. en el mes de octubre de cada año.

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se Liempe. CAMARA DE DIPUTADOS 7781

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FUNDAMENTOS signos y síntomas iniciales y la demostra- ción de cómo se realiza la autoexploración El Mes de la Concientización Sobre el de la mama. Los programas de detección Cáncer de Mama, que se celebra en todo el mamográfica son muy caros y solo resultan mundo cada mes de octubre, contribuye a viables en países con una buena infraes- aumentar la atención y el apoyo prestados a tructura sanitaria que se puedan costear la sensibilización, la detección precoz, el programas a largo plazo. tratamiento y los cuidados paliativos. Por todo lo anteriormente expuesto, es Cada año se producen 1,38 millones de que solicito a mis pares que acompañen el nuevos casos y 458 000 muertes por cáncer presente proyecto de declararían. de mama (IARC Globocan, 2008). El cáncer de mama es, de lejos, el más frecuente en Liempe. las mujeres, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo. En los (D/2.606/14-15) países de ingresos bajos y medios, su incidencia ha aumentado constantemente en PROYECTO DE los últimos años debido al aumento de la SOLICITUD DE INFORMES esperanza de vida y de la urbanización, así como a la adopción de modos de vida occi- La Honorable Cámara de Diputados de dentales. Buenos Aires Los conocimientos actuales sobre las causas del cáncer de mama son insuficien- RESUELVE tes, por lo que la detección precoz sigue siendo la piedra angular de la lucha contra Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a esta enfermedad. Cuando se detecta pre- través de la Dirección Provincial de Comer- cozmente, se establece un diagnóstico ade- cio, dependiente del Ministerio de la Pro- cuado y se dispone de tratamiento, las posi- ducción Ciencia y Tecnología y/o el organis- bilidades de curación son elevadas. En cam- mo que corresponda, informe en forma es- bio, cuando se detecta tardíamente es raro crita, sobre los siguientes puntos: que se pueda ofrecer un tratamiento curati- vo. En tales casos son necesarios cuidados 1. Si los mercados abiertos por Liwins paliativos para mitigar el sufrimiento del S.A. en la ciudad de Cañuelas y por la paciente y sus familiares. Cooperativa de Consumo ÇConsumos La mayoría de las muertes (269.000) se Centrales LimitadaÈ, en la ciudad de producen en los países de ingresos bajos y Bragado funcionan en calidad de su- medios, donde la mayoría de las mujeres cursales o sedes de la Corporación con cáncer de mama se diagnostican en del Mercado Central de Buenos Aires. estadios avanzados debido a la falta de 2. Si dichos mercados han suscrito al- sensibilización sobre la detección precoz y gún tipo de convenio con la Corpora- los obstáculos al acceso a los servicios de ción del Mercado Central de Buenos salud. El caso de María (véase más adelan- Aires. te) ilustra esta situación dramática que afec- 3. Si las instalaciones de estos merca- ta a miles de mujeres en entornos con esca- dos abiertos en la ciudad de Cañuelas sos recursos, pero que se puede cambiar si y Bragado poseen en sus frentes sím- se implantan programas de salud pública bolos, propagandas y uso del nombre adecuados. que hagan referencia al Mercado Cen- La OMS fomenta los programas integra- tral. les de lucha contra el cáncer de mama como 4. Si está al tanto de las recientes decla- parte de los planes de lucha contra el cán- raciones, de público conocimiento, cer. Las estrategias recomendadas de de- vertidas por el Vicepresidente de la tección precoz para los países de ingresos Corporación del Mercado Central de bajos y medios son el conocimiento de los Buenos Aires, Alberto Samid; en las 7782 CAMARA DE DIPUTADOS

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que refirió a estos emprendimientos rior y teniendo en cuenta que esta como sedes o sucursales de esta Cor- situación es manifiestamente violato- poración. ria de lo dispuesto en el estatuto de la 5. Si desde el Gobierno de la Provincia Corporación del Mercado Central de se han tomado medidas y/o aplicado Buenos Aires en su artículo 4º inciso sanciones a dichos establecimientos d), se informe que medidas y sancio- por publicidad engañosa y violación nes se han tomado desde el Gobierno de los derechos de los consumidores de la Provincia. a recibir una información cierta y pre- 6. Si estos mercados han suscrito algún cisa de las personas físicas o jurídicas tipo de convenio con la Corporación en todo tramo de la comercialización. del Mercado Central de Buenos Aires. 6. Cualquier otro punto que resulte de 7. En caso afirmativo al apartado ante- interés para el presente. rior, si estas funcionan en calidad de sede de la Corporación del Mercado Liempe. Central de Buenos Aires. 8. Si se está al tanto de gestiones ten- (D/2.607/14-15) dientes a la apertura de establecimientos que funcionen en calidad de PROYECTO DE sucursales o sedes de la Corporación SOLICITUD DE INFORMES del Mercado Central de Buenos Aires, en otras localidades de la Provincia. La Honorable Cámara de Diputados de 9. Cualquier otro punto que resulte de Buenos Aires interés para el presente.

RESUELVE Liempe.

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a (D/2.845/14-15) través de la Dirección Provincial de Perso- nas Jurídicas, dependiente del Ministerio de PROYECTO DE Justicia y Seguridad y/o el organismo que SOLICITUD DE INFORMES corresponda, informe en forma escrita, sobre los siguientes puntos: La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 1. Si Liwins S.A. de la ciudad de Cañue- las y la Cooperativa de Consumo ÇCon- RESUELVE sumos Centrales LimitadaÈ de la ciudad de Bragado se encuentran ins- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a criptas en la Dirección Provincial de través del Ministerio de Infraestructura, el Personas Jurídicas y/o registro co- Organismo de Control del Agua de la provin- rrespondiente. cia de Buenos Aires y/o el organismo que 2. Si los referidos municipios han tenido corresponda, informe en forma escrita, so- intervención en la habilitación de los bre los siguientes puntos: respectivos mercados. 3. Quienes integran los cargos directi- 1. Informe los motivos por los cuales vos de dichos Supermercados. pese a la organización de la Comisión 4. Si el Vicepresidente de la Corporación Permanente de Normas de Potabili- del Mercado Central de Buenos Aires, dad creada a través del decreto regla- Alberto Samid, es parte del Consejo mentario 3.289/2004 (“Boletín Oficial” de Administración de la Cooperativa 14-1-2005), no consta la sanción de de Consumo ÇConsumos Centrales los parámetros cualitativos mínimos a LimitadaÈ de la ciudad de Bragado. los que se refieren los artículo 8º inci- 5. En caso de afirmativa del punto ante- so a) y 33 del decreto 878/2003. CAMARA DE DIPUTADOS 7783

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2. Informe nombre y apellido, número de diferencia-tarifaria, tenga por bien de- matrícula o antecedente académico tallar los montos en lo que respecta a de los miembros expertos reconoci- uno u otro servicio. dos en la materia de competencia de 7. Informe acerca de las medidas adop- la Comisión Permanente y haga espe- tadas tendientes a cumplir con los cial mención acerca de quién o quie- requisitos que se encuentran en el nes desempeñaron el cargo de «coor- artículo 982 del Código Alimentario dinador de grupoÈ. Remita copia de Argentino. Informe si se tiene conoci- las decisiones adoptadas por los miem- miento del resultados del estudio ÇHi- bros, actas labradas, número de re- droarsenicismo Saneamiento Básico uniones y período de funcionamiento. en la República Argentina — Estudios 3. Remita copia de la información reca- básicos para el establecimiento de bada por la Subsecretaría de Ejecu- criterios y prioridades sanitarias en ción de Infraestructura Básica Social cobertura y calidad de aguasÈ que (decreto 2.390/05) sobre la problemá- prorroga el plazo para cumplir con el tica, la demanda y condiciones de las nivel mínimo de arsénico en el agua y infraestructuras, la calidad y la j co- si, de acuerdo a los resultados, sé va bertura de los servicios públicos de a cumplir con el plazo. agua y cloacas. 8. Remita copia de los análisis realiza- 4. Determine las características que dedos por el Organismo Regulador de ben poseer, según el Organismo de Aguas Bonaerenses (ORBAS) o el Control del Agua de la provincia de organismo que lo haya reemplazado Buenos Aires, el agua potable y, por en funciones, respecto de la situación otra parte, las características que debe actual de la calidad del agua en la poseer el agua corriente para consu- Provincia. mo humano e higiene. A su vez, de 9. Informe cualquier otro asunto de inte- cuenta de los valores según la zona, rés que permita arrojar claridad al región o localidad. asunto. 5. Determine si el servicio prestado por las entidades a que hace mención el Liempe, Vago y Castillo. artículo 3º del Marco Regulatorio para la Prestación de Servicios de Agua Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En Potable y Desagües Cloacales en la consideración. provincial de Buenos Aires, cumple Se van a votar los proyectos en gene- con los requisitos mínimos para ser ral y en forma conjunta. considerada Çagua potableÈ o, si por el contrario, el suministro se adecua a Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. los niveles del «agua corriente» según lo establecido en el mencionado Mar- - Sin observaciones, se votan y co Regulatorio. Informe acerca de los se aprueban en particular. posibles efectos en la salud que puede ocasionar la ingesta de Çagua co- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se rriente» y determine el período acon- comunicarán los expedientes D/2.606/14- sejable de consumo de la misma. 15, D/2.607/14-15 y D/2.845/14-15, al 6. Teniendo en cuenta la distinción entre Poder Ejecutivo; y el D/3.280/14-15, a la ambos tipos de agua a que se hace Dirección Regional para las Américas, mención en el punto anterior, determi- Organización Panamericana de la Salud. ne si las Entidades Prestadoras realizan una discriminación en la tarifa que deben abonar los consumidores se- 46 gún reciban uno u otro tipo de servicio por la misma entidad, De existir la CONVOCANDO AL SEÑOR MINISTRO 7784 CAMARA DE DIPUTADOS

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DE SEGURIDAD A CONCURRIR A ESTA do nota esta persona de todo lo que se HONORABLE CÁMARA, A EFECTOS DE hablaba. INFORMAR SOBRE MEDIDAS DE En otro párrafo, este informe dice que: INTELIGENCIA QUE SE REALIZARON ÇSe pudo observar una bandera que de- SOBRE UN GRUPO DE ESTUDIANTES cía Zona Norte, gran Buenos Aires MUS; SECUNDARIOS Y A INTEGRANTES DE estos jóvenes pertenecían a la juventud ORGANIZACIONES SOCIALES Corriente Clasista y Combativa y al Insti- tuto Parroquial San Pedro Clauer, de lo Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene localidad de Ricardo Rojas, pertenecien- la palabra la señora diputada Liempe. te a General Pacheco, la Escuela Técnica N¼ 2 de Escobar y la Escuela N¼ 37 de Sra. Liempe (UP) - Señor presidente: Villa de Mayo, Talar de PachecoÈ. Es para solicitar el tratamiento sobre ta- También se identificaron a los micros blas del expediente D/3.459/14-15, y que con sus patentes y a los dominios de los me conceda el uso de los cinco minutos mismos, me refiero a los micros que trans- correspondientes para explicar lo que me portaron a los chicos hasta la zona cerca- motivó a presentar este proyecto de soli- na a la quinta. citud de informes, por los hechos que Otro detalle que también nos llamó vivió un grupo de estudiantes, que el día mucho la atención es que el informe dice 25 de septiembre se presentó en la quinta «No se percibió la presencia de medios del señor Gobernador a entregar un peti- periodísticos con cámaras, sin perjuicio torio que, básicamente, tenía que ver con del uso particular de teléfonos celulares mejoras en las instituciones a las que que tomaban imágenes en el lugar». pertenecen, pedir Plan ENVIÓN, solicitar La verdad es que nos preocupa muchísi- mayor democratización y participación en mo que este tipo de investigaciones se esté los centros de estudiantes y, también, llevando a cabo, sobre todo porque esta- espacios para realizar deportes. mos hablando de niños menores de edad. El hecho es que llegaron allí en tres Obviamente, el DNI y el celular del joven micros y se hicieron presentes en la puer- Vega, quien había sido elegido por sus ta de la quinta, los atendieron y entrega- compañeros para entregar el petitorio, fue ron su petitorio pero, después de eso, registrado y, como consecuencia de ello, acontecieron hechos que fueron los que fue identificada su pertenencia como miem- motivaron el siguiente pedido de infor- bro del Centro de Estudiantes. mes. Este primer parte al que pudimos acce- Estos chicos, no mayores de 14 y 15 der finaliza diciendo: ÇNo se registraron años de edad, fueron fotografiados e iden- sucesos de violencia ni escrache, actuan- tificados en un proceso que -nosotros- do de secretario para recibir el petitorio el consideramos de inteligencia, dado que capitán Jorge Guillardoy, de guardia en el no solamente se los fotografió e identificó día de la fecha»; los jóvenes también a cada uno de ellos, sino que también se desconocían que este señor era pertene- investigaron otras cuestiones. ciente a las fuerzas de seguridad. En uno de los primeros informes a los Al día siguiente, hubo otro parte en el que que nosotros pudimos acceder -ya que se identificaron a otros niños y jóvenes que los mismos trascendieron públicamente a fueron a entregar este petitorio, y en uno de través de diversos medios periodísticos-, los párrafos este parte dice: «Es de hacer entre algunas cosas se mencionaba que mención que, como quedara expresado, el estas fotografías habían sido obtenidas joven Penayo es hijo de Jorge Penayo, identificando al joven Vega, quien es el militante de la Corriente Clasista y Comba- que viste una campera de color celeste, tiva, ex integrante de la comisión interna de marca Adidas; también era asistido por Kraft Foods y activo participante de las un segundo masculino, el cual poseía un distintas exteriorizaciones que se llevaran a morral de cuero, de color marrón, toman- cabo sobre la autopista Panamericana, en CAMARA DE DIPUTADOS 7785

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria el año 2009». Por lo tanto, aquí se lo vincula, Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene directamente, con su padre, un militante. la palabra el señor diputado Castillo. Además, dice: «Es dable hacer men- ción que el MUS es una agrupación nacio- Sr. Castillo (FIT) - Simplemente, para nal, siendo uno de sus coordinadores a acompañar el pedido de la señora diputa- nivel nacional Raúl Norberto Rajneri, quien da Liempe. es también dirigente de la CCC en Río Creo que es de extrema gravedad la NegroÈ. Esta persona -por ejemplo- no denuncia que está haciendo la diputada. estuvo presente el día de los hechos. Presentamos también un proyecto de de- Esto no fue todo, porque en relación claración en nuestro caso y acompaña- con la organización estudiantil, según se mos el pedido de interpelación que ella puede apreciar en el informe, se dice: ÇEl hizo. objeto es impulsar centros de estudiantes En su momento, fuimos denunciantes secundarios de base, democráticos, par- del Proyecto X de la Gendarmería y ahora ticipativos y de lucha, independientes de vemos cómo esto se expone también en los directivos y de los gobiernos de turno. la Policía Bonaerense. Asimismo, propenden el apoyo al proyec- Creo que es de extrema gravedad lo to de ley en la Provincia por el boleto que acá se está denunciando, como lo es educativo, del Frente de IzquierdaÈ. la base de datos, la asociación -según Sinceramente, es un informe que a familiar- para marcarlo, la militancia polí- nosotros nos hace recordar y nos retro- tica; estos son todos elementos que están trae a épocas que no quisiéramos volver prohibidos por la ley de Seguridad Interior a repetir en este país y, mucho menos, y por la ley de Inteligencia. luego de 30 años de democracia; mucho Creo que el planteo que ha hecho la menos aún, con nuestros jóvenes. diputada Liempe debería haber sido acom- Llegando al final, este segundo informe pañado por todos los bloques. dice: «Al igual que la agrupación Corriente No quiero dejar de resaltar la enorme Clasista y Combativa, el MUS se referencia gravedad de lo ocurrido con estos infor- con el Partido Comunista, revolucionario y mes de inteligencia sobre estudiantes de base doctrinaria maoísta». secundarios. Es una enorme contradic- Si alguien quiere leerlo, tenemos copia ción votar los homenajes a los desapare- de este informe de inteligencia, que, lla- cidos en «La Noche de los Lápices» y mativamente, también tiene el membrete después, no querer ir a fondo con esta del Gobierno de la provincia de Buenos denuncia que revela esa misma práctica Aires. Realmente, acciones como esta dentro de la Policía Bonaerense. violan una multitud de leyes y de tratados Nada más, señor presidente. (Aplau- internacionales y, sinceramente, debo sos en los palcos) expresar que cualquier semejanza con los informes del Proyecto X, que se dieron Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene a conocer hace muy pocos años atrás, la palabra la señora diputada Denot. emparentado con las tareas de inteligencia de la última dictadura militar. Es para Sra. Denot (UCR) - Señor presidente: pensarlo, ¿no es cierto? En el mismo sentido, para manifestar el Dejo esto a consideración de todos apoyo de la Unión Cívica Radical al pedi- mis pares que quieran, realmente, inves- do de informes de la diputada Liempe y tigar y saber qué pasó, y que tengan sosteniendo la misma preocupación que compromiso con la defensa de la demo- han manifestado tanto la diputada Liem- cracia, de los derechos humanos y, sobre pe como el diputado Castillo. todo, con la protección de nuestros niños Gracias, señor presidente. y jóvenes en esta Provincia. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Nada más. Gracias. la palabra el señor diputado Díaz. 7786 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Díaz (FAP) - Señor presidente: En ción Territorial ha considerado el proyecto el mismo sentido, venimos a respaldar el de ley del señor diputado Castillo, de utili- proyecto de la diputada Liempe, lo soste- dad pública y sujeto a expropiación a la nido por ella y por el diputado Castillo, por empresa RR Donnelly -ex Atlántida- ubica- lo cual hacemos propio el reclamo para da en la Localidad de Garín, Buenos Aires, que estos hechos no se vuelvan a repetir la cual será administrada por una comisión y, mucho menos, en el ejercicio del esta- designada por sus propios trabajadores y, do de derecho. Además, pedimos que se por las razones que dará el miembro infor- vote. mante, os aconseja su aprobación, con las siguientes modificaciones: Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar el tratamiento sobre tablas del FUNDAMENTOS referido expediente. Habiéndose constituido la Cooperativa Sr. Secretario (Lorea) Ð Rechazado. de Trabajo integrada por los trabajadores de la empresa fallida y tras el reconocimien- to judicial de la misma en carácter de loca- 47 taria, se realizan las presentes modificaciones. APROBACIÓN SOBRE TABLAS, CON MODIFICACIONES, DEL PROYECTO DE PROYECTO DE LEY LEY DEL SEÑOR DIPUTADO CASTILLO, DE EXPROPIACIÓN A LA EMPRESA RR El Senado y Cámara de Diputados, etc. DONELLEY, UBICADA EN LA LOCALIDAD DE GARÍN, LA CUAL SERÁ Art. 1º - Declárese de utilidad pública y ADMINISTRADA POR UNA COMISIÓN sujeto a expropiación el inmueble ubicado DESIGNADA POR SUS PROPIOS en la Localidad de Garín, partido de Escobar TRABAJADORES identificado catastralmente como circuns- cripción IX; Parcela 1389bw, a nombre de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene R.R. Donnelley Argentina S.A. y/o quien o la palabra el señor diputado Castillo. quienes resulten ser sus legítimos propietarios. Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Como asimismo, las instalaciones, ma- Es para solicitar el tratamiento sobre ta- quinarias y herramientas que se encuentran blas del expediente D/2.271/14-15. dentro del mismo conforme al inventario que como Anexo se adjunta y forma parte de la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va presente. a votar la moción de tratamiento sobre tablas formulada por el señor diputado Art. 2¼ - El inmueble, las instalaciones, Castillo. maquinarias y herramientas expropiadas por la presente ley serán adjudicadas en propie- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por dad y a título oneroso a la Cooperativa de más de dos tercios. Trabajo Madygraf Limitada, inscripta ante el Instituto Nacional de Asociativismo y Eco- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por nomía Social bajo la matrícula 52.018, con Secretaría se dará lectura. cargo de ser los mismos destinados a la consecución de sus fines cooperativos. Sr. Secretario (Isasi) - Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo esti- Honorable Cámara: pulado en el artículo 2º ocasionará la revocatoria del dominio a favor del Estado Pro- Vuestra Comisión de Tierras y Organiza- vincial. CAMARA DE DIPUTADOS 7787

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Art. 4º: - La autoridad de aplicación de la - A las 18 y 51, dice el presente ley será determinada por el Poder Ejecutivo y tendrá a su cargo la ejecutividad Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- y el contralor de las acciones actuando como cluidos los motivos por los que esta Cá- ente coordinador entre las distintas áreas mara se constituyera en comisión, se re- administrativas provinciales. anuda la sesión. Se va a votar la entrada del despacho Art. 5¼ - El gasto que demande el cumpli- de la Cámara constituida en comisión. miento de la presente ley será atendido con cargo al Fondo de Recuperación de Fábri- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. cas de la provincia de Buenos Aires Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a Secretaría se dará lectura al despacho. proceder a la compensación de créditos fiscales que la provincia de Buenos Aires Sr. Secretario (Isasi) - posea contra los titulares de dominio en concepto de impuestos, sellados, tasas, La honorable Cámara de Diputados de la multas, gravámenes y demás tributos pro- provincia de Buenos Aires, constituida en vinciales. comisión, al considerar el proyecto de ley del señor diputado Castillo, de utilidad públi- Art. 7º - Exceptúese a la presente de lo ca y sujeto a expropiación a la empresa RR establecido en el artículo 47 de la ley 5.708 Donnelly -ex Atlántida- ubicada en la Loca- -Ley General de Expropiaciones (texto or- lidad de Garín, Buenos Aires, la cual será denado según decreto 8.523/86 y sus modi- administrada por una comisión designada ficatorias)- estableciéndose en cinco (5) años por sus propios trabajadores, ha resuelto el plazo para considerar abandonada la ex- aprobarlo con las modificaciones del despa- propiación. cho de la Comisión de Tierras y Organiza- ción Territorial. Art. 8¼ - La escritura traslativa de dominio será otorgada por ante la Escribanía Gene- - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de ral de Gobierno, estando la misma exenta 2014. del Impuesto al Acto. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo la palabra el señor diputado Castillo.

- Sala de la Comisión, 28 de octubre de Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: 2014. Este proyecto fue presentado, inicialmen- te, apenas 24 horas después de que la Sánchez, Pérez, Amendolara, Cu- empresa R.R. Donnelley, una empresa bría y Pintos. multinacional que tiene alrededor de 600 plantas en más de 40 países, cerrase la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va fábrica y dejase a los trabajadores, sim- a votar la constitución de la Cámara en plemente, un cartel que decía «llamar al comisión para producir el despacho perti- 0800 (...) porque la empresa ha cerrado nente. (...), para tratar su desvinculación con la empresaÈ. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Por ende, estamos discutiendo un proyecto de expropiación de una empresa Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La que es emblemática, en lo que podemos Cámara queda constituida en comisión. llamar las empresas buitre y que, junto con la empresa LEAR, han sido ejemplo; - Es la hora 18 y 50. una, por el despido masivo de 240 traba- 7788 CAMARA DE DIPUTADOS

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jadores y la otra, cerrando, directamente, trial de Pilar, o la empresa Printpack, en la fábrica, queriendo dejar casi 400 traba- San Fernando. jadores en la calle. Este es el comporta- Estos mismos trabajadores con las miento de las empresas multinacionales inundaciones del 2 de abril del 2013, fue- en nuestro país. ron a mostrar la solidaridad, como comi- El 23 de junio presentamos un proyec- sión interna, al barrio «Las Tunas», el to de declaración, en esta Cámara, que barrio que se inunda, porque al lado tiene fue aprobado por unanimidad, donde ya un barrio privado, y a ÇLa ComarcaÈ, que denunciábamos las maniobras de esta el otro día lo denunciaba el diputado Vago, empresa, que había presentado un preen la reunión que tuvimos con el Ministro ventivo de crisis, totalmente ÇtruchoÈ para de Obras Públicas. Allí fueron a llevar su tratar de justificar, en ese entonces, el solidaridad. despido de 125 trabajadores. Son trabajadores que estuvieron, en Logramos la resolución favorable de un primer lugar, en la lucha por la absolu- esta Cámara y fuimos con una comisión ción de los petroleros de Las Heras, que conformada por el diputado ÇChinoÈ Na- estuvieron desde un primer momento, varro, la diputada Patricia Cubría, el dipu- acompañando la lucha de sus hermanos tado Miguel Funes, el diputado Mussi, el de LEAR contra los despidos y tantos senador Ancona y quien les habla, para otros conflictos. que nos atienda la gerencia de la empre- Por ese nivel de organización que te- sa y entregarles nuestra declaración de nían, ni bien la planta cerró, los compañe- preocupación y repudio por los despidos. ros la ocuparon y la pusieron a producir. Cuestión, que se negaron a recibirnos y a Hoy acaban de producir 10 mil cuadernos hacerse cargo de lo que intentábamos que han hecho con los trabajadores del impedir, que era el despido masivo que SUTEBA Tigre, para llevar... esta empresa venía anunciando. (Aplausos)...en forma gratuita a los chi- No contenta con eso, la empresa con- cos que no pueden tener acceso ni siquie- tinúa adelante, pega un salto en su ata- ra a un cuaderno. que a la fuente de trabajo y despidió, Entonces, señor presidente, yo quiero directamente, a los 400 trabajadores y destacar la importancia de esta expropia- cerró la planta. Por ende, se trata de la ción y que los trabajadores, efectivamen- expropiación -insisto- de una empresa te, sigan con la gestión de la fábrica. emblemática. Pero no menos emblemáti- El proyecto original que presentamos cos son los trabajadores a los que preten- fue modificado en la Comisión de Asuntos dió dejar en la calle. Cooperativos y Vivienda. Nosotros va- Los compañeros, muchos de los cua- mos a votar afirmativamente el proyecto les se hicieron presentes, tienen una lar- en general, pero vamos a mantener dos ga tradición de lucha y organización den- puntos del proyecto original, y por ese tro de esa fábrica. Se organizaron y tuvie- aspecto es que presentamos un despa- ron numerosas conquistas dentro de la cho en minoría, por esos dos puntos, que planta, parándole la mano a una patronal son los siguientes: el primero tiene que acostumbrada a imponer ritmos de traba- ver con que las expropiaciones se hacen jos brutales y a tratar de pagar los meno- a título oneroso, con lo cual más allá que res salarios posibles. se pague inmediatamente o no, queda Le frenaron la mano muchas veces, pendiente la posibilidad de que se exija, lograron el pase a planta de trabajadores en un futuro, a los trabajadores el pago contratados, pero se han destacado no respecto a la expropiación, y si este no se solo por las conquistas en su lugar de cumple, que vuelva directamente a la Pro- trabajo sino que alentaron la organiza- vincia. Es algo que no solo pasa en este ción sindical en empresas que no la te- caso, sino con todas las expropiaciones nían, como la empresa World Color, tam- que hemos realizado. bién del gremio gráfico, del Parque Indus- Nuestro planteo es que la expropia- CAMARA DE DIPUTADOS 7789

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ción tiene que ser con un pago simbólico ÇbombearÈ las gestiones conjuntas. Y no mayor a 1 peso, y eso es lo que vamos ¿por qué tratan de hacerlo? Porque aun- a mantener como planteo. que sea pequeño, el ejemplo de la gestión El segundo punto a modificar, es la obrera de la fábrica muestra que sin pa- garantía estatal de los salarios a nivel de trones se puede producir igual, que sin convenio para los trabajadores. Nuestro obreros, la fábrica no funciona, pero sin planteo como salida más general, digo, a patrones, la fábrica no solo se gestiona los cierres de fábrica, es la estatización sino que se gestiona de una manera su- bajo gestión de los propios trabajadores. perior. Es algo por lo que vamos a seguir pelean- En pequeño, nos muestran el diseño do, mientras los trabajadores, ahora, es- de una nueva sociedad, donde los que tán con la cesión de la empresa o si tengan verdaderamente las riendas, los completamos la sanción, porque hoy va- que dirijan el conjunto de la producción mos a darle la media sanción, ellos se han social sean efectivamente los trabajado- organizado en la Cooperativa Madigraf y res. (Aplausos) esperamos que puedan seguir adelante, Ese parasitismo de la burguesía, el efectivamente, con la gestión de la em- parasitismo de los empresarios, y el de presa. los capitalistas, en pequeño, nos está Lo último que quiero señalar, señor mostrando las fábricas gestionadas por presidente, es que junto con el tratamien- los trabajadores y por eso el boicot cre- to sobre tablas de este proyecto, con lo ciente, una y otra vez, para impedir que se que los compañeros van a tener -si termi- manejen. na aprobándose-, la media sanción de la Entonces, señor presidente, no me expropiación, estamos presentando un queda más que decir: Fuerza compañe- proyecto para ser tratado y que ha sido ros, esto lo van a manejar ustedes. Fuer- girado a comisiones, de Çcompre privile- za con el manejo de Madigraf, adelante giadoÈ, de proveedor privilegiado para con la lucha, vamos hasta la estatización las fábricas que son gestionadas por sus bajo gestión de los trabajadores. trabajadores. (Aplausos) Nada más. (Aplausos y cánticos) Instamos y llamamos a todos los legisladores de todos los bloques para darle Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene tratamiento positivo en las comisiones y la palabra el señor diputado Navarro. aprobarlo. Para terminar, Argentina tiene una gran Sr. Navarro (FPV) - Muy breve, señor tradición de ocupación de fábricas, no en presidente. todos los países cuando las empresas Reivindicando la lucha de los compa- cierran, los trabajadores tienen como ñeros trabajadores, debe quedar claro método de lucha -que ya es una adquisi- que esta, como otras luchas donde se han ción generalizada de nuestra clase obre- recuperado fábricas, como recordaba y ra- la ocupación de las fábricas y ponerlas rememoraba el señor diputado Castillo, a producir. se hacen por la pujanza, por la pelea, por Más de 200 fábricas se ocuparon en el la unidad y por el compromiso de los 2001, los compañeros de Zanon son, sin trabajadores. duda, un gran emblema de todas las fábri- Nos tocó acompañar, secundariamen- cas ocupadas; los compañeros de Neu- te, junto con algunos diputados de este quén, a los que los compañeros de Don- bloque, esta lucha. Obviamente, el prota- nelley toman como referencia; pero tene- gonismo es de los trabajadores y queremos que señalar, y por eso la ley de mos que tengan la tranquilidad de que Proveedor Privilegiado, que los trabaja- van a encontrar, no solamente en este dores, en la competencia en el mercado bloque sino en este recinto, donde hay capitalista, están en inferioridad de condi- diferencias, matices y cuestiones en las ciones, porque los empresarios tratan de que, muchas veces no nos ponemos de 7790 CAMARA DE DIPUTADOS

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acuerdo, pero cuando se trata respaldar diputado Castillo de tratamiento sobre la lucha de los trabajadores todos vota- tablas y en conjunto de los expedientes mos juntos, como lo vamos a demostrar mencionados. ahora. Esta lucha sigue y continúa y sepan Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por que acá podemos tener matices, diferen- más de dos tercios. cias en otras cuestiones estratégicas o ideológicas, pero lo concreto, que es el Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por trabajo, lo defendemos, defenderemos el Secretaría se dará lectura. rol y la pelea de ustedes y vamos a estar junto a ustedes, porque los valoramos, Sr. Secretario (Isasi) - respetamos y sin trabajadores no es posible una Argentina libre, justa y fraterna. (D/3.396/14/15) Muchas gracias (Aplausos) PROYECTO DE DECLARACION Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a votar en general. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. DECLARA - Sin observaciones se votan y se aprueban en particular los ar- Su profunda preocupación frente a la tículos 1º al 8º del despacho de la Carta de Intención anunciando el posible Comisión de Tierras y Organización traslado del Hospital de Wilde del ámbito Territorial, tal como aconseja el des- municipal al provincial. pacho de la Cámara constituida en Instar a que el Ministro de Salud de la comisión. provincia de Buenos Aires, Alejandro Collia, y el Intendente de Avellaneda, Jorge Ferra- - El artículo 9º es de forma. resi, quienes firmaron dicha Carta de Inten- ción, tengan una audiencia con los trabaja- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- dores de dicho hospital para que estos pue- bado en general y en particular, con mo- dan tener conocimiento cabal del traslado dificaciones, se comunicará al honorable planificado y presentar sus posiciones al Senado. respecto.

Castillo. 48 FUNDAMENTOS TRATAMIENTO CONJUNTO DE EXPEDIENTES SOBRE TABLAS Los trabajadores del Hospital Wilde vienen realizando asambleas, impulsando pe- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene titorios y actividades con vecinos, expresan- la palabra el señor diputado Castillo. do su preocupación ante el posible traslado del Hospital del ámbito municipal al ámbito Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: provincial. No ha habido reuniones con ellos, Es para solicitar el tratamiento sobre ta- ni información sobre dicho traslado, plazos blas y en conjunto de los expedientes D/ ni condiciones. Solo se ha hecho pública 3.396/14-15; D/3.515/14-15 y D/3.398/14- una Carta de Intención firmada por el Minis- 15. tro de Salud bonaerense, Alejandro Collia, y el Intendente de Avellaneda, Jorge Ferrare- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va si que anunciaba el traslado. a votar la moción formulada por el señor El secretario de Salud de Avellaneda, CAMARA DE DIPUTADOS 7791

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Doctor Parrilla, hace aproximadamente dos te 4 mil pesos; no hay neumonólogo infantil meses recorre las oficinas y servicios del ni especialista en endoscopía, y la cantidad hospital haciéndole saber a los trabajadores de cirujanos viene disminuyendo desde los que el hospital pasará a depender de la últimos años. Provincia a partir del próximo año. Frente a esta situación, llamamos a que La información es verbal y carece abso- acompañen este proyecto de declaración. lutamente de informe sobre las condiciones en que pasara cada trabajador, sus condi- Castillo. ciones laborales, etcétera El Concejo Deli- berante de Avellaneda, ya ha resuelto con- (D/3.515/14/15) formar una comisión evaluadora que moni- toree la provincialización; es decir, avanzan PROYECTO DE DECLARACION en su proyecto sin haber realizado consulta alguna, ni informado los detalles a los traba- La honorable Cámara de Diputados de jadores del hospital. Algunos funcionarios Buenos Aires distritales argumentan que se necesitan los fondos para destinar a otras áreas, y que las DECLARA personas que se atienden no residen en Avellaneda. La reasignación del presupues- Su repudio y preocupación ante el crimen to significa un recorte al presupuesto muni- de Franco Casco, oriundo de Florencio Va- cipal destinado a la Salud, y no hay claridad rela, provincia de Buenos Aires, quien apa- del presupuesto que se le asignaría provin- reciera muerto el viernes 31 de octubre cialmente a un hospital que cumple una luego de que se encontrara detenido en la función esencial, no solo, para los vecinos Comisaría Séptima de la ciudad de Rosario, de Avellaneda, sino de toda la zona. provincia de Santa Fe, el pasado 7 de octu- Los trabajadores del hospital vienen ex- bre. presando su oposición al traspaso, pues no ven en esto una intención de mejorar la Castillo. prestación de salud, sino de recortar por parte del municipio los 70 millones de pesos FUNDAMENTOS anuales que se le destinan. Los trabajadores del Hospital Wilde denuncian que detrás Franco Casco, de 20 años de edad, oriun- de la provincialización se impulsa su vaciado de la ciudad de Florencio Varela, provin- miento. cia de Buenos Aires, se encontraba de visita Es necesario decir que los hospitales en la ciudad de Rosario en la casa de una tía provinciales de la zona tienen graves defi- situada en Empalme Graneros y planeaba ciencia como lo denuncian sus trabajado- volver a Buenos Aires el pasado 6 de este res, por ejemplo, el hospital de Quilmes, no octubre. Sin embargo, entre las seis de la tiene placas radiográficas, carece de espe- tarde de ese día y a las 13 horas del 7 de cialidades como anestesistas, y cada tanto octubre no se supo más nada de él. Su está cerrada la guardia de pediatría por falta cuerpo apareció flotando en el Río Paraná el de médicos. El año pasado hubo denuncias viernes 31 de octubre, a la altura del Parque de falta de tomógrafo en el hospital Fiorito. España. El Hospital Wilde, por su parte, sufre proble- Desde el 7 de Octubre se encontraba mas de diverso tipo, como son las deficien- desaparecido, luego de quedar detenido, cias edilicias y de infraestructura, los traba- por agredir presuntamente a un suboficial jadores señalan que el ascensor se desde la Policía de Santa Fe, según versiones compone muy frecuentemente poniendo en oficiales. Elsa Godoy, su madre, se acercó peligro la salud de los pacientes ya que la a la Comisaría Séptima el 13 de octubre, internación está en el segundo piso; la falta para pedir explicaciones sobre el paradero de especialidades es muy notoria y se debe de su hijo, ante lo que recibió respuestas a los bajísimos salarios de aproximadamen- inverosímiles sobre su detención. Denunció 7792 CAMARA DE DIPUTADOS

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que no le permitieron acceder a ver el libro trabajadores por parte de la empresa Prin- de guardias. Sólo leyeron sus datos a los tpack S.A. Barrier Solution, situada en la familiares, que eran correctos. localidad de San Fernando, en una clara La familia denuncia que fue la policía la práctica antisindical por parte de la de la que lo mató. Denuncia que accedió a fotos empresa ya que los mismos son parte activa de Franco Casco en donde se lo veía desfi- de la organización. gurado por los golpes, que la firma de salida de la comisaría fue falseada y que la policía Castillo. boicoteó la investigación a punto de arrancar los carteles que pegaron en inmediacio- FUNDAMENTOS nes del lugar de detención. Fuentes judiciales corroboraron irregularidades en el regis- El pasado 23 de octubre, dos trabajado- tro de los datos del libro de actas de la res efectivos de la empresa Printpack S.A. Comisaría Séptima ya que fueron modifica- Barrier Solution fueron despedidos con la dos tanto su DNI como su edad. excusa de una supuesta restructuración, en El Defensor General de Santa Fe, Ga- un claro intento por parte de la gerencia de briel Gañón, hizo declaraciones en varios avanzar contra la organización de los traba- medios de comunicación transmitiendo su jadores y su Comisión Interna. cuestionamiento al accionar de la policía de Los dos despedidos, Pablo Müller y Pe- la Provincia. dro Mosqueda, son dos de los principales Durante estos 24 días se buscó sembrar referentes de la organización obrera dentro dudas sobre el joven en lugar de investigar de la empresa, habiendo sido parte activa el accionar policial. Se lo intentó incriminar de la organización sindical, además de par- diciendo que consumía drogas, que se ha- ticipar activamente en diferentes activida- bría resistido a la autoridad. Sin embargo La des de solidaridad con otras organizaciones Comisaría Séptima (ubicada en calle Cafe- de trabajadores de la zona. Desde hace un ratta al 300, cerca de la Terminal de Ómni- tiempo, desde la Comisión Interna denun- bus) de Rosario, tiene ya su prontuario de cian que fueron sistemáticamente persegui- irregularidades y denuncias sobre todo alre- dos y acosados por parte del personal jerár- dedor de la prostitución y trata de menores. quico, por medio de provocaciones verbales En 2002, representantes de organismos de y amenazas, al punto de restringirles el paso Derechos Humanos se presentaron frente a la frente al portón de la empresa. Fiscalía de turno para solicitar la investigación La Federación Gráfica Bonaerense de denuncias que involucraban a Hugo Forne- (SFGB) denunció este ataque ante el Minis- ro, quien era en ese momento Subjefe de la terio de Trabajo pidiendo una audiencia con Comisaría Séptima, por facilitar el ejercicio de las autoridades de la empresa y viene acom- la prostitución de menores en la zona de la pañando el reclamo por su reincorporación. Terminal de ómnibus. La empresa Printpack S.A. Barrier Solu- tion es la empresa líder en impresión de Castillo. envases para la industria farmacéutica, que cubre el 50% de este mercado, contando (D/3.398/14/15) entre sus clientes a los principales laboratorios que funcionan en el país: Bayer, Pfizer, PROYECTO DE DECLARACION Phoenix, Gador, Glaxo, Savant Pharm, Beta, Elea, Bernabó Casasco, Ivax. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Castillo.

DECLARA Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En consideración. Su repudio y preocupación ante el despi- Se van a votar los proyectos en gene- do discriminatorio y persecutorio de dos ral y en forma conjunta. CAMARA DE DIPUTADOS 7793

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Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. nos, quien recibió palazos en la cabeza y, también, balazos de goma; trabajadores de - Sin observaciones, se votan y Donnelly, que estaban ahí, que también se aprueban en particular. recibieron balazos de goma; después de que -insisto- todos los bloques del Parla- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se mento Nacional, incluso el oficialismo, repu- comunicará el expediente D/3.396/14-15, diase ese accionar de la Gendarmería; des- al Poder Ejecutivo; el D/3.398/14-15, al pués de que la jueza Arroyo Salgado, saca- Ministerio de Trabajo; el D/3.515/14-15, a se la resolución de retiro de la Gendarmería los familiares de Franco Casco. de la Panamericana, verificando que todas las denuncias que habíamos realizado desde nuestra organización, junto a los trabaja- 49 dores de LEAR, eran veraces, pensé que, esta vez, el oficialismo nos iba a acompa- CONVOCANDO AL SEÑOR MINISTRO ñar. No lo hizo el día que me arrojaron gas DE SEGURIDAD A CONCURRIR A ESTA pimienta, en una cuestión de defensa perso- HONORABLE CÁMARA A EFECTOS DE nal; los que somos electos diputados y más INFORMAR SOBRE MEDIDAS DE los de izquierda, que nos proclamamos en la INTELIGENCIA QUE SE REALIZARON lucha de los trabajadores, sabemos que SOBRE UN GRUPO DE ESTUDIANTES esos son los gajes del oficio, pero si hacen SECUNDARIOS Y A INTEGRANTES DE eso con nosotros -creo que lo señaló el ORGANIZACIONES SOCIALES diputado Di Pascuale cuando habló-, qué le queda a los otros que se manifiestan. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la Por eso hoy, estoy, nuevamente, toman- palabra el señor diputado Castillo. do la palabra, para plantear la aprobación de esta declaración de repudio a esos acon- Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es tecimientos, a esos hechos de represión, para solicitar el uso de los cinco minutos los últimos, que -insisto- fueron los más reglamentarios para fundamentar el trata- graves, puesto que las balas de goma fue- miento sobre tablas del expediente D/3.394/ ron tiradas después de que los trabajadores 14-15. ya no estaban en la Panamericana; a algunos se las tiraron directamente cuando es- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la taban en la carpa, a otros, a mujeres que palabra el señor diputado Castillo. estaban ahí presentes, también estaban llenas de balas de goma; y simplemente, para Sr. Castillo (FIT) - Muchas gracias, se- insistir que estos hechos no pueden pasar ñor presidente. como hechos naturalizados. Acá hay que Una nueva oportunidad donde, lamenta- sentar fuertemente este repudio. blemente, me veo obligado a presentar un Lamento que la bancada oficialista que- proyecto repudiando el accionar de la Gen- de a la derecha de la jueza Arroyo Salgado darmería en la fábrica LEAR. en este punto, y que no se sume a la vota- Sinceramente después de que todos los ción del repudio a esta represión, porque me bloques del Parlamento Nacional se pro- parece que -insisto- todos los bloques se nunciaran en la última sesión en solidaridad han pronunciado en esta lucha emblemática con mi compañero diputado Nicolás del de los trabajadores. Caño, a quien le dieron ocho balazos de El objetivo de esta lucha no es cortar la goma; o con mi compañero José Montes, Panamericana. El objetivo de esta lucha es acá presente, dirigente histórico del Astille- la reincorporación de los 40 compañeros ro Río Santiago, que recibió 24 balazos de que siguen reclamando. (Aplausos) goma; en solidaridad con mi compañera Por ello, señor presidente, porque en el Natalia González, dirigente del SUTEBA proyecto repudiábamos un hecho más; dos Matanza, Secretaria de Derechos Huma- días antes de la acción, una patota de cinco 7794 CAMARA DE DIPUTADOS

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jóvenes, pero armados con revólveres, al- D/1.367/14-15, a la Comisión de Presupues- gunos, y con cuchillos, otros, entró a la to e Impuestos y el E/122/14-15, a la Comi- carpa, la tajeó, amenazó con violar a una sión de Asuntos Culturales. compañera y amenazó de muerte al resto, si se seguían movilizando y seguían luchando Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- contra los despidos. Hubo una clara acción sideración. de amedrentamiento, no sabemos si vino de Se van a votar los cambios de destinos la empresa, no sabemos si vino de la patota leídos por Secretaría. sindical del SMATA pero, evidentemente, amedrentamientos, represión, intento de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. quebrar por hambre, extorsiones de todo tipo a los trabajadores, tratan de quebrar Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Los ex- esta lucha. Bueno, no lo han logrado. pedientes se destinan a las comisiones res- La táctica del desgaste ha sido un fraca- pectivas. so. Los compañeros siguen en la carpa, siguen movilizados, ayer lo volvieron a hacer; se bloqueó la empresa, ayer nos movi- 51 lizamos de nuevo al Ministerio de Trabajo y, señor presidente, es hora de que se termi- PASE A COMISIÓN, POSTERGACIÓN Y nen las represiones a los trabajadores que TRATAMIENTO CONJUNTO DE pelean por el empleo si en verdad se está EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DêA con la lucha de los trabajadores; si se está con la defensa del empleo, no se puede más Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene la que darles todo el apoyo a los que han sido palabra el señor diputado Regueiro. por estos cinco meses de lucha inclaudicable, el verdadero emblema de la lucha con- Sr. Regueiro (FPV) - Señor presidente: tra los despidos en nuestro país. Fuerza y Hago moción concreta en el sentido de que los adelante a los trabajadores de LEAR. expedientes correspondientes a los puntos 2, Muchas gracias, señor presidente. 10, 22 y 35 del orden del día pasen a comisión, (Aplausos) los consignados en los puntos 6 y 8 sean postergados para la próxima sesión, y que los Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va puntos 10 al 47 sean tratados en conjunto. a votar el proyecto en general. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va a Sr. Secretario (torea) - Rechazado. votar la moción formulada por el señor diputado Regueiro.

50 Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado.

DESTINO DE PROYECTOS Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se pro- cederá de acuerdo con lo resuelto por la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Obrando honorable Cámara. en esta Presidencia pedidos para cambiar el destino de diversos expedientes, por Secre- taría se dará lectura. 52

Sr. Secretario (Isasi) - Que el expedien- AUTORIZANDO AL PODER EJECUTIVO te D/2.639/14-15 a la Comisión de Tierras y A MODIFICAR EL LISTADO DE OBRAS A Organización Territorial; los expedientes D/ QUE SE REFIEREN LOS ANEXOS DE LA 465/14-15 y D/1.722/13-14, a la Comisión LEY 12.372 Y MODIFICATORIAS de Asuntos Constitucionales y Justicia; los expedientes D/1.579/14-15, D/60/14-15 y Punto 1 del orden del día. CAMARA DE DIPUTADOS 7795

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(A/9/13-14) 53

Honorable Cámara: INCORPORANDO ARTêCULO 24 SEXIES, DE LA LEY 10.592, RÉGIMEN JURÍDICO Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- BÁSICO E INTEGRAL PARA cionales y Justicia ha considerado el pro- DISCAPACITADOS yecto de ley en revisión autorizando al Po- der Ejecutivo a modificar el listado de obras Punto 3 del orden del día. a que se refieren los anexos de la ley 12.372 y modificatorias. Mensaje 2.857 y, por las (E/256/12-13) razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. Honorable Cámara:

- Sala de la Comisión, 2 de setiembre de Vuestra Comisión de Capacidades Dife- 2014. rentes ha considerado el proyecto de ley en revisión, incorporando artículo 24 sexies, de Feliú, Amondarain, Vago, Reguei- la ley 10.592, Régimen Jurídico Básico e ro, Portos Zacca, Rego, Torres, Integral para Discapacitados y, por las razo- Paris y Castillo. nes que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación, con fundamentos. Honorable Cámara: FUNDAMENTOS Vuestra Comisión de Presupuesto e Im- puestos ha considerado el proyecto de ley Se comparten los fundamentos del dipu- en revisión autorizando al Poder Ejecutivo a tado autor del proyecto. Esta Comisión en- modificar el listado de obras a que se refie- tiende que la integración social se manifies- ren los anexos de la ley 12.372 y modifica- ta cuando una persona con discapacidad torias. Mensaje 2.857 y, por las razones que puede compartir situaciones familiares o dará el miembro informante, os aconseja su comunitarias en un lugar distinto al de su aprobación. domicilio. Es por ello que la incorporación de este tipo de tecnología implicaría un - Sala de la Comisión, 8 de octubre de avance significativo en la inclusión y accesi- 2014. bilidad y podría lograr progresos en el acceso a bienes y servicios y la promoción de la Golía, España, Juárez, Eslaiman, vida independiente de las personas con dis- Amendolara, De Jesús y Casti- capacidad. llo. - Sala de la Comisión, 4 de setiembre de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- 2013. sideración. Se va a votar el proyecto en general. Panella, Lissalde, March, Cestona y Gradaschi. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Honorable Cámara: - Sin observaciones, se vota y se aprueba en particular el artículo 1º. Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- cionales y Justicia ha considerado el pro- - El artículo 2º es de forma. yecto de ley en revisión, incorporando ar- tículo 24 sexies, de la ley 10.592, Régimen Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Es ley. Jurídico Básico e Integral para Discapacita- Se comunicará al Poder Ejecutivo y al hono- dos y, por las razones que dará el miembro rable Senado. informante, os aconseja su aprobación. 7796 CAMARA DE DIPUTADOS

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- Sala de la Comisión, 23 de setiembre de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- 2014. sideración. Se va a votar el proyecto en general. Feliú, Amondarain, De Jesús, Por- tos, Zacca, Rego, Paris, Saín, Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Rozas y Castillo. - Sin observaciones, se vota y se Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En con- aprueba en particular el artículo 1º. sideración. Se va a votar el proyecto en general. - El artículo 2º es de forma.

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Aproba- do en general y en particular, se comunicará - Sin observaciones, se vota y se al honorable Senado. aprueba en particular el artículo 1º.

- El artículo 2º es de forma. 55

Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Es ley. INCORPORANDO AL SISTEMA DE Se comunicará al Poder Ejecutivo y al hono- SALUD, LA LABOR DEL PAYASO DE rable Senado. HOSPITAL

Punto 5 del orden del día. 54 (D/1.481/13-14) MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 17 DEL DECRETO LEY 16.378/1957 Y Honorable Cámara: MODIFICATORIAS, LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE LA Vuestra Comisión de Salud Pública ha PROVINCIA considerado el proyecto de ley del señor diputado Golía, incorporando al sistema de Punto 4 del orden del día. salud, la labor del payaso de hospital y, por las razones que dará el miembro informan- (D/1.087/14-15) te, os aconseja su aprobación, con las siguientes modificaciones y con fundamen- Honorable Cámara: tos:

Vuestra Comisión de Asuntos Constitucio- PROYECTO DE LEY nales y Justicia ha considerado el proyecto de ley del señor diputado González, reproduc- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción, modificación del artículo 17 del decreto ley 16.378/1957 y modificatorias, Ley Orgáni- Art. 1¼ al 3¼ - De acuerdo al proyecto. ca de Transporte Público de la Provincia y, por las razones que dará el miembro informante, Art. 4º - El Poder Ejecutivo, a través de la os aconseja su aprobación. autoridad de aplicación, determinara los requisitos y condiciones de los especialistas - Sala de la Comisión, 23 de setiembre de del arte del clown para el desarrollo de sus 2014. tareas, así como la categorización de los hospitales públicos provinciales y/o munici- Feliú, Amondarain, De Jesús, To- pales en los que se los requiera. rres, Gutiérrez, Zacca, Rego, Paris, Saín y Rozas. Art. 5¼ al 6¼ - De acuerdo al proyecto. CAMARA DE DIPUTADOS 7797

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FUNDAMENTOS Honorable Cámara:

La Comisión de Salud Pública reconoce Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- la importancia de la incorporación del arte cionales y Justicia ha considerado el pro- como estrategia de abordaje del proceso yecto de ley del señor diputado Golía, incor- salud - enfermedad - atención - cuidado del porando al sistema de salud, la labor del que los payasos hospitalarios forman par- payaso de hospital y, por las razones que te. dará el miembro informante, os aconseja la aprobación del siguiente: - Sala de la Comisión, 12 de agosto de 2013. PROYECTO DE LEY

Nocito, Armendáriz, Britos, Capu- El Senado y Cámara de Diputados, etc. to, Feliú y Pan Rivas. Art. 1¼ - La presente ley establece que la Honorable Cámara: actividad prestada por el ÇPayaso de Hospi- tal», debidamente acreditada, constituirá un Vuestra Comisión de Legislación Gene- antecedente de valoración obligatoria y poral ha considerado el proyecto de ley del sitiva en los concursos para cubrir vacantes señor diputado Golía, incorporando al siste- en el área de Salud del Estado provincial y/ ma de salud, la labor del payaso de hospital o municipal. y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja la aprobación del Art. 2º - Entiéndase por Payaso de Hos- siguiente, con fundamentos. pital a aquella persona especializada en el arte de clown, que reúna las condiciones PROYECTO DE DECLARACION para el desarrollo de su tarea en hospitales públicos provinciales y/o municipales. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Art. 3º - La autoridad de aplicación esta- blecerá los requisitos que deben reunir los DECLARA especialistas en el arte del clown para realizar su tarea en los hospitales que al efecto Que vería con agrado que el Poder Eje- determine. cutivo a través del Ministerio de Salud, incorpore al sistema de salud, la labor del Art. 4º - Invítase a los municipios que payaso de hospital integran la provincia de Buenos Aires a adherir a la presente ley. FUNDAMENTOS Art. 5º - La autoridad de aplicación de la Si bien la Comisión considera que la presente ley será designada por el Poder iniciativa es de gran trascendencia, asume Ejecutivo. como una potestad del Poder Ejecutivo la incorporación al sistema de salud, la labor Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. de payaso de hospital. - Sala de la Comisión, 2 de setiembre de - Sala de la Comisión, 20 de mayo de 2014. 2014. Feliú, Amondarain, Vago, Reguei- Giacobbe, Giaccone, Torres, Zac- ro, Portos, Zacca, Rego, Torres, ca, Elías, Cubría, Eslaiman, Por- Rozas y Castillo. tos, Buil, Pérez, Nardelli y Liem- pe. Honorable Cámara: 7798 CAMARA DE DIPUTADOS

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Vuestra Comisión de Presupuesto e Im- Simplemente, queremos pedir la apro- puestos ha considerado el proyecto de ley bación del proyecto y agradecer a todos del señor diputado Golía, incorporando al los que nos apoyaron en esto, porque sistema de salud, la labor del payaso de tiene que ver con el mejoramiento de los hospital y, por las razones que dará el miem- diferentes tratamientos. Para aquellos que bro informante, os aconseja adherir al des- no alcancen el objetivo deseado, llevarles pacho de la Comisión de Salud Pública. una sonrisa a los niños, que están fuera de su hábitat, lejos de su familia y, mu- - Sala de la Comisión, 23 de setiembre de chas veces, son esas sonrisas, parte de 2014. los derechos de los niños. Portal motivo, agradecemos el acompañamiento de este Golía, Arata, Torres, Eslaiman, proyecto. Amendolara, Regueiro, De Je- Muchas gracias. sús y Castillo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene consideración. la palabra el señor diputado Golía. Se va a votar el proyecto en general.

Sr. Golía (FPV) - Señor presidente: En Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. primer lugar, solicito que se incorporen los fundamentos al proyecto. - Sin observaciones, se votan y En segundo lugar, quiero agradecer a se aprueban en particular los ar- los señores diputados que me acompaña- tículos 1º al 3º del proyecto, el 4º del ron desde las diferentes comisiones; a la despacho de la Comisión de Salud señora diputada Mocito y al señor diputa- Pública y el 5º del proyecto. do De Jesús, como así también a cada uno de los integrantes de la Comisión de - El artículo 6º es de forma. Salud Pública, al Ministerio de Salud de la Provincia, a la Asociación Alegría Intensi- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- va, quien nos acompañó y trabajamos en bado en general y en particular, con mo- conjunto este proyecto. También quiero dificaciones, se comunicará al honorable hacer extensivo mi agradecimiento a cada Senado. uno de los trabajadores y, en particular, a Gabriel. FUNDAMENTOS Este proyecto simplemente tiene como finalidad incorporar al sistema de salud el ÇEn 1969, Hunter Adams es un hombre payaso de hospital y la risoterapia, que atormentado que se compromete volunta- hace muchos años que está incorporada, riamente en una institución mental. Una vez pero que en los últimos años se demostró, ahí, Adams se da cuenta de que la ayuda a científicamente, que contribuye al mejo- sus compañeros le da un propósito en la ramiento en los diferentes tratamientos, vida y se gana el apodo de ÇMatchÈ (Par- especialmente, en los chicos que tienen che). Debido a esto, él aspira a convertirse un problema de salud. en medico, y dos años después se inscribe Por tal motivo, lo queremos implemen- en la Universidad Médica de Virginia, sien- tar en el sistema de salud, porque si bien do el estudiante mas viejo del primer año. hoy se realiza a través de las diferentes Match pone en duda el enfoque de la escue- instituciones, se hace en forma volunta- la a la atención médica, y entra en conflicto ria, sin la continuidad necesaria y sin la con el Decano Walcott, quien cree que los intensidad que esto requiere. Por lo tanto, médicos deben tratar a los pacientes y no estamos solicitando, a través de este pro- relacionarse con ellos como personas. De- yecto de ley, que este tipo de terapia se bido a este y otros incidentes es expulsado incorpore al sistema de salud. de la escuela, a pesar de que es reintegrado CAMARA DE DIPUTADOS 7799

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria gracias a sus métodos para mejorar la salud psicoterapéuticos interdisciplinarios es la de los pacientes. Adams anima a los estu- ÇrisoterapiaÈ que consiste en estimular la diantes de medicina para cultivar relaciones producción de distintas hormonas que ge- con las enfermeras y aprender sus habilida- nera el propio organismo con ejercicios y des de entrevistas iniciales, y argumenta juegos grupales, siendo el de su cometido que la muerte debe ser tratado con digni- potenciar el sistema inmunitario en general dad, y hasta humorÈ. y facilitar la superación de diferentes blo- En la vida de esta persona, profesionales queos utilizando técnicas que ayudan a libe- de la salud, paramédicos, payasos del arte rar las tensiones del cuerpos y así poder clown y en la de varias organizaciones no llegar a la carcajada, como expresión corpo- gubernamentales encuentra su fundamento ral, del juego, la danza y ejercicios de respi- este proyecto. ración o masajes; se busca lograr hacer reír Sabemos que varias ONG vienen desen- de una manera natural y sana, que las car- volviéndose en esta cuestión con resulta- cajadas salgan desde lo visceral e irracio- dos muy satisfactorios. nal, igual que en los niños. Varias de ellas vienen implementando Lo que se busca en el fondo es a orientar programas en el Hospital Sor María Ludovi- la percepción de situaciones, vernos en ellas, co de La Plata, el Hospital Universitario y que esto provoque risa de nosotros mis- Austral, el Hospital nacional Prof. Alejandro mos y con los demás. El humor es bueno Posadas; el Hospital Central de Pediatría para nuestra salud física, previene el estrés, ÇDr. Claudio ZinÈ de Malvinas Argentinas, proporciona sentimientos de alegría y favo- el Hospital Gutiérrez de la Ciudad Autóno- rece las experiencias innovadoras, por lo ma de Buenos Aires. mismo tiene valor como recurso terapéuti- ÇLa risa en la medicinaÈ. Fue en el siglo co; compartir sonrisas en los momentos XVI que el medico francés Francois Rabe- adecuados puede ser un poderoso antídoto lais utiliza la risa por primera vez en una que sirve tanto al profesional como a los consulta. Robert Burlón hacia el 1600 pro- pacientes en los momentos difíciles. pone la risa método terapéutico. Algunos profesionales temen que el hu- Mucho más actual, Sigmund Freud atri- mor sea interpretado como algo frívolo por buye a las carcajadas el poder de liberar de lo que limitan su uso como arma terapéuti- nuestros organismos de energía negativa, ca, sin embargo los estudios científicos de- teoría que fue avalada años después confir- muestran que el estado de animo influye en mándose que tras la risa se liberan impulsos nuestra salud, por lo que esto hay que tener- negativos a nivel del cortex cerebral. lo en cuenta, siendo saludable fomentar la La capacidad de la risa ha sido científica- risa y el buen humor entre los enfermos; mente demostrada cuando se descubre que también es necesario saber usarlo en forma el cortex cerebral libera impulsos eléctricos adecuada siendo elegantes, respetuosos, negativos un segundo después de comen- es primordial que el profesional tenga expe- zar a reír, cuando nos reímos el cerebro riencia o la persona que desarrolla la labor emite información necesaria para activar la para usarlo como recurso terapéutico cono- secreción de endorfinas, específicamente ciendo el ambiente en el que se desenvuel- encefalinas, que poseen propiedades simi- ve y las creencias tanto culturales como lares a la morfina con capacidad de aliviar el religiosas que tengan los pacientes para no dolor e incluso de enviar mensajes desde el caer en la ironía o en el exceso, hay, sobre cerebro hasta los linfocitos y otras células todo, que creer en la fuerza del humor y para combatir infecciones virales y/o bacte- aprender a utilizarlo, con ello se ganarán rianas adyuvantando a los tratamientos pacientes y profesionales mejorando el acto médicos habituales, estas sustancias tam- medico. bién están implicadas en el mejoramiento La risa en la medicina ofrece un carácter del estado vial y la depresión. ambivalente, primero es una manifestación Una de las líneas de trabajo a nivel mun- secundaria de diferentes patologías, siendo dial en la actualidad en algunos centros ésta uno de los signos claves para poder 7800 CAMARA DE DIPUTADOS

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realizar un correcto diagnostico diferencial sar libremente sus sentimientos y de esta como lo son la parálisis pseudos bulbar, la manera aumenten su autoestima encontran- esclerosis lateral amiotrófica y la esclerosis do nuevos significados para sus vidas. múltiple, y segundo podemos referirnos a la El uso juicioso de la risoterapia puede risa como un indicador de buena salud. crear un ambiente que contenga a los pa- Con respecto a la risa podemos hacernos cientes y que nada esta afuera del alcance las siguientes preguntas: ¿la risa cura? de la risa, el otro matiz que hay que tener en ¿Cómo? ¿Por qué? Y ¿por que la risotera- cuenta es que la risa nunca viene sola sino pia puede ser un recurso terapéutico ade- que es un fenómeno asociado a otros estí- cuado para combatir el estrés? mulos internos y externos como son las Para poder comprender debemos hacer propias vivencias, los movimientos, el jue- referencias a las definiciones del dicciona- go, la música para lograr los objetivos plan- rio de la Real Academia Española con res- teados. pecto al verbo curar: Aplicar con éxito a un Entonces ... ¿como podría curar la risa? paciente los remedios correspondientes a la Desenmascarándonos y descubriéndonos remisión de una lesión o dolencia, sanar las la parte cómica de la existencia, producién- dolencias o pasiones del alma, remediar un donos un cambio de actitud hacia el positi- mal, recobrar la salud. O la definición de vismo ante la vida de quienes participan de estrés: tensión provocada por situaciones las sesiones de risoterapia, la risa se con- agobiantes que originan reacciones psico- vierte en un recurso terapéutico que facilita somáticas o trastornos psicológicos a veces el proceso de aceptar los problemas que graves. nos agobian y darles una mirada positiva. Entonces ¿la risa cura? En este sentido En la normativa que nos ocupa la labor de no podemos aseverar esto de manera abso- los payasos de hospital o especialista en el luta ya que aún no se ha podido demostrar arte clown es fundamental para lograr los la relación causa-efecto en la aplicación de objetivos de la rísoterapia, y mas cuando la risa como tratamiento y la remisión de una dicha terapia complementaria esta dirigida determinada patología. a los niños. Si consideramos la segunda parte de la La internación hospitalaria es un proceso definición de la RAE que es sanar las dolen- traumático para todo ser humano, pero en el cias o pasiones del alma, aquí podemos ser caso de los niños entendemos que es aun lógicos y referir que la risa sí puede ayudar- más difícil de sobrellevar. Ellos pierden el nos a recobrar la salud perdida, se podría control de gran parte de sus vidas, su hábi- deducir que la «risoterapia» sería como la tat, sus costumbres, sus hábitos, sus ami- psicoterapia, por su capacidad de influir en gos, pierden incluso el control de su propio la afectividad y en las emociones, es este cuerpo que muchas veces, por necesidad poder de la risoterapia sobre los sentimien- médica, es utilizado para estudios y proce- tos se produce como si fuera una fuerza dimientos sin solicitarles permiso alguno. mágica, esta es una terapia grupal de apo- También se suma a esto el crecimiento yo, como lo son todas aquellas que especia- de la demanda hospitalaria, esto produce lizan en todas las áreas de las adicciones que el plantel medico y no medico de los por ejemplo, en todos estos los pacientes, hospitales pediátricos vea sobre exigida su generalmente quieren mejorar su condición acción asistencial, relegando algunas ve- y por eso participan de los grupos, en el ces a un segundo plano un aspecto vital par caso de los de risoterapia pueden producir- los niños, independientemente de su pato- les un aumento de la esperanza y de opti- logía, como es su necesidad de jugar. mismo; aunque no debemos dar la esperan- Esta situación adversa puede cambiar za de que por ser participe de los grupos nos cuando la lente utilizada es la mirada del asegura que va a curar la enfermedad, sí clown, transformándose en lo que quisiéra- que este tipo de terapia complementaria mos que sea, animando a los niños, a sus esta dirigida al hecho de que los pacientes pares y al personal médico y no medico a acepten su enfermedad, que puedan expre- jugar otra vez. CAMARA DE DIPUTADOS 7801

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Existe en el mundo una corriente deno- que los clowns sean profesionales y no minada «Humanización Hospitalaria» que voluntarios, porque creemos que las situa- persigue la idea de que los pacientes sean ciones de hospital son sumamente comple- abordados desde un enfoque integral, evi- jas y poseen un alto grado de sufrimiento y tando las etiquetas médicas, las divisiones por ende se requiere de personas altamente entre sano y enfermos. capacitadas y preparadas emocionalmente Es en este cambio de enfoque que mu- para trabajar con ellas, porque el arte de la chos médicos han abierto sus mentes a improvisación opera con el «aquí y ahora» y nuevas ideas, intentando romper con el sta- genera reacciones en los niños, sus padres, tus quo, sumando a organizaciones de la el personal medico y no medico que sólo un sociedad civil que desde el arte proponen profesional puede manejar y conducir para darle un complemento a esta situación de lograr el efecto lúdico deseado. mirar y de vivir el hospital. Hay numerosos relatos desde distintas Podemos mencionar numerosas Organi- partes del mundo y todos de comprobación zaciones No Gubernamentales que han Ale- de cómo esta terapia contribuye a aliviar en gría, Brasil, Le Rire Medecin, Francia, Palla- cierta medida el malestar y alejarlos a los pupas, España, Payamédicos, Alegría In- niños de las dolencias graves por las cuales tensiva, Argentina). se encuentran internados en los centros de Los principales destinatarios de esta ini- salud. ciativa son los niños internados o aquellos Por todo lo expuesto anteriormente, te- que soportan largas horas en salas de espe- niendo en cuenta los antecedentes, los pre- ra, a quienes se les lleva el arte clown, cursores y contando con el aval de los gru- momentos de alegría, música y color ayu- pos interdisciplinarios que están trabajando dándolos a vivir experiencias diferentes a en el país, y más precisamente en nuestra esa realidad adversa Provincia, se considera como viable y de Los niños entonces, en el marco de la aplicación para los niños que son el sector interacción con los artistas, pasan un mo- que más lo capta la implementación de ser- mento distendido hablando su lenguaje y vicios de especialistas en el arte clown en saciando su necesidad de jugar. los distintos hospitales de nuestra Provincia También su entorno (padres, acompa- como forma de medicina complementaria. ñantes, tutores, amigos) son los destinata- Por todo lo expuesto es que solicito a los rios del arte clown o de la labor de los señores legisladores que me acompañen payasos hospitalarios que lo reciben de for- con su voto favorable el presente proyecto ma directa, cuando los niños los animan a de ley. jugar, o indirecta, como meros espectadores. Golía. La intervención de los clowns transformando esa situación con inocencia, humos, y quizás recuperando por unos segundos la 56 sonrisa de sus hijos (muchas veces la primera en mucho tiempo), resulta para ese MODIFICACIÓN DE ARTÍCULOS DE LA padre un momento de incalculable valor. LEY 10.108, QUE ESTABLECE COMO Los médicos, enfermeras y personal no OBLIGATORIA LA LIBRETA SANITARIA médico, administrativos, maestranzas, etc. MATERNO INFANTIL también deben ser parte del acompaña- miento al payaso hospitalario, a los cuales Punto 7 del orden del día. se les podría brindar pequeñas perfoman- ces que los integrarían en la tarea cotidiana, (D/2.146/13-14) muchas veces abrumada por la rutina, y conseguirles un momento de aire fresco que Honorable Cámara: cambie el semblante de su día. Proponemos por medio de esta iniciativa Vuestra Comisión de Legislación Gene- 7802 CAMARA DE DIPUTADOS

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ral ha considerado el proyecto de ley modi- Art. 3º - Modifícase el artículo 4º de la ley ficación de artículos de la ley 10.108, que 10.108, que quedará redactado de la si- establece como obligatoria la Libreta Sani- guiente manera: taria Materno Infantil y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su Art. 4¼ - El contenido de la Libreta refe- aprobación, con las siguientes modificacio- rida será fijado, de acuerdo a los objetivos nes: señalados en el artículo 2º por el área Materno Infantil en coordinación con todos PROYECTO DE LEY los programas existentes en el Ministerio de Salud, relacionados a la temática infantil El Senado y Cámara de Diputados, etc. y adolescente y con la Dirección General de Cultura y Educación. Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley 10.108, que quedará redactado de la si- Art. 4º - Modifícase el artículo 6º de la ley guiente manera: 10.108, que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 1º - Institúyese en la provincia de Buenos Aires, con carácter de documen- Art. 6¼ Ð El Ministerio de Salud de la to obligatorio, la Libreta Sanitaria Mater- provincia de Buenos Aires, coordinará no Infantil, destinada al control médico con la Dirección General de Cultura y de la mujer embarazada y del niño o Educación y arbitrará las medidas nece- adolescente hasta los 18 años de edad. sarias para que la Libreta Sanitaria Ma- terno Infantil sea exigida como único do- Art. 2º - Modifícase el artículo 2º de la ley cumento de salud para la inscripción de 10.108, que quedará redactado de la si- niños en jardines de infantes o en el ciclo guiente manera: escolar primario o secundario y para todo otro trámite como colonias, torneos es- Art. 2¼ - El documento mencionado colares, viajes o campamentos, en cual- tiene por objeto posibilitar el registro de quier jurisdicción como documento váli- los controles médicos periódicos normado obligatorio para certificar el cumpli- tizados para la población señalada en el miento de las disposiciones vigentes en artículo anterior, de las inmunizaciones materia de vacunación y controles médi- efectuadas, de enfermedades padecidas cos de salud. El profesional interviniente y de todo otro dato que el profesional que efectúe el control deberá firmar y tratante crea útil registrar. sellar el mismo otorgándole validez legal Contará, además, con las indicacio- al certificado. nes necesarias al cuidado del recién nacido, a la importancia de la lactancia Art. 5º - Modifícase el artículo 8º bis de la materna y a la alimentación del niño en ley 10.108, el que quedará redactado de la el primer año de vida así como las inmu- siguiente manera: nizaciones que debe realizarse, frecuencia de los controles periódicos y reco- Art. 8¼ bis Ð El Ministerio de Salud en mendaciones para una alimentación y coordinación con la Dirección General de una vida sana según la edad. Asimismo Cultura y Educación deberá realizar cam- dispondrá de una sección destinada a la pañas de promoción y divulgación del orientación de las familias en las que se significado de la libreta, de su valor como cuenta con un niño con discapacidad, documento y de la importancia de la rea- destacándose sus derechos a fin de lización de los controles médicos como Facilitar su adecuada atención, inclu- aporte al crecimiento y desarrollo saluda- yendo información sobre el certificado ble de los niños. de discapacidad y la atención temprana del desarrollo infantil. Art. 5º - Modifícase el artículo 8º ter de la CAMARA DE DIPUTADOS 7803

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ley 10.108, el que quedará redactado de la DURANTE LA ÚLTIMA DICTADURA siguiente manera: MILITAR

Art. 8¼ ter Ð El Ministerio de Salud, Punto 9 del orden del día. como autoridad de aplicación de la presente ley, por vía reglamentaria deberá (D/1.689/14-15) establecer los mecanismos para el efectivo control de la salud de los niños hasta PROYECTO DE LEY los 18 años, capacitar para la utilización y llenado de la libreta, unificar el sistema El Senado y Cámara de Diputados, etc. de registro de las atenciones y vigilar la implementación de lo dispuesto, en los Art. 1º - Créase en el ámbito de la Legis- distintos efectores de salud de la Provin- latura de la provincia de Buenos Aires la cia. Comisión Bicameral Investigadora de las responsabilidades económicas de las enti- Art. 7º – Comuníquese al Poder Ejecuti- dades y los particulares que ejercieron fun- vo. ciones en el ámbito de los poderes ejecutivo y judicial provincial durante la última dicta- - Sala de la Comisión, 14 de octubre de dura militar con el objeto de establecer ro- 2014. les, acciones y consecuencias en procura de la Verdad, la Memoria y la Justicia, para Giacobbe, Giaccone, Zacca, Elías, el Fortalecimiento de la Democracia y el Merquel, Cubría, Eslaiman, Por- resguardo de la Paz social. tos, Buil, Nardelli y Liempe. Art. 2º - La Comisión Bicameral estará Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En integrada estará integrada por diez (10) consideración. miembros, cinco (5) diputados y cinco (5) Se va a votar el proyecto en general. senadores, los que serán designados por resolución de cada cuerpo respetando la Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. pluralidad de la representación política de las Cámaras, a partir de asignarles tres (3) - Sin observaciones, se votan y miembros a los respectivos bloques mayori- se aprueban en particular los ar- tarios. tículos 1º al 7º del despacho de la Comisión de Legislación General. Art. 3º - La Comisión elegirá a su presidente, vicepresidente y secretaria/o por - El artículo 8º es de forma. mayoría simple de votos y dictará su propio reglamento interno para cumplir los objeti- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- vos fijados en la presente ley. El Reglamen- bado en general y en particular, con mo- to interno será aprobado por el voto afirma- dificaciones, se comunicará al honorable tivo de la mayoría simple de los miembros Senado. de la Comisión. Una vez conformada la Comisión, los bloques que no integren la misma, podrán 57 designar a un asistente por bloque, quienes participarán de la Comisión en calidad de CREANDO LA COMISIÓN BICAMERAL observadores informantes. INVESTIGADORA DE LAS RESPONSABILIDADES ECONÓMICAS Art. 4º - La Comisión dictará su propio DE ENTIDADES Y PARTICULARES QUE reglamento interno y nombrará los secreta- EJERCIERON FUNCIONES EN LOS rios que estime necesarios. Deberá asimis- DISTINTOS PODERES DEL ESTADO mo constituir los equipos técnicos interdisci- 7804 CAMARA DE DIPUTADOS

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plinarios que juzgue conveniente. Los in- considerados como delitos de lesa humani- vestigadores de la Comisión serán designa- dad. dos previa consulta no vinculante con la Secretaría de Derechos Humanos de la Art. 9º - La Comisión deberá publicar el Nación, de la Provincia, la Comisión provin- informe dentro de los ciento ochenta (180) cial de la Memoria y las organizaciones de días contados a partir de su constitución, Derechos Humanos con reconocida actua- plazo que podrá ser prorrogado por única ción en el ámbito provincial. vez por otro de noventa (90) días.

Art. 5º - La Comisión tendrá por objetivo Art. 10 - A tal fin, la Comisión deberá la elaboración de un informe con una des- formular dentro de los veinte (20) días si- cripción detallada de los aspectos más sa- guientes a su constitución un cronograma lientes así como de las consecuencias de de trabajo que deberá regirse por los princi- las políticas económica, financiera, imposi- pios de participación, inclusión, transparen- tiva, industrial, comercial y agropecuaria cia, amplitud probatoria y publicidad. Dicho adoptadas por los funcionarios designados, cronograma deberá prever: por la dictadura militar que gobernó nuestro país entre el 24 de marzo de 1976 y el 9 de 1. La recepción de información y denun- diciembre de 1983, en los poderes Ejecutivo cias. y Judicial, y en el Banco de la provincia de 2. La citación y audiencia a la sociedad Buenos Aires. Asimismo, procurará la iden- civil, organizaciones no gubernamen- tificación de los actores económicos y técni- tales, académicos, empresarios, em- cos que contribuyeron a y/o se beneficiaron presas y cámaras empresarias, aso- con esa dictadura aportando apoyo econó- ciaciones sindicales y partidos políti- mico, técnico, político, logístico o de otra cos. naturaleza. 3. El requerimiento de informes a empresas, organizaciones no gubernamen- Art. 6º - La Comisión deberá recopilar la tales, y dependencias de los tres po- documentación obrante en los archivos de deres del Estado nacional y provin- la propia Legislatura, y recabar copias cer- cial. tificadas de las actas del Poder Ejecutivo y del Directorio del Banco de la Provincia, Art. 11 - La Comisión podrá requerir a como asimismo los expedientes del Poder todos los funcionarios del Poder Ejecutivo Judicial que sean pertinentes. nacional y provincial, de sus organismos dependientes, de entidades autárquicas y Art. 7º - La Comisión formulará propues- de las fuerzas armadas y de seguridad que tas concretas y útiles para forjar la memoria, le brinden informes, datos y documentos. avanzar en el conocimiento de la verdad Los funcionarios y organismos están obli- histórica, responsabilizar a los instigadores, gados a proveer esos informes, datos y cómplices, y beneficiarios de las políticas documentos pedidos. mencionadas en el artículo 5º, y en el forta- También podrá solicitar informes, do- lecimiento de la democracia en resguardo cumentos, antecedentes y todo otro ele- de la paz social, así como impulsar las mento que estime útil para el cumplimien- reformas legislativas que correspondan para to de sus funciones, a cualquier organis- evitar que se repitan conductas como las mo público, nacional, provincial o munici- investigadas. pal, y a personas físicas o jurídicas, públi- cas o privadas. Art. 8º - La Comisión antes de su disolu- En ningún caso será oponible a la Comi- ción, deberá, en caso de que se advirtiera la sión el secreto bancario, fiscal, bursátil o eventual comisión de delitos, formular las profesional, ni los compromisos legales o correspondientes denuncias ante la justicia, contractuales de confidencialidad. especialmente en los casos que puedan ser La Comisión podrá recurrir a la justicia a CAMARA DE DIPUTADOS 7805

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria fin de remover todo obstáculo arbitrario que - Es la hora 19 y 13. se presente a la investigación. - A las 19 y 14, dice el Art. 12 - Concluidos los objetivos previstos en el artículo 3º de esta ley, la Comisión Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Con- se disolverá debiendo remitir la totalidad de cluidos los motivos por los que esta Cá- la información y documentación recopilada, mara se constituyera en comisión, se re- cualquiera fuera el soporte que la contenga, anuda la sesión. al Archivo provincial de la Memoria, la Ver- Se va a votar la entrada del despacho dad y la Justicia que crea esta ley. de la Cámara constituida en comisión.

Art. 13 - Créase en el ámbito de la Legis- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. latura de la provincia de Buenos Aires, el Archivo provincial de la Memoria, la Verdad Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Por y la Justicia, el que tendrá por finalidad la Secretaría se dará lectura al despacho. puesta a disposición gratuita del público en general de los documentos que sirvieran a Sr. Secretario (Isasi) - la Comisión creada por esta ley para la elaboración de su informe así como todo La honorable Cámara de Diputados de la otro documento relacionado con los objeti- provincia de Buenos Aires, constituida en vos perseguidos por la última dictadura mi- comisión, al considerar el proyecto de ley litar y las responsabilidades de sus instiga- del señor diputado Di Marzio, creando la dores, ejecutores, cómplices y beneficiarios comisión bicameral investigadora de las res- en desmedro de los superiores intereses y ponsabilidades económicas de entidades y el patrimonio del Pueblo de la provincia de particulares que ejercieron funciones en los Buenos Aires. distintos poderes del Estado durante la últi- ma dictadura militar; ha resuelto aprobar Art. 14 - La Comisión deberá contar con siguiente texto: el personal administrativo y técnico necesario para el cumplimiento de su cometido. PROYECTO DE LEY

Art. 15 - Los gastos que ocasione el El Senado y Cámara de Diputados, etc. cumplimiento de la presente ley serán toma- dos del presupuesto correspondiente de la Art. 1º - Créase en el ámbito de la Legislatura provincial. Legislatura de la provincia de Buenos Aires la Comisión Bicameral Investigado- Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecuti- ra de las responsabilidades económicas vo. de los particulares que ejercieron funciones en el ámbito de los poderes ejecutivo Di Marzio, Cubría, Sánchez, Ramí- y judicial provincial durante la última dic- rez, Caputo, Torres, España, tadura militar con el objeto de establecer Navarro y Doval. roles, acciones y consecuencias en procura de la Verdad, la Memoria y la Justi- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va cia, para el Fortalecimiento de la Demo- a votar la constitución de la Cámara en cracia y el resguardo de la Paz social. comisión para producir el despacho pertinente. Art. 2º - La Comisión Bicameral estará integrada por diez (10) miembros, cinco Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. (5) diputados y cinco (5) senadores, los que serán designados por resolución de Sr. Presidente (Ottavis Arias) - La cada cuerpo respetando la pluralidad de Cámara queda constituida en comisión. la representación política de las Cáma- 7806 CAMARA DE DIPUTADOS

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ras, a partir de asignarles tres (3) miem- memoria, avanzar en el conocimiento de bros a los respectivos bloques mayorita- la verdad histórica, profundizar la bús- rios. queda de responsabilidades de los instigadores, cómplices, y beneficiarios de las Art. 3º - La Comisión elegirá sus auto- políticas mencionadas en el artículo 5º, y ridades y dictará su propio reglamento en el fortalecimiento de la democracia en interno. resguardo de la paz social, así como im- Una vez conformada la Comisión, los pulsar las reformas legislativas que co- bloques que no integren la misma, podrán rrespondan para evitar que se repitan designar a un asistente por bloque, quie- conductas como las investigadas. nes participarán de la Comisión en calidad de observadores informantes. Art. 8º - La Comisión deberá, en caso advirtiera la eventual comisión de delitos Art. 4º - La Comisión podrá proponer la considerados como de Lesa Humanidad, constitución de los equipos técnicos inter- formular las correspondientes denuncias disciplinarios que juzgue conveniente. ante los Órganos Judiciales competen- Asimismo podrá proponer la designación tes. de los investigadores de la Comisión, previa consulta con la Secretaría de Dere- Art. 9º - La Comisión deberá publicar el chos Humanos de la Nación, de la Provin- informe dentro de los ciento ochenta (180) cia, la Comisión Provincial de la Memoria días contados a partir de su constitución, y las organizaciones de Derechos Huma- plazo que podrá ser prorrogado por única nos con reconocida actuación en el ámbi- vez por otro de noventa (90) días. to provincial. Art. 10 - A tal fin, la Comisión deberá Art. 5º - La Comisión tendrá por objeti- formular dentro de los veinte (20) días vo la elaboración de un informe con una siguientes a su constitución un cronogra- descripción detallada de los aspectos más ma de trabajo que deberá regirse por los salientes así como de las consecuencias principios de participación, inclusión, de las políticas económicas adoptadas transparencia, amplitud probatoria y pu- por los funcionarios designados, por la blicidad. Dicho cronograma deberá pre- dictadura militar que gobernó nuestro país ver: entre el 24 de marzo de 1976 y el 9 de diciembre de 1983, en los poderes Ejecu- 1. La recepción de información y denun- tivo y Judicial, y en el Banco de la provincias. cia de Buenos Aires. Asimismo, procura- 2. La citación y audiencia a la sociedad rá la identificación de los actores econó- civil, organizaciones no micos y técnicos que contribuyeron a y/o gubernamentales, académicos, em- se beneficiaron con esa dictadura apor- presarios, empresas y cámaras em- tando apoyo económico, técnico y logísti- presarias, asociaciones sindicales y co. partidos políticos. 3. El requerimiento de informes a empre- Art. 6º - La Comisión deberá recopilar sas, organizaciones no gubernamenta- la documentación obrante en los archivos les, y dependencias de los tres pode- de la propia Legislatura, y recabar copias res del Estado Provincial. certificadas de las actas del Poder Ejecu- tivo y del Directorio del Banco de la Pro- Art. 11 - La Comisión podrá requerir a vincia, como asimismo los expedientes todos los funcionarios del Poder Ejecuti- del Poder Judicial que sean pertinentes. vo Provincial, sus organismos dependientes, entidades autárquicas y de seguridad Art. 7º - La Comisión formulará pro- que le brinden informes, datos y docu- puestas concretas y útiles para forjar la mentos. CAMARA DE DIPUTADOS 7807

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También podrá solicitar informes, do- Se va a votar el proyecto en general. cumentos, antecedentes y todo otro elemento que estime útil para el cumpli- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. miento de sus funciones, a cualquier organismo público, nacional, provincial o - Sin observaciones, se votan y municipal, y a personas físicas o jurídi- se aprueban en particular los arcas, públicas o privadas. tículos 1º al 14 del despacho de la Cámara constituida en comisión. Art. 12 - Concluidos los objetivos previstos en el artículo 5 de esta ley, la - El artículo 15 artículo es de Comisión deberá remitir la totalidad de la forma. información y documentación recopilada al Archivo de la Comisión Provincial de la Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Apro- Memoria - ley 12.483 y modificatorias. bado en general y en particular, con modificaciones, se comunicará al honorable Art. 13 - Facúltase a la Comisión Bica- Senado. meral a suscribir los convenios necesarios con el Poder Ejecutivo Provincial, la Secretaría de Derechos Humanos y la 58 Comisión Provincial de la Memoria con la finalidad de dar la más amplia difusión y APROBACIÓN EN CONJUNTO DE facilitar el acceso del público en general, EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DêA al conocimiento de los documentos, informes, conclusiones y en su caso, aquellos Puntos 11 al 47 documentos que permitan visualizar los objetivos perseguidos por la última dicta- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - De dura militar y las responsabilidades de acuerdo con lo resuelto por la honorable sus instigadores, ejecutores, cómplices y Cámara, por Secretaría se dará lectura a beneficiarios en desmedro de los superio- los expedientes incluidos en los puntos res intereses y el patrimonio del Pueblo 11 al 47 del orden del día. de la provincia de Buenos Aires. Sr. Secretario (Isasi) - Art. 14 - El gasto que demande el cumplimiento de los objetivos previstos en la presente ley y el funcionamiento de BENEPLÁCITO POR EL HOMENAJE la Comisión creada, será atendidos con REALIZADO AL FILETEADOR GERLIANO recursos que a tal efecto, destinen los ÇCOYAÈ PIASKOSKI REALIZADO EN LA señores Diputados y Senadores integran- LOCALIDAD DE GERLI, PARTIDO DE tes de la misma, sin perjuicio de los apor- AVELLANEDA tes provenientes de la suscripción de convenios con entidades públicas y privadas Punto 11 del orden del día. del ámbito nacional, provincial y municipal. (D/2.373/13-14)

Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecuti- Honorable Cámara: vo. Vuestra Comisión de Asuntos Regiona- - Sala de la Comisión, 6 de noviembre de les y del Interior ha considerado el proyecto 2014. de resolución del señor diputado Scipioni, de beneplácito por el homenaje realizado al Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En fileteador Gerliano ÇcoyaÈ Piaskoski reali- consideración. zado en la localidad de Gerli, partido de 7808 CAMARA DE DIPUTADOS

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Avellaneda y, por las razones que dará el Honorable Cámara: miembro informante, os aconseja su apro- bación, . Vuestra Comisión de Producción y Co- mercio Interior ha considerado el proyecto - Sala de la Comisión, 26 de agosto de de resolución del señor diputado Srodek, 2014. declarando de interés legislativo la 95° Ex- posición de Ganadería, Industria y Comer- Oliver, Monfasani, Ratto, March, cio, que se realiza en la localidad de Coronel Arata y Moccero. Suárez y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su rechazo, con fundamentos. DECLARANDO DE INTERÉS LEGISLATIVO LA 158° EXPOSICIÓN FUNDAMENTOS COMERCIAL, INDUSTRIAL, GANADERA Y DE SERVICIOS DE LA SOCIEDAD La Comisión, debido al tiempo transcurri- RURAL DE TRES ARROYOS do, aconseja su pase al archivo.

Punto 12 del orden del día. - Sala de la Comisión, 4 de junio de 2014.

(D/2.374/13-14) Garate, Jano, Godoy, Funes, Ces- tona y San Pedro. Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Producción y Co- DECLARANDO DE INTERÉS mercio Interior ha considerado el proyecto LEGISLATIVO LAS ACTIVIDADES, de resolución del señor diputado Srodek, EVENTOS Y FESTEJOS POR EL 182 declarando de interés legislativo la 158° AÑOS DE LA CIUDAD DE AZUL Exposición Comercial, Industrial, Ganadera y de Servicios de la Sociedad Rural de Tres Punto 14 del orden del día. Arroyos y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su rechazo, con (D/207/14-15) fundamentos. Honorable Cámara: FUNDAMENTOS Vuestra Comisión de Asuntos Regiona- La Comisión, debido al tiempo transcurri- les y del Interior ha considerado el proyecto do, aconseja su pase al archivo. de resolución del señor diputado Armendá- riz, declarando de interés legislativo las ac- - Sala de la Comisión, 4 de junio de 2014. tividades, eventos y festejos por el 182 años de la ciudad de Azul y, por las razones que Garate, Jano, Godoy, Funes, Ces- dará el miembro informante, os aconseja su tona y San Pedro. aprobación, según los fundamentos del autor. DECLARANDO DE INTERÉS LEGISLATIVO LA 95° EXPOSICIÓN DE - Sala de la Comisión, 26 de agosto de GANADERêA, INDUSTRIA Y COMERCIO, 2014. QUE SE REALIZA EN LA LOCALIDAD DE CORONEL SUÁREZ Oliver, Monfasani, Ratto, March, Arata y Moccero. Punto 13 del orden del día.

(D/2.375/13-14) DECLARANDO DE INTERÉS CAMARA DE DIPUTADOS 7809

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LEGISLATIVO EL PROGRAMA PROYECTO DE RESOLUCION ÇHOMENAJEANDO PUEBLOSÈ CONDUCIDO POR EL MATRIMONIO DE La honorable Cámara de Diputados de RAÚL DÁTOLLI E INÉS CORNACCHIA Y, Buenos Aires POR LAS RAZONES QUE DARÁ EL MIEMBRO INFORMANTE, OS RESUELVE ACONSEJA SU APROBACIÓN Declarar de interés legislativo el 132° Punto 15 del orden del día. aniversario de la fundación de la ciudad de Capitán Sarmiento, partido del (D/263/14-15) mismo nombre, que se realizó el 1° de mayo del corriente. Honorable Cámara: - Sala de la Comisión, 26 de agosto de Vuestra Comisión de Asuntos Regiona- 2014. les y del Interior ha considerado el proyecto de resolución del señor diputado Golía, de- Oliver, Monfasani, Ratto, March, clarando de interés legislativo el programa Arata y Moccero. ÇHomenajeando PueblosÈ conducido por el matrimonio de Raúl Dátolli e Inés Cornac- chia y, por las razones que dará el miembro DECLARANDO DE INTERÉS informante, os aconseja su aprobación, se- LEGISLATIVO LA ÇPRIMERA JORNADA gún los fundamentos del autor. DE INTERCAMBIO DEL FUERO DE LA RESPONSABILIDAD PENAL JUVENILÈ, - Sala de la Comisión, 26 de agosto de QUE SE LLEVARA A CABO EN LA 2014. CIUDAD DE TANDIL

Oliver, Monfasani, Ratto, March, Punto 17 del orden del día. Arata y Moccero. (D/1.952/14-15)

DECLARANDO DE INTERÉS Honorable Cámara: LEGISLATIVO EL 132° ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DE LA CIUDAD DE Vuestra Comisión de Juventud ha consi- CAPITÁN SARMIENTO, PARTIDO DEL derado el proyecto de resolución del señor MISMO NOMBRE diputado Feliú, declarando de interés legislativo la ÇPrimera Jornada de Intercambio Punto 16 del orden del día. del Fuero de la Responsabilidad Penal Ju- venilÈ, que se llevara a cabo en la ciudad de (D/922/14-15) Tandil y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación, Honorable Cámara: según los fundamentos del autor.

Vuestra Comisión de Asuntos Regiona- - Sala de la Comisión, 2 de setiembre de les y del Interior ha considerado el proyecto 2014. de resolución del señor diputado Quinteros, declarando de interés legislativo el 132° Funes, Merquel y Raverta. aniversario de la fundación de la ciudad de Capitán Sarmiento, partido del mismo nombre y, por las razones que dará el miembro DECLARANDO DE INTERÉS informante, os aconseja la aprobación del LEGISLATIVO LA LABOR QUE LLEVA siguiente: ADELANTE EL GRUPO DE 7810 CAMARA DE DIPUTADOS

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VOLUNTARIOS EN LA ÇOBRA SAN ción del señor diputado Valicenti, declaran- JOSÉ», DE LA LOCALIDAD do de interés legislativo el juicio que el BONAERENSE DE SAN CARLOS DE Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Mar BOLêVAR del Plata, iniciara por la causa Monte Peloni, que se llevará a cabo en Olavarría y, por las Punto 18 del orden del día. razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. (D/2.054/14-15) - Sala de la Comisión, 22 de setiembre de Honorable Cámara: 2014.

Vuestra Comisión de Políticas Sociales Raverta, Cubría, Sánchez y Mer- ha considerado el proyecto de resolución quel del señor diputado Ledesma, declarando de interés legislativo la labor que lleva adelante ADHESIÓN AL DÍA INTERNACIONAL DE el grupo de voluntarios en la ÇObra San LA DEMOCRACIA José», de la localidad bonaerense de San Carlos de Bolívar y, por las razones que Punto 20 del orden del día. dará el miembro informante, os aconseja su aprobación con fundamentos. (D/2.752/14-15)

FUNDAMENTOS Honorable Cámara:

La comisión estudió el presente y resol- Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- vió aprobarlo, en razón de la importancia de cionales y Justicia ha considerado el pro- la labor desempeñada por la «Obra San yecto de resolución del señor diputado To- José», de la localidad de Bolívar, que desa- rres, de adhesión al Día Internacional de la rrolla proyectos solidarios para familias de Democracia y, por las razones que dará el escasos recursos. miembro informante, os aconseja la aproba- ción del siguiente: - Sala de la Comisión, 17 de setiembre de 2014. PROYECTO DE RESOLUCION

Cocino, Zacca, Nocito, y Sánchez. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARANDO DE INTERÉS RESUELVE LEGISLATIVO EL JUICIO QUE EL TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL Adherir al Día Internacional de la Demo- FEDERAL DE MAR DEL PLATA, cracia, a celebrarse el día 15 de setiembre, INICIARA POR LA CAUSA MONTE fecha declarada por la Asamblea General PELONI, QUE SE LLEVARÁ A CABO EN de Naciones Unidas. OLAVARRêA - Sala de la Comisión, 23 de setiembre de Punto 19 del orden del día. 2014.

(D/2.431/14-15) Feliú, Amondarain, De Jesús, Por- tos Zacca, Rego, Torres, Paris, Honorable Cámara: Saín y Castillo.

Vuestra Comisión de Derechos Huma- DECLARANDO DE INTERÉS nos ha considerado el proyecto de resolu- LEGISLATIVO EL LIBRO ÇLA MARCA DE CAMARA DE DIPUTADOS 7811

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LA INFAMIA. ASESINATOS, laiman, Amendolara, Regueiro, COMPLICIDAD E INHUMACIONES EN EL De Jesús y Castillo. CEMENTERIO DE LA PLATAÈ SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS Punto 21 del orden del día. PROVINCIAL LOS FESTEJOS POR LOS 182 AÑOS DE LA CIUDAD DE AZUL (D/2.939/14-15) Punto 24 del orden del día. Honorable Cámara: (D/205/14-15) Vuestra Comisión de Derechos Huma- nos ha considerado el proyecto de resolu- Honorable Cámara: ción de la señora diputada Raverta, declarando de interés legislativo el libro «La mar- Vuestra Comisión de Asuntos Regiona- ca de la infamia. Asesinatos, complicidad e les y del Interior ha considerado el proyecto inhumaciones en el cementerio de La PlataÈ de declaración del señor diputado Armen- y, por las razones que dará el miembro dáriz, solicitando declarar de interés provin- informante, os aconseja su aprobación. cial los festejos por los 182 años de la ciudad de Azul y, por las razones que dará - Sala de la Comisión, 7 de octubre de el miembro informante, os aconseja su apro- 2014. bación.

Raverta, Cubría, Martínez (María), - Sala de la Comisión, 26 de agosto de Sánchez y Merquel 2014.

SOLICITANDO A LAS AUTORIDADES Oliver, Monfasani, Ratto, March, DEL BANCO DE LA PROVINCIA DE Arata y Moccero. BUENOS AIRES, LA INSTALACIÓN DE UN CAJERO AUTOMÁTICO EN LA SOLICITANDO MEDIDAS PARA LOCALIDAD DE IRINEO PORTELA, DE MEJORAR EL SERVICIO QUE OFRECE LA CIUDAD DE BARADERO EL BOLETÍN OFICIAL ELECTRÓNICO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Punto 23 del orden del día. Punto 25 del orden del día. (D/2.330/13-14) (D/538/14-15) Honorable Cámara: Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Presupuesto e Im- puestos ha considerado el proyecto de de- Vuestra Comisión de Asuntos Constitu- claración de la señora diputada Antonijevic, cionales y Justicia ha considerado el pro- solicitando a las autoridades del banco de la yecto de declaración del señor diputado provincia de Buenos Aires, la instalación de Vago, solicitando medidas para mejorar el un cajero automático en la localidad de Iri- servicio que ofrece el Boletín Oficial electró- neo Portela, de la ciudad de Baradero y, por nico de la provincia de Buenos Aires y, por las razones que dará el miembro informan- las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. te, os aconseja la aprobación del siguiente:

- Sala de la Comisión, 23 de setiembre de PROYECTO DE DECLARACION 2014. La honorable Cámara de Diputados de Golía, España, Arata, Torres, Es- Buenos Aires 7812 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA (D/1.073/14-15)

Que vería con agrado que el Poder Eje- Honorable Cámara: cutivo implemente las medidas necesarias para mejorar el servicio que ofrece el “Bole- Vuestra Comisión de Servicios Públicos tín Oficial” de la provincia de Buenos Aires, ha considerado el proyecto de declaración permitiendo el libre acceso a todos ejempla- del señor diputado Di Marzio, de apoyo a las res y al contenido de sus secciones Oficial, iniciativas tendientes a reestatizar el servi- Judicial y Jurisprudencia. cio público de recolección de residuos en las municipalidades de la Provincia y, por las - Sala de la Comisión, 23 de setiembre de razones que dará el miembro informante, os 2014. aconseja su aprobación.

Feliú, Amondarain, De Jesús, Por- - Sala de la Comisión, 4 de setiembre de tos, Zacca, Rego, Paris, Saín y 2014. Castillo. Quinteros, Monfasani, Zacca, Moc- cero, Regueiro, Caputo y Silves- SOLICITANDO ABRIR UNA tre. DELEGACIÓN DEL BANCO PROVINCIA EN LA LOCALIDAD DE DEL CARRIL, EN EL DISTRITO DE SALADILLO BENEPLÁCITO AL CONMEMORARSE EL 399° ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN Punto 26 del orden del día. DE LA CIUDAD DE BARADERO

(D/1.000/14-15) Punto 28 del orden del día.

Honorable Cámara: (D/1.502/14-15)

Vuestra Comisión de Asuntos Regiona- Honorable Cámara: les y del Interior ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Armen- Vuestra Comisión de Asuntos Regionales y dáriz, solicitando abrir una delegación del del Interior ha considerado el proyecto de Banco Provincia en la localidad de Del Ca- declaración del señor diputado Quinteros, de rril, en el distrito de Saladillo y, por las beneplácito al conmemorarse el 399° aniver- razones que dará el miembro informante, os sario de la fundación de la ciudad de Baradero aconseja su aprobación. y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. - Sala de la Comisión, 26 de agosto de 2014. - Sala de la Comisión, 26 de agosto de 2014. Oliver, Monfasani, Ratto, March, Arata y Moccero. Oliver, Monfasani, Ratto, March, Arata y Moccero.

APOYO A LAS INICIATIVAS TENDIENTES A REESTATIZAR EL SOLICITANDO LA DIGITALIZACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO DE RECOLECCIÓN LOS RECIBOS DE SUELDO DE TODO EL DE RESIDUOS EN LAS PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA PÚBLICA PROVINCIAL

Punto 27 del orden del día. Punto 29 del orden del día. CAMARA DE DIPUTADOS 7813

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(D/1.546/14-15) Adicciones ha considerado el proyecto de declaración de la señora diputada Arata, de Honorable Cámara: beneplácito por el lanzamiento de la línea gratuita y anónima “108 no droga”, llevado a Vuestra Comisión de Trabajo ha consi- cabo por el gobierno local de Junín y, por las derado el proyecto de declaración de la razones que dará el miembro informante, os señora diputada Corrado, solicitando la digi- aconseja su aprobación con fundamentos. talización de los recibos de sueldo de todo el personal de la Administración Pública Pro- FUNDAMENTOS vincial y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación, De acuerdo al tratamiento llevado a cabo con fundamentos. en la reunión de Comisión, se considera pertinente la aprobación del proyecto en FUNDAMENTOS análisis, en el entendimiento de que, como hemos sostenido en oportunidades anterio- El recibo de haberes electrónico produce res, toda instancia local coadyuva a la per- grandes beneficios tanto para el Estado, secución del delito, la prevención del consu- porque genera una forma más eficiente y mo de sustancias psicoactivas y, en este cómoda para liquidar sueldos, y para tos caso en particular, el establecimiento de un trabajadores ya que dispone del recibo de mecanismo que posibilita el compromiso y haberes de forma on line en todo momento. la solidaridad ciudadana. También implicaría para el Estado un ahorro importarte en impresión con su consecuen- - Sala de la Comisión, 9 de setiembre de te beneficio ecológico 2014. El Ministerio de Trabajo de la Nación, a través de la resolución 1.455/11, habilitó a Rovella, Torres y Merquel las empresas privadas a implementar este mecanismo, con lo cual el Estado puede ADHESIÓN Y APOYO AL COMUNICADO llevarlo a cabo. Este mecanismo ha dado EMITIDO POR EL CONCEJO muy buenos resultados en el Poder Judicial DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE y en el sector docente. JUNÍN, CON RELACIÓN AL PROGRAMA SERVICIO ALIMENTARIO - Sala de la Comisión, 26 de agosto de 2014. Punto 31 del orden del día.

Ledesma, Martínez (Héctor), Quin- (D/1.553/14-15) teros, Amendolara, Castillo, Do- val y Liempe. Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Políticas Sociales, BENEPLÁCITO POR EL LANZAMIENTO en mayoría y minoría, ha considerado el DE LA LÍNEA GRATUITA Y ANÓNIMA proyecto de declaración de la señora dipu- “108 NO DROGA”, LLEVADO A CABO tada Arata, de adhesión y apoyo al comuni- POR EL GOBIERNO LOCAL DE JUNêN cado emitido por el Concejo Deliberante de la ciudad de Junín, con relación al programa Punto 30 del orden del día. Servicio Alimentario y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja, (D/1.552/14-15) en mayoría, su rechazo, con fundamentos.

Honorable Cámara: FUNDAMENTOS

Vuestra Comisión de Prevención de las La Comisión estudió el presente, y resol- 7814 CAMARA DE DIPUTADOS

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vió rechazarlo por mayoría, por considerar Punto 32 del orden del día. que carece de fundamentos sólidos. (D/1.578/14-15) - Sala de la Comisión, 17 de setiembre de 2014. Honorable Cámara:

Zacca, Nocito, Cubría y Sánchez. Vuestra Comisión de Políticas Sociales ha considerado el proyecto de declaración Honorable Cámara: del señor diputado Di Pascuale, solicitando se proceda al aumento del importe acredita- Vuestra Comisión de Políticas Sociales do en las «Tarjetas Magnéticas Recarga- ha considerado el proyecto de declaración bles (TMR) BAPRO AlimentosÈ para ÇAsis- de la señora diputada Arata, de adhesión y tencia Alimentaria para Pacientes Celíacos» apoyo al comunicado emitido por el Concejo y reanude la entrega de bolsón de alimentos Deliberante de la ciudad de Junín, con rela- para celíacos y, por las razones que dará el ción al programa Servicio Alimentario y, por miembro informante, os aconseja su apro- las razones que dará el miembro informan- bación, con fundamentos. te, os aconseja

FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS

La Comisión estudió el presente y resol- La comisión estudió el presente y resol- vió aprobarlo en minoría por considerar que vió aprobarlo, a fin de poder cumplimentar lo el Ministerio de Desarrollo Social de la Pro- establecido en la ley 12.631 de Enfermeda- vincia no está cumpliendo con el objetivo des Celíacas que establece la provisión de proclamado por el Programa de Servicio alimentos adecuados a las personas celía- Alimentario Escolar. La asistencia alimenta- cas que no puedan costearlo, y se encuen- ria en la actualidad es claramente insufi- tren en situación de desamparo. ciente y el incremento otorgado se está financiando a través del recorte de un treinta - Sala de la Comisión, 17 de setiembre de por ciento de los cupos, es decir, el mínimo 2014. aumento otorgado por ración es financiado por los propios niños y jóvenes que queda- Cocino, Zacca, Nocito, y Cubría. ron marginados de los programas sin eva- luación previa que lo justifique, conforme lo expresado a fojas 3, 4 y 5 del expediente. PREOCUPACIÓN Y REPUDIO A LAS EXPRESIONES REALIZADAS POR EL - Sala de la Comisión, 17 de setiembre de ARZOBISPO DE LA ARQUIDIÓCESIS DE 2014. LA PLATA EN RELACIÓN A LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES Y TRANS Cocino y Armendáriz. Punto 33 del orden del día.

SOLICITANDO SE PROCEDA AL (D/1.668/14-15) AUMENTO DEL IMPORTE ACREDITADO EN LAS «TARJETAS MAGNÉTICAS Honorable Cámara: RECARGABLES (TMR) BAPRO ALIMENTOSÈ PARA ÇASISTENCIA Vuestra Comisión de Derechos Huma- ALIMENTARIA PARA PACIENTES nos ha considerado el proyecto de declara- CELêACOSÈ Y REANUDE LA ENTREGA ción de la señora diputada Nazabal, de pre- DE BOLSÓN DE ALIMENTOS PARA ocupación y repudio a las expresiones rea- CELêACOS lizadas por el Arzobispo de la Arquidiócesis CAMARA DE DIPUTADOS 7815

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria de La Plata en relación a lesbianas, gays, y no docentes del Colegio nacional, ya que bisexuales y trans y, por las razones que se restringió el derecho al sufragio de un dará el miembro informante, os aconseja su grupo de docentes no titularizados pertene- aprobación. cientes al colegio a partir del Fallo del Juz- gado Federal N9 2 de La Plata, que declaró - Sala de la Comisión, 22 de setiembre de la nulidad de la resolución N9 709/13 de la 2014. Presidencia de la Universidad; que mediante dicho acto el Presidente había determina- Raverta, Cubría, Martínez (María), do que para la elección 2013 el padrón de Sánchez y Merquel docentes de Establecimientos educativos del Sistema de Pregrado Universitario, se confeccionaría con todos aquellos docentes PREOCUPACIÓN POR EL CONFLICTO regularizados, concursados, con más los DE LOS TRABAJADORES Y interinos y suplentes que acreditaran una REPRESENTANTES DEL GREMIO DE antigüedad continua de seis meses y dos DOCENTES UNIVERSITARIOS CON LAS años respectivamente, como mínimo al cie- NUEVAS AUTORIDADES DEL COLEGIO rre del padrón. NACIONAL RAFAEL HERNÁNDEZ, Aquella decisión administrativa recono- DEPENDIENTE DE LA UNIVERSIDAD cía como antecedente directo la ordenanza NACIONAL DE LA PLATA 278/09 del Consejo Superior de la Universi- dad Nacional de la Plata, que en su artículo Punto 34 del orden del día. 36, habilitó para «la primera elección, y por única vez» que los padrones se integren con (D/1.723/14-15) los docentes interinos que acrediten una antigüedad continua de seis meses como Honorable Cámara: mínimo al cierre del padrón. En las elecciones del día 6 de junio se Vuestra Comisión de Trabajo ha consi- presentaron dos urnas, una urna legal y una derado el proyecto de declaración del señor urna legitima. En la urna legal votaron aque- diputado Doval, de preocupación por el con- llos docentes regularizados y concursados flicto de los trabajadores y representantes habilitados por el padrón, y en la urna legí- del Gremio de Docentes Universitarios con tima votó la totalidad de docentes no titula- las nuevas autoridades del Colegio Nacio- rizados del colegio. En la urna legal, por nal Rafael Hernández, dependiente de la decisión judicial, votaron 197 profesores Universidad Nacional de La Plata y, por las ordinarios, el 92.48 por ciento del padrón. razones que dará el miembro informante, os La Lista 2 de la profesora en Ciencias de la aconseja su aprobación, con fundamentos. Educación Ana María García Munitis obtuvo 112 votos (56.8 por ciento) y la Lista 1 de la FUNDAMENTOS profesora de Matemáticas María José Arias Mercader, 83 (42.1 por ciento). El día viernes seis de junio se llevaron a En la urna legítima votaron 102 docen- cabo en el Colegio Nacional Rafael Hernán- tes, donde obtuvo amplia mayoría la Lista 1 dez de la ciudad de La Plata, elecciones de con 95 votos (93.13 por ciento) y la Lista para Director y Asamblea del respectivo 2 obtuvo 6 votos (5.88 por ciento) y 1 Blan- Colegio. La lista ganadora fue la encabeza- co. da por Ana García Munitis opositora a la lista Con el cambio de conducción se inició el presentada por la gestión que dirigió el Co- día lunes nueve de junio. El miércoles 11 de legio por los últimos 10 años, encabezada junio docentes identificados con la gestión por María José Arias Mercader. saliente se reunieron en Asamblea con re- Es de público conocimiento que las elec- presentantes del gremio ADULP para de- ciones fueron denominadas como ilegitimas nunciar amenazas, y ÇaprietesÈ al personal por la mayoría de los trabajadores docentes docente y no docente realizado por las nue- 7816 CAMARA DE DIPUTADOS

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vas autoridades. Luego de dicha Asamblea Además de informar que la directora Ana se produjo la cesantía del preceptor Juan García Munitis no había tomado la decisión Pablo Cuartas. El preceptor realizaba una del cese, a pesar de haberlo informado, sino suplencia desde el 2011 y se le explicó en el que recibió indicación de la Jefa de Personal momento de la cesantía que la persona a la Cristina Ferrer. cual le hacía la suplencia volvería a su El lunes 16 de junio se realizó otra re- cargo, por lo que ya no se necesitaba de sus unión entre los nuevos directivos y los re- servicios. presentantes del gremio de docentes uni- El grupo de docentes, apoyados por el versitarios ADULP. gremio ADULP planteó que se trata de un En dicha oportunidad intentaron sin éxito caso de persecución ideológica de un pre- llegar a un acuerdo en torno a la situación ceptor identificado con la gestión de María del preceptor suplente cesanteado. José Arias Mercader, debido a la existencia En ese encuentro, la directora, Ana Gar- de vacantes en donde podría ser reacomo- cía Munitis se mantuvo en la postura de no dado. darle lugar alternativo al trabajador. El día viernes 13 de junio los docentes y Si bien se trata de una cuestión propia del no docentes realizaron una asamblea abier- ámbito universitario que debe resolverse a ta con trabajadores, estudiantes, no docen- través de sus órganos, canales instituciona- tes y padres convocada por los represen- les y reglamento administrativo; resulta evi- tantes del gremio ADULP a las 10, en el hall dente la afectación de derechos de un grupo central del Colegio nacional. de trabajadores docentes y no docentes que La finalidad era informar los resultados habitan la provincia de Buenos Aires, situa- de la reunión entre el gremio y Patricio ción que legitima la intervención de la Cá- Llorente, prosecretario de la Universidad mara de Diputados de la Provincia, como Nacional de La Plata, en relación al cese órgano representativo por excelencia de los irregular del preceptor en funciones Juan derechos de los ciudadanos, a fin de desa- Pablo Cuartas. sentada la necesidad de una pronta resolu- Después un amplio debate y manifestan- ción. do distintos episodios de hostigamiento y violencia hacia docentes, no docentes y - Sala de la Comisión, 26 de agosto de estudiantes, se decidió por amplia mayoría 2014. la constitución de una asamblea permanente hasta tanto sea regularizada la situación Ledesma, Martínez (Héctor), Quin- del preceptor antes mencionado. teros, Amendolara, Castillo, Do- En dicho momento, se hacen presente en val y Liempe. Regencia el trabajador Juan Pablo Cuartas, el representante sindical y la abogada del gremio, constatando la ausencia de la plani- PREOCUPACIÓN ANTE EL DESPIDO lla de firmas correspondiente al trabajador. ARBITRARIO DE CINCO Acto seguido, se aguarda una hora y media PROFESIONALES QUE DESARROLLAN para ser recibido por una autoridad; se hace SU TAREA EN EL ÁREA SALUD DEL presente, no la directora del Colegio sino el MUNICIPIO DE ENSENADA Coordinador docente administrativo, quien mantiene una reunión a puertas cerradas Punto 36 del orden del día. con los antes mencionados. Terminada la reunión se informa a la (D/1.762/14-15) asamblea la firma de un acta en donde se deja constancia de la presencia en el esta- Honorable Cámara: blecimiento del trabajador Juan Pablo Cuar- tas firmada por el Coordinador docente ad- Vuestra Comisión de Trabajo ha consi- ministrativo dónde deja asentado la infor- derado el proyecto de declaración del señor mación verbal del cese el día 11 de junio. diputado Castillo, de preocupación ante el CAMARA DE DIPUTADOS 7817

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria despido arbitrario de cinco profesionales Daniela Lorena Sagasti, Médica Genera- que desarrollan su tarea en el área salud del lista, que se desempeñó como residente de municipio de Ensenada y, por las razones medicina general en el Hospital, como parte que dará el miembro informante, os aconse- del Equipo de Salud de la Unidad Sanitaria ja la aprobación del siguiente, con funda- del Barrio Mosconi, y que actualmente era mentos. miembro de la Junta Médica de Discapaci- dad municipal y Médica Generalista en el PROYECTO DE DECLARACION Centro de Salud del Barrio El Molino de Punta Lara. La honorable Cámara de Diputados de Silvia Montiel, Asistente Social, despedi- Buenos Aires da del CIC de El Dique en Mayo de este año por denunciar las condiciones de trabajo. DECLARA Trabajó en equipos de Orientación Escolar en varias escuelas de Ensenada como la N¼ Su preocupación ante el despido arbitra- 13 de Mosconi, en la Unidad Sanitaria N¼ 80 rio y claramente persecutorio de cinco (5) de Villa Catella y actualmente forma parte profesionales que desarrollan sus tareas en de la ONG Juntos a la Par, que trabaja con el salud del Municipio de Ensenada y que proyectos sociales para adolescentes. encabezan la lista de candidatos a Comi- sión Directiva de la CICOP Municipales de - Sala de la Comisión, 26 de agosto de Ensenada para él período 2014-2016. 2014. Insta a que los despidos se dejen sin efectos, ya que atenían contra el ejercicio Ledesma, Martínez (Héctor), Cas- de las actividades sindicales. tillo, Doval y Liempe.

FUNDAMENTOS PREOCUPACIÓN POR LA REPRESIÓN Atentando con el derecho constitucional SUFRIDA POR LOS TRABAJADORES DE de la libertad sindical, la municipalidad de LA EMPRESA MULTINACIONAL LEAR, Ensenada despidió a 5 profesionales de QUE SE MANIFESTABAN CONTRA LOS salud, que eran candidatos a la Comisión DESPIDOS ARBITRARIOS DE ESTA Directiva de la CICOP Municipales de Ense- COMPAÑÍA nada, para el período 2014-2016. Federico Yacussi, Licenciado en Trabajo Punto 37 del orden del día. Social, que se desempeñara anteriormente en la Secretaría de Desarrollo Social del (D/1.871/14-15) municipio y que en la actualidad forma parte del Equipo de Salud de la Unidad Sanitaria Honorable Cámara: del Barrio Mosconi. lleana Houçouripé, Médica Generalista, Vuestra Comisión de Trabajo ha consi- que se desempeñó como residente en el derado el proyecto de declaración del señor Hospital Horacio Cestino, siendo jefe de diputado Navarro, de preocupación por la residentes. En la actualidad forma parte del represión sufrida por los trabajadores de la Equipo de Salud de la Unidad Sanitaria del empresa multinacional Lear, que se mani- Barrio Mosconi. Cabe destacar que la mis- festaban contra los despidos arbitrarios de ma se encuentra cursando 21 semanas de esta compañía y, por las razones que dará gestación. el miembro informante, os aconseja su apro- María Inés Lucero, Licenciada en Servi- bación con fundamentos. cio Social, que se desempeña en el Equipo de Salud de la Unidad Sanitaria N¼ 298 de FUNDAMENTOS Punta Lara y en el Equipo de Orientación Escolar de la Escuela Primaria N¼ 3. El jueves 7 de agosto la empresa Lear 7818 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

informo el cierre de su planta por 15 con la FUNDAMENTOS consecuente suspensión de más de 450 trabajadores, debido al conflicto gremial Las empresas EMFER y TATSA, perte- entre la empresa y más de 100 trabajadores necientes al grupo Cirigliano, mantiene un suspendidos y despedidos, entre ellos dele- conflicto con tos trabajadores de la empre- gados de una comisión interna. Frente a sa, que denuncian que hubo un vaciamiento esto se realizaron manifestaciones por par- de la empresa, sumado a las precarias conte de los trabajadores pidiendo la reapertura diciones de trabajo atrasos en los pagos de de la planta y la reincorporación de los salario, de pago de cargas de seguridad trabajadores suspendidos y despedidos, social a pesar que se descontaron de tos manifestación que tuvo el apoyo de mucha sueldos, reducción de producción con sus gente a través de una caravana solidaria por consecuentes suspensiones de personal, la Autopista Panamericana, y que termino etcétera. Frente a situación tos trabajadores con la represión sobre los autos y la gente de las empresas realizaron una manifesta- por parte de Gendarmería Nacional a la ción en la Avenida General Paz, donde su- altura de la empresa Lear, sacando violen- frieron una violenta represión por parte de la tamente a la gente de sus autos, rompiendo Policía Federal Argentina, a través de ca- vidrios, forzando las puertas y deteniéndo- miones hidrantes, gases lacrimógenos, ba- los violentamente. las de goma y enfrentamiento a golpes y palos. - Sala de la Comisión, 26 de agosto de 2014. - Sala de la Comisión, 26 de agosto de 2014. Ledesma, Martínez (Héctor), Quin- teros, Amendolara, Castillo, Do- Ledesma, Martínez (Héctor), Quin- val y Liempe. teros, Amendolara, Castillo, Do- val y Liempe.

REPUDIO ANTE LA REPRESIÓN SUFRIDA POR LOS TRABAJADORES DE PREOCUPACIÓN ANTE LA AMENAZA LA EMPRESA EMFER/TATSA, DE DESPIDOS O SUSPENSIONES DE PERTENECIENTE AL GRUPO LOS TRABAJADORES DE VISTEON CIRIGLIANO QUE SE MANIFESTABAN COMPANY CONTRA LOS DESPIDOS ARBITRARIOS DE ESTOS TALLERES Punto 39 del orden del día.

Punto 38 del orden del día. (D/1.922/14-15)

(D/1.888/14-15) Honorable Cámara:

Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Trabajo ha considerado el proyecto de declaración del señor Vuestra Comisión de Trabajo ha consi- diputado Castillo, de preocupación ante la derado el proyecto de declaración del señor amenaza de despidos o suspensiones de diputado Navarro, de repudio ante la repre- los trabajadores de Visteon Company y, por sión sufrida por los trabajadores de la em- las razones que dará el miembro informan- presa EMFER/TATSA, perteneciente al gru- te, os aconseja su aprobación con funda- po Cirigliano que se manifestaban contra mentos. los despidos arbitrarios de estos talleres y, por las razones que dará el miembro infor- FUNDAMENTOS mante, os aconseja su aprobación con fundamentos. La empresa Visteon Company ha anun- CAMARA DE DIPUTADOS 7819

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ciado el cierre de su planta ubicada en la mante, os aconseja su aprobación, según localidad de Quilmes, pese a no haber los fundamentos del autor. presentado un Recurso Preventivo de Cri- sis ante el Ministerio de Trabajo y tampoco - Sala de la Comisión, 14 de setiembre de ha habido una reunión entre las cámaras 2014. empresariales y los trabajadores para ex- plicarles la situación de la empresa para Quinteros, Zacca, Moccero, Re- justificar el cierre de la planta. Sin duda gueiro, Caputo y Silvestre. esta medida perjudica la situación de muchos trabajadores sobre todo con la situa- ción que vive el sector automotor y también SOLICITANDO SE CONVOQUE a fas empresas que se relacionan comer- PREVIAMENTE A LA REALIZACIÓN DE cializan con Visteon Company, autopartes, AUDIENCIAS PÚBLICAS ANTE EL etcétera. INCREMENTO TARIFARIO QUE PLANEA Al mismo tiempo que la Compañía Vis- EFECTUAR LA EMPRESA ABSA teen pone en riesgo la fuente de trabajo de 240 familias, anunció la compra de la em- Punto 41 del orden del día. presa electrónica Jhonson Controls por 195 millones de euros, continuando con sus pla- (D/2.222/14-15) nes de expansión e inversiones. La empresa debería anunciar un pian de Honorable Cámara: producción que permita a los trabajadores mantener sus puestos de trabajo, en vez de Vuestra Comisión de Servicios Públicos un cierre directo de planta. ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Vago, solicitando se con- - Sala de la Comisión, 26 de agosto de voque previamente a la realización de au- 2014. diencias públicas ante el incremento tarifario que planea efectuar la empresa ABSA y, Ledesma, Martínez (Héctor), Quin- por las razones que dará el miembro infor- teros, Amendolara, Castillo, Do- mante, os aconseja su aprobación. val y Liempe. - Sala de la Comisión, 14 de setiembre de 2014. PREOCUPACIÓN POR LOS SUCESIVOS CORTES DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y Quinteros, Zacca, Moccero, Re- BAJA TENSIÓN, OCURRIDOS EN gueiro, Caputo y Grenada. AMPLIOS SECTORES DEL CONURBANO BONAERENSE PREOCUPACIÓN POR LOS DESPIDOS Punto 40 del orden del día. DISCRIMINATORIOS Y PERSECUTORIOS DE NUEVE (D/1.970/14-15) TRABAJADORES DE LA EMPRESA HONDA MOTORS, UBICADA EN LA Honorable Cámara: LOCALIDAD DE FLORENCIO VARELA

Vuestra Comisión de Servicios Públicos Punto 42 del orden del día. ha considerado el proyecto de declaración de la señora diputada Sánchez, de preocu- (D/2.277/14-15) pación por los sucesivos cortes de energía eléctrica y baja tensión, ocurridos en am- Honorable Cámara: plios sectores del conurbano bonaerense y, por las razones que dará el miembro infor- Vuestra Comisión de Trabajo ha consi- 7820 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

derado el proyecto de declaración del señor Monte Peloni, que se llevara a cabo en Olava- diputado Castillo, de preocupación por los rría y, por las razones que dará el miembro despidos discriminatorios y persecutorios informante, os aconseja su aprobación. de nueve trabajadores de la empresa Honda Motors, ubicada en la localidad de Florencio - Sala de la Comisión, 22 de setiembre de Varela y, por las razones que dará el miem- 2014. bro informante, os aconseja su aprobación con fundamentos. Raverta, Cubría y Sánchez

FUNDAMENTOS BENEPLÁCITO Y SATISFACCIÓN POR La empresa Honda Motors despidió a 9 LA RECUPERACIÓN DE LA IDENTIDAD trabajadores, de la planta ubicada en la loca- DE LA NIETA NÚMERO 115, LLAMADA lidad de Florencio Várela, sin causa, alegando ANA LIBERTAD que las mismas se realizaron por la caída de ventas, sin embargo la multinacional japonesa Punto 44 del orden del día. ha batido récords de producción y ventas desde su instalación y ante el mínimo proble- (D/2.599/14-15) ma de ventas la variable de ajuste son los trabajadores. A estos despidos se suman a los Honorable Cámara: ya realizados en la planta ubicada en la localidad de Campana y a su vez estos 9 trabaja- Vuestra Comisión de Derechos Huma- dores han sido identificados como opositores nos ha considerado el proyecto de declara- al sindicato de mecánicos y afines al transpor- ción del señor diputado Valicenti, de bene- te automotor, siendo objeto de persecuciones plácito y satisfacción por la recuperación de y amenazas. la identidad de la nieta número 115, llamada Ana Libertad y, por las razones que dará el - Sala de la Comisión, 26 de agosto de miembro informante, os aconseja su apro- 2014. bación.

Ledesma, Martínez (Héctor), Quin- - Sala de la Comisión, 7 de octubre de teros, Castillo, Doval y Liempe. 2014.

Raverta, Cubría, Martínez (María), SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS Sánchez, Merquel y Castillo PROVINCIAL EL JUICIO POR LA CAUSA MONTE PELONI, QUE SE LLEVARA A CABO EN OLAVARRêA Y, POR LAS PREOCUPACIÓN POR LA DEMORA EN RAZONES QUE DARÁ EL MIEMBRO LA TRAMITACIÓN DE LAS CAUSAS INFORMANTE, OS ACONSEJA SU «AREDES» Y «EL APAGÓN» EN LAS APROBACIÓN QUE ESTA IMPUTADO CARLOS PEDRO TADEO BLAQUIER, DUEÑO DEL Punto 43 del orden del día. INGENIO AZUCARERO LEDESMA

(D/2.430/14-15) Punto 45 del orden del día.

Honorable Cámara: (D/2.906/14-15)

Vuestra Comisión de Derechos Humanos Honorable Cámara: ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Valicenti, solicitando declarar Vuestra Comisión de Derechos Huma- de interés provincial el juicio por la causa nos ha considerado el proyecto de declara- CAMARA DE DIPUTADOS 7821

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ción de la señora diputada Sánchez, de Punto 47 del orden del día. preocupación por la demora en la tramita- ción de las causas «Aredes» y «El Apagón» (D/1.972/14-15) en las que esta imputado Carlos Pedro Ta- deo Blaquier, dueño del Ingenio Azucarero Honorable Cámara: Ledesma y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su apro- Vuestra Comisión de Prevención de las bación. Adicciones ha considerado el proyecto de solicitud de informes del señor diputado - Sala de la Comisión, 7 de octubre de Santiago, sobre distintos aspectos relacio- 2014. nados con los centros de prevención de las adicciones y, por las razones que dará el Raverta, Cubría, Martínez (María), miembro informante, os aconseja su apro- Sánchez y Merquel bación, con fundamentos.

- Sala de la Comisión, 9 de setiembre de ASPECTOS RELACIONADOS CON LA 2014. POSIBLE INSTALACIÓN DE UNA SUCURSAL DEL MERCADO CENTRAL Rovella, Torres y Merquel DE BUENOS AIRES EN LA CIUDAD DE LA PLATA Sr. Presidente (Ottavis Arias) - En consideración. Punto 46 del orden del día. Tiene la palabra el señor diputado Sarg- hini. (D/2.954/13-14) Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: Honorable Cámara: Es para manifestar el voto por la negativa del bloque que presido a los expedientes Vuestra Comisión de Producción y Co- incluidos en los puntos 33 y 45 del orden mercio Interior ha considerado el proyecto del día. de solicitud de informes del señor diputado Rovella, sobre distintos aspectos relaciona- Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Tiene dos con la posible instalación de una sucur- la palabra el señor diputado Castillo. sal del Mercado Central de Buenos Aires en la ciudad de La Plata y, por las razones que Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: dará el miembro informante, os aconseja su Es para manifestar mi voto negativo a los rechazo, con fundamentos. expedientes incluidos en los puntos 12 y 13 del orden del día y solicitar autoriza- FUNDAMENTOS ción para abstenerme de votar en los expedientes D/1.952/14-15, D/2.752/14- La Comisión, debido al tiempo transcurri- 15 y D/1.552/14-15. do, aconseja su pase al archivo. Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se va - Sala de la Comisión, 4 de junio de 2014. a votar si se autoriza al señor diputado Castillo a abstenerse de votar en los ex- Garate, Jano, Godoy, Funes, Ces- pedientes mencionados. tona y San Pedro. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado.

ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se van CENTROS DE PREVENCIÓN DE LAS a votar los proyectos en general y en ADICCIONES forma conjunta. 7822 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Penal Juvenil Nº 1, de Bahía Blanca y de Garantías del Joven de Trenque Lauquen; - Se votan y se aprueban en el D/2.054/14-15, a la Obra San José; el particular. D/2.431/14-15, al Tribunal Oral en lo Cri- minal Federal de Mar del Plata; el D/ Sr. Presidente (Ottavis Arias) - Se 2.752/14-15, al Ministerio de Relaciones comunicarán los expedientes D/2.330/14- Exteriores y Culto; el D/2.939/14-15, a la 15, D/205/14-15, D/538/14-15, D/1.000/ señora Adelina Dematti de Aleya; el D/ 14-15, D/1.073/14-15, D/1.546/14-15, D/ 1.668/14-15, al Arzobispado de la Arqui- 1.578/14-15, D/1.970/14-15, D/2.222/14- diócesis de La Plata; el D/1.723/14-15, a 15, D/2.430/14-15 y D/1.972/14-15, al ADULP y Universidad Nacional de La Pla- Poder Ejecutivo. Los expedientes D/1.871/ ta; el D/2.599/14-15, a la Asociación Abue- 14-15, D/1.888/14-15, D/1.922/14-15 y D/ las de Plaza de Mayo y el D/2.906/14-15, 2.277/14-15, al Ministerio de Trabajo. Los a la Secretaría de Derechos Humanos. expedientes D/1.762/14-15 y D/1.792/14- Los expedientes D/2.374/13-14, D/ 15, a la municipalidad de Ensenada. El D/ 2.375/13-14, D/1.553/14-15 y D/2.954/13- 207/14-15, a la municipalidad de Azul; el 14; se destinan al Archivo. D/922/14-15, a la municipalidad de Capi- Al no haber más asuntos que tratar, se tán Sarmiento; el D/1.502/14-15, a la levanta la sesión. municipalidad de Baradero; el D/1.552/ 14-15, a la municipalidad de Junín; el D/ - Es la hora 19 y 15. 2.373/13-14, al señor Teodosio «Coya» Piaskoski; el D/263/14-15 a los señores Raúl Datolli y Inés Cornacchia; el D/1.952/ Héctor Daniel D’Alessandro 14-15 a los Juzgados de Responsabilidad Jefe del Cuerpo de Taquígrafos CAMARA DE DIPUTADOS 7823

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

APENDICE

1) Textos aprobados por la Honorable DECLARACION Cámara. La Cámara de Diputados de Buenos Aires I vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el 50º aniversario (bo- APROBACIÓN EN CONJUNTO DE das de oro) que cumplió la Escuela Primaria Nº EXPEDIENTES AUTENTICADOS POR LA 6, 25 de mayo, del partido de Presidente PRESIDENCIA Perón, el 29 de mayo del corriente año.

(D/3.053/14-15) Dios guarde al señor gobernador.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. (D/3.362/14-15)

Tengo el honor de dirigirme al señor La Plata, 6 de noviembre de 2014. gobernador para comunicarle que esta Cá- mara, en sesión de la fecha, ha aprobado la Al señor gobernador de la provincia de Bue- siguiente: nos Aires, don Daniel Scioli.

DECLARACION Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la res vería con agrado que al Poder Ejecutivo siguiente: declare de interés provincial la Décima Expo Industrial de Ciencia y Tecnología Quilmes DECLARACION 2014, que se llevará a cabo en la Universi- dad Nacional de Quilmes en el mes de La Cámara de Diputados de Buenos Ai- noviembre. res vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el desarrollo y Dios guarde al señor gobernador. lanzamiento del primer Satélite Argentino Geoestacionario de Telecomunicaciones Manuel E. Isasi Horacio R. González ARSAT 1 de la Empresa Nacional de Tele- Secretario Presidente comunicaciones ARSAT S.A.

(D/3.351/14-15) Dios guarde al señor gobernador.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. (D/3.256/14-15)

Tengo el honor de dirigirme al señor go- La Plata, 6 de noviembre de 2014. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Al señor gobernador de la provincia de Bue- siguiente: nos Aires, don Daniel Scioli. 7824 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Tengo el honor de dirigirme al señor go- (D/3.427/14-15) bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Plata, 6 de noviembre de 2014. siguiente: Al señor gobernador de la provincia de Bue- DECLARACION nos Aires, don Daniel Scioli.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el honor de dirigirme al señor go- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo bernador para comunicarle que esta Cáma- declare de interés provincial el 2º Taller ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la provincial teórico práctico de actualización siguiente: en incendios forestales, ÇEl combate Fores- tal en Zonas de Bosques CosterosÈ, coordi- DECLARACION nado por la Subsecretaría de Planificación del Ministerio de Seguridad, a través de la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dirección Provincial de Defensa Civil, junto res vería con agrado que al Poder Ejecutivo a las cuatro Federaciones de Bomberos declare de interés provincial la VI Jornada Voluntarios de Buenos Aires. de Arte y Derecho y II de alcance Internacio- nal, ÇEl Arte como objeto social- privado y la Dios guarde al señor gobernador. cultura como derecho inalienableÈ, organizadas por el Centro de Estudios Jurídicos Manuel E. Isasi Horacio R. González en Artes y Letras de la Facultad de Derecho Secretario Presidente de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires en colaboración (D/3.374/14-15) con la Unión de Artistas y Escritores de la República de Cuba (UNEAC), junto a Estu- La Plata, 6 de noviembre de 2014. diantes y Egresados de la carrera de Ges- tión cultural y del Profesorado de Ciencias Al señor gobernador de la provincia de Bue- Políticas del Instituto Nº 2 de Azul, los días nos Aires, don Daniel Scioli. 14 y 15 de noviembre de 2014 en la ciudad de Azul. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Dios guarde al señor gobernador. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente DECLARACION (D/3.472/14-15) La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo La Plata, 6 de noviembre de 2014. declare de interés provincial el «Ultramara- tón Internacional 24 Horas de La Plata, La Al señor gobernador de la provincia de Bue- Prueba», a realizarse los días 22 y 23 de nos Aires, don Daniel Scioli. noviembre de 2014, en las instalaciones del Centro de Educación Física Nº 2, sito en Av. Tengo el honor de dirigirme al señor go- 32 y 24 de la ciudad de La Plata, provincia de bernador para comunicarle que esta Cáma- Buenos Aires. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Dios guarde al señor gobernador. DECLARACION Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Ai- CAMARA DE DIPUTADOS 7825

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria res vería con agrado que al Poder Ejecutivo DECLARACION declare de interés provincial la 4º Reunión de Bomberos Voluntarios de la provincia de La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Buenos Aires que se realizará en la ciudad res vería con agrado que al Poder Ejecutivo de Bragado el próximo 15 de noviembre de declare de interés provincial los festejos con 2014. motivo del 76¼ aniversario de la localidad de El Pato, del partido de Berazategui, que se Dios guarde al señor gobernador. conmemora el día 13 de noviembre de 2014.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.517/14-15) Secretario Presidente

La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/3.382/14-15)

Al señor gobernador de la provincia de Bue- La Plata, 6 de noviembre de 2014. nos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Bue- Tengo el honor de dirigirme al señor gonos Aires, don Daniel Scioli. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Tengo el honor de dirigirme al señor gober- siguiente: nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo La Cámara de Diputados de Buenos Aires declare de interés provincial la Fiesta Re- vería con agrado que al Poder Ejecutivo decla- gional de Teatro Independiente «Región de re de interés provincial los festejos con motivo los VientosÈ, organizando por el Consejo del 54º aniversario de la autonomía del partido provincial de Teatro Independiente, a reali- de Berazategui, que se conmemora el día 4 de zarse en la ciudad de Carlos Tejedor los noviembre de 2014. días 28,29 y 30 de noviembre del año 2014. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente (D/3.464/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/3.381/14-15) Al señor gobernador de la provincia de Buenos La Plata, 6 de noviembre de 2014. Aires, don Daniel Scioli.

Al señor gobernador de la provincia de Bue- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- nos Aires, don Daniel Scioli. nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- DECLARACION ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 7826 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

res vería con agrado que al Poder Ejecutivo res vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 50º edición declare de interés provincial el 78º aniversa- del Desfile de Carrozas, organizado por la rio de la inauguración de la Biblioteca Muni- Escuela San Francisco de Asís de la locali- cipal Bernardino Rivadavia, de la ciudad de dad de Arribeños. Junín, el que tendrá lugar el día 15 de noviembre. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.467/14-15) (D/3.455/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Tengo el honor de dirigirme al señor go- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la bernador para comunicarle que esta Cáma- siguiente: ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo La Cámara de Diputados de Buenos Ai- declare de interés provincial el 50º aniversa- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo rio de la creación y radicación del Grupo de declare de interés provincial la VI Jornada Artillería 10 «Teniente General Bartolomé de Arte y Derecho y segundas de alcance Mitre» en la ciudad de Junín, que tendrá Internacional, ÇEl Arte como objeto social- lugar el día 15 de noviembre. privado y la cultura como derecho inaliena- bleÈ, organizadas por el Centro de Estudios Dios guarde al señor gobernador. Jurídicos en Artes y Letras de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Manuel E. Isasi Horacio R. González Centro de la Provincia de Buenos Aires en Secretario Presidente colaboración con la Unión de Artistas y Es- critores de la República de Cuba (UNEAC), (D/3.463/14-15) junto a Estudiantes y Egresados de la carrera de Gestión cultural y del Profesorado de La Plata, 6 de noviembre de 2014. Ciencias Políticas del Instituto Nº 2 de Azul, los días 14 y 15 de noviembre de 2014 en la Al señor gobernador de la provincia de Bue- ciudad de Azul. nos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Manuel E. Isasi Horacio R. González sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Secretario Presidente

DECLARACION (D/2.337/14-15)

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Plata, 6 de noviembre de 2014. CAMARA DE DIPUTADOS 7827

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Al señor gobernador de la provincia de Bue- Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. nos Aires, don Daniel Scioli.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: siguiente:

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo res vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial la Copa Emba- declare de interés provincial las activida- jadores, del Club Deportivo Embajadores, des, eventos y festejos por el décimo aniver- que se llevará a cabo del 5 a, 9 de diciembre sario del Centro Educativo Terapéutico Equi- del corriente, en la ciudad de Olavarría. po BIOS de la localidad de Saladillo, que se celebrará el 22 de noviembre del corriente. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.338/14-15) (D/3.495/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Tengo el honor de dirigirme al señor go- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la bernador para comunicarle que esta Cáma- siguiente: ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo La Cámara de Diputados de Buenos Ai- declare de interés provincial las activida- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo des, eventos y festejos por el 75¼ aniversa- declare de interés provincial la conmemora- rio de la Escuela Primaria N¼ 24 de la loca- ción por el 75º aniversario de la fundación lidad de Bolívar, que se celebraré el 21 de del Museo Pampeano de Chascomús, a noviembre del corriente. celebrarse el día 7 de noviembre.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/3.475/14-15) (D/3.522/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. 7828 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Al señor gobernador de la provincia de Bue- La Plata, 6 de noviembre de 2014. nos Aires, don Daniel Scioli. Al señor intendente municipal de Berazate- Tengo el honor de dirigirme al señor go- gui. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Tengo el agrado de dirigirme al señor siguiente: intendente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha DECLARACION aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial actividades, La Cámara de Diputados de Buenos Ai- eventos y festejos por el 50¼ aniversario de res resuelve declarar de interés legislativo la Escuela Primaria N¼ 60, Almirante Guiller- el megaevento de prevención y asistencia mo Brown, que se celebrará el 14 de no- del VIH/SIDA/ETS, que realizará la munici- viembre del corriente año, en la ciudad de palidad de Berazategui conjuntamente con Olavarría. la Jefatura Distrital de Inspección Escolar, el 1 de diciembre en conmemoración del Día Dios guarde al señor gobernador. Mundial de la Lucha contra el SIDA.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo al señor intendente municipal con Secretario Presidente toda consideración.

(D/1.273/14-15) (D/3.380/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/3.373/14-15) Al señor intendente municipal de Berazate- gui. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Tengo el agrado de dirigirme al señor Al señor intendente municipal de Berazategui. intendente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha Tengo el agrado de dirigirme al señor aprobado la siguiente: intendente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha RESOLUCION aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res resuelve declarar de interés legislativo el 76º aniversario de la fundación de la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- localidad Centro Agrícola El Pato, del parti- res resuelve declarar de interés legislativo do de Berazategui, que se celebra el día 13 los festejos por el 54¼ aniversario de la de noviembre. declaración de autonomía municipal del partido de Berazategui, que se conmemora Saludo al señor intendente municipal con el día 4 de noviembre de 2014. toda consideración. Saludo al señor intendente municipal con Manuel E. Isasi Horacio R. González toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.476/14-15) Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 7829

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

(D/3.310/14-15) (D/3.307/14-15) (D/3.054/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Al señor presidente de señor presidente de Al señor rector de la Universidad Nacional Bolivia, Evo Morales y Ayma. de Quilmes, doctor Mario Lozano.

Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- Tengo el agrado de dirigirme al señor rector sidente para comunicarle que esta Cámara en para comunicarle que esta Cámara en sesión sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: de la fecha, ha aprobado la siguiente:

DECLARACION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Ai- resuelve declarar su reconocimiento y felicita- res resuelve declarar de interés legislativo ción al pueblo boliviano por el proceso electo- la Décima Expo Industrial de Ciencia y Tec- ral realizado el pasado 12 de octubre del nología Quilmes 2014, que se llevará a cabo corriente, afianzando el sistema democrático en la Universidad Nacional de Quilmes los de América del Sur. días 20, 21 y 22 de noviembre del corriente año. Saludo al señor presidente con toda consi- deración. Saludo al señor rector con toda considera- ción. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.054/14-15) (D/3.054/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor intendente municipal de Quilmes, don Francisco Gutiérrez. Al señor presidente de la Unión Industrial de Quilmes. Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que esta Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la sidente para comunicarle que esta Cámara en siguiente: sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo la Dé- resuelve declarar de interés legislativo la Dé- cima Expo Industrial de Ciencia y Tecnología cima Expo Industrial de Ciencia y Tecnología Quilmes 2014, que se llevará a cabo en la Quilmes 2014, que se llevará a cabo en la Universidad Nacional de Quilmes los días 20, Universidad Nacional de Quilmes los días 20, 21 y 22 de noviembre del corriente año. 21 y 22 de noviembre del corriente año.

Saludo al señor intendente municipal con Saludo al señor presidente con toda toda consideración. consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente 7830 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

(D/3.190/14-15) el 30 de septiembre con un festival artístico y que se desarrollará durante tres meses, en La Plata, 6 de noviembre de 2014. la ciudad de Mar del Plata, partido de Gene- ral Pueyrredón. Al señor presidente de la ONG Agrupación Hazmerreír. Saludo a usted con toda consideración.

Tengo el agrado de dirigirme a usted Manuel E. Isasi Horacio R. González para comunicarle que esta Cámara en se- Secretario Presidente sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/3.352/14-15) RESOLUCION La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo Al señor director de la Escuela Primaria Nº el 9¼ Festival Internacional de Circo Hazme- 6 «25 de Mayo» de Presidente Perón. rreír, que tendrá lugar los días 6; 7 y 8 de diciembre de 2014 en la ciudad de Mar del Tengo el agrado de dirigirme al señor Plata, por la importancia que el mismo tiene director para comunicarle que esta Cámara como atractivo turístico para la ciudad bal- en sesión de la fecha, ha aprobado la si- nearia pero, y sobre todo, por el mensaje guiente: permanente que la organización transmite a favor de la integración, el respeto por la RESOLUCION diversidad, y la educación de los niños y niñas a través del arte y la solidaridad. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo Saludo a usted con toda consideración. el 50¼ aniversario (bodas de oro) que cum- plió la Escuela Primaria Nº 6, 25 de mayo, Manuel E. Isasi Horacio R. González del partido de Presidente Perón, el 29 de Secretario Presidente mayo del corriente año.

(D/3.328/14-15) Saludo al señor director con toda consi- deración. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González Al señor presidente de la Comisión de Pro- Secretario Presidente moción de Derechos del Consejo Local de General Pueyrredón. (D/3.361/14-15)

Tengo el agrado de dirigirme a usted La Plata, 6 de noviembre de 2014. para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: A la señora presidenta de la Nación, doctora Cristina Fernández de Kirchner. RESOLUCION Tengo el honor de dirigirme a la señora La Cámara de Diputados de Buenos Ai- presidenta para comunicarle que esta Cá- res resuelve declarar de interés legislativo mara en sesión de la fecha, ha aprobado la la Campaña «¿Que ves Cuando me Ves?», siguiente: que tiene como objetivo sensibilizar a la sociedad en relación a la estigmatización RESOLUCION que se hace de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, cuyo lanzamiento se produjo La Cámara de Diputados de Buenos Ai- CAMARA DE DIPUTADOS 7831

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria res resuelve declarar de interés legislativo RESOLUCION provincial el desarrollo y lanzamiento del primer Satélite Argentino Geoestacionario La Cámara de Diputados de Buenos Ai- de Telecomunicaciones ARSAT 1 de la res resuelve declarar de interés legislativo Empresa Nacional de Telecomunicaciones la 10ª Edición de la Feria del Libro Mar del ARSAT S.A. Plata ÇPuerto de LecturaÈ, que se desarro- llará del 7 al 24 de noviembre de 2014, en la Dios guarde a la señora presidenta. ciudad de Mar del Plata.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a usted con toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/2.047/14-15) (D/3.321/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. A la señora productora de modas Lulú Fer- nández. Al señor rector de la Universidad Nacional de Mar del Plata, licenciado Francisco Tengo el agrado de dirigirme a usted Morea. para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor rector para comunicarle que esta Cámara RESOLUCION en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo RESOLUCION la presentación de la muestra «La vida secreta de mi jardín y la mafia», a realizarse en La Cámara de Diputados de Buenos Ai- la semana del 25 de septiembre de 2014 en res resuelve declarar de interés legislativo el hall de entrada del Anexo de la honorable la 10ª Edición de la Feria del Libro Mar del Cámara de Diputados de la provincia de Plata ÇPuerto de LecturaÈ, que se desarro- Buenos Aires. llará del 7 al 24 de noviembre de 2014, en la ciudad de Mar del Plata. Saludo a usted con toda consideración. Saludo al señor rector con toda conside- Manuel E. Isasi Horacio R. González ración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.321/14-15) (D/3.321/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor Secretario de Cultura de la municipalidad de General Pueyrredón, doctor Al señor presidente de la Cámara de Libre- Leandro Laserna. ros del Sudeste de la provincia de Bue- nos Aires, con Claudio Sabadín. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Tengo el agrado de dirigirme al señor sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: presidente para comunicarle que esta Cá- 7832 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

mara en sesión de la fecha, ha aprobado la para comunicarle que esta Cámara en se- siguiente: sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo res resuelve declarar de interés legislativo la 10ª Edición de la Feria del Libro Mar del el «Ultramaratón Internacional 24 Horas de Plata ÇPuerto de LecturaÈ, que se desarro- La Plata, La Prueba», a realizarse los días llará del 7 al 24 de noviembre de 2014, en la 22 y 23 de noviembre de 2014, en las insta- ciudad de Mar del Plata. laciones del Centro de Educación Física Nº 2, sito en Av. 32 y 24 de la ciudad de La Saludo al señor presidente con toda con- Plata, provincia de Buenos Aires. sideración. Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.321/14-15) (D/3.410/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor presidente del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos de Mar del Pla- Al señor director del Hospital Interzonal de ta, don Rubén Cédola. Agudos Especializado en Pediatría «Sor María Ludovica» de La Plata, ,doctor Tengo el agrado de dirigirme a usted Reinaldo Reimondi. para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor director para comunicarle que esta Cámara RESOLUCION en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo RESOLUCION la 10ª Edición de la Feria del Libro Mar del Plata ÇPuerto de LecturaÈ, que se desarro- La Cámara de Diputados de Buenos Aires llará del 7 al 24 de noviembre de 2014, en la resuelve declarar de interés legislativo la rea- ciudad de Mar del Plata. lización de las VII Jornadas de Actualización en Clínica Pediátrica y Neonatología, II Jorna- Saludo a usted con toda consideración. das de Medicina Interna en Pediatría y XIX Jornadas de Enfermería, del Hospital Interzo- Manuel E. Isasi Horacio R. González nal de Agudos Especializado en Pediatría Sor Secretario Presidente María Ludovica, de La Plata, cuyo lema es «Desafíos actuales de la interdisciplina en (D/3.413/14-15) Pediatría», que se realizarán los días 29, 30 y 31 de octubre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Saludo al señor director con toda consi- A la señora directora de La Plata es Ultra, deración. doña Susana Segurel. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el agrado de dirigirme a usted Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 7833

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

(D/3.411/14-15) del Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Saludo al señor ministro con toda consi- Al señor Federación de Archiveros de la deración. República Argentina -FARA-. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el agrado de dirigirme a usted Secretario Presidente para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/3.415/14-15)

RESOLUCION La Plata, 6 de noviembre de 2014.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Al señor ministro de Salud, doctor Alejandro res resuelve declarar de interés legislativo Collia. la duodécima edición del Congreso Argenti- no de Archivistica, organizada conjuntamen- Tengo el agrado de dirigirme al señor te por el Ministerio de Gobierno de la provin- ministro para comunicarle que esta Cámara cia de Salta y el Archivo Provincial de la en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Memoria, que se llevará a cabo los días 5, 6 guiente: y 7 de noviembre del corriente año, en el Salón Auditórium Dr. Rafael Villagrán, de la RESOLUCION ciudad de Salta. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Saludo a usted con toda consideración. res resuelve declarar de interés legislativo la Jornada sobre el Día Internacional del Manuel E. Isasi Horacio R. González Aire Puro, que se realizará el día 20 de Secretario Presidente noviembre en el edificio anexo de esta H. Cámara de Diputados, organizada por la (D/3.415/14-15) Dirección Provincial de Atención Primaria de la Salud dependiente del Ministerio de La Plata, 6 de noviembre de 2014. Salud de la provincia de Buenos Aires.

Al señor ministro de Relaciones Exteriores, Saludo al señor ministro con toda consi- Comercio Internacional y Culto, canciller deración. Héctor Marcos Timerman. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el agrado de dirigirme al señor Secretario Presidente ministro para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- (D/3.426/14-15) guiente: La Plata, 6 de noviembre de 2014. RESOLUCION Al señor director del Instituto Nº 2 de Azul. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legis- Tengo el agrado de dirigirme al señor direc- lativo la Jornada sobre el Día Internacio- tor para comunicarle que esta Cámara en nal del Aire Puro, que se realizará el día sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 20 de noviembre en el edificio anexo de esta H. Cámara de Diputados, organiza- RESOLUCION da por la Dirección Provincial de Aten- ción Primaria de la Salud dependiente La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 7834 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

res resuelve declarar de interés legislativo res resuelve declarar de interés legislativo las VI Jornadas Internacionales de Arte y la 4º Reunión de Bomberos Voluntarios de Derecho, a realizarse el día 14 de noviem- la provincia de Buenos Aires que se realiza- bre de 2014 en la ciudad de Azul. rá en la ciudad de Bragado el próximo 15 de noviembre de 2014. Saludo al señor director con toda consi- deración. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.471/14-15) (D/3.478/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor director de la Escuela Nº 2 de Máximo Fernández, Bragado. Al señor presidente de la Fundación del Hospital de Niños de La Plata. Tengo el agrado de dirigirme al señor director para comunicarle que esta Cámara Tengo el agrado de dirigirme al señor en sesión de la fecha, ha aprobado la si- presidente para comunicarle que esta Cá- guiente: mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo La Cámara de Diputados de Buenos Ai- el aniversario número 100 de la Escuela Nº res resuelve declarar de interés legislativo 2 de Máximo Fernández, partido de Braga- el concierto del cantante ítalo - argentino do. Odino Faccia a beneficio de la Fundación del Hospital de Niños de La Plata que se Saludo al señor director con toda consi- llevará a cabo el próximo 21 de noviembre deración. en el Teatro Municipal Coliseo Podestá de la Capital provincial. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo al señor presidente con toda con- sideración. (D/3.473/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 6 de noviembre de 2014. Secretario Presidente

Al señor presidente de los Bomberos Volun- (D/3.497/14-15) tarios de Bragado, don Carlos Carrano. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- Al señor director del Ballet Folclórico «Nue- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la vo Rumbo» de Bahía Blanca. siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor RESOLUCION director para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- guiente: CAMARA DE DIPUTADOS 7835

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

RESOLUCION esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo RESOLUCION la realización del 3º Festival aniversario del Ballet Folclórico «Nuevo Rumbo», que se La Cámara de Diputados de Buenos Ai- desarrollará el día 22 de Noviembre del res resuelve declarar de interés legislativo 2014 en el Club Talleres de Villa Serra, en. el 78º aniversario de la inauguración de la la ciudad de Bahía Blanca. Biblioteca Municipal Bernardino Rivadavia, de la ciudad de Junín, el que tendrá lugar el Saludo al señor director con toda consi- día 15 de noviembre. deración. Saludo al señor intendente municipal con Manuel E. Isasi Horacio R. González toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.325/14-15) Secretario Presidente

La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/3.500/14-15)

Al señor presidente de la Jornada «Por una La Plata, 6 de noviembre de 2014. vida intensaÈ, Club Trovador de Vicente López. Al señor director de la Escuela de Educa- ción Especial Nº 501 «Portal de Esperan- Tengo el agrado de dirigirme a usted zaÈ de Salto. para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor director para comunicarle que esta Cámara en RESOLUCION sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res resuelve declarar de interés legislativo el Encuentro Regional Zona Norte ÇPor una La Cámara de Diputados de Buenos Aires intensaÈ, jornada preparatoria del VI Con- resuelve declarar de interés legislativo la ad- greso Iberoamericano de Gerontología, que hesión a los festejos y conmemoración del 50º se realizará el 29 de octubre del corriente, aniversario de la Escuela de Educación Espe- en Vicente López. cial N¼ 501, Portal de Esperanza, de la localidad de Salto, provincia de Buenos Aires, el día Saludo a usted con toda consideración. 29 de octubre del corriente año.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo al señor director con toda consi- Secretario Presidente deración.

(D/3.466/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/1.998/14-15) Al señor intendente municipal de Junín, don Mario Andrés Meoni. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Tengo el agrado de dirigirme al señor Al señor presidente de la ONG Hospedería intendente municipal para comunicarle que ÇSan Alberto HurtadoÈ. 7836 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Tengo el agrado de dirigirme a usted (D/2.021/14-15) para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 6 de noviembre de 2014.

RESOLUCION Al señor presidente de la Asociación Um- brales de San Isidro. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo Tengo el agrado de dirigirme a usted la labor que llevan adelante un grupo de para comunicarle que esta Cámara en se- voluntarios en la creación y atención perso- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: nalizada de la Hospedería «San Alberto HurtadoÈ de la localidad bonaerense de RESOLUCION San Miguel, ONG orientada a cobijar a varones mayores de edad carenciados que vi- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ven y pernoctan en la calle. res resuelve declarar de interés legislativo la extraordinaria labor de los miembros de la Saludo a usted con toda consideración. Asociación Umbrales, de la localidad bonaerense de San Isidro, institución que rea- Manuel E. Isasi Horacio R. González liza un programa de fortalecimiento educa- Secretario Presidente tivo para niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad. (D/1.999/14-15) Saludo a usted con toda consideración. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González Al señor presidente de la Cooperativa de Secretario Presidente Trabajo ÇCreando ConcienciaÈ. (D/2.022/14-15) Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en La Plata, 6 de noviembre de 2014. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor presidente de la ONG Manos Abiertas. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme a usted La Cámara de Diputados de Buenos Aires para comunicarle que esta Cámara en se- resuelve declarar de interés legislativo la labor sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: que llevan adelante de los miembros de la Cooperativa de Trabajo Creando Conciencia, RESOLUCION la cual gracias a su recolección diferenciada de residuos logran a través del clasificado, La Cámara de Diputados de Buenos Aires acondicionado y reinsertado de los residuos resuelve declarar de interés legislativo la labor reciclables, la recuperación de los materiales, de voluntariado que llevan adelante en la pro- y fundamentalmente, generan puestos de tra- vincia de Buenos Aires los miembros de la bajo para aquellas personas en situación de ONG Manos Abiertas. Una organización que calle, que dependen del reciclado de materia- reúne los esfuerzos de centenares de bonae- les, ahora se dignifiquen. renses y que los compromete en el ejercicio de la solidaridad y del bien común. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Saludo a usted con toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 7837

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

(D/2.052/14-15) (D/3.188/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

A lo señores integrantes de la Organización A la señora Procuradora de la Suprema TECHO «Un Techo para mi País». Corte de Justicia de la provincia de Bue- nos Aires, doctora María del Carmen Tengo el agrado de dirigirme a ustedes Falbo.. para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- RESOLUCION sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res resuelve declarar de interés legislativo la extraordinaria labor de los miembros de la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- organización TECHO, conocida también res resuelve declarar de interés legislativo como «Un Techo para mi País”, ONG que la investigación judicial por el crimen de la está trabajando hace años para el avance señora Marisol Oyhanart ocurrido en la ciu- económico social de las ciudades de la pro- dad de Saladillo, bregando por el pronto vincia de Buenos Aires, en sus barrios más esclarecimiento del mismo. precarios, una intervención activa de cons- trucción de viviendas de emergencia, habi- Saludo a usted con toda consideración. litación social y desarrollo de hábitat. Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a ustedes con toda consideración. Secretario Presidente

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.454/14-15) Secretario Presidente La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/3.318/14-15) Al señor presidente del Centro de Estudios La Plata, 6 de noviembre de 2014. Jurídicos en Artes y Letras de la Facultad de Derecho de la UNICEN. Al señor Facundo César Ghiglione. Tengo el agrado de dirigirme a usted Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en separa comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Aires res resuelve declarar de interés legislativo resuelve declarar de interés legislativo la tra- la VI Jornada de Arte y Derecho y segundas yectoria deportiva del boxeador Facundo Cé- de alcance Internacional, ÇEl Arte como sar Ghiglione, oriundo de la ciudad de Dolores, objeto social- privado y la cultura como de- integrante de la Selección Albertina de Boxeo. recho inalienableÈ, organizadas por el Cen- tro de Estudios Jurídicos en Artes y Letras Saludo a usted con toda consideración. de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Bue- Manuel E. Isasi Horacio R. González nos Aires en colaboración con la Unión de Secretario Presidente Artistas y Escritores de la República de 7838 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Cuba (UNEAC), junto a Estudiantes y Egre- res resuelve declarar de interés legislativo sados de la carrera de Gestión cultural y del las actividades, eventos y festejos por el 75¼ Profesorado de Ciencias Políticas del Insti- aniversario de la Escuela Primaria N¼ 24 de tuto Nº 2 de Azul, los días 14 y 15 de la localidad de Bolívar, que se celebraré el noviembre de 2014 en la ciudad de Azul. 21 de noviembre del corriente.

Saludo a usted con toda consideración. Saludo al señor director con toda conside- ración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/2.338/14-15) (D/3.414/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor presidente del Club de Embajado- res de Olavarría. Al señor intendente municipal de San Miguel del Monte, Raúl Basualdo. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: dente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la RESOLUCION siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION resuelve declarar de interés legislativo la Copa Embajadores, del Club Deportivo Embajado- La Cámara de Diputados de Buenos Aires res, que se llevará a cabo del 5 a, 9 de resuelve declarar de interés legislativo el 235º diciembre del corriente, en la ciudad de Olava- aniversario de la localidad de San Miguel del rría. Monte que se celebra el día 18 de noviembre.

Saludo al señor presidente con toda con- Saludo al señor intendente municipal con sideración. toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/3.336/14-15) (D/3.436/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Al señor director de la Escuela Primaria Nº A la señora presidente de la Comisión Interde- 24 de Bolívar. partamental de Abogados con Discapaci- dad, doctora María Rosa De Ferrari. Tengo el agrado de dirigirme al señor director para comunicarle que esta Cámara Tengo el agrado de dirigirme a usted en sesión de la fecha, ha aprobado la si- para comunicarle que esta Cámara en se- guiente: sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos CAMARA DE DIPUTADOS 7839

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Aires resuelve declarar de interés legislati- La Plata, 6 de noviembre de 2014. vo el XVIII Encuentro Nacional de Equipa- ración de Oportunidades para Abogados Al señor director del Museo Pampeano de con Discapacidad y XIX Congreso Provin- Chascomús. cial sobre Seguridad Social para Abogados con Discapacidad: “La discapacidad abor- Tengo el agrado de dirigirme al señor dada por las nuevas legislaciones. Autono- director para comunicarle que esta Cámara mía progresiva del niño. Derechos perso- en sesión de la fecha, ha aprobado la si- nalísimos. Trasplante de órganos», organi- guiente: zado por la Comisión Interdepartamental de Abogados con Discapacidad, de la Caja RESOLUCION de Previsión Social para Abogados de la provincia de Buenos Aires, a realizarse los La Cámara de Diputados de Buenos Ai- días 28 y 29 de noviembre del corriente res resuelve declarar de interés legislativo año, con sede en el Hotel 13 de Julio, sito la conmemoración por el 75º aniversario de en la calle 9 de Julio 2777 de la ciudad de la fundación del Museo Pampeano de Chas- Mar del Plata. comús, a celebrarse el día 7 de noviembre.

Saludo a usted con toda consideración. Saludo al señor director con toda consi- deración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.474/14-15) (D/3.523/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor director del Centro Educativo Tera- péutico Equipo BIOS de Saladillo. Al señor director de la Escuela Primaria Nº 60 ÇAlmirante Guillermo BrownÈ de Ola- Tengo el agrado de dirigirme al señor varría. director para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Tengo el agrado de dirigirme al señor guiente: director para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- RESOLUCION guiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res resuelve declarar de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el La Cámara de Diputados de Buenos Ai- décimo aniversario del Centro Educativo res resuelve declarar de interés legislativo Terapéutico Equipo BIOS de la localidad de actividades, eventos y festejos por el 50¼ Saladillo, que se celebrará el 22 de noviem- aniversario de la Escuela Primaria N¼ 60, bre del corriente. Almirante Guillermo Brown, que se celebra- rá el 14 de noviembre del corriente año, en Saludo al señor director con toda consi- la ciudad de Olavarría. deración. Saludo al señor director con toda consi- Manuel E. Isasi Horacio R. González deración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.494/14-15) Secretario Presidente 7840 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

(D/3.399/14-15) (D/3.487/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

A la señora directora de Cultura de la muni- Al señor presidente de la Comisión Directiva cipalidad de Ayacucho, Natalia Alzueta. de ÇAzul, Ciudad CervantinaÈ.

Tengo el agrado de dirigirme a usted Tengo el agrado de dirigirme al señor para comunicarle que esta Cámara en se- presidente para comunicarle que esta Cá- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo la Obra La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Escultórica Colectiva inaugurada durante el res resuelve declarar de interés legislativo y mes de octubre en la localidad de Ayacucho en cultural la VIII Edición del «Festival Cervan- homenaje a la figura de Felisa Rocha, mujer tino», que se realizará durante el mes de arriera del partido de Ayacucho. noviembre en la localidad de Azul.

Saludo a usted con toda consideración. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.402/14-15) (D/3.488/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor presidente de la Agrupación Tradicio- nalista «José Hernández» de Tandil. Al señor presidente del Comité Organizador Institucional de la 3» Jornada de Promo- Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- ción, Investigación y Debate del Univer- sidente para comunicarle que esta Cámara en so del Martín Fierro, de Ayacucho. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted RESOLUCION para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo RESOLUCION la Edición 30ª Fiesta del Día de la Tradición y del Hombre de Campo, que se realizará La Cámara de Diputados de Buenos Ai- entre los días 27 de octubre al 2 de noviem- res resuelve declarar de interés legislativo bre, organizada por la Agrupación Tradicio- la Tercera Jornada de Promoción, Investi- nalista José Hernández de la localidad de gación y Debate del Universo del Martín Tandil. Fierro, que se realizará en la localidad de Ayacucho los días 6, 7 y 8 de noviembre. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Saludo a usted con toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 7841

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

(D/3.489/14-15) (D/3.508/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Al señor presidente de la Asociación del Al señor presidente de la ONG EDUCERE Coro Estable de Tandil. «Docentes por un mañana».

Tengo el agrado de dirigirme a usted Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en para comunicarle que esta Cámara en se- sesión de la fecha, ha aprobado la si- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: guiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Aires resuelve declarar de interés legislati- res resuelve declarar de interés legislativo y vo la 16ª Jornada de Actualización e Inter- Cultural la 39º Edición del Festival de Coros. cambio de Experiencias Docentes, organi- «Por un Tandil con sierras», que se llevará zada por la ONG EDUCERE ÇDocentes por a cabo en la Parroquia Nuestra Señora del un mañana», denominada para esta opor- Carmen de la localidad de Tandil durante el tunidad ÇLos docentes encuentran su pro- mes de noviembre. pia voz», que se realizará el sábado 8 de Noviembre en el Campus de la Universidad Saludo a usted con toda consideración. Nacional del Centro de la provincia de Bue- nos Aires -UNIEN- de la localidad de Tan- Manuel E. Isasi Horacio R. González dil. Secretario Presidente Saludo a usted con toda consideración. (D/3.489/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 6 de noviembre de 2014. Secretario Presidente

Al señor Subsecretario de Cultura y Educa- (D/3.304/14-15) ción de Tandil. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Al señor rector de la Universidad Nacional sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: del Centro, UNICEN, contador Roberto Tassara. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme al señor La Cámara de Diputados de Buenos Ai- rector para comunicarle que esta Cámara res resuelve declarar de interés legislativo y en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Cultural la 39º Edición del Festival de Coros. guiente: «Por un Tandil con sierras», que se llevará a cabo en la Parroquia Nuestra Señora del DECLARACION Carmen de la localidad de Tandil durante el mes de noviembre. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo Saludo a usted con toda consideración. declare de interés provincial el 40º aniversario de la nacionalización de la Universidad Manuel E. Isasi Horacio R. González Nacional del Centro de la Provincia de Bue- Secretario Presidente nos Aires, mediante la ley nacional 20.753. 7842 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Saludo al señor rector con toda conside- Cine de Mar del Plata, a 60 años de su ración. primera edición.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a usted con toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.400/14-15) (D/3.407/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor intendente municipal de Tandil, don Miguel Lunghi. Al señor integrante de la Expedición Atlan- tis, don Alfredo Barragán. Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que Tengo el agrado de dirigirme a usted esta Cámara en sesión de la fecha, ha para comunicarle que esta Cámara en se- aprobado la siguiente: sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo res resuelve declarar de interés legislativo los actos conmemorativos por los 130º años el emplazamiento de una obra escultórica de la fundación de la localidad María Ignacia en recuerdo de la hazaña de la Expedición - Estación Vela, y por la décima edición de la Atlantis, cruce del atlántico realizado en el Fiesta del Dulce de Leche Artesanal. año 1984.

Saludo al señor intendente municipal con Saludo a usted con toda consideración. toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente (D/3.409/14-15) (D/3.404/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor presidente de la Asociación Civil Al señor presidente del 29º Festival Interna- Mar del Canto de Mar del Plata, don cional de Cine de Mar del Plata. Don José Carlos Antezana. Martínez Suárez. Tengo el agrado de dirigirme al señor Tengo el agrado de dirigirme a usted presidente para comunicarle que esta Cá- para comunicarle que esta Cámara en mara en sesión de la fecha, ha aprobado la sesión de la fecha, ha aprobado la si- siguiente: guiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Ai- resuelve declarar de interés legislativo la sép- res resuelve declarar de interés legislativo tima edición del Encuentro Internacional de la 29ª edición del Festival Internacional de Coros ÇMardelCanto 2014È, Festival Interna- CAMARA DE DIPUTADOS 7843

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cional de Coros a realizarse en la ciudad de PROYECTO DE LEY Mar Del Plata, en octubre del 2014. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Art. 1º - Adhiérase la provincia de Buenos Aires a la ley nacional 26.872 que establece Manuel E. Isasi Horacio R. González que todos los establecimientos de salud Secretario Presidente públicos, las obras sociales regidas por leyes nacionales (ley 23.660 y 23.661), las (D/3.409/14-15) entidades de medicina prepaga así como también todos aquellos agentes que brin- La Plata, 6 de noviembre de 2014. den servicios médicos asistenciales independientemente de la figura jurídica que A la señora directora del Coro Voces de La tuvieren con actuación en el ámbito de la Arena, de Mar del Plata. Provincia, deben incluir, obligatoriamente, la cobertura de la cirugía reconstructiva como Tengo el agrado de dirigirme a usted consecuencia de una mastectomía por pato- para comunicarle que esta Cámara en se- logía mamaria, así como la provisión de las sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: prótesis necesarias.

RESOLUCION Art. 2¼ - El Poder Ejecutivo determinara la autoridad de aplicación de la presente ley. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo Art. 3º - El Poder Ejecutivo incluirá en la séptima edición del Encuentro Internacio- cada Presupuesto Provincial una partida nal de Coros ÇMardelCanto 2014È, Festival con asignación específica para solventar Internacional de Coros a realizarse en la los gastos que demande la ejecución de la ciudad de Mar Del Plata, en octubre del presente ley a los efectos de garantizar la 2014. gratuidad de las intervenciones

Saludo a usted con toda consideración. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo al señor presidente con toda con- sideración.

II Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente ADHESIÓN A LA LEY NACIONAL 26.872

(D/1.768/13-14) (D/1.772/13-14) III (D/2.036/13-14) ESTABLECIENDO EL DERECHO DE La Plata, 6 de noviembre de 2014. TODOS LOS EDUCANDOS A RECIBIR EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL EN Al señor Presidente del honorable Senado, VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA licenciado Juan Gabriel Mariotto. LEY NACIONAL 26150 Y LEY PROVINCIAL 13.688 Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- (D/1.139/14-15) mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: La Plata, 6 de noviembre de 2014. 7844 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Al señor Presidente del honorable Senado, Art. 5¼ - Son funciones del organismo de licenciado Juan Gabriel Mariotto. aplicación:

Tengo el agrado de dirigirme al señor a) Garantizar la efectiva enseñanza y presidente para comunicarle que esta Cá- aprendizaje de la educación sexual inte- mara en sesión de la fecha, ha sancionado gral a través de conocimientos científi- el siguiente: cos pertinentes, precisos, confiables y actualizados desde la perspectiva de PROYECTO DE LEY género, promoviendo el respeto a la diversidad y la no discriminación. El Senado y Cámara de Diputados, etc. b) Asegurar el efectivo cumplimiento del derecho a la libertad sexual; el derecho Art. 1¼ - Todos los educandos tienen a la autonomía, integridad y seguridad derecho a recibir educación sexual integral sexual; el derecho a la privacidad sexual; en los establecimientos públicos, de gestión el derecho a la equidad sexual; el dere- estatal y privada dependientes de la Direc- cho al placer sexual; el derecho a la ción de Cultura y Educación de la provincia expresión sexual emocional; el derecho de Buenos Aires en virtud de lo establecido a la libre asociación sexual; el derecho a en la ley nacional 26.150 y en el marco de la la toma de decisiones reproductivas li- ley provincial 13.688. bres y responsables; el derecho a la información basada en el conocimiento Art. 2º - El organismo de aplicación será científico; y el derecho a la atención de el encargado del diseño de las actividades, la salud sexual. tareas y programas que considere necesa- c) Promover conocimientos para la adop- rias a los efectos de dar cumplimiento en ción de decisiones y comportamientos todos los establecimientos educativos de la responsables ante la sexualidad, en- provincia de Buenos Aires a lo dispuesto en tre ellos la procreación responsable, el artículo 1º de la presente. la maternidad, la paternidad, la pre- vención del embarazo adolescente no Art. 3¼ - A los fines de la presente ley se deseado, los métodos anticoncepti- entiende como educación sexual integral vos, la morbimortalidad materna y las al conjunto de actividades pedagógicas enfermedades de transmisión sexual. que articula aspectos biológicos, psicoló- d) Informar y sensibilizar para la preven- gicos, sociales, afectivos y éticos, desti- ción de la violencia, abuso sexual, nados a brindar contenidos tendientes a trata de personas y delitos contra la satisfacer las necesidades de desarrollo integridad sexual. integral de las personas y la difusión y e) Fomentar la responsabilidad indivi- cumplimiento de los derechos sexuales y dual, familiar y social en el ejercicio de reproductivos definidos como inalienables, los derechos sexuales, reproductivos inviolables e insustituibles de la condición y el respeto mutuo e igualdad de trato humana. entre géneros. f) Difundir los objetivos de la presente Art. 4º - La Educación Sexual Integral ley, en los distintos niveles del siste- será de carácter obligatorio y estará desti- ma educativo. nada a estudiantes de todos los niveles, g) Diseñar las propuestas de enseñan- modalidades y servicios del Sistema Educa- za, con secuencias y pautas de abor- tivo de la Provincia, desde el nivel inicial daje pedagógico, en función de la di- hasta el nivel superior de formación docen- versidad sociocultural local y de las te, de educación técnica no universitaria, necesidades de los grupos etarios. tomando en consideración la edad del edu- h) Diseñar, producir o seleccionar los cando con sentido de gradualidad y especi- materiales didácticos que se recomien- ficidad. de, utilizar a nivel institucional. CAMARA DE DIPUTADOS 7845

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i) Supervisar y evaluar el desarrollo de BONAERENSE PARA ESTUDIANTES DE las actividades obligatorias realizadas. 18 A 25 AÑOS j) Desarrollar programas de capacita- ción permanente y gratuita de las y los (D/2.930/13-14) educadores en el marco de la forma- ción docente continua y la inclusión de La Plata, 6 de noviembre de 2014. contenidos y didáctica de la educa- ción sexual integral en los programas Al señor Presidente del honorable Senado, de formación de educadores. licenciado Juan Gabriel Mariotto

Art. 6º - El organismo de aplicación, en Tengo el agrado de dirigirme al señor vinculación con otros efectores del estado vicepresidente 1¼ para comunicarle que esta provincial podrá brindar asesoramiento so- Cámara en sesión de la fecha, al considerar bre los siguientes asuntos: el proyecto de ley en revisión, creando el Carné Joven Bonaerense para estudiantes a) Aspectos biológicos, fisiológicos, ge- de 18 a 25 años, lo ha aprobado sancionán- néticos, psicológicos, éticos, jurídicos dolo definitivamente. y pedagógicos en relación con la sexualidad de los niños, niñas y ado- De acuerdo a la resolución vigente, el lescentes. expediente D/2.930/13-14 se destina al ar- b) Comprensión y el acompañamiento chivo de antecedentes de leyes. en la maduración afectiva del niño, niña y adolescente, ayudándolos a Saludo al señor presidente con toda conformar su sexualidad a partir de su sideración. libre elección y preparándolos para entablar relaciones interpersonales Manuel E. Isasi Horacio R. González positivas. Secretario Presidente c) Vinculación la escuela, familia y los espacios representativos del alumnado para el logro de los objetivos de la (D/2.930/13-14) presente ley. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Art. 7º - La Dirección General de Cultura y Educación deberá brindar al Consejo Pro- Al señor gobernador de la provincia de Bue- vincial de Educación, un informe de evalua- nos Aires, don Daniel Scioli. ción anual que contenga una medición del impacto alcanzado con la aplicación de la Tengo el honor de dirigirme al señor go- presente ley. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha sancionado la Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecuti- ley creando el Carné Joven Bonaerense vo. para estudiantes de 18 a 25 años, cuyo texto se acompaña. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

IV El Senado y Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires sancionan con CREANDO EL CARNÉ JOVEN fuerza de 7846 CAMARA DE DIPUTADOS

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LEY Art. 4º - A los efectos de la aplicación de esta ley, el Poder Ejecutivo en su reglamen- Art. 1º - Créase en el ámbito de la provin- tación determinara el órgano que se consti- cia de Buenos Aires el Carné Joven Bonae- tuirá en la autoridad de aplicación de la rense, para aquellos estudiantes de 18 a 29 presente, quien será la responsable de con- años de edad que tengan condición de alum- certar los correspondientes convenios o no regular de cualquier nivel educativo, de contratos con otras administraciones o con cualquier modalidad, en una institución pú- entidades públicas o privadas para elaborar blica, ya sea nacional, provincial o munici- el Catálogo de Bienes y Servicios, de acuer- pal, incluyendo también a quienes se en- do a los rubros de interés enunciados en el cuentren cursando a través del Plan de artículo 8º de la presente ley. El mencionado Finalización de Estudios Primarios y Secun- catálogo contendrá las entidades privadas o darios (FinEs) y a aquellos beneficiarios del públicas alcanzadas y el porcentaje de los Programa de respaldo a estudiantes de Ar- descuentos a efectuarse y se publicará a y gentina (PROG.R.ES.AR. actualizará en la página WEB oficial del Poder Ejecutivo.. Art. 2¼ - La presente ley tiene por objeto No integrarán el Catálogo de Bienes y ampliar la inclusión cultural y favorecer la Servicios productos y prestaciones cuyo calidad de vida de los estudiantes bonae- consumo fuere perjudicial para la salud se- renses, al otorgarles acceso universal a gún pautas establecidas por el Ministerio de bienes culturales y formativos en el ámbito Salud. de la Provincia, asimismo, el acceso a descuentos y beneficios en las compras de Art. 5º - Los beneficiarios del Carné Jo- bienes y servicios de los rubros acordados ven Bonaerense, deberán residir en la pro- en la presente. vincia de Buenos Aires y acreditar la condi- ción de alumno regular por medio de un Art. 3º - A través del Carné Joven Bonae- certificado, otorgado por autoridad compe- rense los jóvenes podrán acceder a los tente en los términos del artículo 1º de la siguientes beneficios: presente ley, en los meses de marzo, julio y noviembre de cada año.. a) Descuentos a instancias formativas tendientes a complementar el fin pe- Art. 6º - La Tarjeta se otorgará sin costo dagógico. para el o la joven, siendo un documento perso- b) Descuentos para los jóvenes en las nal e intransferible. Consta de un soporte físico compras que realicen en los comer- adecuado en el que figuran los datos persona- cios y demás entidades públicas y les y un número de identificación del beneficia- privadas adheridas a través de conve- rio. nios, en los rubros contemplados en el Cuando se pretenda percibir un descuento artículo 8º del presente cuerpo legal y o beneficio en algún comercio o entidad públi- disposiciones que establezca el deca o privada adherida, la mera posesión de creto reglamentario. este carné, que deberá presentarse junto a la c) Pases para acceder de forma gratuita muestra del DNI, permitirá a su portador el o con descuentos a todos los espectá- acceso a los bienes y servicios incluidos en el culos, eventos deportivos y culturales Catálogo de Bienes y Servicios, que creará y que organice la Provincia. regulará la autoridad de aplicación. d) Pases para acceder de forma gratuita o con descuentos a todos los espectá- Art. 7º - El carné tendrá validez en el ámbito culos, eventos deportivos y culturales territorial de la provincia de Buenos Aires. La que organicen los municipios, previo Provincia podrá promover convenios de cola- convenio por parte de la autoridad de boración con la Ciudad Autónoma de Buenos aplicación, en los términos del artículo Aires y otras Provincias que dispongan de una 4¼ de la presente ley.. tarjeta similar, con el fin de reconocer recípro- CAMARA DE DIPUTADOS 7847

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria camente este documento como acreditativo V del beneficio. INCORPORANDO INCISO 12 AL Art. 8º - Los descuentos a los que podrán ARTêCULO 9 DE LA LEY 12.256 acceder los jóvenes titulares del Carné Joven Bonaerense son principalmente los siguientes (D/1.106/13-14) rubros, de los comercios e entidades públicas y privadas adheridos en todo el territorio bo- La Plata, 6 de noviembre de 2014. naerense: Al señor Presidente del honorable Senado, 1. Formación y capacitación, en oficios, licenciado Juan Gabriel Mariotto. artes, tecnicaturas, idiomas. 2. Salud y bienestar: clubes deportivos. Tengo el agrado de dirigirme al señor 3. Recreación y esparcimiento: teatros, ci- presidente para comunicarle que esta Cá- nes, museos, parques, restaurantes. mara en sesión de la fecha, ha sancionado 4. Servicios y productos varios: alimentos, el siguiente: indumentaria, librerías, jugueterías. 5. Acceso a las nuevas tecnologías: telefo- PROYECTO DE LEY nía celular (accesorios, contratos). 6. Turismo interno. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 9º - La autoridad de aplicación de la Art. 1º - Incorpórese como inciso 12 del presente ley, establecerá el procedimiento de artículo 9º de la ley 12.256 -de Ejecución solicitud, expedición y cancelación del Carné Penal Bonaerense-, el siguiente: Joven Bonaerense. 12. Las personas travestís, transexua- Art. 10 - A los fines del efectivo conocimien- les y transgéneros privadas de su to de los alcances del presente Carné Joven libertad que así lo requieran, deberán Bonaerense por parte de los potenciales be- ser alojados y alojadas en espacios neficiarios se deberán llevar adelante campa- físicos adecuados, de acuerdo a su ñas de difusión masiva a través de medios identidad de género autopercibida, oficiales, cartillas instructivas y todo otro me- tengan realizado o no, el cambio re- canismo que la autoridad de aplicación acuer- gistral y se le deberán garantizar las de con entidades públicas y privadas. condiciones necesarias para las adecuaciones y afirmaciones corporales Art. 11 - Autorizase al Poder Ejecutivo pro- en los términos de la ley nacional vincial a efectuar las actuaciones necesarias, 26.743. y adecuaciones presupuestarias correspondientes para la implementación de la presente Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- ley. vo.

Art. 12 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Dada en la sala de sesiones de la honorable Legislatura de la provincia de Buenos Manuel E. Isasi Horacio R. González Aires, en la ciudad de La Plata, a seis de Secretario Presidente noviembre de 2014.

Horacio R. González Juan G. Mariotto VI Manuel E. Isasi Luis A. Calderaro Secretario Secretario DECLARANDO COMO SERVICIO de la CC.DD. del Senado PÚBLICO A LA GESTIÓN SOCIAL PARA 7848 CAMARA DE DIPUTADOS

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LA RECOLECCIÓN DIFERENCIADA DE Art. 4º - La Gestión Social para la Reco- RESIDUOS lección Diferenciada de Residuos Sólidos Urbanos supone el aprovechamiento eco- (D/1.331/13-14) nómico de los residuos sólidos urbanos frac- ción seca, tendiendo a la generación de La Plata, 6 de noviembre de 2014. empleo en condiciones óptimas de salubridad atendiendo especialmente la situación Al señor Presidente del honorable Senado, de los trabajadores informales denomina- licenciado Juan Gabriel Mariotto. dos Recicladores Urbanos en cumplimiento de los principios establecidos en la ley na- Tengo el agrado de dirigirme al señor cional 25.916 y la ley provincial 13.592 y sus presidente para comunicarle que esta Cá- modificatorias, como también en el Régi- mara en sesión de la fecha, ha sancionado men de Promoción y Desarrollo de la Econo- el siguiente: mía Social y Solidaria.

PROYECTO DE LEY CAPêTULO III

CAPêTULO II Art. 7º - La disposición inicial selectiva de los residuos sólidos urbanos debe realizar- Actividad de reciclado. Recicladores se en el tiempo y la forma que determine la urbanos autoridad de aplicación minimizando los efectos negativos sobre la salud y el am- Art. 3¼ - La actividad de reciclado compren- biente. de la producción de materia prima derivados de residuos sólidos urbanos, fracción seca. Art. 8º - La Gestión Social para la Reco- CAMARA DE DIPUTADOS 7849

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria lección Diferenciada de Residuos Sólidos minación del trabajo no registrado, Urbanos estará a cargo de Cooperativas de insalubre e infantil. Recicladores Urbanos, que lo prestarán en c) Formar y asesorar para la constitución forma concurrente y coordinada en el terri- de cooperativas y/o microemprendi- torio de la provincia de Buenos Aires. mientos productivos relacionados con la materia. Art. 9¼ - Todo el personal que intervenga d) Brindar asesoramiento para negociar en cualquiera de las actividades que impli- su producto y facilitar información so- quen el contacto directo con los residuos bre la totalidad del material recupera- debe contar con los elementos y medidas ble para su tratamiento y posterior que protejan su seguridad y salubridad, de reciclaje. acuerdo con las leyes Nacionales 19.587 e) Proteger la salud, higiene y seguridad ÇHigiene y Seguridad en el TrabajoÈ, y nor- laboral de los recicladores y de su mas complementarias. grupo familiar. f) Cumplir con el principio Çde Respon- CAPêTULO IV sabilidad del CausanteÈ, por el cual toda persona física o jurídica que pro- Centros de selección, recolección y duce detenta o gestiona un residuo, transporte objetivos específicos está obligada a asegurar o hacer asegurar su eliminación conforme a las Art. 10 - Cada municipio habilitará un disposiciones vigentes. Centro de Selección de residuos sólidos g) Implementar una permanente campa- urbanos fracción seca en los cuales dichos ña educativa, y concientización a los residuos, provenientes de la recolección di- habitantes de la provincia de Buenos ferenciada, serán recepcionados, acumula- Aires sobre el impacto favorable que dos, manipulados, clasificados, selecciona- genera la actividad de recuperación y dos, almacenados temporariamente, para reciclado en su aspecto ambiental, luego ser utilizados en el mercado secunda- social y económico. rio como insumo para nuevos procesos productivos. CAPêTULO V

Art. 11 - La autoridad competente deberá Registro de recicladores urbanos garantizar que los residuos sean recolectados y transportados a los sitios habilitados me- Art. 13 - Créase el Registro de Reciclado- diante métodos que prevengan y minimicen res Urbanos de la provincia de Buenos Ai- los impactos negativos sobre el ambiente y la res, que estará a cargo de la autoridad de calidad de vida de la población. Asimismo, aplicación provincial, quien reglamentará su deberán determinar la metodología y frecuen- funcionamiento. La Autoridad máxima del cia con que se hará la recolección, la que Registro de Recicladores Urbanos deberá deberá adecuarse a la cantidad de residuos inscribir, de manera gratuita, al reciclador generados y a las características ambientales urbano y le suministrará una credencial ha- y geográficas de su jurisdicción. bilitante para ejercer su trabajo en todo el ámbito de la provincia de Buenos Aires, y a Art. 12 - La Gestión Social para la Reco- las cooperativas, otorgándole prioridad de lección Diferenciada de Residuos Sólidos trabajo en determinadas áreas a aquellas Urbanos deberá efectuarse cumpliendo con que tengan preexistencia en la tarea. los siguientes objetivos: CAPêTULO VI a) Respetar los principios establecidos en la ley nacional 25.916 y en la ley Capacitación provincial 13.592. b) Ejecución de políticas públicas de eli- Art. 14 - La autoridad de aplicación muni- 7850 CAMARA DE DIPUTADOS

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cipal deberá implementar programas de Art. 18 - El Poder Ejecutivo designará la capacitación a quienes se inscriban en el autoridad de aplicación de la presente ley y Registro de Recicladores Urbanos con el procederá a su reglamentación. objetivo de promocionar una adecuada pla- nificación de la actividad. Art. 19 - Autorízase al Poder Ejecutivo a Estos programas deberán diseñarse te- realizar dentro del Presupuesto de Gastos y niendo como objetivo la formación para el Cálculo de Recursos del ejercicio corres- trabajo en forma cooperativa y emprendi- pondiente, las adecuaciones presupuesta- mientos productivos. rias necesarias para el cumplimiento de la presente ley. CAPêTULO VII Art. 20 - La presente ley entrará en vigen- Cesión de los residuos cia el día de su publicación en el “Boletín Oficial” de la provincia de Buenos Aires. Art. 15 - El depósito de los residuos en contenedores o en la vía pública y su posterior Art. 21 - Comuníquese al Poder Ejecuti- recolección por parte de los gestores de resi- vo. duos habilitados, genera la presunción «iuris et de iureÈ del abandono de dominio a favor Saludo al señor presidente con toda con- del Estados en los términos del Artículo 2607 sideración. del Código Civil, sin perjuicio del mantenimien- to de la responsabilidad de su generador o Manuel E. Isasi Horacio R. González poseedor por los efectos nocivos de ese aban- Secretario Presidente dono sin dar aviso fehaciente. El Estado conserva la propiedad, dispo- sición y aprovechamiento económico de to- VII dos los residuos sólidos urbanos, fracción seca y los cede en forma gratuita a favor de ESTABLECIENDO DISPOSICIONES los recicladores urbanos, en el marco de la CONTRA LA VIOLENCIA QUE SE presente ley. EJERCE SOBRE LAS MUJERES Los convenios que se celebren entre la autoridad municipal y los recicladores debe- (D/680/14-15) rán ser informados en el marco de lo previs- to en el artículo 6 de la ley 13.592 La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Mesa de Gestión Al señor Presidente del honorable Senado, licenciado Juan Gabriel Mariotto. Art. 16 - Créase la Mesa de Gestión para el seguimiento del cumplimiento de la pre- Tengo el agrado de dirigirme al señor sente ley, que estará conformada por la presidente para comunicarle que esta Cá- autoridad de aplicación, representantes de mara en sesión de la fecha, ha sancionado los municipios y representantes de las Coo- el siguiente: perativas de Recicladores Urbanos de la provincia de Buenos Aires. PROYECTO DE LEY

CAPêTULO VIII El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Disposiciones Complementarias TITULO I

Art. 17 – Invítase a los municipios que Disposiciones generales integran la Provincia, a adherir a la presente. Art. 1¼ - Objeto. CAMARA DE DIPUTADOS 7851

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1. La presente ley tiene por objeto actuar d) Que se respete su dignidad. contra la violencia que se ejerce sobre e) Decidir sobre la vida reproductiva, las mujeres, niñas y adolescentes, y número de embarazos y cuándo te- todas aquellas personas que adquie- nerlos, de conformidad con la ley ran la identidad de género femenino 25.673 de Creación del Programa como manifestación de la discrimina- Nacional de Salud Sexual y Procrea- ción, la situación de desigualdad y las ción Responsable. relaciones de poder abusivas que se f) La intimidad, la libertad de creencias y ejercen sobre ellas. de pensamiento. 2. Por esta ley se establecen medidas de g) Recibir información y asesoramiento protección integral cuya finalidad es adecuado. prevenir, sancionar y erradicar esta h) Gozar de medidas integrales de asis- violencia en cualquiera de sus mani- tencia, protección y seguridad. festaciones y ámbitos de expresión y i) Gozar de acceso gratuito a la justicia prestar asistencia a sus víctimas. en casos comprendidos en el ámbito 3. La violencia de género a que se refiere de aplicación de la presente ley. la presente ley comprende toda con- j) La igualdad real de derechos, oportu- ducta, acción u omisión, que de mane- nidades y de trato entre varones y ra directa o indirecta, tanto en el ámbi- mujeres. to público como en el privado, basada k) Un trato respetuoso de las mujeres en una relación desigual de poder, que padecen violencia, evitando toda afecte su vida, libertad, dignidad, inte- conducta, acto u omisión que produz- gridad física, psicológica, sexual, eco- ca revictimización. nómica o patrimonial, como así tam- l) Garantizar el reconocimiento de la bién su seguridad personal. Quedan orientación sexual. comprendidas las perpetradas desde el Estado o por sus agentes. Art. 3¼ - Tipos. Quedan especialmente comprendidos los siguientes tipos de vio- Se considera violencia indirecta, a los lencia contra la mujer: efectos de la presente ley, toda conducta, acción, omisión, disposición, criterio o prác- 1. Física: La que se emplea contra el tica discriminatoria que ponga a la mujer en cuerpo de la mujer produciendo dolor, desventaja con respecto al varón. daño o riesgo de producirlo y cualquier otra forma de maltrato o agre- Art. 2¼ - Derechos Protegidos. Esta ley sión que afecte su integridad física. garantiza todos los derechos reconocidos por 2. Psicológica: La que causa daño emo- la Convención para la Eliminación de todas las cional y disminución de la autoestima Formas de Discriminación contra la Mujer, la o perjudica y perturba el pleno desa- Convención Interamericana para Prevenir, rrollo personal o que busca degradar- Sancionar y Erradicar la Violencia contra la la o controlar sus acciones, comporta- Mujer, la ley nacional 26.485, la Convención mientos, creencias y decisiones, me- sobre los Derechos de los Niños y la ley 26.061 diante amenaza, acoso, hostigamien- de Protección Integral de los derechos de las to, restricción, humillación, deshonra, Niñas, Niños y Adolescentes, la ley provincial descrédito, manipulación, aislamien- 13.298 y, en especial, los referidos a: to. Incluye también la culpabilización, vigilancia constante, exigencia de obe- a) Una vida sin violencia y sin discrimina- diencia, sumisión, coerción verbal, ciones. persecución, insulto, indiferencia, b) La salud, la educación y la seguridad abandono, celos excesivos, chantaje, personal. ridiculización, explotación y limitación c) La integridad física, psicológica, del derecho de circulación o cualquier sexual, económica o patrimonial. otro medio que cause perjuicio a su 7852 CAMARA DE DIPUTADOS

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salud psicológica y a la autodetermi- a) Violencia doméstica contra las muje- nación. res: aquella ejercida contra las muje- 3. Sexual: Cualquier acción que implique res por un integrante del grupo fami- la vulneración en todas sus formas, con liar, independientemente del espacio o sin acceso genital, del derecho de la físico donde ésta ocurra, que dañe la mujer de decidir voluntariamente acer- dignidad, el bienestar, la integridad ca de su vida sexual o reproductiva a física, psicológica, sexual, económica través de amenazas, coerción, uso de o patrimonial, la libertad, compren- la fuerza o intimidación, incluyendo la diendo la libertad reproductiva y el violación dentro del matrimonio o de derecho al pleno desarrollo de las otras relaciones vinculares o de paren- mujeres. Se entiende por grupo fami- tesco, exista o no convivencia, así como liar el originado en el parentesco sea la prostitución forzada, explotación, por consanguinidad o por afinidad, el esclavitud, acoso, abuso sexual y trata matrimonio, las uniones de hecho y de mujeres. las parejas o noviazgos. Incluye las 4. Económica y patrimonial: La que se relaciones vigentes o finalizadas, no dirige a ocasionar un menoscabo en siendo requisito la convivencia. los recursos económicos o patrimo- b) Violencia institucional contra las mu- niales de la mujer, a través de: jeres: aquella realizada por las/los fun- cionarias/os, profesionales, personal a) La perturbación de la posesión, te- y agentes pertenecientes a cualquier nencia o propiedad de sus bienes. órgano, ente o institución pública, que b) La pérdida, sustracción, destruc- tenga como fin retardar, obstaculizar ción, retención o distracción inde- o impedir que las mujeres tengan ac- bida de objetos, instrumentos de ceso a las políticas públicas y ejerzan trabajo, documentos personales, plenamente los derechos previstos en bienes, valores y derechos patri- esta ley. Se incluye la ejercida en moniales. ámbitos de protección, resguardo o c) La limitación de los recursos eco- privación de libertad a cargo del esta- nómicos destinados a satisfacer sus do, en los que las mujeres se encuen- necesidades o privación de los tran en una situación de mayor vulne- medios indispensables para vivir rabilidad por su; condición (comisa- una vida digna. rías, centros de internación de salud d) La limitación o control de sus ingre- mental, centros de referencia, unida- sos, así como la percepción de un des del Servicio Penitenciario Bonae- salario menor por igual tarea, den- rense. Quedan comprendidas, ade- tro de un mismo lugar de trabajo. más, las que se ejercen en los partidos políticos, sindicatos, organizacio- 5. Simbólica: La que a través de patrones empresariales, deportivas y de la nes estereotipados, mensajes, valo- sociedad civil. res, iconos o signos transmita y repro- c) Violencia laboral contra las mujeres: duzca dominación, desigualdad y aquella que discrimina a las mujeres discriminación en las relaciones so- en los ámbitos de trabajo públicos o ciales, naturalizando la subordinación privados y que obstaculiza su acceso de la mujer en la sociedad. al empleo, contratación, ascenso, es- tabilidad o permanencia en el mismo, Art. 4¼ - Modalidades. A los efectos de exigiendo requisitos sobre estado ci- esta ley se entiende por modalidades las vil, maternidad, edad, apariencia físi- formas en que se manifiestan los distintos ca o la realización de test de embara- tipos de violencia contra las mujeres en los zo. Constituye también violencia con- diferentes ámbitos, quedando especialmente tra las mujeres en el ámbito laboral comprendidas las siguientes: quebrantar el derecho de igual remu- CAMARA DE DIPUTADOS 7853

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neración por igual tarea o función. ilícita de actividades íntimas o imáge- Asimismo, incluye el hostigamiento nes personales a través de Internet. psicológico en forma sistemática sobre una determinada trabajadora con TITULO II el fin de lograr su exclusión laboral. d) Violencia contra la libertad reproducti- Políticas públicas va: aquella que vulnere el derecho de las mujeres a decidir libre y responsa- CAPITULO I blemente el número de embarazos o el intervalo entre los nacimientos, de Principios rectores conformidad con las leyes nacionales 25.673 y 26.130 del Programa Nacio- Art. 5¼ - Principios rectores. Los tres po- nal de Salud Sexual y Procreación deres del Estado Provincial adoptarán las Responsable, así como toda negativa medidas necesarias y ratificarán en cada arbitraria a cumplir con lo dispuesto una de sus actuaciones el respeto irrestricto en el artículo 36 de la ley nacional del derecho constitucional la igualdad entre 11.179, Código Penal de la Nación, mujeres y varones. Para el cumplimiento de cuando la mujer lo solicite, los fines de la presente ley deberán garan- e) Violencia obstétrica; aquella que ejer- tizar los siguientes principios rectores: ce el personal de salud sobre el cuerpo y los procesos reproductivos de las a) Eliminar de la discriminación entre mujeres, expresada en un trato des- mujeres y varones en todos los órde- humanizado, un abuso de medicaliza- nes de la vida. ción y patologización de los procesos b) Asistir en forma integral y oportuna de naturales, de conformidad con la ley las mujeres que padecen cualquier 25.929. tipo de violencia, asegurándoles el f) Violencia mediática contra las muje- acceso gratuito, rápido, transparente res: aquella publicación o difusión de y eficaz en servicios creados a tal fin, mensajes e imágenes estereotipados así como promover te sanción y ree- a través de cualquier medio masivo de ducación de quienes ejercen violen- comunicación, que de manera directa cia. o indirecta promueva la explotación c) Remover los patrones socioculturales de mujeres o sus imágenes, injurie, que promueven y sostienen la des- difame, discrimine, deshonre, humille igualdad de género y las relaciones de o atente contra la dignidad de las poder sobre las mujeres. mujeres, como así también la utiliza- d) Adoptar medidas tendientes a sensi- ción de mujeres, adolescentes y niñas bilizar a la sociedad, promoviendo en mensajes e imágenes pornográfi- valores de igualdad y deslegitimación cas, legitimando la desigualdad de tra- de la violencia contra las mujeres.. to o construya patrones sociocultura- e) Fortalecer el desarrollo de políticas les reproductores de la desigualdad o públicas de carácter interinstitucional generadores de violencia contra las sobre violencia contra las mujeres. mujeres. f) Garantizar derechos económicos para g) Violencia a través del uso de TIC (tec- las mujeres víctimas de violencia de nologías de información y comunica- género, con el fin de facilitar su inte- ción) comprendiendo el uso de telefo- gración social nía móvil para el acecho, acoso y g) Fomentar la especialización de los control de la mujer o el correo electró- colectivos profesionales que intervie- nico para ejercer amenazas sobre ella, nen en el proceso de información aten- el uso de redes sociales para su deni- ción y protección a las víctimas que gración, el ciberacoso a niñas y ado- integren sectores clave del Estado. lescentes, la producción y distribución h) Incentivar a la cooperación y partici- 7854 CAMARA DE DIPUTADOS

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pación de la sociedad civil, compro- nes tendientes a garantizar la preven- metiendo a entidades privadas y acto- ción, asistencia y erradicación de la res públicos no estatales. violencia contra las mujeres. i) Adoptar el principió de transversali- b) Articular y coordinar las acciones para dad en todas las medidas así como en el cumplimiento de la presente ley, la ejecución de las disposiciones nor- con las distintas áreas involucradas mativas, articulando interinstitucional- dentro del nivel provincial y con el mente y coordinando recursos presu- nivel nacional y municipal, y con ice puestarios. ámbitos universitarios, sindicales, j) Establecer mecanismos eficaces que empresariales, religiosos, las organi- eviten la revictimización en los proce- zaciones de defensa de los derechos dimientos administrativos y procesos de las mujeres y otras de la sociedad judiciales y aseguren la protección in- civil con competencia en la materia tegral de las mujeres víctimas de vio- con actuación en la provincia de Bue- lencia. nos Aires. k) Asegurar el respeto y el derecho a la c) Convocar y constituir un Consejo Con- confidencialidad y a la intimidad, pro- sultivo provincial ad honorem, integra- hibiéndose la reproducción para uso do por representantes de las organi- particular o difusión pública de la in- zaciones de la sociedad civil y del formación relacionada con situacio- ámbito académico especializadas, que nes de violencia contra la mujer o tendrá por función asesorar y reco- cualquier otro dato sensible, sin auto- mendar sobre los cursos de acción y rización de quien la padece. estrategias adecuadas para enfrentar I) Utilizar las tecnologías de la Informa- el fenómeno de la violencia. ción y Comunicación para promover d) Promover en las distintas jurisdiccio- las redes de apoyo, realizar la difusión nes municipales la existencia y el y el intercambio de recursos y supervi- mantenimiento de un sistema integra- sar, con los alcances posibles de la do local de prevención y atención a las ley, la difusión de imágenes estereoti- mujeres que padecen violencia; moni- padas de varones y mujeres. toreando su actuación dentro de una red real de intervención. CAPITULO II e) Garantizar modelos de abordaje tendientes a empoderar a las mujeres Organismo competente que padecen violencia, que respeten la naturaleza social, política y cultural Art. 6¼ - Organismo competente. El Poder de la problemática, no admitiendo Ejecutivo provincial designará el organismo modelos que contemplen formas de rector encargado del diseño de las políticas mediación o negociación cuando se públicas para efectivizar las disposiciones identifiquen relaciones asimétricas y de la presente ley. abusivas. f) Generar los estándares mínimos de Art. 7¼ - Facultades. El organismo desig- detección precoz y de abordaje de las nado por el Poder Ejecutivo, para garantizar situaciones de violencia. el logro de los objetivos de la presente ley, g) Desarrollar programas de asistencia deberá: técnica para las distintas jurisdicciones municipales destinados a la pre- a) Coordinar y optimizar todos los recur- vención, detección precoz, asistencia sos provinciales necesarios para el temprana, reeducación, derivación correcto y eficaz funcionamiento del interinstitucional y a la elaboración de Programa Provincial de atención a protocolos para los distintos niveles mujeres víctimas de violencia (AVIVI), de atención. que diseña y ejecuta políticas y accio- h) Brindar capacitación permanente, for- CAMARA DE DIPUTADOS 7855

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mación y entrenamiento en la temáti- impuestas a la persona violenta. Se ca a los funcionarios públicos en el deberá asegurar la reserva en rela- ámbito de la Justicia, las fuerzas poli- ción con la identidad de las mujeres ciales y de seguridad, las áreas de que padecen violencias. protección de derechos de niños, ni- m)Coordinar con el; Poder Judicial los ñas y adolescentes, los ámbitos edu- criterios para la selección de datos, cativos y de salud, las que se, impar- modalidad de Registro e indicadores tirán de manera integral y específica que lo integren que obren en ambos según cada área de actuación, a partir poderes, independientemente de los de un módulo básico respetando los que defina cada, uno a los fines que le principios consagrados en esta ley. son propios. i) Coordinar con los ámbitos legislativos n) Analizar y difundir periódicamente los la formación especializada, en mate- datos estadísticos y resultados de las ria de violencia contra las mujeres e investigaciones a fin de monitorear y implementación de los principios y adecuar las políticas públicas a través derechos reconocidos por la Conven- del Observatorio Provincial de la Vio- ción Interamericana para Prevenir, lencia Contra las Mujeres. Sancionar y Erradicar la Violencia con- ñ) Diseñar, publicar y mantener actuali- tra las Mujeres y la ley nacional 26.485 zada una Guía de Servicios en coordi- y al presente ley, destinada a legisla- nación y actualización permanente con dores/as y asesores/as. las distintas jurisdicciones, que brinde j) Impulsar a través de los colegios y información sobre los programas y los asociaciones, de profesionales la ca- servicios de asistencia directa que pacitación del personal de los servi- deberá publicarse en soporte papel y cios que, en razón de sus actividades, digital. puedan llegar a intervenir en casos de o) Sostener la línea telefónica gratuita y violencia contra las mujeres. asegurar su accesibilidad en forma k) Diseñar, implementar y asegurar la articulada con los municipios a través aplicación de Registros unificados y de organismos gubernamentales per- homologados con los que se imple- tinentes, destinada a dar contención, menten a nivel nacional, de situacio- información y brindar asesoramiento nes de violencia contra las mujeres de sobre recursos existentes en materia manera ínterjurisdiccional e interinsti- de prevención de la violencia contra tucional, en los que se establezcan los las mujeres y asistencia a quienes la indicadores básicos aprobados por padecen. todos los Ministerios y Secretarías p) Establecer y mantener un Registro de competentes, independientemente de las organizaciones no gubernamenta- los que determine cada área a los les especializadas en la materia en fines específicos, y acordados en el coordinación con las jurisdicciones y marco de los Consejos Federales con celebrar convenios para el desarrollo competencia en la materia. de actividades preventivas, de control I) Desarrollar, promover y coordinar con y ejecución de medidas de asistencia las distintas jurisdicciones y áreas los a las mujeres que padecen violencia y criterios para la selección de datos, la rehabilitación de los hombres que la modalidad de registro e indicadores ejercen. básicos desagregados — como míni- q) Promover campañas de sensibiliza- mo— por edad, sexo, estado civil y ción y concientización sobre la violen- profesión u ocupación de las partes, cia contra las mujeres informando so- vínculo entre la mujer que padece vio- bre los derechos, recursos y servicios lencia y la persona que la ejerce, natu- que el Estado garantiza e instalaría la raleza de los hechos, medidas adop- condena social a toda forma de violentadas y sus resultados, y sanciones cia contra las mujeres. Publicar mate- 7856 CAMARA DE DIPUTADOS

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riales de difusión para, apoyar las ac- a) Impulsar políticas específicas de ciones de las distintas áreas. prevención del acoso sexual en la r) Celebrar convenios con organismos administración pública provincial públicos y/o instituciones privadas para que garanticen la efectiva vigencia toda acción conducente al cumplimien- de los principios de no discrimina- to de los alcances y objetivos de la ción e igualdad de derechos, opor- presente ley. tunidades y trato en el empleo pú- s) Convocar y poner en funciones al blico. Consejo Consultivo provincial de or- b) Promover, a través de la dependen- ganizaciones de la sociedad civil y cia específica, acciones semejan- redactar su reglamento de funciona- tes en el ámbito de las jurisdiccio- miento interno. nes municipales. t) Promover en el ámbito comunitario el trabajo en red, profundizando el fun- 2 Ministerio de Desarrollo Social: cionamiento de las mesas locales de violencia, con el fin de desarrollar a) Promover políticas tendientes a la modelos de atención y prevención in- revinculación social y laboral de las terinstitucional e intersectorial, que mujeres que padecen violencia. unifiquen y coordinen los esfuerzos de b) Elaborar criterios dé priorización las instituciones públicas y privadas. para la inclusión de las mujeres en u) Asegurar la asistencia en situaciones los planes y programas de fortale- de emergencia, en forma coordinada cimiento y promoción social y en con los efectores locales de los servi- los planes de asistencia a la emer- cios especializados a través de la asig- gencia. nación de todos los recursos disponi- c) Promover líneas de capacitación y bles tanto económicos como instru- financiamiento para la inserción mentales. laboral de las mujeres en procesos v) Garantizar el acceso a los servicios de de asistencia por violencia. atención específica para mujeres pri- d) Apoyar proyectos para la creación vadas de libertad, diseñando las polí- y puesta en marcha de programas ticas y dispositivos oportunos para ello. para atención de la emergencia destinadas a mujeres y al cuidado CAPITULO III de sus hijas/os. e) Celebrar convenios con entidades Líneas de acción para las políticas bancarias, en forma prioritaria el estatales Banco de la provincia de Buenos Aires, a fin de facilitarles líneas de Art. 8º - Del Despacho de la Comisión de créditos a mujeres que padecen Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer. violencia. f) Coordinar con la Secretaría de Ni- Art. 9º - Políticas públicas. El Estado ñez y Adolescencia los criterios de provincial implementará el desarrollo de las evaluación y atención que se fijen siguientes acciones prioritarias, promovien- para las niñas y adolescentes que do su articulación y coordinación con los padecen violencia, así como los distintos Ministerios y decretarías del Poder criterios de abordaje integral de la Ejecutivo provincial, jurisdicciones munici- situación familiar. pales, universidades y organizaciones de la sociedad civil con competencia en la mate- 3. Dirección General de Cultura y Edu- ria: cación:

1. Jefatura de Gabinete de Ministros y a) Articular la inclusión en los conteni- sus dependencias específicas: dos mínimos curriculares de la pers- CAMARA DE DIPUTADOS 7857

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pectiva de género, el ejercicio, de violencia contra las mujeres en el la tolerancia, el respeto y la libertad ámbito del Consejo Federal de Sa- en las relaciones interpersonales, lud y/o asegurar la aplicación de la igualdad entre los sexos, la de- aquellos diseñados y aprobados en mocratización de las relaciones fael Ministerio de Salud provincial. miliares, la vigencia de los dere- c) Diseñar y aplicar protocolos espe- chos humanos y la deslegitimación cíficos de detección precoz y aten- de modelos violentos de resolución ción de todo tipo y modalidad de de conflictos. violencia contra las mujeres, priori- b) Promover medidas para que se in- tariamente en las áreas de aten- cluya en los planes de formación ción primaria de salud, emergen- docente la detección precoz de la cias, clínica médica, obstetricia, violencia contra las mujeres. ginecología, traumatología, pedia- c) Recomendar medidas para prever tría, y salud mental, que especifi- la escolarización inmediata de las/ quen el procedimiento a seguir para os niñas/os y adolescentes que sé la atención de las mujeres que pa- vean afectadas/os, por un cambio decen violencia, resguardando la de residencia derivada de una si- intimidad de la persona asistida y tuación de violencia, frusta que se promoviendo una práctica médica sustancie la exclusión del agresor no sexista El procedimiento deberá del hogar. asegurar: la obtención y preserva- d) Promover la incorporación de la ción de elementos probatorios, la temática de la violencia contra las orientación a servicios especializa- mujeres en las currículas educati- dos de «atención, la confección de vas en todos los niveles en depen- registros estadísticos, la confección dencias educativas provinciales. de constancias médicas de diag- e) Promover la revisión y actualiza- nóstico y tratamiento, el inicio de ción de los libros de texto y materia- las acciones judiciales correspon- les didácticos que se utilicen en la dientes a las que se encuentran educación provincial con la finali- obligados. dad de eliminar los estereotipos de d) Promover servicios o programas con género y los criterios discriminato- equipos interdisciplinarios especiali- rios, fomentando la igualdad de zados en la prevención y atención de derechos, oportunidades y trato la violencia contra las mujeres y/o de entre mujeres y varones. quienes la ejerzan que intervengan f) Promover la educación sexual inte- en la atención de situaciones de vio- gral en todos los niveles educati- lencia y asistan a los profesionales vos. del establecimiento para; alcanzar g) Las medidas anteriormente pro- buenas prácticas con la utilización de puestas se coordinarán en el ámbi- protocolos de atención y derivación to del Consejo Federal de Educa- oportuna y asistida. ción. e) Impulsar la aplicación de un Regis- troÈ de las personas asistidas en 4. Ministerio de Salud: los establecimientos sanitarios provinciales y municipales por situa- a) Incorporar la problemática de la vio- ciones de violencia contra las mu- lencia contra las mujeres en los jeres, en coordinación con el regis- programas de salud integral de la tro unificado establecido en la pre- mujer. sente ley. b) Promover la discusión adopción de f) Asegurar la asistencia especializa- los instrumentos aprobados por el da de los/as hijos/as testigos de Ministerio de Salud en materia de violencia. 7858 CAMARA DE DIPUTADOS

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g) Promover acuerdos a fin de incluir judicialización innecesaria de aque- programas de prevención y asis- llos casos que requieran dé otro tencia de la violencia contra las tipo de abordaje. mujeres, en los establecimientos f) Propiciar instancias de intercambio médico-asistenciales, de la seguri- y articulación con la Suprema Cor- dad social y las entidades de medi- te de Justicia de la provincia de cina prepaga, los que deberán in- Buenos Aires para incentivar en los corporarlas en su cobertura en distintos niveles del Poder Judicial igualdad de condiciones con otras la capacitación especifica referida prestaciones: al tema. h) Alentar la formación continua del g) Alentar la conformación de espa- personal médico sanitario con el fin cios de formación específica para de mejorar el diagnóstico precoz y profesionales del derecho. la atención médica con perspectiva h) Fomentar las investigaciones so- de género, incluyendo en la forma- bre las causas, la naturaleza, la ción de residencias hospitalarias gravedad y las consecuencias de ejes temáticos específicos. la violencia contra las mujeres, así i) Promover el seguimiento y monito- como de la eficacia de las medidas reo de la aplicación de los protoco- aplicadas para impedirla y reparar los. Para ello, los organismos pro- sus efectos, difundiendo periódica- vinciales podrán celebrar conve- mente los resultados. nios con instituciones y organiza- i) Garantizar el acceso a los servicios ciones de la sociedad civil. de atención específica para mujeres privadas de libertad. 5. Ministerio de Justicia: j) Garantizar por medio de dispositivos específicos, la posibilidad de a) Promover políticas para facilitar el denuncia y el acceso a la justicia de acceso de las mujeres a la Justicia las mujeres privadas de libertad mediante la puesta en marcha y el que se encuentren afectadas por fortalecimiento de centros de infor- violencia institucional surgida en el mación, asesoramiento jurídico y ámbito de reclusión. patrocinio jurídico gratuito. b) Promover la aplicación de conve- 6. Ministerio de Seguridad: nios con Colegios Profesionales, instituciones académicas y organi- a) Fortalecer en las fuerzas policiales zaciones de la sociedad civil para y de seguridad, el desarrollo de los brindar asistencia jurídica especia- servicios interdisciplinarios que lizada y gratuita. brindan apoyo a las mujeres que c) Promover la unificación de criterios padecen violencia para optimizar para la elaboración de los informes su atención, derivación á otros ser- judiciales sobre la situación de pe- vicios y cumplimiento de disposi- ligro de las mujeres que padecen ciones judiciales. violencia. b) Elaborar, en los ámbitos de compe- d) Promover la articulación y coope- tencia, los procedimientos básicos ración entre las distintas instancias para el diseño de protocolos espe- judiciales involucradas a fin de cíficos para las fuerzas policial y de mejorar la eficacia de las medidas seguridad a fin de brindar las res- judiciales. puestas adecuadas para evitar la e) Promover la elaboración y aplica- revictimización, facilitar la debida ción de un protocolo de recepción atención, asistencia y protección de denuncias de violencia contra policial a las mujeres que acudan a las mujeres a efectos de evitar la presentar denuncias en sede poli- CAMARA DE DIPUTADOS 7859

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cial o que se encuentren compren- denuncias relacionadas con la vul- didas en medidas cautelares dis- neración de los derechos contem- puestas por el fuero con competen- plados. cia en la problemática: c) Promover la articulación de las fuer- 8. Ministerio de Trabajo. zas policial y de seguridad que intervengan en la atención de la vio- a) Desarrollar programas de sensibili- lencia contra las mujeres con las zación, capacitación e incentivos a instituciones gubernamentales y las empresas y sindicatos para eliminar organizaciones de la sociedad civil la violencia laboral contra las muje- superando la práctica de la deriva- res y promover la igualdad de dere- ción. chos, oportunidades y trato en el d) Sensibilizar y capacitar a las fuer- ámbito laboral, debiendo respetar el zas policiales y de seguridad en la principio de no discriminación en: temática de la violencia contra las mujeres en el marco del respeto de 1. El acceso al puesto de trabajo, los derechos humanos. en materia de convocatoria y e) Incluir en los programas de forma- selección. ción de las fuerzas policial y de 2. La carrera profesional, en mate- seguridad provinciales asignaturas ria de promoción y formación. y/o contenidos curriculares especí- 3. La permanencia en el puesto de ficos sobre los derechos humanos trabajo. de las mujeres y en especial sobre 4. El derecho a una igual remune- violencia con perspectiva de géne- ración por igual tarea o función. ro. f) Controlar y sancionar por medio de b) Asegurar en el ámbito de la admi- los procedimientos previstos en las nistración pública provincial progra- normativas vigentes y protocolos mas específicos de sensibilización específicos cualquier forma dé vio- y capacitación para eliminar la violencia ejercida por parte de las fuer- lencia contra las mujeres y promo- zas de seguridad tanto en ocasión ver la igualdad de derechos, opor- de la recepción de denuncias como tunidades y trato, así como la pues- mujeres que se encuentran priva- ta en marcha de programas especí- das de libertad y bajo su cuidado. ficos para la prevención del acoso sexual contra las mujeres en el 7. Secretaría de Derechos Humanos ámbito público. c) Promover la adopción de idénticas a) Fortalecer y sostener; las direccio- disposiciones en el ámbito de las nes que incluyen la problemática administraciones municipales de la contra las mujeres ,y adecuar to- Provincia. dos los programas y acciones de la d) Promover, a través cié programas Secretaría de Derechos Humanos específicos la prevención del aco- Vigentes a los contenidos de la so sexual contra las mujeres en el presente ley, en articulación con ámbito de empresas y sindicatos. las otras dependencias ministeria- e) Promover políticas tendientes a la les provinciales, con los organis- formación e inclusión laboral de mos municipales y con el Consejo mujeres que padecen violencia. Federal de Derechos Humanos. f) Promover el respeto de los dere- b) Supervisar el cumplimiento de las chos laborales de las mujeres que disposiciones de la presente ley padecen violencia, en particular dentro de los organismos públicos cuando deban ausentarse de su comprendidos y recepcionar las puesto de trabajo a fin de dar cum- 7860 CAMARA DE DIPUTADOS

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plimiento a prescripciones profe- por misión el desarrollo de un sistema de sionales, tanto administrativas información permanente que brinde insu- como las emanadas de las decisio- mos para el diseño, implementación y ges- nes judiciales, alentando a las ad- tión de políticas públicas provinciales ten- ministraciones municipales a adop- dientes a la prevención y erradicación de la tar idénticas disposiciones. violencia contra las mujeres en la provincia de Buenos Aires y permita aportar insumos 9 Secretaría de Comunicación Pública: al sistema nacional de monitoreo para facilitar la adopción de políticas nacionales. a) Asegurar la difusión de mensajes y campañas permanentes de sensi- Art. 12 - Funciones. Serán funciones del bilización y concientización dirigi- Observatorio Provincial de la Violencia con- da a la población en general y en tra las Mujeres: particular a las mujeres sobre el derecho de las mismas a vivir una a) Recolectar, procesar, registrar, anali- vida libre de violencias. zar, publicar y difundir información b) Fiscalizar en los medios masivos periódica y sistemática y comparable de comunicación el respeto por los diacrónica y sincrónicamente sobre derechos humanos de las mujeres violencia contra las mujeres. y el tratamiento de la violencia des- b) Impulsar el desarrolló de estudios e de la perspectiva de género, dando investigaciones sobre la evolución, cumplimiento a la ley de Servicios prevalencia, tipos y modalidades de de Comunicación Audiovisual y las violencia contra las mujeres, sus con- disposiciones de la presente ley secuencias y efectos, identificando dentro del ámbito de medios de la aquellos factores sociales, culturales, provincia de Buenos Aires. económicos y políticos que de alguna c) Brindar capacitación a profesiona- manera estén asociados o puedan les de los medios masivos de co- constituir causal de violencia en el municación en violencia contra las ámbito de la provincia de Buenos Ai- mujeres. res. d) Alentar la eliminación del sexismo c) Incorporar los resultados de sus in- en la información. vestigaciones y estudios en los infor- e) Promover, como un tema de res- mes que el Estado provincial elevé a ponsabilidad social empresaria, la los organismos nacionales, regiona- difusión de campañas publicitarias les e internacionales en materia de para prevenir y erradicar la violen- violencia contra las mujeres. cia contra las mujeres. d) Celebrar convenios de cooperación con organismos públicos o privados, CAPITULO IV provinciales, nacionales c internacionales, con la finalidad de articular in- Observatorio Provincial de la Violencia terdisciplinariamente el desarrollo de contra las Mujeres estudios e investigaciones. e) Crear una red de información y difun- Art. 10 - Creación. Créase el Observato- dir a la ciudadanía los datos releva- rio Provincial de la Violencia contra las Mu- dos, estudios y actividades del Obser- jeres en el ámbito del Poder Ejecutivo, des- vatorio, mediante una página WEB tinado al monitoreo, recolección, produc- propia o vinculada a dependencia es- ción, registro y sistematización de datos e pecífica. Crear y mantener una base información sobre la violencia contra las documental actualizada permanente- mujeres. mente y abierta a la ciudadanía. f) Examinar las buenas prácticas en Art. 11 - Misión. El Observatorio tendrá materia de prevención y erradicación CAMARA DE DIPUTADOS 7861

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de la violencia contra las mujeres y las Ejecutivo, quien ejercerá la Dirección experiencias innovadoras en la mate- del Observatorio, debiendo tener acre- ria y difundirlas a los fines de ser ditada formación en investigación so- adoptadas por aquellos organismos e cial y derechos humanos y género. instituciones nacionales, provinciales b) Un equipo interdisciplinario idóneo en o municipales que lo consideren. la materia. g) Articular acciones con organismos gubernamentales con competencia en TITULO III materia de derechos humanos de las mujeres a los fines de monitorear la Procedimientos implementación de políticas de pre- vención y erradicación de la violencia CAPITULO I contra las mujeres, para evaluar su impacto y elaborar propuestas de ac- Disposiciones generales tuaciones c reformas. h) Fomentar y promover la organización Art. 14 - Derechos y garantías mínimas y celebración periódica de debates de procedimientos judiciales y administrati- públicos, con participación de centros vos. Los organismos del Estado deberán de investigación, instituciones acadé- garantizar a las mujeres, en cualquier pro- micas, organizaciones de la sociedad cedimiento judicial o administrativo com- civil y representantes de organismos prendido en el marco de la presente ley, públicos y privados, nacionales e in- además de todos los derechos reconocidos ternacionales con competencia en la en la Constitución Nacional, los Tratados materia, fomentando el intercambio Internacionales de Derechos Humanos rati- de experiencias e identificando temas ficados por la Nación Argentina, la presente y problemas relevantes para la agen- ley y las leyes que en consecuencia se da pública. dicten, los siguientes derechos y garantías: i) Brindar capacitación, asesoramiento y apoyo técnico a organismos públi- a) A la gratuidad de las actuaciones judi- cos y privados para la puesta en mar- ciales y del patrocinio jurídico prefe- cha de los registros y los protocolos. rentemente especializado. j) Articular las acciones del Observato- b) A obtener una respuesta oportuna y rio Provincial de la Violencia contra las efectiva. Mujeres con otros Observatorios que c) A ser oída personalmente por el juez y existan a nivel provincias, nacional e por la autoridad administrativa com- internacional. petente. k) Publicar el informe anual sobre las d) A que su opinión sea; tenida en cuenta actividades desarrolladas, el que de- al momento da arribar a una decisión berá contener información sobre los que la afecte. estudios e investigaciones palizadas e) A recibir protección judicial urgente y y propuestas de reformas institucio- preventiva cuando se encuentren ame- nales o normativas. El mismo será nazados o vulnerados cualquiera de difundido a la ciudadanía y elevado a los derechos enunciados en el artículo las autoridades con competencia en la 2¼ de la presente ley. materia para que adopten las medidas f) A la protección del su intimidad, ga- que corresponda. rantizando la confidencialidad de las actuaciones. Art. 13 - Integración. El Observatorio de g) A participar en el procedimiento reci- la Violencia contra las Mujeres estará inte- biendo información sobre el estado de grado por: la causa. h) A recibir un trato humanizado, evitan- a) Una persona designada por el Poder do la revictimización. 7862 CAMARA DE DIPUTADOS

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i) A la amplitud probatoria para acreditar el Juez/a o Tribunal interviniente deberá los hechos denunciados, incluyendo citarlos de oficio a la causa que eventual- registros de telefonía móvil, correo mente se abra con posterioridad por la mis- electrónico u otros elementos simila- ma razón, podrá imponerles una multa y, en res, teniendo en cuenta las circuns- caso de corresponder, remitirá los antece- tancias especiales en las que se desa- dentes al fuero penal. rrollan los. actos de violencia y quie- De igual modo procederá respecto del nes son sus naturales testigos. tercero o superior jerárquico que por cual- j) A oponerse a la realización de inspec- quier medio, obstaculice, impida o haya im- ciones sobre su cuerpo por fuera del pedido la denuncia. estricto marco de la orden judicial. En caso de consentirlas y en los peritajes CAPITULO II judiciales tiene derecho a ser acom- pañada por alguien de su confianza y Procedimiento a que sean realizados por personal profesional especializado y formado Art. 17 - Competencia. Entenderá en la con perspectiva de género. causa el/la juez/a que resulte competente k) A contar con mecanismos eficientes en razón de la materia según los tipos y para denunciar a los funcionarios por modalidades de violencia de que se trate. el incumplimiento de los plazos esta- Aún en caso de incompetencia, el/la juez/a blecidos y demás irregularidades. interviniente podrá disponer las medidas preventivas y de protección que estime per- Art. 15 - Procedimientos Administrativos. tinentes. Las jurisdicciones locales podrán fijar los En los supuestos de violencia contra la procedimientos previos o posteriores a la mujer en el ámbito de las relaciones familia- instancia judicial para el cumplimiento de res o cuando se tratare de niñas, correspon- esta ley, la que será aplicada por los muni- de a los Juzgados/Tribunales de Familia y a cipios, juntas, delegaciones de los Conse- los Juzgados de Paz, del domicilio de la jos provinciales de la Mujer o áreas descen- víctima, la competencia para conocer en las tralizadas, juzgados de paz u organismos denuncias a que se refieren los artículos que estimen convenientes. precedentes.

Art. 16 - Denuncia. Las personas que se Art. 18 - Características del procedimien- desempeñen en servicios asistenciales, so- to. El procedimiento será gratuito y sumarí- ciales, educativos y de salud, en el ámbito simo. público o privado, que con motivo o en ocasión de sus tareas tomaren conocimien- Art. 19 - Presentación de la denuncia. La to de un hecho de violencia contra las muje- presentación de la denuncia por violencia res en los términos de la presente ley, esta- contra las mujeres podrá efectuarse ante rán obligados a formular las denuncias, se- cualquier juez/jueza de cualquier fuero e gún corresponda, aun en aquellos casos en instancia o ante el Ministerio Público, en que el hecho no configure delito. forma oral o escrita, que deberá de oficio, En todos los casos se resguardará a la una vez evaluada la competencia derivar al víctima y observarán las disposiciones refe- fuero definido para la aplicación de la pre- ridas al secreto profesional y al consenti- sente ley. miento informado. Los receptores de las Se guardará reserva de identidad de la informaciones mencionadas en el primer persona denunciante. párrafo, quedan obligados a realizar averi- guaciones y proceder según corresponda a Art. 20 - Denuncia policial. En el supues- su competencia. to que al concurrir a un servicio policial se En caso de que las personas menciona- labrará denuncia y si de ella surgiere la das incumplan con la obligación establecida posible existencia de violencia contra la CAMARA DE DIPUTADOS 7863

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria mujer, corresponderá remitirla a la autori- afectada sobre la cual denuncia. Se dad judicial competente dentro de las vein- entenderá asimismo que actúan de ticuatro (24) horas. buena fe y no serán pasibles de sanciones por el solo hecho de denunciar Art. 21 - Personas que pueden efectuar la de acuerdo a las obligaciones que denuncia. comprende la presente ley y los códi- gos deontológicos que regulan el ejer- 1. Las denuncias podrán ser efectuadas: cicio de las diferentes profesiones. 5. Cuando la detección del ejercicio de a) Por la mujer que se considere afec- violencia que configure delito de ins- tada o su representante legal sin tancia pública se realice en el ámbito restricción alguna. de atención de salud, por la propia b) Por la niña o la adolescente direc- declaración de la mujer en el procedi- tamente o través de sus represen- miento de la anamnesis o por la notifi- tantes legales de acuerdo lo esta- cación de familiares y la mujer se en- blecido en la ley nacional 26.061 y cuentre, por su condición de salud o provincial 13.298 de Protección In- por los efectos de la propia violencia, tegral de los Derechos de las Ni- imposibilitada de hacerlo (inmoviliza- ñas, Niños y Adolescentes. ción, pérdida de conocimiento, seda- c) Por cualquier persona cuando la ción por prescripción médica, procedi- afectada tenga discapacidad, o que miento quirúrgico de emergencia, etc.) por su condición física o psíquica será obligación ineludible del profe- no pudiese formularla. sional de salud que la asiste la realiza- ción de denuncia en el término de las 2. En los casos de violencia sexual la primeras veinticuatro (24) horas de su mujer que la haya padecido es la única puesta en conocimiento. legitimada para hacer la denuncia. Cuando la misma fuere efectuada por Art. 22 - Asistencia protectora. En toda un tercero, se citará a la mujer para instancia del proceso se admitirá la presen- que la ratifique o rectifique en veinti- cia de un/a acompañante como ayuda pro- cuatro (24) horas. La autoridad judi- tectora ad honorem, siempre que la mujer cial competente |ornará los recaudos que padece violencia lo solicite y con el necesarios para evitar que la causa único objeto de preservar la salud física y tome estado público. psicológica de la misma. 3. La denuncia penal será obligatoria para toda persona que se desempeñe labo- Art. 23 - Medidas preventivas urgentes. ralmente en servicios asistenciales, sociales, educativos y de salud, en el 1. Durante cualquier etapa’ del proceso ámbito público o privado, que con el/la juez/a interviniente podrá, de ofi- motivo o en Ocasión de sus tareas cio o a petición de parte, ordenar una tomaren conocimiento de que una o más de las siguientes medidas pre- mujer padece violencia siempre que ventivas de acuerdo a los tipos y mo- los hechos pudieran constituir un deli- dalidades de violencia contra las mu- to de instancia pública. jeres definidas en los artículos 3º y 4º 4. Las personas obligadas a denunciar de la presente ley: definidas en la presente norma serán protegidas por el/la Juez/a interviniente a) Ordenar la prohibición de acerca- resguardando su identidad y compren- miento del presunto agresor al lu- diéndola, en caso necesario, dentro gar de residencia, trabajo, estudio, de las medidas cautelares que consi- esparcimiento o a los, lugares de dere oportunas para su normal des- habitual concurrencia de la mujer empeño en la asistencia de la mujer que padece violencia, así como dic- 7864 CAMARA DE DIPUTADOS

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tar un perímetro de no acercamien- mujer si ésta se había retirado, pre- to del presunto agresor sin restrin- via exclusión de la vivienda del pre- gir el normal desempeño de la vida sunto agresor. cotidiana de la mujer y sus hijos. d) Ordenar a la fuerza pública, el b) Ordenar al presunto agresor que acompañamiento de la mujer que case en los actos de perturbación o padece violencia, a su domicilio intimidación que, directa o indirec- para retirar sus: efectos persona- tamente, realice hacia la mujer. les. c) Ordenar la restitución inmediata de e) En caso de que sé trate de una los efectos personales a la parte pareja con hijos/as, se fijará una peticionante, si esta se ha visto cuota alimentaría y tenencia provi- privada de los mismos. sorias, si correspondiese, de acuer- d) Prohibir al presunta agresor la com- do con los antecedentes obrantes pra y tenencia de armas, y ordenar en la causa y según las normes que el secuestro de las que estuvieren rigen en la materia. en su posesión. f) En caso que la víctima fuere menor e) Proveer las medidas conducentes de edad, el/la juez/a, mediante re- a brindar a quien padece o ejerce solución fundada y teniendo en violencia, cuando así lo requieran, cuenta la opinión y el derecho a ser asistencia médica o psicológica, a oída de la niña o de la adolescente, través de los organismos públicos puede otorgar la guarda a un miem- y organizaciones de la sociedad bro de su grupo familiar, por con- civil con formación especializada sanguinidad o afinidad, o con otros en la prevención y atención de la miembros de la familia ampliada o violencia contra las mujeres. de la comunidad. f) Ordenar medidas de seguridad en g) Ordenar la suspensión provisoria el domicilio de la mujer. del régimen de visitas. g) Ordenar toda otra] medida necesa- h) Ordenar al presunto agresor abste- ria para garantizar la seguridad de nerse de interferir, de cualquier for- la mujer que padece violencia, ha- ma, en el ejercicio de la guarda, cer cesar la situación de violencia y crianza y educación de los/as hijos/ evitar la repetición de todo acto de as. perturbación o intimación, agresión i) Disponer el inventario de los bie- y maltrato del agresor hacia la munes gananciales de la sociedad jer. conyugal y de los bienes propios de quien ejerce y padece violencia. En 2. Sin perjuicio de las medidas estableci- los casos de las parejas convivien- das en el inciso a) del presente artícu- tes se dispondrá el inventario de lo, en los casos de la modalidad de los bienes de cada uno. violencia doméstica contra las muje- j) Otorgar el uso exclusivo a la mujer res, el/la juez/a podrá ordenar las si- que padece violencia, por el perío- guientes medidas preventivas urgen- do que estime conveniente, del tes: mobiliario de la casa.

a) Prohibir al presunto agresor enaje- Art. 25 - Audiencia. El/la juez/a intervi- nar, disponer, destruir, ocultar o niente fijará una audiencia, la que deberá trasladar bienes gananciales de la tomar personalmente bajo pena de nulidad, sociedad conyugal o los comunes dentro de cuarenta y ocho (48) horas de de la pareja conviviente; ordenadas las medidas del artículo 23, o si b) Ordenar la exclusión de la parte no se adoptara ninguna de ellas, desde el agresora de la residencia común. momento que tomó conocimiento de la de- c) Decidir el reintegro a domicilio de la nuncia. CAMARA DE DIPUTADOS 7865

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El presunto agresor estará obligado a la juez/a tendrá amplias facultades para comparecer bajo apercibimiento de ser lle- ordenar e impulsar el proceso, pudiendo vado ante el juzgado con auxilio de la fuerza disponer las medidas que fueren necesarias pública. para indagar los sucesos, ubicar el parade- En dicha audiencia, escuchará a las parro del presunto agresor, y proteger a quie- tes por separado bajo pena de nulidad, y nes corran el riesgo de padecer nuevos ordenará las medidas que estime pertinen- actos de violencia, rigiendo el principio de tes. obtención de la verdad material. Si la víctima de violencia fuere niña o adolescente deberá contemplarse lo estipu- Art. 28 - Resoluciones. Regirá el principio lado por la ley 13.298 sobre Protección Inte- de amplia libertad probatoria para acreditar gral de los Derechos de las Niñas, Niños y los hechos denunciados, evaluándose las Adolescentes, respetándose ante todo su pruebas ofrecidas de acuerdo con el princi- derecho a una vida libre de violencia, en pio de la sana crítica. Se considerarán las especial si la misma proviniera de quienes presunciones que contribuyan a la demos- están obligados por ley a su cuidado. tración de los hechos, siempre que sean Quedan prohibidas las audiencias de indicios graves, precisos y concordantes. mediación o conciliación. Art. 29 - Sanciones. Ante el incumpli- Art. 26 - Informes. Siempre que fuere miento de las medidas ordenadas, el/la juez/ posible el/la juez/a interviniente podrá re- a podrá evaluar la conveniencia de modifi- querir un informe efectuado por un equipo car las mismas, pudiendo ampliarlas u orde- interdisciplinario del propio Tribunal o de nar otras. instituciones públicas especializadas, para Frente a un nuevo incumplimiento y sin determinar los daños físicos, psicológicos, perjuicio de las responsabilidades civiles o económicos o de otro tipo sufridos por la penales que correspondan, el/la Juez/a de- mujer y la situación de peligro en la que se berá aplicar alguna/s de las siguientes san- encuentre. ciones: Dicho informe deberá ser remitido con carácter de urgente, a efectos de que pueda a) Advertencia o llamado de atención por aplicar otras medidas, interrumpir o hacer el acto cometido. cesar alguna de las mencionadas en el ar- b) Comunicación de los hechos de vio- tículo 23. lencia al organismo, institución, sindi- En ningún caso la ausencia de informes cato, asociación profesional o lugar de otras instituciones eximirá al Juez de la de trabajo del agresor. disposición de las medidas enunciadas en c) Asistencia obligatoria del agresor a el artículo 23 en los tiempos estipulados por programas reflexivos, educativos o la presente ley. terapéuticos tendientes a la modifica- El/la juez/a interviniente también podrá ción de conductas violentas. considerar los informes que se elaboren por los equipos interdisciplinarios de la adminis- Asimismo, cuando el incumplimiento con- tración pública sobre los daños físicos, psi- figure desobediencia u otro delito, el juez cológicos, económicos o de otro tipo sufri- deberá poner el hecho en conocimiento del/ dos por la mujer y la situación de peligro, la juez/a con competencia en materia penal. evitando producir nuevos informes que la revictimicen. Art. 30 - Apelación. Las resoluciones que También podrá considerar informes de concedan, rechacen, interrumpan, modifi- profesionales de organizaciones de la so- quen o dispongan el cese de alguna de las ciedad civil idóneas en el tratamiento de la medidas preventivas urgentes o impongan violencia contra las mujeres. sanciones, serán apelables dentro del plazo de tres (3) días hábiles. Art. 27 - Prueba, principios y medidas. El/ La apelación contra resoluciones que 7866 CAMARA DE DIPUTADOS

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concedan medidas preventivas urgentes se casos de violencia previstos en esta ley concederá en relación y con efecto devolu- deberán remitir anualmente la informativo. ción pertinente para dicho registro. La apelación contra resoluciones que dis- El acceso a los registros requiere mo- pongan la interrupción o el cese de tales tivos fundados y previa autorización judi- medidas se concederá en relación y con cial, garantizando la confidencialidad de efecto suspensivo. la identidad de las partes. La Corte Suprema del Justicia de la Pro- Art. 31 - Seguimiento. Durante el trámite vincia elaborará estadísticas de acceso pú- de la causa, por el tiempo que se juzgue blico que permitan conocer, como mínimo, adecuado, el/la juez/a deberá controlar la las características de quienes ejercen o eficacia de las medidas y decisiones adop- padecen violencia y sus modalidades, vín- tadas, ya sea a través de la comparecencia culo entre las partes, tipo de medidas adop- de las partes al tribunal, con la frecuencia tadas y sus resultados, y tipo y cantidad de que se ordene, y/o mediante la intervención sanciones aplicadas. del equipo interdisciplinario, quienes elabo- rarán informes periódicos acerca de la si- Art. 35 - Colaboración de organizaciones tuación. públicas o privadas. El/la juez/a podrán solicitar o aceptar en carácter de amicus curiae la Art. 32 - Reparación. La parte damnifica- colaboración de organizaciones o entidades da podrá reclamar la reparación civil por los públicas o privadas dedicadas a la protección daños y perjuicios, según las normas comu- de los derechos de las mujeres. nes que rigen la materia. Art. 36 - Exención de cargas. Las actua- Art. 33 - Obligaciones de los/as funciona- ciones fundadas en la presente ley estarán rios/ as. Los/as funcionarios/as policiales, exentas del pago de sellado, tasas, depósi- judiciales, agentes sanitarios, y cualquier tos y cualquier otro impuesto, sin perjuicio otro/a funcionario/a público/a a quien acude lo establecido en el artículo 68 del Código dan las mujeres afectadas, tienen la obliga- Procesal, Civil y Comercial de la Provincia ción de informar sobre: de Buenos Aires en materia de costas.

a) Los derechos que la legislación le con- Art. 37 - Normas supletorias. Serán de fiere a la mujer que padece violencia, aplicación supletoria los regímenes proce- y sobre los servicios gubernamenta- sales que correspondan, según los tipos y les disponibles para su atención. modalidades de violencia denunciados. b) Cómo y dónde conducirse para ser asistida en el proceso. TITULO IV c) Cómo preservar las evidencias. Disposiciones finales Art. 34 - Registros. La Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Art. 38 - La ley 12.569 de Protección Aires llevará registros sociodemográficos contra la Violencia Familiar, será de aplica- de las denuncias efectuadas sobre he- ción en aquellos casos de violencia domés- chos de violencia previstos en esta ley, tica no previstos en la presente ley. especificando, como mínimo, edad, estado civil, profesión u ocupación de la mujer Art. 39 - Las partidas que resulten nece- que padece violencia, así como ú® la sarias para el cumplimiento de la presente persona agresora; vínculo entre ambos, ley serán previstas anualmente en la ley de naturaleza de los hechos, medidas adop- Presupuesto General de la Administración tadas y sus resultados, así como las san- provincial. ciones impuestas a quien haya agredido. Los juzgados que intervienen en los Art. 40 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. CAMARA DE DIPUTADOS 7867

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Saludo al señor presidente con toda con- Trabajo Espumas de Brandsen Limitada, ins- sideración. cripta ante el Instituto Nacional de asociativismo y Economía Social bajo la Matrícula 49.204 Manuel E. Isasi Horacio R. González y registrada en la Subsecretaría de Acción Secretario Presidente Cooperativa bajo el número 15.456, con cargo de ser los mismos destinados a la consecución de sus fines cooperativos. VIII Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo esti- EXPROPIACIÓN DE LOTE DE TERRENO pulado en el Artículo 2º ocasionará la revo- UBICADO EN LA LOCALIDAD DE catoria del dominio a favor del Estado Pro- BRANDSEN CON DESTINO A LA vincial. COOPERATIVA DE TRABAJO ESPUMAS BRANDSEN LIMITADA Art. 4º - La autoridad de aplicación de la presente ley será determinada por el Poder (D/1.409/14-15) Ejecutivo, teniendo la misma a su cargo la ejecutividad y el contralor de las acciones La Plata, 6 de noviembre de 2014. actuando como ente coordinador entre las distintas áreas administrativas provinciales. Al señor Presidente del honorable Senado, licenciado Juan Gabriel Mariotto. Art. 5¼ - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley será atendido con Tengo el agrado de dirigirme al señor cargo al Fondo de Recuperación de Fábri- presidente para comunicarle que esta Cá- cas de la provincia de Buenos Aires. mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a proceder a la compensación de créditos PROYECTO DE LEY fiscales que la provincia de Buenos Aires posea contra los titulares de dominio en El Senado y Cámara de Diputados, etc. concepto de impuestos, sellados, tasas, multas, gravámenes y demás tributos pro- Art. 1º - Declárense de utilidad pública y vinciales. sujetos a expropiación los inmuebles ubicados en el Partido de Brandsen identificados Art. 7º - Exceptúese a la presente de lo catastralmente como circunscripción VI, establecido en el Artículo 47 de la ley 5.708 parcela 626m, inscripto su dominio en la -Ley General de Expropiaciones (texto or- matrícula 13.765, y circunscripción VI, par- denado según decreto 8.523/86)- estable- cela 626n (según Plano 13-23-2013 parce- ciéndose en cinco (5) años el plazo para las 626s y 626r), inscripto su dominio en la considerar abandonada la expropiación. matrícula 13.826 a nombre de Codesa So- ciedad Anónima, Comercial, Industrial, Fi- Art. 8¼ - La escritura traslativa de dominio nanciera e Inmobiliaria y/o quien o quienes será otorgada por ante la Escribanía Gene- resulten ser sus legítimos propietarios. ral de Gobierno, estando la misma exenta Como asimismo las instalaciones, maqui- del Impuesto al Acto. narias y herramientas que se encuentran en el mismo conforme al Inventario que como Anexo Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo se adjunta y forma parte de la presente. Saludo al señor presidente con toda con- Art. 2¼ - Los inmuebles, las instalaciones, sideración. maquinarias y herramientas expropiadas por la presente ley serán adjudicadas en propie- Manuel E. Isasi Horacio R. González dad y a título oneroso a la Cooperativa de Secretario Presidente 7868 CAMARA DE DIPUTADOS

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IX LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA DECLARANDO CIUDADANO ILUSTRE POST MORTEM DE LA PROVINCIA DE (D/1.688/14-15) BUENOS AIRES AL DOCTOR NORBERTO OSCAR CENTENO La Plata, 6 de noviembre de 2014.

(D/1.663/14-15) Al señor Presidente del honorable Senado, licenciado Juan Gabriel Mariotto. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Tengo el agrado de dirigirme al señor Al señor Presidente del honorable Senado, presidente para comunicarle que esta Cá- licenciado Juan Gabriel Mariotto. mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- PROYECTO DE LEY mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: El Senado y Cámara de Diputados, etc.

PROYECTO DE LEY Art. 1º - Declárese ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires, a Ernesto ÇSe- El Senado y Cámara de Diputados, etc. milla» Ramírez, Secretario General de la Asociación de los Trabajadores de la Uni- Art. 1º - Declárese ciudadano ilustre post versidad Nacional de La Plata (ATULP), mortem de la provincia de Buenos Aires, al dirigente emblemático de la clase trabaja- doctor Norberto Oscar Centeno, militante po- dora bonaerense y de la resistencia popu- pular y abogado laboralista; autor del antepro- lar, secuestrado y detenido-desaparecido yecto de la ley de Contrato de Trabajo antece- en el marco del terrorismo de Estado im- dente de la ley 20.744, sancionada por el plantado por la última dictadura militar a Congreso de la Nación en 1974, por su labor y partir del 24 de marzo de 1976, distinguida trayectoria en defensa de los derechos de la clase trabajadora, un verdadero hito Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. fundamental de la legislación protectoría del trabajo en nuestro país. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo al señor presidente con toda con- sideración. XI Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente MODIFICANDO ARTêCULOS DE LA LEY 13.634, FUERO DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL X (D/1.788/14-15) DECLARANDO CIUDADANO ILUSTRE DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES A La Plata, 6 de noviembre de 2014. ERNESTO ÇSEMILLAÈ RAMêREZ, SECRETARIO GENERAL DE LA Al señor Presidente del honorable Senado, ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DE licenciado Juan Gabriel Mariotto. CAMARA DE DIPUTADOS 7869

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Tengo el agrado de dirigirme al señor tivas dictadas por el Tribunal de Respon- presidente para comunicarle que esta Cá- sabilidad Penal Juvenil, procederá el re- mara en sesión de la fecha, ha sancionado curso de casación, bajo las formas y el siguiente: plazos establecidos en el título IV libro IV de la ley 11.922. PROYECTO DE LEY El recurso de casación corresponderá también en los mismos supuestos con- El Senado y Cámara de Diputados, etc. templados por el artículo 450 del Código Procesal Penal. Art. 1º - Modifícanse los artículos 18, 26 En los casos de sentencias dictadas y 61 de la ley 13.634, los que quedarán por el Juez de Responsabilidad Penal redactados de la siguiente manera: Juvenil podrá interponerse recurso de apelación, de conformidad con lo reglado Art. 18 - El Fuero de la Responsabili- por el artículo 26 de la presente ley. dad Penal Juvenil estará integrado por: La decisión que se dicte a consecuencia de estos recursos, será considerada a) Tribunal de Casación. definitiva a los efectos de la interposición b) Cámaras de Apelación y Garantías de los recursos extraordinarios ante la en lo Penal. Suprema Corte de Justicia. c) Tribunales de Responsabilidad Penal Juvenil. Art. 2º - Comuníquese al poder ejecutivo. d) Juzgado de responsabilidad Penal Juvenil. Saludo al señor presidente con toda con- e) Juzgado de Garantías del Joven. sideración. f) Ministerio Público del Joven. Manuel E. Isasi Horacio R. González Art. 26 - Las Cámaras de Apelación y Secretario Presidente Garantías en lo Penal, tratándose de ni- ños entenderán en el recurso de apela- ción contra las decisiones de la etapa de XII investigación penal preparatoria, contra las decisiones que durante el trámite del DECLARANDO CIUDADANO ILUSTRE proceso expresamente se declaren im- POST MORTEM DE LA PROVINCIA DE pugnables o causen gravamen irrepara- BUENOS AIRES A PASCUAL VUOTTO ble, en el recurso contra el fallo y en la acción de revisión en materia correccio- (D/1.848/14-15) nal, y cuestiones de competencia previstas en el Código Procesal Penal que se La Plata, 6 de noviembre de 2014. susciten entre los Juzgados y/o Tribuna- les de Responsabilidad Penal Juvenil. Al señor Presidente del honorable Senado, La Sala que haya prevenido en el licenciado Juan Gabriel Mariotto. recurso de apelación no podrá entender en el recurso contra el fallo. Tengo el agrado de dirigirme al señor En los departamentos judiciales en los presidente para comunicarle que esta Cá- que exista sólo una Sala de Apelación y mara en sesión de la fecha, ha sancionado Garantías en lo Penal, el recurso contra el el siguiente: fallo será interpuesto ante la Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal, del de- PROYECTO DE LEY partamento judicial más cercano que prede- terminará la Suprema Corte de Justicia. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 61 - Contra las sentencias defini- Art. 1º - Declárese ciudadanos ilustres 7870 CAMARA DE DIPUTADOS

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post mortem de la provincia de Buenos Ai- a nombre de Ayala, José Alfredo y otros y/o res, a Pascual Vuotto, ferroviario, y Reclús quien o quienes resulten sus legítimos pro- de Diago y Santiago Mamini, obreros ladri- pietarios. lleros, conocidos como ÇLos presos de Bra- gado». Considérese esta decisión un reco- Art. 2º - El inmueble citado en el artículo nocimiento, homenaje y reparación históri- anterior será adjudicado en propiedad a ca a aquellos militantes sindicales que su- título oneroso y por venta directa a sus frieron la persecución gremial, el enjuicia- actuales ocupantes con cargo de construc- miento fraudulento y la ignominia de un ción de vivienda propia y de locales destina- encarcelamiento ilegal e injusto, desde 1931 dos a actividades productivas vinculadas en adelante, durante aquella bien llamada con la economía familiar, cuando así corres- década infame. ponda.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Art. 3º - La autoridad de aplicación de la vo. presente ley será determinada por el Poder Ejecutivo y tendrá a su cargo la ejecutividad Saludo al señor presidente con toda con- y el contralor de las acciones actuando como sideración. ente coordinador entre las distintas áreas administrativas provinciales y municipales. Manuel E. Isasi Horacio R. González Asimismo elaborará en conjunto con las Secretario Presidente mismas un Plan de Desarrollo Urbano para la zona.

XIII Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la finalidad prevista, la autoridad de aplicación EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE tendrá a su cargo las siguientes funciones: UBICADO EN LA LOCALIDAD DE EZPELETA a) Podrá delegar en la municipalidad de Quilmes la realización de un censo (D/2.123/14-15) integral de la población afectada, a fin de determinar mediante el procesa- La Plata, 6 de noviembre de 2014. miento de datos recogidos, el estado ocupacional y socioeconómico de los Al señor Presidente del honorable Senado, ocupantes. licenciado Juan Gabriel Mariotto. b) Realizar y gestionar la aprobación de la subdivisión en parcelas de acuerdo Tengo el agrado de dirigirme al señor con las ocupaciones preexistentes - presidente para comunicarle que esta Cá- con las correcciones que resulten ne- mara en sesión de la fecha, ha sancionado cesarias- para lo cual se exime de la el siguiente: aplicación de las leyes 6.253 y 6.254 y del decreto ley 8.912/77 (texto orde- PROYECTO DE LEY nado s/decreto 3.389/87). c) Transferir los lotes expropiados a los El Senado y Cámara de Diputados, etc. ocupantes que resulten adjudicatarios.

Art. 1º - Declárese de utilidad pública y Art. 5º - Serán obligaciones de los adjudi- sujeto a expropiación el inmueble ubicado catarios: en la Localidad de Ezpeleta, partido de Quil- mes, que conforma el Barrio 3 de Marzo a) Destinar el inmueble a vivienda única, designado catastralmente como circunscrip- familiar y de ocupación permanente. ción V - sección C - fracción IV - Parcela 6, Se considerará cumplimentado este inscripto su dominio en la matrícula 88.507, requisito si como anexo de la vivienda CAMARA DE DIPUTADOS 7871

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familiar el adjudicatario construyera alguna ampliación dentro de su lote Art. 7¼ - El monto total a abonar por cada con destino a comercio o depósito de uno de los adjudicatarios estará determina- comestibles y/o elementos de uso de do por el costo expropiatorio. Los adjudica- vestido o menaje de los hogares que tarios abonarán el precio convenido en cuo- el mismo titular explote. tas mensuales iguales y consecutivas que La violación a ésta disposición facul- no podrán exceder el diez (10) por ciento de tará a la Autoridad competente a clau- los ingresos del grupo familiar. surar el local al que se diera destino El plazo será convenido entre la autori- distinto al autorizado por la presente dad de aplicación y cada uno de los adjudi- ley. Esta cláusula deberá constar en la catarios, no pudiendo ser éste inferior a diez escritura traslativa de dominio que se (10) años ni superior a veinticinco (25) años. extienda como consecuencia de ésta Los adjudicatarios podrán solicitar la fija- ley y en ella prestará expresa confor- ción de un monto superior para cada una de midad el adquirente. las cuotas, como así también la reducción b) Construir la vivienda propia sobre el del plazo mínimo de pago o la cancelación terreno adjudicado en el plazo de cinco anticipada de la deuda. (5) años a partir de la fecha de adjudica- ción, plazo que podrá ser ampliado por Art. 8¼ - Las mejoras existentes en el la autoridad de aplicación en casos de- inmueble a expropiar se presumen realiza- bidamente justificados. das por los ocupantes. c) No enajenar, arrendar, transferir o gra- var total o parcialmente, ya sea a título Art. 9¼ - Las escrituras traslativas de oneroso o gratuito, el inmueble del dominio de los bienes a adjudicar a los cual resulte adjudicatario hasta que el beneficiarios serán otorgadas por ante la mismo se encuentre totalmente pago. Escribanía General de Gobierno, quedando d) Cumplir con las obligaciones fiscales exentas del pago del Impuesto al Acto. que graven el inmueble desde la fecha de la escrituración. Art. 10 - El gasto que demande la presente, será atendido con el «Fondo de Acceso La violación a lo establecido en los inci- a la Tierra en Función Social», creado por el sos a), b), y c) ocasionará: Artículo 77 de la ley 13.929 o el que en el futuro lo reemplace. a) La pérdida de todo derecho sobre el inmueble, con la reversión de su domi- Art. 11 - Exceptúese a la presente ley de nio a favor del Estado Provincial. los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 b) La prohibición de ser adjudicatario de (texto ordenado según decreto 8.523/86) otro inmueble dentro del régimen de la estableciéndose en cinco (5) años el plazo presente ley o normas similares. para considerar abandonada la expropia- ción respecto del inmueble consignado en el La autoridad de aplicación podrá auto- artículo 1 º de la presente. rizar transferencias de dominio por razones de fuerza mayor mediante resolución Art. 12 - Declárese de urgencia la presen- por causa debidamente fundada. te expropiación de acuerdo a las prescripciones de la ley 5.708 exceptuándose su Art. 6º - Las adjudicaciones podrán ser tramitación del cumplimiento de los requisi- rescindidas por el Órgano de Aplicación por tos exigidos por la misma prescindiéndose las siguientes causales: especialmente de las tratativas directas previas establecidas por el artículo 21 del cita- a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. do cuerpo legal b) Por incumplimiento de las obligaciones impuestas por esta ley. Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a 7872 CAMARA DE DIPUTADOS

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efectuar en el Presupuesto General de Gas- Ruth y otros y/o quien o quienes resul- tos y Cálculo de Recursos, las adecuacio- ten ser sus legítimos propietarios. nes presupuestarias que resulten necesa- 3. Circunscripción IV - sección E - man- rias para el cumplimiento de la presente. zana 344a, parcela 9; inscripto su dominio en la matrícula 10.625 a nombre Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo de Moreno, José Oscar y otro y/o quien o quienes resulten ser sus legítimos Saludo al señor presidente con toda con- propietarios. sideración. Art. 2¼ - Los inmuebles citados en el Manuel E. Isasi Horacio R. González artículo anterior serán adjudicados en pro- Secretario Presidente piedad a título oneroso y por venta directa a sus actuales ocupantes con cargo de cons- trucción de vivienda propia. XIV Art. 3º - La autoridad de aplicación de la EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES presente ley será determinada por el Poder UBICADOS EN EL PARTIDO DE Ejecutivo y tendrá a su cargo la ejecutividad y HURLINGHAM el contralor de las acciones actuando como ente coordinador entre las distintas áreas ad- (D/2.124/14-15) ministrativas provinciales y municipales. Asi- mismo elaborará en conjunto con las mismas La Plata, 6 de noviembre de 2014. un Plan de Desarrollo Urbano para la zona.

Al señor Presidente del honorable Senado, Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la fina- licenciado Juan Gabriel Mariotto. lidad prevista, la autoridad de aplicación tendrá a su cargo las siguientes funciones: Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- a) Podrá delegar en la municipalidad de mara en sesión de la fecha, ha sancionado Hurlingham la realización de un censo el siguiente: integral de la población afectada, a fin de determinar mediante el procesamiento PROYECTO DE LEY de datos recogidos, el estado ocupacional y socioeconómico de los ocupantes. El Senado y Cámara de Diputados, etc. b) Realizar y gestionar la aprobación de la subdivisión en parcelas de acuerdo Art. 1º - Declárense de utilidad pública y con las ocupaciones preexistentes - sujetos a expropiación los inmuebles ubica- con las correcciones que resulten ne- dos en el partido de Hurlingham que confor- cesarias- para lo cual se exime de la man el Barrio Latinoamérica, designados aplicación de las leyes 6.253, 6.254 y catastralmente como: 12.257 y del decreto ley 8.912/77 (tex- to ordenado s/decreto 3.389/87). 1. Circunscripción IV - sección E - manza- c) Transferir los lotes expropiados a los na 344a, parcelas 5 y 6; inscriptos sus ocupantes que resulten adjudicatarios. dominios en las matrículas 9.233 y 32.065 respectivamente, a nombre de Art. 5º - Serán obligaciones de los adjudi- Ovsejevich, Israel y/o quien o quienes catarios: resulten ser sus legítimos propietarios. 2. Circunscripción IV - sección E - man- a) Destinar el inmueble a vivienda única, zana 344a, parcela 7; inscripto su do- familiar y de ocupación permanente. minio en la matrícula 32.090, a nom- b) Construir la vivienda propia sobre el bre de Dreschler y Blumenfeld Perla terreno adjudicado en el plazo de cinco CAMARA DE DIPUTADOS 7873

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(5) años a partir de la fecha de adjudica- Art. 8¼ - Las mejoras existentes en los ción, plazo que podrá ser ampliado por inmuebles a expropiar se presumen realiza- la autoridad de aplicación en casos de- das por los ocupantes. bidamente justificados. c) No enajenar, arrendar, transferir o gra- Art. 9¼ - Las escrituras traslativas de var total o parcialmente, ya sea a título dominio de los bienes a adjudicar a los oneroso o gratuito, el inmueble del beneficiarios serán otorgadas por ante la cual resulte adjudicatario hasta que el Escribanía General de Gobierno, quedando mismo se encuentre totalmente pago. exentas del pago del Impuesto al Acto. d) Cumplir con las obligaciones fiscales que graven el inmueble desde la fecha Art. 10 - El gasto que demande la presen- de la escrituración. te, será atendido con el «Fondo de Acceso a la Tierra en Función Social», creado por el La violación a lo establecido en los inci- artículo 77 de la ley Nº 13.929 o el que en el sos a), b), y c) ocasionará: futuro lo reemplace.

a) La pérdida de todo derecho sobre el Art. 11 - Exceptúese a la presente ley de inmueble, con la reversión de su domi- los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 nio a favor del Estado provincial. (texto ordenado según decreto 8.523/86), b) La prohibición de ser adjudicatario de estableciéndose en cinco (5) años el plazo otro inmueble dentro del régimen de la para considerar abandonada la expropia- presente ley o normas similares. ción respecto de los inmuebles consignados en el Artículo 1º de la presente. La autoridad de aplicación podrá autorizar transferencias de dominio por razones Art. 12 - Declárese de urgencia la presente de fuerza mayor mediante resolución por expropiación de acuerdo a las prescripciones causa debidamente fundada. de la ley 5.708 (texto ordenado según decreto 8.523/86) exceptuándose su tramitación del Art. 6º - Las adjudicaciones podrán ser cumplimiento de los requisitos exigidos por la rescindidas por la autoridad de aplicación misma prescindiéndose especialmente de las por las siguientes causales: tratativas directas previas establecidas por el artículo 21 del citado cuerpo legal. a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. b) Por incumplimiento de las obligacio- Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a nes impuestas por esta ley. efectuar en el Presupuesto General de Gas- tos y Cálculo de Recursos, las adecuacio- Art. 7¼ - El monto total a abonar por cada nes presupuestarias que resulten necesa- uno de los adjudicatarios estará determina- rias para el cumplimiento de la presente. do por el costo expropiatorio. Los adjudicatarios abonarán el precio convenido en cuo- Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo tas mensuales iguales y consecutivas que no podrán exceder el diez (10) por ciento de Saludo al señor presidente con toda con- los ingresos del grupo familiar. sideración. El plazo será convenido entre la autoridad de aplicación y cada uno de los adjudi- Manuel E. Isasi Horacio R. González catarios, no pudiendo ser éste inferior a diez Secretario Presidente (10) años ni superior a veinticinco (25) años. Los adjudicatarios podrán solicitar la fija- ción de un monto superior para cada una de XV las cuotas, como así también la reducción del plazo mínimo de pago o la cancelación MODIFICANDO EL ARTêCULO 2¼ DE LA anticipada de la deuda. LEY 13.647, CREACIÓN DEL PLAN DE 7874 CAMARA DE DIPUTADOS

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DESARROLLO DEL SUDOESTE LEY 14.501, DE EXPROPIACIÓN DE BONAERENSE INMUEBLES UBICADOS EN EL PARTIDO DE SAN MARTêN (D/3.012/14-15) (D/3.117/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor Presidente del honorable Senado, licenciado Juan Gabriel Mariotto. Al señor Presidente del honorable Senado, licenciado Juan Gabriel Mariotto. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- Tengo el agrado de dirigirme al señor mara en sesión de la fecha, ha sancionado presidente para comunicarle que esta Cá- el siguiente: mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: PROYECTO DE LEY PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modifíquese el Art. 2º de la ley 13.647; el que quedará redactado de la Art. 1º - Prorróguese por el término de siguiente manera: cinco (5) años la vigencia de la ley 14.501, de prórroga de la ley 13.776, a partir de su Art. 2¼ - El plan creado por la presente vencimiento ley tendrá por objeto el desarrollo integral de su área de ejecución, entendién- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- dose portal a la Región conformada por vo. los Partidos de Adolfo Alsina, Saavedra, Puán, Tornquist, Coronel Rosales, Coro- Saludo al señor presidente con toda con- nel Dorrego, Coronel Pringles, Bahía sideración. Blanca, Villarino, Patagones, Guaminí y Coronel Suárez. Incluyese en las dispo- Manuel E. Isasi Horacio R. González siciones del presente artículo al área bajo Secretario Presidente jurisdicción de la Corporación de Fomen- to del Valle del Río Colorado. XVII Art. 2º - Modifíquese el Anexo I integrante de ley 13.647, en función de la precedente ESTABLECIENDO QUE LAS BOLETAS incorporación. DE IMPUESTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS DEBERÁN CONTENER Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. LEYENDAS DE CARÁCTER INFORMATIVO SOBRE EL DERECHO A Saludo al señor presidente con toda con- LA IDENTIDAD sideración. (D/1.989/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Al señor Presidente del honorable Senado, XVI licenciado Juan Gabriel Mariotto.

PRORROGANDO LA VIGENCIA DE LA Tengo el agrado de dirigirme al señor CAMARA DE DIPUTADOS 7875

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria presidente para comunicarle que esta Cá- DECLARACION mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo PROYECTO DE LEY proceda a reglamentar la ley 14.494, mediante la cual se establece el Sistema de El Senado y Cámara de Diputados, etc. Historia Clínica Electrónica Única de cada persona desde el nacimiento hasta el falle- Art. 1º - Incorpórase la leyenda «Si nacis- cimiento. te entre 1975 y 1980, y tenes dudas sobre tu origen, comunícate con Abuelas de Plaza Dios guarde al señor gobernador. de Mayo. Teléfono, 011-4384-0983, www.abuelas.org.arÈ, a las boletas de im- Manuel E. Isasi Horacio R. González puestos provinciales y de servicios públi- Secretario Presidente cos, en el ámbito de la Provincia. (D/3.441/14-15) Art. 2º - Las disposiciones del artículo anterior deberán incorporarse tanto a las La Plata, 6 de noviembre de 2014. boletas en formato papel como a las que poseen un formato digital. A la señora presidenta de la Nación, doctora Cristina Fernández de Kirchner. Art. 3º - El organismo de aplicación de la presente ley será determinado por el Poder Tengo el honor de dirigirme a la señora Ejecutivo. presidenta para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- siguiente: vo. RESOLUCION Saludo al señor presidente con toda con- sideración. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar su reconocimiento Manuel E. Isasi Horacio R. González y apoyo a la Asignación Universal por Hijo Secretario Presidente para Protección Social, instituida, por el Poder Ejecutivo nacional, mediante DNU 1.609, hace cinco años, el 29 de octubre de 2009, como un hito fundamental en a XVIII construcción de una auténtica Política de Estado para la niñez y la juventud a nivel TRATAMIENTO CONJUNTO DE nacional y con fuerte impacto en nuestra EXPEDIENTES SOBRE TABLAS Provincia.

(D/3.434/14-15) Dios guarde a la señora presidenta.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. (D/3.359/14-15)

Tengo el honor de dirigirme al señor go- La Plata, 6 de noviembre de 2014. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la A la señora presidenta de la Nación, doctora siguiente: Cristina Fernández de Kirchner. 7876 CAMARA DE DIPUTADOS

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Tengo el honor de dirigirme a la señora Tengo el agrado de dirigirme a usted presidenta para comunicarle que esta Cá- para comunicarle que esta Cámara en se- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: siguiente: RESOLUCION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar su reconocimiento y res expresa su homenaje y reconocimiento beneplácito por la actividad desarrollada al ex presidente de la Nación Argentina, por la Biblioteca Popular Ernesto Tornquist, Néstor Carlos Kirchner, con motivo de ha- de la localidad del mismo nombre que a lo berse cumplido el día 27 de octubre, cuatro largo de casi un siglo ha desarrollado una años de su fallecimiento. destacada labor a favor de la promoción la lectura y el desarrollo cultural. Dios guarde a la señora presidenta. Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.377/14-15) (D/3.383/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. A la señora Esther Beatriz Serruya. Al señor presidente de la Cooperativa Obre- Tengo el agrado de dirigirme a usted ra de Bahía Blanca. para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Tengo el agrado de dirigirme al señor guiente: presidente para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la RESOLUCION siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res resuelve declarar su reconocimiento a la periodista Esther Beatriz Serruya, por su La Cámara de Diputados de Buenos Ai- trabajo desplegado en apoyo de las bibliote- res resuelve declarar su reconocimiento y cas populares y su vocación de servicio en beneplácito por el Trabajo desplegado por la promoción actividades culturales y edu- la Cooperativa Obrera de Bahía Blanca que, cativas para la comunidad. desde hace más de 20 años, realiza aportes a las bibliotecas populares en la promoción Saludo a usted con toda consideración. actividades sociales, culturales y educativas. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo al señor presidente con toda con- sideración. (D/3.378/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 6 de noviembre de 2014. Secretario Presidente

A la señora presidenta de la Biblioteca Po- (D/3.384/14-15) pular «Ernesto Tornquist», Stella Rodrí- guez. La Plata, 6 de noviembre de 2014. CAMARA DE DIPUTADOS 7877

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Al señor presidente de la Empresa CODI- (D/3.420/14-15) MAT de Bahía Blanca. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- Al señor Martín Fortain. mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- RESOLUCION sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION resuelve declarar su reconocimiento y bene- plácito por el trabajo realizado por el Programa La Cámara de Diputados de Buenos de Apoyo a las Bibliotecas Populares, que Aires resuelve expresar su beneplácito y promueve la empresa bahiense CODIMAT, reconocimiento a los jóvenes deportistas destinado a colaborar con las bibliotecas po- alvearenses Martín Fortain, Sofía Orchani, pulares, incentivando el acercamiento de la Alain Villamarin, Dafne Ibarborde, Facun- comunidad a esas instituciones. do Labourdette y Micaela Cardozo, quienes obtuvieron destacados resultados en Saludo al señor presidente con toda con- el marco del XI Campeonato provincial Sub sideración. 23 y XXXV Campeonato Provincial de Me- nores que se llevó a cabo en la ciudad de Manuel E. Isasi Horacio R. González Mar del Plata los días 9 y 10 de Agosto de Secretario Presidente 2014. El evento fue fiscalizado por la Con- federación Atlética de la provincia de Bue- (D/3.386/14-15) nos Aires.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Saludo a usted con toda consideración.

A los señores integrantes de la Delegación Manuel E. Isasi Horacio R. González Juninense en los Juegos ÇBuenos Aires, Secretario Presidente la Provincia 2014È. (D/3.420/14-15) Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarles que esta Cámara en se- La Plata, 6 de noviembre de 2014. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: A la señora Sofía Orchani. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme a usted La Cámara de Diputados de Buenos Ai- para comunicarle que esta Cámara en seres resuelve declarar su reconocimiento y sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: beneplácito por el desempeño de la delega- ción juninense en las finales de los Juegos RESOLUCION ÇBuenos Aires, La ProvinciaÈ 2014 que se realizaron del 14 al 17 de octubre en la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ciudad de Mar del Plata. res resuelve expresar su beneplácito y reconocimiento a los jóvenes deportistas alvea- Saludo a ustedes con toda considera- renses Martín Fortain, Sofía Orchani, Alain ción. Villamarin, Dafne Ibarborde, Facundo La- bourdette y Micaela Cardozo, quienes obtu- Manuel E. Isasi Horacio R. González vieron destacados resultados en el marco Secretario Presidente del XI Campeonato provincial Sub 23 y XXXV 7878 CAMARA DE DIPUTADOS

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Campeonato Provincial de Menores que se RESOLUCION llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata los días 9 y 10 de Agosto de 2014. El evento fue La Cámara de Diputados de Buenos Ai- fiscalizado por la Confederación Atlética de res resuelve expresar su beneplácito y reco- la provincia de Buenos Aires. nocimiento a los jóvenes deportistas alvearenses Martín Fortain, Sofía Orchani, Alain Saludo a usted con toda consideración. Villamarin, Dafne Ibarborde, Facundo La- bourdette y Micaela Cardozo, quienes obtu- Manuel E. Isasi Horacio R. González vieron destacados resultados en el marco Secretario Presidente del XI Campeonato provincial Sub 23 y XXXV Campeonato Provincial de Menores que se (D/3.420/14-15) llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata los días 9 y 10 de Agosto de 2014. El evento fue La Plata, 6 de noviembre de 2014. fiscalizado por la Confederación Atlética de la provincia de Buenos Aires. Al señor Alain Villamarín. Saludo a usted con toda consideración. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en Manuel E. Isasi Horacio R. González sesión de la fecha, ha aprobado la si- Secretario Presidente guiente: (D/3.420/14-15) RESOLUCION La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve expresar su beneplácito y reco- Al señor Facundo Labourdette. nocimiento a los jóvenes deportistas alvearenses Martín Fortain, Sofía Orchani, Alain Tengo el agrado de dirigirme a usted Villamarin, Dafne Ibarborde, Facundo La- para comunicarle que esta Cámara en se- bourdette y Micaela Cardozo, quienes obtu- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: vieron destacados resultados en el marco del XI Campeonato provincial Sub 23 y XXXV RESOLUCION Campeonato Provincial de Menores que se llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata los La Cámara de Diputados de Buenos días 9 y 10 de Agosto de 2014. El evento fue Aires resuelve expresar su beneplácito y fiscalizado por la Confederación Atlética de reconocimiento a los jóvenes deportistas la provincia de Buenos Aires. alvearenses Martín Fortain, Sofía Orcha- ni, Alain Villamarin, Dafne Ibarborde, Fa- Saludo a usted con toda consideración. cundo Labourdette y Micaela Cardozo, quienes obtuvieron destacados resultados Manuel E. Isasi Horacio R. González en el marco del XI Campeonato provincial Secretario Presidente Sub 23 y XXXV Campeonato Provincial de Menores que se llevó a cabo en la ciudad (D/3.420/14-15) de Mar del Plata los días 9 y 10 de Agosto de 2014. El evento fue fiscalizado por la La Plata, 6 de noviembre de 2014. Confederación Atlética de la provincia de Buenos Aires. Al señor Dafne Ibarborde. Saludo a usted con toda consideración. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Manuel E. Isasi Horacio R. González sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 7879

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

(D/3.420/14-15) Buenos Aires. El evento fue fiscalizado por la Confederación Argentina de Atletismo y La Plata, 6 de noviembre de 2014. por la Federación Atlética Metropolitana (FAM). A la señora Micaela Cardozo. Saludo a usted con toda consideración. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Manuel E. Isasi Horacio R. González sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Secretario Presidente

RESOLUCION (D/3.433/14-15)

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Plata, 6 de noviembre de 2014. res resuelve expresar su beneplácito y reconocimiento a los jóvenes deportistas alvea- Al doctor Daniel Alberto Sabsay. renses Martín Fortain, Sofía Orchani, Alain Villamarin, Dafne Ibarborde, Facundo La- Tengo el agrado de dirigirme a usted bourdette y Micaela Cardozo, quienes obtu- para comunicarle que esta Cámara en se- vieron destacados resultados en el marco sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: del XI Campeonato provincial Sub 23 y XXXV Campeonato Provincial de Menores que se RESOLUCION llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata los días 9 y 10 de Agosto de 2014. El evento fue La Cámara de Diputados de Buenos Ai- fiscalizado por la Confederación Atlética de res resuelve declarar su más enérgico repu- la provincia de Buenos Aires. dio a las declaraciones agraviantes y temerarias del abogado Daniel Sabsay, en el Saludo a usted con toda consideración. coloquio de IDEA, referidas a la presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirch- Manuel E. Isasi Horacio R. González ner, al Canciller Héctor Timerman y a la Secretario Presidente Procuradora General, Alejandra Gils Carbó.

(D/3.421/14-15) Saludo a usted con toda consideración.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Al señor Dafne Ibarborde. (D/3.477/14-15) Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- La Plata, 6 de noviembre de 2014. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor Secretario General del Instituto RESOLUCION Nacional «Juan Domingo Perón», diputado nacional (MC) Lorenzo Al Pepe. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve expresar su beneplácito y reco- Tengo el agrado de dirigirme a usted nocimiento al joven alvearense Dafne Ibar- para comunicarle que esta Cámara en se- borde, quien se consagró subcampeón na- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: cional en Salto en Largo con 7.13 mts., en el 16¼ Campeonato Nacional Sub 23 que se RESOLUCION llevó a cabo en el Centro nacional de Alto Rendimiento Deportivo (CeNARD), los días La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 6 y 7 de Septiembre de 2014 en la ciudad de res resuelve rendir homenaje en ocasión de 7880 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

celebrarse el 17 de noviembre el Día del resuelve declara su profundo pesar por el falle- Militante Peronista, símbolo de la resisten- cimiento de Stella Maris Maldonado, Secretaria cia y la lucha de quienes estaban compro- General de la Confederación de Trabajadores metidos con la vuelta de la democracia, el de la Educación de la República Argentina, respeto de los derechos políticos y sociales ocurrido el día 13 de Octubre de 2014. y esencialmente con la libertad. Saludo a ustedes con toda considera- Saludo a usted con toda consideración. ción.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/3.493/14-15) (D/3.387/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 16 de octubre de 2014.

Al señor Martín Fortain. A los señores familiares de Luciano Arruga.

Tengo el agrado de dirigirme a usted Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarle que esta Cámara en separa comunicarles que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Aires res resuelve expresar su beneplácito y reco- resuelve declarar su pesar por el hallazgo del nocimiento al joven velocista alvearense cuerpo sin vida de Luciano Arruga y su más Martín Fortain, quien se consagró Campeón profunda preocupación por las irregularidades Argentino en 100 metros llanos de la cate- y demoras en la causa correspondiente. goría menores, en el 48º Campeonato Na- cional de Menores de la provincia de Men- Saludo a ustedes con toda considera- doza, el día 20 de septiembre de 2014. ción.

Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.425/14-15)

(D/3.308/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014.

La Plata, 16 de octubre de 2014. Al señor ministro de Trabajo de la provincia de Buenos Aires, doctor Oscar Antonio A los señores familiares de Stella Maris Cuartango. Maldonado. Tengo el agrado de dirigirme al señor Tengo el agrado de dirigirme a ustedes ministro para comunicarle que esta Cámara para comunicarles que esta Cámara en se- en sesión de la fecha, ha aprobado la si- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: guiente:

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Ai- CAMARA DE DIPUTADOS 7881

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria res resuelve declarar su repudio a la situa- para comunicarle que esta Cámara en sesión ción que atraviesan las trabajadoras de la de la fecha, ha aprobado la siguiente: estación de servicio ubicada en calle Gaona al 4200 de la localidad de ciudadela, quie- DECLARACION nes son obligadas a desarrollar su actividad con atuendo de ÇcolegialasÈ. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su más enérgico repudio y re- Saludo al señor ministro con toda consi- chazo a las amenazas sufridas a la Facultad deración. de Ciencias Sociales de la Universidad Na- cional del Centro con Sede en el Complejo Manuel E. Isasi Horacio R. González Universitario Olavarría, el día 5 de noviem- Secretario Presidente bre de 2014. Las amenazas fueron efectuadas a través de una carta firmada por el (D/3.501/14-15) grupo Caos: Comando Argentino Olavarrien- se Solidario con nuestros Héroes. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Saludo al señor rector con toda conside- Al señor presidente de la honorable Cámara ración. de Diputados de la Nación, Julián Andrés Domínguez Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- (D/3.548/14-15) mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 6 de noviembre de 2014.

DECLARACION Al señor decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Centro de la provincia de Buenos Aires, res declara su beneplácito y aceptación por doctor Rafael Curtoni. la media sanción de la ley que le otorga jerarquía constitucional a la convención de Tengo el agrado de dirigirme al señor deca- Belem do Pará, obtenida en la Cámara de no para comunicarle que esta Cámara en Diputados de la Nación Argentina, el 22 de sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: octubre del corriente año. RESOLUCION

Saludo al señor presidente con toda con- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- sideración. res declara su más enérgico repudio y rechazo a las amenazas sufridas a la Facultad Manuel E. Isasi Horacio R. González de Ciencias Sociales de la Universidad Na- Secretario Presidente cional del Centro con Sede en el Complejo Universitario Olavarría, el día 5 de noviem- (D/3.548/14-15) bre de 2014. Las amenazas fueron efectuadas a través de una carta firmada por el La Plata, 6 de noviembre de 2014. grupo Caos: Comando Argentino Olavarrien- se Solidario con nuestros Héroes. Al señor rector de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Saludo al señor decano con toda consi- Aires, con sede en Olavarría, contador deración. Roberto Tassara. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el agrado de dirigirme al señor rector Secretario Presidente 7882 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.542/14-15) Art. 1º - Declárese personalidad destacada de la política a Santiago Lázaro Rastelli; pri- La Plata, 6 de noviembre de 2014. mer Intendente electo con el regreso de la democracia en 1983, en el distrito de General Al señor ministro de Relaciones Exteriores, Arenales; en virtud de su gran compromiso Comercio Internacional y Culto, canciller con la gente, su honestidad y el respeto de- Héctor Marcos Timerman. mostrado por las instituciones democráticas.

Tengo el agrado de dirigirme al señor Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ministro para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Saludo al señor presidente con toda con- guiente: sideración.

DECLARACION Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su beneplácito por cumplirse el 9º aniversario de la autodeterminación de XX los pueblos suramericanos convocados en la III Cumbre de los Pueblos del NO al GARANTIZANDO EL DERECHO DE ALCA, realizada los días 4 y 5 de noviembre ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LA del 2005 en la ciudad bonaerense de Mar VENTA AL PÚBLICO DE LÁMPARAS del Plata. FLUORESCENTES Y DE TUBOS FLUORESCENTES, RESPECTO DEL Saludo al señor ministro con toda consi- EFECTO NOCIVO QUE EL deración. ESPARCIMIENTO DEL MERCURIO PRODUCE EN LA SALUD HUMANA Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Al señor gobernador de la provincia de Bue- XIX nos Aires, don Daniel Scioli.

DECLARANDO PERSONALIDAD Tengo el honor de dirigirme al señor go- DESTACADA DE LA POLêTICA A bernador para comunicarle que esta Cáma- SANTIAGO LÁZARO RASTELLI ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/2.343/13-14) DECLARACION La Plata, 6 de noviembre de 2014. Que vería con agrado que el Poder Eje- Al señor Presidente del honorable Senado, cutivo, a través de los organismos compe- licenciado Juan Gabriel Mariotto. tentes, arbitre las medidas necesarias a fin de realizar una campaña informativa anual Tengo el agrado de dirigirme al señor sobre las precauciones en el uso de lámpa- presidente para comunicarle que esta Cá- ras fluorescentes compactas o tubos fluores- mara en sesión de la fecha, ha sancionado centes, ante el daño provocado por el que- el siguiente: brantamiento y/o rotura de las mismas. Asimismo, adopte los medios pertinentes PROYECTO DE LEY a los efectos de exigir que los sujetos responsables de su comercialización exhiban El Senado y Cámara de Diputados, etc. en los establecimientos un aviso con la si- CAMARA DE DIPUTADOS 7883

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria guiente leyenda: ÇUso Racional y Manejo Saludo al señor presidente con toda con- Cuidado de Lámparas Fluorescentes Com- sideración. pactas y Tubos FluorescentesÈ. Manuel E. Isasi Horacio R. González Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente

Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente XXII

ESTABLECIENDO EL SISTEMA DE XXI ASISTENCIA SANITARIA GRATUITA PARA ANIMALES DOMÉSTICOS Y DECLARANDO MONUMENTO CALLEJEROS HISTÓRICO Y BIEN INCORPORADO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA (D/2.010/14-15) PROVINCIA, AL MONUMENTO CONOCIDO COMO CRISTO REDENTOR, La Plata, 6 de noviembre de 2014. EN EL PARTIDO DE SALADILLO Al señor gobernador de la provincia de Bue- (D/455/14-15) (D/2.371/12-13) nos Aires, don Daniel Scioli.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Al señor Presidente del honorable Senado, ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la licenciado Juan Gabriel Mariotto. siguiente:

Tengo el agrado de dirigirme al señor DECLARACION presidente para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, ha sancionado La Cámara de Diputados de Buenos Ai- el siguiente: res vería con agrado que al Poder Ejecutivo implemente un programa de asistencia sa- PROYECTO DE LEY nitaria de canes y felinos domésticos y callejeros, cuyo propietario o tenedor no pueda El Senado y Cámara de Diputados, etc. afrontar los gastos de un servicio profesional particular. Art. 1º - Declárese monumento histórico y bien incorporado: al patrimonio cultural de Dios guarde al señor gobernador. la provincia de Buenos Aires, según los términos 0e las leyes 10.419 y 12.739, al Manuel E. Isasi Horacio R. González monumento conocido como Cristo Reden- Secretario Presidente tor, ubicado en la rotonda que forma la prolongación de la calle Rivadavia al sudoeste y el encuentro con la ruta provincial XXIII 51 y ruta nacional 205, partido de Saladillo. EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES Art. 2º - En testimonio de la declaración UBICADOS EN EL BARRIO de monumento histórico de la Provincia, AEROPUERTO DEL PARTIDO DE LA dispóngase la colocación de una placa iden- PLATA tificatoria. (D/249/13-14) Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. La Plata, 6 de noviembre de 2014. 7884 CAMARA DE DIPUTADOS

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Al señor Presidente del honorable Senado, de la población afectada y determinar licenciado Juan Gabriel Mariotto. mediante el procesamiento de datos recogidos el estado ocupacional y so- Tengo el agrado de dirigirme al señor cioeconómico de los ocupantes. presidente para comunicarle que esta Cá- b) Realizar y gestionar ante el Organis- mara en sesión de la fecha, ha sancionado mo que correspondiere la realización el siguiente: del correspondiente plano de mensura y división adecuando las medidas PROYECTO DE LEY de cada parcela a los hechos existentes y consolidados sobre la superficie El Senado y Cámara de Diputados, etc. de los bienes a expropiar, exceptuán- dose para el caso de la aplicación de Art. 1º - Declárense de utilidad pública y las leyes 6.253, 6.254 y el decreto ley sujetos a expropiación los inmuebles ubica- 8.912/77-(texto ordenado. según dedos en el Barrio Aeropuerto del partido de La creto 3.389/87). Plata, designados catastralmente como cir- c) Transferir los lotes resultantes a los cunscripción IX - parcelas 2.741 y 2.742, ocupantes que resulten adjudicatarios. inscripto sus dominios en las matrículas 47.984 y 47.985 respectivamente a nombre Art. 5º - La adjudicación será de un (1) de Daca, Juan Carlos y otros y/o quien o lote por núcleo familiar y su dimensión ga- quienes resulten sus legítimos propietarios. rantizará condiciones mínimas ambientales y de habitabilidad. Art. 2¼ - Los inmuebles expropiados por el Artículo 1º, serán adjudicados en propie- Art. 6¼ - El monto total a abonar por cada dad a título oneroso y por venta directa a sus uno de los adjudicatarios estará determina- actuales ocupantes, con cargo de construc- do por el costo expropiatorio. Los adjudica- ción de vivienda propia. tarios abonarán el precio convenido en cuotas mensuales iguales y consecutivas que Art. 3º - La autoridad de aplicación de la no podrán exceder el diez (10) por ciento de presente ley será determinada por el Poder los ingresos del grupo familiar. Ejecutivo y tendrá a su cargo la ejecutividad El plazo será convenido entre la autori- y el contralor de las acciones actuando como dad de aplicación y cada uno de los adjudi- ente coordinador entre las distintas áreas catarios, no pudiendo ser éste inferior a diez administrativas provinciales y municipales. (10) años ni superior a veinticinco (25) años. Asimismo elaborará en conjunto con las Los adjudicatarios podrán solicitar la fija- mismas un plan de desarrollo urbano y de ción de un monto superior para cada una de Vivienda para la zona. las cuotas, como así también la reducción Autorízase a la autoridad de aplicación del plazo mínimo de pago o la cancelación para que, previo a la adjudicación de los anticipada de la deuda. lotes efectúe convenios con quien o quienes considere corresponder, a efectos de reali- Art. 7¼ - Las mejoras existentes en los zar un proyecto hidráulico y su correspon- inmuebles a expropiar se presumen realiza- diente materialización para producir el sa- das por los ocupantes. neamiento del predio que se expropia por el Artículo 1º de la presente ley. Art. 8º - Serán adjudicatarios de los lotes aquellos ocupantes que reúnan los siguien- Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la fina- tes requisitos: lidad prevista la autoridad de aplicación ten- drá a su cargo las siguientes funciones: a) Detentar una ocupación efectiva del inmueble la cual no podrá ser inferior a) Podrá delegar en la municipalidad de La a los dos (2) años. Plata la realización de un censo integral b) No poseer ninguno de los miembros CAMARA DE DIPUTADOS 7885

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del grupo familiar inmuebles a su nom- los alcances del Artículo 47º de la ley 5.708 bre, ni ser beneficiarios de otra vivien- (texto ordenado s/decreto 8.523/86) esta- da bajo cualquier otro régimen. bleciéndose en cinco (5) años el plazo para considerar abandonada la expropiación res- Art. 9º - Serán obligaciones de los adjudi- pecto del inmueble consignado en el artícu- catarios: lo 1¼ de la presente.

a) Destinar el inmueble a vivienda única, Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a familiar y de ocupación permanente efectuar en el Presupuesto General de Gas- b) Construir la vivienda propia sobre el tos y Cálculo de Recursos, las adecuacio- terreno adjudicado en el plazo de cin- nes presupuestarias que resulten necesa- co (5) años a partir de la fecha de rias para el cumplimiento de la presente. adjudicación, plazo que podrá ser ampliado por la autoridad de aplica- Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ción en casos debidamente justificados. Saludo al señor presidente con toda con- c) No enajenar, arrendar, transferir o gra- sideración. var total o parcialmente, ya sea a título oneroso o gratuito, el inmueble del Manuel E. Isasi Horacio R. González cual resulte adjudicatario hasta que el Secretario Presidente mismo se encuentre totalmente pago. La autoridad de aplicación podrá autorizar transferencias de dominio por XXIV razones de fuerza mayor mediante resolución por causa debidamente fun- TRATAMIENTO CONJUNTO DE dada. EXPEDIENTES SOBRE TABLAS d) Cumplir con las obligaciones fiscales que graven el inmueble desde la fecha (D/3.505/14-15) de la escrituración. La Plata, 6 de noviembre de 2014. La violación a lo establecido en los incisos a), b), y c) ocasionará: Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. 1. La pérdida de todo derecho sobre el inmueble, con la reversión de su domi- Tengo el honor de dirigirme al señor go- nio a favor del Estado Provincial. bernador para comunicarle que esta Cáma- 2. La prohibición de ser adjudicatario de ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la otro inmueble dentro del régimen de la siguiente: presente ley o normas similares. DECLARACION Art. 10 Las escrituras traslativas de dominio de los bienes a adjudicar a los beneficia- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- rios serán otorgadas por ante la Escribanía res resuelve declara su beneplácito al con- General de Gobierno memorarse el 31¼ aniversario de la recupe- ración de la democracia en la Argentina, Art. 11 - El gasto que demande la presen- luego de padecer duros años de dictadura te, será atendido con el «Fondo de Acceso militar. a la Tierra en Función Social», creado por el Artículo 77º de la ley Nº 13.929 o el que en Dios guarde al señor gobernador. el futuro lo reemplace. Manuel E. Isasi Horacio R. González Art. 12 - Exceptúese a la presente ley de Secretario Presidente 7886 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.332/14-15) (D/3.279/14-15) atención comercial de usuarios en la locali- (D/3.284/14-15) dad de General Conesa, cabecera del distri- to de Tordillo, en cumplimiento de la resolu- La Plata, 6 de noviembre de 2014. ción Nº0100/13 emitida por el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia Al señor gobernador de la provincia de Bue- de Buenos Aires (OCEBA). nos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Manuel E. Isasi Horacio R. González ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Secretario Presidente siguiente: (D/3.372/14-15) DECLARACION La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su preocupación por la falta de Al señor gobernador de la provincia de Bue- reglamentación de la ley 14.568 crea la nos Aires, don Daniel Scioli. figura Abogado del Niño, solicitando al Po- der Ejecutivo que la misma se efectúe en Tengo el honor de dirigirme al señor go- forma inmediata a los fines de que las dispo- bernador para comunicarle que esta Cáma- siciones de tan relevante cuerpo legal pue- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la dan ser implementadas en pos de los dere- siguiente: chos de las niñas y los niños consagrados en el ordenamiento jurídico nacional e inter- SOLICITUD DE INFORMES nacional. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dios guarde al señor gobernador. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que, por intermedio de la empresa con- Manuel E. Isasi Horacio R. González cesionaria de la Autopista Buenos Aires - La Secretario Presidente Plata (AUBASA), y/o el organismo que corresponda, se sirva informar sobre los si- (D/3.342/14-15) guientes puntos:

La Plata, 6 de noviembre de 2014. 1. Si se encuentra previsto en el plan de obra de la autopista La Plata Ð Buenos Al señor gobernador de la provincia de Bue- Aires, la repavimentación de las co- nos Aires, don Daniel Scioli. lectoras y bajadas.. 2. En particular informe sobre la repavi- Tengo el honor de dirigirme al señor go- mentación de la colectora en la locali- bernador para comunicarle que esta Cáma- dad de Hudson, desde el Camino Ge- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la neral Belgrano hasta la Av. Lisandro siguiente: de La Torre. 3. Cualquier otro dato de interés que DECLARACION considere al respecto..

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dios guarde al señor gobernador. res vería con agrado que al Poder Ejecutivo arbitre los medios necesarios para lograr la Manuel E. Isasi Horacio R. González inmediata instalación por parte de la Empre- Secretario Presidente sa Distribuidora de Energía Atlántica sociedad anónima (EDEA S.A.), de una oficina de (D/1.685/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 7887

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La Plata, 16 de octubre de 2014. 9. En caso de ser afirmativa la respuesta del punto 8, especifique montos y ru- Al señor gobernador de la provincia de Bue- bros de las mismas. nos Aires, don Daniel Scioli. 10. Informe y detalle la cantidad de insumos destinados para el Hospital, su Tengo el honor de dirigirme al señor go- frecuencia de entrega y detalle la últi- bernador para comunicarle que esta Cáma- ma entrega de insumos realizada. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la 11. En caso de existir demora o déficit en siguiente: la entrega de insumos, especifique las causales. SOLICITUD DE INFORMES 12. Informe si existe algún problema con el funcionamiento del tomógrafo. La Cámara de Diputados de Buenos Aires 13. En caso de ser afirmativa la respuesta resuelve solicitar al Poder Ejecutivo que infor- del punto 11), especifique cuáles son, me por escrito y a la brevedad a través de informe acerca de las medidas lleva- quien corresponda, sobre distintos aspectos das a cabo para una pronto solución y relacionados con el Hospital Interzonal Gene- además, informe acerca de eventua- ral de Agudos (HIGA) «doctor Abraham Piñe- les convenios realizados con centros yro» de la ciudad de Junín, de acuerdo a los privados para la satisfacción de la puntos que se enumeran a continuación: demanda del uso del tomógrafo. 14. Informe si el Hospital cuenta con un 1. Informe acerca de la cantidad de Di- servicio de seguridad privada. recciones, Unidades de Servicio, Sa- 15. En caso de ser afirmativa la respuesta las, Unidades de Internación y Diag- del punto 13), determine la cantidad nóstico existentes en el la institución, de personal destinado al efecto: así como también los nombres de los 16. Informe acerca de la presencia de responsables de cada área. personal de la Policía Bonaerense en 2. Informe específicamente acerca del dicha institución. Servicio de Coordinación, Atención y 17. Cualquier otro dato de interés que Prevención de Alteraciones Mentales, complemente el presente pedido. profesionales a cargo, consultas recibidas en lo que va del corriente año, Dios guarde al señor gobernador. programas que lleva a cabo y cualquier otro dato que sirva para comple- Manuel E. Isasi Horacio R. González mentar la información acerca de la Secretario Presidente tarea que realiza. 3. Informe la cantidad de personal médi- (D/3.283/14-15) co contratado. 4. Informe la cantidad de personal admi- La Plata, 16 de octubre de 2014. nistrativo contratado y qué tareas desarrollan. Al señor gobernador de la provincia de Bue- 5. Informe, en caso de que hubiera, las nos Aires, don Daniel Scioli. deficiencias de infraestructura y de condiciones edilicias que presenta la Tengo el honor de dirigirme al señor go- dicho nosocomio. bernador para comunicarle que esta Cáma- 6. Informe quien realiza los servicios de ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la limpieza en el Hospital. siguiente: 7. Informe de que monto es la partida presupuestaria destinada para aten- SOLICITUD DE INFORMES der las necesidades del HIGA. 8. Informe si la institución presenta al- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- gún tipo de deudas. res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo que, 7888 CAMARA DE DIPUTADOS

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a través del organismo que estime pertinen- Registro Profesional de Educación te, se sirva informar sobre las siguientes Física y Habilitación de Instalaciones cuestiones: Deportivas. 3) En caso informativo, detalle cantidad 1. Cantidad de veces que se ha reunido de profesionales y establecimientos la Comisión Interministerial estableci- inscriptos. da en el artículo 23 de la ley 13.298 de 4) Informe si se han realizado controles Promoción y Protección Integral de para verificar que los establecimien- los Derechos de los Niños. tos comprendidos en la ley 12.329 2. Fechas en las que se han realizado las cuenten con los certificados médicos reuniones. de quienes realizan actividades. 3. Organismos que ha participado de las 5) En caso afirmativo, detalle resultados mismas. obtenidos e informe si se aplicaron 4. Temas tratados en las reuniones. sanciones. 5. Conclusiones a las que se ha arriba- 6) Informe organismos y/o dependencias do. encargados de controlar el cumpli- 6. Si se acordó alguna fecha para una miento de las obligaciones estableci- próxima reunión. das por la ley mencionada. 7) Todo otro dato que considere de inte- Dios guarde al señor gobernador. rés para el presente.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.343/14-15) Secretario Presidente

La Plata, 16 de octubre de 2014. (D/3.448/14-15)

Al señor gobernador de la provincia de Bue- La Plata, 16 de octubre de 2014. nos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Bue- Tengo el honor de dirigirme al señor gonos Aires, don Daniel Scioli. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Tengo el honor de dirigirme al señor go- siguiente: bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la SOLICITUD DE INFORMES siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- SOLICITUD DE INFORMES res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo y/o dependen- La Cámara de Diputados de Buenos Aires cia que corresponda, informe sobre diver- resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su sos aspectos referidos a la ley 12.329: intermedio a los organismos correspondientes, a los efectos de que se sirva informar a la 1) Informe si se han realizado controles brevedad y por escrito los siguientes puntos para verificar que los establecimien- vinculados a la situación de los productores tos comprendidos en la ley 12.329 tamberos bonaerenses inundados: cuenten con la dirección y/o supervi- sión técnica de un profesional con 1. Indicar el estado actual de la produc- título de Profesor de Educación Físi- ción en tambos luego de las inunda- ca. ciones de los últimos meses. 2) Informe si se encuentra vigente el 2. Informar sobre las condiciones en que CAMARA DE DIPUTADOS 7889

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se encuentran los productores tambe- 1. Cuáles son los programas o políticas ros. que se están llevando a cabo a los 3. Informar sobre el estado y resultado efectos de implementar el voto electró- de los informes post inundación, si los nico. hubiera. 2. Si se han mantenido rondas de consul- 4. Informar detalladamente la variación tas con universidades, institutos, espe- de la producción post inundación. cialistas, etcétera, a los efectos de obte- 5. Indicar plan de obra, fechas y tiempo ner opiniones especializadas en la ma- para la reparación de los canales ne- teria. En caso de ser afirmativa, remitir cesarios para agilizar el curso del agua copia y listado correspondiente, como en los campos. así también los aportes obtenidos y las 6. Informar detalladamente la asistencia conclusiones arribadas. y respuestas a los productores tambe- 3. Si se han mantenido rondas con otros ros inundados. Gobiernos provinciales a los efectos de 7. Indicar el presupuesto designado para obtener opiniones y experiencias en la los damnificados. materia. En caso de ser afirmativa, remi- 8. Toda otra información o dato que se tir copia y listado correspondiente, como considere de interés relevante que se así también los aportes obtenidos y las vincule al presente. conclusiones arribadas. 4. Si se han mantenido consultas con la Dios guarde al señor gobernador. Junta Electoral de la provincia de Bue- nos Aires a los efectos de lograr con- Manuel E. Isasi Horacio R. González sensos y acuerdos sobre la imple- Secretario Presidente mentación. 5. Si el Poder Ejecutivo considera impor- (D/3.480/14-15) tante el voto electrónico. En este pun- to se pide opinión expresa de su pos- La Plata, 16 de octubre de 2014. tura fundamentada. 6. En caso de considerar el sistema de Al señor gobernador de la provincia de Bue- voto electrónico como una herramien- nos Aires, don Daniel Scioli. ta positiva, si se tiene pensado expe- rimentarlo parcialmente para la elec- Tengo el honor de dirigirme al señor go- ción de 2015. Si la respuesta es posi- bernador para comunicarle que esta Cáma- tiva, detallar los municipios, localida- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la des, regiones, mesas o ámbitos don- siguiente: de tenga pensado implementarse. 7. Cuál es el tiempo que el Poder Ejecutivo SOLICITUD DE INFORMES considera necesario para la implemen- tación del mismo en toda la Provincia. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 8. Si se han mantenido contactos con las res resuelve Ejecutivo, y por su intermedio empresas proveedoras de las maqui- al organismo que crea correspondiente, a nas necesarias para el procedimiento los efectos de responder en la mayor breve- de votación. En caso de ser positivo, dad posible y por escrito los puntos que a detallar el listado completo de dichas continuación se detallan y que tienen que empresas. ver con la instrumentación y políticas nece- 9. Cualquier otro dato que considere sarias a los efectos de la implementación necesario. del sistema de voto electrónico en todo el territorio bonaerense según lo establecido Dios guarde al señor gobernador. en el Capitulo XVII de la Ley Electoral de la Provincia (5.109), introducida a la misma Manuel E. Isasi Horacio R. González por la ley 13.082. Secretario Presidente 7890 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

(D/3.370/14-15) Azul y al equipo de profesionales dirigido por el doctor Diego Bassano, por haber La Plata, 6 de noviembre de 2014. realizado el pasado 1 de septiembre la primera intervención de ablación y procura- A la señora directora del Hospital Municipal ción de córneas en ese nosocomio, en el «Dr. Ángel Pintos» de Azul, doctora Ma- marco del plan de donación de órganos del ría del Carmen Ruiz. Instituto nacional Central Único Coordina- dor de Ablación e Implante (INCUCAI). Tengo el agrado de dirigirme a la señora directora para comunicarle que esta Cáma- Saludo a usted con toda consideración. ra en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente RESOLUCION (D/2.635/14-15) La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve expresar su reconocimiento y La Plata, 6 de noviembre de 2014. beneplácito a las autoridades del Hospital Municipal Dr. Ángel Pintos, de la ciudad de Al señor Luis Felipe «Yuyo» Noé. Azul y al equipo de profesionales dirigido . por el doctor Diego Bassano, por haber realizado el pasado 1 de septiembre la pri- Tengo el agrado de dirigirme a usted mera intervención de ablación y procura- para comunicarle que esta Cámara en se- ción de córneas en ese nosocomio, en el sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: marco del plan de donación de órganos del Instituto nacional Central Único Coordina- RESOLUCION dor de Ablación e Implante (INCUCAI). La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Saludo a la señora directora con toda res resuelve declarar de interés legislativo consideración. su reconocimiento a la trayectoria del pintor neoexpresionista Luis Felipe Noé, quien for- Manuel E. Isasi Horacio R. González mó parte de la corriente llamada «Nueva Secretario Presidente Figuración Argentina».

(D/3.370/14-15) Saludo a usted con toda consideración.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Al señor cirujano del Hospital Municipal «Dr. Ángel Pintos» de Azul, doctor Diego Bas- (D/3.344/14-15) sano. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- A la señora directora del Museo de Arte sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Popular «José Hernández», Felicitas Luna, de la Ciudad Autónoma de Buenos RESOLUCION Aires.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el agrado de dirigirme a la señora res resuelve expresar su reconocimiento y directora para comunicarle que esta Cáma- beneplácito a las autoridades del Hospital ra en sesión de la fecha, ha aprobado la Municipal Dr. Ángel Pintos, de la ciudad de siguiente: CAMARA DE DIPUTADOS 7891

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DECLARACION rá incluir alimentos de buena calidad nutricional. La misma estará confeccionada por La Cámara de Diputados de Buenos Ai- la autoridad de aplicación. res declara su adhesión y reconocimiento al Día de la Tradición, que se conmemora el Art. 3º - La Guía de Alimentos Saludables próximo 10 de noviembre, al cumplirse un (GAS) deberá estar exhibida en todos los nuevo aniversario del natalicio de José Her- kioscos escolares de la Provincia, en forma nández, autor de «El Gaucho Martín Fie- visible y en góndolas separadas de aquellos rroÈ. alimentos no recomendables para una frecuencia excesiva de consumo. Saludo a la señora directora con toda consideración. Art. 4¼ - Las infracciones a las disposiciones de la presente ley serán pasibles de las Manuel E. Isasi Horacio R. González siguientes sanciones: Secretario Presidente a) Apercibimiento: Serán advertidos los infractores de una sanción ante erro- XXV res o deficiencias en el cumplimiento de lo establecido en la presente. ESTABLECIENDO REQUISITOS PARA b) Multa consistente en hasta el equiva- LA VENTA, EXPENDIO O lente a un (1) Salario Mínimo Vital y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS Móvil, cuando pese al apercibimiento SALUDABLES EN LOS establecido en el inciso a), se incum- ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES pliere con lo establecido en la presente. (D/971/14-15) c) Clausura temporal o total del kiosco escolar: después de dos multas reite- La Plata, 6 de noviembre de 2014. radas y consecutivas. La clausura temporal no podrá exceder los diez (10) Al señor Presidente del honorable Senado, días. licenciado Juan Gabriel Mariotto. Las multas se ejecutarán por vía de apre- Tengo el agrado de dirigirme al señor mio y el monto percibido en razón de las presidente para comunicarle que esta Cá- mismas será destinado al financiamiento de mara en sesión de la fecha, ha sancionado los gastos que demande la aplicación de la el siguiente: presente ley.

PROYECTO DE LEY Art. 5º - El Poder Ejecutivo establecerá la autoridad de aplicación de la presente ley. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 1º - Establécese en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, los requisitos Saludo al señor presidente con toda con- para la venta, expendio o comercialización sideración. de ÇAlimentos SaludablesÈ en la totalidad de los establecimientos escolares tanto de Manuel E. Isasi Horacio R. González gestión pública como privada que cuenten Secretario Presidente con kioscos.

Art. 2º - Créase la Guía de alimentos XXVI Saludables (GAS) obligatoria para todos los kioscos escolares de la provincia que debe- ESTABLECIENDO LA OBLIGATORIEDAD 7892 CAMARA DE DIPUTADOS

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DE CONTAR CON BUTACAS, SILLAS, lados. Las butacas o similares especiales ASIENTOS O SIMILARES PARA podrán ser móviles y deberán encontrarse PERSONAS OBESAS EN LAS SALAS DE ubicados en los extremos de cada fila, próxi- ESPECTÁCULOS, RESTAURANTES Y mos a las salidas de emergencia de las ORGANISMOS PÚBLICOS O PRIVADOS respectivas salas. CON ATENCIÓN AL PÚBLICO Los asientos o similares tendrán un ancho mínimo entre sus apoyabrazos de se- (D/2.682/13-14) tenta y ocho centímetros (0,78 m), su profundidad mínima será cuarenta y cinco cen- La Plata, 6 de noviembre de 2014. tímetros (0,45 m), asegurando la resistencia adecuada al efecto. En ningún caso deberá Al señor Presidente del honorable Senado, diferir su construcción del tipo de asiento del licenciado Juan Gabriel Mariotto. local donde se encuentren instalados. A los fines de la presente ley, los estable- Tengo el agrado de dirigirme al señor cimientos mencionados en el Artículo 1º, presidente para comunicarle que esta Cá- deberán contar con un 1% del total de su mara en sesión de la fecha, ha sancionado capacidad de asientos, butacas, sillas o el siguiente: similares para obesos, las que nunca po- drán ser menos de 2. En cada caso se PROYECTO DE LEY requiere que la visibilidad esté resuelta sa- tisfactoriamente. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 4º - Prohíbase el cobro de tarifas Art. 1º - Establecer en el ámbito de la diferenciales a quienes utilicen tales asien- provincia de Bueno Aires la obligatoriedad tos, butacas, sillas o similares. de contar con butacas, sillas, asientos o similares para obesos en: Art. 5¼ - Los propietarios o titulares de los establecimientos enumerados en los Inci- a) Salas de espectáculos, cines, teatros sos a), b) y c) del Artículo 1º, que incumplie- y similares. ren con la obligación dispuesta en el citado b) En todos los organismos o dependen- artículo, serán pasibles de multa, cuyo mon- cias públicas o privadas con atención to será fijado por la autoridad de aplicación al público que cuenten con sala de entre 2 y 10 haberes mensuales de un em- espera. pleado administrativo, categoría 4, del régi- c) Restaurantes, bares, confiterías, pubs men horario semanal de 30 horas de la y cualquier otro establecimiento de Administración Publica de la provincia de características similares. Buenos Aires. El mínimo y el máximo de las sanciones previstas en este artículo, se du- Art. 2¼ - A los efectos de esta ley se plicará cuando se cometa otra infracción de considerará persona obesa a toda aquella las previstas dentro de los dos años desde cuya masa corporal sea superior a 30 Kg/m2 que se determinó la anterior. conforme lo indica la Organización Mundial de la Salud. Art. 6 - Los fondos recaudados en concepto de multas aplicadas en el marco de la Art. 3º - Las butacas o similares tendrán presente ley, serán destinados al Ministerio un ancho mínimo entre sus apoyabrazos de de Salud de la provincia de Buenos Aires ochenta y cinco centímetros (0,85 m), su para los programas y acciones relacionados profundidad mínima será de setenta y cinco a la problemática de la obesidad. centímetros (0,75 m), asegurando la resistencia adecuada al efecto. En ningún caso Art. 7º - A los efectos de la administración deberá diferir su construcción del tipo de y control de los fondos que se obtengan en asiento del local donde se encuentren insta- virtud del Artículo 6º, se habilitará una cuen- CAMARA DE DIPUTADOS 7893

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ta en el Banco de la provincia de Buenos estarían atravesando las oficinas del Aires. Registro Civil de Luján. 2. En caso afirmativo, detalle los mis- Art. 8¼ - A partir de la fecha del respectivo mos. decreto reglamentario, se establece en 1 3. Si ha tomado o tiene previsto tomar (uno) año calendario, el plazo máximo para medidas tendientes a solucionar las que los establecimientos mencionados en el dificultades que atraviesa el Registro artículo 1º, adecuen sus espacios según lo en cuestión. determina esta ley. 4. En caso afirmativo brinde los detalles correspondientes. Art. 9¼ - El Poder Ejecutivo provincial 5. Cualquier otro dato de interés que reglamentará la presente ley dentro de los considere al respecto. noventa (90) días de su promulgación. Dios guarde al señor gobernador. Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo al señor presidente con toda con- sideración. (D/3.519/14-15)

Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 6 de noviembre de 2014. Secretario Presidente Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. XXVII Tengo el honor de dirigirme al señor go- TRATAMIENTO CONJUNTO DE bernador para comunicarle que esta Cáma- EXPEDIENTES SOBRE TABLAS ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/3.419/14-15) DECLARACION La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Al señor gobernador de la provincia de Bue- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo nos Aires, don Daniel Scioli. declare en estado de emergencia, en el marco de la ley 11340, todas las zonas del Tengo el honor de dirigirme al señor go- noroeste, y noreste de la provincia de Bue- bernador para comunicarle que esta Cáma- nos Aires afectadas por las inundaciones ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la que se produjeron a partir del día 28 de siguiente: octubre del corriente año.

SOLICITUD DE INFORMES Dios guarde al señor gobernador.

La honorable Cámara de Diputados de Manuel E. Isasi Horacio R. González Buenos Aires resuelve dirigirse al Poder Secretario Presidente Ejecutivo a fin de que, a través del organismo que corresponda, se sirva informar so- (D/3.001/14-15) bre los siguientes puntos: La Plata, 6 de noviembre de 2014. 1. Si ha tomado conocimiento de los reclamos realizados por los vecinos acer- Al señor gobernador de la provincia de Bue- ca de los posibles inconvenientes que nos Aires, don Daniel Scioli. 7894 CAMARA DE DIPUTADOS

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Tengo el honor de dirigirme al señor go- gas por redes, así como el manteni- bernador para comunicarle que esta Cáma- miento que garantice el servicio. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la 8. Si se han gestionado fondos para la siguiente: inversión y desarrollo del suministro. 9. Todo otro asunto de interés para el SOLICITUD DE INFORMES tema en tratamiento.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dios guarde al señor gobernador. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, para que a través del organismo que corres- Manuel E. Isasi Horacio R. González ponda y en relación a la situación de exten- Secretario Presidente siones y conexiones de la red de gas natural en la localidad de Rojas, provincia de Bue- (D/3.031/14-15) nos Aires, se sirva informar a este Cuerpo por escrito y a la brevedad, sobre los si- La Plata, 6 de noviembre de 2014. guientes puntos: Al señor gobernador de la provincia de Bue- 1. Indique cuál es la empresa que provee nos Aires, don Daniel Scioli. de gas natural a la localidad de Rojas. 2. En qué localidad se encuentra el ga- Tengo el honor de dirigirme al señor go- soducto troncal que alimenta de gas bernador para comunicarle que esta Cáma- natural a la población de la localidad ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la mencionada en el punto anterior. siguiente: 3. Si la empresa proveedora del servicio del gasoducto troncal del punto ante- SOLICITUD DE INFORMES rior, es la misma que administra la red de distribución que provee de gas a la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- localidad de Rojas. En caso de ser res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para negativo indique cual es la empresa que a través de las Autoridades del Instituto proveedora en dicha localidad. Obra Médico Asistencial (IOMA), informe a 4. Que capacidad de metros cúbicos so- este Cuerpo en forma escrita, ala mayor portan las redes del sistema que pro- brevedad posible, sobre los puntos que de vee a los domicilios de la ciudad de detallan a continuación: Rojas. 5. Indique si la presión y la capacidad de 1. Detalle las patologías pasibles de ac- metros cúbicos destinada a la pobla- ceder a la cobertura de Programa de ción de Rojas alcanza el nivel adecua- Internación Domiciliaria del IOMA, do para la distribución que demanda como así también los alcances de la la mencionada población. misma y sus exclusiones. 6. En el supuesto de ser negativo lo plan- 2. Indique los requisitos que deben cum- teado en el punto anterior exprese si plimentar los prestadores para adhe- se han realizado obras para la amplia- rirse al sistema de Internación Domici- ción de redes. Caso negativo explique liaria. si tiene previsto un programa o esque- 3. Informe los servicios que deben brin- ma necesario para asegurar una rápi- dar en el domicilio del paciente los da y efectiva concreción de los mis- prestadores que adhieren al sistema. mos de modo de abastecer al total de 4. Si las empresas mencionadas en el la población. punto anterior acreditan: 7. Si se van a realizar obras de infraestructura, de conexión, de repotencia- a) Sistema de atención sanitaria con ción, expansión y adecuación tecnoló- equipo de profesionales médicos gica de los sistemas de distribución de acreditados en especialidades acor- CAMARA DE DIPUTADOS 7895

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des a cada patología asistida, en- e) Si los prestadores presentan a la fermeras, técnicos, auxiliares y obra social los protocolos de asis- administrativos: tencia para cada caso, donde se comprometen al desarrollo de de- 1. Si cuentan con Profesionales terminadas acciones y al control de Médicos certificados por matri- las mismas. culación de los Colegios Profe- f) Si las empresas de internación do- sionales de la provincia de Bue- miciliaria acreditan, convenio con nos Aires o Ministerio de Salud una empresa de traslados para si- de la Nación, con título habili- tuaciones de urgencia y/o emer- tante. gencia. 2. Si el equipo médico de salud g) Inscripción y Habilitación por la está constituido por Clínicos, autoridad sanitaria correspondien- Pediatras, Cirujanos, Infectólo- te a su jurisdicción con forme la gos, Nutricionistas, Cardiólogos normativa vigente (Ministerio de Neumonólogos, y Traumatólo- Salud, Dirección de Fiscalización gos, y cualquier otro profesional Sanitaria). de distintas especialidades se- h) Personería jurídica. gún demanda. i) Estatuto Social. 3. Si las especialidades, están re- j) Registro en DGI y DGR. conocidas y actualizadas por k) Normas impositivas correspondien- entidad acreditada para tal fin. tes. 4. Si la prestación de servicio de I) Área geográfica de prestación de enfermería la desarrolla perso- servicios. nal que posee título habilitante m) Un espacio físico adecuado para el de enfermería profesional, cali- funcionamiento de las tareas del ficado para la atención. Detalle personal administrativo, recepción las funciones que desarrollan. de personas y depósitos de mate- 5. Si el sistema del servicio de Acom- riales y aparatología utilizados por pañante domiciliario, a los pacien- el Servicio. tes con patologías crónicas esta- n) Archivo de documentación y servi- bles, es brindada por auxiliares de cios sanitarios disponibles para uso enfermería o personas capacita- de personal y uso público. das para la tarea. o) Historia Clínica única, donde conste 6. Si los servicios de apoyo cuen- el ingreso del paciente al sistema, tan con fonoaudiologÌa, terapia, con una detallada descripción y exa- ocupacional, psicología, emer- men físico del mismo y evoluciones gencia médica, laboratorio, ra- de cada uno de los profesionales diología domiciliaria, asistencia médicos y paramédicos intervinien- social. tes dejando constancia de cada una de las actuaciones realizadas. b) Sistemas de comunicaciones las p) Posee Instrumental médico espe- 24 horas con la casa del beneficia- cífico, necesario para la realización rio, para garantizar la accesibilidad de las prestaciones ofrecidas. y la atención permanente de todos q) Provisión de aparatología y equi- los posibles problemas que pudie- pos móviles específicos para la ran presentarse. asistencia transitoria o permanen- c) Sistema de registros protocolar del te de los pacientes en su domicilio. personal de médicos, de enferme- r) Provisión de equipamiento hospi- ría, y otros. talario a domicilio con disponibili- d) Ficha personal e historia clínica de dad en tiempo y forma para la pro- la evolución por cada paciente. visión de los siguientes elementos: 7896 CAMARA DE DIPUTADOS

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1. Camas ortopédicas. nes de Internación domiciliaria. 2. Colchones antiescaras. En caso afirmativo detalle mediante 3. Aspiradores-Nebulizadores. lista el nombre de las empresas y los 4. Respiradores. montos adeudados. 5. Concentradores de Oxígeno. 10. Si tienen conocimiento de irregulari- 6. Tubos de Oxígeno. dades producidas en ese servicio de 7. Oxímetros de pulso. atención domiciliaria.Casi afirmativo 8. Bombas de Alimentación. indique cuales, y medidas llevadas a 9. Pies de sueros. cabo para solucionarlo. 10. Andadores y todo otro insumo 11. Si tienen conocimiento que las em- requerido de acuerdo a la de- presas contratadas por IOMA, mantie- manda particular de cada pa- ne deudas salariales con los profesio- ciente. nales y el servicio de enfermería que desarrollan las tareas en las empre- s) Provisión de Materiales Descarta- sas prestatarias. En caso afirmativo bles como: informe que tipo de sanciones aplica- rá a las mismas. 1. Sondas. 12. Cualquier otra cuestión que conside- 2. Guantes. re de interés para el tema en trata- 3. Guías de sueros. miento. 4. Gasas. 5. Apósitos. Dios guarde al señor gobernador. 6. Agujas y Jeringas. 7. Soluciones fisiológicas. Manuel E. Isasi Horacio R. González 8. Etcétera. Secretario Presidente

5. Informe los valores actualizados que (D/3.257/14-15) abona el Instituto Obra Médico Asis- tencial (IOMA), a las empresas que La Plata, 6 de noviembre de 2014. brindan el servicio por el Programa de Internación Domiciliaria. Detalle Al señor gobernador de la provincia de Bue- tipo de contrato que firman con las nos Aires, don Daniel Scioli. mismas. 6. Informe si IOMA efectúa la evaluación Tengo el honor de dirigirme al señor go- global del sistema de manera conti- bernador para comunicarle que esta Cáma- nuada, desarrollando actividades de ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la control y fiscalización de las interna- siguiente: ciones domiciliarias en cuanto a la calidad de las mismas como así tam- SOLICITUD DE INFORMES bién la concordancia de los procedimientos, códigos asignados y estado La Cámara de Diputados de Buenos Ai- al alta. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para 7. Que sanciones aplica IOMA, cuando a que, a través de los organismos que corres- través de su Auditoría, determina la pondan, por escrito, a la mayor brevedad existencia de fallas o incumplimiento posible y con relación a diferentes aspectos de contrato, por parte del prestador relacionados con el funcionamiento y la ad- del servicio. ministración del Registro Provincial de las 8. Informe metodología de pago y perio- Personas y las Delegaciones ubicadas en el dicidad de los valores contractuales. partido de Zárate, informe a este Cuerpo, 9. Si existe a la fecha algún atraso de sobre los siguientes puntos: pago por parte de ese Instituto con las empresas que realizan las prestacio- 1. Cantidad de Delegaciones del Regis- CAMARA DE DIPUTADOS 7897

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tro Provincial de las Personas que se ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la encuentran en jurisdicción del partido siguiente: de Zárate, indicando localidades donde se localizan. SOLICITUD DE INFORMES 2. Erogaciones destinadas por la Provin- cia, para la financiación de las mis- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- mas. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para 3. Cantidad de empleados asignados, que, a través de los organismos que corres- discriminando cuantos fueron afecta- pondan, y en relación al robo en el Destaca- dos a las delegaciones y cuántos a los mento de la Patrulla Rural de San Pedro, centros de documentación y gestión con asiento en Doyle, se sirva informar so- de trámites descentralizados, si exis- bre los siguientes puntos: tieren. 4. Indique cuántos empleados están asig- 1. Si tiene conocimiento del robo acaeci- nados a la atención al público y cuán- do en el Destacamento Rural de Do- tos al resto de las actividades propias yle, partido de San Pedro. del Registro. 2. Caso afirmativo, indique el día y hora 5. Si el total de las delegaciones y cen- aproximada en que sucedió el hecho tros de documentación y gestión de en cuestión. trámites descentralizados, cuentan 3. Si en el lugar mencionado había per- con la tecnología necesaria para la sonal policial presente. agilización y eficiencia de trámites. 4. Caso afirmativo, indique la cantidad, 6. Si el personal recibió la capacitación cargos y funciones. necesaria, tanto tecnológica como 5. Caso negativo, indique motivos. administrativa para la gestión del nue- 6. Indique horarios y funciones específi- vo DNI, pasaportes, como así también cas de la Policía Rural. todo tipo de trámites realizados en el 7. Si hubo faltantes de cualquier tipo Registro de las Personas. luego de descubierto el hecho, enu- 7. Qué porcentaje de habitantes del par- mérelos. tido de Zárate han realizado el nuevo 8. Si sabe o le consta a raíz del suceso, DNI. haya habido sanciones al personal 8. Si se han tomado nuevas disposicio- policial destacado en dicha Unidad. nes para agilizar la gestión del nuevo Caso afirmativo, indique cuales. DNI. 9. Que cantidad de móviles y de que tipo, 9. Todo otro asunto de interés para el cuenta el partido de San Pedro, y tema en tratamiento. cuántos son destinados al Destaca- mento de Doyle. Estado de los mis- Dios guarde al señor gobernador. mos. 10. Si el robo ha sido un hecho aislado o Manuel E. Isasi Horacio R. González ha habido en la misma jurisdicción Secretario Presidente antecedentes de hechos similares. Caso afirmativo indique cuales son los mismos. Investigación y conclusiones (D/3.258/14-15) de la misma. 11. Cualquier otro dato de interés para el La Plata, 6 de noviembre de 2014. esclarecimiento del tema en tratamien- to. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Manuel E. Isasi Horacio R. González bernador para comunicarle que esta Cáma- Secretario Presidente 7898 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.322/14-15) Distrital y refrendados por los Tribuna- les de Clasificación y a la fecha no se La Plata, 6 de noviembre de 2014. encuentran activos. En caso afirmativo, explique cuál es el motivo. Al señor gobernador de la provincia de Bue- 5. Cualquier otra información que consi- nos Aires, don Daniel Scioli. dere de interés para el esclarecimien- to del tema en tratamiento. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Dios guarde al señor gobernador. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente SOLICITUD DE INFORMES (D/3.353/14-15) La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para La Plata, 6 de noviembre de 2014. que, a través del organismo competente y con relación a las resoluciones 3.367/05, Al señor gobernador de la provincia de Bue- 333/09 y 1.004/09 y sus modificatorias, de la nos Aires, don Daniel Scioli. Dirección General de Cultura y Educación, sobre Planta Orgánico Funcional y Planta Tengo el honor de dirigirme al señor go- Orgánica Funcional Analítica, de todos los bernador para comunicarle que esta Cáma- niveles y modalidades la primera y de Edu- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la cación Secundaria, Técnica y Agraria las siguiente: restantes; tenga a bien informar por escrito y a la brevedad, sobre los siguientes puntos: SOLICITUD DE INFORMES

1. Si se ha dado cumplimiento a la nor- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- mativa que establece la creación de res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para cargos, a través de la Planta Orgánica que, a través del Ministerio de Economía, Funcional -POF- y Planta Orgánica informe a la brevedad y por escrito sobre los Funcional Analítica -POFA-, en todos siguientes puntos: los Niveles y Modalidades pertenecientes a la Dirección General de Cul- 1. Identifique la publicación o sitio WEB en tura y Educación. Caso negativo expli- el que se han publicado las inversiones que los motivos. en bienes de capital y/o en planes socia- 2. Si por la normativa indicada corres- les de reducción de tarifas que han rea- pondiere la creación de cargos, indi- lizado las empresas ÇAguas Bonaeren- que si los mismos se encuentran apro- ses S.A. con participación estatal mayo- bados por las Comisiones Distritales ritariaÈ, ÇObras Sanitarias Mar del Plata y/o por los Tribunales de Clasifica- Sociedad del EstadoÈ (OSSE) y ÇBue- ción. nos Aires Gas S.A.È, todas ellas excep- 3. En el supuesto de resultar afirmativo tuadas del pago del impuesto sobre los lo expuesto el punto 2), especifique Ingresos Brutos (artículos 41, 42, 43 del cuántos cargos resultaron aprobados período fiscal 2014). durante el período 2012-2014, indi- 2. En caso de respuesta afirmativa a la cando en qué distritos, y en qué nive- pregunta anterior, consignar el monto les o modalidades. En caso negativo que cada una de ellas ha invertido explique los motivos del incumplimien- conforme las pautas establecidas en to. la legislación citada. 4. Si por resolución 3.367/05 existen 3. Cualquier otra información que sirva cargos aprobados por la Comisión para esclarecer el tema anterior. CAMARA DE DIPUTADOS 7899

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Dios guarde al señor gobernador. tista de Residuos Especiales y de Residuos Industriales. Manuel E. Isasi Horacio R. González 5. Informe en que otras empresas vincu- Secretario Presidente ladas a las actividades de transporte, manipulación y/o disposición de resi- (D/3.391/14-15) duos especiales pertenecen, o participan en sus directorios, los señores La Plata, 6 de noviembre de 2014. Juan Carlos Patricio, y Carlos Alberto Patricio. Al señor gobernador de la provincia de Bue- 6. En relación a la pregunta anterior, nos Aires, don Daniel Scioli. informe si se han realizado actuaciones de control y fiscalización en las Tengo el honor de dirigirme al señor go- aludidas empresas. bernador para comunicarle que esta Cáma- 7. Informe si se han implementado estu- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la dios médicos sobre los vecinos y so- siguiente: bre el personal que fueron expuestos a la sustancia disocianato de tolueno SOLICITUD DE INFORMES en los dos incidentes mencionados dada su alta peligrosidad para la salud La Cámara de Diputados de Buenos Ai- humana. res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo, a 8. Cualquier otra información pertinente que informe a la brevedad y por escrito, sobre el tema del presente solicitud de sobre los siguientes puntos que resultan de informes. interés a ésta Cámara de Diputados. Dios guarde al señor gobernador. 1. Informe y detalle qué actuaciones realizo el Organismo Provincial de Desa- Manuel E. Isasi Horacio R. González rrollo Sostenible (OPDS. en rela- Secretario Presidente ción al incidente de vertido ilegal de sustancias químicas a la red cloacal (D/1.248/14-15) efectuado por la empresa ÇLa Santa TeresitaÈ en fecha 20 de Agosto de La Plata, 6 de noviembre de 2014. 2014 en el municipio de Vicente Ló- pez. Al señor gobernador de la provincia de Bue- 2. Informe porque motivo, dada la grave- nos Aires, don Daniel Scioli. dad de la actividad de vertido ilegal detectada, el OPDS no procedió a la Tengo el honor de dirigirme al señor go- cancelación de la inscripción en el bernador para comunicarle que esta Cáma- Registro de Operadores y a la clausura, en sesión de la fecha, ha aprobado la ra definitiva del establecimiento La siguiente: Santa Teresita. 3. Informe y detalle qué actuaciones rea- SOLICITUD DE INFORMES lizo el Organismo provincial de Desa- rrollo Sostenible (OPDS. en rela- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ción al derrame de sustancias quími- res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo que cas ocurrido en la empresa Suavestar responda a la brevedad, a través del Orga- S.A. de fecha 20 de Agosto de 2014 en nismo Provincial para el Desarrollo Sosteni- el municipio de Vicente López. ble y/o el organismo que corresponda, so- 4. Informe que tipo de inspecciones rea- bre los siguientes aspectos relacionados al lizó el OPDS in situ en el estableci- emprendimiento inmobiliario denominado miento ÇLa Santa TeresitaÈ para con- ÇEl salvajeÈ, a construirse en la localidad de ceder su habilitación como Transpor- Villa Gesell: 7900 CAMARA DE DIPUTADOS

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1. Si el mencionado emprendimiento se res allí alojados; así como la evolución trata de un desarrollo de chacras ma- de esas condiciones desde el inicio de rítimas de baja densidad poblacional o la intervención hasta la fecha de conse pretende construir un nuevo pue- testación del informe. blo. 2. En particular, informe en detalle acer- 2. Si se conoce como afectará a la Re- ca de los siguientes aspectos para los serva Natural Faro Querandí. períodos indicados: 3. Si se previeron zonas de amortigua- ción de las acciones antrópicas, ale- a) Estado de salud de los menores dañas a la Reserva Natural. alojados. 4. Si se ha hecho una prospección geo- b) Estado de la estructura edilicia. lógica para determinar si el acuífero c) Estado de mantenimiento de las tiene la capacidad de abastecer un instalaciones. emprendimiento de éstas característi- d) Estado de la prestación del servicio cas. alimentario de los menores. 5. Si se pidió autorización a la autoridad e) Estado de la prestación del servicio de aguas. educativo de los menores. 6. Toda otra información que considere relevante. 3. Adjunte a la contestación del pedido de informes, a efectos de mejor ilus- Dios guarde al señor gobernador. trar lo requerido en el párrafo precedente, los relevamientos, auditorías e Manuel E. Isasi Horacio R. González informes producidos periódicamente Secretario Presidente por la interventora normalizadora desde el inicio de su gestión hasta la (D/3.234/14-15) fecha de contestación del informe. 4. Informe qué medidas se han adoptado La Plata, 6 de noviembre de 2014. en la órbita de ese Ministerio a su cargo y en el ámbito de la Fundación a Al señor gobernador de la provincia de Bue- efectos de corroborar la veracidad de nos Aires, don Daniel Scioli. los hechos que tomaran estado públi- co a través del programa televisivo Tengo el honor de dirigirme al señor go- Periodismo Para Todos (PTP) del 27 bernador para comunicarle que esta Cáma- de Julio pasado y que han sido mate- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la ria de denuncia por ante la Unidad siguiente: Fiscal N¼ 8 del Departamento judicial de Morón, relativos al desvío de mer- SOLICITUD DE INFORMES caderías de la Fundación a la Unidad Carcelaria N¼ 41 (Campana) en la que La Cámara de Diputados de Buenos Ai- se encontraba a esa fecha cumplien- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para do su condena Julio César Grassi. que a través del organismo que correspon- 5. Informe si tiene conocimiento sobre da se sirva informar a la mayor brevedad y los fondos públicos que habrían sido por escrito sobre distintos aspectos relacio- destinados mensualmente a la Fun- nados al estado de la actual intervención dación y al establecimiento educativo existente en la Fundación Felices los Niños, que funciona dentro de la misma, y sita en la localidad de Hurlingham; según el que habrían sido manejados por Grassi siguiente detalle: mientras cumplía su condena. 6. Informe sobre eventuales presenta- 1. Describa las condiciones generales ciones efectuadas por la interventora en las cuales ha encontrado la inter- normalizadora y/o por el Ejecutivo pro- vención a la Fundación y a los meno- vincial en la Investigación Penal Pre- CAMARA DE DIPUTADOS 7901

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paratoria en trámite y/o en cualquier na) en la que se encontraba a esa otra a la que se hubiera dado inicio a fecha cumpliendo su condena Julio raíz de los hechos de la presente, César Grassi. como curso que se dio a tales presen- 2. Describa las condiciones generales en taciones; debiendo informarse asimis- las cuales transcurría entonces la demo el estado en que se encuentra o tención y alojamiento de Julio César encuentran esas causas. Grassi, tanto en lo concerniente al as- 7. Informe sobre cualquier otro aspecto pecto edilicio de su hábitat (pabellón, que resulte de interés con relación a la celda y sector), a las características y cuestión planteada. condiciones diarias medioambientales que lo rodeaban, a las comodidades de Dios guarde al señor gobernador. las que gozaba y/o pertenencias autorizadas y/o no autorizadas que poseía; Manuel E. Isasi Horacio R. González así como a la evolución de todas esas Secretario Presidente condiciones desde el comienzo de su detención hasta la fecha de contesta- (D/3.235/14-15) ción del informe. Todo ello en relación y comparación con los demás internos de La Plata, 6 de noviembre de 2014. dicha unidad. 3. Indique si Grassi participaba en su Al señor gobernador de la provincia de Bue- lugar de alojamiento de alguna pro- nos Aires, don Daniel Scioli. puesta tratamental; y qué actividad laboral desempeñaba, indicando evo- Tengo el honor de dirigirme al señor go- lución y continuidad en la misma. bernador para comunicarle que esta Cáma- 4. En base a las informaciones brindara, en sesión de la fecha, ha aprobado la das a lo requerido en los apartados 2) siguiente: y 3), indique si las condiciones de alojamiento dé Julio César Grassi eran SOLICITUD DE INFORMES las mismas que para el resto de los detenidos asimilados a su situación; La Cámara de Diputados de Buenos Ai- caso contrario, justifique motivos. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para 5. Para el caso de haberse corroborado que, a través del organismo que correspon- la veracidad de los hechos denunciada, se sirva informar a la mayor brevedad y dos, se indique: por escrito sobre distintos aspectos relacionados con las condiciones de detención y a) Fecha aproximada a partir de la alojamiento de Julio César Grassi; según el cual se ha producido el ingreso de siguiente detalle: mercaderías a la Unidad Peniten- ciaria de Campana derivados de la 1. Informe qué medidas se han adoptado Fundación. en la órbita de ese Ministerio a su b) Si se encuentra registrado tanto el cargo y en el ámbito del Servicio Peni- ingreso como la distribución de la tenciario a efectos de corroborar la mercadería de referencia en las veracidad de los hechos que tomaran formas y mecanismos de rutina. estado público a través del programa c) Agente y/o funcionario a cargo de televisivo Periodismo Para Todos la distribución de la mercadería. (PTP) del 27 de Julio pasado y que han sido materia de denuncia por ante 6. Asimismo, deberá informar si se ha la Unidad Fiscal N¼ 8 del Departamen- podido determinar cuál ha sido el des- to Judicial de Morón, relativos al destino de las mercaderías ingresadas y, vío de mercaderías de la Fundación a particularmente, si la distribución de la Unidad Carcelaria N* 41 (Campa- las mismas se ha realizado exclusiva- 7902 CAMARA DE DIPUTADOS

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mente entre los detenidos alojados en 13. Informe sobre eventuales presenta- esa unidad carcelaria o si bien han ciones efectuadas por el Ejecutivo pro- resultado también beneficiarios en su vincial en la Investigación Penal Pre- distribución agentes penitenciarios. paratoria en tramite y/o en cualquier 7. Informe si como consecuencia y/o a otra a la que se hubiera dado inicio a cambio del desvío de mercaderías des- raíz de los hechos de la presente, así de la Fundación a esa Unidad Carcela- como curso que se dio a tales presen- ria, Julio César Grassi ha recibido opor- taciones; debiendo informarse asimis- tunamente prebendas y/o prerrogativas. mo el estado en que se encuentra o 8. Indique si se ha corroborado que para encuentran esas causas. recibir prebendas y prerrogativas, el 14. Indique el estado en que se encuentra detenido Grassi no sólo habría procedi- la Investigación Penal Preparatoria a do a la distribución de mercaderías, sino la cual diera motivo los hechos de la que a ello se sumaría la entrega de presente. sumas de dinero. 15. Informe sobre cualquier otro aspecto 9. Informe si con anterioridad y/o con pos- que resulte de interés con relación a la terioridad a los hechos difundidos a tra- cuestión planteada. vés del programa televisivo indicado, se ha realizado alguna requisa en la celda Dios guarde al señor gobernador. donde se encontraba alojado Grassi. En caso afirmativo, indique resultados ob- Manuel E. Isasi Horacio R. González tenidos e informe si las mismas fueron Secretario Presidente debidamente registradas en los libros pertinentes de la Unidad. (D/3.245/14-15) 10. Informe concepto y conducta eviden- ciada por Grassi durante su deten- La Plata, 6 de noviembre de 2014. ción, expresando si se le labró expediente disciplinario alguno durante su A la señora presidenta de la Asociación alojamiento, indicando en tal caso Abuelas de Plaza de Mayo, doña Estela causa y sanción aplicada. B. de Carlotto. 11. Informe qué medidas disciplinarias y/ o preventivas se han adoptado con las Tengo el agrado de dirigirme a usted máximas autoridades, así como con el para comunicarle que esta Cámara en se- personal penitenciario que cumpliera sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: funciones en la Unidad Carcelaria N¼ 41 de Campana a la fecha de los RESOLUCION hechos investigados, identificándose en el informe a las persona-, involu- La Cámara de Diputados de Buenos Aires cradas y al cargo que revestían. resuelve declarar su adhesión a la conmemo- 12. Indique si se ha tramitado o se en- ración del Día Nacional del Derecho a la Iden- cuentra en trámite Actuación Sumaria tidad, a celebrarse el día 22 de octubre, en Administrativa alguna que involucre a conmemoración al inicio de la lucha emprendi- autoridad y/o a agente alguno del ser- da por las Abuelas de Plaza de Mayo en su vicio penitenciario y/o de otra reparti- lucha por recuperar a los nietos apropiados ción provincial; informando en caso durante la última dictadura militar. afirmativo organismo a cargo de la instrucción del mismo, personal invo- Saludo a usted con toda consideración. lucrado, nombre, jerarquía y cargo del Instructor, y estado en que se encuen- Manuel E. Isasi Horacio R. González tran las actuaciones; y si el hecho dio Secretario Presidente lugar a la realización de denuncia judicial alguna, como consecuencia. (D/3.246/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 7903

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La Plata, 6 de noviembre de 2014. Saludo al señor ministro con toda conside- ración. A la señora directora del Museo de Arte Popu- lar «José Hernández», Felicitas Luna, de la Manuel E. Isasi Horacio R. González Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Secretario Presidente

Tengo el agrado de dirigirme a la señora (D/3.456/14-15) directora para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguien- La Plata, 6 de noviembre de 2014. te: Al señor la Secretario de Derechos Humanos RESOLUCION de la provincia de Buenos Aires, Guido Carlotto. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar su adhesión a la conmemo- Tengo el agrado de dirigirme a usted para ración del Día de la Tradición, a celebrarse el comunicarle que esta Cámara en sesión de la día 10 de noviembre de cada año, día del fecha, ha aprobado la siguiente: natalicio del escritor y periodista José Hernán- dez, autor de “El Gaucho Martín Fierro.” DECLARACION

Saludo a la señora directora con toda con- La Cámara de Diputados de Buenos Aires sideración. manifiesta su preocupación, por las irregularidades acaecidas con relación a la desapari- Manuel E. Isasi Horacio R. González ción del joven Luciano Arruga, el 31 de enero Secretario Presidente de 2009 en la localidad de Lomas del Mirador, partido de La Matanza y su posterior aparición (D/3.449/14-15) sin vida en el mes de octubre del corriente año, en el cementerio de la Chacarita, donde se La Plata, 6 de noviembre de 2014. encontraba enterrado como NN, desde esa fecha, luego de haber fallecido en el Hospital Al señor ministro de Relaciones Exteriores, Santojanni como consecuencia, supuestamen- Comercio Internacional y Culto, canciller te, de un accidente de tránsito, a pesar de la Héctor Marcos Timerman. intensa e incesante búsqueda que los familiares y amigos llevaron a cabo en las comisa- Tengo el agrado de dirigirme al señor minis- rías, los hospitales, incluido el Santojanni, las tro para comunicarle que esta Cámara en morgues y los medios de comunicación, entre sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: otros. Y solicita a las autoridades competentes, RESOLUCION se investigue el hecho y se determinen las responsabilidades por acción o inacción, La Cámara de Diputados de Buenos Aires que le cabe a las Instituciones y/o personas resuelve declarar su adhesión a la conmemo- involucradas en todo el periodo de tiempo ración del Día Internacional de la Eliminación transcurrido durante su desaparición. de la Violencia contra la Mujer, a evocarse el día 25 de noviembre de cada año, como un día Saludo a usted con toda consideración. de reflexión y denuncia contra las diferentes formas de violencia que sufren las mujeres, y Manuel E. Isasi Horacio R. González en reconocimiento a la lucha contra el régimen Secretario Presidente dictatorial de Rafael Leónidas Trujillo, de las hermanas dominicanas, patria, Minera y María (D/3.492/14-15) Teresa Mirabal. ÇLas MariposasÈ, asesinadas brutalmente el 25 de noviembre de 1960. La Plata, 6 de noviembre de 2014. 7904 CAMARA DE DIPUTADOS

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Al señor Denis Martín. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Tengo el honor de dirigirme al señor go- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la DECLARACION siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- DECLARACION res declara su beneplácito por la conquista del joven Denis Martín, oriundo de América, La Cámara de Diputados de Buenos Ai- partido de Rivadavia, tras su brillante des- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo, empeño deportivo, que lo llevó a coronarse a través del organismo que corresponda, Campeón Nacional de la Fórmula Metropo- lleve a cabo las tareas de reparación im- litana. prescindibles que requiere el edificio de la Escuela Media N¼ 15, Independencia del Saludo a usted con toda consideración. Perú, sito en el pasaje Bottaro Nº 1125 de la ciudad de Quilmes. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.034/14-15) Secretario Presidente

La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/3.360/14-15) Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Al señor gobernador de la provincia de Bue- bernador para comunicarle que esta Cáma- nos Aires, don Daniel Scioli. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- DECLARACION ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su profunda preocupación ante DECLARACION la situación generada a partir de la deuda que mantiene PAMI (Instituto nacional de La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Servicios Sociales para Jubilados y Pensio- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo nados) con las farmacias de la provincia de tome urgentemente los recaudos necesa- Buenos Aires. rios para la regularización del servicio de la Delegación de Chascomús del Registro Pro- Dios guarde al señor gobernador. vincial de las Personas.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.341/14-15) Secretario Presidente

La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/2.403/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 7905

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La Plata, 6 de noviembre de 2014. ¥ 20 al 29.9, que también pueden presentarse de las siguientes ma- Al señor gobernador de la provincia de Bue- neras: nos Aires, don Daniel Scioli. - 2.20 al 2.29.9 -2 Tengo el honor de dirigirme al señor go- ¥ 30 al 32. 9, que también pueden bernador para comunicarle que esta Cáma- presentarse de las siguientes mara, en sesión de la fecha, ha aprobado la neras: siguiente: - 3.30 al 3. 32.9 -3 SOLICITUD DE INFORMES ¥ 40 al 49, que también pueden presentarse de las siguientes mane- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ras: res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo a - 4.40 al 4.49.9 efectos de que, por intermedio del ARBA, -4 remita a esta Honorable Cámara informa- ¥ 71 al 71.9, que también pueden ción referida a la concesión de la exención al presentarse de las siguientes ma- impuesto automotor para discapacitados y/ neras: o personas con discapacidad en la provincia - 7.71 al 7.71.9 de Buenos Aires, y en particular informe y ¥ 78, que también puede presentar- responda los siguientes puntos que se deta- se como 7. 78 llan a continuación: ¥8i ¥ 8ii 1. Detalle todos los casos abarcados por la desgravación. Cómo deben interpretarse y a que 2. Explicite en términos claros y no codi- casos de discapacidad corresponde ficados, las enfermedades, padeci- cada uno de ellos. mientos y/o tipos de discapacidad o grados de ella y/o de los impedimen- 4. De razones, motivación y/o fundamentos, graduación y porcentajes, reque- tación para qué tales códigos/codifi- ridos conforme los nomencladores (ca- cación, correspondientes a condicio- lificadores) exigidos para el otorga- nes y/o requisitos exigidos o marcos/ miento de la exención al pago de pa- parámetros comprendidos para el otor- tente, especialmente los listados en la gamiento de la exención, no estén Disposición Normativa Serie «B» 1/04 explicitados en lenguaje común en la y modificatorias vigentes, también 80/ página del organismo, atento la natu- 06 y 29/07 -mencionados en página raleza de la misma es suministrar in- WEB del ARBA como requisitos para formación al discapacitado/persona el otorgamiento de la exención-, y los con discapacidad, conforme normati- de la resolución normativa 47/12. vas vigentes. 3. Sobre el código de discapacidad «d 5. Detalle para cada año del período 2010 4702», y la alusión: «...deberá conte- - 2014, la cantidad de personas de ner alguno de los siguientes califica- existencia física con discapacidad que dores: 33, 34, 43 ó 44», y especial- han solicitado la desgravación ante mente los siguientes códigos de dis- dicho organismo y el porcentaje de las capacidad: mismas que efectivamente gozan de la exención, discriminando por cada ¥ 10 al 19.9, que también pueden año y por municipio. presentarse de las siguientes ma- 6. Informe para el período 2010 - 2014, neras: la cantidad de empresas, institucio- - 1.10 al 1.19.9. nes asistenciales (con o sin fines de -1 lucro), ONGs, y/o cuanta persona de 7906 CAMARA DE DIPUTADOS

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existencia jurídica que estando o no res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para oficialmente reconocidas, dedicadas que, a través del organismo correspondien- a la rehabilitación, asistencia, cuida- te, informe sobre las inversiones público- dos y/o al traslado de personas con privadas que efectuadas en el Consorcio de discapacidad, hayan solicitado la des- Gestión del Puerto La Plata, en concreto: gravación ante el organismo y el porcentaje de las mismas que efectiva- 1. Respecto de la terminal de contene- mente gozan o hayan gozado de la dores: exención en el período aludido. Discri- a) Costo a la fecha mine por año y por municipio b) Costo total previsto 7. En los dos supuestos últimos, sumi- c) Nombre de la empresa contratista nistre nombre y demás datos de iden- y su situación ante la Administra- tificación y ubicación (localización) de ción Federal de Ingresos Públicos los beneficiarios de exención al pago d) Cantidad de obreros que participa- del impuesto referido (patente). Dis- ron en la obra y su situación ante la crimine por municipio. Administración nacional de la Se- 8. Informe para cada año del período 2012 guridad Social - 2014, la cantidad de exenciones al pago de patente automotor qué ha otor- 2. Obra de acceso: gado y/o prorrogado y/o otorgado a personas con discapacidad, de cualquier a) Costo a la fecha naturaleza, a través del ARBA. b) Costo total previsto 9. Para cada año del período 2010 - c) Nombre de la empresa contratista 2014, la cantidad de personas con y su situación ante la Administra- discapacidad con expedientes de so- ción Federal de Ingresos Públicos licitud en trámite y/o inscriptas como d) Cantidad de obreros que participa- aspirantes a la concesión de la exen- ron en la obra y su situación ante la ción aludida. Administración nacional de la Se- 10. Toda otra información vinculada a la guridad Social exención de tributos a las personas con discapacidad. 3. Rotonda del Puente Roma:

Dios guarde al señor gobernador. a) Costo total de los trabajos de ensanche y repavimentación Manuel E. Isasi Horacio R. González b) Nombre de la empresa contratis- Secretario Presidente ta y su situación ante la Adminis- tración Federal de Ingresos Pú- (D/3.957/14-15) blicos c) Cantidad de obreros que participa- La Plata, 6 de noviembre de 2014. ron en la obra y su situación ante la Administración nacional de la Se- Al señor gobernador de la provincia de Bue- guridad Social nos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Manuel E. Isasi Horacio R. González ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Secretario Presidente siguiente:

SOLICITUD DE INFORMES (D/3.326/14-15)

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Plata, 6 de noviembre de 2014. CAMARA DE DIPUTADOS 7907

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Al señor gobernador de la provincia de Bue- Tengo el honor de dirigirme al señor gonos Aires, don Daniel Scioli. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Tengo el honor de dirigirme al señor go- siguiente: bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la SOLICITUD DE INFORMES siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- SOLICITUD DE INFORMES res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo correspondien- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- te, informe sobre las medidas que se toma- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para ron para el tratamiento y posible situación que, a través del organismo correspondien- de que aparezca una persona infectada con te, informe sobre las medidas de seguridad el virus del ébola en el territorio provincial: que se utilizan en la actualidad para controlar el ingreso de familiares y amigos que En concreto, informar: concurren a visitar a las personas que se encuentran alojadas en los establecimien- 1. Cuáles son los hospitales provinciales tos penitenciarios bonaerenses. que cuentan con infraestructura para En concreto, informar: tratar un paciente infectado con el virus del ébola. 1. Si existe un registro escrito de las 2. Cuáles son los infectólogos designa- personas que ingresan. dos para actuar en un caso de emer- 2. Cuáles son los recaudos que se to- gencia. man cuando ingresan menores de 3. Cuál es el protocolo que deben de edad. seguir en caso de que exista un pa- 3. Cuáles son los recaudos que se to- ciente infectado en territorio provin- man en los casos de visitas íntimas cial. 4. Qué elementos tecnológicos se utili- 4. Qué actividades se realizaron para zan para controlar el ingreso de perte- capacitar al personal que se desem- nencias (por ejemplo: escáner elec- peña en los Hospitales provinciales. trónicos. 5. Si se han establecido políticas comu- 5. En el último caso informar si todas las nes con provincias vecinas y si se han unidades penitenciarias bonaerenses firmado convenios de cooperación a tienen escáner para controlar ingreso tal efecto. y egreso. 6. Sí se ha difundido el informe elabora- 6. Si en los días de visitas se aumenta la do por la OMS ÇHoja de ruta para la cantidad de personal penitenciario respuesta al virus del EbolaÈ para controlar y resguardar la seguridad en caso de algún problema. Dios guarde al señor gobernador.

Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/3.337/14-15)

(D/3.327/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor go- 7908 CAMARA DE DIPUTADOS

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bernador para comunicarle que esta Cáma- SOLICITUD DE INFORMES ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para SOLICITUD DE INFORMES que, a través del organismo correspondiente, se sirva informar acerca de las siguientes La Cámara de Diputados de Buenos Ai- cuestiones: res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de quien corresponda, se sirva 1. Qué cantidad de Unidades de Gestión responder a la mayor brevedad sobre los provincial (UGP) están funcionando siguientes puntos relacionados a la obra de en el territorio provincial para poner en pavimentación prevista para la ruta provin- práctica el Plan Incluir Salud. cial 40: 2. ¿Cuenta cada UGP con el personal profesional y técnico previsto en el 1. Especificar el presupuesto estimado para Plan? concretar la pavimentación de la ruta 40, 3. Con cuántos beneficiarios cuenta el que une 25 de Mayo con Navarro, deta- Plan en la Provincia. llando el mismo por cada tramo pautado 4. ¿Se les descuenta algún porcentaje y los plazos de ejecución. de sus haberes a los beneficiarios? 2. Informar quienes son los adjudicata- 5. Si la respuesta al punto anterior es rios de la obra. positiva, explique el destino de dichos 3. Puntualizar que porcentaje de la obra fondos. está realizada y si se trabajó en el 6. Qué prestaciones presta actualmente plazo previsto. el plan. 4. Indicar si se realizaron adelantos para 7. Cualquier otra información que consi- concretar la obra a la empresa adjudi- dere de interés sobre el particular. cataria. En caso afirmativo detallar y notificar si ésta cumplió con lo pauta- Dios guarde al señor gobernador. do. Si no se realizó ningún adelanto, comunicar cual fue el motivo de la Manuel E. Isasi Horacio R. González demora. Secretario Presidente 5. Confirmar o refutar si la empresa le- vantó el obrador de la zona y, de ser (D/3.363/14-15) así, si está previsto que la obra conti- núe. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Dios guarde al señor gobernador. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- (D/3.354/14-15) ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 6 de noviembre de 2014. SOLICITUD DE INFORMES Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para Tengo el honor de dirigirme al señor go- que, a través de quien corresponda, se sirva bernador para comunicarle que esta Cáma- responder a la mayor brevedad, sobre los ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguientes puntos relacionados al funciona- siguiente: miento del Fondo Federal Solidario (FFS): CAMARA DE DIPUTADOS 7909

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1. Indicar el monto total del Fondo Fede- a cumplimentar por parte del SOEME ral Solidario que ha recibido la Provin- ante la Dirección General de Cultura y cia hasta la fecha y lo previsto a recibir Educación a efectos de que se pueda en lo que resta del año. proceder a efectuar descuentos sindi- 2. Informar detalladamente como la Pro- cales en los salarios docentes -código vincia redistribuyó dicho fondo a los 1.830-. municipios. 2. Informe, si existen en esa Dirección, 3. Enumerar por distrito las obras reali- denuncias efectuadas por asalariados zadas por la Provincia a partir de las de dicha área en relación a descuen- remesas del Fondo, detallando lugar, tos indebidos ordenados a favor de plazos, fecha de realización y presu- dicho sindicato, discriminando en su puesto final. caso, establecimiento y localidad. 4. Enumerar las obras que han encarado 3. En el supuesto de respuesta positiva a los municipios con dichos fondos. la anterior pregunta, cantidad de ac- 5. Mencione los controles que efectúa la tuaciones iniciadas, resoluciones fa- Provincia a fin de asegurar el destino vorables, y/o denegadas, detalle de que establece la legislación, a los fon- las mismas. dos arriba mencionados. 4. Describa tipo de fiscalizaciones y/o 6. Indicar si se han detectado casos de auditorías, desarrolladas por esa Di- incumplimiento por parte de alguno de rección General de Cultura y Educa- los distritos, y en tal caso informar qué ción dentro de sus facultades, en cuan- deposiciones se han tomado. to a los descuentos de SOEME sin la debida autorización de los supuestos Dios guarde al señor gobernador. afiliados, actuaciones administrativas efectuadas. Manuel E. Isasi Horacio R. González 5. Enuncie si de ese control de gestión Secretario Presidente se han evidenciado anormalidades. 6. Todo otro dato de interés sobre el (D/3.424/14-15) tema.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Dios guarde al señor gobernador.

Al señor gobernador de la provincia de Bue- Manuel E. Isasi Horacio R. González nos Aires, don Daniel Scioli. Secretario Presidente

Tengo el honor de dirigirme al señor go- (D/3.516/14-15) bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Plata, 6 de noviembre de 2014. siguiente: A los señores familiares de Enrique Olivera. SOLICITUD DE INFORMES Tengo el agrado de dirigirme a ustedes La Cámara de Diputados de Buenos Aires para comunicarles que esta Cámara en resuelve dirigirse a la Dirección General de sesión de la fecha, ha aprobado la si- Cultura y Educación, a fin de que se sirva guiente: informar sobre las cuestiones que abajo se mencionan, a la mayor brevedad posible y por DECLARACION escrito, relacionadas con descuentos del Sin- dicato de Obreros y Empleados de la Educa- La Cámara de Diputados de Buenos ción y la Minoridad, en adelante SOEME: Aires manifiesta su profundo pesar por el fallecimiento del dirigente radical Enrique 1. Indique documentación y/o requisitos Olivera 7910 CAMARA DE DIPUTADOS

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Saludo a ustedes con toda considera- vería con agrado que al Poder Ejecutivo, por ción. intermedio de la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires, se sirva realizar, en Manuel E. Isasi Horacio R. González la ruta provincial 30 tramo que une las localida- Secretario Presidente des de Tandil y Rauch precisamente en la Delegación Oeste del municipio de Ayacucho (D/3.538/14-15) a la altura del Paraje ÇEl CucoÈ, la construc- ción de una dársena sobre la banquina que La Plata, 6 de noviembre de 2014. permita la colocación de una balanza pública para pesaje de camiones. Al señor ministro de Relaciones Exteriores, Instando a su vez a que de manera ur- Comercio Internacional y Culto, canciller gente lleven adelante trabajos de manteni- Héctor Marcos Timerman. miento sobre la anta asfáltica de la ruta en cuestión en el indicado. Tengo el agrado de dirigirme al señor ministro para comunicarle que esta Cámara Dios guarde al señor gobernador. en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente DECLARACION (D/3.401/14/15) La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su homenaje al Acto Cívico de Consul- La Plata, 6 de noviembre de 2014. ta Popular celebrado el día 25 de noviembre de 1984, bajo la Presidencia de Raúl Alfonsín, Al señor organizador del evento de fútbol con el que se aprobó el «Acuerdo de Paz y pre- Infantil, ÇLIFIBA 2014È, Alberto Aro- AmistadÈ, entre Argentina y Chile, con el obje- zarena. to de lograr una solución completa y definitiva a la fijación del límite internacional desde el Tengo el agrado de dirigirme a usted Canal Beagle y el Pasaje de Drake, al sur del para comunicarle que esta Cámara en se- Cabo de Hornos. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

Saludo al señor ministro con toda conside- RESOLUCION ración. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Manuel E. Isasi Horacio R. González res resuelve declarar de interés legislativo Secretario Presidente el evento de fútbol pre- Infantil, que año a año convoca instituciones deportivas de todo (D/3.348/14/15) el país, «LIFIBA 2014», que se desarrollará durante el mes de diciembre en la localidad La Plata, 6 de noviembre de 2014. de Tandil.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Saludo a usted con toda consideración. Aires, don Daniel Scioli. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Secretario Presidente nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/3.303/14/15)

DECLARACION La Plata, 6 de noviembre de 2014.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires A los señores integrantes de la Delegación CAMARA DE DIPUTADOS 7911

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Centro de Educación Física Nº 12 (CEF La Plata, 6 de noviembre de 2014. N¼ 12) de Chivilcoy. Al señor ministro de Educación de la Na- Tengo el agrado de dirigirme a ustedes ción, profesor Alberto Seleoni. para comunicarles que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor ministro para comunicarle que esta Cámara en DECLARACION sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- DECLARACION res expresa su reconocimiento a la delega- ción de gimnastas del Centro de Educación La Cámara de Diputados de Buenos Aires Física Nº 12 (CEF Nº 12) de la localidad de declara su beneplácito al celebrarse el 9 de Chivilcoy por su destacada actuación en la noviembre el Día Nacional del Donante Volun- copa «Italia» de gimnasia rítmica. Asimismo tario de Sangre, exhortando el fortalecimiento felicita a todos quienes integran la institu- de concientizar a la población, incorporando ción por la labor que día a día llevan a cabo. esta práctica como iría, solidaria y anónima, destinada al beneficio de alguien que lo nece- Saludo a ustedes con toda considera- sita. ción. Saludo al señor ministro con toda consi- Manuel E. Isasi Horacio R. González deración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.305/14/15) Secretario Presidente

La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/3.329/14/15)

Al señor director de la Escuela Primaria Nº La Plata, 6 de noviembre de 2014. 19, Bernardino Rivadavia, de Gardey. Al señor director de la Escuela Primaria Nº Tengo el agrado de dirigirme al señor 4, Juan Bautista Alberdi, de Lezama. director para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Tengo el agrado de dirigirme al señor direc- guiente: tor para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su beneplácito por el 100º ani- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- versario de la Escuela Primaria N¼ 19, Ber- res declara su beneplácito por cumplirse, el nardino Rivadavia, de la localidad de Gar- próximo 14 de noviembre, el 75º aniversario dey. A su vez acompaña y felicita por los de la Escuela Primaria N¼ 4, Juan Bautista actos y festejos a toda la comunidad. Alberdi, del paraje La Horqueta en el partido de Lezama. A su vez felicita por los actos y Saludo al señor director con toda consi- festejos organizados para la ocasión. deración. Saludo al señor director con toda consi- Manuel E. Isasi Horacio R. González deración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.314/14/15) Secretario Presidente 7912 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/3.330/14/15) ron para que la Democracia regrese y se consolide en nuestra sociedad. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Dios guarde a la señora presidenta. Al señor director de la Escuela Primaria Nº 5, Atilio Pessagno, de Lezama. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Tengo el agrado de dirigirme al señor director para comunicarle que esta Cámara XXVIII en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: SUSTITUYENDO ARTêCULOS DE LA LEY 11.477, LEY DE PESCA DECLARACION (D/957/14-15) La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su beneplácito por el 75º aniver- La Plata, 6 de noviembre de 2014. sario de la Escuela Primaria N¼ 5, Atilio Pessagno, del Paraje Pessagno en el parti- Al señor Presidente del honorable Senado, do de Lezama. Asimismo acompaña y felici- licenciado Juan Gabriel Mariotto. ta por los actos y festejos que se llevaran a cabo el 24 de octubre. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- Saludo al señor director con toda consi- mara en sesión de la fecha, ha sancionado deración. el siguiente:

Manuel E. Isasi Horacio R. González PROYECTO DE LEY Secretario Presidente El Senado y Cámara de Diputados, etc. (D/3.491/14/15) Art. 1º - Sustituyese el artículo 9º de la ley La Plata, 6 de noviembre de 2014. 11.477 por el siguiente:

A la señora presidenta de la Nación, doctora Art. 9º - La autoridad de aplicación debe- Cristina Fernández de Kirchner. rá, cuando la importancia de la actividad pesquera sea relevante para la economía Tengo el honor de dirigirme a la señora de una determinada ciudad o región, impul- presidenta para comunicarle que esta Cá- sar la formación de Consejos Regionales o mara en sesión de la fecha, ha aprobado la municipales de Pesca, con representación siguiente: de los municipios, de las cámaras y asociaciones de la industria pesquera y de las DECLARACION entidades sindicales con personería gremial del sector marítimo, portuario y de la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- industria pesquera. res expresa su orgullo por conmemorarse, La autoridad de aplicación, presidirá el o el pasado 30 de octubre, un nuevo aniversa- los Consejos y redactará las normas para la rio de las elecciones presidenciales de 1983, participación y su funcionamiento. hito que dio inicio al período democrático de nuestro país desde hace prácticamente 31 Art. 2º - Sustituyese el artículo 23 de la años, mediante el regreso a las urnas de ley 11.477 por el siguiente: todos los argentinos. Asimismo, expresar el más destacado Art. 23 - La reglamentación dispondrá reconocimiento a todos aquellos que brega- la tasa, duración, condiciones, formas y CAMARA DE DIPUTADOS 7913

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oportunidades para su obtención, debien- b) Contribuir a la incorporación de do el solicitante y los titulares de los nuevas tecnologías en materia de permisos presentar: conservación y control de calidad. c) Contribuir al desarrollo del merca- a) Certificación de cumplimiento de obli- do interno. gaciones laborales y previsionales d) Promover la investigación científi- extendida por el Ministerio de Traba- ca y tecnológica vinculada con la jo de la provincia de Buenos Aires. pesca, su industrialización y co- b) Certificación de cumplimiento de mercialización. obligaciones fiscales extendida por e) Promover la formación y capacita- la. Agencia de Recaudación de la ción del personal embarcado en provincia de Buenos Aires. buques destinados a la pesca co- c) Certificación de libre deuda del pago mercial, pesca artesanal, la indus- de aportes y contribuciones destina- tria y la comercialización. das a las obras sociales del sector f) Desarrollar medios informativos y emitido por las mismas. estadísticos. d) Todo otro requisito que sea reque- g) Asistir y fomentar proyectos de ra- rido en cuanto a las obligaciones dicación industriales pesqueros, y de quienes ejerzan actividades pes- el arraigo de comunidades pesque- queras extractivas, comerciales e ras artesanales. industriales en el orden nacional y h) Promover mediante campaña la co- provincial, o establecido por la au- mercialización y el consumo de los toridad de aplicación en el marco frutos de la pesca y la acuicultura. de sus atribuciones. i) Asistir financieramente en la cons- e) En caso de subcontratación de per- trucción de embarcaciones o plantas sonal mediante la intermediación industriales, infraestructura portuaria de empresas, cooperativas, aso- para pescadores artesanales, equi- ciaciones y/o cualquier otro tipo de pamiento, adquisición de insumos, entidad de prestación de servicios instalación de laboratorios y toda otra marítimos, portuarios o de la indus- necesidad de la industria o la activi- tria y el comercio pesquero, las dad pesquera o de la acuicultura. empresas deberán acreditar el cum- j) Promover y asistir a la formación plimiento de las certificaciones prede cooperativas artesanales de vistas en los incisos precedentes. pesca, emprendimientos artesanales unipersonales y/o unifamiliares. Lo recabado en los incisos a, b, c, d, y é) del presente artículo deberá presen- Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- tarse a la autoridad de aplicación en vo. forma semestral, y su incumplimiento determinará la cancelación del respecti- Saludo al señor presidente con toda convo permiso de pesca. sideración.

Art. 3º - Sustituyese el artículo 37 de la Manuel E. Isasi Horacio R. González ley 11.477 por el siguiente: Secretario Presidente

Art. 37 - El Fondo Provincial de Pesca será destinado: XXIX

a) Contribuir a promover las exporta- TRATAMIENTO CONJUNTO DE ciones en coordinación con los sec- EXPEDIENTES SOBRE TABLAS tores de la producción y los organismos competentes. (D/2.757/14-15) 7914 CAMARA DE DIPUTADOS

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La Plata, 6 de noviembre de 2014. cursos, la industria y las fuentes de trabajo. Al señor gobernador de la provincia de Bue- 2. Informe si se ha tomado medidas para nos Aires, don Daniel Scioli. proteger los recursos pesqueros, el desarrollo de la industria y la defensa Tengo el honor de dirigirme al señor go- del empleo. bernador para comunicarle que esta Cáma- 3. Todo otro dato que considere de intera, en sesión de la fecha, ha aprobado la rés. siguiente: Dios guarde al señor gobernador. DECLARACION Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Secretario Presidente res vería con agrado que al Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires interceda (D/3.408/14-15) ante su par nacional, a fin de solicitar que los cajeros automáticos y las terminales de au- La Plata, 6 de noviembre de 2014. toconsulta exhiban en las pantallas, de manera previa a la operación, el costo de la Al señor gobernador de la provincia de Bue- misma ya sea esta de extracción, transfe- nos Aires, don Daniel Scioli. rencia, depósito o cualquier otro tipo; con la opción para el usuario de cancelarla sin Tengo el honor de dirigirme al señor go- costo alguno. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Dios guarde al señor gobernador. siguiente:

Manuel E. Isasi Horacio R. González DECLARACION Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Ai- (D/3.405/14-15) res declarar su beneplácito por el dictado de la resolución 374/2014 de la Agencia Pro- La Plata, 6 de noviembre de 2014. vincial de Transporte, que incorpora cáma- ras de seguridad en el transporte público Al señor gobernador de la provincia de Bue- bajo su competencia, y alienta su alcance a nos Aires, don Daniel Scioli. las líneas de servicio comunal

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Dios guarde al señor gobernador. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Manuel E. Isasi Horacio R. González siguiente: Secretario Presidente

SOLICITUD DE INFORMES (D/3.539/14-15)

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Plata, 6 de noviembre de 2014. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de que, por intermedio de quien Al señor gobernador de la provincia de Bue- corresponda, se sirva informar sobre los nos Aires, don Daniel Scioli. siguientes puntos: Tengo el honor de dirigirme al señor go- 1. Cuán es el estado actual del sector bernador para comunicarle que esta Cáma- pesquero en la ciudad de Mar del Pla- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la ta, detalle en particular sobre los re- siguiente: CAMARA DE DIPUTADOS 7915

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DECLARACION de Agudos ÇDr. Oscar E. AlendeÈ de Mar del Plata, doctora Susana Gómez. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su preocupación por los hechos Tengo el agrado de dirigirme a usted de violencia criminal padecidos por la Es- para comunicarle que esta Cámara en se- cuela Cristiana Samuel Sorensen de Mar sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: del Plata, durante los meses de setiembre y octubre del año 2014, instando a las autori- RESOLUCION dades a otorgar la mayor protección posible a dicha escuela en particular, y las ubicados La Cámara de Diputados de Buenos Ai- en zonas sensibles a este tipo de situacio- res declara su felicitación a la actuación del nes, en general. Hospital Interzonal de Agudos doctor Oscar E. Allende, por la labor de microcirugía que Dios guarde al señor gobernador. posibilito la recuperación de los dedos sec- cionados de una mano de un paciente habi- Manuel E. Isasi Horacio R. González tante de Mar del Plata, ocurrida el primero Secretario Presidente de octubre del 2014, y a los profesionales actuantes, doctores Ezequiel Escudereé (D/3.403/14-15,) Martín Salas, Maximiliano Mazzolo y Martín Díaz. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Saludo a usted con toda consideración. Al señor director del Museo de Ciencias Naturales ÇLorenzo ScagliaÈ de Mar del Manuel E. Isasi Horacio R. González Plata. Secretario Presidente

Tengo el agrado de dirigirme al señor director para comunicarle que esta Cámara (D/3.406/14-15,) en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 6 de noviembre de 2014.

DECLARACION Al señor cirujano del Hospital Interzonal de Agudos ÇDr. Oscar E. AlendeÈ de Mar La Cámara de Diputados de Buenos Ai- del Plata, doctor Ezequiel Escudero. res declara su beneplácito por el descubrimiento y trapiento científico posterior de Tengo el agrado de dirigirme a usted restos de un scelidotheriumleptocephalum, para comunicarle que esta Cámara en se- (perezoso terrestre) de años de 500.000 sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: años de antigüedad, en la ciudad de Mar del Plata. DECLARACION

Saludo al señor director con toda consi- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- deración. res declara su felicitación a la actuación del Hospital Interzonal de Agudos doctor Oscar Manuel E. Isasi Horacio R. González E. Allende, por la labor de microcirugía que Secretario Presidente posibilito la recuperación de los dedos sec- cionados de una mano de un paciente habi- (D/3.406/14-15,) tante de Mar del Plata, ocurrida el primero de octubre del 2014, y a los profesionales La Plata, 6 de noviembre de 2014. actuantes, doctores Ezequiel Escudereé Martín Salas, Maximiliano Mazzolo y Martín A la señora directora del Hospital Interzonal Díaz. 7916 CAMARA DE DIPUTADOS

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Saludo a usted con toda consideración. Hospital Interzonal de Agudos doctor Oscar E. Allende, por la labor de microcirugía que Manuel E. Isasi Horacio R. González posibilito la recuperación de los dedos sec- Secretario Presidente cionados de una mano de un paciente habitante de Mar del Plata, ocurrida el primero (D/3.406/14-15,) de octubre del 2014, y a los profesionales actuantes, doctores Ezequiel Escudereé La Plata, 6 de noviembre de 2014. Martín Salas, Maximiliano Mazzolo y Martín Díaz. Al señor cirujano del Hospital Interzonal de Agudos ÇDr. Oscar E. AlendeÈ de Mar Saludo a usted con toda consideración. del Plata, doctor Martín Salas. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el agrado de dirigirme a usted Secretario Presidente para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/3.406/14-15,)

DECLARACION La Plata, 6 de noviembre de 2014.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Al señor cirujano del Hospital Interzonal de res declara su felicitación a la actuación del Agudos ÇDr. Oscar E. AlendeÈ de Mar Hospital Interzonal de Agudos doctor Oscar del Plata, doctor Martín Díaz. E. Allende, por la labor de microcirugía que posibilito la recuperación de los dedos sec- Tengo el agrado de dirigirme a usted cionados de una mano de un paciente habi- para comunicarle que esta Cámara en se- tante de Mar del Plata, ocurrida el primero sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: de octubre del 2014, y a los profesionales actuantes, doctores Ezequiel Escudereé DECLARACION Martín Salas, Maximiliano Mazzolo y Martín Díaz. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su felicitación a la actuación del Saludo a usted con toda consideración. Hospital Interzonal de Agudos doctor Oscar E. Allende, por la labor de microcirugía que Manuel E. Isasi Horacio R. González posibilito la recuperación de los dedos sec- Secretario Presidente cionados de una mano de un paciente habitante de Mar del Plata, ocurrida el primero (D/3.406/14-15,) de octubre del 2014, y a los profesionales actuantes, doctores Ezequiel Escudereé La Plata, 6 de noviembre de 2014. Martín Salas, Maximiliano Mazzolo y Martín Díaz. Al señor cirujano del Hospital Interzonal de Agudos ÇDr. Oscar E. AlendeÈ de Mar Saludo a usted con toda consideración. del Plata, doctor Maximiliano Mazzolo. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el agrado de dirigirme a usted Secretario Presidente para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/3.518/14-15,)

DECLARACION La Plata, 6 de noviembre de 2014.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- A los señores organizadores de la 10ª Feria res declara su felicitación a la actuación del del Libro de Mar del Plata. CAMARA DE DIPUTADOS 7917

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Tengo el agrado de dirigirme a ustedes 3. Si las instalaciones de estos mercados para comunicarles que esta Cámara en se- abiertos en la ciudad de Cañuelas y sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Bragado poseen en sus frentes símbo- los, propagandas y uso del nombre que RESOLUCION hagan referencia al Mercado Central. 4. Si está al tanto de las recientes decla- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- raciones, de público conocimiento, res declara su beneplácito y satisfacción por vertidas por el Vicepresidente de la la realización de la 10ª Feria del Libro de Corporación del Mercado Central de Mar del Plata, a realizarse los días 7 al 24 de Buenos Aires, Alberto Samid; en las noviembre del 2014 en la Plaza Mitre de que refirió a estos emprendimientos esta ciudad. como sedes o sucursales de esta Cor- poración. Saludo a ustedes con toda considera- 5. Si desde el Gobierno de la Provincia ción. se han tomado medidas y/o aplicado sanciones a dichos establecimientos Manuel E. Isasi Horacio R. González por publicidad engañosa y violación Secretario Presidente de los derechos de los consumidores a recibir una información cierta y pre- (D/2.606/14-15) cisa de las personas físicas o jurídicas en todo tramo de la comercialización. La Plata, 6 de noviembre de 2014. 6. Cualquier otro punto que resulte de interés para el presente. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Manuel E. Isasi Horacio R. González bernador para comunicarle que esta Cáma- Secretario Presidente ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/2.607/14-15)

SOLICITUD DE INFORMES La Plata, 6 de noviembre de 2014.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Al señor gobernador de la provincia de Bue- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para nos Aires, don Daniel Scioli. que, a través de la Dirección Provincial de Comercio, dependiente del Ministerio de la Tengo el honor de dirigirme al señor go- Producción Ciencia y Tecnología y/o el or- bernador para comunicarle que esta Cáma- ganismo que corresponda, informe en for- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la ma escrita, sobre los siguientes puntos: siguiente:

1. Si los mercados abiertos por Liwins SOLICITUD DE INFORMES S.A. en la ciudad de Cañuelas y por la Cooperativa de Consumo ÇConsumos La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Centrales LimitadaÈ, en la ciudad de res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para Bragado funcionan en calidad de su- que, a través de la Dirección Provincial de cursales o sedes de la Corporación Personas Jurídicas, dependiente del Minis- del Mercado Central de Buenos Aires. terio de Justicia y Seguridad y/o el organis- 2. Si dichos mercados han suscrito al- mo que corresponda, informe en forma es- gún tipo de convenio con la Corpora- crita, sobre los siguientes puntos: ción del Mercado Central de Buenos Aires. 1. Si Liwins S.A. de la ciudad de Cañue- 7918 CAMARA DE DIPUTADOS

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las y la Cooperativa de Consumo ÇCon- Tengo el honor de dirigirme al señor go- sumos Centrales LimitadaÈ de la ciu- bernador para comunicarle que esta Cáma- dad de Bragado se encuentran ins- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la criptas en la Dirección Provincial de siguiente: Personas Jurídicas y/o registro correspondiente. SOLICITUD DE INFORMES 2. Si los referidos municipios han tenido intervención en la habilitación de los La Cámara de Diputados de Buenos Ai- respectivos mercados. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para 3. Quienes integran los cargos directi- que, a través del Ministerio de Infraestructu- vos de dichos Supermercados. ra, el Organismo de Control del Agua de la 4. Si el Vicepresidente de la Corporación provincia de Buenos Aires y/o el organismo del Mercado Central de Buenos Aires, que corresponda, informe en forma escrita, Alberto Samid, es parte del Consejo sobre los siguientes puntos: de Administración de la Cooperativa de Consumo ÇConsumos Centrales 1. Informe los motivos por los cuales LimitadaÈ de la ciudad de Bragado. pese a la organización de la Comisión 5. En caso de afirmativa del punto anterior Permanente de Normas de Potabili- y teniendo en cuenta que esta situación dad creada a través del decreto regla- es manifiestamente violatoria de lo dis- mentario 3.289/2004 (“Boletín Oficial” puesto en el estatuto de la Corporación 14-1-2005), no consta la sanción de del Mercado Central de Buenos Aires en los parámetros cualitativos mínimos a su artículo 4º inciso d), se informe que los que se refieren los artículo 8º inci- medidas y sanciones se han tomado so a) y 33 del decreto 878/2003. desde el Gobierno de la Provincia. 2. Informe nombre y apellido, número de 6. Si estos mercados han suscrito algún matrícula o antecedente académico tipo de convenio con la Corporación de los miembros expertos reconoci- del Mercado Central de Buenos Aires. dos en la materia de competencia de 7. En caso afirmativo al apartado antela Comisión Permanente y haga espe- rior, si estas funcionan en calidad de cial mención acerca de quién o quie- sede de la Corporación del Mercado nes desempeñaron el cargo de «coor- Central de Buenos Aires. dinador de grupoÈ. Remita copia de 8. Si se está al tanto de gestiones ten- las decisiones adoptadas por los miem- dientes a la apertura de estableci- bros, actas labradas, número de re- mientos que funcionen en calidad de uniones y período de funcionamiento. sucursales o sedes de la Corporación 3. Remita copia de la información reca- del Mercado Central de Buenos Aires, bada por la Subsecretaría de Ejecu- en otras localidades de la Provincia. ción de Infraestructura Básica Social 9. Cualquier otro punto que resulte de (decreto 2.390/05) sobre la problemá- interés para el presente. tica, la demanda y condiciones de las infraestructuras, la calidad y la j co- Dios guarde al señor gobernador. bertura de los servicios públicos de agua y cloacas. Manuel E. Isasi Horacio R. González 4. Determine las características que de- Secretario Presidente ben poseer, según el Organismo de Control del Agua de la provincia de (D/2.845/14-15) Buenos Aires, el agua potable y, por otra parte, las características que debe La Plata, 6 de noviembre de 2014. poseer el agua corriente para consumo humano e higiene. A su vez, de Al señor gobernador de la provincia de Bue- cuenta de los valores según la zona, nos Aires, don Daniel Scioli. región o localidad. CAMARA DE DIPUTADOS 7919

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5. Determine si el servicio prestado por Dios guarde al señor gobernador. las entidades a que hace mención el artículo 3º del Marco Regulatorio para Manuel E. Isasi Horacio R. González la Prestación de Servicios de Agua Secretario Presidente Potable y Desagües Cloacales en la provincial de Buenos Aires, cumple (D/3.280/14-15) con los requisitos mínimos para ser considerada Çagua potableÈ o, si por La Plata, 6 de noviembre de 2014. el contrario, el suministro se adecua a los niveles del «agua corriente» según A la señora Directora Regional para las lo establecido en el mencionado Mar- Américas, Organización Panamericana co Regulatorio. Informe acerca de los de la Salud, doctora Carissa F. Etienne. posibles efectos en la salud que puede ocasionar la ingesta de Çagua co- Tengo el agrado de dirigirme a usted rriente» y determine el período acon- para comunicarle que esta Cámara en se- sejable de consumo de la misma. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 6. Teniendo en cuenta la distinción entre ambos tipos de agua a que se hace DECLARACION mención en el punto anterior, determine si las Entidades Prestadoras reali- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- zan una discriminación en la tarifa que res declara su adhesión a las actividades deben abonar los consumidores se- que se realicen en el marco del Mes de gún reciban uno u otro tipo de servicio Concientización Sobre el Cáncer de Mama, por la misma entidad, De existir la instituido en el mes de octubre de cada año. diferencia-tarifaria, tenga por bien detallar los montos en lo que respecta a Saludo a usted con toda consideración. uno u otro servicio. 7. Informe acerca de las medidas adop- Manuel E. Isasi Horacio R. González tadas tendientes a cumplir con los Secretario Presidente requisitos que se encuentran en el artículo 982 del Código Alimentario Argentino. Informe si se tiene conoci- XXX miento del resultados del estudio ÇHi- droarsenicismo Saneamiento Básico EXPROPIACIÓN A LA EMPRESA RR en la República Argentina — Estudios DONELLEY, UBICADA EN LA básicos para el establecimiento de LOCALIDAD DE GARÍN, LA CUAL SERÁ criterios y prioridades sanitarias en ADMINISTRADA POR UNA COMISIÓN cobertura y calidad de aguasÈ que DESIGNADA POR SUS PROPIOS prorroga el plazo para cumplir con el TRABAJADORES nivel mínimo de arsénico en el agua y si, de acuerdo a los resultados, sé va a cumplir con el plazo. (D/2.271/14-15) 8. Remita copia de los análisis realizados por el Organismo Regulador de La Plata, 6 de noviembre de 2014. Aguas Bonaerenses (ORBAS) o el organismo que lo haya reemplazado Al señor Presidente del honorable Senado, en funciones, respecto de la situación licenciado Juan Gabriel Mariotto. actual de la calidad del agua en la Provincia. Tengo el agrado de dirigirme al señor 9. Informe cualquier otro asunto de inte- presidente para comunicarle que esta Cá- rés que permita arrojar claridad al mara en sesión de la fecha, ha sancionado asunto. el siguiente: 7920 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE LEY Art. 7º - Exceptúese a la presente de lo establecido en el artículo 47 de la ley 5.708 El Senado y Cámara de Diputados, etc. -Ley General de Expropiaciones (texto ordenado según decreto 8.523/86 y sus modi- Art. 1º - Declárese de utilidad pública y ficatorias)- estableciéndose en cinco (5) años sujeto a expropiación el inmueble ubicado en el plazo para considerar abandonada la ex- la Localidad de Garín, partido de Escobar propiación. identificado catastralmente como circunscrip- ción IX; Parcela 1389bw, a nombre de R.R. Art. 8¼ - La escritura traslativa de dominio Donnelley Argentina S.A. y/o quien o quienes será otorgada por ante la Escribanía Gene- resulten ser sus legítimos propietarios. ral de Gobierno, estando la misma exenta Como asimismo, las instalaciones, ma- del Impuesto al Acto. quinarias y herramientas que se encuentran dentro del mismo conforme al inventario que Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo como Anexo se adjunta y forma parte de la presente. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Art. 2¼ - El inmueble, las instalaciones, maquinarias y herramientas expropiadas por Manuel E. Isasi Horacio R. González la presente ley serán adjudicadas en propie- Secretario Presidente dad y a título oneroso a la Cooperativa de Trabajo Madygraf Limitada, inscripta ante el Instituto Nacional de Asociativismo y Eco- XXXI nomía Social bajo la matrícula 52.018, con cargo de ser los mismos destinados a la TRATAMIENTO CONJUNTO DE consecución de sus fines cooperativos. EXPEDIENTES SOBRE TABLAS

Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo esti- (D/3.396/14-15) pulado en el artículo 2º ocasionará la revocatoria del dominio a favor del Estado Pro- La Plata, 6 de noviembre de 2014. vincial. Al señor gobernador de la provincia de Bue- Art. 4º: - La autoridad de aplicación de nos Aires, don Daniel Scioli. la presente ley será determinada por el Poder Ejecutivo y tendrá a su cargo la Tengo el honor de dirigirme al señor go- ejecutividad y el contralor de las acciones bernador para comunicarle que esta Cáma- actuando como ente coordinador entre ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la las distintas áreas administrativas provin- siguiente: ciales. SOLICITUD DE INFORMES Art. 5¼ - El gasto que demande el cumplimiento de la presente ley será atendido con La Cámara de Diputados de Buenos Ai- cargo al Fondo de Recuperación de Fábri- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para cas de la provincia de Buenos Aires que, a través del Ministerio de Salud, informe sobre los siguientes puntos: Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a proceder a la compensación de créditos 1. Si se encuentra previsto el traslado de fiscales que la provincia de Buenos Aires jurisdicción del Hospital de Wilde del posea contra los titulares de dominio en ámbito municipal al provincial. concepto de impuestos, sellados, tasas, 2. Si respecto a dicha intención se ha multas, gravámenes y demás tributos pro- firmado alguna carta de intención. vinciales. 3. Si se han llevado a cabo reuniones CAMARA DE DIPUTADOS 7921

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con las autoridades y los trabajadores DECLARACION del hospital. 4. En caso afirmativo, si se les ha trans- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- mitido sobre la forma del traslado pla- res declara su repudio y preocupación ante nificado. el despido discriminatorio y persecutorio de 5. Todo otro dato de interés. dos trabajadores por parte de la empresa Printpack S.A. Barrier Solution, situada en Dios guarde al señor gobernador. la localidad de San Fernando, en una clara práctica antisindical por parte de la de la Manuel E. Isasi Horacio R. González empresa ya que los mismos son parte activa Secretario Presidente de la organización.

(D/3.515/14/15) Saludo al señor ministro con toda consi- deración. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González A los señores familiares de Franco Casco. Secretario Presidente

Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarles que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: XXXII

DECLARACION AUTORIZANDO AL PODER EJECUTIVO A MODIFICAR EL LISTADO DE OBRAS A La Cámara de Diputados de Buenos Ai- QUE SE REFIEREN LOS ANEXOS DE LA res expresa su repudio y preocupación ante LEY 12.372 el crimen de Franco Casco, oriundo de Flo- rencio Varela, provincia de Buenos Aires, (A/9/13-14) quien apareciera muerto el viernes 31 de octubre luego de que se encontrara deteni- La Plata, 6 de noviembre de 2014. do en la Comisaría Séptima de la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe, el pasado 7 Al señor Presidente del honorable Senado, de octubre. licenciado Juan Gabriel Mariotto

Saludo a ustedes con toda considera- Tengo el agrado de dirigirme al señor ción. vicepresidente 1¼ para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, al considerar Manuel E. Isasi Horacio R. González el proyecto de ley en revisión, autorizando al Secretario Presidente Poder Ejecutivo a modificar el listado de obras a que se refieren los anexos de la ley (D/3.398/14-15) 12.372, lo ha aprobado sancionándolo definitivamente. La Plata, 6 de noviembre de 2014. De acuerdo a la resolución vigente, el Al señor ministro de Trabajo de la provincia expediente A/9/13-14 se destina al archivo de Buenos Aires, doctor Oscar Antonio de antecedentes de leyes. Cuartango. Saludo al señor presidente con toda con- Tengo el agrado de dirigirme al señor sideración. ministro para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Manuel E. Isasi Horacio R. González guiente: Secretario Presidente 7922 CAMARA DE DIPUTADOS

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(A/9/13-14) Art. 2º - Deberán crearse o reacondicionar- se sectores específicos con infraestructura La Plata, 6 de noviembre de 2014. adecuada y material necesario, asignándose personal especializado para dar cumplimiento Al señor gobernador de la provincia de Bue- a los objetivos de la presente ley. nos Aires, don Daniel Scioli. Art. 3º - Autorícese al Poder Ejecutivo a Tengo el honor de dirigirme al señor go- reajustar las partidas presupuestarias. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha sancionado la Art. 4¼ - Invitase a los municipios a adhe- ley autorizando al Poder Ejecutivo a modifi- rir a la presente ley. car el listado de obras a que se refieren los anexos de la ley 12.372, cuyo texto se acom- Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti- paña. vo.

Dios guarde al señor gobernador. Dada en la sala de sesiones de la honorable Legislatura de la provincia de Buenos Manuel E. Isasi Horacio R. González Aires, en la ciudad de La Plata, a seis de Secretario Presidente noviembre de 2014.

El Senado y Cámara de Diputados de la Horacio R. González Juan G. Mariotto provincia de Buenos Aires sancionan con Manuel E. Isasi Luis A. Calderaro fuerza de Secretario Secretario de la CC.DD. del Senado LEY

Art. 1º - Autorízase al Poder Ejecutivo a XXXIII modificar el listado de obras a que se refieren los Anexos de la ley 12.372 y modifica- INCORPORANDO ARTêCULO 24 SEXIES, torias, dentro de la suma aprobada por el DE LA LEY 10.592, RÉGIMEN JURÍDICO artículo 1º de dicha ley, a fin de incorporar BÁSICO E INTEGRAL PARA los proyectos que a continuación se deta- DISCAPACITADOS llan: (E/256/12-13) 1. Desagües pluviales en la Cuenca Ca- mino de Cintura-Etapa II- Ramales La Plata, 6 de noviembre de 2014. Ciudad Evita- Adecuación de la Des- embocadura Rectificado del Río Ma- Al señor Presidente del honorable Senado, tanza - La Matanza. licenciado Juan Gabriel Mariotto 2. Entubamiento del Canal José León Suárez Norte - San Martín. Tengo el agrado de dirigirme al señor 3. Saneamiento Hídrico en Florida Este - vicepresidente 1¼ para comunicarle que esta Vicente López. Cámara en sesión de la fecha, al considerar 4. Saneamiento Arroyo El Gato Etapa II el proyecto de ley en revisión, incorporando - La Plata - Ensenada. artículo 24 sexies, de la ley 10.592, Régi- men Jurídico Básico e Integral para Disca- Art. 1¼ - Todos los hospitales dependien- pacitados, lo ha aprobado sancionándolo tes del Ministerio de Salud de la provincia de definitivamente. Buenos Aires deberán contar con un sector lúdico-pedagógico, con el propósito de rea- De acuerdo a la resolución vigente, el lizar actividades de desarrollo infanto - juve- expediente E/256/12-13 se destina al archi- nil. vo de antecedentes de leyes. CAMARA DE DIPUTADOS 7923

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Saludo al señor presidente con toda con- lle o análogo que haga sus veces y siste- sideración. ma de auriculares, a fin de hacerlos accesibles a las personas con discapacida- Manuel E. Isasi Horacio R. González des sensoriales visuales, en al menos Secretario Presidente una (1) de las sucursales, sedes o entidades por ciudad en que opere cada una de (E/256/12-13) las mismas.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Dada en la sala de sesiones de la honorable Legislatura de la provincia de Buenos Tengo el honor de dirigirme al señor go- Aires, en la ciudad de La Plata, a seis de bernador para comunicarle que esta Cáma- noviembre de 2014. ra, en sesión de la fecha, ha sancionado la ley incorporando artículo 24 sexies, de la ley Horacio R. González Juan G. Mariotto 10.592, Régimen Jurídico Básico e Integral Manuel E. Isasi Luis A. Calderaro para Discapacitados, cuyo texto se acom- Secretario Secretario paña. de la CC.DD. del Senado

Dios guarde al señor gobernador. XXXIV Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente MODIFICANDO EL ARTêCULO 17 DEL DECRETO LEY 16.378/57, LEY El Senado y Cámara de Diputados de la ORGÁNICA DEL TRANSPORTE provincia de Buenos Aires sancionan con PÚBLICO DE LA PROVINCIA fuerza de (D/1.087/14-15) LEY La Plata, 6 de noviembre de 2014. Art. 1º – Incorpórase como artículo 24 sexies de la ley 10.592 (Régimen Jurídico Al señor Presidente del honorable Senado, Básico e Integral para Discapacitados) y sus licenciado Juan Gabriel Mariotto. modificatorias, el siguiente texto: Tengo el agrado de dirigirme al señor Art. 24 sexies – Toda institución ban- presidente para comunicarle que esta Cá- caria habilitada por el Banco Central de mara en sesión de la fecha, ha sancionado la República Argentina que funcione en el siguiente: el territorio de la provincia de Buenos Aires y cualquier otro edificio de acceso PROYECTO DE LEY público, sea su propiedad pública o privada existentes a la fecha de promulga- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción de la presente o que se construya en el futuro, en los que se preste el servicio Art. 1º - Modifícase el artículo 17 del de cajeros automáticos, deberán garanti- decreto ley 16.378/1957 y sus modificato- zar condiciones de accesibilidad y uso de rias, el cual quedará redactado de la silos mismos a personas con movilidad guiente manera: reducida, como así también implementar teclados con sistema de manejo detecta- Art. 17 - La reglamentación contemplará bles a través del sistema de lectura Brai- el establecimiento complementario o coin- 7924 CAMARA DE DIPUTADOS

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cidente de servicios especializados de au- XXXV totransporte para la satisfacción de demandas diferenciadas estacionales o tempora- INCORPORANDO AL SISTEMA DE rias de tráfico, siempre que ellas no afecten SALUD LA LABOR DEL PAYASO DE los servicios de línea establecidos ni facili- HOSPITAL ten o preparen la violación de la presente ley, a cuyo fin se preverán las restricciones (D/1.481/13-14) y recaudos necesarios. Solo se autorizaran estos servicios cuan- La Plata, 6 de noviembre de 2014. do no existan líneas regulares o no se ajusten por su especial modalidad o no Al señor Presidente del honorable Senado, puedan satisfacer con sus parques las de- licenciado Juan Gabriel Mariotto. mandas extraordinarias indicadas. Cuando tales servicios especiales se Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- establezcan con carácter permanente en sidente para comunicarle que esta Cámara en coincidencia con servicios de línea, debe- sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: rán ser licitados y propuestos con arreglo a les artículos 9º y 10 en igualdad de condi- PROYECTO DE LEY ciones, pudiendo fijarse sus tarifas sobre sistemas diferenciales para posibilitar su El Senado y Cámara de Diputados, etc. coexistencia. La Dirección de Transporte determinará Art. 1¼ - La presente ley tiene por objeto la evolución, modalidades y tendencias de incorporar al sistema de salud de la provincia tales servicios especializados, y su inciden- de Buenos Aires la labor del payaso de hospi- cia sobre los servicios generales, así como tal. su oportunidad de su reglamentación o celebración de convenios interjurisdiccio- Art. 2º - Se entenderá por payaso de nales. hospital aquella persona especialista en el Los servicios de transporte escolares, arte de clown que de acuerdo a la autoridad de así como también el transporte especial aplicación reúna las condiciones y requisitos para personas discapacitadas, aún cuando para el desarrollo de su tarea en los hospitales no excedan los límites de un municipio, públicos provinciales y/o municipales de nues- quedan comprendidos en la presente ley, le tra Provincia. serán de aplicación todas sus normas es- pecíficas y la reglamentación determinará Art. 3º - Cada servicio de terapia pediátrica las condiciones de su autorización y demás deberá contar con un servicio de especialistas recaudos que deberán satisfacer. A estos en el arte de clown o payasos hospitalario. tipos de servicios especializados le son indiferentes la existencia previa de servi- Art. 4º - El Poder Ejecutivo, a través de la cios regulares, por lo que no rigen para autoridad de aplicación, determinara los re- estos las condiciones que sobre la cuestión quisitos y condiciones de los especialistas imponen los párrafos primero y segundo de del arte del clown para el desarrollo de sus este artículo. tareas, así como la categorización de los hospitales públicos provinciales y/o munici- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- pales en los que se los requiera. vo. Art. 5º - La autoridad de aplicación de la Saludo al señor presidente con toda con- presente ley será designada por el Poder sideración. Ejecutivo.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Secretario Presidente vo. CAMARA DE DIPUTADOS 7925

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Saludo al señor presidente con toda con- Contará, además, con las indicacio- sideración. nes necesarias al cuidado del recién nacido, a la importancia de la lactancia Manuel E. Isasi Horacio R. González materna y a la alimentación del niño en el Secretario Presidente primer año de vida así como las inmunizaciones que debe realizarse, frecuencia de los controles periódicos y recomenda- XXXVI ciones para una alimentación y una vida sana según la edad. Asimismo dispondrá MODIFICANDO ARTêCULOS DE LA LEY de una sección destinada a la orientación 10.108, QUE ESTABLECE COMO de las familias en las que se cuenta con OBLIGATORIA LA LIBRETA SANITARIA un niño con discapacidad, destacándose MATERNO INFANTIL sus derechos a fin de Facilitar su adecuada atención, incluyendo información so- (D/1.103/13Ð14) bre el certificado de discapacidad y la atención temprana del desarrollo infantil. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Art. 3º - Modifícase el artículo 4º de la ley Al señor Presidente del honorable Senado, 10.108, que quedará redactado de la si- licenciado Juan Gabriel Mariotto. guiente manera:

Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- Art. 4¼ - El contenido de la Libreta sidente para comunicarle que esta Cámara en referida será fijado, de acuerdo a los sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: objetivos señalados en el artículo 2º por el área Materno Infantil en coordinación PROYECTO DE LEY con todos los programas existentes en el Ministerio de Salud, relacionados a la El Senado y Cámara de Diputados, etc. temática infantil y adolescente y con la Dirección General de Cultura y Educa- Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley ción. 10.108, que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 4º - Modifícase el artículo 6º de la ley 10.108, que quedará redactado de la si- Art. 1º - Institúyese en la provincia de guiente manera: Buenos Aires, con carácter de documen- to obligatorio, la Libreta Sanitaria Mater- Art. 6¼ Ð El Ministerio de Salud de la no Infantil, destinada al control médico provincia de Buenos Aires, coordinará de la mujer embarazada y del niño o con la Dirección General de Cultura y adolescente hasta los 18 años de edad. Educación y arbitrará las medidas necesarias para que la Libreta Sanitaria Ma- Art. 2º - Modifícase el artículo 2º de la ley terno Infantil sea exigida como único do- 10.108, que quedará redactado de la si- cumento de salud para la inscripción de guiente manera: niños en jardines de infantes o en el ciclo escolar primario o secundario y para todo Art. 2¼ - El documento mencionado otro trámite como colonias, torneos es- tiene por objeto posibilitar el registro de colares, viajes o campamentos, en cual- los controles médicos periódicos norma- quier jurisdicción como documento váli- tizados para la población señalada en el do obligatorio para certificar el cumpli- artículo anterior, de las inmunizaciones miento de las disposiciones vigentes en efectuadas, de enfermedades padecidas materia de vacunación y controles médi- y de todo otro dato que el profesional cos de salud. El profesional interviniente tratante crea útil registrar. que efectúe el control deberá firmar y 7926 CAMARA DE DIPUTADOS

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sellar el mismo otorgándole validez legal La Plata, 6 de noviembre de 2014. al certificado. Al señor Presidente del honorable Senado, Art. 5º - Modifícase el artículo 8º bis de la licenciado Juan Gabriel Mariotto. ley 10.108, el que quedará redactado de la siguiente manera: Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- Art. 8¼ bis Ð El Ministerio de Salud en mara en sesión de la fecha, ha sancionado coordinación con la Dirección General de el siguiente: Cultura y Educación deberá realizar cam- pañas de promoción y divulgación del PROYECTO DE LEY significado de la libreta, de su valor como documento y de la importancia de la rea- El Senado y Cámara de Diputados, etc. lización de los controles médicos como aporte al crecimiento y desarrollo saluda- Art. 1º - Créase en el ámbito de la Legis- ble de los niños. latura de la provincia de Buenos Aires la Comisión Bicameral Investigadora de las Art. 5º - Modifícase el artículo 8º ter de la responsabilidades económicas de los parti- ley 10.108, el que quedará redactado de la culares que ejercieron funciones en el ámbi- siguiente manera: to de los poderes ejecutivo y judicial provincial durante la última dictadura militar con el Art. 8¼ ter Ð El Ministerio de Salud, como objeto de establecer roles, acciones y con- autoridad de aplicación de la presente ley, secuencias en procura de la Verdad, la por vía reglamentaria deberá establecer los Memoria y la Justicia, para el Fortalecimien- mecanismos para el efectivo control de la to de la Democracia y el resguardo de la Paz salud de los niños hasta los 18 años, capa- social. citar para la utilización y llenado de la libreta, unificar el sistema de registro de las Art. 2º - La Comisión Bicameral estará atenciones y vigilar la implementación de lo integrada por diez (10) miembros, cinco (5) dispuesto, en los distintos efectores de diputados y cinco (5) senadores, los que salud de la Provincia. serán designados por resolución de cada cuerpo respetando la pluralidad de la repre- Art. 7º – Comuníquese al Poder Ejecutivo. sentación política de las Cámaras, a partir de asignarles tres (3) miembros a los res- Saludo al señor presidente con toda consi- pectivos bloques mayoritarios. deración. Art. 3º - La Comisión elegirá sus autorida- Manuel E. Isasi Horacio R. González des y dictará su propio reglamento interno. Secretario Presidente Una vez conformada la Comisión, los bloques que no integren la misma, podrán XXXVII designar a un asistente por bloque, quienes participarán de la Comisión en calidad de CREANDO LA COMISIÓN BICAMERAL observadores informantes. INVESTIGADORA DE LAS RESPONSABILIDADES ECONÓMICAS Art. 4º - La Comisión podrá proponer la DE ENTIDADES Y PARTICULARES QUE constitución de los equipos técnicos inter- EJERCIERON FUNCIONES EN LOS disciplinarios que juzgue conveniente. Asi- DISTINTOS PODERES DEL ESTADO mismo podrá proponer la designación de los DURANTE LA ÚLTIMA DICTADURA investigadores de la Comisión, previa con- MILITAR sulta con la Secretaría de Derechos Huma- nos de la Nación, de la Provincia, la Comi- (D/1.689/14-15) sión Provincial de la Memoria y las organiza- CAMARA DE DIPUTADOS 7927

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ciones de Derechos Humanos con reco- formular dentro de los veinte (20) días si- nocida actuación en el ámbito provincial. guientes a su constitución un cronograma de trabajo que deberá regirse por los princi- Art. 5º - La Comisión tendrá por objetivo pios de participación, inclusión, transparen- la elaboración de un informe con una des- cia, amplitud probatoria y publicidad. Dicho cripción detallada de los aspectos más sa- cronograma deberá prever: lientes así como de las consecuencias de las políticas económicas adoptadas por los 1. La recepción de información y denun- funcionarios designados, por la dictadura cias. militar que gobernó nuestro país entre el 24 2. La citación y audiencia a la sociedad de marzo de 1976 y el 9 de diciembre de civil, organizaciones no gubernamenta- 1983, en los poderes Ejecutivo y Judicial, y les, académicos, empresarios, empre- en el Banco de la provincia de Buenos Aires. sas y cámaras empresarias, asociacio- Asimismo, procurará la identificación de los nes sindicales y partidos políticos. actores económicos y técnicos que contri- 3. El requerimiento de informes a empre- buyeron a y/o se beneficiaron con esa dic- sas, organizaciones no gubernamenta- tadura aportando apoyo económico, técnico les, y dependencias de los tres pode- y logístico. res del Estado Provincial.

Art. 6º - La Comisión deberá recopilar la Art. 11 - La Comisión podrá requerir a documentación obrante en los archivos de todos los funcionarios del Poder Ejecutivo la propia Legislatura, y recabar copias cer- Provincial, sus organismos dependientes, tificadas de las actas del Poder Ejecutivo y entidades autárquicas y de seguridad que le del Directorio del Banco de la Provincia, brinden informes, datos y documentos. como asimismo los expedientes del Poder También podrá solicitar informes, docu- Judicial que sean pertinentes. mentos, antecedentes y todo otro elemento que estime útil para el cumplimiento de sus Art. 7º - La Comisión formulará propuestas funciones, a cualquier organismo público, concretas y útiles para forjar la memoria, avan- nacional, provincial o municipal, y a perso- zar en el conocimiento de la verdad histórica, nas físicas o jurídicas, públicas o privadas. profundizar la búsqueda de responsabilidades de los instigadores, cómplices, y beneficiarios Art. 12 - Concluidos los objetivos previs- de las políticas mencionadas en el artículo 5º, tos en el artículo 5 de esta ley, la Comisión y en el fortalecimiento de la democracia en deberá remitir la totalidad de la información resguardo de la paz social, así como impulsar y documentación recopilada al Archivo de la las reformas legislativas que correspondan Comisión Provincial de la Memoria - ley para evitar que se repitan conductas como las 12.483 y modificatorias. investigadas. Art. 13 - Facúltase a la Comisión Bica- Art. 8º - La Comisión deberá, en caso meral a suscribir los convenios necesarios advirtiera la eventual comisión de delitos con el Poder Ejecutivo Provincial, la Secre- considerados como de Lesa Humanidad, taría de Derechos Humanos y la Comisión formular las correspondientes denuncias Provincial de la Memoria con la finalidad de ante los Órganos Judiciales competentes. dar la más amplia difusión y facilitar el acceso del público en general, al conoci- Art. 9º - La Comisión deberá publicar el miento de los documentos, informes, con- informe dentro de los ciento ochenta (180) clusiones y en su caso, aquellos documen- días contados a partir de su constitución, tos que permitan visualizar los objetivos plazo que podrá ser prorrogado por única perseguidos por la última dictadura militar vez por otro de noventa (90) días. y las responsabilidades de sus instigadores, ejecutores, cómplices y beneficiarios Art. 10 - A tal fin, la Comisión deberá en desmedro de los superiores intereses y 7928 CAMARA DE DIPUTADOS

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el patrimonio del Pueblo de la provincia de Dios guarde al señor gobernador. Buenos Aires. Art. 14 - El gasto que demande el cumpli- Manuel E. Isasi Horacio R. González miento de los objetivos previstos en la pre- Secretario Presidente sente ley y el funcionamiento de la Comisión creada, será atendidos con recursos que a (D/205/14-15) tal efecto, destinen los señores Diputados y Senadores integrantes de la misma, sin per- La Plata, 6 de noviembre de 2014. juicio de los aportes provenientes de la sus- cripción de convenios con entidades públi- Al señor gobernador de la provincia de Bue- cas y privadas del ámbito nacional, provin- nos Aires, don Daniel Scioli. cial y municipal. Tengo el honor de dirigirme al señor go- Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecuti- bernador para comunicarle que esta Cáma- vo. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Saludo al señor presidente con toda con- sideración. DECLARACION

Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Secretario Presidente res vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial las actividades, eventos y festejos por el 182 años de la XXXVIII ciudad de Azul, a realizarse el 16 de diciembre de 2014. APROBACIÓN EN CONJUNTO DE EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DêA Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/2.330/14-15) Secretario Presidente

La Plata, 6 de noviembre de 2014. (D/538/14-15) Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Al señor gobernador de la provincia de Bue- bernador para comunicarle que esta Cáma- nos Aires, don Daniel Scioli. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- DECLARACION ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo, DECLARACION a través del organismo que corresponda, solicite a las autoridades del Banco de la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Provincia de Buenos Aires, que arbitre los res vería con agrado que al Poder Ejecutivo mecanismos necesarios para disponer la implemente las medidas necesarias para instalación de un cajero automático en la mejorar el servicio que ofrece el “Boletín localidad de trineo Pórtela partido de la Oficial” de la provincia de Buenos Aires, ciudad de Santiago de Baradero. permitiendo el libre acceso a todos ejempla- CAMARA DE DIPUTADOS 7929

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria res y al contenido de sus secciones Oficial, del sector privado, en las municipalidades Judicial y Jurisprudencia. de la provincia de Buenos Aires.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/1.000/14-15) (D/1.546/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Al señor gobernador de la provincia de Bue- Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. nos Aires, don Daniel Scioli.

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo res vería con agrado que al Poder Ejecutivo mediante las gestiones pertinentes abra una de la provincia de Buenos Aires disponga la delegación del Banco Provincia de la locali- digitalización de los recibos de sueldo de dad de Del Carril, en el distrito de Saladillo. todo el personal de la administración públi- ca provincial. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/1.073/14-15) (D/1.578/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Tengo el honor de dirigirme al señor go- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la bernador para comunicarle que esta Cáma- siguiente: ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su apoyo a las iniciativas ten- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- dientes a reestatizar el servicio público de res solicita al Ministerio de Desarrollo Social recolección de residuos, que actualmente de la provincia de Buenos Aires proceda al estén entregados en concesión a empresas aumento el importe acreditado en las Tarje- 7930 CAMARA DE DIPUTADOS

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tas Magnéticas Recargables (TMR) BAPRO DECLARACION Alimentos para ÇAsistencia Alimentaria para Pacientes Celíacos» y reanude la entrega La Cámara de Diputados de Buenos Ai- de bolsón de alimentos para celíacos. res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo a que, que, con motivo del incremento tarifa- Dios guarde al señor gobernador. rio que planea efectuar la empresa ABSA, el OCABA convoque previamente a la realiza- Manuel E. Isasi Horacio R. González ción de Audiencias Públicas en cuatro distri- Secretario Presidente tos de la provincia de Buenos Aires, a Bahía Blanca, Carlos Casares, San Miguel y La (D/1.970/14-15) Plata, a los efectos de discutir la implemen- tación del mencionado incremento tarifario. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Dios guarde al señor gobernador. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la (D/2.430/14-15) siguiente: La Plata, 6 de noviembre de 2014. DECLARACION Al señor gobernador de la provincia de Bue- La Cámara de Diputados de Buenos Aires nos Aires, don Daniel Scioli. manifiesta profunda preocupación por los sucesivos cortes de energía eléctrica y baja Tengo el honor de dirigirme al señor go- tensión, ocurridos en amplios sectores del bernador para comunicarle que esta Cáma- conurbano bonaerense, por varios días y se- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la manas en algunos casos, a poco de comenza- siguiente: da la temporada invernal. Esto trae graves perjuicios sobre todo a los pobladores de los DECLARACION barrios por lo que creemos indispensable arbitrar medidas urgentes para aminorar el impac- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- to sobre los sectores más vulnerables. res vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Juicio que el Dios guarde al señor gobernador. Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Mar del Plata, iniciará por la causa Monte Peloni, Manuel E. Isasi Horacio R. González que se llevará a cabo en la Facultad de Secretario Presidente Ciencias Sociales de la ciudad de Olavarría, provincia de Buenos Aires, desde el 22 de (D/2.222/14-15) septiembre del corriente año, y durante seis semanas. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Dios guarde al señor gobernador. Al señor gobernador de la provincia de Bue- nos Aires, don Daniel Scioli. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- (D/1.972/14-15) ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 6 de noviembre de 2014. CAMARA DE DIPUTADOS 7931

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Al señor gobernador de la provincia de Bue- 11. Si se trabaja desde el aspecto social nos Aires, don Daniel Scioli. con la familia del paciente. 12. Si desarrollan acciones preventivas, Tengo el honor de dirigirme al señor go- indique cuales. bernador para comunicarle que esta Cáma- 13. Cualquier otra información de interés ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la para el tema en tratamiento. siguiente: Dios guarde al señor gobernador. SOLICITUD DE INFORMES Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Secretario Presidente res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Salud de la (D/1.871/14-15) provincia de Buenos Aires en forma escrita, a la mayor brevedad posible y con relación La Plata, 6 de noviembre de 2014. a los Centros de Prevención de las Adiccio- nes (CPA), informe a este Cuerpo sobre los Al señor ministro de Trabajo de la provincia siguientes puntos: de Buenos Aires, doctor Oscar Antonio Cuartango. 1. Cuántos Centros se encuentran en funcionamiento en la actualidad. Tengo el agrado de dirigirme al señor 2. En que ciudades de la provincia de ministro para comunicarle que esta Cámara Buenos Aires están ubicados los CPA. en sesión de la fecha, ha aprobado la si- 3. Presupuesto asignado al funciona- guiente: miento de los mismos. 4. Si cuentan los CPA con personal ne- DECLARACION cesario para la atención de la proble- mática de las adicciones. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 5. Indique cantidad de agentes afectados res expresa su preocupación por la repre- al funcionamiento discriminando tareas sión sufrida por los trabajadores de la em- administrativas, profesionales y otras. presa multinacional Lear, que se manifesta- 6. Discrimine que profesiones conforman ban contra los despidos arbitrarios de esta el equipo técnico que atienden a per- compañía que no cumple con legislación sonas afectadas por situaciones de actual, considerando que el Estado tendría consumo problemático de sustancias, que intervenir de otra manera para que no o que requieren asesoramiento en re- lleguen a producirse estas situaciones. lación a la temática. 7. Si el equipo de profesionales tiene Saludo al señor ministro con toda consi- acceso a la supervisión necesaria de deración. los casos que asisten. En caso afirmativo indique la metodología aplicada. Manuel E. Isasi Horacio R. González 8. Si están preparados para dar respues- Secretario Presidente ta a la demanda de cada distrito con respecto a la recepción de personas (D/1.888/14-15) afectadas, asesoramiento, atención y derivación. La Plata, 6 de noviembre de 2014. 9. Si se trabaja con estadísticas para mejorar la calidad en la atención y Al señor ministro de Trabajo de la provincia asistencia. Y resultado de las mismas. de Buenos Aires, doctor Oscar Antonio 10. Si se complementa el tratamiento Cuartango. psicológico con el tratamiento médi- co, según el caso. Tengo el agrado de dirigirme al señor 7932 CAMARA DE DIPUTADOS

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ministro para comunicarle que esta Cámara Saludo al señor ministro con toda consi- en sesión de la fecha, ha aprobado la si- deración. guiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González DECLARACION Secretario Presidente

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- (D/2.277/14-15) res declara su repudio por la represión sufrida por los trabajadores de la empresa Emfer La Plata, 6 de noviembre de 2014. / Tatsa, perteneciente al grupo Cirigliano, que se manifestaban contra los despidos Al señor ministro de Trabajo de la provincia arbitrarios de estos talleres que no cumple de Buenos Aires, doctor Oscar Antonio con legislación actual, considerando que el Cuartango. Estado tendría que intervenir de otra manera para que no lleguen a producirse estas Tengo el agrado de dirigirme al señor minis- situaciones. tro para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Saludo al señor ministro con toda consi- deración. DECLARACION

Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Secretario Presidente res declara su rechazo y preocupación por los despidos discriminatorios y persecuto- (D/1.922/14-15) rios de nueve trabajadores de la empresa Honda Motors ubicada en la localidad Flo- La Plata, 6 de noviembre de 2014. rencio Varela e Instar a la empresa al cese de dicha actitud y la i reinstalación en sus Al señor ministro de Trabajo de la provincia puestos de trabajo. de Buenos Aires, doctor Oscar Antonio Cuartango. Saludo al señor ministro con toda consi- deración. Tengo el agrado de dirigirme al señor ministro para comunicarle que esta Cámara Manuel E. Isasi Horacio R. González en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Secretario Presidente guiente: (D/1.762/14-15) (D/1.792/14-15) DECLARACION La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su preocupación ante la amena- Al señor intendente municipal de Ensenada, za de despidos o suspensiones de los traba- don Mario Carlos Secco. jadores de Visteen Company, ante el anuncio realizado por la empresa norteamerica- Tengo el agrado de dirigirme al señor na del cierre de su planta que se encuentra intendente municipal para comunicarle que ubicada en Martín García y Andrade en la esta Cámara en sesión de la fecha, ha localidad de Quilmes Oeste, poniendo en aprobado la siguiente: peligro 240 fuentes de trabajo. declara su interés porque se tomen las DECLARACION medidas de parte de los gobiernos nacional provincial y municipal para preservar todos La Cámara de Diputados de Buenos Ai- los puestos de trabajo y el funcionamiento res declara su preocupación ante el despido de la planta. arbitrario y claramente persecutorio de cin- CAMARA DE DIPUTADOS 7933

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria co (5) profesionales que desarrollan sus RESOLUCION tareas en el salud del Municipio de Ensena- da y que encabezan la lista de candidatos a La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Comisión Directiva de la CICOP Municipa- res resuelve declarar de interés legislativo les de Ensenada para él período 2014-2016. el 132° aniversario de la fundación de la Insta a que los despidos se dejen sin ciudad de Capitán Sarmiento, partido del efectos, ya que atenían contra el ejercicio mismo nombre, que se realizó el 1° de mayo de las actividades sindicales. del corriente.

Saludo al señor intendente municipal con Saludo al señor intendente municipal con toda consideración. toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/207/14-15) (D/1.502/14-15) La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Al señor intendente municipal de Azul, don José Manuel Inza. Al señor intendente municipal de Baradero, don Aldo Mario Carossi. Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que Tengo el agrado de dirigirme al señor esta Cámara en sesión de la fecha, ha intendente municipal para comunicarle que aprobado la siguiente: esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo La Cámara de Diputados de Buenos Ai- las actividades, eventos y festejos por el res declara su beneplácito al conmemorar- 182 años de la ciudad de Azul, a realizarse se el 399º aniversario de la fundación de la el 16 de diciembre de 2014. ciudad de Baradero.

Saludo al señor intendente municipal con Saludo al señor intendente municipal con toda consideración. toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/922/14-15) (D/1.552/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Al señor intendente municipal de Capitán Al señor intendente municipal de Junín, don Sarmiento, don Oscar Darío Ostoich. Mario Andrés Meoni.

Tengo el agrado de dirigirme al señor Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que intendente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: aprobado la siguiente: 7934 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

DECLARACION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su beneplácito por el lanzamien- res resuelve declarar de interés legislativo to de la línea gratuita y anónima 108 NO el programa ÇHomenajeando PueblosÈ con- DROGA, llevado a cabo por el gobierno ducido por el matrimonio de Raúl Datolli e Local de Junín, para que los vecinos puedan Inés Cornacchia. en forma anónima, denuncias relacionadas con la venta de drogas en dicho distrito. Saludo a usted con toda consideración.

Saludo al señor intendente municipal con Manuel E. Isasi Horacio R. González toda consideración. Secretario Presidente

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/263/14-15) Secretario Presidente La Plata, 6 de noviembre de 2014.

(D/2.373/13-14) A la señora Inés Cornacchia.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- A los señores familiares de Teodosio «Coya» sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Piaskoski. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarles que esta Cámara en se- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: res resuelve declarar de interés legislativo el programa ÇHomenajeando PueblosÈ con- RESOLUCION ducido por el matrimonio de Raúl Datolli e Inés Cornacchia. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar su beneplácito y reco- Saludo a usted con toda consideración. nocimiento por el homenaje realizado al fileteador gerliano Coya Piaskoski, realiza- Manuel E. Isasi Horacio R. González do en la localidad de Gerli, partido de Ave- Secretario Presidente llaneda. (D/1.952/14-15) Saludo a ustedes con toda considera- ción. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

Manuel E. Isasi Horacio R. González A los señores funcionarios del Juzgado de Secretario Presidente Responsabilidad Penal Juvenil N¼ 1, de Bahía Blanca. (D/263/14-15) Tengo el agrado de dirigirme a ustedes La Plata, 6 de noviembre de 2014. para comunicarles que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor Raúl Datolli. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: res resuelve declarar de interés legislativo CAMARA DE DIPUTADOS 7935

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria la Primera Jornada de Intercambio del Fue- res resuelve declarar de interés legislativo ro de la Responsabilidad Penal Juvenil, la la Primera Jornada de Intercambio del Fue- cual se llevará a cabo en la ciudad de Tandil, ro de la Responsabilidad Penal Juvenil, la los días 11 y 12 de setiembre de 2014. cual se llevará a cabo en la ciudad de Tandil, los días 11 y 12 de setiembre de 2014. Saludo a ustedes con toda considera- ción. Saludo a usted con toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/1.952/14-15) (D/2.431/14-15)

La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Plata, 6 de noviembre de 2014.

A los señores funcionarios del Juzgado de Al señor presidente del Tribunal Oral en lo Garantías del Joven de Trenque Lau- Criminal Federal de Mar del Plata, doctor quen. Néstor Rubén Parra.

Tengo el agrado de dirigirme a ustedes Tengo el agrado de dirigirme al señor para comunicarles que esta Cámara en se- presidente para comunicarle que esta Cá- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo La Cámara de Diputados de Buenos Ai- la Primera Jornada de Intercambio del Fue- res resuelve declarar de interés legislativo ro de la Responsabilidad Penal Juvenil, la el Juicio que el Tribunal Oral en lo Criminal cual se llevará a cabo en la ciudad de Tandil, Federal de Mar del Plata, iniciará por la los días 11 y 12 de setiembre de 2014. causa Monte Peloni, que se llevará a cabo en la Facultad de Ciencias Sociales de la Saludo a ustedes con toda considera- ciudad de Olavarría, provincia de Buenos ción. Aires, desde el 22 de septiembre del corriente año, y durante seis semanas. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo al señor presidente con toda con- sideración. (D/2.054/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 6 de noviembre de 2014. Secretario Presidente

Al señor presidente de la Obra San José, (D/2.752/14-15) Walter D’Aloia Criado. La Plata, 6 de noviembre de 2014. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Al señor ministro de Relaciones Exteriores, sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Comercio Internacional y Culto, canciller Héctor Marcos Timerman. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme al señor La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ministro para comunicarle que esta Cámara 7936 CAMARA DE DIPUTADOS

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en sesión de la fecha, ha aprobado la si- A su excelencia reverendísima, arzobispo guiente: de la Arquidiócesis de La Plata, monse- ñor Héctor Rubén Aguer. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme a usted La Cámara de Diputados de Buenos Ai- para comunicarle que esta Cámara en seres resuelve adherir al Día Internacional de sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: la Democracia, a celebrarse el día 15 de setiembre, fecha declarada por la Asamblea DECLARACION General de Naciones Unidas. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Saludo al señor ministro con toda consi- res declara su más profunda preocupación y deración. expresa su repudio a las expresiones realizadas por el Arzobispo de la Arquidiócesis Manuel E. Isasi Horacio R. González de La Plata Monseñor Héctor Rubén Aguer Secretario Presidente que discriminan y estigmatizan al colectivo de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans.

(D/2.939/14-15) Saludo a usted con toda consideración.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente A la señora Adelina Dematti de Aleya, integrante de Madres de Plaza de Mayo. (D/1.723/14-15) Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- La Plata, 6 de noviembre de 2014. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor Secretario General de la Asocia- RESOLUCION ción de Docentes de la Universidad Na- cional de la Plata ADULP, ingeniero Oc- La Cámara de Diputados de Buenos Aires tavio Miloni. resuelve declarar de interés legislativo el libro ÇLa marca de la infamia. Asesinatos, complici- Tengo el agrado de dirigirme a usted dad e inhumaciones en el cementerio de La para comunicarle que esta Cámara en se- PlataÈ, por cuanto el mismo resulta un docu- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: mento invalorable sobre los crímenes de la última dictadura cívico militar, y un testimonio DECLARACION insoslayable de la lucha de las Madres de Plaza de mayo, que nos enseñaron que el La Cámara de Diputados de Buenos amor, el coraje y el compromiso pueden ser Aires declara su preocupación por el con- más eficaces que las armas a la hora de flicto de los trabajadores docentes, no do- emprender una cruzada. centes y representantes del gremio de docentes universitarios (ADULP) con las nue- Saludo a usted con toda consideración. vas autoridades del Colegio Nacional Ra- fael Hernández, dependiente de la Univer- Manuel E. Isasi Horacio R. González sidad Nacional de la Plata. Por las prácti- Secretario Presidente cas anti gremiales y persecutorias que han adoptado las autoridades de dicho Colegio (D/1.668/14-15) nacional contra los trabajadores docentes y no docentes identificados con la gestión La Plata, 6 de noviembre de 2014. saliente. CAMARA DE DIPUTADOS 7937

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Saludo a usted con toda consideración. res expresa su beneplácito y mayor satis- facción por la recuperación de la identidad Manuel E. Isasi Horacio R. González de la nieta número 115 llamada Ana Liber- Secretario Presidente tad, hija de Elena De la Cuadra y Héctor Carlos Baratti, ambos secuestrados el 23 de (D/1.723/14-15) febrero de 1977 en la ciudad de La Plata. Además se trata de la nieta de Alicia «Li- La Plata, 6 de noviembre de 2014. chaÈ Zubasnabar de De la Cuadra, una de las fundadoras de la Asociación de Abuelas A la señora rectora del Colegio Nacional de Plaza de Mayo, fallecida en junio de Rafael Hernández, de la Universidad 2008. Nacional de la Plata, profesora Ana Ma- ría García Munitis. Saludo a usted con toda consideración.

Tengo el agrado de dirigirme a usted Manuel E. Isasi Horacio R. González para comunicarle que esta Cámara en se- Secretario Presidente sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/2.906/14-15) RESOLUCION La Plata, 6 de noviembre de 2014. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su preocupación por el conflicto Al señor la Secretario de Derechos Huma- de los trabajadores docentes, no docentes y nos de la Nación, Juan Martín Fresneda. representantes del gremio de docentes universitarios (ADULP) con las nuevas autori- Tengo el agrado de dirigirme a usted dades del Colegio Nacional Rafael Hernán- para comunicarle que esta Cámara en se- dez, dependiente. Por las prácticas anti gre- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: miales y persecutorias que han adoptado las autoridades de dicho Colegio nacional DECLARACION contra los trabajadores docentes y no docentes identificados con la gestión saliente. La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su preocupación de demora en la Saludo a usted con toda consideración. tramitación de las causas «Arédez» y «El apagón», en las que está imputado Carlos Manuel E. Isasi Horacio R. González Pedro Tadeo Blaquier, dueño del ingenio azu- Secretario Presidente carero Ledesma, en las que se investigan violaciones a los Derechos Humanos ocurri- (D/2.599/14-15) das durante el último gobierno de facto.

La Plata, 6 de noviembre de 2014. Saludo a usted con toda consideración.

A la señora presidenta de la Asociación Manuel E. Isasi Horacio R. González Abuelas de Plaza de Mayo, doña Estela Secretario Presidente B. de Carlotto.

Tengo el agrado de dirigirme a usted 2) Comunicaciones del Poder Ejecutivo. para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: XXIX

DECLARACION (D/182/14/15)

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Plata, 16 de octubre de 2014. 7938 CAMARA DE DIPUTADOS

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Visto el expediente 2.163-3.413/14, co- Recaudación de la provincia de Buenos Ai- rrespondiente a las actuaciones legislativas res (ARBA), el Registro de la Propiedad y la D/182/14-15, y municipalidad de San Vicente. Que ha dictaminado Asesoría General de Considerando: Gobierno. Que la presente medida se dicta en uso Que por el referido expediente tramita la de las prerrogativas conferidas por los ar- promulgación de un proyecto de ley sancio- tículos: 108 y 144 inciso 2º de la Constitu- nado por la honorable Legislatura el día 28 ción de la provincia de Buenos Aires. de agosto del corriente año, a través del cual se propicia declarar de utilidad pública y Por ello, sujetos a expropiación los inmuebles que conforman el barrio La Esperanza del parti- El gobernador de la provincia de Buenos do de San Vicente, cuya identificación ca- Aires tastral surge del artículo 1º. Que conforme lo dispuesto en el artículo DECRETA 2º, dichos bienes serán adjudicados en propiedad, a título oneroso y por venta directa Art. 1º - Observar en el artículo 1º del a sus actuales ocupantes, con cargo de proyecto de ley sancionado por la honorable construcción de vivienda propia. Legislatura el día 28 de agosto del corriente, Que conforme surge de los fundamentos al que hace referencia el Visto del presente, de la iniciativa, la utilidad pública estaría el siguiente párrafo «6.- Circunscripción VIII; configurada por la necesidad de dar res- sección E; manzana 136; parcela 3, inscrip- puesta a los conflictos habitacionales en to su dominio en la matrícula 26.352 a nom- que se encuentran las 320 familias que bre de Tenaglia, Santiago y/o quien o quié- habitan dichos predios. nes resulten sus legítimos propietarios». Que el Ministerio de Infraestructura, a través de la Subsecretaría Social de Tie- Art. 2º - Promúlgase el texto aprobado, rras, Urbanismo y Vivienda, ha informado con excepción de la observación dispuesta que en la circunscripción VIII sección E, en el artículo precedente. manzana 136, parcela 3, inscripta en la matrícula 26.352, se erigen construcciones Art. 3¼ - Comunicar a la honorable Legisla- afectadas a un establecimiento fabril. tura. Que asimismo afirma, en este sentido, que el referido bien no se encuadra en las Art. 4º - El presente decreto será refrenda- finalidades de la iniciativa, conforme lo dis- do por el Ministro Secretario en el Departa- puesto en los artículos 1º, 2º, 5º y concor- mento de Jefatura de Gabinete de Ministros. dantes de la misma. Que dicha Jurisdicción ha solicitando, Art. 5º - Regístrese, comuníquese, publí- por tal motivo, el veto parcial de la ley res- quese, dése al “Boletín Oficial” y al SINBA. pecto del referido inmueble. Cumplido, archívese. Que en atención a los fundamentos expuestos y conforme a razones de oportuni- SCIOLI. dad, mérito y conveniencia, deviene nece- Pérez. sario observar parcialmente el texto comunicado, teniendo en cuenta que ello no alte- 3) Comunicaciones de honorable Sena- ra la aplicabilidad ni va en detrimento de la do. unidad del proyecto sancionado. XL Que han tomado también intervención en razón de sus competencias los Ministerios (E/143/13/14) de Jefatura de Gabinete de Ministros, de Gobierno y de Economía, la Agencia de La Plata, 2 de octubre de 2014. CAMARA DE DIPUTADOS 7939

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

Al señor presidente de la honorable Cámara cación de la cesión y la reversión del domi- de Diputados de la provincia de Buenos nio a favor del Estado provincial. Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- lez. Art. 4º - Declárese la urgencia en el trámi- te de expropiación. El organismo de aplica- Tengo el agrado de dirigirme al señor ción de la presente ley será designado por al presidente para comunicarle que esta Cá- Poder Ejecutivo, quien tendrá a su cargo el mara en sesión de la fecha, ha aprobado el control y la efectividad de la cesión. siguiente: Art. 5º - A partir de la sanción de la PROYECTO DE LEY presente ley, quedan suspendidas por trescientos sesenta (360) días, todas las accio- El Senado y Cámara de Diputados, etc. nes judiciales tendientes a modificar la actual situación dominial de los inmuebles Art. 1º - Declárase de utilidad pública y individualizados en el artículo 1º de la pre- sujetos a expropiación los inmuebles ubica- sente ley. dos en el Partido de Colón, identificados catastralmente como: Art. 6¼ - La Escritura Traslativa de dominio a favor de los cesionarios, será otorgada 1. Circunscripción I, sección E, quinta por ante la Escribanía General de Gobierno, 36, parcela 1a, inscripto su dominio en y estará exenta del impuesto al acto. la matrícula 2.413, parcela 1b, inscrip- to su dominio en la matrícula 2.138, Art. 7¼ - Autorizase al Poder Ejecutivo parcela 1c; inscripto su dominio en la para efectuar en el Presupuesto General de matrícula 2.139, parcela 1d: inscripto Gastos y Cálculo de Recursos las adecua- su dominio en la matrícula 2.140, par- ciones necesarias para el cumplimiento de cela 1e: inscripto su dominio en la la presente ley. matrícula 2.141, parcela 6: inscripto su dominio en la matrícula 3.392, to- Art. 8¼ - Exceptuase a la presente ley de das ellas a nombre de ÇConstruccio- los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 nes Industriales Metalúrgicas Colón (texto ordenado decreto 8.523/86) estable- S.A.È. y/o quienes resulten ser sus ciéndose en cinco (5) años el plazo para legítimos propietarios. considerar abandonada la expropiación res- 2. Circunscripción I, sección E, Quinta pecto de los inmuebles consignados en el 36, manzana 36a, parcela 9: inscripto artículo 1º de la presente ley. su dominio en la matrícula 865, parcela 10: inscripto su dominio en la matrí- Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo cula 866, ambas a nombre de ÇCons- trucciones Industriales Metalúrgicas Saludo al señor presidente con distingui- Colón S.A.» y/o quienes resulten ser da consideración. legítimos propietarios Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto Art. 2¼ - Los inmuebles citados en el Secretario Presidente artículo anterior, con lo adherido al suelo, serán cedidos en propiedad a la municipali- - A las comisiones de Tierras y Organiza- dad de Colón, con cargo de ser destinados ción Territorial, Legislación General, Asun- al uso por parte del Ejecutivo Comunal, tos Constitucionales y Justicia y Presupues- como Corralón municipal y sede de la Se- to e Impuestos. cretaría de Obras y Servicios Públicos, destino que actualmente reviste. XLI Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo estipulado en el artículo 2º, ocasionará la revo- (E/157/13/14) 7940 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria

La Plata, 2 de octubre de 2014. niñas y niños mayores de doce (12) años, adolescentes e incapaces, esta declaración Al señor presidente de la honorable Cámara deberá ser firmada por su madre, padre, de Diputados de la provincia de Buenos tutor, acompañante o persona a cargo. Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- lez. Art. 3¼ - Si el control de seguridad realizado mediante el sistema de equipos y técni- Tengo el agrado de dirigirme al señor cas electrónicas referidas en el artículo 1º presidente para comunicarle que esta Cá- diera resultado negativo, el personal del mara en sesión de la fecha, ha aprobado el Servicio Penitenciario provincial no podrá siguiente: requisar en forma manual a quienes ingre- sen o egresen del establecimiento carcela- PROYECTO DE LEY rio bajo ningún concepto.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 4¼ - Si el resultado del control realizado mediante el sistema de equipos y técni- Art. 1º - Incorpórense sensores no inten- cas electrónicas referidas en el artículo 1º sivos, escáneres no ionizantes, detectores diera resultado positivo, se deberá proceder metálicos de baja frecuencia u otras técni- a la realización de un segundo control del cas no táctiles, existentes o que en el futuro mismo tipo, previa solicitud al ingresante de se creen y que sean apropiadas, no invasi- descarte de objetos metálicos y/o de ele- vas y eficaces a los efectos de controlar el mentos no permitidos. ingreso y egreso de toda persona a las En el lugar de ingreso y egreso de cada Alcaldías Departamentales y Unidades de- Alcaidía y Unidad dependiente del Servicio pendientes del Servicio Penitenciario pro- Penitenciario, se colocará un cartel en el vincial. que se indique de modo claro y visible las Sólo si la indisponibilidad de escáneres características técnicas de los sensores no no ionizantes en el mercado internacional intensivos y/o escáneres no ionizantes y/o impidiera la incorporación de esta tecnolo- detectores metálicos que tengan incidencia gía, se incorporarán escáneres por retro sobre la salud, así como el tipo de objetos dispersión de rayos x. que está prohibido ingresar de conformidad con la normativa al respecto. Art. 2¼ - Toda persona que ingrese o egrese a las referidas Alcaldías Departa- Art. 5¼ - Ante un nuevo resultado positivo mentales o Unidades Penitenciarias y sus en el segundo control de seguridad, el per- respectivas pertenencias, deberán someter- sonal penitenciario realizará la requisa ma- se a un control de seguridad previo median- nual correspondiente en un espacio apto te el sistema de equipos y técnicas electró- para tal fin y que garantice la higiene e nicas referidas en el artículo 1º. intimidad de las personas. El control deberá Las niñas y niños menores de doce (12) realizarse en el marco del respeto a la dig- años, las mujeres embarazadas, las perso- nidad de la persona. Será efectuado por nas con marcapasos, las que padezcan al- personal del mismo sexo o género autoper- guna enfermedad oncológica y las que por cibido de la persona sometida a la inspec- alguna razón de salud debidamente acredi- ción. En ningún supuesto podrá obligar a la tada no puedan someterse al control de persona a desprenderse de la totalidad de la equipamiento que utilice rayos x, estarán ropa. Se prohíbe la revisación o contacto de exceptuadas del control realizado por escá- las cavidades íntimas. neres por retro dispersión. La requisa manual de alimentos deberá Todo ingresante deberá firmar una de- cumplir con las normas de higiene que rigen claración previa de carencia de impedi- para la manipulación de alimentos, mentos para someterse al control de escá- neres por retro dispersión. En el caso de Art. 6º - La requisa manual se llevará a CAMARA DE DIPUTADOS 7941

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cabo en presencia del personal médico y/o Saludo al señor presidente con distingui- del Poder Judicial asignado a la Alcaidía da consideración. Departamental o Unidad Penitenciaria correspondiente, quien controlará el cumpli- Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto miento de lo establecido en el artículo 4º Secretario Presidente segundo párrafo. En el caso de niños, adolescentes o inca- - A la Comisión de Seguridad y Asuntos paces, el registro manual deberá efectuarse Penitenciarios, Derechos Humanos, Legis- en presencia de su madre, padre, tutor, lación General, Asuntos Constitucionales y acompañante o persona a cargo. Justicia, y Presupuesto e Impuestos.

Art. 7º - Cuando la inspección realizada encuentre un elemento no permitido, éste XLII se retendrá durante la visita y será devuelto al momento del egreso. En caso de que se (E/168/13/14) trate de un elemento cuya tenencia pueda implicar la comisión de un delito de acción pública se dará intervención a la autoridad La Plata, 2 de octubre de 2014. judicial competente. Al señor presidente de la honorable Cámara Art. 8º - Se prohíbe almacenar, retener, de Diputados de la provincia de Buenos copiar o imprimir las imágenes obtenidas a Aires, contador Horacio Ramiro González. través de escáneres o cualquier otra técnica que conforme al artículo 1º fuere implementa- Tengo el agrado de dirigirme al señor da en un futuro, permitiendo su conservación presidente para comunicarle que esta Cá- exclusivamente por el tiempo necesario para mara en sesión de la fecha, ha aprobado el que el personal del Servicio Penitenciario la siguiente: analice, debiendo ser borrada en cuanto se autorice el ingreso o egreso de la persona. PROYECTO DE LEY

Art. 9º - La Defensoría del Pueblo de la El Senado y Cámara de Diputados, etc. provincia de Buenos Aires habilitará una línea telefónica gratuita a fin de denunciar el Art. 1º - Establécese la necesidad del incumplimiento de la presente normativa o ÇCuidado de la Voz para DocentesÈ en el comunicar inquietudes respecto de su apli- ámbito de la provincia de Buenos Aires. cación, la cual figurará al ingreso y egreso de cada Alcaidía Departamental y Unidad Art. 2º - Tendrá como propósito desarro- Penitenciaria llar acciones integrales que tengan como orientación el cuidado de la voz, la promo- Art. 10 - El plazo de instalación del equi- ción vocal, la prevención de patologías de la pamiento mencionado en el artículo 1º y de voz en ejercicio de la profesión docente la capacitación del personal penitenciario atendiendo que el ejercicio de su práctica en el manejo de los mismos, no podrá supe- laboral genera un incremento en la vulnera- rar el plazo de un año posterior a la promul- bilidad y de riesgos de contraer enfermeda- gación de la presente. des del sistema Fonatorio.

Art. 11 - Queda facultado el Poder Ejecu- Art. 3¼ - Los objetivos que se persiguen tivo para readecuar las partidas presu- son los siguientes: Brindar y profundizar puestarias necesarias para el cumplimiento hábitos saludables a través de distintas ac- de la presente ley. ciones para reducir al mínimo los problemas vocales, los cuales condicionan en gran Art. 12 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. medida la actividad de los docentes. 7942 CAMARA DE DIPUTADOS

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Informar a los docentes bonaerenses les y/o técnicos del Ministerio de Salud y cuales son los hábitos que mas les perjudi- Dirección General de Cultura y Educación can en su salud vocal y concientizar sobre de la provincia de Buenos Aires. los beneficios de la prevención. Reflexionar como necesidad el cuidado Art. 8º - La Dirección General de Cultura de la salud general y vocal para lograr el y Educación determinará las pautas nece- mejor desenvolvimiento en sus prácticas sarias para el reconocimiento y acreditación pedagógicas. de puntaje que otorgará la Capacitación Propiciar, en el marco de todas las moda- mencionada en el artículo 6º una vez cum- lidades y niveles del sistema educativo bo- plimentada las tareas que se designen. naerense, la reflexión, capacitación y prác- ticas vinculadas a ésta problemática. Art. 9¼ - Perfiles de los capacitadores: El docente es un profesional de la voz y profesionales de fonoaudiología con capa- como tal debe saber cuáles son los requeri- citación docente acreditada y entrenados mientos para una voz saludable y tomar en el tema, designados por la autoridad conciencia de que las alteraciones de la voz competente. no solo repercuten en su capacidad comuni- cativa interpersonal, sino en el desempeño Art. 10 - Para la formalización y puesta en satisfactorio de su profesión. práctica de la capacitación, podrán firmar Lograr el compromiso del docente activa- convenios con el Colegio Fonoaudiólogos mente con la prevención y control de las de la provincia de Buenos Aires como orga- disfunciones vocales para tener un óptimo nismo asesor ad honorem, quien a través de bienestar físico, mental y social así como sus integrantes idóneos y de sus comisio- también el mejor rendimiento en su activi- nes especializadas brindará información y dad laboral. datos estadísticos actualizados y aportes en relación a los recursos humanos, profe- Art. 4º - Ámbito de aplicación: Niveles y sionales y académicos disponibles. modalidades de gestión estatal, de gestión privada, instituciones regionales y distrita- Art. 11 - Se espera lograr los siguientes les e Instituto de formación superior. objetivos:

Art. 5º - La aplicación mencionada en el - Reducir patologías derivadas del uso artículo 1º se desarrollara en acciones de de la voz, las recidivas y sus secuelas. Capacitación, de tutoría capacitante y de - Fortalecer la detección precoz de las Control docente que reglamente la presen- mismas. te. - Favorecer la rehabilitación y restable- cimiento a las actividades personales Art. 6º - Tendrá dos ámbitos de formato y docentes. para su aplicación por el cual cada docente - Concientizar del uso correcto de la podrá optar: voz y pautas de higiene vocal. - Brindar marcos teóricos adecuados y a) En los ámbitos territoriales de la pro- proveer de herramientas para la apro- vincia de Buenos Aires: Teórico y prác- piación de hábitos saludables. tico de formación y reflexión. - Producir, sistematizar, analizar y di- b) Teórico virtual (a través de aulas vir- fundir la información para el proceso tuales) y encuentros prácticos prede toma de decisiones tanto en el nivel senciales con tutorías: de formación y central como en los niveles regionales reflexión y distritales. - Construir hábitos para convertir los Art. 7º - La coordinación de la aplicación cuidados de la voz y la realización de del desarrollo de los contenidos que se plan- los ejercicios en una rutina diaria y en tean, estará a cargo de cuerpo profesiona- una forma de vida. CAMARA DE DIPUTADOS 7943

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Art. 12 - La capacitación territorial se Al señor presidente de la honorable Cámara aplicara teniendo en cuenta algunas del de Diputados de la provincia de Buenos siguiente programa base de acciones: Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- lez. - Entrega y explicación de la guía prac- ticas vocales saludables. Tengo el agrado de dirigirme al señor - Reflexión sobre nuestra voz. presidente para comunicarle que esta Cá- - Nuestra voz como práctica en la acti- mara en sesión de la fecha, ha aprobado el vidad docente. siguiente: - El mal uso, los riesgos y los problemas más frecuentes. PROYECTO DE LEY - Folletería, videos sobre consejos úti- les para el cuidado de la voz como así El Senado y Cámara de Diputados, etc. mismo informarse para la referencia y consulta temprana oportuna. Art. 1º - Declárase de utilidad pública y - Tareas especificas obligatoria como sujetos a expropiación, los inmuebles ubica- una de las pautas para acreditación dos en la calle Las Heras 420 de la ciudad y del puntaje que otorgue la menciona- partido de Quilmes, provincia de Buenos Ai- da capacitación. res, propiedad del señor Juan Bossart y/o de - Propuestas de recomendaciones pre- quien o quienes resulten ser sus legítimos ventivas respecto a los diferentes as- propietarios, designados catastralmente como: pectos evaluados en el estudio que circunscripción I, sección J, manzana 12, par- sean de utilidad para los trabajadores cela 6a, inscripto en la matrícula 56.084, cir- de la educación. cunscripción I, sección J, manzana 12, parcela 8a, inscripto en la matrícula 56.083 y circuns- Diagnóstico, seguimiento y capacitación cripción I, sección J, manzana 12, parcela 5, en la etapa de formación docente en los inscripto en la matrícula 56.086. institutos de Formación Docente. Art. 2¼ - Los inmuebles citados en el Art. 13 - El Poder Ejecutivo provincial artículo 1º, serán adjudicados en propiedad reglamentara la presente dentro de los se- c V a título oneroso por venta directa a la senta (60) días. «Asociación Civil Villa Valdocco», cuyo nú- mero de matrícula es el 33.462, legajo Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. 157.434, por resolución de fecha 02/12/ 2008, de la Dirección Provincial de Perso- Saludo al señor presidente con distingui- nas Jurídicas de la provincia de Buenos da consideración. Aires, bajo el número de expediente 21.209- 87.242/8/1. Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto Secretario Presidente Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo establecido en el artículo 2º ocasionará la revo- - A la Comisión de Educación, Salud catoria de la transferencia y la reversión del Pública, Legislación General, y Asuntos dominio a favor del Estado provincial, sin Constitucionales y Justicia. derecho a devolución de las sumas que se hubiera efectivizado, ni reconocimiento de compensaciones y/o indemnizaciones de XLIII ninguna naturaleza.

(E/198/13/14) Art. 4º - El organismo de aplicación de la presente ley, el monto a abonar por la adju- dicataria, los plazos y condiciones de pago La Plata, 2 de octubre de 2014. serán determinados por el Poder Ejecutivo. 7944 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 5¼ - La escritura traslativa de dominio PROYECTO DE LEY a favor de los adjudicatarios, será otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, El Senado y Cámara de Diputados, etc. quedando exenta del pago de todo impues- to. Art. 1º - Modificase el artículo 10 de la ley 11.405 -Ley de Medicamentos-, el que que- Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo dará redactado de la siguiente manera: para efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el Ejer- Art. 10 - En los envases primarios, cicio vigente las adecuaciones presupues- secundarios, prospectos y todo otro im- tarias que resulten necesarias para el cum- preso que haga a la comercialización y/o plimiento de la presente ley. propaganda de medicamentos cuya ins- cripción se solicite a la autoridad compe- Art. 7º - Exceptúase a la presente ley de tente de la provincia de Buenos Aires, los alcances del artículo 47 de la ley 5.708 deberá inexcusablemente incluirse en el (texto ordenado decreto 8.523/86), estable- rótulo, además de las determinaciones ciéndose en cinco (5) años el plazo pira previstas en la legislación vigente, el considerar abandonada la expropiación res- nombre genérico del principio activo, con- pecto de los inmuebles consignados artícu- centración, forma farmacéutica, condi- lo primero de la presente ley. ciones de almacenamiento, contenido por unidad de venta, la leyenda ÇIndustria Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Argentina», la condición de venta sin vo. receta, bajo receta, bajo receta archiva- da y bajo decreto (recetario oficial) según Saludo al señor presidente con distingui- corresponda, fórmula cualicuantitativa, da consideración. posología, fecha de vencimiento, la leyenda cuando corresponda: ÇEste medi- Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto camento debe ser usado exclusivamente Secretario Presidente bajo prescripción médica y no puede repetirse sin nueva receta médica», nom- - A la Comisión de Tierras y Organización bre y domicilio del establecimiento elabo- Territorial, Legislación General, Asuntos rador, número de partida o lote y serie de Constitucionales y Justicia, y Presupuesto e fabricación; la leyenda: «Especialidad Impuestos. medicinal autorizada por el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires - No se automedique, terminado el trata- XLIV miento destruya el envase-», número de certificado y precio de venta al público, (E/207/13/14) todo ello expresado en el Idioma nacional. Asimismo, todo medicamento de fa- La Plata, 2 de octubre de 2014. bricación extranjera al que se autorice su venía en la forma prescripta por esta ley, Al señor presidente de la honorable Cámara deberá contar con la traducción de su de Diputados de la provincia de Buenos prospecto al Idioma nacional, antes de Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- entrar en la fase de comercialización. lez. En caso de que se pretenda usar una marca registrada debe cumplimentarse Tengo el agrado de dirigirme al señor lo dispuesto precedentemente en todo presidente para comunicarle que esta Cá- lugar donde la misma figure, excepto en mara en sesión de la fecha, ha aprobado el el troquel, según las siguientes especifi- siguiente: caciones: CAMARA DE DIPUTADOS 7945

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1. Se utilizará el mismo color y carac- Vías de administración. teres tipográficos para el nombre Observaciones al paciente. genérico del principio activo, con- Antes de usar la medicación. centración y forma farmacéutica Durante el uso de la medicación. que el destinado a la individualiza- Advertencias complementarias ción de su marca registrada. Enmarcar en forma sobresaliente el 2. Se utilizará para individualizar el ítem Alerta, que se refiere a los efectos nombre genérico del principio acti- adversos serios que puede producir el vo, concentración y forma farma- principio activo y que requiere suspen- céutica, caracteres tipográficos sión o tratamiento especial por parte del cuyo tamaño deberá ser como mí- médico. Este ítem debe ubicarse al co- nimo un veinte (20) por ciento ma- mienzo de la información sobre la droga yor que el usado para la individua- cuando la situación de alerta asó lo re- lización de su marca registrada. quiera. Cuando se trate de medicamentos Presentación. constituidos por más de un princi- Todas las indicaciones enumeradas pio activo el tamaño de la letra para precedentemente, deberán ser expresa- cada uno de ellos podrá ser reducidas en el idioma nacional. do en forma proporcional. Art. 3º - La presente ley comenzará a Art. 2º - Incorpórase al último párrafo del regir dentro de los noventa (90) días hábiles artículo 11 de la ley 11.405 -Ley de Medica- de su publicación en el “Boletín Oficial.” mentos-, el siguiente texto: Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 11 - El prospecto deberá indicar mí- nimamente y en el orden que se menciona a Saludo al señor presidente con distingui- continuación: da consideración.

Nombre genérico del principio activo. Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto Marca registrada. Secretario Presidente Descripción del principio activo. Farmacología del principio activo. - A la Comisión de Salud Pública, dere- Mecanismo de acción. chos de usuarios y el consumidor, Legisla- Otras acciones. ción General, y Asuntos Constitucionales y Indicaciones aceptadas. Justicia. Indicaciones no aceptadas. Precauciones (pediatría, geriatría, re- XLV producción, embarazo, lactancia. Carcinogenicidad, teratogenicidad, (E/42/14/15) mutagenicidad). Interacciones medicamentosas. Efectos indeseables (efectos latera- La Plata, 2 de octubre de 2014. les, adversos, tóxicos). Signos de sobredosis y su tratamien- Al señor presidente de la honorable Cámara to. de Diputados de la provincia de Buenos Formas farmacéuticas. Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- Dosis usuales adultos. lez. Dosis usuales pediatría. Dosis usuales geriatría. Tengo el agrado de dirigirme al señor Preparación de la forma farmacéutica. presidente para comunicarle que esta Cá- Condiciones de almacenamiento. mara en sesión de la fecha, ha aprobado el Incompatibilidades siguiente: 7946 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE LEY con más de diez (10) departamentos y aquellos establecimientos comerciales que con- El Senado y Cámara de Diputados, etc. suman en tarea de limpieza más de diez metros cúbicos (10 m3) de agua mensuales OBJETO deberán instalar un sistema de presión o colocar un regulador de caudal para estas Art. 1¼ - El objeto de la presente ley es regular tareas, a fin de reducir el consumo de agua. el consumo de agua potable para destinos no específicos al uso y consumo humano a fin de CAPITULO 3 evitar su derroche y/o mala utilización, así como Difusión y control regular el consumo de agua dulce, sea esta potable o de pozo en lavaderos de automóviles, Art. 6º - La autoridad de aplicación realizará limpieza general de edificios establecimientos campañas de concientización dirigidas a la comerciales y todo aquel en que la autoridad de sociedad en general, sea en forma gráfica en aplicación considere que se utilice más de diez las áreas sanitarias de todo tipo de estableci- metros cúbico (10 m3) al mes de agua en tareas miento público, o de manera impresa a través de limpieza y / o servicios. de las facturas de servicios, teniendo como objetivo incorporar el concepto de minimizar el CAPITULO 1 consumo de agua dulce. Invítase a los establecimientos privados a Lavaderos de automóviles adoptar similares medidas.

Art. 2º - Establécese que los lavaderos Art. 7º - La autoridad de aplicación arbitrará de automóviles remplazarán el agua polos medios para que se coloquen medidores table por agua de pozo o industrial, salvo en de caudal de agua en todos los establecimien- aquellos casos en que la autoridad de apli- tos comprendidos en la presente ley que no los cación regulada por la ley 12.257 lo conside- tuvieren. rare inconveniente en razón de los niveles y calidad de las napas. CAPITULO 4

Art. 3¼ - Los establecimientos menciona- Contravenciones dos en el artículo precedente deberán, en el plazo que fije la autoridad de aplicación, Art. 8¼ - Los infractores a las obligaciones instalar elementos y equipos de última ge- de la presente ley deberán abonar en concep- neración con inyección de aire a los fines de to de multas el equivalente al costo de dos- reducir el consumo de agua. cientos metros cúbicos (200 m3) de agua como mínimo y de mil metros cúbicos (1000 Art. 4¼ - Los lavaderos de automotores m3) de agua como máximo. con un consumo mayor a ciento cincuenta En caso de reincidencia, podrá duplicarse metros cúbicos (150 m3) de agua mensua- el valor máximo establecido como multa. les deberán instalar un sistema de recupe- Los importes recaudados por este medio ración de agua del segundo enjuague para serán ingresados de acuerdo a lo que esta- ser utilizado como agua de primer enjuague blezca el Poder Ejecutivo. por medio de una cámara o un tanque cisterna utilizado para tal fin. Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. CAPITULO 2 Saludo al señor presidente con distingui- Limpieza de edificios y da consideración. establecimientos comerciales Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto Art. 5¼ - Los propietarios de consorcios Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 7947

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- A la Comisión de Ecología y Medio 13. Decenales. Ambiente, Salud Pública, Legislación Ge- neral, Asuntos Constitucionales y Justicia, y Todas las licencias se otorgarán por días Presupuesto e Impuestos. corridos, excepto aquellas que expresamente esta norma determine que se otorgarán XLVI por días hábiles.

(E/98/14/15) Art. 2º - Incorpórase como artículo 59 bis a la ley 10.430, el siguiente texto:

La Plata, 2 de octubre de 2014. Art. 59 bis Ð El personal femenino gozará de licencia de un día al año con Al señor presidente de la honorable Cámara goce íntegro de haberes, a efectos de de Diputados de la provincia de Buenos facilitar su concurrencia a realizarse el Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- examen de Papanicolau y/o radiografía o lez. ecografía mamaria, hecho que deberán acreditar mediante la presentación de Tengo el agrado de dirigirme al señor certificado médico. presidente para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, ha aprobado el Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. siguiente: Saludo al señor presidente con distingui- PROYECTO DE LEY da consideración.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto Secretario Presidente Art. 1º - Sustitúyase el artículo 38 de la ley 10.430 y sus modificatorias, por el si- - A la Comisión de Trabajo, Legislación guiente: General, y Asuntos Constitucionales y Jus- ticia. Art. 38 - Licencias. El agente tiene derecho a las siguientes licencias: XLVII 1. Para descanso anual. 2. Por matrimonio. (E/109/14/15) 3. Por maternidad, paternidad y ali- mentación y cuidado del hijo. 4. Por adopción. La Plata, 2 de octubre de 2014. 5. Por razones de enfermedad o accidente de trabajo. Al señor presidente de la honorable Cámara 6. Para atención de familiar enfermo. de Diputados de la provincia de Buenos 7. Por donación de órganos, piel o Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- sangre. lez. 8. Por duelo familiar. 9. Por incorporación a las Fuerzas Tengo el agrado de dirigirme al señor Armadas, o de Seguridad como ofi- presidente para comunicarle que esta Cá- cial o suboficial de la reserva. mara en sesión de la fecha, ha aprobado el 10. Por razones políticas y gremiales. siguiente: 11. Por pre-examen, examen o integrar mesa examinadora. PROYECTO DE LEY 12. Por examen de Papanicolau y/o radiografía o ecografía mamaria. El Senado y Cámara de Diputados, etc. 7948 CAMARA DE DIPUTADOS

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CAPITULO I perjuicio de todo otro que se determine y/o autorice, en caso de requerirse autoriza- Ejercicio profesional ción.

Art. 1¼ - El ejercicio de la psicomotricidad Art. 5º - Para ejercer la profesión de en la provincia de Buenos Aires queda suje- psicomotricista en el territorio de la provin- to a las disposiciones de la presente ley. cia de Buenos Aires se requiere:

Art. 2¼ - Se considera ejercicio profesio- 1. Poseer título habilitante de Licenciado nal de la psicomotricidad a la actividad ejer- en Psicomotricidad, otorgado por uni- cida con título habilitante y dentro de los versidades públicas o privadas, auto- límites, alcances e incumbencias de los res- rizado por el estado y debidamente pectivos títulos, para la aplicación de los acreditado ^conforme a la legislación conocimientos, técnicas y procedimientos vigente; o título equivalente reconoci- psicomotores en: do como tal por las autoridades pertinentes; o título otorgado por universi- a) La evaluación y tratamiento de los dades extranjeras que en virtud de trastornos psicomotores tratados internacionales en vigencia, b) Investigación sobre el desarrollo psi- haya sido revalidado por universidad comotor humano. nacional y reconocido por el estado; o c) La evaluación, promoción y protec- título otorgado por universidades ex- ción del desarrollo y funcionamiento tranjeras que haya sido revalidado u psicomotor. homologado en el país. d) La enseñanza, asesoramiento, plani- 2. Contar con autorización otorgada por ficación, organización, dirección, su- la autoridad oficial competente y cuan- pervisión, evaluación y auditoría de do existiere colegio profesional y estar unidades técnico-administrativas de inscripto en la matrícula correspon- tratamientos psicomotrices. diente. e) El desempeño de cargos, funciones, 3. También podrán ejercer la profesión: comisiones o empleos por designa- ción de autoridad administrativa o ju- a) Los extranjeros con título equiva- dicial. lente, que estuviesen en tránsito f) La evacuación, presentación de certi- en el país y fueran requeridos en ficaciones, consultas, asesoramientos, consulta para asuntos de su espe- estudios, informes, y toda otra activi- cialidad. La autorización para el dad lícita que corresponda a su com- ejercicio profesional será concedi- petencia profesional. da por un período de seis meses, pudiendo prorrogarse. Art. 3¼ - Los profesionales psicomotricis- b) Los profesionales extranjeros con- tas podrán desarrollar su actividad en forma tratados por instituciones públicas individual y/o integrando equipos interdisci- o privadas con fines de investiga- plinarios, en forma particular o en institucio- ción, docencia y asesoramiento, nes públicas o privadas que requieran sus deberán obtener autorización a ta- servicios. Podrán también hacerlo a reque- les efectos. Esta habilitación no rimiento de profesionales y/o especialistas autoriza al profesional extranjero en otras disciplinas o de personas que por para el ejercicio independiente de iniciativa propia soliciten su asistencia pro- su profesión, debiendo limitarse a fesional. la actividad para la que ha sido requerido. Art. 4¼ - Los profesionales psicomotricistas ejercen su actividad en los ámbitos sani- Art. 6º - El ejercicio profesional consistirá tarios, educativos y socio-comunitario, sin en la ejecución personal e indelegable de CAMARA DE DIPUTADOS 7949

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria los actos enunciados en la presente ley, buir la idea de ejercicio de la profesión quedando prohibido todo préstamo de nom- tales como: estudio, asesoría, consul- bre, firma o título a terceros, sean estos torio, institución de enseñanza u otra psicomotricistas o no. Queda asimismo pro- semejante sin tener ni mencionar, en hibido a toda persona que no esté compren- el caso que lo tengan, al profesional dida en la presente ley, participar en las psicomotricista y/o psicomotricistas actividades o realizar las acciones que en la autorizados o matriculados encarga- misma se determinan, siendo en caso con- dos directa y personalmente de las trario pasibles de las sanciones previstas en tareas anunciadas. el Código Penal y toda otra que corresponda por ley. CAPITULO II

Art. 7º - Ninguna formación de posgrado Inhabilidades e Incompatibilidades. habilita por sí misma al ejercicio de la profe- sión de psicomotricista. Para emplear el Art. 9º - No podrán ejercer la profesión de título o certificado de Especialista, los profe- psicomotricista y corresponderá la exclu- sionales psicomotricistas deberán poseer sión de la matrícula de: título de Especialista o equivalente otorgado o revalidado por universidad pública o 1. Los profesionales que hubieren sido privada reconocida por el estado. condenados por delitos dolosos a penas privativas de la libertad e inhabili- Art. 8¼ - Constituye ejercicio ilegal de la tación absoluta o especial para el ejer- profesión: cicio profesional y la misma se encontrara firme, por el tiempo de la conde- 1. Ejercer sin estar debidamente autori- na, a cuyos efectos les será suspendi- zado y matriculado por la autoridad da la matrícula por igual período. competente. 2. Los profesionales que padezcan en- 2. El que. sin título ni autorización habi- fermedades incapacitantes y/o invali- litantes, o excediendo los límites de la dantes determinadas a través de una habilitación, anunciare, ofreciere o junta médica y con el alcance que ejerciere los servicios de psicomotrici- establezca la prescripción médica y/o dad que describe la presente ley, u la reglamentación. ofreciere la curación de enfermedades o trastornos psicomotores de las Art. 10 - Las incompatibilidades para el personas, las familias, los grupos o la ejercicio de la profesión sólo pueden ser comunidad, o realizare diagnósticos, establecidas por ley. prescribiera, sugiriera o realizare tratamiento psicomotriz, o cualquier otro CAPITULO III medio destinado al tratamiento de tales enfermedades o trastornos, dise- Derechos y Obligaciones ñare y/o dirigiere programas o actividades, o evacuare onerosa o gratuita- Art. 11 - Los profesionales que ejerzan la mente consultas sobre cuestiones de psicomotricidad gozan de los siguientes la psicomotricidad reservadas al pro- Derechos: fesional psicomotricista. 3. El que ejerciere la profesión no obs- 1. Ejercer su profesión de conformidad tante habérsele.cancelado el registro con lo establecido por la presente ley y/o la matrícula. y disposiciones reglamentarias, asu- 4. Utilizar personalmente o mediante miendo las responsabilidades acor- asociaciones, sociedades, corporacio- des con la capacitación recibida, en nes, instituciones o entidades, deno- las condiciones que se determinen. minaciones que permiten inferir o atri- 2. Realizar evaluaciones diagnósticas y 7950 CAMARA DE DIPUTADOS

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conducir tratamientos para el trastor- ejercicios y colaborando en el cumpli- no psicomotor, diseñar y ejecutar acti- miento de las finalidades que motiva- vidades y/o programas para el desa- ron su creación. rrollo y funcionamiento psicomotor; realizar interconsultas y/o derivacio- Art. 12 - Los profesionales que ejerzan la nes a otros profesionales de la salud psicomotricidad están obligados a: y/o educación cuando la naturaleza del problema así lo requiera. 1. Comportarse con lealtad, probidad y 3. Contar, cuando ejerzan su profesión buena fe en el desempeño profesio- bajo relación de dependencia pública nal, respetando en todas sus acciones o privada, con el adecuado equipa- la integridad de la persona humana, miento, infraestructura, actualización sin distinción de ninguna naturaleza, y garantías que aseguren el cabal cum- el derecho a la salud, a la vida y a su plimiento de sus obligaciones. integridad desde la concepción y has- 4. Percibir una contraprestación dinera- ta la muerte. ria acorde a su jerarquía profesional. 2. Guardar el más riguroso secreto profe- Los servicios profesionales del psico- sional sobre cualquier prescripción o motricista se presumen onerosos, sal- acto que realizare en cumplimiento de vo prueba en contrario. sus tareas específicas, así como de 5. Certificar las prestaciones de servi- los datos o hechos de carácter perso- cios que efectúen, así como también nal o confidencial que se les comuni- las conclusiones de evaluaciones diag- care o tuvieren conocimiento, salvo nósticas referentes al funcionamiento cuando fueren relevados del mismo psicomotor de las personas en con- por disposición legal o judicial. sulta. 3. Proteger a los sujetos de las prácticas, 6. Negarse a realizar o colaborar con la asegurándoles que las pruebas y re- ejecución de prácticas que entren en sultados que obtenga se utilizarán de conflicto con sus convicciones religio- acuerdo a normas éticas y profesiona- sas, deontológicas o éticas, siempre les en vigencia. que de ello no resulte daño para el 4. Prestar la colaboración que les sea paciente. requerida por autoridades oficiales en 7. Elegir y ser elegido para desempeñar caso de emergencias. cargos en los órganos directivos de 5. Mantener la idoneidad profesional las organizaciones sanitarias públicas mediante la actualización permanen- o privadas, y/o colegios profesionales te, de conformidad con lo que al res- que integren, conforme a las disposi- pecto se determine reglamentariamen- ciones legales y reglamentarias en la te. materia. 6. Fijar domicilio profesional dentro del 8. Proponer las iniciativas o proyectos territorio de la Provincia y mantenerlo que consideren necesarios para el actualizado. El consultorio donde el mejor desenvolvimiento profesional. matriculado desarrolle actividad, debe 9. Ejercer su defensa en todos aquellos estar instalado de acuerdo con las casos en que intereses profesionales exigencias de la práctica profesional fueren lesionados por razones rela- que establezca la ley y/o la reglamen- cionadas con el ejercicio de su activi- tación, debiendo exhibirse en lugar dad. visible diploma o título, asimismo, una 10. Promover, intervenir y participar en placa o similar donde figure su nom- actividades científicas, educativas, bre, apellido, título y especialidad que culturales y sociales. desarrolla. 11. Contribuir al mejoramiento deontoló- 7. Colegiarse y ejercer la profesión bajo gico, científico y técnico de la profe- matrícula en las condiciones que se sión prestigiando a la misma con sus CAMARA DE DIPUTADOS 7951

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establezcan, cuando existiere colegio ra otro profesional, sin perjuicio del profesional. derecho a presupuestar y facturar ho- 8. Contribuir al prestigio y progreso de la norarios en conjunto por trabajos rea- profesión. lizados en equipo. 9. Cumplir las disposiciones legales y 9. Tener participación en beneficios que éticas establecidas para el ejercicio obtengan terceros que fabriquen, dis- profesional. tribuyan o comercialicen equipos o elementos de uso profesional. CAPITULO IV 10. Favorecer a organismos, empresas o particulares por cualquier medio que Prohibiciones implique violación de sus deberes éti- cos profesionales. Art. 13 - Queda prohibido a los profesio- 11. Delegar en personal auxiliar o técni- nales que ejerzan la psicomotricidad: co, facultades, funciones o atribuciones privativas de su profesión o activi- 1. Ejercer la profesión sin estar debida- dad y no delegables. mente autorizados o matriculados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artícu- CAPITULO V los 24 y 25 de la presente. 2. Prescribir, administrar o aplicar dro- Registro y matriculación gas o fármacos, o cualquier otro medio físico y/o químico no autorizado Art. 14 - Para el ejercicio de la psicomo- destinado al tratamiento de los pa- tricidad en el ámbito sanitario se deberán cientes. inscribir previamente los títulos, diplomas o 3. Realizar indicaciones terapéuticas fue- certificados habilitantes en el Ministerio de ra de las expresamente autorizadas Salud, quien autorizará el ejercicio de la por las autoridades competentes den- respectiva actividad otorgando la corres- tro de las competencias de su título. pondiente constancia de registro. 4. Realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en prácticas Art. 15 - La inscripción en el Ministerio de que entrañen peligro o daño para la Salud determinará el ejercicio de su potes- salud, o que signifiquen trato discrimi- tad disciplinaria sobre el profesional psico- natorio o menoscabo a la dignidad motricista y la obligación de éste al cumpli- humana. miento de los deberes fijados por la presen- 5. Anunciar impartir o ejercer especiali- te ley y las regulaciones sanitarias. dades no reconocidas por la autoridad estatal, las universidades, los conse- Art. 16 - Son causas de suspensión en el jos o colegios profesionales. registro: 6. Realizar publicaciones y/o anuncios con referencia a técnicas o procedi- a) Petición del interesado. mientos personales en cualesquiera b) Sanción del Ministerio de Salud que medios de difusión, sin la previa con- implique inhabilitación transitoria. sideración y reconocimiento de su c) Lo establecido en el artículo 9º aparta- ámbito profesional específico y autori- do 1) y 2). zado. 7. Anunciar o hacer anunciar actividad Art. 17 - Son causas de cancelación del profesional como psicomotricista pu- registro: blicando falsos éxitos terapéuticos, estadísticas y datos; prometer resul- a) Petición del interesado. tados en la curación o cualquier otro b) Anulación del título, diploma o certifi- ardid o engaño. cación habilitante. 8. Participar honorarios con cualesquie- c) Sanción del Ministerio de Salud que 7952 CAMARA DE DIPUTADOS

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inhabilite definitivamente para el ejer- 2. Suspensión en el ejercicio de la profe- cicio de la profesión o actividad. sión. d) Fallecimiento. 3. Exclusión de la matrícula o registro, en los siguientes casos: Art. 18 - Para el ejercicio de la psicomotricidad en el ámbito educativo se deberán a) Haber sido suspendido cinco (5) inscribir previamente los títulos, diplomas o veces los últimos diez (10) años. certificados habilitantes en la Dirección b) Haber sido condenado por la comi- General de Cultura y Educación, quien auto- sión de un delito doloso a pena rizará el ejercicio de la respectiva actividad privativa de la libertad con senten- en el sistema educativo provincial, ejercien- cia firme y siempre que, de las do la potestad disciplinaria que le corres- circunstancias del caso, se des- ponda por ley, quedando obligado el profe- prendiere que el hecho afecta al sional psicomotricista al cumplimiento de decoro y ética profesionales. los deberes fijados por la presente ley y las regulaciones educativas. En la aplicación del régimen disciplinario deberá garantizarse siempre el debido pro- Art. 19 - Sin perjuicio del registro, autori- ceso, el derecho de defensa del imputado y zación y control que corresponde a la auto- la vía recursiva establecida en las normas ridad estatal, cuando existiere colegio pro- de procedimiento administrativo. fesional los psicomotricistas deberán obtener también la respectiva matrícula de ejer- Art. 22 - Siempre que recaiga sentencia cicio en las condiciones que se establezcan. penal condenatoria sobre un psicomotricista que implique una restricción o inhabilita- CAPITULO VI ción para el ejercicio profesional, el Tribunal interviniente deberá comunicarlo a la autori- Régimen disciplinario dad de aplicación, con remisión de copia íntegra del fallo y la certificación de que se Art. 20 - Los profesionales psicomotricis- encuentra firme. tas quedan sujetos a las sanciones previstas en esta ley, por las siguientes causas: Art. 23 - Cuando el damnificado no hubiese realizado la denuncia ante el Colegio que 1. Condena judicial por delito doloso con nuclea a los psicomotricistas, si lo hubiese pena privativa de la libertad con sen- y/o ante la autoridad de aplicación en los tencia firme, cuando de las circuns- siguientes plazos. Las acciones disciplina- tancias del caso se desprendiere que rias prescriben a los dos (2) años contados el hecho afecta al decoro y ética pro- desde la fecha del hecho, o desde la fecha fesionales, o que la misma importe la en que el damnificado hubiere tomado co- inhabilitación profesional. nocimiento del mismo, cuando fuere poste- 2. Negligencia o ineptitud manifiesta, rior. Cuando existiere condena penal, el acciones u omisiones graves en el plazo de prescripción comenzará a correr desempeño de su actividad profesio- desde su notificación fehaciente a la autori- nal. dad de aplicación. 3. Incumplimiento de los deberes establecidos por esta ley y por la regula- CAPITULO VII ción correspondiente al ámbito en que se desempeñe. Disposiciones transitorias

Art. 21 - Las sanciones disciplinarias se- Art. 24 - Quienes a la fecha de entrada en rán: vigencia de la presente estuvieren ejerciendo funciones propias de la psicomotricidad 1. Llamado de atención. en instituciones públicas o privadas sin po- CAMARA DE DIPUTADOS 7953

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria seer título, certificado o diploma habilitante, los casos que correspondan y observe las podrán continuar en el ejercicio de esas demás disposiciones de la presente ley. funciones con sujeción a las siguientes condiciones: Art. 27 - El Poder Ejecutivo designará la autoridad de aplicación. a) Deberán inscribirse dentro de los trescientos sesenta (360) días de la entra- Art. 28 - Comuníquese al Poder Ejecuti- da en Vigencia de la presente, en un vo. registro especial que, a tal efecto, abri- rá el Ministerio de Salud. Saludo al señor presidente con distingui- b) Estarán sometidos a especial supervi- da consideración. sión y control del Ministerio de Salud, el que estará facultado para regla- Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto mentar transitoriamente sus funcio- Secretario Presidente nes en cada caso y si fuere necesario, en resguardo de la salud de los pa- - A las comisiones de Asociaciones, Fe- cientes. deraciones y Colegios Profesionales, Salud c) Estarán sujetos a las demás obliga- Pública, Legislación General y Asuntos ciones y régimen disciplinario de la Constitucionales y Justicia. presente. d) Se les respetará su remuneración y situación de revista y escalafonaria, XLVIII aún cuando la autoridad de aplicación les limitare transitoriamente funciones (E/194/14/15) de conformidad con lo establecido en el inciso b). La Plata, 2 de octubre de 2014. Art. 25 - Quedan también habilitados por única vez para el ejercicio de la psicomotri- Al señor presidente de la honorable Cámara cidad, quienes a la fecha de entrada en de Diputados de la provincia de Buenos vigencia de la presente ley posean título, Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- certificado o diploma habilitante de psico- lez. motricista otorgado por instituciones de nivel superior, públicas o privadas, reconoci- Tengo el agrado de dirigirme al señor dos por autoridad competente. Estos títulos presidente para comunicarle que esta Cá- quedan equiparados a los efectos del ejerci- mara en sesión de la fecha, ha aprobado el cio profesional al de licenciado en psicomo- siguiente: tricidad y deberán incorporarse a los correspondientes registros habilitantes sin más PROYECTO DE LEY requisito que acreditar el mencionado título, certificado o diploma. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 26 - Hasta tanto exista colegio profe- Art. 1º - Ámbito. Créanse en el ámbito del sional, la ausencia de esta matrícula no será Ministerio Público, y en los términos esta- impedimento para el ejercicio de la profe- blecidos en la ley 14.442, veintiún (21) Uni- sión, siempre y cuando el profesional posea dades Funcionales de Instrucción y Juicio el respectivo título habilitante, emanado y/o especializadas en Violencia Institucional, reconocido por la autoridad competente, no de acuerdo a lo establecido en el artículo 4º. hubiere incurrido en alguno de los supuestos de inhabilidad o incompatibilidad esta- Art. 2 - Competencia. La competencia de blecidos en la presente, cuente con autori- las Unidades Funcionales especializadas zación de la autoridad oficial competente en en Violencia Institucional se extenderá en la 7954 CAMARA DE DIPUTADOS

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etapa de instrucción y en la de juicio, sobre vinculados a los hechos enunciados en los aquellos hechos que se encuentren subsu- artículos 2º y 3º no podrán hacer uso de las midos en los delitos previstos en los artícu- facultades delegatorias previstas en los ar- los 79, 80, 83, 85, 87, 89, 90, 91, 106, 119, tículos 267 y 293 del Código Procesal Pe- 120, 124, 141, 142, 142 ter, 143, 144, 144 nal. Asimismo no podrán solicitar la rea- bis, 144 ter, 144 cuarto, 149 bis, 150, 151, lización de medidas de prueba a la fuerza de 248, 249, 250, 270 y 277 del Código Penal y seguridad a la que pertenece él o los im- en los que se encuentren denunciados o se putados. Todas las notificaciones que de- sospeche la responsabilidad de agentes ban cursarse en el trámite de las actuacio- estatales, personal que cumpla tareas en nes deberán ser efectivizadas por medio de servicios y efectores de la salud pública, las Oficinas de Mandamientos y Notificacio- miembros de las fuerzas de seguridad y/o nes. Las notificaciones a personas privadas del servicio penitenciario, como modalida- de su libertad se efectivizarán por medio de des de prácticas abusivas e ilegales del los Jefes de Despachos que tienen sus poder coercitivo estatal. asientos en las Unidades Carcelarias. Las Unidades Funcionales especializadas en Violencia Institucional tendrán com- Art. 8º - Notificación. Iniciada una inves- petencia exclusiva respecto de las investi- tigación preliminar por los hechos enun- gaciones por los hechos enunciados en el ciados en los artículos 2º y 3º, el Agente presente artículo y en los referidos en el Fiscal interviniente deberá poner en conoci- artículo 3º. miento la apertura de la investigación y los En el supuesto de que una Unidad Fiscal hechos que se denuncian, por medio feha- especializada en Violencia Institucional reciente, a los organismos de control interno gistre un bajo número de investigaciones de la policía, y/o del servicio penitenciario, preliminares y las que tramitan no requieran y/o de la fuerza de seguridad y/o a la institu- de pesquisas complejas, el/la Procurador/a ción correspondiente, en función de la per- General podrá, mediante resolución funda- tenencia institucional que detenten los posi- da, ampliar la competencia de aquella Uni- bles imputados. Estos organismos deberán dad respecto de la investigación de otros informar trimestralmente al agente fiscal los hechos que tengan alguna temática com- avances o resoluciones dictadas en las in- pleja o afín a su competencia. vestigaciones administrativas que se ini- cien, con copia al Registro de Actuaciones Art. 3º - Competencia genérica. Las Uni- Judiciales por Hechos de Violencia Institu- dades Funcionales especializadas en Vio- cional creado en el artículo 9º, para su regis- lencia Institucional tendrán competencia tro. respecto de los hechos que encuadren en los delitos enunciados en el artículo 2º, se Art. 9º - Registro. Créase el Registro de cometan ellos en la vía pública, en contex- Actuaciones Judiciales por Hechos de Vio- tos de encierro o en ámbitos públicos o lencia Institucional en el ámbito del Ministe- privados, en ejercicio de servicio activo o rio Público, en el que deberán inscribirse fuera de servicio. Asimismo, serán de su todas las actuaciones judiciales que se ini- competencia aquellos hechos que resulta- cien por hechos de violencia institucional. El ren claramente vinculados a estos delitos, registro deberá detallar la cantidad de in- como su encubrimiento, la omisión de de- vestigaciones penales preparatorias por nuncia, la omisión de promover la persecu- departamento judicial; plazos de la tramita- ción y represión de los responsables de ción de los procesos; cantidad de imputa- aquellos hechos, incluyendo sus responsa- dos, identificando los casos de reiteración bilidades funcionales, entre otros. de imputaciones; institución a la que pertenece el/los imputados; actuaciones eleva- Art. 7º - Criterios rectores de actuación. das a juicio; modo de conclusión de los Los Agentes Fiscales que intervengan en procesos y todo otro dato de interés. Asimis- las investigaciones penales preparatorias mo se deberá garantizar la identificación de CAMARA DE DIPUTADOS 7955

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria las personas imputadas y, en relación a los pana. La implementación de la primera eta- hechos ocurridos en contextos de encierro, pa se efectivizará dentro de los trescientos el lugar de detención de la víctima. El Regis- sesenta y cinco (365) días de sancionada la tro será de acceso público. La identidad de presente ley, y la implementación de la se- las personas imputadas tendrá carácter re- gunda y tercera etapa se efectivizarán a los servado para el público en general. dos (2) años de concluida la etapa anterior.

Art. 10 - Remisión de informes. El/La Pro- Art. 13 - Cláusula transitoria. Actuacio- curador/a General deberá remitir un informe nes judiciales en trámite. Las investigaciones semestral al Poder Legislativo, al Defensor penales preparatorias que por las materias del Pueblo, a la Comisión provincial por la enumeradas precedentemente se hallen tra- Memoria, y a los organismos de derechos mitando ante las Unidades Funcionales de humanos que lo requieran, que detalle la Instrucción al momento de la implementación cantidad de actuaciones judiciales iniciadas de las Unidades Funcionales especializa- por hechos de violencia institucional discrimi- das en Violencia Institucional serán transfe- nadas por departamento judicial, y el estado ridas a estas últimas para la continuación y avance de los procesos judiciales de com- del proceso. petencia de las Unidades Funcionales especializadas en Violencia Institucional. Estas Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecuti- instituciones y organismos podrán solicitar al/ vo. a la Procurador/a General y a los Fiscales Generales departamentales, cualquier otra Saludo al señor presidente con distingui- información referente al tema cuando lo esti- da consideración. men correspondiente. Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto Art. 11 - Adecuaciones Presupuestarias. Secretario Presidente Autorícese al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias - A las comisiones de Derechos Huma- para lograr el cumplimiento de la presente nos, Asuntos Constitucionales y Justicia y ley. Presupuesto e Impuestos.

Art. 12 - Cláusula transitoria. Implemen- tación Gradual. La implementación de las XLIX Unidades Funcionales especializadas en Violencia Institucional se efectuará en for- (E/220/14/15) ma gradual. En la primera etapa se imple- mentarán las Unidades Funcionales especializadas en Violencia Institucional corres- La Plata, 2 de octubre de 2014. pondientes a los departamentos judiciales de Avellaneda-Lanús, Azul, Bahía Blanca, Al señor presidente de la honorable Cámara General San Martín, La Matanza, La Plata y de Diputados de la provincia de Buenos Morón. En una segunda etapa se pondrán Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- en funcionamiento en los departamentos lez. judiciales de Lomas de Zamora, Mar del Plata, Merlo, Moreno-General Rodríguez, Tengo el agrado de dirigirme al señor Quilmes y San Isidro. En la tercera etapa se presidente para comunicarle que esta Cá- implementarán las Unidades Funcionales mara en sesión de la fecha, ha aprobado el especializadas en Violencia Institucional siguiente: correspondientes a los departamentos judiciales de Dolores, Junín, Mercedes, PROYECTO DE LEY Necochea, Pergamino, San Nicolás de los Arroyos, Trenque Lauquen y Zárate-Cam- El Senado y Cámara de Diputados, etc. 7956 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 1º - Declárase el veintinueve (29) de Saludo al señor presidente con distingui- octubre, Día Provincial de lucha contra el da consideración. Ataque Cerebro Vascular. Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto Art. 2¼ - El objeto de la presente ley es Secretario Presidente promover el desarrollo de medidas que contribuyan a la concientización y a la preven- - A la Comisión de Reforma Política y del ción de los accidentes cerebros vasculares Estado y Asuntos Constitucionales y Justi- en la población bonaerense. cia.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. 4) Proyectos de ley.

Saludo al señor presidente con distingui- LI da consideración. (D/3.267/14/15) Luis A. Calderaro Juan G. Mariotto Secretario Presidente PROYECTO DE LEY

- A la Comisión de Salud Pública, y Asun- El Senado y Cámara de Diputados, etc. tos Constitucionales y Justicia. Art. 1º - Declárese bien de interés arqui- tectónico, histórico y cultural provincial definitivamente incorporado al patrimonio cultu- L ral de la provincia de Buenos Aires, en los términos de la ley 10.419 y sus modificato- (E/259/14/15) rias, al inmueble sede del museo histórico municipal denominado Hércules J. Rava- gliati, sito entre las avenidas Mitre y Moreno La Plata, 2 de octubre de 2014. de la ciudad de Ramallo, cabecera del partido homónimo. Al señor presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Art. 2¼ - El Poder Ejecutivo de la provincia Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- de Buenos Aires arbitrará las medidas ten- lez. dientes a la preservación, conservación y protección del mismo. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- Art. 3¼ - En testimonio de la presente mara en sesión de la fecha, ha aprobado el declaración, dispóngase la imposición de siguiente: una placa en el frente del inmueble mencionado en el artículo 1º. PROYECTO DE LEY Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- El Senado y Cámara de Diputados, etc. vo.

Art. 1º - Declárase ciudadano ilustre post Monfasani. mortem, de la provincia de Buenos Aires, al doctor John William Cooke, en reconoci- FUNDAMENTOS miento a su trayectoria política. Sometemos a consideración de la hono- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- rable Legislatura de la provincia de Buenos vo. aires, el presente proyecto de ley el cual CAMARA DE DIPUTADOS 7957

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tiene por objeto Declarar como Bien de inte- al día de hoy no ha perdido su primitiva rés Arquitectónico, Histórico y Cultural pro- construcción y estilo. vincial definitivamente incorporado al Patri- En 1984 siendo intendente municipal monio Cultural de la provincia de Buenos Rafael Edgardo Roma, el honorable Conce- Aires, en los términos de la ley 10.419 y sus jo Deliberante sanciona por ordenanza 047 modificatorias, al inmueble sede del museo que la antigua casona sea destinada para histórico municipal denominado Hércules J. albergar al Museo Histórico. Luego de apro- Ravagliati, sito entre las avenidas Mitre y bada la ordenanza debieron pasar 10 años Moreno de la ciudad de Ramallo, cabecera para que se pusiera en marcha la instala- del partido homónimo. ción del museo, que finalmente fue inaugu- A tales fines, corresponde realizar segui- rado el 27 de mayo de 1994 bajo la adminis- do un desarrollo histórico del edificio en tración municipal del intendente Alejandro cuestión, remarcando y destacando los he- Pedro Ballester. chos que dieran lugar a su génesis, cuya Desde ese momento, el museo funciona determinación en el tiempo nos remonta al en el edificio ubicado entre avenida Mitre y nacimiento mismo de la localidad de Rama- Moreno. Su nombre Hércules J. Rabagliati llo es en homenaje a uno de los primeros maes- Así entonces, vale reseñar que el partido tros del partido de Ramallo. En la actualidad de Ramallo es creado en 1864, siendo de- cuenta con una importante colección de casi signado Manuel J. Guerrico (h) Juez de Paz, siete mil piezas que fueron aportadas por la para regir los destinos del reciente creado comunidad de Ramallo, que reflejan el pa- Distrito. Ante la carencia de un centro pobla- sado histórico y heroico de Ramallo. do y de edificios públicos la administración Cada sala de exposición lleva el nombre municipal funciona en distintas instancias. de personas de Ramallo: Héctor Rafael Es por ello que la primera sede municipal Obligado, Susana C. Solís de Pennino, Luis será en la estancia El Oratorio de Guerrico, Longinottiy Luis Leguizamo. También el sec- cuyo edificio aún se conserva. tor de la galería está dividido en tres secto- En 1873 la primera autoridad de Ramallo res que llevan el nombre de: De los inmi- era don Faustino Velázquez. Y con la inicia- grantes, Sabino Sica y Victorio Díaz. tiva del Agrimensor José María Bustos de La autenticidad es un aspecto crucial en fundar un poblado se realizan las gestiones la evaluación de los bienes culturales y en ante la Provincia, quien aprueba el trazado este caso, se le atribuye autenticidad a los y distribución de los edificios públicos, cola- materiales que son originales, o genuinos borando con $150.000 de la moneda co- (como fue construido), tomando en cuenta rriente para su construcción. Los cuales se que ha envejecido y cambiado con el tiem- inauguran el 1 de septiembre de 1874. El po. Esta condición, puede verificarse en la constructor fue Ángel Beatti. calidad de la mano de obra que aún se lee Hasta 1970 aproximadamente funciono en la construcción del edificio, en la calidad la administración municipal. Su estilo es de los materiales utilizados que aún se con- ecléctico entre italianizante, francés y colo- servan en su casi totalidad, en el diseño que nial. fue repuesta a un modelo y a una época y Alrededor de 1883, siendo Juez de Paz el aún se destaca, y en su implantación en el señor Ramón Baró, a la casa municipal se le área que se ubica de alta potencialidad hicieron refacciones, que estuvieron a car- patrimonial. go del Constructor Ángel Migliaro. En relación con lo antedicho, en el año En 1901 ante el mal estado del edificio, el 2001 el honorable Concejo Deliberante san- intendente municipal Mayor Dalmiro Castex ciona la ordenanza 1944 declarando, entre autoriza la demolición de un parte del edifi- otros, al Museo Bienes del Patrimonio Cul- cio, el cual fue reconstruido y se le dotó de tural e Histórico del partido de Ramallo. más oficinas. Y ya bien entrado del siglo XX Estoy convencido que la concreción de se le anexaron dos oficinas y dos baños, y este proyecto reparara históricamente el más allá de las modificaciones realizadas, reclamo de los pobladores y entidades de 7958 CAMARA DE DIPUTADOS

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bien público, que jerarquizara a la comuni- FUNDAMENTOS dad de Ramallo y llenara de alguna manera el vació legal hoy existente que no deja de El Tiro Federal Argentino de La Plata- poner en riesgo parte vital del Patrimonio Polígono Berisso, es una de las institucio- Cultural de la misma. nes deportivas más antiguas de la región. Cierto es que, a través de los edificios no Fue fundado el 30 de marzo de 1895, sólo podemos conocer estilos arquitectóni- siendo sus padrinos el ex gobernador de la cos, materiales utilizados, sino ubicarnos en provincia de Buenos Aires, el doctor Guiller- un tiempo y un espacio y de esta manera mo Udaondo y el ex intendente municipal de rescatar a los hombres que hicieron posible La Plata, doctor Dardo Rocha. que muchos edificios aún se encuentran de Durante toda su historia esta institución pie. Preservarlos, cuidarlos y ponerlos en ha dado innumerables campeones naciona- valor es nuestra obligación. les e internacionales de la disciplina depor- Por todo lo expuesto, considerando que tiva Tiro, primer deporte olímpico del País, la preservación del Patrimonio Histórico como el Capitán de Navío Camilo Gregorio Cultural, tanto tangible como intangible da Pereyra (Primer argentino Campeón Mun- la identidad a los pueblos, revaloriza su dial de Tiro en Camp Perry, 1913, EE.UU.); accionar, sus costumbres, tradiciones, vi- Pedro Grossi (Campeón Mundial de Esco- vencias y por la lucha de la comunidad de peta en Estocolmo, Suecia, 1957); Federico Ramallo en la preservación de este impor- Manes (Campeón Mundial), Roger Guado, tante monumento histórico con tan hondo Ricardo Yuston (Subcampeón Mundial de sentimiento en ella, es que solicito a los Pistola Standard en Milán, Italia 1998; Os- señores legisladores acompañen’ con su car Yuston (Campeón Panamericano e inte- voto positivo el presente proyecto de ley. grante durante muchos años de los equipos nacionales de Tiro) y Lorena Guado. Actual- Monfasani. mente, se destacan las actuaciones de Pa- blo Bulecevich (varias veces Campeón na- - A las comisiones de Asuntos Culturales, cional de Fusil) y Matías Martinho (Cam- Legislación General, Asuntos Constitucio- peón nacional Juvenil de Carabina y Sub- nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. campeón Latinoamericano e integrante del Equipo nacional de Tiro). En el año 2013 el joven tirador Emanuel LII Caggiano participó como tirador representando al equipo nacional en los Juegos Olím- (D/3.274/14/15) picos Universitarios de Kazhan, Rusia, con destacada labor en 10 metros, Rifle de Ai- PROYECTO DE LEY res. Por su parte, durante este año el tirador El Senado y Cámara de Diputados, etc. Lucas Decicilia, oriundo de Ensenada obtuvo la Medalla de Bronce en la Copa Meyton Art. 1º - Declárase bien de interés histó- llevada a cabo el Austria, además de obte- rico provincial incorporado al patrimonio ner el título de Campeón Mundial Juvenil en cultural de la provincia de Buenos Aires al Fort Benning, EE.UU., lo que permitió que Tiro Federal Argentino de La Plata - Polígo- clasificara y participara como único tirador no Berisso, sito en la ciudad y partido de argentino en los Juegos Olímpicos de la Berisso. donde tiene actualmente su sede. Juventud de Nanjing, República Popular de China. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Asimismo, Elisa Pasquini, natural de Vi- vo. lla Elisa, partido de La Plata, disputó el Campeonato Sudamericano de Tiro Hugo Rovella, Denot, Pérez, Vignali, Sil- de Sa Carripelho, Chile, donde alcanzó el vestre, Paris y Oliver. séptimo puesto en diez metros Rifle de Aire, CAMARA DE DIPUTADOS 7959

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria además de Campeona Sudamericana por regular el resguardo administrativo de los Equipos, empleados públicos que asuman la condi- El Tiro Federal Argentino de La Plata ha ción de denunciantes de funcionarios públi- logrado ganar en los años 2002, 2007, 2008 cos de los cuales dependan jerárquicamen- y 2011 el Torneo de la Bandera Bonaeren- te, en el fuero penal. se, certamen que pone en disputa en forma anual la UBET (Unión Bonaerense de Enti- Art. 2º - Los agentes públicos que tuvie- dades de Tiro) entre las instituciones de la ren la condición de denunciantes en los provincia de Buenos Aires. términos del artículo 1º, podrán solicitar di- Ha demostrado ser ésta una institución rectamente ante el Poder Ejecutivo de la solidaria con la comunidad, toda vez que ha Provincia el traslado a otra jurisdicción ad- facilitado sus instalaciones desde siempre a ministrativa, en la que no tengan relación de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, a los dependencia con el funcionario denuncia- fines de su adiestramiento y preparación para do. salvaguardar el bien común. Por otra parte, ha colaborado intensamente en la atención de los Art. 3º - La solicitud de traslado deberá afectados por la inundación de la ciudad de La ser resuelta por la autoridad en un plazo Plata del pasado abril de 2013. máximo de 10 días hábiles. En caso de no Cuando las antiguas tierras del Tiro Fe- haber resolución al respecto en el plazo deral La Plata fueron cedidas para la am- indicado, se habilitará la instancia judicial pliación de las instalaciones de la Refinería contencioso administrativa, sin necesidad La Plata, la empresa YPF solicitó a Siem- de agotamiento de la vía administrativa. mens a la construcción del edificio donde funciona la Institución, obra que fue llevada Art. 4¼ - La ausencia o retraso de la a cabo entre los años 1950 y 1954. resolución en el plazo de 10 días según lo Este inmueble conserva todo su esplen- establecido en el artículo anterior, será con- dor, perfectamente conservado. Por su es- siderado falta grave por parte de los funcio- tratégica ubicación, resulta ser uno de los narios públicos requeridos. Será de aplica- mejores polígonos del País, desarrollándo- ción a los funcionarios en cuestión la res- se en él innumerables torneos provinciales ponsabilidad civil directa por los daños y y nacionales, con concurrencia de tiradores perjuicios causados. deportivos de todas las regiones. Por las razones expuestas, solicito la Art. 5¼ - En caso de ser el Poder Ejecutivo aprobación del proyecto de ley que se acom- el sujeto denunciado penalmente, el trasla- paña. do administrativo del denunciante se trami- tará directamente ante la justicia. Si corres- Rovella. pondiera dicho traslado, deberá ser otorgado a otro poder del Estado. - A la Comisión de Asuntos Culturales, Legislación General, Asuntos Constitucio- Art. 6¼ - En todos los casos en que se nales y Justicia, y Presupuesto e Impuestos. otorguen traslados por aplicación de la presente ley, se deberá respetar la ubicación escalafonaria, función y sueldo del agente. LIII Cuando se disponga por la justicia el traslado a otro poder del estado por aplicación del (D/3.275/14/15) artículo 5º, este se producirá respetándose el cargo y salario del agente, transfiriéndose PROYECTO DE LEY a su nueva jurisdicción el presupuesto suficiente para el pago del salario del agente. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 7¼ - La condena firme de agente en Art. 1¼ - La presente ley tiene por objeto sede penal por la falsedad de la denuncia, 7960 CAMARA DE DIPUTADOS

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será causa suficiente para la exoneración ilícitos penales, pero que al no existir los del empleado denunciante sin sumario ad- medios legales de protección hacia su per- ministrativo previo. sona, no hacen efectivas las denuncias que consideran pertinentes por un fundado te- Art. 8¼ - Habilitase a los Concejos Delibe- mor a represalias. rantes municipales a dictar normas que ten- Es por todo ello que nos vimos moviliza- gan por objeto la protección administrativa dos al diseño de la presente iniciativa, la que de sus empleados según lo establecido en propone la sustracción material del trabaja- la presente ley. La presente norma será de dor denunciante de su ámbito laboral. A aplicación supletoria de las ordenanzas que tales fines se instrumenta la posibilidad de en su caso se dicten. que dichos agentes públicos tramiten ante el Poder Ejecutivo provincial un traslado a Art. 9¼ - En los casos que correspondiere otra jurisdicción administrativa en la que no la tramitación judicial de los traslados regu- tengan relación de dependencia con el fun- lados en la presente ley, será competente la cionario denunciado. Justicia en lo contencioso administrativo. En caso de que la autoridad administrativa requerida no resuelva en el plazo de diez Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti- días hábiles tal solicitud, se podrá interpo- vo. ner la misma directamente ante la Justicia Contencioso Administrativa, sin necesidad Rovella, Denot, Pérez, Vignali, Sil- del agotamiento de la vía en sede adminis- vestre, Paris y Oliver. trativa. Además se establece la responsabilidad civil directa por los daños y perjuicios FUNDAMENTOS del funcionario que omite responder en tiempo y forma el pedido del agente denuncian- El presente proyecto -como su artículo te. primero lo indica- pretende resguardar a los La realidad indica que es de difícil viabi- agentes públicos que sean denunciantes en lidad que la misma administración sea la el fuero penal de funcionarios de los cuales que otorga este tipo de traslados especiales tienen relación de dependencia laboral. Es por protección, lo que alarga los plazos y, en decir, cuando un empleado de la administra- definitiva, hace muy difícil lograr el objetivo ción pública denuncie penalmente a un su- propuesto en el presente proyecto. perior jerárquico, se verá resguardado por Es por ello que agregamos a los linea- una serie de medidas para su protección. mientos del Código Contencioso Adminis- El supuesto parte de la base de que es la trativo una posibilidad más de recurrir a la ley penal la que exige a todos los funciona- justicia sin necesidad del requisito del agota- rios - entre ellos obviamente a los agentes miento de la vía. públicos - a denunciar penalmente ante la Además se prevé que en el caso de que sospecha de la existencia de un delito. sea el propio Poder Ejecutivo el denunciado Atento a la obligación impuesta por la ley, en el fuero penal, el traslado sea directa- lo lógico es que como contrapartida exista mente solicitado ante la Justicia sin necesi- una protección administrativa de los agen- dad de que el requerimiento se tramite ante- tes denunciantes, visto que estos, desde el riormente en sede administrativa. Es más momento que se promueve la denuncia peque obvio que de tramitarse ante la misma nal de sus superiores, son presa del hosti- autoridad denunciada no prosperaría la so- gamiento en su relación laboral. licitud en cuestión, máxime cuando se trata En este sentido, debemos tener en cuen- de facultades discrecionales del administra- ta que muchas veces los empleados públi- dor público. cos, por su condición de tal, pueden tener En resumidas cuentas, la sistemática pro- acceso al conocimiento de determinadas puesta consiste en que cuando sea un fun- circunstancias que en su caso, les permiten cionario de rango inferior al gobernador, la advertir hechos que podrían ser materia de solicitud de traslado se interpone ante este CAMARA DE DIPUTADOS 7961

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último y en los casos que el mismo el denun- PROYECTO DE LEY ciado se acude directamente a la Justicia Contencioso Administrativa. El Senado y Cámara de Diputados, etc. En cuanto a la vía judicial directa, que se propone cuando se denuncia al Poder Ejecuti- Art. 1º - Declárese personalidad destaca- vo, o el breve plazo administrativo para resolver da post mortem de la cultura de la provincia cuando se trata de funcionarios de jerarquía de Buenos Aires, al artista plástico Horacio superior, vencido el cual también se habilita la “El Flaco” Alonso, por su encomiable e in- instancia judicial, sostenemos su conveniencia cansable labor como Profesor, Maestro y sobre la base de que la experiencia indica la Artista Multifacético de la ciudad de Junín y inoperatividad de las normas que proponen cuya trayectoria lo han hecho merecedor de extensos procedimientos administrativos para importantes galardones y reconocimientos que sea la misma autoridad la que realice en las artes plásticas. acciones correctivas de su funcionamiento. Ejemplo de ello se ve en la aplicación efectiva Art. 2¼ - Las presidencias de la honorable del la figura de la denuncia administrativa regu- Cámara de Senadores de la provincia de lada en el artículo 81 y consecuentes de la ley Buenos Aires y de la honorable Cámara de 7.647 de Procedimiento Administrativo, de la Diputados de la provincia de Buenos, dis- cual no se conoce un solo caso de aplicación y pondrán colocar una placa alusiva a la pre- consecuente resolución en sede de la adminis- sente ley en el domicilio donde vivió, ubica- tración pública provincial. do en la calle Chavez N¼ 30, recordando y Por último, en miras a no generar un enalteciendo su memoria, sito en la ciudad incentivo de denuncias penales infundadas de Junín. en sede penal para materializar un traslado de carácter administrativo, se propone que Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ante la condena firme por falsa denuncia del empleado denunciante, la administración Liempe, Giaccone y Arata. podrá exonerar al empleado a través del breve procedimiento administrativo, sin ne- FUNDAMENTOS cesidad de sumario administrativo previo. También se debe señalar que el proyecto Horacio “El Flaco” Alonso nació en la presentado propone la posibilidad de que ciudad de Junín el 16 de Noviembre de los municipios dicten sus normas propias 1962. Desde siempre el arte fue su pasión y referidas a la protección de los agentes gran parte de su vida; su genialidad supo públicos denunciantes de funcionarios mu- convertir cualquier cosa en desuso en un nicipales, en este sentido a través del artícu- elemento de admiración. lo 8¼ se habilita a los Concejos Deliberantes Incursionó en diversas disciplinas y en a dictar sus ordenanzas al respecto. todas experimentó una continua búsqueda Por todo lo expuesto es que solicito a los de ideas y materiales innovadores, que lo señores legisladores el voto favorable de la caracterizaron como uno de los artistas más presente iniciativa. virtuosos y singulares de la ciudad. Como todo individuo de tinte transgresor, Alonso Rovella. se caracterizó por su carácter frontal y tem- peramental en la defensa de sus criterios. - A la Comisión de Reforma Política y del El cáncer de pulmón que le fue diagnos- Estado, Trabajo, Legislación General, y ticado en el año 2011 fue más fuerte que la Asuntos Constitucionales y Justicia. serie de tratamientos desarrollados por el artista en nuestra ciudad y en La Plata, donde estuvo internado, en forma alternati- LIV va, en los últimos meses. Alonso tenía 49 años y llevaba más de dos décadas en la (D/3.281/14/15) manipulación de las artes plásticas. 7962 CAMARA DE DIPUTADOS

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Una vez Horacio dijo acerca de que espe- Mención Azul. Grabado. Salón Anual. raba de su vida: Encender mi luz y mante- Centro Arte Azul. Berazategui 1996. nerla encendida, pelear a la muerte con mi Carta de Congratulación. Primer Concur- traje demiurgo flaco, pelado y desdentado. so nacional de Máscara y Antifaz. Mascarda Amar. 1996. Bs. As. Tercer Premio Categoría Dibujo. Concur- Su Historial: so de Pequeño Formato de Dibujo, Grabado y Escultura. U.N. Qui ’96. Centro de Arte Docente de Arte de la Escuela provincial Azul. Berazategui, 1996. de Arte de Junín (B). Mención Especial Pintura. VIII Salón de Maestro en Artes Visuales. Dibujo y Pintura y VI de Escultura de Tres Profesor en Artes Visuales (Títulos otor- Arroyos, 1996. gados por la Escuela provincial de Arte de Segundo Premio Categoría Grabado. Junín), Dibujos, Pinturas, Esculturas. Mu- Salón Cincuentenario Museo municipal de seo de Telecomunicaciones. Bs. As. 1999. Arte Ángel María de Rosa. Junín 1994. Dibujos, Pinturas, Esculturas. Museo Segundo Premio Categoría Dibujo. Sa- municipal de Arte Ángel María de Rosa. lón Cincuentenario Museo municipal de Arte Junín 1997. Ángel María de Rosa. Junín 1994. Dibujos, Pinturas, Esculturas. Casa de la Segundo Premio Categoría Grabado. Cultura. Chacabuco 1997. Primer Encuentro provincial de Artes Plásti- Dibujos y Pinturas. Librería Mascaró. cas. Junín 1992. Junín 1997. Primer Premio Categoría Dibujo. Segun- Dibujos y Pinturas. Banco Local. Baigo- do Encuentro Regional de Artes Plásticas. rrita 1994. Junín 1991. Dibujos, Pinturas y Esculturas. Sala de Segundo Premio Categoría Dibujo. Pri- Video. Colegio nacional Rector Alvarez Ro- mer Salón de Estudiantes de Arte de la dríguez. provincia de Buenos Aires Emilio Petorutti. Dibujos, Pinturas y Esculturas. Casa de Pergamino 1990. la Cultura. Rojas 1992. Primer Premio Categoría Escultura. Pri- Dibujos y Pinturas. Fundación Banco mer Salón de Estudiantes de Arte de la Cooperativo de Caseros. Caseros 1992. provincia de Buenos Aires Emilio Petorutti. Dibujos y Pinturas. Museo municipal de Pergamino 1990. Arte Ángel María de Rosa. Junín 1992. Primer Premio Categoría Cerámica. Pri- Esculturas. Museo municipal de Arte mer Salón de Estudiantes de Arte de la Ángel María de Rosa. Junín 1991. provincia de Buenos Aires Emilio Petorutti. Dibujos y Pinturas. Museo municipal de Pergamino 1990. Arte Ángel María de Rosa. Junín 1987. Tercer Premio Categoría Dibujo. Primer Dibujos y Esculturas. Museo municipal Encuentro Regional de Artes Plásticas. Junín de Arte Ángel María de Rosa. Junín 1986. 1990. Dibujos. Museo municipal de Arte Ángel Segundo Premio Categoría Grabado. María de Rosa. Junín 1984. Segundo Pre- Primer Encuentro Regional de Artes Plásti- mio, XXX Salón provincial de Poema Ilustra- cas. Junín 1990. do, Ayacucho 1999 Primer Premio Categoría Escultura. Pri- Premio Edición, 2º Salón de Dibujo. Re- mer Encuentro Regional de Artes Plásticas. vista De Cada Uno. CLAM - Círculo La Junín 1990. Mancha. Centro Cultural San Martín. Bue- Primera Mención. Concurso de Escultura nos Aires 1997. y Grabado. Fundación Givré. Bs. As. 1985. Mención Dibujo. Salón de Pequeño For- Primer Premio. Certamen de Plástica. mato. Loft Espacio Alfa. Bs. As. 1997. Juglares. Junín 1983. Mención Especial, XXVII Salón provin- El 10 de mayo de 2012 esta honorable cial de Poema Ilustrado, Ayacucho 1997. Legislatura aprobó un proyecto de declara- ción de interés provincial sobre la Muestra CAMARA DE DIPUTADOS 7963

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Itinerante de Obras de los artistas plásticos que puedan vivir allí, usar la biblioteca, los Horacio Alonso, Rosana Guardia y Elena cd’s, los videos y las herramientas que hoy Cósmica, que se llevó a cabo en el Museo poseo. No sé qué opinan ustedes, pero la Nely R. Scotti de Alesandrini en el Hospital realidad marca que soy el artista plástico del Interzonal General de Agudos doctor Abra- pueblo. No tan genial, porque ya estaría ham F. Piñeyro de la ciudad de Junín, du- exponiendo o vendiendo en otros lares...” rante los meses de Enero y Febrero de este Esta carta leída en el marco de la mues- año 2012; La misma muestra fue Declarada tra refleja la última voluntad de quien se de interés Legislativo y exhibida en el Hall autodefinió precisamente como el artista de entrada del Anexo de la Legislatura pro- plástico juninense. vincial. En algún momento, alguien dijo “nos deja Dicha muestra de Arte, tuvo como espíri- su arte para la conservación, que sin duda a tu que la comunidad y el público en general través del despertar de la sensibilidad ador- tengan acceso a las obras originales de mecida del hombre moderno tendrá una estos artistas de la ciudad de Junín, entre oportunidad más de permanecer.” estas las del Flaco, como forma de extender Y sin dudas Horacio, nos regaló su inspi- la apreciación de sus obras en el tiempo y ración en cada obra, en cada sueño, crista- otorgar una vivencia estética no lograda con lizado en sus trabajos. la observación de reproducciones. Por las razones expuestas, considera- El Museo de Arte Contemporáneo de la mos que la trayectoria de Horacio “El Flaco” ciudad de Junín realizó una muestra en Alonso merece un lugar destacado en la homenaje a Horacio Alonso. La actividad historia cultural de nuestra Provincia, por lo estuvo organizada por empresas del sector que solicito a mis pares legisladores, acom- privado, junto al gobierno local y la Asocia- pañen con su voto positivo la presente ini- ción Amigos de Horacio Alonso. ciativa. Además de obras del artista multifacético y docente se exhibieron objetos personales, Liempe. proyección de diapositivas y hasta la bicicle- ta que El Flaco utilizaba como medio de - A la Comisión de Asuntos Culturales, transporte. Legislación General, y Asuntos Constitucio- Horacio Alonso dejó una vasta obra que nales y Justicia. conforma un rico patrimonio artístico. La oportunidad fue elegida también por la Aso- ciación Amigos de Horacio Alonso para dar LV a conocer la última voluntad del artista con relación a la casa familiar de Chávez 30 (D/3.282/14/15) donde vivió hasta sus últimos días. La artista Rosana Guardia, amiga de PROYECTO DE LEY Horacio Alonso, leyó la carta escrita por Horacio de puño y letra, el 8 de abril de El Senado y Cámara de Diputados, etc. 2011, meses antes de su muerte. Esta, entre otras cosas, decía: Art. 1º - Modifíquese el artículo 161 de la “...Tengo 48 años. Hace 30 que me hago ley 11.922 y modificatorias -Código Proce- el artista y soy tan popular como Melatini sal Penal de la provincia de Buenos Aires- (personaje de la ciudad). Soltero, sin hijos. (texto según ley 13.260), el que quedara Quiero donar mi casa en vida, con todo su redactado de la siguiente manera: contenido, título de propiedad y yo incluido, con el fin de que al pasar al otro plano, se Art. 161 - Libertad, facultades del Fis- convierta en museo Horacio Alonso o cual- cal: El Fiscal podrá disponer la libertad quier otro nombre que parezca adecuado...” de quien fuera aprehendido mientras el “...Propongo que a mi muerte, se convier- Juez no hubiere ordenado la detención, ta en una pensión de estudiantes de arte, cuando estimare que de acuerdo a las 7964 CAMARA DE DIPUTADOS

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circunstancias del caso no solicitará la triste costumbre en el ámbito judicial. Así las prisión preventiva. cosas, una persona aprehendida por distin- Si el Juez hubiera ordenado la deten- tos delitos, inclusive por delitos cometidos ción, el Fiscal podrá requerirle que dis- mediante el uso de armas, es liberada vía ponga la libertad, atento que no pedirá la telefónica por juez o fiscal, sin siquiera rea- prisión preventiva, en cuyo supuesto se lizar diligencias tan básicas como pedir un ordenará la soltura. En ambos casos, no traslado para tomar contacto o conocimien- podrá ordenarse la libertad sin tomar to personal del aprehendido. previamente y en forma personal conoci- Entendemos que esta situación debe lle- miento de visu del aprehendido. gar a su fin, pues fiscales y jueces deben En todos los casos, el imputado debe- tomar un rol activo en la protección de la rá denunciar su domicilio real antes de seguridad ciudadana, mediante la aplica- ser puesto en libertad, el que no podrá ción de la ley en forma estricta. En esta cambiar sin previa comunicación, com- lógica, los magistrados y funcionarios no prometiéndose a comparecer a cualquier deben caer en una aplicación automatizada llamado o citación con motivo del trámite de los institutos procesales, y mucho menos del proceso. cuando se trata de la libertad del imputado, derivando en la posibilidad de que el mismo Art. 2º - Modifíquese el artículo 172 de la se sustraiga del proceso e incluso, incurra ley 11.922 y modificatorias -Código Proce- en la comisión de nuevos hechos delictivos. sal Penal de la provincia de Buenos Aires- el Preocupantemente parece notarse que que quedara redactado de la siguiente ma- esta situación no parece de interés para nera: jueces y fiscales, que pese a los continuos cuestionamientos por parte de la opinión Art. 172 - Trámite de la excarcelación. pública y los demás poderes del Estado, no La excarcelación tramitará por incidente modifican su criterio de liberación sin dema- separado, formado de oficio o a petición siado recaudo y ningún trámite. Es por eso de parte. Previamente a decidir, el juez que desde la legislación debemos modificar deberá fijar audiencia a efectos de tomar esta situación. Proponemos evitar que las conocimiento de visu del imputado. En liberaciones sean automáticas, disponien- ningún caso, dicha audiencia podrá redo que los fiscales en los casos del artículo trasar el trámite del incidente o la libera- 161 y los jueces antes de resolver las excar- ción del imputado. celaciones deban tomar conocimiento de visu del imputado, fijándose una audiencia a Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- tales efectos. vo. Por imperio legal, dicha audiencia no podrá retrasar el trámite del incidente, y D’Alessandro y Britos. menos aun, la eventual libertad - en caso de corresponder - pero garantiza que el magis- FUNDAMENTOS trado o fiscal, según corresponda, pueda realizar una valoración más profunda de las La inseguridad es uno de los temas que circunstancias personales del detenido, pu- mas preocupan a los habitantes de la Pro- diendo lógicamente en caso de requerirse vincia, motivo por el cual es necesario redo- indagar más detalladamente en algún punto blar los esfuerzos para combatir este flage- que se crea necesario. Además de esto, la lo. En este sentido entendemos que es ne- modificación propuesta cumple un fin pre- cesario dejar los diagnósticos y pasar a la ventivo general, por cuanto elimina o al acción, siendo nuestra responsabilidad le- menos reduce el efecto de puerta giratoria gislar sobre la materia. Al respecto, un fenó- que genera la situación de ser aprehendido meno que ha tomado gran impacto de un y luego ser liberado, en un corto espacio de tiempo a esta parte es la denominada libera- tiempo y sin pasar con ninguna dependen- ción telefónica que se esta tornando una cia judicial o tomar contacto con funcionario CAMARA DE DIPUTADOS 7965

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria alguno. Con los contactos personales que a) Medios de recuperación y rehabili- se proponen, se deja en la mente del apre- tación integral para lograr el desa- hendido la impresión de ser entrevistado rrollo de sus capacidades. por funcionarios, ser trasladado a depen- b) Formación educacional, laboral y/o dencias judiciales y pasar por el sistema profesional. judicial propiamente dicho. Mas allá de que c) Sistemas de préstamos, subsidios, el juez o fiscal, en uso de sus facultades que subvenciones y becas, destinados la ley les confiere, decidan liberar al apre- a facilitar la actividad laboral, inte- hendido, ya ha quedado in mente retenda lectual y el desenvolvimiento so- que el aparato jurisdiccional se ha puesto en cial, fomentando la prioridad de los marcha para responder a su accionar pre- discapacitados en la líneas crediti- suntamente delictivo. Así las cosas, enten- cias tendientes a cubrir las necesi- demos que se trata de un avance en materia dades básicas contempladas en la legislativa en lo que a seguridad refiere, y de presente ley. esta forma dar respuesta a un flagelo tan d) Regímenes diferenciales de segu- latente. ridad social. Por todo lo expuesto, solicito a los seño- e) Sistemas de seguros laborales por res diputados la aprobación del presente medio de los organismos con que proyecto de ley. cuente la Provincia, tendientes a facilitar la ubicación de las perso- D’Alessandro. nas discapacitadas en empleos del área pública o privada. - A la Comisión de Reforma Política y del f) Orientación y promoción individual, Estado; Seguridad y Asuntos Penitencia- familiar y social. rios; Legislación General; y Asuntos Consti- g) Otorgamiento de facilidades para tucionales y Justicia. utilizar el transporte público. h) Eliminación de barreras arquitectó- nicas en los lugares de uso público. LVI i) Promoción de la investigación y desarrollo de la tecnología especí- (D/3.285/14/15) fica con el objeto de permitir la inserción de la persona discapaci- PROYECTO DE LEY tada en los más altos niveles de la vida moderna. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 2º - incorpórese inciso j) las obras Art. 1º - Modifíquese artículo 4º de la ley sociales, medicina prepaga, mutuales y sin- 10.592, el que quedará redactado de la dicales tendrán a su cargo en forma obliga- siguiente forma: toria la cobertura de prestaciones básicas de rehabilitación. Art. 4º - el estado provincial brindará a los discapacitados, en forma gratuita los Art. 3º - incorpórese inciso k) deberán siguientes servicios, beneficios y presta- existir centro de rehabilitaciones en forma ciones destinados a eliminar factores li- gratuita para todas las personas de la Pro- mitantes, ya sea por nacimiento, por ac- vincia en cada una de las 12 regiones sani- cidentes de tránsito o producto de un tarias en caso de no poseer se promoverán ACV (accidente cerebro vascular) en la convenios con ONGs, institutos o clínicas medida en que éstos, o las personas de privadas, especializadas en la rehabilita- quienes dependan no posean obras so- ción de la salud. ciales, medicina prepaga, entidades mutuales. Art. 4º - incorpórese inciso l) cada distrito de la provincia deberá poseer al menos un 7966 CAMARA DE DIPUTADOS

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lugar en donde pueda brindar las prestacio- de la discapacidad: toda persona discapaci- nes básicas de rehabilitación. tada tiene derecho a la protección total del estado, la Provincia garantizará la rehabili- Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti- tación, educación y capacitación en esta- vo. blecimientos especiales. Inciso 8: A la salud : la Provincia garanti- Regueiro. za a todos sus habitantes el acceso a la salud en los aspectos preventivos, asisten- FUNDAMENTOS ciales y terapéuticos, sostiene el hospital público y gratuito en general con funciones De acuerdo a estudios realizados por la de asistencia sanitaria, investigación y for- Organización Mundial de la Salud, América mación, promueve la educación para la sa- Latina tiene una población de ochenta y lud, la rehabilitación y la reinserción de las cinco millones (85.000.000) de personas personas. con capacidades especiales, de esta pobla- Así mismo se desarrollarán programas ción se calcula que tan sólo el (4%) tiene municipales en colaboración con los conse- acceso a los programas de salud y rehabili- jos municipales del discapacitado y las se- tación acordes con los requerimientos pro- cretarías de salud y acción social que co- pios de la discapacidad. rrespondan a fin de realizar acciones de Tomando como ejemplo en materia de prestación y, orientación y seguimiento en salud en general los EE.UU. sobre una po- el primer nivel. blación de 350.000.000(trescientos cincuen- Establecer convenios entre hospitales ta millones de habitantes), hay un 10% que provinciales y municipales con organizacio- no tiene acceso a ningún tipo de prestación, nes no gubernamentales sin fines de lucro estamos hablando de 3.500.000(tres millo- dedicadas a la rehabilitación segundo nivel nes quinientos mil habitantes), y lo más y promover como mínimo la creación de un lamentable es que la mitad son niños. sector de internación para medicina física y El objetivo del proyecto es lograr la co- rehabilitación en cada región sanitaria. bertura de la atención de medicina de reha- Como ejemplo tenemos el municipio de bilitación con: Presidente Perón que por ordenanza 913 de Equidad (para todas las personas), eficacia diciembre del 2013, creó el Centro Munici- (calidad), y eficiencia (usando todos los recur- pal de Rehabilitación Física. sos existentes y obteniendo buenos resulta- Por los motivos expuestos es que solicito dos), haciendo uso de parámetros epidemio- a las señoras y señores legisladores que lógicos que realimenten el sistema y que este acompañen con su voto afirmativo el pre- fuera a su vez un medio para la formación de sente proyecto de ley. recursos humanos, comunitarios, técnicos y profesionales en las áreas administrativas y Regueiro. científicas con la misión de promoción social. El ordenamiento jurídico no debe limitarse - A las comisiones de Capacidades Dife- a enunciar derechos, sino que debe dotar a la rentes, Previsión y Seguridad Social, Asun- persona o a su entorno, inclusive las organiza- tos Constitucionales y Justicia y Presupues- ciones representativas en su caso, de medios to e Impuestos. eficaces para hacer valer y hacer efectivos esos derechos y potestades. Los derechos han de ser exigibles y vincular a todos. LVII Recordando nuestra Constitución provincial artículo 36: la Provincia promoverá la (D/3.287/14/15) eliminación de los obstáculos económicos, sociales o de cualquier otra naturaleza que PROYECTO DE LEY afectan o impidan el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, inciso 5: El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 7967

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Art. 1º - Modifíquense 23 y 26 de la ley de Distrito para reemplazar a los primeros 10.306 -Ejercicio Profesional de la Psicolo- que se les venza el mandato luego de dicha gía - los que quedaran redactados de la vigencia, prorrogándoseles de ser necesa- siguiente forma: rio el mismo hasta la fecha fijada por la convocatoria para la realización de las elec- Art. 23 - El Consejo Directivo de Distri- ciones. to se compondrá de ocho (8) miembros A los dos años de la primera convocato- titulares y ocho (8) suplentes. ria se llamará a elecciones para designar a Serán elegidos por el voto obligatorio los cuatro (4) miembros titulares y a los y secreto de los matriculados, durarán cuatro (4) suplentes que reemplazarán a los cuatro (4) años en su representación, y que habiendo sido electos con anterioridad son reelegibles por solo un período con- a la vigencia de la presente ley, sus manda- secutivo, los miembros se renovarán por tos vencieren con posterioridad al de los mitades cada dos (2) años. miembros a que se hace referencia en el Si han sido reelectos o se han sucedi- párrafo anterior, prorrogándose de ser ne- do como titulares o suplentes, solo pue- cesario los mandatos hasta la fecha fijada den ser elegidos nuevamente en esos por la correspondiente convocatoria para la cargos luego de un período de intervalo. realización de la elección.

Art. 26 - En la primera reunión del Con- Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- sejo Directivo, elegirá entre sus miembros vo. y por un período de dos (2) años una Mesa Directiva, la que estará integrada por: pre- Amondarain, Buil y Zacca. sidente, vicepresidente, secretario general, secretario de actas y tesorero. FUNDAMENTOS

Art. 2¼ - El Consejo Superior del Colegio Este año se cumple el vigésimo aniversa- de Psicólogos de la provincia de Buenos rio de la última reforma a la Constitución de Aires dictará todas las resoluciones necesa- la provincia de Buenos Aires. rias y convenientes para instrumentar las Para las asociaciones de profesionales reformas y sustituciones que contiene la la misma significó un sustancial avance al presente ley a fin de garantizar la continui- incorporarse el nuevo artículo 41 por medio dad institucional del Consejo Superior y los del cual la Provincia garantiza el derecho a Colegios de Distrito que integran el Colegio la constitución y desenvolvimiento de cole- de Psicólogos de la provincia de Buenos gios o consejos profesionales Aires creados por la ley 10.306, facultándo- Vinculado con ese desenvolvimiento y selo a esos efectos a postergar la primera con el compromiso que éste Poder Legisla- convocatoria a elecciones por un plazo máxi- tivo tiene de mantener actualizada la legis- mo de un (1) año desde la vigencia de la lación colegial, la presente iniciativa trae presente, fijar fecha para la realización del’ para el análisis del cuerpo la inquietud del acto electoral, prorrogar mandatos y cuanta Consejo Superior del Colegio de Psicólogos medida resulte pertinente para los fines inde la provincia de Buenos Aires respecto de dicados. la duración del mandato de los miembros de los Consejos de Distritos. Art. 3º - A los efectos de la reelección se Concretamente el proyecto prevé que los considerará como primer período el manda- mandatos de dos años con renovación anual to que se encuentre ejerciendo a la vigencia sean aumentados a cuatro años con reno- de la presente. vación cada dos. En la primera convocatoria a elecciones Actualmente rige la ley 10.306 sanciona- posterior a la vigencia de la presente ley se da con fecha 1 de agosto de 1985 y promul- elegirán cuatro (4) miembros titulares y cua- gada el día 20 del mismo mes y año, que tro (4) suplentes en los Consejos Directivos constituye a la par que la reivindicación de 7968 CAMARA DE DIPUTADOS

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un universo profesional determinado, la po- ción del pleno, además de receptar una sibilidad real para el pueblo de la provincia inquietud del órgano colegial, tiene base en de acceder a un instrumento idóneo en la una lógica irrefutable: la mejor organización lucha por la salud mental. institucional garantiza el mejor desenvolvi- En su artículo 23 se establece que los miento de los Colegios profesionales, y con miembros del Consejo de Distrito duran dos ello no solo se cumple con un mandato legal años en sus funciones con una renovación que se referenció al inicio, sino que también anual se ve beneficiada la sociedad toda. Como puede apreciarse, la norma impli- Esta adaptación de la duración de los ca que todos los años el universo de los mandatos a periodos de cuatro años con matriculados deba movilizarse para la elec- renovación parcial redundará sanamente en ción de las autoridades del Colegio. Esta la vida interna de la institución, no afectando situación replica en la propia dinámica de la delegación estatal del control de la matri- funcionamiento de los Consejos, en sus cula ‘ efectuada por la Provincia ni otras estructuras de conducción y organización cuestiones vinculadas con el ejercicio profe- interna, ocasionando además un encareci- sional, por lo cual les solicitamos la aproba- miento inconducente, de gastos en atención ción del presente. a los procesos electorales continuos cuya realización, debe garantizarse. Amondarain. Resulta lógico suponer que para lograr un correcto desenvolvimiento institucional - A la Comisión de Asociaciones, Federa- de los colegios profesionales debe atender- ciones y Colegios Profesionales; Legisla- se a sus inquietudes, más en este caso ción General; y Asuntos Constitucionales y donde la misma refiere a una cuestión orga- Justicia. nizacional que encuentra amparo normativo a la luz de la legislación colegial vigente. Ello pues si bien es cierto que no existe LVIII una ley marco que imponga una duración de los mandatos igualitaria para todos los cole- (D/3.288/14/15) gios profesionales, no lo es menos que la práctica legislativa en general ha estableci- PROYECTO DE LEY do como periodo de duración tradicional de los mandatos el de cuatro años con renova- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción cada dos, quizás asimilándolos a los que rigen en los Poderes Ejecutivo y Legis- Art. 1º - Prohíbase en todo el territorio de lativo (véase el artículo 41 de la ley 5.177 - la provincia de Buenos Aires la venta de Abogados y procuradores; artículo 29 de la líneas telefónicas innominadas, ya sea en ley 10.392 - Kinesiólogos-; artículo 26 de la agencias de telefonía celular o en otros ley 10.973 -Martilleros-; artículo 9º de la ley locales comerciales. 5.413 - Médicos-; o la ley 11.745 que rige para las Obstétricas, entre otras). Art. 2º - Las empresas de telefonía celu- En algunos caso se establecieron otros lar que vendan un equipo móvil y/o habiliten lapsos temporales, como por ejemplo en la una nueva línea telefónica, deberán, en cada ley 9.020 -Notarios- los Consejeros tienen operación, dejar registrada en una base de mandato por dos años, pero la renovación datos que mantendrán a disposición de cuales total, como para en el Colegio de Cien- quier organismo público que pueda solici- cias Informáticas (ley 13.013, artículo 28). tarla, la siguiente información. Incluso se han establecido periodos de tres años - también sin renovación parcial- a) Nombre y apellido del adquirente del para Arquitectos (ley 10405) y Técnicos (ley equipo y/o línea telefónica 10.411). b) Domicilio real del adquirente del equi- La propuesta que elevamos a considera- po y/o línea telefónica CAMARA DE DIPUTADOS 7969

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c) Domicilio de facturación de la línea tral, se procederá a la baja de las respecti- telefónica vas líneas. d) En caso de flotas, deberá registrarse, Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo además de lo consignado en los inci- precedente, se intimará mediante mensajes sos a), b) y c), nombre, apellido y de texto y/o llamadas telefónicas y/o con la domicilio de cada uno de los usuarios modalidad que decidan implementar a to- de los aparatos que conforman dicha dos los usuarios de telefonía celular, a regu- flota, con descripción detallada del larizar, dentro del mismo plazo, su situación móvil que fuera asignado a cada uno registral de conformidad con lo normado en de ellos y sus respectivas líneas. el artículo 2º. e) En caso de plan familiar o similar, en que una persona habilite más de una Art. 4¼ - El propietario, gerente, encarga- línea a su nombre y/o adquiera más de do, organizador o responsable de cualquier un aparato de telefonía móvil al efec- agencia de telefonía móvil, o autoridades de to, deberá registrarse, además de lo empresas de telefonía móvil, serán respon- consignado en los incisos a), b), y c), sables del fiel cumplimiento de lo dispuesto nombre, apellido y domicilio de cada en la presente ley. uno de los usuarios de las líneas, con descripción detallada del móvil que Art. 5º - Serán sancionados con multa de fuera asignado a cada uno de ellos y Pesos Cinco mil ($5.000) a Pesos doscientos sus respectivas líneas. mil ($200.000) y clausura de cinco (5) a ciento f) Cuando la persona que solicitare una ochenta (180) días del local comercial, los nueva línea ya registrare otra línea a responsables mencionados en el artículo 4º su nombre, deberá especificar, de que violaren las prohibiciones y obligaciones manera explícita, si continúa hacien- contenidas en los artículos 1, 2 y 3 de la do uso de la misma, o bien el destino presente ley. Sin perjuicio de lo expuesto, las dado a aquella. En caso de haber autoridades de comprobación podrán clausu- transferido bajo cualquier concepto su rar preventivamente hasta por cinco (5) días lo uso a una tercera persona, deberá locales comerciales en los que se hubiere también indicarlo, a fin que la empresa constatado la infracción. Este plazo podrá ser de telefonía proceda de conformidad prorrogado hasta un máximo de quince (15) con lo establecido en el artículo si- días por resolución fundada. El recurso que guiente. contra la misma se interpusiera se concederá al solo efecto devolutivo. En todos los casos, inexcusablemente, la identidad deberá ser acreditada con DNI. Art. 6º - Se considerará reincidente a los efectos de esta ley, toda persona que ha- Art. 3º - Las empresas de telefonía celu- biendo sido sancionada por una falta, incu- lar intimarán, dentro del plazo de tres meses rra en otra de igual naturaleza. desde la entrada en vigencia de la presente ley, mediante mensajes de texto y/o llama- Art. 7¼ - En caso de reincidencia, para la das telefónicas y/o mediante la modalidad nueva sanción, se duplicarán los mínimos y que decidan implementar, a los usuarios no máximos de los importes de multa estable- registrados que se encuentren haciendo uso cido, más la sanción de clausura definitiva. de una línea innominada, y a los usuarios que hubieren recibido bajo cualquier con- Art. 8º - Serán autoridades de comproba- cepto una línea registrada a nombre de otra ción de las infracciones a la presente ley las persona, a registrarse como legítimos usua- respectivas municipalidades y el Ministerio rios de acuerdo a lo establecido en el artícu- de Seguridad, quienes designarán agentes lo 2¼, dentro del plazo de tres meses conta- públicos investidos de poder de policía pre- dos desde la notificación, vencido el cual, de ventivo a fin de hacer cumplir la presente no regularizar aquellos su situación regis- ley. 7970 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 9º - Constatada una infracción a la ciones claramente definidas, y ningún poder presente ley, cualquiera sea la autoridad puede hacer lo que constitucionalmente le que hubiere prevenido conforme a lo dis- fue otorgado a otro. En definitiva, es el puesto en el artículo anterior, se elevará pueblo el que decidió a través de sus con- dentro de las cuarenta y ocho (48) horas al vencionales definir qué función le tocará señor Juez de Paz y donde no lo hubiere, al cumplir a cada quien. señor Juez competente. En relación a la representatividad del pueblo, el Poder que por excelencia repre- Art. 10 - Cualquier persona se encuentra senta a este es el Legislativo. Así, todos los facultada a denunciar transgresiones a la ciudadanos de la Provincia, a través de las presente ley, verbalmente o por escrito por elecciones, designan a quienes los repre- ante las autoridades mencionadas en el sentaran en el ejercicio de su soberanía. Del artículo 8, las que darán inmediata interven- mismo modo, los ciudadanos de los munici- ción a los agentes designados para proce- pios que componen la Provincia, eligen a der a la comprobación de la infracción y quienes ejercerán esta representación en el actuar conforme con lo reglado en esta ley. nivel municipal, con arreglo a la Constitu- ción provincial, la ley Orgánica de las muni- Art. 11 - Los importes de las multas que cipalidades (decreto ley 6769/58), y demás se apliquen en el cumplimiento de la presen- normativa pertinente. te serán depositados en una cuenta espe- He aquí el inconveniente con el que se cial que por esta ley se autoriza a crear al enfrentan dichos representantes cuando Poder Ejecutivo, para ser posteriormente procuran ejercer la función de control del destinada a equipamiento policial. Poder Ejecutivo, en el ejercicio de la función que a ellos les fue encomendada. En el caso Art. 12 - La presente ley regirá a partir de de las causas penales, el artículo 280 es los treinta (30) días corridos siguientes a su claro cuando establece que Todos los pro- publicación en el “Boletín Oficial”. cedimientos son públicos. Sin embargo, en más de una ocasión, en causas en las que Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecuti- se encuentren involucrados funcionarios vo. públicos, los magistrados deniegan el acceso a las causas bajo investigación, a los Bonelli. miembros del Poder Legislativo provincial o municipal. Esto dificulta el ejercicio de la FUNDAMENTOS función de control correspondiente. Es pa- radójico que tanto la Constitución provincial El presente proyecto de ley busca lograr en sus artículos 73 inciso 2) y 79), como la una mayor transparencia en el ejercicio de Ley Orgánica de las Municipalidades (de- la función pública. Los funcionarios públicos creto ley 6.769/58) en su Capitulo X, impon- son aquellas personas en quienes el pueblo gan en cabeza de la Legislatura y de los pone en cabeza el ejercicio de la soberanía Concejos Deliberantes la función de juzgar (artículos 2 y 22 de la Constitución nacional; a los miembros de la Administración, pero y artículos 2º y 58 de la Constitución de la después se les niegue el acceso a la infor- provincia de Buenos Aires), y por lo tanto mación necesaria para desempeñar dicha tienen un mayor grado de responsabilidad función. Siendo el Poder Judicial quien está por las responsabilidades que a ellos les fue en la mejor posición para recolectar prue- encomendada. bas y resolver el proceder de los funciona- Nuestro régimen de gobierno surgen tres rios públicos, parecería lógico brindar acce- poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el so a dicha información a quienes tienen la Judicial. Cada uno se replica, mutatis mu- función de juzgar políticamente el accionar tandi, en los tres niveles de gobierno que de aquellos. posee la República, a saber, nacional, pro- Así las cosas, creemos convenientemen- vincial y municipal. Cada uno tiene sus fun- te otorgar legitimación expresa a quienes CAMARA DE DIPUTADOS 7971

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tienen la función de control sobre los miem- del Estero, por ser justamente esta Provin- bros de la Administración (provincial y muni- cia la que perdió la mayor cantidad en toda cipal) para que tengan acceso a las actua- la historiografía argentina, llegándose a te- ciones en las que se encuentren, o pudieran ner estadísticamente el número de más de encontrarse, involucrados funcionarios pú- ochocientos mil que dejaron la Provincia blicos. De esta manera se facilita el control natal. constitucional y legal, se cumple con los Sumados a éstos, los pertenecientes a mandatos republicanos, y no se viola la todas las demás, un alto porcentaje el nú- esfera judicial, que seguirá teniendo a su mero de residentes provinciales en el conur- cargo el juzgamiento de acuerdo a las leyes bano bonaerense. ordinarias. La migración y residencia Provinciana en Entendemos que el acceso es un dere- esta geografía, pampeana, hizo pensar en cho de quienes tienen en su cabeza las algún momento en la organización jurídica funciones previamente explicadas, y que de La Nueva Provincia; circunscripta en el con la presente modificación se pondrá fin a Gran Buenos Aires. la discrecionalidad judicial de si correspon- Las colectividades españolas e italianas, de autorizar el acceso las actuaciones o no. menciono éstas por ser las más numerosas, Por todo ello solícito a los señores legis- tienen su día de fijado por el aniversario de ladores el acompañamiento en la aproba- su fundación de origen o de su formación ción del presente proyecto de ley. como institución en nuestro suelo patrio. Las colectividades Provincianas, tan nu- Bonelli. merosas como las mencionadas europeas, se han constituido y agrupado en centros de - A la Comisión de Producción y Comer- residente: correntinos, entrerrianos, punta- cio Interior; Derechos del Usuario y el Con- nos, pampeanos, cordobeses, tucumanos, sumidor; Asuntos Constitucionales y Justi- etcétera, aportando cada uno su cultura cia; y Presupuesto e Impuestos. idiomática con sus tonadas y vocabulario, sus danzas, literatura, costumbres y tradiciones, trasladadas a nueva geografía que LIX los contiene. Si alguna vez llegaron como obreros y (D/3.293/14/15) empleados, solos o con sus familias, afron- taron las tareas de mano de obra en la PROYECTO DE LEY construcción, maestranza, agricultura, culi- narias, domésticas se quedaron, se radica- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ron. Con el tiempo devolvieron ese permiso Art. 1º - Declárase el ella 7 de marzo, Día de residencia definitiva que le brindara la del Residente Provincial en la provincia de Provincia, entregándote a Buenos Aires, con Buenos Aires. ras trabajos, con. sus hijos y nietos, prover- biales universitarios, músicos, poetas, his- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- toriadores funcionarios, en las más altas vo. magistratura judiciales, legislativas, ejecuti- vas, que hoy constituyen el orgullo en las Ledesma. sociedad: bonaerense, no desligada totalmente de sus ni producido el desarraigo de FUNDAMENTOS sus ancestros, a pesar de haber sufrido en distintos momentos prejuicios y descalifica- Se cite la fecha de nacimiento del ilustre ciones, santiagueño doctor Ramón Carrillo, obede- Por las razones antes expuestas, es que ciendo a la razón de la migración de oriun- se elige el día de nacimiento del doctor dos de las provincias, en este caso Santiago Ramón Carrillo, 7 de marzo -de 1906- como 7972 CAMARA DE DIPUTADOS

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la fecha recordatoria de la migración inter- llo, el Gran Sanitarista Argentino por Marcos na. A. Ordoñez). Médico santiagueño que fue distinguido Por lo expuesto, es que solicito a mis por el Poder Ejecutivo al recategorizar al pares que se declare el 7 de Marzo en al Departamento de Higiene como Secretaría doctor Carrillo el «Día del Residente Provin- de Salud Pública como titular el 29 de mayo ciano en Buenos AiresÈ. de 1946, siendo confirmado por el Presiden- te Juan O, Perón al asumir, despliega una Ledesma. actividad fecunda que lo llevó a convertirse en arquetipo del médico sanitarista y refleja- - A las comisiones de Asuntos Culturales, do su nombre en hospitales regionales en Legislación General y Asuntos Constitucio- todo el país. Quien manifestó en alguna nales y Justicia. oportunidad: “Sólo sirven las conquistas cien- tíficas sobre la salud si éstas son accesibles al pueblo”. LX ÇCarrillo, luego de cursar estudios primarios y secundarios en su ciudad natal, guia- (D/3.294/14/15) do y alentado por su vocación parte rumbo a Buenos Aires, para iniciar la Carrera de PROYECTO DE LEY Medicina. Cursa esta carrera de manera brillante y obtiene, al recibirse en 1929, la El Senado y Cámara de Diputados, etc. Medalla de Oro al mejor alumno de su pro- moción. Art. 1º - Modifíquese la ley 10.606 (texto Desde estudiante se inclina hacia la neu- según ley 13.054), en su artículo 3º. rología y la neurocirugía, colaborando con el doctor Manuel Balado, eminente neuroci- Art. 2º - El artículo 3º de la ley 10.606, rujano de la época, con quien realiza sus queda redactado de la siguiente manera: primeros trabajos científicos. Ya recibido abraza definitivamente estas especialida- Las farmacias por ser una extensión des y obtiene una beca universitaria para del sistema de salud, estarán racional- perfeccionarse en Europa, donde trabaja e mente distribuidas en el territorio provin- investiga junto a los más destacados especial a fin de asegurar la atención y calidad cialistas del inundo, entre ellos Cornelius de su servicio. Se Autoriza la habilitación Ariens Kappers. de una farmacia cada 1.000 habitantes Regresa a Buenos Aires en plena «Déca- por localidad, tomándose como base los da infameÈ, donde puede vivencia el siste- datos arrojados por el último Censo na- mático saqueo y destrucción que sufre su cional de Población. En aquellas: locali- patria, en un periodo caracterizado por la dades de menos de 6.000 habitantes se profunda decadencia moral de la dirigencia, podrá habilitar una segunda farmacia donde se impune la corrupción, el negocia- cuando la población exceda los 4.000 do, la enajenación del patrimonio nacional y habitantes, en todos los casos, deberá el empobrecimiento de una gran mayoría existir entre las farmacias tina distancia población. Adhiere entonces al pensamien- no inferior a 300 metros, medidos de to nacional que toma auge en aquella épo- puerta en puerta por camino peatonal. ca. Complementa su educación científica Los traslados de farmacias podrán con ideas políticas y formación cultural. Se realizarse dentro de la misma localidad, y vincula con hombres como Homero Manzi, podrá solicitarse para farmacias que acre- claro representante de nuestra cultura y de diten una antigüedad mínima de tres años las nuevas ideas, y la escuela neurobiológi- de funcionamiento en su lugar de origen. ca argentina, activa en el Hospicio ÇJe la Para traslados dentro del radio de 300 Mercedes y el Hospital de Alienadas, luego metros de la ubicación original la distan- hospitales Borda y Moyano» (Ramón Carri- cia no será inferior a los 200 metros de CAMARA DE DIPUTADOS 7973

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otra farmacia instalada, independiente- resuelven problema?; con el espíritu de so- mente de la localidad a la que pertenece. lidaridad que caracteriza a las actividades Para traslados fuera del radio de los 300 mutualistas. metros de la ubicación origina], la distan- Explico el punto, El artículo 3º, como cia no será inferior a 300 metro de otra quedé redactado por la ley 13.054 modifica- farmacia instalada. toria de la ley 10.606, impide en muchos que Las farmacias mutuales de obras so- sean, legalmente habilitadas las farmacias ciales, entidades mutualistas y/o gremia- de las mutuales sindicales, debido a que les, que blinden servicios exclusivamen- reglamentan a) distancias entre farmacias y te a trabajadores añilados, en los térmi- b) cantidad de población, en la zona* para nos del artículo 14 inciso e) de la presen- proteger la actividad comercial farmacéuti- te ley, no son alcanzadas por las disposi- ca. Pero esto no es aplicable para el de las ciones expresadas en este artículo. farmacias, mutuales de los sindicatos, toda vez que: Art. 3º - Derógase toda otra disposición a) reglamentariamente sólo atienden a que se oponga a la presente. los trabajadores afiliados, no tienden a competir con las farmacias comerciales, pues no Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- atienden al público en general. vo. b) la relación con la cantidad de habitantes de la localidad tampoco se condice por- Ledesma. que la población a la que las farmacias mutuales de los sindicatos prestan el servi- FUNDAMENTOS cio pueden pertenecer o no a la localidad; puede ser que los afiliados y sus familias El presente proyecto de reforma del ar- vivan en la localidad o puede ser que concu- tículo 3º de la ley 10.606 encuentra su fun- rran a esa zona porque tienen su trabajo o damento en el mismo espíritu de la ley, el porque concurren a los establecimientos cual ha quedado relegado a partir de la médicos allí ubicados, o porque realizan modificación que en dicho artículo ha intro- actividades culturales, deportivas u educati- ducido la ley 13.054. vas impulsadas por el gremio, que también Al efecto, no debe soslayarse el hecho de brinda servicios de distinto tipo como labo- que la misma norma reconoce a las farma- ratorio, óptica, etcétera. cias como uno extensión del sistema de La población beneficiaría a la que atien- saludÈ debiendo ser interpretada dicha dis- den las farmacias, mutuales de los gremios posición a partir de la modificación del mis- no está en relación a la población censada mo cuerpo normativo, el cual dispone “Far- en la localidad. macia es un servicio de utilidad pública para Las Farmacias Mutuales de lo Sindicatos la dispensación de los producías destina- no tienen filies de lucro y reitero, prestan dos al arte de curar.È servicio a los propios trabajadores en los Las mutuales de los sindicatos brindan términos que define la ley define la ley facilidades a su población beneficiaria que 10.606, artículo 14), inciso c) (texto modifi- consiste en descuentos en los medicamen- cado según ley 11.328), por lo que ser exentos por parte de la Mutual, más los descuen- tas de lo modificado en el artículo 3º) de la tos del Sindicato, mas los de la Obra Social, ley mencionada; insisto, no atienden si a así como acceder a facilidades de pago trabajadores y sus familias del propia gre- consistentes en cuotas sin intereses o a la mio o con el sindicato que se haya, estable- entrega gratuita de medicamentos por trata- cido acuerdo, por lo que no entran en com- mientos especiales, así como la atención a petencia con las farmacias que, si bien pres- los beneficios del Plan Materno Infantil con tan servicio en el sistema de salud, son de gratuidad de medicamentos para la madre y carácter comercial. el niño hasta el año de edad, la entrega de La situación así planteada por la ley vi- distintos tipos de leches, pañales, en fin, se gente, limita a los tramadores en el acceso 7974 CAMARA DE DIPUTADOS

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a beneficios necesarios, obliga a los compa- na lateral o toxicología que se desempeña) ñeros y compañeras a trasladarse con sus en hospitales públicos -provinciales o muni- niños a lugares alejados de donde desarro- cipales- como también en las Obras Socia- llan sus actividades con el consiguiente cos- les correspondientes. En todos los casos, to de viáticos, tiempo y riesgos. se extenderá una copia del certificado para Por lo expuesto considero necesario ser entregado al empleador. modificar el artículo tercero para que las farmacias de las obras sociales, entidades Art. 4¼ - Se incluye en la presente ley a los mutualistas y/o gremiales sean exentas de trabajadores provinciales y municipales asig- los alcances de la ley 10.606, para lo que les nados al área de controles bromatológicos, solicito a los señores diputados de esta como asimismo a los pilotos que desarrollan honorable Cámara, me acompañen con su tareas de aviación agrícola -fumigación- los firma, para lograr que en beneficio de los cuales también deberá presentar el certifi- trabajadores prospere, este proyecto de ley. cado médico correspondiente cuando sean contratado para tal tarea, debiendo el em- Ledesma. pleador guardar copia del mismo.

- A la Comisión de asociaciones, federa- Art. 5º - No podrán realizar actividades ciones, y colegios profesionales; Salud Pú- relacionadas con el manejo o aplicación de blica; Legislación General; y Asuntos Cons- plaguicidas: titucionales y Justicia. a) Los menores de 18 años que puedan ser ocupados específicamente pata LXI tareas relacionadas con plaguicidas. b) Las embarazadas o en período de (D/3.295/14/15) lactancia. c) Quienes padezcan enfermedades cró- PROYECTO DE LEY nicas pulmonares y/o hepáticas, d) Quienes presentan sintonías que afec- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ten las vías aéreas superiores yo inferiores. Art. 1¼ - La presente ley tiene por objeto e) Los que padezcan discapacidades di- la obligatoriedad de la realización de exá- ferentes. menes médicos de las personas que realizan actividades de manejo y aplicación de Art. 6º - A partir de la sanción de la plaguicidas en todo el territorio de la provin- presente ley regirán los médicos de preex- cia de Buenos Aires, entendiendo por éstos posición o preingreso. En el caso de los a toda sustancia de origen natural, sintético trabajadores rurales constará en la Libreta o químico capaz de accionar eliminando o del Trabajador Rural, debiendo el emplea- disminuyendo lo población de hierbas, in- dor llevar registros del mismo. En el caso de sertos, roedores y/o ácaros capaces de trabajadores municipales y provinciales en mermar la producción de alimentos o trans- sus correspondientes legajos. ferir enfermedades a los humanos. Art. 7¼ - En el caso de personas contrata- Art. 2¼ - Los trabajadores que realicen das para las tareas en que se plaguicidas, actividades de manejo, aplicación y/o ten- deberán presentar su certificado médico gan contacto con plaguicidas deberán reali- como condición indispensable para la realizarse obligatoriamente: un examen periódi- zación de los trabajos. co anual. Art. 8º - El examen médico.periódico anual Art. 3º - Los exámenes se realizarán a tendrá por objeto realizar un seguimiento través de médicos especialistas en medici- del estado de salud y de la evaluación de las CAMARA DE DIPUTADOS 7975

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria secuelas en aquellos trabajadores que han FUNDAMENTOS sufrido trastornos agudos por intoxicación con los plaguicidas usados. Dado que en la actualidad insecticidas, Asimismo el examen contemplará por herbicidas fungicidas y muchos otros pla- parte del profesional, de la información acer- guicidas se aplican en forma intensiva en ca de los riesgos que involucra el manejo de nuestra Provincia y provocan serios datos al estáis y las medidas a adoptar pata prevenir medio ambiente y a. la salud de trabajado- intoxicaciones. res y personas que realizan tareas de manejo y aplicación de tales sustancias, es nece- Art. 9º - El examen médico de referencia sario que se perfeccionen los mecanismos deberá ser detallado, incluyendo: para evitar la contaminación a los seres humanos y al medio ambiente. a) Mediciones antropométricas y senso- Existen distintas formas de afectación en riales. lo que respecta a la salud, sobre todo del b) Chequeo de cuello tórax y pulmones. uso de estos agroquímicos se hace en for- e) Aparato cardiovascular. ma irracional ocasionando serios daños a la d) Abdomen y aparato génito-urinario. misma y al medio ambiente, envenenado a e) Sistema nervioso. los seres humanos y contaminando el entor- f) Piel, aftas y cuero cabelludo, no en el que viven. g) Radiografía de tórax. En el área agrícola la contaminación h) Examen de laboratorio: hemograma ambiental por el uso de plaguicidas se pro- completo, pruebas de función hepáti- duce cuando estos, se utilizan en mayor ca completas, examen general de ori- cantidad de la que pueden absorber los na. cultivos, y los residuos restantes son arras- trados por el agua y el viento. Sabemos que Estos exámenes deberán estar orienta- año tras año empleados o personas que dos aja naturaleza de sustancias químicas laboran con agroquímicos y habitantes de con que estén o vayan a estar afectados de distintas ciudades y localidades cercanas a acuerdo a los tres área específicas del con- áreas de cultivos, son afectados por fumiga- tacto, manejo es aplicación de las mismas, ciones aéreas y terrestres. Es por ello que tanto Organizaciones Sociales y ciudada- Art. 10 - Serte autoridad de aplicación de nas vienen reclamando hace tiempo, se la presente ley en el Ministerio de Trabajo de alerte e informe acerca de los riesgos que la provincia de Buenos Aires. genera la aplicación de agrotóxicos. Según estudios realizados en la ciudad Art. 11 - El no cumplimiento a lo estable- de Balcarce por profesionales especializa- cido oí la presente ley queda sujeto a las dos en la materia, este tipo de prácticas sanciones previstos en la ley 25.191. pueden producir envenenamientos o intoxicaciones de dos tipos: Art. 12 - El cobro de las multas, previstas m a) Crónicas: son aquellas que se presen- la presente ley, se hará por vía de apremio tan después de días, meses o años de haber previsto en el Código de Procesamientos Civil estado en contacta con plaguicidas, pudien- y Comercial de la provincia de Buenos Aires, do ser los síntomas: esterilidad malforma- sirviendo de suficiente título ejecutivo las de ciones, daño pulmonar, lesiones hepáticas comprobación labradas por la falta de examen disminución en la fertilidad, cataratas y has- médico exigido por la presente ley y confeccio- ta, cáncer. nadas por la autoridad competente. b) Agudas: ésta es la que se da a las pocas horas de haber estado en contacto Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecuti- con plaguicidas sin haber tomado las pre- vo. cauciones exigidas, pudiendo ser sus sínto- mas: dolor de cabeza, vómitos, diarreas, Ledesma. mareos, dolores abdominales, irritación de 7976 CAMARA DE DIPUTADOS

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la piel, dificultad respiratoria, desmayos y nivel primario y secundario de escuelas pú- basto incluso, dependiendo de la exposi- blicas como privadas, de la provincia de ción, puede llegar a la muerte. Buenos Aires, que realicen viajes a destinos Teniendo en cuenta que algunos plagui- reconocidos coma lugares de turismo de cidas no se descomponer naturalmente y aventura, deberán contratar a un baquiano pueden permanecer en el ambiente por lar- de la zona o guía de turismo especializado gos periodos -incluso años- antes de desin- en turismo de aventura y reconocido por las tegrarse, es que pueden acumularse en los autoridades de la localidad a la que el con- tejidos humanos, concentrándose y provo- tingente concurre. cando lesiones como las descriptas, Si bien la exposición a estos químicos a. Art. 2º - El baquiano de la zona o guía de largo plazo se estudia por separado para turismo especializado en turismo de aventu- cada producto, los efectos pueden poten- ra deberá: ciarse cuando el trabajador está expuesto a la mezcla de éstos o a más de uno. a) Instruir a los adultos responsables del Trabajar con plaguicidas siempre es pe- contingente y a los estudiantes, sobre ligroso, dado que los productos son tóxicos. medidas de seguridad y recaudos a Existen numerosas leyes que buscan tomar, proteger o quienes están expuestos a estos b) Aconsejar equipos y horarios apropia- químicos y considero que ésta es una más dos para realizar las excursiones, que los empleadores deberán respetar y los aconsejar sobre el estado psicofísico organismos de control deberán velar por su que deben observar quienes partici- cumplimiento. pen de as excursiones. Por lo tanto, el examen médico anual c) Viajar junto con el contingente de es- obligatorio es fundamental para proteger a tudiantes, desde el lugar de origen al los trabajadores agrícolas y a todas aque- lugar de destino. llas personas que tengan contacto por cualquier medio con agroquímicos, pretendien- Art. 3º - Lo determinado en el artículo 2º do con la presente ley mejorar sus condicio- podrá también ser realizado por el organis- nes laborales y el preservamiento de la mo a cargo de la seguridad de la zona que salud. tenga presencia en la localidad de destino Por todo lo expuesto, es que solicito el como son los cuerpos de Guarda Parques voto favorable de los señores legisladores de Parques nacionales, Gendarmería Na- para la aprobación de este proyecto. cional y Prefectura según corresponda.

Ledesma. Art. 4¼ - En zonas consideradas peligrosas, el contingente de jóvenes alumnos que realiza - A la Comisión de Salud Pública, Traba- la excursión deberá estar acompañado por el jo, Asuntos Constitucionales y Justicia y baquiano o el guía de turismo especializado, Presupuesto e Impuestos. de no haber disponible ni baquiano ni guía, será aquella. persona a la que las autoridades locales avalen su idoneidad. LXII Art. 5¼ - Los personas que integren con- (D/3.296/14/15) tingentes de estudiantes secundarios en viaje de egresados podrán ser examinados en PROYECTO DE LEY cualquier momento del trayecto a los efectos de controlar, por medio de test no inva- El Senado y Cámara de Diputados, etc. sivos, el estado de sobriedad en que se encuentran. Art. 1¼ - Las empresas que brinden servicios de turismo para grupos de alumnos de Art. 6¼ - El Ministerio de Salud de la CAMARA DE DIPUTADOS 7977

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Provincia conjuntamente con la Dirección del establecimiento. Estas muertes podrían General de Escuelas, serán los órganos haberse evitado si el grupo hubiere estado encargados de determinar les métodos reac- conducido por alguien que conociera a fon- tivos mes convenientes para dar cumplido la zona por la que circulaba el contingen- miento al artículo 5º. te de estudiantes y docentes. No existen razones de peso para no con- Art. 7º - los órganos de aplicación y contratar personal especializado, con la debida trol serán el Ministerio de Salud, la Secreta- acreditación y oficial reconocimiento efec- ría de Turismo, en coordinación con las tuado por las autoridades de la zona de autoridades municipales, conforme lo pau- destino. Baquianos, Guarda Parques, Guías tado en la reglamentación que el Poder de Turismo, así como organismos de segu- Ejecutivo dicte. ridad nacional caso de la Gendarmería y Prefectura, pueden, ser garantes de la se- Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. guridad de nuestros pibes dispuestos a correr, explorar, conocer los hermosos y varia- Ledesma. dos territorios de nuestra patria. En esta nueva presentación considero el FUNDAMENTOS problema del consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas. El presento este proyecto de ley con el El viaje de egresados es una modalidad objetivo de contribuir a la seguridad de los que comenzó en nuestro país hace varias jóvenes alumnos que realizan viajes estu- décadas entre los estudiantes universita- diantiles. rios y luego se extendió y generalizó entre Fueron machas las desgracias de las que los estudiantes secundarios. Esto sucedió, pueden dar testimonio los colegios de nues- en nuestra sociedad cuando todavía entre la tra Provincia. Accidentes graves, desgra- juventud el consumo abusivo de drogas y ciadamente algunos seguidos de muerte, alcohol no había llegado a expandirse y han sufrida docentes y alumnos de colegios revestir la gravedad que tiene hoy día. tanto de Buenos Aires como de otras Pro- Entre los nuevos fenómenos sociales el vincias. Estas desgracias podrían no repe- consumo abusivo de sustancias psicoacti- tirse de aplicarse esta normativa que pro- vas se desarrolló a las sombras, lenta y pongo. progresivamente hasta llegar al estadio de Hay varias dramáticas experiencias que epidemia que hoy reviste. puedo citar, pero mencionaré una que me Todavía no hemos construido, si bien impactó mucho y se produjo cuando yo eras como suciedad lo estamos intentando, un senador. Había realizado tal proyecto de ley cuerpo normativo acorde a estas nuevas poco antes de la catástrofe sufrida por alum- problemáticas sociales. Con el presente pro- nos y docentes del colegio N¼ 39 de la yecto de ley pretendo precisamente contri- localidad de Merlo provincia de Buenos buir a actualizar el andamiaje legal confor- Afees, ese Proyecto que no prosperó, más me las nuevas necesidades de nuestra so- ampliado hoy lo vuelvo a presentar. La des- ciedad, es por lo que en este proyecto me gracia fue el 19 de setiembre de 2002, cuan- refiero a la importancia de considerar los do un contingente de alumnos de escuela test de alcoholemia y de otras sustancias realizaba una excursión para conocer la que alteren el estado de ánimo y mental, con provincia de Chubut, gracias a una beca que la sana intención de prevenir desgracias. habían ganado; al querer tomarse una foto- La idea es comenzar a contener el des- grafía el puente colgante que cruza el río control que muchas veces se produce en Chubut, en la localidad de Ameghino, éste estos viajes de egresados de estudiantes se desplomó y cayeron a las frías aguas del secundarios, con consecuencias dramáti- río. Cuarenta y siete personas, entre alum- cas; son muchísimos los casos de pibes que nos y docentes, sufrieron este accidente en han regresado de su viaje de fin de estudios el que murieron ocho alumnos y la directora en estado calamitoso. 7978 CAMARA DE DIPUTADOS

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Diputados de esta honorable Cámara de La antigua Escribanía Ordiales, además Diputados, es por lo expresado que les pido de ser un exponente claro de la arquitectura me acompañen con su voto positivo y así de la época, con reminiscencias italianas, poder brindar a los jóvenes estudiantes un merece ser recordado como el lugar en el nivel de protección superior al que hoy tie- que se confeccionó el acta de matrimonio nen. civil entre Juan Domingo Perón y Eva Duar- te de Perón, lo que constituye un hecho Ledesma. histórico de enorme relevancia para Junín y la República Argentina. - A las comisiones de Turismo y Deporte, El inmueble, adquirido en el año 2011 por Asuntos Regionales y del Interior, Legisla- la Asociación Mutual Club Social y Deporti- ción General y Asuntos Constitucionales y vo Ascensión, atravesaba por un rápido pro- Justicia. ceso de deterioro derivado de su desuso. Su remodelación ha respetado el estilo de cons- trucción original en su parte externa, así LXIII como las características y ambientación de la sala en la que se casaron Juan Perón y (D/3.298/14/15) Eva Duarte. La incorporación de este inmueble al PROYECTO DE LEY patrimonio cultural pretende preservar el testimonio físico que hace al pasado históri- El Senado y Cámara de Diputados, etc. co de nuestro país. En 1993 el municipio de Junín, por medio Art. 1º - Declárese como bien de interés de ordenanza 3.177/1993 creó la Comisión histórico arquitectónico, incorporado definiti- municipal de Protección de Museos y Monu- vamente al patrimonio cultural de la provincia mentos el cual tenía entre sus funciones de Buenos Aires, en los términos de la ley realizar un Inventario de Bienes de Patrimo- 10.419 y modificatorias, al inmueble conocido nio Histórico Cultural. Los bienes incorpora- como Escribanía Ordiales, donde se confec- dos a ese inventarío adquirían cierto grado cionó el acta de matrimonio civil entre Juan de protección patrimonial. En 1995, por Domingo Perón y Eva Duarte de Perón, ubica- medio de la ordenanza 3.436/1995 se dedo en la Avenida J. I. Arias N¼ 154 de la ciudad claran de interés municipal una serie de de Junín, identificado catastralmente como: bienes que se acompañan en el anexo y que circunscripción I, sección K, manzana 29, par- coinciden con el Inventario de la Comisión cela 11, de titularidad de la Asociación Mutual municipal. En el anexo se incluye la Escriba- Club Social de Ascensión. nía Ordiales. El Código de Ordenamiento Urbano Ambiental establece en el Capítulo Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- 6, las normas generales sobre protección vo. patrimonial e incorpora un Listado de Bie- nes con Valor Patrimonial, entre los que Giaccone, Golía, Zacca, Pan Ri- también se encuentra la Escribanía Ordia- vas, Rolandi y Silva Alpa. les, por los que se otorga una adecuada protección municipal. FUNDAMENTOS Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente El presente proyecto de ley tiene como iniciativa. objeto la declaración como bien de interés histórico y arquitectónico del inmueble co- Giaccone. nocido como Escribanía Ordiales, con el propósito de que sea incorporado al patri- - A la Comisión de Asuntos Culturales, monio cultural de la Provincia en los térmi- Legislación General, Asuntos Constitucio- nos de la ley 10.419 y modificatorias. nales y Justicia. CAMARA DE DIPUTADOS 7979

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LXIV Art. 6º - Esta ley comenzará a regir desde su publicación y comprenderá aun a aque- (D/3.301/14/15) llas situaciones en que el profesional haya solicitado la liquidación de los años anterio- PROYECTO DE LEY res a 1985 a partir de septiembre de 2014. En su caso se deberán reintegrar las sumas El Senado y Cámara de Diputados, etc. que excedan los montos que surjan de la aplicación de los artículos 2º y 3º de la Art. 1¼ - Para obtener los beneficios pro- presente ley, con más los intereses de ac- visionales correspondientes, los abogados tualización correspondientes a los índices aportantes a la Caja de Previsión Social necesarios a fin de que la reparación sea para Abogados de la provincia de Buenos integral. Aires podrán tomar para el cómputo de los años de antigüedad en la profesión, hasta Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecuti- un máximo de cinco (5) años a su elección vo. de los períodos anteriores al año 1985 sin necesidad de tener aportes realizados, o Silva Alpa, Zacca, Buil y Paris. que ello implique que los depositados deban ser actualizados. FUNDAMENTOS

Art. 2º - Para el año o años que el profe- Como consecuencia del régimen dispues- sional registre aportes pero sin alcanzar los to por la ley 6.716 y sus modificatorias, a mínimos referidos en el artículo anterior, se partir del año 1985 la Caja de Previsión podrán computar el año o los años elegidos Social para Abogados de la provincia de pagando por cada uno de ellos una suma Buenos Aires, comenzó a aplicar un nove- equivalente al importe 4e la última cuota doso sistema de cuota anual obligatoria anual obligatoria establecida. (CAO), cuyo monto se establece anualmente, y que se ha mantenido vigente hasta la Art. 3¼ - Cuando el profesional no registre fecha. aporte alguno en cualquiera de los años El sistema que se aplicaba con anteriori- elegidos, la suma que deberá abonar por dad a la norma legal referida presentaba cada uno de ellos será equivalente a dos como carácter fundamental que el pago de veces el importe señalado en el artículo aportes mínimos anuales no era exigido anterior. como obligatorio, y para el caso de no existir la consecuencia que operaba era que dicho Art. 4¼ - Para ejercer los derechos deriva- año no se computaba a los efectos provisio- dos de la presente ley, los profesionales nales. deberán haber cumplido regularmente con El cambio esencial y profundo introduci- sus pagos de CAO a partir del año 1985, o do por la ley 6.716, mas allá de sus bonda- en caso de haber mantenido alguna deuda des y de los comentarios que pueda mere- desde esa fecha que la misma se encuentre cer su análisis crítico, tuvo una seria defi- regularizada al 1 de septiembre de 2014. ciencia al no contemplar con idoneidad la consagración de vasos comunicantes es- Art. 5¼ - A los fines previstos por la pre- tructurales e integrales entre dos sistemas sente ley, y también a todos los efectos muy distintos, y cuyo pasaje de uno a otro previsionales que correspondan, se esta- terminó afectando gravemente la situación, blece que la matriculación junto con el co- los derechos, las expectativas y la forma en rrespondiente pago anual de la matrícula en que cada abogado había resuelto plantarse cualquiera de los Colegios Departamenta- frente a la Caja hasta ese momento. En tal les de la provincia de Buenos Aires, determi- sentido, no se contempló que las personas na la presunción suficiente del cumplimien- alcanzadas por el nuevo sistema de aportes to del ejercicio de la actividad profesional. obligatorios, tuvieran la posibilidad de regu- 7980 CAMARA DE DIPUTADOS

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larizar la situación de años anteriores y instituciones con tan alto contenido jurídico utilizarlos a los efectos provisionales, ya apliquen criterios de naturaleza punitiva, sea en esa oportunidad o en el momento que no guardan relación ni proporción con que solicitaran su jubilación. tratamientos y situaciones objetivamente De este modo, un grupo de profesionales impuestas a los profesionales afectados, ni quedó atrapado en medio de dos sistemas con la naturaleza previsional de esta mate- con matices contrapuestos, y hoy asistimos ria. al caso de abogados que pese a cumplir Que además deviene arbitrario confundir religiosamente con los aportes obligatorios la naturaleza y esencia de las cosas y apli- desde el año 1985 y contar con más de 65 car un tratamiento de sanción, a quienes no años de edad, se ven impedidos de gozar de tienen responsabilidad alguna frente a un su jubilación ordinaria y en algunos casos cambio legislativo impuesto, porque las con- deben seguir trabajando y aportando y así ductas encuadradas en la legalidad de un superar más de 40 años de actividad, y más sistema anterior no pueden ser considera- de 70 años de edad para acceder a dicho das como ilícitas en su trato y en sus efec- beneficio. tos, y por el contrario corresponde dispen- Cabe tener en cuenta que esa falta de sarles la consideración especial que su si- vasos comunicantes ha sido reemplazada tuación merece. por normativas de la Caja profesional -de Que en tal sentido se impone la necesi- carácter cuasi legal-, que determina la apli- dad de asegurar los derechos afectados, cación de criterios del régimen obligatorio pero también la paz social, evitando contro- del sistema a situaciones regidas por el versias judiciales empujadas por situacio- régimen no obligatorio. De este modo, si nes anómalas, en las que terminan prevale- algún profesional solicita computar años de ciendo criterios fiscalistas por encima de su actividad profesional del viejo régimen, principios que debe contener un régimen en el mejor de los casos, debe abonar su- previsional en un sistema constitucional de mas actualizadas que pueden llegar a supe- principios y valores y que impone también la rar en 10 veces el monto vigente de la cuota necesidad de contemplar situaciones hu- anual obligatoria, con el agravante de su manas afectadas especialmente en consi- exigencia de pago al contado. deración a la edad y situación de vida de los Como resulta apreciable, este sistema, interesados. que carece de legalidad y tiende a suplir el Que también resulta arbitraria la operato- vació legislativo existente, implica la indebi- ria de los requisitos exigidos para acreditar da aplicación retroactiva de un sistema vi- el ejercicio profesional, teniendo en cuenta gente a otro que rigió con anterioridad con que ello está implícito con el pago de la una naturaleza absolutamente diferente, matricula y el mantener el estudio profesio- afectando de una manera intolerable el prin- nal registrado en el Colegio Departamental cipio constitucional de igualdad y lesionan- respectivo, con todos los efectos y obligado gravemente los intereses y las expecta- ciones legales consecuentes, especialmen- tivas de vida de personas, pertenecientes a te cuando no se guarda racionalidad con la la tercera edad, que se encuentran con la exigencia de pruebas idénticas tanto para insólita situación de que las instituciones acreditar presentan las dificultades para sus que los rigen no amparan sus derechos. probanzas derivadas de los indudables efec- Que mayor gravedad reviste la situación tos del transcurso del tiempo. teniendo en cuenta que el organismo com- Que como ejecutoras de obligaciones pre- petente no ha solucionado esta cuestión visionales primigenias y originarias del Esta- mediante el planteo de la misma y el reque- do, las cajas de profesionales deben estar rimiento del dictado de las normas legales conformes a los principios rectores que consa- pertinentes que le otorguen legitimidad y gra la Constitución nacional y provincial en justicia. materia previsional y a los principios y valores Que en un estado de derecho resulta que hacen a un sistema social de equidad, de incompatible y por lo tanto inadmisible que justicia y de racionalidad. CAMARA DE DIPUTADOS 7981

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Por todo lo expuesto, solicitamos a los cuados a la etapa evolutiva del menor, señores legisladores, acompañen con su pudiendo disponerse, cuando así lo acon- voto positivo el presente proyecto de ley. seje el profesional interviniente, que las alternativas del acto sean seguidas por Silva Alpa. las partes y desde el exterior del recinto a través de vidrio espejado, sistema de - A la Comisión de Asociaciones, Federa- audio, equipo de video o cualquier otro ciones y Colegios Profesionales, Legisla- medio técnico con que se cuente. A fin de ción General, Asuntos Constitucionales y evitar la necesidad de repetición de la Justicia. declaración del menor en forma personal, se observarán las exigencias del artículo 274 del Código Procesal Penal LXV disponiendo la video-filmación u otro medio de similares características de re- (D/3.302/14/15) gistración del acto, para su eventual in- corporación ulterior al debate oral. De la PROYECTO DE LEY declaración que se desarrolle las partes podrán solicitar al profesional la realiza- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción de preguntas aclaratorias. En dicho acto, también podrá estar presente el Art. 1º - Modifíquese el artículo 102 bis de Juez interviniente, en caso de interven- la ley 11.922 y modificatorias -Código Pro- ción de Tribunal colegiado, podrá asistir cesal Penal de la provincia de Buenos Aires solo uno de los integrantes. En este últi- - (artículo incorporado por ley 13.954), el mo caso, y dado que la grabación de la que quedará redactado de la siguiente ma- declaración podrá ser reproducida du- nera: rante el debate oral, su función será úni- camente para garantizar la legalidad del Art. 102 bis - Declaraciones testimo- acto, velar por el interés superior del niño niales de niñas, niños y adolescentes: y en su caso, realizar preguntas aclarato- Cuando debe prestar declaración un rias por intermedio del profesional inter- menor de dieciséis (16) años de edad, viniente. víctima de alguno de los delitos tipifica- Los registros y grabaciones de cual- dos en el Libro II Título III del Código quier tipo serán confidenciales y sólo Penal, el niño, niña o adolescente deberá podrán ser exhibidos a las partes del ser interrogado por intermedio de un psi- proceso. En caso de ser necesaria su cólogo o profesional especialista en mal- exhibición durante el debate oral, se hará trato y abuso sexual infantil, quien velará a puertas cerradas. por el resguardo de la integridad psíquica Todo acto de reconocimiento de luga- y moral del niño, a instancia del Fiscal y res y/o cosas que el Fiscal, Defensa, Defensa, quienes deberán entregar al Juez o Tribunal estime procedente reali- órgano jurisdiccional un pliego con las zar con un menor víctima de alguno de preguntas a realizar con una anticipación los delitos mencionados en el párrafo no menor a 3 (tres) días de la fecha fijada primero, deberá ser previamente consi- para la declaración de los menores, de derada por el Profesional que designe el las cuales se correrá vista a los profesio- órgano judicial interviniente, quien infor- nales mencionados por el plazo de 24 mará fundadamente acerca de si el me- horas, quienes contaran con la facultad nor está en condiciones de participar o si de sugerir la prescindencia de preguntas el acto puede afectar de cualquier mane- que puedan producir el menoscabo de ra su recuperación. En los supuestos en los interrogados. que el Fiscal o Defensor soliciten o el La declaración se tomará en una sala Juez o Tribunal ordene su participación, acondicionada con los elementos ade- el menor deberá estar acompañado por 7982 CAMARA DE DIPUTADOS

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el profesional, pudiendo denegarse la olvida que juzga y protege personas y no participación del imputado cuando exis- meros supuestos de laboratorio. En aten- tan fundadas razones para suponer que ción a esta circunstancia, la ley 13.954 vino ello pueda afectar la integridad del niño a introducir el artículo 102 bis del código de interviniente. forma, introduciendo un sistema especial En el supuesto que la medida ordenada para las “Declaraciones testimoniales de por el Fiscal, Juez o Tribunal lo sea en niñas, niños y adolescentes”, que resultaren contra del criterio de profesional actuante, víctima de alguno de los delitos tipificados deberá fundar las razones de su decisión. en el Libro II Título III del Código Penal En todo momento deberá evitarse la cuando se tratare de un menor de dieciséis revictimización del menor, como así tam- (16) años de edad. Este procedimiento dio bién su innecesaria exposición. un marco de garantías en el trato y tramite Idéntico procedimiento podrá utilizar- que intentaba mitigar los efectos nocivos de se, en aquellos casos fuera de los su- la participación a tan temprana edad en un puestos previstos en el presente artículo, proceso penal donde resultaren víctimas de pero que las circunstancias particulares este tipo de hechos, de por si aberrantes. del caso lo ameriten en atención a la Empero, mas allá de la buena voluntad y protección del interés superior del niño, correcta técnica legislativa del artículo bajo debiendo en tal caso ser ordenado, de análisis, podemos ver que en la practica oficio o a pedido de partes, por el juez o judicial el sistema se quedo corto, y en Tribunal interviniente, mediante auto fun- atención a la búsqueda de la verdad y cas- dado. tigo del culpable -plausible finalidad si las hay- se causaba un daño colateral de difícil Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- (sino imposible) reparación, el daño a la vo. salud emocional y psíquica del menor, que no solo debía revivir una, sino varias veces D’Alessandro. lo ocurrido, mediante interrogatorios que muchas veces, incluso, son de dudoso re- FUNDAMENTOS sultado. Es decir, por un lado se vulnera el menor, y por el otro, se las garantías del Es bien sabido que en el proceso penal imputado (hasta tanto inocente), perdiéndo- deben observarse estrictamente las garan- se realmente el norte del artículo agregado. tías del debido proceso, puesto que, confor- La modificación propuesta busca acabar me lo establecido por la constitución nacio- con estas dos problemáticas, salvaguardan- nal, toda persona es inocente hasta tanto no do las garantías del debido proceso y el se demuestre lo contrario mediante senten- interés superior del niño, mediante un ar- cia judicial pasada en autoridad de cosa tículo más detallado, casi casuístico, que juzgada. Sin embargo, en la protección de prevé las distintas eventualidades propias estas garantías, no debemos menoscabar de los pasillos tribunalicios. De esta manera las garantías y derechos de quienes resul- se permite al fiscal y defensor esgrimir debi- tan del otro lado en el proceso penal, es damente sus ministerios, sin someter a los decir, las víctimas; mucha mas cuando se menores a los -muchas veces- agresivos trata de menores, puesto que corremos el interrogatorios. Mediante profesionales de riesgo de afectar mas aun a los mismos, al la psicología se transmite a los niños los someterlos a la revictimización y a la exce- contenidos de pliegos interrogatorios pre- siva exposición de ellos y su intimidad. viamente supervisados por el órgano juris- En tal sentido, nada menoscaba mas la diccional, y se conserva el material obtenido intimidad y la integridad que los delitos para ser reproducido cuantas veces sea sexuales, y muchas veces, el proceso penal necesario, protegiendo, eso si, dicho mate- suele ser hartamente tedioso, donde la víc- rial de aquellas personas cuya participación tima termina siendo nuevamente afectada en el proceso es ineludible y estrictamente por al burocracia judicial, que en ocasiones necesaria. CAMARA DE DIPUTADOS 7983

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Entendemos en consecuencia que las creto reglamentario, y toda la legisla- modificaciones propuestas obedecen a un ción nacional y provincial concordan- avance en la redacción del artículo anterior, te. más previsora de realidad judicial y sobre d) Recibir denuncias de municipios, Or- todo, más tuitivas de las garantías del debi- ganizaciones no Gubernamentales, y/ do proceso, las cuales deben existir no solo o particulares, respecto del no cumpli- para el imputado, sino también para las miento de las normativas enumeradas víctimas. en el inciso anterior; y diligenciarlas Por todo lo expuesto, solicito a las seño- por la vía que legal o administrativa res diputados, acompañen con su voto afir- pertinente, a los efectos de que se mativo el presente proyecto de ley. apliquen las sanciones que oportunamente correspondan. D’Alessandro. Art. 2¼ - Facultar al Poder Ejecutivo a - A la Comisión de Reforma Política y del reasignar partidas y personal con el fin de Estado; Niñez, Adolescencia, Familia y Mu- asegurar los objetivos planteados en la nor- jer; Legislación General; Asuntos Constitu- ma. cionales y Justicia. Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. LXVI Pérez. (D/3.315/14/15) FUNDAMENTOS PROYECTO DE LEY El Programa Nacional de Consumo Resi- El Senado y Cámara de Diputados, etc. dencial de Gas Licuado de Petróleo Enva- sado (más conocido como Garrafa Social), Art. 1º - Créase en el ámbito del Poder es un proyecto cuya efectiva implementa- Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires un ción se ha convertido en una cuestión casi consejo interministerial que tenga por obje- de subsistencia para amplios sectores de to: nuestra sociedad. La gran cantidad de Argentinos que no a) Determinar -en cooperación con los tienen acceso a redes de gas natural, suma- municipios- cuáles son las áreas geo- do a los índices de exclusión social y el alto gráficas de la Provincia en que resi- costo de los combustibles, constituyen una den los ciudadanos en mayores con- ecuación que obliga al Estado a intervenir diciones de vulnerabilidad social que directamente en la materia, a los efectos de no tienen acceso al gas natural de red. garantizar la posibilidad de que millones de b) Generar condiciones que garanticen compatriotas puedan realizar tareas tan el acceso de los ciudadanos al Pro- básicas como cocinar o calefaccionar sus grama Nacional de Consumo Resi- hogares en invierno. dencial de Gas Licuado de Petróleo Es precisamente en virtud de esta impor- Envasado -decreto 1.539/2008, regla- tante función, que nos preocupan sobrema- mentario de los artículos 44, 45 y 46 nera las permanentes noticias sobre la no de la ley 26.020-; priorizando a los implementación, o la implementación selec- sectores sociales más vulnerables. tiva de dicho programa; en este sentido, c) Generar -conjuntamente con los mu- creemos que no debemos permanecer indi- nicipios- una red de inspecciones que ferentes ante las cada vez más frecuentes controlen en el ámbito de la Provincia, denuncias acerca del reparto discrecional el efectivo cumplimiento de lo estable- de garrafas, la utilización de estructuras cido en la citada ley nacional, su de- políticas para implementar el programa, el 7984 CAMARA DE DIPUTADOS

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acopio de las mismas por parte de actores LXVII inescrupulosos, y otros múltiples factores que han generado que un proyecto en prin- (D/3.317/14/15) cipio loable, y que lleva al estado a invertir millones de pesos todos los años; no sola- PROYECTO DE LEY mente no está cumpliendo con sus funciones prioritarias (al no llegar a sus beneficia- El Senado y Cámara de Diputados, etc. rios naturales), sino que además termina cumpliendo un rol exactamente inverso al Art. 1º - Modifíquese el artículo 3º de la ampliar la brecha social, y fortalecer estruc- ley 13.928 (de Amparo), que quedará redac- turas políticas cuyo principal interés es man- tado de la siguiente manera: tener los niveles de marginación y dependencia de miles de ciudadanos para con las Art. 3º - En la acción de Amparo será mismas. competente para conocer el Juez o tribu- En virtud de todo lo dicho, creemos que el nal de Primera o única Instancia con Estado provincial no puede mantenerse in- jurisdicción en el lugar donde el hecho, diferente ante esta situación, y debe comen- acto u omisión cuestionados tuviere o zar a jugar -dentro de los límites que impo- hubiese de tener efectos. nen la Constitución y las leyes -un rol activo Se observarán, en lo pertinente, las en la implementación y el control de este normas sobre competencia por razón de programa. la materia, salvo que aquéllas engendra- Debemos ser capaces de generar -y a ran dudas razonables al respecto, en eso apunta este proyecto- estructuras que cuyo caso el juez requerido deberá cono- garanticen la llegada de las garrafas a los cer de la acción. hogares más humildes, y que a su vez sirvan Cuando se interpusiera más de una para recepcionar institucionalmente los re- acción por un mismo hecho, acto u omi- clamos cuando esto no ocurre y actuar en sión, entenderá el que hubiere preveni- consecuencia, y estamos convencidos de do. que esto solo puede hacerse desde el compromiso del gobierno provincial; actuando Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- en cooperación con los municipios. vo. Este esquema que proponemos no es novedoso, en la actualidad ya existen pro- Amondarain. vincias que están comenzando a transitar este camino desde la concepción que no es FUNDAMENTOS un programa en contra de una fuerza políti- ca -de hecho algunas de esas provincias El presente proyecto legislativo busca son oficialistas como el caso de Mendoza- subsanar la necesidad de una especificidad sino en favor de los individuos que necesi- técnica llamada al momento de resolver tan imperiosamente que el esfuerzo que cada una de las cuestiones planteadas por hacemos todos los argentinos al pagar nues- vía de Amparo. En tal sentido nos enseña el tros impuestos se traduzcan en condiciones doctor Sagués al decir que Podrá observar- concretas que garanticen una mejor calidad se que en diversas zonas del país abundan de vida. juzgados con competencia universal, o cua- Por todo lo expuesto solicito a mis pares siuniversal, donde los magistrados deben la aprobación del siguiente proyecto de ley. entender cualquier clase de amparo. Ello es cierto, pero no menos veraces son las difi- Pérez. cultades que enfrentan dichos jueces para la total comprensión del mundo jurídico. Por - A las comisiones de Políticas Sociales, lo demás, se resulta mejor y preferible la Asuntos Municipales, Legislación General especialización por materias a la compe- Asuntos Constitucionales y Justicia. tencia universal, parece más razonable efec- CAMARA DE DIPUTADOS 7985

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tivizarla en los muchos lugares donde pue- sias suscitadas por la actuación o la omisión de cumplirse que borrarla de ellos, (...) Sa- en el ejercicio de funciones administrativas gués, Néstor P. Acción de amparo. ley 16.986 por parte de los órganos mencionados en el comentada y concordada con las normas artículo 166 de la Constitución provincial. provinciales. P. 317. Ed. Astrea. 5ª edición. En particular, les corresponde decidir las 2009. que versen sobre la responsabilidad patri- Asimismo esta mentada especificidad monial, generada por la actividad lícita o derivará en celeridad procesal sumamente ilícita de la Provincia, los municipios y los necesaria para resolver toda cuestión plan- entes públicos estatales previstos en el ar- teada por esta vía, y en prevención de una tículo 1º, regidas por el derecho público, irreparable situación ulterior. cuando actúan en ejercicio de función admi- Tanto es así que se ha suscitado innume- nistrativa, aún cuando se invocaren o apli- rable cantidad de causas judiciales que cur- caren por analogía normas de Derecho Pri- san por esta vía y que tienen como objetivo vado (cfr. artículos 166 in fine de la Consti- final la protección del derecho a la salud, tución provincial; 1º incisos 1) y 2) y 2º inciso entendida esta como el completo estado de 4) de la ley 12.008 - texto según ley 13.101). bienestar y equilibrio físico-psíquico y emo- Por iguales carriles de pensamiento ha cional y no como la simple ausencia de transitado Cámara nacional Federal Con- enfermedad. tencioso Administrativo en pleno, al resolver Por tanto, se puede observar que mal que, en cuestión de competencia en razón puede resolver con celeridad un Juzgado de la materia, y la acción entablada sea Correccional, Tribunal Oral o tribunal de dirigida contra el Estado nacional lo será por familia, etcétera dicho planteo, debido a que la vía contencioso administrativo. CNFed. 4/ en cada uno de estos fueros ha de haber un 12/75, U. d. A. M. C. c/ENTEL LL, 1976-A- cuerpo de profesionales abocados al estu- 317 dio constante de estas cuestiones que le Es por todo lo arriba vertido que se torna resultan ajenas al fuero (si bien cada unos necesario e imprescindible la modificación de los fueros mencionados cuentan con del mentado artículo, brindando a todos gabinetes de profesionales que prestan auxi- aquellos ciudadanos de la provincia de Bue- lio en estas cuestiones, no ha sido el espíritu nos Aires que vean vulnerado algunos de que se pensó para los mismos al momento sus derechos constitucionalmente recono- de su creación, por tanto se esta desviando cidos, una ápice más de celeridad en estos recursos humanos que bien podrían brindar procesos, que de ser necesaria su utiliza- celeridad en el fuero para el cual han sido ción, lo es por encontrarse el ciudadano en abocados), en este caso en particular y tan un total desamparo. Siendo así, nosotros sensible como resulta la protección de la los legisladores debemos acudir en auxilio salud y el libre e integro acceso a los trata- de aquellas personas, brindándole herra- mientos necesarios para el resguardo de mientas o mejorando y puliendo las ya existan preciado derecho. tentes. En el supuesto caso planteado solo a los Cabe destacar en primer lugar que lo que efectos ilustrativos, podemos apreciar que se encuentra bajo análisis es una reforma quien debe velar por el fiel cumplimiento y que tiene como objetivo procurar una mayor libre ejercicio del derecho a la salud en el tutela judicial efectiva a los derechos reco- Estado provincial en cabeza del Poder Eje- nocidos de manera expresa e implícita en la cutivo y a través del Ministerio de Salud, por Constitución nacional y los Tratados Inter- ende el fuero llamado a entender en razón nacionales. de la materia será el Fuero Contencioso Además hay que resaltar que la acción Administrativo, así se desprende del Fallo, de amparo está legislada en el artículo 43 de B-69118 - Conflicto de Competencia artícu- la Constitución nacional, fruto de la evolu- lo 7¼ inciso 1¼ ley 12.008: 4. Es competencia ción jurisprudencial que surgió con los fallos del nuevo fuero en lo contencioso adminis- Siri y Kot. Así, dicha norma establece que: trativo, entender y resolver en las controver- Art. 43.- Toda persona puede interponer 7986 CAMARA DE DIPUTADOS

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acción expedita y rápida de amparo, siem- Justicia de la Nación (2). La división que hay pre que no exista otro medio judicial más a los fines de la reglamentación de la acción idóneo, contra todo acto u omisión de auto- se debían, concretamente hablando, a una ridades públicas o de particulares, que en división por materia. La ley nacional 16.986 forma actual o inminente lesione, restrinja, regula la acción que se interpondrá ante el altere o amenace, con arbitrariedad o ilega- fuero federal. Y la acción del artículo 20 lidad manifiesta, derechos y garantías reco- inciso 2 regula la que se interpondrá ante las nocidos por esta Constitución, un tratado o autoridades provinciales. Y así cada Provin- una ley. En el caso, el juez podrá declarar la cia regula la acción en su jurisdicción. Es inconstitucionalidad de la norma en que se decir, ya desde el origen la acción se está funde el acto u omisión lesiva clasificando en función de la materia. Por Queda claro que la idea del Constituyen- más urgente que sea un derecho constitu- te era la de interponer una acción en el cional afectado, si interpongo una acción de sentido de amplio de la palabra, es decir, amparo en el fuero provincial contra un acto como acceso a la jurisdicción y como forma administrativo del gobierno federal lo más de conseguir una dilucidación clara y veloz probable es que directamente ni me lo to- en cuanto a su afectación en sus derechos. men en la receptoría general de expedientes. Así, la acción de amparo no se ve agotada En el mejor de los casos el juez provincial en la medida cautelar que suspende la apli- podrá ordenar una medida cautelar y remiti- cación del acto u omisión lesiva (ya sea rá el expediente al fuero federal. Como se estatal o privada) sino que lo que procura es ve, hablar de la pureza de la acción de la resolución rápida y veloz de la situación, amparo como que es materia universal ya poniendo fin a la misma. Si no, el amparo no puede ser completamente cierto a partir carecería de todo sentido, ya que se podría de lo expuesto. interponer una medida cautelar anticipada y Por otra parte, en relación a la cuestión enviar al ciudadano afectado a recorrer todo de la celeridad, el argumento de que sor- el procedimiento ordinario, que puede durar teando entre los juzgados competentes por varios años. Seria reducir el amparo a una la materia se atentará contra la misma es medida accesoria. Lamentablemente, eso una afirmación dogmática. Para decirlo en es lo que ha hecho la jurisprudencia de idioma común, todos los expedientes que nuestra Provincia, señalando que como hay tienen urgencia van con carátulas diferen- medios ordinarios en la legislación, el am- ciadas y con carpetas de diferente color paro es de procedencia casi imposible. No (rosa) por lo que en caso de presentarse es este el espíritu que entendemos brota del una acción de amparo el juez deberá tratar- espíritu de la Constitución. Ni hablar de lo, y una vez resuelto el mismo, seguirá con confundir remedios administrativos con ju- la administración normal del juzgado. No diciales, lo que viola claramente el artículo tendría por qué haber un retardo solo por- 43 de la Constitución nacional, en cuanto a que se limite los jueces que participaran del que ella se refiere solamente a remedios sorteo, ya que la naturaleza del amparo es judiciales. la de desplazar todos los expedientes que También, en virtud del artículo 31 de la haya en trámite. Además, en caso de que Constitución nacional (1), se establece el hubiera una avalancha de amparos lo más principio de jerarquía normativa. Así las probable es que sean con motivo de una cosas, una Constitución provincial no puede afectación común a un grupo numeroso de ser contraria a una ley nacional, un tratado personas (Vg. como sucedió con el corrali- o la misma Constitución nacional. En este to). En esos casos, una vez verificada la sentido, todo requisito que establezcan las similitud de hechos fácticos entre los distin- provincias limitando un derecho es inconsti- tos amparistas el juez resolverá de manera tucional, y así lo ha dicho la Corte en infi- similar en todos los casos. Para decirlo de nitud de casos. Es más, es uno de los manera cruda, una vez hecho el criterio del presupuestos por los que la misma ley 48 juez con respecto a la primera situación, las abre la jurisdicción de la Corte Suprema de de más serán copiar y pegar (hay ejemplos CAMARA DE DIPUTADOS 7987

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria infinitos, por ejemplo, los juicios de blan- que se acompañe el presente proyecto, o queos salariales). Finalmente, en caso que uno que legisle de igual manera a las reso- fuera necesario el Poder Legislativo siem- luciones mencionadas. pre tiene la capacidad de ampliar el número Finalmente, cabe concluir que lo que aquí de juzgados (artículo 166 Constitución pro- se busca es la tutela judicial efectiva en su vincial). comprensión más acabada. Así, como se- Otro argumento en el mismo sentido del ñala el doctor Perrino (3), la tutela judicial proyecto es el relativo a la solución legisla- efectiva comprende en sus tres momentos tiva del artículo 18 de la ley provincial de procesales (acceso a la justicia, proceso y Amparo, la que ha tenido pacifica acepta- ejecución de sentencia) los siguientes dere- ción tanto por parte de los abogados como chos: de los jueces. Este reza que en las acciones a) a ocurrir ante los tribunales de justicia de amparo que se dirijan contra acciones u y a obtener de ellos una sentencia útil. omisiones, en el ejercicio de funciones ad- b) a acceder a una instancia judicial ordi- ministrativas, de los órganos de la Provin- naria y a lograr un control judicial suficiente cia, los municipios, los entes descentraliza- sobre lo actuado en sede administrativa. dos y otras personas, regidas por el Dere- c) a un juez natural e imparcial. cho Administrativo, será Tribunal de Alzada d) a la eliminación de las trabas que la Cámara en lo Contencioso Administrativo impidan u obstaculizan el acceso a la juris- correspondiente a la jurisdicción donde tra- dicción. mitara la acción. ¿Cuál es el motivo por el e) a la interpretación de las normas regu- que se acepta la especialidad técnica en la ladoras de los requisitos de acceso a la materia para la segunda instancia pero no jurisdicción en forma favorable a la admi- para la primera? ¿Por qué sé le quita la sión de la pretensión evitándose incurrir en posibilidad al amparista de que su preten- hermenéuticas ritualistas (in dubio proactio- sión sea resuelta ya desde el principio por ne). un juez especializado en la materia, pero f) a que no se desestimen aquellas pre- luego se establece esta norma que vendría tensiones que padecen de defectos que como a corregir este defecto en relación al pueden ser subsanados. primer magistrado que haya entendido? g) a la no aplicación en forma retroactiva Parecería que la misma ley dice como sabe- de nuevas pautas jurisprudenciales con remos que la mayor posibilidad en el alea de lación a los requisitos de admisibilidad, a fin un sorteo es que su pretensión caiga en un de evitar situaciones de desamparo judicial. juez no especializado en la materia, se lo h) a peticionar y obtener tutela cautelar enmendamos en la segunda instancia. Máxi- para que no se torne ilusorio el derecho que me cuando la voluntad del legislador clara- se defiende. mente expresada se contrapone con la de i) al cumplimiento de todas las etapas del quien ha reglamentado en la práctica el procedimiento legalmente previsto, el cual ingreso y sorteo de las acciones de amparo deberá asegurar la posibilidad del justicia- ha sido la Suprema Corte de Justicia de la ble a ser oído, y a ofrecer y producir la provincia de Buenos Aires, en una clara prueba pertinente antes de dictarse la sen- violación a la división de poderes, que por tencia; j) a una decisión fundada que haga supuesto, la SCBA posteriormente convali- mérito de las principales cuestiones plan- daba ante cualquier conflicto. Por tanto, teadas. también es necesario poner coto a esta k) a impugnar la sentencia definitiva. irregular situación desde el lado de la Le- I) a tener la posibilidad de ejecutar en gislatura provincial, ya que es ella a quien tiempo y forma la sentencia y, por ende, a su corresponde reglar los procedimientos me- cumplimiento por parte de la autoridad con- diante la sanción de leyes (artículo 75 inciso denada. 12) Constitución nacional y 103 inciso 13 de m) al desarrollo del proceso en una di- la Constitución provincial). Las resolucio- mensión temporal razonable. nes de la SCBA deben ser derogadas ya sea n) a contar con asistencia letrada. 7988 CAMARA DE DIPUTADOS

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Es de resaltar que todos estos derechos ción de resolverlo igual de bien. Eso es una que componen la tutela judicial efectiva son afirmación tan fruto de la construcción jurisprudencial, doc- Por último, es bueno hacer referencia a trinaria y legislativa -tanto nacional como que la Cámara nacional en lo Contenciosos internacional-. Como resalte en el inciso c), Administrativo Federal ha establecido la ju- uno de los requisitos para la tutela judicial es risdicción del fuero que encabeza en reite- el derecho al juez natural. Este derecho que rados fallos, siguiendo una línea jurispru- está recogido en el artículo 18 de la Consti- dencial que surge a partir de la 16.986, pero tución nacional y en el artículo 8 de la Con- que se ha mantenido a lo largo de 50 años. vención Interamericana de DD.HH. (Pacto Asimismo, no puedo evitar volver a hacer de San José de Costa Rica), ha sido enten- referencia a que el criterio establecido por dido por la Corte Interamericana como com- En virtud de todos los motivos desarrolla- prendedor del derecho a: a) Que se trate de dos entiendo que el presente proyecto es un tribunal competente, independiente e una mejora de carácter legislativo que deri- imparcial, b) Que el tribunal haya sido esta- vará en un mejor servicio de justicia para los blecido con anterioridad por la ley y sus justiciables en cuanto se les garantizará que decisiones se enmarquen en un proceso para las situaciones más sensibles como lo legal (4). Como todos sabemos, la compe- es la que requiere de una acción de amparo tencia es la aptitud o capacidad que la cons- sea resuelta por los jueces que diariamente titución, leyes, o acordadas del poder judi- se forman y resuelven en la materia de la cial reconocen a cada juez, fuero o tribunal, causa en cuestión. para administrar justicia en determinada Por todo lo expuesto solicito a los seño- categoría de asunto o en determinada etapa res legisladores el acompañamiento en la del proceso. Por tanto, todos los jueces aprobación del presente proyecto de ley. tienen jurisdicción (entendida como en cuan- to que potestad conferida a los órganos del ______Estado para administrar justicia en los casos litigiosos), pero esa jurisdicción nunca 1 Esta Constitución, las leyes de la Na- es universal, salvo para la acción de amparo ción que en su consecuencia se dicten por el en la provincia de Buenos Aires y algunas Congreso y los tratados con las potencias provincias más. Por eso Lino Palacio habla- extranjeras son la ley suprema de la Nación: ba de que la competencia es la medida de la y las autoridades de cada Provincia están jurisdicción. Porque la realidad fáctica y obligadas a conformarse a ella, no obstante legislativa lleva a que los jueces no puedan cualquiera disposición en contrario que con- saber de todo, y por eso con buen tino la tengan las leyes o constituciones provincia- administración de justicia está separada por les 2 artículo 14:... sólo podrá apelarse a la fueros. Decir que darle a los jueces más Corte Suprema de las sentencias definitivas entendidos en la materia es en detrimento pronunciadas por los tribunales superiores de los justiciables porque hipotéticamente de Provincia en los casos siguientes: podrían tardar más en resolver es como 2 Cuando la validez de una ley, decreto o decir que ir al médico oculista a una persona autoridad de Provincia se haya puesto en con miopía es peor para el paciente porque cuestión bajo la pretensión de ser repug- va a haber un poco más de cola que si fuera nante a la Constitución nacional, a los Tra- a un dermatólogo. Dado que los derechos tados o leyes del Congreso, y la decisión no vienen en estado absoluto, sino que se haya sido en favor de la validez de la ley o complementan mediante reglamentaciones autoridad de Provincia. legales siempre y cuando no alteren su 3 EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL espíritu (5), pensar que porque lo que hay EFECTIVA Y EL ACCESO A LA JURISDIC- en juego son derechos de carácter constitu- CIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, cional (en mayor o menor medida si hay un publicado en la Revista de Derecho Público, derecho este está respaldado constitucio- editada por Rubinzal-Culzoni, año 2003-1, nalmente (6), cualquier juez estará en posi- Proceso administrativo -I, ps. 257/294. CAMARA DE DIPUTADOS 7989

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4 Cfr. http://www.cartapacio.edu.ar/ojs/ máximo la pena de 15 (quince) años de index.php/centro/article/viewFile/1329/1470 prisión o reclusión. 5 Art. 28 C. N.: Tos principios, garantías El juicio directísimo deberá ser siem- y derechos reconocidos en los anteriores pre acordado entre el Fiscal, el imputado artículos, no podrán ser alterados por las y su defensa, y deberá comunicarse al leyes que reglamenten su ejercicio. órgano jurisdiccional con una anticipa- 6 Art. 33.- Las declaraciones, derechos y ción no menor a los 3 (tres) días de la garantías que enumera la Constitución no fecha fijada para la realización de la au- serán entendidos como negación de otros diencia prevista en el artículo 338 de este derechos y garantías no enumerados; pero Código. que nacen del principio de la soberanía del Una vez comunicada al Juzgado o pueblo y de la forma republicana de gobier- Tribunal la decisión, se realizara la au- no, la Cámara Federal para las acciones de diencia preliminar del artículo 338, donde amparo que versen sobre función adminis- las partes ofrecerán prueba y expondrán trativa, es el mismo criterio que utiliza la ley los puntos litigiosos que serán debatidos de amparo provincial para el recurso de en audiencia oral y pública. Si de los apelación. Simplemente lo que se solicita puntos de debate expuestos por el impu- aquí es poner blanco sobre negro, y que tado o su defensor en la audiencia sur- sean los jueces más competentes y prima gieran, a criterio del Juez o Tribunal, la facie más preparados para entender. posibilidad de que no se aplicare pena, el órgano jurisdiccional deberá rechazar el Amondarain. pedido de juicio directísimo y continuar el trámite por las reglas del proceso ordina- - A la Comisión de Reforma Política y del rio. La resolución deberá realizarse en la Estado, Legislación General, y Asuntos misma audiencia por auto fundado. En Constitucionales y Justicia. caso de entender en la causa un tribunal colegiado, bastará la intervención de un solo de sus miembros, quien deberá ser LXVIII quien presida la audiencia. Podrá debatirse en el marco de este (D/3.319/14/15) procedimiento especial:

PROYECTO DE LEY a) Monto de la pena a aplicar. b) Grado de participación penalmente El Senado y Cámara de Diputados, etc. responsable en el hecho bajo juzgamiento. Art. 1º - Modifíquese el artículo 403 bis c) Calificación legal aplicable. de la ley 11.922 y Modificatorias, Código Procesal Penal de la provincia de Buenos A los efectos del juzgamiento y dicta- Aires, (artículo incorporado por ley 13183), do de sentencia, las partes podrán acor- el que quedará redactado de la siguiente dar la introducción por simple lectura de manera: las constancias de la IPP. En caso de requerirse instrucción suplementaria, la Art. 403 bis - Juicio directísimo. Será misma no podrá extenderse por un plazo procedente el juicio directísimo en todos mayor a 10 (diez) días. aquellos casos en que el imputado hubie- La audiencia de debate deberá ser se admitido su responsabilidad en el acto fijada en un plazo no mayor a 15 (quince) de su declaración, sin haber alegado cir- días de realizada la audiencia preliminar. cunstancias que le significasen la posibi- En los casos en que la causa tramite ante lidad de no aplicación de pena, y cuando un tribunal colegiado, intervendrá uno el delito bajo juzgamiento, o en su caso el solo de sus integrantes. La duración del concurso de delitos, no superare en su juicio directísimo no podrá exceder las 2 7990 CAMARA DE DIPUTADOS

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(dos) jornadas completas, incluyendo los Finalmente, el exitoso procedimiento de alegatos. En todo lo no previsto en este flagrancia dejo de ser un simple plan piloto artículo, regirán las reglas del procedi- y por ley 11.183 paso a regir en forma miento ordinario. general para toda la provincia de Buenos La sentencia será recurrible de con- Aires. Entre las reformas, se introdujo un formidad con lo dispuesto en los artículos nuevo instituto procesal importado del dere- 401 y concordantes. El Particular Damni- cho comparado: el Juicio Directísimo. El ficado o la víctima no podrán oponerse a mismo, parecía ser una figura intermedia la elección del procedimiento del juicio entre el debate oral plenario y el juicio abre- directísimo. viado, en virtud del cual, al imputado confe- so cuya causa tramitara según los términos Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- del proceso de flagrancia se le permitía vo. acceder a un juicio oral de puntos acotados, donde solo se discutían puntos preestable- D’Alessandro y Britos. cidos, tales como el monto de la pena, grado de participación criminal y figura legal apli- FUNDAMENTOS cable. Este nuevo instituto, que fue recibido con El 2 de diciembre de 2004 se celebró el entusiasmo por los operadores del derecho Convenio para el Reforzamiento del Siste- se encontró con un enorme obstáculo para ma Acusatorio en la provincia de Buenos su aplicación: el artículo parecía ser simple- Aires, República Argentina entre la Supre- mente enunciativo, y en el mejor de los ma Corte de la Provincia, la Procuración y el casos se requeriría de acordadas para su Ministerio de Justicia, el Centro de Estudios aplicación. Lo cierto y concreto es que este de Justicia de las Américas (CEJA) -orga- vacío legislativo hizo que el procedimiento nismo que depende de la Organización de se aplicara en escasos casos. Justamente, Estados Americanos (OEA)- y el Instituto de es intención de este proyecto modificar esta Estudios Comparados en Ciencias Penales situación, brindando el marco normativo para y Sociales (INECIP), por el que se desarrolló la aplicación del juicio directísimo. un plan piloto en el Departamento Judicial Entendemos que el procedimiento en de Mar del Plata, y el Convenio para la cuestión resulta útil para brindar una res- Extensión del Programa de Fortalecimiento puesta rápida y eficaz a aquellos casos en de la Justicia Penal al Conjunto de la provin- que existe cantidad y simplicidad probato- cia de Buenos Aires suscrito por las partes ria, pero que debido a los desacuerdos antes mencionadas, aprobado por decreto entre fiscal y defensa/imputado no es posi- 2.100/06. ble llegar a un acuerdo de juicio abreviado. En ese marco se implemento el proceso Además de esto, en el pleno entendimiento de flagrancia, luego pasó a regir en once de que resultara una herramienta útil para departamentos judiciales de la provincia de brindar celeridad a los procesos penales, Buenos Aires, y se aspiraba a generalizarlo eliminamos la restricción a su aplicación en todo el ámbito bonaerense. No se trató exclusiva a los procesos de flagrancia, pues de una nueva reforma legislativa sino de dar creemos que no existen limitaciones algu- vida a aquello que ya estaba contenido en la nas para que pueda aplicarse en todos los ley 11.922. Atendiendo a este panorama, se casos previstos en la redacción propuesta. implementaron audiencias tempranas fren- Finalmente creemos que la implementa- te al juez de garantías, en especial en lo que ción cotidiana de este tipo de procesos respecta a la imposición de medidas caute- será de suma utilidad para los operadores lares. Desde otro ángulo, es entonces plan judiciales, pues resulta un fortalecimiento piloto buscaba imprimir celeridad al procedi- del principio de economía procesal sin vul- miento mediante el acortamiento de los pla- nerar en lo más mínimo las garantías del zos procesales, a favor del derecho a la debido proceso. tutela judicial efectiva. Por todo lo expuesto, solicito a los seño- CAMARA DE DIPUTADOS 7991

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria res diputados la aprobación del presente millones de ciudadanos viviendo como in- proyecto de ley. quilinos. Detrás del fuerte aumento en la propor- D’Alessandro. ción de hogares que alquilan viviendas en la última década se encuentra el menor acce- - A las comisiones de Reforma Política y so al crédito hipotecario, tanto por menor del Estado, Seguridad y Asuntos Peniten- disponibilidad de este tipo de financiamien- ciarios, Legislación General y Asuntos Cons- to en un contexto de mayor inflación como titucionales y Justicia. por el menor poder de compra salarial en términos de costo de una vivienda que se observa en la actual década, y que también LXIX dificulta el acceso de la clase media, ya sea vía compras directas o por financiamiento (D/3.323/14/15) hipotecario. Si bien, en los últimos años, a través de PROYECTO DE LEY programas crediticios, el estado intenta facilitar el acceso a la vivienda única por parte El Senado y Cámara de Diputados, etc. de la clase media, va a llevar mucho tiempo resolver el déficit habitacional que arrastra Art. 1º - Incorpórase como inciso 59) al nuestra Provincia. artículo 297 de la ley 10.397 -Código Fiscal Debemos tener en cuenta, que pese al de la provincia de Buenos Aires - Texto incremento en la inversión y la construcción Ordenado por resolución 120/04 del Minis- de viviendas, en los últimos diez años se terio de Economía, Título IV, Impuesto de edificaron 870 mil en toda la Provincia; esa Sellos, Capítulo IV, De Las Exenciones, el tendencia no se trasladó a una justa distri- que quedará redactado de la siguiente ma- bución, sino a una concentración, aún manera: yor, de las propiedades en pocas manos. El resultado es un aumento del sector que no Art. 297 - Están exentos de este im- puede acceder a ellas y sólo puede limitarse puesto, además de los actos previstos a alquilar. por leyes especiales, los siguientes ac- Esto indica que el problema se ha ido tos, contratos y operaciones: agudizando en los últimos años. No resulta un dato menor comparar los resultados ob- 59. Los contratos de locación o sublo- tenidos en el censo de 2010 con el realizado cación de inmuebles destinados a en 2001: en tan sólo 10 años, el porcentaje vivienda única, familiar y de ocupa- de propietarios de inmuebles bajó del 79 al ción permanente. 75 por ciento, y el número de hogares en alquiler pasó de ser el 9,5 al 14,5 por ciento, Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- dando lugar al fenómeno que se conoce vo. como la inquilinización de las ciudades. Se trata de un proceso donde el aumento Santiago. en la construcción de la vivienda no se traslada a una justa distribución. Es así que FUNDAMENTOS un gran porcentaje de la población provincial tiene que alquilar su techo, quedando Según datos del último Censo realizado sometida a los intereses especulativos in- en el 2010, de 4.800.000 hogares de la mobiliarios y a los vaivenes del mercado. provincia de Buenos Aires, cerca de 700 mil Para solucionar, en parte, esta situación es son alquilados, lo que representa un 14.5 necesaria, en el caso de los inquilinos, la por ciento del total y si tenemos en cuenta regulación de los alquileres, protegiendo a que en la mayoría de los hogares viven un aquellos que no pueden acceder a la vivien- mínimo de dos personas, eso nos arroja 1.4 da propia. Dicha regulación debe contem- 7992 CAMARA DE DIPUTADOS

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plar no sólo el monto de los alquileres sino FUNDAMENTOS también la penalización tributaria a las viviendas vacías para desincentivar la espe- A ninguno se nos escapa la importancia culación. que tiene la actividad de extracción de arena A la hora de alquilar, además de todos los de río dentro del marco económico de nues- abusos a los que se ven sometidos los tra Provincia y su ubicación dentro de las inquilinos, deben afrontar los gatos de sella- actividades. do y gastos de Comisión de la inmobiliaria, Siendo que el canon arenero surge de las que si bien es un deber fiscal de ambos declaraciones juradas que dan las empre- contratantes y está regulado, siempre recae sas navieras que se dedican a la explota- sobre el locatario. ción de la arena. Implica un control muy El espíritu de esta ley pretende subsanar difícil ya que los barcos salen en busca de mínimamente, la ausencia del estado ante arena por los canales del Delta del Paraná, este conflicto del que poco se habla. a veces declarando falsamente que lo hicie- Por lo expuesto anteriormente, solicito a ron en Entre Ríos, y a veces declarando un mis pares, acompañen con su voto favora- acopio menor al transportado. Esto impacta ble, el presente proyecto de ley. negativamente en la recaudación de la municipalidades, que forman parte del CONIN- Santiago. DELTA. Hay una evasión muy grande en el trans- - A las comisiones de Presupuesto e porte de canon arenero, así lo han asegura- Impuestos y Asuntos Constitucionales y do diferentes funcionarios del las áreas Justicia. municipales involucradas de los distintos municipios que forman el Delta del Río Pa- raná Bonaerense y como anticipe forman LXX parte del CONINDELTA. Con la instalación de dispositivos deno- (D/3.324/14/15) minados GPS, en cada uno de los barcos que se dedican a la extracción de arena de PROYECTO DE LEY río desde la misma embarcación, se podrá tener un control más exacto de cuánta arena El Senado y Cámara de Diputados, etc. transportan. Ya que se determinara el lugar de la extracción, y la cantidad de viajes Art. 1º - Incorpórase como artículo 2º bis realizados. Y controlaran que esos barcos del decreto ley 9558/80 y sus modificato- areneros no salgan de la jurisdicción que ha rias, el que quedará redactado de la siguien- sido otorgada. Por eso es que se requiere te manera: un trabajo no solamente legislativo, sino un trabajo conjunto con los municipios intere- Art. 2º bis - Dispóngase un Sistema de sados en esta actividad, porque esto va a Posicionamiento Global (GPS), en todos generar un incremento de los recursos eco- las embarcaciones extractoras de arena, nómicos de los mismos. cascajo, canto rodado, pedregullo y de- Este control no sólo tendrá carácter re- más sustancias análogas. caudatorio, sino que colaborara en la defensa del medio ambiente. Art. 2º - El Poder Ejecutivo reglamentará Esto se logrará también efectuando una la presente ley dentro de los noventa (90) interacción del CONINDELTA con las pro- días de promulgada. vincias de Entre Ríos y Santa Fe, ya que las mismas se ven afectadas por esta actividad. Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Se estima que con esta medida se ataca- vo. ra y eliminara una evasión de entre el 15 y 20 por ciento. Santiago. Por todo lo expresado, solicito a esta CAMARA DE DIPUTADOS 7993

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria honorable Cámara que apruebe este pro- ratificada por la ley 26.144 del Congreso de yecto de ley que unifica normas y demás la Nación. disposiciones y resoluciones que tratan esta En este sentido es de destacar que una materia. más amplia identificación de la ciudadanía con los símbolos del Mercosur contribuye Santiago. para consolidar la identidad y la imagen del proceso, de integración y que por lo - A las comisiones de Intereses Maríti- tanto resulta de suma importancia que los mos, Portuarios y Pesca, Legislación Gene- Estados Parte del Mercosur contribuyan ral y Asuntos Constitucionales y Justicia. decididamente a una mayor identificación de la ciudadanía con el proceso de inte- gración. LXXI Toda vez que nuestro país ya ha cumplido con su tarea, es momento que nuestra (D/3.335/14/15) Provincia, como ente subestatal, encare la tarea que le corresponde. PROYECTO DE LEY Por ello es que solicito a mis pares, me acompañen con la aprobación del presente El Senado y Cámara de Diputados, etc. proyecto.

Art. 1º - La bandera del Mercosur, será de Paris. utilización obligatoria, junto a los restantes símbolos patrios, en todos los edificios pú- - A las comisiones de Mercosur, Asuntos blicos provinciales y municipales, ubicados Constitucionales y Justicia y Presupuesto e en el territorio de la Provincia, como así Impuestos. también en todos los actos públicos que realicen las autoridades provinciales y municipales en todo el territorio de la Provincia. LXXII

Art. 2¼ - Para todo lo concerniente a la (D/3.376/14/15) utilización de la Bandera del Mercosur, se deberán tener en cuenta las normas de PROYECTO DE LEY protocolo y uso habituales de la bandera de la República Argentina y la Bandera de la El Senado y Cámara de Diputados, etc. provincia de Buenos Aires previstas en la ley 14.438. Art. 1º - Modifícase el artículo 25 del decreto- ley 9.650/80 (texto ordenado ley Art. 3º - El Poder Ejecutivo deberá adop- 10.564), el cual quedará redactado de la tar las medidas presupuestarias necesarias siguiente forma: para el cumplimiento de la presenta ley. a) Se concederá jubilación ordinaria al Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- personal artístico que se desempeñe vo. exclusivamente en cuerpo de baile que acrediten cuarenta (40) años de Paris. edad y veinte (20) años de servicios. b) Cumplidos los requisitos establecidos FUNDAMENTOS en el inciso anterior, el bailarín que opte por continuar en actividad deberá El bloque regional aprobó en su decisión someterse al examen de una Junta 17/02 del Consejo del Mercado Común, la Calificadora, integrada por médicos y iniciativa de la utilización de la Bandera del autoridades en la materia artística, Mercosur, norma mercosureña que fuera quiénes podrán autorizar, en cada 7994 CAMARA DE DIPUTADOS

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oportunidad, prórroga por períodos de cuerpos de baile provinciales -y que dicho un año. sea de paso, han logrado con idénticos c) Se concederá jubilación ordinaria al argumentos a los aquí esgrimidos conseguir personal artístico que se desempeñe una reducción en la edad jubilatoria, requi- exclusivamente como músico en or- sito indispensable para alcanzar el benefi- ganismos sinfónicos que acrediten cin- cio otorgado por el IPS-, el músico de or- cuenta (50) años de edad y veinticinco questa sinfónica comienza su aprendizaje (25) de servicios. aproximadamente a los 8 años de edad, continuando con un régimen de vida total- En los casos de los incisos a) y b) del mente absorbente y excluyente, en el cual el presente artículo, y a los fines de la anti- ensayo permanente y la función son el único güedad, podrán computarse servicios si- horizonte de un quehacer que no sabe ni milares prestados con aportes a otras permite interrupciones. cajas de jubilaciones siempre que el cese A partir del comienzo y hasta el final de su que origine el presente beneficio se pro- carrera, se encuentran sometidos a esfuer- duzca durante su afiliación al Instituto de zos psicofísicos, adoptando posturas para Previsión Social de la provincia de Bue- las cuales el cuerpo humano no ha sido nos Aires y ésta no sea inferior a diez (10) creado. Por otra parte, su mente debe estar años absolutamente concentrada, para lograr la adecuada transmisión de la música desde el Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- punto de vista técnico y expresivo, como así vo. también soportar el estrés que provoca cada aparición en público. Godoy, Portos y Valicenti. El integrar como músico una orquesta sinfónica estable en un organismo oficial, FUNDAMENTOS cuando el mismo aspira a una alta jerarquía artística, implica un nivel de eficiencia física Conforme surge de innumerables estu- e intelectual en lo que hace a reflejos, que dios realizados a nivel nacional y mundial por ley natural de la vida, a partir de los 40 respecto a las complicaciones físicas y psí- años, salvo excepciones, no es posible quicas producidas por la exposición de mú- mantener. Entonces, a una edad en que es sicos de orquestas sinfónicas a los sonidos casi imposible comenzar a aprender una propios de su actividad, es menester con- profesión u oficio, casi también sobre el templar el beneficio de jubilación anticipada límite último en que se puede conseguir un al personal artístico que se desempeñe como empleo, hallamos músicos profesionales que tal en organismos sinfónicos de la provincia después de haber cumplido una función de de Buenos Aires con el objeto tanto de significación y necesidad social, dentro del salvaguardar su salud y calidad de vida campo artístico-cultural, al no poder seguir como así también dar paso al recambio ejerciéndola por una ley normal de la vida, generacional y consecuentemente la opor- se encuentran sin la debida protección pre- tunidad a los jóvenes de ser artífices y provisional. tagonistas de las orquestas sinfónicas. Esta legislación propuesta, tiene antece- Por el presente proyecto se pretende la dentes en el régimen previsional del ballet modificación del régimen previsional actual- del Teatro Colón, aprobado mediante orde- mente en vigencia para el personal artístico nanza número 29.064 del 11 de septiembre que se desempeña exclusivamente como de 1974 por la honorable Sala de Represen- músico en las orquestas sinfónicas (del Tea- tantes de la ciudad de Buenos Aires, como tro Argentino de La Plata y del sur de Bahía así también el cuerpo de baile de la provin- Blanca), dependientes de la Dirección Ge- cia de Buenos Aires en la ley 10.554. neral de Escuelas y Cultura de la provincia La Organización Mundial de la Salud de Buenos Aires. (OMS), ha establecido que el oído humano Al igual que aquellos que integran los puede tolerar 55 decibeles sin ningún daño CAMARA DE DIPUTADOS 7995

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria a su salud. Y que, dependiendo del tiempo estrechamiento del campo auditivo en el de exposición, los ruidos mayores a los 60 oído derecho y el 87,3 por ciento en el oído decibeles pueden provocar malestares físi- izquierdo. cos como dolor de cabeza, taquicardias, Es preciso señalar que en los músicos, a agitación y parpadeos acelerados. Advierte, pesar de estar sometidos a sonidos con además, que en casos de exposición per- máximos de hasta 120/125 decibeles de la manente a ruidos que superen los 80/85 orquesta en su conjunto o de 135 decibeles decibeles pueden producir efectos negati- promedio emanados de algún instrumento vos sobre el comportamiento social, riesgos en particular, el riesgo de traumatismo acús- cardiovasculares, pérdida de la audición, tico sea menor al de otros trabajadores en problemas psicofisiológicos, reducción del general por las características del ruido o el rendimiento, hipoacusia, entre otros. sonido al que son expuestos. Pero lo que En un estudio realizado sobre 65 de 97 resulta innegable, tal como queda demos- músicos voluntarios que componen la Or- trado en base a los estudios descriptos en la questa Sinfónica de Castilla y León, mues- presente, es que las lesiones auditivas en tra integrada por 45 hombres y 20 mujeres los profesionales del arte musical son evi- con una edad promedio de 36/37 años, se dentes. obtuvieron niveles máximos de 120-125 Resulta necesario remarcar, también, el decibeles con la orquesta trabajando en deterioro físico y psíquico al que los mismos conjunto en la mayor parte del tiempo, y sólo están expuestos. Al respecto, la Dra. Adria- en el 10 por ciento del tiempo registrado las na Pemoff, quien fuera presidenta de la intensidades sonoras fueron de 85/90 deci- Asociación Argentina de Cirugía de la Mano beles. Tales intensidades superan amplia- y fundadora y presidenta de la fundación mente los niveles precautorios establecidos Las Manos del Músico, sostiene que las por la Organización Mundial de la Salud dolencias más comunes son los llamados mencionados anteriormente. síndromes por sobreuso. Entre ellos se en- Los efectos nocivos no sólo resultan de cuentra el túnel carpiano, que afecta el nerlos sonidos que emite la orquesta tocando vio mediano, que es el que da sensibilidad al en conjunto, sino que -además-, cada ins- pulgar y al índice y que, si avanza, afecta al trumento analizado de manera individuali- movimiento del primero. Agrega que la más zada en el mismo informe produce intensi- temida es la distancia focal: ocurre cuando dades igualmente preocupantes. Como los dedos dejan de responder. Al principio ejemplo vale mencionar los 135,8 decibeles sienten -los músicos- que un dedo no obe- que produce el bombo, o 135 decibeles de dece (...) hasta que llega un momento en los timbales, o 128 y 115 decibeles del que se encoge, los otros se levantan y no trombón y la trompeta respectivamente, entre pueden seguir ejecutando el instrumento. otros. Todos y cada uno de estos instrumen- Un estudio publicado por la fundación tos son esenciales en la conformación de Las Manos del Músico concluye que, de un una orquesta sinfónica, y cada instrumentis- total de 450 músicos de escuelas porteñas ta se ve afectado no sólo al momento de analizados, se comprobó que el 53 por cien- tocar en conjunto sino también cuando en- to padece lesiones musculotendinosas y saya, perfecciona su técnica, imparte cla- articulares (37 por ciento y 16 por ciento ses o asiste a salas de ensayo. respectivamente), y que las lesiones menos En el mismo sentido, el informe titulado comunes, pero existentes, son el trauma (22 “Hipoacusia Inducida por Música (HIM), La por ciento) y la distonía (17 por ciento). Otra Cara de la Música”, de la Dra. Graciela Pudo comprobarse, además, que alrededor Agustina Larreguy, ha determinado que de del 80 por ciento de los músicos poseen un total de 55 miembros músicos de la alguna afección y que el 78 por ciento de las Orquesta Sinfónica de Bahía Blanca anali- lesiones sufridas son crónicas. zados, se observó manifestación de hipoacu- Para más datos, mediante un informe sia inducida por música en el 78,2 por ciento realizado por el Instituto de Fisiología y de las personas. El 88,5 por ciento presentó Medicina del Arte-Terraza a través del doc- 7996 CAMARA DE DIPUTADOS

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tor Jaume Rosset Llobet, se puso en eviden- grantes de las Orquestas Sinfónicas sino cia que el 79 por ciento de un total de 1.639 también discriminatoria puesto que como ha músicos estudiados padecen algún proble- quedado sobreabundantemente de mani- ma médico y que la mayor parte son los de fiesto, no sólo el Cuerpo de Baile sino tam- la franja etaria comprendida entre los 30 y bién los músicos integrantes de las Orques- 40 años de edad (cerca del 90 por ciento), y tas Sinfónicas sufren enfermedades e inca- que el 37,3 por ciento de los afectados pacidades psicofísicas en razón de su labor manifiesta que su problema es lo bastante profesional. grave como para llegar a afectar su técnica. Por lo antes expuesto, y conforme obli- Sobre este punto, el Director Titular de la gan los artículos 16 de la Constitución na- Orquesta Sinfónica Provincial, Maestro José cional y 11 de nuestra Carta Magna provin- Antonio Cerón Ortiga, atribuye las molestias cial en cuanto prescriben la igualdad ante la físico-musculares y complicaciones de tipo ley de todos los habitantes del suelo argen- emocional al estrés prolongado tanto colec- tino, el reconocimiento de la igualdad de tivo como individual al que están expuestos derechos a quienes están en igualdad de los músicos profesionales. condiciones y circunstancias, y la necesi- Como puede observarse, las problemáti- dad de salvaguardar la salud de los trabaja- cas psíquico-físicas producidas en los pro- dores de este rubro, es preciso modificar el fesionales músicos miembros de orquestas texto del decreto ley 9.650/80. sinfónicas, principalmente sufridas entre los Por los motivos expresados, solicito a los 30 y 40 años de edad, deben ser atendidas señores diputados acompañen el presente por la gravedad que implican respecto a la proyecto. afectación de la salud y calidad de vida de los artistas, hecho lo cual evidencia la nece- Godoy. sidad de una legislación que ampare su situación. Consideramos, en tal sentido, que - A las comisiones de Previsión y Seguri- la Jubilación Anticipada para miembros de dad Social, Salud Pública, Asuntos Consti- organismos sinfónicos de la provincia de tucionales y Justicia y Presupuesto e Im- Buenos Aires implica una solución a los puestos. problemas aquí vertidos. Asimismo y sin dejar de lado lo antedicho, es dable destacar la importancia que LXXIII tiene en estos ámbitos la participación de la juventud y la necesidad del recambio gene- (D/3.392/14/15) racional, no sólo por una cuestión biológica de quienes han alcanzado cierta edad y PROYECTO DE LEY antigüedad en el trabajo sino también para que aquéllos jóvenes que ingresan como El Senado y Cámara de Diputados, etc. músicos al mundo de la orquesta puedan ser protagonistas y asuman la responsabili- Art. 1º - La Administración Pública Pro- dad de llevar adelante la orquesta poniendo vincial, sus dependencias, reparticiones y en práctica lo que han aprendido de sus entidades autárquicas y descentralizadas, maestros. las empresas del Estado y las sociedades Para finalizar, resulta indispensable que privadas prestadoras, licenciatarias, conce- mediante la sanción de este proyecto pon- sionarias y permisionarias de obras y de gamos fin a una injusta distinción que existe servicios públicos, en la contratación de en el decreto ley 9650/80 con relación a los provisiones y obras y servicios públicos y integrantes del Cuerpo de Baile -a quienes los respectivos subcontratantes directos se les permite acceder al beneficio jubilato- otorgarán preferencia a la adquisición o lo- rio habiendo alcanzado 40 años de edad y cación de bienes y servicios de empresas 20 de servicio-, la cual consideramos no recuperadas, en los términos de lo dispues- sólo injusta con respecto a los músicos inte- to por esta ley. CAMARA DE DIPUTADOS 7997

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Art. 2º - Entiéndase por empresas o fabri- Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecuti- cas recuperadas todas aquellas que han vo. sido puestas a producir por sus trabajadores en resguardo de su fuente de trabajo Castillo. debido al abandono o cierre patronal causa- do por cualquier motivo. FUNDAMENTOS

Art. 3¼ - Se otorgara preferencia a los En Argentina hay 350 empresas recupe- bienes o servicios que provengan de empre- radas, que emplean a más de 25.000 perso- sas y/o fábricas recuperadas, por el hecho nas. Este fenómeno se extendió a partir de de ser establecimientos que son puestos a la crisis que atravesó nuestro país en el producir por sus propios trabajadores, con 2001. la necesidad de resguardar los puestos de Tras entrar en crisis la ofensiva neolibe- trabajo y que conlleva relaciones desigua- ral de los años noventa, en nuestro país se les en comparación con las empresas que inició un período recesivo desde 1998, don- no son gestionadas por sus trabajadores. de la desocupación trepo un 74,2 por ciento, la pobreza un 67 por ciento y la indigencia Art. 4¼ - Las contrataciones directas de- un 180 por ciento. berán realizarse con empresas recupera- Frente a este panorama, las patronales das. optaron por cerrar las fábricas que no les resultaban rentables y ante la falta de res- Art. 5º - En las licitaciones públicas, el puesta por parte del Estado, los trabajado- Estado provincial deberá privilegiar el con- res entendieron que la única forma de de- trato con las empresas recuperadas, cuan- fender la fuente de trabajo era la puesta a do los servicios y/o bienes cumplan con los producir de centenares de empresas, con- requisitos de calidad exigidos y su precio formando cooperativas, impulsando muchas sea igual o no supere en más de un 50 por de ellas el reclamo por una salida de fondo, ciento el precio de otros oferentes privados. como la estatización. Retomando así una tradición de lucha Art. 6º - Los sujetos contratantes deberán histórica, con ejemplos locales e internacio- previo a la publicación en el boletín oficial nales, de trabajadores que despojados de comunicar a la empresa recuperada en for- sus puestos de trabajo, avanzaron en las ma directa sobre la contratación que se tomas de fábrica y las pusieron a producir pretende realizar. Se deberán anunciar los cuando las patronales dejaron de pagar los concursos de precios o licitaciones en el sueldos, o abandonaron las fábricas. “Boletín Oficial” y en el sitio WEB oficial de En la última década los trabajadores han la repartición pública de la forma en que lo demostrado con numerosos ejemplos, ser determine la reglamentación, sin perjuicio los únicos interesados en defender sus fuen- de cumplir otras normas vigentes en la ma- tes de trabajo ante las patronales que cie- teria, de modo de facilitar a todos los posi- rran y despiden. La mayoría de las fabricas bles oferentes el acceso oportuno a la infor- recuperadas tuvieron que atravesar conflic- mación que permita su participación en las tos agudos, con ocupación, resistencia y mismas. hasta represiones y la confrontación con los distintos poderes del Estado, que con órde- Art. 7¼ - Los pliegos de condiciones gene- nes de desalojo judicial y faltas de respues- rales, particulares y técnicas de la requisito- ta de las carteras laborales terminan siendo ria en las licitaciones públicas, no tendrán garantizadores de la propiedad privada de valor para su adquisición. las patronales que cierran sus fábricas en detrimento del derecho de los trabajadores Art. 8¼ - Quedan derogadas todas las que resisten a quedarse en la calle. disposiciones que se opongan a la presen- Este fenómeno no se limitó a ser una te. salida de emergencia frente a la crisis y se 7998 CAMARA DE DIPUTADOS

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convirtió en un ejemplo para cientos de que, en un marco crítico, deben remontar la trabajadores ante el abandono patronal. Aun decadencia de empresas que ya llevan un en tiempos de recomposición económica, la largo período en declive, pues la política de autogestión se mantuvo como la única he- desindustrialización de la estructura pro- rramienta posible para sostener los puestos ductiva argentina, comenzada en la dicta- de trabajo. Basta ver que entre el 2003 y el dura genocida de 1976-83, no fue revertida 2007 se recuperó la mitad de las empresas sino profundizada en los gobiernos poste- recuperadas que hoy existen, y entre el riores, hasta llegar al estallido final de ese 2007 y el 2011, se recuperó la otra mitad. modelo económico en la crisis de 2001 y los Tras una década, las empresas recupe- años inmediatamente subsiguientes. radas demostraron que se puede producir y Las empresas recuperadas se encuen- gestionar sin necesidad de las patronales tran con numerosos obstáculos para gene- ya que son los trabajadores quienes llevan rar el capital necesario para reparar y actua- adelante verdaderamente el funcionamien- lizar la tecnología, comprar insumos y mate- to de las empresas. Y que esto es posible en rias primas en las cantidades necesarias los más diferentes rubros, desde hospitales para hacer frente a las necesidades y bajar a fabricas ceramistas, textiles, metalúrgi- los costos, a lo que se suma la imposibilidad cas, imprentas, gastronómicas, etcétera Y de obtener créditos. su potencialidad se expresa en que son los Desde el Estado, en los niveles nacional, mismos trabajadores los que deciden sobre provincial y municipal, hay una política de qué y para qué se producirá, salvaguardar y/ apoyos circunstanciales y fragmentarios o aumentar el empleo, siendo el fin de estas dependiendo de las intenciones y espacios empresas no es maximizar la ganancia, sino ocasionales que existieran en cada ministe- crear fuentes de empleo y valor para la rio u organismo y, por lo general, son los comunidad. propios trabajadores y sus organizaciones o Pero tras una década de gestión, las representantes quienes deben presionar y empresas recuperadas también mantuvie- hasta buscar en los recovecos de la admi- ron su reclamo de políticas públicas para el nistración la posibilidad de acceder a estos sector. subsidios. Gracias a la lucha y la organización de Paradójicamente, el proyecto de Presu- los trabajadores, el Estado declaro a ciertas puesto nacional 2015 prevé un gasto de empresas sujetas a expropiación, total o aproximadamente $ 228.700 millones en limitándose a las maquinarias, equipos, transferencias de carácter económico para marcas y patentes por un tiempo limitado, y el financiamiento de empresas públicas, fon- dados en comodato. dos fiduciarios y el sector privado, de los La forma de organización de las empre- cuales el 82,2 por ciento corresponde a sas recuperadas es mayoritariamente en transferencias corrientes (gastos operati- cooperativa, aunque muchas llevan más de vos de empresas públicas, subsidios a tari- una década luchando por la estatización fas congeladas, sueldos, etcétera), mien- bajo gestión obrera, como es el caso de la tras que 17,8 por ciento financia inversio- Fábrica de Cerámicos Zanón en la provincia nes. de Neuquén, que ha sido un emblema de Por su parte, el gobierno provincial sub- estas luchas, haciéndose conocido su ejem- sidia desde el 2008 a empresas industriales plo en todo el mundo. y de la construcción, mediante el ‘PREBA’ Este reclamo es el que retoman hoy los que implemento el Ministerio de Trabajo con trabajadores de la gráfica MadyGraf, que el 50 por ciento del salario mínimo, vital y han ocupado la fábrica y la pusieron a pro- móvil -unos 2.200 pesos- de los puestos de ducir luego que la empresa Donnelley cerra- trabajo de las empresas declaradas en cri- ra sus puertas tras aducir una quiebra ilegal. sis. En la gran mayoría de las fábricas recu- Mientras tanto, gran cantidad de empre- peradas, los trabajadores que las vuelven a sas recuperadas son condenadas por ac- poner en funcionamiento se encuentran con ción u omisión a mantenerse en un umbral CAMARA DE DIPUTADOS 7999

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria de subsistencia. El grueso de las recupera- llas empresas que han sido puestas a pro- das que hizo inversiones en compra o mejo- ducir por sus trabajadores. ramiento de maquinarias e instalaciones lo hizo al margen de la recepción de subsidios Castillo. o, en un 20 por ciento, combinando subsidios con inversión propia. - A las comisiones de Reforma Política y Estamos atravesando nuevamente una del Estado, Legislación General, Asuntos situación donde la economía argentina, ata- Constitucionales y Justicia y Presupuesto e da inevitablemente a lo que pasa afuera del Impuestos. país, vuelve a dar malas noticias: el desplo- me de la cotización de la soja y del maíz, que en conjunto explican nada menos que el 35 LXXIV por ciento de las exportaciones del país, la escalada inflacionaria que este año se esti- (D/3.412/14/15) ma en un 40 por ciento y que dejo muy por detrás los aumentos salariales que percibie- PROYECTO DE LEY ron en cuota los trabajadores, la recesión de la economía que avanza sin pausa y los El Senado y Cámara de Diputados, etc. aumentos en las tarifas son algunos de los elementos de una situación que pareciera, Art. 1º - Sustitúyese el artículo 2º de la ley llegó para quedarse. Es la que quieren usar 14.549 el cual quedará redactado de la si- las patronales, que toda esta década tuvie- guiente forma: ron ganancias extraordinarias, para despedir y suspender trabajadores. Art. 2º - Decláranse de utilidad pública En Donnelley, la patronal buitre no se y sujetos a expropiación, en forma par- pudo salir con la suya porque los trabajado- cial, los inmuebles que se designan a res respondieron al cierre con la ocupación continuación: y puesta en producción bajo gestión obrera. Desde la banca del Frente de Izquierda 1. Circunscripción IV - sección E - ya hemos presentado en la Legislatura la chacra 52 - parcela 2d inscripto su ley de expropiación y estatización bajo ges- dominio en la matrícula 87.263 a tión obrera, y exigimos que el juzgado no nombre de María Esther Álvarez pretenda imponer condiciones leoninas a Sosa y/o quien o quienes resulten los trabajadores. La ocupación de las fábri- sus legítimos propietarios. Superfi- cas y la puesta a producir por los trabajado- cie a afectar 45,67 metros cuadra- res volverá a generalizarse si avanza la dos, tomada desde el extremo este crisis económica, por haberse demostrado de la parcela una línea hacia su- como la única salida posible para mantener doeste de 13,52 metros, lindando los puestos de trabajo, si las patronales al sudeste con calle; una línea rec- avanzan en descargar la crisis sobre los ta hacia el norte de 15,07 metros, trabajadores. lindando con parte de su misma En la provincia de Buenos Aires se con- parcela; una línea recta hacia el centra el mayor porcentaje de fábricas recu- sudeste de 6,72 metros, lindando peradas, un 70 por ciento del total. El Estado con la parcela 3 de su misma cha- provincial tiene que tomar todas las medi- cra. das necesarias para preservar el empleo y 2. Circunscripción IV - sección E - solucionar sus necesidades. chacra 52 - parcela 3 inscripto su En este sentido, en el camino de la esta- dominio en la matrícula 87.266 a tización de toda fabrica que cierre y/o despi- nombre de María Esther Álvarez da, resulta pertinente dictar la normativa Sosa y/o quien o quienes resulten adecuada para que desde el Estado se en- sus legítimos propietarios. Superfi- tienda como comprador privilegiado a aque- cie a afectar 3.850,77 metros cua- 8000 CAMARA DE DIPUTADOS

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drados, tomada desde el extremo 5. Circunscripción IV - sección E - este de la parcela una línea hacia al chacra 63 inscripto su dominio en sudoeste de 105,77 metros, lindan- la matrícula 46.573 a nombre de do al sudeste con calle; una línea Casa Bernabé, Sociedad en Co- recta hacia el noroeste de 6,72 mandita por Acciones y otro y/o metros, lindando con parte de la quien o quienes resulten sus legíti- parcela 2d; una línea quebrada de mos propietarios. Superficie a afec- dos tramos hacia el norte de 83,42 tar 84.515,08 metros cuadrados, metros, y 40,73 metros, lindando tomada desde el extremo norte de con parte de su misma parcela; una la parcela una línea hacia al sudes- línea hacia el sudeste de 70,01 te de 138,40 metros, lindando al metros, lindando al noreste con la noreste con calle; una línea recto parcela 4 de su misma chacra. hacia el sudoeste de 495.920 m., 3. Circunscripción IV - sección E - cha- lindando hacia sudeste con parte cra 52 - parcela 4 inscripto su dominio de su misma chacra; una línea rec- en la matrícula 87.878 a nombre de ta hacia el noroeste de 205,61 me- María Esther Álvarez Sosa y/o quien tros, lindando al sudoeste con la o quienes resulten sus legítimos pro- chacra 73; una línea recta hacia el pietarios. Superficie a afectar noreste de 491,34 metros, lindan- 22.750,76 metros cuadrados, tomado al noroeste con calle. da desde el extremo este de la parce- 6. Circunscripción IV - sección E - la una línea hacia al sudoeste de chacra 73 inscripto su dominio en 143,39 metros, lindando al sudeste la matrícula 46.575 a nombre de con calle; una línea recta hacia el Casa Bernabé, Sociedad en Co- noroeste de 70,01 metros, lindando mandita por Acciones y otro y/o con parte de la parcela 3; una línea quien o quienes resulten sus legíti- quebrada de tres tramos hacia el mos propietarios. Superficie a afec- noroeste de 96,74 metros, 116,76 y tar 118.168,77 metros cuadrados, 107,94 metros, lindando con parte de tomada desde el extremo norte de su misma parcela; una línea hacia el la parcela una línea hacia al sudes- sudeste de 342,45 metros, lindando te de 205,61 metros, lindando al al noreste con Terrenos de Ferroca- noreste con la chacra 63 de su rriles. misma sección y circunscripción; 4. Circunscripción IV - sección E - desde ese punto hacia el sudoeste chacra 53 - parcela 2 inscripto su una línea quebrada de dos tramos dominio en la matrícula 46.572 a rectos, uno de 142,80 metros, y nombre de Casa Bernabé, Socie- otro de 353,98 metros, lindando dad en Comandita por Acciones y hacia sudeste con parte de su mis- otro y/o quien o quienes resulten ma chacra; una línea recta hacia el sus legítimos propietarios. Superfi- noroeste de 248,24 metros, lindan- cie a afectar 28.668 metros cuadra- do al sudoeste con calle; una línea dos, tomada desde el extremo oes- recta hacia el noreste de 491,34 te de la parcela una línea hacia al metros, lindando al noroeste con noreste de 293,29 metros, lindan- calle. do al noroeste con calle; una línea 7. Circunscripción IV - sección E - cha- quebrada de tres tramos hacia el cra 81 inscripto su dominio en la sur de 119,28 metros, 123,26 me- matrícula 46.577 a nombre de Casa tros, y 95,48 metros, lindando ha- Bernabé, Sociedad en Comandita por cia el este con parte de su misma Acciones y otro y/o quien o quienes parcela; una línea hacia el noroes- resulten sus legítimos propietarios. te de 137,92 metros, lindando al Superficie a afectar 91.163,48 me- sudoeste con calle. tros cuadrados, tomada desde el ex- CAMARA DE DIPUTADOS 8001

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tremo norte de la parcela una línea 23.284 a nombre de Casa Berna- hacia al sudeste de 247,31 metros, bé, Sociedad en Comandita por lindando al noreste con calle; una Acciones y otro y/o quien o quienes línea recta hacia el sudoeste de resulten sus legítimos propietarios. 506,63 metros, lindando hacia su- Superficie a afectar aproximada- deste con parte de su misma chacra; mente 84.000 metros cuadrados, una línea recta hacia el noroeste de correspondientes a una franja de 123,77 metros, lindando al sudoeste terreno de aproximadamente 140 con chacra 89 de su misma sección y metros de ancho con una longitud circunscripción; una línea recta hacia total de 560 metros, hasta llegar al el noreste de 491,34 metros, lindan- arroyo Napostá, según croquis do al noroeste con calle. ANEXO I. 8. Circunscripción IV - sección E - chacra 88 - parcela Remanente 1b Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- inscripto su dominio en la matrícula vo. 23.296 a nombre de Casa Berna- bé, Sociedad en Comandita por Feliú. Acciones y otro y/o quien o quienes resulten sus legítimos propietarios. FUNDAMENTOS Superficie a afectar 15.432,74 metros cuadrados, tomada desde el El Consorcio de Gestión del Puerto de extremo este de la parcela una lí- Bahía Blanca, es el ente que tiene por man- nea hacia al sudoeste de 283,02 dato administrar los espacios terrestres metros, lindando al sudeste con transferidos por la Nación, los espacios acuá- calle; una línea recta hacia el norte ticos que comprenden desde Punta Pehuen- de 132,65 metros, lindando hacia Có hasta Punta Laberinto hasta la isobata - el oeste con calle de servicio cloa- 10. Luego de ese primer ámbito se fue ca máxima; una línea recta hacia el adicionando espacios terrestres que dispo- noreste de 234,41 metros, lindan- nía la Provincia y nuevos sectores que eran do al noroeste con parte de su mis- imprescindibles para el crecimiento a fin de ma parcela. dar respuestas al país. 9. Circunscripción IV - sección E - Esto lleva consigo mejoras de caminos, chacra 89 inscripto su dominio en vías y Puertos. En lo que respecta a Puertos la matrícula 46.580 a nombre de hoy debemos hablar de puertos de aguas Casa Bernabé, Sociedad en Co- profundas y el Puerto de Bahía Blanca es el mandita por Acciones y otro y/o único puerto de aguas profundas unido a la quien o quienes resulten sus legíti- grande y extensa zona agrícola industrial mos propietarios. Superficie a afec- unida por las rutas nacionales, provinciales tar 11.438,53 metros cuadrados, y la red ferroviaria. tomada desde el extremo norte de El crecimiento conlleva una necesidad la parcela una línea hacia al sudes- de continuar con la expansión territorial a fin te de 123,77 metros, lindando al de disponer mayores espacios sobre el ca- noreste con la chacra 81 de su nal principal del estuario de la Bahía Blanca misma sección y circunscripción; tanto hacia el interior como hacia el exterior una línea recta hacia el sudoeste del estuario. Ante la presentación de dos de 222,45 metros, lindando hacia proyectos de terminales portuarias cereale- sudeste con parte de su misma ras con necesidad de contar con acceso chacra; una línea recta hacia el ferroviario y se hace imprescindible el acre- noreste de 184,21 metros, lindan- centamiento de los espacios para la instalado al noroeste con calle. ción de una playa para maniobras ferrovia- 10. Circunscripción IV - parcela 15a rias. inscripto su dominio en la matrícula La ley 14.549 declaró de utilidad pública 8002 CAMARA DE DIPUTADOS

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y sujeto a expropiación inmuebles destina- artículo anterior serán adjudicados en pro- dos al Consorcio de Gestión del Puerto de piedad, a título oneroso y por venta directa Bahía Blanca, no obstante dicha expropia- a sus actuales ocupantes, con cargo de ción, se hace necesaria ampliar la zona del construcción de vivienda familiar. puerto expropiando mayor superficie de los inmuebles afectados, hecho que deviene Art. 3º - La autoridad de aplicación de la procedente proceder a ampliar la referida presente ley será determinada por el Poder expropiación sobre las partidas inmobilia- Ejecutivo, y tendrá como obligaciones y fa- rias: 46.572, 46.573, 46.575, 46.577, 23.296 cultades: y 46580, respectivamente. Motivo por el cual solicitamos de los se- ¥ El contralor y ejecutividad de dicho ñores legisladores nos acompañen en la régimen, actuando como ente coordi- aprobación del presente proyecto. nador entre las distintas áreas administrativas provincial y municipal. Feliú. ¥ Deberá elaborará en conjunto con las mismas, un plan general de desarrollo - A la Comisión de Tierras y Organización urbano y vivienda de la zona. Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia, y Presupuesto e Art. 4¼ - Para el cumplimiento de la fina- Impuestos. lidad prevista la autoridad de aplicación ten- drá a su cargo las siguientes funciones:

LXXV a) Podrá delegar en la municipalidad de La Plata la realización de un censo (D/3.416/14/15) integral de la población afectada, y determinar mediante el procesamien- PROYECTO DE LEY to de datos recogidos, el estado ocupacional y socioeconómico de los ocu- El Senado y Cámara de Diputados, etc. pantes. a) Gestionar ante el organismo que co- Art. 1º - Declárase de utilidad pública y rresponda, la subdivisión en parcelas, sujeto a expropiación los inmuebles ubica- de acuerdo con las ocupaciones exis- dos en la localidad de Los Hornos, del par- tentes, exceptuándose para el caso la tido de La Plata, identificados catastralmen- aplicación de las leyes 6.253 y 6.254 y te como: circunscripción III, sección C, cha- el decreto ley 8.912/77, Texto Orde- cra 113 y chacra 114 parcelas: 1,1a, 2 a y 2 nado según decreto 3.389/87. b, ubicada entre las calles 70 a 73 y 143 a b) Transferir los lotes expropiados a los 148, cuyos dominios se encuentran inscrip- ocupantes que resulten adjudicatarios tos en el Registro Provincial de la Propiedad en la matrícula 130.222, matrícula 29.612 y Art. 5º - La adjudicación será de un lote matrícula 29613 partida 55, partidas inmobi- por núcleo familiar y su dimensión garanti- liarias 62.786, 211.452, 245.515 respecti- zará condiciones mínimas ambientales y de vamente. Dichos inmuebles se encuentran habitabilidad. registrados a nombre de los siguientes propietarios: Financiera SANIFIELD S.A., Chio- Art. 6¼ - Las construcciones de viviendas dini Jorge Eduardo, Caminotti Luis María y mejoras realizadas en los terrenos citados (partida 62.786) y Restelli Walter Omar, en el artículo 1, se presumirán propiedad de Restelli Omar José y Restelli María Silvia los ocupantes actuales de los mismos. (partida 211.452 y 245.515) y /o quienes resulten sus legítimos propietarios. Art. 7¼ - El precio de venta a abonar por cada adjudicatario será determinado por el Art. 2¼ - Los inmuebles citados en el costo expropiatorio. Los adjudicatarios abo- CAMARA DE DIPUTADOS 8003

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria narán cuotas mensuales que no superarán de los inmuebles designados catastralmen- el veinte (20) por ciento de los ingresos del te como: circunscripción III, sección C, cha- grupo familiar. El plazo se convendrá entre cra 113 y chacra 114 parcelas: 1, 1a, 2a y 2 el Estado y los adjudicatarios, no pudiendo b, ubicada entre las calles 70 a 76 y 143 a ser inferior a diez (10) años, ni superior a 148, cuyos dominios se encuentran inscrip- veinticinco (25) años. tos en el Registro provincial de la Propiedad en la matrícula 130.222, Matricula 29.612 y Art. 8º - La adjudicación de los lotes se Matricula 29.613 partida 55, partidas inmo- efectuará teniendo en cuenta los siguientes biliarias 62.786, 211.452, 245.515 respecti- requisitos: vamente.

a) Residencia inmediata anterior no me- Art. 12 - Autorizase a la autoridad de nor a dos (2) años. aplicación para que, previo a la adjudicación b) No poseer, al tiempo de la adjudica- de los lotes efectúe convenios con quien o ción, ninguno de los miembros del quienes corresponda, a efectos do realizar grupo familiar, inmuebles a su nom- las obras necesarias para producir el sa- bre, ni ser beneficiarios de otra vivien- neamiento de los inmuebles da bajo cualquier otro régimen. Art. 13 - Los trámites correspondientes al Art. 9º - Serán obligaciones de los adjudi- otorgamiento de las escrituras traslativas de catarios: dominio a favor de los adjudicatarios se realizaran ante la Escribanía General de a) Destinar el inmueble a vivienda fami- Gobierno. Anticipando que las mismas esta- liar. rán exentas en lo que respecta al pago de b) Construir la vivienda propia sobre el impuestos. terreno adjudicado en el plazo de cinco (5) años a partir de la fecha de la Art. 14 - Autorízase al Poder Ejecutivo adjudicación, plazo que será amplia- para efectuar en el Presupuesto General de do por la autoridad de aplicación, por Gastos y Cálculo de Recursos para el ejer- otro lapso igual en casos debidamen- cicio vigente, las adecuaciones que resulten te justificados. necesarias para el cumplimiento de la pre- c) No enajenar, arrendar, transferir o gra- sente ley. Asimismo, para tales fines, se var total o parcialmente ya sea a título creará una cuenta especial que se abrirá en oneroso o gratuito, el inmueble objeto la sucursal del Banco de la Provincia de de la venta hasta que el mismo se Buenos Aires, que determine el órgano de encuentre totalmente pago. La autori- Aplicación, la cual estará integrada con los dad de aplicación podrá autorizar fondos que en ella podrán depositar los transferencias de dominio por razo- ocupantes, a cuenta del precio de compra nes de fuerza mayor, mediante reso- de los lotes. A tal efecto, los ocupantes lución fundada. abonarán cuotas mensuales conforme lo d) Cumplir con las obligaciones fiscales previsto en el artículo 7º, salvo que soliciten que graven el inmueble desde la fecha expresamente el pago de montos superio- de la adjudicación. res establecidos por el mismo. Si existiera remanente de los fondos de Art. 10 - El incumplimiento de las obliga- la cuenta especial, los mismos serán desti- ciones establecidas por la presente, deter- nados a la realización de obras de infraes- minará la nulidad de la venta y el dominio se tructura y/o equipamiento barrial. retrotraerá a la Provincia. Art. 15 - Adecuese conforme reza el ar- Art. 11 - Facúltase al Poder Ejecutivo por tículo 47 de la ley 5.708 (texto ordenado la jurisdicción que corresponda a iniciar y decreto 8.253/86), el plazo de cinco (5) años culminar el trámite de mensura y subdivisión para considerar abandonada la expropia- 8004 CAMARA DE DIPUTADOS

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ción respecto de los inmuebles objeto de dominio. Esto atenta de manera grosera esta norma. contra la función social de la tierra. Nuestra Constitución nacional contem- Art. 16 - Queda suspendida toda acción pla dentro de los beneficios de la seguridad judicial tendiente a la restitución de los bie- social con carácter integrales e irrenuncia- nes a que se refiere el artículo 1º, por parte bles en su articulo 14 bis, el acceso a una de sus propietarios y/o poseedores, aun vivienda digna. La necesidad de la declara- sentencias en trámite de ejecución durante ción de utilidad pública y correspondiente la vigencia de la presente ley. expropiación de los terrenos citados no hace más que cumplimentar dicho mandato Art. 17 - Declárese de urgencia la presen- constitucional. te expropiación de acuerdo a las prescrip- Hace a la función pública que se le con- ciones de la ley 5.708 exceptuándose su cede a esta honorable Cámara de Diputa- tramitación del cumplimiento de los requisi- dos la ejecución de políticas públicas que tos exigidos por la misma prescindiéndose respondan en beneficio de la comunidad, especialmente de las tratativas directas pre- priorizando el principio de equidad que debe vias establecidas por el artículo 21 del cita- regir en nuestra república. do cuerpo legal. Por lo anteriormente expresado se eleva a vuestra consideración el presente proyec- Art. 18 - Téngase en cuenta para la apli- to de ley, solicitando a los señores legisla- cación del presente proyecto los fundamen- dores acompañen la presente iniciativa le- tos de la ley de Justo Acceso al Hábitat (ley gislativa. 1.449) Funes. Art. 19 - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. - A la Comisión de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Funes. Constitucionales y Justicia, y Presupuesto e Impuestos. FUNDAMENTOS

El motivo que impulsa la creación del LXXVI presente proyecto de ley, es la necesidad de declarar de utilidad pública y sujetar a ex- (D/3.417/14/15) propiación los terrenos que se encuentran entre las calles 70 a 76 y 143 a 148 de la PROYECTO DE LEY localidad de Los Hornos, partido de La Pla- ta. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Desde aproximadamente 8 años los predios en cuestión son habitados por alrede- Art. 1º - Incorpórase como artículo 73 ter, dor de 400 familias. En el inicio de la pose- del Título III del decreto ley 8.031 y modifica- sión de estos terrenos los actuales habitan- torias, texto ordenado por decreto 181/87, el tes se encontraron con un espacio campes- siguiente texto: tre visiblemente abandonado en el cual no se observaba la ejecución del ejercicio del Art. 73 ter - El titular o responsable de derecho de la propiedad por parte de ningún un vehículo afectado al servicio de taxis, individuo. remises, o (como así también el transpor- Los titulares de las escrituras de propie- te público de pasajeros) no podrá negar- dad de los inmuebles citados mantuvieron se a trasladar a personas con discapaci- improductivos los mismos, mostrando una dad o movilidad reducida que utilicen total ausencia del ánimo dominial, requisito sillas de ruedas, aparatos ortopédicos o fundamental al referirnos al derecho real de que se desplacen con perros guías. CAMARA DE DIPUTADOS 8005

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El titular de dicho vehículo que incum- cultativo, aprobados mediante resolución pliere las obligaciones impuestas por este de la Asamblea General de las Naciones artículo será sancionado con multa equi- Unidas del 13 de diciembre de 2006. valente al valor de uno (1) a quince (15) La igualdad de trato y la no discrimina- haberes mensuales de un agente de se- ción, el respeto de la dignidad y la autono- guridad agrupamiento comando de la mía individual son derechos impostergables Policía de la provincia de Buenos Aires. para todos los ciudadanos y ciudadanas de En caso de que dicho vehículo se encon- la provincia de Bueno Aires en general, y en trase trabajando bajo relación de depen- particular para aquellos ciudadanos con dis- dencia, la multa recaerá en la empresa capacidad. Por ello es necesario, en con- empleadora o dueño, la reiteración de la cordancia con lo establecido en el artículo infracción podrá dar lugar a la inhabilita- 36, inciso 5), de la Constitución de la provin- ción de la licencia del taxi o remis. cia de Buenos Aires, eliminar los obstáculos que impidan o dificulten el derecho a la Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. movilidad de las personas con discapacidad, siendo éste el objetivo que persigue la Funes. presente ley. Asimismo, también se busca combatir FUNDAMENTOS frontalmente la discriminación. Este aspec- to no puede ser ignorado a la hora de garan- El objetivo del proyecto de ley es incorpo- tizar una real inclusión y una verdadera rar al Código de Falta de la provincia de igualdad de trato y de oportunidades a una Buenos Aires una sanción al titular o res- persona con discapacidad. La ley nacional ponsable de un vehículo afectado al servicio 23.592 de penalización de actos discrimina- de taxis, remises, o transporte público de torios es el instrumento jurídico que previe- pasajeros que se niegue a trasladar a perso- ne y en su caso castiga los actos arbitrarios nas con discapacidad que utilicen sillas de y discriminatorios que impidan, obstruyan o ruedas, aparatos ortopédicos o que se des- restrinjan el pleno ejercicio de los derechos placen con perros guías. Dicha incorpora- y garantías constitucionales. ción implica fomentar la accesibilidad y sal- Actualmente las personas con discapaci- vaguardar el derecho a la movilidad de las dad, que utilicen sillas de ruedas, aparatos personas con discapacidad, como así tam- ortopédicos o que se desplacen con perros bién garantizar una verdadera igualdad de guías, se encuentran con dificultades para trato y de oportunidades. ejercer su derecho de movilidad debido que Las personas con discapacidad tienen frecuentemente los servicio de taxis, remi- derechos basados en los principios de igual- ses, o transporte público de pasajeros se dad de oportunidades e integración plena, niegan a transportarlos. que están garantizados por la Constitución Es necesario erradicar este tipo de prác- nacional, la Constitución de la provincia de ticas discriminatorios, por ello se propone Buenos Aires y las Convenciones Interna- incorporar al Código de Falta de la provincia cionales ratificadas por nuestro país. de Buenos Aires una sanción a los titulares En la última década la Argentina ha pro- o responsables de dichos vehículo que in- fundizado el camino hacia una verdadera cumpliere y obstruyan el derecho de movili- inclusión de los ciudadanos y ciudadanas dad a una persona con discapacidad. con discapacidad y el efectivo acceso a sus Actualmente las personas con discapaci- derechos, como así también la promoción dad, que utilicen sillas de ruedas, aparatos de su autonomía personal y participación ortopédicos o que se desplacen con perros social y ciudadana. Este camino ha sido guías, se encuentran con dificultades para ratificado con la ley nacional 26.378 en el ejercer su derecho de movilidad debido que año 2008 por medio la cual se aprueba la frecuentemente los servicio de taxis, remi- Convención sobre los Derechos de las Per- ses, o transporte público de pasajeros se sonas con Discapacidad y su protocolo fa- niegan a transportarlos. 8006 CAMARA DE DIPUTADOS

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Es necesario erradicar este tipo de prác- tar el agua, ahora voy a intentar pintar el ticas discriminatorios, por ello se propone aire...È incorporar al Código de Falta de la provincia Justo Lynch, el arte como forma de vida. de Buenos Aires una sanción a los titulares o responsables de dichos vehículo que in- Justo Alfredo Lynch (1914-1998) nació el cumpliere y obstruyan el derecho de movili- 24 de noviembre de 1914 en Crucecita, dad a una persona con discapacidad. ciudad de Avellaneda, provincia de Buenos Como antecedente normativo, esta con- Aires. Nieto de uno de los marinistas más travención está incluida en la ley 451 de importantes de nuestro país, Justo Máximo Régimen de Faltas de la ciudad de Buenos Lynch. A la edad de tres años fue a vivir con Aires en su artículo 4.1.10 del capítulo I de sus padres a Wilde. la sección 4 del libro II. En referencia a las Comenzó a pintar a los 12 años teniendo personas con discapacidad que se despla- como maestros a su abuelo, y a Pío Collivadi- zan con perros guías o de asistencia la ley no. Su ciudad natal -recostada contra el Ria- nacional 26.858 sancionada en 2013 ase- chuelo y el Río de la Plata- y sus maestros, gura el acceso, deambulación y permanen- dejaron su impronta orientando sus primeros cia a lugares públicos y privados de acceso trabajos en un definido estilo naturalista-im- público y a los servicios de transporte públi- presionista. El mensaje estético de Justo Lyn- co en sus distintas modalidades. ch, conforma un verdadero ejemplo frente a la Por todo lo expuesto, solicito a mis pares dominante y salvaje competitividad actual. acompañen la aprobación del presente pro- Su primera exposición fue en la Feria de yecto. Buenos Aires en el año 1932. En 1945 presenta su obra en el Salón nacional de Funes. Pintura. Hasta 1950 -año en que integra el Grupo Sur de pintores ribereños. Su obra - A la Comisión de Capacidades Diferen- figura en varias provincias de la Argentina tes, Legislación General, Asuntos Constitu- como así también en Latinoamérica y Euro- cionales y Justicia, y Presupuesto e Impues- pa -alterna su labor pictórica con sus inter- tos. pretaciones como actor de radioteatro en compañías de Atilano Ortega Sanz, Javier Rizzo entre otros, haciendo de esto su pro- LXXVII fesión durante muchos años y como cantor de temas ciudadanos y del folklore argenti- (D/3.418/14/15) no. En 1953 funda la Academia Goya, la que dirige hasta 1955. A partir de allí acentúa PROYECTO DE LEY sus búsquedas enriqueciendo su paleta y definiendo su estilo inconfundible. Enamo- El Senado y Cámara de Diputados, etc. rado de los efectos de la luz ha captado con acierto la intimidad del ambiente hogareño y Art. 1º - Declárese personalidad destaca- el rico contrapunto de los barcos, las naves da de la cultura de la provincia de Buenos silenciosas. Tales motivos son recreados Aires (post mortem) al artista plástico don en la pintura de Lynch superando el natura- Justo Alfredo Lynch. lismo impresionista de sus primeros trabajos y forjando una sólida y vigorosa obra. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Expuso su obra en el Salón Dorado del vo. Teatro Colón, en el Teatro San Martín, en el Teatro Roma de Avellaneda, en el Complejo Doval. Cultural Mariano Moreno de Bernal, en el Jockey Club de Corrientes, entre otros. En FUNDAMENTOS el año 1987 fue declarado Ciudadano ilustre de la ciudad de Avellaneda por el honorable «Dicen los críticos que ya aprendí a pin- Consejo Deliberante. CAMARA DE DIPUTADOS 8007

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Siempre aspiró a que Wilde tuviera un Art. 1º - Incorpórase como artículo 4º bis museo pictórico con actividades artísticas, de la ley 6.021 el siguiente texto: dónde se expusieran obras relevantes de pintores y artistas de la escena dramática, Art. 4º bis - Todas las obras públicas sobre todo jóvenes. Este deseo fue el que que ejecute la Provincia por intermedio hizo que sus hijas, nietos y demás miem- de sí o por medio de personas o entida- bros de su familia y amigos, convocaran a des privadas u oficiales, con fondos pro- trabajadores del arte para conformar a partir pios de aportes nacionales, municipales del mes de abril de 1999, la creación del o de particulares, deberán realizar las ÇCentro Cultural Justo LynchÈ, en su home- instalaciones necesarias para la reutili- naje, y en la que fuera la casa del artista en zación de aguas grises siendo desapro- la localidad bonaerense de Wilde. Allí fun- bado el que no cumpla tal requisito. ciona el «Teatro de los sueños». Sus vecinos también en su homenaje y con un voto Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. casi unánime lograron que el Jardín de In- fantes 913 lleve su nombre. Justo Lynch Gay. fallece el 9 de septiembre de 1998, dejando el recuerdo imborrable en todos los que lo FUNDAMENTOS conocieron. En el 2013 su hija Mónica Lynch publicó el Las aguas grises son todas las aguas libro ÇJusto Lynch, el arte como forma de vidaÈ residuales domésticas que se generan en donde rescata escritos de Justo que permiten los procesos tales como la limpieza de uten- reconstruir momentos esenciales de su vida silios, lavadora, baño, etcétera excepto aque- de artista. El 24 de noviembre de 2014 se llas que provienen del inodoro. Estas aguas cumplen 100 años de su nacimiento. tienen una carga contaminante inferior a las Justo Alfredo Lynch fue actor de radio- aguas residuales y, por esta razón, su trata- teatro, cantante, músico, poeta, descollan- miento es más simple. do como artista plástico, exponiéndose su La depuración de las aguas grises es de obra en numerosas e importantes salas de gran importancia ya que pueden ser regene- nuestro país y del exterior. radas para reutilizarse como agua de riego Es por lo antedicho y referenciando la ley de jardines o en cisternas ayudando a mejo- provincial 14.622 de ÇReconocimientos y rar el medio ambiente y ahorrando una gran DistincionesÈ que se solicita declarar Per- cantidad de agua potable. sonalidad Destacada de la provincia de Bue- El objetivo es que este tipo de agua se nos Aires, Post Mortem, en el ámbito de la use en las cisternas de los inodoros, ya que Cultura, a Justo Alfredo Lynch. Así mismo allí no es necesario el empleo de agua de se solicita a los legisladores la aprobación buena calidad. El sistema necesita la co- del presente proyecto. nexión de los desagües de los lavabos y bañeras a un depósito donde se realizarán Doval. dos tratamientos de depuración. La capacidad de reciclaje diario es suficien- - A la Comisión de Asuntos Culturales, y te para ser reutilizada, aunque si se necesitara Asuntos Constitucionales y Justicia. más agua, el sistema la garantiza tomándola de la red de la construcción. Es imprescindible un trazado independiente de la del agua pota- LXXVIII ble, y un lugar en alguna sala para situar los módulos que todo el proceso de reciclado (D/3.423/14/15) necesita. Estos sistemas se pueden agrupar, lo que los hace factibles para mayores instala- PROYECTO DE LEY ciones, como colegios, hoteles, oficinas, ministerios, etcétera. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Pretendemos un proyecto de ley para la 8008 CAMARA DE DIPUTADOS

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reutilización interna de las «aguas grises» protección de este derecho, a la utilización en las nuevas construcciones que incorpora racional de los recursos naturales, a la pre- al desarrollo, diseño y planificación de toda servación del patrimonio natural y cultural y obra nueva pública de la provincia de Bue- de la diversidad biológica, y a la información nos Aires, en todas sus expresiones, la y educación ambientales». tecnología que recicle y reutilice las aguas Durante los últimos tiempos se han lleva- grises procedentes de dichas instalaciones. do a cabo soluciones parciales y deficien- Exigimos la construcción e instalación de tes, dejando de lado una perspectiva a futu- los sistemas, equipos e instrumentos nece- ro y largo plazo, premisa fundamental para sarios para la reutilización interna de las las decisiones políticas, a saber: «...que las aguas grises, conforme al artículo 41 de la actividades productivas satisfagan las ne- Constitución nacional según el cual: cesidades presentes sin comprometer las ÇTodos los habitantes gozan del derecho de las generaciones futuras; y tienen el a un ambiente sano, equilibrado, apto para deber de preservarlo». Esto no se está cum- el desarrollo humano y para que las activi- pliendo ya que existe un vacío legal que es dades productivas satisfagan las necesida- necesario revertir para reducir el consumo des presentes sin comprometer las de las de agua potable e incentivar el uso susten- generaciones futuras; y tienen el deber de table. preservarlo. El daño ambiental generará Este sistema no requiere de cambios de prioritariamente la obligación de recompo- comportamientos de las personas ya que una ner, según lo establezca la ley. vez construido el edificio con las pautas nece- “Las autoridades proveerán a la protec- sarias para la reutilización de agua, ahorraría- ción de este derecho, a la utilización racio- mos este elemento vital prácticamente sin nal de los recursos naturales, a la preserva- darnos cuenta. Así, se generaría un aprove- ción del patrimonio natural y cultural y de la chamiento al máximo posible y el uso racional diversidad biológica, y a la información y del agua recuperando la mitad de agua consu- educación ambientales. mida por habitante durante un día. “Corresponde a la Nación dictar las nor- Como se deduce son muchas las venta- mas que contengan los presupuestos míni- jas de la incorporación de este sistema de mos de protección, y a las provincias, las construcciones, además de reducir el uso necesarias para complementarlas, sin que de agua potable diario, ahorra en cantida- aquellas alteren las jurisdicciones locales. des importantes a las municipalidades la “Se prohíbe el ingreso al territorio nacio- inversión en infraestructura de abastecimien- nal de residuos actual o potencialmente to, tratamiento y distribución de agua pota- peligrosos, y de los radiactivos.È ble y contribuye a una preservación de los El consumo de esta necesidad humana recursos naturales. ha aumentado considerablemente en los El tratamiento y el rehusó del agua juegan últimos años, disminuyendo, consecuente- un papel fundamental en la administración y mente, la cantidad de agua potable en el manejo de este recurso en todos los países, mundo. El gasto medio de agua por persona especialmente en aquellos que presentan pro- al día es el doble de lo necesario, siendo la blemas de escasez. En los países industriali- ducha y la cisterna los elementos sanitarios zados se han desarrollado muchos proyectos domésticos que más gastan. Simplemente e investigaciones para la reutilización del agua modificando las construcciones edilicias con los beneficios adicionales de protección podemos ahorrar agua en gran cantidad. del ambiente. El número de estudios y proyec- Existe un deterioro y falta de inversión en tos a nivel mundial aumentan cada día y dan infraestructura en el sistema de agua pota- lugar a la evolución de nuevas alternativas. ble afectando a miles de ciudadanos de la Como legisladores tenemos una responsabili- provincia de Buenos Aires en lo que se dad en el tema buscando alternativas que considera un recurso vital. Como establece aporten a reducir la presión que existe sobre el artículo 41 de la Constitución nacional los recursos hídricos y contribuir a que el ciclo argentina «Las autoridades proveerán a la hidrológico se mantenga y provea de agua de CAMARA DE DIPUTADOS 8009

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria calidad adecuada para el consumo de los Art. 1¼ - Objeto. La presente ley regula seres humanos y el mantenimiento de la vida. todos los aspectos vinculados a la publici- El cambio climático mundial y la conta- dad de Gobierno. minación atmosférica podrían tener consecuencias para los recursos de agua dulce y Art. 2º - Definición. Se define como publi- su disponibilidad. El agua se necesita en cidad de gobierno a todos los aspectos todos los aspectos de la vida. El objetivo vinculados al uso, publicación y contrata- general es proteger por que se mantenga ción del diseño, de la confección y del espa- un suministro suficiente de agua de buena cio publicitario de avisos, anuncios o comu- calidad para toda la población de la provin- nicaciones, en cualquier medio de comuni- cia de Buenos Aires y preservar al mismo cación, por parte del Poder Ejecutivo, inclu- tiempo las funciones hidrológicas, biológi- yendo sus organismos autárquicos, des- cas y químicas de los ecosistemas, adap- centralizados y empresas y sociedades del tando las actividades humanas a los límites Estado, y del Poder Legislativo. de la capacidad de la naturaleza y comba- tiendo los vectores de las enfermedades Art. 3º - Medios de Comunicación. El relacionadas con el agua. Es preciso con- Gobierno sólo puede contratar espacios tar con tecnologías innovadoras, entre ellas publicitarios en medios de comunicación las tecnologías locales mejoradas para que se encuentren inscriptos, en condición aprovechar plenamente los recursos hídri- de activos, en el registro correspondiente, cos limitados y protegerlos contra la conta- cumpliendo demás requisitos establecidos minación. La escasez generalizada de reen la presente ley. cursos de agua dulce, su destrucción gradual y su creciente contaminación exigen Art. 4¼ - Modalidades. La publicidad de una planificación y una ordenación integra- gobierno abarca todos los medios existen- das de los recursos hídricos. Los sistemas tes, como los nuevos que puedan surgir. racionales de utilización del agua para el Éstos incluyen: aprovechamiento de las fuentes de suministro de agua, sean de superficie, subte- a) Televisión. rráneas u otras posibles, deben estar apo- b) Gráfica. yados por medidas concomitantes encami- c) Radio. nadas a conservar el agua y reducir al d) Cine. mínimo el derroche. e) Vía Pública. f) Internet. Gay. g) Telefonía fija o celular. h) Aérea. - A la Comisión de Obras Públicas, Eco- i) Móvil en tierra o agua, y logía y Medio Ambiente, Legislación Gene- j) Eventos y espectáculos públicos. ral, y Asuntos Constitucionales y Justicia. CAPêTULO II

LXXIX Plan anual de publicidad

(D/3.429/14/15) Art. 5¼ - Plan anual de publicidad. Toda la publicidad de gobierno que se disponga PROYECTO DE LEY ejecutar en el transcurso del ejercicio fiscal, debe ser incluida en el plan anual de publi- El Senado y Cámara de Diputados, etc. cidad - que debe formar parte del Presu- puesto General de Gastos y Cálculo de CAPêTULO I Recursos.

Aspectos generales Art. 6º - Confección. En el transcurso del 8010 CAMARA DE DIPUTADOS

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último trimestre de cada año, el Poder Ejecu- Art. 13 - Impedimentos. No podrán inscri- tivo y el Poder Legislativo deben presentar sus birse en el Registro de Medios de Comuni- planes anuales de publicidad de conformidad cación, aquellos medios de comunicación, con lo establecido en la presente ley. sean personas físicas o jurídicas, que:

Art. 7º - Desconcentración de medios. La a) Presenten deudas impositivas, o pre- inversión pública presupuestaria en la asig- visionales con el gobierno nacional o nación y contratación de medios debe rea- provincial) Un plan de pago con auto- lizarse de manera que evite la concentra- ridad competente permite la inscrip- ción. Ningún medio de comunicación, y/o ción, debiendo el medio de comunica- sus empresas controladas, puede recibir ción presentar en forma semestral la más del 10% del presupuesto anual de constancia de cumplimiento de la obli- publicidad del gobierno. gación enunciada. b) Se encuentren en situación de incum- Art. 8º - Promoción de medios comunita- plimiento de las disposiciones de la rios. A efectos de consolidar el progreso y ley nacional 26.522 de Servicios de desarrollo de los medios de comunicación Comunicación Audiovisual. de la provincia, el Gobierno debe asignar al c) Siendo personas físicas, si ostentan menos el 10 por ciento de su presupuesto el carácter de funcionario público elec- anual de publicidad a medios comunitarios, to o designado) Siendo personas jurí- entendiéndose por ello a los medios explo- dicas, si alguno de sus propietarios; tados por cooperativas. directivos; accionistas o poseedores de cuota parte, en proporción no infe- Art. 9¼ - Publicidad en medios extranje- rior al 5 por ciento en los dos últimos ros. El Gobierno sólo puede asignar publici- casos, ostenta el carácter de funcio- dad en espacios de medios extranjeros en nario público electo o designado en el forma excepcional, no pudiendo superar el ámbito provincial o de un municipio de 2 por ciento de su presupuesto anual de la provincia. publicidad. d) Siendo personas físicas, si han sido condenados por delitos contra la ad- CAPêTULO III ministración pública Nacional, provincial o municipal) Siendo personas ju- Registro de medios de comunicación rídicas, si alguno de sus propietarios; directores; accionistas o poseedores Art. 10 - Creación. Créase, en el ámbito de cuota parte, con una proporción no del Poder Ejecutivo, el Registro de Medios inferior al 5 por ciento en los dos de Comunicación. últimos casos, se encuentren condenados por delitos contra la adminis- Art. 11 - Inscripción. Todo medio de co- tración pública Nacional, provincial o municación que pretenda acceder a publici- municipal. dad de Gobierno debe inscribirse en el Re- gistro de Medios de Comunicación y cum- Art. 14 - Inscripto activo. Los medios de plir todos los requisitos establecidos en la comunicación que se encuentren inscriptos presente Ley. y en forma semestral cumplimenten todos los requisitos de la presente, son conside- Art. 12 - Requisitos. El Poder Ejecutivo rados inscriptos activos y susceptibles de debe disponer de los requisitos y plazos acceder a la publicidad de gobierno. para la inscripción en el Registro de Medios de Comunicación. Todo el proceso de ins- Art. 15 - Informe semestral. Todo medio cripción debe ser gratuito y debe ser posible de comunicación que ostente la categoría de realizar en su totalidad a través del uso de inscripto activo en el Registro de Medios de Internet. de Comunicación, debe presentar en forma CAMARA DE DIPUTADOS 8011

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria semestral, ante el Registro, un informe que cación, sea en su proceso de inscripción o contenga la siguiente información, amén de en un informe semestral, debe sancionar otra adicional que disponga la reglamenta- con la perdida de calidad de inscripto al ción: Registro a dicho medio. Según la gravedad de la falsedad y su reincidencia, la perdida a) Modificación de la razón social, inclu- de inscripción podrá establecerse entre un sive en empresas unipersonales; de plazo mínimo de 1 año y un máximo de 10 la composición societaria; de los ór- años. ganos de administración o control y los cambios en la titularidad de las Art. 20 - Acceso a la información. Toda la licencias o franquicias que exploten. información administrada por el Registro de b) Libre deuda impositiva con los gobier- Medios de Comunicación es de acceso pú- nos nacional y provincial o constancia blico y gratuito, y debe encontrarse disponi- de plan de pago vigente y en cumpli- ble en los sitios oficiales de Internet del miento. gobierno. c) Declaración Jurada de cumplimiento de las disposiciones de la Ley Nacio- Art. 21 - Contratación directa con el me- nal de Servicios de Comunicación dio. El gobierno debe contratar la publicidad Audiovisual 26.522. directamente con cada medio de comunica- ción de conformidad con la normativa que Art. 16 - Modalidad de presentación. El regula la materia de contrataciones en la Registro de Medios de Comunicación debe Administración Pública provincial, no pu- oficiar los mecanismos necesarios para que diendo utilizar ningún tipo de intermediario. el informe semestral pueda ser presentado en su totalidad utilizando Internet. CAPêTULO IV

Art. 17 - Suspensión por omisión de in- Instancias de Control de la Publicidad forme. La falta de presentación, en el plazo de Gobierno que establezca la reglamentación, implica la suspensión automática de la calidad de Art. 22 - Comisión Controladora. Crea- inscripto activo, y la suspensión de toda ción. Créase la Comisión Controladora de contratación o pago de la publicidad de la Publicidad de Gobierno, en la órbita de la gobierno. La suspensión debe mantenerse Legislatura de la Provincia de Buenos Ai- vigente hasta que la omisión sea subsana- res. da. Art. 23 - Comisión Controladora. Integra- Art. 18 - Suspensión por impedimento ción. La Comisión Controladora de la Publi- sobreviniente. Todo medio de comunica- cidad de Gobierno está integrada por 15 ción, inscripto en el Registro de Medios de miembros, de conformidad con el siguiente Comunicación, es pasible de suspensión detalle: de su calidad de inscripto activo, suspen- diéndole toda contratación o pago de publi- a) 5 diputadas o diputados, 2 en repre- cidad de gobierno, en caso de constatarse sentación de bloques opositores, el surgimiento de algún impedimento esta- b) 5 senadoras o senadores, 2 en repre- blecido en el artículo 13. La suspensión se sentación de bloques opositores, mantiene durante todo el tiempo que sub- c) 3 representantes de organizaciones sista el impedimento. sindicales de prensa, y d) 3 representantes de organizaciones Art. 19 - Pérdida de calidad de inscripto. no gubernamentales de reconocida En el caso que el Registro de Medios de trayectoria en transparencia. Comunicación constante falsedad en la in- formación provista por un medio de comuni- Art. 24 - Representantes de ONG y sindi- 8012 CAMARA DE DIPUTADOS

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catos. Los representantes de organizacio- sión Controladora de la Publicidad de Go- nes no gubernamentales de reconocida tra- bierno posee legitimidad procesal para efec- yectoria en transparencia y de organizacio- tuar denuncia judicial frente al incumpli- nes sindicales de prensa que integran la miento por parte del Poder Ejecutivo o del Comisión Controladora de la Publicidad de Poder Legislativo de los preceptos contem- Gobierno, son designados por los restantes plados en la presente ley, agotada la instan- integrantes de la Comisión, requiriéndose cia enunciada en el artículo precedente. el voto positivo de la mayoría absoluta de los mismos, de la lista de todos los candida- Art. 29 - Ad honorem. Ningún miembro tos que se presenten, según el procedi- de la Comisión Controladora de Publicidad miento de selección que establezcan di- de Gobierno percibe salario, ingreso, com- chos integrantes, que debe garantizar pu- pensación o viático alguno por su trabajo en blicidad y transparencia. la Comisión.

Art. 25 - Funciones. La Comisión Contro- Art. 30 - Informe Anual de la Publicidad. El ladora de la Publicidad de Gobierno tiene responsable de la Publicidad y Comunicación por funciones el control y supervisión del de Gobierno del Poder Ejecutivo y del Poder cumplimiento del Plan Anual de Publicidad; Legislativo deben concurrir en forma semes- de las cuotas presupuestarias asignadas a tral a la cámaras de Senadores y de Diputa- los medios de comunicación; de los requisi- dos, en forma alternada, para presentar la tos del Registro de Medios de Comunica- evolución de todo lo que refiere a la publicidad ción; de la presentación de los Informes de Gobierno, y la ejecución del Plan Anual de Semestrales, así como del contenido de los Publicidad de Gobierno. mismos y de que las publicidades cumplan con los requerimientos establecidos en el CAPêTULO V presente Cuerpo Legal. Características de la Publicidad de Art. 26 - Reglamento y Mayorías. La Gobierno Comisión Controladora de la Publicidad de Gobierno debe dictar su reglamento. Todas Art. 31 - Características. La Publicidad sus decisiones y recomendaciones deben de Gobierno debe cumplir con las caracte- ser aprobadas por mayoría absoluta de sus rísticas dispuestas en el presente Capítulo. integrantes. Art. 32 - Prohibición de uso de nombres Art. 27 - Recomendaciones. En caso de propios. Queda prohibido el uso de nom- que el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo bres propios, características personalísi- consideren que las recomendaciones de la mas, imágenes y todo otro elemento que Comisión Controladora de la Publicidad de puede asociarse directamente con funcio- Gobierno, para adecuar aspectos de la publi- narios públicos en toda publicidad de go- cidad de gobierno a los preceptos de la pre- bierno. sente ley, no son correctas o pertinentes, tiene un plazo máximo de 15 días para fundamentar Art. 33 - Campaña del partido de gobier- por escrito su decisión ante la misma. En caso no. La campaña electoral del partido de contrario, debe aceptar las recomendaciones gobierno debe presentar colores, y slogans de la Comisión Controladora. Producida la claramente diferenciados de los utilizados presentación por parte de los Poderes citados, para la Publicidad de Gobierno. la Comisión cuenta con un plazo de 10 días para resolver acerca de la pertinencia o no de CAPêTULO VI la misma, debiendo comunicar inmediatamente su decisión. Disposiciones complementarias

Art. 28 - Legitimidad procesal. La Comi- Art. 34 - Aplicación. El Poder Ejecutivo, CAMARA DE DIPUTADOS 8013

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria en el plazo máximo de un (1) año de promul- vertido en un instrumento relevante para el gada la presente, debe poner en funciona- Estado en la denominada Çera de las comu- miento todas las instancias creadas por la nicacionesÈ, imprescindible como apoyatu- esta ley. En caso contrario, debe suspender ra de cualquier estrategia de desarrollo de el uso de la publicidad de gobierno hasta la comunidad. que cese su incumplimiento. Sin embargo los gobiernos, sin distin- ción de ideologías ni de pertenencias parti- Art. 35 - Adhesión de municipios. Se darias, con frecuencia caen en la tentación invita a los municipios a adherir a la presen- de apropiarse de los recursos estatales te ley. destinados a los fines que hemos expuesto precedentemente, utilizándolos privilegian- Art. 36 - Comuníquese al Poder Ejecuti- do el provecho propio sobre los intereses de vo. la población. De tal manera la publicidad de gobierno muchas veces se convierte en una Grana y Saín. plataforma proselitista que no es posible distinguir de la campaña electoral del fun- FUNDAMENTOS cionario a cargo del gobierno, lo que genera una ventaja que afecta la igualdad ante la La Presente iniciativa tiene como objeto ley consagrada en nuestro derecho positivo establecer una regulación general sobre lo que es inadmisible en el sistema democrá- que en el texto legal se denomina Çpublici- tico. dad de Gobierno», entendiéndose por ello a El proyecto puesto a consideración de todos los aspectos vinculados al uso, publi- esta Honorable Legislatura se propone sub- cación y contratación del diseño, de la con- sanar, o al menos atenuar, las severas fección y del espacio publicitario de avisos, distorsiones en las que suele incurrirse des- anuncios o comunicaciones, en cualquier de el Estado en el uso de la denominada medio de comunicación, por parte del Po- Çpublicidad de GobiernoÈ, disponiendo un der Ejecutivo, incluyendo sus organismos marco regulatorio general que alcanza al autárquicos, descentralizados y empresas Poder Ejecutivo (incluidos sus entes, orga- y sociedades del Estado, y del Poder Legis- nismos y empresas) y al Poder Legislativo. lativo. En cuanto a la especificidad de la norma- La publicidad de gobierno constituye sin tiva en análisis puede decirse de manera dudas una eficaz herramienta de comunica- sintética que se propicia la implementación ción que posibilita la información y concien- de un Plan Anual de Publicidad, que debe tización de la población acerca de variadas incluir a todas las publicidades de gobierno temáticas de interés general, el fomento o que se dispongan ejecutar en el transcurso incentivo de políticas de Estado, así como del ejercicio fiscal y que forma parte del la difusión de actos de gobierno cuyo cono- Presupuesto General de Gastos y Cálculo cimiento resulte provechoso para la ciuda- de Recursos, evitando la actual situación danía. oscurantista con respecto a las asignacio- Su origen puede rastrearse hasta los nes presupuestarias que se destinan a tales más remotos tiempos de la civilización, ante rubros. Se propone la creación en el ámbito la necesidad de comunicación entre las del Poder Ejecutivo de un Registro de Me- autoridades políticas y la población. Como dios de Comunicación que debe actualizar- antecedentes puede citarse a los antiguos se semestralmente y cuya información debe heraldos o los célebres bandos colocados estar al alcance del público en forma gratui- en las plazas públicas. El nacimiento de los ta a través de los instrumentos WEB del periódicos y posteriormente de variados Gobierno. Se impulsa el establecimiento de medios masivos de comunicación, cada vez instancias de control por medio de la crea- más sofisticados y poderosos, ha constitui- ción, en la órbita de la Legislatura, de una do un impulso definitivo. Nadie puede dudar Comisión Controladora de la publicidad de que la publicidad de gobierno se haya con- Gobierno, tal Comisión se integra con miem- 8014 CAMARA DE DIPUTADOS

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bros del oficialismo y la oposición con re- b) Estructurar una política provincial, con presentación legislativa, así como con re- proyección nacional y federal, en la presentantes de Sindicatos de Prensa y consolidación de leyes y normas que ONGs con reconocida trayectoria en mate- garanticen la seguridad eléctrica en ria de transparencia. Se establecen asimis- todo el territorio bonaerense. mo observancias que deben reunir las pu- c) Generar mecanismos, instrumentos y blicidades de Gobierno, queda prohibido el procedimientos para el ordenamiento uso de nombres propios, características y la regulación de las instalaciones personalísimas, imágenes y todo otro ele- eléctricas y prevenir perturbaciones mento que puede asociarse directamente en otras instalaciones y/o servicios. con funcionarios públicos. Las campañas d) Desarrollar oportunidades de forma- electorales del partido de gobierno deben ción específica propia de la profesión presentar colores y slogans claramente di- u ocupación abordada y prácticas pro- ferenciados de los utilizados para la publici- fesionalizantes dentro del campo ocu- dad de gobierno. pacional elegido. En definitiva se pone a consideración de e) Favorecer el reconocimiento y certifi- la Legislatura un marco normativo general cación de saberes y capacidades ad- cuyo objeto, entre otros, es dotar de mayor quiridas en la actividad continuando y transparencia, eficiencia, eficacia y equi- afianzando las oportunidades para la dad a la hora de definir cuanto y cómo se obtención de títulos habilitantes ofi- gasta o invierte en la denominada publici- ciales provinciales. dad de Gobierno, lo que constituye una f) Promover y desarrollar la cultura del agenda pendiente para las políticas públi- trabajo y la producción para el desa- cas de nuestra Provincia. rrollo sustentable. Por los argumentos expuestos solicito g) Crear conciencia sobre la aplicación y que se acompañe favorablemente el pre- ética laboral, con ello implica poner sente proyecto de ley. los conocimientos para diseñar, construir y ejecutar trabajos con la más Grana. alta ética profesional y laboral. h) Se resguardará primordialmente el tra- - A las comisiones de Reforma Política y bajo profesional, individual, privado y del Estado, Legislación General, Asuntos autónomo, por lo que se tendrá que Constitucionales y Justicia y Presupuesto e adecuar el funcionamiento orgánico Impuestos. de cada institución pública provincial y municipal para evitar casos de transgresiones por incompatibilidad labo- LXXIX ral, efectuando trabajos y trámites en horarios de administración pública, (D/3.431/14/15) dado que el espíritu de la presente ley, es que la política diseñada por el PROYECTO DE LEY gobierno nacional es de posibilitar la creación de nuevos tipos de empleo y El Senado y Cámara de Diputados, etc. oportunidades para todos, debidamente registrado y controlado. OBJETO i) Crear conciencia sobre el pleno ejercicio de los derechos laborales, la Art. 1º - La ley y reglamentación de segu- responsabilidad civil y la penal que ridad eléctrica en inmuebles tiene como implica el desarrollo de la actividad propios los siguientes fines y objetivos: laboral del instalador registrado. j) Desarrollar procesos sistemáticos de a) Preservar la seguridad de las perso- formación que articulen la igualdad de nas, los bienes y los animales. capacidades y conocimientos de los CAMARA DE DIPUTADOS 8015

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profesionales adecuándose al conti- con los requisitos mínimos de seguri- nuo avance de la técnica e innovación dad de acuerdo a las reglamentacio- tecnológica. nes vigentes. k) Promover la seguridad eléctrica, el d) Las instalaciones de uso circunstan- uso racional y seguro de la energía cial y de carácter provisorio, tales como eléctrica en las diferentes aplicacio- alimentación a obras en construcción, nes conocidas y a crear, la fiabilidad exposiciones, puestos ambulatorios, técnica, la diferencia económica de etcétera. las instalaciones, utilización de mate- e) Asimismo, se aplicará a las instalacio- riales y elementos normalizados, el nes existentes antes de su entrada en control de calidad de los equipos y vigor, cuando su estado, situación o artefactos eléctricos, el empleo de las características impliquen un riesgo reglamentaciones y normas construc- grave para las personas o los bienes, tivas vigentes en los proyectos y rea- o se produzcan perturbaciones impor- lización de las instalaciones eléctri- tantes en el normal funcionamiento de cas en general. otras instalaciones, a juicio del órgano I) Aplicar las recomendaciones para ins- competente. talaciones eléctricas en inmuebles f) Instalaciones Privadas o Públicas, de desarrolladas en esta ley, cuya con- concurrencia o de usos públicos masi- cepción garantiza la seguridad para vos tales como: plazas, aeropuertos, toda la población sin excepciones entes públicos, gozarán de un plazo máximo de un (1) año a partir de la CAMPO DE APLICACIÓN promulgación de la presente ley, para ser acondicionadas de acuerdo a las Art. 2¼ - Esta ley se aplica en toda la reglamentaciones vigentes (según la Provincia en su conjunto, respetando los resolución 2740/2003 del Ministerio criterios municipales y las diversidades re- de Seguridad de la provincia de Bue- gionales. nos Aires. g) Se excluyen de la aplicación de esta Art. 3º - La presente ley se aplicará a las ley, a las instalaciones y/o equipo que instalaciones en inmuebles (viviendas, co- estuvieran sujetos a la reglamenta- mercios, oficinas, oficinas en industrias) las ción específica que no se incluyen aquí se continuaran reglamentando por las reglamentaciones DEL REGISTRO DE INSTALADORES específicas. AUTORIZADOS.

Art. 4º - La presente ley se aplicará a las Art. 5º - Se creará un registro de instala- instalaciones que se encuentren en la si- dores, para la ejecución o reparación, en las guiente situación: instalaciones existentes.

a) A las nuevas instalaciones, a sus mo- a) El registro deberán llevarlos los muni- dificaciones y a sus ampliaciones. cipios, junto con las asociaciones re- b) las instalaciones existentes antes de presentativas del sector. su entrada en vigor que sean objeto de b) Las asociaciones deben poseer per- modificaciones de importancia, repa- sonería jurídica provincial o nacional. raciones de importancia y a sus am- c) El registro deberá ser actualizado per- pliaciones. manentemente. c) A las instalaciones existentes, ante- d) El registro deberá ser público, y de riores a su venta o alquileres, en lo plena difusión en la comunidad. referente los criterios técnicos aplicables en dichas inspecciones serán los Nota: Se contemplara por única vez una correspondientes a la reglamentación inscripción provisoria de idóneos sin título 8016 CAMARA DE DIPUTADOS

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pero con experiencia comprobable con el vos y memoria técnica, elaborado a partir fin de que en un plazo de 24 meses regula- de los requerimientos particulares de cada ricen su situación del ejercicio de la activi- caso. Para asegurar el cumplimiento de lo dad. Las asociaciones serán las responsa- mencionado, el proyecto debe ser elabora- bles de llevar esta inscripción, quienes pre- do y firmado por un Profesional ó Técnico, sentaran a las reparticiones municipales con las incumbencias especificas corres- dichos listados. pondientes. La documentación mencionada en el pá- DE LA REGLAMENTACIÓN rrafo anterior, deberán ser presentadas en OBLIGATORIA A APLICAR. la Repartición municipal quien supervisara la obra. Art. 6º - Establézcanse como normas técnicas para el proyecto, construcción, êNDICE mantenimiento y modificación de las instalaciones eléctricas en las obras citadas en el INSTALACIONES ELÉCTRICAS artículo 3 que se ejecuten en el territorio de la provincia de Buenos Aires el siguiente CATEGORêA DE LAS INSTALACIONES Reglamento de Instalaciones eléctricas en - DOCUMENTACIÓN inmuebles, en el cual se ha tenido como 1.1.Categorías de las instalaciones. objetivo fundamental, incorporar observa- 1.1.1. Categoría A. ciones por experiencias comprobadas de 1.1.2. Categoría B. los últimos años, como así también comple- 1.1.3. Categoría C. tar y aclarar algunos puntos que pudieran 1.1.4. Categoría D. dar lugar a interpretaciones erróneas. 1.2.Documentación. El cumplimiento de las disposiciones de 1.3.Factibilidad de suministro esta Reglamentación, la utilización de ma- 1.4.Convenio de trazas de dibujo. teriales que responden a las Normas IRAM RES. 92/98 DE LA Secretaria de Industria, INSPECCIONES comercio y minería y la ejecución de las 2.1.Objeto de la inspección instalaciones bajo la responsabilidad de pro- 2.2.Acceso de la inspección fesionales o técnicos especialistas matricu- 2.3.Horas hábiles lados en los colegios profesionales corres- 2.4.Documentación en obra pondientes y registrados en las reparticio- 2.5.Presencia de profesionales nes municipales que corresponda, con la 2.6.Inicio de Inspección y de la instala- categoría que se determine para cada caso, ción debidamente monitoreados por los Entes 2.7.Inspección final Reguladores provinciales y/o nacional, am- 2.8.Inspección final parcial parados en la aplicación del poder de policía 2.9.Planos conforme a obra indelegable por parte de los municipios, 2.10. Domicilio profesional asegura una instalación con el nivel de se- 2.11. Conformidad de la inspección guridad adecuado para las personas. En los 2.12. Inspección de trabajos en con- casos en que no existan Normas IRAM, se troversia adoptarán las Normas Internacionales que 2.13. Vicios ocultos sean homologadas por IRAM. Las Normas 2.14. Inspecciones especiales que se citan, se debe interpretar que se refieren a la última versión. En caso que DE LOS PROFESIONALES Y EMPRE- alguna Norma no se encuentre en vigencia, SAS se adoptará la correspondiente que la re- 3.1.Proyecto y Dirección de obra. emplace. 3.2.Directores de obra. La aplicación de la presente Reglamen- 3.3.Categorías. tación hace necesaria la ejecución de un 3.4.Empresas y representantes. Proyecto, constituido por planos constructi- 3.5.Alcances. CAMARA DE DIPUTADOS 8017

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3.6.Responsabilidades. 5.7.2 Instalaciones con conductores ais- 3.7.Registro de profesionales e instala- lados en cañería. dores 5.7.3 Canalizaciones subterráneas. 3.8.Obligaciones. 5.7.4 Conductores preensamblados en 3.9.De las personas. líneas aéreas exteriores. 3.10. Cambio de domicilio. 5.7.5 Bandejas portacables. 3.11. Cambio de profesional. 5.7.6 Circuitos de muy baja tensión. 5.7.7 Líneas de pararrayos. PENALIDADES 5.7.8 Instalaciones eléctricas provisorias CONSIDERACIONES TÉCNICAS GENE- en obra. RALES 5.8. Prescripciones adicionales para lo- 5.1 Objetivos y alcances. cales especiales. 5.2 Requisitos generales. 5.8.1 Locales húmedos. 5.2.1. Esquemas. 5.8.2 Locales mojados. 5.2.2. Definiciones. 5.8.3 Instalaciones a la intemperie. 5.2.3. Protección de las instalaciones. 5.8.4 Locales con vapores corrosivos. 5.2.4. Disposiciones de los principales 5.8.5 Locales polvorientos (no peligro- componentes. sos). 5.2.5. Condiciones de proyecto. 5.8.6 Locales de ambientes peligrosos. 5.2.6. Caída de tensión admisible. 5.9 Inspección y mantenimiento de la ins- 5.2.7. Acometida del conductor de neutro talación. 5.3 Protección de las personas contra con- 5.9.1 Conceptos generales. tactos eléctricos. 5.9.2 Inspección inicial. 5.3.1 Protección contra contactos direc- 5.9.3 Inspección periódica. tos. 5.9.4 Pruebas. 5.3.2 Protección contra contactos indi- 5.9.5 Mantenimiento de las instala- rectos. ciones. 5.3.3 Protección contra contactos direc- 5.10. Instalaciones eléctricas de luz tos e indirectos por uso de fuentes de muy de emergencias. baja tensión de seguridad. 05.11. Instalación de pararrayos. 5.3.4 Condiciones especiales de seguri- 5.12. Instalaciones eléctricas en locales dad para las salas de baño 5.4 Tableros. donde se desarrollen espectáculos públi- 5.4.1 Lugar de instalación. cos. 5.4.2 Forma constructiva 5.5 Conducto- 5.13. Instalaciones eléctricas en inmue- res. bles educacionales. 5.5.1 Cables para usos generales. 5.14. Instalaciones eléctricas en estacio- 5.5.2 Cables para usos especiales. nes de servicios. 5.5.3 Determinación de las secciones 5.6. Elementos de maniobra y protección. CAPêTULO 1 5.6.1 Definiciones. 5.6.2 Interruptores. CATEGORêA DE LAS INSTALACIONES 5.6.3 Fusibles. - DOCUMENTACIÓN 5.6.4 Interruptor con fusibles - secciona- 1.1. CATEGORêA DE LAS INSTALACIO- dor. NES. 5.6.5 Interruptor automático. 1.1.1. Categoría «A»: Vivienda familiar 5.6.6 Interruptor por corriente diferencial hasta dos plantas inclusive, propiedad de de fuga. departamentos no mayores de dos plantas, 5.6.7 Dispositivos de maniobra y protec- edificaciones comerciales de una planta ción de motores eléctricos de instalación aunque parte de ella esté destinada a vi- fija. vienda familiar. 5.7. Reglas de instalación. 5.7.1 Consideraciones generales. 1.1.2. Categoría «B»: Propiedad de depar- 8018 CAMARA DE DIPUTADOS

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tamentos de más de dos plantas, pasajes ¥ Memoria descriptiva de las tareas a comerciales, edificios comerciales de más de realizar. una planta, escuelas, cines, oficinas, hoteles, • Plano de Instalación Eléctrica - Comen- confiterías, clubes, cocheras, depósitos y en tes Fuertes general edificios sujetos a aglomeración de • Plano de Instalación de Corrientes Dé- público, como así también instalaciones tem- biles. porarias tales como parques de diversiones, • Ubicación de medidores y tableros circos, Exposiciones, etcétera perfectamente identificables. ¥ Detalle unifilar o multifilar de tableros, 1.1.3. Categoría «C»: Letreros lumino- indicando tipo de interruptores, protección, sos, iluminación ornamental. escalonamiento e intensidad nominal. 1.1.3. Categoría «D»: Obras especiales. • Ubicación de puesta a tierra, detalle de (Estaciones de servicio, hospitales, termi- instalación. nales de expendio de gas a granel, etcétera) • Distribución de cañerías, acotando el diámetro del conducto o caño (en mm), 1.2. DOCUMENTACIÓN. sección y cantidad de conductores. Antes de comenzar cualquier instalación • Ubicación de llaves, interruptores, to- incluida en el presente reglamento, el profe- macorrientes, bocas de luz y fuerza motriz, sional ó técnico responsable deberá pre- etcétera. sentar ante la Repartición, la documenta- ¥ Planillas de cargas y circuitos indican- ción técnica visada por el colegio corres- do cantidad, bocas, tomas y otros, intensi- pondiente para su estudio y aprobación. La dad, potencias, secciones de conductores Repartición, en el plazo no mayor de tres (3) y sus protecciones. Carga total de la insta- días hábiles, deberá entregar una copia lación. aprobada para poder comenzar la instala- ción eléctrica. Categoría «B»: ídem categoría A, pero De no aprobarse la documentación técni- además deberá incluirse la siguiente docu- ca, no podrá dar comienzo a los trabajos mentación: hasta tanto no se encuadre dentro de la reglamentación vigente. ¥ Plano de columna montante, con detalle de cañerías y cableados. Nota: Todos los planos se presentaran • Plano de sistema de iluminación de en original, dos copias y en dos copias de emergencia, señalización y escape. soporte magnético. En todos los casos las ¥ Plano de detalles de sistema de protec- dimensiones y plegado estarán de acuerdo ción contra descargas atmosféricas, calculo a las normas I RAM 4504 y los símbolos a y detalles constructivos. utilizar serán los establecidos en la norma I • Memoria de cálculo del sistema de ilu- RAM 2010. minación interior y exterior de acuerdo a normas I RAM AADL. Nota: la documentación llevara la firma • Memoria de cálculo de según se deja expuesto en la presente Ley ascensores.Planillas de datos garantizados de Seguridad eléctrica en su artículo 11. de los ascensores adoptados. ¥ Planos de montaje y datos garantizados Documentación a presentar para: de sistemas de Circuito Cerrado de TV, Telefonía, Alarmas (robo, incendio, etcéte- Categoría «A»: ra)

¥ Solicitud de Permisos, pedido de Ins- Categoría «C»: pecciones y todo otro trámite necesario de acuerdo con las ordenanzas municipales y • Potencia Eléctrica total de la instala- cualquier otra Legislación vigente de aplica- ción a ejecutar. ción. ¥ Memo. Detalle de montaje de puesta a CAMARA DE DIPUTADOS 8019

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tierra de las estructuras y artefactos de 2.2 Acceso de la inspección municipal a iluminación. la obra: En el predio donde se realicen obras ¥ Plano de recorrida y detalle de protec- a las que se ha solicitado la aprobación en la ción mecánica de los conductores subterrá- Repartición municipal, el propietario, profe- neos de alimentación a los artefactos. sional, instalador u ocupantes, deberán permitir el acceso a la inspección municipal, Categoría «D»: ídem categoría B. Ade- que en ejercicio de su misión comparezca a más deberá incluirse en la documentación: tales efectos. De lo contrario dicha inspec- ción hará constar la negativa con el testimo- ¥ Detalles constructivo de instalaciones nio de un agente de policía o de dos testi- especiales tales como cañerías explosivas, gos, en un acta que labrará de inmediato e sistemas de senadores, etcétera. iniciará el trámite legal que corresponda ¥ Listado de normas y reglamentos de los para asegurar el ingreso al predio. entes de contralor que intervienen en la habilitación y control final de las instalacio- 2.3 Horas hábiles para efectuar inspec- nes. ciones: La inspección de la instalación se practicará dentro del horario que establezca 1.3. FACTIBILIDAD DE SUMINISTRO la Repartición municipal. Cuando la potencia a suministrar por la instalación eléctrica exceda de los 30 Kw, el 2.4 Existencia de documentación en la instalador deberá solicitar la factibilidad de obra: En la obra deberá encontrarse perma- suministro a la empresa prestataria del ser- nentemente y a disposición de la inspección vicio de energía eléctrica. Dicha nota debe- municipal, los planos generales de la insta- rá adjuntarse a la documentación técnica. lación.

1.4. CONVENIO DE TRAZAS. 2.5 Presencia de profesionales, instalado- Si el plano es de una ampliación de la res o de la inspección municipal en la obra: instalación, deberá esquematizarse su tota- Cada vez que la inspección municipal lo con- lidad, diferenciando la parte existente de la sidere necesario podrá citar en la obra al ampliación. Propietario, profesional o instalador mediante La carátula del plano será de acuerdo al notificación en forma, con una anticipación no modelo establecido por la Repartición muni- menor de tres días hábiles. En la notificación cipal, de la misma forma, no se dará curso a se especificará la hora, mencionando la causa ningún trámite de parte de los profesionales del requerimiento. Habrá una tolerancia de o instaladores que no cumplan con los re- media hora para el cumplimiento de la citación quisitos establecidos por ella. por cualquiera de las partes. En caso de fracasar por cualquier causa la reunión, se deberá CAPêTULO 2 convocar nuevamente con los mismos plazos y condiciones. INSPECCIÓN DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS 2.6 Inicio de Inspección y de la instala- ción: 2.1 Objeto de la inspección: Las disposi- Al retirar la copia del plano aprobado y ciones contenidas en este capítulo tienden cumplidos los requisitos vigentes en la Re- a aunar la iniciativa privada y la acción del partición, el profesional o instalador comu- poder público para la correcta realización de nicará la fecha del inicio de los trabajos y toda instalación, de acuerdo con las pres- cuando estén terminadas las canalizacio- cripciones vigentes. La falta de estas ins- nes. La Repartición municipal en un plazo pecciones o la no comprobación de fallas no mayor de 10 días, procederá a la consta- por parte de la inspección municipal, no tación de ese inicio e inspección inicial. atenúa ni elimina la responsabilidad de los profesionales o instaladores. 2.7 Inspección final: 8020 CAMARA DE DIPUTADOS

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El profesional o instalador solicitará la Si al efectuarse la inspección se consta- inspección final cuando la instalación esté taran modificaciones o ampliaciones res- totalmente terminada. Para ello deberá cum- pecto al proyecto de instalación aprobado, plir los siguientes requisitos: la Repartición municipal intimará al propietario y al profesional ó Técnico, a presentar a) Las cajas de paso y distribución esta- los planos conforme a obra. Si dichas modi- rán destapadas pero con las tapas pendien- ficaciones o ampliaciones contravinieron las tes del tornillo inferior de la caja. reglamentaciones vigentes, se los intimará b) Los artefactos de consumo no deberán a corregir o rehacer la instalación según estar conectados. corresponda. La Repartición municipal im- c) Las mediciones de resistencia de pondrá las penas que correspondan (mul- aislamiento entre fases, fase y neutro, fase tas) y deberá comunicar al colegio profesio- y tierra deberán superar los valores 1000 nal correspondiente de las faltas cometidas ohm por Volt de la instalación. por el profesional. d) El valor de resistencia de puesta a tierra de la jabalina del tablero principal será 2.10 Domicilios especiales para la notifi- inferior a los 50 ohm, o el profesional deberá cación de profesionales, instaladores y pro- justificar que el voltaje de seguridad no su- pietarios: pere los 24 volts. A los efectos de las notificaciones refe- e) No se dará por aprobada la instalación rentes a los diversos aspectos concernien- en ningún caso si no cuenta con el corres- tes a una instalación, podrá considerarse pondiente Protección Diferencial en perfec- domicilio especial constituido válido para tas condiciones de funcionamiento. todos los efectos legales, el lugar de ejecu- f) Las mediciones de valores de puesta a ción de la obra. tierra y aislamiento serán efectuadas por el profesional o instalador en presencia de la 2.11 Conformidad de la inspección de la inspección municipal. instalación: A solicitud del interesado la inspección Si una inspección no fuera satisfactoria, extenderá un certificado de la inspección se hará la observación del caso con carácter final en donde consten los valores de medi- de intimación al profesional, instalador con ción de resistencias de aislamiento y resis- comunicación al colegio correspondiente, tencia de puesta a tierra. empresa o propietario en tiempo y forma. La intimación deberá cumplirse bajo apercibi- 2.8 Inspección final parcial: miento de aplicación de la pena que corres- El profesional o instalador podrá solicitar ponda. El profesional, instalador, empresa o inspección final parcial de la instalación co- propietario podrá dentro del plazo regla- rrespondiente a una o más unidades locati- mentario exponer sus reparos a la intima- vas o funcionales de un edificio de planta ción, de lo contrario ella quedará consenti- baja o de pisos altos, incluso los que se da. someten al régimen de propiedad horizontal; sin que se encuentre terminada la insta- 2.12 Inspección de trabajos en contra- lación de todo el edificio, siempre que aque- vención: llos puedan ser considerados independien- La Repartición paralizará toda instala- tes y que los trabajos necesarios para la ción o parte de ella y podrá ordenar a la finalización de la instalación restante, no empresa prestataria del servicio de energía afecten las que se desean habilitar, ni repre- eléctrica, el corte de suministro, a toda ins- senten peligros para los habitantes de di- talación que se efectúe sin permiso o que chas unidades. Esta inspección deberá cum- teniéndolo no se realice de acuerdo con los plimentar lo especificado en el punto 2.7 por documentos aprobados y las disposiciones cada unidad funcional. vigentes.

2.9 Planos de instalación conforme a obra: 2.13 Vicios ocultos: CAMARA DE DIPUTADOS 8021

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Cuando la Repartición municipal tenga SEGUNDA: la presunción fundada de la existencia de Pueden ser instaladores de segunda ca- vicios ocultos de la instalación, puede exigir tegoría los técnicos diplomados en Escue- su descubrimiento para realizar la verifica- las Técnicas nacionales o provinciales y ción correspondiente. que tengan reconocidas las incumbencias correspondientes. Para el ejercicio de la 2.14 Inspecciones especiales: actividad deberán estar matriculados en el Durante el transcurso de los trabajos se Consejo ó Colegio que correspondan. podrá efectuar inspecciones especiales o de vicios, a los efectos de examinar si los TERCERA: trabajos se realizan de acuerdo con las Pueden ser instaladores de tercera, to- disposiciones vigentes. dos los egresados de Instituciones de ense- ñanza debidamente reconocidas, que dic- CAPêTULO 3 ten cursos de instaladores electricistas. Serán incorporados en la tercera categoría DE LOS PROFESIONALES Y EMPRE- los instaladores electricistas de Primera y SAS Segunda Categoría de Regímenes anteriores que no cumplimenten las nuevas exi- 3.1 Proyecto y Dirección de obra: gencias del presente Reglamento, y que a la El proyecto y la Dirección de Obra debe- fecha estén ejerciendo la profesión de insta- rán estar a cargo de un Profesional, técnico lador. Todos los que se encuentren com- o instalador, de acuerdo al punto 3.3, según prendidos en esta categoría, pueden ejecu- sus incumbencias específicas y la inscrip- tar la obra, pero no están habilitados para ción que pueda tener organizada la Repar- firmar planos, salvo que las incumbencias tición municipal. de su título les permitan matricularse en el Consejo ó Colegio correspondiente. 3.2 Director de obra de instalaciones: Solo pueden ser Director de obra las 3.4 Empresas y Representantes Técni- personas incluidas en la primera y segunda cos: categoría, con sus incumbencias, controla- Las empresas podrán ejecutar instaladas por el Colegio ó Consejo que correspon- ciones, siempre que se hagan representar da. El Director puede dirigir toda obra que se en la Repartición municipal, por uno o varios relacione con su especialidad según este instaladores matriculados. La categoría de reglamento. Podrá tramitar bajo su sola fir- la empresa estará señalada por la de su o ma como Director expedientes de permiso sus representantes. Las empresas y sus hasta la concesión del mismo. Es obligato- instaladores matriculados, deberán suscri- ria la intervención de un Director de Obra en bir conjuntamente los documentos del pro- todo tipo de instalación. yecto. - Representante Técnico: Pueden ser representantes Técnicos los instaladores 3.3 Categoría de los Matriculados: matriculados según su incumbencia especí- Los instaladores electricistas y electro- fica. mecánicos que se registren en la Reparti- Para instalación de ascensores, monta- ción municipal, estarán agrupados en tres cargas, cuando también transporten perso- categorías: nas, escaleras mecánicas, guardas mecáni- cas de vehículos, se requiere instalador o PRIMERA: empresa de primera, habilitado para este Pueden ser instaladores de primera ca- tipo de instalaciones y de acuerdo a los tegoría los profesionales diplomados en Uni- alcances que la respectiva habilitación le versidades nacionales que tengan las in- confiere. cumbencias correspondientes. Para el ejercicio profesional, actuarán los Consejos ó 3.5 Responsabilidad del Director de obra Colegios Profesionales que correspondan. e instaladores: 8022 CAMARA DE DIPUTADOS

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La enunciación de responsabilidades a que se deja expuesto que se creara un registro se hace referencia este apartado no modifica de instaladores, para la ejecución o repara- ni altera en forma alguna la responsabilidad ción, en las instalaciones existentes. profesional que establece la legislación vigente para el proyectista, calculista, director de 3.7 Obligaciones generales de los direc- obra, representante técnico y demás profesio- tores de obra e instaladores: nales que intervengan y sólo alcanza al cum- Los profesionales, técnicos e instaladores, plimiento de las disposiciones especificadas con sus respectivas incumbencias, para ac- en el presente reglamento. tuar como tales deberán estar habilitados por el Colegio ó Consejo que corresponda, e ins- a) Del director de obra: es el responsable cribirse en el Registro definido en el punto 3.7. del fiel cumplimiento de las disposiciones en Los profesionales e instaladores, por el solo vigor, hasta el otorgamiento de la inspec- hecho de estar comprendidos en los alcances ción final y orden de conexión definitiva. de la presente reglamentación, deben conocer b) Del Instalador y su representante téc- las condiciones que se exigen y quedan suje- nico: tienen conjuntamente las mismas restos a las responsabilidades que se deriven de ponsabilidades especificadas para el direc- su aplicación. Compete asimismo a los profe- tor de obra, sin disminuir las de éste. sionales e instaladores, cumplir y hacer cum- c) Del proyectista, calculista o profesio- plir los preceptos de esta reglamentación y nal especializado: serán los únicos respon- tratar personalmente todos los asuntos que sables de la parte de la instalación de su requieran su concurso. incumbencia, salvo el director de obra que En todos los casos deberán instalar en comparte esta responsabilidad de acuerdo un lugar visible un cartel indicador con sus a lo establecido en el inciso a). referencias.

3.6 Registro de profesionales e instala- 3.9 De las personas que intervienen en dores: una instalación: Para que un profesional pueda actuar en calidad de proyectista, calculista, director a) Proyectista: entendiéndose por tal, al de obra, representante técnico o instalador, Profesional, Técnico ó instalador, matricu- deberá estar inscripto en un registro que la lado habilitado a quien el propietario encar- Repartición municipal establecerá a tal efecto ga la preparación del conjunto de los ele- junto a las asociaciones representativas del mentos que definen con precisión el carác- sector. En este caso, la Repartición munici- ter y finalidad de las obras. pal, que es quien ejerce el poder de policía, b) Calculista: entendiéndose por tal, al podrá delegar esta responsabilidad en una profesional habilitado, encargado de reali- Institución que esté en condiciones de dar zar el cálculo de planillas de carga, ilumina- «Fe Pública» como por ejemplo las Univer- ción, etcétera y elaborar los planos y deta- sidades. Para inscribirse, se debe hacer lles correspondientes. mediante nota en la cual se detallen: c) Director de obra; es aquel profesional habilitado, a quien el propietario de la obra - Nombres y apellido encomendó para que actúe en su representa- - Domicilio legal en la ciudad. ción, asegurando la materialización de la mis- - Diploma, título o certificado, la fecha en ma conforme a las reglas del buen arte. La la que fuera expedido e institución que lo presente reglamentación confiere al director otorgó. de obra el carácter de representante de la - Constancia de estar matriculado en el autoridad para imponer el cumplimiento de las Colegio ó Consejo correspondiente. normas vigentes en todas las etapas del pro- - Antecedentes de obras ejecutadas en yecto y construcción de la instalación. carácter de declaración jurada. d) Instalador: es la persona física o jurídi- ca que, como empresario, se dedica a la Nota: En el artículo 5 de la presente ley ejecución de instalaciones y que al propie- CAMARA DE DIPUTADOS 8023

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tario le satisfacen los antecedentes, organi- CAPêTULO 4 zación y capacidad técnica y solvencia necesarias para la ejecución de la instalación. PENALIDADES Y, además, reúne los requisitos exigidos Toda instalación nueva, reparación, am- por la presente reglamentación para dedi- pliación, modificación o cualquier otra ope- carse a tal actividad. ración que signifique movimiento de con- Cuando el instalador es persona jurídica, ductores eléctricos, debe ser efectuado por o siendo persona física no sea profesional un instalador electricista inscripto en la Re- habilitado, debe designar su representante partición municipal, en cualquiera de las técnico, el que debe reunir aquellas condi- categorías. ciones. La designación debe constar en la Los instaladores electricistas no podrán documentación. realizar trabajos de categoría superior a la que fuera habilitado. Los instaladores que 3.10 Cambio de domicilio del director de infrinjan esta disposición, serán sanciona- obra e instaladores: Todo cambio de domi- dos por la Repartición municipal de acuerdo cilio, debe ser comunicado por nota dentro a las disposiciones vigentes. de los cinco días de producido. Todo propietario que realice instalaciones eléctricas de luz o fuerza motriz sin la 3.11 Cambio de profesional y retiro de aprobación de la Repartición municipal, se director de obra o instalador: hará pasible de sanciones de acuerdo a las disposiciones vigentes. Para ser habilitada, a) Cambio; el propietario de una instala- una instalación que haya sido efectuada por ción puede, bajo su responsabilidad cam- un instalador no matriculado y/o no inscrip- biar de director de obras o instalador y to, el propietario deberá solicitar a la proponer al reemplazante. El propietario Repartición municipal por escrito, habien- responderá por los cargos que formulen los do cumplido previamente con las sanciones interesados. de acuerdo a las disposiciones vigentes, una La Repartición municipal aceptará al re- autorización para que se haga responsable de emplazante siempre que sobre este no pese la instalación un instalador inscripto en la Re- inhabilitación alguna y notificará al reempla- partición municipal, indicando: nombre, matrí- zado. cula y categoría del instalador propuesto. El reemplazante asume todas las obliga- La Repartición municipal podrá ordenar a la ciones que tenía pendientes su antecesor, empresa prestataria del Servicio de energía debiendo efectuar todos los arreglos o eléctrica el corte del suministro a todo usuario modificaciones que la Repartición municipal que no cumpla con esta reglamentación y ordene. hasta que se encuadre dentro de la misma. b) Retiro: la Repartición municipal recono- Será considerada ampliación de la instala- ce a los directores de obra e instaladores el ción eléctrica, toda aquella instalación que no derecho de retirarse de una obra, lo que no figure en la última documentación presentada, implica que de existir infracción cometida du- permitiéndose una tolerancia sobre lo declara- rante su actuación en ella, se los exima de do, de hasta dos bocas o tomas. aplicación de las penalidades correspondien- El instalador que habilite con su firma a tes. terceros no habilitados de acuerdo a la El retiro se concederá bajo su responsa- presente Reglamentación, será sanciona- bilidad, debiendo responder por los recla- do por la Repartición municipal de acuerdo mos que pueda formular el propietario, a a las disposiciones vigentes. quien la Repartición municipal notificará de Si al efectuar la inspección de la instala- lo resuelto, emplazándolo para proponer al ción, la Repartición municipal encontrara reemplazante. desperfectos que pudieran ocasionar tras- Los trabajos quedarán paralizados hasta tornos en la instalación con perjuicio del que el reemplazante sea aceptado por la usuario, el o los instaladores se harán pasi- Repartición municipal. bles a las siguientes penalidades: 8024 CAMARA DE DIPUTADOS

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a) Multa según la importancia del des- gan un uso relacionado con la asistencia perfecto y obligación de la reparación. b) médica o servicios críticos que exijan condi- Inhabilitación hasta un año, cuando a juicio ciones adicionales de seguridad y de conti- de la Repartición municipal, el instalador nuidad de servicio especial. haya obrado de mala fe, sustituyendo el Para estas instalaciones podrán esta- material o artefactos homologados por otros blecerse requisitos especiales, sin embar- de inferior calidad. Los instaladores electri- go, en ausencia de éstos, deberán satisfa- cistas que no coloquen carteles indicado- cerse como mínimo las especificaciones de res con sus referencias en las obras a su este reglamento en lo que resulte aplicable. cargo, serán sancionados por la Reparti- ción municipal, de acuerdo a las disposicio- 5.2. Requisitos Generales para la ejecu- nes vigentes. Los instaladores que den ción de las Instalaciones Eléctricas comienzo a una instalación sin autoriza- ción de la Repartición municipal, se harán 5.2.1 Esquemas: pasibles a sanciones, de acuerdo a las Las instalaciones eléctricas en Inmue- disposiciones vigentes, pudiendo llegar bles deberán ajustarse como mínimo a al- hasta la suspensión del registro en caso de guno de los esquemas básicos según las reincidencia. normas vigentes.

CAPêTULO 5 5.2.2 Definiciones: 5.2.2.1 Líneas: CONSIDERACIONES TÉCNICAS GENE- RALES Las líneas deberán ser por lo menos bifilares. 5.1. Objeto y alcance: De acuerdo con su ubicación en la insta- Esta reglamentación establece las con- lación, las líneas reciben las siguientes de- diciones mínimas que deberán cumplir las signaciones: instalaciones eléctricas para preservar la De alimentación: es la que vincula la red seguridad de las personas y de los bienes y de la empresa prestataria del servicio eléc- asegurar la confiabilidad de su funciona- trico con los bornes de entrada del medidor miento. Rige para las instalaciones en inde energía. muebles públicos ó privados, destinados a Principal: es la que vincula los bornes de viviendas, comercios, oficinas, estableci- salida del medidor de energía con los bor- mientos educativos, depósitos, industrias, nes de entrada de los equipos de protección servicios y para las instalaciones en locales y maniobra del tablero principal. donde se cumpla funciones similares, inclu- Seccional: es la que vincula los bornes sive las temporarias o provisorias, con tende salida de un tablero con los bornes del siones alternas hasta 1000 Voltios (valor siguiente. eficaz) entre fases y frecuencias nominales De circuito: es la que vincula los bornes de 50 Hz. (Ver Norma IRAM 2001). de salida del último tablero con los puntos No están comprendidas en esta Regla- de conexión de los aparatos de consumo. mentación: 5.2.2.2 Tableros: 1. Las instalaciones específicas de gene- Los tableros están constituidos por cajas ración, transmisión y distribución de la ener- o gabinetes que contienen los dispositivos gía eléctrica. de conexión, comando, medición, protec- 2. Las instalaciones especificas de pro- ción, alarma y señalización, con sus cubier- cesos industriales. tas y soportes correspondientes. Según su 3. Las instalaciones de alumbrado público. ubicación, los tableros reciben las siguien- 4. Las instalaciones específicas de siste- tes designaciones: mas de comunicaciones. Tablero Principal: es aquel a que acome- 5. Las instalaciones específicas que ten- CAMARA DE DIPUTADOS 8025

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria te la línea principal y del cual se derivan las corte a la tensión de servicio de los elemen- líneas seccionales o de circuitos. tos de protección (fusibles, interruptores Tablero seccional: es aquel al que aco- automáticos, etcétera) deberá ser mayor mete la línea seccional y del cual se derivan que la corriente de cortocircuito máxima que otras líneas seccionales o de circuito. pueda presentarse en el punto donde se El tablero principal y los seccionales pue- instalen dichos elementos. Estos elementos den estar separados o integrados en una deberán ser capaces de interrumpir esa misma ubicación. corriente de cortocircuito antes que produz- Las características de los tableros y el ca daños en los conductores y conexiones lugar de su instalación se establecen en el debido a sus efectos térmicos y mecánicos. punto La verificación térmica de los conductores a la corriente de cortocircuito (corta 5.4. duración) deberá realizarse en base a lo 5.2.3 Protección de las instalaciones: suministrado por la distribuidora 5.2.3.1 Protección contra las corrientes de sobrecarga (larga duración): 5.2.3.3 Protección de los Interruptores diferenciales contra las sobrecorrientes: En todas las instalaciones, deben ser Se debe tener presente la intensidad de previstos dispositivos de protección para corriente nominal y la capacidad de ruptura interrumpir toda corriente de sobrecarga en de los Interruptores Diferenciales. los conductores de un circuito antes que ella Todo interruptor diferencial debe estar pueda provocar un daño por calentamiento protegido, aguas arriba de la instalación por al aislamiento, a las conexiones, a los termi- un dispositivo de protección contra las sonales o al ambiente que rodea a los conduc- brecorrientes. tores. Se debe verificar que la intensidad asig- Las características de los elementos de nada (o de paso) del.interruptor diferencial protección (fusibles, interruptores automáti- sea mayor o igual que la intensidad nominal cos, etcétera), deberán ajustarse al siguien- del dispositivo de protección contra las sote criterio: una vez determinada la corriente brecorrientes ubicado aguas arriba y se de proyecto Ip de la instalación y elegida la debe verificar además que ante una co- sección del conductor (en función a lo es- rriente de cortocircuito que supere la capa- tablecido en el punto 5.5), los valores carac- cidad de ruptura del Interruptor diferencial, terísticos de la protección deben cumplir la falla sea despejada con anterioridad por con las siguientes condiciones simultánea- el dispositivo de protección contra las so- mente: brecorrientes asociado. En los casos en que exista más de un Ip < In < lc interruptor diferencial en un tablero, y ellos Lf < 1,45 x lc protejan a varios circuitos aguas abajo, se Donde: debe verificar que todos deben tener su Ip: corriente de proyecto de la línea a correspondiente protección contra sobre- proteger cargas y cortocircuitos. Deberá verificarse: In: comente nominal de la protección La comente especificada de cada inte- le: corriente admitida por el conductor de rruptor diferencial, debe ser igual o mayor la línea a proteger. que la suma aritmética de las corrientes If: corriente de fusión del fusible o de especificadas de cada interruptor termo- funcionamiento de la protección dentro de magnético o fusible de protección de cada los 60 minutos de producida la sobrecarga. circuito. La corriente especificada de cada uno de 5.2.3.2 Protección contra cortocircuitos los interruptores diferenciales, debe ser (corta duración): mayor o igual que la intensidad especificada La capacidad de interrupción o poder de 8026 CAMARA DE DIPUTADOS

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del dispositivo de protección contra las so- equipos o componentes de la misma son brecorrientes ubicado aguas arriba. considerados como un riesgo aceptable y siempre que no se creen condiciones peli- 5.2.3.4 Protección contra las sobreten- grosas para las personas. siones transitorias: Como consecuencia del continuo incre- 5.2.3.7 Medidas de seguridad personal mento de equipos y sistemas electrónicos contra contactos eléctricos: en todos los sectores de la sociedad, se ha Todos los elementos de la instalación verificado un considerable aumento en los deberán cumplir con las medidas de segu- daños causados en las instalaciones eléc- ridad personal establecidas en el capítulo tricas por sobretensiones transitorias y per- 5.3. manentes, debidas fundamentalmente a las descargas atmosféricas. 5.2.4 Disposiciones de los principales Las medidas de protección que deben componentes: 5.2.4.1 Introducción: considerarse al ejecutar los proyectos o incorporarse en las instalaciones existen- Conforme a las definiciones estableci- tes, se ajustarán a las prescripciones ema- das en los puntos 5.2.2 y 5.2.3, se indican a nadas de las normas IRAM 2184-1, 2184-1- continuación los requisitos mínimos a cum- 1, IEC 61024-1, 61024-1-1, 61024-1-2 y plir por los tableros, en cuanto al tipo de básicamente se centrarán en ejecutar los aparatos de maniobra y protección y sus siguientes sistemas: enclavamientos y por las líneas, en cuanto a su disposición y clasificación. ¥ Sistema externo o primario, conformado por los dispositivos captores, los con- 5.2.4.2 Tableros: ductores de bajada y el sistema de puesta a tierra. 5.2.4.2.1 Protección de la línea de ali- ¥ Sistema interno o secundario, consis- mentación y del medidor de energía: tente en la equipotencialidad de todas las Esta protección deberá cumplir con los masas y la adecuada ubicación, instalación requerimientos que establezca la empresa y coordinación de limitadores de sobreten- prestataria del servicio eléctrico. sión. La eficiencia del conjunto de los siste- 5.2.4.2.2 Tablero principal: mas de protección antes mencionados, es- El tablero principal deberá instalarse a tará indicada por los organismos compe- una distancia del medidor de energía infe- tentes o basándose en los mapas isoceráu- rior a 2 m. cuando éste último se halle sobre nicos de la zona y la frecuencia anual pro- la fachada o inmediatamente después de la medio de rayos directos, si correspondiere. línea municipal. Sobre la acometida de la línea principal en dicho tablero deberá insta- 5.2.3.5 Protección contra las sobreten- larse un interruptor, como aparato de ma- siones permanentes: Quedarán a criterio niobra principal, que deberá cumplir con la del proyectista. condición 5 del punto 5.2.4.2.4. Dicho inte- 5.2.3.6 Protección contra las subtensio- rruptor podrá estar integrado a los disposi- nes o cero tensión: tivos de protección instalados en los mismos tableros cuando de estos se derive una Cuando una caída de tensión o una falta única línea seccional. transitoria de tensión con un posterior res- En aquellos inmuebles formado por uni- tablecimiento, pueda implicar situaciones dades independientes, cuyos medidores de peligrosas para las personas o bienes, se energía se encuentren distantes de la línea deberán tomar precauciones adecuadas. municipal y/o nivel de acceso, y por tal razón No se exigirá un dispositivo de protección también los tableros principales de cada contra la falta o caída de la tensión si los uno de ellos, deberá implementarse a una daños sufridos por la instalación o por los distancia inferior a 2 m. de la línea municipal CAMARA DE DIPUTADOS 8027

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria y a nivel de acceso, un sistema que inte- del elemento de comando. En caso contra- rrumpa el suministro de energía eléctrica. rio deberá tener una señalización adicional La protección de cada línea seccional que indique la posición real de los contac- derivada, deberá responder a alguna de las tos. Tal indicación solamente se producirá siguientes alternativas: cuando la distancia aislante entre contactos abiertos sobre cada polo del sistema se a) Interruptor automático con apertura haya obtenido realmente sin posibilidades por sobrecarga y cortocircuito. Deberá cum- de error. plir con las condiciones 2, 3 y 4 del punto 4) En el caso de instalaciones monofási- 5.2.4.2.4. cas se deberá instalar dispositivos de pro- tección y maniobras bipolares. Nota: En caso de que el tablero cumpla 5) Los fusibles e interruptores no debe- además las funciones de tablero seccional, rán intercalarse en el conductor neutro de deberá cumplimentar las prescripciones in- instalaciones polifásicas. Sin embargo, solo dicadas en el punto 5.2.4.2.3. en el interruptor principal, deberá existir un dispositivo que permita seccionar el neutro. Nota: En caso de imposibilidad de respe- Tal dispositivo será mecánicamente solida- tar la distancia mencionada, la ubicación rio al interruptor principal produciendo la resultará del acuerdo entre proyectista, usua- apertura y cierre del neutro en forma retar- rio (propietario) y la empresa distribuidora o dada o anticipada respectivamente a igual la autoridad de aplicación correspondiente. operación de los contactos principales de dicho interruptor. Las instalaciones monofá- Por cada una de las líneas derivadas, sicas deberán ser consideradas como un interruptor manual automático con apertura caso particular. En ellas se deberá producir por sobrecarga y cortocircuito. el seccionamiento del neutro simultánea- Los interruptores automáticos cumplirán mente con el de la fase. los puntos 2, 3 y 4 del punto 5.2.4.2.4. La 6) En la acometida del conductor neutro, resistencia de puesta a tierra deberá tener este no podrá ser conectado a ninguna masa los valores indicados-en el punto 5.3.2.3.2. de la instalación interna del inmueble, incluidas las correspondientes a las cajas, gabi- 5.2.4.2.3 Condiciones que deben cumplir netes y otros accesorios metálicos que se los elementos de maniobra y protección utilicen en el punto de conexión de la red. Tablero seccional: Como interruptor general en el tablero Nota: En el caso de que la empresa seccional se utilizará un interruptor automá- prestadora del servicio eléctrico, por requi- tico con apertura por corriente diferencial de sitos propios, conecte el conductor neutro a fuga (IRAM 2301, 30 mA). las masas de la instalación ubicada -dentro de los límites del inmueble, deberá garanti- 5.2.4.2.4 principal y seccional: zar expresamente que su potencial a tierra no supera 24 V, bajo cualquier condición de 1) El interruptor manual y los fusibles funcionamiento. Esto último es de cumpli- deberán poseer un enclavamiento que no miento indispensable para obtener el nivel permita que estos puedan ser colocados o de seguridad establecido por las prescrip- extraídos bajo carga. ciones del presente Reglamento. 2) El interruptor automático deberá tener la posibilidad de ser bloqueado en la posi- 5.2.4.3 Líneas de circuito: ción de abierto, o bien ser extraíble. En este último caso la extracción solo podrá reali- 5.2.4.3.1 Clasificación: zarse en la posición «abierto». 3) La distancia aislante entre contactos a) Circuito para usos comunes: Son cir- abiertos del interruptor será visible o unívo- cuitos que pueden alimentar bocas de sali- camente indicada por la posición «abierto» da para alumbrado y bocas de salida para 8028 CAMARA DE DIPUTADOS

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tomacorrientes, mixtos ó circuitos mixtos en estabilizada (ATE) destinados a equipos o los que no se podrá exceder de 20 bocas y redes que requieren para su funcionamiento no pasar los 50mts2 (no se podrán usar tensiones estabilizadas o sistemas de ener- circuitos mixtos en viviendas multifamilia- gía que no sufran interrupciones (UPS). Los res). En las bocas de salida de los circuitos dispositivos de maniobra y protección del/ para alumbrado, podrán conectarse arte- los circuito/os (interruptores manuales y fu- factos cuya potencia no exceda los 0.9 kva. sibles, interruptores automáticos o diferen- En las bocas de salida de los circuitos de ciales) se colocarán a partir de la/las salida/ tomacorriente podrán conectarse cargas as de la fuente en un tablero destinado para unitarias cuya corriente no exceda los 10 tal fin. Amperes. Estos tomascorriente deberán ser Con el objeto de diferenciar los tomaco- debidamentes señalizados. rrientes de circuitos de ATE y evitar errores b) Circuitos para usos especiales; Son operativos, se procederá a instalar los to- circuitos que alimentan cargas que no se macorrientes de la siguiente manera: pueden manejar por medio de circuitos de uso general, sea porque se trata de consu- ¥ Tomacorriente de color rojo (IRAM mos unitarios mayores que lo admitidos, 2071), además podrán utilizarse tomaco- superiores a los 10 Amperes. También se rrientes para esa función de un color distinto consideran circuitos especiales aquellos que al rojo, que deberán llevar el logotipo (el alimentan instalaciones a la intemperie, triángulo deberá ser de color rojo). como parques, jardines, etcétera Los circui- ¥ Tomacorrientes IRAM -IEC 60309 se tos para usos especiales contarán con pro- respetará el color según su tensión nominal tecciones para una corriente no mayor de 25 (Azul-230Vca y rojo 400Vca) y deberá colo- amperes carse un autoadhesivo indeleble con la si- c) Circuitos para usos específicos; Son guiente leyenda: «Toma con tensión estabi- circuitos que alimentan directamente a los lizada / ininterrumpidaÈ consumos sin la utilización de tomacorrien- Los circuitos de ATE deberán tener un tes. No podrán tener derivación alguna. Los máximo quince (15) bocas, sin limitaciones circuitos destinados a alimentación de mo- de potencia de salida de cada una, tipo de tores deberán estar protegidos como se alimentación, etcétera Es responsabilidad indica en el punto 5.6.7. Los circuitos para del Proyectista determinar esas caracterís- usos específicos se dividen en dos grupos: ticas.

C1- Circuitos que alimentan cargas con C2- Circuitos que alimentan cargas cuya tensión que NO corresponde a la red princi- tensión de funcionamiento es la correspon- pal: diente a la red de alimentación (220V -380 V): 1. Circuitos de muy baja tensión de seguridad con tensión máxima de 24V (MBTS), 1. Circuitos de alimentación monofásica en cuyas bocas pueden conectarse cargas de pequeños motores (APM), en cuyas bo- predeterminadas, sea por medio de conexio- cas de salidas pueden conectarse acciona- nes fijas o de fichas y tomacorrientes para mientos de puertas corredizas, heladeras las tensiones respectivas, utilizando el co- comerciales, góndolas, fotocopiadoras, et- lor correspondiente a la tensión de funcio- cétera u otras cargas pequeñas por medio namiento. Los circuitos de MBTS no tienen de tomacorrientes de 10 A. El número máxi- limitaciones de números de bocas, potencia mo de bocas será de 15, la carga máxima de salida de cada una, ubicación ni potencia por boca de 10 A y la protección del circuito total del circuito. Es responsabilidad del no puede ser mayor de 25 A. Proyectista determinar esas características 2. Circuitos de alimentación monofásica cumpliendo con carácter general en ésta o trifásica de carga única (ACU), que ali- Reglamentación. mentan carga única a partir de cualquier tipo 2. Circuitos de alimentación de tensión de tablero, sin derivación alguna de la línea. CAMARA DE DIPUTADOS 8029

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3. Circuitos de alimentación monofásica Los grados de electrificación son: de fuentes para consumos con muy baja tensión funcional (MBTF), el número máxi- - Electrificación mínima. mo de bocas (en 220V) será de 15, la carga - Electrificación media. máxima por boca de 10 A y la protección del - Electrificación elevada. circuito no puede ser mayor que 16 A. Como Su determinación resultará de los pasos ejemplo de consumos con muy baja tensión siguientes: funcional pueden ser sistemas de Portero Eléctrico, Centrales Telefónica, sistemas de 1. Se establecerá la demanda de poten- Televisión, etcétera cia máxima simultánea, en función de los consumos previstos. Como valor mínimo 5.2.5 Condiciones de proyecto: deberá adoptarse el que surja de la aplica- ción del punto 5.2.5.4. 5.2.5.1 Grados de electrificación en in- 2. Con el valor calculado en el punto 1, se muebles: predeterminará el grado de electrificación según el cuadro 2.1 (columna I), debiéndo- Se establece el grado de electrificación se verificar que la superficie del inmueble no en un inmueble a los efectos de determinar supere el límite indicado por dicho grado en la instalación el número de circuitos (columna 2). Caso contrario deberá adop- (5.2.5.2) y los puntos de utilización (5.2.5.3) tarse el grado de electrificación correspon- que deberán considerarse como mínimo. diente a la superficie del inmueble.

Tabla 2.1

Grado de electrificación Demanda de potencia Limite de aplicación máxima simultanea (1) (m2 de superficie cubierta y semicubierta) (2)

Mínima hasta 4.2 KVA hasta 50 m2 Media hasta 7.5 KVA hasta 100m2 Elevada Más de 7.5 KVA Mas de 1 00 m2

5.2.5.2 Número mínimo de circuitos. como mínimo, los siguientes puntos de uti- El número mínimo de circuitos, queda lización: librado al criterio del proyectista, debiéndo- se respetar la demanda de potencia esta- a) Electrificación mínima: blecida en la tabla 2.1. ¥ Sala de estar y comedor: Un tomaco- 5.2.5.3 Puntos mínimos de utilización. rriente por cada 6 m2 de superficie (mínimo De acuerdo a lo establecido en el punto 3 bocas) y una boca de alumbrado por cada 5.2.4.3.1 (a), se pueden utilizar bocas mix- 10 m2 de superficie (mínimo una boca). tas de iluminación y tomas, ¥ Dormitorio: Una boca de alumbrado No es obligatoria la instalación de bo- y tres bocas de tomacorrientes. cas de uso especial, queda librado al cri- ¥ Cocina: Una boca de alumbrado y terio del proyectista y consentimiento del tres de tomacorriente. usuario, en función de los artefactos a ¥ Baño: Una boca de alumbrado y una alimentar. de tomacorriente. En las viviendas, según el grado de elec- ¥ Vestíbulo: Una boca de alumbrado y trificación que corresponda, se establecen una de tomacorriente. 8030 CAMARA DE DIPUTADOS

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¥ Pasillos: Una boca de alumbrado para de similar consumo, cuya alimentación se es- cada 5m de longitud. tablezca a través de tomacorrientes. d) Locales comerciales ó Depósitos con b) Electrificación media: condiciones especiales:

¥ Sala de estar y comedor: Un tomaco- • Locales con acceso de público: Un to- rriente por cada 6 m2 de superficie (como macorriente por cada 12 m2 de superficie y mínimo dos bocas) y una boca de alumbra- una boca de alumbrado por cada 10 m2. do por cada 10 m2 de superficie (como • Locales utilizados como depósitos, co- mínimo una boca). cheras, salones de exposición, etcétera: Un ¥ Dormitorios: Una boca de alumbrado y tomacorriente por cada 40 m2 de superficie y tres tomacorrientes. una boca de alumbrado por cada 12 m2, ¥ Cocina: Dos bocas de alumbrado y tres agregando, a criterio del proyectista y consen- tomacorrientes. Si está prevista la instala- timiento del usuario, los tomacorrientes nece- ción de otros artefactos electrodomésticos sarios para los casos de instalación de artefac- de ubicación fija se instalará un tomaco- tos de calefacción, de acondicionadores de rriente por cada uno de ellos. aire, equipos de refrigeración u otros de similar • Baño: Una boca de alumbrado y un consumo, cuya alimentación se establezca a tomacorriente. través de tomacorrientes. • Vestíbulo: Una boca de alumbrado y un tomacorriente por cada 12 m2 de superficie 5.2.5.4 Determinación de la demanda: ¥ Pasillo: Una boca de alumbrado por cada 5m de longitud y un tomacorriente por 5.2.5.4.1 Cálculo de la carga de cada cada 5m de longitud. circuito: • Lavadero: Una boca para iluminación y 3 Si se trata de locales comercial, en el bocas para tomacorrientes, una de las cuales circuito de luminarias se debe contemplar puede pertenecer a un circuito de uso espe- un coeficiente de simultaneidad del 100 %. cial, si se hubiese optado por tener uno. Para determinar el grado de electrificación se deben tener en cuenta los circuitos de c) Electrificación elevada: usos generales y especiales. El resto de los Circuitos no suman para el grado de electri- • Se establecen los puntos de utilización ficación, pero debe ser tenida en cuenta su señalados para la vivienda con grado de elec- potencia para el diseño de las protecciones trificación media, agregando para cada habita- en los tableros y se debe computar su valor ción, a criterio del proyectista y consentimiento en la demanda de potencia máxima real del usuario, los tomacorrientes necesarios para instalada. Si se trata de viviendas, se reali- los casos de instalación de artefactos de cale- zará tomando como base los valores de la facción, de acondicionadores de aire u otros tabla 2.2:

Tabla 2.2

Circuito Potencia Grado de electrificación

66% de lo que resulte de Mínima considerar todos los Media Alumbrado puntos de utilización Elevada previstos, a razón de 0.9 VA cada uno

2.200 VA en uno de los tomacorrientes Mínima 2.200 VA Media 2.200 VA Elevada CAMARA DE DIPUTADOS 8031

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5.2.5.4.2 Carga total correspondiente a carga del conjunto de viviendas se obtiene edificios: multiplicando el número de ellas por la de- La carga total resulta de la suma de la manda máxima prevista según el grado de carga correspondiente al conjunto de uni- electrificación (punto 5.2.5.1). Este valor se dades, la de los servicios generales del afectará por el coeficiente de simultaneidad edificio y la de los locales comerciales. La de la tabla 2.3.

Tabla 2.3

Coeficiente de simultaneidad

N¼ de viviendas Electrificación mínima Electrificación elevada y media

2a4 0.8 0,6 5a15 0,7 0,5 15 a 25 0,5 0,4 25 0,4 0,4

La carga de los servicios generales del sorios metálicos que se utilicen en el punto edificio es la suma de la potencia instalada de conexión a la red. en los ascensores, bombas de agua, alum- Nota: En el caso de que la empresa brado de espacios comunes y todos los suministradora de energía, por requisitos servicios eléctricos generales del edificio. propios conecte el conductor de neutro a las masas de la instalación ubicada dentro de 5.2.6 Caída de tensión admisible: los límites del inmueble, deberá garantizar Las caídas de tensiones entre el origen expresamente que potencial a tierra no su- de la instalación (acometida) y cualquier perará 24V bajo cualquier condición de fun- punto de utilización no deben superar los cionamiento. Esto último es de cumplimien- siguientes valores: to indispensable para obtener el nivel de seguridad establecido por las prescripcio- - Instalación de alumbrado: 3% nes del presente Reglamento. - Instalación de fuerza motriz: 5% (en régimen), 15% (en el arranque) 5.3. Protección de las personas contra La caída de tensión se calculará consi- contactos eléctricos derando los circuitos de iluminación y tomacorrientes cargados con su demanda de 5.3.1 Protección contra contacto directo: potencia máxima simultánea en el extremo más alejado del tablero seccional. 5.3.1.1 Conceptos generales: Se deberá evitar que consumos con pi- Consisten en tomar todas las medidas cos de carga repetitivos produzcan oscila- necesarias destinadas a proteger a las per- ciones perceptibles en la intensidad lumíni- sonas contra los peligros que puedan resul- ca. tar de un contacto con partes normalmente bajo tensión. 5.2.7 Acometida del conductor de neutro: 5.3.1.2 Protección por aislamiento, por El conductor neutro no podrá ser conec- alejamiento o por medio de obstáculos de tado a ninguna masa de la instalación inter- las partes bajo tensión: na del inmueble, incluidas las correspon- Ninguna de las partes de una instalación dientes a las cajas, gabinetes y otros acce- que normalmente esté bajo tensión, deberá 8032 CAMARA DE DIPUTADOS

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ser accesible al contacto con las personas. 5.3.2.1 Conceptos generales: La protección debe lograrse mediante ais- Consiste en tomar todas las medidas lación adecuada de las partes (que solo necesarias destinadas a proteger a las per- pueden quedar sin efecto destruyéndola sonas contra los peligros que puedan resul- mediante el uso de herramientas o bien, tar de un contacto con partes metálicas cuando técnicamente sea factible colocan- (masas) puestas accidentalmente bajo ten- do las partes fuera del alcance de las ma- sión a raíz de una falla de aislación. nos por medio de obstáculos adecuados Definición de masa: conjunto de las par- (chapas, rejas, u otras protecciones mecá- tes metálicas de aparatos, de equipos y de nicas). Dichos elementos de protección las canalizaciones eléctricas y sus acceso- deberán tener suficiente rigidez mecánica rios (cajas, gabinetes, etcétera), que en para que impidan que por golpes o presio- condiciones normales, están aisladas de las nes, se pueda establecer contacto eléctrico partes bajo tensión, pero que pueden que- con las partes bajo tensión. Si las proteccio- dar eléctricamente unidas con estas últi- nes son chapas perforadas o rejas, deberá mas a consecuencia de una falla. asegurarse la imposibilidad de alcanzar las partes bajo tensión, haciendo que el tama- 5.3.2.2 Protección por desconexión au- ño de los orificios cumpla con las condicio- tomática de la alimentación: nes establecidas por el grado IP2X de la Este sistema de protección consta de un norma IRAM 2444. sistema de puesta a tierra y un dispositivo de protección. La actuación coordinada del Nota: Todos los obstáculos mecánicos dispositivo de protección con el sistema de metálicos deben estar conectados eléctri- puesta a tierra, permite que, en el caso de camente entre sí y al conductor de protec- una falla de aislación de la instalación, se ción de manera de asegurar su puesta a produzca automáticamente la separación tierra. de la parte fallada del circuito, de forma tal que las partes metálicas accesibles no ad- 5.3.1.3 Protección complementaria con quieran una tensión de contacto mayor de interruptor automático por corriente dife- 24 V en forma permanente. rencial de fuga (IRAM 2301). La utilización del interruptor diferencial 5.3.2.3 Instalación de puesta a tierra: está destinada a complementar las medidas clásicas de protección contra contactos di- 5.3.2.3.1 Disposiciones generales: rectos. a) En todos los casos deberá efectuarse 5.3.1.3.1 Corriente de fuga del interrup- la conexión a tierra de todas las masas de la tor diferencial: instalación. Esta se deberá efectuar sobre No deberá superar 30 mA para asegurar el fondo de las cajas por medio de una la protección complementaria en caso de derivación del conductor de protección, ase- falla de las otras medidas de protección gurándola con terminal y tornillo. contra contactos directos o imprudencia de b) Las masas que son simultáneamente los usuarios, provocando la desconexión de accesibles y pertenecientes a la misma ins- las partes afectadas de la instalación, a talación eléctrica estarán unidas al mismo partir del establecimiento de una corriente sistema de puesta a tierra. de falla a tierra. Su utilización no está reco- c) El sistema de puesta a tierra será nocida como medida de protección comple- eléctricamente continuo y tendrá la capacita, por lo tanto, no exime en modo alguno el dad de soportar la corriente de cortocircuito empleo del resto de las medidas de seguri- máxima coordinada con las protecciones dad enunciadas en el párrafo 5.3.I.2. instaladas en el circuito. d) El conductor de protección (ver 5.3.2 Protección contra contactos indi- 5.3.2.3.4) no será seccionado eléctricamen- rectos: te en punto alguno ni pasará por el interrup- CAMARA DE DIPUTADOS 8033

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tor diferencial, en caso de que este disposi- b) Conexión a tierra de motores u otros tivo forme parte de la instalación. aparatos eléctricos de conexión fija: Se efec- e) La instalación se realizará según las tuará con un conductor de sección según el directivas de la norma IRAM 2281 - parte III. punto 5.3.2.3.4 y que esté integrado preferentemente al mismo conductor de protec- 5.3.2.3.2 Valor de la resistencia de pues- ción. ta a tierra: c) Caños, cajas y gabinetes metálicos: Los valores máximos de la resistencia de Para asegurar su efectiva puesta a tierra se puesta a tierra de las masas metálicas debe- realizará la conexión de todas las cajas y rán ser de 10 ohm en edificios con sistemas de gabinetes metálicos con el conductor de puesta a tierra colectiva y de 10 a 20 ohm en protección, para lo cual cada caja y gabine- unidades de vivienda única, (IRAM 2281 - te metálico deberá estar provisto de un parte III). (En caso de no llegar a estos valores, borne o dispositivo adecuado. Además de- el profesional actuante, debe garantizar la berá asegurarse la continuidad eléctrica con forma que las partes metálicas accesibles no los caños que a ella acometen, utilizando a adquieran una tensión de contacto mayor de tal efecto, dispositivos adecuados. 24 V en forma permanente.) d) Caños, cajas y gabinetes de materiales aislantes: El conductor de protección 5.3.2.3.3 Toma de Tierra: deberá conectarse al borne de tierra previs- La toma de tierra está formada por el to en las cajas y gabinetes. conjunto de dispositivos que permiten vincular con tierra el conductor de protección. Nota: Si en una instalación se vinculan Esta toma deberá realizarse mediante elec- caños metálicos y cajas aislantes deberán trodos, dispersores, placas, cables o alam- preverse dispositivos adecuados para co- bres cuya configuración y materiales debe- nectar los caños al conductor de protección rán cumplir con las Normas I RAM respec- en cada caja. tivas. Se recomienda instalar la toma de tierra en lugar próximo al tablero principal. 5.3.3 Protección contra contactos directos e indirectos por uso de fuentes de muy 5.3.2.3.4 Conductor de protección (PE): baja tensión de seguridad: La puesta a tierra de las masas se reali- zará por medio de un conductor, denomina- 5.3.3.1 Requisitos: do «conductor de protección» de cobre elec- La protección contra contactos se consi- trolito aislado [Normas IRAM: 247-3; 2178; dera asegurada, tanto contra los contactos 62266; 62267] que recorrerá la instalación y directos como indirectos, cuando: cuya sección mínima se establece con la fórmula indicada en el punto 5.2.3.2. En a) La tensión de utilización más elevada ningún caso la sección del conductor de no llega a ser superior a 24 V. protección será menor a 2,5 mm2. b) La fuente de alimentación es una fuente de tensión de seguridad, tal como las Nota: En tableros y bandejas portaca- definidas en 5.3.3.2. y que cumplimentan lo bles, se admitirá el uso de conductor de indicado en 5.3.3.3. protección desnudo IRAM 2444. 5.3.3.2 Tipos de Fuentes de M.B.T.S.: 5.3.2.3.5 Disposiciones particulares: a) Transformador con separación eléctri- a) Tomacorriente con puesta a tierra: La ca entre los circuitos primarios y secunda- conexión al borne de tierra del tomacorrien- rios: Poseerá, además, una pantalla metáli- te identificado para esta función se efectua- ca intercalada entre los arrollamientos pri- rá desde el borne de conexión del conduc- marios y secundario que, al igual que el tor de protección en la caja mediante una núcleo se deberá conectar al sistema de derivación con cable de cobre aislado. puesta a tierra. La tensión primaria no supe- 8034 CAMARA DE DIPUTADOS

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rará los 500 V y la tensión secundaria máxi- • Las fichas deberán tener un diseño tal ma será de 24 V. Deberá soportar un ensa- que no les permita su inserción en circuitos yo de tensión aplicando 4000 Vea. durante de mayor tensión. 1 minuto entre primario y secundario y de • Los tomacorrientes no deberán poseer 2000 Vea. durante 1 minuto entre los arro- contactos para conductor de protección. llamientos y tierra. La resistencia de aisla- ción entre los mismos puntos considerados e) Instalaciones para luminarias de pile- no deberá ser menor a 5 ohm. tas de natación: Deberán trabajar con una b) Otras fuentes de 24 V de tensión con tensión nominal no mayor de 12 V. grado de seguridad no inferior al punto a): 5.3.4 Condiciones especiales de seguri- Los arrollamientos deben estar separados dad para: cuartos de baño, mesadas de eléctricamente. cocina y piletas de lavaderos. c) Dispositivos electrónicos: Se deben a) Distancia mínimas: Delimitada por el tomar medidas adecuadas que aseguren de la bañera con una altura de 2,25 m, que en casos de defectos internos, la ten- medidos desde su fondo. sión de salida en sus bornes no puede ser b) Distancia mínima: Delimitada por el en ningún caso, superior a 24 V. Sus carac- perímetro que excede en 0,50 m. el de la terísticas de seguridad no deben ser inferio- bañera o ducha hasta la altura del cielorra- res a las del punto a). so. En caso que la ducha no posea recep- táculo, se tomará 0.60 m desde la lluvia. En 5.3.3.3 Condiciones de instalación: el lavatorio o piletas de mesada de cocina o de lavaderos, se tomará una distancia de a) Circuitos de M.B.T.S.: No deberán 0,50 m desde el borde superior y 0,15 m unirse eléctricamente a partes bajo tensión para el caso que este supere un radio de o a los conductores de protección pertene- 0,40 m. cientes a otros circuitos. c) Zona sin restricciones: El volumen de b) Partes metálicas normalmente sin ten- la sala de baño exterior a la zona de protec- sión (masas) de los circuitos de M.B.T.S.: ción. No deberán ser conectados a conductores de protección o «masas» de otros circuitos. 5.3.4.1 Restricciones: c) Conductores de los circuitos de • En la zona de baños no se podrán M.B.T.S.: deberán estar preferentemente instalar aparatos, equipos ni Canalizacio- separados de cualquier conductor de otro nes eléctricas a la vista (tableros con inte- circuito. Cuando esto no sea posible, se rruptores, calefones eléctricos, artefactos deberá tornar alguna de las siguientes me- que no cumplan con el grado Ip correspon- didas: diente.) • En la zona de protección, sólo podrán Los conductores del circuito de M.B.T.S. instalarse artefactos de iluminación y apa- deberán colocarse dentro de una cubierta ratos eléctricos de instalación fija. Estos (o caño) aislante, además de poseer su serán de clase II y protegidos contra salpi- aislación funcional. caduras de agua (IP44). Los conductores de circuitos de tensio- • En caso de poseer bañera con hidroma- nes diferentes deberán estar separados por saje, se deberá instalar un circuito indepen- una pantalla metálica puesta a tierra. diente para el mismo con protección dife- Los circuitos de diferentes tensiones po- rencial de 10ma. drán estar en un mismo cable multipolar, pero los conductores del circuito de M.B.T.S. 5.3.5 Líneas de pararrayos: deberán aislarse individual y colectivamen- Para la ejecución de este tipo de instala- te de acuerdo a la mayor tensión presente. ciones se deberán respetar los lineamien- d) Fichas y tomacorrientes de los circuitos indicados en la norma IRAM 2184. tos de M.B.T.S.: Deberán cumplimentar lo siguiente: 5.4. Tableros CAMARA DE DIPUTADOS 8035

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5.4.1 Lugar de instalación: dentro de la unidad habitacional o comer- 5.4.1.1 Tablero principal: cial con buen nivel de iluminación y a una El tablero principal, que deberá ubicarse altura adecuada que facilite el accionamien- según lo indicado en el punto 5.2.4.2., se to, de los elementos de maniobra y protec- instalará preferentemente en lugar seco, am- ción, no debiendo interponerse obstáculos biente normal, de fácil acceso. Para lugares que dificulten su acceso. húmedos o en intemperie u otro tipo de ambiente, se deberán adoptar las previsiones 5.4.2. Forma constructiva. adicionales indicadas en el Capítulo 5.8. Las partes constitutivas de los tableros Delante de la superficie frontal del table- podrán ser metálicas o de materiales plás- ro habrá un espacio libre para facilitar la ticos que tengan, además de rigidez mecá- realización de trabajos y operaciones. nica, características de no inflamabilidad, Para el caso en que los tableros necesi- no higroscopicidad y propiedades dieléctri- ten acceso posterior, deberá dejarse detrás cas adecuadas. del mismo un espacio libre de 0,70m. En los El grado de protección mínimo será IP40 casos en que el tablero tuviera puerta pos- según Normas IRAM 2444. terior, deberá dejarse una distancia de 0.50 No tendrá partes bajo tensión accesibles m con puerta abierta. Se respetará la condi- desde el exterior. El acceso a las partes ción más desfavorable. bajo tensión será posible sólo luego de la remoción de tapas o cubiertas mediante el 5.4.1.1.1 Ubicación en local específico: uso de herramientas. Los tableros deberán estar adecuada- Las palancas o elementos de mando de mente iluminados de forma que se puedan los dispositivos de maniobra deberán ser operar los interruptores y efectuar las lectu- fácilmente accionables y ubicados a una ras de los instrumentos con facilidad. Ta- altura respecto del piso del local (en el que bleros que manejen potencias mayores a el tablero esté instalado), entre 0,90 m y 2 10kW deberán contar con iluminación autó- m. Podrán estar a la vista o cubiertos por noma automática de emergencia una puerta abisagrada que pueda retener- El local donde se instale el tablero prin- se en sus posiciones extremas por disposi- cipal no podrá ser usado para el almacena- tivos diseñados a tal efecto. miento de ningún tipo de combustible ni de Los componentes eléctricos; no podrán ser material de fácil inflamabilidad. La circula- montados directamente sobre las caras poste- ción frente al tablero no deberá ser obstacu- riores o laterales del tablero, sino en soportes, lizada en una distancia inferior a 1 m, no perfiles o accesorios dispuestos a tal efecto. existirán desniveles en su piso y su altura En la cara anterior sólo podrán montarse los mínima será de 2,4 m. El nivel de ilumina- elementos que deberán ser visualizados o ción mínima en el local en que se ubique el accionados desde el exterior. Se deberá pre- tablero será de 200 Lux a 1 metro sobre el ver suficiente espacio interior como para per- nivel del piso al frente del tablero. mitir un montaje holgado de todos los compo- La puerta del local deberá poseer la nentes y facilitar el acceso, recorrido y co- identificación «Tablero Eléctrico Principal» nexionado de los cables, teniendo en cuenta y estará construida con material de una sus dimensiones y radio de curvatura. resistencia al fuego similar a las paredes Las partes de los tableros no deberán del local según clasificación del decreto superar las temperaturas establecidas en la Reglamentario 351/79 de la ley 19.587 de Norma IRAM 2186. Los tableros que tengan Higiene y Seguridad del trabajo Cap. 18 más de dos circuitos de salida deberán (‘Protección contra incendios’) y poseerá contar con un juego de barras que permita doble contacto y cierre automático. efectuar el conexionado o remoción de cada uno de los elementos de maniobra, cómo- 5.4.1.2 Tableros seccionales: damente y sin interferir con los restantes. Los tableros seccionales deberán estar Este juego de barras podrá ser realizado instalados en lugares de fácil localización con conductores aislados o desnudos mon- 8036 CAMARA DE DIPUTADOS

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tados sobre aisladores soporte, o cíe tipo can visibles después de la instalación. Figu- pre armado o Çblindo barrasÈ. rarán Las barras deberán diseñarse para una - Fabricante responsable corriente nominal no inferior a la de la línea - Tensión de utilización (monofásica o de alimentación y para un valor de corriente trifásica) de corto circuito, no inferior al valor eficaz - Corriente de cortocircuito máxima de de la corriente de falla máxima en el lugar cálculo. de la instalación. En los casos en que los tableros sean La disposición de las barras deberá ser armados por montadores electricistas, de- N.R.S.T. del frente hacia atrás, de arriba berá marcarse con los mismos datos del hacia abajo o de izquierda a derecha, mi- punto anterior reemplazando la indicación rando desde el frente del tablero. ÇFabricante responsableÈ por la del ÇMon- Las derivaciones de las barras deberán tador responsableÈ. efectuarse mediante grapas, bornes o ter- Los equipos y aparatos de señalización, minales apropiados, evitando el contacto medición, maniobra y protección instalados de materiales que produzcan corrosión elec- en los tableros deberán estar identificados troquímica. con inscripciones que precisen la función a Las barras de los tableros deberán estar la que están destinados. identificadas según el código de colores Los tableros podrán ser diseñados para (Punto 5.7.2.5). montaje sobre piso, sobre pared o de embutir. No podrán instalarse otros conductores Las masas de los instrumentos, releva- que los específicos a los circuitos del table- dores, medidores y transformadores de ro en cuestión, es decir, no podrán usarse medición, instalados en tableros se debe- los tableros como caja de paso o empalme rán poner a tierra. de otros circuitos. Todas las indicaciones deberán expre- Los conductores no podrán estar flojos ni sarse en idioma nacional. sueltos en su recorrido dentro del tablero. Las condiciones de bloqueo de los table- Para ello deberán fijarse entre sí y a puntos ros estarán de acuerdo con las prescritas fijos apropiados o tenderse en conductos en la Norma IRAM 2450 especiales previstos a tal efecto. Las extremidades deberán ser prepara- 5.5. Conductores das de manera apropiada al tipo de borne a conectar a fin de garantizar una conexión 5.5.1. Cables para usos generales: eléctrica segura y duradera. Los tableros de sistemas trifásicos de más Los cables según su aplicación se utili- de dos circuitos trifásicos o cinco monofásicos zan de la siguiente forma: de salida y los monofásicos de más de cinco circuitos de salida dispondrán de una placa a) Instalación fija por cañerías (embuti- colectora de puesta a tierra, perfectamente das o a la vista): Normas IRAM 2178; 247- identificada con la cantidad suficiente de bor- 3; 2268; 62266; 62267. nes adecuados al número de circuitos de sali- b) Instalación fija a la vista (colocados da donde se reunirán todos los conductores de sobre bandejas): Normas IRAM 2178 y 2268; protección de los distintos circuitos y desde 62266. El conductor de protección PE se- donde se realizará también la puesta a tierra gún normas IRAM 2178, 247-3 y 2004, 62266 del tablero. Monofásicos de hasta cinco circui- y 62267. tos de salida, contarán con un borne destinado c) Instalación enterrada: Normas IRAM Los tableros a tal fin. Se deberá asegurar que 2178: 2268: 62266. los tableros tengan continuidad eléctrica entre d) Instalación aérea: Cables con conduc- todas sus partes metálicas no activas. tores, aislados con polietileno reticulado y Los tableros pre-armados estarán mar- cableados a espiral visible para instalacio- cados indeleblemente por el fabricante de nes eléctricas aéreas exteriores en inmue- tal manera que las indicaciones permanez- bles, Norma IRAM 2164. Cables para aco- CAMARA DE DIPUTADOS 8037

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria metida aérea con neutro concéntricos se- 5.5.3. Determinación de la sección: gún Norma IRAM 63001. Cable tipo preensamblados con conductores de aluminio, 5.5.3.1 Exigencias Generales: aislados en polietileno reticulado, Norma IRAM 2263 y cables unipolares aislados en a) La intensidad de comente no deberá polietileno reticulado según norma IRAM ocasionar un calentamiento sobre el con- 63002. ductor que eleve su temperatura por encima de la especificación para cada tipo de 5.5.2. Cables para usos especiales: cable (puntos 5.5.3.2; 5.2.3.1. y 5.2.3.2.). Se aplican a locales con baja densidad b) La intensidad de corriente no deberá de ocupación y condiciones difíciles de eva- provocar caídas de tensión superiores a las cuación tales como viviendas, locales co- indicadas en el punto 5.2.6. merciales u oficinas dispuestas en los sub- c) Se deberán respetar las secciones suelos. Los cables según su aplicación se mínimas indicadas en el punto 5.7.2.6. utilizan de la siguiente forma: 5.5.3.2 Intensidad de corriente admisi- a) Instalaciones fijas en cañerías (embu- ble: tidas o a la vista): Normas IRAM 62266, 62267. 5.5.3.2.1 Cables según Norma IRAM 247- b) Instalaciones fijas o a la vista (coloca- 3 y 62267 (aislados y sin envoltura de pro- das sobre bandejas ventiladas): Norma tección): IRAM 62266. La intensidad de corriente admisible por c) Instalación totalmente enterrada: nor- conductor para cables instalados en cañe- ma IRAM 2178, 62266, 2268. rías, embutidas o a la vista, en servicio Los conductores utilizados en columnas permanente, será la indicada en la tabla 5.1. montantes o en locales peligrosos (puntos Esta tabla está referida a una temperatura 5.8.6.) deberán responder al ensayo de no ambiente de 40¼C, 70¼C en el conductor y propagación de incendios, especificado en para tres cables instalados por caño. En las Normas IRAM-NM-IEC 60332-3-10/21/ condiciones de cortocircuito, el conductor 22/23/24/25, además de los otros requisitos no deberá superarlos 160ºC. de Seguridad adecuada al riesgo del local. Cuando la temperatura ambiente difiera de 40ºC, las intensidades máximas admisi- Cables Prohibidos: bles resultarán de las indicaciones en la tabla 5.1., multiplicadas por el factor de Los cordones flexibles (Normas IRAM corrección por temperatura de la tabla 5.II. 2039; 2158; 2188) y los cables con conduc- Si se colocan de 4 a 6 conductores acti- tores macizos (un solo alambre), indicados vos en un mismo caño, los valores indica- en la norma IRAM-NM-247-3, no deberán dos en la tabla 5.I. deberán multiplicarse utilizarse en líneas de instalaciones eléctri- por 0,8 y si se colocan de 7 a 9 conductores cas. activos, por 0,7. 8038 CAMARA DE DIPUTADOS

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Tabla 5.I

Intensidad de corriente admisible (para cables sin envoltura de protección)

Sección del conductor Corriente de cobre según máxima Norma IRAM-NM-247-3 admisible

mm2 A

1.5 15 2.5 21 428 636 10 50 16 66 25 88 35 109 50 131 70 167 95 202 120 234

Tabla 5.11

Factor de corrección (para temperaturas ambiente distintas a 40¼C)

Temperatura ambiente Factor de hasta [¼C] corrección

25 1.22 30 1.15 35 1.08 40 1 45 0,91 50 0,82 55 0,70

5.5.3.2.2 Cables según Normas IRAM 2178 y 62266 (aislados y con envoltura de protección): Para cables armados, formados con conductores de cobre, con aislación y envoltura de material plástico, se aplicarán las intensidades de comente admisibles de la tabla 5.III. Cuando se utilicen cables aislados con goma etilenpropilénica o polietileno reticulado, que permiten desarrollar en el conductor una temperatura de servicio de 90¼C y de 250¼C en caso de cortocircuito, las intensidades de corriente admisibles de la tabla 5.III se multiplicarán por 1,15 para cables en aire y por 1,10 para cables enterrados.

Para conductores de aluminio, según IRAM 2178, las intensidades de corriente admisibles se obtendrán multiplicando por 0,8. CAMARA DE DIPUTADOS 8039

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Para condiciones de colocación distintas a cados deben ser multiplicados por los factores las indicadas en la tabla 5.III, los valores indi- de corrección de las tablas 5.IV a 5 VIII.

1) Para cables colocados en un plano horizontal y distanciados 7 cm. como míni- 5.5.3.2.2.1 Factores corrección para ca- mo. bles en aire: (2) Para un sólo cable. 8040 CAMARA DE DIPUTADOS

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Tabla 5.IV

Factores de corrección para distintas temperaturas. Temperatura ambiente (¼C) 20 25 30 35 40 45 50 55

Factor de corrección 1,26 1,21 1,15 1,08 1,00 0,92 0,83 0,72

Tabla 5.V

Factores de corrección para agrupación de cables en un plano horizontal.

3 cables multipolares 6 cables

Distancia entre cables Unipolares Multipolares Igual a un diámetro 0,95 0,95 0,90 En contacto 0,80 0,80 0,75

5.5.3.2.2.2 Factores de corrección para colocación enterrada:

Tabla 5.VI

Factores de corrección para distintas temperaturas

Temperatura del terreno ¼C 5 10 15 20 25 30 35 Factor de Corrección 1.18 1.14 1.10 1.05 1.00 0.95 0.91

Tabla 5.VII

Factores de corrección para agrupación de cables multipolares distanciados 7 cm como mínimo.

Cantidad de cables 2 3 4 5 6 8 10 en la zanja Factor de corrección 0,84 0,74 0,67 0,64 0,6 0,56 0,53

Tabla 5.VIII

Factores de corrección para agrupación de sistemas conformados por cables unipolares situados unos junto a otros, distanciados 7cm, como mínimo.

Número de sistemas en la zanja 2 3 4 Factor de corrección 0,82 0,74 0,68

Tabla 5.IX

Factor de corrección para la colocación de cables en terreno de resistividad térmica específica distinta de 100ºC-cm/W CAMARA DE DIPUTADOS 8041

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Tipo de terreno Resistividad Factor de corrección Arena Seca 300 0.65 Normal Seco 100 1.00 Húmedo 70 1.17 Arena Mojada 50 1.30

5.5.3.2.2.3. Factor de corrección para colocación en cañerías: Si los cables se colocan en cañerías, las intensidades admisibles de la tabla 5.III indicadas para cables directamente enterrados, deben ser reducidas multiplicando por el coeficiente 0,8.

5.5.3.2.3. Cables preensamblados:

Tabla 5.X

Intensidad de corriente admisible para cables instalados en líneas aéreas de baja tensión preensamblados

Sección Cables expuestos Cables no expuestos nominal de al sol (1) [A] al sol (1) [A] los conductores Bipolar Tetrapolar Bipolar Tetrapolar

438324638 645385545 10 65 50 75 60 16 80 66 97 79

(1) Estos valores se refieren a un cable colocado en aire a 40¼C de temperatura ambiente y 90¼ de temperatura en los conductores

Tabla 5.XI

Factores de corrección para distintas temperaturas

Temperatura 20 25 30 35 40 45 50 55 ambiente ¼C Factor de 1,26 1,21 1,15 1,08 1,00 0,92 0,83 0,72 corrección

5.6. Elementos de Maniobra y Protección

5.6.1 Definiciones:

5.6.1.1 Elementos de maniobra: Son dispositivos que permiten establecer, conducir e interrumpir la corriente para la cual han sido diseñados.

5.6.1.2 Elementos de protección: Son dispositivos que permiten detectar condiciones anormales definidas (sobrecargas, 8042 CAMARA DE DIPUTADOS

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cortocircuito, corriente de falla a tierra, et- en locales que posean personal capacitado cétera) e interrumpir la línea que alimenta la para su mantenimiento. anormalidad u ordenar su interrupción a Este enclavamiento podrá lograrse me- través del elemento de maniobra al que diante traba de puerta, obstáculo de acceso está acoplado. a los fusibles cuando el interruptor se encuentre cerrado, etcétera. 5.6.2 Interruptores: Los interruptores con fusibles cumplirán Aparato o dispositivo mecánico de co- con las exigencias de la Norma IRAM 2122. nexión capaz de establecer.soportar e interrumpir 5.6.5 Interruptor automático. corrientes en las condiciones normales Elemento de maniobra y protección cuya del circuito, comprendidas circunstancial- capacidad de ruptura a la tensión de servi- mente las condiciones especificadas de socio, deberá ser igual o mayor a la corriente brecarga en servicio,así como soportar du- de cortocircuito en su punto de utilización. rante un tiempo determinado corrientes en Su diseño deberá cumplir con las condicio- condiciones anormales especificadas del nes 2 y 3 del punto 5.2.4.2.4. Los interrup- circuito tales como las de cortocircuito. tores automáticos cumplirán con las pres- El tipo unipolar comprenderá a los llama- cripciones de la Norma IRAM 2169. dos interruptores de efecto (por ejemplo: de punto, de combinación, etcétera). 5.6.6 Interruptor por comente diferencial En los interruptores bi y tripolares, los de fuga (interruptor diferencial): polos accionarán simultáneamente. El interruptor diferencial deberá estar di- En los interruptores tetrapolares el polo neu- señado para funcionar automáticamente tro (que deberá identificarse), conectará con cuando la corriente diferencial de fuga ex- anterioridad a los de las fases e inte- ceda un valor determinado de ajuste. rrumpirá con posterioridad a éstas. El elemento de protección diferencial se Los interruptores de efecto cumplirán podrá integrar en una misma unidad con la con la norma IRAM-NM-60669-1. Los otros protección contra sobrecarga y cortocircui- interruptores cumplirán con la norma IRAM to. 2122. Los interruptores diferenciales cumplirán con la Norma IRAM 2301. 5.6.3 Fusibles: 5.6.7 Dispositivos de maniobra y protec- ción de motores eléctricos de instalación Elementos de protección cuya capaci- fija. dad de ruptura deberá ser igual o mayor a la Para la elección adecuada del método de calculada para su punto de utilización, a la arranque, se deberá estudiar en todos los tensión de servicio. casos las perturbaciones que se puedan En todos los casas el fusible será encap- producir en la instalación. sulado y deberá ser desechado luego de su Los motores de corriente alterna (mono fusión. o trifásica) deberán tener como mínimo un Los fusibles cumplirán con las prescrip- dispositivo de maniobra y protección que ciones de las normas IRAM 2121 y 2245. permita el arranque y detención del motor mediante el cierre o apertura de todas las 5.6.4 Interruptor con fusible-seccionador: fases o polos en forma simultánea; y la Es la combinación en un sólo conjunto de protección de la línea de alimentación con- los elementos definidos en 2 y 3. Deberá tra sobrecargas y cortocircuitos. poseer un enclavamiento tal que para acce- Todo motor deberá contar con dispositivos der a la reposición de los fusibles, se deba y protecciones contra sobrecargas y contra previamente seccionar la alimentación. Es- cortocircuitos, específicas para ellos, los cua- tos dispositivos no están permitidos en las les podrán ser maniobrados por interruptores instalaciones eléctricas en viviendas y ofici- seccionadores o interruptores de efecto de nas. Como excepción se admite su empleo comente asignada y categoría de empleo ade- CAMARA DE DIPUTADOS 8043

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cuada y protegidos por los dispositivos desti- cableado y circuitos a los que pertenecen, nados a la protección de línea. ubicación y destino de cada boca, ubicación Cuando se utilicen circuitos de coman- de la toma de tierra y canalización del con- do, éstos deberán poseer una protección ductor de puesta a tierra. exclusiva contra cortocircuitos, independiente de la protección principal. 5.7.1.2 Elementos de la instalación: En el Tablero origen del circuito de ali- Todos los elementos que formen parte mentación la línea deberá tener protección de la instalación eléctrica, deberán respon- diferencial y contra cortocircuitos, propia o der a las correspondientes normas aproba- compartida con los motores que dependen das por el Instituto Argentino de Racionali- de esa línea.Los motores deberán contar zación de Materiales, I RAM y la res. 92/98 con protección dedicada y especifica contra de la S.I.C.M. las sobrecargas 5.7.1.3 Montaje y ubicación de los ele- 5.7. Reglas de instalación mentos de la instalación: Los elementos de la instalación eléctrica 5.7.1 Consideraciones generales: deberán ser montados de manera que permitan la realización de las tareas de verifica- 5.7.1.1 Proyecto eléctrico: ción y mantenimiento (punto 5.9).

No se deberán realizar instalaciones eléc- 5.7.1.4 Conexión de conductores: tricas sin la existencia previa de un proyecto Las uniones y derivaciones de conducto- que constará de planos y memoria técnica res de secciones de hasta 4 mm2 inclusive firmado por un profesional con incumben- podrán efectuarse intercalando y retorcien- cias y/o competencias específicas. do sus hebras. Salvo distintas exigencias de la autori- Las uniones y derivaciones de conductores dad de aplicación, como guía de contenidos de secciones mayores de 4 mm2, deberán mínimos considerados imprescindibles, con- efectuarse por medio de borneras, manguitos sidérese que todo proyecto debe incorporar de endentar o soldar utilizando soldadura de los siguientes aspectos: estaño u otro tipo de conexiones que aseguren una conductividad eléctrica por lo menos igual a- Cuadro de potencias de la Instalación, a la del conductor original. incluyendo los datos que permitan indivi- Para agolpamientos múltiples (más de 3 dualizar demanda de potencia, grado de conductores), deberán utilizarse borneras electrificación, cantidad y destino de los de conexión. (Norma I RAM 2441). circuitos, secciones de los conductores, Las uniones y derivaciones no podrán corrientes de proyecto, corriente presunta someterse a solicitaciones mecánicas y de- de cortocircuito en el punto de suministro y berán cubrirse con un aislante eléctrico de cantidad de bocas con su distribución am- características equivalentes al que poseen biental. los conductores. b- Esquema Unifilar de los Tableros, in- Las uniones y derivaciones de cables cluyendo las características nominales y de preensamblados deberán ser ejecutadas con accionamiento de los dispositivos de manio- conectores normalizados a tales efectos. bra y protección, tales como corriente asignada, curva de actuación, capacidad de 5.7.1.5 Continuidad eléctrica del conjun- ruptura. sección de las líneas principal, sec- to masas - conductor de protección: Remitir- cionales, de circuitos y de los conductores se a las prescripciones dadas en el punto de protección. Identificación de los circuitos 5.3.2.3.4. derivados y corrientes de cortocircuito de cálculo en cada Tablero. 5.7.1.6 Interruptor de efecto: c- Plano de la instalación, con indicación Está destinado al comando o maniobra de, las canalizaciones con sus medidas, de carga de hasta 10 o 16 A de circuitos 8044 CAMARA DE DIPUTADOS

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terminales fijos como son los circuitos de bifilares. Todos los conductores pertene- iluminación, pequeños extractores o venti- cientes a una misma línea, cuando estuvie- ladores o cargas unifilares. ren protegidas dentro de caño metálico, Se debe tener especial atención a la deberán estarlo en conjunto y no individual- capacidad de ruptura de estos interrupto- mente. Esta medida comprende al conduc- res, cuando se comandan lámparas fluo- tor de Protección. Los conductores utiliza- rescente o de descarga con capacitores dos para las líneas trifásicas deberán ser para compensación del factor de potencia. instalados en caños independientes. Para las aplicaciones prácticas son re- b) Las Líneas seccionales deberán alo- comendables los seccionadores (del tipo jarse en caños independientes. No obstan- E60 o similar) que poseen una muy elevada te, se admitirán en un mismo caño aquellas resistencia para soportar corrientes de cor- líneas seccionales que correspondan a un tocircuito y ofrecen una protección óptima mismo medidor. contra contactos involuntarios de las partes c) Las líneas de circuitos de alumbrado y de activas. En los multipolares, la conexión tomacorrientes (usos generales) podrán alo- interna del mecanismo de apertura debe jarse en una misma cañería. Las líneas de aire asegurar la maniobra simultánea de todos acondicionado y de alimentación para circui- sus polos. tos especiales deberán tener cañerías independientes para cada una de ellas. 5.7.1.7 Tipos de canalización: d) En un mismo caño se podrán alojar Los tipos de canalización serán los si- como máximo, 2 líneas de circuito monofá- guientes: sico, siempre que pertenezcan a una misma fase y Tablero seccional, la suma de sus - Conductores aislados colocados en cargas máximas simultáneas no deben ex- cañerías: embutida o a la vista ceder los 25 A y el número total de bocas de - Conductores enterrados: directamente salida alimentadas por estos circuitos en o en conductos. conjunto no sea superior a 20 unidades. - Conductores preensamblados en líneas e) En todas las cajas donde converjan aéreas exteriores líneas de diferentes circuitos, los conducto- - Bandeja portacables, solo para cables res deberán estar identificados (por colo- de doble aislación normalizados res, anillos numerados, cintas autoadhesi- - Blindo barras vas, etcétera), de manera de evitar que, por No se deberán colocar los conductores error, puedan interconectarse conductores directamente en canaletas de madera o bajo vivos entre sí o neutros entre sí, de diferen- listones del mismo material, ni tampoco tes circuitos. embutidos o sobre mampostería, yeso, ce- f) En una misma boca de salida no po- mento u otros materiales. drán instalarse elementos (interruptores de No se efectuarán instalaciones aéreas efecto o tomacorrientes), alimentados por en interiores. diferentes circuitos. g) Los montantes de las instalaciones 5.7.2 Instalaciones con conductores ais- eléctricas en inmuebles que superen una lados en cañerías: altura de 12 mts no podrán estar instaladas Deberán tener protección para una inten- en el interior de las cajas de escaleras, la sidad no mayor que 16 A y el número máxi- misma prescripción agregándose la ante- mo de bocas de salida por circuito será de cámara de la caja escalera, regirá para los 20. inmuebles que superen los 30 mts.

5.7.2.1 Agolpamiento de conductores en 5.7.2.2 Diámetro mínimo de los caños: un mismo caño Deberán cumplirse los si- El diámetro interno mínimo de los caños guientes requisitos: se determinará en función de la cantidad, sección y diámetro (incluida la aislación) de a) Las líneas deberán ser por lo menos los conductores. CAMARA DE DIPUTADOS 8045

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El área total ocupada por los conducto- 5.7.2.3.4 Consideraciones para caños res, comprendida la aislación, no deberá en forma de ÇUÈ: exceder del 60% de la sección interna del Cuando no sea posible evitar la coloca- caño. ción de caños en forma de «U» u otra forma El diámetro interno mínimo de los caños que facilite la acumulación de agua, se que alojen líneas seccionales y principales colocarán únicamente cables aislados con deberá ser de 19 mm. vaina de protección que respondan a la El diámetro interno mínimo de los caños norma IRAM 2178. que alojen líneas de circuito deberá ser de 19 mm. 5.7.2.3.5 Curvado de los caños: Las curvas realizadas en los caños no 5.7.2.3 Colocación de caños y cajas: deberán efectuarse con ángulos menores de 5.7.2.3.1 Unión entre caños: 90º. Además deberán tener como mínimo los Los caños se unirán entre sí mediante radios de curvatura necesarios para el correc- accesorios adecuados que no disminuyan to deslizamiento de los conductores. su sección interna y que aseguren la protec- ción mecánica de los conductores. Cuando 5.7.2.3.6 Cajas para conexiones en ins- se empleen caños metálicos deberá garan- talaciones eléctricas: tizarse la continuidad eléctrica de la cañe- Las cajas para conexiones, derivacio- ría. nes, llaves tomas serán de acero y de dimensiones adecuadas al diámetro y núme- 5.7.2.3.2 Unión entre caños y cajas: ro de caños que se unan a ellas. Estarán Las uniones de caños y cajas deberán protegidas con una o más capas anticorro- efectuarse mediante conectares metálicos sivas (galvanizado, esmaltado u otro proce- del tipo zincado. Deberá tenerse especial dimiento equivalente), o de material termo- cuidado en mantener la continuidad eléctri- plástico normalizado. ca y la rigidez mecánica de la canalización. En los bordes y del mismo metal de la Para ello deberán desecharse aquellos co- caja, habrá por lo menos dos orejas o aletas nectores que presenten fallas o cuya rosca ubicadas en posición opuesta. Cada oreja o no garantice un adecuado ajuste. aleta estará perforada con un agujero ros- Como excepción se admitirá el uso de cado que admita mediante tornillos, la fija- conectores de material sintético en instala- ción de una tapa del mismo material y espe- ciones ejecutadas con cañerías y cajas plás- sor que la caja. La tapa tendrá perforaciones ticas. para ventilación. Las características constructivas de estos elementos estarán en concordancia con 5.7.2.4 Colocación de los conductores: las prescritas por las Normas I RAM 2224; Antes de instalar los conductores, debe- 2005. rán haberse concluido el montaje de caños, cajas y completado los trabajos de mam- 5.7.2.3.3 Colocación de caías de paso: postería con las terminaciones superficia- Para facilitar la colocación y el reemplazo les. Deberá dejarse una longitud mínima de de conductores deberá emplearse un nú- 15 cm. de conductor disponible en cada mero suficiente de cajas de paso. caja, a los efectos de poder realizar las No se admitirán más de tres curvas entre conexiones necesarias. dos cajas. Los conductores que pasen sin empalme En tramos rectos y horizontales sin deri- a través de las cajas deberán formar un vaciones deberá colocarse como mínimo, bucle. Los conductores colocados en cañe- una caja cada 10 m, y en tramos verticales rías verticales deberán estar soportados a una caja cada 6 m distancias no mayores de 15 m mediante Las cajas de paso y de derivación debe- piezas colocadas en cajas accesibles y con rán instalarse de tal modo que sean siem- formas y disposiciones tales que no dañen pre accesibles. su cubierta aislante. 8046 CAMARA DE DIPUTADOS

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No se permiten uniones ni derivaciones a) La distancia entre la superficie termi- de conductores en el interior de los caños, nada de la pared y el caño, no será inferior las cuales deberán efectuarse exclusiva- a 3 cm y la cobertura se realizará con mente en las cajas. mortero de cemento. b) Las cañerías plásticas enrollables 5.7.2.5 Código de Colores: corrugadas ó rígidas IPXX2 pueden ser uti- Los conductores de la Norma IRAM 247- lizadas en lozas. 3 y barras conductoras se identificarán con los siguientes colores: 5.7.2.7 Prescripciones particulares para cañerías a la vista: 5.7.2.8.1 Cañerías apro- Neutro: color celeste. badas: Conductor de protección:bicolor verde - Podrán emplearse las cañerías metáli- amarillo cas que se utilizan embutidas. Además, Fase R: color marrón. podrán emplearse: Fase S: color negro. Fase T: color rojo. a) Cañería de acero tipo liviano, según norma IRAM 2224, esmaltadas o cincadas Para los conductores de las fases se con uniones y accesorios normalizados. admitirán otros colores, excepto el verde, b) Cañerías formadas por conductos amarillo o azul. metálicos fabricados especialmente para Para el conductor de fase de las instala- instalaciones eléctricas a la vista, utilizando ciones monofásicas, se podrá utilizar indis- accesorios tales como cajas, codos, etcéte- tintamente cualquiera de los colores indica- ra fabricados especialmente para éstos. dos para las fases c) Caños metálicos flexibles. Secciones mínimas de los conductores: d) Caños de material termoplástico, siempre que se garantice una adecuada protec- Se respetarán las siguientes secciones ción mecánica a los conductores equivalen- mínimas: te al IPXXI de la norma IRAM 2444, y resis- tan al ensayo de propagación de llama esta- Líneas principales 4 mm2 blecida en la norma IEC 695-2-1, con un Líneas seccionales 2,5 mm2 grado de severidad de 55O ºC, además de Líneas de circuito 1,5 mm2 las características dieléctricas adecuadas. Derivaciones y retorno a los interruptores de efecto 1,0 mm2 e) Bandejas portacables con cables cons- Conductor de protección 2,5 mm2 truidos según Normas IRAM 2178, 2268 ó 62266. f) Cable - canal o conductos de material 5.7.2.6 Prescripciones particulares para plástico, construidos y ensayados de acuer- cañerías embutidas: do con la Norma IEC 61084.

5.7.2.7.1 Las cañerías y los accesorios 5.7.2.8.2 Cañerías sobre cielorrasos sus- para instalaciones embutidas en techos, pendidos: pisos y paredes deberán ser de acero tipo Deberán utilizarse los tipos de caños pesado ó semipesado y cumplir con las aprobados para instalaciones a la vista, prescripciones dadas en IRAM - IAS 500 además de los de acero liviano, con la única 2100 y 500 2005, respectivamente. excepción de los caños flexibles enrollables, que no se permiten en ésta aplicación. 5.7.2.7.2 Los caños termoplásticos (IEC Para el caso de las canalizaciones sus- 61386-1 y 61386-21), rígido (IEC 61386-22) pendidas desde el techo, las mismas debe- ó corrugado enrollable (IEC 61386-23), se rán ser realizadas de forma tal que formen admitirán embutidos en las siguientes con- una estructura rígida, que no se permitan diciones: movimiento en el sentido horizontal ni verti- CAMARA DE DIPUTADOS 8047

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cal. Los accesorios que se utilicen para la Los cables subterráneos instalados de- sujeción de las cañerías serán de acero bajo de construcciones deberán estar colo- zincado, aluminio, latón o material plástico. cados en un conducto que se extienda más allá de su línea perimetral. 5.7.2.8.3 Utilización: Los tipos indicados en el apartado 5.7.3.4 Distancias mínimas: 5.7.2.8.1 deberán emplearse en lugares La distancia mínima de separación de los secos, para locales con condiciones espe- cables o conductos subterráneos respecto ciales ver punto 5.8. de las cañerías de los otros servicios debe- Las cañerías a la vista no deberán insta- rá ser de 0,50 m. larse en huecos de ascensores ni en lugares donde quede expuesta a deterioros me- 5.7.3.5 Empalmes y derivaciones: cánicos o químicos. Los empalmes y derivaciones serán realizados en cajas de conexión, las cuales 5.7.2.8 Prescripciones particulares para deberán rellenarse con un material aislante columnas montantes: no higroscópico. Los requisitos que deberán cumplir las líneas seccionales en las cajas de paso y 5.7.3.6 Tendido directamente enterrado: derivación de la columna montante serán: El fondo de la zanja será una superficie firme, lisa, libre de discontinuidad y sin piedras. ¥ Identificación mediante letras, núme- El cable se dispondrá sobre una capa de ros o combinación de ambos. arena a una profundidad mínima de 0,6 m ¥ Evitar el entrecruzamiento de los con- respecto de la superficie del terreno, cu- ductores de las distintas líneas. briéndolo luego con el mismo material hasta ¥ Para tipos de cables a utilizar, se formar un espesor mínimo de 0,1 m. observará lo indicado en el punto 5.5. Clase de Recubrimiento. Para edificios de propiedad horizontal, los Como protección contra el deterioro me- montantes se deben ejecutar, previendo en la cánico, deberán utilizarse: arquitectura, un pleno de servicios exclusivo para el uso eléctrico y de comunicaciones. El 1. Recubrimiento con ladrillo estando el tendido de las líneas seccionales se efectuara espacio hueco cubierto con arena. en cable normalizado de doble aislación, ten- 2. Recubrimiento con media caña de cedido en bandeja porta cables normalizados de mento estando el espacio hueco cubierto doble aislación, tendido en bandeja porta ca- con arena. ble con tapa, previendo una reserva del 30% 3. En caso de utilizarse cables con arma- para cambios futuros. dura metálica se admitirá: Arena apisonada con recubrimiento de 5.7.3 Canalizaciones subterráneas: ladrillos. Factor de reducción 1. 5.7.3.1 Tipos de conductores: Podrán utilizarse los tipos aprobados por 5.7.3.7 Tendido en conducto: Norma IRAM 2178. Los conductos se colocarán en una zanja de una profundidad suficiente que permita 5.7.3.2 Formas de instalación: un recubrimiento mínimo de 0,6 m. de tierra Estos cables podrán instalarse directa- de relleno. Si no se utilizan conductos metá- mente enterrados o en conductos (cañerías licos deberá efectuarse una protección con- metálicas cincadas, caños de fibrocemento tra el deterioro mecánico. o de PVC rígido tipo pesado). Las uniones entre conductos se harán de modo de asegurar la máxima hermeticidad 5.7.3.3 Cables subterráneos debajo de posible y no deberán alterar su sección construcciones: transversal interna. 8048 CAMARA DE DIPUTADOS

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Como protección contra el deterioro me- 5.7.4.4 Pases de paredes: cánico, deberán utilizarse ladrillos o cubier- Se efectuarán mediarte la utilización de tas dispuestas en la forma indicada en las pipetas de porcelana o material plástico a siguientes ilustraciones. ubicarse en el extremo del caño que alojará a los conductores correspondientes a la 5.7.4 Conductores pre ensamblados en instalación en el interior del inmueble. líneas aéreas exteriores: 5.7.5 Bandejas portacables: 5.7.4.1 Distancias mínimas: Las bandejas portacables son conductos con o sin tapa removible, en las cuales se Las líneas a la intemperie deberán con- permite colocar conductores correspondien- servar las siguientes distancias mínimas: tes a una o varias líneas. Podrán utilizarse en instalaciones a la De azoteas transitables [m] vista, en el interior de edificios o a la intem- Hacia arriba 2,50 perie. Hacia abajo 1,50 En canalizaciones a la intemperie o re- De ventanas y similares [m] cintos de ambientes húmedos o mojados, Hacia arriba desde el alféizar 1,50 los sistemas de bandejas deberán tener una Hacia abajo desde el alféizar 0,5 pendiente mínima del 1% hacia los puntos Lateralmente desde el marco 1,50 de drenaje. Del suelo [m] Las bandejas podrán ser plásticas, metá- En líneas de acometida de viviendas 3,5 licas o de otros materiales que reúnan las En líneas de acometida de vivienda siguientes condiciones: ser no higroscópi- que atraviesan vías de comunicación de vehí- cas, poseer rigidez mecánica adecuada al culos 4 uso y ser auto extinguible. El sistema de bandejas debe instalarse La distancia a las cañerías de gas será la de modo tal que sea accesible en todo su establecida por la Compañía prestataria del recorrido, siendo su altura mínima de mon- servicio. taje horizontal de 2,50 m en interior, 3,50 m. No está permitido el tendido de líneas en zonas exteriores y 4.00 m en caso de aéreas por encima de chimeneas, pistas de circulación vehicular. juego, campos de deporte y piletas de nata- Las bandejas no podrán quedar sin vin- ción. culación mecánica en sus extremos, debe- rán unirse a cajas de pase, tableros, canali- 5.7.4.2 Tensión mecánica de los con- zaciones, etcétera, mediante dispositivos ductores: adecuados. Las líneas serán tendidas de manera tal Deberá mantenerse una distancia útil que en la condición más desfavorable la mínima de 0,20 m entre el borde superior de tensión mecánica resultante de los conduc- la bandeja y el cielo del recinto o cualquier tores no sea mayor de 60 N/mm2. otro obstáculo de la construcción. La disposición de los conductores dentro 5.7.4.3 Vanos máximos y secciones mí- de las bandejas se deberá hacer de tal nimas de los conductores: forma que conserven la disposición a lo Para el tendido de líneas aéreas se fijan largo de su recorrido y los conductores de los siguientes vanos máximos y las corres- cada línea deberán agruparse en haces o pondientes secciones mínimas de los con- paquetes separados. Si se usan cables ductores. multiconductores, la identificación debe ser clara en todo su recorrido y se realizará Vano Sección mínima de los mediante números o letras, o combinación [m] conductores [mm2] de ambos. hasta 5 m 4 Las uniones y derivaciones de los con- hasta 10 m 6 ductores dentro de las bandejas se deberán CAMARA DE DIPUTADOS 8049

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria realizar utilizando métodos que aseguren la cuitos de alumbrado, tomacorrientes, fuer- continuidad de las condiciones de aislación za motriz y usos especiales. eléctrica, correspondiente a la aislación del Cuando esto no sea posible se deberán conductor de mayor tensión presente, cui- adoptar las medidas indicadas en 5.3.3.3. dando que siempre queden accesibles y fuera del haz de conductores o cables. La 5.7.6.1.2 Transformadores de campani- conductividad de la unión no será menor llas y de porteros eléctricos de uso domici- que la de los conductores. liario: Todas las partes metálicas deberán ser Deberán tener arrollamientos separados. conectadas a un conductor de protección, Poseerán, además, una pantalla metálica asegurando la continuidad eléctrica en toda intercalada entre primario y secundario que, su extensión. El conductor de protección se al igual que el núcleo se conectará al siste- deberá ubicar dentro de las bandeja. ma de puesta a tierra. La tensión secunda- Para la instalación en bandejas, conduc- ria máxima será de 24 V. tos metálicos o de PVC reforzado, no se permitirá el uso de cables sin envoltura de 5.7.6.2 Líneas telefónicas: protección. Las canalizaciones telefónicas deberán ajustarse a las especificaciones de la em- 5.7.5.1 Tableros seccionales para insta- presa prestataria del servicio y a las especi- laciones de iluminación en circulaciones y ficaciones del ENTE Regulador de Comuni- escaleras: caciones CNT (Comisión Nacional de Co- En las instalaciones destinadas a la ilu- municaciones). minación de circulaciones de escaleras de- berán ajustarse a lo reglamentado. 5.7.6.3 Circuito de comando y señaliza- Cuando el inmueble por su magnitud, ción para electrobombas: funcionalidad y por razones de seguridad Tales circuitos se comandarán con muy hacia la propiedad, lo justifique podrán ser baja tensión. La instalación cumplirá los comandadas desde un tablero seccional requisitos establecidos en 5.7.6.1. ubicado en lugar conveniente y dentro de lo prescrito en el punto 5.2.4, como así tam- 5.7.7 Líneas de pararrayos: bién no exceder las 20 bocas por circuito. Las líneas de bajada de los pararrayos Dicho tablero está condicionado, a reci- deberán estar separadas por lo menos 2 m bir alimentación desde el tablero principal de toda otra instalación que esté puesta a en forma independiente y con tensión trifá- tierra, para edificios que no tengan estruc- sica, comandando únicamente los circuitos tura metálica. destinados a la iluminación de circulacio- Para la ejecución de este tipo de instala- nes escaleras y entradas a los inmuebles. ciones deberán seguirse los lineamientos Los circuitos de iluminación fija y auto- indicados en la Norma I RAM 2184. mática que provean servicios a un mismo sector deben conectarse en distintas fases 5.7.8 Instalaciones eléctricas provisorias cumpliendo al mismo tiempo lo dispuesto en en obras: el punto 5.7 y manteniendo sus cañerías independientes para cada circuito. 5.7.8.1 Definición: Se consideran instalaciones eléctricas 5.7.6 Circuito de muy baja tensión provisorias en obra, todas las necesarias (M.B.T.V. 5.7.6.1 Circuitos de campanilla y para los trabajos en lugares de construc- de porteros eléctricos: ción, tanto de superficie como subterráneas.

5.7.6.1.1 Canalizaciones para circuitos 5.7.8.2 Punto de alimentación o abaste- de campanillas, porteros eléctricos u otros cimiento: servicios similares: La alimentación de la instalación deberá Deberán ser independientes de los cir- efectuarse desde un tablero general de obra 8050 CAMARA DE DIPUTADOS

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en el que se instalará un interruptor automático 5.8.1. Locales húmedos. (interruptor principal) con apertura por corrien- Son aquellos locales donde las instala- te diferencial, siendo la intensidad nominal de ciones eléctricas están sometidas, en for- la corriente de fuga no mayor a 300 mA y ma permanente, a los efectos de la conden- además protección contra sobrecarga y corto- sación de la humedad ambiente con forma- circuito. Existiendo más de un circuito, se ción de gotas. Las cañerías y cajas serán instalará también, un interruptor manual y fusi- preferentemente de material aislante y, en bles (en ese orden) o un interruptor automático caso de ser metálicas, deberán estar prote- con apertura por sobrecarga y cortocircuito gidas contra la corrosión. para cada uno de ellos. Las cañerías a la vista deberán estar Los tableros de distribución de obra se- separadas una distancia mínima de 0,02 m rán alojados en cajas construidas con chapa de la pared; todas las juntas y soportes de acero, con tapas con bisagras y de cons- deberán estar protegidos adecuadamente trucción adecuada para la colocación a la contra la corrosión. intemperie (IP52X). Los interruptores, tomacorrientes, arte- Tanto el tablero general como cada uno factos y, en general, todos los elementos de de los tableros seccionales y las maquina- la instalación, deberán tener como protec- rias, deberán estar instaladas dentro de la ción mínima IPX1 (Norma IRAM 2444). línea de Edificación. Los gabinetes de los tableros, las cajas de derivación, de tomacorrientes y de alum- 5.7.8.3 Puesta a tierra: brado, se sellarán en los puntos de entrada Se deberá realizar la conexión a tierra de de los conductores. todas las masas de la instalación, así como Los motores eléctricos tendrán como pro- las carcasas de los motores eléctricos y de tección mínima IPX1. los distintos accionamientos. Los gabinetes de los tableros deberán Se respetarán las prescripciones dadas separarse de la pared una distancia no me- en el punto 5.3.2.3 nor de 0,008 m. El sistema de puesta a tierra deberá te- Los cables a ser instalados deberán cum- ner un valor de resistencia tal, que asegure plir con las normas IRAM-NM 247-3 y 2178. una tensión de contacto menor o igual a 24 V, en forma permanente, 5.8.2. Locales mojados: Son aquellos donde las instalaciones 5.7.8.4 Líneas móviles: eléctricas están expuestas en forma perma- Como líneas móviles se emplearán conduc- nente o intermitente a la acción directa del tores con envoltura de protección mecánica. agua proveniente de salpicaduras y proyecciones. 5.7.8.5 Materiales de aislamiento: Las instalaciones subterráneas si son Los interruptores y tomacorrientes debe- accesibles, deberán considerarse como rán protegerse contra daños mecánicos y emplazamientos mojados. además como mínimo contra goteo de agua Para estos locales rigen, además de los (Protección IP43). Los aparatos de alum- requisitos establecidos para locales húme- brado fijos deberán protegerse contra goteo dos, los que a continuación se establecen. de agua y los portátiles contra salpicadura Las cañerías serán estancas utilizándo- de agua (protección IP44). se para sus conexiones y empalmes dispositivos de protección contra la penetración 5.7.8.6 Comando de las máquinas: de agua. El elemento de maniobra de cada máqui- Los aparatos de maniobra y protección y na deberá instalarse en un lugar accesible a tomacorrientes deberán colocarse con presu operador. ferencia fuera de estos locales. Cuando esto no sea posible, los elementos citados debe- 5.8. Prescripciones adicionales para lo- rán tener como mínimo protección IPX5, o cales especiales bien, se instalarán en el interior de cajas y CAMARA DE DIPUTADOS 8051

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria gabinetes que les proporcionen una protec- cos deberán estar protegidos contra el pol- ción equivalente. vo. Los artefactos de alumbrado, motores y Las canalizaciones deberán ser estan- aparatos eléctricos, deberán tener como cas al polvo. protección mínima IPX5. El grado de protección será función del Los cables a ser instalados en cañerías diámetro de las partículas. deberán cumplir con las Normas IRAM-NM 247-3 y 2178. a) Partículas hasta 1 mm: protección IP5X, Los cables a ser instalados en instalacio- si no afecta el funcionamiento normal de los nes subterráneas deberán cumplir con la aparatos y protección IP6X si afecta el fun- Norma IRAM 2178. cionamiento de éstos. b) Partículas de 1 mm hasta 2,5 mm: 5.8.3. Instalaciones a la intemperie. protección IP4X. Para estas instalaciones rigen los requi- c) Partículas de 2,5 mm hasta 12 mm: sitos establecidos para locales húmedos protección IP3X. modificando el nivel de protección de los elementos que lo componen al grado IP43 5.8.6. Locales de ambiente peligroso: como mínimo. Son aquellos locales en los que se mani- Deberán considerarse los efectos del pulan, procesan o almacenan materiales viento, de la vegetación y de los animales sólidos, líquidos o gaseosos, susceptibles sobre los equipos e instalaciones eléctricas. de inflamación o explosión. Los locales pe- 5.8.4. Locales con vapores corrosivos. ligrosos donde existen equipos e instalacio- Son aquellos en los que existen vapores nes eléctricas, se clasifican y dividen según que pueden atacar los elementos de la ins- el grado de peligrosidad de acuerdo con la talación eléctrica. Norma IRAM IAP A 20-1. Estos locales deberán cumplir con las Las construcciones de envoltura no de- prescripciones señaladas para las instala- flagrantes de maquinarias y aparatos eléc- ciones en locales mojados. tricos para ambientes explosivos están es- Las cajas y canalizaciones se protegerán pecificadas en la Norma IRAM IAP A 20-4. con un revestimiento resistente a la acción Los requerimientos para motores y gene- de los vapores. radores a ser utilizados en ambientes peli- Preferentemente los fusibles e interrup- grosos de clase II están especificados en la tores deberán colocarse fuera de estos lo- Norma IRAM IAP A 20-3. cales y los que deban necesariamente ins- En las instalaciones correspondientes a talarse en su interior se alojarán en cajas este tipo de locales, se procurará que el especiales de cierre estanco y a prueba de equipo esté situado en zonas en las que el corrosión. riesgo sea mínimo o nulo. Los artefactos de iluminación deberán También es posible reducir los peligros ser estancos y construidos con materiales por medio de ventilación con presión positi- resistentes a la corrosión. va, utilizando una fuente confiable de aire limpio. Las cañerías deberán ser poseer 5.8.5. Locales polvorientos (no peligro- uniones a rosca para disminuir el chisporro- sos): teo cuando una corriente de falla circula a Son aquellos locales donde el polvo, la través del sistema de canalización. Cuando suciedad y elementos en suspensión en el no sea posible hacer una unión a rosca aire pueden acumularse en la superficie o efectiva, se deberá realizar un puente de dentro de las envolturas de equipos eléctri- unión que asegure la continuidad eléctrica. cos, en cantidad suficiente para interferir La temperatura superficial del equipo y con su operación normal. Los insectos pe- material eléctrico no debe sobrepasar la queños pueden dar lugar a ambientes que temperatura de inflamación de los elemen- corresponden a esta clasificación. tos presentes. Los equipos, motores y aparatos eléctri- La instalación eléctrica debe tener las 8052 CAMARA DE DIPUTADOS

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protecciones adecuadas contra sobrecar- servicio y de inspecciones periódicas a in- gas que aseguren que no se sobrepasen las tervalos establecidos (ver punto 5.9.3). temperaturas superficiales anteriores. La inspección tendrá por objeto controlar Los interruptores y fusibles, aparatos, que las instalaciones hayan sido efectuadas motores y equipos deben montarse fuera de en concordancia con las prescripciones del estos locales, de lo contrario, tendrán envol- presente Reglamento y además establece- tura a prueba de explosión según corres- rá las tareas de mantenimiento necesarias. ponda a la clasificación del área. Se podrán utilizar cajas o gabinetes para uso general 5.9.2. Inspección inicial: cuando los contactos de los interruptores se La inspección inicial debe comprender encuentren en los siguientes ambientes: las siguientes verificaciones:

1. Sumergidos en aceite. 5.9.2.1. Inspección visual: 2. Completamente sellados en una cá- mara evitando la entrada de gases o vapo- 1. Existencia de la declaración del fabri- res. cante que todos los componentes cumplen 3. En circuitos que bajo condiciones nor- con las Normas IRAM correspondientes. males no proporcionen suficiente energía 2. Correcto conexionado de la instala- como para causar el encendido. ción de puesta a tierra (IRAM 2281 - 3). 3. Existencia en todos los tomacorrientes Las canalizaciones deberán ser de mate- de la conexión del borne de puesta a tierra rial no combustible y sellado herméticamen- al conductor de protección. te en los puntos de entrada a cajas y gabine- 4. Operación mecánica correcta de los tes donde se instalen dispositivos de protec- aparatos de maniobra y protección. ción y maniobra. Los sellos deberán ser 5. Acción eficaz de los enclavamientos instalados lo más cerca posible de las cajas de los aparatos de maniobra y protección. y gabinetes y en ningún caso deberá supe- 6. Comprobación de la correcta ejecu- rar una distancia de 0,50 m. Las lámparas ción de las uniones eléctricas de los conduc- fijas y portátiles serán las adecuadas a la tores. clasificación del área. 7. Correspondencia entre los colores de Los artefactos de iluminación deberán los conductores activos, neutro y de protec- construirse de material difícilmente inflama- ción con los establecidos en el código de bles y colores. las condiciones de seguridad de ellos 8. Comprobación de la ubicación, carac- estarán de acuerdo a la Norma I RAM -IAP terísticas constructivas e inscripciones indi- A 20-5. cativas del tablero principal y tableros seccionales (5.4). 5.9. Inspección y mantenimiento de las instalaciones 5.9.2.2. Conformidad con el proyecto aprobado: 5.9.1 Conceptos Generales: Es aconsejable, luego de realizar la pri- Verificar que la instalación cumpla con lo mera inspección establecida por la Reparti- indicado en el proyecto aprobado y en la ción para aprobar el comienzo de la instala- memoria técnica, especialmente en lo refe- ción, realizar otra inspección visual cuando rido a los siguientes puntos: se encuentre terminada la instalación de cajas y caños, antes de proceder a tapar con ¥ Cantidad y destino de los circuitos, mampostería. Con la aprobación, se podrá secciones de los conductores activos. proceder a pasar los cables. • Dimensiones y características de los Las instalaciones eléctricas nuevas ó las materiales de la canalización. ampliaciones, deberán ser objeto de una • sección del conductor de protección. inspección inicial previa a su puesta en • Características nominales de los apa- CAMARA DE DIPUTADOS 8053

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ratos de maniobra, seccionamiento y pro- ¥ Edificios destinados a oficinas o activi- tección. dad comercial o instalaciones eléctricas comunes en edificios de propiedad horizon- 5.9.2.3. Mediciones: tal, cada tres (3) años. ¥ Cines, teatros u otro tipo de propiedad • Continuidad eléctrica de todos los con- horizontal destinada a la realización de es- ductores activos de las canalizaciones me- pectáculos o concentraciones de personas tálicas, con óhmetro de tensión inferior a por cualquier motivo, cada dos (2) años. 12V. ¥ Edificios o locales que presenten peli- • Continuidad eléctrica del conductor de gro de incendio, cada un (2) año. protección, con óhmetro de tensión menor a 12 V. 1) Luz de emergencia en edificios v/o • Resistencia de aislación de la instala- locales: ción eléctrica (punto 5.9.4.1.). ¥ Resistencia del sistema de puesta a Se deberán instalar en todos los medios tierra (puntos 5.9.4 2. y 5.3.2.3.2.). de acceso como por ejemplo corredores, escaleras, rampas, circulación de público, 5.9.3. Inspección periódica. etcétera, luces de emergencia cuyo encen- La inspección periódica se realizara a dido se produzca automáticamente si que- criterio de la Repartición, y en control del daran fuera de servicio, por cualquier cau- cumplimiento de las normativas vigentes, sa, las que iluminen en condiciones norma- según los artículo 5.9.3.1 y 5.9.3.2. Todo les, debiendo ser alimentadas por fuentes vicio oculto será responsabilidad del usua- independizadas de la red de suministro de rio de la instalación y del instalador actuante energía eléctrica, cuya tensión nominal no en la ejecución. supere los 48 voltios, asegurando un nivel de iluminación de lux, medido a nivel de 5.9.3.1 Inspección visual: piso. En lugares tales como escaleras, ac- Se verificará el cumplimiento de los pun- cesos de ascensores, cambios bruscos de tos 2, 3 y 4 del apartado 5.9.2.1. dirección, codos, puertas, etcétera, el nivel mínimo de iluminación será de 20 lux medi- 5.9.3.2 Medición: dos a 0.80 m del suelo. Continuidad eléctrica del conductor de Deberán incluirse luces de emergencia protección con óhmetro de tensión menor en los lugares que a continuación se deta- de12V. llan, estando facultada la Repartición para Resistencia de aislación de la instala- exigirlas en aquellos casos en que se consi- ción eléctrica. dere necesario por las características espe- Resistencia del sistema de puesta a tie- ciales que pudieran presentar: rra. Edificios administrativos del Estado - NOTA: Se recomienda, verificar el esta- auditorios - estudios radiofónicos - estudios do de los cordones flexibles de los aparatos de televisión salas de bailé - teatros - cines portátiles, así como sus dispositivos de co- - circos - atracciones permanentes - esta- nexión. dios abiertos o cerrados - hotel - hotel alojamiento - hotel residencial - edificios de sani- 5.9.3.3 Frecuencia de las inspecciones: dad (hospitales - sanatorios - clínicas - etcé- Las inspecciones periódicas podrán efec- tera). tuarse según los siguientes plazos máxi- mos: 2) Luz de emergencia en edificios de sanidad: ¥ Viviendas unifamiliares o unidades de En los edificios de sanidad, cuando cuen- vivienda en propiedad horizontal, cada cin- te con locales en los que se practique la co (5) años. cirugía deberá elevarse a un mínimo de 700 8054 CAMARA DE DIPUTADOS

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lux sobre la camilla para intervención qui- cortes de corriente y luz de prevención con- rúrgica. tra incendio. b) Deberán poseer alimentación trifásica 5.9.4. Luz de emergencia de prevención de doble fuente de alimentación de distintas contra incendios en viviendas de más de un redes o en su defecto, alimentación de la piso, edificios v/o PH: compañía suministradora de energía y gru- Se deberá cumplir con lo dispuesto en el po electrógeno. apartado 5.10.1 y todas las condiciones c) Los tableros secciónales deberán ser establecidas en los capítulos 3, 4 y 5. ubicados dentro de lo prescrito en el aparta- Las luminarias deberán colocarse a 0,30 do 8.10.1.4 inciso b) y fuera del alcance del m del nivel de piso o escalón pudiéndose público. sobresalir hasta 0,10 m del nivel de pará- d) La iluminación artificial de baños de- metro. Los artefactos serán de tipo estanco. berá provenir de dos circuitos de distintas Los conductores de alimentación serán fases. del tipo anti flama, alojados en cañerías y en e) Dentro del salón o espacio donde cir- todos los casos embutidos en cañerías. Los cule o estacione el público no podrá instalar- materiales en su instalación deberán ser se ningún elemento eléctrico que quede al incombustibles y no higroscópicos. alcance de la mano del público (tableros, Deberá instalarse con carácter obligato- llaves, interruptores, tomacorrientes, etcé- rio e independientemente de los sistemas tera). indicados, luz de emergencia en el coche f) En aquellos lugares donde exista un ascensor con las prescripciones anteriores. escenario todas sus instalaciones eléctri- cas deberán ser independientes del resto. 5.10. Instalación de pararrayos g) En los lugares de circulación o estacio- En aquellas construcciones que por sus namiento del público, deberá recibir ilumi- estructuras provoquen un riesgo de daños nación de distintos circuitos provenientes emergentes debido a descargas eléctricas de fases de distintas y como mínimo deberá atmosféricas, afectando la vida humana, los contar con tres circuitos distribuidos conve- bienes públicos o particulares, como así nientemente. también los de su entorno, se deberán proteger mediante un Sistema de Protección 5.12. Instalaciones eléctricas en inmue- Contra Rayos (spcr), que cumpla con todo lo bles educacionales. dispuesto en las normas IRAM 2184-1 y Se consideran inmuebles educacionales 2184-1-1 sus modificaciones y normas IRAM las escuelas, colegios, universidades, jardi- complementarias. Todos los spcr deberán nes maternales, academias de enseñanza, ajustarse a lo dispuesto en el diagrama de talleres educacionales y todo aquel donde Flujo del Procedimiento de la elección del se practique el arte de la enseñanza. Las spcr del inciso A) siguiente. instalaciones eléctricas deberán cumplir con los siguientes requisitos puntuales: 5.11. Instalaciones eléctricas en locales donde se desarrollen espectáculos públi- a) Deberán tener semáforo de señaliza- cos. ción óptico y acústica para indicar la salida Se consideran donde hay gran afluencia de los alumnos. de público (cines, teatros, auditorios, salas b) Alimentación trifásica con llave de cor- de bailes, salones de fiestas, etcétera) y se te general con neutro. deberán cumplir las siguientes indicacio- c) Los tableros secciónales deberán es- nes: tas instalados por piso y abastecer a las instalaciones de ese piso únicamente y ubi- a) En ellos las instalaciones eléctricas cados fuera del alcance de los alumnos. deben cumplir con las prescripciones deter- d) Las instalaciones de iluminación que minadas en el artículo 8.10.1.19 inciso a) y presten servicios en las escaleras y circula- b) luz de emergencia de prevención contra ciones deberán tener una boca de ilumina- CAMARA DE DIPUTADOS 8055

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ción cada 5m de longitud, o fracción o bien lización de electromecánicos o electricistas en cada descanso. los municipios podrán capacitar su perso- e) Dentro de las aulas deberá tener ilumi- nal a través de los cursos que dispone nación proveniente de distintos circuitos y La Provincia en los Institutos de Capaci- de distintas fases y su accionamiento será tación Profesional, debiendo también reali- únicamente desde el tablero seccional de zar actualizaciones luego de haber realiza- piso. En cuanto hace a la instalación de do el curso de Electricista Instalador con el tomacorrientes dentro de las mismas (para cual los municipios podrán así dar cumpli- usos de videos o ventiladores, etcétera,) miento a la función de control de obra y deberán estar instalados fuera del alcance proyecto. de la mano. f) Los artefactos de iluminación para gim- Art. 10 - Los municipios deberán requerir nasios interiores, patios deben incorporar plano eléctrico al inicio de obra y un certifi- una pantalla metálica de protección mecáni- cado al final de la obra en los siguientes ca (rejilla) que las proteja de los impactos. casos: En las instalaciones de iluminación de campos de Deporte o patios de juego a la intem- a) A las instalaciones nuevas. perie las luminarias deberán poseer un gra- b) A las instalaciones que deban modifi- do de protección mínima IP55 y estar pues- carse y a sus ampliaciones. to a tierra.cualquiera sea el montaje de las c) A las instalaciones existentes anterio- mismas. res a la promulgación y entrada en g) En las aulas de usos especiales (labo- vigencia de la presente ley, que sean ratorios y salas de computación deberán objeto de modificaciones, reparacio- tener circuitos independientes de los de las nes, ampliaciones o reanudación de aulas y otras dependencias. servicio a instalación a la que se haya h) En todo establecimiento educativo se retirado el medidor. debe prever iluminación de emergencia de escape con luminarias y señalizadores au- Art. 11 - Los planos eléctricos presenta- tónomos. La alimentación y protección de dos ante los municipios llevaran las siguien- estos circuitos debe realizarse en forma tes firmas: independiente de todo otro circuito y el interruptor diferencial de cada uno de ello no a) La del profesional actuante de la obra, debe compartir con otros circuitos. para los casos referidos en el artículo 7º. En referencia con las Instalaciones es- b) La del instalador con incumbencias peciales el: para tal fin, lo cual quedara redactado en el Nuevo Reglamento de Instala- Art. 7º - Establézcase a seguir utilizando ciones en Inmuebles el cual quedara las normas técnicas para otros tipos de plasmado en dicha ley. instalaciones como lo establecido en el ar- tículo 4º inciso f). Art. 12 - El Gobierno provincial y/o los Organismos de Control correspondientes DEL ORGANISMO DE APLICACIÓN Y quedan facultados a disponer lo necesario CONTROL para que los edificios o instalaciones con evidente peligro para la seguridad pública, Art. 8¼ - El Poder Ejecutivo determinara en lo que corresponde a sus instalaciones que Organismo será el cual verificara el eléctricas, sean convenientemente modifi- estricto cumplimiento de la siguiente ley. cadas o acondicionadas, con intervención previa de un profesional especialista. En Art. 9º - Los municipios deberán crear electricidad debidamente matriculado. una repartición de electrotecnia, conformado por un cuerpo técnico, formados para tal DE LOS CERTIFICADOS DE LAS INS- fin, en el caso de ser técnicos sin la especia- TALACIONES A REQUERIR. 8056 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 13 - Todas las instalaciones eléctri- respetando igualmente las reglamen- cas citadas en el artículo 7 deberán ser taciones al respecto. Las cuales po- certificadas por un profesional especialista drán ser inspeccionadas y de no dar con incumbencias específica en electrici- cumplimiento a la reglamentación po- dad, matriculado en el colegio correspon- drán pedir la baja del servicio. diente. El certificado deberá estar visado f) Las distribuidoras no podrán suminis- por dicho colegio profesional. trar ningún servicio sin esta certifica- ción. a) El certificado deberá estar visado por el colegio profesional correspondien- DE LOS MATERIALES A UTILIZAR EN te. LAS INSTALACIONES. b) El profesional director de obra, deberá firmar junto al técnico electricista ma- Art. 14 - Los materiales a utilizar en las triculado caso que lo hubiera, como instalaciones deberán ser los homologados así también al instalador ejecutor una y certificados según la Secretaría de Indus- declaración jurada que no existen «vi- tria, Comercio y Minería cios ocultos» en la instalación. Esta declaración se presentara ante el co- LEALTAD COMERCIAL legio respectivo junto con la documen- Resolución 92/98 tación exigida para que luego de ser Determínense los requisitos esenciales visado dicho certificado sea presenta- de seguridad que debe cumplir el equipa- do ante la repartición municipal, quien miento eléctrico de baja tensión para su verificara la concreción de la misma, comercialización. Procedimientos y plazos con el poder de policía que le confiere para la certificación de productos. la ley Orgánica de los municipios dando así cumplimiento final para que Art. 15 - Se arbitraran los medios necesa- dicho certificado sea presentado a las rios para habilitar el acceso al Registro na- distribuidoras para requerir el servicio cional de Certificaciones de productos eléc- definitivo de energía. tricos, a todo ciudadano que así lo requiera. c) En el certificado, también se hará constar que dichas instalaciones se han Art. 16 - Los materiales homologados realizado de conformidad por lo esta- utilizados en las instalaciones serán verifi- blecido en la presente ley, las regla- cados por los organismos de control muni- mentaciones vigentes y sus instruc- cipal y/o provincial, caso de constatar el no ciones técnicas complementarias y de cumplimiento de utilización de dichos mate- acuerdo con la documentación técni- riales dicho organismo o repartición no poca. drá entregar el certificado mencionado en el d) Este certificado deberá ser exigido artículo 10 hasta que sea corregida dicha con cada nuevo pedido de energía cuestión. eléctrico en diferentes tipos de inmuebles como así también en cada nuevo MANTENIMIENTO DE LAS INSTALA- pedido de habilitación comercial de un CIONES Y SUS TITULARES. local, con expresa conformidad de la instalación para la actividad que se va Art. 17 - Los titulares de las instalaciones a realizar en el inmueble. deberán mantener en buen estado de fun- e) En caso de instalaciones temporales cionamiento sus instalaciones, utilizándo- (energía de obra, congresos, exposi- las de acuerdo a sus características y abs- ciones, con distintos stands, ferias tenerse de intervenir en las mismas para ambulantes, festejos, etcétera) l a modificarlas. Si es necesario realizar las repartición de electrotecnia municipal modificaciones, éstas deberán ser efectua- creada podrá emitir un permiso provi- das por un instalador registrado autorizado, sorio de las distintas instalaciones, efectuando la documentación conforme a CAMARA DE DIPUTADOS 8057

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria obra a fin de ser registrada en los organis- Su difusión pública, fomentando la crea- mos de control ya mencionados en el regla- ción y el funcionamiento de las Asociacio- mento. nes de Instaladores, debiendo propender a la capacitación y actualización continúa. INSPECCIONES. Art. 21 - Instrúyase a la Dirección Provin- Art. 18 - Se realizaran las actuaciones de cial de Energía a implementar planes de inspección y control que se estimen necesa- Promoción de Seguridad Eléctrica sobre la rias. El cumplimiento de las disposiciones y base de la concientización de la población y requisitos de seguridad establecidos por la del desarrollo de campañas de difusión. presente ley, dichas inspecciones están expli- citadas en el capitulo 2 desde los puntos 2.1 al Art. 22 - Contribuciones Estatales. El Esta- 2.14, como así también el accionar de dichas do provincial podrá disponer el otorgamiento inspecciones en el punto 5.9 de dicho regla- de contribuciones financieras con cargo al mento. Las correspondientes instalaciones presupuesto provincial a las, Asociaciones de serán objeto de dichas inspecciones: Instaladores y/o Organizaciones civiles Inter- medias para cumplimentar con los objetivos a) Las instalaciones nuevas y/o sus mo- mencionados en el artículos anterior. La auto- dificaciones, ampliaciones deberán ser ridad de aplicación seleccionará a las asocia- objeto de inspección tal lo estipulado, ciones en función de criterios de representati- antes de su puesta en servicio. vidad, autofinanciamiento, actividad y planes b) Las instalaciones públicas o privadas futuros de acción a cumplimentar por éstas. de acceso públicos deberán ser obje- to de inspecciones periódicas. Art. 23 - Contribuciones Estatales. El Estado provincial podrá disponer el otorga- LOS ACCIDENTES. miento de contribuciones financieras con cargo al presupuesto provincial a las, Aso- Art. 19 - A efectos estadísticos y con ciaciones de Instaladores y/o Organizacio- objeto de poder determinar las principales nes civiles Intermedias para cumplimentar causas, así como disponer las eventuales con los objetivos mencionados en el artícu- correcciones en la legislación, se debe polos anterior. La autoridad de aplicación se- seer los correspondientes datos sistemati- leccionará a las asociaciones en función de zados de los accidentes más significativos. criterios de representatividad, autofinancia- Para ello, cuando se produzca un accidente miento, actividad y planes futuros de acción que ocasione daños o víctimas, la compañía a cumplimentar por éstas. suministradora competente deberá redactar un informe que recoja los aspectos esen- DISPOSICIONES FINALES ciales del mismo. En los quince primeros días de cada Art. 24 - Deróguese toda norma que se trimestre, deberán remitir al órgano de con- oponga a la presente. trol y al centro directivo competente en materia de seguridad, copia de todos los infor- Art. 25 - La presente ley es de orden mes realizados. público, regirá en todo el territorio provincial y entrará en vigencia a partir de la fecha de PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD su publicación en el “Boletín Oficial”. El ELÉCTRICA. Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley dentro de los ciento veinte (120) Art. 20 - Planes Educativos: Incumbe al días a partir de su publicación. Estado provincial y las municipalidades, en común con el Estado nacional, la formación Art. 26 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. de planes generales de la Promoción para Información sobre la seguridad Eléctrica y Quinteros. 8058 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS tación y funcionamiento de los establecimientos comprendidos en la ley 11.748 y Nuestra Provincia viene preocupándose sus modificatorias. y ocupándose del tema energético desde el año 1997 con la ley 11.769 del Marco Regu- Ley Nacional de Educación Técnico Pro- latorio Eléctrico provincial y su decreto re- fesional - Ley 26.058 8/9/2005 glamentario 1.208/97 por la cuales definen La presente ley tiene por objeto regular y criterios fundamentales para el estableci- ordenar la Educación Técnico Profesional miento definitivo de la restructuración del en el nivel medio y superior no universitario sector eléctrico provincial, profundizándose del Sistema Educativo nacional y la Forma- este cambio con diferentes resoluciones o ción Profesional. disposiciones las cuales fueron las siguientes: Resolución 122/05 Aprueba el Acta-Convenio celebrada Resolución 560/98 entre la Dirección Provincial de Energía, el Se aprueba la reglamentación dictada OCEBA y el Colegio de Ingenieros de la por la AEA (Asociación Electrotecnia Argen- provincia de Buenos Aires, tendiente a im- tina) la cual resulta aplicable a la construc- plementar la Reglamentación para la Ejecu- ción y mantenimiento de las instalaciones ción de las Instalaciones Eléctricas en In- eléctricas en inmuebles muebles de la Asociación Electrotécnica Argentina (AEA), aprobada por la resolu- Resolución 178/00 ción Nº 560/98 del ex EPRE (hoy Dirección Se aprueba los niveles de instaladores a Provincial de Energía), la habilitación y el ser habilitados para aplicar la reglamenta- registro de los profesionales y demás medi- ción de la Asociación Electrotecnia Argenti- das que conduzcan a ejercer un correcto na. control de la gestión comprometida.

Disposición 033/99 Resolución 171/06 El Consejo provincial de Educación Tec- Aprueba el Acta-Convenio celebrada nología (COPRET), dependiente de la Di- entre la Dirección Provincial de Energía, el rección General de Cultura y Educación de OCEBA y el Colegio de Arquitectos de la la Provincia, por disposición (fs. 28/94), provincia de Buenos Aires, tendiente a im- aprueba los programas para el dictado de plementar la Reglamentación para la Ejecu- los cursos de instalador y montador electri- ción de las Instalaciones Eléctricas en In- cista, que sirven para ordenar la actividad muebles de la Asociación Electrotécnica de los instaladores electricistas permitien- Argentina (AEA), aprobada por la resolu- do su matriculación y garantizando la co- ción Nº 560/98 del ex EPRE (hoy Dirección rrecta aplicación de la Reglamentación de Provincial de Energía), la habilitación y el la AEA. registro de los profesionales y demás medidas que conduzcan a ejercer un correcto Resolución 2.265/01 control de la gestión comprometida. La Dirección de Cultura y Educación de la Provincia aprueba el diseño curricular de Resolución 580/06 formación profesional de Auxiliares Monta- Establece medidas que facilite la aplicadores y Electricistas instaladores. ción de la resolución 560/98 A partir de aquí, puesta en vigencia dicha Resolución 2.740/2003 del Ministerio de resolución por la cual se establecían las Seguridad de la provincia de Buenos Aires. pautas a fin de ajustar el accionar de las Adoptar en el ámbito de la provincia de distribuidores de energía, con respecto a Buenos Aires como Normas de Seguridad las instalaciones internas debido a que di- Antisiniestral, las disposiciones contenidas chas empresas son responsables hasta la en el Anexo I de la presente, para la habili- bornera de ingreso de energía, comenzó a CAMARA DE DIPUTADOS 8059

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria evidenciarse una falla en la implementación EDENOR S.A. -que determinó el dictado de de dicha resolución, mostró debilidad que la resolución ENRE 264/2009-, y distintos fue en desmedro de la idea primogénita que recursos administrativos, observaciones y fue mejorando año tras año. Se vio entorpe- aportes, formulados por organismos técni- cida por algunos municipios, los cuales a mi cos y por particulares. criterio no evaluaron los daños que podrían Al haberse analizado tales presentacio- traer la no aplicación de la misma, quizás nes se dictó la resolución ENRE Nº 336/ debido esto a que no hubo otras propuestas 2009, por la cual se dispuso la sustitución que pudieran superar lo hasta hoy plantea- del Anexo I de la resolución ENRE Nº 184/ do. A partir de ahí surge la resolución 733/ 2009, contemplando algunas de las obser- 2006 la cual deja sin efecto la resolución vaciones recibidas, de tal forma procuró, 580/06. optimizar y precisar la determinación de los Dichas resoluciones quedaron sin medi- requisitos que deberían cumplir las instaladas que faciliten la aplicación de la resoluciones eléctricas de los usuarios de electri- ción 560/98 y utilizando los argumentos los cidad correspondientes a la categoría T1R, cuales fueron esgrimidos para generar dique se conecten a la red pública de distribu- cha resolución siendo estos reales, los de- ción mediante una conexión domiciliaria, en jos expuestos aquí en la fundamentación: viviendas destinadas al uso residencial, es Si bien esta norma impuso el uso de la decir que no fueran locales comerciales, reglamentación citada como un estándar industriales ni inmuebles de concurrencia adecuado para la jurisdicción provincial, no masiva de personas, dicha resolución esta- es menos cierto que los municipios de la bleció con claridad que los recaudos esta- provincia de Buenos Aires, son quienes tie- blecidos se referían únicamente a las insta- nen la atribución exclusiva de regular dentro laciones especificadas en la misma, ya que de sus competencias territoriales las condi- el resto de las instalaciones internas del ciones de construcción de los inmuebles, usuario quedaban regidas por la reglamen- con el objeto de que los mismos alcancen tación de la Ciudad Autónoma de Buenos los valores de seguridad mínimos acepta- Aires o del municipio del Gran Buenos Aires bles para la integridad y el bienestar de los que corresponda, ya que esas autoridades habitantes de cada una de las respectivas son quienes deben dar la aprobación de jurisdicciones comunales. final de obra, de acuerdo a las reglamenta- Que en ese sentido, cabe destacar que ciones que adopten. Pese a las mejoras la prestación del servicio público de electri- introducidas, la resolución ENRE Nº 336/ cidad tiene su límite de suministro, como 2009 fue objeto de nuevos cuestionamien- responsabilidad del concesionario, en los tos por parte de las Distribuidoras que arti- bornes de salida del medidor, siendo el cularon Recursos administrativos y accio- resto de la instalación de propiedad exclusi- nes judiciales contra la misma, así como va del dueño del inmueble; circunstancia también por parte de algunas entidades sec- que a su vez marca el inicio de la competen- toriales interesadas en la materia. cia de los municipios atribuida porta norma- El 10 de marzo de 2010 se emitió la Nota tiva invocada. ENRE N¼ 92.639, mediante la cual se hizo saber a las tres Distribuidoras que prestan Resolución ENRE 184/2009 servicios eléctricos bajo jurisdicción fede- Por la cual se aprobó -como Anexo I- el ral, las condiciones que debían cumplir las Reglamento para la Conexión de Nuevos solicitudes de suministro correspondientes Suministros en Instalaciones Domiciliarias, a las categorías tarifarias T1R trifásico, T1G, aplicable a todas las nuevas conexiones a T2 y T3 BT, que no fueran incluidas en las efectuarse dentro del área de concesión de previsiones de la resolución ENRE Nº 336/ EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP 2009, para estas categorías tarifarias la Nota S.A. estableció que los peticionantes del servi- Tras el dictado de esa norma, ENRE cio, para obtener el suministro definitivo, recibió un pedido de aclaratoria por parte de deberían presentar ante la concesionaria la 8060 CAMARA DE DIPUTADOS

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constancia de Inspección Final de la insta- bles afectaciones a la seguridad pública en lación eléctrica del inmueble en cuestión, particular y a la seguridad eléctrica en ge- emitida por el municipio correspondiente, neral; que al respecto debe tenerse presen- en ese mismo acto se determinó, además, te el poder reglamentario que poseen las que para obtener el suministro de las insta- citadas autoridades locales, que tienen atri- laciones eléctricas de estos inmuebles de- buidas potestades para arbitrar medidas berían dar cumplimiento a la reglamenta- tendientes a la preservación de la seguri- ción dictada por cada municipio, y para el dad de sus habitantes en sus respectivos supuesto que ésta no existiera, deberían ámbitos territoriales, tal como surge de las atenerse a la «Reglamentación para la Eje- previsiones contenidas en la Constitución cución de Instalaciones Eléctricas en In- de la provincia de Buenos Aires y en la muebles» de la Asociación Electrotécnica Constitución de la Ciudad Autónoma de Argentina que se encuentre vigente, la Nota Buenos Aires; los textos constitucionales ENRE Nº 92.639 también fue recurrida ad- indicados precedentemente, y la normativa ministrativamente por las empresas conce- legal que desarrolla el plexo de facultades sionarias del servicio, y ha generado opinio- otorgadas a las autoridades locales, deter- nes de tono dispar entre las entidades sec- mina que dichas autoridades son las que toriales interesadas en la temática bajo aná- deben reglamentar las condiciones que lisis. La experiencia recogida desde el dicta- deben reunir las instalaciones eléctricas do de la resolución ENRE 336/2009 y la internas de los inmuebles ubicados dentro Nota ENRE 92.639, así como las observa- de sus respectivos territorios, teniendo ade- ciones técnicas efectuadas en nuevas pre- más potestades para efectuar las inspec- sentaciones y reuniones de trabajo realizaciones destinadas a verificar el cumplimien- das con los municipios y con distintas enti- to de tales disposiciones por parte de los dades sectoriales con interés e incumben- habitantes; que la relevancia del efectivo cia en la materia, han demostrado que es ejercicio de sus potestades y el cabal cum- necesario introducir nuevas precisiones y plimiento de sus obligaciones por parte de adecuaciones sobre los requisitos exigibles las municipalidades, para evitar la ocurren- para el adecuado resguardo de la seguridad cia de accidentes u otras contingencias que pública. Para la determinación de tales ade- puedan poner en riesgo la salud de las cuaciones a la normativa dictada por el personas o los bienes sometidos a su juris- ENRE se ha tenido presente, en primer dicción. Ha sido puesta de manifiesto juris- término, las reuniones y actividades con- prudencia/mente -por ejemplo- en el pro- juntas que este Ente viene realizando, des- nunciamiento dictado por la Cámara nacio- de inicios de 2009, con las municipalidades nal de Apelaciones en lo Civil, Sala M, en que tienen jurisdicción territorial en las zo- autos ÇVanneste, Pao/a c. Terminator SRL nas de concesión de EDENOR S.A., EDES- y otroÈ (fallo de fecha 20/8/2009, publicado UR S.A. y EDELAP S.A., en las que se ha en la edición de la Revista Jurídica La ley del procurado establecer una agenda de activi- 4/1/2010, página 3); que en el fallo prece- dades que permita alcanzar ciertos objeti- dentemente citado la Cámara actuante rativos prioritarios, entre los que se encuentra ficó la condena que había sido dictada con- la divulgación de los requisitos necesarios tra la municipalidad de San Isidro -por un para el resguardo de la seguridad pública y accidente sufrido por una persona que se eléctrica de los nuevos suministros, así como hallaba en una carpintería en la que se también las acciones destinadas a la efec- produjo un incendio-, por considerar que, en tiva implementación de la normativa vigen- el caso, debía concluirse que se había com- te en las jurisdicciones locales. Las activi- probado una abstención u omisión del mu- dades que se llevan a cabo en la órbita nicipio, generadora de responsabilidad es- municipal poseen singular relevancia para tatal, ya que «...la habilitación no se basó en la consolidación de estándares adecuados una adecuada inspección del lugar o...no de seguridad de las instalaciones eléctricas mediaron los controles necesarios por parte de los usuarios, que permitan prevenir posi- de la autoridad que ejerce el poder de poli- CAMARA DE DIPUTADOS 8061

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cía, que hubieran podido advertir de los acceder a la calidad de usuarios y cuya riesgos potenciales existentes en el esta- respectivas municipalidades carecen de blecimiento...È. Asimismo, en su fallo el normativa vigente ya que los Distribuidores Tribunal destacó que la prueba producida les exigen el cumplimiento de las condicio- permitía considerar que «...no surge del nes establecidas en dicha resolución pro- Expediente judicial constancia de que la vincial, razón por la cual considera que municipalidad... haya ejercido la función de estas cuestiones deben ser resueltas con la inspector y verificara las condiciones de participación activa de los municipios que funcionamiento, seguridad e higieneÈ del por imperio legal son los responsables de establecimiento, circunstancia ésta que actuar en la materia, toda vez que el Marco generaba la responsabilidad estatal, por Regulatorio Eléctrico no ha modificado, este cuanto «...el poder de policía del Estado es aspecto a la ley Orgánica de municipalida- una función esencial que éste debe ejercer des. para cumplir los objetivos de interés gene- Art. 27 - (Texto según decreto ley 9.117/ ral, entre los cuales se encuentra el atender 78) Corresponde a la función deliberativa a la seguridad de las personas. Ello explica municipal reglamentar: que para cumplir tales fines esté encargado 1. La radicación, habilitación y funciona- de habilitar, fiscalizar y clausurar los distin- miento de los establecimientos comerciales tos locales o comercios abiertos al público e industriales, en la medida que no se opon- en el ámbito de su competencia...»; que por gan a las normas que al respecto dicte la ello este Ente se ha limitado a establecer, Provincia y que atribuyan competencia a únicamente, aquellos recaudos mínimos que organismos provinciales. las instalaciones eléctricas interiores debe- En este contexto de idas y vueltas, de rán cumplir a fin de evitar cualquier posible marchas y contramarchas, no desconocien- afectación de la seguridad pública, y ha do el auge de la construcción de los últimos considerado necesario reiterar en la regla- años el cual produjo gran cantidad de me- mentación que se aprueba en el presente tros cuadrados y de todo tipo de edificios, acto que la competencia originaria, en lo sabiendo el impacto y el riesgo que es se- que concierne a la reglamentación y ejerci- guir en este camino sin un control de parte cio del poder de policía respecto de las del estado es peligroso. instalaciones eléctricas internas de los usua- Dentro de este marco y como resultado rios, corresponde -de acuerdo a los ordena- de la falta de control y de normativas a mientos constitucionales y legales vigentes seguir, las instalaciones eléctricas preexis- a cada jurisdicción local. Por idénticas razo- tentes, representan en la provincia de Bue- nes también se ha considerado convenien- nos Aires el 60 por ciento de los factores te destacar que el cumplimiento de los re- causantes de siniestros (Fuente: Superin- quisitos mínimos que la presente resolu- tendencia Federal de Bomberos de GSBA). ción establece a fin de evitar cualquier po- En consecuencia, resulta imprescindible sible afectación de la seguridad pública, así ordenar y controlar el que hacer eléctrico en como el de aquéllos otros requisitos que la Provincia, con el fin de preservar la vida y pudieran fijar las respectivas normas loca- los bienes de todas las personas físicas y/o les para las instalaciones eléctricas de los jurídicas de la provincia de Buenos Aires usuarios, deberá acreditarse mediante la Por ello, el presente proyecto de ley, se presentación de los documentos que expi- elabora, para que se sancione y se aplique dan los órganos competentes de la Ciudad obligatoriamente en toda la Provincia; en lo Autónoma de Buenos Aires o del municipio referente a materia de las instalaciones eléc- que corresponda... Ç Como sabemos son tricas privadas o públicas; ya que todas escasos los municipios que han adoptado ellas, al presentar deficiencias o irregulari- la aplicación de la resolución 560/98 o que dades de instalación o mantenimiento, po- han dictado normas equivalentes, situación nen en riesgo la vida y salud de las perso- que en la actualidad acarrea dificultades nas. para aquellos habitantes que pretendan La presente ley se concibe sobremane- 8062 CAMARA DE DIPUTADOS

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ra, para amparar el derecho inalienable que Departamentos Judiciales de la provincia tiene el ciudadano, de disponer de la segu- de Buenos Aires, en el ámbito del Ministerio ridad eléctrica, en el ámbito en que se des- Público como parte integrante del Poder place; para lo cual resulta imprescindible Judicial de la provincia de Buenos Aires. difundir a todas las personas que habitan esta Provincia; los conocimientos que son Art. 2º - Las Asesorías creadas en el necesarios para que se sienta la protección artículo anterior tendrán como función es- y seguridad, de que no sufrirá daño alguno pecifica el asesoramiento y asistencia jurí- a consecuencia de alguna falla eléctrica. dica gratuita a consumidores y usuarios, La Constitución de la Nación Argentina, instruir las investigaciones, a pedido de el Código Civil; las leyes nacionales núme- parte, de hechos atinentes a relaciones de ros 19.587 de Higiene y Seguridad y sus consumo que puedan significar lesiones o decretos reglamentarios, ley 24.557 de ART amenazas a los derechos del consumidor y y ley 22.250 Régimen Laboral de la Cons- usuario, adoptando las medidas del caso; trucción, ley General del Ambiente 25.675, representar en forma gratuita los intereses ley de Defensa del Consumidor 24.240; y la de consumidores y usuarios en sede judi- ley provincial citada anteriormente como así cial, y en general velar por la protección de las diferentes resoluciones; son base del los derechos de consumidores y usuarios presente proyecto y deben tener amplia di- dentro de los limites de sus atribuciones. fusión ciudadana por todos los medios masivos de comunicación. En el país, ya se Art. 3¼ - Autorizase al Procurador Gene- cuenta con los antecedentes de leyes simi- ral de la Suprema Corte de la provincia de lares a la presente propuesta: en las provin- Buenos Aires a asignar a funcionarios del cias de Salta (ley 7.469 de Seguridad Eléc- Ministerio Público a las tareas especificas trica) y en Santa Cruz (ley 3.247 de Seguri- previstas en la presente ley. dad Eléctrica). Es por eso que la seguridad eléctrica debe estar cubierta a través de una Art. 4º - Incorpórese la presente ley, como ley provincial que cuide a cada vecino de complementaria de la ley de Ministerio Pú- todas las localidades de nuestra Provincia, blico y formará parte integrante del Código por lo cual solicito a mis pares, que acompa- Procesal Penal de la provincia de Buenos ñen con su voto positivo el presente proyec- Aires. to de ley. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti- Quinteros. vo.

- A la Comisión de Obras Públicas, Ener- D’Alessandro. gía y Combustibles, Derechos del Usuario y el Consumidor, Legislación General, y Asun- FUNDAMENTOS tos Constitucionales y Justicia. La sociedad industrial adoptó una nueva concepción de las relaciones económicas y LXXXI sociales que, superando el principio de igualdad formal asegurada constitucionalmente, (D/3.438/14/15) intenta corregir las desigualdades naturales o existentes, de hecho, entre sus participantes. PROYECTO DE LEY Hay, pues, una tendencia en el sentido de proteger al económicamente más débil contra El Senado y Cámara de Diputados, etc. el más fuerte, al lego contra el profesional. Así surgió y se desarrolló, especialmente a partir Art. 1º - Créense las asesorías de Defen- de la iniciación del siglo, un conjunto de reglas sa de Derechos del Consumidores y Usua- que constituyen, hoy, el orden público econó- rios, que funcionarán en cada uno de los mico. En el pasado, algunos autores llegaron CAMARA DE DIPUTADOS 8063

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria a enfatizar la importancia creciente de un dificaciones a nivel nacional en lo que res- derecho nuevo, que llamaron Çderecho so- pecta a la cuestión de protección de dere- cial», pero otros les respondían, adecuada- chos del consumidor, la cual demuestra una mente, que todo derecho era social. De cual- tendencia creciente a la protección y res- quier modo, se entendió necesario establecer guardo de este tipo de derechos, en conso- una protección especial que atendiera los ca- nancia con la tendencia internacional que sos concretos, en los cuales las normas jurídi- garantiza las relaciones de consumo con cas generales podían llevar a cometer injusti- normas tuitivas de la parte contratante más cias. débil. Y en esta misma tendencia, debernos El derecho del consumidor se caracteri- adecuar la legislación provincial a estas za, pues, como un derecho especial desti- nuevas visiones y concepciones respecto a nado a mantener la igualdad jurídica que las relaciones de consumo. debe compensar la desigualdad económica La mejor manera de defender y garanti- y manteniendo, así, el equilibrio entre las zar un derecho es concientizando a sus prestaciones de ambas partes, que debe titulares sobre el ejercicio del mismo. Es por existir en los contratos conmutativos, con eso que resulta indispensable que el Minis- base en los principios de buena fe y de la terio Publico asuma un rol activo en el ase- lealtad entre los contratantes. La especiali- soramiento de los consumidores y usuarios, dad del nuevo derecho, en relación con las así también como asumir la representación normas de derecho comercial y civil, fluye en causas judiciales. del área específica de su actuación y de la Por todo lo expuesto, solicito a las seño- visión propia que tiene de los hechos. Se ras y señores diputados la aprobación del trata de una legislación que pretende prote- presente proyecto de ley. ger la parte jurídica y económicamente más débil en determinadas operaciones especí- D’Alessandro. ficas, definidas por el legislador como constituyendo la relación de consumo, del mismo - A las comisiones de Reforma Política y modo que el derecho del trabajo destacó, del Estado, Derechos del Usuario y el Con- para incidir en ella, una parte de área de la sumidor, Legislación General y Asuntos locación de servicios, que denominó «con- Constitucionales y Justicia. trato de trabajo». Cabe, así, definir el derecho del consumidor como el conjunto de leyes y reglamentos que protegen al consu- LXXXII midor, como destinatario final, garantizán- dole una información adecuada y asegu- (D/3.439/14/15) rándole medios eficientes de defensa. La defensa de los derechos de consumido- PROYECTO DE LEY res y usuarios es una preocupación constante, tanto para la legislación nacional como inter- El Senado y Cámara de Diputados, etc. nacional. En este sentido, el artículo segundo de la ley 13.133 de defensa del consumidor de Art. 1º - Créase la Agencia provincial la provincia de Buenos Aires expresa categó- Autárquica de Coordinación Educativa (APA- ricamente que Ç...El Gobierno provincial debe- CE), en el ámbito del Ministerio de Educa- rá formular políticas enérgicas de protección ción de la provincia de Buenos Aires, la que de los consumidores y usuarios...È. En igual estará financiada con el 0,5% de los recur- sentido, las ÇDirectrices de las Naciones Uni- sos asignados al presupuesto educativo das para la protección del consumidor» (en su provincial anual. versión ampliada de 1999) manifiesta que Ç...Corresponde a los gobiernos formular, o Art. 2º - La APACE tendrá entre sus mantener una política enérgica de protección objetivos el diseño de las evaluaciones des- del consumidor...È tinadas a medir la calidad de los docentes A esto debemos agregar las nuevas mo- de los establecimientos educativos del nivel 8064 CAMARA DE DIPUTADOS

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primario y secundario provinciales; la co- FUNDAMENTOS rrección de las evaluaciones y el armado del programa anual de los cursos de capa- El sistema de educación pública en la citación que serán impartidos a los docen- Argentina padece un deterioro significativo. tes bonaerenses. Este fenómeno no es actual sino que se trata de un problema que se viene dando Art. 3º - La APACE tendrá un Director desde hace décadas. Tal situación se ve Ejecutivo y un Consejo Consultivo. El Direc- reflejada en los resultados de las pruebas tor Ejecutivo será seleccionado por el Minis- PISA (Programme for International Student tro de Educación de la provincia de Buenos Assessmenf) que realiza la OCDE (1) (Or- Aires, en base a una terna propuesta por la ganización para la Cooperación y Desarro- Cámara de Diputados de la Provincia. El llo Económicos). Las calificaciones de los Director Ejecutivo durará en el cargo 4 (cua- alumnos argentinos evaluados por dichas tro) años no pudiendo ser reelegido. El Di- pruebas son cada vez más bajas. No pode- rectorio Consultivo de la APACE estará con- mos dejar de mencionar el hecho de que formado por diez personas provenientes de durante la última década, el sistema de los siguientes sectores: 2 (dos) por el Poder educación público ha ido perdiendo alum- Legislativo provincial, 2 (dos) en represen- nos, lo que se traduce en el estancamiento tación de los padres de alumnos, 2 (dos) en del crecimiento de su matrícula escolar, representación de las organizaciones sindi- según la información brindada por el Centro cales docentes de la Provincia, 2 (dos) en de Estudios de la Educación Argentina de la representación del Ministerio de Educación Universidad de Belgrano. de la provincia de Buenos Aires, y 2 (dos) En función de lo mencionado anterior- expertos en el área educativa, que no perte- mente, en el presente proyecto de ley se nezcan a la planta permanente o transitoria propone la implementación de una evalua- del Estado argentino, que serán contrata- ción docente en la provincia de Buenos dos a tal fin a través de un concurso abierto. Aires, de carácter anónimo y destinada a mejorar el sistema de información mediante Art. 4¼ - Las evaluaciones a los docentes el cual se deban tomar las acciones necesa- serán anuales, obligatorias y anónimas. Úni- rias en materia de capacitación en los nive- camente se individualizará el establecimiento les educativos primario y secundario. principal en el que se desempeñe el docente. Las pruebas del PISA están destinadas a que los alumnos de quince años demues- Art. 5º - Las evaluaciones tendrán como tren los conocimientos que tienen en las objetivo exclusivo poder acceder y acumu- áreas de Matemática, Ciencias Naturales y lar información respecto de las habilidades, comprensión de lectura. Estas pruebas pro- aptitudes y competencias que tienen los veen tres tipos de resultados: 1) indicadores actuales docentes bonaerenses y sus resul- básicos que brindan una descripción de las tados no podrán ser utilizados para incidir habilidades y conocimientos de los alum- en la remuneración de los docentes y direc- nos, 2) indicadores que permiten relacionar tivos de escuelas; el otorgamiento de licen- las habilidades de los alumnos con su reali- cias; la promoción en el escalafón educativo dad demográfica, social, económica y edu- y/o la aplicación de sanciones. cativa, y 3) indicadores de tendencia que Los resultados de las evaluaciones se muestran los cambios en los resultados utilizarán para el diseño de programas de obtenidos por los alumnos y su relación con capacitación profesional al docente y a les el nivel educativo individual y el nivel del directivos de escuelas. establecimiento escolar. Concurren a dicho test los países miembros de la organi- Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. zación como así también de otros países interesados en participar en él. Entre estos Bonelli, Arata, Jano, Giacobbe y Sarg- últimos se encuentra Argentina que comen- hini. zó a participar en 2001. La evaluación más CAMARA DE DIPUTADOS 8065

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria reciente se realizó en 2012 y en ella partici- cias logramos superar a Perú, Colombia y paron 510 mil alumnos representando a 65 Brasil. países. Otro de los indicadores que nos permiten Tomando como dato de referencia la visualizar el deterioro de la educación públi- posición relativa de Argentina en las evalua- ca argentina ha sido medido por el Centro ciones de 2001, 2006, 2009 y 2012 (en la de de Estudios de la Educación Argentina 2003 no participó), la Asociación Civil para (CEA), que dirige Alieto Guadagni desde la la mejora educativa en Argentina, Proyecto Universidad de Belgrano. Los principales Educar 2050, observa los siguientes he- datos que ha ido obteniendo el CEA son los chos de importancia que resumen la trayec- siguientes: Entre los alumnos de sexto gra- toria del país en el programa (2): Argentina do de los establecimientos primarios estata- se ubicó entre los ocho peores países par- les de todo el país, el 40,1 por ciento posee ticipantes, lejos de los mejores países bajos niveles en Matemática. En la provin- rankeados y del promedio de la OCDE. cia de Buenos Aires, dicha falencia alcanza Argentina no ha mejorado en ningún área al 47,8 por ciento del alumnado (3). Desde desde que comenzó su participación en las 2003 se registra, a nivel país, un «éxodo» de pruebas. Dos tercios de los alumnos argen- la escuela primaria estatal a la privada, con tinos se desempeñaron en los niveles más una caída del 8,9 por ciento en la matrícula bajos en matemática y uno de cada dos en de la primera y un aumento del 22,5 por lectura y ciencia. El porcentaje de alumnos ciento en la segunda. En la provincia de argentinos que no alcanzó niveles mínimos Buenos Aires, entre 2003 y 2012, la matrícu- de aprendizaje no experimentó variaciones la primaria estatal cayó el 4,8 por ciento (4). durante la última década. Menos del 1 por En primer grado, la caída de la matrícula ciento de alumnos argentinos logró niveles estatal es mucho mayor, con una caída del de excelencia en todas las áreas, bajando 15 por ciento entre 2003 y 2012. En la el porcentaje en matemática y lectura. Las provincia de Buenos Aires la retracción re- brechas por nivel socioeconómico fueron de gistrada alcanzó el 8 por ciento (5). Entre las más amplias del mundo, pero aún las 2003 y 2011 la matrícula en los estableci- escuelas con alumnos de mayor nivel so- mientos primarios estatales cayó el 7,7 por cioeconómico obtuvieron resultados bajos. ciento en el promedio nacional, mientras Argentina se desempeñó muy por debajo que en el Conurbano bonaerense lo hizo en de países con niveles de ingreso o inversión un 10,1 por ciento. En los establecimientos educativa similares. En Matemática la Ar- privados el incremento de la matrícula pri- gentina se ubicó, en 2012, en el puesto 59º maria en la misma zona geográfica, para (55¼ en 2009), con un puntaje de 388; en igual período, fue del 34,3 por ciento (6). Lectura en el puesto 61¼, con 396 puntos, y Entre los alumnos de segundo y tercer año en Ciencias en el puesto 58¼, con 406 pun- del secundario de las escuelas estatales del tos. La brecha entre los resultados de los país, el 40 por ciento posee bajos niveles de alumnos argentinos y el promedio de la desempeño en Ciencias Sociales. En el OCDE es del 27,3 por ciento en Matemática Conurbano bonaerense la franja llega al (494 vs 388), del 25,2 por ciento en Lectura 50,4 por ciento. El 40,1 por ciento de los (496 vs 396), y del 23,4 por ciento en Cien- alumnos de sexto grado del primario, perte- cias (501 vs 406). necientes a establecimientos estatales de Las sucesivas evaluaciones PISA, han todo el país, registran bajo desempeño en registrado por un lado que nuestro país no Matemática, mientras que en el Conurbano ha logrado progresar en ninguno de los bonaerense el déficit alcanza el 51,3 por campos evaluados, pero por el otro, que la ciento (7). La matrícula del secundario esta- mayoría de nuestros países vecinos han tal, entre 2003 y 2011, se incrementó un 8,9 logrado avances. En Matemática somos por ciento a nivel nacional; mientras que en superados por Chile, México, Uruguay, Cos- la provincia de Buenos Aires aumentó tan ta Rica y Brasil. En Lectura solamente nos sólo un 1,2 por ciento durante el mismo ubicamos por encima de Perú. Y en Cien- período (8). Sin embargo, la matrícula del 8066 CAMARA DE DIPUTADOS

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sexto año de los colegios secundarios esta- rios a terceros (directores de establecimien- tales a nivel nacional se redujo un 4,3 por tos, padres de alumnos y estudiantes). ciento, entre 2003 y 2011, mientras que en En los diferentes países del mundo don- la provincia de Buenos Aires se redujo un de se ha implementado la evaluación do- 12,3 por ciento (9). Entre 2003 y 2011 la cente los modelos son diversos y están cantidad de egresados de las escuelas se- destinados a medir diferentes aspectos re- cundarias estatales en el país cayó un 15,5 lativos a la educación tales como (11): Eva- por ciento. En la provincia de Buenos Aires luar el establecimiento escolar. Conceder la retracción alcanzó el 26,6 por ciento (10). de licencias. Impulsar el desarrollo profe- Ante el panorama descripto, cabe pre- sional del docente, pero sin repercusión guntarse si parte del problema de la mala para la carrera del mismo. Servir como base calidad educativa en Argentina no se puede para incrementar el salario docente. Fijar deber a una deficiente formación de los las pautas para la promoción en el escala- educadores. La manera más sencilla y di- fón docente. recta de contestar a este interrogante es A continuación mencionaremos los ca- mediante el análisis de los resultados que sos más paradigmáticos de evaluación a los arrojan las evaluaciones sobre los docen- docentes de los modelos listados previa- tes. Uno de los objetivos de las evaluacio- mente (12): nes que se realizan a docentes en diferen- Finlandia: la evaluación se realiza funda- tes países es el de identificar las fortalezas mentalmente en el proceso de formación y y debilidades de aquellos para, de esa ma- selección de los docentes. Este país se nera, mejorar las prácticas profesionales destaca por su sistema meritocrático (solo que desarrollan en el aula. Por lo tanto, la el 15% de los aspirantes a cargos docentes evaluación a la que hacemos referencia no logran ingresar a la carrera). Las evaluacio- pretende ser un instrumento en base al cual nes a los docentes se realizan a nivel insti- de deba ajustar el salario del docente. Lo tucional, donde el sistema descentralizado que se busca en cambio es un instrumento de toma de decisiones permite a los docen- para medir las habilidades y competencias tes libertad para fijar sus prioridades de del personal educador y obtener la informa- enseñanza, determinar los métodos de en- ción necesaria para diseñar los programas señanza, elaborar los planes de estudios y de capacitación profesional adecuados a elegir los libros de texto. Además, los direc- las necesidades correspondientes. tores de los establecimientos pueden pagar Los actores que deberían estar involu- compensaciones adicionales en función del crados en el proceso de evaluación al do- desempeño individual del docente. cente son: los gobiernos y las autoridades España: se realiza la evaluación docente municipales; los investigadores educativos con el objetivo de la obtención de licencias y los docentes experimentados; los sindica- para estudios y para acreditar a los candidatos y; los padres. Los exámenes para mentos que quieran postularse a la dirección de surar la calidad docente podrán tener las los establecimientos escolares. siguientes particularidades: Estar adapta- California y Australia: en estos casos el dos en función de la experiencia docente y objetivo fundamental es realizar una eva- ser uniformes para todos. Ser realizados luación externa de los docentes para que con cierta periodicidad. Puede ser compul- ellos puedan mejorar su desempeño profe- siva o voluntaria. sional. Por lo tanto, los resultados de las Las evaluaciones a los docentes gene- pruebas no repercuten en la vida laboral del ralmente están diseñadas por distintos ins- docente. trumentos: Observación en los salones de Chile y Rumania: en ambos países se clases. Entrevistas con los docentes. Por- realizan evaluaciones periódicos del des- tfolio preparado por el docente (presenta- empeño docente con el objetivo de conce- ciones, videos, plan de sesiones, materia- der incrementos salariales. les de clases, cuestionarios, etcétera). Prue- Reino Unido y Colombia: en este modelo bas estandarizadas a docentes. Cuestiona- se utiliza la evaluación externa del desem- CAMARA DE DIPUTADOS 8067

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria peño docente con el objetivo de tener un LXXXIII criterio para el ascenso en el escalafón acompañado de un aumento salarial. (D/3.440/14/15) En base a lo hasta aquí expuesto, consideramos que un sistema de evaluación do- PROYECTO DE LEY cente adecuado deberá ser realizado de manera anónima para cada establecimien- El Senado y Cámara de Diputados, etc. to; llevado a cabo con periodicidad; uniforme para todo el personal dedicado a tareas Art. 1º - Introdúzcase en el Código Pro- estrictamente de enseñanza y; que no suje- cesal Penal de la provincia de Buenos Aires te los aumentos salariales a sus resultados. (ley 11.922) el siguiente artículo: De este modo, las evaluaciones docentes serán una herramienta esencial para medir Art. 226 bis - Decomiso. En las causas el nivel con que cuentan los educadores y por infracción a la ley nacional 23.737 el en base a los resultados que surjan, desa- juez podrá adoptar desde el inicio de las rrollar las políticas destinadas a mejorar su actuaciones judiciales las medidas cau- desempeño profesional. Todo ello sin duda, telares suficientes para asegurar el de- redundará en una mejora en la calidad edu- comiso del o de los inmuebles, fondos de cativa del alumnado. comercio, depósitos, transportes, elemen- Por todo lo expuesto, solicitamos a nues- tos informáticos, técnicos y de comunica- tros pares, el pronto tratamiento y aproba- ción, y todo otro bien o derecho patrimo- ción del presente proyecto de ley. nial sobre los que, por tratarse de instrumentos o efectos relacionados con el o los delitos que se investigan, el decomi- ÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐ so presumiblemente pueda recaer. Los bienes o el producido de su venta se destinarán a la Lucha contra el Tráfico 1 OECD, Pisa 2012 Results (2014), p.22. ilegal de estupefacientes, su prevención 2 Alejandro Ganimian, Proyecto Educar y la rehabilitación de los afectados por el 2050, No logramos mejorar, 2013. consumo. El juez podrá destinar los in- 3 CEA, Año 3, Nº 24, Junio de 2014. muebles al funcionamiento de centros de 4 CEA, Año 3, Nº 20, Abril de 2014. prevención y/o rehabilitación coordina- 5 CEA, Año 3, Nº 20, Abril de 2014. dos por organizaciones no gubernamen- 6 CEA, Año 2, Nº 15, Noviembre de 2013. tales orientadas localmente a la preven- 7 CEA, Año 2, Nº 15, Noviembre de 2013. ción y rehabilitación de los afectados por 8 CEA, Año 2, Nº 12, Agosto de 2013. el consumo. Las organizaciones serán 9 CEA, Año 2, Nº 12, Agosto de 2013. depositarías de los bienes en cuestión, 10 CEA, Año 2, Nº 12, Agosto de 2013. que no podrán ser afectados a otra fina- 11 Ministerio de Educación de la ciudad lidad más que la establecida en este de Buenos Aires, Acerca de la evaluación artículo. del desempeño docente. Algunas experiencias internacionales. 2010. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- 12 Ministerio de Educación de la ciudad vo. de Buenos Aires, Acerca de la evaluación del desempeño docente. Algunas experien- Ottavis Arias. cias internacionales. 2010, pp. 28-37. FUNDAMENTOS Bonelli. Funda la presente iniciativa la convic- - A las comisiones de Educación, Refor- ción de que la prevención y la rehabilitación ma Política y del Estado, Legislación Gene- de las personas afectadas por el consumo ral y Asuntos Constitucionales y Justicia. de estupefacientes es una medida de salud 8068 CAMARA DE DIPUTADOS

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pública necesaria en el horizonte amplio de PROYECTO DE LEY la lucha contra el narcotráfico. A fines de acompañar las políticas repre- El Senado y Cámara de Diputados, etc. sivas de este fenómeno adoptadas en el ámbito del Ministerio de Seguridad de la Art. 1º - Prohíbese en el ámbito de la Nación, la competencia de la provincia de provincia de Buenos Aires la - comerciali- Buenos Aires a partir de la sanción de la ley zación de* productos escolares que con- provincial 13.392 de adhesión a la ley nacio- tengan plomo, zinc, cobre, estaño o cual- nal 26.052, amerita dotar al poder judicial quier otra substancia considerada tóxica o provincial de una herramienta eficaz para la peligrosa cuando no engloben en su eti- intervención en los territorios más vulnera- queta la inscripción «Utilizar bajo la super- bles, de modo que un espacio antes ganado visión de un adulto», «Producto Tóxico» y por la narcocriminalidad pueda ser afectado la advertencia «No apropiado para niños a la recuperación de lazos sociales dentro menores de 3 años» cuando los productos de una comunidad. de uso infantil, sean inadecuados y pue- Estamos convencidos de que las organiza- dan resultar peligrosos para niños meno- ciones que trabajan en esta temática dentro de res de 3 años. los barrios apuestan a la organización popular como camino ineludible para la defensa de la Art. 2¼ - Considerase etiqueta, norma salud y el derecho al proyecto de vida propia todo rótulo, membrete, inscripción, imagen de todos los jóvenes de nuestros barrios. u Por ello se propone que, de modo com- otra materia descriptiva o gráfica, escri- plementario a las políticas del estado prota, impresa, marcada, grabada en alto o vincial en la materia, puedan ser las organi- bajo relieve, adherida o sobrepuesta en el zaciones sociales las que intervengan en producto de uso infantil, a su envase o estos espacios para recuperarlos dentro de embalaje. Las etiquetas colocadas de con- las comunidades como centros de preven- formidad con el artículo 1º, deben alertar los ción y rehabilitación de consumidores. peligros. La norma propuesta toma sus antecedentes de lo normado en el artículo 23 del Art. 3 - Los productos escolares deben Código Penal de la Nación, en relación a la ser diseñados y fabricados de forma que su potestad de los jueces de disponer cautelar- ingestión, inhalación, contacto con la piel, mente el decomiso de los bienes, y el artícu- las mucosas o los ojos, no representen ries- lo 39 de la ley 23.737 que regula la afecta- gos para la salud o peligro de lesiones cor- ción particular de lo decomisado por infrac- porales. ciones a esa norma. Por todo ello, solicitamos a los señores Art. 4º - Para los efectos de su aplicación legisladores que acompañen con su voto se considera productos escolares a todo favorable este proyecto de ley para su apro- artículo de escritorio diseñados para niños, bación. que contengan pinturas, barnices y solven- tes orgánicos. Ottavis Arias. Art. 5 - Será autoridad de aplicación del - A las comisiones de Reforma Política y presente proyecto el Ministerio de Salud del Estado, Prevención de las Adicciones, quedando facultado para disponer las me- Legislación General y Asuntos Constitucio- didas necesarias que la situación amerite. nales y Justicia. Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. LXXXIV Rovella, Armendáriz, Vignali, Oliver (D/3.445/14/15) y Paris. CAMARA DE DIPUTADOS 8069

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FUNDAMENTOS - A las comisiones de Producción y Co- mercio Interior, Salud Pública, Legislación Una intoxicación es la entrada de un General y Asuntos Constitucionales y Justi- tóxico en el cuerpo en cantidad suficiente cia. como para producir un daño. Entendemos por tóxico aquella substancia que cuando se encuentra en una deter- LXXXV minada concentración en el organismo de los seres vivos provoca un daño. (D/3.460/14/15) Según la vía de entrada, existen diversos tipos de intoxicaciones: PROYECTO DE LEY Vía digestiva: cuando se produce por vía bucal o anal. Puede ser provocada por ali- El Senado y Cámara de Diputados, etc. mentos contaminados o en mal estado, por un exceso en la toma de medicamentos, Art. 1º - Institúyase el premio titulado «La alcohol o por la ingesta de compuestos Ciencia al Servicio de la SociedadÈ para la químicos. Distinción Joven Becario/a e Investigador/a Vía inhalatoria: se produce al inhalar de la provincia de Buenos Aires. Este reco- gases tóxicos, como el monóxido de carbo- nocimiento tiene por objeto condecorar el no, substancias volátiles como aerosoles, o trabajo científico y tecnológico de los jóve- también por el consumo de drogas inhala- nes becarios e investigadores de la provin- das. cia de Buenos Aires, que aporten para pro- A través de la piel y mucosas: causada ducir nuevos conocimientos, formar recur- debido a la absorción cutánea por mordedu- sos humanos, y generar innovaciones tec- ras animales o picaduras de insectos, por la nológicas que sean propicios para lograr un manipulación de plantas venenosas sin pro- impacto social significativo y productivo. tección, el mal uso de pesticidas e insecticidas, o a través de las mucosas, como la Art. 2º - Los ejes temáticos sobre los cocaína. cuales deberán producirse los trabajos que En los últimos años se han producido darán lugar a los postulantes de poder par- numerosos casos de intoxicación en niños, ticipar, los determinará el Jurado. En forma niñas y adolescentes debido a la ingestión, anual precisará las áreas de interés del inhalación, contacto con la piel, las muco- conocimiento. Estas no podrán ser menos sas o los ojos de productos que contienen de tres (3). plomo, zinc, cobre, estaño. Conforme fuentes periodísticas el pasa- Art. 3º - La inscripción se realizará a do 19 de octubre del comente en la Provin- través de la Comisión de Investigaciones cia vecina de Santiago de Entero un menor Científicas de la provincia de Buenos Aires, jugaba con un elemento usado comúnmen- y ésta misma será quién evalúe y determine te en edad escolar, cuando aspiró el mismo la idoneidad y competencia de quienes se- comenzó a manifestar problemas respirato- rán los postulantes al premio. Se ponderará rios, hoy tras sufrir, consecuencia de lo el nivel de impacto obtenido, o bien el valor mismo, un paro cardíaco, lucha por su vida. potencial que pueda obtenerse de dicha Creyendo que es necesario todo tipo de investigación. prevención para no encontrarnos con nuevos casos, advertir a la población en gene- Art. 4º - Podrán postularse los jóvenes ral sobre los peligros de estas sustancias, Becarios e Investigadores comprendidos previniendo males mayores. entre los 21 y 35 años inclusive y que desa- Por eso solicito a los señores diputados rrollen su actividad en instituciones compro- que nos acompañen con su voto. metidas con la investigación y desarrollo, en el ámbito de la provincia de Buenos Rovella. Aires. 8070 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 5º - Para la evaluación se conforma- publicidad, las universidades nacionales y rá una jurado, que será integrado por un provinciales involucradas. representante de la Comisión de Investiga- ción Científica (CIC), un representante del Art. 8º - La inscripción se abrirá el 15 de CONICET, un Representante de las Univer- agosto de cada año, o el día siguiente hábil, sidades nacionales con asiento en la pro- y se extenderá hasta el 15 de Septiembre o vincia de Buenos Aires elegido por el Con- siguiente día hábil, para quienes deseen sejo Interuniversitario nacional, un Repre- postularse. sentante de las Universidades provinciales (EZEIZA, UNIPE y UPSO) elegido por con- Art. 9º - Cerrada la inscripción, el Jurado senso entre ellas, el Presidente de la Comi- tendrá quince días para la verificación del sión de Ciencia y Técnica de la honorable cumplimiento de los requisitos de los traba- Cámara de Diputados de la provincia de jos presentados. Buenos Aires y el Presidente de la Comi- La documentación que presente el pos- sión de Educación, Cultura, Ciencia y Téc- tulante revestirá el carácter de declaración nica de la Cámara de Senadores de la jurada e implicará la aceptación plena y sin provincia de Buenos Aires. reservas de las bases del concurso y del formulario de inscripción correspondiente. Art. 6º - Los criterios de evaluación generales serán: Art. 10 - Las solicitudes recibidas por la CIC y su contenido serán confidenciales. 1. Admisibilidad del proyecto presenta- Sólo el jurado y la CIC podrán tener acceso do, teniendo en cuenta las condicio- a dicha documentación, con expresa indica- nes establecidas en la convocatoria. ción de su confidencialidad. 2. Pertinencia del proyecto, donde se Queda expresamente prohibida la postu- evalúa la coherencia con las áreas de lación de Becarios e Investigadores involu- interés determinadas por el jurado. crados con el Jurado, cualquiera sea su 3. Calidad y viabilidad de la propuesta. vínculo. 4. Claridad en la presentación. 5. Novedad, originalidad e innovación de Art. 11 - El Jurado tendrá 45 días para la propuesta. evaluar y dictaminar el resultado. Será del 1 6. Grado de transferencia directa de lo de octubre, al 15 de noviembre de cada año. producido a la sociedad, impacto, sec- Y las decisiones de este serán definitivas e tores involucrados en los beneficios inapelables por cualquier vía. de lo producido. El Jurado resolverá cualquier cuestión que no esté explícitamente establecida en Al momento de determinar las temáticas el reglamento o que requiera de interpreta- anuales, el Jurado fijará los criterios de ción. evaluación particulares, los que tendrán re- lación directa con las Áreas de Interés. Art. 12 - La entrega del premio, se hará entre el 20 de noviembre y el 5 de Diciembre Art. 7º - El Jurado deberá reunirse en el de cada año, alternando la misma entre la mes de Marzo de cada año, para precisar honorable Cámara de Diputados y la hono- las Áreas de Interés. Estas deberán en rable Cámara de Senadores de la provincia forma obligatoria, ser difundidas por la ho- de Buenos Aires. norable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, la honorable Cámara Art. 13 - La distinción consiste en el de Senadores de la provincia de Buenos equivalente en pesos argentinos a 10 becas Aires y por todo organismo involucrado en pertenecientes a la categoría «beca de per- el Sistema de Ciencia, Tecnología e Inno- feccionamiento» fijadas por la Comisión de vación de la provincia de Buenos Aires. Se Investigaciones Científicas (CIC) y abarca invita a que realicen también la mencionada tanto a aquellos que están en la categoría CAMARA DE DIPUTADOS 8071

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria de Investigador como en la categoría de información, a fin de lograr un sostenido Becario, considerando que estos últimos desarrollo económico y social que atienda a son quienes se están iniciando en la carrera una mejor calidad de vida de la población». de investigación. Por lo tanto, el premio se En torno a este lineamiento, el Estado divide de la siguiente forma: nacional ha puesto énfasis en estas políti- cas. El Programa RAICES, entre otros, del a) El importe de tres (3) becas para el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innova- Becario que resulte ganador. ción Productiva, tendiente a repatriar a los b) El importe de siete (7) becas para el profesionales capacitados, que se formaron Investigador que resulte ganador. en nuestro país pero se iban al exterior a investigar. Hoy en día ya son 1089 repatria- Art. 14 - El gasto que demande el cumplidos. El propósito de este plan es fortalecer miento de la presente ley, será imputado al las capacidades científicas y tecnológicas Presupuesto de la honorable Cámara de del país por medio del desarrollo de políti- Diputados de la provincia de Buenos Aires y cas de vinculación con investigadores en el de la honorable Cámara de Senadores, pu- país y el retorno de aquellos interesados en diendo a tal efecto aceptar donaciones de desarrollar actividades en la Argentina. Pre- organismos oficiales o entidades privadas. tende ser un ámbito abierto a las inquietudes e iniciativas de los investigadores ar- Art. 15 - Se invita a los municipios a gentinos residentes en el país y en el exte- adherir a la presente ley. rior, mediante la implementación de políti- cas de retención, de promoción del retorno Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecuti- y de vinculación. vo. Con el fin de estimular y difundir los procesos de transferencia de conocimien- Valicenti, Godoy y Portos. tos y tecnología aplicados a productos y/o procesos que mejoran la calidad de vida de FUNDAMENTOS la sociedad, se lleva adelante la entrega de la distinción propuesta en este proyecto, El rol que ocupa la ciencia, la tecnología tendiente a reconocer la labor del sector e innovación en el avance de una sociedad, científico- tecnológico, en el ámbito de la requiere del esfuerzo constante de varios provincia de Buenos Aires. El mismo propo- sectores y fundamentalmente de la divulga- ne hacer visible el trabajo de los jóvenes ción. Esta tarea permite acercar a la pobla- becarios e investigadores que con su tarea ción los conocimientos producidos por el permiten pensar en nuevas trabajo científico, tecnológico y sus aplica- Joven Becaria/o e Investigador/a de la ciones. provincia de Buenos Aires tiene como prin- Para colaborar en la tarea de instalar el cipal objetivo apreciar la labor de los beca- valor de la cultura científica como camino rios e investigadores de la provincia de para el desarrollo social, es necesario co- Buenos Aires, que realicen aportes en la operar en la formación de la ciudadanía, producción de nuevos conocimientos, en incentivando la participación y la apropia- formar recursos humanos, y en la genera- ción social del conocimiento. ción de innovaciones tecnológicas que sean Además debemos tener en cuenta, que propicios para lograr un impacto social sig- el artículo 43 de la Constitución de la provin- nificativo y productivo. cia de Buenos Aires, señala que «la Provin- Lo antedicho, toma mayor relevancia, si cia fomenta la investigación científica y tec- mencionamos que en lo que respecta a nológica, la transferencia de sus resultados investigación, amo en el ámbito provincial a los habitantes cuando se efectúe con re- como nacional, en la provincia de Buenos cursos del Estado y la difusión de los cono- Aires específicamente, se produce cerca cimientos y datos culturales mediante la del cuarenta (40) por viento de la producción implementación de sistemas adecuados de científica del país. 8072 CAMARA DE DIPUTADOS

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Por todo lo expuesto, solicito a mis pares territorio provincial para garantizar el ac- que acompañen este proyecto de ley. ceso al consumo de los habitantes.

Valicenti. Art. 2º - Incorpórese en el artículo 13 de la ley 13.133 y sus modificatorias el siguien- - A las comisiones de Ciencia y Técnica, te inciso: Educación, Asuntos Constitucionales y Jus- ticia y Presupuesto e Impuestos. g) Divulgar los alcances de los programas de precios implementados por el Gobierno nacional y el Gobierno pro- LXXXVI vincial, indicando condiciones y facilitando información para que se denun- (D/3.461/14/15) cie su incumplimiento.

PROYECTO DE LEY Art. 3º - Incorpórese en el artículo 14º de la ley 13.133 y sus modificatorias el siguien- El Senado y Cámara de Diputados, etc. te inciso:

Art. 1º - Sustitúyase el artículo 4º de la ley n) Sistemas de Precios: máximos, míni- 13.133 y sus modificatorias, el cual quedará mos y subsidiados. redactado de la siguiente manera: Art. 4 - Incorpórese en el artículo 19º de Art. 4º - Las políticas del gobierno la ley 13.133 y sus modificatorias el siguien- deben garantizar a los consumidores y te inciso: usuarios: j) Alentar la participación de organiza- a) El acceso al consumo en condicio- ciones de la sociedad civil y de los nes de trato digno y equitativo, sin ciudadanos en los Consejos Locales discriminaciones ni arbitrariedades de Seguimiento de Políticas de Defen- por parte de los proveedores. sa al Consumidor y de Precios. b) La protección efectiva contra las prácticas que puedan perjudicar la Art. 5º - Sustitúyase el artículo 20º de La posibilidad de los consumidores de ley 13.133 y sus modificatorias, el cual que- elegir en el mercado y de acceder a dará redactado de la siguiente manera: bienes y servicios con precios y condiciones acordadas. Art. 20 - El gobierno provincial promo- c) La competencia leal y efectiva, a fin verá la constitución de Asociaciones de de brindar a los consumidores la Consumidores y Usuarios y de Consejos posibilidad de elegir variedad de Locales de Seguimiento de Políticas de productos y servicios a precios jus- Defensa al Consumidor y de Precios en tos. cada municipio y fomentará su funciona- d) El permanente abastecimiento por miento instando a la participación de la parte de los prestadores de bienes comunidad. y servicios para la satisfacción de las necesidades corrientes de la Art. 6º - Incorpórese el artículo 20 bis en población. la ley 13.133 y sus modificatorias, el cual quedará redactado de la siguiente manera: La autoridad de aplicación realizará un monitoreo, relevamiento y sistemati- Art. 20 bis - Créase en el ámbito de la zación de los precios y la disponibilidad Dirección Provincial de Comercio del Mi- de insumos, bienes y servicios produci- nisterio de Producción el Consejo provin- dos, comercializados y/o prestados en el cial de Seguimiento de Políticas de De- CAMARA DE DIPUTADOS 8073

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fensa al Consumidor y de Precios, el cual ley 13.133 y sus modificatorias, el cual que- estará integrado por representantes del dará redactado de la siguiente manera: Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo y de Asociaciones de Consumidores y Art. 79 - Los municipios ejercerán las Usuarios. funciones emergentes de esta ley, de la El Objetivo del Consejo será auxiliar a la ley nacional de Defensa del Consumidor, Dirección Provincial de Comercio en lo que y de las disposiciones complementarias, respecta al monitoreo, relevamiento y sis- en conformidad con los límites en mate- tematización de los precios y la disponibili- ria de competencias y atribuciones. En dad de insumos, bienes y servicios para caso de haber firmado el Convenio con la detectar actos o conductas que pudieran autoridad de aplicación, asegurarán la generar distorsiones en el mercado y en los participación del procesos de formación de precios. Consejo Local de Seguimiento de Po- La autoridad de aplicación procederá al líticas de Defensa al Consumidor y de dictado de la reglamentación del mismo. Precios en el ejercicio de las funciones. Si en el cumplimiento de sus funciones, el Consejo detectara actos o con- Art. 9º - Sustitúyase el artículo 80 la ley ductas que pudieran generar distorsio- 13.133 y sus modificatorias, el cual quedará nes en el mercado y en los procesos de redactado de la siguiente manera: formación de precios, deberá emitir un dictamen concerniente a la evolución de Art. 80 - Los municipios serán los en- los precios y a la disponibilidad de deter- cargados de aplicar los procedimientos y minado insumo, bien o servicio y la rela- las sanciones previstos en esta ley res- ción con su estructura de costos, e infor- pecto de las infracciones cometidas den- mar a la autoridad de aplicación. tro de los límites de sus respectivos territorios y con los alcances establecidos en Art. 7º - Incorpórese como artículo 20º ter este artículo. Las sanciones que apli- en la ley 13.133 y sus modificatorias, el cual quen los municipios tendrán el efecto quedará redactado de la siguiente manera: previsto en el artículo 70. Cuando se trate de incumplimientos de Art. 20 ter - La autoridad de aplicación precios acordados y/o programas/acuer- podrá disponer la desconcentración de sus dos nacionales o provinciales en los muni- funciones de monitoreo, relevamiento y sis- cipios que cuenten con un Consejo Local tematización de los precios y la disponibili- de Seguimiento de Políticas de Defensa al dad de insumos, bienes y servicios produ- Consumidor y de Precios, será dicho Con- cidos, comercializados y/o prestados en el sejo el encargado de efectivizar las sancio- territorio de la Provincia en los municipios a nes correspondientes a los comercios de través de la firma de un Convenio aprobado proximidad y distribuidores. mediante ordenanza. En el Convenio deberá consignarse la Art. 10 - Incorpórese como inciso f) en el composición del Consejo Local de Se- artículo 81 de la ley 13.133 y sus modifica- guimiento de Políticas de Defensa al torias el siguiente: Consumidor y de Precios, el cual incluirá además de representantes del departa- f) Firmar Convenios con la autoridad de mento ejecutivo y legislativo a represen- aplicación para Crear el Consejo Lo- tantes de las cámaras industriales y co- cal de Seguimiento de Políticas de merciales, asociaciones de consumido- Defensa al consumidor y de Precios. res registradas a nivel provincial, organizaciones sociales y partidarias con juris- Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecuti- dicción municipal, y ciudadanos. vo.

Art. 8º - Sustitúyase el artículo 79 de la Valicenti, Giaccone, Godoy y Portos. 8074 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS millones de pesos en febrero del corriente año. El compromiso de los ciudadanos para El gobierno nacional lanzó en enero de el cumplimiento se vio expresado desde sus 2014 el programa Precios Cuidados, que inicios: lanzado el Plan se recibieron entre surgió de un compromiso asumido con los 600 a 1,500 denuncias diarias en el número supermercados, distribuidores y principales de teléfono habilitado, de las cuales el 68 proveedores para la administración flexible por ciento correspondía a la ciudad de Bue- de los precios anuales, con el objetivo de nos Aires y a la provincia de Buenos Aires. cuidar el bolsillo de los argentinos y de que Recientemente, por impulso de la Presi- cada consumidor ejerza sus derechos. denta de la Nación con el objetivo de defen- En primer término, el programa se limita- der los intereses de los consumidores arba a la ciudad de Buenos Aires y el Conur- gentinos, el Congreso de la Nación sancio- bano Bonaerense además de algunos distri- nó la ley Nº 26.991 que establece una Nue- tos de la Costa Atlántica, pero el éxito (inva Regulación de las Relaciones de Pro- cremento del consumo de dichos productos ducción y Consumo modificando la ley cercano al 1000%) y la demanda social 20.680 de Abastecimiento; la ley N¼ 26.992 hicieron que se extendiera a gran parte del que crea el Observatorio de Precios y Dis- país. Actualmente, el programa comprende ponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios; en todo el país a las grandes cadenas nacio- y la ley N¼ 26.993 que crea el Servicio de nales de supermercados y a cadenas regio- Conciliación Previa en las Relaciones de nales de supermercados y autoservicios; Consumo. también comprende mayoristas y distribui- En este contexto de promoción de los dores de todo el país y supermercados chi- derechos de los consumidores, frente a las nos adheridos en CABA la lista de Precios arbitrariedades de los empresarios y dada Cuidados incluye a más de 190 artículos de la magnitud que cobra la provincia de Bue- primera necesidad. nos Aires por ser la jurisdicción con mayor A su vez, el Programa Precios Cuidados población, resulta necesario realizar las también cuenta con una herramienta para modificaciones propuestas a la ley 13.133, llegar a todos los barrios: la Red de Comer- Código provincial de Implementación de los cios de Proximidad de la Argentina (Red derechos de los consumidores y los usua- COMPRAR). A través de esta Red se traba- rios. De esta forma se garantizan los dere- ja de manera mancomunada con los munici- chos reconocidos en el artículo 38º de la pios para realizar acuerdos locales con al- Constitución provincial, que afirma el dere- macenes de barrio, productores locales, cho de los consumidores y usuarios a la cooperativas y distintos formatos de comer- protección y defensa de sus intereses eco- cios de proximidad con el objetivo de llevar nómicos y a una información adecuada y Precios Cuidados a todos los vecinos. veraz, para lo cual la Provincia se hace De la misma forma, se lanzo Precios cargo de establecer procedimientos efica- Cuidados para materiales de la construc- ces en la prevención y resolución de los ción en AMBA y en 15 provincias del interior conflictos. Además resulta una herramienta del país donde se hicieron acuerdos de fundamental en la voluntad de fortalecer los precios con corralones locales. lazos comunitarios y de organización popu- Por último, se sumó a Precios Cuidados lar que se expresa en la creación de Conse- un acuerdo con fabricantes y comercializa- jos Locales de Defensa del Consumidor y dores de motos, estableciendo planes acce- Seguimiento de Precios. sibles de financiamiento para los modelos y Con anterioridad a este proyecto, la dipu- concesionarios adheridos en todo el país. tada Fernanda Raverta (FPV) presentó el En uso de sus facultades de control, la proyecto 28.850/13-14 de declaración en el Secretaría de Comercio del Ministerio de que solicitó que se convoque a las Asocia- Economía y Finanzas Públicas sancionó ciones Civiles afines para capacitar, moni- por incumplimiento de Precios Cuidados a torear y controlar la aplicación de la Política seis cadenas de supermercados por 3,4 de Precios Cuidados a través del Departa- CAMARA DE DIPUTADOS 8075

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria mento de Orientación al Consumidor. En forma quedarán encargados, con rol pre- sentido similar el Senador Martini (FPV) ponderante, de ejecutar las sanciones en lo presentó en la Cámara de Senadores pro- que respecta al incumplimiento de precios vincial el proyecto de declaración 540-2013- acordados. 14, adhiriendo a las políticas de acuerdos Debemos tener en cuenta que algunos de precios impulsadas por el gobierno na- municipios de la provincia de Buenos Aires, cional y solicitando al poder ejecutivo pro- los que son miembros de la Federación vincial que profundice la aplicación y al Argentina de municipios (FAM), firmaron difusión de las mismas. con el Ministerio de Economía un acuerdo El proyecto presentado propone, con las de cooperación y asistencia técnica para modificaciones detalladas a la ley 13.133, sumarse al control de los Precios Cuidados incorporar como acción gubernamental de y que existen proyectos similares como el defensa de los consumidores y usuarios la presentado en la Cámara de Diputados de protección contra prácticas que coarten la Santa Fe, que otorga a los municipios cuen- posibilidad de elegir en el mercado y de ten con herramientas legales para contro- acceder a bienes y servicios con precios lar, vigilar y sancionar el cumplimiento de acordados. Se crea el Consejo provincial de Precios Cuidados y defender los derechos Defensa de Consumidor y Seguimiento de de los consumidores. Sin ir más lejos, en La Precios en el ámbito de la Dirección Provin- Plata, la concejal Lorena Riesgo propuso cial de Comercio del Ministerio de Produc- modificar el Código Tributario municipal in- ción por ser la autoridad de aplicación de la crementando en 5 puntos el valor de la ley 13.133 según se detalla en el decreto alícuota cuando los sujetos obligados al 1.036/2004; además, determina la obliga- pago hayan incumplido los acuerdos de pre- ción de divulgar el programa Precios Cuida- cios y allí se creó el Consejo Local de Segui- dos en la educación para el consumo y de miento de Precios. incorporar los sistemas de precios como Teniendo en cuenta los antecedentes contenido de estudio. normativos y la necesidad de que las políti- La modificación propuesta de los artícu- cas de acuerdo de precios del gobierno los 19 y 20 busca que las asociaciones de nacional y provincial lleguen a todos los consumidores y usuarios, al igual que el bonaerenses, y en especial a los más nece- gobierno provincial, alienten la constitución sitados, es que solicito a mis pares que de Concejos Locales de Seguimiento de acompañen este proyecto de ley. Políticas de Defensa al Consumidor y de Precios en cada municipio. En este sentido Valicenti. su creación se detalla en el artículo 20 bis, con el objetivo de descentralizar la política - A las comisiones de Derechos del Usua- de control, relevamiento y monitoreo de pre- rio y el Consumidor, Asuntos Municipales, cios para que, bajo la órbita de los munici- Legislación General y Asuntos Constitucio- pios (previa firma de Convenio) -incorpo- nales y Justicia. rando en ellos a las asociaciones de defensa del consumidor, organizaciones sociales y ciudadanos- se garantice el cumplimiento LXXXVII de los precios acordados. Tanto en programas previos como Mirar para Cuidar o en las (D/3.462/14/15) acciones solidarias realizadas luego de la inundación en la ciudad de la Plata resultó PROYECTO DE LEY exitosa la tarea desempeñada por organizaciones sociales y asociaciones políticas. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Los Concejos Locales serán creados por medio de un convenio entre el municipio y la Art. 1º - Incorpórase como artículo 19 bis provincia de Buenos Aires y demandarán la del Capítulo V del Anexo I de la ley 11.769 aprobación mediante ordenanza; de esta Texto Ordenado por decreto 1.868/04 - Texto 8076 CAMARA DE DIPUTADOS

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Actualizado con las modificaciones introdu- Regulatorio Eléctrico de la provincia de Bue- cidas por ley 13.929 y 14.068 ÇMarco regu- nos Aires, el decreto provincial 143/2003, el latorio eléctrico de la provincia de Buenos Reglamento de Suministro y Conexión-Sub AiresÈ, el siguiente texto: Anexo ÇEÈ y el decreto ley 8912/77 S/ Orde- namiento territorial y uso del Suelo, he con- Art. 19 bis - En las intervenciones siderado necesario realizar esta reforma a sobre la red eléctrica ejecutadas por las los efectos de regularizar una problemática Empresas Concesionarias del Servicio habitual en el sistema de alumbrado públi- de Distribución de Electricidad, consis- co. tentes en la construcción de obras de Teniendo en cuenta que la prestación del extensión o ampliación, será obligatorio servicio de alumbrado público es un servicio para las mismas e inescindible de la eje- esencial (conforme artículo 2º decreto 143/ cución de las obras, el emplazamiento de 2003) siendo competencia de los munici- la infraestructura necesaria que asegure pios dicha prestación (resolución 151/96 el suministro de energía a la red de ENRE - entre otras normativas-), y que para alumbrado público, de modo tal que po- ello se utiliza la energía suministrada por sibilite a los municipios, a realizar la las Empresa Distribuidoras. Que la ley prestación adecuada de este servicio 11.769 (y modificatorias) refiere a las activi- esencial. El costo económico del empla- dades de generación, transporte y distribu- zamiento de la infraestructura destinada ción de energía eléctrica, siendo que el al alumbrado público, será satisfecho de transporte y la distribución constituyen Ser- conformidad con los alcances previstos vicios Públicos de la Provincia de Buenos en el Sub-Anexo ÇEÈÈ del Reglamento Aires destinados a satisfacer necesidades de Suministro y Conexión -artículo 12- indispensables de los usuarios. Régimen de extensión y ampliación de Que el citado cuerpo legal dispone en su redes. artículo 3º «La provincia de Buenos Aires En los supuestos en donde se encon- ajustará su política en materia de energía trare construida la red de suministro eléc- eléctrica a una serie de objetivos entre los trico domiciliario, sin que exista la infra- que se encuentra la protección de los dere- estructura necesaria para el suministro chos de los usuarios de conformidad a las de energía a la red de alumbrado público, disposiciones constitucionales y normativa será obligatorio su ejecución por parte vigente. del Concesionario eléctrico encargado Que en la reglamentación del Marco Re- de la distribución. gulatorio Eléctrico, según texto ordenado De conformidad con lo dispuesto en por decreto 1.868/04, el decreto 2.479/04 párrafo 2º del presente, los municipios dispone en el artículo 30: «Los Concesiona- se encuentran exentos y en ningún caso rios de servicios públicos de distribución podrán ser obligados a efectuar aportes, provinciales y municipales deberán, dentro aún en especie, tendientes a materiali- del área que les fuera concedida, satisfacer zar las instalaciones destinadas a sumi- toda demanda de provisión de servicios de nistrar energía a la red de alumbrado electricidad durante el término de la conce- público. sión que se les otorgue. Serán únicos responsables de atender el incremento de la Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- demanda en su zona de concesión, por lo vo. que deberán asegura su aprovisionamiento, arbitrando los medios necesarios a tal fin. Arata. Que el decreto ley 8.912/77 establece en sus artículo 62: Las áreas o zonas que se FUNDAMENTOS originen como consecuencia de la creación, ampliación o reestructuración de núcleos En virtud de lo analizado en el régimen urbanos y zonas de usos específicos, po- dispuesto por ley 11.769, relativo al Marco drán habilitarse total o parcialmente sólo CAMARA DE DIPUTADOS 8077

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria después que se haya completado la infra- mática que se viene repitiendo en varias estructura y la instalación de los servicios localidades de la Provincia, debido a que esenciales fijados para el caso, y verificado las Empresas Distribuidores no proveen a el normal funcionamiento de los mismos. los municipios de la infraestructura necesa- A estos efectos, se consideran infraes- ria para llevar adelante la prestación del tructura y servicios esenciales. servicio de Alumbrado Público. Al realizar la construcción de nuevas obras o la extensión A) Área Urbana: de las existentes, en algunos casos, omiten Agua corriente, cloacas, pavimentos, poner a disposición de los gobiernos locales energía eléctrica domiciliaria, alumbrado el cableado necesario para dotar de energía público y desagües pluviales. al sistema de alumbrado público, generando las graves consecuencias que ya se han B) Zonas residenciales extraurbanas: expresado, más allá del incumplimiento de Agua corriente; cloacas para sectores la normativa vigente. con densidades netas previstas mayores Por todo lo expuesto, solicito a los seño- de ciento cincuenta (150) habitantes por res legisladores la aprobación del presente hectárea; alumbrado público y energía eléc- proyecto. trica domiciliaria; pavimento en vías principales de circulación y tratamiento de estabi- Arata. lización o mejorados para vías secunda- rias; desagües pluviales de acuerdo a las - A las comisiones de Energía y Combus- características de cada caso. tibles, Asuntos Municipales, Asuntos Cons- Para los clubes de campo regirá lo dis- titucionales y Justicia y Presupuesto e Im- puesto en el capítulo correspondiente. puestos.

C) Otras Zonas Los que correspondan, por analogía con LXXXVIII los exigidos para las áreas o zonas mencionadas precedentemente, y según las ne- (D/3.481/14/15) cesidades de cada caso, a establecer por los municipios. PROYECTO DE LEY Que a la luz de los distintos cuerpos legales citados, resulta dable exigir a las El Senado y Cámara de Diputados, etc. Empresas Concesionarias de la distribución de energía eléctrica, la provisión de infraes- Art. 1 - Modifíquese el artículo 149 de la tructura necesaria que asegure la presta- ley 13.688, el que quedará redactado de la ción, por parte de los municipios, del Servi- siguiente manera: cio de Alumbrado Público. Que asimismo, y como factor coadyu- Art. 149 - El desempeño del cargo de vante para su exigencia, la existencia del Consejero Escolar está sujeto a las si- Servicio de Alumbrado público guarda di- guientes disposiciones: recta relación e incide fuertemente junto a otras previsiones) en el aumento de la Se- 1. Por su desempeño percibirá una guridad Pública, toda vez que la presencia dieta sujeta a los aportes y contri- de Barrios o calles a oscuras, los convierten buciones previsionales y asisten- en un lugar oportuno para hechos vandáli- ciales que se distribuirá de la sicos y permiten sin dudas el aumento de las guiente forma: posibilidades de aquellos que delinquen y ponen en vilo nuestros bienes y fundamen- a) En los Consejos escolares con talmente nuestra seguridad personal. 10 (diez) miembros el sueldo A raíz de todo ello, el presente proyecto será equivalente a un cargo de tiene como objetivo solucionar una proble- Director de Primera, con 25 8078 CAMARA DE DIPUTADOS

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(veinticinco) años de antigüe- cho salarial desde la toma de pose- dad en la docencia. Según ar- sión del cargo para todos los man- tículo 11 inciso 10, ley 10.579, datos, aún los vigentes. Estatuto del Docente de la pro- 3. En el caso de personal docente en vincia de Buenos Aires. actividad, el desempeño del cargo b) En los Consejos Escolares con es considerado ejercicio activo de que posean 8 (ocho) miem- la docencia a todos sus efectos. bros les corresponderá un suel- Este personal puede participar de do equivalente al de Director de todas las acciones que impliquen Primera con 20 (veinte) años de continuidad en su carrera docente, antigüedad en la docencia. Se- sin toma de posesión efectiva has- gún artículo 11 inciso 10, ley ta el fin de su mandato y en el 10.579, Estatuto del Docente de marco del régimen de incompatibi- la provincia de Buenos Aires. lidades vigentes. c) En los Consejos Escolares com- 4. La administración hará reserva del puestos por 6 (seis) integrantes cargo y/o cargos y/o módulos y/u el sueldo será similar al de Di- horas cátedras a los que el Conse- rector de Primera con 15 (quin- jero Escolar en ejercicio hubiera ce) años de antigüedad en la accedido. La reserva quedará sin docencia. Según artículo 11 in- efecto cuando el Consejero Esco- ciso 10, ley 10.579, Estatuto del lar finalice su mandato y tome po- Docente de la provincia de Bue- sesión efectiva, cuando haga re- nos Aires. nuncia de la misma, cuando se pro- d) En los Consejos Escolares inte- dujese su fallecimiento, o por apli- grados por 4 (cuatro) miembros, cación de otras normas estatuta- el sueldo será equivalente al de rias. En el caso de los docentes Director de Primera con 10 (diez) que hubiesen accedido a una titula- años de antigüedad. Según ar- ridad interina, la reserva implicará tículo 11 inciso 10, ley 10.579, el derecho a elección del destino Estatuto del Docente de la pro- definitivo, transcurridos los tiem- vincia de Buenos Aires. El Po- pos correspondientes. der Ejecutivo provincial determi- 5. Los cargos o funciones reservados nará en la reglamentación cono generarán derecho a percepción rrespondiente de la presente el salarial o retribución de ninguna na- mecanismo necesario para su turaleza durante el ejercicio de las expreso cumplimiento. funciones de Consejero Escolar. 6. El Consejero Escolar que sea re- 2. El personal docente o de la Admi- electo no podrá modificar su situa- nistración Pública tiene derecho a ción sino hasta el fin de su último una licencia con o sin goce de ha- mandato consecutivo. beres, en todos sus cargos por 7. La aplicación de los artículos 109 y desempeño de cargo público elec- 110 de la ley 10.579 o los artículos tivo. En el primer caso se deberá análogos de la que en su caso la entender como renuncia expresa a reemplace, no afectará la percep- la dieta, y en el segundo como ción salarial de los docentes que se opción a favor de la misma. La desempeñan como Consejeros opción por la licencia con goce de Escolares. sueldo comprende la percepción de haberes por el período comple- No podrán ser Consejeros Escolares: to para el que fuere electo en la forma que establezca la respectiva 1. Los que no reúnan los requisitos reglamentación, rigiendo el dere- para ser electos. CAMARA DE DIPUTADOS 8079

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2. Los que directa o indirectamente La gestión en materia educativa, y parti- estén interesados en algún contra- cularmente la de los Consejos escolares es to en que el Consejo Escolar sea mucho más amplia que la visión siempre parte, quedando comprendidos los enriquecedora del docente, y alcanza a otros miembros de las Sociedades Civi- actores sociales, como son los miembros de les y Comerciales, Directores, Ad- la comunidad educativa en su conjunto, por ministradores, Gerentes, Factores ejemplo padres, tutores, cooperadores, et- o Habilitados que se desempeñen cétera Por ese motivo, y por ser la tarea del en actividades referentes a dichos Consejero una función de gestión y no de- contratos; no se encuentran com- clarativa, siendo responsable del pago de prendidos en esta prohibición aque- proveedores, fiscalizador de cuentas de los llos que revisten en la simple cali- servicios educativos, encargado de las lici- dad de Asociados de Sociedades taciones de compras o arreglos de los esta- Cooperadoras, Cooperativas y blecimientos, una función con una amplia Mutualistas. responsabilidad, política, social, económica 3. Los fiadores o garantes de perso- y jurídica. La tarea administrativa que reali- nas que tengan contraídas obliga- zan está sujeta a presentar en tiempo y ciones con el Consejo Escolar. forma rendiciones presupuestarias y de fon- 4. Los que hayan sido condenados dos públicos que suponen por parte de los por delito doloso, que requiera para mismos insumir amplias horas de tiempo. su configuración la condición de Por ese motivo, y a fin de valorar dicha tarea agente de la Administración Públi- y el tiempo asumido, es que propongo la ca y los contraventores a las leyes equiparación del sueldo de cada uno de los de Juego. Consejeros Escolares de la Provincia con el 5. Los inhabilitados para el desempe- salario que percibe un Director de Educa- ño de cargos públicos. ción Inicial, como lo marca el artículo 12 de 6. Las personas declaradas respon- la ley 10.579 y su respectiva reglamenta- sables por el Tribunal de Cuentas, ción sumándole a dicho salario una antigüe- mientras no den cumplimiento a dad de 10 años de ejercicio de la docencia sus Resoluciones. que es el promedio mínimo de todas y todos los directores y directoras de educación Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. inicial. El reconocimiento salarial de los Conse- Ratto. jeros y Consejeras escolares tiene mucha más relación con un salario de un Directivo FUNDAMENTOS de educación inicial que con el parámetro sostenido en la actualidad, que equipara la El presente proyecto de ley tiene por labor del Consejero con un personal ingre- objeto corregir una realidad que afecta al sante en la categoría inferior del agrupa- funcionamiento de muchos Consejos Esco- miento del personal de servicio del régimen lares de la provincia de Buenos Aires. Asi- para el personal de la Administración Publi- mismo, aporta una visión de la gestión de ca de la Provincia; por ello, considero que el los mismos mucho más amplia que la que decreto 3453/06 ha quedado desfasado y históricamente se le ha intentado dar. Parte que sería mucho más pertinente tomar como de la base de considerar a la educación referencia un sueldo de Directivo de Educa- como un bien preciado de toda la sociedad, ción Inicial con los 10 años de antigüedad por lo tanto, la gestión de los Consejos en la docencia. Esta modificación tiene por escolares, no debe ser solo una tarea de objeto revalorizar, re categorizar la tarea de docentes, que sin ningún lugar a dudas los Consejos Escolares y de reconocer la tienen un rol preponderante en materia edu- importancia de la tarea como un cargo de cativa, pero que no son los únicos actores gestión, que es legitimado por el voto popu- en este proceso. lar de cada uno de los ciudadanos de los 8080 CAMARA DE DIPUTADOS

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135 distritos de la provincia de Buenos Ai- de la dieta de los consejeros escolares a res. discrecionalidad del gobernador de turno, Este proyecto, como decía más arriba, en materia de salarios y legislación de fondo tiene por objeto reconocer la tarea del Con- es la honorable Legislatura de la provincia sejero escolar, revalorizar un cargo funda- de Buenos Aires la que debe definir esta mental para el desarrollo del sistema educa- materia, ya que es una prerrogativa intrínse- tivo, equiparar el sueldo con el trabajo y la ca al Poder Legislativo. responsabilidad para quienes llevan ade- Por los motivos expuestos, y en el con- lante esta tarea, y finalmente, contemplar vencimiento que los señores diputados y las que hay padres, colaboradores o coopera- señoras legisladoras sabrán ver en este dores que son Consejeros y que deben proyecto una reivindicación justa, solicito el descuidar su actividad particular o profesio- voto favorable en el presente proyecto de nal recibiendo un sueldo absolutamente ley. magro en relación con el aporte que efec- túan y la responsabilidad que conlleva el Ratto. mismo. El reconocimiento de estos servido- res públicos y verdaderos gestores del sis- - A las comisiones de Educación, Asun- tema educativo es lo que permite en la tos Constitucionales y Justicia y Presupuesto mayoría de los casos ser mediadores y e Impuestos. solucionar problemas que muchas veces la Dirección General de Cultura y Educación no resuelve, con la premura que los hechos LXXXIX ameritan. La tarea del Consejero en la ma- yoría de los casos es una tarea full time, (D/3.482/14/15) sujeta cada vez más a las múltiples demandas de nuestros servicios educativos y que PROYECTO DE LEY son también cada vez mas heterogéneas. Es importante aclarar que el número de El Senado y Cámara de Diputados, etc. Consejeros escolares por distritos depende de la cantidad de servicios educativos existentes Art. 1º - Inclúyase en el último trimestre en los mismos, por ello, y con la finalidad de ser de cada ciclo lectivo en la currícula escolar justos se toma la antigüedad docente (lo cual de los distintos ciclos y modalidades de los aumenta el sueldo de acuerdo a los años de establecimientos educativos de la provincia servicios) para determinar que los Consejeros dependientes de la Dirección General de escolares de distritos con muchos servicios Cultura y Educación, un curso que tenga educativos, es decir donde existen 10 Conse- como objeto la concientización sobre el uso jeros, reciban un salario mayor que los conse- indebido e irracional de pirotecnia y los jeros de distritos con menor cantidad de servi- riesgos que la misma acarrea. cios educativos. Seguramente existirán informes que esto Art. 2¼ - Objetivos. Concientizar para evi- supondrá un gasto desmedido, nada más tar el uso indebido e irracional de pirotecnia. lejos de la realidad, la cantidad de Conseje- Lograr que el público objetivo perciba la ros Escolares es incomparablemente más existencia del problema que acarrea el uso pequeña que la estructura educativa de la indebido de pirotecnia y fuegos artificiales. provincia de Buenos Aires, razón por la Prevenir quemaduras y todo tipo de lesio- cual, ni la cantidad de individuos compren- nes que provengan del uso indebido de la didos en esta como beneficiarios, ni los pirotecnia. montos a considerar pueden repercutir en el presupuesto global de nuestra Provincia. Art. 3¼ - Destinatarios: alumnos de esta- Creo que el artículo 149 de la ley provin- blecimientos educativos públicos y priva- cial de Educación, muestra una vaguedad dos de todos los niveles y modalidades de notoria, que no puede dejar la problemática la provincia de Buenos Aires. CAMARA DE DIPUTADOS 8081

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Art. 4º - La dirección General de Cultura Los resultados de algunos análisis indi- y Educación dispondrá mediante la regla- can que dentro de 14 horas de la utilización mentación pertinente, de todos los medios, de los fuegos artificiales los niveles de fondo pedagógicos, prácticos y educativos a los de perclorato aumentan considerablemente efectos de cumplir con la presente. (entre 24 y 1028 veces lo habitual) y por lo general alcanzaron el máximo tras un día, Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti- después de lo cual se degrada lentamente vo. hasta llegar a niveles normales dentro de los 20 a 80 días. Ratto. Es necesario alertar sobre los riesgos de manipular pirotecnia no permitida, ya que si FUNDAMENTOS estos elementos están prohibidos es por lo peligroso que pueden resultar. Asimismo, Con la llegada de las fiestas y la conclu- las lesiones provocadas por pirotecnia se sión del año aumenta el consumo de artícu- dan principalmente en niños, dejando se- los de pirotecnia como parte del festejo. Si cuelas por quemaduras en el rostro, graves bien estos artículos forman parte de una lesiones en las manos y hasta pérdida de la tradición y constituyen parte de su folclore, visión, es por ello que se apela a la concien- lo cierto es que acarrean un peligro inminen- tización de los adultos para que no propor- te por parte de quienes los manipulan. cionen a los niños estos elementos. El uso inadecuado de pirotecnia es un Existen riesgos de eyección de chispas, problema de salud pública. El presente pro- partículas y escorias calientes, elementos yecto es una campaña de concientización cortantes o penetrantes, restos del contene- en contra del mal uso de la pirotecnia, y su dor o por llama o explosión excesivas. El combinación peligrosa con la excesiva in- tiempo que transcurre entre la ignición y el gesta de alcohol. funcionamiento del elemento puede no ser Aunque no sea una información difundi- suficiente para que la persona se ponga a da, también los fuegos artificiales presentan cubierto. Sumado a esto, los niveles de el inconveniente de ser contaminantes. Al- ruido pueden superar los niveles conve- gunos de los metales que hacen que la nientes para el oído humano. pirotecnia de colores también pueden ser Algunos hechos desafortunados dan tóxicos cuando adquieren una elevada tem- cuenta de la gravedad de la manipulación peratura. Por ejemplo, el antimonio, que a de artefactos pirotécnico que han tenido veces se utiliza para producir el color blan- como consecuencia nefastas en nuestra co, puede dañar los pulmones, corazón, Provincia. Conocidos son los informes de estómago y otros órganos. El Bario, que los Hospitales y establecimientos de Salud proporciona una tonalidad verde, es alta- de la Provincia y de los municipios que mente nocivo para el sistema gastrointesti- establecen que aumentan con las fiestas los nal y también puede ser tóxico para el cora- heridos y lesionados a causa de la pirotec- zón. nia, que van creciendo año a año en forma Luego están los percloratos, moléculas sostenida. ricas en oxígeno que permiten que el com- Me parece importante mencionar tam- bustible en los cohetes entre en combus- bién, el daño que causan los estruendos en tión. Los percloratos aparecen en misiles los animales, que sufren taquicardia, jadeo, nucleares, bengalas y cohetes de combus- salivación, temblores, sensación de insufi- tible para naves espaciales. En un estudio ciencia respiratoria náuseas, aturdimiento, hecho en EE.UU. este producto químico se sensación de irrealidad, pérdida del control, ha detectado en el agua potable en muchos miedo a morir. Estas alteraciones provocan lugares, así como en la leche materna y en en la conducta animal intentos de escapar la leche embotellada. El perclorato es bien descontroladamente, incentivado por el es- conocido por presentar riesgos para la sa- tado de pánico, donde se producen todos lud humana y la vida silvestre. los años extravíos de mascotas, por esta 8082 CAMARA DE DIPUTADOS

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situación. Algunas reacciones suaves o de 1. Juzgado en lo Correccional con baja intensidad incluyen deambulación, tem- competencia territorial sobre el par- blor, encogimiento, inapetencia, intensos tido de Quilmes deseo de ingerir agua, deseo de estar en permanente contacto con el propietario. Fuero Contencioso Administrativo: Viendo las consecuencias indeseadas que acarrea el festejo con pirotecnia, y los 1. Juzgado de 1¼ Instancia en lo Con- daños no sólo que comprometen la salud, tencioso Administrativo con com- sino el medio ambiente donde vivimos y son petencia territorial sobre el mismo crueles con los animales, es que sostene- Departamento Judicial. mos la necesidad de concienciar a la pobla- ción. Por todo ello, me parece importante Fuero de Familia: establecer en la currícula educativa un ítem, curso o actividad que se desarrolle en la 2. Juzgado Unipersonales de Familia última etapa del ciclo lectivo que ayude a con competencia territorial sobre concientizar y a prevenir fundamentalmen- el partido de Quilmes te, mucho de los aspectos que anteriormente describía. Art. 2º - Autorízase al Poder Ejecutivo a Continuar concientizando a la ciudada- ordenar el Texto de la ley 5.827 - Orgánica nía sobre las irreparables consecuencias del Poder Judicial- (texto ordenado por de- que puede traer la manipulación de pirotec- creto 3.702/92), en función de las modifica- nia es una responsabilidad compartida en- ciones introducidas por la presente. tre las autoridades y la sociedad para que el esfuerzo mancomunado se aprecie en la Art. 3º - Autorízase al Poder Ejecutivo a erradicación de este tipo de accidentes, efectuar las adecuaciones presupuestarias concientización que debe tener al estado que resulten menester a efectos del cumpli- como su cara visible y motorizadora. miento de lo establecido en la presente ley. Es por lo expuesto anteriormente, que solicito a mis pares la aprobación del pre- Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- sente proyecto de ley. vo.

Ratto. Ramírez y Lorenzino Matta.

- A las comisiones de Educación, Seguri- FUNDAMENTOS dad y Asuntos Penitenciarios, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justi- Se pone a consideración el presente pro- cia. yecto de ley por el cual se propicia la crea- ción de distintos organismos jurisdiccionales en el Departamento Judicial de Quilmes, XC con fundamento en la necesidad de requerir refuerzo de la cantidad de órganos judicia- (D/3.486/14/15) les en fueros que resultan prioritarios para asegurar el correcto acceso a la justicia de PROYECTO DE LEY todos los vecinos del Departamento Judi- cial de Quilmes. El Senado y Cámara de Diputados, etc. En particular, se propone la creación de un Juzgado en lo Correccional; un Juzgado Art. 1º - Créanse los siguientes órganos en lo Contencioso Administrativo y dos Juz- judiciales en el Departamento Judicial de gados unipersonales de Familia para el re- Quilmes: ferido Departamento Judicial. Se llega al presente proyecto luego de un Fuero Penal: exhaustivo análisis sobre el crecimiento CAMARA DE DIPUTADOS 8083

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria demográfico y de los índices de litigiosidad trate de sectores socialmente vulnera- existentes. bles, se encuentre comprometida la vida En tal sentido, se propicia la creación de digna conforme la Convención America- estos organismos judiciales para continuar na de Derechos Humanos, la salud o un con la exitosa política de Estado llevada a derecho de naturaleza ambiental, y ante cabo por el Gobierno provincial de creación petición fundada de parte, el Juez o Tri- de órganos judiciales favoreciendo los prin- bunal deberá ordenar medidas autosatis- cipios de inmediación y descentralización factivas, según fueren las circunstancias de la gestión, entendiendo que esta reforma del caso valoradas motivadamente. no implica costos importantes para el erario En ningún caso procederá su otorga- público provincial, brindándole a los ciuda- miento cuando se trate de materia regu- danos herramientas institucionales que le lada por el Código Fiscal de la provincia permitan lograr una mayor accesibilidad a la de Buenos Aires (Ley 10397). justicia. Asimismo, respecto al fuero de familia, Art. 26 ter - Requisitos de proceden- conforme, lo establecido en el artículo 94 de cia: Se dispondrá el otorgamiento de la ley 13.634 (texto según ley 13.821), que medidas autosatisfactivas cuando: prevé el proceso de transformación de los Tribunales de Familia en Juzgados Uniper- a) Se invocare y probare sucintamen- sonales, se solicita la creación de dos nue- te un interés tutelable cierto y mani- vos Juzgados Unipersonales de Familia con fiesto. competencia y asiento territorial en el parti- b) Existiere la posibilidad de sufrir un do de Quilmes. perjuicio inminente o irreparable. A mérito de las consideraciones vertidas, c) El interés del postulante se circuns- es que se solicita que acompañen con su criba, de manera evidente, a obte- voto el presente proyecto de ley. ner la solución de urgencia requerida, no extendiéndose a la declara- Ramírez. ción judicial de derechos conexos o afines en un proceso autónomo. - A las comisiones de Reforma Política y d) La medida pretendida no afectare del Estado, Asuntos Constitucionales y Jus- gravemente el interés público. ticia, y Presupuesto e Impuestos. La solicitud de la medida autosatisfactiva deberá cumplir con todos los requisi- XCI tos de la demanda conforme lo prescribe el artículo 27. El interesado deberá acom- (D/3.499/14/15) pañar toda la prueba de la que disponga y ofrecerá la restante que no se encontra- PROYECTO DE LEY re en su poder.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 26 quáter - Sustanciación: Los Jue- ces deberán decretar directamente y sin Art. 1º - Incorpórase a la ley 12.008, audiencia de la otra parte la medida autosa- Código Contencioso Administrativo, el Ca- tisfactiva solicitada, previa caución jurato- pítulo IV bis, Medida Autosatisfactiva, el que ria otorgada por el peticionante quedará redactado de la siguiente manera: Excepcionalmente y sólo cuando las circunstancias del caso lo exijan, el Juez CAPêTULO IV BIS o Tribunal podrá designar audiencia preliminar dentro de los 2 (dos) días de. la Medida autosatisfactiva interposición de la acción, a fin de garantizar al Estado provincial el derecho a ser Art. 26 bis - Procedencia: Cuando se oído. 8084 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 26 quinquies - Impugnación: La Las medidas autosatisfactivas - de acuer- parte legitimada podrá impugnar el otor- do a la definición de Jorge W. Peyrano- son gamiento de la medida autosatisfactiva un requerimiento urgente formulado al órga- ordenada mediante la interposición de no jurisdiccional por los justiciables que se recurso de apelación, el que se concede- agota con su despacho favorable, no sien- rá, en su caso, siempre con efecto devo- do, entonces, necesaria la iniciación de una lutivo. ulterior acción principal para evitar su caducidad o decaimiento, no constituyendo una Art. 26 sexies - Caducidad: No rigen medida cautelar. Son una respuesta a cier- en la materia los principios de caducidad tas situaciones de urgencia que no encuen- propios de los procesos cautelares. tran una solución adecuada en los procesos cautelares clásicos -que reclaman la pro- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- moción concomitante o ulterior de un juicio vo. principal para la petición de una medida cautelar cuya finalidad es asegurar la efica- Godoy. cia de la sentencia a dictarse en dicho plei- to-. FUNDAMENTOS Ya en el año 1995, durante el XVIII Con- greso nacional de Derecho Procesal reali- La Constitución de la provincia de Bue- zado en Santa Fe, se declaró que «la cate- nos Aires prescribe en su artículo 12 que goría de proceso urgente es más amplia que ÇTodas las personas en la Provincia gozan, la de proceso cautelar. Así, la primera com- entre otros, de los siguientes derechos: 1.- prende también las denominadas medidas A la vida, desde la concepción hasta la autosatisfactivasÈ. Este tipo de procesos se muerte natural... 3.- Al respeto de la digni- caracterizan por la prevalencia en el trámite dad, al honor, a la integridad física, psíquica del principio de celeridad, que obliga a redu- y morar. Asimismo, el artículo 36 de la Carta cir la cognición y a postergar la bilateralidad Magna provincial establece que ÇLa Provin- con la finalidad de acordar una tutela eficaz. cia promoverá la eliminación de los obstá- La decisión que recaiga en el proceso brin- culos económicos, sociales o de cualquier dará una satisfacción inmediata que agota- otra naturaleza, que afecten o impidan el rá la pretensión del peticionante, adquirien- ejercicio de los derechos y garantías cons- do la calidad de cosa juzgada. titucionales. A tal fin reconoce los siguien- El ordenamiento jurídico vigente no ha- tes derechos sociales:... 8.- A la Salud. La bilita actualmente a los jueces a decretar Provincia garantiza a todos sus habitantes este tipo de medidas; pese a ello, este el acceso a la salud en los aspectos preven- instituto tiene origen jurisprudencial: en su- tivos, asistenciales y terapéuticos...El me- puestos de excepcional urgencia e impos- dicamento por su condición de bien social tergable resolución que encuentra sustento integra el derecho a la salud...È. Por su en la garantía constitucional de tutela judi- parte, el artículo 28 del mismo cuerpo nor- cial efectiva. No son otros que aquellos mativo, establece el derecho a un ambiente casos en los que se prueba que existen sano. razones suficientes que ponen en riesgo la Estas mandas constitucionales, no ha- vida, la salud o la integridad física de las cen otra cosa que direccionar tanto la con- personas. ducta de quienes habitan el suelo provincial La «jurisdicción oportuna» debe procurar como la que debe seguir el Estado mismo. no sólo «dar a cada uno lo suyo» sino Lo que se pretende con este proyecto es hacerlo Çcuando correspondaÈ, es decir en operativizar las normas antes menciona- tiempo útil para satisfacer las expectativas. das, legislando una herramienta ya existen- Los procesos autosatisfactivos son autó- te en la jurisprudencia de los tribunales de nomos porque los efectos materiales de la todo el país: la medida autosatisfactiva en sentencia son definitivos, sin que sea nece- el proceso contencioso administrativo. sario el inicio paralelo o posterior de un CAMARA DE DIPUTADOS 8085

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria proceso de conocimiento o de fondo. La Estado, no encontrándose quien juzga en la sentencia favorable agota el proceso -sin obligación de disponer un traslado a la Ad- perjuicio de la posibilidad de impugnación ministración previo a decretar medida algu- de la misma-. Con esto, se evita que quien na. padece una situación de urgencia deba re- En consonancia con lo expresado ante- currir a una medida cautelar que exige -so riormente, proponemos un régimen de ex- pena de caducidad- iniciar un proceso pos- cepción que actuará sí y sólo sí se tratare de terior aún cuando la pretensión se encuen- sectores socialmente vulnerables, se entra agotada con el simple otorgamiento de la contrare comprometida la vida digna confor- misma. Satisfecha la medida, se agota el me la Convención Americana de Derechos proceso que sirvió de base. Humanos, la salud o un derecho de natura- En el presente proyecto se delimitan es- leza ambiental, y, además, concurrieren los pecíficamente las circunstancias por las requisitos de procedencia: cuales se podría optar por acceder a una ¥ Se invocare y probare sucintamente un decisión judicial definitiva mediante este interés tutelable cierto y manifiesto: se re- proceso; puesto que no sólo lo urgente hace quiere una posibilidad cierta de que el dere- a la esencia de estas medidas si no que la cho invocado por el actor sea atendible; necesidad de un trámite rápido y expedito quien juzga no debe tener duda alguna so- tiene que ver, también, con la naturaleza de bre la procedencia del derecho esgrimido. la pretensión esgrimida. ¥ Existiere la posibilidad de sufrir un per- Podemos hacer analogía con los motivos juicio inminente o irreparable: se refiere a que se tuvieron en cuenta al plantear las una situación de extrema urgencia que, en excepciones a la regla general en el proyec- caso de que la pretensión no sea satisfecha to de ley de medidas cautelares contra el oportunamente, implicaría la frustración del Estado (hoy ley 26.854). Estas razones fue- derecho que se intenta proteger. ron marcadas desde un principio por el CELS, • El interés del postulante se circunscri- que a través a de destacados representan- ba, de manera evidente, a obtener la solu- tes realizó un importante aporte a la redac- ción de urgencia requerida, no extendién- ción final, la cual termina incorporando en dose a la declaración judicial de derechos su articulado a la «cláusula de la vida dig- conexos o afines en un proceso autónomo: na». La cláusula citada, establecida en el El interés del peticionante debe agotarse artículo 2º inciso 2) de la ley 26.854 se con la sentencia, no siendo necesario un reitera a lo largo de la ley. A este efecto, el proceso de conocimiento posterior sobre la CELS manifestó que cuando se peticionare cuestión de fondo. una medida cautelar contra el Estado y Çse ¥ La medida pretendida no afectare gra- encuentren comprometidos la vida, condi- vemente el interés público. ciones de vida adecuada, la salud de la Asimismo, se establece la exigencia de persona o del ambiente o los derechos fun- que quien peticiona la medida autosatisfac- damentales de aquellos sobre los que existe tiva declare bajo juramento (caución jurato- un fuerte interés estatal sobre su protección ria) que responderá por los daños causados como los grupos en situación de vulnerabi- a la administración en caso de que en una lidad, los trabajadores o los usuarios de instancia posterior (por apelación de la sen- servicios públicos» no deben ser tratados tencia) se revoque la medida concedida. Se bajo el régimen común que establece la ley exige el juramento y no una suma de dinero mencionada sino que deberían tomarse (contracautela de carácter patrimonial) en como lo que son: situaciones excepciona- razón de la naturaleza de los derechos les que deben gozar de tutela jurídica prefe- invocados. Hacerlo de otra forma sería obs- rente y «no debe reducírseles de ninguna taculizar de forma innecesaria la satisfac- manera la protección de la que ahora go- ción del derecho que se invoca. zan.È Es decir, que este abanico de dere- Cabe destacar, que la provincia de Co- chos fue exceptuado del general del nuevo rrientes ha legislado esta medida en térmi- proceso de medidas cautelares contra el nos similares en su código de procedimien- 8086 CAMARA DE DIPUTADOS

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to en los artículos 785 al 790. En efecto, Por las razones expuestas solicito a mis, faculta al Juez a otorgar una medida auto- pares legisladores acompañen con su voto satisfactiva para casos en los que resulte el presente proyecto de ley. Çimpostergable prestar tutela judicial inme- diataÈ A su vez, provincias tales como San- Godoy. ta Fe, San Juan y Neuquén han tenido proyectos en el mismo sentido. - A la Comisión de Reforma Política y del A modo de ejemplo -y a fin de poner de Estado, Legislación General, y Asuntos manifiesto la relevancia que tiene para el Constitucionales y Justicia. común de los ciudadanos- podemos pensar en un afiliado al IOMA que padece una dolencia o lesión por la que requiere deter- XCII minado medicamento (ordenado por su médico). Habiendo el mismo iniciado el «trá- (D/3.511/14/15) mite de excepción», el IOMA se lo niega o directamente cae en Çsilencio administrati- PROYECTO DE LEY voÈ, habilitando al particular a recurrir a la justicia en busca de la prestación. Inicia la El Senado y Cámara de Diputados, etc. Medida Autosatisfactiva, y en el primer despacho el juez la concede con sentencia CAPITULO I definitiva, la cual sólo podrá ser revisada mediante apelación ante la Cámara en lo Art. 1º - Constitúyanse en la provincia de Contencioso Administrativo. Esto no sólo Buenos Aires, los Comités de Salud y Segu- reduce los costos que implica cualquier in- ridad en el Trabajo. Los mismos son órga- tervención judicial, sino que también acorta nos paritarios con participación de trabaja- los plazos de respuesta a este tipo de gravo- dores/as y empleadores, destinados a su- sos inconvenientes, agotando la misma sen- pervisar, con carácter autónomo y acceso- tencia el proceso desde su inicio sin ser rio necesario un accionar posterior una vez del Estado, el cumplimiento de las nor- que la pretensión queda agotada. mas y disposiciones en materia de control y En el acto de clausura del Congreso nacio- prevención de riesgos laborales y también nal ÇLa Sociedad le habla a la JusticiaÈ, la la consulta regular y periódica de las actua- Presidenta de la Nación Cristina Fernández de ciones Kirchner dijo que ÇLa justicia debe tener una de las empresas, establecimientos em- agenda que sea la agenda de la sociedadÈ, y presarios y dependencias públicas en mate- la sociedad hoy nos marca que la justicia tiene ria de prevención de riesgos. que ser ante todo accesible y los derechos de La presente ley será de aplicación en los habitantes no deben quedar sujetos al libre tanto no contradiga las disposiciones y prin- arbitrio judicial o sus tiempos. La justicia que cipios consagrados en la ley de Contratos no es impartida en un tiempo razonable es de Trabajo; la ley de Higiene y Seguridad; la justicia inaccesible, y la justicia inaccesible no ley de Riesgo de Trabajo; sus respectivas es justicia. reglamentaciones; los Estatutos Profesio- Tenemos el deber de coadyuvar* al ser- nales; las Convenciones Colectivas o Lau- vicio de justicia a cumplir su misión, y bregar dos con fuerza de tales y las Resoluciones por su actuación en pos de los sujetos en de organismos nacionales paritarios o tri- condiciones más vulnerables. partitos, que en el marco de sus respectivas Es de vital importancia que como legisla- competencias se constituyan en fuentes del dores al servicio de los habitantes de la derecho individual del trabajo. provincia de Buenos Aires hagamos opera- tivas las cláusulas constitucionales y abra- Objeto mos caminos que culminen con derechos donde antes había necesidades. Art. 2º - Los Comités de Salud y Seguri- CAMARA DE DIPUTADOS 8087

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria dad en el Trabajo tienen por misión velar y exigir la creación de un Comité de Salud y promover la protección de la vida y la salud Seguridad en el Trabajo, en empresas con de los/as trabajadores/as, cualquiera fuera menos de cincuenta (50) trabajadores/as, la modalidad o plazo de su contratación o en razón de los riesgos existentes deriva- vínculo laboral y el mejoramiento de las dos de la naturaleza o índole de la activi- condiciones y medio ambiente de trabajo. dad, de las maquinarias o materias primas En ningún caso serán atribuibles a los que se utilicen, de los productos que se Comités de Salud y Seguridad en el Trabajo elaboren o fabriquen È y/o del tipo de insta- las consecuencias de los accidentes que laciones del establecimiento, independien- pudieran producirse en las empresas, esta- temente del número de trabajadores/as de blecimientos empresarios y dependencias la empresa. públicas. CAPITULO II Ámbito de aplicación Funciones y atribuciones Art. 3¼ - Lo establecido en la presente ley es de aplicación en todas las empresas Art. 6º - Los Comités de Salud y Seguri- (extractivas o productivas, agropecuarias, dad en el Trabajo y los/as Delegados/as industriales o de servicios) privadas y/o pú- Trabajadores/as de la Salud y la Seguridad blicas, establecimientos empresarios y de- en el Trabajo tienen las siguientes funcio- pendencias públicas de cincuenta (50) o nes y atribuciones: más trabajadores/as, radicadas en la provincia de Buenos Aires, cualesquiera fueran a) Fomentar un clima de cooperación en sus formas societarias, de capital nacional o la empresa, establecimiento empre- extranjero, con o sin fines de lucro. Quedan sario o dependencia pública y la cola- excluidas de la obligación de constituir Co- boración entre trabajadores/as y em- mités, sin prejuicio del cumplimiento de las pleadores a fin de promover la salud; normas de higiene y seguridad, aquellas prevenir los riesgos laborales y crear Organizaciones No Gubernamentales que las mejores condiciones y medio am- tengan por objeto la atención directa de los bientales de trabajo. sectores más vulnerables de la sociedad, a b) Velar por el cumplimiento de las nor- través de alimentación; vestido; activida- mas legales, reglamentarias y con- des deportivas; educativas; culturales y ve- vencionales vigentes en la materia. cinales, cuya actividad principal la realicen c) Realizar periódicamente relevamien- recurriendo al trabajo prestado en forma tos destinados a la detección y elimi- voluntaria, siempre que el número de traba- nación de riesgos; cuando esto último jadores/as en relación de dependencia que no fuese posible, corresponderá su tuvieran, no supere la cantidad de quince evaluación y puesta bajo control. (15). El cumplimiento de los requisitos se- d) Participar en la elaboración y aproba- ñalados en este párrafo, deberá acreditarse ción de todos los programas de pre- por ante la autoridad de aplicación, que vención de riesgos de la salud de los resolverá de modo fundado. trabajadores/as. e) Evaluar periódicamente el programa Art. 4¼ - Cuando el establecimiento em- anual de prevención de la empresa, presario o dependencia pública emplee en- hacer el balance anual y proponer las tre diez (10) y cuarenta y nueve (49) traba- modificaciones o correcciones que jadores/as, se elegirá un/a Delegado/a tra- estime necesarias. bajador/a de Salud y Seguridad en el Traba- f) Colaborar, promover, programar y rea- jo que tendrá idénticas funciones y atribu- lizar actividades de difusión, informaciones que el Comité. ción y formación en materia de salud y seguridad en el trabajo, con especial Art. 5º - El Ministerio de Trabajo podrá atención a los grupos vulnerables en 8088 CAMARA DE DIPUTADOS

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razón de género, capacidades dife- los dictámenes, opiniones o investigacio- rentes y edad, destinadas a todos los nes realizadas por quienes se hallen ins- trabajadores y trabajadoras. criptos en el Registro provincial de Consul- g) Realizar por sí o disponer la realiza- tores que establece el artículo 34 de esta ción de investigaciones en la empre- ley. sa, en la materia de su competencia, para adoptar las medidas destinadas CAPITULO III a la prevención de riesgos y mejoramiento de las condiciones y medio Constitución y composición ambiente de trabajo. h) Solicitar el asesoramiento de profe- Art. 8¼ - A falta de normas en las conven- sionales o técnicos consultores exter- ciones colectivas de trabajo o en otros acuer- nos o de organismos públicos o privados, toda empresa, establecimiento empre- dos, nacionales, extranjeros o inter- sario o dependencia pública a que se refiere nacionales. el artículo 3º de esta ley, que emplee como i) Emitir opinión por propia iniciativa o a mínimo a cincuenta (50) trabajadores/as, solicitud del empleador en la materia constituirá un Comité de Salud y Seguridad de su competencia; en especial, en el en el Trabajo de composición paritaria, con supuesto previsto en el artículo 25 de igual número de representantes del emplea- la presente. dor y de los/as trabajadores/as, debiendo j) Conocer y tener acceso a la informa- recaer las designaciones en varones y mu- ción y resultados de toda inspección, jeres en proporción a su número en el esta- investigación o estudio llevado a cabo blecimiento. por los profesionales o técnicos de la empresa y las realizadas por la autori- Art. 9¼ - Los representantes de los/as dad de aplicación en materia de salud trabajadores/as en los Comités de Salud y y seguridad en el trabajo. Seguridad en el Trabajo serán designados k) Poner en conocimiento del empleador según la siguiente escala: las deficiencias existentes en la materia de su competencia y solicitarle la - De diez (10) a cuarenta y nueve (49) adopción de medidas tendientes a la trabajadores/as: un (1) representante. eliminación o puesta bajo control de - De cincuenta (50) a quinientos (500) los riesgos ocupacionales. trabajadores/as: tres (3) representan- l) Peticionar a la autoridad de aplicación tes. su intervención en los casos en que - De quinientos uno (501) a mil (1000) considere necesario para salvaguar- trabajadores/as: cuatro (4) represen- dar la salud y seguridad en el trabajo tantes. o ante incumplimientos de las normas - De mil uno (1001) a dos mil (2000) legales, reglamentarias y convencio- trabajadores/as: cinco (5) represen- nales vigentes en la materia, y comu- tantes. nicarle inmediatamente la disposición - De dos mil uno (2001) a tres mil (3000) o autorización de la paralización de trabajadores/as: seis (6) representan- las tareas en caso de peligro grave e tes. inminente para la salud o vida de los/ - De tres mil uno (3001) a cuatro mil as trabajadores/as. (4000) trabajadores/as: siete (7) re- m) Velar por el cumplimiento de las nor- presentantes. mas legales, reglamentarias y con- - De cuatro mil uno (4001) en adelante: vencionales vigentes en la materia. ocho (8) representantes.

Art. 7º - Los Comités de Salud y Seguri- Art. 10 - Siempre que una empresa com- dad en el Trabajo tendrán especialmente en prenda varios establecimientos, se consti- cuenta en el cumplimiento de sus funciones, tuirá un Comité o se designará un/a Delega- CAMARA DE DIPUTADOS 8089

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria do/a trabajador/a de Salud y Seguridad en cimiento empresario o dependencia públi- el Trabajo en cada uno de ellos de conformi- ca, no exista la representación sindical a dad a los artículos 3º ò 4º, según correspon- que se refiere el artículo anterior o exista da, disponiendo un mecanismo de coordi- una representación sindical con igual o nación entre ellos. menor número de miembros que el de representantes de los/as trabajadores/as que CAPêTULO IV deberían componer el Comité de conformidad al artículo 8 de esta ley, los miembros Elección de los miembros del Comité representantes de los/as trabajadores/as o los/as Delegados/as de Salud Art. 11 - La representación del emplea- y Seguridad, serán elegidos mediante la dor deberá contar entre sus miembros a un elección libre y democrática convocada por integrante o representante de sus máximos el gremio y además el/la delegado/a electo/ niveles de dirección o al responsable de la a debe reunir los mismos recaudos que la empresa, establecimiento empresario o de- ley nacional N¼ 23.551 exige para los/as pendencia pública con facultad de decisión, delegados/as. Cuando por falta de postu- quien presidirá el Comité. lantes se hubiera frustrado la convocatoria Los restantes miembros que integren el a elección de delegados efectuada por la Comité en representación del empleador, organización sindical, ésta designará a una serán también designados por éste. persona de la ‘ empresa, establecimiento empresario o dependencia pública con ade- Art. 12 - Cuando en la empresa, estable- cuada capacitación en higiene y seguridad cimiento empresario o dependencia públi- en el trabajo, que habrá de cumplir la fun- ca, exista una representación sindical elegi- ción que esta ley asigna a tales represen- da en los términos de la ley nacional Nº tantes. 23.551, cuyo número de integrantes sea mayor al número de representantes de los/ CAPITULO V as trabajadores/as que deberían componer el Comité de conformidad al artículo 8 de la Funcionamiento presente ley, los delegados sindicales elegi- rán de entre sus miembros a los/as Delega- Art. 14 - Sólo los miembros que integran dos/as de Salud y Seguridad que integran el el Comité en representación del empleador Comité de Salud y Seguridad en el Trabajo. y de los/as trabajadores/as tendrán voz y Cuando exista más de una (1) represen- voto en sus deliberaciones. tación sindical reconocida por la empresa, establecimiento empresario o dependencia Art. 15 - Los responsables de los servi- pública, la elección de los miembros a los/as cios de medicina del trabajo, de los servicios Delegados/as de Salud y Seguridad que de higiene y seguridad y de los servicios y integran el Comité de Salud y Seguridad en asesoramiento en lexicología podrán parti- el Trabajo, se hará en forma proporcional al cipar de las reuniones del Comité en carác- número de afiliados que representa cada ter de asesores, con voz pero sin voto, salvo organización sindical en el lugar donde se que sean designados como miembro del crea dicho Comité. Comité. Con iguales facultades y limitacio- Cuando existan diferencias en la propor- nes participarán, a pedido de cualquiera de cionalidad del número de afiliados que le las partes, los representantes de la autori- corresponde a cada organización sindical, dad de aplicación, así como los profesiona- para la conformación del Comité de Salud y les o técnicos con competencia en la mate- Seguridad en el Trabajo, será el Ministerio ria invitados por el Comité. de Trabajo de la Provincia el que dirima dicha situación. Art. 16 - El Comité de Salud y Seguridad en el Trabajo será presidido por el represen- Art. 13 - Cuando en la empresa, estable- tante del empleador a que se refiere el 8090 CAMARA DE DIPUTADOS

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artículo 11 de esta ley y actuará como se- Actas y los registros que dispongan las cretario/a un representante de la delega- normas vigentes en la materia o reglamento ción de los/as trabajadores/as. interno.

Art. 17 - El Comité se reunirá de manera Art. 23 - Deben guardar discreción acer- ordinaria o en forma extraordinaria a pedido ca de la información a la que accedan en de sus miembros. ejercicio de sus funciones y secreto profesional respecto de los procedimientos de Art. 18 - Las reuniones del Comité se producción empleados, siempre que los llevarán a cabo en los locales de las empre- mismos no afecten la salud de los trabajado- sas, establecimiento empresario o depen- res/as o las condiciones de seguridad en el dencia pública y en horarios de trabajo, sin trabajo. La presentación o denuncia de he- desmedro de las remuneraciones de sus chos o actos de violación a la normativa en miembros. Éstos no percibirán remunera- materia de salud y seguridad ante las auto- ción suplementaria alguna por el ejercicio ridades competentes, no se considera viola- de sus funciones, pero el empleador les ción al presente artículo. abonará los viáticos o gastos que les de- Aquel miembro del Comité que incum- mande el desempeño de sus tareas. pliera lo dispuesto en el párrafo anterior, será separado en forma provisoria de sus Art. 19 - Dentro de los noventa (90) días funciones dentro del mismo por el Presiden- de su constitución, el Comité aprobará por te del Comité y, previa audiencia posterior consenso su reglamento interno de confor- en el Ministerio de Trabajo de la Provincia o midad a la presente ley. acción en sede judicial a opción de aquél, será excluido del Comité. CAPITULO VI CAPITULO VII Derechos y deberes de los miembros Deberes del empleador Art. 20 - Los miembros del Comité tienen derecho a acceder en tiempo útil a la infor- Art. 24 - El empleador deberá facilitar la mación que necesiten para el cumplimiento labor del Comité para el cumplimiento ade- de sus funciones y libre acceso a todos los cuado de sus funciones, proveyendo los sectores donde se realicen tareas. En los elementos, recursos, información o perso- casos en que puedan estar implicados se- nal que a tal fin le solicite. cretos industriales o normas ambientales, se deberá contar con autorización del en- Art. 25 - El empleador deberá informar y cargado con mayor jerarquía dentro del capacitar al Comité, con adecuada antela- establecimiento de que se trate, dentro del ción, acerca de los cambios que proyecte o marco de la legislación nacional y provincial disponga introducir en el proceso producti- aplicable en cada caso. vo, en las instalaciones de la empresa, establecimiento empresario o dependencia pú- Art. 21 - Los miembros del Comité tie- blica, en la organización del trabajo, en el nen el derecho y el deber de capacitarse uso de materias primas, en la fabricación o adecuadamente para el cumplimiento de elaboración de nuevos productos y de todo sus funciones, debiendo los empleadores otro cambio que pudiera tener repercusión prestar la colaboración necesaria a tales o incidencia, directa o indirecta, en la salud efectos de los/as trabajadores/as o en las condiciones de seguridad en el trabajo. Art. 22 - Los miembros del Comité tienen el deber de participar en todas sus reunio- Art. 26 - El empleador deberá elaborar un nes, debiendo justificar las ausencias en Programa Anual de Prevención en Materia que incurrieren y el de llevar un libro de de Salud y Seguridad en el Trabajo, ponerlo CAMARA DE DIPUTADOS 8091

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria a disposición del Comité y oír las opiniones, ca municipal Central y sus Organismos Des- sugerencias, correcciones, modificaciones centralizados, Entes Autárquicos y Comu- o adiciones que el Comité le proponga. El nas. empleador podrá asociar al Comité en la elaboración de este programa anual. Art. 31 - Los Comités de Salud y Seguri- dad en el Trabajo y los/as delegados/as CAPITULO VIII trabajadores/as de Salud y Seguridad en el Trabajo deberán comenzar sus actividades Disposiciones generales conforme el siguiente cronograma:

Art. 27 - El Poder Ejecutivo determinará - Dentro de los noventa (90) días de la la autoridad de aplicación de la presente publicación de su reglamentación - ley. Industria de la Construcción. - Dentro de los noventa y un (91) y Art. 28 - Cualquiera de los representan- ciento cincuenta (150) días de la pu- tes del Comité de Salud y Seguridad en el blicación de su reglamentación - In- Trabajo podrá recurrir a la autoridad de dustria Manufacturera. aplicación si considera que las medidas - Dentro de los ciento cincuenta y un adoptadas y los medios utilizados por el (151) y doscientos diez (210) días de empresario no son suficientes para garanti- la publicación de su reglamentación - zar la seguridad y la salud en el trabajo. En Actividades Rurales los casos en que la autoridad de aplicación - Dentro de los doscientos once (211) y compruebe que la inobservancia de la nor- doscientos setenta (270) días de la mativa sobre prevención de riesgos labora- publicación de su reglamentación - les implica, a su juicio, un riesgo grave e Servicios y Comercio inminente para la seguridad y la salud de los - Dentro de los doscientos setenta y trabajadores, podrá ordenar la paralización uno (271) y trescientos diez (310) de inmediata de tales trabajos o tareas. la publicación de su reglamentación - Sector Público Art. 29 - El Comité de Salud y Seguridad en el Trabajo no sustituye ni reemplaza la Si vencido ese plazo no se hubieran tarea de contralor que debe efectuar el Mi- constituido, la autoridad de aplicación, de nisterio de Trabajo de la Provincia. oficio o a pedido de cualquiera de las partes, dispondrá su constitución y funciona- Art. 30 - A los fines de esta ley, se miento en un plazo perentorio. entiende como «empresa» la organización instrumental de medios personales, mate- Art. 32 - Créase en el Ministerio de Traba- riales e inmateriales, ordenados bajo una jo de la provincia de Buenos Aires el Regis- dirección, para el logro de fines económicos tro provincial de Comités de Salud y Segu- o benéficos. A los mismos fines, se entien- ridad en el Trabajo. de por Çestablecimiento empresarioÈ, la unidad técnica o de ejecución destinada al Art. 33 - El Registro creado en el artículo logro de los fines de la empresa a través de anterior, desarrollará como mínimo las si- una o más explotaciones. Con el término guientes funciones: «dependencia pública» se designa a todo lugar de trabajo perteneciente a la Adminis- - Publicar las acciones realizadas, los tración Pública provincial Centralizada y resultados. sus Organismos Descentralizados o Enti- - Desarrollar actividades de capacita- dades Autárquicas que constituya una uni- ción. dad de gestión o de ejecución de sus funcio- - Supervisar las actividades realizadas nes; los Poderes Legislativo, Judicial; Tri- por los Comités de Salud y Seguridad bunal de Cuentas y la Administración Públi- en el Trabajo y los Delegados/as tra- 8092 CAMARA DE DIPUTADOS

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bajadores/as de Salud y Seguridad en Es un marco legal para que trabajadores el Trabajo. y empleadores participen orgánica y res- ponsablemente en la discusión y formula- Art. 34 - Créase en el Ministerio de Traba- ción de políticas laborales encaminadas a la jo de la provincia de Buenos Aires el Regis- prevención de accidentes y enfermedades tro provincial de Consultores, Expertos y del trabajo. Peritos en Medicina del Trabajo, Higiene y Los comités constituidos por represen- 1 Seguridad Laboral y Toxicología en el que tantes de empleadores y de trabajadores se inscribirán las personas físicas y jurídi- tienen facultades y obligaciones destinados cas que acrediten jerarquía académica, cien- a la consulta 1 regular y periódica de las tífica y técnica. actuaciones de la empresa en materia de Los mismos podrán prestar sus servicios prevención de riesgos del trabajo. profesionales en cualquiera de las discipli- El número de muertes causadas por de- nas atinentes para la realización de servi- sastres industriales, accidentes de trabajo y cios de medicina del trabajo, servicio de enfermedades profesionales en el mundo higiene y seguridad laboral, servicios y ase- son alarmantes. Según estimaciones mun- soramiento en toxicología o las consultas o diales de la Organización Internacional del investigaciones que los Comités de Salud y Trabajo (OIT) cada año pierden la vida más Seguridad en el Trabajo estimen pertinen- de dos millones de trabajadores. tes. Dicha cifra, equipara la magnitud de los decesos producidos por accidentes de trán- Art. 35 - La autoridad de aplicación regla- sito y por las guerras. En nuestro país las mentará la presente ley dentro de los noven- estadísticas oficiales muestran una canti- ta (90) días de entrada en vigencia de la dad que ronda entre cuatrocientos diecio- misma. cho y seiscientos sesenta y un muertes anuales entre los años 1997 y 2009 y entre Art. 36 - Los gastos que demande la más de trescientas mil y casi setecientas mil implementación de la presente ley serán denuncias de accidentes y enfermedades imputados a rentas generales. profesionales en igual período. A pesar de los avances incorporados en Art. 37 - Comuníquese al Poder Ejecuti- los últimos años, la situación no deja de ser vo. preocupante. Su importancia trasciende al individuo y atraviesa el desenvolvimiento Cubría. del contrato de trabajo, las relaciones familiares y la sociedad toda. FUNDAMENTOS Si bien el abordaje legal de los accidentes y enfermedades laborales nace junto Este proyecto de ley que tiene como con el derecho del trabajo, se lo regula y finalidad la constitución de Comités de Sa- plasma incluso con anterioridad al de otros lud y Seguridad en el Trabajo, como una aspectos del contrato. Aun así, su desarro- herramienta válida para mejorar la calidad llo no está concluido y sigue siendo -cada de vida en el trabajo. vez más- materia de investigación, doctrina, Estos Comités son órganos bipartitos y seminarios y jornadas. paritarios encargados de supervisar el cum- La cantidad in crecendo de procesos ju- plimiento de las normas y disposiciones en diciales, el poder de policía estatal siempre materia de control y prevención de riesgos insuficiente entre otras razones, alerta so- laborales, con el objeto de promover la pro- bre la necesidad de dar un nuevo enfoque tección de la vida y la salud de los trabaja- preventivo y una cultura de la seguridad dores, cualquiera fuera la modalidad o pla- para lograr avances concretos en la mate- zo de su contratación o vínculo laboral, y el ria. mejoramiento de las condiciones y medio Hasta la sanción de la ley de Riesgos del ambiente de trabajo. Trabajo (LRT), nuestro sistema se compo- CAMARA DE DIPUTADOS 8093

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria nía de una norma netamente reparatoria hasta el momento no existía un registro (Ley 9688 sancionada el 21 de octubre de sistemático y unificado de ‘ contingencias 1915 y sus modificatorias, Adía, 1888-1919, de salud y seguridad en el trabajo, las esta- 949) que clasificaba las incapacidades y dísticas oficiales no alcanzan a reportar establecía el régimen indemnizatorio (igual datos precisos sobre la accidentabilidad y espíritu tuvo su sucesora, la 24.018, Adía, enfermedades en el trabajo no registrado o LI-D, 3907) y otra complementaria -todavía no cubierto por el sistema de seguros. vigente- que detalla técnicamente las obli- La participación de los trabajadores en gaciones del empleador en materia de se- las políticas de prevención es un tema que guridad e higiene (Ley 19.587 del 28 de abril prácticamente no se discute en los países de 1972, Adía, XXXII-B, 1954) la que actúa más industrializados de Europa y práctica- como un elemento decisorio a los fines de mente generalizado en América. En reali- atribución de responsabilidad. dad no es algo nuevo para nuestro continen- Si bien, la ley 19.587 sienta entre sus te. principios la difusión y publicidad de las En El Salvador desde el año 1956 los recomendaciones técnicas de prevención y «patrones» deben facilitar la formación y crea el servicio de higiene y seguridad -cuyo funcionamiento de comités de seguridad. objetivo fundamental es prevenir todo daño Chile aprueba en el año 1969 el «Reglamen- que pudiera causarse a la vida y a la salud to para la Constitución y Funcionamiento de de los trabajadores por las condiciones del los Comités Paritarios de Higiene y Seguri- trabajo, lo cierto es que previo a la sanción dad en Trabajo del nuevo régimen, la obligación de llevar En Perú desde 1972, toda empresa in- adelante acciones positivas de prevención dustrial que cuente como más de cincuenta por parte de los actores involucrados -espe- trabajadores deberá constituir obligatoria- cialmente los empleadores, pero también el mente un Comité de Seguridad e Higiene Estado y los trabajadores- no aparecía en el industrial. En Uruguay, a instancias de la marco legal con toda la fuerza necesaria ratificación del Convenio 155 de la OIT, se para erigirse como una verdadera obliga- sanciona el decreto 650 del 13 de agosto de ción -salvo al momento de la atribución de 2007, por el que Çen cada empresa se debe responsabilidad una vez ocurrido en evento crear una instancia de cooperación entre dañoso y la consecuente necesidad de re- empleadores y trabajadores. parar-. Cuentan también con organismos parita- También la participación de los trabaja- rios obligatorios: Bolivia, Brasil, Canadá, dores en el cuidado de su salud era prácti- Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estados camente nula y solo mencionada fugaz- Unidos, Guatemala, Honduras, México, Ni- mente por esta norma. caragua, Paraguay y Venezuela. En general se dio por sentado que Çdes- En el ámbito del Mercosur, el día 15 de de que el trabajo existe, es lógico que el noviembre de 2001 se realizó la XIV reunión obrero haya estado expuesto a sufrir en su ordinaria del SGT 10, realizada en la ciudad integridad física y en su propia vida, las de Montevideo, que deliberó con respecto a consecuencias de los riesgos producidos la necesidad de elaboración de un docu- por sus elementos de labor o de las condi- mento con las orientaciones y directrices en ciones del medio en que desarrolla sus ta- materia de salud y seguridad en el trabajo. reas y la tendencia fue buscar mecanismos En función de ello, se crea el documento de que tendieran a compensar económicamen- Mercosur sobre Seguridad y salud en el te la pérdida ocurrida por el accidente o trabajo, donde se adoptaron las directrices enfermedad, que redujeran la litigiosidad o que deberán servir de orientaciones y guías la onerosidad de la contingencia. a los Estados Partes, para la adopción de A partir de la sanción de la ley de Ries- políticas y programas en materia de salud y gos del Trabajo, se comenzó a tener un seguridad laboral. panorama más o menos aproximado de la En el artículo 7º de dicho documento, se verdadera situación en la materia ya que establece que ÇEl sistema de seguridad y 8094 CAMARA DE DIPUTADOS

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de salud en el trabajo debería prever la dores reciban información acerca de las participación de trabajadores y empleado- medidas tomadas por el empleador, forma- res, en el ámbito de las empresas, con el ción apropiada en la materia, estén habilita- objetivo de prevenir accidentes y enferme- dos para examinar todos los aspectos de la dades originarias del trabajo, de manera de seguridad y salud y sean consultados por el hacer compatible, permanentemente, al tra- empleador. Asimismo se contempla que bajo con la preservación de la vida y la deben informar de inmediato acerca de cual- promoción de la salud de las trabajadoras y quier situación que entrañe peligro grave e trabajadoresÈ. inminente; no pudiéndose exigir a los mis- Por otra parte existe consenso general mos que reanuden su labor si el peligro de que las Pymes son esenciales para la persiste. Para la toma de todas las medidas creación de empleo y para el desarrollo previstas en el Convenio, la cooperación económico. Las Pymes ocupan una posi- entre empleadores y trabajadores o sus ción clave en la cadena de valor de los representantes deberá ser un elemento sectores industriales y aquellas tecnológi- esencial. camente avanzadas tienen un potencial ex- En 2006 la OIT aprueba el Convenio 187 portador. El fortalecimiento de las Pymes es sobre el marco promocional para la seguri- tan importante para el empleo como su cre- dad y salud en el trabajo. Este convenio, cimiento fundado en mejores prácticas de tiene por objeto promover la Cultura de la productividad. Prevención, entendiendo a esta como aque- De ahí el consenso de que la superviven- lla en la cuál se respeta el derecho a un cia de estas empresas en un mercado alta- medio ambiente de trabajo seguro y saluda- mente competitivo dependerá de los niveles ble en el cuál, desde todos los niveles - de productividad que puedan alcanzar. En- gobierno, empleadores y trabajadores- se tre la productividad y las condiciones del participe activamente en iniciativas destina- lugar de trabajo en que se desempeñan los das a asegurar un medio ambiente de traba- empleados y trabajadores se da una vincu- jo seguro y donde la integridad psicofísica lación directa. Tenemos que evitar el falso del trabajador sea el punto de partida, me- dilema Çcondiciones de trabajo o productivi- diante un sistema de derechos, responsabi- dadÈ y avanzar sobre la verdadera sinergia lidades y deberes bien definidos y en la que de que un mejoramiento de las condiciones se concede la máxima prioridad al principio de trabajo implica mayor productividadÈ. La de prevención. esencia del mejoramiento de la productivi- La norma, el sistemaliacional de seguridad es trabajar de manera más inteligente, dad y salud en el trabajo deberá incluir, no más dura. entre otras cosas, disposiciones para pro- Una mención especial merece el trata- mover en el ámbito de la empresa la coope- miento que desde la Organización Interna- ración entre la dirección, los trabajadores y cional del Trabajo (OIT) se le ha dado al sus representantes, como elemento esen- tema, ya que cuenta con casi 100 normas y cial de las medidas de prevención relacio- recomendaciones que tratan directa o indi- nadas con el lugar de trabajo. Y deberá rectamente sobre la salud y seguridad en el incluir, cuando proceda: a) un órgano u trabajo, al margen de las publicaciones pe- órganos consultivos tripartitos de ámbito riódicas de sus expertos que divulgan y nacional para tratar las cuestiones relativas crean conciencia sobre la problemática. a la seguridad y salud en el trabajo; b) El Convenio sobre seguridad y salud de servicios de información y asesoramiento los trabajadores 155 de 1981, contempla en en materia de seguridad y salud en el traba- sus artículos 19 y 20 que deberán adoptar- jo; c) formación en materia de seguridad y se a nivel de las empresa, disposiciones de salud en el trabajo; d) servicios de salud en las cuales, los trabajadores y sus represen- el trabajo, de conformidad con la legislación tantes cooperen con el empleador en el y la práctica nacionales; e) la investigación ámbito de la seguridad e higiene. De la en materia de seguridad y salud en el traba- misma manera, se dispone que los trabaja- jo (artículo 4º). CAMARA DE DIPUTADOS 8095

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No obstante la ausencia de reglamenta- de quien o quienes resulten ser sus legíti- ción legal de los Comités Mixtos, a nivel de mos propietarios. la negociación colectiva nuestro país cuenta con numerosos convenios colectivos de Art. 2¼ - El inmueble que se expropia por trabajo que contemplan su constitución. la presente ley será adjudicado en propie- Si bien que, para lograr una real preven- dad, a título oneroso y por venta directa a ción y protección de los accidentes y enfer- sus actuales ocupantes, la Asociación Civil medades, se necesita de la decisiva activi- Centro Cultural Justo Lynch con fecha de dad del Poder de Policía Estatal, ni aún en inscripción del Estatuto en la Dirección Pro- el supuesto de que los estados provinciales vincial de Personas Jurídicas de la provincia y nacionales priorizarán la formación de un de Buenos Aires el 10/08/2001, matrícula cuerpo de inspección con la cantidad sufi- 22.932 de Instituciones Civiles, legajo 1/ ciente de agentes, nunca sería posible lle- 105.604 Personería Departamento Regis- gar a todos y cada uno de los establecimien- tral de La Plata y reconocida como Entidad tos de un país. Es por esto que se necesita de Bien Público por la municipalidad de la mayor participación y compromiso de los Avellaneda bajo el N¼ 5820 de fecha 17/12/ actores involucrados, sin que esto dignifi- 2001. que desobligar a los empleadores, a las aseguradoras o al Estado. Art. 3¼ - Para el caso de que no se cum- El mejoramiento de la salud y condicio- pliere con el cargo previsto en la presente nes de trabajo de los trabajadores no sólo ley, quedará sin efecto la adjudicación y el constituye un tema ético, moral, de respeto dominio se retrotraerá al Estado provincial, a derechos humanos fundamentales que sin derecho a devolución de las sumas que hacen a la propia condición del hombre, sino se hubieran efectivizado, ni reconocimiento que es en sí mismo, un factor de progreso de compensaciones y/o indemnizaciones social y económico. de ninguna naturaleza. Por todo lo expuesto, solicitamos la apro- bación del presente proyecto de ley. Art. 4¼ - El monto a abonar por la adjudi- cataria, así como los plazos y condiciones Cubría. de pago serán establecidos por el Poder Ejecutivo. - A las comisiones de Salud Pública, Trabajo, Asuntos Constitucionales y Justi- Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo a cia y Presupuesto e Impuestos. realizar en el Presupuesto General de Gas- tos y Cálculo de Recursos, las adecuaciones presupuestarias que resulten necesa- XCIII rias para el cumplimiento de la presente ley. También autorízase al Poder Ejecutivo a (D/3.512/14/15) compensar los créditos fiscales que tuviera la provincia de Buenos Aires contra los titu- PROYECTO DE LEY lares de dominio del inmueble que se expropia para atender con ellos, total o parcial- El Senado y Cámara de Diputados, etc. mente el gasto que demande el cumplimien- to de la presente ley. Art. 1º - Declárese de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado Art. 6¼ - La escritura traslativa de dominio en las calles Polonia 289, Bragado 5701 y a favor de los adquirentes será otorgada por Bragado 5707 de la localidad de Wilde del ante la Escribanía General de Gobierno, partido de Avellaneda, designado catastral- estando exenta la misma del pago de im- mente como circunscripción I, sección U, puesto al acto. manzana 46, parcela la, partida 20276, ins- cripción de dominio Folio 33/1979, a nombre Art. 7º - A los efectos del artículo 47 de la 8096 CAMARA DE DIPUTADOS

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ley General de Expropiaciones (ley 5.708 y llamos como músicos, actores, bailarines, modificatorias) se considerará abandonada artesanos, escritores, cantantes y docentes la expropiación si el expropiante no promue- en estas actividades en espacios privados y ve el juicio dentro del plazo de los cinco (5) estatales. años desde la sanción de la presente. Nuestro Centro Cultural prestigia la zona con espectáculos permanentes de artistas Art. 8º - La autoridad de aplicación de la y autores independientes y reconocidos. presente ley será determinada por el Poder Además movilizamos las calles wildenses Ejecutivo. con nuestros estallidos culturales, actividad que realizamos a pulmón en las puertas de Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecuti- nuestra institución en varias oportunidades vo. y donde convocamos a otros artistas y artesanos con variadas especialidades para Doval. que expongan y alegren la vía pública, y ofrecemos espectáculos teatrales, musica- FUNDAMENTOS les y de danzas de grupos invitados, desde la mañana a la media noche. Tuvimos la La presente iniciativa persigue la finali- asistencia de más de tres mil personas que dad de proteger y dar continuidad a las se deleitaron con este encuentro amistoso. actividades que viene realizando la Asocia- Y nuestro evento fue declarado de interés ción Civil Centro Cultural «Justo Lynch». municipal por el honorable Consejo Delibe- A continuación se detalla la historia y las rante de Avellaneda. actividades que se realizan en el Centro Tenemos trayectoria grupal desde el año Cultural cuyo sitio WEB es: 1991 realizando exposiciones y llevando http://nuestros espectáculos a muchísimos espa- centroculturaljustolynch.blogspot.com.ar/ cios teatrales, escuelas e instituciones de El Centro Cultural ÇJusto LynchÈ comen- capital, el conurbano bonaerense, el interior zó su funcionamiento en abril de 1999, en la y el exterior del país. que fuera la casa de este prestigioso artista, Muchos de nuestros miembros recibieron declarado ÇCiudadano Ilustre de Avellane- premios y menciones (grupales e individuales) daÈ por el honorable Concejo Deliberante. a su trabajo dedicado y estético en diferentes Su mensaje estético, conforma un verdade- Festivales y Encuentros Artísticos. ro ejemplo frente a la dominante y salvaje Fuimos subsidiados en varias oportuni- competitividad actual. Justo Lynch fue ac- dades por el I.N.T. (Instituto nacional de tor, cantante, músico, poeta, descollando Teatro) y otras Instituciones municipales como artista plástico, exponiéndose su obra que nos apoyaron para llevar a cabo nues- en numerosas e importantes salas de nuestros proyectos. tro país y del exterior. Siempre aspiró a que Incluso algunos de nuestros espectácu- Wilde tuviera un museo pictórico con activi- los fueron declarados de interés nacional dades artísticas donde se expusieran obras por entidades Gubernamentales, y nos otor- relevantes de pintores y artistas de la esce- garon incentivos a la calidad por algunos na dramática, sobre todo jóvenes. Esta de- proyectos teatrales. cisión, y nuestro amor a este tipo de activi- La venta del inmueble que nos acunó dades, fue los que nos hizo pretender sacu- durante casi ocho años ininterrumpidos de dir de su letargo artístico a nuestro muy trabajo, coincidió con el crecimiento de nues- querido barrio, convocando a trabajadores tras actividades y con la necesidad de pro- del arte para conformar este preciado proyectos más ambiciosos. Lamentablemente, yecto: ÇEl Centro Cultural Justo LynchÈ. debido a un problema familiar, la casa en Somos descendientes, algunos sanguí- dónde funcionábamos originalmente tuvo neos y otros pasionales de Justo y cada uno que venderse. Milagrosamente dimos con la de nuestros miembros nos especializamos posibilidad de una fábrica abandonada sien diferentes ramas artísticas: nos desarro- tuada a una cuadra de nuestro anterior CAMARA DE DIPUTADOS 8097

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria espacio... y comenzamos a soñar con la subsidios, porque para hacerlos lo que nos continuación de nuestro centro en este nue- piden es un contrato que garantice nuestra vo espacio, abriendo las posibilidades a un continuidad y no lo tenemosÈ. proyecto más amplio: «EL COMPLEJO CUL- Es por esto que sería de utilidad lograr TURAL JUSTO LYNCHÈ y estallar en acti- resolver la cuestión de la propiedad así el vidades simultáneas, abriendo la puerta a Centro Cultural podrá continuar y ampliar más y más grupos y propuestas, como fes- las experiencias barriales e interbarriales tivales, ciclos de cine, exposición de artis- en este nuevo espacio, los estallidos cultu- tas plásticos, exposiciones fotográficas, con- rales seguirán renovando con sus propues- cursos, presentaciones de libros, talleres tas artísticas al barrio, manteniendo y res- gratuitos con funciones sociales, etcétera. petando el barrio donde comenzamos tra- Mónica Lynch, hija de Justo Lynch y fun- bajando y nuestra trayectoria no perderá su dadora del Centro Cultural Justo Lynch rela- solidez y su historia al mudarnos. ta el proceso que vive el Centro Cultural Y seguimos soñando y creyendo que las respecto al inmueble que ocupan en la ac- utopías son posibles. tualidad: Por todo lo antedicho, solicito a los legis- ÇAl contactarnos con la persona que has- ladores que acompañen la aprobación de la ta ese momento figuraba como dueño de la presente ley. fábrica en ruinas que había a uña cuadra de la vivienda en la que funcionaba el Centro, le Doval. propusimos fijar un alquiler simbólico en cuyo contrato estaba la cláusula que decía - A la Comisión de Tierras y Organización que dicho alquiler iba a ser aplicado a las y Organización Territorial, Legislación Ge- mejoras, ya que no tenía instalación de luz, neral, Asuntos Constitucionales y Justicia, y ni vidrios en las ventanas, ni sanitarios en Presupuesto e Impuestos. los baños, ni puertas, ni pisos porque, al haber habido máquinas incrustadas, el piso era un montón de pozos. Yo particularmen- XCIV te, con el dinero que recibí por la venta de mi casa, puse todo lo que había que poner (D/3.532/14/15) para que el Lynch pueda seguir funcionando y los chicos pusieron todo lo que tenían PROYECTO DE LEY que poner con su trabajo. Pero con ese contrato de alquiler comenzamos a pedir El Senado y Cámara de Diputados, etc. subsidios al Fondo nacional de las Artes y al Instituto nacional de Teatro, y con esos Art. 1º - Sustitúyase el artículo 6º de la ley subsidios nos fuimos manteniendo y equi- 14.528 que quedara redactado de la si- pando para el funcionamiento del teatro y guiente forma: demás dependencias. Cuando todo estaba en pleno funcionamiento, el «dueño», y lo Art. 6º - Patrocinio Letrado: Los niños, pongo entre comillas porque no hay pape- niñas y adolescentes serán parte de les que lo demuestren, él soto había com- los procesos de declaración de adop- prado la quiebra y vendido todo lo que había tabilidad y adopción y, si tienen edad adentro, nos dijo textual, «ahora que está y grado de madurez suficiente, com- lindo quiero que se vayan», ahí empezó parecerán con asistencia de un letra- nuestro calvario, amenazas de muerte rei- do especializado en niñez y adoles- teradas, y actitudes mafiosas. Vivimos un cencia, proporcionado gratuitamente infierno. Ahora este buen señor falleció y por el Estado. los hijos continuaron con sus amenazas hasta que ya hace un tiempo largo que no Art. 2º - Sustitúyase el artículo 7º de la nos molestan. Pero ese contrato de alquiler ley 14.528 que quedará redactado de la se venció y ya no podemos acceder a los siguiente forma: 8098 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 7º - Declaración de la situación de Art. 3º - Sustitúyase el artículo 8º de la adoptabilidad. Supuestos. Plazo. Priva- ley 14.528 que quedara redactado de la ción de responsabilidad parental. Equi- siguiente forma: valencia. La declaración judicial de la situación de adoptabilidad se dicta si: Art. 8º - Niño, niña o adolescente: filiación. Medidas preliminares. Cuando a) Un niño, niña o adolescente no se tuviese conocimiento de la existencia tiene filiación establecida o sus pade un niño, niña o adolescente sin filia- dres han fallecido y se ha agotado ción establecida, o que sus padres hayan la búsqueda de familiares de ori- fallecido o que carezca de tutor o familia- gen por parte de los servicios de res que puedan asumir su crianza garan- promoción y protección de dere- tizándole debidamente cuidado y protec- chos que corresponda, en un plazo ción; en un plazo máximo de treinta (30) máximo de treinta (30) días, prorro- días, prorrogable igual plazo y por razón gables por un plazo igual sólo por fundada, el organismo administrativo razón fundada. competente -con notificación al Juez de b) Los padres hayan tomaron la deci- Familia y al Ministerio Público-, llevará a sión libre e informada de que el cabo la búsqueda de familiares y tomará niño o niña sea adoptado. Esta las medidas necesarias con el objeto de: manifestación es válida sólo si se produce después de los cuarenta y a) Obtener la documentación relativa cinco (45) días de producido el na- a la identidad y filiación del niño, cimiento. niña o adolescente. c) Se hubiere cumplido el plazo máxi- b) Constatar la existencia de algún mo de ciento ochenta (180) días sin familiar de la familia de origen o que hayan dado resultado las me- ampliada del niño, niña o adoles- didas excepcionales tendientes a cente, que asuma la guarda o tute- que el niño, niña o adolescente la. permanezca en su familia de ori- c) Reunir los demás antecedentes que gen o ampliada. del caso fueran pertinentes. El expediente judicial y/o administrativo La declaración judicial de la situación debe contener la mayor cantidad de adoptabilidad no puede ser dictada de datos del niño, niña o adoles- cuando algún familiar o referente afecti- cente y de su familia de origen, vo del niño o niña ofrezca asumir su referida a identidad, lazos, relacio- guarda o tutela y tal pedido sea conside- nes, marco de socialización, aten- rado adecuado a su interés superior. ción de la salud, registros fotográfi- El juez debe resolver sobre la situa- cos de eventos personales. Si no lo ción de adoptabilidad en el plazo máximo hiciere se considerará falta grave de noventa días. en términos del procedimiento dis- Privación de responsabilidad parental. ciplinario que resulte aplicable. Esta Equivalencia. En la sentencia de privación obligación rige asimismo para con de la responsabilidad parental de ambos las personas que integren hogares progenitores, el Juez decretará la declara- u organizaciones en las que el niño, ción judicial en situación de adoptabilidad, niña o adolescente se encuentre salvo que exista algún familiar o referente alojado. afectivo del niño, niña o adolescente que ofrezca asumir su guarda o tutela y tal Art. 4º - Sustitúyase el artículo 9º de la pedido sea considerado adecuado a su ley 14.528 que quedara redactado de la interés superior; caso contrario procederá siguiente forma: inmediatamente de acuerdo con lo dispuesto en el Título II de esta ley. Art. 9º - Imposibilidad de identificación CAMARA DE DIPUTADOS 8099

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de padres o familiares. Declaración de adop- Asimismo, con el fin de garantizar el tabilidad. Cuando se hubiesen agotado los interés superior del niño, el juez podrá dic- plazos del artículo anterior, sin haber iden- tar las medidas que estime necesarias, con- tificado a los padres o encontrado familia- forme con lo dispuesto en el artículo 14. res o referentes afectivos del niño; el orga- Vencimiento de los plazos de las medi- nismo administrativo debe dictaminar in- das. Dictamen. Cuando se hubieren agota- mediatamente sobre la situación de adop- do los plazos de las medidas y no se hubie- tabilidad. Dicho dictamen se comunicará al sen podido revertir las causas que las mo- juez interviniente dentro del plazo de vein- tivaron, el organismo administrativo deberá ticuatro horas. presentar al Juez -en el plazo de 24 horas- El Juez dará intervención al Ministerio un informe con los antecedentes y docu- Público, garantizará el ejercicio del dere- mentación del caso y el dictamen sobre la cho de defensa de las partes y, después situación de adoptonabilidad del niño, niña de haber tomado contacto con el niño, o adolescente. niña o adolescente, resolverá sobre la Audiencia. El juez fijará fecha de audien- declaración de la situación de adoptabili- cia para ser realizada dentro de un plazo dad. que no podrá excederlos diez (10) días, contados desde la fecha en que se recibió el Art. 5º - Sustitúyase el artículo 10 de la Dictamen. Se notificará al Ministerio Público ley 14.528 que quedara redactado de la y a los padres o familiares, con habilitación siguiente forma: de días y horas inhábiles. En la cédula de notificación se les hará saber que en caso Art. 10 - Identificación de padres o fami- de no tener recursos para contratar un abo- liares. Medidas de protección de derechos. gado de la matrícula les asiste el derecho de Plazos: hacerse defender por el Defensor Oficial y que ante la incomparecencia injustificada y Medidas de protección de derechos. Si reiterada, se podrá declarar la situación de se identificase a los padres o familiares, el adoptabilidad del niño, niña o adolescente. organismo administrativo adoptará medidas Asimismo, deberá garantizarse el dere- tendientes a la revinculación afectiva y a cho de defensa del niño, en los términos del superar las causas que motivaron la sepa- artículo 6. De acuerdo con las circunstan- ración del niño y su familia; el plazo de cias del caso, el Juez en conjunto con el dichas medidas no podrá exceder el máxi- Equipo Técnico del juzgado, decidirán el mo legal de la medida de abrigo en curso. El tiempo y forma en que el juez habrá de organismo administrativo notificará al Juez tomar contacto personal con el niño, niña y de Familia, que realizará un seguimiento adolescente. periódico respecto del cumplimiento de las En la audiencia, que se realizará en pre- medidas y de sus resultados. Dicho segui- sencia del Ministerio Público y del Equipo miento será materializado a través de los Técnico del Juzgado, el Juez de Familia informes del equipo técnico del Juzgado, tomará conocimiento personal de los fami- que serán presentados dentro de los diez liares y les. informará sobre los alcances (10) días de realizada cada visita. Además, del proceso. En dicha oportunidad los pa- el Juez de Familia podrá citar a los familia- dres o familiares podrán ejercer su defensa, res y tomar contacto con el niño, niña o hacer valer sus derechos y ofrecer la prue- adolescente a fin de oír sus opiniones, sin ba en que se sustentan. La producción de la perjuicio de que deberá recibirlo cuando prueba no podrá postergar el plazo máximo éste lo solicite. Cuando no pueda manifes- de este proceso. tar su voluntad, se tomarán en cuenta los Informes. En caso de considerarlo nece- informes realizados por los equipos técni- sario, el Juez podrá disponer la realización cos. La entrevista con el niño, niña o ado- de estudios psicológicos, de salud, y socio lescente deberá realizarla el Juez de Fami- ambientales, quedando los comparecien- lia en forma personal e indelegable. tes en ese mismo acto, notificados del lugar 8100 CAMARA DE DIPUTADOS

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y fecha en que se efectuarán. Los informes los adolescentes, en función de lo cual podrán realizarse por el equipo técnico del evaluará, junto con el Organismo Admi- Juzgado y deberán estar concluidos en el nistrativo y el equipo técnico del Juzga- término de diez (10) días. En el supuesto do, qué figura jurídica resulta adecuada que se contaren con informes realizados por para aplicar a la situación concreta de los Servicios de Promoción y Protección de acuerdo a la edad, necesidades y deseos Derechos, por cuestiones de celeridad pro- del adolescente. Según el caso, se ela- cesal, el Juez de Familia tendrá en cuenta borarán acciones o estrategias tendien- dichos informes, a menos que por razón tes a que alcancen su autonomía y desa- fundada considere necesario que se reali- rrollen su capacidad de autosostenerse. cen nuevos informes por parte del equipo En todos los casos se procurará evitar la técnico del Juzgado. Declaración de adop- institucionalización. tabilidad. Cumplido con los pasos procesales, oídas las partes y garantizado su dere- Art. 8º - Sustitúyase el artículo 17 de la cho de defensa, el Juez resolverá sobre la ley 14.528 que quedara redactado de la situación de adoptabilidad. siguiente forma:

Art. 6º - Sustitúyase el artículo 12 de la Art. 17 - Selección de los postulantes: ley 14.528 que quedara redactado de la Declarada la situación de adoptabilidad siguiente forma: del niño, niña o adolescente, el Juez de Familia, seleccionará, en un plazo máxi- Art. 12 - Vencimiento del plazo de la mo de cinco (5) días corridos, a los pre- medida de abrigo. Declaración de situa- tensos adoptantes de la nómina remitida ción de adoptabilidad. Cuando se hubie- por el Registro de Adoptantes; para ello ra vencido el plazo de 180 días de la podrá consultar los legajos del Registro y medida de abrigo, sin que se hubiesen disponer las medidas que estime conve- podido revertir las causas que la motiva- nientes. ron, el Servicio de Promoción y Protec- Asimismo, podrá convocar al Ministe- ción de Derechos interviniente deberá rio Público y al organismo administrativo presentar al Juez -en el plazo de 24 que intervino en el procedimiento de la horas-, un informe con los antecedentes declaración en situación de adoptabili- y documentación del caso y el dictamen dad, organismo que también puede com- sobre la situación de adoptabilidad del parecer de manera espontánea. niño, niña o adolescente. Para la selección, y a los fines de Una vez recibido el dictamen, el Juez asegurar de un modo permanente y sa- procederá de acuerdo con lo dispuesto tisfactorio el desarrollo pleno del niño, en el artículo 10. niña o adolescente, se deben tomar en cuenta, entre otras pautas: las condicio- Art. 7º - Sustitúyase el artículo 13 de la nes personales, edades y aptitudes del o ley 14.528 que quedara redactado de la de los pretensos adoptantes; su idonei- siguiente forma: dad para cumplir con las funciones de cuidado, educación; sus motivaciones y Art. 13 - resolución de la declaración expectativas frente a la adopción; el res- de adoptabilidad. El juez debe resolver peto asumido frente al derecho a la iden- sobre la situación de adoptabilidad en el tidad y origen del niño, niña o adolescen- plazo máximo de noventa días. La reso- te. lución fundada se notificará a las partes y Sí no existiesen postulantes para el al Ministerio Público, haciéndole saber caso particular, el Juez, luego de oír al que se procederá para el otorgamiento niño o adolescente, evaluará junto con el de la guarda con fines de adopción. organismo administrativo y el equipo téc- Adolescentes. El Juez deberá tener nico del Juzgado, cuales serán las medi- especialmente en cuenta la situación de das y/o la figura jurídica adecuada para CAMARA DE DIPUTADOS 8101

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la situación concreta. En ningún caso la del C.C.C. Asimismo se garantiza la partici- solución adoptada podrá implicar la ins- pación de los niños, niñas y adolescentes titucionalización del niño o adolescente. en los procesos de declaración de adoptabilidad y adopción, y se les brinda la asis- Art. 9º - Sustitúyase el artículo 23 de la tencia de un letrado especializado en niñez ley 14.528 que quedara redactado de la y adolescencia, proporcionado gratuitamen- siguiente forma: te por el Estado, si tienen edad y grado de madurez suficiente. Art. 23 - Sujetos del proceso: Son Asimismo, se aclara la división de funcio- parte los pretensos adoptantes y el pre- nes de acuerdo al Sistema de Protección tenso adoptado: si tiene edad y grado de Integral, según el cual, se distinguen las madurez suficiente, debe comparecer con funciones de política social de las funciones asistencia letrada. El juez debe oír perso- judiciales, siendo los organismos adminis- nalmente al pretenso adoptado y tener trativos los que dictan medidas de protec- en cuenta su opinión según su edad y ción con notificación del juez y ministerio grado de madurez. pupilar. Se deberá dar intervención al Ministe- Con relación al artículo 10, se modificó rio Público y al organismo administrativo íntegramente. En la redacción anterior se que intervino en el proceso de declara- había alterado el funcionamiento del Siste- ción da adoptabilidad. ma de Protección Integral. Ahora tenemos que, si después de la Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecuti- búsqueda aparecen los padres, el organis- vo. mo administrativo llevara adelante la revin- culación y una vez vencido el plazo sin que Feliú. cesen las causas que motivaron estas medidas de acercamiento, recién ahí aparece la FUNDAMENTOS instancia judicial. Esta instancia será muy similar a la establecida en el artículo 12, ya La ley provincial 14.528, que establece el que por diferentes vías se llega a similar procedimiento para la Adopción, ha seguido situación de hecho. en su redacción y fundamentos los linea- En el referido artículo 12, se adopta el mientos del Anteproyecto de Unificación procedimiento del artículo 10, se llega a la del Código Civil y Comercial de la Nación. misma situación de hecho por diferentes Con la aprobación definitiva del cuerpo causas. En el mencionado artículo 10 se legal enunciado en el párrafo antecedente identifican familiares y se hacen medidas de en el Congreso nacional, la normativa re- revinculación, aquí puede ser cualquier otra lacionada con el instituto de la adopción ha situación de hecho que derive en una medi- sufrido algunas variaciones. Este proyecto da de abrigo. Una vez que se vencen los de ley incorpora dichas modificaciones a fin plazos, el procedimiento es igual, ya que se de armonizar la normativa provincial con la deberá citar a los familiares. nueva legislación de fondo. Con relación al artículo 13, se propone En este sentido se establece un plazo modificar el primer párrafo (plazo de 6 me- máximo - de noventa (90) días- para que el ses) agregándose el plazo máximo de 90 Juez resuelva sobre la situación de adopta- días. bilidad de los niños, niñas y adolescentes. En lo atinente al artículo 17 que se pre- Con la incorporación de este plazo máximo tende modificar, en el último párrafo aludía se propone la modificación de los artículos a que el juez podía tomar medidas de pro- relacionados, a fin de coordinar los tiempos tección, para ser más rigurosos, se elimina de las etapas extrajudicial y judicial. la palabra protección, ahora refiere «medi- También se añade, entre otras, la modi- dasÈ simplemente. ficación de los sujetos procesales del juicio A todo evento en el artículo 23, ahora se de adopción, de acuerdo con el artículo 617 establece la participación del Ministerio 8102 CAMARA DE DIPUTADOS

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Público y del organismo administrativo, quie- los Facultativos establecen el marco inter- nes deberán intervenir. pretativo, c) Una norma de procedimiento: Todo ello tendiente a salvaguardar el siempre que se tenga que tomar una deci- interés superior del niño, entendiéndose este sión que afecte a un niño en concreto, a un conforme lo normado en el artículo 3 de la grupo de niños concreto o a los niños en ley 26061, como la máxima satisfacción, general, el proceso de adopción de decisio- integral y simultánea de los derechos y nes deberá incluir una estimación de las garantías reconocidos en esta ley. Debién- posibles repercusiones (positivas o negati- dose respetar: a) Su condición de sujeto de vas) de la decisión en el niño o los niños derecho; b) El derecho de las niñas, niños y interesados. La evaluación y determinación adolescentes a ser oídos y que su opinión del interés superior del niño requieren ga- sea tenida en cuenta; c) El respeto al pleno rantías procesales. Además, la justificación desarrollo personal de sus derechos en su de las decisiones debe dejar patente que se medio familiar, social y cultural; d) Su edad, ha tenido en cuenta explícitamente ese de- grado de madurez, capacidad de discerni- recho. En este sentido, los Estados parte miento y demás condiciones personales; e) deberán explicar cómo se ha respetado El equilibrio entre los derechos y garantías este derecho en la decisión, es decir, qué se de las niñas, ha considerado que atendía al interés supe- niños y adolescentes y las exigencias del rior del niño, en qué criterios se ha basado bien común; f) Su centro de vida. Se entien- la decisión y cómo se han ponderado los de por centro de vida el lugar donde las intereses del niño frente a otras considera- niñas, niños y adolescentes hubiesen trans- ciones, ya se trate de cuestiones normati- currido en condiciones legítimas la mayor vas generales o de casos concretos. 7. En parte de su existencia. la presente observación general, la expre- Resulta menester destacar que el Comi- sión ‘el interés superior del niño, abarca las té de Derechos del Niño, sobre la conside- tres dimensiones arriba expuestasÈ, -lo re- ración primordial de su interés superior, ha saltado me pertenece-. De allí el contenido definido al contenido de este estándar inter- polisémico de la cláusula del interés supe- nacional como un derecho, un principio y rior. una norma procesal y en su apartado 6 ha En otro orden, el derecho a la identidad señalado: «El Comité subraya que el inte- ha sido receptado en el artículo 11 de la ley rés superior del niño es un concepto triple: 26061, al enunciar que: «Las niñas, niños y a) Un derecho sustantivo: el derecho del adolescentes tienen derecho a un nombre, niño a que su interés superior sea una a una nacionalidad, a su lengua de origen, al consideración primordial que se evalúe y conocimiento de quiénes son sus padres, a tenga en cuenta al sopesar distintos intere- la preservación de sus relaciones familiares ses para tomar una decisión sobre una de conformidad con la ley, a la cultura de su cuestión debatida, y la garantía de que ese lugar de origen y a preservar su identidad e derecho se pondrá en práctica siempre que idiosincrasia, salvo la excepción prevista se tenga que adoptar una decisión que en los artículos 327 y 328 del Código Civil. afecte a un niño, a un grupo de niños con- “Los Organismos del Estado deben faci- creto o genérico o a los niños en general. El litar y colaborar en la búsqueda, localización a/Y. 3, párr. 1, establece una obligación u obtención de información, de los padres u intrínseca para los Estados, es de aplica- otros familiares de las niñas, niños y ado- ción directa (aplicabilidad inmediata) y pue- lescentes facilitándoles el encuentro o reen- de invocarse ante los tribunales, b) Un prin- cuentro familiar. Tienen derecho a conocer cipio jurídico interpretativo fundamental: si a sus padres biológicos, y a crecer y desa- una disposición jurídica admite más de una rrollarse en su familia de origen, a mantener interpretación, se elegirá la interpretación en forma regular y permanente el vínculo que satisfaga de manera más efectiva el personal y directo con sus padres, aun cuan- interés superior del niño. Los derechos con- do éstos estuvieran separados o divorcia- sagrados en la Convención y sus Protoco- dos, o pesara sobre cualquiera de ellos CAMARA DE DIPUTADOS 8103

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria denuncia penal o sentencia, salvo que di- Rosa Nicoliche, contra la República Argen- cho vínculo, amenazare o violare alguno de tina. Los peticionarios alegan que el Estado los derechos de las niñas, niños y adoles- ha incurrido en responsabilidad en el marco centes que consagra la ley. En toda situa- de la Convención Americana sobre Dere- ción de institucionalización de los padres, chos Humanos por impedirle a Leonardo los Organismos del Estado deben garanti- Aníbal Javier Fornerón cuidar y criar a su zar a las niñas, niños y adolescentes el hija, Milagros Fornerón, ignorando con ello, vínculo y el contacto directo y permanente sus derechos de padre, así como el interés con aquéllos, siempre que no contraríe el superior de la niña. interés superior del niño. Sólo en los casos En la petición se indica que el señor en que ello sea imposible y en forma excep- Leonardo Aníbal Javier Fornerón habría to- cional tendrán derecho a vivir, ser criados y mado conocimiento de que Milagros es hija desarrollarse en un grupo familiar alternati- suya el 3 de julio de 2000 y la reconoció vo o a tener una familia adoptiva, de confor- formalmente el 18 de julio de 2000 ante el midad con la leyÈ. Registro del Estado Civil y Capacidad de las Se han establecido en la ley 14.528, a Personas de la ciudad de Victoria. Se indica modo de principios rectores del régimen que el 18 de octubre de 2000, el señor jurídico de la adopción: el interés superior Fornerón solicitó ante el Juez de Primera del niño -anteriormente desarrollado- el res- Instancia en lo Civil y Comercial de Victoria, peto por el derecho a la identidad; el agota- la suspensión de la guarda provisoria y res- miento de las posibilidades de permanencia titución de su hija. Sin embargo, el 17 de en la familia de origen o ampliada; la preser- mayo de 2001, el juez resolvió conceder la vación de los vínculos fraternos; el derecho guarda de Milagros a la pareja a la que le fue a conocer los orígenes; el derecho del niño, entregada por la madre biológica. Asimis- niña o adolescente a ser oído y a que su mo, se alega que el 15 de noviembre de opinión sea tenida en cuenta según su edad 2001, el señor Fornerón interpuso un juicio y grado de madurez, siendo obligatorio su de derecho de visitas, sin que a la fecha de consentimiento a partir de los diez (10) años. presentación de la petición se hubiera emi- La enumeración de estos principios, que ya tido una resolución al respecto, con lo que se encuentran incorporados al derecho in- afirman que se le impidió el acercamiento terno a través de sendos instrumentos inter- con su hija. La petición subraya que tanto en nacionales, fortalece y da contenido al Çin- el proceso de la guarda judicial, como en el terés superior del niño», a la vez que otorga de régimen de visitas existió retardo injusti- al juez las pautas de interpretación que ficado por parte de las autoridades jurisdic- deberá tener especialmente en cuenta para cionales, permitiendo de esa manera que el la resolución de las cuestiones que se le señor Fornerón quedara excluido de la vida presenten. de Milagros. La observancia de todos los derechos, Por lo que La Comisión concluye que es principios y procedimientos rectores, con la competente para tomar conocimiento del sanción de la ley 14.258, se hallaban en caso de autos y que la petición es admisible consonancia, verbigracia, con lo dispuesto conforme a los artículos 46 y 47 de la Con- en el informe N¼ 117/06, de fecha 26 de vención Americana. En virtud de los argu- octubre de 2006, a la admisibilidad de la mentos fácticos y jurídicos que anteceden, petición 1070-04, abierta por la Comisión y sin prejuzgar sobre el fondo del asunto, la Interamericana de Derechos Humanos: ÇAd- Comisión Interamericana de Derechos Hu- misibilidad Milagros Fornerón y Leonardo manos, decidió: 1. Declarar admisible el Aníbal Javier Fornerón» caso de autos en relación con las violacio- La petición enunciada precedentemen- nes que se alegan, de los derechos recono- te, la cual se comentará brevemente, versa- cidos en los artículos 8º, 17, 19, 25 y 1.1 de ba sobre la presentación de una petición el la Convención Americana; 2. Notificar la 14 de octubre de 2004, por parte de Leonar- presente decisión a las partes; 3. Proseguir do Aníbal Javier Fornerón y de Margarita el análisis del fondo del asunto y 4. Hacer 8104 CAMARA DE DIPUTADOS

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público el presente informe y publicarlo en XCVI su Informe Anual a la Asamblea General de la OEA. (D/3.543/14/15) Con la convicción de contribuir a salvaguardar todas las soluciones posibles a la situación PROYECTO DE LEY de vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes de las decisiones que corres- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ponda adoptar bajo el fundamento de su inte- rés superior, del cual resultan aquellos los Art. 1º - Institúyase el 5 de noviembre de principales destinatarios y de conformidad a cada año como Día de la Soberanía y la los’ fundamentos expuestos, solicito a los se- Integración Latinoamericana, en el ámbito ñores legisladores me acompañen en la apro- de la provincia de Buenos Aires, en conme- bación del presente proyecto. moración de la IV Cumbre de las Américas realizada en la ciudad de Mar de Plata, Feliú. República Argentina, entre el 4 y 5 de noviembre del 2005. - A las comisiones de Legislación Gene- ral y de Asuntos Constitucional y Justicia. Art. 2º - La fecha precedente quedará incorporada al calendario oficial de conme- moraciones oficiales de la provincia de Bue- XCV nos Aires, como así también al calendario escolar. (D/3.533/14/15) Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- La Plata, 4 de noviembre de 2014. vo.

Señor Presidente de la honorable Cámara Di Marzio y Cubría. de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- FUNDAMENTOS lez. Su despacho. El presente proyecto tiene por objeto De mi mayor consideración: instituir la fecha del 5 de noviembre de cada año como Día de la Soberanía y la Integra- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin ción Latinoamericana con motivo de la decide solicitarle, en el marco de lo dispuesto sión política adoptada por los países de por el Reglamento de la honorable Cámara, América Latina en favor de la integración la reproducción del proyecto de ley D/3.549/ regional, y de rechazo al ALCA, en ocasión 12-13, declarando de interés público y suje- de efectuarse la IV Cuarta Cumbre de la tos a expropiación los inmuebles que con- Américas realizada en la ciudad de Mar de forman el barrio 9 de Julio del partido de Plata, entre el 4 y 5 de noviembre del 2005. Hurlingham, para ser destinados a sus ac- Sin lugar a dudas que los acontecimien- tuales ocupantes. tos sucedidos marcan un punto de referencia fundamental en el proceso de integra- Sin otro particular, salud a usted atenta- ción regional que este proyecto de ley bus- mente. ca reconocer y realzar. ÇNuestros pobres, nuestros excluidos, Sánchez. nuestros países, nuestras democracias, ya no soportan más que sigamos hablando en - A las comisiones de Tierras y Organiza- voz baja; es fundamental hablar con mucho ción Territorial, Legislación General, Asun- respeto y en voz alta, para construir un tos Constitucionales y Justicia, y Presu- sistema que nos vuelva a contener a todos puesto e Impuestos. en un marco de igualdad y nos vuelva a CAMARA DE DIPUTADOS 8105

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria devolver la esperanza y la posibilidad de economías emergentes, en un marco de construir obviamente un mundo distinto y equidad, no debe abordarse desde el punto una región que esté a la altura de las cir- de vista de los países desarrollados, como cunstancias que sé que los presidentes si fuera un asunto de beneficencia respecto desean y quieren. Así que, les agradezco de los que menos tienen (...) Debemos lo- profundamente vuestras presencias en esta grar que la globalización opere para todos y Cumbre, les agradezco profundamente la no para unos pocos. Por eso sostenemos participación activa que tienen y, desde la que la integración económica regional y en Argentina, con absoluta responsabilidad y la multilateralidad política se encuentran las humildad, hemos querido dejar en claro cuál llaves de un porvenir donde el mundo sea un es la visión relativa que tenemos de la etapa lugar más seguro.» y del tiempo que nos toca vivirÈ. Estas fue- Sin dudas que esta Cumbre marcó un ron algunas de las expresiones del ex presi- hito fundamental en el proceso de integra- dente Néstor Kirchner en la inauguración de ción regional, a partir del explícito rechazo la IV Cumbre de las Américas, celebrada en al ALCA que expresaron la mayoría de los Mar del Plata entre el 4 y 5 de noviembre de presidentes de América Latina. Ese fue un 2005: punto de inflexión político histórico, a partir En otra parte de su discurso señaló «Para del cual, comenzó a configurarse el proyec- el desarrollo que buscamos, nuestra perte- to de unidad continental de la UNASUR. nencia al Mercosur, como el mercado regio- Pocos años después, el 23 de mayo 2008 nal de lo propio y de la naciente Comunidad nació la Unión de Naciones Suramericanas Sudamericana, es primordial. Hemos asu- (UNASUR). En la capital brasileña, los jefes mido trascendentes desafíos que sólo esta- de Estado de las doce naciones de América remos en condiciones de encarar con razo- del Sur firmaron el documento que procura nables posibilidades de éxito, mediante la la unión del Mercado Común del Sur (Mer- coordinación dé posiciones y acciones. Por cosur), la Comunidad Andina de Naciones eso, seguimos pensando que no nos servirá (CAN) a las que se suman Chile, Guyana y cualquier integración; simplemente, firmar Surinam. un convenio no será un camino fácil ni El documento de creación de la UNA- directo a la prosperidad. SUR fue presentado por el mandatario de La integración posible será aquélla que Bolivia, Evo Morales, en su condición de reconozca las diversidades y permita los presidente pro tempere del ente. ÇEn Co- beneficios mutuos. Un acuerdo no puede chabamba (2006) pusimos la piedra funda- ser un camino de una sola vía de prosperi- mental para la integración de nuestros pue- dad en una sola dirección. Un acuerdo no blos, ahora en Brasilia 2008 con el Tratado puede resultar de una imposición en base a Constitutivo, estamos levantando los cimien- las relativas posiciones de fuerza. Por el tos de la Unión de Naciones del Sur (...) y contrario, como en otras latitudes -está allí los presidentes nos convertimos en obreros el testimonio de la Unión Europea-, los y albañiles para construir la unidad Sud- acuerdos de integración comercial deben americana», señaló el presidente boliviano contemplar salvaguardas y compensacio- en su alocución. nes para que los que sufran atrasos relati- Hoy la UNASUR es una realidad. Con su vos, de modo que el acuerdo no potencie Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de sus debilidades. Ese es un modo no sólo Gobierno; el Consejo de Ministras y Minis- aceptable, sino fundamentalmente viable. tros de Relaciones Exteriores; el Consejo La integración será posible en la medida de Delegadas y Delegados y la Secretaría que se atiendan las asimetrías existentes y General y otros organismos complementa- si las negociaciones satisfacen los intere- rios cobija a mas de 300 millones, cuatro ses fundamentales de cada país, especial- idiomas (español, portugués, inglés y neer- mente, en materia de acceso a los merca- landés), líder en la producción de alimentos dos sin restricciones. y segundo en producción de energía. Las Es que el problema del desarrollo de las mayores reservas de agua potable (acuífero 8106 CAMARA DE DIPUTADOS

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guaraní), de biodiversidad (la Amazonia), y 10.751 que quedará redactado de la si- vastos yacimientos de hidrocarburos se en- guiente manera: cuentran en este subcontinente. La UNASUR se manifiesta como un bloque Art. 2¼ - A los efectos de la presente abierto constituido para fortalecer la integra- ley considerase ejercicio profesional del ción en beneficio de los habitantes de la re- Trabajo Social a la actividad de carácter gión. En la Declaración constitutiva se carac- promocional, preventivo y asistencial, teriza al nuevo bloque regional alineado con el destinada a la atención de situaciones multilateralismo, la preservación y defensa de sociales que afecten a las personas en la soberanía nacional, la integración en todos su dimensión individual y grupal, contex- los niveles, el bienestar de los pueblos, la tos institucionales y relaciones comuni- reducción de las asimetrías y a vigencia de la tarias en el marco de los derechos huma- democracia, así como una agenda social que nos. La actividad profesional incluye el busca la superación de los desequilibrios, la abordaje de problemáticas sociales com- ciudadanía suramericana y el reconocimiento plejas y las intervenciones previstas por de la diversidad étnica y cultural. las incumbencias profesionales. Por estas razones es que solicitamos a los señores diputados el acompañamiento Art. 3º - Modifícase el artículo 3º de la ley en esta iniciativa. 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: Di Marzio. Art. 3º - Para el desempeño de las - A la Comisión de Mercosur, Legislación actividades indicadas en el artículo ante- General, y Asuntos Constitucionales y Justi- rior, deberá contarse con título universi- cia. tario de grado en Trabajo Social, expedido por universidad nacional de gestión pública o privada, reconocida por la Na- XCVII ción, o similar título universitario de grado, extranjero, debidamente revalidado (D/3.544/14/15) o convalidado. Su ejercicio queda sujeto a las disposiciones de esta ley y las PROYECTO DE LEY reglamentaciones que en su consecuencia dicte el Colegio de Trabajadores So- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ciales de la provincia de Buenos Aires, debiendo los profesionales matricularse TITULO I obligatoriamente en el mismo.

Del Colegio de Trabajadores Sociales Art. 4º - Modifícase el artículo 4º de la ley de la provincia de Buenos Aires 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: CAPITULO I Art. 4º - Los organismos públicos provin- Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley ciales y municipales, organismos de la 10.751 que quedará redactado de la si- Constitución, entes descentralizados o au- guiente manera: tárquicos, empresas mixtas, y las entidades privadas, deberán exigir la matricula- Art. 1º - El ejercicio de la profesión de ción en el Colegio de Trabajadores Socia- Trabajo Social en jurisdicción de la pro- les de la provincia de Buenos Aires a toda vincia de Buenos Aires queda sometido persona que desempeñe funciones o car- a las disposiciones de la presente ley. gos con incumbencia en Trabajo Social, siendo esta matriculación, condición para Art. 2º - Modifícase el artículo 2º de la ley el ejercicio profesional lícito. CAMARA DE DIPUTADOS 8107

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Art. 5º - Modifícase el artículo 5º de la ley a) Los condenados criminalmente por 10.751 que quedará redactado de la si- la comisión de delitos de carácter guiente manera: doloso, mientras dure la condena. b) Todos aquellos condenados a pena Art. 5¼ - Sin perjuicio de lo establecido en de inhabilitación profesional, mien- el artículo 2, toda cuestión referida a las tras dure la misma. incumbencias profesionales y/o a las activi- c) Los fallidos o concursados, mien- dades reservadas al título profesional res- tras no fueran rehabilitados. pectivo, se sujetará a lo que al respecto d) Los excluidos o suspendidos en el decida la autoridad nacional competente. ejercicio profesional en virtud de sanción disciplinaria, mientras dure Art. 6º - Modifícase el artículo 6º de la ley la misma. 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 9º - Modifícase el artículo 9º de la ley 10.751 que quedará redactado de la si- Art. 6º - Los Colegios de Distrito serán guiente manera: creados por la Asamblea del Colegio de la Provincia, con la jurisdicción territorial Art. 9¼ - El Colegio de Distrito verifica- que en cada caso se determine y forman rá si el profesional reúne los requisitos en conjunto el Colegio de Trabajadores exigidos por esta ley para su inscripción Sociales de la provincia de Buenos Ai- y se expedirá dentro de los quince (15) res, gozando en ese ámbito, de las atri- días corridos de presentada la solicitud. buciones que fija esta ley. En caso de comprobarse que no se re- únen los requisitos, el profesional tendrá CAPITULO II derecho a formular una apelación por ante el Consejo Superior, dentro del pla- De la inscripción en la matricula zo de cinco (5) días de notificada la dene- gatoria. La apelación deberá presentarla Art. 7º - Modifícase el artículo 7º de la ley por escrito y fundarla. 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 10 - Modifícase el artículo 10 de la ley 10.751 que quedará redactado de la si- Art. 7º - La inscripción en la matrícula se guiente manera: efectuará a solicitud del interesado, quien deberá dar cumplimiento a los requisitos Art. 10 - La matrícula podrá ser cance- que a continuación se determinan: lada o suspendida.

a) Acreditar la identidad. 1. Serán causales para la cancela- b) Presentar el título profesional de con- ción de la matrícula: formidad con el artículo 3º de esta ley. c) Declarar domicilio real y legal, éste a) Muerte del matriculado. último en jurisdicción provincial. b) Enfermedad física o mental per- d) Declarar no estar afectado por las cau- manente que inhabilite para el sales de inhabilitación para el ejerci- ejercicio de la profesión. cio profesional. c) Sanción disciplinaria firme, excluyente del ejercicio profesio- Art. 8º - Modifícase el artículo 8º de la ley nal, impuesta por el Tribunal de 10.751 que quedará redactado de la si- Disciplina. guiente manera: d) Solicitud del profesional.

Art. 8º - Están inhabilitados para el 2. Serán causales para la suspensión ejercicio profesional: de la matrícula: 8108 CAMARA DE DIPUTADOS

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a) La petición del propio interesa- CAPITULO III do. b) Inhabilitación impuesta por sen- Deberes y derechos de los tencia judicial. matriculados c) Inhabilitación o incompatibilidad establecida por esta ley. Art. 14 - Modifícase el artículo 14º de la d) Sanción disciplinaria suspensi- ley 10.751 que quedará redactado de la va de la matrícula impuesta por siguiente manera: resolución firme del Tribunal de Disciplina. Art. 14 - Son deberes y derechos de e) La falta de pago de dos anuali- los matriculados: dades de matrícula. 1) Ser defendidos por el Colegio a su Art. 11 - Modifícase el artículo 11 de la ley pedido y previa consideración de 10.751 que quedará redactado de la silos Organismos del mismo en to- guiente manera: dos aquellos casos en que sus intereses profesionales, en razón del Art. 11 - El profesional cuya matrícula ejercicio de la profesión, fueran le- haya sido suspendida podrá presentar la sionados. solicitud de levantamiento de suspen- 2) Proponer por escrito o verbalmente sión, en el caso de los incisos 5) 6) y 8) a las autoridades del Colegio las del artículo 10, acreditando ante el Con- iniciativas que consideren necesa- sejo Superior haber desaparecido las rias para el mejor desenvolvimien- causales que motivaron dicha suspen- to institucional. sión.» 3) Utilizar los servicios y dependencias que, para beneficio general de Art. 12 - Modifícase el artículo 12 de la ley sus miembros determine el Cole- 10.751 que quedará redactado de la si- gio. guiente manera: 4) Comunicar dentro de los treinta (30) días de producido, todo cambio de Art. 12 - La decisión de suspender, domicilio real y/o legal. cancelar o denegar la inscripción en la 5) Emitir su voto en las elecciones y matrícula, será tomada fundadamente ser electo para desempeñar car- por el Consejo Superior, mediante el gos en los órganos directivos del voto de los dos tercios (2/3) de la totali- Colegio. dad de los miembros que lo componen. 6) Denunciar ante el Consejo Directi- Esta medida será recurrible mediante vo o Consejo Superior, los casos recurso de reconsideración interpuesto de su conocimiento que configuren ante el mismo Consejo Superior dentro ejercicio ilegal de la profesión. del término de cinco (5) días hábiles de 7) Colaborar con el Colegio en el de- notificada la decisión. sarrollo de su cometido, contribuyendo al prestigio y progreso de la Art. 13 - Modifícase el artículo 13º de la profesión. ley 10.751 que quedará redactado de la 8) Cumplir estrictamente las normas siguiente manera: legales en el ejercicio profesional, como así también las reglamenta- Art. 13 - La matriculación obligatoria ciones internas, acuerdos y resolu- en el Colegio creado por esta ley, para el ciones emanadas de las autorida- ejercicio profesional, no implica restric- des del Colegio. ción a los profesionales en el libre ejerci- 9) Abonar con puntualidad las cuotas cio del derecho de asociarse o agremiar- de Colegiación a que obliga la pre- se con fines útiles. sente ley. CAMARA DE DIPUTADOS 8109

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10) Integrar las Asambleas y concurrir a Sociales de la provincia de Buenos Aires las Sesiones del Consejo Directivo tendrá los siguientes deberes y atribucio- del Distrito y del Consejo Superior. nes: 11) Comparecer ante las autoridades del Colegio cuando sea requerido. 1. Ejercer el gobierno de la matrícula de los Trabajadores Sociales habi- Art. 15 - Modifícase el artículo 15 de la ley litados para actuar profesionalmen- 10.751 que quedará redactado de la si- te en el ámbito de la Provincia, guiente manera: otorgando a los mismos un certificado de habilitación acreditante de Art. 15 - Los profesionales que se su matriculación. desempeñen en relación de dependen- 2. Ejercer el contralor ético-discipli- cia o como locadores de servicios en la nario sobre sus matriculados. administración pública nacional, provin- 3. Perseguir por todos los medios el cial o municipal, autárquica o descentra- ejercicio ilegal de la profesión. lizada, organismos de la Constitución, y 4. Dictar la reglamentación de la pre- entidades mixtas o privadas, deberán sente y todos los reglamentos que percibir un adicional por título, ya sea fuera menester para su mejor des- como bonificación o como retribución envolvimiento. determinada en función de la evaluación 5. Dictar el Código de Ética Profesio- del puesto de trabajo. En los casos en los nal y el Reglamento de Procedi- que debido a las funciones prestadas, a mientos para su aplicación por ante los matriculados les sea impuesta cual- el Tribunal de Disciplina. quier clase de incompatibilidad legal para 6. Velar por la plena vigencia de esta el ejercicio privado de la profesión, el ley, sus reglamentaciones, propi- empleador deberá reconocerles una bo- ciando las reformas que se consi- nificación remunerativa equitativa, en derasen adecuadas. concepto de bloqueo de título. 7. Asesorar a los Poderes Públicos en asuntos relacionados con el ejer- Art. 16 - Modifícase el artículo 16º de la cicio profesional de sus matricula- ley 10.751 que quedará redactado de la dos o el Trabajo Social. siguiente manera: 8. Asesorar especialmente al Poder Judicial, cuando se le solicite, en Art. 16 - Los empleadores públicos o relación con todo lo concerniente al privados están obligados a conceder li- ejercicio profesional en sede judicial. cencia similar a la gremial que fija la ley 9. Colaborar y asesorar con las auto- de Contrato de Trabajo, a todo aquel ridades universitarias en la elabo- matriculado que integre alguno de los ración de planes de estudio y es- órganos directivos del Colegio provincial tructuración de carreras de grado o Colegio Distrital, durante todo el ejercien Trabajo Social. cio de su mandato. 10. Integrar organismos profesionales internacionales, nacionales y pro- CAPITULO IV vinciales vinculados con el Trabajo Social y/o el ejercicio profesional y/ Deberes y Atribuciones del Colegio de o la enseñanza en Trabajo Social. la Provincia 11. Defender a sus matriculados, ga- rantizándoles el libre ejercicio pro- Art. 17 - Modifícase el artículo 17 de la fesional. ley 10.751 que quedará redactado de la 12. Promover el desarrollo social, el siguiente manera: progreso científico y cultural, y la actualización y perfeccionamiento Art. 17 - El Colegio de Trabajadores de sus colegiados. 8110 CAMARA DE DIPUTADOS

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13. Representar a los colegiados de la acción para reclamar en Justicia el cese Provincia ante las entidades públi- de la intervención y el inmediato llamado cas o privadas. a elecciones en un plazo no mayor de 60 14. Participar por medio de delegados (sesenta) días. en reuniones, conferencias o congresos. Art. 19 - Modifícase el artículo 19 de la ley 15. Promover la obtención de los bene- 10.751 que quedará redactado de la si- ficios de la previsión y seguridad guiente manera: social para sus matriculados. 16. Fundar y mantener bibliotecas, pre- Art. 19 - El Colegio de Trabajadores ferentemente especializadas en Sociales de la provincia de Buenos Aires Trabajo Social, y promover la difu- podrá intervenir a cualquiera de los Cole- sión de material de interés o utili- gios de Distrito, por acto administrativo dad profesional, por cualquier me- votado por los dos tercios de la miem- dio de comunicación. bros presentes de su Consejo Superior 17. Establecer el régimen de honora- en una sesión convocada al efecto, cuan- rios profesionales mínimos y pro- do el Colegio se hubiere apartado noto- curar su calificación como de orden riamente en su accionar de los fines, público, por el Estado provincial. competencias y atribuciones que le fija 18. Fijar el monto y forma de percep- esta ley. La intervención estará a cargo ción de la cuota de inscripción en la de un miembro del Consejo Superior o matrícula, así como la correspon- un matriculado designado por el mismo, diente anual. debiendo cumplimentar su labor en un 19. Con total capacidad jurídica, ad- plazo no mayor de 60 (sesenta) días quirir, enajenar y administrar bie- desde la fecha de aceptación de su de- nes, celebrar toda clase de contra- signación. tos, aceptar donaciones y legados, y en general cuantos actos fueren Art. 20 - Modifícase el artículo 20 de la menester para su mejor desenvol- ley 10.751 que quedará redactado de la vimiento. siguiente manera: 20. En general, entender en toda actividad o cuestión vinculada con la Art. 20 - La Asamblea podrá disponer profesión. la creación de Departamentos por especialidades si en el ámbito del ejercicio Art. 18 - Modifícase el artículo 18 de la ley profesional inherente al Colegio creado 10.751 que quedará redactado de la si- por la presente ley, surgiera la conve- guiente manera: niencia de ordenar la gestión colegial por ramas o especialidades afines. Art. 18 - El Colegio de Trabajadores Sociales de la provincia de Buenos Aires CAPITULO IV podrá ser intervenido a los fines de su reorganización, por el Poder Ejecutivo Autoridades del Colegio de la Provincia cuando mediare notorio apartamiento en su accionar de los fines que le fija esta ley Art. 21 - Modifícase el artículo 21 de la ley o cuando no cumpliere con los mismos. 10.751 que quedará redactado de la si- La resolución que así lo dispusiere debe- guiente manera: rá ser debidamente fundada, fijando un plazo máximo de 60 (sesenta) días para Art. 21 - Son órganos directivos del su reorganización, y designando un In- Colegio de la provincia de Buenos Aires: terventor que deberá ser matriculado del mismo Colegio. No cumplido el plazo 1. La Asamblea. indicado, cualquier matriculado tendrá 2. El Consejo Superior. CAMARA DE DIPUTADOS 8111

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3. El Tribunal de Disciplina. 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: TITULO I Art. 24 - La Asamblea Ordinaria se De las asambleas reunirá una vez cada año, en el lugar, fecha y forma que determine el Consejo Art. 22 - Modifícase el artículo 22 de la ley Superior, dentro de los 180 días de cerra- 10.751 que quedará redactado de la sido el ejercicio, para tratar la Memoria guiente manera: Anual y Balance del Ejercicio que cerrará el 31 de Diciembre de cada año, el Presu- Art. 22 - La Asamblea es la autoridad puesto de Gastos y Cálculo de Recursos máxima del Colegio, estará integrada por para el siguiente Ejercicio Económico, los miembros titulares de los Consejos tanto para el Colegio provincial como Directivos de los Colegios de Distrito. para los Colegios de Distrito, así como Cada uno de los representantes tendrá también todas las cuestiones de compe- derecho a un (1) voto, y podrán participar tencia del Colegio incluidos en el Orden con voz y sin voto todos los matriculados del Día. que se encuentren en el pleno ejercicio de sus derechos de colegiados. Art. 25 - Modifícase el artículo 25 de la ley Ante la imposibilidad fundada de par- 10.751 que quedará redactado de la si- ticipación en la Asamblea de los miem- guiente manera: bros titulares, cada Colegio de Distrito podrá incorporar a los suplentes que le Art. 25 - Las Asambleas Ordinarias y corresponda. La Asamblea será presidi- Extraordinarias sesionarán con la pre- da por el Presidente del Colegio, el que sencia de los dos tercios (2/3) de los sólo tendrá voto en caso de empate. Colegios de los Distritos representados y serán válidas las resoluciones que se Art. 23 - Modifícase el artículo 23 de la adopten por simple mayoría de votos, ley 10.751 que quedará redactado de la salvo que por la ley se determine un siguiente manera: porcentaje mayor. Los integrantes de la Asamblea que no concurran, sin causa Art. 23 - Las Asambleas podrán ser de debidamente justificada, se harán pasi- carácter ordinario y extraordinario y se- bles de las sanciones que determine el rán convocadas con por lo menos treinta Reglamento. (30) días corridos de anticipación para las primeras y con diez (10) días corridos Art. 26 - Modifícase el artículo 26 de la para las segundas mediante publicación ley 10.751 que quedará redactado de la durante tres (3) días corridos en el “Bole- siguiente manera: tín Oficial” y en un Diario de circulación en toda la Provincia. En todos los casos Art. 26 - Las Asambleas podrán ser deberá establecerse el Orden del Día convocadas: para el que fuera citada con la misma anticipación. En las Asambleas sólo po- 1. Por el Consejo Superior. drán ser tratados los temas incluidos en 2. Por pedido expreso de, por lo me- el Orden del Día de la convocatoria, nos tres (3) Colegios Distritales. 3) siendo absolutamente nula toda resolu- Por pedido expreso de, por lo me- ción que se adopte en temas o cuestio- nos el cinco (5) por ciento de los nes no incluidas en él. En las Asambleas matriculados del Colegio. se llevará un Libro en el que se registrará la firma de los asistentes. TITULO II

Art. 24 - Modifícase el artículo 24 de la ley Del Consejo Superior 8112 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 27 - Modifícase el artículo 27 de la inscriptos en cada Colegio de Distrito al ley 10.751 que quedará redactado de la que representarán en el Consejo Supe- siguiente manera: rior, a razón de un (1) vocal titular y de un (1) vocal suplente por cada Colegio de Art. 27 - El Colegio creado por esta Distrito. ley, será conducido por un Consejo Su- perior integrado por un (1) Presidente; un Art. 30 - Modifícase el artículo 30 de la ley (1) Vicepresidente; un (1) Secretario; un 10.751 que quedará redactado de la si- (1) Tesorero, que constituirán la Mesa guiente manera: Ejecutiva, y un (1) vocal titular y un (1) suplente por cada Colegio de Distrito. Si Art. 30 - Los vocales del Consejo Su- se estimase oportuno o necesario, el perior durarán tres (3) años en sus fun- Consejo Superior podrá designar de en- ciones y podrán ser elegidos en dos (2) tre sus miembros un Prosecretario y un períodos consecutivos (2 mandatos) y Pro tesorero. sin limitación por períodos alternados. Los integrantes de la Mesa Ejecutiva Art. 28 - Modifícase el artículo 28 de la ley durarán tres años en sus funciones pu- 10.751 que quedará redactado de la si- diendo ser elegidos por dos periodos guiente manera: consecutivos (dos mandatos).

Art. 28 - Para ser miembro del Conse- Art. 31 - Modifícase el artículo 31 de la jo Superior o de la Mesa Ejecutiva se ley 10.751 que quedará redactado de la requiere acreditar inmediatamente ante- siguiente manera: rior a la fecha de su postulación. Art. 31 - El Consejo Superior deberá 1) antigüedad mínima de cinco (5) años sesionar por lo menos una vez al mes, con en la matrícula profesional en la provincia excepción del mes de receso del Colegio, de Buenos Aires. determinado por el Consejo Superior, en su 2) Hallarse en el pleno ejercicio de los primer reunión. El quórum para sesionar derechos de colegiado. válidamente será de la mayoría absoluta de 3) No registrar sanciones disciplinarias sus miembros titulares, sus resoluciones firmes en los últimos cinco (5) años. se adoptarán por simple mayoría de los miembros presentes, salvo los casos con- Art. 29 - Modifícase el artículo 29º de la templados expresamente en la presente ley 10.751 que quedará redactado de la ley. En los casos de empate, el Presidente siguiente manera: tendrá doble voto.

Art. 29 - Los miembros de la Mesa Art. 32 - Modifícase el artículo 32º de la Ejecutiva serán elegidos por el voto di- ley 10.751 que quedará redactado de la recto de todos los colegiados que figuren siguiente manera: en el Padrón Electoral provincial, conforme al procedimiento que determina el Art. 32 - El Consejo Superior es el Capítulo VII, de la presente ley. En caso Órgano Ejecutivo y de Gobierno del Co- de haberse constituido Departamentos legio, lo representa en sus relaciones por Especialidades los miembros de la con los colegiados, los terceros y los Mesa Ejecutiva no podrán corresponder poderes públicos. a un mismo Departamento, excepto en el caso de que todos los Departamentos Art. 33 - Modifícase el artículo 33 de la ley estuvieran representados en dicha Mesa 10.751 que quedará redactado de la si- Ejecutiva. Los vocales titulares y suplen- guiente manera: tes del Consejo Superior, serán elegidos por el voto directo de los colegiados Art. 33 - El Consejo Superior sesiona- CAMARA DE DIPUTADOS 8113

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rá en la Sede del Colegio de la Provincia, 11. Representar a los colegiados ante pero circunstancialmente podrá hacerlo las autoridades administrativas y también en otro lugar de la Provincia, con las entidades públicas o privadas citación especial y dejando constancia adoptando las disposiciones nece- de ello. sarias para asegurarles el ejercicio de la profesión. Art. 34 - Modifícase el artículo 34 de la ley 12. Proyectar las facultades previstas 10.751 que quedará redactado de la sien el artículo 17 incisos 17 y 18 y guiente manera: elevarlas a la aprobación de la Asamblea. Art. 34 - Son deberes y atribuciones 13. Establecer el monto y la forma de del Consejo Superior: hacer efectivas las cuotas de matri- culación y de ejercicio profesional 1. Resolver las solicitudes de inscrip- ad referéndum de la Asamblea. ción en los casos que mediare ape- 14. Establecer el plantel básico del lación de acuerdo a lo establecido personal del Colegio de la Provin- en el artículo 9º. cia y de los Colegios de Distrito: 2. Vigilar el registro de la matrícula. nombrar, renovar y fijar las remu- 3. Fiscalizar el legal ejercicio de la neraciones del personal del Cole- profesión. gio y establecer sus condiciones de 4. Cumplir y hacer cumplir esta ley, trabajo. sus modificatorias y toda norma 15. Contratar servicios de profesiona- reglamentaria que en su conse- les que resulten necesarios para el cuencia se dicte. mejor cumplimiento de los fines de 5. Convocar a la Asamblea y fijar el la Institución, como así convenir Orden del Día, cumplir y hacer cum- sus honorarios. plir las decisiones de aquélla. 16. Propiciar las medidas y normas ten- 6. Elevar al Tribunal de Disciplina los dientes a obtener los beneficios de antecedentes de las transgresio- la seguridad social para los cole- nes a la ley, su reglamentación o giados, así como gestionar crédi- normas complementarias dictadas tos para el mejor desenvolvimiento en su consecuencia, así como soli- de la profesión. citar la aplicación de las sanciones 17. Expedir los mandatos que resulten a que hubiere lugar y ejecutar las necesarios para el mejor cumpli- mismas formulando las comunica- miento de los fines de la Institución. ciones que corresponda. 18. Proponer modificaciones al régi- 7. Intervenir los Colegios de Distrito en men de honorarios de sus colegia- los casos previstos en el artículo 19. dos y gestionar su aprobación por 8. Administrar los bienes del Colegio los poderes públicos. y proyectar el Presupuesto Anual 19. Intervenir a solicitud de partes en del Colegio provincial y de los Co- todo diferendo que surja entre los legios de Distrito. colegiados o entre éstos y sus clien- 9. Adquirir toda clase de bienes, acep- tes sin perjuicio de la intervención tar donaciones o legados, celebrar que corresponda a la Justicia. contratos y en general, realizar todo 20. Celebrar convenios con la Admi- acto jurídico relacionado con los nistración Pública o con Institucio- fines de la Institución. nes similares, en el cumplimiento 10. Enajenar a título oneroso los bie- de los objetivos del Colegio. nes muebles; y los inmuebles del 21. Designar y remover delegados para Colegio y constituir derechos rea- reuniones, congresos o conferen- les sobre los mismos, ad referén- cias, así como los miembros de las dum de la Asamblea. Comisiones Internas del Colegio. 8114 CAMARA DE DIPUTADOS

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22. Editar publicaciones y fundar y hallarse en el pleno ejercicio de los dere- mantener bibliotecas con preferen- chos del colegiado. Para ser miembro cia del material referente a la profe- suplente del Tribunal de Disciplina se sión de sus colegiados. requerirán 10 años de ejercicio profesio- 23. Formar Comisiones Asesoras del nal y hallarse en pleno ejercicio de los Consejo Superior, con incumben- derechos del colegiado. Ninguno de sus cia en determinado tema, presidi- integrantes forman parte del Consejo das por un Consejero. Superior ni de los Consejos Directivos de 24. Constituir en su seno Comisiones Distrito. Asesoras, y reglamentar su funcionamiento y el de las Comisiones Ase- Art. 37 - Modifícase el artículo 37 de la ley soras de los Colegios de Distrito. 10.751 que quedará redactado de la si- 25. Dictar el Reglamento Electoral, guiente manera: designar la Junta Electoral y proveer todo lo necesario para el cum- Art. 37 - El Tribunal de Disciplina se- plimiento regular de los comicios. sionará válidamente con la presencia de 26. Toda otra función administrativa no menos de cuatro (4) de sus miem- que resulte necesaria para el mejor bros. Al entrar en funciones el Tribunal cumplimiento de los objetivos del designará de entre sus miembros un (1) Colegio provincial. Presidente, un (1) vicepresidente, un (1) Secretario y un (1) prosecretario. Debe- TITULO III rá sesionar asistido por un (1) Secretario ad hoc con título de Abogado. Del Tribunal de Disciplina Art. 38 - Modifícase el artículo 38 de la Art. 35 - Modifícase el artículo 35 de la ley ley 10.751 que quedará redactado de la 10.751 que quedará redactado de la si- siguiente manera: guiente manera: Art. 38 - Los miembros del Tribunal de Art. 35 - El Tribunal de Disciplina se Disciplina deberán excusarse y podrán a compondrá de cinco miembros titulares y su vez ser recusados por las mismas cinco suplentes, elegidos simultánea- causales que los Jueces en lo Civil y mente con las elecciones en los Cole- Comercial de la provincia de Buenos gios de Distrito, con los mismos procedi- Aires.È mientos y formalidades, en forma directa, por todos los matriculados de la Pro- Art. 39 - Modifícase el artículo 39 de la vincia y sus miembros durarán tres años ley 10.751 que quedará redactado de la en sus funciones, pudiendo ser elegidos siguiente manera: por dos (2) períodos consecutivos y sin limitación por períodos alternados. Nin- Art. 39 - En caso de recusación, excu- guno de ellos podrá registrar sanción saciones o licencias de los miembros disciplinaria alguna, ni condena penal. titulares, serán reemplazados proviso- riamente por los suplentes, provincia de Art. 36 - Modifícase el artículo 36 de la ley Buenos Aires en el orden establecido. En 10.751 que quedará redactado de la si- caso de vacancia definitiva, el suplente guiente manera: que corresponda en el orden de la lista, se incorporará al Cuerpo con carácter de Art. 36 - Para ser miembro titular del permanente. Tribunal de Disciplina se requerirán diez (10) años de ejercicio profesional, haber Art. 40 - Modifícase el artículo 40º de la integrado cargo electivo en alguno de los ley 10.751 que quedará redactado de la otros órganos del colegio profesional y siguiente manera: CAMARA DE DIPUTADOS 8115

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Art. 40 - En el caso de que los miem- Art. 43 - Modifícase el artículo 43º de la bros titulares y suplentes del Tribunal de ley 10.751 que quedará redactado de la Disciplina resultaren recusados o excu- siguiente manera: sados de forma tal que su número total de integrantes fuere menor de tres, el Con- Art. 43 - Los profesionales colegiados sejo Superior procederá a la designación conforme a esta ley, quedan sujetos a la de conjueces en la medida necesaria potestad disciplinaria del Colegio por las para mantener impar el número de inte- siguientes causas: grantes del Tribunal de Disciplina, y sólo para la resolución de la o las causas 1. Condena criminal por comisión de respecto de los cuales se hubiese plan- delitos y/o imposición de las acce- teado el supuesto previsto en este artícu- sorias de inhabilitación profesional, lo. siempre que los hechos tuvieren relación directa e inmediata con la Art. 41 - Modifícase el artículo 41 de la ley profesión. 10.751 que quedará redactado de la si- 2. Violación de las disposiciones de guiente manera: esta ley, de su reglamentación o del Código de Ética Profesional. Art. 41 - Las decisiones del Tribunal 3. Retardo, negligencias frecuentes, serán tomadas por simple mayoría de los ineptitud manifiesta y omisiones en el miembros presentes. En caso de empa- cumplimiento de las obligaciones le- te, el voto del Presidente será considera- gales y deberes profesionales. do como doble a ese sólo efecto. 4. Infracción manifiesta o encubierta de las normas referentes a honorarios y CAPITULO VI retribuciones, conforme a lo prescripto en la presente y otras leyes. Régimen disciplinario 5. Violación del régimen de incompatibilidad establecido en esta ley. Art. 42 - Modifícase el artículo 42 de la ley 6. Toda actuación -por acción u omi- 10.751 que quedará redactado de la si- sión- que comprometa el decoro, el guiente manera: honor y la dignidad de la profesión.

Art. 42 - De conformidad con lo dis- De las denuncias puesto en el inciso 2 del artículo 17º de la presente ley, el Colegio de Trabajadores Art. 44 - Modifícase el artículo 44 de la ley Sociales de la provincia de Buenos Aires 10.751 que quedará redactado de la si- ejercerá el contralor ético-disciplinario guiente manera: sobre sus matriculados, a fin de fiscalizar y promover el ejercicio profesional con Art. 44 - Sin perjuicio de lo dispuesto sujeción a los principios éticos y el debi- por el artículo 64º inciso 5 los Consejos do decoro. Directivos de los Colegios de Distrito re- Esta potestad se ejercerá por el Tribu- solverán ante la comunicación de irregu- nal de Disciplina, sin perjuicio de las laridades cometidas por un colegiado, si responsabilidades civiles o penales en cabe solicitar explicaciones al denuncia- que hubiese incurrido el matriculado. Si do y con su resultado, elevar lo actuado el Tribunal de Disciplina lo considerase al Consejo Superior, propiciando la for- conveniente, encontrándose en trámite y mación de causa disciplinaria o el archi- sin sentencia firme una causa judicial vo de las actuaciones.È vinculada, podrá suspender el curso de la causa disciplinaria a resultas de la Art. 45 - Modifícase el artículo 45 de la judicial, y podrá reanudarla cuando lo ley 10.751 que quedará redactado de la estime oportuno. siguiente manera: 8116 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 45 - El Consejo Superior resolve- importe de la cuota anual de matri- rá ante la comunicación de irregularida- culación. des cometidas por un colegiado si cabe 3. Suspensión de hasta dos (2) años instruir proceso disciplinario. En caso en el ejercicio de la profesión. afirmativo remitirá los antecedentes al 4. Cancelación de la matrícula. Tribunal de Disciplina. Art. 49 - Modifícase el artículo 49 de la ley Art. 46 - Modifícase el artículo 46 de la ley 10.751 que quedará redactado de la si- 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: guiente manera: Art. 49 - Sin perjuicio de la aplicación Art. 46 - El Tribunal de Disciplina, de las sanciones indicadas precedente- conforme el Reglamento de Procedimien- mente, el Tribunal de Disciplina, como tos que al efecto se haya dictado, deberá pena accesoria podrá: sustanciar el trámite en la forma más célere y económica posible, garantizan- 1. inhabilitar temporaria o definitiva- do el amplio ejercicio del derecho de mente al matriculado sancionado, defensa, y el debido proceso constitucio- para ocupar cargos directivos de nal, y la confidencialidad debida. Toda los Colegios de Distrito, en el Con- resolución del Tribunal de Disciplina de- sejo Superior y/o desempeñar cual- berá ser siempre fundada. quier función, comisión o represen- tación por o para el Consejo Supe- Art. 47 - Modifícase el artículo 47 de la ley rior o los Colegios de Distrito. 10.751 que quedará redactado de la si- 2. Aplicar medidas alternativas socio- guiente manera: educativas. 3. En caso de reincidencia producida Art. 47 - El Tribunal de Disciplina dará en el lapso de dos años corridos vista de las actuaciones instruidas al im- desde el cumplimiento de la última putado, emplazándolo en el mismo acto sanción aplicada, la Multa prevista para que presente pruebas y alegue su en el inciso 2) del artículo 48 o el defensa dentro de los treinta (30) días plazo de suspensión previsto en el corridos, a contar desde el día siguiente inciso 3 del mismo artículo 48 po- al de su notificación. Producidas las prue- drá duplicarse. bas y presentada la defensa, el Tribunal resolverá la causa dentro de los sesenta Art. 50 - Modifícase el artículo 50 de la (60) días corridos y comunicará su deci- ley 10.751 que quedará redactado de la sión al Consejo Superior para su conoci- siguiente manera: miento y ejecución de la sanción correspondiente. Art. 50 - Las sanciones previstas en el artículo 48 incisos 3), y 4), se aplicarán De las sanciones por el Tribunal de Disciplina con el voto de por lo menos cuatro (4) de sus miem- Art. 48 - Modifícase el artículo 48º de la bros. ley 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 51 - Modifícase el artículo 51 de la ley 10.751 que quedará redactado de la si- Art. 48 - El Tribunal de Disciplina po- guiente manera: drá aplicar las siguientes sanciones: Art. 51 - En el caso de que la sanción 1. Advertencia privada ante el Tribu- recaída sea de cancelación de la matrí- nal de Disciplina. cula, el profesional no podrá solicitar su 2. Multa de hasta treinta (30) veces el reincorporación hasta transcurrido el pla- CAMARA DE DIPUTADOS 8117

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zo que determine la Reglamentación, el tar el Reglamento Electoral, con una an- que no podrá exceder de cinco (5) años. ticipación no menor a un (1) año a la celebración de la primera elección desde Art. 52 - Modifícase el artículo 52 de la la sanción de ésta ley, y posteriormente, ley 10.751 que quedará redactado de la con la misma anticipación, en caso de siguiente manera: que se le introdujesen modificaciones. El acto eleccionario se realizará en Art. 52 - Las acciones disciplinarias forma simultánea en todos los Distritos, prescriben a los dos (2) años de haberse debiendo votar los matriculados a los tomado conocimiento del hecho que dé candidatos a integrar la Mesa Ejecutiva, lugar a la sanción. La prescripción se el Consejo Superior, el Tribunal de Disci- interrumpirá durante la tramitación del plina y los Consejos Directivos de Cole- proceso disciplinario. gios de Distrito, en listas separadas.

Art. 53 - Modifícase el artículo 53 de la ley Art. 55 - Modifícase el artículo 55 de la ley 10.751 que quedará redactado de la si- 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: guiente manera:

Art. 53 - El Tribunal podrá ordenar de Art. 55 - Las listas que habrán de oficio las diligencias probatorias que es- participar en la elección estarán com- time necesarias, pudiendo requerir la in- puestas por un número de candidatos formación a las Reparticiones Públicas o igual al número de cargos a cubrir y Entidades Privadas. Mantendrá la reser- deberán ser oficializadas por la Junta va, respeto y debido decoro durante el Electoral, hasta treinta (30) días corridos procedimiento, estando facultado para antes de la fecha fijada para el acto. Las sancionar con pena de multa a los matri- listas provinciales deberán contar con culados que no lo guarden o entorpecie- las firmas de sus integrantes y patrocina- ren. El monto de la multa a los matricula- das por un número no inferior a cien dos se fijará en atención al caso particu- (100) matriculados en condiciones de lar, pero no podrá exceder del equivalen- votar; y por lo menos veinte (20) matricu- te a la cuota anual de matriculación. lados en las mismas condiciones, las listas de Distrito. CAPITULO VII Art. 56 - Modifícase el artículo 56 de la ley Del régimen electoral 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 54 - Modifícase el artículo 54 de la ley 10.751 que quedará redactado de la si- Art. 56 - El voto será secreto y obliga- guiente manera: torio, debiendo emitirlo personalmente todos los matriculados en condiciones de Art. 54 - El Consejo Superior convoca- votar, en los lugares establecidos por la rá a elecciones para elegir a los miem- Junta Electoral. Aquellos matriculados bros de la Mesa Ejecutiva, el Consejo que no cumplieron con la obligación de Superior, los Consejos Directivos de los emitir su voto, sin causa debidamente Colegios de Distrito y el Tribunal de Dis- justificada, serán sancionados con una ciplina, en las oportunidades previstas multa que al efecto fijará el Consejo Supe- en esta ley, con una anticipación no me- rior con anterioridad al acto, y que no nor de sesenta (60) días a la fecha fijada podrá ser superior al cincuenta (50) por del acto eleccionario, especificando los ciento de la matrícula del año de que se cargos a cubrir y las disposiciones regla- trate. mentarias que regirán el mismo. A tal efecto, el Consejo Superior deberá dic- Art. 57 - Modifícase el artículo 57 de la 8118 CAMARA DE DIPUTADOS

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ley 10.751 que quedará redactado de la indicada en el inciso anterior a la siguiente manera: Junta Electoral. 6. En los casos en los que esta ley Art. 57 - Simultáneamente con el lla- prevea la cobertura de cargos por mado a elecciones el Consejo Superior sistema proporcional, los mismos designará a tres (3) matriculados como se adjudicarán siguiendo el orden miembros titulares de la Junta Electoral, de precedencia establecido en las y otros tres (3) como Suplentes. La Junta respectivas listas o boletas oficiali- Electoral tendrá por objetivo: zadas, tomando como primero al candidato a Presidente. 1. Organizar todo lo atinente al acto electoral y fijar las normas a que CAPITULO VIII habrán de adecuarse los Delega- dos de la Junta Electoral en los Del régimen financiero Distritos. 2. Designar un Delegado Titular y un Art. 59 - Modifícase el artículo 59 de la ley Suplente en cada Colegio de Dis- 10.751 que quedará redactado de la si- trito. guiente manera: 3. Recibir las actas que se confeccio- nen en cada Distrito, con el escru- Art. 59 - El Colegio creado por la pre- tinio de los votos emitidos, a efec- sente ley, tendrá como recursos para tos del cómputo general. atender las erogaciones propias de su 4. Labrar un acta del resultado obte- funcionamiento, así como el de los Cole- nido por las listas para elección de gios de Distrito, las siguientes: autoridades, a efectos de elevar a la Asamblea General Ordinaria, 1. El derecho de inscripción o de reins- para la proclamación oficial de los cripción en la matrícula. electos. 2. La cuota por ejercicio profesional, cuyo monto y forma de percepción Art. 58 - Modifícase el artículo 58 de la establecerá el Consejo Superior ad ley 10.751 que quedará redactado de la referéndum de la Asamblea. siguiente manera: 3. El importe de las multas que aplique el Tribunal de Disciplina por Art. 58 - Serán funciones de los Dele- transgresiones a la presente ley, gados Distritales de la Junta Electoral su reglamentación o sus normas las siguientes: complementarias. 4. Los ingresos que perciba por servi- 1. Supervisar directamente todo lo cios prestados de acuerdo a las atinente al acto electoral en el Dis- atribuciones que esta ley le confie- trito. re. 2. Controlar la emisión y recepción de 5. Las rentas que produzcan sus bie- los votos, como así también el nor- nes, como así también el producto mal desarrollo del acto. de sus ventas. 3. Realizar el escrutinio de los votos 6. Las donaciones, subsidios, lega- emitidos. dos y el producto de cualquier otra 4. Labrar un acta del resultado obte- actividad lícita que no se encuentre nido por cada una de las listas y en pugna con los objetivos del Co- elevarla a la Asamblea Ordinaria legio. del Distrito, a los efectos de la pro- clamación de los electos para inte- Art. 60 - Modifícase el artículo 60 de la ley grar el Consejo Directivo. 10.751 qué quedará redactado de la si- 5. Remitir copia certificada del Acta guiente manera: CAMARA DE DIPUTADOS 8119

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Art. 60 - Los fondos del Colegio serán cios del número de asambleístas nece- depositados en cuentas bancarias abier- sarios para el quórum establecido. tas al efecto en el Banco de la provincia de Buenos Aires a nombre del Presidente Art. 63 - Modifícase el artículo 63 de la ley y del Tesorero en forma conjunta, prefe- 10.751 que quedará redactado de la si- rentemente en cuentas especiales de guiente manera: ahorro y títulos de la deuda pública, con el objeto de lograr mayores beneficios o Art. 63 - Los Colegios de Distrito ten- rentabilidad. drán las atribuciones y competencias que les fija esta ley, y desarrollaran las acti- Art. 61 - Modifícase el artículo 61 de la vidades que la misma les indique o les ley 10.751 que quedará redactado de la asigne o delegue el Consejo Superior. siguiente manera: Art. 64 - Modifícase el artículo 64 de la ley Art. 61 - El Consejo Superior determi- 10.751 que quedará redactado de la si- nará la forma de percepción y la distribu- guiente manera: ción de los fondos entre el Colegio provincial y los Colegios de Distrito, de acuer- Art. 64 - Corresponde a los Colegios do al Presupuesto sancionado por la de Distrito: Asamblea. 1. Cumplir y hacer cumplir las obliga- CAPITULO IX ciones emergentes de la presente ley que no hubieran sido atribuidas De los colegios de distrito expresamente al Consejo Superior y al Tribunal de Disciplina. TITULO I 2. Ejercer el contralor de la actividad profesional en el Distrito, cualquie- Competencia y atribuciones ra sea la modalidad de trabajo y en cualquier etapa del mismo. Art. 62 - Modifícase el artículo 62 de la ley 3. Verificar el cumplimiento de las 10.751 que quedará redactado de la si- sanciones que imponga el Tribunal guiente manera: de Disciplina. 4. Responder a las consultas que les Art. 62 - Los Colegios de Distrito crea- formulen las entidades públicas, dos conforme a la presente ley tendrán privadas o mixtas del Distrito acer- su sede en la ciudad que determine el ca de asuntos relacionados con la acto de su creación, o modifique poste- profesión, siempre que las mismas riormente la Asamblea del Colegio pro- no sean de competencia del Cole- vincial. Sus miembros serán los profesio- gio provincial de Trabajadores So- nales cuyo domicilio legal o profesional ciales de la provincia de Buenos se encuentre en la jurisdicción territorial Aires; en este supuesto deberá gi- que al Colegio le asigne el mismo acto de rársela al Consejo Superior. creación. La creación de otro Colegio de 5. Elevar al Consejo Superior todos Distrito, la modificación de la conforma- los antecedentes de las faltas y ción territorial de los Colegios de Distrito violaciones a la ley, su reglamenta- o el cambio de su sede, serán decisiones ción o las normas complementa- que deberán ser adoptadas en una Asam- rias que en consecuencia se dic- blea del Colegio provincial. Para el trata- ten, en que hubiere incurrido o se le miento de estos temas se deberá contar imputaren a un colegiado de Distri- con los dos tercios de la totalidad de los to, conforme se establece en el asambleístas, y para su aprobación el artículo 44. voto afirmativo de al menos los dos ter- 6. Elevar al Consejo Superior toda 8120 CAMARA DE DIPUTADOS

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iniciativa tendiente a regular la ac- 10.751 que quedará redactado de la si- tividad profesional para mejor cum- guiente manera: plimiento de la presente ley. 7. En general, y en sus respectivas Art. 66 - La Asamblea es la autoridad jurisdicciones con las limitaciones máxima del Colegio de Distrito, pudiendo propias de su competencia, las atri- integrarla todos los colegiados en pleno buciones contenidas en el artículo ejercicio de sus derechos como tales, con 17 incisos 2), 3), 6), 8) y 16). domicilio legal en el Distrito. Las Asam- 8. Proyectar el Presupuesto Anual bleas pueden ser de carácter ordinario o para el Distrito y someterlo a la extraordinario y deberán convocarse con aprobación del Consejo Superior, por lo menos quince (15) días de anticipa- conjuntamente con el Informe Con- ción explicitando el Orden del Día a tratar. table del ejercicio concluido. 9. Celebrar convenios con los pode- Art. 67 - Modifícase el artículo 67 de la res públicos del Distrito con el pre- ley 10.751 que quedará redactado de la vio conocimiento y autorización del siguiente manera: Consejo Superior. 10. Organizar cursos, conferencias, Art. 67 - La Asamblea Ordinaria se reuni- muestras, exposiciones y toda otra rá una vez al año en la fecha y lugar que actividad social, cultural y técnico- determine el Reglamento Interno del Cole- científica, para el mejoramiento in- gio de la Provincia. En las Asambleas sólo telectual y cultural de los colegia- podrán tratarse los asuntos incluidos en el dos de Distrito y de la comunidad. Orden del Día, siendo absolutamente nula 11. Establecer delegaciones con sus toda resolución que se adopte en asuntos jurisdicciones, de acuerdo con las no incluidos en él. El Orden del Día deberá normas y previa autorización que incluir obligatoriamente el tratamiento de la dicte el Consejo Superior. 12) De- Memoria Anual, el Presupuesto de Gastos signar Comisiones Asesoras del y Cálculo de Recursos, y el Informe Conta- Consejo Directivo, cuyo funciona- ble del ejercicio concluido, para ser some- miento será reglamentado por el tidos a la aprobación del Consejo Superior. Consejo Superior. Art. 68 - Modifícase el artículo 68 de la TITULO II ley 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: Autoridades Art. 68 - La Asamblea sesionará válida- Art. 65 - Modifícase el artículo 65º de la mente con la presencia de por lo menos un ley 10.751 que quedará redactado de la tercio (1/3) de los colegiados con domicilio siguiente manera: legal en el Distrito, en primera citación. Una hora después de la fijada para la primera Art. 65 - Son órganos directivos de los citación, se constituirá válidamente con Colegios Distritales: cualquiera sea el número de colegiados presentes. Será presidida por el Presidente 1. La Asamblea de colegiados de Dis- del Colegio y sus resoluciones se adopta- trito. rán por simple mayoría de votos. 2. El Consejo Directivo. Art. 69 - Modifícase el artículo 69 de la ley TITULO III 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: De las asambleas Art. 69 - Las Asambleas Extraordina- Art. 66 - Modifícase el artículo 66 de la ley rias podrán ser convocadas: CAMARA DE DIPUTADOS 8121

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1. Por el Consejo Directivo. 2. Una antigüedad mínima de dos (2) 2. Por el Consejo Superior, en el caso años de domicilio legal en el Distrito. de acefalía o de intervención al 3. Hallarse en el pleno ejercicio de los Colegio de Distrito. derechos del colegiado. 3. Por pedido expreso de un número 4. No registrar sanciones disciplina- no inferior a un quinto (1/5) de los rias firmes en los últimos cinco (5) colegiados de Distrito. años ininterrumpidos anteriores a la fecha de su postulación. Art. 70 - Modifícase el artículo 70 de la ley 10.751 que quedará redactado de la si- Art. 73 - Modifícase el artículo 73 de la guiente manera: ley 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 70 - En las Asambleas Extraordi- narias serán de aplicación en lo pertinen- Art. 73 - Los Consejeros de Distrito te las disposiciones de los artículos 23 y durarán tres (3) años en sus funciones, 24. pudiendo ser elegidos por un período consecutivo (2 mandatos) en cargos en TITULO IV la Mesa Directiva y sin limitación en los demás cargos del Consejo Directivo. Del Consejo Directivo Art. 74 - Modifícase el artículo 74 de la ley Art. 71 - Modifícase el artículo 71 de la ley 10.751 que quedará redactado de la si- 10.751 que quedará redactado de la siguiente manera: guiente manera: Art. 74 - El Consejo Directivo sesiona- Art. 71 - Los Colegios de Distrito serán rá al menos una vez al mes, con excep- dirigidos por un Consejo Directivo inte- ción del mes de receso establecido por el grado por un (1) Presidente, un (1) Se- Consejo Superior. El quórum para sesio- cretario, un (1) Tesorero, tres (3) vocales nar válidamente será de por lo menos titulares y tres (3) vocales suplentes. Los cuatro (4) Consejeros, y sus resolucio- tres (3) primeros constituirán la Mesa nes se adoptarán por simple mayoría de Directiva del Colegio de Distrito. En caso votos presentes. En caso de empate, el de que por resolución de la Asamblea se Presidente tendrá doble voto. hubiesen constituido Departamentos por Especialidades, los miembros de la Mesa Disposiciones generales Directiva del Colegio de Distrito no po- drán corresponder a un mismo Departa- Art. 75 - Modifícase el artículo 75 de la ley mento, excepto en el caso de que todos 10.751 que quedará redactado de la silos Departamentos estuvieran represen- guiente manera: tados en dicha Mesa Directiva. Art. 75 - La Mesa Ejecutiva del Conse- Art. 72 - Modifícase el artículo 72 de la ley jo Superior y la Mesa Directiva de los 10.751 que quedará redactado de la si- Consejos Directivos son respectivamen- guiente manera: te los órganos ejecutores de las decisiones del Consejo Superior o de los Con- Art. 72 - Para ser miembro del Conse- sejos Directivos. Pero entre una y otra jo Directivo se requerirá: reunión del Consejo, en caso de necesidad y/o urgencia, podrán adoptar deci- 1. Tres (3) años de antigüedad míni- siones ad referéndum del Consejo Supe- ma ininterrumpida en la matrícula, rior o de los Consejos Directivos. inmediatamente anterior a la fecha de su postulación. Art. 76 - Modifícase el artículo 76 de la 8122 CAMARA DE DIPUTADOS

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ley 10.751 que quedará redactado de la Art. 80 - La entrada en vigencia de la siguiente manera: presente ley no implica modificación alguna respecto de los mandatos en curso de las Art. 76 - El ejercicio de cargos electi- actuales autoridades directivas del Colegio vos o comisiones no genera derecho a de Trabajadores y Asistentes Sociales de la retribución alguna, salvo el caso de esti- provincia de Buenos Aires. pulación de honorarios por el cumplimiento de labores profesionales enco- Art. 81 - Comuníquese al Poder Ejecuti- mendadas por el Colegio. El Consejo vo. Superior y/o los Consejos Directivos sólo podrán asignar viáticos y reembolsar Raverta. gastos de movilidad, estando exento de todo impuesto provincial la percepción - A la Comisión de Asociaciones, Federa- de los Viáticos. ciones y Colegios Profesionales; Legisla- ción General, y Asuntos Constitucionales y Art. 77 - Incorporase como artículo 77 de Justicia. la ley 10.751 el siguiente:

Art. 77 Otorgase carácter de título 5) Proyectos de resolución. ejecutivo que trae aparejada ejecución a los certificados de deuda que emita el XCVIII Colegio de la Provincia, suscritos por el Presidente y Tesorero, acreditativos de (D/3.259/14/15) deuda por falta de pago de matrícula o multas impuestas por el Tribunal de Dis- PROYECTO DE RESOLUCION ciplina. La honorable Cámara de Diputados de Art. 78 - incorporase como artículo 78 de Buenos Aires la ley 10.751 el siguiente: RESUELVE Art. 78 - La falta de pago de la matrícula durante dos años consecutivos, producirá Declarar su adhesión a la conmemora- de pleno derecho la suspensión de la mis- ción de un nuevo Aniversario de la gesta ma. Su rehabilitación recién se producirá popular del 17 de octubre del año 1945, cuando el matriculado regularice su pago recordado como Día de la Lealtad Peronis- con más los intereses o recargos que fije la ta. reglamentación, y mediante una resolución expresa del Consejo Superior. Torres. Art. 79 - incorporase como artículo 79 de la ley 10.751 el siguiente: FUNDAMENTOS

Art. 79 - Los matriculados que a la El presente proyecto tiene por objeto dar fecha de entrada en vigencia de esta ley homenaje al cumplirse un nuevo aniversa- no contasen con título de grado universi- rio del 17 de octubre del año 1945 conocido tario, no perderán derecho alguno de los como Día de la Lealtad Peronista, el cual que gozaban bajo el régimen de la ley constituye una de las fechas fundamentales anterior quedando asimilados a los efec- del siglo XX en la Argentina. Este día simbo- tos de la presente ley a quienes poseen liza la incorporación de la clase obrera a la título universitario de grado. vida política, social y cultural argentina en términos de participación hasta entonces Disposición transitoria desconocidos, y además marca el naci- CAMARA DE DIPUTADOS 8123

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria miento de un movimiento político clave en la fue, sin embargo, desbordada por las ba- vida nacional: el peronismo. ses, y desde la tarde del 16 de octubre los A principios de octubre de 1945, el go- obreros empezaron a dejar sus lugares de bierno de Edelmiro J. Farrell hizo renunciar trabajo. Los obreros de la carne, dirigidos de todos su cargos públicos al, hasta enton- por Cipriano Reyes, recorrieron las calles ces Secretario de Trabajo, General Juan de Berisso y Ensenada con carteles y ban- Domingo Perón. La popularidad de Perón, deras argentinas. Según La Prensa esas que había formado parte del grupo de mili- manifestaciones reunieron a más de 700 tares nacionales que derrocó al último go- personas. El 17 de octubre de 1945, miles bierno dictatorial del general Castillo, de la de trabajadores provenientes principalmen- llamada Década Infame, venía en ascenso te del cordón industrial del Gran Buenos desde fines de 1943. En aquel momento, Aires se acercaron a Plaza de Mayo recla- Edelmiro Farrell era presidente de la Repú- mando la presencia de Perón. El gobierno blica (el tercero en dos años, después de debió finalmente ceder a la presión popular Rawson y Ramírez) y la creciente influencia y el general fue trasladado a la capital. Por de Perón lo había llevado a ocupar simultá- la noche, Perón pudo estrenar su saludo neamente tres cargos: como vicepresidente con los brazos en alto. de la Argentina, como subsecretario en el Esa noche del 17 de Octubre del año Ministerio de Guerra y como titular del Mi- 1945 Ç...las multitudes continuaban llegan- nisterio de Trabajo y Previsión, donde ha- do. Venían de las usinas de Puerto Nuevo, bía manifestado un abierto acercamiento de los talleres de la Chacarita y Villa Cres- hacia la clase trabajadora. po, de las manufacturas de San Martín y Desde allí, y con el apoyo de los sindica- Vicente López, de las fundiciones y acerías tos, desarrolló gran parte del programa sin- del Riachuelo, de las hilanderías de Barra- dical í. histórico: se crearon los tribunales de cas. Brotaban de los pantanos de Gerli y trabajo, se extendió la indemnización por Avellaneda o descendían de las Lomas de despido, se amplió la jubilación, se sancio- Zamora. Hermanados en el mismo grito y naron los estatutos del Peón de Campo y del en la misma fe iban el peón de campo de Periodista y se firmaron cientos de conve- Cañuelas y el tornero de precisión, el fundi- nios colectivos. dor mecánico de automóviles, la hilandera y La adhesión del movimiento trabajador a el peón. Era el subsuelo de la patria suble- la tarea de Perón fue inmediata y esto no fue vado. Era el cimiento básico de la Nación visto con buenos ojos aún dentro de su que asomaba, como asoman las épocas propio gobierno. De esos puestos se lo qui- pretéritas de la tierra en la conmoción del so desalojar con un golpe de fuerza atribui- terremoto (...) Era el de nadie y el sin nada do por los historiadores a la Marina y a en una multiplicidad casi infinita de gamas y Campo de Mayo, representados por el con- matices humanos, aglutinados por el mis- traalmirante Vernengo Lima y el general mo estremecimiento y el mismo impulso, Avales. En octubre de 1945 la caída de sostenidos por una misma verdad que una Perón parecía un hecho consumado cuando sola palabra traducía: Perón...» (Raúl Sca- se consiguió recluirlo en la isla de Martín labrini Ortiz, en Hechos e Ideas, febrero García. Pero de inmediato fue sacado de 1946). allí: primero al Hospital Militar y después a Por todo lo antedicho, el 17 de octubre la misma Casa Rosada. de 1945 constituyó uno de los hechos polí- La noticia de su confinamiento movilizó a ticos más importantes de nuestro país, ya los gremios. Inmediatamente el Comité Cen- que significó el cierre de un ciclo reconocido tral de la Confederación General del Traba- como década infame, que estuvo teñido por jo (CGT) declaró una huelga general a partir un mal crónico: el fraude y las prácticas más de la hora cero del 18 de octubre Çcomo espurias de la política, y abrió una nueva medida defensiva de las conquistas socia- etapa, que aún sigue vigente, la del protago- les amenazadas por la reacción de la oligar- nismo del pueblo en la elaboración del des- quía y el capitalismo». La iniciativa sindical tino de la Nación. 8124 CAMARA DE DIPUTADOS

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Esta nueva etapa constituyó un proceso San Antonio, a modo de ruego por el cese atípico que no había tenido lugar en ningu- de los malones. El 23 de octubre de 1730 el na otra parte del mundo. Si la esencia mis- Cabildo eclesiástico de Buenos Aires citó ma de una revolución es la incorporación de un auto por el cual se creaban varios cura- una clase hasta entonces excluida de la tos en la campaña bonaerense entre los sociedad, el 17 de octubre es la fecha sim- que figuraba Areco, asignándole además bólica que define la revolución concretada jurisdicción sobre Cañada de la Cruz y Pes- por el peronismo. Es un dato alentador que quería. Desde entonces puede considerar- todos los argentinos deben recordar como se existente como tal a este distrito. un hito en el proceso de integración nacio- Pasarían veinte años y, en julio de 1750, nal. Arellano donaría la capilla más 1.000 varas Por todo lo expuesto solicito a mis pares de frente sobre el río Areco por 9.000 de acompañen la iniciativa con su voto. fondo para que se concretara la fundación de un pueblo. Torres. Esta capilla constituyó el único templo existente en todo el vasto territorio de Areco - A la Comisión de Asuntos Culturales. y popularmente se lo conoció como «capilla de San Antonio». Más de un siglo tardaría San Antonio de Areco en elegir por primera XCIX vez, mediante votación popular, a sus autoridades comunales, y ésta no sería la única (D/3.260/14/15) medida soberana tardía, los actuales lími- tes territoriales del partido serían fijados PROYECTO DE RESOLUCION recién en octubre de 1865. San Antonio de Areco figura entre los La honorable Cámara de Diputados de pueblos de la Provincia donde la educación Buenos Aires empezó en tiempos remotos. Ya en 1814 se había resuelto la creación de una escuela RESUELVE de niños. En 1881 había en el distrito 4 escuelas. Declarar de interés legislativo el 284º Por su larga historia, San Antonio de aniversario de la fundación de la ciudad de Areco se constituye como símbolo de la San Antonio de Areco, a celebrarse el 23 de tradición, destacándose el Parque Criollo, el octubre del corriere año, fecha que recuer- Museo Gauchesco Ricardo Güiraldes, el da la erección de la primera Capilla en el año Museo municipal de Artes Plásticas Juan B. 1730. Tapia, El Fogón de Güiraldes, la Casa de doña Dolores Goñi de Güiraldes, la Iglesia y Torres. la Casa Parroquial, la Casa del cura inglés, entre otros. FUNDAMENTOS En 1939 el gobierno de la provincia de Buenos Aires instituiría el Día de la Tradi- En documentos datados en el siglo XVII ción coincidiendo con el aniversario del na- se conocía ya con el nombre de Areco al río cimiento de José Hernández, y disponiendo que lleva su nombre actualmente, llamán- su celebración especialmente en San Anto- dose desde entonces ÇPago de ArecoÈ al nio de Areco, un lugar donde historia y territorio que constituye la cuenca de dicho tradición han quedado unidas a través de la curso de agua. Estancia La Porteña, la cual remite al escri- Pueblo y partido de San Antonio de Areco tor Ricardo Güiraldes y a su famoso perso- tuvieron sus orígenes en una capilla levan- najes, Don Segundo Sombra tada en 1728 dentro de la estancia propie- La Fiesta de la Tradición reviste en este dad del español José Luis de Arellano. La partido las características del mayor luci- capilla sería dedicada dos años más tarde a CAMARA DE DIPUTADOS 8125

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria miento, y que es visitada durante todo el extender la revolución en América Latina y año por los amantes de la cultura nacional. otras regiones del mundo. Por haber dado Por todo el significado que tiene esta su vida como combatiente, el Che Guevara ciudad y el mantenimiento de las más fieles es uno de los máximos referentes de la tradiciones bonaerenses, solicito a mis pa- juventud y los luchadores obreros y populares la aprobación del presente proyecto. res de todos los países. Once meses antes el Che había ingresa- Torres. do en el territorio boliviano con un grupo de guerrilleros de diversas nacionalidades. - A la Comisión de Asuntos Regionales y Agrupados como Ejercito de Liberación na- del Interior. cional, los guerrilleros subsistirán al acoso del las tropas bolivianas y la CIA. La guerrilla del Che se instaló en una zona montaño- C sa y selvática ubicada cerca del río Ñanca- huazu, en el sudeste del país. Las tropas (D/3.266/14/15) guerrilleras estaban integradas por 47 com- batientes de diverso origen, 16 cubanos PROYECTO DE RESOLUCION veteranos del Ejército Rebelde de la Sierra Maestra, 26 bolivianos, 3 peruanos y 2 ar- La honorable Cámara de Diputados de gentinos. Entre ellos la mítica Tania, única Buenos Aires mujer del grupo. Las cosas no comenzaron bien para la RESUELVE guerrilla guevarista. Mario Monje, Secreta- rio General del partido Comunista Boliviano Rendir homenaje a Ernesto ÇCheÈ Gue- se negó a prestar el apoyo logístico que se vara, revolucionario socialista, antiimperia- habían comprometido a brindar dejando a la lista e internacionalista, en el 47¼ aniversa- deriva al grupo guevarista. El 11 de marzo rio de su asesinato ocurrido entre el 8 y el 9 de 1967 dos desertores detenidos alertaron de octubre de 1967, cuando fuera ejecutado al gobierno, que organizó con la ayuda de por el Ejército boliviano por órdenes del los EE.UU. un sistema de inteligencia coor- gobierno del dictador Barrientes, instigado dinado con Argentina, Brasil, Chile, Perú y desde EE.UU. por la CIA, luego de ser Paraguay. El 23 de marzo comenzaron los capturado en combate en la selva del Ñan- enfrentamientos cuando el ELN copó a una cahuazu, Bolivia. unidad militar y mató a siete soldados. Poco después debieron escapar del cerco tendi- Castillo. do por el ejército boliviano. El 3 de abril Guevara dividió sus fuerzas, poniendo a FUNDAMENTOS Juan Acuña Nuñez al mando de la segunda columna. El 20 de abril dos miembros de la El 8 de octubre de 1967, Ernesto ÇCheÈ red de apoyo, el francés Régis Debray y el Guevara fue herido y capturado luego de un argentino Ciro Bustos, fueron capturados combate entre las fuerzas guerrilleras del cuando intentaban dejar la zona. Bajo tortu- Ejercito de Liberación Nacional (ELN) y los ra ambos detenidos dieron información cla- «rangers» del Ejército boliviano entrenados ve para ubicar al ELN. La suerte ya estaba por Çboinas verdesÈ estadounidenses, en echada. El 1 de agosto la CIA envió a los la selva del Ñancahuazu, Bolivia. Entre el 8 agentes cubano-estadounidenses Gustavo y el 9 de octubre, luego de ser trasladado Villoldo y Félix Ismael Rodríguez para dirigir hasta el pequeño poblado de La Higuera, las operaciones que llevarían a la captura donde es encerrado en su escuelita, es del Che. asesinado a sangre fría por el sargento El 31 de agosto el ejército liquidó a la Mario Terán. segunda columna guerrillera en los com- Culminaba trágicamente el intento de bates de Vado del Yeso, dando muerte a la 8126 CAMARA DE DIPUTADOS

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mayoría de sus miembros: «Vilo» Acuña, mos su lucha inclaudicable por la revolu- Támara Bunke, Apolinar Aquino, Walter ción socialista, por terminar con la explota- Arencibia, Moisés Guevara, Gustavo Ma- ción del imperialismo a nivel mundial, y por chín, Freddy Maymura, Israel Reyes y Res- abrir el camino a la construcción de una tituto Cabrera. El 7 de Octubre quedaban sociedad sin explotados ni oprimidos, una solo 17 guerrilleros sobrevivientes del gru- sociedad socialista. Para el Che en la lucha po original huyendo de la persecución del antiimperialista no cabía la colaboración ejército de Barrientos. El 8 de octubre, el con las burguesías nacionales. Guevara Che cae preso después de agotar sus mu- sostenía que: «Como marxistas, hemos niciones en un combate donde recibe una mantenido que la coexistencia pacífica en- herida en la pierna. Durante el combate tre naciones no engloba la coexistencia cayeron tres guerrilleros y dos soldados entre explotadores y explotados, entre opre- bolivianos. De este grupo solo lograron sores y oprimidosÈ (Discurso en la Asam- sobrevivir cinco guerrilleros que se habían blea General de las Naciones Unidas. 11 de separado de la columna original, logrando diciembre de 1964). En consecuencia el huir hacia Chile. Che bregaba por la revolución social contra El agente de la CIA que encabezara la la burguesía nacional: «las burguesías au- «caza» de Guevara, Félix «Ramos» Rodrí- tóctonas han perdido toda su capacidad de guez, es quien ordena, el 9 de octubre, al oposición al imperialismo y solo forman su Sargento Jaime Terán asesinar al Che en la furgón de cola. No hay más cambios que escuelita de La Higuera. Según su propio hacer; o revolución socialista o caricatura relató a la revista española Cambio 16, el 18 de revolución» (Mensaje a los pueblos del de diciembre de 1998: «Salí de la habita- mundo a través de la Tricontinental). Sin ción, aquello estaba lleno de soldados afue- embargo, el Che no veía a la clase obrera ra. Me dirigí al Sargento Terán que sabía como el sujeto principal de la lucha por la que estaba siendo de ejecutor de todo eso. revolución socialista en América latina sino Le dije, sargento hay instrucciones de su al campesinado pobre, y de esto derivaba la gobierno de eliminar al prisionero. Me puse guerra de guerrillas como la estrategia a la mano al nivel de la barbilla. No le tire de desarrollar por los revolucionarios. Esta aquí para arriba, tírele de aquí para abajo estrategia llevó a que numerosos revolucio- pues se supone que este hombre haya muer- narios de América Latina siguieran un cami- to de heridas en combate. Sí mi capitán, sí no errado (como lo mostró el propio desen- mi capitán dijo. Era aproximadamente la lace de la experiencia guerrillera en Bolivia) una de la tarde de Bolivia. De ahí entonces en lo que hace a lograr que los trabajadores me retire al lugar avanzado donde yo había y campesinos se hicieran del poder contra fotografiado el diario y a la una y diez aproxi- el imperialismo y las burguesías locales. madamente escuche una ráfaga pequeña». En medio de una crisis capitalista inter- Los testigos de aquel crimen aseguran que, nacional que solo está provocando nuevas Félix Rodríguez brindo con whisky y fue penurias a las masas trabajadoras de todo quien tomó la decisión de cortarle las manos el mundo. Cuando América Latina viene de para la identificación de su cadáver, antes vivir nuevas frustraciones de la mano de sus de ser enterrado en un lugar desconocido burguesías nacionales incapaces de lograr que recién fue revelado en el año 1995 por la emancipación respecto de la dominación el General (R) Mario Vargas imperialista, como en nuestro país bajo los Homenajeamos hoy al Che Guevara gobiernos kirchneristas, el planteo del Che como un gran revolucionario e internacio- «revolución socialista o caricatura de revo- nalista, sin ocultar nuestras diferencias con lución» adquiere más actualidad que nun- la estrategia guerrillera por él planteada. La ca. Revolución cubana, que lo tuvo como uno de sus principales protagonistas, demostró Castillo. que solo el poder de obreros y campesinos puede derrotar al imperialismo. Defende- - A la Comisión de Asuntos Culturales. CAMARA DE DIPUTADOS 8127

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CI nal de las Artes en septiembre del corriente año. (D/3.272/14/15) El presente proyecto tiene como finalidad efectuar el reconocimiento tanto a la PROYECTO DE RESOLUCION investigación realizada como así también a su autor, que desde hace años viene desa- La honorable Cámara de Diputados de rrollando tareas relativas a la museografía, Buenos Aires la preservación de nuestro acervo, la recu- peración del patrimonio urbanístico, ade- RESUELVE más de ser miembro fundador de varias asociaciones y fundaciones relativas a es- Declarar de interés legislativo el Proyec- tos mismos temas y a la solidaridad. to de Investigación Histórica y Literaria sobre el Barrio de las Mil Casas, llevado adelan- Rovella. te por el fotógrafo, documentalista, investigador e historiador Luis Alberto Antonini, - A la Comisión de Asuntos Culturales. ciudadano de la ciudad de La Plata.

Rovella, Paris, Denot, Pérez, Sil- CII vestre, Vignali y Oliver. (D/3.289/14/15) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION El barrio de Las Mil Casas fue levantado entre 1882 y 1888 por la escritora Emma de La honorable Cámara de Diputados de la Barra y su esposo don Juan de la Barra, Buenos Aires financiado por un préstamo del Banco Hipo- tecario de la provincia de Buenos Aires. Se RESUELVE erigió en una zona que, por entonces, estaba totalmente descampada y esto fue un Expresar su preocupación por el asesi- factor que llamó la atención. nato a golpes de una mujer trans, quien fue Conserva su trazado original, aunque, hallada en un descampado del barrio Las naturalmente, la mayoría de las viviendas Américas de Mar del Plata, toda vez que ha cambiado sus características arquitectó- hechos de esta naturaleza constituyen gra- nicas. Ocupa dos manzanas entre las ac- ves episodios de violencia y discriminación, tuales calles 522 y 524, de calle 3 a calle 4, que tienen por objeto anular o menoscabar en el partido de La Plata, cercanas a la el reconocimiento, goce o ejercicio en con- localidad de Tolosa. Atravesadas por dos diciones de igualdad, de los derechos hu- callejones, las dos manzanas originales manos y libertades fundamentales de todas conforman un total de seis rectángulos igua- las personas. les. Todo esto es parte, apenas como mane- Raverta, Iriart, Martínez (María), ra de presentación, de la investigación que Martínez (Héctor), Farías y Laz- llevó a cabo el señor Luis Alberto Antonini, zeretti. ciudadano de la ciudad de La Plata, fotógra- fo, documentalista, investigador e historia- FUNDAMENTOS dor, relativa al mencionado Barrio de las Mil Casas, labor que le valiera, en su momento, De acuerdo a denuncias formuladas por ganar el Concurso Becas nacionales 2013 las organizaciones locales de la FALGBT en del Fondo Nacional de las Artes de la Repú- Mar del Plata, una joven trans fue hallada blica Argentina y cuya presentación final asesinada a golpes en un descampado a la fuera aprobada por el mismo Fondo nacio- altura de Juan B. Justo y 180, el pasado 8128 CAMARA DE DIPUTADOS

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Lunes 13 de Octubre en la ciudad de Mar veces no se denuncian, reavivan el debate del Plata, se confirmó con el informe preli- para sumar voluntades en ese sentido. minar de autopsia que la muerte se produjo Por lo expuesto, solicitamos a los y las por una triple fractura de cráneo producto legisladoras, acompañen el presente pro- de una gran cantidad de golpes recibidos. yecto. El deceso ocurrió cerca de las doce de la noche del domingo. Raverta. La víctima vivía a dos cuadras del lugar donde fue hallado su cuerpo. El último sá- - A la Comisión de Derechos Humanos. bado 11 de octubre salió de su casa poco después del mediodía. Sus familiares y amigos esperaban verla a la noche, en un CIII cumpleaños. A las 21.30, la víctima se co- municó con su hermano y le dijo que estaba (D/3.299/14/15) yendo hacia la fiesta. Sin embargo, nunca llegó. Tras llamarla varias veces sin éxito, el PROYECTO DE RESOLUCION domingo acudieron a la comisaría undécima donde radicó la denuncia. La honorable Cámara de Diputados de Según denunciaron las organizaciones Buenos Aires locales de la FALGBT en la ciudad -AMADI, ATTTA Costa Atlántica, Cooperativa Textil RESUELVE Claudia Pía Baudracco y Hombres Diversos Mar del Plata - este hecho se suma a otras Declarar de interés legislativo, la conme- agresiones sufridas por mujeres trans en el moración del 150º aniversario de fundación barrio La Perla hace unas semanas, de los del partido de Ramallo, celebrado el día 24 cuales el más sonado fue el sufrido por una de octubre del 2014. mujer trans quien recibió una terrible golpiza por parte de un grupo de hombres que se Torres. identifican con expresiones neonazis. El 21 de febrero de 2011 fue creada en el FUNDAMENTOS Ministerio de Justicia de la Nación la Comi- sión Nacional Coordinadora de Acciones El presente proyecto tiene como objeto para la Elaboración de Sanciones de Violen- declarar de interés legislativo, la conmemo- cia de Género, con el fin de desarrollar la ración del 150º aniversario de la fundación elaboración de normas referidas a la san- del partido de Ramallo, celebrado el día 24 ción de violencia de género conjuntamente de octubre del 2014. con organismos nacionales, provinciales y En el siglo XIX, el 24 de octubre de 1864, municipales en el marco de la ley nacional siendo gobernador de la provincia de Bue- 26.485. nos Aires Don Mariano Saavedra, hijo de Asimismo, el 9 de mayo de 2012, el Con- Don Cornelio Saavedra, el recordado Presi- greso nacional ha sancionado la ley 26.743, dente de la Junta de Mayo - llamado aquel el que establece el derecho a la identidad de ÇGobernador Creador de PueblosÈ junto a género de las personas. Don Mariano Acosta, Ministro de Gobierno, En este marco, resulta necesario articu- suscriben la ley, como queda dicho el 24 de lar acciones locales con los ámbitos univer- octubre de 1864. Nace de esta forma el sitarios, sindicales, empresariales, religio- partido de Ramallo. Se promulga la ley el sos, organizaciones de defensa de los dere- día 25 de octubre de 1864 y el 24 de febrero chos degenero, y otras de la sociedad civil, de 1865 se dicta el decreto Reglamentario para contribuir a erradicar la violencia y de la misma, en el cual se enuncian los discriminación hacia los grupos vulnerados límites que habrán de tener los nuevos en derechos. Los hechos aquí narrados, y partidos bonaerenses. Entre ellos, Rama- los que ocurren en todo el país pero muchas llo, formado por tierras antes pertenecien- CAMARA DE DIPUTADOS 8129

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tes a los partidos de San Pedro y San los productos derivados de la industria agro- Nicolás, en su mayor proporción, y peque- pecuaria de una de las zonas mas privilegia- ñas parcelas tomadas de los partidos de das. Bartolomé Mitre (Arrecifes) y Pergamino; Es por todo lo expuesto que solicito se respectivamente. declare de interés legislativo este nuevo El nombre fue impuesto al partido en aniversario de la fundación de Ramallo. memoria de un poblador muy antiguo de apellido Ramallo; que vivió en estas tierras Torres. a principios del Siglo XVIII, es indudable que ese apellido existía por entonces y se lo - A la Comisión de Asuntos Regionales y ligaba muy íntimamente a los orígenes del del Interior. nuevo partido bonaerense; se ubica a los Ramallo en la jurisdicción actual del Cuartel V - hoy Villa General Savio - (ex Sánchez). CIV Otros autores piensan que, el Gobierno, siguiendo una tradición muy antigua, de (D/3.300/14/15) designar pueblos con el nombre de los accidentes geográficos más notables del lugar, PROYECTO DE RESOLUCION resolvió darle al partido de Ramallo dicho nombre, tomando como antecedente el he- La honorable Cámara de Diputados de cho que el mencionado arroyo se llamaba Buenos Aires así. Cuando el viajero que avanza por la Au- RESUELVE topista Buenos Aires - Rosario, llega a la altura del kilómetro 205 y se encuentra con Declarar de interés legislativo el 119º un cruce importante, porque en ese punto aniversario de la ciudad de Pergamino, el se produce la intersección de ésta con la día 23 de octubre de 2014, adhiriendo a los ruta provincial 51 - Çla colectora de granosÈ actos que se realicen en su conmemora- - que nos conduce a la ciudad de Ramallo; ción. cabecera del partido del mismo nombre. El mérito de proyectar y gestionar la fun- Torres. dación del primer centro poblado del partido de Ramallo, correspondió a una iniciativa FUNDAMENTOS privada, ya que Don José María Bustos - propietario de las tierras aledañas al Paraje El propósito del presente proyecto es ÇLas HermanasÈ Ð fue quien propuso al declarar de interés legislativo el 119º aniver- Gobierno de la provincia de Buenos Aires la sario de la ciudad de Pergamino, el día 23 de creación de un pueblo para que sirviese de octubre de 2014, adhiriendo a los actos que asiento a las autoridades locales y cum- se realicen en su conmemoración pliendo con el verdadero papel de Funda- Por la ley 2.547 sancionada el 23 de dor, adjunta un proyecto para su trazado. octubre de 1895, la provincia de Buenos Hoy el partido de Ramallo, que contiene Aires confiere el titulo de Ciudad al pueblo a mas de su ciudad cabecera, a las localida- de Pergamino, surgido sin acta de funda- des de Villa Ramallo, Pérez Millán, Villa ción ni documento alguno que precise su General Savio y El Paraíso, es un distrito nacimiento. pujante, dinámico y laborioso, dotado de La importancia del lugar se debió princi- una fuerte identidad que viene de esa histo- palmente al hecho que desde aquí partían ria que brevemente reseñamos y de lo que tres rutas: a Buenos Aires, a Córdoba y significa estar en las márgenes del Río Pa- Tucumán y a Cuyo (Mendoza, San Juan, raná, importante vía fluvial, a la par que Chile). Ubicada en el centro de la pampa conserva la cultura milenaria de sus pesca- húmeda, a 220 kilómetros de Buenos Aires, dores en sus orillas e islas, es la salida para y con acceso directo a los puertos de San 8130 CAMARA DE DIPUTADOS

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Nicolás y Rosario, y con fácil comunicación camino hacia la consolidación de un eleva- hacia la ruta del Mercosur, la conviertes do nivel en la calidad de vida. quizá, en el principal centro del movimiento Por todo lo expuesto, solicito de los seño- agropecuario, industrial y comercial de la res diputados la aprobación del presente zona. proyecto. Ya en 1895 Pergamino contaba con hoteles, almacenes, tiendas, oficinas para aco- Torres. piadores de frutos, talleres de carpintería, molinos, barracas, hornos de ladrillo, y co- - A la Comisión de Asuntos Regionales y mercios que abarcaban todas las necesida- del Interior. des de la época. Con los años, se fue intensificando el desarrollo de su zona de influencia, a través CV de la instalaciones de establecimientos fa- briles en las ramas textiles, plásticos, ma- (D/3.309/14/15) deras, alimenticios, y metalúrgicos. En materia agropecuaria, Pergamino se PROYECTO DE RESOLUCION ha destacado como una de las regiones puntales del crecimiento, mencionado que La honorable Cámara de Diputados de es allí, en el año 1976 donde se presenta la Buenos Aires primera sembradora de siembra directa, que había de revolucionar los procesos del RESUELVE agro y desde nuestro país, llevaría esta nueva tecnología al mundo. Expresar su preocupación por la situa- Es en la industria de la semilla donde se ción de las familias habitantes del barrio destaca un incesante crecimiento científi- Uspallata del partido de San Isidro, las que co, motivo que llevó a declararla en 1998, están siendo injustamente competidas a tra- Capital Nacional de la Semilla. vés de un plan de realojamiento habitacio- La presencia del Instituto nacional de nal generado por el Ejecutivo local, a aban- Tecnología Agropecuaria, del cual Perga- donar el espacio habitacional que histórica- mino es cabecera del Centro Regional Bue- mente ocupan desde hace 30 años, medida nos Aires; del Centro Regional Universitario discriminatoria y en total contradicción con la Universidad Nacional del Noroeste de la los derechos y garantías que establece la provincia de Buenos Aires y distintos y am- Constitución nacional, la Constitución de la plios educativos y científicos acompañan el provincia de Buenos Aires y todos los Con- desarrollo sostenido de Pergamino. venios y Tratados Internacionales en mate- La Escuela Municipal de Bellas Artes; el ria de derechos humanos. Museo de la Ciudad; el de Bellas Artes, la Biblioteca Pública, con sus filiales; las Es- Pan Rivas, Sánchez y Raverta. cuelas de Deportes; centros de Salud y acción social, atienden con suficiencia las FUNDAMENTOS inquietudes y necesidades de su población, destacándose la presencia del Instituto na- En el Barrio Uspallata de la localidad de cional de Enfermedades Virales Humanas Béccar, partido de San Isidro, habitan fami- ÇDr. Julio MaizteguiÈ. lias que en su mayoría están asentadas Pergamino, desde sus orígenes en las hace más de 25 años. Las mismas se en- primeras décadas del siglo XVII, beneficia- cuentran atravesando una situación com- da por un suelo fértil, ha encontrado en sus pleja respecto de la permanencia de las habitantes una extraordinaria pujanza, que tierras que históricamente ocupan. abarcando hoy todos los niveles de la pro- Al momento de la ocupación de estas ducción, el comercio y la cultura, la convier- tierras, las mismas consistían en terrenos te en una de las ciudades que marcan el baldíos, devenidos en basurales y focos CAMARA DE DIPUTADOS 8131

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria contaminantes que estas familias trabaja- así también, impedidos de realizar mejoras ron para limpiar con sus propias manos. Así, y refacciones. Esto viene sucediendo en levantaron modestas viviendas destinadas varios barrios del distrito, a los cuales no les que con el devenir del tiempo, el trabajo, el dejan ingresar materiales de construcción. esfuerzo y la ayuda mutua, las han termina- A su vez, la Defensoría del Pueblo de la do por construir de material y en forma provincia de Buenos Aires ha intervenido definitiva. Tal es así, que muchas de las ante el Intendente de la municipalidad de actuales familias han pasado allí tres gene- San Isidro, en referencia a un proyecto de raciones. ordenanza emitido por el Poder Ejecutivo La necesidad de implementar planes ur- local que tramita en el Concejo Deliberante banísticos, ayuda crediticia, infraestructura de dicho municipio. Tal proyecto instrumen- básica, servicios, etcétera requiere en todos ta un plan de realojamiento habitacional que los casos de previa regularización urbana y propone el otorgamiento de subsidios para dominial de estos terrenos. Por tales moti- la compra y/o construcción de una vivienda, vos, se promulgó y sancionó la ley provin- a condición de que los vecinos se radiquen cial 11.959 que declaró de utilidad pública y en otro municipio o Provincia. En tanto, el sujeto a expropiación los inmuebles (“Bole- municipio compra los inmuebles a los titula- tín Oficial” 23.373 del 10/06/1997). res de dominio a un precio inferior a los Con arraigo a dicha normativa, la provin- establecidos por el mercado por hallarse cia de Buenos Aires, inició e impulsó las ocupados- para luego de la expulsión ven- diversas acciones expropiatorias, entre ellas, derlos a un precio mayor. Esta medida, de «provincia de Buenos Aires C/O’Connor Al- sancionarse, resulta claramente discrimina- berto Marcos y O. y/p q.r.s. S/ expropiación» toria y coercitiva, toda vez que los vecinos que tramitan por ante el Juzgado de Primera manifiestan la voluntad de permanecer en Instancia en lo Civil y Comercial N¼ 11 de sus casas, que es su lugar de residencia San Isidro. Posteriormente, la Provincia desde hace 30 años en algunos casos. efectuó la imputación presupuestaria co- En igual sentido, los vecinos y vecinas rrespondiente y la posesión de los inmue- han manifestado a la Defensoría del Pueblo, bles involucrados, hecho que hasta la ac- que no han sido atendidos en el hospital de tualidad no ha sido revertido. San Isidro por no tener la tarjeta de ciudada- Por fallo de la Suprema Corte de Justicia no de ese municipio, y porque el domicilio de la provincia de Buenos Aires, la ley 11.959 que figura en su DNI no existe. Además, la fue declarada inconstitucional. Los titulares Defensoría constató la presencia de un pade dominio argumentaron judicialmente al- trullero municipal en el ingreso de la calle al gunas inconsistencias que se hallaban en la barrio (en la intersección de Padre Acevedo norma y lograron la declaración. y Los Patos), que, al parecer, prohibiría la Sin embargo, al momento del fallo la entrada de todo tipo de material de cons- Suprema Corte dejó establecido que la de- trucción, llegando a ejercer conductas inti- claración de inconstitucionalidad no releva- midatorias y agresivas contra algunas de ba al Estado provincial de la obligación de las familias. resolver el acceso a la vivienda de las fami- El artículo 19 de la constitución nacional, lias involucradas. Por tal motivo, y en vistas que implica la posibilidad de cada ciudada- de los años transcurridos y los derechos no de elegir y materializar su propio plan de adquiridos tramita en esta cámara un pro- vida, proclama el respeto por la persona, y yecto de expropiación de las tierras mencio- exige la adopción de comportamientos acti- nadas, cesadas ya las causales que dieron vos por parte del Estado que hagan posible origen a la declaración de inconstitucionali- la inclusión social, y consecuentemente, el dad. goce de los derechos fundamentales. Actualmente, los vecinos del barrio Us- Asimismo, entendemos desde este cuerpo pallata están siendo intimidados para que legislativo, que el plan de realojamiento habi- abandonen sus viviendas por supuestos tacional que instrumenta el proyecto de orde- representantes de la municipalidad, como nanza, así como las actitudes denunciadas 8132 CAMARA DE DIPUTADOS

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por los vecinos, vulneran seriamente el dere- FUNDAMENTOS cho a la igualdad, consistente en asegurar a todas las personas los mismos derechos, prin- La actualización de la ley nacional de cipio medular, básico y general para garanti- protección al paciente diabético (ley 23.753 zar la protección de los derechos humanos. modificada por la ley 26.914, promulgada Cabe destacar que el Comité de Derechos diciembre de 2013) establece: Humanos ha considerado que el término dis- La garantía del Estado como: «agente de criminación, tal como se emplea en el Pacto educación, agente de divulgación de la pa- Internacional de Derechos Civiles y Políticos, tología diabética y sus complicaciones». Çdebe entenderse referido a toda discrimina- En base a lo que establece la ley y a la ción, exclusión, restricción o preferencia que propia experiencia como padres de niños se basen en determinados motivos como la con diabetes 1, es que solicitamos a las raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la autoridades de la municipalidad de General opinión política o de otra índole, el origen Pueyrredón, el acompañamiento en una nacional o social, la posición económica, el campaña educativa que debe abarcar a nacimiento o cualquier otra condición social, y todos los docentes de nuestra ciudad de los que tengan por objeto o por resultado anular o distintos ámbitos: municipales, provinciales menoscabar el reconocimiento, goce o ejerci- y privados, de todas las ramas y modalida- cio, en condiciones de igualdad, de los dere- des. chos humanos y libertades fundamentales de La diabetes es una enfermedad crónica todas las personasÈ. frecuente en la edad pediátrica. Si la escue- Por todo lo expuesto, solicitamos a los y la forma parte de la vida de cualquier niño y las legisladoras, acompañen el presente se ha mostrado indispensable para la armo- proyecto. nía de su desarrollo, en el caso de una enfermedad crónica como la diabetes, su Pan Rivas. importancia es aún mayor. El niño con diabetes es un alumno más, - A la Comisión de Asuntos Constitucio- que debe seguir las mismas actividades nales y Justicia. escolares que sus compañeros, tanto inte- lectuales, como deportivas o lúdicas; ya que la patología no lo impide. CVI Para que el niño o adolescente con diabetes logre una escolaridad normal, y el equipo (D/3.311/14/15) docente brinde un verdadero apoyo, deben disponer de información suficiente y adecua- PROYECTO DE RESOLUCION da. Es por ello imprescindible la capacitación y el entrenamiento de maestros, profesores y La honorable Cámara de Diputados de personal escolar, a fin de que tengan una Buenos Aires buena información y entrenamiento sobre las características de esta condición y la resolu- RESUELVE ción de las situaciones específicas que el niño o adolescente puede experimentar en el cole- Declarar de interés legislativo provincial gio. Estos conocimientos por parte de los al Proyecto de Educación Diabetológica para docentes y profesores, hacen desaparecer Docentes, Interacción Familiar, Escuela y miedos infundados facilitando que el niño pue- Estado por entender que aporta al conocida participar e integrarse de manera adecua- miento, difusión y búsqueda de soluciones da a cualquier actividad. en el abordaje de la cuestión y poniendo Así como han avanzado los tratamientos norte en el mejor tratamiento posible en todo médicos, también se han ido modificando ámbito y en especial el escolar. ciertas creencias con respecto a la diabetes, que las personas que no la padecen no Iriart. conocen, y es por este motivo que creemos CAMARA DE DIPUTADOS 8133

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria fundamental incorporar una adecuada edu- - La colaboración de la Secretaría de cación diabetológica. Educación y autoridades correspondientes Por todo lo antedicho, para realizar una para la organización de eventos, en distin- Campaña de estas características es nece- tos puntos de la ciudad, donde se estimule sario cumplir con: la concurrencia del personal docente - El apoyo y el permiso para la concurren- Objetivos: cia a las escuelas donde estén los chicos con esta patología, a los fines de informar a > Brindar el Entrenamiento, la Informa- todo el personal. ción y la Capacitación necesaria para el - Conformar un equipo de trabajo entre Cuidado de Niños y Adolescentes con Dia- profesionales de la salud y padres del gru- betes 1 en el ámbito escolar. po. Los docentes podrán reconocer las dos Dirigida a: situaciones de riesgo que pueden darse en > Directivos, Personal Docente y No Do- el ámbito escolar en los niños y adolescen- cente de Establecimientos Educativos, Pro- tes con Diabetes 1, evitables en la mayoría fesores de Educación Física y a toda Perso- de los casos, ayudar al alumno en la situa- na Interesada que tenga bajo su cuidado a ción determinada, síntomas que puedan aler- Niños y Adolescentes con Diabetes en el tar sobre la aparición de diabetes, factores Ámbito Escolar. de riesgo de Diabetes 2 y trabajar en su prevención dentro de los contenidos esco- Tiempo. lares (ej: alimentación saludable, actividad > Dos encuentros de tres horas. física, etcétera) y Contener y reinsertar al alumno diagnosticado, luego de pasado el Disertante. proceso de internación. > Doctor endocrinólogo especialista en diabetes 1. Algunas intervenciones que beneficiaran > Licenciado/a nutricionista el trabajo docente: > Psicóloga especialista en DM. - Mantener comunicación fluida con los > Docente con experiencia en alumnos padres, preguntar a los niños, insistir a fin de diabéticos conocer las necesidades de los pequeños > Testimonio de jóvenes con diabetes 1 y - Contar con las herramientas para inter- padres de niños dm 1. venir si notara falencias en el Área de Traba- jo Social, en las necesidades económicas, o Los objetivos perseguidos son: en el área que sea. - Que ningún chico con diabetes sufra - Poder solicitar apoyo e información al una hipoglucemia severa en la escuela por médico tratante a través de la familia a fin desconocimiento de las medidas a tomar. de ser un punto de apoyo en el correcto - Que los chicos con diabetes, no sufran tratamiento. bullying o discriminación por alimentarse de forma específica, Por inyectarse insulina o ¿Cómo se trata la diabetes?: manifestar un malestar. - Que los chicos con diabetes tengan el Diabetes tipo 1: permiso de: concurrir al baño o ingerir agua Se aplica insulina exógena (desde fuera) o alimentos cuando lo precisen. a través de aplicadores personales (se lla- - Que las familias se sientan tranquilas, man lapiceras) con agujas de 4 a 6 mm. Por sabiendo que los chicos pueden manejar su lo general se lleva una dosis de base - patología, en las horas de la escuela. siempre en casa- y se aplican pequeñas dosis cada vez que comen. Los niños que Son necesidades: pasan más de 6 horas en la escuela pueden - Contar con apoyo para la impresión de necesitar aplicarse insulina. Esta es una los afiches informativos tarea que pueden realizar por si mismos a 8134 CAMARA DE DIPUTADOS

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partir de los 6 o 7 años. Lo pueden hacer sin 2.- Hiperglucemia: Es un aumento consi- intervención del docente pero, en la escuela derable de azúcar en sangre, donde el azú- primaria, deben estar acompañados por un car no ha sido regulado por la insulina y los adulto en ese momento. También necesitan síntomas pueden ser: visión borrosa, dolor alimentarse en horarios prefijados. de estómago, de cabeza, sensación de en- Para la etapa secundaria es fundamental tumecimiento, sueño profundo, cansancio, respetar la aplicación de insulina, así como vómitos, etcétera En estos casos debería la privacidad del alumno al colocarse su tener la opción de retirarse con un adulto. dosis. Algunos niños pueden concurrir con Infusores o Bombas de Insulina, los cuales Sin entrar en pánico el docente puede: no deben desconectarse nunca, a no ser - Conocer a su alumno y sus conductas por orden y supervisión médica o por deci- habituales, y notar los cambios. que mu- sión del paciente (que de este modo previe- chas veces están asociados a cambios en ne una hipoglucemia). su glucemia. - Prevenir estas situaciones (por ejemplo Diabetes tipo 2: no se puede dejar un recreo sin comer). El niño o joven con Diabetes 2, puede - Constatar situaciones especiales don- necesitar seguir un régimen alimenticio y de los chicos llegan sin desayuno o almuer- medicación. Excepcionalmente se aplica zo previo, hecho que es común en el turno insulina siguiendo las mismas reglas que en matinal y escuetos de bajos recursos. el tipo 1. Por el fundamento aportado y considerando la importancia de la enfermedad, tra- Riesgos se pueden presentar: tamiento y conocimiento, es que solicito a 1.- Hipoglucemia: Es un descenso de los colegas de bancada la aprobación de la azúcar en la sangre. Es el principal riesgo presente. que hay que evitar y en el caso que ocurra, es fundamental la atención inmediata. Iriart. La hipoglucemia es más frecuente los días de actividad física. - A la Comisión de Salud Pública. Los síntomas dependen de cada persona y son: sudor, mareos, dolor de cabeza, cambio brusco de humor, palidez, temblores, CVII hasta la pérdida de conocimiento, desmayo y convulsiones. (D/3.316/14/15) Ante la sensación manifestada de hipoglucemia (estoy bajo, cansado, me siento mal) el PROYECTO DE RESOLUCION niño debe realizar el monitoreo con su glucó- metro. (Hacer la prueba del dedo). Puede La honorable Cámara de Diputados de hacerlo un preceptor, auxiliar, etcétera. Buenos Aires Frente a estos síntomas, el niño debe ingerir rápidamente una bebida o alimento RESUELVE azucarado. Los alumnos que utilizan Insulina, para Declarar de interés legislativo la edición evitar las hipoglucemias, requieren de una 2014 del Premio CAPBA, organizado por el colación en un horario determinado que él Consejo Superior del Colegio de Arquitec- mismo debe respetar estrictamente. Por lo tos de la provincia de Buenos Aires. general no deben pasar más de 3 o 4 horas sin ingerir alimentos. Amondarain. Los síntomas no son visibles en la etapa temprana, y si no estamos atentos, nos FUNDAMENTOS damos cuenta al momento del desmayo y la posterior convulsión. El Premio CAPBA tiene por finalidad CAMARA DE DIPUTADOS 8135

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria distinguir las obras construidas por los res legisladores la aprobación del presente matriculados del Colegio de Arquitectos proyecto de resolución. de la provincia de Buenos Aires en la Provincia, en el resto del país o en el Amondarain. extranjero. El premio se divide en dos categorías: - A la Comisión de asociaciones, federa- Arquitectura, Urbanismo y Pro.cre.ar por un ciones, y colegios profesionales. lado y un premio estímulo a la producción proyectual y teórica denominado «provincia de Buenos Aires 2020. Saberes locales/ CVIII escenarios posiblesÈ. En esta segunda ca- tegoría se incluirán los trabajos propuestos por los Institutos de Investigación y Desa- (D/3.340/14/15) rrollo del CAPBA. Este galardón es a su vez una oportuni- PROYECTO DE RESOLUCION dad para que los matriculados de toda la Provincia participen con sus obras, tanto a La honorable Cámara de Diputados de nivel arquitectónico como urbano, enten- Buenos Aires diendo que la convocatoria se constituye en una instancia de estímulo, debate y premia- RESUELVE ción para los arquitectos bonaerenses; ade- más de ser una ocasión de difusión de los Realizar un recordatorio y homenaje en logros, singularidades e innovaciones obte- conmemoración del 98º aniversario del fa- nidas en distintos campos de la actuación llecimiento del músico y payador argentino profesional. Gabino Ezeiza (1858-1910). Como estímulo al trabajo de los matriculados, el Consejo Superior ha dispuesto Cocino. premios monetarios para los trabajos selec- cionados dentro de las áreas correspon- FUNDAMENTOS dientes a cada uno de los Institutos. El objetivo del llamado es promover la Gabino Ezeiza fue un músico y payador investigación y la innovación en propuestas nacido en el barrio porteño de San Telmo, el 3 o proyectos a través de diferentes dimensio- de febrero de 1858. Fue uno de los más nes de aproximación (regional, local, obras famosos payadores, tanto en su tierra como en de infraestructura, sobre fragmentos de la el Uruguay, uno de sus contrapuntos más ciudad, objetos arquitectónicos, tecnologías, populares fue el sostenido el 23 de julio de materiales y métodos de construcción) que 1884 en el teatro Artigas de Montevideo, con el incorporen la problemática urbana a través cantor Oriental Juan de Nava, donde Ezeiza de cuatro ejes de análisis -urbano, ambien- improvisó la que sería la canción Heroico tal, patrimonial y de hábitat-, desde un enfo- Paysandú, con la cual derrotó a Nava, convir- que en el cual el profesional pueda plasmar tiéndose en uno de los payadores más impor- saberes propios relacionados con su lugar tantes de la historia. El día 23 de julio ha sido de origen. declarado «Día del Payador» en todo el terri- Hacer ciudad presenta hoy un desafío y torio de la República Argentina en honor a ese un compromiso ineludible de responsabili- histórico contrapunto. dad profesional que debe tener en cuenta el Cabe destacar, que uno de los jueces de bienestar de la comunidad y de las genera- dicho contrapunto fue el fundador de la ciones futuras. En ese sentido, se promueve Universidad Nacional de La Plata, Joaquín el desarrollo de iniciativas de trabajo partici- V. González. pativo que den lugar a los saberes y cono- El glorioso dúo Gardel y Razzano canta- cimientos propios de cada localidad. ron en su homenaje «Heroico Paysandú» Por todo lo expuesto, solicito a los seño- que años después llevó al disco Gardel. 8136 CAMARA DE DIPUTADOS

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Otra de sus célebres payadas fue la que res legisladores me acompañen con su voto tuvo por escenario un teatro de Pergamino, positivo. provincia de Buenos Aires, con el memora- ble Pablo J. Vázquez en 1894. Cocino. Gabino fue quien introdujo el ritmo de milonga en la payada, y su popularidad - A la Comisión de Asuntos Culturales. provocó que otros payadores lo fueran extendiendo a otras zonas de Argentina, Uru- guay y Brasil, sobre todo por el sur de este CIX país. Gabino, afirmaba que la milonga campe- (D/3.347/14/15) ra proviene del candombe año argentino, el cual se formó a partir de viejos ritmos africa- PROYECTO DE RESOLUCION nos. Gabino consideraba que el ritmo de mi- La honorable Cámara de Diputados de longa habría sido una evolución, en guitarra Buenos Aires criolla, del candombe año argentino llevada a cabo por años argentinos en la Pampa RESUELVE argentina. El día de su fallecimiento fue recordado Expresar su adhesión a la conmemora- en el momento de la asunción como presi- ción del Día internacional de las Personas dente de la Nación, por don Hipólito Yrigo- con Discapacidad, a conmemorarse el día 3 yen, quien se refirió a él con las siguientes de diciembre de cada año, que fuera desig- palabras: «El negro si que sirvió» en refe- nado como tal por la Asamblea General de rencia a la actuación de Gabino Ezeiza en la las Naciones Unidas, a través de la resolu- revolución de 1890. A continuación repro- ción 47/3 de fecha 14 de octubre de 1992, ducimos su más recordada poesía: que este año se llevará a cabo bajo el lema ÇTodos somos iguales, pero diferentes.È Heroico Paysandú. De una grabación por el dúo Gardel- Díaz. Razzano c,1917 Heroico Paysandú yo te saludo FUNDAMENTOS hermano de la patria en que nací tus triunfos y tus glorias ofrecerte El 3 de diciembre es una fecha adoptada te canto de mi patria como aquí por el movimiento asociativo de las perso- yo guardo este recuerdo de mi patria nas con discapacidad y de sus familiares en pegado en una brisa tu canción el mundo entero para reivindicar derechos, el hijo del temblor de tu saliente calidad de vida y condiciones de desarrollo tu más grande y sublime inspiración social acordes con la dignidad de las perso- hermanos en las luchas y en las glorias nas con discapacidad. la mina de quien amo y su candor Esta fecha tiene origen en la resolución con ecos nacionales de la historia 47/3 de la Asamblea General de la Organi- queriendo proclamarme vencedor zación de las Naciones Unidas, adoptada el Heroico Paysandú yo te saludo 14 de octubre de 1992, la cual se proclamó la troya y gloria americana por tener con el propósito expreso de que en esta saludo a este pueblo de valientes fecha se celebraran reuniones de diversa y juro de los bravos treinta y tres índole para llamar la atención acerca de la Heroico Paysandú yo te saludo situación de las personas con discapaci- hermano de la patria en que nací dad, en relación con su calidad de vida, la tus triunfos y tus glorias ofrecerte salud, la educación, el trabajo, la recrea- te canto de mi patria como aquí. ción, el deporte, el disfrute del tiempo libre Por todo lo expuesto, solicito a los seño- y el ejercicio de los derechos sociales, eco- CAMARA DE DIPUTADOS 8137

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria nómicos, civiles, políticos y culturales de pesar de esta situación, la discapacidad se ellas. ha mantenido en gran medida invisible en la Su proclamación es consecuencia de la agenda principal de desarrollo y en sus culminación del Decenio de las Naciones procesos. Hoy en día, en muchas partes del Unidas para las Personas con Discapacidad mundo, la falta de conciencia y de entender (1983-1992), cuyo propósito fue cumplir con que la accesibilidad es un asunto transver- el Programa de Acción Mundial para las sal de desarrollo sigue siendo un obstáculo Personas con Discapacidad, que había sido para progresar mediante los Objetivos de aprobado por la Asamblea General de las Desarrollo del Milenio y también con otras Naciones Unidas en resolución 37/52, el 3 decisiones convenidas internacionales que de diciembre de 1982. En conmemoración atañen a todos. de esta fecha fue designado el Día Interna- Este año se llevará a cabo bajo el lema cional de las Personas con Discapacidad ÇTodos somos iguales, pero diferentesÈ; el por acuerdo de los representantes de los 3 de diciembre, es la fecha destinada a Gobiernos del mundo. recordar y reclamar, a los poderes públicos A partir de 1993 debe conmemorarse y a la sociedad en su conjunto, la necesidad esta fecha por los Gobiernos, honrando el de adoptar medidas transformadoras que compromiso adquirido en la Asamblea Ge- garanticen la igualdad de trato, la equipara- neral de las Naciones Unidas. Con la parti- ción de oportunidades y acaben con todo cipación, desde hace algunos años, de las tipo de discriminación y el objetivo de la organizaciones sociales de las personas jornada es la sensibilización sobre los dere- con discapacidad, sus familiares y de repre- chos de las personas con discapacidad a sentantes gubernamentales, de Consejos y participar plenamente en la sociedad en Comisiones nacionales de Atención a la igualdad de condiciones como ciudadanos Discapacidad, en algunos países, se cele- de pleno derecho. bran charlas, reuniones, foros, marchas, Cada vez más países se comprometen a desfiles y diversas actividades conmemora- proteger y promover los derechos de las tivas. personas con discapacidad. Sin embargo, La contemporaneidad, la capacidad de aún quedan muchas tareas pendientes. Las lucha, la evolución del movimiento asociati- personas con discapacidad presentan tasas vo, han concienciado a las organizaciones más altas de pobreza y privaciones y la sociales de las personas con discapacidad y probabilidad de que carezcan de atención de sus familiares acerca de la significación médica es dos veces mayor. Las tasas de de una fecha que más que celebración es empleo de las personas con discapacidad una acción prepositiva, una actividad reivin- en algunos países apenas llegan a un tercio dicativa, de lucha por la inclusión, por mejo- de las de la población en general. En los ra calidad de vida para las personas con países en desarrollo, la diferencia entre las discapacidad y de sus familiares. tasas de asistencia a la escuela primaria de El tema para el 2013 fue ÇRomper las los niños con discapacidad y las de otros barreras, abrir las puertas: por una socie- niños fluctúa entre el 10 por ciento y el 60 dad inclusiva para todos.È por ciento. Mil millones de personas en el mundo Esa exclusión multidimensional represen- con discapacidad enfrentan barreras físi- ta un altísimo costo, no solo para las perso- cas, sociales, económicas y actitudes que nas con discapacidad sino para toda la solos excluye de participar de una forma total ciedad. El desarrollo sólo puede ser durade- y efectiva como miembros iguales en la ro cuando es equitativo, incluyente y accesi- sociedad. Entre los más pobres del mundo ble a todos. Es necesario que las personas hay un número desproporcionado de estas con discapacidad estén incluidas en todas personas y carecen de un acceso equitativo las etapas de los procesos de desarrollo. a recursos básicos, como la educación, el Corregir las actitudes negativas, la falta empleo, la atención sanitaria y también a de servicios y el escaso acceso a ellos, y sistemas de apoyo sociales y legales. A superar otros obstáculos sociales, econó- 8138 CAMARA DE DIPUTADOS

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micos y culturales, redundará en beneficio Provincial de Ciencias y Tecnología instan- de toda la sociedad en su conjunto. cia final provincial previa a la Feria nacional En virtud de lo precedentemente expues- en la que participan alumnos de todas las to, se solicita a los señores diputados su provincias. En la presente edición se pre- acompañamiento a los efectos de la aproba- sentaron aproximadamente 300 trabajos y ción del presente proyecto de declaración. participaron más de 650 alumnos. En esta oportunidad el lugar elegido para Díaz. realizar el encuentro y la respectiva evalua- ción de los proyectos fue el Complejo Turís- - A la Comisión de Capacidades Diferen- tico Chapadmalal, complejo hotelero ubica- tes. do frente al mar, de la ciudad de Mar del Plata donde pudieron apreciarse muestras de 26 jardines de infantes y más de 250 CX proyectos de alumnos primarios, secundarios y de escuelas especiales. (D/3.349/14/15) Lamentablemente todo el evento resultó opacado por la realidad que vivieron los más PROYECTO DE RESOLUCION de mil participantes debido a que recién llegados al Complejo los docentes y meno- La honorable Cámara de Diputados de res se encontraron con desagradables sor- Buenos Aires presas: Hasta poder ingresar a sus respectivos RESUELVE alojamientos, todos debieron esperar casi dos horas afuera de las instalaciones pade- Declarar su malestar por las condiciones ciendo las inclemencias del mal tiempo que indignas de alojamiento con las que se en- presentaba una noche fría y lluviosa con el contraron los alumnos y docentes que parti- agregado de la falta de luz en el exterior y el ciparon de la 42¼ Feria Provincial de Cien- aspecto de abandono de los hoteles. cias y Tecnología, desarrolladas en el Com- Llegó el turno de conocer las habitacio- plejo Chapadmalal de la ciudad de Mar del nes: la mayoría de ellas presentaba baños Plata, durante el mes de Octubre. A su vez, con falta de higienización, llenos de agua, rechazar de manera enérgica la organiza- piletas tapadas y falta de agua caliente; ción improvisada por parte de las autorida- muchas camas rotas con colchones y sába- des responsables a la hora de llevar a cabo nas húmedas y como si fuera poco no con- este tipo de eventos. taban con las frazadas suficientes. El lugar contaba solo con una ambulan- D’Alessandro. cia, no había botiquín, ni calefacción, la comida que se les entregó a los chicos fue FUNDAMENTOS insuficiente además estaba quemada. La bebida debía abonarse al módico precio de La Feria Provincial de Ciencias y Tecno- $ 25 -gaseosa de un litro y medio que estaba logía es un evento que se realiza todos los vencida-. años en la provincia de Buenos Aires; parti- Advertidos del estado de las instalacio- cipan alumnos y docentes de toda la Provin- nes responsables de algunas delegaciones cia exponiendo proyectos de indagación decidieron retirarse el primer día tal es el científico-tecnológica que son, ni más ni caso de la delegación de la ciudad de Mai- menos, el resultado de la suma de esfuer- pú. Por su parte los evaluadores fueron zos y voluntades mancomunadas entre los anoticiados, en el trayecto de su viaje hacia diversos actores que forman parte del siste- la localidad de Mar del Plata, que debían ma educativo. pagar por sus propios medios alojamiento, Este año, durante el mes de octubre, se comida y traslado. desarrolló la edición número 42º de la Feria Genera muchísimo dolor que todos los CAMARA DE DIPUTADOS 8139

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria que concurrieron desde distintos lugares de lo llamaban Raulito» y era así nomás. Cada la Provincia, llenos de euforia, ilusiones y integrante de una comunidad chica tiene expectativas al encuentro hayan padecido una manera de ser reconocida que no siem- los avatares de la ineficiencia organizativa pre es su nombre exacto. y la mala atención. Fundamentalmente por Y Alfonsín era Raulito, porque desde muy los chicos que participan de la Feria con joven se destacó en las actividades que toda su ilusión y con toda la expectativa en encaró. la búsqueda de un premio a su trabajo y Naturalmente la actividad política es don- esfuerzo así como también de una aventu- de más se destacaba, por lo que vemos ra. como antes de los 30 años era concejal y le Por las razones expuestas, deseando ganaba una interna durísima al caudillo ra- que esta lamentable situación no vuelva a dical de muchos años en Chascomús, para suceder en lo venidero, solicito a los seño- no entregar más ese liderazgo, que sus res legisladores tenga a bien acompañar convecinos acompañaron hasta su última con su voto el presente proyecto de resolu- elección. ción. Pero además fue periodista, director de un diario y hombre de clubes, donde cono- D’Alessandro. cía los pareceres de sus vecinos y podía intercambiar con ellos ideas y conocer las - A la Comisión de Ciencia y Técnica. aspiraciones y necesidades de los hombres y mujeres de todas las condiciones sociales. CXI En esas discusiones pueblerinas Alfon- sín comprendió que para lograr, que al me- (D/3.355/14/15) nos parte de los sueños de esos hombres pudieran cumplirse, la política era la herra- PROYECTO DE RESOLUCION mienta necesaria para cambiar el estado de cosas y ayudar a los que menos tienen a La honorable Cámara de Diputados de vivir una vida mejor. Buenos Aires El libro de Pieske refleja perfectamente esta relación con la gente y los conflictos RESUELVE que ocurrían en su pueblo y se puede entender así, como para llegar a ser un gran Declarar de interés legislativo el libro estadista, no alcanza con los estudios uni- «Alfonsín desde su pueblo», obra de Fer- versitarios o la formación permanente que nando Pieske. Alfonsín se dio, se necesita además, estar cerca de mucha gente, querida y las que no Denot, Pérez y Silvestre. se quiere tanto, más tener la sensibilidad necesaria para asimilar tantas emociones FUNDAMENTOS ajenas, con ello se puede comprender las necesidades políticas y sociales de un pue- Fernando Pieske, además de periodista blo. es un hombre destacado en muchas mani- Pieske muestra como desde la vida coti- festaciones culturales de Chascomús y ha diana y desde la interrelación con los inte- sido desde hace tiempo, un estudioso de los grantes de una comunidad se puede enten- pasos de Raúl Alfonsín en su pago chico. der al mundo. Años atrás escribió un primer libro sobre Para los que tuvimos la suerte de ser el ex presidente, relacionado con su activi- amigos de encontramos en estas páginas dad como periodista y ahora se sumerge en un perfil que pocas veces estudiado y que la entrañable relación entre Alfonsín y su por lo tanto agradecemos al autor de la obra pueblo. que i haya acercado a un ÇRaulitoÈ que no El subtítulo del libro es «En Chascomús habíamos conocido. 8140 CAMARA DE DIPUTADOS

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Por estas consideraciones, solicitamos ciudadanos tenemos derecho a recibir. Nos a los señores legisladores la aprobación del referimos al exceso de publicidad que mu- presente proyecto. chas veces coloca la cara o el nombre del gobernador, para presentar una obra públi- Denot. ca, que como decíamos es pagada por todo el pueblo y no sólo por los simpatizantes del - A la Comisión de Asuntos Culturales. gobierno. Permanentemente cuestionamos que la Provincia carezca de fondos para estar al CXII día con los proveedores de los comedores escolares, por dar sólo un ejemplo, y sobren (D/3.356/14/15) millones para publicitar cada acto de gobierno. PROYECTO DE RESOLUCION Pero lo ocurrido en la autopista supera todo lo imaginable, utilizar la estructura de La honorable Cámara de Diputados de una obra pública para realizar propaganda Buenos Aires personal del gobernador, es de una audacia que escapa a las mentes más imaginativas. RESUELVE Queremos suponer que fue un error y que por casualidad se usaron esos colores. Expresar su más enérgico rechazo a la Pero en cualquier caso es imprescindible manera como fue pintado un tramo del muro desde toda consideración de ética republi- que separa ambas manos de la autopista cana que ese error sea subsanado de inme- Buenos Aires-La Plata, donde se utilizó los diato. mismos colores que caracteriza la cartelería Por estas consideraciones, solicitamos a del gobierno provincial y la de la candidatura los señores legisladores/la, aprobación del a presidente del señor gobernador exigien- presente proyecto. do, asimismo, la inmediata reparación del hecho. Denot.

Denot, Pérez y Silvestre. - A la Comisión de Obras Públicas.

FUNDAMENTOS CXIII En el tramo donde recientemente se in- auguró la tercera mano en la Autopista (D/3.358/14/15) Buenos Aires-La Plata, inmediatamente des- pués del peaje de Hudson, los transeúntes PROYECTO DE RESOLUCION nos encontramos con la desagradable sor- presa que se ha utilizado parte de la obra La honorable Cámara de Diputados de para realizar publicidad indirecta para la Buenos Aires candidatura presidencial del señor gobernador. RESUELVE Efectivamente, en ese tramo, de una obra que es pagada por todos los bonaerenses y Solicitar al Poder Ejecutivo que incluya en particular los que utilizan esa ruta, a los en el Presupuesto de Recursos y Gastos que se les cobra un elevado peaje, se pintó previstos para el ejercicio 2015, las obras al muro separador con los colores naranja a ejecutarse en la ruta provincial 40 (ex que caracteriza dicha campaña política. ruta nacional 200) en el tramo Merlo - Siempre hemos criticado que se utilicen Marcos Paz- Las Heras- Navarro - 25 de fondos públicos para realizar propaganda, Mayo, según lo establecido en la ley pro- que excede a la información que todos los vincial 12,240, aprobada por la Legislatu- CAMARA DE DIPUTADOS 8141

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ra de la provincia de Buenos Aires, en el (Pedernales - Norberto de la Riestra), pero año 2008. que sin dudas, significará un importante avance para las comunidades del interior, Silvestre, Rovella, Denot, Paris, conectando a la ciudad de 25 de Mayo con Armendáriz y Oliver. las mencionadas localidades del interior y permitiendo un acceso más directo a toda la FUNDAMENTOS producción de dicha región con los grandes centros poblados de la Capital Federal y el El presente proyecto de resolución tiene Gran Buenos Aires. por objeto solicitar al Poder Ejecutivo pro- Hemos seguido los lineamientos de la vincial la inclusión en el Presupuesto de ley 12.240, la que invocamos como antece- Recursos y Gastos previstos para el ejerci- dente para la confección del presente pro- cio 2015, de las obras a ejecutarse en la yecto, atento la importancia que reviste esta ruta provincial 40 (ex ruta nacional 200), en obra para un número importante de Comu- el tramo Merlo - Marcos Paz- Las Heras - nas de nuestra Provincia. Navarro - 25 de Mayo, según lo establecido Por los argumentos antes esgrimidos, es en la ley provincial 12.240, aprobada por que solicito a esta honorable Cámara la esta Legislatura provincial en el año 2008. aprobación del presente proyecto de reso- Las vías de comunicación en general, y las lución. viales en particular, han sido concebidas para hacer posible el transporte de las per- Silvestre. sonas y del producto económico de las regiones, en este caso, provinciales. Los ca- - A la Comisión de Presupuesto e Im- minos son verdaderos catalizadores del propuestos. greso, llevando crecimiento a todas las regiones por las que atraviesan, crecimiento que no sólo debe significar desarrollo de la CXIV economía, sino un verdadero mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. (D/3.364/14/15) Todo esto se cumple sólo si el camino o ruta está diseñado de tal « manera de brin- PROYECTO DE RESOLUCION dar al usuario seguridad en el tránsito, eco- nomía del transporte y confort. Los organis- La honorable Cámara de Diputados de mos viales correspondientes deben realizar Buenos Aires las tareas de mantenimiento, mejoramiento y construcción necesarios. RESUELVE La ruta nacional 200 fue transferida a la provincia de Buenos Aires mediante el de- Declarar el beneplácito por conmemorar- creto 1.595/79 del 5 de julio de 1979 y en se un nuevo aniversario de Abuelas de Pla- forma efectiva por la ley provincial 10.656. za de Mayo al cumplirse 37 años de su En el año 2002, por resolución 514/02 del fundación, el día 22 de octubre de 1977. Administrador General de la Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires, el Torres. tramo que va de la ruta provincial 7 hasta la localidad de Navarro pasó a denominarse FUNDAMENTOS ruta provincial 40. En tal sentido, se propone se incluya en El 22 de octubre las Abuelas celebran el el presupuesto de Recursos y Gastos pre- Día nacional del Derecho a la Identidad. visto para el ejercicio 2015, la pavimenta- Con motivo de ello realizaron un acto en el ción de la ruta provincial 40, en el tramo Teatro Argentino de La Plata, ciudad donde Navarro -25 de Mayo (ruta provincial 51), dos de ellas, Alicia ÇLichaÈ Zubasnabar de que cuenta con algún tramo pavimentado De la Cuadra y María Isabel «Chicha» Cho- 8142 CAMARA DE DIPUTADOS

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robik de Mariani, se juntaron y fundaron clandestino de detenciones que funcionó hace 37 años «Abuelas Argentinas con Nie- en la ESMA durante la dictadura, y a 15 titos DesaparecidosÈ. En el acto Estela ase- años al ex dictador Reynaldo Bignone, últi- guró: «Solemos hacer estos festejos en mo presidente de facto. Capital Federal, pero creímos necesario este Hoy se desarrolla el segundo juicio por año hacerlo en La Plata por dos motivos robo de bebés nacidos en cautiverio en la concretos, primero porque esta ciudad cuen- maternidad clandestina que funcionó en la ta con la mayor cantidad de desaparecidos guarnición militar de Campo de Mayo. y por otro lado porque el ultimo nieto, mi Por otra parte, el trabajo de las Abuelas nieto nació aquí en uno de los centros clan- de Plaza de Mayo está muy vinculado con el destinosÈ. de la Comisión nacional por el Derecho a la En 1977, meses después de que un gru- Identidad (CONADI), creada en 1992, y del po de madres comenzara a dar vueltas Banco nacional de Datos Genéticos que todos los jueves alrededor de la Pirámide permite obtener la información genética para de Mayo, doce mujeres decidieron buscar a establecer la filiación familiar. los hijos robados a sus hijos secuestrados Las primeras pericias para determinar la por la dictadura cívico-militar. abuelidad y poder identificar a toa menores Originalmente se identificaron como secuestrados se realizaron en 1984 a pedi- ÇAbuelas Argentinas con Nietitos Desapa- do de Abuelas y en 1987 el Congreso nacio- recidosÈ, pero la historia y el pueblo las nal sancionó la ley 23.511, que creó el Ban- bautizaron ÇAbuelas de Plaza de MayoÈ. co nacional de Datos Genéticos, que funcio- Raquel Radío de Marizcurrena, Clara na en el Hospital Durand. Jurado, María Eugenia Cassinelli de García El último logro en materia legislativa de Iruretagoyena, Celia Giovanola de Califano, las Abuelas fue en 2009 cuando se sancio- Haydée Vallino de Lemos, Alicia «Licha» naron las leyes que habilitan al juez a orde- Zubasnabar de De la Cuadra, Leontina Pue- nar la extracción de ADN para identificar a bla de Pérez, Beatriz Aicardi de Neuhaus, hijos de desaparecidos y la que reconvierte Eva Márquez de Castillo Barrios, María Isa- el Banco nacional de Datos Genéticos en un bel “Chicha» Chorobic de Mariani, Vilma ente autárquico dentro de la órbita del Minis- Delinda Sesarago de Gutiérrez y Mita Acu- terio de Ciencia y Tecnología. ña de Baravelle fueron las doce madres- La tarea de las Abuelas continuará por- abuelas que iniciaron la tarea que hasta hoy que serán los nietos recuperados quienes permitió recuperar 115 nietos. seguirán la búsqueda de «sus hermanos de El Estado argentino tardó 28 años en luchaÈ. Los hijos de los hijos. reconocer el trabajo de las Abuelas y en Por todo lo expuesto y por los 385 nietos 2005 promulgó la ley 26.001 sancionada que aún resta encontrar solicito a mis pares por el Congreso nacional en diciembre de acompañen a las abuelas y a esta iniciativa 2004, que establece el 22 de octubre como con su voto. el Día nacional del Derecho a la Identidad. La Justicia tardó 35 años en reconocer Torres. formalmente la existencia de un Plan Siste- mático de Robo de Bebés a mujeres se- - A la Comisión de Derechos Humanos. cuestradas durante la última dictadura. El 5 de julio de 2012 se condenó a 50 años de reclusión, la máxima sanción pre- CXV vista en la legislación nacional, al ex dictador Jorge Rafael Videla, y aplicar severas (D/3.366/14/15) penas de hasta 40 años a otros represores. El Tribunal Oral Federal 6 de esta Capital PROYECTO DE RESOLUCION condenó además en la misma causa a 30 años de prisión al ex marino Jorge «Tigre» La honorable Cámara de Diputados de Acosta, responsable operativo del centro Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 8143

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RESUELVE 2.381 millones de U$S en el último período. 317 millones de kg/litros de pesticidas fue la Declarar de interés legislativo la audien- cantidad aplicada a los campos del país. cia pública: «Escuelas Fumigadas», que se Lamentablemente, el crecimiento econó- realizará el próximo martes 28 de octubre en mico que beneficia a los que dicha Cámara el Edificio Anexo de la honorable Cámara de nuclea, implica la fumigación con sustan- Diputados de la Nación. cias tóxicas, altamente peligrosas de áreas donde viven más de 12 millones de perso- Liempe. nas. Estos ciudadanos padecen el aumento del uso de agroquímicos, que se acumulan FUNDAMENTOS en los ecosistemas, en el agua, en sus cuerpos. Y en esta realidad se encuentran El próximo martes 28 de octubre a las 16, comprendidas las escuelas rurales, los ni- en el Edificio Anexo de la honorable Cámara ños que asisten a clases y los docentes que de Diputados de la Nación, piso 3, Sala 5. trabajan en ellas. (Av. Rivadavia 1841} se realizará la Audien- En febrero de 2012, Defensoría del Pue- cia Pública por Escuelas Fumigadas, con- blo de la Nación, a través de su área de vocada por los representantes del Bloque derechos sociales, presentó el ‘Informe Es- Unidad Popular, Víctor De Gennaro, Anto- pecial sobre Agroquímicos y discapacidad’, nio Riestra y Claudio Lozano, a la que asis- que estudiaba la relación entre la exposi- tirán a este debate organizaciones sociales, ción de los insecticidas y herbicidas utiliza- docentes, médicos y legisladores de diver- dos en la Argentina y sus consecuencias en sos bloques políticos. la salud. Con la explosión del agronegocio y la En el texto se subrayó que «resulta apre- extensión de la frontera agrícola las escue- miante pedir a las autoridades públicas na- las linderas o cercanas a campos cultiva- cionales y provinciales, la toma de medidas dos, son fumigadas periódicamente en for- de resguardo y cautelares, para evitar la ma terrestre y aérea mientras niños y do- discapacidad producida por el uso de agro- centes se encuentran en clases. Esto suce- tóxicos» Como plantea la convocatoria, la de en todas las provincias con fuerte activi- escuela siempre fue, y sigue siendo, el es- dad agrícola. pacio por excelencia en donde los niños se A través de diversas campañas efectua- desarrollan, construyen lazos, aprenden. Sin das por organizaciones sociales y sindica- embargo en muchas de ellas es el lugar les, se estima que alrededor de 700 mil donde corren serios riesgos de enfermarse, niños del país y 300 mil en la provincia de de contaminarse. Es por esto que se advier- Buenos Aires se encontrarían expuestos a te la urgente necesidad de que los organis- la aplicación de agroquímicos que se realiza mos nacionales y provinciales que tienen a en los alrededores de los establecimientos su cargo la educación, garanticen la segu- educativos rurales y periurbanos. ridad ambiental en las escuelas y protejan Un reciente informe de CASAFE (Cáma- la salud de toda la comunidad educativa. ra de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes) Por todo lo expuesto es que solicito a mis informo la evolución de su mercado: a nivel pares acompañen el presente proyecto. nacional el consumo de pesticidas aumentó 858 por ciento en los últimos 22 años, la Liempe. superficie cultivada lo hizo en un 50 por ciento y el rendimiento de los cultivos solo - A la Comisión de Educación, y Asuntos aumentó un 30 por ciento. Agrarios. Durante la última campaña (2012-2013) las ventas de agrotóxicos aumentaron un 16 por ciento en dólares. Como todos los CXVI años Argentina incrementó sus gastos en este rubro y alcanzó una facturación de (D/3.369/14/15) 8144 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE RESOLUCION dustrial, se fue a vivir a la ciudad de Tarra- gona, España donde se concentró en el La honorable Cámara de Diputados de desarrollo y diseño de diferentes productos Buenos Aires y obras de arquitectura, para distintas com- pañías y entes gubernamentales. A pesar RESUELVE de su próspera situación en el país europeo, decidió en el año 2004 regresar a la Argen- Expresar su beneplácito y reconocimien- tina para devolver a nuestra patria todo to al proyecto argentino Cmax System - aquel conocimiento recibido a través de la provisión de una solución habitacional pro- educación pública. visoria y urgente a personas que quedaron De esta manera en el año 2004 abrió su sin hogar como consecuencia de catástro- consultora de diseño, realizando trabajos fes naturales, guerras, violencia interna o para diferentes empresas tales como, Zona pandemias- presentado ante la ONU (Orga- Franca de las Ameritas, Carril, Petrobrás, nización de las Naciones Unidas) y a su Puerto de Bahía Blanca, Clarín, YPF, Go- desarrollador, el Diseñador Industrial bierno de Portugal, Gobierno de Bahía Blan- (UNLP) Nicolás García Mayor, oriundo de la ca, Ministerios de Seguridad de la Provin- ciudad de Bahía Blanca, nombrado recien- cia, entre otros. temente uno de los 10 jóvenes sobresalien- Producto de su esfuerzo, y el compromi- tes del mundo por la Cámara Júnior Interna- so ofrecido en su trabajo, en el año 2010 fue cional por su contribución a la niñez, la paz elegido presidente del Departamento de mundial y los derechos humanos. Jóvenes Emprendedores de la Unión Indus- trial de Bahía Blanca, espacio de apoyo Lissalde. brindado a jóvenes empresarios y emprendedores de la Región. FUNDAMENTOS El año pasado, fue reconocido por la JCI, (Cámara Júnior Internacional) con el premio Nicolás García Mayor, es un joven oriun- TOYP 2013 (The Outstanding Young Per- do de la ciudad de Bahía Blanca. Atravesan- sons), como uno de los diez jóvenes mas do momentos difíciles y engorrosos logro sobresalientes de la provincia de Buenos recibirse en el año 2003 como Diseñador Aires, por el aporte realizado a la niñez, la Industrial en la Facultad de Bellas Artes paz mundial y los Derechos Humanos. perteneciente a la Universidad Nacional de De esta manera, ese mismo año recibió La Plata. el mismo premio a nivel nacional, como uno Realizando un abreve historia de su vida, de los 10 Jóvenes Sobresalientes del Ar- podemos señalar que en el año 1998 arribó gentina, y en 2014 el premio TOYP a los a la capital provincial con el objetivo de Jóvenes más Sobresalientes del Mundo por estudiar y recibirse para poder cumplir sus su Contribución a la niñez, la paz mundial y metas, a pesar de haber transitado caminos los Derechos Humanos, que otorga la Cá- muy difíciles, llegando a vivir durante dos mara Júnior Internacional (premio que con- años en una clínica abandonada, la cual siguieron los argentinos, Luis Leloir, Ber- carecía de los servicios básicos y comodi- nardo Houssay, Jorge Luis Borges y Rene dades que le facilitaran sus estudios. Favaloro); además el premio Fundación A pesar de las adversidades presenta- Exportar por su contribución a la exporta- das en el lugar, logró reacondicionar la sala ción de valor agregado. de radiología de aquella clínica y poder Los logros más importantes de este Dise- culminar sus estudios, obteniendo el titulo ñador Industrial argentino comenzaron a de Diseñador Industrial, a los 23 años, reci- partir de un trabajo de tesis, con el que se biéndose en tiempo y forma además de recibió en el año 2001. El mismo se refería poseer uno de los promedios más altos de la a un sistema de refugios habitacionales de unidad académica. emergencia para el auxilio en catástrofes Luego de recibirse como Diseñador In- naturales al que caratuló bajo el nombre CAMARA DE DIPUTADOS 8145

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CmaxSystem, en honor a su hermano me- con la estructura necesaria ni los recursos nor Carlos Maximiliano. para llevar adelante la producción en masa Este refugio de tipo desmontable, provee del mismo. La asistencia habitacional inmediata para per- ONU, junto a varias fundaciones humani- sonas sin hogar, creado para dignificar y tarias se encuentra montando una planta mejorar la calidad de vida de personas dam- para comenzar a construir las viviendas, nificadas por catástrofes naturales, guerras sosteniendo que la necesidad es muy gran- y diferentes situaciones que requieran el de. abandono de los hogares de las personas Además de esto, el Papa Francisco man- afectadas ante estas situaciones. tuvo una reunión con el joven Diseñador, El producto combina las características afirmándole que el proyecto ya se encuen- de una carpa de exploración y un trailer, tra bendecido por Dios. compuesto por unidades sanitarias, refu- Es necesario aclarar que El honorable gios de emergencia y kits de supervivencia. Concejo Deliberante de su ciudad natal le Diseñado especialmente para operar en una otorgó la distinción «Reconocimiento Ciu- Red Global de Asistencia al Refugiado per- dadano» por los méritos alcanzados en el mitiendo una respuesta inmediata y propi- ámbito humanitario; y fue nombrado por el cia para la solidaridad entre naciones. Ministerio de Turismo como embajador de El refugio además de contar con la capa- Argentina marca país. cidad de albergar hasta 10 personas, puede El joven diseñador industrial que llegó a colocarse sobre cualquier superficie plana, disertar ante la asamblea de las Naciones además de ser transportado por una perso- Unidas (ONU) a partir del interés que des- na adulta, ya que los materiales que lo pertó su refugio para poblaciones desplaza- componen son muy livianos, utilizando el das, fue elegido ahora como uno de los 10 aluminio, el propileno y la tela de poliéster «Jóvenes sobresalientes 2013» por la Cá- como materiales principales para su cons- mara Júnior Internacional, un importante trucción. Además, cada modulo trae un adi- premio que desde hace 27 años no recibe cional de 3 baños que se distribuyen cada 3 un argentino. habitáculos, formando de esta manera una Por todo ello, y por los beneficios que organización en trama. otorga el desarrollo de este producto argen- La propuesta de diseño se dio a conocer en tino, para nuestra comunidad y el mundo, el año 2013, luego de que la chancillería Ar- agradezco a los señores diputados que gentina lo seleccionara para participar del Foro acompañen con su voto positivo el siguiente Internacional para el Desarrollo de la Ayuda proyecto de resolución. Humanitaria realizado en Washington. En este evento se encontraban reunidas distintas or- Lissalde. ganizaciones internacionales tales como, la Organización de Naciones Unidas, (ONU), la - A la Comisión de Ciencia y Técnica. Organización Mundial de la Salud y la Cruz Roja, causando gran impacto en las distintas organizaciones dando total apoyo para con el CXVII producto. De esta manera pidieron al Diseñador Ar- (D/3.385/14/15) gentino que expusiera su proyecto como tema de apertura en las Asambleas Generales de la PROYECTO DE RESOLUCION ONU, durante el mes de septiembre de 2013, presentando su trabajo a los exponentes más La honorable Cámara de Diputados de importantes de las Naciones del mundo, en la Buenos Aires sede central de la ONU en Nueva York. A si mismo consiguió el apoyo financiero RESUELVE para poder llevar adelante el producto, ya que al ser un desarrollo de tesis no contaba Declarar su reconocimiento y benepláci- 8146 CAMARA DE DIPUTADOS

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to por la presentación del programa «Cam- Promotor Asesor es seleccionado por los bio Rural II: Innovación e Inversión», impul- propios integrantes del grupo y trabaja en sado por el Ministerio de Agricultura, Gana- conjunto en la formulación e implementa- dería y Pesca de la Nación, en conjunto con ción de planes de mejora individuales y el Instituto Nacional de Tecnología Agrope- grupales, elaborados de manera participati- cuaria, en la ciudad de Junín el día 27 de va. El pago de los honorarios del promotor octubre del 2014 y en el partido de General asesor se complementa con un aporte de Viamonte el día 28 de octubre del 2014. los grupos, de acuerdo a las características de los productores/productoras que lo inte- Giaccone y Godoy. gran. Los Promotores Asesores son apoyados en su trabajo por Agentes de Proyecto, FUNDAMENTOS quienes vinculan a los grupos con las capacidades del INTA. El programa «Cambio Rural II: Innovación En un año, las metas del programa son: e inversión» es una apuesta del Ministerio de ¥ Fortalecer. Lograr que 20.000 produc- Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, tores se incorporen plenamente a las activi- en conjunto con el Instituto nacional de Tecno- dades del Programa. logía Agropecuaria (INTA), a la inversión en ¥ Mejorar. Aumentar la productividad glo- políticas públicas para fortalecer la innovación bal de los emprendimientos relacionados en los territorios argentinos. con el Programa en 2.000 grupos asociati- Cambio Rural II está destinado a grupos vos. de productores de la agricultura familiar • Preservar. Impulsar la sistematización y capitalizada, productores familiares relacio- sectorización de suelos de los estableci- nados con el mercado con posibilidades de mientos agrícola ganaderos, la rotación de capitalizarse (agricultura familiar de transi- cultivos y Buenas Prácticas Agrícolas en el ción) y PyMES del sector agropecuario y uso de agroquímicos. agroalimentario que lleven a cabo activida- • Valorar. Generar más de 200 proyectos des productivas agrícolas, ganaderas, fo- de inversión innovadores de agregado de restales, frutihortícolas, pesca artesanal o valor en origen en todo el país. toda otra actividad sectorial y de agregado El programa se presenta en la ciudad de de valor relevante en las economías regio- Junín el día 27 de octubre del 2014 y en el nales. partido de General Viamonte el día 28 de Enmarcado y en línea con las metas del octubre del 2014 por el Director del Centro Plan Estratégico Agroalimentario y Agroin- Regional Buenos Aires Norte del INTA, Da- dustrial (PEA) 2020, el objetivo de Cambio niel J. Somma, y con la participación de Rural II es lograr que las PyMES agroali- autoridades nacionales y provinciales. mentarias y agroindustriales, el sector co- Cambio Rural II es un instrumento de operativo y los agricultores familiares capi- apoyo al desarrollo local que se articula con talizados y/o con posibilidades de capitali- los objetivos e iniciativas planteados por los zarse, por un lado, innoven, se asocien y se Proyectos Regionales con Enfoque de De- fortalezcan, y además generen y gestionen sarrollo Territorial (PTRET’s) del INTA; se proyectos que posibiliten el agregado de trata de una herramienta que debe ser utili- valor en origen. zada para promover procesos de innova- El Programa apoya a grupos de produc- ción consensuados oportunamente en cada tores a través de la contratación de un territorio. profesional (Promotor Asesor) que facilita Es por los fundamentos expuestos, que la gestión integral de sus emprendimientos solícito a loe demás legisladores que acom- para la innovación en sus territorios, duran- pañen la aprobación de este proyecto. te 3 años. De forma complementaria y estra- tégica, acerca y brinda herramientas e ins- Giaccone. trumentos de financiamiento para promover procesos de innovación de los grupos. El - A la Comisión de Asuntos Agrarios. CAMARA DE DIPUTADOS 8147

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CXVIII Licenciada Catalina López Jordán. La música y la voz como recurso didác- (D/3.388/14/15) tico. Profesores Carlos Gallardo, Guillermo PROYECTO DE RESOLUCION Ortolani, Ulises Casellas, Cecilia Espiola y Centeno. La honorable Cámara de Diputados de La historia de la Deuda, cuando no pagar Buenos Aires es patria. Profesor Adrián Weissberg. RESUELVE Hablemos de la voz. Profesor Mónica Chiesa. Declarar de interés legislativo el V Con- Educación Especial. greso Pedagógico de SUTEBA Quilmes «La Inspectora Cecilia Martínez Perin-Susa- deuda es con la Educación», que se llevará na González-Patricia Marrero. a cabo los días 12.13 y 14 de noviembre del Pedagogías Criticas. corriente año en el teatro de Quilmes. Profesor Nicolás Bendersky. Obra de Teatro Ludia Mujer Poética. Ramírez. Profesoras Virginia Pariente, Julieta Ba- cre, Mariana Acosta. FUNDAMENTOS Modalidad de Adultos: La reforma lleva a la desaparición. En esta oportunidad el eje de este V Profesores Patricia Inés-Hernán Corva- Congreso Pedagógico será «La deuda es lán. con la Educación» por medio de talleres que Art y sus consecuencias. encabezaran los diversos expositores y pa- Profesora Ana Bianchi. nelistas que se harán presente intercam- Distintos contextos de enseñanza de frac- biando experiencias y capacitaciones, que ciones. en esta ocasión se realizara en el teatro Profesores Jorge Moreno-Carlos Pacheco. municipal de Quilmes los días 12, 13 y 14 de ÇNo me callo nadaÈ. noviembre del comente año. Equipo del proyecto de Extensión de la Los paneles expositivos que se realiza- Unq ÇNo me callo nadaÈ. ran por la mañana, contaran con la presen- ÇBoomÈ La historieta llega al aulaÈ. cia de especialistas en cada uno de los Profesor Hugo Rúa. temas desarrollados, siendo además prota- Por lo importancia que este congreso se gonistas cada uno de ellos de luchas impor- merece y por los aportes que ellos dejan a tantes en sus respectivas temáticas. través de sus intercambios, es que solicito a El congreso es para afiliados y no afilia- mis pares que acompañen con su voto posi- dos, también para estudiantes terciarios y tivo el presente proyecto de resolución. universitarios, siendo esta una actividad inclusiva que permitirá construir colectivamen- Ramírez. te reflexiones de los temas abordados. Algunos talleres que se llevaran a cabo: - A la Comisión de Educación. Organización del museo escolar. Profesoras María Perri-Norma Muzzin. Mediación y vulnerabilidad. CXIX Profesora Stella Rivas. Salud Mental. (D/3.393/14/15) Profesora Diana Thom. La historieta como expresión PROYECTO DE RESOLUCION Profesor Oscar Capristo. Construcción de instrumentos autócto- La honorable Cámara de Diputados de nos. Buenos Aires 8148 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE de un primer momento sus familiares, sus abogados y las organizaciones que se soli- Requerir la presencia en el recinto de esta darizaron con su búsqueda, denunciaron honorable Cámara de los señores ministro de que en su desaparición estaba implicada la Justicia de la Provincia, doctor Ricardo Ca- Policía Bonaerense. Con esta seguridad sal, y Ministro de Seguridad, Alejandro Gra- impulsaron la investigación sobre su para- nados, en uso de la atribución conferida por el dero, que fue arrojando distintas pruebas artículo 92 de la Constitución de la provincia que corroboraban esta denuncia. La familia de Buenos Aires, a finque se sirva informar tuvo que lidiar desde el principio con el verbalmente, sobre las responsabilidades por accionar de la Justicia, ya que la fiscal Roxa- acción u omisión que les compelan en la na Castelli, de la UFI N¼ 1 de La Matanza, desaparición de Luciano Arruga y la identifi- delegó la pesquisa en los propios policías cación de su cuerpo 5 años y 8 meses des- del destacamento, denunciados desde un pués, enterrado como NN en el cementerio primer momento, como implicados en la dÈ la Chacarita. desaparición de Luciano. Tras ser apartada de la causa, la fiscal Castillo. que procedió a remplazaría, Celia Cejas, ordenó el apartamiento de ocho funciona- FUNDAMENTOS rios policiales vinculados a la desaparición de Luciano Arruga. Lo hizo a partir de las La identificación después de casi seis pruebas que se obtuvieron con la pericia del años del cuerpo de Luciano Arruga, dejó al libro de guardia del Destacamento de Lo- desnudo una serie de responsabilidades mas del Mirador, que demostraron adultera- políticas por parte de las fuerzas policiales, ciones por parte de la Policía Bonaerense, la Justicia y el Estado provincial respecto a como hojas con tachaduras, enmiendas y su desaparición hace 5 años y 8 meses y la borraduras. Además se comprobó que en la falta de respuestas en todo este tiempo noche de la desaparición de Luciano Arru- sobre su paradero, hasta ser encontrado la ga, dos móviles de ese Destacamento des- semana pasada enterrado en el cementerio viaron de sus cuadrículas asignadas y per- de la Chacarita como NN. Luciano tenía 16 manecieron durante dos horas en un des- años cuando desapareció, después de ser campado de la zona, llamado Monte Dorre- detenido en el destacamento policial de go. Un peritaje hecho en el Destacamento, Lomas del Mirador. El joven había tenido en uno de esos patrulleros y un rastrillaje en que dejar el colegio y trabajaba hasta doce un sector del descampado, determinó que horas en una fundidora de metal donde se Luciano había estado en esos tres lugares hacían hebillas de zapatos. Desaparece el la noche de su desaparición. 31 de enero de 2009, aproximadamente a la Dos detenidos que dijeron haber visto a 1.30 de la madrugada, a unas pocas cua- Luciano Nahuel Arruga golpeado en la co- dras de su casa. misaría de Lomas del Mirador, fueron ame- En septiembre del año 2008, Luciano nazados. Lo mismo le sucedió a Anabela había sido detenido por efectivos policiales Martínez, quien sostuvo además que en el del Destacamento de Lomas del Mirador, mismo barrio donde vivía Luciano efectivos dependiente de la Comisaría Nº 8, donde policiales le habrían pedido una suma de fue torturado y golpeado, amenazado de dinero a otro joven para no terminar como muerte y obligado a permanecer alrededor Luciano», el que también sufrió reiteradas de 12 horas en una cocina. Según denuncia amenazas. su hermana Vanesa Grieta, Luciano era permanentemente perseguido y hostigado Castillo. por agentes de la Policía Bonaerense tras negarse a robar junto a otros menores de - A las comisiones de Seguridad y Asun- edad del barrio, en situaciones organizadas tos Penitenciarios y Asuntos Constituciona- por los funcionarios policiales. Por eso des- les y Justicia. CAMARA DE DIPUTADOS 8149

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CXX La finalidad de la fiesta, en la que participaba toda la comunidad educativa de la (D/3.428/14/15) Media N¼ 2, estaba destinada a ayudar a alumnos de escasos recursos, comprar PROYECTO DE RESOLUCION material para la escuela y sostener la continuidad de la institución, enfrentando los La honorable Cámara de Diputados de años difíciles del proceso militar. Buenos Aires En el año 1978 se volvió a organizar, esta vez con más amplitud, y presidió la misma el RESUELVE señor Intendente Carlos Laviano quien ante el entusiasmo despertado por la cantidad y Declarar de interés legislativo provincial calidad de las carrozas presentadas decre- la XXXI Fiesta Provincial de la Primavera, tó a la localidad de Rawson sede permanen- que se conmemora los días 14, 15 y 16 de te de la Fiesta de la Primavera. noviembre de 2014 en la localidad de Raw- En los años sucesivos estuvo organizada son, partido de Chacabuco. por la Delegación municipal. El festejo de la Fiesta de la Primavera, Golía. nacido en septiembre, se fue desplazando dentro de los meses del período primaveral, FUNDAMENTOS debido a los cambios meteorológicos. Dada la jerarquía adquirida por haber La Fiesta de la Primavera tiene su origen sido el evento reconocido como fiesta muni- en el ámbito de la escuela de educación cipal y ante el compromiso asumido, la Media N¼ 2. creatividad artesanal ocupo un lugar pre- Por el año 1971, el Club Colegial organi- ponderante en su construcción y presenta- zó en la semana del estudiante un desfile ción de diseños. primaveral. El mismo fue una aproximación La importancia entonces, giro en torno al no fundante de la original, pero que es digno desfile y exposición de carrozas. de recordarla. Encontró también en la comunidad la Se adhirieron a ese evento las escuelas oportunidad de constituirse en equipos de Nº 21, 11, 35 y 37 y los cursos de 1º a 5º año. trabajos denominados ÇcarrocerosÈ. Comenzó el domingo 19 de septiembre de Pertenecientes a distintas instituciones 1971, siendo un día brillante. Sobre la calzada afianzaron lazos de amistad celebrando prede tierra, dos niños en sendas bicicletas orna- mios o la posibilidad de haber participado mentadas con flores y mariposas, más enga- en nombre de ellas. lanados jinetes a caballo, iniciaron el recorrido Se fue gestando un sentimiento de Çno- desde la vieja estación de servicios YPF. sotros». Los temas transmitían las esperan- Los estudiantes, conduciendo vehículos zas de la década. modernos y de la época, embellecidos con El cumplimiento de valores, el resurgir de flores naturales, transportando alumnas postraciones silenciosas, los augurios de vestidas con elegancia. libertad traídos por mensajeros de paz fue- En aquella primavera, Rawson abando- ron ideas que sobrevolaban en el imagina- no su siesta, sacudió su quietud y se convir- rio colectivo e irían a materializarse en ca- tió en el espectador del derroche de alegría, rrozas alegóricas. color y espíritu creativo de su juventud. Las aperturas fueron gimnásticas, rítmi- La impronta de la incipiente trayectoria cas, participando grupos de todas las eda- que hoy tiene connotaciones provinciales, des ejecutando coreografías de manera sin- quedó subyacente para inscribirse en el cronizadas. marco mayor de los sucesos a partir de Bailes como las Cintas, tradicional en 1977, cuando nuevos estudiantes deveni- varias culturas, venía a completar este cuados miembros del Club Colegial irían dán- dro representativo porque su mástil signifi- dole forma hasta fundarla definitivamente. ca la llegada de la primavera para vivificar 8150 CAMARA DE DIPUTADOS

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los surcos, los frutales, el ganado, las muje- Este espacio verde con su color natural res. sirvió de marco contenedor para el montaje Las cintas de colores, el símbolo de fru- de patios de recreación, comidas, stands y tos y la danza el agradecimiento por los sala al aire libre. dones recibidos. La ubicación del tablado mayor en el Otras disciplinas como patín, jóvenes a frente de la Delegación municipal, completo caballo, en nombre de clubes o instituciones el conjunto sobre el cual se presentaron se incorporaban a esta escena. artistas folclóricos, bandas de rock, solistas, Como corolario la elección de la reina y amantes de la cumbia, locales y de afuera. sus princesas durante el baile y la nomina- Un principio organizativo siguió siendo el ción a la mejor carroza era el broche de oro desfile de carrozas originales, modificadas, esperado. o recicladas, precedidas con apertura de A partir de ese instante la imaginación se distinta índole. Se asistió a un eclecticismo perfeccionaría en aras del acontecimiento que revalorizó elementos postergados en del próximo año. períodos anteriores. Dada la crisis social y económica vivida La moda, esa esfera atrayente, comien- en 1989 en el país, la localidad también es za a actuar como escaparate. Sensuales, receptora de sus consecuencias. Por lo tan- una lluvia de estrellas jóvenes, con los más to no se produjo la fiesta. variados estilos, hace brillar la alfombra Como para dar continuidad y cierre a la roja. década anterior, en 1990 se organizó nue- Toda la fiesta envuelta con luces de cá- vamente. maras, pantallas, registrada en fotos, vi- Se presentaron seis carrozas. deos, animada con música de diversos gé- Pero tras el esfuerzo realizado se produ- neros le da trascendencia regional y provin- jo un impase hasta el año 1996. cial. La fiesta le había dejado al pueblo su Por todo lo expuesto precedentemente y impronta. considerando que un acontecimiento de tal La población deseaba el renacimiento importancia debe contar con el apoyo de los de la fiesta, las instituciones enviaron dele- distintos sectores del estado, es que solicito gados y se formó la comisión que trabajaría a mis pares la aprobación del presente pro- varios períodos seguidos. yecto de resolución declarando de interés Otra vez las calles se vieron pobladas por legislativo provincial la XXXI Fiesta Provin- los ciudadanos reviviendo la alegría de su cial de la Primavera, de Rawson, partido de fiesta. Chacabuco. El principio del nuevo milenio comenzó con serias dificultades. La crisis vivida en el año Golía. 2001 con sus serias consecuencias opacó el brillo de la fiesta. - A la Comisión de Asuntos Culturales. De todas formas, se logro mantener el equilibrio. Aún, sin la presentación de carrozas en dos años consecutivos, pero con espectá- CXXI culos culturales, continuó sin necesidad de ser refundada. (D/3.430/14/15) Casi a mitad de la década, en otro escenario económico, un grupo de jóvenes decidió PROYECTO DE RESOLUCION participar en la organización de la fiesta, re- plantearon estrategias y revisaron formas de La honorable Cámara de Diputados de actuar para dar un nuevo enfoque al evento. Buenos Aires De a poco se impone otro estilo, el cual marco la diferencia. RESUELVE Todo se concentro alrededor de la plaza San Martín. Dirigirse al Poder Ejecutivo provincial CAMARA DE DIPUTADOS 8151

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria para que, a través del área que resulte mortal para quienes circulan por su calza- competente se dirija al Ministerio de Infra- da. estructura de la provincia de Buenos Aires Si bien la provincia de Buenos Aires bajo y/o al Organismo que resulte competente el mando de su actual gobernador Daniel para que proceda a reparar y/o reemplazar Scioli, mediante el decreto 40/07 decreto la la calzada de concreto de la ruta provincial emergencia vial en la provincia de Buenos 4 en su tramo comprendido entre San Justo Aires, estando a su vez esta ruta compren- y Autopista Ricchieri. Asimismo también se dida en el marco de lo reglado un año más proceda a reparar y/o reemplazar la lumina- tarde por la ley 13.927, a la fecha la misma ria en toda la extensión de esta ruta, como no se ha visto beneficiada en el marco del así también reparar y/o reemplazar los Plan Integral Vial que supuestamente viene guard-rails; y se proceda a señalizar debi- llevando adelante la provincia de Buenos damente. Aires. Rezaba en sus considerandos el mencio- Pérez. nado decreto «Que la política de seguridad vial forma parte de la política de protección FUNDAMENTOS de los Derechos Humanos, resultando los siniestros de tránsito consecuencia de una La ruta provincial 4 es un camino interur- sumatoria de factores predeterminados y bano argentino de 70 kilómetros de exten- evitables cuyas consecuencias, consisten- sión, ubicado en el Gran Buenos Aires, este tes en las pérdidas de vidas humanas, lesio- se extiende entre la ciudad de San Isidro nes discapacitantes y daños materiales, sig- hasta el límite de los partidos de Quilmes y nifican la vulneración de los derechos a la Florencio Varela, cuando conecta con la seguridad, a la salud y al goce de una vida ruta provincial 14 más conocida como Cami- digna.È no General Belgrano. El suscrito, adhiere fervientemente a esta Originalmente, este camino comenzaba declaración política sin embargo compren- en el partido de Morón pero mediante el de que las declaraciones, sino se llevan decreto nacional 1595 del año 1979, la adelante en prácticas concretas son solo Nación la cede a la provincia de Buenos una carta de buena intensión, vacía de Aires el tramo comprendido entre San Isidro contenido, destinada como un golpe de efec- y Hurlingham. to para la prensa y/o opinión pública. En su trayecto de norte a sur atraviesa 10 Toda vez que ya pasados 7 años desde la partidos provinciales, siendo estos San Isi- sanción de este decreto, y siete años de dro, San Martín, Tres de Febrero, Hurling- mandato por parte del gobernador Daniel ham, Morón, La Matanza, Esteban Echeve- Scioli las pérdidas de vidas humanas, lesio- rría, Lomas de Zamora, Almirante Brown, nes discapacitantes y daños materiales to- Quilmes llegando al límite con Florencio davía se siguen sucediendo; y como refiere Varela. el señor gobernador, en su mayoría son Conjuntamente con la ruta provincial 6, todas evitables y poco o nada se ha hecho al también en un estado deplorable en gran respecto, en especial en la ruta provincial 4. parte de su extensión; la ruta provincial 4 es En su tramo por el partido de La Matanza una ruta de vital importancia para el trans- la ruta provincial 4 atraviesa dos viaductos porte comercial dentro de la provincia de paralelos sobre la Estación Sánchez de Buenos Aires. Mendeville, Querandí e Ing. Castello; am- Asimismo en su trayecto interconecta bas del Belgrano Sur uno para cada sentido accesos vitales para el transito como el del tránsito, habilitado el primero el 28 de Acceso Norte o Panamericana, Acceso Oes- abril de 1982 y el segundo el 6 de octubre te, ruta nacional 3 y la Autopista Ricchieri. del mismo año. Por su escaso o nulo mantenimiento en Los mencionados están construidos en especial en el partido de La Matanza esta hormigón armado, que a la fecha se en- ruta provincial se convirtió en una trampa cuentra gravemente deteriorado y tienen 8152 CAMARA DE DIPUTADOS

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una longitud de 1.250 metros y exiguo an- para evitar romper todo el vehículo; fue cho de 8,30 metros por cada carril. justamente de esta forma que el pasado Refiere la prensa local de La Matanza mes de abril del 2014 el vecino de la locali- “Aldo Bonzi Hoy” que «los pozos, la falta de dad de Esteban Echeverría, Celso Jiménez iluminación, guard-rails destruidos, ausen- perdió su vida mientras se dirigía a su traba- cia o nula señalización, a grandes rasgos jo en la localidad de San Justo, cuando en son la principal causa de los accidentes en una maniobra brusca tendiente a evitar un la ruta nacional 4 más conocida como Cami- bache un camión que transportaba combus- no de Cintura.È tible de una reconocida petrolera embistió Si bien coincido con que estos factores su motocicleta provocándole la muerte, de- físicos pueden ser desencadenantes de los jando desamparada a toda su familia. accidentes ocurridos, la principal causa de A esta situación se le suma todavía otra éstos sigue siendo la política llevada a cabo situación más aleatoria y peligrosa, cuando por el gobernador provincial y los Intenden- a los camiones por estas maniobras brus- tes que demuestran un total desinterés y cas se le desestabiliza la carga y provoca su desprecio por la vida humana, al no sanear vuelco o caída de la carga muchas veces este tipo de problemas, toda vez que en un sobre los vehículos que circulan. 80% los textos de las normativas viales en Si bien las autoridades locales en este su mandato no se han ocupado de tratar de caso el Intendente Fernando Espinoza, tie- solucionar los problemas mencionados, sino nen no solo el deber sino la obligación de que se han ocupado de acrecentar la caja reparar y/o realizar las obras tendientes a del gobierno provincial a través del multas y prevenir este tipo de accidentes; la provin- sanciones, para mayor abundamiento bas- cia de Buenos Aires no puede estar ajena a ta mirar el texto de la norma 14246, cuyo este tipo de situación. ulterior fin es no provocar la nulidad de las Por otra parte la prevención de este tipo actuaciones administrativas tendientes solo de situaciones son un mandato constitucio- a recaudar, más no en prevenir en modo nal derivado de los artículos 10, 11, 22, 28, alguno. 38, 56 de la Constitución provincial. En el partido de La Matanza, señala una Es por la totalidad de los motivos ex- vecina de Aldo Bonzi a un diario local que puestos, que solicito a los señores legisla- «Es increíble que pasen los años y que dores me acompañen con el voto favorable nadie haga nada. Todos los días hay cho- a esta iniciativa. ques, roturas de cubiertas y cartoneros caminando por una banquina que no existe. Es Pérez. una zona insegura, sobre todo cuando no se ve nadaÈ - A la Comisión de Obras Públicas. Es que el tramo entre la autopista Tte. Gral. Ricchieri y la rotonda de La Tablada tiene en total tres kilómetros y medio; y en CXXII este trayecto a los desniveles de la calzada, los baches y la poca señalización se le (D/3.443/14/15) suma, la falta de iluminación siendo que en este tramo sólo funciona la mitad de los PROYECTO DE RESOLUCION postes. Este tramo cuenta con 110 postes de luz, La honorable Cámara de Diputados de pero sólo funciona la mitad, ya que una Buenos Aires comisión vecinal comprobó que cerca de 55 postes tienen al menos una lámpara rota y RESUELVE la mayoría directamente están apagados. De esta forma se generan grandes acci- Declara de interés legislativo provincial dentes, todos los días hay gente que tiene la Reunión Anual de la Federación Suiza en que hacer frenadas y maniobras bruscas la República Argentina, a celebrarse el día CAMARA DE DIPUTADOS 8153

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15 de noviembre de 2014, en la ciudad de vos argentinosÈ (hijos de colonos extranje- La Plata. ros y extranjeros naturalizados), los france- ses y los alemanes. Golía. Por su parte, un informe del Consulado suizo de la misma fecha indica un total de FUNDAMENTOS 10.000 suizos residentes en la Argentina; aproximadamente 2.000 vivían en Buenos El cierre de fronteras provocado por los Aires. El trazado del Ferrocarril Central Ar- conflictos de la guerra napoleónica redujo gentino, de Rosario a Córdoba, favoreció la las fuentes esenciales de recursos para las instalación de colonias, poblándose una regiones más pobres de la Confederación amplia faja de tierras a cada lado de la vía. Suiza. El período 1845-55 se caracterizó A partir de 1870, los suizos fueron elegidos por una serie de crisis en todos los órdenes. para iniciar ese poblamiento en gran escala. En febrero de 1856 llegó a la provincia de Así surgieron las colonias agrícolas de Ber- Santa Fe el primer contingente de 421 euro- nstadt (hoy Roldán), Carcarañá, Cañada de peos y en el mes de junio ya se habían Gómez, Tortugas, Armstrong y otras. A la establecido alrededor de 200 familias de gran mayoría de tesineses que caracterizó agricultores, unas 1.400 personas, de las la inmigración individual y urbana hasta 1880 cuales más del 50% eran suizos de habla -fundamentalmente obreros de la construc- francesa y alemana. La colonia fundada se ción y artesanos- siguieron nuevos inmi- llamó Esperanza, las concesiones se adju- grantes de habla alemana y francesa. Así, dicaron por sorteo y en 1862 se entregó la pequeños contingentes de suizos se diri- propiedad definitiva a sus ocupantes. Tam- gieron a Rosario, Córdoba, Tucumán, Men- bién en el año 1856 diez labradores con sus doza, Mar del Plata y Bahía Blanca. En respectivas familias llegaron a Baradero, 1882 existían más de 30 colonias. De 1883 oriundos de la Suiza francesa y fundaron a 1889 se registró la máxima afluencia sui- Colonia Suiza o Colonia Agrícola de Bara- za a la Argentina, para decaer bruscamente dero. A partir de 1857, con intervalos de un en 1890 por causa de la crisis financiera año, surgieron las colonias San José en que atravesó la Nación En 1890 se contabi- Entre Ríos y San Jerónimo Norte y San lizaron unos 30.000 suizos en la Argentina, Carlos en Santa Fe. Con Esperanza y Bara- incluyendo a aquéllos que gozaban del be- dero conformaron las cinco colonias más neficio de la doble nacionalidad. Desde 1890 antiguas con las que se cierra la primera la legislación argentina en materia de colo- etapa de la colonización suiza en la Argen- nización cambió para favorecer la inmigra- tina. Entre las familias tradicionales de es- ción individual en detrimento de la colecti- tas colonias merecen destacarse las de va, permitiendo con ello una mayor integra- Juan Genoud, José Cardinaux, José Lian- ción al Estado nacional. dat, Carlos Beck (fundador de la colonia Por otra parte, la década de 1890 marcó San Carlos) y Jacob Reutemann. En 1869 en Suiza el inicio de una fase de estabiliza- se fundó Grütly (Reutemann fue uno de los ción técnico-económica, haciendo más difí- primeros pobladores) y posteriormente Santa cil la captación de la inmigración de ese María, Colonia Nueva y Rivadavia, con inmi- país. Pasada la crisis de 1890 una nueva grantes suizos e italianos. Guillermo Leh- corriente migratoria de suizos fue a la Ar- mann, oriundo de Winterthur, Cantón de gentina estableciéndose preferentemente Zürich, fundó numerosos pueblos entre 1870 en las colonias suizas, alemanas, italianas y 1880, siendo Rafaela uno de los más o mixtas ya existentes en la provincia de importantes. En 1872 el Inspector de colo- Santa Fe. Sin embargo, la valorización al- nia Guillermo Wilcken registró 16.678 habi- canzada por esas tierras influyó para des- tantes extranjeros distribuidos en 34 colo- viar a los recién llegados a otras zonas, a nias en las provincias de Santa Fe, Entre más de 1.000 kilómetros de Buenos Aires. Ríos y Córdoba. De esa cifra 5.957 eran Los nuevos suizos que llegaron, especial- suizos, seguidos de los italianos, los Çnue- mente después de la Primera Guerra Mun- 8154 CAMARA DE DIPUTADOS

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dial, se instalaron en la zona del lago Na- La agrupación tuvo como objeto la asis- huel Huapi, en Mendoza, en Misiones, en el tencia social y a su vez la necesidad de chaco, centros alejados pero que ya habían estar agrupados compartiendo valores y tenido precursores suizos. creencias comunes. La crisis de los años ’30, que provocó La sociedades de socorros mutuos que graves dificultades económicas a la Confe- tuvieron auge a partir de 1880, posibilitaban deración, hizo que su gobierno organizara y a sus socios, a cambio de una cuota men- financiara una emigración en gran escala (la sual, el acceso a servicios de primera nece- última a la Argentina) a las riberas del Alto sidad como atención medica, medicamen- Paraná, estableciéndose en Monte Carlo y tos o pago del servicio fúnebre, a lo que se Puerto Rico. En 1937 el Gobierno argentino unía la práctica de una sociabilidad que les y la Confederación firmaron un convenio de recordaba la tierra de sus orígenes (a la inmigración y colonización y el Consulado cual, en el caso de La Plata, la mayoría no suizo en Buenos Aires pudo ubicar a 400 retornaría). suizos en Misiones. Si bien en un principio la Se realizaban pequeñas reuniones so- inmigración suiza fue rural, no pasó mucho ciales donde se practicaban bailes y se tiempo sin que se estableciera en las gran- hacía tiro al blanco, además de hablar entre des ciudades. En 1940 el 33% de los suizos sus compatriotas en sus lenguas de origen residentes en la Argentina era ya propieta- (italiano, francés y alemán), compartiendo rio. Naturalmente, también hubo un impor- comidas, festejando las fechas patrias y tante porcentaje de inmigrantes que volvie- comentando las noticias que llegaban de ron a su país de origen (35% entre 1857 y Suiza. 1890, alcanzando con posterioridad el 52% En 1893 se adquirió el terreno donde se de los nuevos inmigrantes). edificaría la primera sede social, hoy salón Hoy, la comunidad de ciudadanos suizos de actos. El edificio se construyó con el en Argentina -más de 15.000- es la más aporte de todos los socios, ya fuera en importante de América latina. dinero, materiales o trabajo personal. La Sociedad de Socorros Mutuos Helve- Algunos de los Suizos de la región tra- cia La Plata; la fundación de la ciudad de La bajaban en el Museo de Ciencias Natura- Plata fue el resultado de una decisión polí- les junto a su director: Francisco P. More- tica que implicó, entre otras cosas, una no. Otros eran Ingenieros en la Construc- renovación arquitectónica representativa de ción y desempeñaron importantes tareas la voluntad de los bonaerenses de contar en la construcción del Puerto de La Plata con una capital que fuera paradigma de La mayoría eran artesanos que se emplea- modernidad y dinamismo. ban en la construcción y terminación de Pero la historia de los suizos en el lugar edificios públicos, como la casa de Gobier- empieza varios años antes cuando en 1856 no, el Edificio de la Legislatura y La Cate- José G. Iraola compro una estancia en las dral Lomas de Ensenada y su hijo, Martín J. Entre los más destacados hay que men- Iraola, decidió formar el pueblo de Tolosa. cionar a Enrique Delachaux, Geógrafo Sui- Uno de los antiguos vecinos del lugar fue zo egresado de la Universidad de Paris que Eduardo Miche, un suizo oriundo de Berna llega a la Argentina en 1888. Fue Director de que se desempeñaba como mayordomo la Oficina Cartográfica de la Comisión de general de la estancia de Iraola desde 1869 Limites con Chile. Enviado a Chile como y fue director de las obras de forestación secretario del Perito Moreno, firma y redac- realizadas en el lugar. Su casa, que aun ta con él los pactos de 1898-1899, que existe frente a la estación de Tolosa fue la llevaran al arbitraje por parte de Gran Bre- primera sede del Banco Provincia, estable- taña en el diferendo y al Doctor Alejandro cido allí en 1882. Junto con un grupo de Khorn. También fue destacable el trabajo suizos, Eduardo Miche fundó «Helvecia» de Santiago Roth, nacido en Suiza en 1850 Sociedad Suiza de Socorros Mutuos, cuatro y llegado a La Plata en 1895, Paleontólogo años después de la Fundación de La Plata. y Geólogo. CAMARA DE DIPUTADOS 8155

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Otros socios de ÇHelveciaÈ que trabaja- PROYECTO DE RESOLUCION ron en el Museo de La Plata fueron: Alcides Mercerat (Paleontología) y Jacob Ludwig La honorable Cámara de Diputados de Burckhardt (Naturista y Geólogo). Buenos Aires En esta oportunidad van a participar más de 20 delegaciones del interior del país, es RESUELVE una propicia oportunidad de mostrar la ma- ravillosa tierra que habitamos. Expresar su repudio y preocupación ante Las instituciones que van a acudir al los actos de vandalismo que se vienen dan- encuentro son: Centro Valesano de Buenos do en diversas zonas productivas de la pro- Aires, Sociedad Suiza de S.M. Baradero, vincia de Buenos Aires y La Pampa con la Club Suizo Buenos Aires, Agrupación Suizo intencional rotura anónima de silobolsas. Valesano Córdoba, Sociedad Suiza de S. M. Córdoba, Asociación Suiza El Dorado de Ratto. Misiones, Asociación Valesanos Esperan- za, Asociación Guillermo Tell Esperanza, FUNDAMENTOS Asociación Civil Nueva Suiza de Jujuy, So- ciedad Suiza de S. M. La Unión de Rafaela Las silobolsas son una creación argentina (Santa Fe), Centro Suizo de Resistencia y vienen a traer una solución a los históricos (Chaco), Sociedad de Gimnasia (Romang), problemas de infraestructura que se daban en Asociación Suiza de San Carlos Centro (San- época de cosecha. El mal estado de los cami- ta Fe), Asociación Mutual Suiza Helvecia de nos, el tránsito de camiones en las rutas, el San Jerónimo Norte (Santa Fe), Asociación aglutinamiento de ellos en los puertos y sus Suiza Helvecia de Santa Fe, Asociación inmediaciones, la escasa capacidad de eleva- Cultural Helvecia de Santo Tomé, Asocia- ción de los operadores portuarios, vienen sien- ción Suiza Interlaken, Centro Valesano de do suplidos con el almacenaje en origen de los Paraná, Centro Suizo Calamuchita (Córdo- granos cosechados. ba), Cámara de Comercio Suiza, Asocia- Las silobolsas son un recurso, también, ción Línea Cuchilla, Fundación Cultural Sui- ante la ausencia de programas de creación zo, Asociación Suiza Wallis y Casa Suiza de este tipo de infraestructura a diferencia de Rosario (Santa Fe). de lo que ha venido sucediendo en otros Por todo lo expuesto precedentemente y países competidores al nuestro en materia considerando que un acontecimiento de tal de producción y exportación granada, don- importancia debe contar con el apoyo de los de se ha privilegiado la instalación de silos distintos sectores del estado, es que solici- en las chacras, y dan la posibilidad de ir to a mis pares la aprobación del presente entregando los granos a las fábricas y ex- proyecto de resolución declarando de inte- portadores a lo largo del ciclo agrícola y de rés legislativo provincial la «Reunión Anual acuerdo a las necesidades de la demanda y de la Federación de Asociaciones Suizas de los productores. en la República Argentina» a celebrarse el Los ataques anónimos a las silobolsas día 15 de Noviembre de 2014 en la ciudad han producido roturas intencionales que de la Plata salieron a la luz mediática a partir de lo sucedido en las provincias de La Pampa, Golía. Buenos Aires y Córdoba, también hay otros ataques que no llegan a trascender por la - A la Comisión de Asociaciones, Fede- lejanía de los centros urbanos o por no ser raciones y Colegios Profesionales. una temática relevante en los medios de comunicación. Dichos ataques consistieron en la intencional rotura sin que existiera CXXIII sustracción de los productos. Si bien la justicia es la que debe determinar (D/3.447/14/15) quién es el autor de estos hechos es necesario 8156 CAMARA DE DIPUTADOS

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señalar que hay acusaciones de que estos Todo el material de la “Antología Poéti- hechos podrían tener relación con acciones ca” fue seleccionado de los siguientes li- vinculadas con militantes políticos y por esto bros escritos por el doctor Juan José Mussi: es preciso que quienes tengamos representa- “Con palabras de mi pueblo” (1977); ción parlamentaria nos expresemos repudian- “Vivir...sentir... en Poesías” (2007); “Vivir... do estos hechos ya que nunca más debe sentir en Poesías II” (2009); “Sentimiento y haber vínculos entre la política y la violencia, y pertenencia” (2010), “Mi vida, mi pueblo, mi que la vocación de todos es señalar que estos patria” (2012). Editorial Dunken. son actos que atenían contra la calidad de la El autor, Juan José Mussi, nació en Plá- producción y contra el esfuerzo de los trabaja- tanos el 9 de enero de 1941. Es Doctor en dores del agro. Medicina y Especialista en Clínica Médica Por las razones expuestas, solicito a mis egresado de la Facultad de Ciencias Médi- pares me acompañen en la presente iniciativa. cas de la Universidad Nacional de La Plata. Fue médico concurrente y asistente de la Ratto. Sala III del Policlínico San Martín de la ciudad de La Plata. En el Hospital Interzonal - A la Comisión de Asuntos Agrarios, y General de Agudos General José de San Seguridad y Asuntos Penitenciarios. Martín de la misma localidad, se consagró como el Director de Hospital más joven de la provincia de Buenos Aires. CXXIV Su vocación de servicio y compromiso social también lo inclinaron a la actividad (D/3.458/14/15) política. Fue electo por unanimidad como Secretario del honorable Concejo Delibe- PROYECTO DE RESOLUCION rante de Berazategui en la década de 1960. Al presentarse como candidato a intendente La honorable Cámara de Diputados de municipal de Berazategui. Ocupó este car- Buenos Aires go en cuatro períodos. Fue designado Vicepresidente del COMCO- RESUELVE SUR (Comisión de municipios del Conurbano Sur), electo Convencional nacional Constitu- Declarar de interés legislativo el libro yente por el partido Justicialista en 1994 y “Antología poética”, del doctor Juan José representante de los intendentes justicialistas Mussi, de Editorial Municipal de Berazate- en la Mesa Ejecutiva del Foro de Intendentes gui, 2014. de la provincia de Buenos Aires. También ejerció como Ministro de Salud Nocito. de la provincia de Buenos Aires, Secretario de Asuntos Políticos en el Ministerio del FUNDAMENTOS Interior y Secretario de Ambiente y Desa- rrollo Sustentable de la Nación. El diputado provincial Juan José Mussi, Por todo lo antes expuesto es que solici- médico, militante, funcionario, hombre com- to a los diputados, acompañen con su voto prometido con su familia y su comunidad positivo el presente proyecto. presenta su faceta poética. El autor desgrana caminos: el hogar de Nocito. sus padres, el lugar ganado a través de una carrera como profesional, su responsabili- - A la Comisión de Asuntos Culturales. dad como funcionario, entre otros temas, son transformados en versos en esta “Anto- logía Poética: Mi vida”; “Querer en poesía”; CXXV “Mi patria chica”; “Sentires”, “Afectos especiales” y “Pasiones”. (D/3.483/14/15) CAMARA DE DIPUTADOS 8157

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PROYECTO DE RESOLUCION prácticas socioeconómicas democráticas y solidarias. Este tipo de iniciativas son im- La honorable Cámara de Diputados de pulsadas por entidades educativas, univer- Buenos Aires sitarias o científico-técnicas en articulación con los actores de la ESS y con las políticas RESUELVE públicas señaladas, desarrollando actividades tales como: capacitación y formación; Declarar de interés legislativo el Encuen- vinculación socio-productiva: acompaña- tro de Vinculación Socioeconómica, Desa- miento técnico: servicios y soportes de ges- rrollo Socio-técnico e Incubadoras Universi- tión; adaptación y desarrollos tecnológicos: tarias en Economía Social y Solidaria (VIN- diseño e innovación: incubación de empren- CUESS) que se desarrollará los días 21 y 22 dimientos o procesos de ESS: etcétera. de noviembre del corriente año en la Univer- El Encuentro de Vinculación Socioeco- sidad Nacional de Quilmes en el marco de la nómica, Desarrollo Socio-técnico e Incuba- XIII Feria de Economía Social y Solidaria. doras Universitarias en ESS (VINCUESS) será un espacio de reflexión, debates e Ramírez. intercambio de experiencias, con la inten- ción de favorecer su visibilidad y vincula- FUNDAMENTOS ción hacia la construcción de plataformas de aprendizajes compartidos en la cues- Vivimos en un mundo en que la expan- tión. El VINCUESS se realizará durante los sión sin precedentes de desarrollo científico días 21 y 22 de noviembre en la sede de la y tecnológico, convive al mismo tiempo con Universidad Nacional de Quilmes (UNQ), el grave aumento de las exclusiones y desen el marco de la.YIII Feria de la Economía igualdades sociales, situaciones ambienta- Social y Solidaria de Quilmes, como ámbito les críticas, así como tendencias estructu- de intercambios comerciales, simbólicos, rales a formas de vida y convivencia que culturales y de saberes para la promoción y pueden generar insatisfacción e infelicidad fortalecimiento de la ESS. humana. En contrapartida, la economía so- Se trabajará con enfoques y metodolo- cial y solidaria (ESS) como campo socioeco- gías que se fundamentan en la participa- nómico, simbólico y político en construc- ción activa de las y los involucrados, la ción orientado a la ampliación y el mejora- construcción social de conocimientos, el miento vida, constituye en una diversidad aprendizaje dialógico y la ecología de sabe- de países y territorios una de las principales res, el VINCUESS se plantea como conti- respuestas sociales ante esas tendencias nuidad del Encuentro de Educadoras y Edu- negativas. Una economía para la vida nece- cadores en ESS (EDUESS) realizado en la sita de una educación, una ciencia y una UNQ en el 2012, con la intención en este tecnología al servicio de la sociedad y el caso de presentar los resultados de la siste- planeta. De allí que el apoyo del sistema matización del mismo, así como disponer científico-técnico y universitario resulta cla- de un espacio para la organización del próxi- ve para potenciar las capacidades de la mo EDUESS. ESS, en articulación y sinergia con las polí- ticas de educación, ciencia y tecnología, Objetivos: desarrollo socioeconómico y trabajo. • Promover el encuentro, reflexión e in- En tal sentido, la vinculación socioeconó- tercambio de saberes y experiencias de mica, el desarrollo socio-técnico y la incuba- vinculación socioeconómica, desarrollo so- ción en ESS son parte de un amplio conjunto cio-técnico o incubadoras universitarias en de iniciativas académico-territoriales de for- ESS. mación, extensión, transferencia e innova- ¥ Generar un espacio de aprendizajes ción y desarrollo, comprometidas intelec- compartidos sobre enfoques, metodologías tual y políticamente con la construcción de y estrategias de abordajes en la temática. conocimientos útiles para potenciar estas ¥ Potenciar la visibilidad de dichas expe- 8158 CAMARA DE DIPUTADOS

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riencias y favorecer procesos de vincula- ción, logística, financiamiento o consumo ción entre las mismas para el trabajo cola- solidario. borativo y en red. • Diseño y comunicación en ESS. ¥ Desarrollo de emprendimientos socia- Participantes: les de inserción o de provisión de servicios. Estudiantes, técnicos, profesionales, do- • Vinculación socioeconómica y tecnoló- centes, investigadores, actores, trabajado- gica en Educación en ESS y Gestión Social res y promotores participantes o interesa- Educativa. dos en experiencias de vinculación socioeco- • Tecnologías digitales, TICs, software nómica, desarrollo socio-técnico o incuba- libre, etcétera. ción en ESS. ¥ Arte y cultura comunitaria en clave de Estructura y Modalidad de Trabajo. ESS. La principal modalidad de trabajo del • Hábitat, ambiente y desarrollo sustenta- Encuentro son los talleres participativos de ble en clave de ESS. reflexión e intercambio entre los participan- ¥ Turismo solidario, social o comunitario. tes, con el objetivo de compartir aprendiza- • Agricultura familiar, agroecología y de- jes, saberes y desafíos desde las prácticas sarrollo rural. en y para la ESS. En tal sentido el VIN- CUESS se organiza en dos instancias prin- Organizan: cipales: PUIS.-Programa Universitario de Incu- bación Social en ESS. a) Talleres de intercambio de experien- Secretaría de Extensión Universitaria. cias, en función de los ejes temáticos de Observatorio del Sur de la ESS. actuación de las prácticas de vinculación DOSESS, TUESS, EGESS, proyecto de socioeconómica, desarrollo socio-técnico o Investigación «Economía Social y Proce- incubación en ESS. sos Educativos y de salud: Algunos estu- b) Instancias de plenario, con paneles de dios de casos de cooperación social» del expositores y síntesis de los talleres. Programa de investigación Alcances y De- Para ello se propone que aquellas enti- safíos del desarrollo territorial. Departamen- dades u organizaciones interesadas en com- to de Economía y Administración. partir sus prácticas, puedan completar con Por lo expuesto anteriormente solicito a anterioridad una Ficha de inscripción de la mis pares que acompañen con su voto afir- experiencia de vinculación socioeconómi- mativo el presente proyecto de resolución. ca, desarrollo socio-técnico o incubación en ESS, que se puede descargar en esta pági- Ramírez. na. Al completar la ficha se indicará también el/los ejes temáticos en que se desea com- - A la Comisión de Educación. partir la misma, y que a continuación se proponen. Por otra parte, en la medida que de cada CXXVI experiencia pueden participar en el Encuen- tro varios participantes, se propone también (D/3.484/14/15) que todos (presenten o no experiencias) realicen la inscripción personal, completan- PROYECTO DE RESOLUCION do la Ficha de Inscripción de participantes correspondiente (para descargar) y en el eje La honorable Cámara de Diputados de temático en que va a participar. Buenos Aires Ejes temáticos para los talleres de intercambio de experiencias de vinculación so- RESUELVE cioeconómica, desarrollo socio-técnico o incubación en ESS en Declarar de interés legislativo la Campa- ¥ Desarrollo de mercados, comercializa- ña sobre Violencia Mediática, impulsada por CAMARA DE DIPUTADOS 8159

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria la Defensoría del Público de Servicios de simbólica, entendida como aquella que Comunicación Audiovisual de la Nación. transmite dominación, desigualdad y discri- minación en las relaciones sociales natura- Ramírez. lizando la subordinación de las mujeres en la sociedad. Estas definiciones se susten- FUNDAMENTOS tan en la ley 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Vio- La ley 26.322 de Servicios de Comunica- lencia Contra las Mujeres en los ámbitos ción Audiovisual consagra una nueva con- que desarrollen sus relaciones interperso- cepción de la comunicación en Argentina. nales que la LSCA retoma en el artículo 71, Las audiencias de la radio y la televisión son instando a los medios a velar por su cumpli- sujetos de derechos y la Defensoría del miento. También se discrimina por razones Público el organismo estatal encargado de de género cuando se estigmatiza a las per- canalizar sus reclamos. Durante 2013, una sonas por su orientación sexual (homo- de las principales demandas de la ciudada- sexuales, lesbianas, bisexuales) o su iden- nía estuvo vinculada a la cosificación de las tidad de género (travestís, transgéneros y mujeres y la estigmatización de los colecti- transexuales). vos de la diversidad sexual en los medios. La transición hacia un nuevo paradigma Es por ello que la Defensoría del Público de la comunicación como derecho requiere desarrolló una propuesta de acción federal someter a debate y reflexión prácticas y que promueva el debate y la formación ciu- discursos muy arraigados en el imaginario dadana sobre comunicado y equidad de social que los medios naturalizan o reprodu- género en la radio y la televisión. cen: mandatos construidos históricamente La equidad de género en la comunica- y transmitidos de generación en generación ción es una preocupación prioritaria para la que atribuyen espacios, roles y tareas dife- Defensoría del Público. Las reiteradas de- renciadas para mujeres y varones, estereo- nuncias de las audiencias impulsaron la tipos que discriminan o niegan la diversidad puesta en marcha de acciones que tiendan y pluralidad de maneras de ser y estar, a erradicar tratos discriminatorios o estig- colectivos sociales estigmatizados o invisi- matizantes en la radio y la televisión, de bilizados de la escena pública por su condi- acuerdo a lo establecido en el artículo 3 ción de género. En este proceso, los me- inciso M de la ley de Servicios de comunica- dios audiovisuales tienen un desafío y una ción Audiovisual (LSCA) que promueve «la responsabilidad: ser agentes de cambio en protección y salvaguarda de la igualdad entre la construcción de relatos que respeten los hombres y mujeres y el tratamiento plural, derechos humanos. igualitario y no estereotipado, evitando toda La Defensoría del Público asume este discriminación por género u orientación compromiso entendiendo que el desarrollo sexualÈ. de una política cultural que busque imple- La violencia mediática contra las muje- mentar estrategias de transformación en las res y la discriminación por razones de géne- representaciones y en el tratamiento mero en los medios son prácticas culturales diático de las desigualdades de género es que pueden ser transformadas y erradica- un paso hacia la desarticulación de diferen- das. Se ejerce violencia mediática cuando cias socioculturales más profundas. En arse representa o difunde en y por los medios ticulación con otros organismos públicos y de comunicación discursos que promueven organizaciones de la sociedad civil, la De- la explotación de mujeres o sus imágenes; fensoría del Público se propone contribuir al injurian, difaman discriminan, deshonran, debate ciudadano en todo el país para cons- humillan o atenían contra la dignidad de las truir una comunicado que promueva la di- personas por la condición de género o cons- versidad y la igualdad de oportunidades y truyen o legitiman patrones socioculturales derechos como valore constitutivos de la reproductores de la desigualdad. La violen- vida en democracia. Los caminos utilizados cia mediática es una forma de violencia para cumplir con esos objetivos son múlti- 8160 CAMARA DE DIPUTADOS

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ples: talleres de capacitación introducto- del corriente año en la Universidad Nacio- rios, programas de formación intensivos, nal de Quilmes. charlas en instituciones educativas, edición y distribución de materiales de consulta, Ramírez. promoción y reconocimiento de buenas prác- ticas, mesas de trabajo multiactorales, en- FUNDAMENTOS cuentros con los sectores dirigenciales de los medios y actuaciones específicas ante La Universidad Nacional de Quilmes jun- denuncias, reclamos o consultas del públi- to a la Universidad Nacional de Avellaneda co, forman parte del plan de acción. Para (UNDAV), la Universidad Nacional de Lanús explicitar este horizonte de trabajo, la De- (UNLa), la Universidad Arturo Jauretche fensoría del Público declaró el 2014 como (UNAJ) y la Universidad Nacional de las «Año de lucha contra la violencia mediática Artes (UNA) procederán a la firma de un hacia las mujeres y la discriminación de convenio para la creación de Canal Sur que género en los medios audiovisuales», me- se llevara a cabo el día 30 de octubre del diante la resolución 32/2014. corriente año. El acto se efectuará a las 13 La ley considera que los medios de co- horas, en la Sala del Consejo Superior de la municación son de interés público, que la Universidad Nacional de Quilmes. información es un derecho, no un negocio, y La señal será administrada mediante un que las trabajadoras y trabajadores de la consorcio entre las mencionadas universi- radio y la televisión tienen responsabilidad dades, aunque la producción de contenidos social. se realizará de manera descentralizada. El derecho a la comunicación, a dar y Canal Sur surge como una iniciativa con- recibir información, ideas y opiniones, a junta de las casas de estudio en el marco de buscarlas y difundirlas. El derecho a la cola ley 26522/14 de Servicios de Comunica- municación es inalienable y no lo puede ción Audiovisual que estipula el otorgamien- sacar nadie, ni una persona, ni una corpora- to de autorizaciones a las universidades ción. nacionales para la instalación y explotación Por lo expuesto anteriormente presento de servicios de radiodifusión. a mis pares el proyecto de resolución para El espacio contará con contenidos informa- que acompañen con su voto. tivos, de entretenimiento, culturales, educativos y con programación destinada a la divulga- Ramírez. ción científica de conocimientos y de proyectos de extensión realizados en la UNQ, la - A la Comisión de Derechos del Usuario UNDAV, la UNLa, la UNAJ y la UNA. y el Consumidor. Por lo expuesto anteriormente solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución. CXXVII Ramírez. (D/3.485/14/15) - A la Comisión de Educación. PROYECTO DE RESOLUCION

La honorable Cámara de Diputados de CXXVIII Buenos Aires (D/3.496/14/15) RESUELVE PROYECTO DE RESOLUCION Declarar de interés legislativo la firma del convenio para la creación de Canal Sur, La honorable Cámara de Diputados de que se llevará a cabo el día 30 de octubre Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 8161

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RESUELVE - A la Comisión de Turismo y Deporte.

Declarar de interés legislativo la publica- ción que lleva como nombre «La Revista de CXXIX los Guías de Turismo San Nicolás, para el visitante», cuya edición está a cargo de (D/3.498/14/15) Lucrecia Muroni y Julio Charre, vecinos de esa ciudad bonaerense. PROYECTO DE RESOLUCION

Vignali. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS RESUELVE El siguiente proyecto se presenta con la finalidad de declarar de interés legislativo a Expresar su beneplácito por la reciente esta publicación que se ha dado a conocer sanción de la Ley de Hidrocarburos, en el con el nombre de «La Revista de los Guías Congreso nacional. de Turismo San Nicolás, para el visitante». La edición de la misma está a cargo de Godoy, Portos y Valicenti. Lucrecia Muroni y Julio Charre y pretenden, en su calidad de Guías de Turismo, fortalecer esa FUNDAMENTOS actividad pero también coadyuvar, desde ese sector, al progreso de esa ciudad como asi- Nos encontramos nuevamente como mismo de toda la región que se forma a la vera Nación dando otro paso tendiente a la con- del Río Paraná, generando inversiones y con- solidación de la soberanía sobre nuestros secuentemente puestos de empleo genuino. hidrocarburos. La ley que nuestro Congre- Concretamente se busca ofrecer a quie- so nacional recientemente ha sancionado - nes visitan a San Nicolás de los Arroyos, un con 130 votos a favor en Diputados y 38 en guiado turístico que les permita conocer con el Senado- tiene como fin último lograr el mayor profundidad los principales lugares autoabastecimiento y la soberanía energé- de interés, las personalidades destacadas y tica, constituyendo un beneficio para todo el la historia de esa ciudad que ha sido esce- país. nario de grandes sucesos que marcaron Esta reforma de la ley de Hidrocarburos hitos en la historia del país. fija nuevos plazos para las concesiones, El primer combate naval argentino, el que se diferencian de acuerdo al tipo de Acuerdo de San Nicolás, el primer colegio explotación: veinticinco años para los yaci- salesiano de América «Don Bosco», el gau- mientos convencionales, treinta y cinco años cho ÇHormiga NegraÈ que se hizo novela, para los no convencionales y treinta para los son algunos de los mojones y personajes de desarrollos off shore en la plataforma marí- la historia que tuvieron lugar en la ciudad tima argentina. ÇIndustrialÈ o de ÇAceroÈ del norte bonae- Asimismo, establece que los emprendi- rense, que merecen destacarse. mientos que supongan el ingreso de dos- Iniciativas como estas deben celebrarse cientos cincuenta millones de dólares al porque sus actores, siendo parte del engra- país para la producción de hidrocarburos naje, buscan dinamizar esa maquinaria que convencionales, no convencionales o en el es el turismo, cada vez más importante en off shore, tengan un eximición de derechos las economías de los países. de exportación a partir del tercer año de Por ello y por los demás motivos expues- producción y por el 20% de esta. tos es que solicito la aprobación del presen- Por otro lado, la ley le otorga a las provin- te proyecto de resolución. cias la facultad para prorrogar por diez años las concesiones, considerando los planes Vignali. de inversión y el pago de una regalía adicio- 8162 CAMARA DE DIPUTADOS

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nal del 3% en cada extensión hasta un tope PROYECTO DE RESOLUCION del 18%. Además, acorta los plazos de los permisos con el objetivo de incentivar las La honorable Cámara de Diputados de inversiones en la etapa de exploración. Buenos Aires Finalmente, la ley impulsa apunta a que las licitaciones futuras sean por licitación RESUELVE pública nacional y establece un régimen común jurisdiccional para que ninguna Pro- Declarar de interés legislativo el libro vincia cobre más impuestos que otra, “Patitas de alambre. Informe periodístico Todas estas decisiones permitirán, princi- sobre la prostitución infantil”, de los autores palmente, poner en valor el yacimiento Vaca Edgardo Palacios y Ana Unhold, por su Muerta de hidrocarburo no convencional, y valiosa contribución a la instalación del detener nuestro combustible a precio local. bate acerca de una problemática que cons- El titular de YPF, Miguel Galuccio, afirmó tituye un flagelo a nivel global, y que afecta que si el país puede apuntalar su produc- directamente a uno de los sectores más ción y poner en «valor el sector off shore, vulnerables de nuestra sociedad como son podrá producir, generar empleo, y regalías los niños y adolescentes. para las provinciasÈ. A partir del año 2003, contraponiéndose Portos, Funes, Godoy, Cubría, Ra- a la política de vaciamiento y privatización verta, Valicenti y Amendolara. de los años 90, el Estado como ha recobra- do un rol central. Así como ha recuperado FUNDAMENTOS instrumentos claves como Aerolíneas, AN- SeS, y -en lo que hoy nos convoca principal- La prostitución infantil es un flagelo que mente- YPF. azota a todas las sociedades modernas sin Ya en el año 2012, habiendo recuperado excepción, y que con frecuencia se presen- YPF, la presidenta Cristina Fernández de ta ligado a otros delitos como la trata de Kirchner afirmó la importancia del manejo personas, el narcotráfico, la explotación la- de nuestros recursos naturales: debemos boral y sexual de niños y adolescentes. Çdefenderlos, para avanzar en el perfil de El trabajo de los periodistas Edgardo un país industrializado; por las presentes y Palacios y Ana Unhold viene a arrojar luz las futuras generacionesÈ. Asimismo, fun- sobre la situación internacional de este fla- dó decisión -que hoy es la base de todo un gelo, recopilando y sistematizando informa- programa en materia de soberanía energé- ción de organizaciones y organismos inter- tica- que apuntaba a Çcambiar definitiva- nacionales que trabajaron sobre la temáti- mente el perfil de un país que en un momen- ca, logrando confeccionar un mapa de la to creyó que podía vivir sin trabajar y sin situación actual. producir y por eso entonces se preguntaba Este material constituye sin duda un va- para qué quería energía, petróleo y gas.” lioso aporte para visibilizar una cuestión que Por lo expuesto, solicito a los señores en nuestro país tiene una larga historia, legisladores la aprobación del presente pro- pero que recién en los últimos años está yecto de resolución. siendo abordada por el Estado, como una problemática compleja y multicausal, que Godoy. debe contemplar la persecución penal para quienes delinquen, pero sobre todo la edu- - A la Comisión de Energía y Combusti- cación para prevenir y la contención para las bles. víctimas que son rescatadas. En nuestro país cada día existen niños y adolescentes -sobre todo mujeres- que son CXXX secuestrados por redes de trata o que son empujados a ejercer la prostitución por per- (D/3.502/14/15) sonas inescrupulosas que lucran con ello. CAMARA DE DIPUTADOS 8163

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El daño que sufren estos chicos es muy cia, Familia y Mujer y Asuntos Constitucio- difícil de reparar y las secuelas los acompa- nales y Justicia. ñarán probablemente por el resto de sus vidas. Esta forma de esclavitud que padecen CXXXI sobre todo los sectores más vulnerable de nuestra sociedad muchas veces es, en al- (D/3.506/14/15) gún grado, consentida por muchos otros que eligen Çno saberÈ, para no involucrarse PROYECTO DE RESOLUCION en un problema tan complejo y, por supues- to, por aquellos que participan del comercio La honorable Cámara de Diputados de sexual, deshumanizando a sus parteneres Buenos Aires ocasionales, o atribuyéndoles un albedrío que por supuesto no tienen. RESUELVE Desde esta Legislatura estamos impulsando la «Ley de Prostíbulo Cero» como Declarar de interés legislativo el Primer parte de un proceso encabezado por el Festival de Cine Espacio Queer, que tendrá Gobierno nacional, que en forma perma- lugar en la ciudad de La Plata los días 30 de nente crea nuevas herramientas institucio- octubre, 1 y 2 de noviembre, por su contri- nales para combatir la esclavitud sexual, y bución al debate y la reflexión acerca de la contribuye a empoderar a las organizacio- diversidad sexual y el género, y en contra nes de la sociedad civil que trabajan en esta de la discriminación y la violencia. materia. En este sentido, el caso emblemá- tico es el de la Fundación María de los Raverta. Ángeles, que Susana Trimarco creó para buscar a su hija Marita Verón, y que ayudó FUNDAMENTOS a rescatar a más de 6.600 víctimas de trata. Estamos convencidos de que es una Espacio Queer es una organización que obligación irrenunciable del Estado comba- funciona en la ciudad de La Plata desde el tir y perseguir a la trata de personas, así año 2009, dedicada a la realización de acti- como brindar una contención integral a las vidades dirigidas al público en general para víctimas, ofreciéndoles sobre todo una al- dar visibilidad a la problemática de la diver- ternativa que les permita recuperar su au- sidad sexual y de género. A través del arte, toestima y la posibilidad de generar un pro- el cine, la fotografía, la música y la pintura, yecto de vida propio. Estamos seguros tam- esta agrupación se propone dar a conocer a bién de la necesidad de apoyar institucio- la población la perspectiva «queer», donde nalmente iniciativas como la de los autores la identidad -especialmente la sexual- se del informe periodístico que nos ocupa, por piensa como una construcción permanente, su contribución para generar una concien- sin definiciones taxativas ni estancas y que cia crítica sobre el problema, para erradicar supone que la sexualidad no se vincula definitivamente estas prácticas que nos estrictamente con la genitalidad, sino que, impiden avanzar en la construcción de una por el contrario, se practica y se expresa en sociedad más ubre y mas igualitaria para todo lo que las personas piensan, sienten y todos los argentinos. desarrollan. Por lo expuesto pido a mis compañeros El Primer Festival de Cine Espacio Queer diputados y diputadas el acompañamiento cuenta con el apoyo del Instituto nacional de con su voto positivo al presente proyecto de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), en el resolución. marco del programa ÇFestivales naciona- lesÈ. Se propone como un espacio de comu- Portos. nicación y debate para reflexionar crítica- mente sobre las diversas identidades sexua- - A las comisiones de Niñez, Adolescen- les, culturales y sociales, en distintos con- 8164 CAMARA DE DIPUTADOS

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textos y realidades. Posee una categoría de Por lo expuesto, solicito a mis compañe- competencia internacional de cortometrajes ros diputados y diputadas, acompañen con (películas de hasta 20 minutos de duración) su voto positivo el presente proyecto de y una muestra de largometrajes latinoame- declaración. ricanos. A partir del año 2003, el proyecto político Raverta. encabezado por el ex presidente Néstor Kirchner y continuado hoy por la presidenta - A la Comisión de Igualdad Real de Cristina Fernández de Kirchner, se caracte- Oportunidades y Trato. rizó principalmente por la ampliación de derechos para los sectores más postergados de la sociedad, entre los que sobresa- CXXXII lían por número las víctimas de la debacle económica que significó el neoliberalismo (D/3.507/14/15) para nuestro país, pero donde también se destacaban minorías militantes que venían PROYECTO DE RESOLUCION bregando por acceder a una serie de derechos y reivindicaciones, y terminar con si- La honorable Cámara de Diputados de tuaciones discriminatorias. Buenos Aires En este sentido, los avances logrados a través de la Ley de Educación, la Ley de RESUELVE Matrimonio Igualitario y, sobre todo, por la ley de Identidad de Género, colocaron a Declarar de interés legislativo la obra de nuestro país a la vanguardia mundial en el teatro ÇTestimonios del circuitoÈ, del grupo reconocimiento y ampliación de derechos Hormigas Argentinas Colectivo Teatral, por de las minorías sexuales. su valioso aporte a la difusión de los terri- Estos cambios posibilitaron que miles de bles sucesos ocurridos durante la dictadura argentinos dejaran de ser discriminados cívico militar, a partir de los testimonios social e institucionalmente por su condición vertidos en el juicio a represores conocido sexual y pudieran aspirar a desarrollarse sin como ÇCircuito CampsÈ. limitaciones, en el marco de una sociedad que los integra a partir de su diversidad, en Raverta. la construcción de una familia, de una carrera laboral o profesional, del acceso a la FUNDAMENTOS salud, la educación y la justicia. Sin duda, el marco normativo que se La dictadura cívico militar que asoló nues- pudo lograr es el resultante de una situa- tro país entre 1976 y 1983 dejó marcas que ción social previa, en muchos casos direc- todavía perduran en nuestra sociedad. Du- tamente relacionada con la militancia de rante muchos años las víctimas, los familia- estos sectores, que supieron organizarse y res, los organismos de derechos humanos llevar su voz a los más diversos foros para debieron soportar la indiferencia de una darle visibilidad a la problemática. gran parte de nuestra sociedad que, por Es en este sentido que resulta impres- temor o por ignorancia, no acompañó su cindible el apoyo institucional a iniciativas reclamo de justicia. como este festival de cine, para darle tras- El 25 de mayo de 2003 Néstor Kirchner cendencia al mismo y colaborar en la multi- asumió la Presidencia de la Nación y co- plicación del mensaje, para que un número menzó una nueva etapa en materia de dere- cada vez mayor de personas comprenda la chos humanos, para nuestro país y aún para importancia de vivir en una sociedad diver- el mundo entero, que hoy nos observa como sa, donde todos sean admitidos como igua- una de las referencias más claras en la les y no exista lugar para la discriminación materia. ni la violencia. La anulación de las leyes de impunidad y CAMARA DE DIPUTADOS 8165

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria la reapertura de los procesos judiciales in- tos, pero centrándose en los aspectos más terrumpidos y el avance con nuevas causas sensibles. que nos llevan hoy a revisar el papel de la Estos testimonios se mezclan con la voz sociedad civil en dictadura, el papel de los de los represores y sus intentos durante el medios de comunicación y el de las corpora- juicio por justificar su accionar. Por otra ciones en general, han significado sin duda parte, se representa la complicidad de los un cambio de época y el comienzo de un medios de comunicación con el accionar tiempo signado por la reparación. represivo, y un fragmento del testimonio de La política de Memoria, Verdad y Justicia Lidia Papaleo en el marco de la causa por llevó a más de 1.200 represores al banquillo y, Papel Prensa. Como corolario, los persona- a la fecha, más de 600 han recibido condena. jes se prestan a un debate con el público y Al mismo tiempo, la identificación de restos por cuentan lo que hacían la mayoría de los parte del Equipo Argentino de Antropología militantes en su actividad cotidiana: cuidar Forense, permite cada día que nuevas fami- niños, ayudar en los barrios, dar clases de lias recuperen a sus seres queridos; la identi- apoyo, alfabetizar, ayudar a los más des- ficación de nietos apropiados por los represo- protegidos a organizarse para poder mejores que realizaron las Abuelas de Plaza de rar su situación. Hace pocos días, en un Mayo, restituyó ya la identidad a 115 argenti- patio de la Casa Rosada, la presidenta nos que pudieron por fin acceder a la verdad. Cristina Fernández de Kirchner dijo, ha- Y por último, la recuperación de la Memoria biéndoles a los jóvenes: «Si tuviera que acerca de lo sucedido en la dictadura, su elegir una de las cosas que hemos logrado, puesta en debate público, la formación de las en todos estos años, los elegiría una y mil nuevas generaciones con una fuerte impronta veces a todos y cada uno de ustedesÈ, en materia de Derechos Humanos, es lo que rescatando el activo militante como la he- permite imaginar un futuro en el que ya no se rramienta capaz de asegurar la transforma- produzcan atrocidades como las que se pade- ción de la sociedad, más allá de los vaive- cieron en este país. nes coyunturales. En este sentido, ÇTestimonios del circuitoÈ, En el mismo sentido, podemos asegurar una obra de teatro, que combina actuación que si existe un logro en materia de derechos con danza, música y recursos multimediales, humanos, claramente tiene que ver con que tiene el valor agregado de ser realizada por un las nuevas generaciones se hayan hecho car- grupo de jóvenes actores platenses que son, a go de la discusión. La construcción incesante su vez, militantes políticos. de la memoria, la defensa irrestricta de los Los textos que integran la obra fueron derechos humanos, el debate permanente extraídos de las declaraciones de las vícti- acerca de cómo fue posible que semejante mas y de los represores acusados en el horror se desatara en el seno mismo de nues- juicio realizado en La Plata, conocido como tra sociedad, son indicios claros de que reco- ÇCircuito CampsÈ, porque la zona estaba a rremos un camino que no vamos ya a desan- cargo del ex General Ramón Camps, que dar, porque no vamos a permitir jamás que fue titular de la Policía de la provincia de aquella historia se repita. Buenos Aires durante la dictadura. Para que esta marcha no se detenga, para ÇTodos hemos vivido la tortura -se ex- que todos formemos parte de esta construc- presa en la obra-, porque, de alguna mane- ción de la memoria, es imprescindible que esta ra, todos hemos sido torturados. Sobre nues- Legislatura se involucre de manera activa con tro cuerpo social han recaído las cicatrices estos procesos, apoyando, por ejemplo, el que aún sangran. Hemos mirado nuestro trabajo militante de este colectivo teatral. Por cuerpo como un espacio de memoria. Una todas estas razones, solicito a mis compañe- memoria vivaÈ. A partir de esta idea, la obra ros diputados y diputadas, que acompañen muestra los discursos de un grupo de vícti- con su voto positivo el presente proyecto de mas que brindan su testimonio de la expe- resolución. riencia vivida durante las torturas, sin llegar a una representación literal de los tormen- Raverta. 8166 CAMARA DE DIPUTADOS

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- A la Comisión de Derechos Humanos. tura. Las imágenes del agua tapando las calles y veredas de distintas ciudades de la Provincia y las de las calles llenas de ramas CXXXIII y árboles caídos, techos rotos y autos detenidos sin poder arrancar, se han convertido (D/3.510/14/15) en una verdadera postal de los padecimientos de amplísimos sectores de la población PROYECTO DE RESOLUCION trabajadora. Ya en los primeros días, la magnitud de La honorable Cámara de Diputados de las lluvias y los vientos hicieron desastres Buenos Aires en la localidad de Bragado, en el interior bonaerense, provocando el corte del sumi- RESUELVE nistro de electricidad en prácticamente en toda su extensión. Allí se registró el paso de Requerir la presencia en el recinto de un tornado que cortó cables, provocó el esta honorable Cámara de los señores mi- corte de del suministro agua, voladuras de nistro de Infraestructura de la Provincia, techos y postes y caídas de carteles y árbo- Licenciado Alejandro Gaspar Arlía, y Minis- les, lo que llevó a que se suspendieran las tros de Desarrollo Social, Eduardo Aparicio, clases en los colegios y las actividades en en uso de la atribución conferida por el general. artículo 929 de la Constitución de la provin- Bragado, Bahía Blanca, Coronel Prin- cia de Buenos Aires, a fin que se sirvan gles, Luján y Marcos Paz son de las zonas informar verbalmente sobre las responsabi- más afectadas por las intensas lluvias y, por lidades por acción u omisión que les com- ende, las que mayor cantidad de personas peten en las inundaciones de barrios de al evacuadas registran. Más de mil son en menos veintitrés localidades de la provincia total quienes debieron abandonar sus ca- de Buenos Aires, que han ocasionado al sas, 500 en Marcos Paz y un número similar menos dos muertes y pérdidas materiales, y en Coronel Pringles. la asistencia a los damnificados, en particu- En Luján, la propia intendencia decretó el lar respecto a las obras hídricas e hidráuli- «alerta roja» debido a que la crecida del Río cas necesarias para evitar las consecuen- Luján que superó los cuatro metros, lo que cias de grandes lluvias y respecto a la de- provocó que se encuentren casi todos los nuncia de vecinos que critican la absoluta barrios anegados y que ya haya 1.400 fami- ausencia de asistencia por parte del estado lias afectadas, entre evacuadas y autoeva- provincial, así como de los municipios. cuadas. En los accesos a la Capital desde la zona Castillo. sur del Gran Buenos Aires, estuvo toda la mañana complicada la bajada del Puente FUNDAMENTOS Pueyrredón ya que la avenida Hipólito Yri- goyen se encontraba con medio metro de Desde hace una semana, regiones im- agua aproximadamente, y el Puente Avella- portantes de la provincia de Buenos Aires neda directamente estaba cortado al tránsi- como Bragado y localidades del Gran Bue- to. Entre Lanús, Avellaneda y Quilmes se nos Aires como La Matanza, Lomas de Za- registraron cerca de un centenar de evacua- mora, La Plata, Quilmes, Berisso, Ensena- dos. En Quilmes desbordó el Río de La Plata da, Tigre, Ramos Mejía, Castelar, Ituzaingó, y por los fuertes vientos también hubo vola- Berazategui, Lanús, han venido soportando dura de techos en casas particulares. Tam- una intensa lluvia y fuertes vientos que pro- bién en esa localidad algunas zonas no vocaron una enorme crisis social con las tienen suministro eléctrico. inundaciones de algunos barrios con más En La Plata, los barrios más afectados de un metro de agua por el desborde de ríos fueron los de Tolosa y Villa Elvira, que y arroyos y la falta de obras de infraestruc- fueron azotados por el viento y la intempes- CAMARA DE DIPUTADOS 8167

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tiva lluvia, y se voló parte del techo del cas, viales y urbanas a cargo del gobierno Estadio Único ciudad de La Plata. En Ense- provincial, así como del de la ciudad de nada, sobre todo en la zona ribereña de Buenos Aires y de las intendencias del co- Punta Lara, unas 300 personas se autoeva- nurbano y del interior. cuaron y otras 50 debieron ser trasladadas. Y esto se ve agravado porque se vuelve En la zona norte hay varias franjas afec- a repetir lo de otros años. Luego de la tadas, entre ellas las ribereñas de Vicente inundación los vecinos de los distintos ba- López, Tigre y San Fernando, zonas donde rrios y localidades han salido a denunciar en la última década han proliferado los coun- que no tuvieron respuesta de las áreas de tries y barrios privados cuyo emplazamiento asistencia de las municipalidades ni del Mi- dificulta el natural drenaje de las aguas nisterio de Desarrollo Social de la Provincia hacia arroyos y ríos. En varias zonas hay que ha brillado por su ausencia, como lo evacuados y complicaciones para llegar a hizo durante las inundaciones en La Plata las islas o bien salir de ellas. del 2 y 3 de abril del año pasado. En La Matanza ya llegan a 5.000 las Y esto no termina aquí, ya que cuando personas evacuadas. Las zonas más afec- bajen las aguas los habitantes de esos tadas con el temporal de la semana pasada partidos y localidades inundadas se ten- fueron Laferrere, González Catán y Virrey drán que enfrentar a las enfermedades que del Pino. El domingo pasado, el intendente deja tras de sí las inundaciones: intoxica- Fernando Espinoza se dignó a bajar del ción con alimentos, hepatitis, diarreas que helicóptero y se acercó a la localidad de afectan fundamentalmente a los niños. Los Laferrere custodiado por al menos 70 gen- hijos de las familias trabajadoras son siem- darmes. Los vecinos repudiaron la presen- pre ante estas tragedias sociales las prime- cia del intendente y se tuvo que retirar de la ras víctimas de la desidia de quienes nos zona. En esta misma localidad, los vecinos gobiernan. autoconvocados del Arroyo Dupuy hicieron Desde primera hora del miércoles 29 de pública una carta a la presidente Cristina octubre, hemos visto repetirse tanto al go- Fernández de Kirchner en la que le recla- bierno nacional como al gobierno provincial man urgente intervención al afrontar la déci- buscando deslindarse de las responsabili- mo octava inundación en lo que va de 2014. dades de la inundación. Ese mismo día Y es que en todas las localidades la justa escuchábamos a Capitanich dar cifras de bronca de los vecinos estalla ante la desidia este temporal: «Son veintitrés municipios de los gobiernos municipal, provincial y na- afectados, mil evacuados, mil quinientas cional. viviendas destruidas...» Leía las cifras que En el término de pocas horas se llegaron mostraban las enormes consecuencias del a acumular más de 150 milímetros de agua temporal y las pérdidas de importantes sec- en algunas localidades de la provincia de tores de la población, pero para decir que la Buenos Aires. Sin dudas un fenómeno cli- causa de las mismas eran las Çfuertes tor- mático irregular. Pero como sucedió el año mentas que provocaron estas inundacio- pasado con la catastrófica inundación en La nesÈ. Plata, las «irregularidades» climáticas ter- En el mismo sentido se pronunciaba el minan generando graves inconvenientes ministro de Infraestructura bonaerense, Ale- urbanos que no pueden achacarse a la na- jandro Arlía, cuando declaraba que «las turaleza. Los daños materiales ya cuentan obras son insuficientes para este cambio sus costos por millones. climático». Es evidente que la responsabilidad por Sólo en palabras quedaron las afirma- gran parte de las consecuencias terribles ciones de Scioli cuando asumía Arlía, a del paso de la lluvia y las crecidas de los ríos principios de 2012: ÇEn Infraestructura ya y arroyos, con sus pérdidas humanas y está trabajando el ministro Arlía en todo lo cuantiosos daños materiales, no se le pue- que es la readecuación de nuestra infraes- den adjudicar a la naturaleza sino a la au- tructura para esta nueva realidad pujante y sencia durante años de las obras hidráuli- productiva de nuestra Provincia». Un año 8168 CAMARA DE DIPUTADOS

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más tarde las inundaciones en la ciudad de ria y la especulación inmobiliaria y se reali- La Plata cegaban la vida de al menos no- zara un plan de obras públicas para realizar venta personas y aún hoy los platenses las obras hídricas y la construcción de vi- siguen padeciendo las consecuencias. viendas populares para el más de un millón Horas después de las primeras grandes de familias bonaerenses que hoy no tienen lluvias, y cuando las víctimas de la inunda- acceso a una vivienda, las consecuencias ción esperaban que se les dieran indemni- de las fuertes tormentas que sobrevuelan zaciones y subsidios para paliar las conse- desde hace ya tres días los cielos de la cuencias de a misma, desde el gobierno de provincia de Buenos Aires, se podrían haber Scioli se apresuraron en anunciar el lanza- evitado o mínimamente reducirlas al máxi- miento de una línea de créditos por cincuen- mo. ta millones para pequeños comerciantes y vecinos afectados otorgado por el Banco Castillo. Provincia, a una tasa fija anual de 15,5 %, con un plazo de cinco años. De esta mane- - A la Comisión de Asuntos Constitu- ra, los afectados por las inundaciones ob- cionales y Justicia. tienen como respuesta del gobierno a esta crisis social el endeudamiento personal para enfrentar el impacto de la catástrofe y las CXXXIV pérdidas materiales que ha generado. Y esto sucede mientras se está discutiendo en (D/3.525/14/15) este recinto que se le van a dar enormes beneficios en exenciones impositivas a los PROYECTO DE RESOLUCION dueños de las tierras que hayan sufrido las inundaciones este año. La honorable Cámara de Diputados de Pero por si esto fuera poco, y en una Buenos Aires muestra del total desinterés que tienen por las vidas y los padecimientos del pueblo RESUELVE trabajador, Scioli, Massa y muchos intendentes del Frente Renovador de las locali- Declarar de interés legislativo los actos y dades más afectadas por el temporal, pro- festejos a realizarse el día 7 de diciembre tagonizan un espectáculo lamentable bus- de 2014, en la denominada Fiesta Regional cando tirarse unos a otros las responsabili- del Cordero, de la localidad de Arboledas, dades que todos tienen y convertir esta partidos de Daireaux. crisis social en una pelea de campaña electoral. Oliver. Como ya demostramos quienes junto a las asambleas de inundados de La Plata FUNDAMENTOS cuando realizamos la Audiencia Pública el pasado 10 de octubre, si quienes gobiernan La idea de esta Fiesta surge a fines del desde hace una década hubieran invertido año 2007, por la necesidad que tienen todos lo necesario en obras hidráulicas, si la gran nuestros pueblos de realizar eventos y en- mayoría de las viviendas afectadas no tu- cuentros para que los jóvenes de la comuni- vieran que construirse en zonas lindantes a dad se relacionen e intercambien ideas de los arroyos que se desbordaron, porque esa progreso sin olvidar sus orígenes. ubicación de las casas implican mucho me- A través de las escuelas y en conjunto nor costo para acceder a ellas, si las calles con la municipalidad es que se comienza a estuvieran asfaltadas y por ejemplo las dar forma a estos festejos a fines del 2007 ambulancias pudieran acceder a los barrios entre el Delegado de Arboledas Gerardo más populosos y no quedaran atascadas Kirsch y el Intendente de esos años señor por el lodazal, si no se beneficiara la cons- Luís Oliver. El intendente le expresa al De- trucción en función de la ganancia empresa- legado su interés en darle a Arboledas la CAMARA DE DIPUTADOS 8169

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria posibilidad de contar con una Fiesta que se DECLARA vuelva tradicional en la región. Inmediatamente el Delegado decide rea- Declarar de interés legislativo los actos a lizar una fiesta del cordero, teniendo en realizarse el 24 de Noviembre de 2014 en cuenta la buena calidad de corderos que se conmemoración del 102º aniversario de la producen en la zona debido al pasto natural localidad de Arboledas. partido de Daireaux. y al agua salada, así surge la idea de esta gran fiesta que este año ya va por la 7º Oliver. edición. FUNDAMENTOS Cronograma de los festejos. Domingo 25 de Noviembre Ð 5» Fiesta Esta localidad se encuentra a 45 kilóme- Regional del Cordero. tros de la ciudad de Daireaux, en el Cuartel Conducción: Chango Celiz y Fabián Ro- III. A 10 kilómetros de la misma se encuen- dríguez. tra el cruce con la ruta provincial 86. Tiene 9.00 Izamiento del Pabellón nacional. una población de 800 habitantes y pasan 9.15 Desayuno de Autoridades e Invita- por esta localidad las vías del Ferrocarril dos. Roca. 9.45 Jineteada a cargo de Beto Quinte- El pueblo no tiene fecha exacta de fun- ros. dación, pues a pesar de que el director de la 11.00 Apertura con Emilio Barbona, Gru- Compañía de Tierras del Sud, dice en su po Añoranzas y Victoria Ruiz. presentación que «el trazado data de tiem- 12.15 Apertura del predio de la 7» Fiesta po atrás», es decir antes de 1912, las prime- Regional del Cordero. ras ventas de solares se realizaron a partir 13.15 Almuerzo. de 1918. Se deduce que el núcleo principal 14.00 Presentación de los Hermanos de población, nace como consecuencia de Calvo. la instalación de la estación de ferrocarril 15.00 Actuación de Hugo Varela. Arboledas el 24 de Noviembre de 1910, al 16.30 Elección de la Reina. lado del casco de la estancia San Juan. 17.00 Cierre con ÇTamboo - TambooÈ. Debido a que las muestras de agua que fueron analizadas en 1912 por la Dirección Estipulado, la reacción de bienestar que General de Salubridad de la provincia de este tipo de reconocimientos genera en Buenos Aires, resultaron ineptas para la nuestros representados, es que, solicito a alimentación, el pueblo no es aprobado por mis pares de esta honorable Cámara la el Poder Ejecutivo, no se escrituran por lo aprobación del presente proyecto de reso- tanto, las reservas con destino a uso públi- lución. co. Pero la venta de quintas, solares y charcas, prosiguió. Arboledas es en la actuali- Oliver. dad un centro de población sin la aproba- ción oficial, como tantos pueblos de la pro- - A la Comisión de Asuntos Regionales y vincia de Buenos Aires. La denominación de del Interior. Arboledas se debe a la gran cantidad de plantaciones de árboles, que existían en el lugar, especialmente en la estancia San CXXXV Juan. El 30 de octubre de 2009 el ministerio de (D/3.527/14/15) jefatura de gabinete de ministros de la provincia de buenos aires a través de resolu- PROYECTO DE DECLARACION ción 121/09 declara el 24 de noviembre como día festivo y feriado por aniversario de La honorable Cámara de Diputados de su fundación. Buenos Aires Dada la importancia que implica para los 8170 CAMARA DE DIPUTADOS

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vecinos y entidades públicas de dicha loca- público de gestión universitaria para la ela- lidad recibir este reconocimiento es que, boración y producción de medicamentos. El solicito a mis pares de esta honorable Cá- mismo pretende integrar los tres objetivos mara la aprobación del presente proyecto de la Universidad: la enseñanza, generan- de resolución. do conciencia social acerca del derecho al acceso a los medicamentos; la investiga- Oliver. ción, produciendo periódicamente los fár- macos para atender las necesidades preva- - A la Comisión de Asuntos Regionales y lentes ‘de la población; y la extensión, cola- del Interior. borando para que dichos fármacos lleguen al sector más vulnerable de la sociedad. La Universidad Nacional del Sur cuenta CXXXVI con recursos técnicos y humanos altamente calificados, que resultan indispensables (D/3.529/14/15) para llevar a cabo este emprendimiento que aportará mejoras significativas en la salud PROYECTO DE RESOLUCION pública de la región. Estamos en presencia de una iniciativa La honorable Cámara de Diputados de realmente beneficiosa, ya que habitualmente Buenos Aires el tratamiento de los medicamentos se establece como una «mercancía», donde RESUELVE prevalece el lucro y las relaciones de poder económico, y ello puede afectar la distribu- Expresar su beneplácito por el proyecto ción equitativa del recurso en cuestión. Es presentado al Consejo Superior Universita- que a partir de una visión sanitaria que rio de la Universidad Nacional del Sur, para contemple las demandas sociales, no siem- la creación del Laboratorio Universitario pre compatibles con las del mercado, se Público de Producción de Medicamentos puede intervenir preventivamente evitando «Dr. César Milstein», dependiente de la mayores perjuicios en la salud pública ge- mencionada académica ubicada en la ciu- neral y mayor protección al derecho de la dad de Bahía Blanca. salud. También con la creación del Laboratorio Yans. se pretende obtener beneficios dentro de la Universidad Nacional del Sur, tales como: FUNDAMENTOS 1) Promover la investigación y el desa- Ponemos en consideración de la honora- rrollo académico, ble Cámara el presente proyecto de resolu- 2) Generar una mayor vinculación con el ción, que propone expresar el beneplácito medio, brindado respuestas oportunas y ante el proyecto presentado ante el Conse- concretas a la sociedad, jo Superior Universitario de la Universidad 3) Ofrecer un espacio de formación inte- Nacional del Sur, para la creación del Labo- gral para los estudiantes, ratorio Universitario Público de Producción 4) Permitir un trabajo interdisciplinario de Medicamentos «doctor César Milstein», estimulando una visión integrada y ajustada dependiente de la mencionada institución a las necesidades de producción, académica ubicada en la ciudad de Bahía 5) Promover la incorporación de los futu- Blanca. ros graduados de la UNS, ofreciendo una El pasado 29 de Octubre de 2014 conse- alternativa laboral vinculada con la institu- jeros de la agrupación Generación UNS ción. presentó ante el Consejo Superior Universi- Debemos mencionar que dicho proyecto tario de la Universidad Nacional del Sur un contó con el apoyo unánime del honorable proyecto para la creación de un laboratorio Concejo Deliberante de Bahía Blanca, ma- CAMARA DE DIPUTADOS 8171

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria nifestando el beneplácito por dicha pro- crática en relación a los Derechos Huma- puesta, en la sesión ordinaria del pasado 30 nos. de octubre (expediente 1944). Los militantes populares Carlos Pierini, Por las razones expuestas, solicito a los Horacio Chaves, Rolando Chaves, Luis señores diputados el acompañamiento en Macor, Rodolfo Achem y Carlos Miguel, la presente iniciativa. asesinados en la ciudad de La Plata, en los meses de agosto y octubre de 1974, han Yans. sido recordados y reivindicados año tras año, aun en las peores circunstancias, des- - A la Comisión de Salud Pública. de que fueran perpetrados sus asesinatos. En esta ocasión, ese recuerdo y reivindi- cación será especialmente cualitativo y re- CXXXVII parador para sus familiares y amigos, con la declaración de interés provincial del Home- (D/3.530/14/15) naje por la Vida convocado Ça cuarenta años de la agresión a la vida de los compa- PROYECTO DE RESOLUCION ñeros perpetrada por la organización parapolicial Triple A, y recordando a todas las La honorable Cámara de Diputados de víctimas del genocidio», que se realizará el Buenos Aires día 5 de noviembre de 2014, en el Salón Auditorio del Edificio Anexo de esta honora- RESUELVE ble Cámara del Poder Legislativo de la provincia de Buenos Aires. Rendir homenaje a los militantes popula- A continuación, incorporamos a estos res Carlos Pierini, Horacio Chaves, Rolan- fundamentos una breve reseña de la vida do Chaves, Luis Macor, Rodolfo Achem y de cada uno de los homenajeados: Carlos Miguel, asesinados en la ciudad de La Plata, en los meses de agosto y octubre Carlos Ennio Pierini. En sus 53 años de de 1974; y declarar de interés provincial el vida, el Gringo Pierini había hecho mucho, Homenaje por la Vida convocado Ça cuaren- por su familia y sus compañeros. Llegó a La ta años de la agresión a la vida de los plata desde Dolores para estudiar en la compañeros perpetrada por la organización Universidad. Tras el fallecimiento de su parapolicial Triple A, y recordando a todas padre, se vio obligado a trabajar para ayu- las víctimas del genocidio», para el día 5 de dar a los suyos y dejó la carrera de Ingenie- noviembre de 2014, en el Salón Auditorio ría que había cursado hasta quinto año. En del Edificio Anexo de esta honorable Cáma- la ciudad conoció a quién sería su esposa ra del Poder Legislativo de la provincia de Celia ÇPiruchaÈ Cambera y se casaron el Buenos Aires.. 15 de febrero de 1947, del matrimonio na- cieron 2 hijos. Di Marzio y Cubría. En el año 1946, es uno de los fundadores del Sindicato Único de trabajadores del Es- FUNDAMENTOS tado (SUPE). Ocupa la Secretaría General hasta setiembre de 1955, cuando el golpe Rindiendo este reconocimiento y decla- de Estado militar derroca al gobierno cons- rando de interés provincial el Homenaje por titucional de Juan Domingo Perón e intervie- la Vida, que organiza la Asociación Memoria ne los sindicatos y la CGT. Fértil, junto a otras organizaciones sociales A partir de ese año integra la Junta de y políticas de nuestra Provincia, esta hono- Emergencia, como miembro confederal de rable Cámara da cuenta de su compromiso la CGT Autentica. El ÇGringoÈ Pierini sufre y hace un aporte mas a la Memoria, la cárceles persecución y torturas por su mili- Verdad y la Justicia, que son los verdaderos tancia. Fue dirigente de la histórica huelga pilares de la actual Política de Estado demo- de los petroleros en 1968, cuando los traba- 8172 CAMARA DE DIPUTADOS

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jadores enfrentaron la dictadura durante lo secuestraron tenía 34 años. Trabajaba más de dos meses. A las 2,30 de la madru- arreglando heladeras. Era peronista, pero gada del 8 de agosto de 1974, un grupo de nunca militó. El cuerpo de Rolando, también hombres jóvenes que se presentaron como acribillado, fue encontrado en 66 y 190, policías, golpeó la puerta de su casa. Se lo frente a la tranquera de una quinta, en Los llevaron a punta de pistola, sin escuchar los Hornos. ruegos de su familia. Luis Norberto Macor. Licenciado en Pe- Su mujer, posteriormente, reconocería riodismo y militante de la Juventud Universi- del grupo a una persona mayor que los taria Peronista (JUP). Soltero, oriundo de capitaneaba, el tristemente célebre Aníbal Catamarca, tenía 21 años, cuando lo mata- Cordón, miembro de la Triple A y después ron. En el Ç72, estuvo detenido en la DIPA, jefe del Centro Clandestino de Detención organismo dependiente de la Policía Fede- conocido como ÇAutomotores OrlettiÈ. Se ral, por su militancia juvenil Cuando en 1973 fueron de la casa en un automóvil Ford asume el gobernador Oscar Bidegain, co- Falcón. Su Cuerpo acribillado fue encontra- mienza a trabajar en la Secretaría de Pren- do en la Avenida 7, entre 647 y 648. sa de la gobernación bonaerense. Una se- Horacio Ireneo Chaves. El Viejo Chaves, mana antes de su asesinato, quince hom- como lo conocían sus amigos, casado, 11 bres de la Superintendencia de Seguridad, hijos, se retiró del Ejército a los 37 años con allanaron el departamento que compartía el grado de Suboficial Mayor. Hombre de la con otros dos compañeros. Se lo llevaron y Resistencia Peronista, participó del alza- lo dejaron en libertad a las tres horas. Macor miento del 9 de junio de 1956, tomando el siguió viviendo en el mismo lugar. A Luis lo Regimiento 7 de Infantería, bajo las órde- sacó de la casa un grupo de hombres jóve- nes del Teniente Coronel Lorenzo Cogorno. nes, fuertemente armados, el día martes 6 Al fracasar la insurrección, lo detuvieron de agosto, a las 2,30 de la madrugada. para liberarlo el 31 de enero de 1958. Estu- Estaba en pijamas. Lo metieron en un Fal- vo detenido en el Penal de Olmos, Río cón, que dobló por la diagonal 74 hasta el Gallegos, Rawson y la cárcel militar de Arroyo el Gato. Allí lo masacraron. Magdalena. Cuando de implanta el Plan Carlos Alberto Miguel. Era médico vete- Conintes, durante el gobierno de Frondizi, rinario, recibido en la Universidad Nacional es detenido nuevamente y torturado. No de La Plata, tenía 30 años cuando lo mata- había año en que no estuviera preso y en ron. A los 27 años se casó con la Negra los años posteriores, conoció las cárceles Mabel Benegas, compañera desaparecida de Caseros y Devoto. En 1972, con el apoyo en Mar del Plata el 5 de mayo de 1978, de la Juventud Peronista, es elegido Secre- cuyos restos encontrados e identificados en tario General de partido Justicialista de La mayo de 2011, por el E.A.A.F. Plata. El día 8 de agosto, en horas de la Tenía dos hijos, fue fundador de la Agru- madrugada, un grupo armado lo detiene al pación «Pensamiento nacional» de la Fa- ingresar a su casa. Se lo llevaron por la cultad de Ciencias Veterinarias, y el primer fuerza, junto a su hijo Rolando, en un Ford Secretario General de la Federación Uni- Falcón celeste, custodiado por otros co- versitaria de la Revolución nacional (FURN). ches. Pocas horas más tarde, el cuerpo Desde el 29 de mayo de 1973, cuando la acribillado de Horacio fue arrojado frente al democracia alumbraba después de 18 años local de la Juventud Peronista, en la calle de dictaduras militares y proscripciones, se 12 entre 45 y 46. Tenía 66 años. desempeñó como Secretario Académico de Rolando Horacio Chaves. Rolando, quién la Facultad de Ciencias Veterinarias y coor- en el barrio le decían «El Ruso», hizo la dinador del Departamento de Ciencias Bio- primaria en la escuela N¼ 64, ubicada en la lógicas. En setiembre de 1974, asumió como calle 20 y 54. El secundario, en el Colegio Director del Departamento Central de Pla- Industrial Albert Thomas, de Berisso, de nificación, organismo centralizador de la donde egresó con el título de Técnico Mecá- implementación de las «Bases para la Nue- nico. Soltero, hijo de Horacio Irineo, cuando va Universidad.È CAMARA DE DIPUTADOS 8173

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Rodolfo Francisco Achem. Todos lo co- ridad. Días antes una bomba había volado nocían por «El Turco». Cuando lo mataron las calderas del Comedor tenía 33 años, estaba casado con Macky, Universitario, que funcionaba en el edifi- Margarita Billinger, y tenía dos hijos, era cio que hoy ocupa la Facultad de Odontolo- estudiante avanzado de Abogacía en la gía, en la calle 50 entre 1 y 115. Universidad Nacional de La Plata. El clima que se vivía en el país y en A los 18 años vino de San Juan, se particular en la ciudad de La Plata, los te- inscribió en la carrera y comenzó a militar nían preocupados, cambiaban constante- en la agrupación M.U.R de esa Facultad. mente de casa y de hábitos. El doble asesi- Fue un activo militante de la Lista Comedor nato ocurrido cuando la ciudad de La Plata donde se conocieron con Carlos Miguel y comenzaba a teñirse de sangre, significó el otros compañeros, y fue uno de los funda- final del proyecto desarrollado desde el 25 dores de la FURN. Trabajaba como em- de mayo de 1973, y durante dieciocho me- pleado no docente en la Facultad de Hu- ses en la Universidad Nacional de La Plata. manidades y estaba afiliado al gremio de Luego de ello, la Misión Ivanissevich (apelli- ATULP desde 1971. Al igual que Carlos do del por entonces Ministro de Educación Miguel, desde el 29 de mayo de 1973 asu- del gobierno de Isabel Martínez), las orga- mió nuevas responsabilidades al ser de- nizaciones parapoliciales, y por último la signado como Secretario de Supervisión dictadura militar, arrasaron con todo. Administrativa de la UNLP, cargo al cual La organización parapolicial Alianza An- fue propuesto por ATULP. En el poco tiem- ticomunista Argentina (Triple A), para esa po las nuevas autoridades de la Universi- época ya había consumado una larga lista dad Nacional de La Plata, entre otras code asesinatos. Entre sus víctimas estuvie- sas puso en funcionamiento el gobierno ron prestigiosos luchadores de la Resisten- cuatripartito (docentes, egresados, estu- cia Peronista como: Julio Troxler, intelec- diantes y trabajadores no docentes). Fue tuales de la talla de Silvio Frondizi; el aboga- la primera vez en la historia del país que do y diputado nacional Rodolfo Ortega Peña; los trabajadores no docentes formaban y Atilio López, dirigente sindical y vicego- parte de la conducción, en igualdad de bernador de Córdoba. condiciones, del gobierno de la Universi- Un año después, más de 400 personas dad. Rodolfo, junto a Carlos Miguel, fue se congregaron en el cementerio de La secuestrado por la Triple A, en la mañana Plata, para rendir homenaje a Rodolfo Achem del 8 de octubre de 1974 y asesinados y Carlos Miguel. En el acto organizado por pocas horas después en el arroyo Sarandí, ATULP, hizo uso de la palabra Ernesto camino a la Capital Federal. Ambos forma- Ramírez Secretario General del sindicato, ban parte de la Tendencia, esa corriente quien instó a seguir luchando la lucha de los renovadora del peronismo, esa fuerza ge- caídos y a recuperar el sindicato que en neracional de los años setenta, que abar- esos momentos estaba intervenido por el caba desde la JP a las FAP y los Montone- Ministerio de Trabajo. También el mismo ros. A las 10.30 horas de la mañana de «Semilla» Ramírez sería luego fue detenido aquel día, poco tiempo después que los y desaparecido durante el Proceso genoci- secuestraran en La Plata, unos pobladores da. del arroyo Sarandí, se toparon con los Con la certeza de que la memoria y la cuerpos acribillados de Miguel y Achem. reflexión histórica son esenciales para la Tenían setenta impactos de bala y un tiro defensa y la consolidación del sistema de- de gracia cada uno. Los encontraron con mocrático, en tanto gobierno del pueblo, es las manos atadas a la espalda, uno con un que solicitamos a los señores diputados su cinturón y el otro con una corbata. Apenas acompañamiento conocido el hecho, el gremio de ATULP declaró la suspensión de actividades hasta Di Marzio. tanto no aparezcan los compañeros rapta- dos y el gobierno garantizase mayor segu- - A la Comisión de Derechos Humanos. 8174 CAMARA DE DIPUTADOS

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CXXXVIII En 1960, el actual partido de Berazate- gui fue escindido del partido de Quilmes, (D/3.535/14/15) tras el clamor vecinal de autonomía, que desde hacía tiempo reclamaba soluciones PROYECTO DE RESOLUCION a los numerosos problemas comunitarios. Los festejos comienzan a las 17, con La honorable Cámara de Diputados de acceso libre y gratuito y tendrá como cierre Buenos Aires el show especial del cantante y compositor argentino Alejandro Lerner, también se rea- RESUELVE lizará un homenaje a los protagonistas de la Independencia del distrito en la Plazoleta Declarar de interés legislativo el 54º ani- de los Autonomista. versario de la autonomía de Berazategui y Por todo lo expuesto anteriormente y por los festejos de conmemoración. todo lo que significa para sus habitantes este acontecimiento, solicitamos a los seño- March. res legisladores que acompañen con su voto la presente iniciativa. FUNDAMENTOS March. La parte hoy ocupada por Berazategui fue asignada: a Alonso Gómez la franja norte, a - A la Comisión de Asuntos del Conurba- Pedro de Izarra la zona central, mientras que no. la parte sur fue entregada a Antón Roberto; los dos últimos comenzaron la explotación de las tierras; Roberto formó la estancia «Del Corba- CXXXIX tón» hacia fines del siglo XVI, la que constituyó el primer núcleo de población en la zona; (D/3.537/14/15) Roberto vendió a su lindero, Izarra, en julio de 1602 sus bienes; Izarra muere en 1622 suce- PROYECTO DE RESOLUCION diéndole su hija Polonia de Izarra, la que casa con el General Gaspar de Gaete, el que sobre La honorable Cámara de Diputados de el arroyo Colares manda a construir un puerto, Buenos Aires el que se conocerá como «Puerto de Don GasparÈ o ÇPuerto ColaresÈ. RESUELVE En 1635, ante el incremento de las actividades de contrabando, se otorga a don Conmemorar el Día de la Soberanía Na- Gerónimo Benavídez una franja de tres le- cional, instituido por ley nacional 20.770/74 guas, con la obligación por parte de éste de en homenaje al Combate de la Vuelta de mantener un vigía que controlase el arribo Obligado ocurrido el 20 de noviembre de de navíos a la zona; ello produjo la decaden- 1845, y adherir a los actos de recordación cia del Puerto de Don Gaspar, lo que nos que se realicen en todo el territorio de la hace pensar que el mismo era utilizado para provincia de Buenos Aires. el contrabando de mercaderías. Todos estos hechos se fueron desarro- Quinteros. llando en el llamado Pago de la Magdalena, cuya enorme extensión hacía imposible el FUNDAMENTOS contralor de las autoridades; por tal razón en 1784 se dividió en tres distritos: San ÇA un tal proceder no nos queda otro Vicente, Magdalena y Quilmes; con poste- partido que el de no mirar el porvenir y rioridad de este último se desprendió parte cumplir con el deber de hombres libres, sea del actual partido de Avellaneda; en 1891 el cual fuere la suerte que nos depare el des- actual partido de Florencio Varela . tino, que en íntima convicción no sería un CAMARA DE DIPUTADOS 8175

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria momento dudosa en nuestro favor si todos Soberanía Nacional, y fue incorporado al los argentinos se persuadiesen del desho- Calendario de Efemérides en las escuelas nor que recaerá sobre nuestra patria si las bonaerenses naciones europeas triunfan en esta contien- Por todo lo expuesto, solicito de mis pa- da, que en mi opinión es de tanta trascen- res de esta honorable Cámara de Diputados dencia como la de nuestra emancipación de acompañen con su voto la aprobación del la España». presente proyecto. Con esta carta de San Martín a Guido, queda totalmente manifestada la gesta que Quinteros. significó el Combate de la Vuelta de Obliga- do, al sufrir nuestra patria la agresión de las - A la Comisión de Asuntos Culturales. potencias extranjeras para apoderarse de nuestro suelo. Allí, a pesar de la derrota y dolor por los CXL 650 muertos y centenares de heridos argentinos, se demostró el temple de nuestros (D/3.540/14/15) paisanos, que fue un ejemplo para toda América, y que abrió paso a la inmortalidad PROYECTO DE RESOLUCION a hombres humildes, ni siquiera soldados, que junto a jefes de la Independencia derra- La honorable Cámara de Diputados de maron su sangre en las costas del Paraná. Buenos Aires La desproporción entre las fuerzas inva- soras ante los lanchones, cadenas y algu- RESUELVE nas salvas de artillería rudimentaria desde la costa, acompañado por fusilería no logró Declarar de interés legislativo, el libro detener el avance río arriba, pero esta acti- «Jardín Sin Tierra», cuentos y relatos de tud fue adoptado en todo el futuro recorrido Mary S. De Diago. que pensaban llevar, debiendo al fin desistir ante tanta demostración de coraje. Pan Rivas y Di Marzio. Los sucesivos combates que sucedieron a Obligado, como Quebracho, donde el in- FUNDAMENTOS vasor sufriera grandes pérdidas humanas y estragos en sus navíos, hicieron desistir de El libro «Jardín Sin Tierra» nace con el esta aventura.È ...fuimos perseguidos por objetivo de reinventar recuerdos, movilizar artillería volante y con tropas que nos ha- sentimientos y avivar la actividad creativa cían vivo fuego de fusilería. Los buques han de nuestro interior. El mismo consta de una sufrido mucho...» Así el comandante inglés serie de cuentos, cuentos cortos y narracio- explicaba la situación. nes. No le quedaron más ganas a los anglo- La autora Mary S. De Diago, volcó en sus sajones de volver a navegar ÇlibrementeÈ escritos los pensamientos y recuerdos quien nuestro ríos. se lo dedico a sus hijas Adriana y Marisa, La gesta de Obligado fue de vital impor- nietos y bisnietos. tancia para la causa nacional, porque vigo- El libro fue presentado en la ÇExpoCultu- rizó el espíritu de resistencia y despertó a la ra 2014È de Bragado y en marco del taller realidad a muchos que por ofuscación ideo- literario de la Dante Alighieri, que desarrolla lógica se inclinaban a simpatizar con las la autora, valoriza el trabajo cultural de nues- armas ÇcivilizadorasÈ. El estudio profundo tros vecinos. de la historia en años, subsiguientes permi- La autora le imprimió en la obra una tió rescatar el acontecimiento. Así quedó mirada personal, rasgos sociales y cultura- demostrada la dimensión de esta epopeya. les profundos, las narraciones que muchas Por ley nacional 20.770/74 quedó insti- veces la dan como protagonista, como tes- tuido el 20 de Noviembre como Día de la tigo o con monólogos interiores, trasladan 8176 CAMARA DE DIPUTADOS

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al lector poéticamente hacia la construcción ubicada en el Cuartel I, funcionando en una de un mundo de pequeños detalles con finca alquilada del señor Ibero, en la calle grandes valores humanos. 25 de Mayo por el Consejo Escolar. Trabajos culturales, como este, buscan Como preceptora en ese momento se estimular y generar proyectos vitales de encontraba la señora Josefa Seguer, al frente desarrollo personal y social. Rescatan la de 1¼ grado. En 1890 se incorpora la docen- humanidad en la creatividad cultural de prote Vicenta Seguer Flores, la escuela pasa a yectos que revive valores como la solidari- funcionar con 2 secciones y con una matrí- dad, el amor y la paz. cula de 78 alumnos. Por lo expuesto, es que solicito a los Unos años más tarde en enero de 1896 la señores legisladores, acompañen con su escuela se traslada a la calle Andes 1539 voto favorable la presente iniciativa. (actualmente Ameghino) entre la calle Bue- nos Aires (actualmente Roca y 25 de Mayo), Pan Rivas. en una finca del señor Ibero, encontrándose al frente de la Dirección la señorita Martí- - A la Comisión de Asuntos Culturales. nez. El 11 de septiembre de 1897, el Estable- cimiento pasa a funcionar en el Cuartel III a CXLI 12 kilómetros de la cabecera del partido, en el paraje denominado «La Sangería» en la (D/3.541/14/15) Costa Brava. Abriendo sus puertas con 1¼ grado con una matrícula de 20 alumnos a PROYECTO DE RESOLUCION cargo del preceptor José Herrero. La escuela estaba construida totalmente de chapa, La honorable Cámara de Diputados de sobre la base de madera y revestida por Buenos Aires dentro del mismo material. Contaba con un aula y en otra funcionaba como casa habita- RESUELVE ción, solo había una letrina precaria. En 1919 funcionaba en un solo turno, Declarar de interés legislativo las activi- cambiándose el horario según la tempora- dades, eventos y festejos por el 125¼ ani- da (en invierno de tarde y en verano de versario de la Escuela de Educación Prima- mañana). La maestra llegaba en tren y los ria Rural Nº 8, Coronel Félix Bogado, de la alumnos concurrían en sulky o a caballo. No localidad de Zárate, que se celebrará el 7 de había caseros y no se contaba con Asocia- noviembre de 2014. ción Cooperadora. En agosto de 1937 toma la Dirección la Torres. señora Josefina Ruggeri, al frente de 2º grado con un total de 28 alumnos. En ese FUNDAMENTOS mismo año por iniciativa de la docente se funda la Asociación Cooperadora. El presente proyecto tiene por objeto En 1939 se constituyó el Club de Niños Declarar de interés legislativo las activida- Jardineros «El Ceibo» y con la colaboración des, eventos y festejos que se llevarán a de la Dirección de Agricultura y Ganadería e cabo por el 125¼ aniversario de la Escuela Industria de la provincia de Buenos Aires, de Educación Primaria Rural Nº 8, Coronel quien proveyó de semillas y bulbos para su Félix Bogado, de la localidad de Zárate, el plantación. La entidad fue oficialmente re- día 7 de noviembre de 2014. conocida el 1¼ de octubre de 1944, siendo La Escuela Rural Nº 8 está ubicada en el esta la 1» Cooperativa Escolar. partido de Zárate, en el kilómetro 98/13, En el año 1969 la escuela ya estaba cuartel III, con una matrícula de 52 alumnos. funcionando en el Cuartel III en el kilómetro La casa-escuela comenzó a funcionar el 98/13, donde hoy se encuentra. 1 de junio de 1889, la cual se encontraba Desde el 7 de marzo de 1977 al 28 de CAMARA DE DIPUTADOS 8177

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria febrero de 1979 estuvo a cargo de la Direc- rural del territorio, como una necesidad de ción la señora María Antonia Ayelo, quien brindarle escolaridad a los hijos de las fami- logro la copa de leche para la totalidad de la lias campesinas, acercándole a través del matrícula. aula, los conocimientos, la cultura, la histo- En mayo de 1982 a solicitud de la Direc- ria, el progreso de la técnica y la ciencia que ción el Consejo Escolar otorga el servicio tanto necesitan los alumnos que viven en Alimentario del Comedor Escolar para la las zonas alejadas o apartadas de los cen- totalidad de los alumnos. tros culturales urbanos. El viejo edificio Escolar estaba muy dete- La Escuela Rural aparece como un pe- riorado, el cual fue clausurado dictándose queño faro luminoso del saber y de la cultura desde el 11 de marzo hasta el 25 de mayo y muchas veces se encuentra enraizada en clases en una caballeriza vecina, luego de lugares inhóspitos, bravíos y desérticos de esta fecha hasta el 5 de septiembre los la geografía nacional. docentes y alumnos concurrían a escuela La primera escuela agraria que se tenga número 19, fecha en la cual se inaugura el noticia es la realizada por el presidente actual edificio. Bernardino Rivadavia en 1823; ÇEscuela En abril 1987, la Dirección en forma conde Agricultura Práctica y Jardín de Aclima- junta con el señor Julio Abril coordinador, tación». presentan un proyecto de Régimen de Do- La escuela rural debiera ser la institución ble Escolaridad que continua hasta la ac- educativa que tuviera como soporte el me- tualidad. dio y la cultura rurales, con una estructura El 3 de mayo de 2007 asume como Di- organizativa heterogénea y singular y con rectora suplente de la señora Marta Code- una configuración pedagógico-didáctica ra, la docente Gómez Sandra, hasta el 1º de multidimensional, para que esto se cumpla marzo de 2008. En su gestión se construyó hay que invertir más en estas zonas y revivir el pozo del baño, con una cámara séptica, de nuevo el espíritu de solidaridad perdido se arregló el camino, se cambió la cocina y en los años de liberalismo económico y la heladera. Se realizó el Acto de despedida tecnocracia monetarista. por jubilación, de la que fuera Directora Por todo lo expuesto, solicitamos a los Titular por 25 años la señora Marta Codera. señores legisladores que acompañen con El 19 de Junio de 2012 asume con el cargo su voto la presente iniciativa. de Directora Provisional la señora Fernán- dez y Fernández Marcela con grado a cargo, Torres. 5º / 6º año, sección agrupada. Es necesario destacar y valorar la misión - A la Comisión de Educación. de este tipo de instituciones, en el marco del sistema educativo nacional y las caracterís- ticas sociales propias de cada realidad. El 6) Proyectos de declaración. rol que cumplen estas escuelas es fundamental para el desarrollo. CXLII Promover una infancia y adolescencia saludable, resulta vital para conseguir un (D/3.255/14/15) ámbito social en donde exista igualdad de oportunidades, por ello resulta de gran im- PROYECTO DE DECLARACION portancia la tarea que llevan a cabo nuestras escuelas. La escuela rural ha sido, La honorable Cámara de Diputados de desde los tiempos remotos, la primera insti- Buenos Aires tución que educó a una gran cantidad de personas y en muchos sistemas de ense- DECLARA ñanza obligatoria del mundo tiene tanta importancia como la escuela de ciudades. Su beneplácito y reconocimiento a los La escuela se introduce en la comunidad alumnos de sexto año, especialidad infor- 8178 CAMARA DE DIPUTADOS

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mática, de la Escuela de Educación Técni- aprobación del presente proyecto de decla- ca Nº 2 de Ensenada, por el diseño de un ración. software libre para que los no videntes puedan bajar un programa de Internet y Buil. tener un celular muy simple de usar y con control mediante la voz, que los consagró - A la Comisión de Ciencia y Técnica. como Campeones Provinciales de Cien- cias. CXLIII Buil. (D/3.268/14/15) FUNDAMENTOS PROYECTO DE DECLARACION Los alumnos de sexto año, especialidad informática, de la Escuela de Educación La honorable Cámara de Diputados de Técnica Nº 2 de Ensenada, diseñaron de un Buenos Aires software libre para que los no videntes puedan bajar el programa de Internet y tener un DECLARA celular muy simple de usar y con control mediante la voz, que los consagró como Que verla con agrado que el Poder ejecu- campeones provinciales de ciencias. tivo de la provincia de Buenos Aires, a Los chicos ensenadenses trabajaron casi través de su autoridad competente, dispon- un año y medio en el desarrollo del celular ga la inclusión de la partida presupuestaria para no videntes, que ahora, tras ganar la que permita en el ejercicio 2015, a fin de fase provincial de la feria de ciencias que se proceder con carácter urgente a la realiza- llevó a cabo en el complejo de Chapad- ción de obras viales de reconstrucción y malal, expondrán en la instancia nacional a pavimentación de la ruta provincial 30 y realizarse en noviembre en Tecnópolis. asimismo realice las obras de infraestructu- Del encuentro bonaerense participaron ra y seguridad vial necesarias, en el tramo más de 650 alumnos de todos los niveles y comprendido entre la ruta provincial 191 y modalidades de la enseñanza, quienes ex- la ruta nacional 188 en jurisdicción de los pusieron 275 proyectos. partidos de Chacabuco y Rojas. El jurado seleccionó 40 ganadores, cada uno de un área y ellos salieron primeros en Monfasani. Tecnología. Lo que han hecho en la escuela de Ense- FUNDAMENTOS nada, tras un año y medio de trabajo, es «diseñar una botonera grande; la persona, El presente proyecto tiene por objeto al pasar el dedo por esa pantalla amplia es solicitar al Poder Ejecutivo de la provincia guiada por una voz que permanentemente de Buenos Aires, que por intermedio de su le indica dónde está. Ahora se encuentran autoridad competente el Ministerio de Infra- en la última fase del proyecto, desarrollando estructura Dirección Provincial de Vialidad, un sistema que le evite escribir, es decir, arbitre todos los medios a su alcance a fin de que vaya redactando el texto a medida que proceder con carácter urgente a la realiza- el no vidente se lo dicta. ción de obras viales de reconstrucción y De acuerdo a lo expuesto por los alum- pavimentación en la ruta provincial 30 y nos y los docentes que acompañaron la asimismo realice las obras de infraestructu- tarea, el disparador para el proyecto fue la ra y seguridad vial necesarias, en el tramo inexistencia de un software libre para gente comprendido entre la ruta provincial 191 y la no vidente, ya que todas las aplicaciones ruta nacional 188 en jurisdicción de los par- para celulares son pagas y muy caras. tidos de Chacabuco y Rojas. Por todo lo expuesto es que solicito la La ruta 30 es una carretera de la provin- CAMARA DE DIPUTADOS 8179

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria cia de Buenos Aires cuyo recorrido se inicia simple bacheo no importa una solución al en el partido de Lobería, continúa por los de deterioro de las rutas, sólo logra aplazar por Tandil, Ayacucho, Rauch, Las Flores, Ro- un tiempo el problema que, con el tránsito que Pérez, Veinticinco de Mayo, Chivilcoy, frecuente de camiones y ómnibus, termina Chacabuco, y finaliza en el de Rojas. por agudizarse. Consecuentemente, se tor- Dentro de estos últimos dos partidos, na necesario que el Estado provincial, res- más concretamente en el tramo comprendi- ponsable de garantizar el bienestar general do entre la ruta nacional 188 y la ruta provin- según lo establece la Constitución provincial 191, la misma se presenta en pésimo cial, tome las medidas necesarias en tiempo estado, a partir de los baches que se han y en forma para que los ciudadanos de producido, a lo largo de los años, en distin- nuestro país que circulan por la ruta en tas partes del asfalto y que no se han repa- cuestión lo puedan hacer en condiciones de rado. transitabilidad: seguras y confiables. Es de destacar que ambas .ciudades A mayor abundancia, no podemos dejar poseen importantes industrias que, en su de remarcar que la libre circulación de los gran mayoría, son derivadas o complemen- ciudadanos por el territorio nacional es una tarias de la agricultura, por lo cual esta vía de las garantías establecidas en nuestra de comunicación resulta de vital importan- Constitución nacional. Este derecho que cia para esta parte de la Provincia. tienen los ciudadanos de la Nación se ve En ese sentido, la localidad rojense de vulnerado cuando las rutas por las que de- «Los Indios» es, tal vez, la más perjudica- ben transitar se encuentran deterioradas da, pues su actividad gira en torno de la por la falta de mantenimiento adecuado. planta acopiadora de cereales que Agri- Por lo tanto, resulta imperioso que la cultores Federados Argentinos posee en Provincia se aboque al presente pedido, el lugar y la situación de la ruta en cues- pues la prevención de accidentes es una tión complica el transporte de estos pro- necesidad imperiosa y neutralizar sus po- ductos. tenciales causas, una obligación pública. Pero esto genera inconvenientes que no Es por ello, que se hace imprescindible se limitan a los habitantes de esa zona, incorporar en los planes de la Dirección de pues afecta a cuanto vehículo que por allí Vialidad provincial la presente solicitud de transita, dado que en algunos lugares, esos reconstrucción y pavimentación de la ruta baches provocan que los conductores de- 30 en el tramo cuestionado, como única ban realizar maniobras arriesgadas para solución de fondo ante tan deficiente reali- evitarlos, lo cual se agudiza cuando llueve, dad, asegurando con posterioridad un per- ya que al llenarse éstos de agua resulta manente mantenimiento. más difícil verlos anticipadamente. Por los motivos anteriormente expuestos Sin más, la situación descripta, deja en y en el convencimiento de que el reclamo de evidencia un Estado provincial ausente en los vecinos de la zona por una solución materia de vialidad, que sólo se ha hecho definitiva al constante deterioro de la ruta presente en la ejecución de tareas de ba- es justo solicito a los señores diputados que cheo que lejos de solucionar el problema acompañen este proyecto de declaración sólo ha conseguido paliar la situación de con su voto positivo. deterioro en forma precaria, posponiendo las esperanzas de los bonaerenses que Monfasani. asiduamente utilizan esta vía de comunica- ción para trasladase por la región a fin de - A las comisiones de Obras Públicas y cumplimentar tareas laborales, comerciales Presupuesto e Impuestos. y educativas, y que hoy reclaman soluciones de fondo a las penurias diarias que padecen. CXLIV Cabe resaltar al respecto, que la experiencia se ha encargado de demostrar que el (D/3.270/14/15) 8180 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE DECLARACION Tal como informa la OMS:

La honorable Cámara de Diputados de • El virus del Ébola causa en el ser Buenos Aires humano la enfermedad homónima (antes conocida como fiebre hemorrágica del Ébo- DECLARA la). ¥ Los brotes de enfermedad por el virus Que vería con agrado que el Poder Eje- del Ébola (EVE) tienen una tasa de letalidad cutivo, ante la decisión de la OMS de decla- que puede llegar al 90 por ciento. rar a la epidemia del virus del ébola en África ¥ Los brotes de EVE se producen princi- Occidental una amenaza para la salud pú- palmente en aldeas remotas de África cen- blica internacional y la consiguiente reco- tral y occidental, cerca de la selva tropical. mendación de adopción de medidas excep- ¥ El virus es transmitido al ser humano cionales para detener su transmisión, reali- por animales salvajes y se propaga en las ce a través de los organismos que corres- poblaciones humanas por transmisión de pondan una campaña informando a la po- persona a persona. blación sobre los métodos de prevención y • Se considera que los huéspedes natu- forma de actuación ante un caso de dicho rales del virus son los murciélagos frugívo- virus. ros de la familia Pteropodidae. • No hay tratamiento específico ni vacu- Liempe. na para las personas ni los animales. • El virus se detectó por vez primera en FUNDAMENTOS 1976 en dos brotes simultáneos ocurridos en Nzara (Sudán) y Vambubu (República El Comité de Emergencia de la Organi- Democrática del Congo). La aldea en que se zación Mundial de la Salud (OMS) declaró a produjo el segundo de ellos está situada la epidemia del virus del ébola en África cerca del río Ebola, que da nombre al virus. Occidental una amenaza para la salud pú- blica internacional y recomendó medidas Transmisión. excepcionales para detener su transmisión. El virus del Ébola se introduce en la La directora general de la OMS, Margaret población humana por contacto estrecho Chan, advirtió que se trata de «un aconteci- con órganos, sangre, secreciones u otros miento extraordinarioÈ y un riesgo para la líquidos corporales de animales infectados. salud pública de otros estados. En África se han documentado casos de El brote comenzó en marzo de este año infección asociados a la manipulación de en Guinea, y a la fecha se ha cobrado la vida chimpancés, gorilas, murciélagos frugívo- de casi un millar de personas y más de mil ros, monos, antílopes y puerco espines in- 700 están infectadas con el virus letal. fectados que se habían encontrado muer- En poco tiempo el ébola, un virus para el tos o enfermos en la selva. que no existe vacuna ni medicamento capaz Posteriormente, el virus se propaga en la de combatirlo, se dispersó rápidamente ha- comunidad mediante la transmisión de per- cia la región del África Occidental, especial- sona a persona, por contacto directo (a mente a Liberia, Sierra Leona y reciente- través de las membranas mucosas o de mente a Nigeria. soluciones de continuidad de la piel) con Tanto la OMS como la CDC están eva- órganos, sangre, secreciones, u otros líqui- luando la posibilidad de una alerta máxima dos corporales de personas infectadas, o a nivel mundial. Consideran que, como una por contacto indirecto con materiales conta- medida suplementaria excepcional, se po- minados por dichos líquidos. drá también aplicar la cuarentena. La orga- Las ceremonias de inhumación en las nización también urgió a la comunidad inter- cuales los integrantes del cortejo fúnebre nacional que ayude lo antes posible a los tienen contacto directo con el cadáver tam- países afectados por el brote de ébola. bién pueden ser causa de transmisión. Los CAMARA DE DIPUTADOS 8181

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria hombres pueden seguir transmitiendo el fiebre tifoidea, la shigelosis, el cólera, la virus por el semen hasta siete semanas leptospirosis, la peste, las ricbettsiosis, la después de la recuperación clínica. fiebre recurrente, la meningitis, la hepatitis La infección del personal sanitario al y otras fiebres hemorrágicas víricas. tratar a pacientes con EVE ha sido frecuen- Las infecciones por el virus del Ébola te cuando ha habido contacto estrecho y no solo pueden diagnosticarse definitivamente se han observado estrictamente las precau- mediante distintas pruebas de laboratorio, a ciones para el control de la infección. saber: Entre los trabajadores que han tenido contacto con monos o cerdos infectados por • Prueba de inmunoabsorción enzimáti- el RESTV se han registrado varios casos de ca (ELISA). infección asintomática. Por tanto, parece • Prueba de detección de antígenos. que esta especie tiene menor capacidad • Prueba de seroneutralización. que otras de provocar enfermedad en el ser ¥ Prueba en cadena de la polimerasa con humano. transcriptasa inversa (RT-PCR). Sin embargo, los datos recopilados al ¥ Aislamiento del virus mediante cultivo respecto solo se refieren a varones adultos celular. sanos, y sería prematuro extrapolarlos a Las muestras de los pacientes suponen todos los grupos de población, como los un enorme peligro biológico, y las pruebas pacientes inmunodeprimidos o con trastor- tienen que realizarse en condiciones de nos médicos subyacentes, las embaraza- máxima contención biológica. Prevención y das o los niños. Son necesarios más estu- tratamiento dios sobre el RESTV antes de que se pue- No hay vacuna contra la EVE. Se están dan sacar conclusiones definitivas sobre su probando varias, pero ninguna está aún patogenicidad y virulencia en el ser huma- disponible para uso clínico. no. Los casos graves requieren cuidados intensivos. Los enfermos suelen estar des- Signos y síntomas. hidratados y necesitar rehidratación por vía La EVE es una enfermedad vírica aguda intravenosa u oral con soluciones que con- grave que se suele caracterizar por la apa- tengan electrólitos. rición súbita de fiebre, debilidad intensa y Tampoco hay ningún tratamiento espe- dolores musculares, de cabeza y de gar- cífico, aunque se están evaluando nuevos ganta, lo cual va seguido de vómitos, dia- tratamientos farmacológicos. rrea, erupciones cutáneas, disfunción renal y hepática y, en algunos casos, hemorra- Respuesta de la OMS. gias internas y externas. Los resultados de La OMS ha elaborado una lista de verifi- laboratorio muestran disminución del nú- cación de las precauciones generales que mero de leucocitos y plaquetas, así como se han de adoptar en la asistencia médica elevación de las enzimas hepáticas. (en fase de actualización). Esas precaucio- Los pacientes son contagiosos mientras nes están concebidas para reducir el riesgo el virus esté presente en la sangre y las de transmisión de agentes patógenos, entre secreciones. El virus del Ébola se ha aislado ellos los de origen sanguíneo; su aplicación en el semen hasta 61 días después de la universal ayudará a prevenir la mayoría de aparición de la enfermedad en un caso de las infecciones transmitidas por exposición infección contraída en el laboratorio. a sangre o líquidos corporales. El periodo de incubación (intervalo des- Se recomienda aplicar las precauciones de la infección hasta la aparición de los generales cuando se atienda y trate a cual- síntomas) oscila entre 2 y 21 días. quier paciente, independientemente de que sea un caso de infección presunta o confir- Diagnóstico. mada. Estas precauciones representan el Antes de establecer un diagnóstico de nivel básico de control de las infecciones e EVE hay que descartar el paludismo, la incluyen la higiene de las manos, el uso de 8182 CAMARA DE DIPUTADOS

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equipo de protección personal para evitar el les que correspondan una campaña a los contacto directo con sangre y líquidos cor- fines de informar a la población de la Pro- porales, la prevención de los pinchazos de vincia sobre los métodos de prevención y aguja y las lesiones con otros instrumentos forma de actuación ante un caso de dicho cortopunzantes, y un conjunto de medidas virus. de control ambiental. Por los argumentos esgrimidos, es que No obstante, determinó para todos los solicito a este honorable Cuerpo la aproba- países que no debería existir una prohibi- ción del presente proyecto de declaración. ción general para los viajes y el comercio internacional salvo de que se trate de casos Liempe. con ébola o personas que estuvieron en contacto con algún infectado. - A la Comisión de Salud Pública. Si bien el movimiento de personas entre Argentina y los países donde se ha documentado la transmisión de la enfermedad CXLV no es frecuente, la potencial vía de introduc- ción del virus del Ébola (EVE) en el territorio (D/3.276/14/15) argentino es el ingreso de viajeros afectados desde zonas con transmisión activa, PROYECTO DE DECLARACION aunque el país no dispone de vuelos directos con los países donde se registra el La honorable Cámara de Diputados de brote. Buenos Aires En este marco, el Ministerio de Salud de la Nación reforzó los puntos de ingreso al DECLARA país, en acuerdo con otras instituciones nacionales como Migraciones, Aduanas, Que vería con agrado que el Poder Eje- SENASA, ANAC, ORSNA, Prefectura, PSA, cutivo declare de interés provincial el Pro- DGP, Dirección Nacional de Puertos, entre yecto de Investigación Histórica y Literaria otros. Esta acción consiste en incrementar sobre el Barrio de las Mil Casas, llevado la vigilancia sanitaria en los puertos y aero- adelante por el fotógrafo, documentalista, puertos internacionales, a partir de la obli- investigador e historiador Luis Alberto An- gación de la tripulación de reportar, previo tonini, ciudadano de la ciudad de La Plata. al ingreso al país, sobre la presencia de viajeros con síntomas compatibles con ébo- Rovella, Paris, Denot, Pérez, Silves- la. En ese caso, se procede a cumplir con tre, Vignali y Oliver. los protocolos de actuación para su inmediata derivación al centro de salud designa- FUNDAMENTOS do y la evaluación de los contactos mantenidos en el medio de transporte. El barrio de Las Mil Casas fue levantado Ni bien se inició el brote en África Occi- entre 1882 y 1888 por la escritora Emma de dental, el ministerio de Salud de la provin- la Barra y su esposo don Juan de la Barra, cia de Buenos Aires designó a los hospita- financiado por un préstamo del Banco Hipo- les Eurnekian de Ezeiza, Ludovica y San tecario de la provincia de Buenos Aires. Se Juan de Dios de La Plata, Tetamanti y erigió en una zona que, por entonces, esta- Alende de Mar del Plata y Penna de Bahía ba totalmente descampada y esto fue un Blanca como establecimientos de referen- factor que llamó la atención. cia a los que se derivarán los eventuales Conserva su trazado original, aunque, pacientes complejos si es que no pudieran naturalmente, la mayoría de las viviendas internarse en los hospitales definidos como ha cambiado sus características arquitectó- referentes por el gobierno nacional. Propo- nicas. Ocupa dos manzanas entre las ac- nemos en la presente que a dicha política tuales calles 522 y 524, de calle 3 a calle 4, se sume desde los organismos provincia- en el partido de La Plata, cercanas a la CAMARA DE DIPUTADOS 8183

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria localidad de Tolosa. Atravesadas por dos FUNDAMENTOS callejones, las dos manzanas originales conforman un total de seis rectángulos igua- El presente proyecto de declaración tie- les. ne como objetivo promover que el Poder Todo esto es parte, apenas como mane- Ejecutivo inicie de manera inmediata las ra de presentación, de la investigación que negociaciones salariales con docentes, pro- llevó a cabo el señor Luis Alberto Antonini, fesionales de la salud y trabajadores estata- ciudadano de la ciudad de La Plata, fotógra- les para la discusión de las pautas salariales fo, documentalista, investigador e historia- para el próximo año. dor, relativa al mencionado Barrio de las Mil El objetivo es que se pueda evaluar con Casas, labor que le valiera, en su momento, tiempo los distintos reclamos que los traba- ganar el Concurso Becas nacionales 2013 jadores tienen: establecer las condiciones del Fondo Nacional de las Artes de la Repú- de trabajo, salarios, posibilidades de re ca- blica Argentina y cuya presentación final tegorización y pases a planta permanente, fuera aprobada por el mismo Fondo nacio- etcétera Esto permitirá a esta legislatura nal de las Artes en septiembre del corriente evaluar el presupuesto con criterios objeti- año. vos y sin especulaciones no deseadas y El presente proyecto tiene como finali- que podrían ocurrir el año 2015. dad efectuar el reconocimiento tanto a la Cabe tener presente el caso paradigmá- investigación realizada como así también a tico en relación a la falta de previsión para su autor, que desde hace años viene desa- resolver los conflictos salariales con el per- rrollando tareas relativas a la museografía, sonal docente. A principios de 2014 los la preservación de nuestro acervo, la recu- docentes bonaerenses desarrollaron un paro peración del patrimonio urbanístico, ade- por 17 días, retrasando notablemente el más de ser miembro fundador de varias comienzo de las clases y el consiguiente asociaciones y fundaciones relativas a es- avance curricular. Nadie debe desear que tos mismos temas y a la solidaridad. se repitan o empeoren dichas circunstancias dentro de pocos meses. Rovella. Consideramos que adelantar el inicio de las negociaciones es prever una situación - A la Comisión de Asuntos Culturales. de conflicto social y posibilitar el comienzo en tiempo y forma del ciclo lectivo, la no alteración de la seguridad pública y el fun- CXLVI cionamiento normal de los establecimientos de salud. (D/3.277/14/15) Por todo lo expuesto, es que solicito a esta honorable Cámara, acompañen con su PROYECTO DE DECLARACION voto esta iniciativa.

La honorable Cámara de Diputados de Nardelli. Buenos Aires - A la Comisión de Trabajo. DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Eje- CXLVII cutivo arbitre los medios necesarios a fin de proceder a la inmediata apertura de parita- (D/3.278/14/15) rias con docentes, profesionales de la salud y trabajadores estatales a fin de establecer PROYECTO DE DECLARACION las pautas salariales para el año 2015. La honorable Cámara de Diputados de Nardelli y Gay. Buenos Aires 8184 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA po de trilladoras y efectúa trabajos en la zona de Olavarría. En estos momentos de Que vería con agrado que el 130º aniver- colonización las tierras eran fértiles y este sario de la localidad de Pigüé, partido de francés con espíritu de aventura decide lle- Saavedra, a conmemorarse el 4 de diciem- var a cabo su gran sueño, fundar una Colo- bre de 2014. nia con y para sus compatriotas. En 1883 conoce a Eduardo Casey, quien era dueño Merquel. de las tierras y se hallaba comprometido en dar cumplimiento a las disposiciones de la FUNDAMENTOS ley: poblar y colonizar 111 leguas de terreno, que formaban la Concesión Plaza Mon- En 1858 se libra la batalla de Pi-Hué tero. Juntos recorren la zona, y Cabanettes entre las tropas del Coronel Nicolás Grana- elige la región de Pi-Hué. Envía a su amigo da y las tribus del Cacique Calfucurá. Con el Francisco Issaly a Francia, a su Aveyron triunfo de las fuerzas nacionales en este natal, en los alrededores de la ciudad de combate se sella el final del legendario Rodéz, con la ardua tarea de convencer a cacique. numerosas familias para establecerse en la En 1876 tiene lugar la batalla de Cura proyectada Colonia, junto a la estación Pi- Malal entre el Coronel Salvador Maldonado Hué del Ferrocarril Sud. Issaly llega a Pigüé y el Cacique Juan José Catriel, con el triun- en compañía de 40 familias francesas el 4 fo del primero. A partir de allí se instalaron de diciembre de 1884. varios fuertes y fortines en la zona, que Para 1888 la estación Alfalfa ya tenía un fueron poblando el desierto. centro agrícola en su entorno. A pesar de En 1878 el Gobierno nacional otorga la los reiterados pedidos de los colonos a las concesión de 300.000 hectáreas al Tenien- autoridades competentes, recién en 1891 te Coronel Plaza Montero con la obligación se crea el partido de Saavedra, estable- de fundar un establecimiento de campo de- ciendo la cabeza en el referido centro agrí- dicado a la producción agrícola. Con el ob- cola que pasa a llamarse como el nuevo jeto de fomentar la cría de ganado caballar distrito. Años más tarde se traslada la cabe- para la exportación, el concesionario que- cera a Pigüé. daba obligado a formar una empresa en En 1896 se marca un hito en la historia Londres bajo la figura de una sociedad anó- argentina, cuando en uno de los frecuentes nima. Esta empresa introduciría sesenta momentos de conflicto con Chile el Gobier- familias europeas. En 1882, Plaza Montero no decide convocar al Servicio Militar Obli- vendió la concesión a un sindicato británico gatorio a los ciudadanos de 20 años, ha- cuyo representante en La Argentina era ciéndolo por ley 3318 del 12 de Marzo. El 15 Eduardo Casey. Esta compañía tomó el de Abril se pone en marcha el mayor contin- nombre de ÇLa Cura-MalalÈ. gente de esta Primera Conscripción desde En ese momento se estaban tendiendo Pigüé hasta las Sierras de Cura-Malal, don- las vías del Ferrocarril Sud hacia Bahía de ejercitaron durante 60 días. Blanca, por lo tanto en la región había algu- Otro acontecimiento importante ocurrió nos habitantes blancos, que junto con indí- en 1898, cuando un grupo de chacareros de genas civilizados conformaron los primeros Pigüé, preocupados por las magras indem- asentamientos de la zona. nizaciones de las aseguradoras de la Capi- Un inmigrante francés, Clementes Caba- tal Federal, decidieron unirse para auto ase- nettes, había llegado al país cuando se gurarse, especialmente contra el granizo. resolvían los problemas de la federalización Nació de esta manera la primera Cooperati- de Buenos Aires. Trabajó luego en la Com- va de la Rep. Argentina y de América del pañía Pan Telefónica, introduciendo de esta Sur: «El Progreso Agrícola de Pigüé», ac- manera el teléfono en La Argentina. Se tualmente la más antigua de esta mitad del retira de la Empresa en 1883, cuando se continente. forma la Unión Telefónica. Adquiere un equi- Entre 1880 y 1930 se ocupó el espacio CAMARA DE DIPUTADOS 8185

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria productivo del distrito en parcelas relativa- seguridad vial programado para el año mente pequeñas (entre 200 y 500 hectá- 2015. reas). Se fundaron numerosas colonias agrí- colas cuyas parcelas de tierra se entrega- Ledesma. ban a los inmigrantes por medio de un contrato de locación con opción a compra. Nu- FUNDAMENTOS merosos chacareros pudieron adquirir sus lotes y fueron conformando así una clase El alarmante aumento de accidentes de media rural, núcleo de la estructura demo- tránsito y muertes en rutas, caminos, auto- gráfica y socioeconómica del distrito. pistas provinciales y calles de todo el terri- La particularidad diferencial del distrito torio de la .Provincia, exige un tratamiento es la inmigración francesa. Los otros grupos urgente y definitivo del problema, las esta- de inmigrantes fueron: italianos (en especial dísticas de accidentes fatales en las rutas de la zona de Torino), españoles (de Mallor- bonaerenses son Ðcomo se sabe- escalo- ca) y alemanes del Volga (comúnmente friantes. llamados ÇrusosÈ). Tanto en el índice de accidentología, Toda esta organización social y produc- como en Ç1 Çfe vidas cobradas por los tiva en desarrollo fue sostenida y estructu- accidentes, la. provincia de Buenos Aires se rada por el ferrocarril. Existían estaciones encuentra a la cabeza de los totales del cada 15 ó 20 kilómetros y fueron los núcleos país» por lo que debemos suponer que tam- de las poblaciones urbanas. bién aporta una proporción similar de las Se fija como fecha fundacional y así pérdidas materiales y que su sistema de consta en los registros provinciales al 4 de salud pública provincial invierte también diciembre de 1884 millonarias cifras en los requerimientos que Por las razones expuestas, solicito a mis resultan de la atención sanitaria de los ac- pares tengan la amabilidad de acompañar cidentados, con su voto afirmativo la presente declara- Si bien es cierto y notorio que existen ción. zonas críticas como las de la costa» es no menos cierto que en otras menos transita- Merquel. das ocurre lo mismo. Prueba de ello es como comenzamos el 2014 y lo ocurrido - A la Comisión de Asuntos Regionales y este fin de semana largo, es que debemos del Interior. alertar sobre lo que puede suceder al comienzo del próximo año. Día a día tenemos desgraciadamente el CXLVIII accidente o los accidentes en la Panameri- cana y en las distintas ratas provinciales. (D/3.291/14/15) Tal vía» el aumento de controles radariza- dos fijos de exceso de velocidad, sin duda PROYECTO DE DECLARACION .constituirían un principio para atacar este flagelo. La honorable Cámara de Diputados de Si bien es cierto que los accidentes de Buenos Aires tránsito de la provincia de Buenos Aires se ven incrementados por la expansión del parque DECLARA automotor, vemos como la muerte a consecuencia de accidentes de tránsito castiga es- Que vería con agrado que el Poder Eje- pecialmente a los jóvenes, por ello debemos cutivo tenga a bien informar cuáles son las instaurar el tema como política de estado sin estadísticas los accidentes de tránsito más tramite, sin más dilaciones, de lo contrario acontecidos en el territorio de la provincia continuaremos en un camino sin retorno. Esto de Buenos Aires durante el año 2014, Asi- disminuiría dramáticamente la cantidad de mismo para que informe cual es el plan de muertos en accidentes de tránsito. 8186 CAMARA DE DIPUTADOS

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Esta realidad provincial pone el foco en nes que involucran a funcionarios de otras el tema de la seguridad vial y pide la aten- jurisdicciones. ción de los legisladores en forma integral y definitiva. Rovella y Paris. Es evidente que revertir estas estadísti- cas trágicas va a llevar un tiempo considera- FUNDAMENTOS ble, ya que toda acción deberá estar acom- pañada de una política a largo plazo, que Hemos observado en las últimas horas enfoque todos los frentes de educación vial dispersos en las cercanías de la Unidad permanente y activa, como así también pro- Fiscal de Investigaciones N¼ 8 del Departa- veer infraestructura específica, control per- mento Judicial La Plata, sita en calle 54 N¼ manente, sanciones efectivas. 590, una importante cantidad de volantes La presente solicitud no tiene como mos- con inscripciones ofensivas y mentirosas trar que se .hace algo y por esto que las dirigidas al titular de la mencionada unidad medidas a adoptar devenguen en decisio- Fiscal, doctor Jorge Paolini. nes espasmódicas, sino en soluciones ade- Este hecho por sí solo ya es preocupan- cuadas, con una planificación profunda, Tal te, toda vez que conlleva una provocación vez el tema no pase por seguir creando con afirmaciones falaces, por un lado, y normas sino políticas permanentes, serias, constituye una amenaza hacia un funciona- firmes y responsables aplicando las ya exis- rio público, por otro. tentes. Cuan importante sería declarar Pero la situación descripta se encuentra «2015 año de la seguridad vial». Tengamos agravada por el hecho de que la menciona- en claro que con apoyo político y económi- da UFI N¼ 8 se encuentra abocada a inves- co los planes deben funcionar. tigar denuncias de corrupción, negociados Por lo expuesto en el presente proyecto y prebendas que involucran a funcionarios solicito a mis pares la aprobación del mis- públicos de otras jurisdicciones. mo. El presente proyecto propone que este Cuer- po, exprese su preocupación y repudio ante los Ledesma. hechos narrados, en el entendimiento de que no podemos dejar pasar este tipo de situacio- - A la Comisión de Transporte. nes, que lo único que buscan es amedrentar a aquellos que tienen como misión investigar hechos delictivos y, de ser comprobados, acu- CXLIX sar a los responsables de los mismos. Nada de impunidad puede ser aceptada. (D/3.297/14/15) Ni de quienes deben ser juzgados ni de quienes amenazan. PROYECTO DE DECLARACION Rovella. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - A la Comisión de Asuntos Constitucio- nales y Justicia. DECLARA

Su más profunda preocupación por los CL volantes distribuidos en las cercanías de la Unidad Fiscal de Investigación Nº 8 del (D/3.306/14/15) Departamento Judicial La Plata, a cargo del doctor Fiscal Jorge Paolini, toda vez que PROYECTO DE DECLARACION constituyen una provocación y una amenaza hacia el mencionado funcionario judicial La honorable Cámara de Diputados de que se encuentra a cargo de investigacio- Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 8187

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DECLARA y de mayor impacto en la salud de las personas, cuando +este supera límites tole- La necesidad de que el Poder Ejecutivo rables y su consumo es sostenido en el incluya en el provincial del año 2015 el tiempo. Por su efecto devastador para la proyecto de ejecución del «Acueducto re- salud se lo considera como uno de los gión noroeste de la provincia de Buenos mayores problemas de salud pública en Aires», que proveerá agua potable a los varios países del mundo. Cuando ingresa al más de novecientos mil habitantes de los organismo, la sangre lo distribuye por los partidos: Bolívar, Carlos Casares, Carlos distintos órganos y se acumula en piel, Tejedor, Daireaux, Florentino Ameghino, hígado, pulmón, riñón, por lo tanto pode- General Pinto, General Viamonte, General mos inferir que el consumo de agua con Villegas, Guaminí, Hipólito Irigoyen, Junín, valores de arsénico superiores a los esta- Leandro N. Alem, Lincoln, Nueve de Julio, blecidos por el Código Alimentario Argenti- Pehuajó, Pellegrini, Pergamino, Rivadavia, no es susceptible de producir severas lesio- Rojas, Salliqueló, San Nicolás, Trenque nes físicas y psíquicas sobre la salud de las Lauquen y Tres Lomas, y abarcará unos Hace más de dos años que la Ministra de 73.200 kilómetros cuadrados. Infraestructura manifestó la necesidad, dentro del plan maestro de aguas y cloacas, de Buil. dar prioridad a la concreción del acueducto del noroeste, que llevaría agua desde San FUNDAMENTOS Nicolás hasta General Villegas. Incluso la Cámara en lo Contencioso Es de público conocimiento y así lo recono- Administrativo de La Plata fallo en el ÇFlorit ce el propio Poder Ejecutivo: ÇLa baja susten- Carlos Ariel y otros c/ Fisco de la provincia tabilidad y la deficiente calidadÈ del agua pode Buenos Aires y Aguas Bonaerenses S.A. table que reciben los habitantes de los partidos s/ Amparo» intimó a la Provincia a ajustar de, Bolívar, Carlos Casares, Carlos Tejedor, prestación del servicio público del agua po- Daireaux, Florentino Ameghino, General Pin- table de Carlos Casares, uno de los partidos to, General Viamonte, General Villegas, Gua- mas afectados, a los parámetros de calidad miní, Hipólito Irigoyen, Junín, Leandro N. Alem, establecidos en las normas mencionadas Lincoln, Nueve de Julio, Pehuajó, Pellegrini, precedentemente, por tener el control so- Pergamino, Rivadavia, Rojas, Salliqueló, San bre el servicio público del agua potable. Nicolás, Trenque Lauquen, y Tres Lomas cu- Las soluciones individuales que se fueron yas napas se encuentran contaminadas con encarando por los municipios afectados ya altos porcentajes de minerales, que no la ha- sea con el establecimiento de plantas potabi- cen aptas para el consumo humano de acuer- lizadoras (General Villegas) o con la provisión, do a lo establecido en los parámetros de a través de diferentes metodologías, de agua calidad establecidos en el marco regulatorio potable, nunca dieron resultado. aprobado por la ley 11.820 y el artículo 982 del El problema requiere de una respuesta Código Alimentario Argentino (Ley 18.284), en provincial que abarque toda la región y si particular con respecto al contenido de arséni- bien es una obra de gran envergadura, que co (0.05 mg/1) y aluminio (0.20 mg/1). implica un gran desembolso económico, es Las fuentes de provisión de agua prove- necesario que la misma comience a desa- niente de acuíferos subterráneos, suelen rrollarse. presentar altas concentraciones de arséni- Por todo lo expuesto es que solicitamos co, encontrándose probado el peligro que la aprobación del presente proyecto de de- entraña para la salud de las personas, la claración. ingesta de agua que no satisface la totalidad de las exigencias de calidad que pre- Buil. vén las normas aplicables. El arsénico es uno de los elementos más - A las comisiones de Obras Públicas y tóxicos y cancerígeno, presente en el agua Presupuesto e Impuestos. 8188 CAMARA DE DIPUTADOS

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CLI nal, para el cual fue electo y asumió el 25 de mayo. (D/3.312/14/15) En la Cámara de Diputados alzó su voz con la pasión inusitada del militante que PROYECTO DE DECLARACION tiene fe en su pueblo, en sus ideales, poniendo de manifiesto la democracia y la La honorable Cámara de Diputados de honradez descarnada de su voluntad. Como Buenos Aires Diputado se distinguió en el ejercicio de su mandato por la defensa de las libertades DECLARA públicas, de las causas populares y de los Derechos Humanos. Su más sincero homenaje y reconoci- Amenazado por la Triple A pasó a integrar miento, al cumplirse el 38¼ aniversario del sus listas negras y cuando la dictadura llegó secuestro y asesinato de Mario Abel Ama- al poder se ordenó su secuestro junto al ya; abogado, militante de la Unión Cívica Senador Solari Yrigoyen. Los ejecutores de Radical y defensor a ultranza de los dere- la orden de detención eran los miembros del chos de los que menas tienen. V Cuerpo del Ejército, con sede en la ciudad de Bahía Blanca, los generales Acdel Vilas y Pérez. Rene Azpitarte. No tenía ninguna acusación, ni proceso de ninguna naturaleza en la justi- FUNDAMENTOS cia. Tampoco tuvo derecho alguno de defensa. El mayor Carlos Alberto Barbotta {poste- Mario Abel Amaya nació en el Valle Infe- riormente modificó judicialmente su apellido rior, del río Chubut. Cursó sus estudios por Barbot) fue el responsable del secuestro. primarios y secundarios en Rawson. Reali- En la madrugada del 17 de agosto de 1976 zó sus estudios universitarios en las univer- fue secuestrado en Trelew y Solari Yrigoyen sidades de Córdoba y Tucumán, donde en Puerto Madryn. Trasladados en avión a la mantuvo una activa militancia en el movi- Base Aeronaval de Bahía Blanca, fueron miento reformista. Al recibirse de abogado, conducidos al centro de detención del regi- se radicó en Trelew, instalando su estudio miento 181 de Comunicaciones, lugar cono- jurídico junto con Patricio «el Oso» Romero, cido como Çla escuelitaÈ. un destacado dirigente peronista. El 31 de agosto, Amaya y Solari Yrigoyen Amaya se orientó a asesorar trabajado- fueron arrojados a un zanjón al costado de res y sindicatos. A comienzos de la década la ruta nacional 3. El 11 de setiembre son de 1970 comenzó a defender a presos polí- trasladados, junto a otros presos políticos, a ticos detenidos en la cárcel de Rawson, la Base Naval Almirante Zar de la ciudad de destacándose entre ellos el dirigente sindi- Trelew, de allí fueron a la cárcel de Rawson. cal Agustín Tosco. En 1972 se produjo una Fueron torturados brutalmente. Durante días fuga de presos políticos de las organizacio- sufrieron todo tipo de tormentos. El director nes Montoneros y Ejército Revolucionario del establecimiento era el prefecto Osvaldo del Pueblo, durante la cual un gran grupo Fano. Amaya era asmático. Le quitaron el quedó atrapado en el aeropuerto de Raw- inhalador y no le suministraron sus medica- son. En esa ocasión los fugados exigieron mentos. Cuenta Solari Yrigoyen, a pesar de como garantía la presencia de los aboga- estar incomunicados en el pabellón 8 de dos Mario Amaya e Hipólito Solari Yrigoyen. Rawson, que logra ver a Amaya por última Pocos días después varios de los detenidos vez en el baño. serían asesinados en lo que se conoce como «...Tenía la cabeza partida, estaba mora- la Masacre de Trelew. do por los golpes y hablaba con dificultad. Desde su origen, Amaya adhirió al Movi- Alcanzó a decirme: estoy muy mal». miento de Renovación y Cambio que lidera- Sería reconocido Amaya como detenido ba Raúl Alfonsín, en 1973 se presentó en su y, «blanqueado» como preso de «máxima Provincia como candidato a Diputado nacio- peligrosidadÈ (figura penal establecida me- CAMARA DE DIPUTADOS 8189

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria diante decreto del gobierno justicialista de Es por esto que solicitamos se apruebe Isabel Perón) puesto a disposición del Po- el presente proyecto. der Ejecutivo. Es trasladado a la cárcel de Villa Devoto. Amaya falleció el 19 de octubre Pérez. de 1976 productos de las graves torturas. Tenía 41 años. - A la Comisión de Derechos Humanos. Fue despedido por sus correligionarios y amigos en el barrio porteño de Mataderos. La dictadura prohibió que su cuerpo fuera CLII llevado para ser velado en el Comité nacional de la Unión Cívica Radical. Se encargó (D/3.313/14/15) del sepelio Liborio Pupillo, vicepresidente del Comité Capital de la UCR. Un colabora- PROYECTO DE DECLARACION dor de él, retiró el cadáver de la morgue de la cárcel. La honorable Cámara de Diputados de En el mismo acto habló el doctor Raúl Buenos Aires Alfonsín, quien dijo: Ç...Venimos a despedir a un amigo entra- DECLARA ñable... Un amigo valiente que no sabía de cobardías. Un amigo altruista que no cono- Que vería con agrado que el Poder Eje- cía el egoísmo. Un hombre cabal, de ex- cutivo, a través de la Dirección General de traordinaria dimensión humana, encerrada Cultura y Educación o el organismo que en un cuerpo de salud precaria. Pero veni- corresponda, haga efectiva a la mayor bre- mos también a despedir a un distinguido vedad la reparación de la Escuela Especial correligionario, a un hombre radical, a un Nº 501, María Elena Britos, ubicada en ruta hombre de la democracia, que no la veía 88 kilómetro 4,5 de la ciudad de Mar del constreñida a las formalidades solamente, Plata; y destine fondos de la Publicidad sino que la vitalizaba a través de la partici- Oficial a la reparaciones requeridas en di- pación del pueblo para poner el acento en cho establecimiento educativo. los aspectos integrales, en los aspectos sociales. Lazzeretti, Vago y Farías. “Y venimos también a despedir a un hombre calumniado, infamemente calumniado, FUNDAMENTOS juntamente con otro correligionario que está sufriendo una cárcel que nadie se explica: La Escuela de Educación Especial Nº Hipólito Solari Yrigoyen. Se pretende tergi- 501 de la ciudad de Mar de Plata es una versar el sentido de la lucha de estos dos institución que da contención a más de dos- extraordinarios correligionarios, cuyo único cientos niños, niñas y jóvenes con distintos pecado es pretender solucionar los proble- tipos y grados de discapacidades psicomo- mas de los desposeídos, cuyo único pecado trices. En ella, el dictado de clases se realiza es sostener con Yrigoyen la defensa del en condiciones realmente lamentables: te- patrimonio nacional... chos que se llueven, paredes electrificadas “Ruego a Dios que haga que el alma de e interrupción del servicio de electricidad Mario Abel Amaya descanse en paz. Ruego cada vez que llueve. a Dios que permita sacarnos cuanto antes Entre las deficiencias edilicias se ende esta pesadilla, de esta sangre, de este cuentran: el mal funcionamiento de la calde- dolor, de esta muerte, para que se abran los ra; la cantidad de agua que entra con cada cielos de nuevo; que en algún momento lluvia, formando una catarata en las pare- podamos venir todos juntos a esta tumba des del pasillo; la deficiencia de los dos con aquellos recuerdos agridulces y recor- baños, ya que sólo uno está en condiciones dar el esfuerzo del amigo y poder decirle de ser usado. Todas las aulas tienen lava- que se realizó, que dio por fin sus frutos.» manos, pero la mayor cantidad de agua 8190 CAMARA DE DIPUTADOS

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circula por las paredes de las mismas por la firmantes tomamos cartas en el asunto para falta de mantenimiento. Esto provoca man- garantizar condiciones dignas de enseñan- chas en las paredes, así como olor a hume- za y aprendizaje en las escuelas públicas de dad en el ambiente y desprendimientos de nuestra Provincia. mampostería. La situación resulta particu- Atento a lo expuesto es que solicito a mis larmente alarmante cuando se considera pares, señores diputados, acompañen el que a la misma asisten niños, niñas y jóve- presente proyecto. nes, muchos de los cuales se manejan en sillas de ruedas o requieren asistencia de Lazzeretti. auxiliares para el reemplazo de ropa o pa- ñales. - A la Comisión de Educación. Estas deficiencias ponen en riesgo la seguridad de la comunidad educativa y tor- nan imposible la tarea de los/as docentes, CLIII sobre quienes recae la responsabilidad de realizar los arreglos y los reclamos de los (D/3.331/14/15) que el Estado provincial se desentiende. A pesar de los constantes reclamos de los PROYECTO DE DECLARACION directivos de la institución, las autoridades provinciales nada hacen al respecto y adu- La honorable Cámara de Diputados de cen desconocer la grave situación de infra- Buenos Aires estructura en la que se encuentran esta y la gran mayoría de las escuelas bonaerenses. DECLARA Si bien la presente iniciativa surge de la preocupante situación que atraviesa la Edu- Su beneplácito y reconocimiento a la aso- cación Especial Nº 501 de la ciudad de Mar ciación “Presente, Padrinos de Escuelas del Plata, la mayoría de las escuelas bonae- Rurales, de La Plata y Ensenada”, por el renses se encuentran hoy en día en estas esfuerzo, dedicación y gesto solidario que circunstancias, producto de las escasas permitió la construcción de la Escuela Iraka políticas públicas llevadas adelante por el Miri, perteneciente a la comunidad guaraní, Estado provincial tendientes a mejorar la en un paraje de Misiones. calidad de los edificios a los que concurren miles de niños/as y jóvenes bonaerenses Buil. todos los días. Aunque el gobernador declara insistentemente que su gestión tiene como FUNDAMENTOS prioridad la educación de todas las niñas y niños bonaerenses, es fácil darse cuenta Existen en nuestro país una gran canti- que la educación pública y de calidad no dad de Organizaciones no Gubernamenta- está en la agenda de quien dirige la Provin- les sin fines de lucro, que trabajan silencio- cia. samente para mejorar la realidad de aque- Sostenemos que la provincia de Buenos llos que más lo necesitan, estas asociacio- Aires debe comprometerse a adoptar medi- nes están integradas por hombres y muje- das concretas tendientes a paliar la situa- res, cuyos valores son admirables e imita- ción edilicia de esta y de todas aquellas bles desde todo punto de vista. escuelas bonaerenses que padecen la desi- Los sectores sociales desprotegidos son dia del gobierno de turno. Estamos conven- cada vez más numerosos y variados, pero cidos de que el señor gobernador debe las comunidades de pueblos originarios han redireccionar los recursos afectados a la sido históricamente postergado» razón por publicidad oficial y destinarlos a realizar de las cual sus carencias tienen ribetes cuyas forma urgente las obras y arreglos pertinen- condiciones de vida son, en muchos casos tes en esta escuela y en todas las que así lo inhumanas. requieran. Es por eso que los diputados La falta de compromiso, por parte del CAMARA DE DIPUTADOS 8191

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Estado en derechos esenciales como es el acciones necesarias que permitan dar solu- de la educación, se hacía muy visible en ción a la problemática suscitada en las delega- todo el país, pero en estos parajes lejanos el ciones de los Registros de las Personas de la abandono es completo, por eso la labor de provincia de Buenos Aires. los padrinos rurales es un gesto solidario Como es de público conocimiento a parque debe ser destacado: tir del año 2015 el único documento de Son cosas chiquitas. No acaban con la identificación personal que estará vigente pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, no será el Documento Nacional de Identidad socializan los medios de producción y de (DNI) tarjeta. Así lo anuncia el Ministro del cambio... Pero quizás desencadenen la ale- Interior y Transporte de la Nación: «Aque- gría de hacer y la traduzcan en actos. Y al fin llos que tengan Libreta Cívica, Libreta de y al cabo, actuar sobre la realidad y cambiar- Enrolamiento, o el viejo DNI verde tienen la un poquito es la única manera de expre- tiempo hasta el 31 de diciembre de 2014 sar es transformableÈ Eduardo Galeano. para obtener el nuevo DNIÈ. Por expuesto, solicito a los señores dipu- Muchos son los ciudadanos aún no han tados acompañen con su voto el presente realizado el trámite y esto se ve reflejado en proyecto. la gran concurrencia de los mismos a las delegaciones ubicadas en los distintos mu- Buil. nicipios de la provincia de Buenos Aires. La mayoría de las veces, este trámite se ve - A la Comisión de Educación. frustrado por la falta de turnos otorgados por esa dependencia. En las delegaciones del interior, la moda- CLIV lidad de atención diaria se reduce a la entrega de una determinada cantidad de turnos (D/3.333/14/15) por día, que se otorgan cuando la delega- ción abre y por turno de llegada. Los usua- PROYECTO DE DECLARACION rios, incluyendo ancianos, discapacitados, embarazadas, etcétera, se ven obligados a La honorable Cámara de Diputados de llegar muy temprano; y en muchas delega- Buenos Aires ciones con poco espacio físico, deben esperar, para ser atendidos, en la vereda públi- DECLARA ca. El malestar se potencia cuando quedan fuera del tope de turnos y deben repetir Que vería con agrado que el Poder Eje- nuevamente esa ÇodiseaÈ. cutivo intervenga ante el Registro Provincial Por esta razón es que solicitamos la inde las Personas, a fin de que disponga mediata intervención del Poder Ejecutivo acciones concretas para mejorar la aten- para que implemente las acciones necesa- ción al público en las delegaciones del Re- rias en materia de tecnología con los progra- gistro de las Personas de la provincia de mas y sistemas adecuados para realizar Buenos Aires, generando una mayor efica- con mayor eficiencia los trámites, capacita- cia en el sistema que permita la reorganiza- ciones al personal, como así considere ne- ción de turnos para trámites. cesario para dar solución inmediata a este reclamo. Santiago. Por de antes expuesto solicito acompa- ñen el presente proyecto con su voto afirma- FUNDAMENTOS tivo.

El presente proyecto de declaración tiene Santiago. por finalidad, la inmediata intervención por parte del Ejecutivo provincial, ante el Registro - A la Comisión de Reforma Política y del Provincial de la Personas, para que tome las Estado. 8192 CAMARA DE DIPUTADOS

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CLV que tiene ésta para la localidad de 25 de Mayo. (D/3.339/14/15) Por todo lo expuesto anteriormente solicito a mis pares que acompañen la presente PROYECTO DE DECLARACION iniciativa.

La honorable Cámara de Diputados de Armendáriz. Buenos Aires - A la Comisión de Obras Públicas. DECLARA

Su profunda preocupación ante el retiro CLVI del obrador por parte de la UTE Marcalba- Construmex, de la obra a realizarse en la (D/3.345/14/15) ruta 40. en el tramo 25 de Mayo - Martín Berraondo. Sección I. PROYECTO DE DECLARACION

Armendáriz, Rovella, Oliver, Paris y La honorable Cámara de Diputados de Denot. Buenos Aires

FUNDAMENTOS DECLARA

Según trascendió en diferentes medios Que vería con agrado que el Poder Eje- de comunicación, la UTE Marcalba-Cons- cutivo, a través del Ministerio de Salud, trumex, encargada de realizar las obras impulse la realización de la campaña «Se- pertinentes en la ruta 40, sección I: tramo 25 mana de Aneurisma de AortaÈ, en hospita- de Mayo - Martín Berraondo (19 kilómetros), les de la Provincia. desmanteló los obradores asentados en la localidad de 25 de Mayo. Un técnico de la Buil. concesionaria de la obra, aseveró en el diario «La Mañana» que ya hace un año FUNDAMENTOS están alquilando el predio pero que recién en estos días han sido informados que la En el Hospital de Clínicas, en la ciudad ruta 40 no se realizará. La pavimentación de Buenos Aires, se realizó la Semana del estaba planeada a realizarse en cuatro eta- Aneurisma de Aorta, que convoca a los pas, conectando Navarro con 25 de Mayo. pacientes para la realización de una ecogra- Se prevé que para el sábado ya estarán fía abdominal para la detección de posibles desmantelados el galpón y el silo, para aneurismas en la aorta. luego transportar todo el domingo a Luján. El aneurisma es la dilatación anormal de Ante esta situación Rubén Minnino, el una porción del vaso sanguíneo, es causa secretario de Obras Públicas de 25 de Mayo, de muerte, según la OMS, del 1,3% de aseguró que la intendente, Victoria Borrego, muertes de hombres de 65 a 85 años. se reunirá con la Directora de Vialidad pro- Debido a que esta afección no provoca vincial a quien le plantearán dicha situación sintomatología hasta que no genera ensan- de la ruta 40 y sobre el puente a realizarse chamiento o filtración, el diagnóstico precoz sobre el arroyo El Gato, dado que solo se es sumamente beneficioso, dado que la han hecho las bases y pilares, faltando el tasa por mortalidad de aneurisma roto es de tablero y la terminación del mismo. alrededor del 80 por ciento. Organizaciones y vecinos planean re- La ecografía abdominal permite de manera unirse con autoridades para intentar lograr certera, rápida y no invasiva, diagnosticar a que la obra no se desmantele y pueda pacientes asintomáticos. Siendo además un continuar, demostrando la gran importancia método, cuyo costo es relativamente bajo. CAMARA DE DIPUTADOS 8193

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La prevención de patologías es benefi- realizó trabajos experimentales, primero ciosa para la población, como así también para imponer la siembra directa en el país y para los presupuestos asignados a la salud, luego para optimizarla. En 1974 adaptó las debido a que siempre es más oneroso curar primeras máquinas para trabajar en siem- que prevenir. bra directa y en 1978 creó la firma Agrocero, Por las razones expuestas, solicito a los comenzando a viajar para depurar la técni- señores diputados acompañen con su voto ca. Desde 1994 hasta 1999 integró el plan- el presente proyecto. tel de la Estación Experimental del INTA Pergamino. Allí, siempre ligado a las ma- Buil. quinarias, profundizó sus conocimientos en fertilización. En 1999 publicó el libro «Sem- - A la Comisión de Salud Pública. bradoras y fertilizadoras para siembra directa: su conocimiento para un uso más eficienteÈ. Como productor se preguntaba CLVII si habría alguna forma más práctica de hacer agricultura. Todo nació de una simple (D/3.346/14/15) observación: si las semillas que caían en las banquinas desde los camiones que trans- PROYECTO DE DECLARACION portaban los granos germinaban y daban plantas, ¿cómo no se iba a poder implemen- La honorable Cámara de Diputados de tar un sistema más simple para trabajar el Buenos Aires campo? Ricardo Baumer innova, desarrolla, y DECLARA observa en el lote cuáles son los problemas del suelo, de las máquinas, y a partir de allí Su beneplácito y reconocimiento al Inge- trabaja buscando soluciones. Así, en el año niero Agrónomo Ricardo Baumer, “Padre de 1976, presentó por primera vez el concepto la siembra directaÈ, por su trayectoria profe- de labranza cero a técnicos y profesionales sional y por su aporte e innovación en tecno- del agro, los cuales creyeron que era impo- logía para la actividad agrícola. sible utilizar ese sistema en los mejores suelos del país. Unos años después, treinta Ratto. y cinco años específicamente, en la ciudad de Pergamino y en su zona de influencia FUNDAMENTOS comienza a utilizar el sistema propuesto por Baumer convirtiéndose en una de las regio- El señor Ricardo Baumer es reconocido nes en donde se implementaría mayormen- como uno de los padres de las sembradoras te la siembra directa. directas en nuestro país, método que posi- Actualmente continúa desarrollando in- bilita la mayor conservación para la activi- novación en materia de tecnología agrícola dad agrícola. Es ingeniero agrónomo oriun- que se utiliza nacional e internacionalmen- do de la ciudad de Pergamino y desde el te. Su reconocimiento se formaliza en diver- momento en que se graduó comenzó a tra- sos premios que se le han otorgado a lo bajar para mejorar los sistemas de produc- largo de sus años de carrera profesional. ción agrícola. De esta forma con el transcu- Los mas destacados son en el año 2005 rrir del tiempo se convirtió en unos de los recibió el premio a la trayectoria en el ejer- primeros profesionales en desarrollar las cicio profesional otorgado por el Colegio de maquinas sembradoras con el sistema de Ingenieros bonaerense. Los Premios Testi- labranza cero o como se lo reconoce co- monios Clarín Rural 2011 por medio del cual múnmente, el sistema de siembra directa. distinguen a las personalidades más desta- Egresado de la Facultad de Agronomía cadas del mundo de la agroindustria y la de la UBA, sus primeras experiencias co- ganadería seleccionadas por un equipo de menzaron cuarenta años atrás. Desde 1973 especialistas del Suplemento Clarín Rural y 8194 CAMARA DE DIPUTADOS

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de la Revista Rural; de la Revista Rural; en octubre, cuando reclamaban por la reincor- esa oportunidad recibió la distinción en “Tra- poración de 35 trabajadores despedidos por yectoria en maquinaria agrícola” por su ca- la autopartista Lear Corporation. A su vez, pacidad de investigación, emprendimiento y su repudio por los 20 heridos con balas de desarrollo y por ser uno de los padres de las goma, entre ellos, el diputado nacional Ni- sembradoras para directa. Otro de los reco- colás Del Caño. nocimientos fue, en el año 2011, en la V edición de los Premios Cita en el marco de Liempe. la 125* Exposición Rural, donde se recono- ció la innovación tecnológica en maquinaria FUNDAMENTOS agrícola. Cita es el programa de acciones de promoción de la Innovación Tecnológica Lamentablemente se vuelve a repetir el que organizan conjuntamente la Cámara panorama vivido el pasado viernes 8 de agos- Argentina de Fabricantes de Maquinaria to, cuando decenas de autos circulaban por la Agrícola (Caima), la Sociedad Rural Argen- Autopista Panamericana formando una cara- tina, la Rural Predio Ferial de Buenos Aires vana solidaria como medio de manifestación y la Revista chacra para incentivar la crea- por los despidos efectuados por la autopartis- ción y difusión de conocimientos y aplica- ta. Cuando finalmente se encontraron frente a ciones tecnológicas. En esta edición el in- la puerta de la empresa ÇLear CorporationÈ, la geniero agrónomo Ricardo Baumer fue pre- Gendarmería nacional en forma violenta impi- miado en la categoría «Siembra» por la dió la marcha de algunos de los autos, destro- Sembradora Indecar Baumer 7000 DF de zando los vidrios y procediendo a la detención Indecar. de 4 personas. Lo expuesto líneas arriba da cuenta de la Este jueves 23 de octubre el panorama trayectoria y el valor que caracteriza al in- vivido por los trabajadores fue aún de mayor geniero Ricardo Baumer, quien se esfuerza tensión. En menos de cinco minutos y con en crecer y brindar calidad para la produc- disparos de balas de goma, las fuerzas de la ción agrícola nacional. Gendarmería despejaron el paso y desacti- Por todo lo expuesto es que solicito a los varon el corte de la autopista Panamerica- señores legisladores me acompañen en la na, a la altura de Pacheco, donde se mani- aprobación de este proyecto. festaban cientos de militantes, en reclamo de la reincorporación de 35 trabajadores a la Ratto. autopartista Lear. Entre los manifestantes se encontraba el - A la Comisión de Ciencia y Técnica. diputado nacional Nicolás del Caño (Frente de Izquierda), que fue alcanzado por una bala de goma en la pantorrilla y antebrazo CLVIII derechos. En medio de esos reclamos, lograron el (D/3.357/14/15) apoyo de agrupaciones y realizaron otros cortes en la Panamericana con vehículos PROYECTO DE DECLARACION estacionados en los carriles centrales. Respecto a la empresa LEAR, vale recor- La honorable Cámara de Diputados de dar que se trata de una empresa norteame- Buenos Aires ricana líder en el negocio de autopartes, que posee 221 filiales en 36 países de todo DECLARA el mundo y que en el año 2013 facturó 16.000 millones de dólares a nivel global. Su más enérgico repudio ante la repre- LEAR tiene en nuestro país el monopolio de sión que sufrieron los trabajadores y secto- la venta de mazos de cables a Ford. res solidarios con mismos por parte de la Las expresiones activas de los trabajado- Gendarmería Nacional, el día jueves 23 de res que reclaman por la reincorporación de sus CAMARA DE DIPUTADOS 8195

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria pares despedidos injustificadamente deberían te una videollamada o teleconferencia po- ser un estímulo para quienes, desde todas las demos recorrer el mundo. instituciones de la democracia, estatales y La facilidad de acceso a Internet, suma- populares, de la provincia de Buenos Aires, do a la autonomía y a la libertad de uso se reivindicamos la vigencia plena de los dere- puede convertir en un arma para cometer chos de los trabajadores. actos delictivos. La represión ocurrida debe ser condena- En cuanto a hechos cometidos en esta da desde su concepción, desde emitió la órbita hay dos tipos; el primero referido a orden de implementarla y hasta por la des- delitos que afecten a personas por intermedio medida violencia ejercida en su ejecución. de Internet como son el grooming, hostiga- Creemos indispensable manifestar el re- mientos, ciberbullying y la pornografía infantil. pudio ante éstos hechos, a la vez que sos- Por otro lado actividades delictivas de piratería tenemos que la represión no puede ser un cuyo fin son los datos que posee una máquina, método de resolución de los conflictos so- como son los robos de códigos, contraseñas, ciales en el marco de las políticas sosteni- números de tarjetas de crédito y archivos. En das por el Estado nacional y provincial, es definitiva, esto al alcance de la mano, sin la por esto que solicito a mis pares legislado- regulación pertinente y los controles adecua- res que acompañen con su voto dos, concurre a la realización de un delito que sin personal especializado en investigación Liempe. sería muy difícil llegar al autor. Hoy en día, la práctica de estos delitos se - A las comisiones de Seguridad y Asun- perfecciona de la misma manera que se tos Penitenciarios y Trabajo. perfeccionan los usuarios con el vínculo con la máquina. La susceptibilidad de sufrir algunos de CLIX estos delitos es solamente comparable con el número de usuarios; estos son todos (D/3.365/14/15) aquellos que tienen a su alcance Internet diariamente. PROYECTO DE DECLARACION El caudal virtual con el que cuenta la sociedad hoy en día es un blanco fácil para La honorable Cámara de Diputados de el ataque de hackers y delincuentes infor- Buenos Aires máticos. Creo en la necesidad de crear una unidad DECLARA especializada en la investigación de delitos informáticos dada la complejidad delictiva y Que vería con agrado que la Procuración en pos de lograr evitar la contaminación de General de la Suprema Corte de Justicia de las pruebas durante los procesos judiciales, la provincia de Buenos Aires gestione la que pueden darse en situaciones de trasla- creación de Unidades Fiscales de Instruc- do o derivación a otros departamentos que ción Judicial, especializadas en delitos y cuenten con este tipo de fiscalías. contravenciones informáticas. Sumado al beneficio de la investigación realizada por personal calificado no es de Corrado. menor importancia que las fiscalías donde anteriormente recaían este tipo de delitos FUNDAMENTOS se verán, en parte, aliviadas. Desde el punto de vista de la fiscalía, la Hoy en día el intercambio de material, capacitación a los fiscales es importante opiniones y hasta transacciones que se para entender la lógica de la investigación pueden llevar a cabo por medio de Internet, de los delitos informáticos por la actualiza- son una herramienta sumamente útil y coti- ción constante que tiene esta problemática. diana. En cuestiones de segundos median- El personal de dicha fiscalía tiene que 8196 CAMARA DE DIPUTADOS

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estar capacitado para actuar sobre: Inter- - A la Comisión de Asuntos Constitucio- net, CPU, discos rígidos, decodificadores, nales y Justicia. notebooks, celulares, tablets y todos aquellos dispositivos de video y acceso a Inter- net. Por otro lado debe recibir una clara CLX instrucción en sistemas para entender los procesos del delito en la etapa informática, (D/3.367/14/15) así como el lenguaje específico empleado. Estadísticamente hablando, hoy en día PROYECTO DE DECLARACION este tipo de delitos aumentan entre un 10 por ciento y un 13 por ciento anual, por lo La honorable Cámara de Diputados de que creo conveniente actuar lo antes posi- Buenos Aires ble para prevenir el aumento de esta modalidad delictiva. DECLARA Este tipo de delitos, en su gran mayoría, afectan la confidencialidad, la integridad, la Que vería con agrado que el Poder Eje- disponibilidad de información, la privacidad, cutivo declare de interés provincial la au- el patrimonio y la reputación entre otras. diencia pública: «Escuelas Fumigadas», que Existe un precedente muy cercano en la se realizará el próximo martes 28 de octu- creación de una fiscalía de delitos informáticos bre en el Edificio Anexo de la honorable en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Cámara de Diputados de la Nación. misma funciona desde hace dos años habiendo arrancado como una prueba piloto. Según Liempe. datos que ha brindado esta reciente institución a principios de octubre del año vigente, los FUNDAMENTOS casos de pornografía infantil son los de más alto porcentaje, representando aproximada- El próximo martes 28 de octubre a las 16, mente el 84% de los delitos de índole informá- en el Edificio Anexo de la honorable Cámara tico. El resto de los ilícitos se dividen entre de Diputados de la Nación, piso 3, Sala 5. daños en sistemas y accesos ilegítimos de los (Av. Rivadavia 1841} se realizará la Audien- mismos, mientras que en una medida mucho cia Pública por Escuelas Fumigadas, con- menor se encuentra el acceso indebido a vocada por los representantes del Bloque comunicaciones virtuales. Esta fiscalía fue la Unidad Popular, Víctor De Gennaro, Anto- primera en el país en trabajar con esta clase de nio Riestra y Claudio Lozano, a la que asis- delitos que por su complejidad y dificultad en la tirán a este debate organizaciones socia- individualización de los autores merece un les, docentes, médicos y legisladores de tratamiento diferente a cualquier otra causa diversos bloques políticos. penal. Con la explosión del agronegocio y la ex- Para finalizar, considero que estamos tensión de la frontera agrícola las escuelas ante una asignación pendiente sobre la crea- linderas o cercanas a campos cultivados, son ción de fiscalías de delitos informáticos en la fumigadas periódicamente en forma terrestre provincia de Buenos Aires. Tomando los y aérea mientras niños y docentes se encuen- datos necesarios, e imitando ejemplos que tran en clases. Esto sucede en todas las pro- han resultado exitosos a nivel nacional, se vincias con fuerte actividad agrícola. puede llevar al ordenamiento provincial uni- A través de diversas campañas efectua- dades de investigación de similares carac- das por organizaciones sociales y sindica- terísticas. les, se estima que alrededor de 700 mil Por todo lo desarrollado solicito a esta niños del país y 300 mil en la provincia de honorable Cámara que acompañe esta ini- Buenos Aires se encontrarían expuestos a ciativa con su voto afirmativo. la aplicación de agroquímicos que se realiza en los alrededores de los establecimien- Corrado. tos educativos rurales y periurbanos. CAMARA DE DIPUTADOS 8197

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Un reciente informe de CASAFE (Cáma- protejan la salud de toda la comunidad edu- ra de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes) cativa. informo la evolución de su mercado: a nivel Por todo lo expuesto es que solicito a mis nacional el consumo de pesticidas aumentó pares acompañen el presente proyecto. 858 por ciento en los últimos 22 años, la superficie cultivada lo hizo en un 50 por Liempe. ciento y el rendimiento de los cultivos solo aumentó un 30 por ciento. - A la Comisión de Educación, y Asuntos Durante la última campaña (2012-2013) Agrarios. las ventas de agrotóxicos aumentaron un 16 por ciento en dólares. Como todos los años Argentina incrementó sus gastos en este CLXI rubro y alcanzó una facturación de 2.381 millones de U$S en el último período. 317 (D/3.368/14/15) millones de kg/litros de pesticidas fue la cantidad aplicada a los campos del país. PROYECTO DE DECLARACION Lamentablemente, el crecimiento econó- mico que beneficia a los que dicha Cámara La honorable Cámara de Diputados de nuclea, implica la fumigación con sustan- Buenos Aires cias tóxicas, altamente peligrosas de áreas donde viven más de 12 millones de perso- DECLARA nas. Estos ciudadanos padecen el aumento del uso de agroquímicos, que se acumulan Que vería con agrado que el Poder Eje- en los ecosistemas, en el agua, en sus cutivo se dirija al gobierno nacional a los cuerpos. Y en esta realidad se encuentran efectos de solicitarle que estudie la posibili- comprendidas las escuelas rurales, los nidad de establecer una prórroga en el plazo ños que asisten a clases y los docentes que de caducidad de las Libretas Cívicas, Libre- trabajan en ellas. tas de Enrolamiento y DNI libretas y, por En febrero de 2012, Defensoría del Pue- consiguiente, extienda el término para tra- blo de la Nación, a través de su área de mitar el nuevo y único Documento Nacional derechos sociales, presentó el ‘Informe Es- de Identidad. pecial sobre Agroquímicos y discapacidad’, que estudiaba la relación entre la exposi- Lissalde. ción de los insecticidas y herbicidas utilizados en la Argentina y sus consecuencias en FUNDAMENTOS la salud. En el texto se subrayó que «resulta apre- La Libreta Cívica (documento femenino) miante pedir a las autoridades públicas na- como la de Enrolamiento (masculino) y aún cionales y provinciales, la toma de medidas el DNI libreta, tanto en su formato verde de resguardo y cautelares, para evitar la como celeste, dejarán de ser válidos en toda discapacidad producida por el uso de agro- la Argentina a partir del 1 de enero de 2015, tóxicos» Como plantea la convocatoria, la sólo se aceptará el DNI tarjeta en todas las escuela siempre fue, y sigue siendo, el dependencias nacionales y para realizar espacio por excelencia en donde los niños todo tipo de trámites. se desarrollan, construyen lazos, apren- Es así que incluso, en las próximas elec- den. Sin embargo en muchas de ellas es el ciones nacionales en las que se elegirán lugar donde corren serios riesgos de enfer- presidente y gobernadores, nadie podrá marse, de contaminarse. Es por esto que se votar con algún documento que no sea ese. advierte la urgente necesidad de que los De acuerdo datos emanados de organis- organismos nacionales y provinciales que mo oficiales, desde noviembre de 2010, tienen a su cargo la educación, garanticen cuando se implemento el nuevo documento la seguridad ambiental en las escuelas y tarjeta en todo el país, más de 13 millones 8198 CAMARA DE DIPUTADOS

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de ciudadanos de la provincia de Buenos resolución D/2.934/14-15 aprobada oportu- Aires lo han renovado. namente. No obstante, aún queda un número significativo de conciudadanos que no ha rea- Torresi y Sarghini. lizado el trámite pertinente. Uno dos millones y medio de bonaerenses aún no ha- FUNDAMENTOS brían actualizado el Documento nacional de Identidad (DNI). En el vigésimo aniversario de la Conven- Es justo señalar que desde los gobiernos ción Constituyente de 1994 que modificara nacional y provincial se han hecho esfuer- la Constitución de la provincia de Buenos zos para agilizar las tramitaciones como Aires, cuya importancia fue reconocida por ser: Unidades Móviles recorriendo distintas la resolución D/2.394/14-15 aprobada el 10 ciudades y localidades, la posibilidad de de septiembre pasado por la honorable Cá- coordinar turnos on line y la ampliación de mara de Diputados de la Provincia, es que días y horarios. se considera valiosa la celebración de este Pero faltando pocos días para la finaliza- hecho político que constituye un eslabón en ción del plazo visualizamos que va a resultar la consolidación de la vida democrática y la arduo poder dar cumplimiento al objetivo construcción de la ciudadanía. propuesto de que cada ciudadano tenga su Recordar aquella instancia de nuestra nuevo DNI como lo demuestra la gran de- vida democrática constituye un ejercicio de manda de turnos pedidos en los diferentes reflexión sobre los alcances e implicancias centros de expedición, que en algunos ca- de nuestro texto constitucional a la luz de los sos ya se encuentran agotados procesos políticos, sociales, económicos y Por todo lo expuesto, consideramos ati- culturales que desde entonces se han atra- nado que se estudie la posibilidad de exten- vesado; demostrando asimismo, que la der los plazos previstos, por lo que agradez- ampliación de los derechos y garantías y la co el voto positivo de los señores diputados intervención del Estado en el reconocimien- para con d presente proyecto. to de los mismos son ejes sobre los que se fortalece la representatividad. Lissalde. La mencionada reforma otorgó respuesta a los requerimientos de nuestro tiempo, - A la Comisión de Asuntos Constitucio- dotando a la provincia de un texto constitu- nales y Justicia. cional actualizado y moderno, que superó las visiones liberales de redacciones anteriores a partir del reconocimiento de Garan- tías contra la discriminación y de la igualdad CLXII de oportunidades; Derecho a la vida desde la concepción; Derecho a conocer la identi- (D/3.389/14/15) dad de origen, reconocimiento de nuevos derechos sociales; Derecho a la vivienda PROYECTO DE DECLARACION única; Derecho a la salud; Derecho a que toda persona discapacitada tenga una pro- La honorable Cámara de Diputados de tección integral por parte del Estado, se Buenos Aires conoció y protegió a las entidades intermedias y a los colegios profesionales; se fo- DECLARA mentó la investigación se científica; se pre- servó, enriqueció y difundió el patrimonio Que vería con agrado que la Presidencia cultural, histórico, arquitectónico, arqueoló- de esta Casa de leyes disponga lo necesa- gico y urbanístico; se reconoció a la educa- rio para la celebración -dentro de este ámbi- ción como una responsabilidad indelegable, to- del 20º aniversario de la Convención se reconoció la expresión constitucional del Constituyente de 1994, en los términos de la Amparo, la protección del medio ambiente, CAMARA DE DIPUTADOS 8199

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria la consagración de formas de democracia de Trabajadores por el Socialismo y traba- semidirectas, la defensa del orden constitu- jador del Astillero Río Santiago, José Alber- cional, la ampliación del período de sesio- to Montes. nes ordinarias de ambas cámaras legislati- A su vez, su repudio al ataque de una vos, la creación del fuero contencioso admi- patota que en la madrugada del 22 de octu- nistrativo y creación de la figura de Defen- bre se presentó en la carpa de los despedi- sor del Pueblo, entre otras. dos de Lear y que con armas de fuego y Es de digno reconocimiento para esta cuchillos amenazaron a quienes luchan hace Casa de leyes el protagonismo el que llevó cinco meses contra la patronal y el SMATA, adelante el debate que dio origen a dicha gritándoles «se van o los vamos a matar», reforma, vigorizando a la vez nuestro siste- mientras a la esposa de un obrero la amena- ma republicano. Por lo que corresponde zaban con Çmatarla y violarlaÈ señalar la importancia de aquella reforma que amerita la celebración con motivo de Castillo. cumplirse su 20¼ aniversario. Por lo expuesto, solicito a los señores FUNDAMENTOS legisladores se sirvan acompañar con su voto la presente iniciativa. El jueves 23 de octubre, la Gendarmería nacional reprimió salvajemente a los obre- Torresi. ros despedidos por la autopartista Lear cuando este jueves llevaban adelante la 12¼ - A la Comisión de Presupuesto e Im- Jornada nacional de Lucha, acompañados puestos. por organizaciones solidarias. La protesta se llevaba adelante en la Autopista Pana- mericana a la altura de la localidad de Gene- CLXIII ral Pacheco. Los obreros y manifestantes habían dejado dos carriles libres. Sin me- (D/3.394/14/15) diar aviso previo, alrededor de las 18:40, la Gendarmería de Sergio Berni decidió impe- PROYECTO DE DECLARACION dir la manifestación de la caravana solidaria de autos con los despedidos de Lear y sus La honorable Cámara de Diputados de familias, e inició una dura represión. Buenos Aires Con palazos, gases y balas de gomas Gendarmería disparó a escasos metros de DECLARA los manifestantes y lo más alevoso fue que la represión continuó incluso cuando los Su repudio a la brutal represión que su- mismos habían sido desalojados de la Au. frieron el jueves 23 los trabajadores de Lear, Panamericana, llegando a recibir impactos estudiantes y trabajadores de las organiza- de los disparos los manifestantes que se ciones solidarias y el Diputado nacional del habían refugiado dentro de la carpa de Lear. PTS/FIT Nicolás del Caño, por parte de la La Gendarmería actuó con especial en- Gendarmería nacional a cargo de Sergio sañamiento contra un grupo de personas Berni, que con golpes de palos, gases y donde se encontraba el diputado nacional balas de goma avanzó contra los manifes- del PTS/Frente de Izquierda por Mendoza, tantes que se encontraban sobre la Au. Nicolás del Caño, que estando a 10 metros Panamericana dejando dos carriles libres. del resto de los manifestantes, recibió el Dicha represión ocurrió durante la 12º Jor- impacto de siete perdigones que le ocasio- nada nacional de Lucha, y dejó como saldo naron heridas en varias partes del cuerpo. dos detenidos, 50 heridos y 13 hospitaliza- Este grave incidente constituye un hecho dos, entre los que se encuentran la Secreta- inédito en más de 30 años, ya que fue ria de DDHH del SUTEBA-Matanza, Natalia reprimido un diputado nacional por una fuer- Gonzáles Seligra, y el presidente del partido za que responde al Poder Ejecutivo nacio- 8200 CAMARA DE DIPUTADOS

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nal, en un claro impedimento del ejercicio y Bahía Blanca enviaron su repudio y soli- de sus funciones, cuando acompañaba el daridad. También hizo llegar la solidaridad reclamo de los trabajadores contra los desde la ÇCTA de los ArgentinosÈ, su Secreta- pidos. rio Adjunto Marcelo Frondia. Del lado de la Fueron heridos más de 50 trabajadores y «CTA Autónoma», opositora al gobierno hubo 13 hospitalizados. Los heridos son en llegaron declaraciones de su Secretario Ge- su mayoría trabajadores pertenecientes a neral Pablo Michelli, e integrantes del con- la gráfica Donnelley, las alimenticias Pepsi- sejo directivo de la central y de ATE nacio- co y Kraft, docentes del SUTEBA, entre nal, algunos de los cuales participaron de la otros. Y hubo dos detenidos, Mariano Sa- conferencia de prensa realizada el viernes leh, trabajador estatal, y Paula Akerfel, de- en el Hotel Bauen. También hizo llegar su legada docente del SUTEBA Tigre. adhesión y participaría luego de la reunión Dentro de los heridos, se encuentran el la directiva de ATE Capital, cuyos dirigen- delegado de Donnelley Rene Córdoba y tes hicieron hincapié entre los heridos en Germán Gassibe, que fueron operados de- «el histórico dirigente de ATE Ensenada y el bido a las heridas recibidas. Dentro de los Astillero, y el diputado nacional Nicolás del heridos se encuentran además Natalia Gon- Caño». También la directiva de ATE Ense- záles Seligra, Secretaria de DD.HH. de nada envió un comunicado repudiando la SUTEBA Matanza con una herida en el represión y en donde «se solidariza con los cráneo, Gabriel Fernández, Congresal del compañeros José Montes, Victoria Lagos y Sindicato de la Alimentación por la lista Miguel Lagos (todos del Astillero Río San- Bordo de Mondelez-Kraft Victoria y Camilo tiago)È. El Secretario General de ATE Pro- Mones miembro de la Comisión Interna de vincia señaló «el más profundo repudio de Pepsico con balas de goma en la pierna, y el ATE y de nuestra Central a la represión de histórico dirigente del Astillero Río Santia- la protesta social por parte del gobiernoÈ. go, José Montes del Astillero Río Santiago Entre los diputados que repudiaron la con balas en el abdomen y la ingle. represión, y en particular a Nicolás del Caño, Gendarmería también secuestró varios estuvieron Julio Cobos, Luis Pastori, José autos y trasladó a los detenidos a la sede Luis Ricardo, Manuel Garrido y Hernán Ros- que tiene en la localidad de Pacheco. Ade- si (UCR), Margarita Stolbizer (GEN), Alcira más de los autos secuestrados, muchos Argumedo (Proyecto Sur), Claudia Najul y más fueron dañados, rompiendo los unifor- Gisela Scaglia (PRO), Omar Duelos (FA- mados los vidrios y abollando sin ningún fin UNEN) y Facundo Moyano (aliado del Fren- más que provocar daños a los mismos. te Renovador) . Pero también la campaña El gobierno nacional salió a respaldar la tuvo eco entre sectores ligados al oficialis- salvaje represión de la Gendarmería en boca mo, como los diputados Omar Plaini (FPV), del Jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, en Fernando ÇChinoÈ Navarro y Leonardo Gros- su habitual Conferencia de Prensa del vier- so (FPV- Movimiento Evita). Otros referen- nes 24 de octubre. tes kirchneristas, como el legislador porteño La alevosa represión provocó un repudio Pablo Ferreyra y María José Lubertino, re- general. Amplios sectores del movimiento chazaron el accionar de las fuerzas represi- obrero se vieron impactados por los hechos. vas. También se pronunciaron los diputados La Junta Ejecutiva de CTERA-CTA emitió del Frente de Izquierda Pablo López y Nés- un comunicado donde Çrepudia la brutal tor Pitrola (PO) y Juan Carlos Giordano represión ejercida por la Gendarmería na- (Izquierda Socialista) y las referentes de cional a trabajadores de LEAR S.A.È. Lo izquierda Vilma Ripoll (MST), Luis Zamora mismo hizo la conducción del SUTEBA-CTA (AyL) y Patricia Walsh. Provincia, que manifestó «su total repudio a El CELS que dirige Horacio Verbitsky la brutal represión realizada en el día de hoy envió un comunicado en donde dice que a trabajadores que se encontraban manifes- Çefectivos dispararon con balas de goma tandoÈ. Las comisiones directivas de los hacia el cuerpo de los manifestantes. Este SUTEBA La Plata, Matanza Tigre Ensenada accionar, prohibido por las normativas del CAMARA DE DIPUTADOS 8201

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Ministerio de Seguridad de la Nación, oca- - A las comisiones de Seguridad y Asun- sionó alrededor de cincuenta heridos, algu- tos Penitenciarios y Trabajo. nos de ellos permanecen internados con heridas gravesÈ. En su nota del domingo 26 de octubre Verbitsky, refiriéndose a la viola- CLXIV ción de los «Criterios Mínimos sobre Actua- ción de los Cuerpos Policiales y las Fuerzas (D/3.395/14/15) de Seguridad en Manifestaciones Públicas» vigentes escribió que «El 10º de los criterios PROYECTO DE DECLARACION dice que el uso de postas de goma está permitido únicamente con fines defensivos La honorable Cámara de Diputados de en caso de peligro para algún miembro de Buenos Aires las instituciones de seguridad u otras personas y nunca como medio para dispersar DECLARA una manifestación. Además los protocolos de las distintas fuerzas establecen que esas Su interés en que el Poder Ejecutivo municiones sólo deben dirigirse de la cintu- instrumente un Çplus salarialÈ de $4.000 ra hacia abajoÈ. para todos los trabajadores de la Adminis- Además se solidarizaron desde diversos tración Pública provincial, un pago extraor- organismos de derechos humanos, como dinario de $3.000 para los jubilados y pen- Madres de Plazo (Cristina Cabib y Elia Es- sionados y para las personas que reciban pen), la Asociación de Ex Detenidos Des- planes sociales o asistenciales como forma aparecidos, y una amplia cantidad de orga- de recomponer en forma inmediata el dete- nismos que vienen denunciando la crimina- rioro salarial que se ha acrecentado en los lización de la protesta. Ramón Cortes, uno últimos meses por la inflación. de los trabajadores petroleros de Las Heras que pelea por su absolución envió su solida- Castillo. ridad con los trabajadores reprimidos. Por su parte, repudiaron los hechos el Co- FUNDAMENTOS lectivo de Trabajadores de Prensa y periodistas reconocidos como Adriana Meyer, Alejan- Este año la inflación no ha parado de cre- dro Bercovich, Tomás Eliaschev, Adrián Pé- cer. Esto se ve claro en las estimaciones de rez, Edgardo Solano, Natalia Sands, Ingrid entidades privadas, cuyos cálculos coinciden Beck, Agustín Lecchi y Diego Rojas. en que ha habido una inflación interanual de Recordemos que la multinacional norte- alrededor de un 40% entre septiembre de americana Lear despidió a más de doscien- 2013 y septiembre de 2014. Y es lo que reco- tos trabajadores. A la fecha, hay cuarenta nocen dirigentes de distintos gremios, tanto familias que siguen reclamando por sus los oficialistas Hugo Yasky de la CTA de los puestos de trabajo. A cinco meses del inicio Trabajadores y Antonio Caló de la UOM y la del conflicto el Gobierno nacional no dio una CGT, como los opositores de la CGT de Moya- solución a estas familias que están despedi- no y la CTA Autónoma de Michelli, que han das por parte de una multinacional ÇbuitreÈ, planteado la necesidad de un bono de fin de pese a que el Ministerio de Trabajo dictami- año para los trabajadores públicos y privados. nó que los despidos eran ilegales. Los obre- En nuestra Provincia, los trabajadores ros y sus delegados vienen denunciando, estatales, de los hospitales, docentes y judi- además, que la dirigencia burocrática del ciales vienen protagonizando paros y movi- SMATA, se prepara para realizar un Con- lizaciones en rechazo del presupuesto 2015 greso con el fin de expulsar a los delegados y reclamando por un plus de fin de año y la que enfrentaron los despidos y suspensio- reapertura de las paritarias. nes. Los datos sobre la inflación son más preocupantes teniendo en cuenta que se- Castillo. gún un informe del Ministerio de Trabajo, 8202 CAMARA DE DIPUTADOS

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Empleo y Seguridad Social de la Nación, el que no habría fondos para sustentar un aumento promedio nominal de los salarios aumento para todos los trabajadores esta- durante este año fue del 28%, cayendo al tales. Pero esto no es sino una consecuen- 26% al haber sido otorgado en la inmensa cia de su política de más mano dura y ajuste, mayoría de las veces en cuotas. como se ve en el proyecto de ley de presu- Esto es lo que cualquier miembro de la puesto para 2015 en el que se aumentan en familia trabajadora sabe porque sufre coti- más del 60 por ciento los recursos destina- dianamente que el salario real se desploma dos a Seguridad y los servicios de la deuda día a día por los incesantes aumentos de ascienden hasta un 11 por ciento, destinan- precios en todos los productos, particular- do casi 30 mil millones de pesos al pago de mente los de primera necesidad. la misma, mientras que desde que Scioli La caída del salario real es mayúscula. Esto asumió en 2009 los recursos destinados a contrasta con las inmensas ganancias que áreas como Salud, Educación y a las políti- han obtenido distintos sectores concentrados cas sociales no ha parado de descender. de la economía. En sólo dos días, los bancos La clase trabajadora es la única clase se hicieron de diez mil millones de pesos de productiva. Los jubilados dejaron los mejo- ganancia por la devaluación del peso a fines res años de su vida al servicio de sus patro- de enero del presente año. La propia presiden- nes y empleadores. El pago de emergencia ta de la Nación denunció las enormes ganan- que plantea este proyecto busca ponerle un cias de las multinacionales en el rubro automo- freno a la pérdida del salario real. triz, al igual que los sectores más concentrados del llamado Çagro-businessÈ, todos sec- Castillo. tores que también han sido denunciados por haber realizado maniobras especulativas de - A las comisiones de Trabajo y Presu- diversa índole para mantener o superar su puesto e Impuestos. sideral tasa de ganancia. Lo que es un hecho es que una vez más es el pueblo trabajador el que paga con una CLXV baja de su nivel de vida, las ganancias de los banqueros, los grandes industriales y la (D/3.397/14/15) oligarquía agropecuaria. Por su parte el Gobierno nacional fomenta este proceso PROYECTO DE DECLARACION regresivo aumentando las tarifas de servicios públicos elementales como el gas y la La honorable Cámara de Diputados de electricidad. El aumento del gas en grandes Buenos Aires sectores urbanos del AMBA ha llegado a casi el 500%. Lo mismo sucede con el ince- DECLARA sante aumento de los combustibles que en 20 meses duplicaron su valor al servicio de Su repudio al espionaje que sufrieron los negocios de las grandes petroleras. El estudiantes secundarios de la localidad de retiro parcial de los subsidios a los servicios Tigre, organizados en el MUS (Movimiento públicos sólo busca conseguir más dólares de Unidad Secundaria), por parte de la Po- para sostener el pago de una deuda externa licía bonaerense, tras movilizarse el día 25 usuraria considerada por un juez de la Na- de setiembre a las casa del gobernador ción como «ilegal, ilegítima y fraudulenta», Scioli para entregar un petitorio con distin- mientras se les garantiza la manutención tos reclamos de las escuelas de la zona. del ÇnegocioÈ a las empresas privatizado- ras que siguen gerenciando dichos servi- Castillo. cios, muchas de ellas extranjeras. El gobierno de Scioli, en consonancia FUNDAMENTOS con el gobierno nacional, salió a responder al reclamo de los gremios argumentando El 25 de septiembre, unos 90 estudian- CAMARA DE DIPUTADOS 8203

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria tes secundarios de zona norte se moviliza- MUS. Los jóvenes pertenecían a la Juven- ron a la casa del gobernador Daniel Scioli tud Corriente Clasista y Combativa, al Insti- en Villa la Ñata (Tigre) para entregarle un tuto parroquial San Pedro Clauer, de la petitorio que con un pliego de reclamos que localidad de Ricardo Rojas perteneciente a incluía becas, viandas, comedores, obras General Pacheco, a la Escuela Técnica Nº para los colegios, la implementación del 2 de Escobar y a la Escuela N¼ 37 de Villa de Programa para Jóvenes «Envión» y boleto Mayo, Talar de Pacheco». También se indi- gratuito. can los dominios de los tres ómnibus que los A raíz de esa movilización, los jóvenes trasladaron al lugar. secundarios fueron fotografiados e investi- Otro detalle interesante es donde se in- gados por el Ministerio de Seguridad de la forma que «no se percibió la presencia de Provincia, así como también fueron investi- medios periodísticos con cámaras, sin per- gados sus grupos familiares. La custodia de juicio del uso particular de teléfonos celula- Daniel Scioli fue la primera que estuvo en- res que tomaban imágenes de lo aconteci- cargada de realizar tareas de inteligencia doÈ. sobre los estudiantes secundarios. En el parte de inteligencia, donde se Ese mismo 25 de septiembre, sin perder indica el celular y hasta el DNI de Pablo mucho tiempo, un detallado informe de lo Vega, se señala que «en el estacionamien- ocurrido llegaba al correo electrónico del to, previo a subir a sus colectivos, se forma- comisario inspector Miguel Widmer. Esa lizó la entrega del petitorio, el cual se visua- misma información, con las fotos adjunta- liza en el mail enviado para su tratamiento das, luego fueron enviadas por Widmer al posteriorÈ. jefe de la policía Bonaerense Hugo Gabriel Al otro día del hecho se elaboró un nuevo Matzkin. parte de inteligencia que se inició así: «En En el informe de la Policía Bonaerense relación a la exteríorízación que se llevará a están detallados nombres, pertenencia polí- cabo en la víspera, en el portón de acceso a tica, parentesco con otros dirigentes, ade- la vivienda del gobernador (...)». Más ade- más de fotos de los micros y numero de lante se brindan los nombres de cuatro patente en la cual se trasladaban. estudiantes (Pablo Vega, Alexis Penayo, Entre los estudiantes se encontraba Rocío Flores y Brían González) y se hace Alexis Penayo, hijo de Jorge Penayo, mili- un minucioso análisis del «Movimiento de tante de la Corriente Clasista y Combativa Unidad Secundaria (MUS) Zona NorteÈ. (CCC), delegado de Kraft, e investigado en En uno de los párrafos se pone bajo la el Proyecto X; Pablo Vega, Raúl Rajneri, hijo lupa a uno de los estudiantes y a su padre: del dirigente también de la CCC. «Es de hacer mención que como quedará Según denuncia en su nota el periodista expresado, Alexis Penayo, es hijo de Jorge del diario PERFIL, Fernando Ortega Zabala, Penayo, militante de la C.C.C, ex integrante publicada por Izquierda Diario en la edición de la Comisión Interna de Kraft Food, y del 21 de octubre: activo participante de las distintas exteriori- Lejos de ser un mero parte informativo, zaciones que se llevaran a cabo sobre la lo que recibió Widmer y Matzkin tiene pinta autopista Panamericana en el año 2009». de ser un escueto informe de inteligencia de Los puntillosos espías de Widmer y Ma- dos carillas. Entre otros puntos, allí se lee: tzkin escribieron otro dato que les llamó la «En las fotografías obtenidas, esta persona atención: «Es dable hacer mención que el (Pablo Vega) es quien viste una campera de MUS es una agrupación nacional, siendo color celeste de marca Adidas. También era uno de sus coordinadores a nivel nacional asistido por un segundo masculino, el cual Raúl Norberto Rajnerí, quien es también poseía un morral de cuero color marrón, dirigente de la C.C.C Río Negro». tomando esta persona nota de todo lo que Pero eso no es todo. «En relación a la se hablabaÈ. organización estudiantil», según se lee en En otro párrafo se lee: «Se pudo obser- el informe, Çel objetivo es impulsar Centros var una bandera que decía: Zona norte GBA de Estudiantes Secundarios de base, de- 8204 CAMARA DE DIPUTADOS

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mocráticos, participativos y de lucha inde- PROYECTO DE DECLARACION pendientes de los directivos y los gobiernos de turno. Asimismo proponen el apoyo al La honorable Cámara de Diputados de proyecto de ley en la provincia del Boleto Buenos Aires Educativo del Frente de IzquierdaÈ. El resto del informe no hace más que DECLARA confirmar que se realizó tareas de inteligencia sobre una agrupación estudiantil, cuyo Su beneplácito por el desarrollo exitoso principal objetivo era pedir un boleto estu- de las séptimas elecciones presidenciales, diantil en un petitorio dirigido en buenos desde el regreso de la democracia en 1985, términos al gobernador Daniel Scioli. en la hermana República del Brasil, lleva- Y como broche de oro, el parte de inteli- das adelante el pasado 26 de octubre del gencia finaliza asegurando que Çal igual corriente año. que la agrupación Corriente Clasista y Com- bativa, el MUS se referencia en el partido March. Comunista Revolucionario, de base doctri- naría maoísta». FUNDAMENTOS En su nota, Ortega Zabala destaca que «El artículo 4º de ley nacional de Inteligen- La vuelta de la democracia en los Esta- cia 25.520, es bien claro cuando dice que dos Unidos del Brasil, transcurrió en el año ningún organismo de inteligencia podrá: 1985 y el primer presidente civil electo des- ‘Obtener información, producir inteligencia de el Golpe de Estado de 1964 fue Tancredo o almacenar datos sobre personas, por el Neves. Sin embargo, no llegó a asumir el solo hecho de su raza, fe religiosa, acciones cargo al sufrir unas complicaciones posto- privadas, u opinión política, o de adhesión o peratorias que le llevarían a la muerte el 21 pertenencia a organizaciones partidarias, de abril de 1985. Antes, el 15 de marzo, sociales, sindicales, comunitarias, coopera- había asumido interinamente la presiden- tivas, asistenciales, culturales o laborales, cia José Sarney y ya de forma definitiva al así como por la actividad lícita que desarro- morir Neves. La democracia fue oficialmen- llen en cualquier esfera de acción’». te restablecida en 1988 al promulgarse la El jueves 23 de octubre se realizó una actual Constitución Federal. conferencia de prensa para repudiar estos El proceso democrático de Brasil fue al hechos donde estuvieron presentes los es- unísono con la lenta reincorporación de todo tudiantes del MUS, miembros de la CTA, de el continente latinoamericano a los legíti- organismos de DDHH como CeProDH, Li- mos procesos democráticos, perdidos en berpueblo, el actor Héctor Bidonde, inte- décadas anteriores. Sin dudas, la reinstau- grantes del Frente Popular Darío Santillán y ración de la misma en una de las economías de Unidad Popular más importantes de la región, significó para Estos graves hechos son muestra de la muchos países un hito en pos de una demo- respuesta del gobierno provincial a los jóve- cracia total en Latinoamérica. nes que se organizan y luchan por una Fernando Collor de Mello, del partido de educación pública de calidad. la Renovación nacional, fue elegido presidente en 1989 en las primeras elecciones Castillo. directas desde 1964. Su gobierno duró hasta 1992, cuando renunció debido a un pro- - A la Comisión de Seguridad y Asuntos ceso de impugnación contra él a raíz de una Penitenciarios. serie de denuncias que lo envolvieron en casos de corrupción. La corrupción fue dirigida por su tesorero en la campaña electo- CLXVI ral, Paulo César Parías. El vice presidente, Itamar Franco, asume en su lugar. (D/3.422/14/15) En el gobierno de Franco nació el Plan CAMARA DE DIPUTADOS 8205

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Real, articulado por su ministro de Hacien- tencias necesarias a fin de evitar el cierre, da, Fernando Henrique Cardoso. Por el éxi- depreciación o contracción del Instituto de to del plan, Cardoso seria elegido presiden- Rehabilitación de Baja Visión y de Ciegos te en 1994 siendo luego reelegido en 1998. Josefina C. de Bignone, de Vicente López, En las elecciones de 2002, el candidato provincia de Buenos Aires que brinda servi- opositor Luis Inácio Lula da Silva, del parti- cios a aproximadamente 1.700 personas do de los Trabajadores venció al sucesor de por mes. Cardoso en el PSDB, José Serra. De nuevo volvería a vencer en 2006, esta vez a Geral- Rovella, Paris, Vignali, Oliver y Ar- do Alckmin, también del PSDB. mendáriz. El 31 de octubre de 2010, en la segunda ronda de las elecciones, Dilma Rousseff, FUNDAMENTOS sucesora de Lula da Silva al frente del partido de los Trabajadores, fue elegida El presente proyecto responde a una para convertirse en la primera mujer presi- campaña iniciada en los medios y redes denta de Brasil, imponiéndose al socialde- sociales por familiares y pacientes del Insti- mócrata José Serra. tuto Bignone, referente al cierre y desguace El pasado domingo 26 de Octubre se de este instituto de rehabilitación de ciegos desarrollaron finalmente las últimas elec- que ha ayudado a cambiar la vida de mu- ciones presidenciales en Brasil. Tras una chas personas. primera vuelta que envió al balotaje a Dilma El instituto se encuentra ubicado en la calle Rousseff, con el candidato del partido de la Haedo 1426 de la localidad de Vicente López Social Democracia Brasileña (PSDB) Aé- y fue inaugurado en el año 2001, dependiendo cioNeves se confirmó la reelección de la de la Dirección municipal de Discapacidad. En actual mandataria. él se desarrollan diversas actividades destina- Se abre así una nueva página en la histo- das específicamente a la rehabilitación de ria democrática de la región, demostrando personas que padecen de baja visión y cegue- claramente que la voluntad primera de nues- ra, como así también a la prevención, detec- tros pueblos es conservar la soberanía del ción precoz, diagnostico y tratamiento de di- carácter popular. versas patologías oftalmológicas. Por lo expuesto anteriormente solicito a Durante los últimos meses comenzó un mis pares acompañen la iniciativa. paulatino achicamiento del Instituto. Esto ha llevado a que se quieran trasladar a otros March. lugares los consultorios de oftalmología, psicología, y actividades como educación - A la Comisión de Mercosur. física, orientación, movilidad y terapia ocupacional dificultando el traslado de los pacientes de un lugar a otro. CLXVII Es nuestra intención que se sigan brindando los mismos servicios que hasta el (D/3.432/14/15) presente, sin menoscabar ni reducir el Insti- tuto Bignone de rehabilitación de baja visión PROYECTO DE DECLARACION y ciegos.

La honorable Cámara de Diputados de Rovella. Buenos Aires - A la Comisión de Salud Pública. DECLARA

Que vería con agrado que Poder Ejecu- CLXVIII tivo intervenga por ante la municipalidad de Vicente López y arbitre los medios y asis- (D/3.444/14/15) 8206 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE DECLARACION existe demarcación ni señalización, lo cual demuestra lo delicado de la situación. La honorable Cámara de Diputados de Otro factor a considerar, es que por cuestio- Buenos Aires nes de salud, al surgir alguna complicación y/ o emergencia es necesario trasladarse a 25 de DECLARA Mayo dado que San Enrique cuenta solo con una sala de primeros auxilios, y el camino más Que vería con agrado que el Poder Eje- corto es el que pasa por Valdés. A su vez, los cutivo, a través del organismo correspon- maestros que vienen a dar clases a la locali- diente, solicite la pavimentación del acceso dad muchas veces, más aún por razones a San Enrique desde el camino 109-01, climáticas se ven imposibilitados de arribar a partido de 25 de Mayo. las escuelas. Considerando el presente panorama, cabe Armendáriz. Oliver, Paris y Rovella. mencionar un problema más general y a la vez preocupante, que es la desaparición de mu- FUNDAMENTOS chos pueblos del interior de la Provincia. Mu- chas localidades que cuentan con escasa de- La localidad de San Enrique se encuen- mografía, están perdiendo pobladores dada la tra ubicada al sur del partido de 25 de Mayo escasez de oportunidades presentes allí, ya y cuanta con aproximadamente 300 habi- sea por razones de estudio o trabajo. Las vías tantes. Hace ya muchos años los vecinos de comunicación de los pueblos entre sí o con vienen reclamando la pavimentación del las capitales son de vital importancia. Se debe camino que los comunica con el pueblo acompañar a los pueblos con la infraestructu- vecino de Valdés (se acompaña croquis de ra adecuada para que, de esta forma puedan ubicación). Se han realizado diversos trá- ir sorteando los problemas que acarrean en la mites para que dicho tramo (de unos 12 actualidad y de esta formar lograr seguir ade- kilómetros) se conciba, tanto en vialidad lante, de otra forma la deserción y concentra- provincial (expediente 2.200-1.114/2009) ción en las cabeceras partidarias seguirá exis- como en la defensoría de la Provincia (ex- tiendo, y no podemos perder nuestros pue- pediente 2.423/ll) y nación (expediente blos, por su historia, su cultura y su gente. 3.186/11), y en el honorable Concejo Deli- Por todo lo expuesto anteriormente soli- berante local (expediente 63/2011 y orde- cito a esta honorable Cámara que acompa- nanza 1.742/1986). Por su parte, esta ho- ñe la presente iniciativa. norable Cámara, bajo el expediente D-1.771/ 09-10, elevó el pedido a Provincia para que Armendáriz. gestionara en el mismo sentido. El 15 de Septiembre de 2009 fue aprobado sobre - A la Comisión de Obras Públicas. tablas. Por su parte, los vecinos han logrado juntar 1400 firmas apoyando la realización CLXIX de la obra. Y esto es de esperar dadas las complicaciones que tienen los residentes (D/3.446/14/15) para circular por dicho camino de tierra. La zona es propicia a inundaciones lo cual lo PROYECTO DE DECLARACION vuelve más inestable e intransitable, tam- bién por allí circulan camiones y maquinas La honorable Cámara de Diputados de agrícolas, dado que la agricultura es una de Buenos Aires las principales actividades en la zona, dete- riorando aún más el camino. Por estas razo- DECLARA nes han ocurrido accidentes, tanto menores (causando daños y lesiones) como fatales. Solicitar al Poder Ejecutivo la inclusión Además los vecinos han reclamado que no en el Plan de Obras que va a formar parte de CAMARA DE DIPUTADOS 8207

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria la ley de Presupuesto que regirá en el próxi- excede o desborda al Canal 1 a través de la mo ejercicio 2015, todos los recursos eco- compuerta Las Cruces. Antes de llegar a su nómicos presupuestarios que se necesiten intersección con la ruta 11 recibe las aguas para la ejecución del proyecto de ensan- del Canal el Pescadero y el Canal el Tordillo chamiento del Canal A del partido de Dolo- lo que complican aún más su drenaje antes res. de cruzar el Médano. En los últimos años, de gran descontrol Ratto. por la falta de obras, muchos productores han realizado canales no autorizados por FUNDAMENTOS Hidráulica, que modifican y entorpecen el funcionamiento del Canal que deja de ser el El presente proyecto de declaración tie- deseado originariamente. Es necesario ha- ne por objeto atender la problemática hídri- cer un relevamiento de los autorizados o no. ca, la cual luego del desastre rural aconteci- En el cruce del Canal A con la ruta 11 desde do por las condiciones climáticas adversas hace dos años funciona de manera proviso- y la ausencia de obras y mejoras en infraes- ria un puente del Ejército (ver fotos) que fue tructura actualmente cobran mayor magni- instalado en reemplazo del puente origina- tud. rio por roturas del mismos. El puente origi- En la zona de la localidad de Dolores se nario se encuentra elevado y con un largo destaca la presencia de lagunas permanen- de 42 mts. El puente provisorio se encuentra tes y de canales, los cuales históricamente casi a nivel del canal y con un largo de 18 no poseen el drenaje necesario para evitar mts. De forma notoria en esta inundación la acumulación de agua de lluvias. A esta este puente constituye una obstrucción para situación se le suman los problemas de la el paso del agua, trabaja como embudo ya Cuenca del Salado, que permanece en obra que apenas supera el cajón del canal y en desde hace años, que no ha podido soportar estos días el agua supera su estructura de la crecida del curso de agua de las últimas hierro y los camiones y autos pasan a solo lluvias. 50 cm del agua. El Canal A es un canal de desagüe que La actual situación de la Emergencia Hí- nace el partido de Dolores; originalmente drica, que afecta a mas de la mitad de los nacía en la Laguna de Falcon (Estancia Las municipios de nuestra Provincia, responde Carolinas), luego fue continuado hasta la al estado precario de los canales los cuales, Laguna El Sauce en el Establecimiento del por falta de mantenimiento y obras de infra- mismo nombre. Tiene un recorrido de aproxi- estructura, no funcionan de manera óptima madamente 100 kilómetros. Dicho Canal de provocando desbordes, rupturas de los te- desagüe corre entre los dos grandes con- rraplenes, generando así la dificultad de ductores de la zona que lo son el Canal 9 y transporte por un lado y grandes perdidas Canal 1. Su construcción data del año 1918 para el sector productivo por el otro. Todos con un sólo terraplén, el derecho. En el año los canales se encuentran desbordados, 1970 se construyó el terraplén izquierdo, y situación que se agrava al no poder conte- desde esa fecha no ha sido mantenido. ner el agua que viene desde afuera. Esta Debido a la erosión propia del tiempo trans- problemática preocupa y ocupa desde hace currido y las inundaciones del año 1978, muchísimos años a todos los pobladores 1980, 1985, 2002 y 2014 y media inunda- quienes se ven amenazados con cada llu- ción del año 1982 su estado es deficiente. via. Atender y responder a esta situación Debido a la ausencia de trabajos de mante- brindará mayor seguridad, promoverá las nimiento es vital para el partido de Dolores, actividades productivas de la región y per- el cual tiene poca pendiente y es paso obli- mitirá resolver la situación de anegamiento gado de las aguas de la Cuenca deprimida y aislamiento que sufren los pueblos involu- del Salado, el ensanche del Canal A. crados, agravada aún más en épocas de Este canal recepta lo que excede al Ca- condiciones climáticas adversas. nal 9 y La Picasa desde el norte y lo que Diversas y numerosas son las iniciativas 8208 CAMARA DE DIPUTADOS

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legislativas que se han presentado al res- ley 21.526 y sus modificatorias, siendo los pecto, y esta es una más que viene a acom- beneficiarios: pañar y a potenciar el pedido de atención y solución al inminente desastre hídrico y a) Las personas que perciban planes agropecuario. Por tal es imperioso que las sociales o asistenciales, incluida la Asig- obras de ensanche del canal en todo su nación Universal por Hijo para la protec- trayecto, la construcción de terraplenes en ción social (decreto 1.602/09) otorgados donde no existen, reparación y enaltado en por el gobierno nacional, los gobiernos lugares puntuales sobre todo donde se han provinciales o de la Ciudad Autónoma de abierto grandes brechas en esta inundación Buenos Aires. (ver fotos), la reparación y/o colocación de b) Las personas que perciban la jubi- nuevas compuertas, vertederos y tubos; se lación o pensión mínima (sea contributi- contemplen e incluyan en carácter urgente va o no contributiva). en el presupuesto provincial para el año 2015. Santiago. A partir de lo expresado en estos fundamentos y en atención a la emergencia hídri- FUNDAMENTOS ca en la que se encuentra la provincia de Buenos Aires, es de vital importancia garan- El presente proyecto, tiene por objeto tizar la realización inmediata de este tipo de adherir y acompañar el proyecto de ley 5.183- obras. Por todo lo expuesto es que solicito a D-2014 que tramita ante la honorable Cá- las señoras y señores diputados que acom- mara de Diputados de la Nación, por el cual pañen el presente proyecto de declaración se propone establecer una medida fiscal con su voto afirmativo. que reduzca las cargas impositivas en los sectores sociales de menores recursos eco- Ratto. nómicos. En virtud del beneficio que se pretende - A la Comisión de Obras Públicas. instaurar, será procedente la devolución total del monto del ÇImpuesto al Valor Agrega- doÈ (IVA) facturado, respecto de aquellos CLXX actos jurídicos a través de los cuales se extingan obligaciones comerciales por el (D/3.450/14/15) pago efectuado mediante «tarjeta de débi- toÈ. Es preciso aclarar que esta prerrogativa PROYECTO DE DECLARACION impositiva sólo se reconocerá en favor de aquellas personas que resulten beneficia- La honorable Cámara de Diputados de rías del Plan nacional de asistencia social Buenos Aires denominado «Asignación Universal por Hijo para Protección Social» (AUHPS), o acree- DECLARA doras del importe mínimo en concepto de jubilación o pensión. Su adhesión al proyecto de ley 5.183-D- Los impuestos regresivos, como el IVA, 2014 en trámite ante la honorable Cámara tienen una fuerte incidencia en relación a la de Diputados de la Nación por el cual se renta y atenta contra las personas de bajo propone reintegrar el monto correspondien- de recursos, al hacer que paguen el mismo te al 100 (ciento) por ciento del Impuesto al impuesto en forma proporcional que aque- Valor Agregado por las adquisiciones, rea- llas personas de mayores ingresos. lizadas mensualmente por las personas fí- Son los sectores de menores recursos sicas que, en carácter de consumidores los que no poseen capacidad de ahorro, ni finales, abonen sus compras de alimentos de consumo de objetos suntuarios, y los que mediante tarjetas de débito emitidas por las destinan la totalidad de sus ingresos a la entidades financieras comprendidas en la satisfacción de necesidades básicas y al CAMARA DE DIPUTADOS 8209

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria consumo de productos de primera necesi- DECLARA dad. Estos sectores de menores recursos son Que vería con agrado que el Poder Eje- los que ven impactado en forma directa su cutivo nacional, de conformidad con lo dis- poder adquisitivo por la incidencia que el Im- puesto por el inciso 2º del artículo 99 de la puesto al Valor Agregado representa sobre los Constitución nacional, proceda a la regla- productos de la canasta de consumo, configu- mentación de la ley 26.816, Régimen Fede- rando un escenario de desigualdad social en ral de Empleo Protegido para personas con nuestro país, en donde los sectores de meno- discapacidad, promulgada el 7 de enero de res ingresos tributan en forma proporcional 2013. más que los de mejores recursos. La desaceleración económica, la infla- Santiago. ción y el aumento de las tasa de pobreza e indigencia, hacen que hoy sea necesario FUNDAMENTOS brindar más herramientas a los sectores más vulnerables de la población, que desti- La ley 26.816 de Régimen Federal de nan la mayor parte o la totalidad de sus Empleo Protegido para personas con disca- ingresos al consumo de productos de prime- pacidad, fue aprobada en el mes de noviem- ra necesidad. bre del año 2012 y promulgada el 7 de enero Es por ello que el presente proyecto de de 2013. ley propone implementar un mecanismo Esta norma consta de 41 artículos y a la destinado a que las personas beneficiarías fecha no está reglamentada. Su artículo 39 de programas y planes sociales, reciban la dispone que «entrará en vigencia a partir devolución del 100% del IVA abonado por del primer día hábil del mes siguiente a la las compras de bienes y servicios que rea- fecha de su publicación en el “Boletín Ofi- licen mensualmente con las tarjetas de dé- cial” de la República Argentina», es decir bito habilitadas al efecto, hasta un monto que entró en vigencia el 1 de febrero de equivalente al ingreso percibido. 2.013 -quedando derogada a partir de dicha En conclusión, el proyecto de ley al que fecha, la ley 24.147 – “Boletín Oficial” adherimos, no sólo atenúa la regresividad 27.10.92 - denominada «Régimen de Talle- en el IVA, sino que también otorga herra- res Protegidos de Producción para los Tra- mientas para mejorar la situación de los más bajadores DiscapacitadosÈ. desprotegidos y de aquellas familias de más La ley 26.816 crea el régimen federal de bajos recursos empleo protegido para personas con disca- Por los motivos antes expuestos, solicito pacidad. Sus objetivos son: Promover el a mis pares que acompañen el presente desarrollo laboral de las personas con dis- proyecto de declaración. capacidad mejorando el acceso al empleo y posibilitar la obtención, conservación y pro- Santiago. greso en un empleo protegido y/o regular en el ámbito público y/o privado. Para ello se - A la Comisión de Presupuesto e Im- deberá promover la superación de las apti- puestos. tudes, las competencias y actitudes de las personas con discapacidad, de acuerdo a los requerimientos de los mercados labora- CLXXI les locales Con esta norma se logró un avance muy (D/3.451/14/15) importante para promover el progreso y fortalecimiento del acceso al mercado laboral PROYECTO DE DECLARACION de las personas con capacidades diferentes. La honorable Cámara de Diputados de Toda actividad laboral especificada en el Buenos Aires artículo 4º de la norma es fundamental para 8210 CAMARA DE DIPUTADOS

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adquirir aptitudes, conocimientos y habilida- obras oportunamente licitadas para la cons- des respecto al trabajo apuntando a la equipa- trucción de la Autovía sobre la ruta nacional ración de oportunidades en el mundo del tra- 7, en los tramos San Andrés de Giles - bajo de las personas con discapacidad. Carmen de Areco y Chacabuco - Junín, en Asimismo la ley dispone que los ÇTalleres la provincia de Buenos Aires. Protegidos de Producción» (TPP) que actualmente se rigen por la ley 24. 147 pasarán a Carusso. revistar, a partir de la vigencia de la ley 26.816, como ÇTalleres Protegidos Especiales para el FUNDAMENTOS Empleo Ç(TPEE), hasta que .conforme lo determine la reglamentación, puedan ser recali- El objetivo del presente proyecto es el de ficados como ÇTalleres Protegidos de Produc- declarar la adhesión a los reclamos realiza- ción» (TPP ). (artículo 37). dos por la Diputada nacional Laura Esper, a Observamos con suma preocupación que través de un proyecto de su autoría, en el la falta de reglamentación afecta los artícu- cual solicita que se agilice de manera urgen- los 2¼, 6¼, 9¼, 10, 11, 12, 21, 22, 26, 29, 30 y te el trámite de adjudicación de las obras 37, limitando su completa y efectiva imple- oportunamente licitadas para la construc- mentación. ción de la Autovía sobre la ruta nacional 7, A más de un año de su promulgación, la en los tramos San Andrés de Giles-Carmen ley aun no ha sido reglamentada. Es en ese de Areco y Chacabuco-Junín, en la provin- sentido, que a través del presente proyecto cia de Buenos Aires. de declaración solicitamos al Poder Ejecu- La ruta nacional 7, constituye uno de los tivo nacional tenga bien proceder a la pron- principales corredores Bioceánicos de Suda- ta reglamentación de la misma. mérica, siendo el más importante de nuestro Por los motivos expuestos, solicito a mis país. Atraviesa las provincias de Buenos Ai- pares, acompañen el presente proyecto de res, Santa Fe, Córdoba, San Luis y Mendoza, declaración. continuando en el territorio del país vecino, Chile. Dicha ruta debe soportar un intenso Santiago. tránsito de automóviles, colectivos y camiones de gran porte que la recorren a diario. - A la Comisión de Ecología y Medio A causa del intenso tránsito que posee la Ambiente. ruta en algunos tramos, por ejemplo entre San Andrés de Giles - Junín, donde llegan a circular aproximadamente unos 7 mil vehí- CLXXII culos por día, en una calzada que se encuentra en pésimo estado, con banquinas (D/3.457/14/15) de tierra y mucho más angosta que lo permitido, es que exigimos que el Estado inter- PROYECTO DE DECLARACION venga para adecuarla a las necesidades actuales, convirtiéndola en Autovía. La honorable Cámara de Diputados de El proyecto de Esper presentado en Na- Buenos Aires ción, señala que «estas graves deficiencias en infraestructura, sumado a la imprudencia DECLARA de numerosos conductores y a la falta de controles por parte del Estado, contribuye- De adhesión y apoyo al proyecto de reso- ron a que se incrementara la cantidad de lución presentado por la diputada nacional accidentes que se producen en la ruta 7, a Laura Esper, por el cual solicita al Poder tal punto que, debido a la cantidad de vícti- Ejecutivo de la Nación que, a través de los mas fatales que han dejado dichos sinies- organismos pertinentes, disponga de mane- tros viales en estos últimos años, la ruta ra urgente las medidas necesarias para pasara a ser conocida popularmente como agilizar el trámite de adjudicación de las ruta de la muerte. CAMARA DE DIPUTADOS 8211

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Cabe recordar que en el año 2007, el dad impostergable para la región, es por entonces presidente Néstor Kirchner, de- ello que apoyamos la iniciativa y hacemos cretó de interés público nacional, bajo el extensivo el reclamo desde la Cámara Baja Régimen nacional de Iniciativa Privada, «...la provincial con el fin de que se disponga en construcción, mantenimiento, administración forma urgente las medidas necesarias para y explotación en concesión de un tramo de agilizar los trámites de adjudicación de las la actual ruta nacional 7, comprendido entre obras oportunamente licitadas. las ciudades de Luján y Junín, ambas en la Por los motivos expuestos, solicito a mis provincia de Buenos Aires, denominada: paras el acompañamiento en la aprobación «Autovía Luján - Junín»...» (artículo 1º de- del presente proyecto de declaración. creto 1.106/2007)È. Después de siete años de dicho anuncio, Carusso. la obra nunca se ejecutó. En la actualidad, sólo han comenzado obras para construir la - A la Comisión de Obras Públicas. Autovía en el tramo que va desde Luján a San Andrés de Giles, mientras que el resto de la obra que fuera declarada de interés CLXXIII nacional sigue esperando. En el mes de marzo del corriente, a partir (D/3.465/14/15) de los reclamos, movilizaciones y manifestaciones de vecinos autoconvocados, la Di- PROYECTO DE DECLARACION rección Nacional de Vialidad llamó a licita- ción pública nacional para construir la Auto- La honorable Cámara de Diputados de vía sobre la ruta nacional 7 en los tramos Buenos Aires San Andrés de Giles-Carmen de Areco y Chacabuco-Junín. Al día de hoy sólo resta DECLARA que el Poder Ejecutivo adjudique las obras a aquellos oferentes que a su criterio hubie- Su reconocimiento al programa radial ran realizado la oferta más conveniente en «Raíces Folclóricas Latinoamericanas», que cada una de las licitaciones. se emite de lunes a viernes por FM 105.9 Es importante apoyar desde la Legislatu- «Nueva Generación» hace 25 años en for- ra bonaerense este reclamo, ya que los ma ininterrumpida, en la ciudad de Junín. tramos mencionados, atraviesan el territorio provincial y son de uso continuo de los Arata. ciudadanos de nuestra Provincia. Es evidente que mantener la ruta en el estado en FUNDAMENTOS que se encuentra en la actualidad, implica- ría poner en riesgo la vida de todos quienes Dicho programa transmite y difunde des- la transitan. de hace 25 años en forma ininterrumpida, Desde hace tiempo, venimos trabajando toda la música vernácula que caracteriza y haciendo reclamos en torno a esta proble- las costumbres y cultura ancestral de nues- mática. Las rutas y calles de la provincia de tro país. Buenos Aires se han convertido en un ries- No se trata de un programa folclórico go para quienes las recorren. Problemas de más, ya que desde el mismo se brinda un infraestructura y falta de controles, hacen espacio en donde se pueden escuchar las que cada día tengamos una víctima de es- letras de cantantes y compositores locales, tos desperfectos que no se solucionan, sim- tanto de nuestra ciudad como zonas aleda- plemente por falta de voluntad política. No ñas, teniendo un medio en el cual pueden debemos obviar que la seguridad vial es hacer conocer sus obras y producción artís- otra de las caras de la inseguridad que nos tica. convoca todos los días. Sin dudas, debe destacarse la tarea lle- La creación de la Autovía es una necesi- vada adelante tanto por los conductores 8212 CAMARA DE DIPUTADOS

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como los productores de la programación, mientos, etcétera) se encuentran en el pri- personas de nuestra ciudad, que demues- mer piso del edificio mencionado, pudiendo tran la pasión, el amor y el esfuerzo que acceder a las mismas únicamente mediante realizan día a día para propagar la música el uso de la escalera existente. que caracteriza a nuestra tierra, de manera En efecto, el edificio no cuenta con as- de mantener viva en las corrientes y gene- censores ni montacargas que faciliten o raciones futuras, la impronta que trascen- posibiliten la accesibilidad a las oficinas del diera y distinguiera en distintos escenarios Registro a aquellas personas que por cues- a la Argentina. tiones de edad, salud o impedimentos físi- Por los motivos expuestos, y en virtud de cos se encuentran en condiciones de subir la relevancia que tienen este tipo de progra- por una escalera. mas para mantener vivas nuestras costum- En este sentido, diariamente concurren a bres, solicito a los señores legisladores la dicha Delegación innumerable cantidad de aprobación del presente proyecto. personas, circunstancia que en los últimos meses se ha visto y verá notablemente in- Arata. crementada a partir de la necesaria renova- ción de los documentos de identidad, atento - A la Comisión de Asuntos Culturales. que a partir del 1 de Enero de 2015 deberá contarse con el nuevo ejemplar tarjeta de dicho instrumento para gestionar todo trá- CLXXIV mite donde se requiera la utilización del mismo, es decir, no sólo para ejercer el (D/3.468/14/15) derecho a voto. Ante esta última circunstancia, va de suyo PROYECTO DE DECLARACION que gran cantidad de personas de edad avanzada, discapacitadas o con afecciones La honorable Cámara de Diputados de a su salud, necesaria y obligatoriamente, Buenos Aires tendrán que concurrir a las dependencias del Registro sito en calle Hipólito Yrigoyen a DECLARA renovar sus Libretas Cívica o de Enrola- miento por los nuevos DNI, por lo que inevi- Que vería con agrado que el Poder Eje- tablemente ante la ausencia de elementos cutivo, a través de quien corresponda, ins- mecánicos de elevación se les generará la trumente los medios necesarios para lograr dificultad e imposibilidad de subir las escala instalación de un ascensor o montacar- leras y acceder a la atención de las oficinas gas en la Delegación Nº 1 de Junín del correspondiente. Registro Provincial de las Personas. Asimismo cabe consignar, que la Dele- gación local del Registro no cuenta con Arata. personal suficiente, instalaciones, ni con los medios y/o instrumentos necesarios y FUNDAMENTOS acordes para que puedan mudar y/o efectuar la atención sobre la planta baja o en Resulta necesario destacar las dificulta- otra dependencia que permita y facilite la des que padecen las personas de edad atención a las personas precedentemente avanzada y discapacitadas, para acceder a mencionadas. las oficinas Delegación Junín del Registro La situación descripta, ha sido oportuna provincial de las Personas, sita en el edifi- y previamente reclamada ante el Ministerio cio de calle Hipólito Yrigoyen Nº 85 de la de Jefatura de Gabinete de la provincia de ciudad y partido de Junín; debido a que las Buenos Aires, por la Dirección de Discapa- oficinas de atención al público para los cidad y Tercera Edad de la municipalidad distintos trámites (obtención y/o renovación de Junín, a cargo de la Licenciada Cecilia de DNI, pasaportes, partidas y actas, casa- Herón, quien a través de una misiva expuso CAMARA DE DIPUTADOS 8213

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria los hechos existentes peticionando la pron- ley delega la responsabilidad de su imple- ta adopción de medidas que sirvan para mentación en el Poder Ejecutivo que será paliar y atender esta problemática. el que podrá implementar, total o parcial- En igual sentido que la señora Directora mente, sistemas de voto electrónico en los y el honorable Concejo Deliberante de la distritos que considere pertinente. Es tan ciudad de Junín, es necesario hacerse eco amplia las facultades que la ley electoral le de estos hechos que resultan de público y otorga al Poder Ejecutivo que no existen notorio conocimiento, y preocupan a un sec- excusas para su no implementación, en el tor muy importante de la población, que artículo 151 de la ley electoral, según el consecuentemente son quienes en mayor artículo 2º de la ley 13.082 se establece medida presentan situaciones de vulnerabi- que a efectos de la adecuación de la nor- lidad e indefensión. mativa a los requerimientos específicos Por todo lo expuesto, solicito a los seño- del sistema de voto electrónico seleccio- res legisladores la aprobación del presente nado, el Poder Ejecutivo reglamentará los proyecto. artículos que resulten menester de la ley 5.109 (texto ordenado decreto 997/93) y Arata. sus modificatorias, dando de esta forma la posibilidad de que con la reglamentación - A la Comisión de Legislación General. se establezcan los procedimientos para su efectivo cumplimiento. Agrega asimismo los criterios que se CLXXV deben seguir y delega también en el ejecutivo la determinación del sistema de voto (D/3.479/14/15) electrónico que considere más adecuado para cada elección, teniendo como paráme- PROYECTO DE DECLARACION tros mínimos las siguientes características: a) Accesibilidad para el votante (que sea La honorable Cámara de Diputados de de operación simple para no confundir y no Buenos Aires contenga elementos que puedan inducir el voto) DECLARA b) Confiabilidad (que sea imposible alterar el resultado cambiando votos, contabili- Que vería con agrado que el Poder Eje- zando votos no válidos o no registrando cutivo implemente los mecanismos y políti- votos válidos) cas necesarias a los efectos de la imple- c) Privacidad (que no sea posible identi- mentación del sistema de voto electrónico ficar al emisor del voto) en todo el territorio bonaerense según lo d) Seguridad (que no sean posibles ata- establecido en el Capitulo XVII de la ley ques externos, que esté protegido contra Electoral de la Provincia (5.109), introduci- caídas o fallos del software o el hardware o da a la misma por la ley 13.082. falta de energía eléctrica, que no pueda ser manipulado por el administrador) Ratto. e) Relación adecuada entre costo y pres- tación. FUNDAMENTOS f) Eficiencia comprobada. Todos conocemos la problemática elec- La ley provincial 13.082, en su artículo º toral de la provincia de Buenos Aires y lo incorporo una modificación importantísima anacrónico de nuestro sistema por listas a nuestra ley electoral provincial bajo el que supone no solo un gasto económico numero 5109, ya que mediante esta nueva gigantesco a la hora de la impresión de las modificación se incorpora el régimen elec- boletas por cada uno de los partidos, sino toral bonaerense lo que se conoce como el también los problemas de reparto de las «Sistema de voto electrónico». Esa misma mismas, sobre todo para las fuerzas políti- 8214 CAMARA DE DIPUTADOS

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cas con menos desarrollo territorial. Son de la posibilidad de fraude y voto nulo, innumerables las publicaciones en torno a fluidez de trabajo de los miembros de la esta problemática. La licenciada María Inés mesa, la legitimidad de la representación y Tula: «Las nuevas tecnologías en los pro- la comodidad para el votante, todo lo cual cesos electorales. Perspectivas y comenta- permite avanzar hacia una democracia más rios sobre la adopción del voto electrónico participativa. en la ArgentinaÈ. FCE., las describe magis- Desarrollando las ventajas que trae apa- tralmente, donde también queda claro la rejada la implementación del voto electróni- necesidad de la implementación del siste- co, no quedan dudas que su aplicación con- ma de voto electrónico. tribuye a eliminar prácticas clientelares que En el mismo sentido, el Licenciado Lean- tanto mal le hacen a la representación polí- dro López en «El voto electrónico en la tica y al sistema democrático y republicano, provincia de Buenos Aires. La reforma ne- ya que no se puede ÇsugerirÈ al Çvotante cesariaÈ. En: Revista ÇParlamentoscopioÈ acarreadoÈ que deposite determinada bole- (primera revista digital Venezolana enfoca- ta que el ÇpunteroÈ coloca en su bolsillo a da en asuntos parlamentarios) N¼ 5, Agosto cambio de ayuda recibida o por recibir y de 2012. Página 10-13, parte de la base de elimina la posibilidad de realización del sis- la introducción del mismo como una forma tema conocido como Çvoto cadenaÈ, como de garantizar la transparencia electoral y la así también el «robo de boletas» que carac- igualdad de oportunidades en términos com- terizo nuestras últimas elecciones, donde petitivos. fuerzas de la oposición al no contar con El voto electrónico viene a resolver tam- estructuras partidarias importantes se vie- bién, un problema de espacio físico, ya que ron despojados de sus boletas de los cuar- no haría falta el cuarto oscuro tradicional tos de votación, instaurándose de esta for- sino que la maquina puede ubicarse estraté- ma un nuevo tipo de fraude. gicamente sin necesidad de contar con un Es importante mencionar que la hermana espacio importante. Asimismo, ofrece una provincia de Salta esta desarrollando pro- solución necesaria que es eliminar el robo gramas interesantes con la finalidad de im- de boletas, situación que se registra siste- plementar el sistema de voto electrónico, a máticamente elección tras elección. Este tal punto que la autoridad electoral del Ecua- aspecto del voto electrónico es esencial dor tomo dicha experiencia para desarrollar para corregir muchas de las distorsiones el voto electrónico en la provincia de Azuay que se presentan frecuentemente en cada el que se llevo a cabo en el corriente año y acto electoral. La utilización del «Voto Elec- que desde esa experiencia tienen previsto trónico» es indudablemente una herramien- implementar en todo el territorio ecuatoria- ta fundamental que garantiza mayor trans- no el voto electrónico para la próxima elec- parencia, mejor auditabilidad y seguridad ción presidencial. Como vemos, no enten- del acto eleccionario, eje central de la vida demos porque la provincia de Buenos Aires democrática. En la faz práctica de la imple- no comienza a definir políticas en este sen- mentación del voto electrónico debemos tido. destacar la mayor facilidad que afronta el Por los motivos expuestos solicito el voto elector en el acto eleccionario, y la certeza favorable en el presente proyecto de decla- de que el mismo puede ser verificado de ración. forma confiable, asegurándole las caracte- rísticas propias de universalidad, equidad y Ratto. el secreto del sufragio En cuanto a las ventajas fundamentales - A la Comisión de reforma política. de este nuevo sistema electoral, en líneas generales mencionamos su bajo costo, la rapidez con que se produce el recuento de CLXXVI votos, la seguridad que brinda, la transparencia del proceso electoral, la eliminación (D/3.503/14/15) CAMARA DE DIPUTADOS 8215

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PROYECTO DE DECLARACION especiales que han ido cambiando y actualizando distintos aspectos de los cuerpos La honorable Cámara de Diputados de normativos, y conservando otros, alteraron Buenos Aires el ordenamiento lógico y la estructura de principios de los originarios códigos. De allí DECLARA la necesidad de aprobar definitivamente un Código Civil y Comercial, tras los 8 intentos Su beneplácito por la aprobación del nue- fallidos a lo largo de los años. vo Código Civil y Comercial sancionado por Con el nuevo Código se busca avanzar el Congreso de la Nación. en materia de igualdad de derechos y acceso a la Justicia, morigerando los trámites Portos, Godoy, Valicenti, Raverta y burocráticos. Está basado en un paradigma Funes. no discriminatorio, que concibe al hombre en términos igualitarios, sin distinciones por FUNDAMENTOS género, religión, origen o riqueza, con identidad cultural latinoamericana. Se trata, ade- El miércoles 1 de octubre del corriente más, de un código para una sociedad multi- año fue convertida en ley la unificación del cultural, que brinda un marco regulatorio a Código Civil y Comercial de la Nación, que conductas que un Estado presente no pue- comenzará a regir a partir del 1 de enero de de ignorar, y que los gobiernos argentinos 2016. Esta honorable Cámara de Diputados traían consigo como deuda histórica frente de la provincia de Buenos Aires ve con a la sociedad argentina. Una vez más el agrado la sanción de este esperado cuerpo proyecto político de Néstor y Cristina Fer- normativo, impulsado desde el Poder Ejecu- nández de Kirchner viene a cumplir y trans- tivo nacional en cabeza de la presidenta formar en derecho una necesidad del pue- Cristina Fernández de Kirchner por el decre- blo. to 191/2011. Por los motivos expuestos, solicito a los Es necesario que el ordenamiento jurídi- señores y señoras legisladores acompañen co argentino, basado en una concepción con su voto afirmativo. estructural de Estado de Derecho, se ade- cué a las transformaciones socioculturales Portos. que se han dado a lo largo de estos más de 100 años, desde la sanción del Código de - A la Comisión de Asuntos Constitucio- Vélez Sarsfield (el cuerpo civil en 1869; el nales y Justicia. comercial, en 1889). La codificación es una herramienta para dar unidad a un sistema de ideas CLXXVII políticas, económicas y filosóficas, por lo tanto, es evidente que resulta imperioso (D/3.504/14/15) adecuar la normativa de las relaciones privadas, teniendo en cuenta el actual PROYECTO DE DECLARACION contexto histórico, en pos de un régimen jurídico que priorice un Estado democrá- La honorable Cámara de Diputados de tico inclusivo y protector de los derechos Buenos Aires humanos. El derecho privado en su conjunto fue DECLARA afectado por las transformaciones culturales y las innumerables modificaciones le- Su beneplácito por la creación de la Red gislativas. Es importante destacar la Refor- de Bibliotecas Populares para la Integración ma Constitucional de 1994, en la que se Latinoamericana Néstor Kirchner, que pro- incorporan a nuestro ordenamiento los Tra- mueve la apertura de bibliotecas populares tados de Derechos Humanos. Estas leyes en nuestro país y los países hermanos de la 8216 CAMARA DE DIPUTADOS

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patria grande, con el objetivo de difundir el La difusión del pensamiento de nuestros conocimiento sobre el pensamiento y la Patriotas Latinoamericanos que han forja- acción de nuestros patriotas latinoamerica- do el ideario libertario de nuestra América nos, la Integración Regional y la Colabora- es fundamental a la hora de encarar los ción Sur - Sur, y la causa Malvinas. desafíos históricos de esta época. Las actividades de la Red de Bibliotecas Portos, Godoy, Valicenti, Raverta y Populares para la Integración Latinoameri- Funes. cana están orientadas a:

FUNDAMENTOS • Generar vínculos más estrechos a tra- vés de la intensificación de las relaciones Argentina de la mano de Néstor Kirchner culturales, artísticas, científicas, sociales y modificó su camino en la política internacio- políticas con universidades públicas y priva- nal hacia la recuperación de su soberanía das, escuelas, entidades empresarias, sin- política. dicatos y organizaciones populares de base Con él, la política exterior de nuestro país de Latinoamérica y el mundo dejó de estar ligada a los designios y órde- Promover y difundir la historia, la cultura nes de potencias extranjeras, abriendo la y la política exterior de nuestro gobierno, integración hacia Sudamérica y el mundo, teniendo en la figura de Néstor Kirchner el fortaleciendo el Mercosur, creando la UNA- exponente argentino del patriota latinoame- SUR y CELAC. ricano de nuestros tiempos. La visión de la indisoluble vinculación Destacar la figura y el rol de Néstor Kirch- existente entre el plano nacional, regional e ner y de nuestros patriotas latinoamerica- internacional de Néstor Kirchner, cimentó el nos que han forjado el ideario libertario de espíritu de unidad latinoamericana, que par- nuestra América. tía del diagnóstico de que no había posibili- Promover la causa Malvinas, Integración dad de conquistar la justicia social, la inde- Latinoamericana y Colaboración Sur-Sur pendencia económica y la soberanía políti- como objetivos estratégicos de los pueblos ca en Argentina, sin encarar un proceso Decía nuestro Libertador Don José de profundo de integración regional. San Martín «Las bibliotecas, destinadas a la Al proyecto de la patria Grande, el presi- educación universal, son más poderosas dente, lo entendió como una necesidad, que nuestros ejércitos para sostener la in- como una condición ineludible para lograr dependenciaÈ. la recuperación del bienestar de los pue- La importancia de destacar y difundir blos de América Latina. este tipo de iniciativas de parte de este Junto a él, patriotas como Simón Bolívar, cuerpo legislativo no es una tarea menor ya San Martín, Solano López, José Gervasio que la Provincia, por manda constitucional, Artigas, José Martí, Juana Azurduy, Andre- se compromete a rescatar, investigar y di- sito, Artigas, Juan Carlos Mariategui, Er- fundir las manifestaciones culturales, indi- nesto ÇCheÈ Guevara, Augusto Cesar San- viduales o colectivas y las realizaciones del dino, Farabundo Marti, Salvador Allende, Pueblo que afirmen su identidad. Sin duda, Joao Goulart, Hugo Chávez Frías, Evita, que esa identidad colectiva se fortalece a Juan Perón y muchos más han sembrado través del intercambio cultural y con él se con su ejemplo de lucha, su pensamiento y pueden brindar herramientas vitales para acción, a las nuevas generaciones que con- forjar la verdadera integración. tinuamos enarbolando sus banderas de lu- Por los motivos expuestos, solicito a los cha por la unidad. señores y señoras legisladores acompañen Convicciones que en esta nueva etapa con su voto afirmativo. histórica mantienen en alto Cristina Fernán- dez de Kirchner, Ignacio Lula da Silva, Dil- Portos. ma Rousseff, Fidel Castro, José «Pepe» Mujica, Evo Morales y Rafael Correa. - A la Comisión de Educación. CAMARA DE DIPUTADOS 8217

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CLXXVIII Los trabajadores vienen denunciando que la empresa tiene un arreglo mafioso con (D/3.509/14/15) Granados, ex intendente de Ezeiza y ahora ministro de seguridad de la Provincia, y PROYECTO DE DECLARACION señalan como precedente de este arreglo el episodio ocurrido el año pasado cuando en La honorable Cámara de Diputados de el marco de paritarias se movilizaron hacia Buenos Aires la Planta I de Cresta Roja y fueron intercep- tados violentamente por barra bravas arma- DECLARA dos de Tristán Suárez, club auspiciado por Cresta Roja y cuyo presidente es Gastón Su repudio y profunda preocupación ante Granados, el hijo del ministro. la presencia de una guardia de infantería de Es realmente preocupante la presencia la Policía Bonaerense en las instalaciones policial en una fábrica donde la empresa dio de la Planta II de la empresa Cresta Roja, claras muestras de darse el objetivo de acabar situada en la localidad de El Jagüel, partido con los reclamos de sus trabajadores. de Esteban Echeverría, donde trabajan cerca de 1500 empleados, en medio de que la Castillo. empresa viene hace más de dos meses llevando adelante amenazas de despidos y - A la Comisión de Seguridad y Asuntos realizando distintas presiones para terminar Penitenciarios. con sus reclamos.

Castillo. CLXXIX

FUNDAMENTOS (D/3.513/14/15)

El conflicto en la planta II de Cresta Roja ya PROYECTO DE DECLARACION cumplió más de dos meses, con amenazas de cierre, aprietes y chantajes de parte del grupo La honorable Cámara de Diputados de Rasic que inventó frente a los medios una Buenos Aires supuesta crisis económica. Ahora la empresa ha tomado nuevas medidas para generar mie- DECLARA do entre los trabajadores con la presencia de una guardia de infantería de la policía bonae- Que vería con agrado que el Poder Eje- rense dentro de la planta II, una medida ilegal cutivo declare de interés provincial las acti- que no tiene amparo de lo acordado en las vidades que realiza la Cooperativa Cultural sesiones del ministerio de trabajo. «La Comunitaria de Rivadavia, de Provisión Según denuncian los trabajadores, desde Servicios Culturales y Sociales Limita- de la empresa quieren hacer de la fabrica daÈ, de la localidad de Rivadavia. una cárcel, primero con la instalación de cámaras de seguridad en todos los sectores Silva Alpa. para aumentar el control sobre todas las tareas que realizan y ahora metiendo a la FUNDAMENTOS policía dentro de la planta y usando su comedor. Según ellos, desde la gerencia de Motiva el presente proyecto la solicitud la empresa quieren generar un clima de planteada por las autoridades de la Coope- miedo para que no se organicen frente a las rativa Comunitaria de Rivadavia. Dicha ins- amenazas de despidos a los que están por titución tiene su domicilio legal en la locali- ART, y que no cuestionen el aumento de los dad de América y fue creada en el año 2011 ritmos de trabajo, el no pago de las horas por el grupo de Teatro Comunitario de Riva- extras y la quita de premios. davia. 8218 CAMARA DE DIPUTADOS

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Tiene como objetivo brindar a sus aso- al resto de los pueblos el quehacer comuni- ciados tallares de formación artística, como tario y con la excusa del centenario del ser teatro, danzas, murga, canto, música, distrito de Rivadavia se fueron formando títeres, artes plásticas, artesanías, literatu- para armar una obra colectiva emblemática ra, circo, narración, fotografía, diseño, soni- estrenada en 2010: ÇLa Historia se entrete- do, comunicación; brindar capacitación a je desde abajo y se cambia desde la comu- sus asociados en oficios como ser: herrería, nidadÈ, realizada en San Mauricio, un pue- carpintería, textil, tornería, plomería, cerra- blo prácticamente abandonado y olvidado. jería, electricidad, electromecánica, pelu- Allí todos los meses durante más de un año quería, vestuario, maquillaje, gastronomía, 200 vecinos actores provenientes de todos manejo de maquinaria agrícola, informática los pueblos se juntaban para ensayar. Y en y otros afines; organizar, participar y reali- el estreno más de 4.000 personas de públi- zar muestras, espectáculos, giras, congre- co estuvieron presentes. La pieza teatral sos, seminarios, charlas, encuentros, reci- atraviesa la historia del genocidio de los tales, clínicas, publicaciones, ciclos de cine, pueblos originarios, la distribución desigual radio, televisión, producción y realización de las tierras del distrito, la inmigración, la de documentales y toda otra actividad que conformación de cooperativas agrarias para promueva el desarrollo cultural de la región; hacer frente a la lucha por la tierra, la dispu- proveer a sus asociados de artículos nece- ta por la cabecera del distrito, un recorrido sarios para el desempeño en el campo de la por San Mauricio ÇvivoÈ, los famosos bailes cultura; entre otras. del Sporting Club, el auge de las industrias A través de la Cooperativa se promueven y el cierre, el rol de los jóvenes y sus las actividades culturales y sociales como reclamos actuales, la lucha, la unidad de Encuentros de Narradores, Días del Niño, todos en las inundaciones, hombreando Día de Reyes, talleres de capacitación en bolsas para el agua y Çvolver a empezarÈ el diversos lenguajes, etcétera. presente. Ésta obra se presentó muchas Hoy la Cooperativa La Comunitaria ofre- veces en todo el distrito, y también en La ce 24 talleres de artes y oficios en todo el Pampa, Mendoza y en el Festival Interna- distrito de Rivadavia de forma gratuita. Es cional de Teatro Comunitario (FITEC) reali- autogestiva e independiente. zado en Montevideo, Uruguay. El teatro comunitario de Rivadavia -men- El grupo de teatro comunitario de Riva- tor de esta Cooperativa - es un grupo de davia fue sede en 2011 del 9¼ Encuentro teatro Çde vecinos para vecinosÈ. Busca la nacional de Teatro Comunitario. Recibió en transformación social a través del arte. No el mes de octubre a 1200 vecinos actores de tiene límites de edad. Participan vecinos de 35 grupos de todo el país y de Uruguay, la comunidad, sin importar su pertenencia Paraguay e Italia. Se realizaron más de 23 social, partidaria, religiosa, entre otras. El espectáculos en 6 localidades del distrito. teatro comunitario genera ciudadanía. Ésta experiencia consolidó mucho al grupo, Está formado por pueblos del distrito de a nivel personal y grupal, pero también for- Rivadavia: Sansinena (600 habitantes), taleció la Red nacional de Teatro Comunita- González Moreno (1.700 habitantes), Fortín rio; permitió reorganizarla en regiones para Olavarría (1.200 habitantes), América (1.300 encausar mejor las voluntades y los objeti- habitantes), Roosevelt (200 habitantes), vos a nivel nacional; los puso en el mapa Mira Pampa (31 habitantes) y San Mauricio como distrito; los encontró entre los pue- (15 habitantes). Está compuesto por 200 blos; los encontró como personas, como vecinos actores. Cada grupo realiza sus subjetividades y trayectorias diversas, se propias obras y al mismo tiempo se llevan conformó un polo fuerte de identidad. adelante obras en conjunto. Los grupos En el camino se fueron sumando perso- iniciadores son el Grupo de Teatro Popular nas, hoy son más de doce los coordinado- de Sansinena y el Grupo de Teatro Comuni- res, entre áreas y pueblos, y se multiplica- tario de González Moreno en el año 2006. ron los objetivos y necesidades. Se confor- En 2009 estos grupos fueron ÇconvidandoÈ mó como la Cooperativa Cultural «La Comu- CAMARA DE DIPUTADOS 8219

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria nitaria, de Provisión de Servicios Culturales grupos de la provincia de Buenos Aires y y Sociales LimitadaÈ, en la cual realizan grupos fundadores del teatro comunitario. innumerable cantidad de actividades en Por todo lo expuesto, considerando que cada uno de los pueblos, siempre con la instituciones como contribuyen a lograr una ayuda y el respaldo de muchas institucio- mejor comunidad, solicito a los señores le- nes y gracias a muchas personas. gisladores acompañen con su voto la pre- Hicieron los carnavales participativos en sente iniciativa. el año 2012 en cinco pueblos del distrito, rompiendo el esquema de competencia, in- Silva Alpa. volucrando a más de 400 personas cada noche en los desfiles, carrozas, comparsas - A la Comisión de Asuntos Culturales. y murgas. Volvieron a festejar y a poner el eje en el día del niño. Todos los años realizan talleres de géne- CLXXX ro y charlas sobre violencia familiar, abuso infantil, entre otros. (D/3.514/14/15) Ayudaron a que se conforme un grupo de teatro Comunitario en Colonia Seré, distrito PROYECTO DE DECLARACION de Carlos Tejedor, e hicieron campamentos culturales para debatir cómo planificar cada La honorable Cámara de Diputados de año entre todos. Buenos Aires Realizaron un encuentro itinerante de narradores orales sobre cómo rescatar las DECLARA historias olvidadas, que fue por las escuelas de todos los pueblos del distrito. Expresar su más enérgico repudio por Participaron de proyectos del Presupues- las desafortunadas manifestaciones del se- to Participativo 2011 y 2012 de la municipa- ñor ministro de Desarrollo Social bonaeren- lidad de Rivadavia y lograron ganar las se Eduardo Aparicio, al sostener Ç... Dios elecciones en 2011 en González Moreno y es justo, de arriba nos mira a todos por 2013 en Fortín Olavarría para realizar Talle- igual...” en referencia a los anegamientos res de Oficio en dichas localidades con la producidos en un barrio cerrado de la ciu- apuesta de lograr Cooperativas de Trabajo dad de Pilar. para jóvenes, mujeres y hombres. Desde entonces hasta hoy, la Cooperativa tiene Amondarain. talleres de herrería, textil, gastronomía, carpintería, taller de mecánica de motos, FUNDAMENTOS informática. Desde aquel momento, los grupos han hecho convenios de diferentes tipo En medio de la crisis por falta de obras y han producido bolsas para reemplazar las hídricas en la provincia de Buenos Aires, plásticas en todas las localidades, camisas qué dejará un saldo de 5000 evacuados y 3 para empresas, tachos de basura para nue- personas fallecidas, innumerables daños vos barrios del distrito, soportes digitales patrimoniales y cientos de personas que para todas las escuelas del partido de Riva- aun no pueden regresar á sus hogares. El davia, entre otras producciones como alfa- señor ministro de Desarrollo Social de esta jores artesanales, bombones. Provincia Eduardo Aparicio manifestó en El 24 de agosto de 2014 en el marco del forma textual ÇAyer estuvimos visitando Pi- 15º aniversario de la Comisión provincial lar, y también nos avisaban que un barrio de por la Memoria, presidida por Adolfo Pérez Pilar importante, de estos barrios cerrados, Esquivel y Hugo Cañón, el grupo de teatro también sufrió un anegamiento de agua. comunitario de Rivadavia recibió un reco- Quiere decir que en algún momento llega nocimiento por su labor en la construcción para todos. Dios es justo, de arriba nos mira de la memoria colectiva, al igual que otros a todos por igualÈ, 8220 CAMARA DE DIPUTADOS

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Esta falta de decoro expresada por un alto año 2007, por la necesidad que tienen to- funcionario de la Provincia que solo busca dos nuestros pueblos de realizar eventos y deslindar sus responsabilidades que resultan encuentros para que los jóvenes de la co- a todas luces ineludibles a su tarea, no pueden munidad se relacionen e intercambien ideas pasar inadvertida por esta honorable Cámara, de progreso sin olvidar sus orígenes. toda vez que no es una cuestión de clases A través de las escuelas y en conjunto sociales el sufrimiento de los bonaerenses. con la municipalidad es que se comienza a Mucho menos cuando se trata de hechos que dar forma a estos festejos a fines del 2007 pudieron ser evitados si se hubiesen realizado entre el Delegado de Arboledas Gerardo las obras que son competencia del gobierno Kirsch y el Intendente de esos años señor provincial que El integra. Luís Oliver. El intendente le expresa al De- En lo que se refiere al funcionario en cues- legado su interés en darle a Arboledas la tión, debió abocarse a llevar adelante un efi- posibilidad de contar con una Fiesta que se ciente plan de contingencia que ayude a todos vuelva tradicional en la región. los damnificados por igual. No puede minimi- Inmediatamente el Delegado decide realizarse hechos de tal magnitud con expresiones zar una fiesta del cordero, teniendo en cuenta como las vertidas, donde la desgracia de algu- la buena calidad de corderos que se producen nos que viviendo en un country y sufren inun- en la zona debido al pasto natural y al agua daciones pueda verse justificada por la des- salada, así surge la idea de esta gran fiesta gracia de otros. que este año ya va por la 7º edición. Por lo expuesto es que le pido a mis pares me acompañen con el presente proyecto. Cronograma de los festejos. Domingo 25 de Noviembre Ð 5» Fiesta Amondarain. Regional del Cordero. Conducción: Chango Celiz y Fabián Ro- - A las comisiones de Asuntos Constitucio- dríguez. nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 9.00 Izamiento del Pabellón nacional. 9.15 Desayuno de Autoridades e Invita- dos. CLXXXI 9.45 Jineteada a cargo de Beto Quinte- ros. (D/3.524/14/15) 11.00 Apertura con Emilio Barbona, Gru- po Añoranzas y Victoria Ruiz. PROYECTO DE DECLARACION 12.15 Apertura del predio de la 7» Fiesta Regional del Cordero. La honorable Cámara de Diputados de 13.15 Almuerzo. Buenos Aires 14.00 Presentación de los Hermanos Calvo. DECLARA 15.00 Actuación de Hugo Varela. 16.30 Elección de la Reina. Que vería con agrado que el Poder Eje- 17.00 Cierre con ÇTamboo - TambooÈ. cutivo declare de interés provincial los actos y festejos a realizarse el día 7 de diciembre Estipulado, la reacción de bienestar que de 2014, en la denominada Fiesta Regional este tipo de reconocimientos genera en nues- del Cordero, de la localidad de Arboledas, tros representados, es que, solicito a mis partidos de Daireaux. pares de esta honorable Cámara la aproba- ción del presente proyecto de declaración. Oliver. Oliver. FUNDAMENTOS - A la Comisión de Asuntos Regionales y La idea de esta Fiesta surge a fines del del Interior. CAMARA DE DIPUTADOS 8221

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CLXXXII máxima operativa de 60 Kg/cm2 y planta reguladora de presión 70 Kg/cm2 a 10 Kg/ (D/3.526/14/15) cm2 al llegar a la planta urbana de Trenque Lauquen; que el gasoducto en cuestión tra- PROYECTO DE DECLARACION baja actualmente a menos del 30% de su capacidad de transporte de caudal de gas, La honorable Cámara de Diputados de considerando que esta cañería tiene como Buenos Aires Máxima Presión Operativa (MAPO) 60 Kg/ cm2. DECLARA La ley 24.076 en su articulado establece como objetivos para la regulación del trans- Que vería con agrado que el Poder Eje- porte y distribución del gas natural: cutivo a través de la Secretaria de Servicios a) Proteger adecuadamente los derechos Públicos de la provincia de Buenos Aires, de los consumidores. arbitre los medios necesarios para la reali- b) Promover la competitividad de los zación de la obra de refuerzo, ampliación, mercados de oferta y demanda de gas de operación y mantenimiento del Gasoducto natural, y alentar inversiones para asegurar Casbas - Trenque Lauquen e incluya en el el suministro a largo plazo. Presupuesto 2015 las partidas necesarias c) Propender a una mejor operación, con- al efecto. fiabilidad, igualdad, libre acceso, no discri- minación y uso generalizado de los servi- Oliver. cios e instalaciones de transporte y distribu- ción de gas natural. FUNDAMENTOS d) Regular las actividades del transporte y distribución de gas natural, asegurando Oportunamente los distritos de Guaminí, que las tarifas que se apliquen a los servi- Tres Lomas, Pellegrini y Trenque Lauquen cios sean justas y razonables de acuerdo a decidieron celebrar un acuerdo con la em- lo normado en la presente ley. presa estatal Buenos Aires Gas S.A. (BAG- e) Incentivar la eficiencia en el transpor- SA) para la construcción de un gasoducto te, almacenamiento, distribución y uso del de 8" de diámetro paralelo al existente, gas natural. previendo una primera etapa en la que se f) Incentivar el uso racional del gas natu- construiría 12,5 kilómetros de tendido, con ral, velando por la adecuada protección del una inversión de 14 millones de pesos. medio ambiente. Desde el momento de la firma del Conve- g) Propender a que el precio de suminis- nio, los trabajos iban a comenzar en el corto tro de gas natural a la industria sea equiva- plazo calculándose un período de obra de lente a los que rigen internacionalmente en aproximadamente 6 meses; que al día de la países con similar dotación de recursos y fecha, emprendimientos comerciales, indus- condiciones. Que crea al Ente nacional Re- trias que pudieren instalarse en las diferen- gulador del Gas -ENARCAS- como máxima tes ciudades, cantidad de barrios y vivien- autoridad de aplicación para la ejecución y das construidas en zonas de desarrollo y control de los mismos. edificios en construcción se encuentran con A tres años de la firma del convenio entre la imposibilidad de contar con factibilidad intendentes de la región y Buenos Aires de suministro de gas natural. Gas S.A. (BAGSA) para la construcción del La Distribuidora Camuzzi Gas Pampea- nuevo primer tramo del Gasoducto Casbas na S.A., el Ente nacional Regulador del Gas - Trenque Lauquen, todavía no hay certe- (ENARGAS) y los Departamentos Ejecuti- zas acerca de cuándo va a iniciarse la tan vos cuentan con la totalidad de planos y imperada obra, dicho acuerdo parece haber documentación que muestra que el gasoduc- caducado y los problemas se siguen agra- to de alimentación Casbas -Trenque Lau- vando. quen se construyó para trabajar con presión Por lo estipulado, solicito a mis pares de 8222 CAMARA DE DIPUTADOS

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esta honorable Cámara la aprobación del Ejecutivo, no se escrituran por lo tanto, las presente proyecto de declaración. reservas con destino a uso público. Pero la venta de quintas, solares y charcas, prosiguió. Oliver. Arboledas es en la actualidad un centro de población sin la aprobación oficial, como tan- - A la Comisión de Servicios Públicos. tos pueblos de la provincia de Buenos Aires. La denominación de Arboledas se debe a la gran cantidad de plantaciones de árboles, que CLXXXIII existían en el lugar, especialmente en la estancia San Juan. (D/3.528/14/15) El 30 de octubre de 2009 el ministerio de jefatura de gabinete de ministros de la pro- PROYECTO DE DECLARACION vincia de buenos aires a través de resolu- ción 121/09 declara el 24 de noviembre La honorable Cámara de Diputados de como día festivo y feriado por aniversario de Buenos Aires su fundación. Dada la importancia que implica para los DECLARA vecinos y entidades públicas de dicha localidad recibir este reconocimiento es que, Que vería con agrado que el Poder Eje- solicito a mis pares de esta honorable Cá- cutivo declare de interés provincial los ac- mara la aprobación del presente proyecto tos que se realizarán el día 24 de noviembre de declaración. de 2014, en conmemoración del 102º aniversario de la localidad de Arboledas, parti- Oliver. do de Daireaux. - A la Comisión de Asuntos Regionales y Oliver. del Interior.

FUNDAMENTOS CLXXXIV Esta localidad se encuentra a 45 kilómetros de la ciudad de Daireaux, en el Cuartel III. A 10 (D/3.536/14/15) kilómetros de la misma se encuentra el cruce con la ruta provincial 86. Tiene una población PROYECTO DE DECLARACION de 800 habitantes y pasan por esta localidad las vías del Ferrocarril Roca. La honorable Cámara de Diputados de El pueblo no tiene fecha exacta de fun- Buenos Aires dación, pues a pesar de que el director de la Compañía de Tierras del Sud, dice en su DECLARA presentación que «el trazado data de tiempo atrás», es decir antes de 1912, las prime- Que vería con agrado que el Presidente ras ventas de solares se realizaron a partir del honorable Senado provincial, constitu- de 1918. Se deduce que el núcleo principal ya y ponga en funcionamiento la Comisión de población, nace como consecuencia de Bicameral correspondiente a la ley 14.087, la instalación de la estación de ferrocarril artículo 8º, de creación del partido de Leza- Arboledas el 24 de Noviembre de 1910, al ma. lado del casco de la estancia San Juan. Debido a que las muestras de agua que Farías, Denot y De Jesús. fueron analizadas en 1912 por la Dirección General de Salubridad de la provincia de Bue- FUNDAMENTOS nos Aires, resultaron ineptas para la alimenta- ción, el pueblo no es aprobado por el Poder La ley 14.087, que dispuso la creación CAMARA DE DIPUTADOS 8223

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria del partido de Lezama, sobre sectores de 7) Proyectos de solicitud de informes. territorio perteneciente al partido de Chas- comús y que fue aprobada el 23 de Diciem- CLXXXV bre de 2009, en el artículo 8, disponía la creación, en el ámbito de la Legislatura (D/3.290/14/15) bonaerense, de una Comisión Bicameral cuyo objeto es seguir y dar cumplimiento a PROYECTO DE los artículos 5, 6 y 7 de la mencionada ley. SOLICITUD DE INFORMES La resolución 3520 del 11 de diciembre de 2013, de esta honorable Cámara de La honorable Cámara de Diputados de Diputados resolvió designar como integran- Buenos Aires tes a los siguientes diputados: Martínez María Alejandra, Farías Pablo Christian, RESUELVE Jano Ricardo, Cestona Germán, Iriart Ro- dolfo, De Jesús Juan, Denot Liliana. Por Solicitar al Poder Ejecutivo y, por su in- otro lado, el decreto 1108 del 03/08/2010, termedio a los organismos, tengan a bien del honorable Senado, dispuso la designa- informar si existen estadísticas actualiza- ción para la conformación de la comisión das sobre infantil en te provincia de Buenos de los siguientes Senadores: Alfredo Ce- Aires En caso de ser así, remita a esta sar Meckievi, Osvaldo Jorge Goicochea, Cámara las estadísticas pertinentes. Carlos Alberto Fernández, Ricardo Ángel Bozzani, Cristina Beatriz Fioramonti, Ja- Ledesma. vier Arturo Mor Roig y Patricio Antonio García. Como se puede apreciar, la inte- FUNDAMENTOS gración deberá realizarse por un nuevo decreto que contemple la actual composi- El terna de la desnutrición infantil es un ción del honorable Senado. El señor Vice- drama que no deberla ocurrir en ninguna gobernador, presidente del Senado, según parte del mundo y mucho menos en nuestro el texto de la ley deberá integrar y poner en territorio provincial rico y extenso, sin em- funcionamiento dicha comisión, como así bargo existe, queda expresado en el artículo 8º in fine; La palabra «desnutrición» se utiliza para «La Comisión estará integrada por siete referirse a varias dolencias relacionadas miembros de cada una de las cámaras que con la ingesta de uno o más nutrientes -por reflejen representaciones partidarias y será ejemplo, proteínas, yodo o calcio- y carac- presidida por el Presidente del Senado, terizadas por un desequilibrio entre el aporte quien sólo tendrá voto en caso de empa- de nutrientes y energía y las necesidades del te». Al día de la fecha la misma no se organismo para su crecimiento y desarrollo, encuentra en funcionamiento. En el periodo que transcurre entre la gesta- Es por ello que veríamos con agrado que ción y los dos primeros años de vida, el déficit fuese constituida sin más demoras, sobre de nutrientes indispensables deja generalmen- todo teniendo en cuenta la importante labor te irreversibles. Los niños en crecimiento tie- que se encomienda a los legisladores que nen necesidades de energía y proteínas y son la integran. más vulnerables a las infecciones. Inicialmen- Por todo lo expuesto, solicito a los seño- te, debido a la mala aumentación, los chicos res legisladores, acompañen la presente sufren pérdida de peso y quedan expuestos a iniciativa legislativa. un riesgo muy alto de enfermedades infeccio- sas -por ejemplo, la diarrea-, que a su vez Farías. agravan el cuadro de desnutrición. Más tardía- mente se manifiestan un déficit en la talla y un retardo definitivo en el desarrollo intelectual. - A la Comisión de Asuntos Constitucio- La vigilancia de la nutrición, crecimiento y nales y Justicia. desarrollo permite conocer la evolución física, 8224 CAMARA DE DIPUTADOS

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mental y emocional del niño, así como identi- nocer los problemas en su realidad más rigu- ficar y corregir oportunamente alteraciones rosa y afrontarlos, como en este a través del que obstruyan fe formación plena e integral del conocimiento de los índices veraces y actuali- individuo en los primeros años de su vida, zados de desnutrición infantil que la Provincia, Sistematizar la vigilancia nutricional Impli- ya que urge en urge en base a ellos, establecer ca un reto que debe lograrse a fin de asegurar verdaderas políticas de Estado, a fin de atacar a todos los niños bonaerenses una mejor dicho flagelo. calidad d© vida presente y futura. Dijo el doctor Fernando Mónckeberg «La Diariamente vemos con dolor la muerte de única debilidad mental que se puede prevenir niños por distintas causas, pero sin duda una y revertir, es la única creada por el hombre: la de ellas es por la desnutrición pre y post natal debilidad mental del desnutridoÈ. Esto confirmado por prestigiosas Instituciones Una investigación profunda de las privacio- como la «Fundación CONIN», Cooperadora nes y diferencias entre hogares de distintos de la Nutrición Infantil, fundada en 1993. estratos socioeconómicos, permitiría tener una Bien conocidas son las calamitosas conse- real dimensión de la desnutrición infantil. Co- cuencias que provoca la desnutrición en la nocer sin ocultamientos este realidad, nos primera infancia, ya que en esta etapa el permitirá tener una niñez y adolescencia con mayor impacto lo recibe el cerebro. perspectiva de salud y trabajo.. En la desnutrición no solo m detiene el Las cifras oficiales que brinda el Ministe- crecimiento cerebral, que además se presen- rio de Salud, no sote no coinciden con la tan atrofias del mismo. Si durante los primeros realidad que vivirnos, en la calle, en las catorce - dieciocho meses el niño no recibe escuelas y en loa barrios del con urbano una adecuada ingesta de nutrientes y una bonaerense. correcta estimulación, existen grandes posibi- El doctor Abel Albino, presidente de Co- lidades que padezca debilidad mental. nin, sostiene que “la formación del sistema Ante tales cuadros, toda nuestra artillería nervioso central determinada en los prime- debe estar puesta en proteger el cerebro de ras 2 años de vida. Si durante este lapso el los niños en el vientre materno y en los prime- niño no recibe la alimentación y estimula- ros dieciocho meses de vida, puesto que es en ción necesarias, se detendrá el crecimiento ese tiempo en que se sella el sistema nervioso cerebral y el mismo no se desarrollará nor- central. malmente, afectando su coeficiente intelec- La adecuada nutrición primero y la educa- tual y capacidad de aprendizaje; corriendo ción después deben ser definitivas políticas el riesgo de convertirse en un débil mental, del Estado provincial, Este daño afecte a toda la sociedad ya que Un niño con bajo peso al nacer, o sea la principal riqueza de un país reside en mi menos de 2,500 kilos, presenta un panora- capital humano, y si éste está dañado, ese ma desalentador, ya que puede perder de a país no tiene futuro». ocho puntos en su coeficiente intelectual y Su Santidad, el Papa Francisco, ha conside padecer anemia otros te que eÇ realmen- derado que uno «de los desafíos más serios te preocupante hoy y a futuro, la principal para la humanidad es el de la trágica condición riqueza de un país, es su capital humano, y en la que viven todavía millones de personas si su capital humano está dañado el país no hambrientas y mal nutridas, entre ellas mu- tiene futuro. Luego la educación hará la chos niños, en un mensaje que fue leído en el diferencia, paro debemos entender que es año 2013 la sede romana de la Organización fundamental preservar ©I cerebroÈ mani- de Naciones Unida, para la Alimentación y festó el doctor Abel Albino, presidente de la Agricultura (FAO). Cooperadora de la Nutrición infantil, CO- Por lo expuesto, solicito a mis pares la NIN, experto en el tema. aprobación del presente proyecto Debemos preguntarnos que debemos hacer para que la provincia de Buenos Aires Ledesma. tenga un futuro rico, grande y poderoso, donde todos vivamos mejor. Para ello debernos co- - A la Comisión de Salud Pública. CAMARA DE DIPUTADOS 8225

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CLXXXVI de Río Cuarto (UNCR), que conforman el Grupo de Genética y Mutagénesis Ambiental (D/3.292/14/15) (GEMA), durante ocho años realizaron estudios en personas, animales y medio ambiente, PROYECTO DE investigaciones habrían confirmado las tristes SOLICITUD DE INFORMES consecuencias sanitarias del modelo agropecuario. La honorable Cámara de Diputados de El Glifosato. Endofulsan, Atrazina, Ciper- Buenos Aires metrína, Clorpirifós algunos de los agroquími- cos perjudiciales. El investigador de la UNCR RESUELVE Fernando Marras manifestó qua de la investi- gación s© desprende una «clara vinculación Solicitar al Poder Ejecutivo tener a bien entre daño genético y cáncer. informar sobre los siguientes dos puntos: El grupo Monsanto, ha promocionado el Glifosato, usado en nuestro país principal- 1. Situación sanitaria de las personas ex- mente para la soja transgénica, como un pes- puestas al contacto efe agroquímicos ticida que no perjudica la salud de las perso- usados en plantaciones de soja del tipo nas ni animales. Conforme los investigaciones del Glifosato. resulta ser una mentira criminal 2. Cómo ha impactado en el medio am- De ninguna manera el beneficio económico biente al uso de agroquímicos utilizados que resulta de la comercialización de produc- como plaguicidas, particularmente en tos agrarios que necesitan de químicos que las plantaciones de soja. atenían contra la salud y la vida de las personas puede justificar el uso de los productos Ledesma. mencionados; sólo en la afiebrada mente de los codiciosos y de los que estratégicamente FUNDAMENTOS pretende la destrucción de nuestra patria ani- dar semejante planteamiento Señores diputados de esta honorable Cá- Apreciados diputados y diputadas, a partir mara, debiste a información que se difundió de la información de público conocimiento, sobre el efecto nocivo de los agroquímicos que considero importante y urgente requerir al se están utilizando en nuestra Provincia, soli- gobierno información sobre la situación sani- cito al Podar Ejecutivo se exprese sobre los taria de las poblaciones ubicadas en zonas efectos que los pesticidas están causando sojeras y cómo estarían afectando al medio sobre las personas y el medio ambiente en el ambiente los plaguicidas mencionados, por lo campo y los pueblos del interior de la provincia que les solicito me acompañen con su firma en de Buenos Aires. este pedido de informes. Ya hace tiempo, al recorrer en auto la Provincia, observé que en zonas en las que Ledesma. era común que los insectos se incrustaran en el parabrisas del vehículo esto ya no sucedía. - A la Comisión de Salud Pública. Cuando pregunté a los lugareños que al respecto me dijeron que se debía a los pesticidas que se están utilizando. CLXXXVII El lunes 6 de octubre del corriente año a de la prensa y la TV (Página 12 adjunto recorte, y (D/3.320/14/15) el programa del periodista Grania), se dio a conocer a. la opinión pública una preocupante PROYECTO DE situación sanitaria en las zonas de plantación SOLICITUD DE INFORMES de soja debido a los agroquímicos que se habrían empleado. La honorable Cámara de Diputados de Investigadores de la Universidad Nacional Buenos Aires 8226 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE FUNDAMENTOS

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a El presente proyecto de solicitud de infor- través del Ministerio de Seguridad, se sirva mes tiene por finalidad obtener información útil responder en forma urgente y por escrito a las que posee el Ministerio de Seguridad de la siguientes interrogantes: provincia de Buenos Aires. Ante diversas publicaciones (2), se ha podido observar que 1. Informe la cantidad de Escuelas de Po- existe una preocupación por parte de la ciuda- licía Descentralizada» que se encuen- danía respecto a las condiciones que deben tran actualmente en funcionamiento afrontar los estudiantes de la Escuela de Poli- dentro de la provincia de Buenos Aires. cía Descentralizada «Juan Vucetich» Nº 10 2. Indique cuándo fue inaugurada la Es- (sede Cañuelas). cuela de Policía Descentralizada «Juan A mediados de 20133 con mucha expecta- Vucetich» Nº 10 (Sede Cañuelas). tiva el distrito de Cañuelas se sumó a la serie 3. Conforme lo indicado en la página WEB de escuelas descentralizadas que el goberna- del ministerio (1), dicha sede funciona dor Daniel Scioli comenzó a inaugurar en en San Vicente, esquina, Belgrano de puntos estratégicos de la Provincia. El lugar Cañuelas. Indique si dicha información elegido para que los jóvenes aspirantes pue- se encuentra actualizada. Asimismo in- dan comenzar sus estudios fue el centro uniforme si alguna vez se ha trasladado la versitario municipal «Jóvenes Malvinas» ubi- Escuela de Policía Descentralizada Nº cado en San Vicente y Belgrano. 10 (Sede Cañuelas); en su caso detalle Según informan los vecinos del lugar, la los motivos y lugares respectivos. escuela de policía Nº 10 «Juan Vucetich» 4. Especifique si dicha sede se encontró inició rápidamente una campaña para que los operativa ininterrumpidamente. En caso jóvenes se inscriban, garantizándoles un suel- negativo, indique motivo y período de do y cobertura social. Pero al llegar a los casi las inactividades. 350 alumnos (mayormente de Cañuelas, pre- 5. Detalle la cantidad de alumnos que se sidente Perón, Brandsen y San Vicente) las inscribieron en dicha sede desde su condiciones edilicias y las aulas no dieron apertura hasta la actualidad. abasto, y en junio del año 2014 se ordenó el 6. Detalle las condiciones mínimas de in- traslado a la estancia San Martín de Vicente fraestructura con las que deben contar Casares. Sin embargo dicha información no esta clase de Escuelas de Policía Des- se encuentra actualizada en la página WEB centralizada para lograr su cometido. del Ministerio de Seguridad. 7. Indique si la Sede Cañuelas cumple con Inmediatamente las quejas por el estado las condiciones mínimas del punto 5. del establecimiento donde se llevan a cabo los 8. Indique si el inmueble de la Escuela de cursos y prácticas policiales aumentaron. Con- Policía Descentralizada Sede Cañue- forme las imágenes publicadas en Internet, se las, fue locada para realizar otros come- puede observar la falta de adecuación edilicia tidos. En caso afirmativo indique las necesaria. condiciones, partes, motivos, duración y Consideramos necesario contar con infor- acompañe copia de la documentación mación oficial que sirva de sustento para to- que posea. mar las medidas correspondientes. Por ello 9. Informe si se encuentran pendientes resulta necesario obtener información detalla- medidas respecto a dicha Sede. En caso da y certera que permita conocer la situación afirmativo, indique en qué consisten, actual de la Escuela de Policía Descentraliza- cuándo se llevarán a cabo y cuáles son da «Juan Vucetich» Nro. 10 (sede Cañuelas). los resultados esperados. Ello resulta indispensable para lograr un diag- 10. Toda otra cuestión que considere de nóstico y, luego, buscar las medidas que lo- interés para el presente pedido. gren perfeccionar y/o mejorar la realidad. Asi- mismo resulta fundamental para obtener un Yans. panorama de la capacitación que se está lle- CAMARA DE DIPUTADOS 8227

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria vando adelante en este nuevo encuadre 4e do los trabajos y plazos para las ejecu- seguridad que se plasmó mediante las poli- ciones. Empresa u organismo encarga- cías locales. da de los mismos. Por todo lo expuesto solicito a esta honora- 3. Detalle las tareas de iluminación y seña- ble Cámara de Diputados de la provincia de lización de sectores más transitados con Buenos Aires, me acompañe con su voto afir- disminución de velocidad, como lo son mativo. las entradas o accesos con o sin roton- das, a las diferentes ciudades o pueblos. 4. Detalle el estado de las banquinas y Empresas u Organismos encargados 1 http://www.mseg.gba.gov.ar/mjysseg/ del desmalezamiento y mantenimiento SubsecPlanificacion/SuperintlnstFormPolicial/ de las mismas. contacto.html 5. Indique si existe en la provincia de Bue- 2 http://www.latecla.info/3/ nos Aires un plan de emergencia vial, nota_l.php?noticia_id=65868; http:// ante la gran cantidad de accidentes acae- www.canuelasaldia.com.ar/despliegue- cidos con muertes o lesiones graves en noticia.php?idnoticia=3952&idseccion=18; jurisdicción de la ruta mencionada. Caso entre otras. afirmativo informe en qué consiste el 3 http://www.prensa.gba.gob.ar/ mismo. nota.php?idnoticia=27605 6. En caso de ser negativo lo establecido en el punto anterior, informe si existen Yans. organismos provinciales o municipales encargados de estudiar, analizar y así - A la Comisión de Seguridad y Asuntos reducir en consecuencia, los accidentes Penitenciarios. en rutas. De resultar positivo, indique actividades desarrolladas por los mismos. CLXXXVIII 7. Si la ruta mencionada está concesiona- da. De ser afirmativo indique en que (D/3.350/14/15) tramos de la misma, así como la cantidad de cabinas de peaje existentes, PROYECTO DE obras e inversiones realizadas y plazos SOLICITUD DE INFORMES según contrato de concesión. 8. Si a lo largo del recorrido, existe publici- La honorable Cámara de Diputados de dad relativa a la educación vial y preven- Buenos Aires ción de accidentes. Caso afirmativo indique cuáles son los mismos, órgano al RESUELVE cual pertenecen y kilómetro en el que se encuentran ubicados. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a 9. Si la Dirección Provincial de Vialidad por través de los organismos que correspondan, y si o a través de un tercero realizó un con relación a la ruta provincial 88, se sirva bacheo de emergencia, durante los informar por escrito y a la brevedad sobre los meses de septiembre u octubre del co- siguientes puntos: rriente. De ser afirmativo indique en qué tramos de la ruta mencionada. 1. Estado actual de conservación de la ruta 10. Indique la cantidad de material caliente mencionada, y dependencia provincial empleado para los trabajos indicados en y/o municipal encargada del manteni- el punto anterior, como así también la miento de la misma. cantidad de personal afectado a dicha 2. Detalle las obras realizadas y termina- tarea. das, y obras a realizarse, pormenorizan- 11. Si se realizaron tareas para evitar que 8228 CAMARA DE DIPUTADOS

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se acumule agua, en la cinta asfáltica, han ido aumentando con el transcurrir de los entre los kilómetros 23 y 25 de la años. citada ruta. La profundización de la desarticulación del 12. Si se realizan de manera habitual con- sistema ferroviario hace que el transporte de troles de alcoholemia a los conducto- carga y de pasajeros se concentre cada vez res de los vehículos que transitan por más sobre las rutas. Si a esto se le suma la la misma. falta de inversiones viales por parte de los 13. Si existe planificación para controlar gobiernos nacionales y provinciales, transitar el peso de los camiones de carga que por las autovías argentinas se vuelve todo un circulan por la ruta. En caso afirmati- riesgo. vo, indique cantidad de balanzas utili- Asimismo, al desgaste de las rutas se le zadas y frecuencia, detallando canti- suma las complicaciones de movilidad debido dad de días en que se efectúa la ope- a la cantidad de vehículos de carga que circu- ratoria. lan. 14. Si se perpetran controles de velocidad Desde el Centro de Experimentación y máxima y mínima y en su caso, con Seguridad Vial -Cesvi-, advirtieron que uno de qué frecuencia. los principales inconvenientes se genera con 15. Cualquier otro dato de interés para el el tránsito de maquinaria agrícola, principal- esclarecimiento del tema en tratamien- mente a partir de diciembre cuando empiezan to. los meses de la cosecha. Conforme lo indica un informe del organis- Santiago. mo mencionado, las rutas nacionales que atraviesan la Provincia son las de mayor índice de FUNDAMENTOS peligrosidad. De este grave problema, se debe resaltar la El presente proyecto de solicitud de infor- gran cantidad de vidas humanas que corren mes tiene por objeto dirigirse al Poder Ejecu- peligro y también las pérdidas económicas tivo para obtener elementos y datos necesa- para las arcas del estado provincial. rios a efectos de evaluar la situación de la ruta La ruta provincial 88 recorre 125 kilóme- provincial 88. tros, desde el empalme con la ruta nacional A través del decreto 532/09 se reglamen- 226 y la Autovía 2 en la ciudad de Mar del tó la ley de Tránsito, 13.927 -de adhesión a Plata hasta la ciudad de Quequén. Une las leyes nacionales 24.449 y 26.363- y sus importantes balnearios de la región por lo modificatorias, estableciendo un régimen que el tráfico es intenso. Para quienes la jurídico básico e integral para circular en transitamos es evidente la falta de manteni- toda la Provincia, conforme lo establece su miento de la misma, cuestión que se repite artículo 2. en varias zonas de su recorrido, uniendo las El mismo tiene como objetivo y misión ciudades de General Pueyrredón, General reducir de la tasa de siniestralidad en el terri- Alvarado, Lobería y Necochea. torio provincial, mediante la promoción, coor- Ante esto, debería plantearse como priori- dinación y control y seguimiento de las políti- dad para el gobierno, el objetivo de reforzar los cas de seguridad vial, nacional e internacional, mecanismos de coordinación entre los dife- indicando los mecanismos para su implemen- rentes entes estatales, sean nacionales, pro- tación. vinciales o municipales, con los privados, en el Sin embargo, las rutas que atraviesan la caso de concesiones de tramos de rutas, a fin Provincia revisten grandes falencias y han de garantizar ante todo, el cumplimiento de la generado innumerables accidentes. De he- norma vigente en la materia, y en definitiva la cho, las estadísticas presentadas por la. Aso- libre y normal circulación, sin tener que lamen- ciación Civil Luchemos por la Vida, certifican tar la pérdida de vidas humanas y cuantitativos que durante 2012 hubo 2.354 muertes en daños materiales. accidentes de tránsito en la provincia de Bue- La Unión de Usuarios Viales viene reali- nos Aires y 7.485 en el país. Estadísticas que zando hace varios años, encuentros regio- CAMARA DE DIPUTADOS 8229

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria nales con el objetivo de concretar su anhe- de este tipo de productos agronómicos lado proyecto de convertir la ruta 88 en una en los anfibios que entran en contacto autovía, lo que aún no se ha consumado. directo e indirecto con ellos. De ser así, Por ello es que el presente proyecto de indique los resultados, las consecuen- solicitud de informes tiene por objeto poder cias y los porcentajes de reducción de reconocer la realidad de esta situación plan- este tipo de animales vertebrados. teada, para luego basados en datos ciertos, 4. Cualquier otra cuestión que, a juicio del solicitar la puesta en marcha de soluciones informante, resulte de interés para el definitivas al déficit de seguridad que acarrea tema en tratamiento. la falta de mantenimiento en las rutas de la provincia de Buenos Aires. Giacobbe. Por lo expuesto precedentemente solicitamos la aprobación de la presente solicitud de FUNDAMENTOS informes. Los herbicidas más utilizados en nuestra Santiago. Provincia son los hechos a base de glifosato que contienen, para penetrar en los tejidos de - A la Comisión de Obras Públicas. las plantas sustancias químicas surfactantes. Es decir que estos herbicidas a base de glifosato, en sus marcas más conocidas como el CLXXXIX Round-Up, Pondmaster, Sonic, Rodeo, etcé- tera, tienen otros compuestos químicos que, (D/3.371/14/15) asociados con el glifosato producirían diferentes efectos en la biodiversidad y en la salud. PROYECTO DE Hoy en día, la reputación internacional de la SOLICITUD DE INFORMES que gozaban por su inocuidad al medio ambiente y a la salud, se encuentra cuestionada La honorable Cámara de Diputados de seriamente por nuevos estudios realizados Buenos Aires que probarían su toxicidad. Estos estudios, de los que hemos tomado RESUELVE conocimiento a través de distintas publicaciones, han sido realizados por científicos Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a especialistas de Francia y de Estados Uni- través del Organismo para el Desarrollo Sus- dos de Norteamérica, donde los resultados tentable (OPDS) o el organismo que considere manifestados indicarían que el uso de este competente, se sirva informar a este Cuerpo tipo de herbicida, traería serios inconvenien- los siguientes interrogantes, relacionados con tes sobre la biodiversidad expuesta a ellos. la utilización de distintos herbicidas que con- El biólogo de la Universidad de Pittsburg, tienen glifosato combinados con otros aditivos Rick Ralyea, del Laboratorio Pymatuning de químicos en el medio ambiente, a saber: Ecología publicó, una investigación titulada ÇThelmpact of Insecticides and Herbicides- 1. Si existen estudios sobre el impacto que ontheBiodiversity and Productivity of Aqua- tiene la utilización de este tipo de herbi- ticCommunitiesÈ (El impacto de insecticidas cidas en causes de agua, ríos, arroyos y y herbicidas en la biodiversidad y productivi- lagunas. En caso afirmativo indique los dad de las comunidades acuáticas), en el resultados, señalando claramente el si- periódico EcologicalApplications, donde ma- tio, las características y los resultados nifiesta la toxicidad de estos herbicidas. Para del mismo. llegar a esta conclusión, el Prof. Ralyea, hizo 2. Si se han analizado los efectos en la un estudio sobre distintos anfibios en estan- biodiversidad terrestre y acuática que ques especialmente dispuestos para la in- tiene la aplicación de estos productos. vestigación. Los resultados fueron una dis- 3. Si se han realizado estudios del impacto minución de la diversidad de anfibios del 70 8230 CAMARA DE DIPUTADOS

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por ciento y una reducción del 86 por ciento CXC en el número total de renacuajos. Para el Prof. Relyea «lo más alarmante que surgió (D/3.435/14/15) de todo esto fue que el Round-up, concebido para eliminar plantas, resultó altamente letal PROYECTO DE para anfibiosÈ. ÇAgregamos Round-up y al SOLICITUD DE INFORMES día siguiente, cuando observamos los tan- ques, había renacuajos muertos en todo el La honorable Cámara de Diputados de fondo». Asimismo, agregó que si bien, el Buenos Aires Round-up es un herbicida, en realidad au- mentó la cantidad de algas en el estanque ya RESUELVE que mató a la mayoría de las ranas que las comían, esto sería como matar a todas las Solicitar al Poder Ejecutivo, información vacas de un campo y comprobar que el con relación al expediente número 5.100 – campo tiene más pasto, no porque uno hu- 15.253/2011 Fiscalía de Estado), en el cual biera logrado que él creciera mejor, sino se denuncian violaciones a las leyes provin- porque mató a todo lo que lo come. ciales 10.419. 12.896, y a su decreto regla- Por su parte, el Profesor Gilles-Eric Seralini mentario 1.313/02, que declaró Monumento de la Universidad de Caen, Francia, alertó Histórico provincial y Patrimonio Cultural de sobre la gran cantidad de este tipo de herbici- la provincia de Buenos Ares a la Finca La das contaminando las aguas ribereñas. Este Morita, sito en la calle Simón Pérez 4917 de Profesor del Centro nacional de Investigacio- la localidad de Gonzáles Catán, partido de nes Científicas de Francia (CNRS) da por La Matanza, lugar donde falleciera Martinia- demostrado que este producto químico afecta no Leguizamón. sensiblemente las células placentarias humanas, aunque las concentraciones sean inferio- Ledesma. res a los usos recomendados. Además, los efectos de estos herbicidas podrían clasificar- FUNDAMENTOS se como posibles perturbadores endocrinos, llegando a la conclusión que la toxicidad de En el mes de septiembre del 2011, Hemos éstos es superior al glifosato sólo con el prin- realizado denuncias el Fiscal de Estado de la cipio activo aislado. provincia de Buenos Aires (expediente 5.100 Ð Podríamos citar otros estudios como es el 15.253/2011), el presidente del Instituto Cultu- caso del realizado por el Prof. Robert Belle, de ral de la provincia de Buenos Aires (Líe, Juan Roscoff, Francia, sobre erizos de mar pero, en Carlos D’Amíco. Nota 4.219.130), y la Secre- honor a la brevedad, con los ejemplos ya taría de Cultura de La Nación, solicitando la mencionados creemos que es suficiente para reivindicación al Patrimonio de la provincia de ejemplificar los recientes cuestionamientos que Buenos Aires, de la Finca La Morita, declarada han recibido estos herbicidas tan utilizados en Monumento Histórico y Patrimonio Cultural de nuestro territorio bonaerense. la provincia de Buenos Aires (ley 12,896 y Por las razones expuestas, es que esta decreto 1.313/02), sito en la calle Simón Pérez Cámara debe informarse sobre los alcances Nº 4917 de la localidad de González Catan, toxicológicos de estos herbicidas según los partido de La Matanza, por considerar que se estudios que se han realizado por los organis- han violado de manera clara lo prescripto en el mos especializados en la Provincia, solicitan- articulado de la ley 10.419, fundamentalmente do a los señores diputados se sirvan acompa- en lo ordenado en su artículo 10 que textual- ñar con su voto favorable la presente iniciativa. mente dice ÇLos bienes muebles o inmuebles, sean estos últimos sitios, lugares o inmuebles Giacobbe. propiamente dichos, públicos, provinciales o municipales declarados provisoria o definitiva- - A la Comisión de Ecología y Medio Am- mente como Patrimonio Cultural estarán libres biente. de impositivas y no podrán ser intervenidos en CAMARA DE DIPUTADOS 8231

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria todo o en parte, ni vendidos. transferidos, Por los motivos expuestos, solicito el acom- gravados, hipotecados o enajenados, sin in- pañamiento de mis pares del presente pedido tervención y aprobación de la Comisión pro- de informes. vincial del Patrimonio CulturalÈ. En el de la Finca La Morita no existió la Ledesma. intervención y mucho menos la aprobación de la Comisión a la que se refiere el artículo - A la Comisión de Asuntos del Conurbano. mencionado. La Finca La Morita ha sido ven- dida en violación a la legislación vigente, y luego Construidos en su lugar locales comer- CXCI ciales, hechos oportunamente denunciados. El decreto provincial 1.313/02 del 5/6/02 (D/3.437/14/15) textualmente dice «Declárase Monumento Histórico provincial y Patrimonio Cultural de la PROYECTO DE provincia de Buenos Aires, la Finca La Morita, SOLICITUD DE INFORMES de la localidad de González Catan, partido de La Matanza, donde falleció Martiniano Legui- La honorable Cámara de Diputados de zamón». Buenos Aires También, en el año 2011 se radicó una denuncia ante el Fiscal General de la provincia RESUELVE de Buenos Aires, solicitando una medida cautelar de no innovar, allí pude observar como de Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por manera indiscriminada se ha cambiado el des- medio del Ministerio de Seguridad y demás tino que a esa finca se le habla otorgado por organismos competentes, informe a esta Cá- ley. Contraviniendo con ello el derecho de mara acerca de la custodia realizada en la todos los Bonaerenses y principal mente de Asociación Hebraica de Martínez, ubicada en los vecinos a de este declarado monumento Tres Sargentos 2067, Martínez, partido de histórico. Ciertamente el monumento hoy día San Isidro, a través de la Superintendencia de se encuentra usurpado y devastado por volun- Custodia de Objetivos Fijos, Personas y Tras- tades capitalistas que actualmente se encuen- lado de Detenidos de la Policía de la provincia tran desforestando toda la finca y destruyendo de Buenos Aires, en los puntos que a continua- lo poco que, del casco histórico de la misma, ción se detallan: queda en pie, Desinteresados del destino del mobiliario.È a) Personal policial afectado, su escala- En el mes de diciembre de 2011, y al no fón, relación laboral y/o modalidad de haber recibido a las denuncias efectuadas en contratación y capacitación. el de septiembre, se presenta un pedido de b) Protocolo que instruye el procedimiento pronto despacho por el expediente 5.100- de los policías en servicio de custodia. 15.253-2011, ante la de la provincia de Bue- c) Acciones a seguir y recursos logísticos nos Aires, y ante el Secretario de Cultura de la con los que cuenta la policía para operar Nación, con eficiencia en dichas circunstancias. Al no contar a la facha, con respuesta d) Criterio utilizado para asignar número alguna sobre el estado del expediente radica- de agentes por servicio. do en la Fiscalía de Estado, bajo el número e) Conocimiento de denuncias realiza- 5.100-15.253/2011, ni contestación a las de- das por irregularidades en la presta- nuncias efectuadas en la Fiscalía General de ción del servicio de custodia. En el la provincia de Buenos Aires, la Secretaría de supuesto afirmativo indicar en cada Cultura de La Nación, ni del Instituto Cultural caso cuál fue el marco de actuación y de la provincia de Buenos Aires, es que recu- las medidas adoptadas para la resolu- rrimos a pedido de informe al gobierno de la ción de dichas irregularidades y la provincia de Buenos Aires, la importancia de restitución del pleno funcionamiento los derechos vulnerados. del servicio. 8232 CAMARA DE DIPUTADOS

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f) Toda otra cuestión que considere rele- CXCII vante con relación al cuestionario precedente. (D/3.442/14/15)

Saín y Grana. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de La presente solicitud de Informe se reali- Buenos Aires za considerando la importancia del servicio policial para la seguridad preventiva en la RESUELVE protección de edificios y personas en razón de una situación especial que lo justifique, Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de acuerdo a los artículos 103, 104, 105, de la Dirección Provincial de Saneamiento y 106, 109, 110 y 111 de la ley 13.482 de Obras Hidráulica, se sirva informar por es- Unificación de las Normas de Organización crito y a la mayor brevedad posible si las de las Policías de la provincia de Buenos compuertas de seguridad del embalse Di- Aires de 2006. que Paso de Las Piedras se encuentra en El despliegue del servicio policial para condiciones de ser operadas en situación proteger a la comunidad actuando acorde al de emergencia hídrica. grado de responsabilidad y ética profesional que su función exige es un elemento funda- Di Pascuale. mental para preservar la situación de seguridad pública. En función de ello, uno de los FUNDAMENTOS objetivos estratégicos de toda gestión polí- tica en materia de seguridad debe estar El dique Paso de las Piedras parece enca- orientado a la asignación de la mayor canti- minarse inexorablemente a su cota máxima, dad de recursos humanos y operativos al con probabilidades ciertas de llenado antes de servicio de las tareas de prevención. fin de año. En este contexto, las diversas irregulari- La situación es directa consecuencia de las dades que se viene produciendo en la pres- lluvias registradas en los últimos meses y que tación del servicio de custodia en la Asocia- sirvieron para ubicar en los últimos días, la ción Hebraica de Martínez así como la falta cota del embalse en 162,63 metros sobre el de atención a los reclamos realizados ante nivel del mar, es decir, a menos de dos metros estas irregularidades resultan preocupan- y medio de su nivel máximo (165 metros sobre tes dado que resienten la operatividad del el nivel del mar). servicio policial para la protección de la A esto habrá que sumar los aportes que comunidad. seguramente se registrarán en el lago produc- Por esto, solicito que a la mayor breve- to de los 140 milímetros caídos en la cuenca dad el Ministerio de Seguridad y demás alta del embalse. organismos competentes informen a esta La situación hace que todas las miradas honorable Cámara de Diputados sobre el comiencen a dirigirse hacia el vertedero y el estado de situación en materia de presta- canal aliviador, destinados a conducir aguas ción del servicio de custodia en la Asocia- abajo de la presa el caudal excedente en caso ción Hebraica así como las medidas a im- que el dique llegue a su cota máxima. plementar para normalizar la situación des- crita. Antecedentes. La descarga desde el vertedero del dique, Saín. por haber llegado éste a su cota máxima, se produjo en dos oportunidades desde que fue - A la Comisión de Seguridad y Asuntos habilitado en el año 1972. Penitenciarios. La primera ocurrió en octubre de 1984, al CAMARA DE DIPUTADOS 8233

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria haber llegado a la cota 165,16 y la segunda, en RESUELVE noviembre de 2002, con una cota de 166,05 metros sobre el nivel del mar. Ambas marcas Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a obligaron a erogar un importante caudal, que través del Organismo Provincial para el De- motivó no pocos inconvenientes en los cam- sarrollo Sostenible (OPDS) informe por es- pos de la zona. crito y a la brevedad sobre los puntos que se De hecho, durante las últimas tres déca- detallan a continuación, vinculados al basu- das, la zona serrana sufrió en varias oportuni- ral a cielo abierto, ubicado a metros de la dades lluvias excepcionales que, no cayeron ruta nacional 9 a la altura del kilómetro 146 en la cuenca alta del Napostá, lo que hubiese sobre la autovía Rosario- Buenos Aires, de generado verdaderos torrentes de agua y todo la localidad de Baradero: en dirección a Bahía Blanca. Por ejemplo, la noche del 28 de febrero de 1. Si se han llevado a cabo inspeccio- 2001 no fue una noche más: promediaba la nes y/o controles por parte del OPDS madrugada, cuando sólo un puñado de perso- en dicho basural, desde su radica- nas fue testigo del aluvión de agua y todo que ción y los resultados que las mismas finalizó su alocada carrera en el embalse del arrojaron en lo que respecta a la dique Paso de Las Piedras. posible contaminación de los acuífe- Esa vez, casi 200 milímetros de lluvia se ros, a la erosión del suelo, y a las descargaron sobre la cuenca alta del río Sau- distintas clases de residuos arroja- ce Grande, haciendo que el curso llegara a dos. alcanzar un caudal de 500 m3 (500.000 litros) 2.. En caso afirmativo informe resultados por segundo. obtenidos, acompañándose las res- ÇSi esa cantidad de agua, en lugar de pectivas actas y dictámenes de los haber caído sobre la cuenca del Sauce Gran- expedientes labrados al efecto. de, lo hubiese hecho sobre la del Napostá, 3.. Si se han establecido, por parte del un amplio sector de Bahía Blanca habría municipio y/o del OPDS, acciones a quedado inundado», aseguró el ingeniero implementar en lo inmediato para con- Juan Carlos Schefer, reconocido especia- cretar el cierre inmediato del mismo lista en Hidráulica. con la finalidad de materializar los También en diciembre de 1994, el río Sau- objetivos y fines de la ley 13.592 de ce Grande registró una de las crecidas más residuos sólidos urbanos. importantes de los últimos 50 años, según 4. Si se individualizó a los responsables confirmaron pobladores serranos, aunque las del funcionamiento de este centro de aguas también se dirigieron al dique, donde disposición final. fueron contenidas, sin causar víctimas ni da- 5. Si el municipio presentó el proyecto de ños graves. gestión integral para el tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Para el Di Pascuale. caso afirmativo en qué etapa de ejecu- ción se encuentra. - A la Comisión de Obras Públicas. 6. En caso de que este plan no haya sido presentado, qué acciones llevó a cabo la autoridad ambiental provincial a los CXCIII fines de implementar un plan de ges- tión alternativo para dicho municipio, (D/3.452/14/15) o la región, atento a los principios establecidos en el artículo 6 de la ley PROYECTO DE 13.592. SOLICITUD DE INFORMES 7. Informe si se han aplicado algunas de las infracciones previstas en la ley La honorable Cámara de Diputados de 13592, frente a los incumplimientos Buenos Aires detectados. 8234 CAMARA DE DIPUTADOS

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8. Cualquier otro dato de interés para el las consecuencias y riesgos que ello repre- presente senta para la salud de la población, el medio ambiente y la conservación del paisaje ur- Santiago. bano. Es harto sabido que los residuos atraen FUNDAMENTOS roedores e insectos que albergan parásitos gastrointestinales y otras enfermedades para El presente proyecto tiene por objeto los seres humanos, lo que llevó a los habi- solicitar al OPDS las explicaciones condu- tantes de la zona a mudar sus viviendas. centes de los motivos por lo cuales en la Los vecinos de Baradero se encuentran localidad de Baradero sigue en funciona- preocupados por el irregular funcionamien- miento el conocido basural a cielo abierto, to de este centro, ya que ello supone un alto ubicado a metros de la ruta nacional 9 a la riesgo de contaminación del aire y del agua altura del kilómetro 146 sobre la autovía (por filtrado de las napas al río subterráneo Rosario- Buenos Aires. A tan solo 3 kilóme- Puelche). tros de la mencionada ciudad y a metros del La exposición a residuos peligrosos, en río Arrecifes particular, cuando se queman, pueden cau- A pesar de las denuncias de vecinos y sar otras enfermedades, incluyendo diver- organizaciones no gubernamentales este sos tipos de cáncer. Ya que se queman en «centro de disposición final a cielo abierto» forma espontánea, se autocombustionan y sigue operando en franca contravención con generan humo con dioxinas, unas partículas toda la normativa tanto nacional como pro- cancerígenas. También el lixiviado (líquido vincial. residual de la basura) es un tóxico que La comunidad, a través de los medios pe- penetra la tierra, llega hasta la capa freática riodísticos escritos como radiales han puesto y se escurre hasta el río Arrecifes para de manifiesto su preocupación por las conse- contaminarlo, y así luego el río Baradero. cuencias negativas que conlleva el funciona- Se puede observar que la responsabilidad miento de este basural para el medio ambiente tanto del municipio como de la máxima autori- como para la población de la región. dad ambiental provincial es evidente e incon- Es realmente llamativa la inactividad de trovertible en lo que respecta al incumplimien- parte del municipio como del Poder Ejecutivo to de los principios como de los objetivos en relación al funcionamiento absolutamente establecidos en la ley 13.592 de residuos irregular de este basural, que se encuentra sólidos urbanos. instalado desde el año 1996 aproximadamen- Por lo tanto y atento a lo manifestado a lo te .Y desde esa fecha al presente nada se ha largo de estos fundamentos solicito de los hecho. señores diputados que acompañen el presen- No sólo este basural a cielo abierto es te proyecto con su voto afirmativo. fuente de contaminación ambiental, como más adelante detallaré, sino también causa de si- Santiago. niestros vehiculares, debido a su localización contigua a la ruta nacional 9. Producto de la - A la Comisión de Capacidades Diferentes. quema de la basura se afecta sensiblemente la visibilidad de los conductores impidiendo de ésta forma la normal circulación. CXCIV No es concebible que este tipo de situaciones se sigan planteando a lo largo de la (D/3.453/14/15) provincia de Buenos Aires sobre todo teniendo en cuenta que un basural a cielo PROYECTO DE abierto es un lugar donde pueden encon- SOLICITUD DE INFORMES trarse toda clase de residuos, inclusive peligrosos y patogénicos, que son arrojados La honorable Cámara de Diputados de sin ningún control ni tratamiento previo, con Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 8235

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RESUELVE 11. Señale toda otra información que estime pertinente. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo correspondiente, in- Santiago. forme a la mayor brevedad posible respecto a las siguientes cuestiones relacionadas FUNDAMENTOS con los dispositivos de Refugios, hogares de tránsito, servicios de hospedaje para En diciembre de 2012 se sanciona la ley mujeres y sus hijos, víctimas de violencia, 14407, de emergencia social en violencia de según lo establece la ley 14.407, de Emer- género, a través de la cual la Provincia adhiere gencia Pública en Materia Social por Violen- a los lineamientos de la ley nacional 26.485. cia de Género y el artículo 20. del Capítulo De igual manera, en nuestra provincia de I de la ley 12.569, indicando: sancionó la ley 14.509 que retoma los preceptos de la ley nacional. 1. Cantidad de Refugios para Víctimas de La ley 26.485 de Protección Integral para Violencia de Género que funcionan en la Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Provincia, ya sea dependientes directa- contra las Mujeres en los ámbitos en que mente del Ministerio de Desarrollo So- desarrollen sus relaciones interpersonales, cial o tengan convenio con dicho Minis- sancionada el 11 de marzo de 2009 y publica- terio. da en el “Boletín Oficial” el 14 de abril de 2009, 2. Cantidad y tipo de personal designado establece la obligación de los tres poderes del según Refugio. Indique cómo se confor- Estado de adoptar medidas para garantizar la ma el equipo técnico especializado que igualdad de las mujeres y varones. aborda, acompaña y sigue cada caso. En su artículo 10º la norma establece 3. Si existen capacitaciones periódicas para que, «el Estado nacional deberá promover y las operadoras encargadas de los refu- fortalecer interinstitucionalmente a las dis- gios. tintas jurisdicciones para la creación e im- 4. Cuáles son los criterios de admisión de plementación de servicios integrales de asis- las víctimas de violencia y sus hijos/as. tencia a las mujeres que padecen violencia 5. Si dichos criterios contemplan la norma- y a las personas que la ejercen, debiendo tiva vigente en materia de violencia fa- garantizar, entre otras cosas, instancias de miliar y de género. tránsito para la atención y albergue de las 6. Pautas establecidas en la elaboración mujeres que padecen violencia en los casos del registro del ingreso de los casos al en que la permanencia en su domicilio o refugio. residencia implique una amenaza inminente 7. Modalidad de articulación adoptadas con a su integridad física, psicológica o sexual, Centros de Atención Primaria de la Sa- o la de su grupo familiar, debiendo estar lud y hospitales para el control de salud orientada a la integración inmediata a su de las mujeres y sus hijos/as. medio familiar, social y laboralÈ. 8. Diagrama de articulación con los orga- Como mencionamos anteriormente, la ley nismos que derivan los casos, tanto 26.485 define a los refugios como instancias desde el Poder Judicial, Comisaría de la de tránsito para la atención y albergue de las Mujer y la Familia y demás entidades mujeres que padecen violencia en los casos intervinientes, para la revinculación de en que la permanencia en su domicilio o resi- la víctima familiar y de género. dencia implique una amenaza inminente a su 9. Cuáles son los programas de activida- integridad física, psicológica o sexual, o la de des, ya sean recreativos o de profesio- su grupo familiar. Estas instancias de tránsito nalización, diseñados para la reinser- deben ser un espacio donde se pueda conte- ción social de la víctima. ner, asesorar y asistir a las víctimas y sus hijos 10. Si existe un protocolo de egreso en el e hijas y apartarlos del lugar donde se encuen- que se acuerde con la víctima su segui- tra el agresor. miento. La ley provincial 12.569 en el Capitulo I, 8236 CAMARA DE DIPUTADOS

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artículo 20 menciona la obligación del Poder CXCV Ejecutivo de ÇGenerar con los municipios y las entidades comunitarias casas de hospe- (D/3.459/14/15) dajes en cada comuna, que brinden albergue temporario a los niños, adolescentes o PROYECTO DE grupos familiares que hayan sido víctimas». SOLICITUD DE INFORMES Esto confiere al Ministerio de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Políticas La honorable Cámara de Diputados de de Género, la responsabilidad de llevar ade- Buenos Aires lante estos espacios de contención, cuyo objetivo es el empoderamiento de las vícti- RESUELVE mas para lograr el egreso garantizando los recursos necesarios para que el mismo sea Convocar al señor ministro de Seguridad, efectivo, tanto para ellas como para su fami- de conformidad a lo normado por el artículo 92 lia. de la Constitución provincial, para que concu- Dichos servicios de hospedajes tempo- rra ante esta Cámara a los efectos de informar rarios y/o refugios, deberían cumplir con los in voce, acerca de diversos aspectos relacio- requisitos que propicien la autonomía de las nados con medidas de inteligencia que se víctimas de violencia. realizaron sobre un grupo de estudiantes se- Deben ser espacios donde se les brinde cundarios y a integrantes de organizaciones no sólo protección, sino también asesora- sociales, a raíz de que los jóvenes se habrían miento judicial, contención, casa y comida, hecho presentes en el portón de la quinta de durante un periodo de tres meses, con po- Villa La Ñata, en donde vive el gobernador de sibilidad de prorrogar su estadía hasta un la provincia de Buenos Aires, el señor Daniel máximo de seis meses, con el objeto de que Scioli, para hacerle entrega de un petitorio de puedan dejar de depender económicamen- cinco puntos. Dicho acto ocurrió el pasado día te del agresor, hasta tanto puedan reinser- 25 de septiembre del año en curso, alrededor tarse en la sociedad y tratar así de iniciar de las 14 horas. una nueva vida. En tal sentido, el alejamien- En particular, se sirva informar acerca de to del foco de violencia posibilita no sólo los siguientes puntos: proteger la integridad física y/o psíquica de las víctimas, sino también comenzar a des- 1. Cuál es el basamento jurídico por el cual andar esa perversa y dolorosa trama de la custodia del gobernador Daniel Scioli, angustia y humillación. Se trata de un recur- a través del encargado de la residencia so de emergencia, cuyo objetivo es la rein- de ese día, el oficial principal Maximilia- serción social y laboral de la mujer. no Vizcarra, haya iniciado las tareas de En el contexto actual de violencia que inteligencia sobre el grupo de estudian- estamos viviendo, es necesario implemen- tes secundarios e integrantes de organi- tar acciones para optimizar la función realizaciones sociales. zada en los refugios, aumentando de ser 2. Cuáles han sido los funcionarios de ese necesario la cantidad de hospedajes tempo- Ministerio a su cargo que han ordenado rarios y fortaleciendo la labor de prevención, la adopción de tales medidas, las que atención e interrupción del ciclo de violen- resultan violatorias de lo normado por el cia. artículo 12 de la ley 13.482 - ley de Por todo lo expuesto, solicito a mis pares, Unificación de las Normas de Organiza- me acompañen en el presente proyecto de ción de las Policías de la provincia de solicitud de informes. Buenos Aires. 3. Indique si las actuaciones desde la toma Santiago. de fotografías y el detalle de cada joven presente, tanto como sus respectivos - A la Comisión de Igualdad Real de Opor- teléfonos celulares, instituciones a las tunidades y Trato. que pertenecían los mismos, agrupacio- CAMARA DE DIPUTADOS 8237

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nes estudiantiles como la referencia de ción y la responsabilidad de denunciar el ac- partidos políticos a los que son allega- cionar policial - asimilable a actos propios de la dos, fueron iniciadas por decisión de la ultima dictadura militar - ya que no reconoce- autoridad policial jerárquicamente sumos la legitimidad de que existan órdenes perior. En este caso, indique detallada- tendientes a realizar actos de espionaje ante la mente que autoridad fue de la que pro- entrega pacifica de un petitorio, en el que se vino dicha orden. solicitaba entre otras cosas: Çel Boleto estu- 4. Fecha y hora en las que se realizaron las diantil. El Plan envión y las viandas, el funcio- mencionadas actuaciones policiales. namiento de comedores en los establecimien- 5. Cualquier otro dato de interés que per- tos para poder seguir estudiando. Que se mita arrojar mayor claridad al asunto. resolvieran los graves problemas edilicios y de infraestructuras en nuestras escuelas, porque Liempe. No queremos que se cierren los colegios por este problemaÈ. FUNDAMENTOS Además continuaba «Por espacios deportivos. Que se respete la democracia y los El presente proyecto tiene por fundamento centros de estudiantesÈ. Finalizando el escrito la gravedad de los hechos que se produjeron de un modo cordial: ÇDesde ya, disculpe las con motivo de la mencionada investigación, ya molestias ocasionadas. Esperamos una res- que nos encontramos ante Ç...una clara viola- puesta a nuestras necesidadesÈ. ción a los derechos y garantías individuales, Los jóvenes estudiantes se habrían trasla- que se encuentran debidamente establecidos dado hasta la quinta donde vive el gobernador en el Título II artículo 4º inciso 2º de la ley Daniel Scioli, en Villa La Ñata, en tres micros 25.520 - ley de Inteligencia nacional -...È que terminaron en una cercana estación de De acuerdo a la disposición mencionada en servicios. Y luego continuaron caminando los el párrafo anterior «Ningún organismo de inte- metros que faltaban para llegar al portón de ligencia podrá: ...Obtener información, produ- acceso de la residencia; hubo aplausos y cir inteligencia o almacenar datos sobre perso- cánticos, no había ni bombos ni trompetas, nas, por el solo hecho de su raza, fe religiosa, ninguno de los adolescentes llevaba palos ni acciones privadas, u opinión política, o de tenían sus rostros tapados. Eran alrededor de adhesión o pertenencia a organizaciones par- las dos de la tarde del 25 de septiembre de tidarias, sociales, sindicales, comunitarias, 2014. cooperativas, asistenciales, culturales o labo- «No pasó nada, estábamos todos tranqui- rales, así como por la actividad lícita que los. Llegamos al portón y dijimos que quería- desarrollen en cualquier esfera de acción.». mos entregar un petitorio», recordó Pablo Vega, En concordancia nuestra Provincia a través quien hubiera sido designado oportunamente de la ley 13.482 estableció en su artículo 12 por los demás compañeros para entregar el «Queda prohibida la reunión y análisis de petitorio. información referida a los habitantes de la Les dijeron que no había ningún inconve- provincia de Buenos Aires motivada exclusi- niente que aguardaran un momento hasta que vamente en su condición étnica, religiosa, llegara el secretario de Scioli para recibirlo. cultural, social, política, ideológica, profesio- Luego de un rato de espera, se acerca Çel nal, de nacionalidad, de género así como por secretarioÈ del gobernador, quien resulto ser su opción sexual, por cuestiones de salud o el Capitán Jorge Guillardo y, diciendo ser enfermedad, o de adhesión o pertenencia a secretario del señor Daniel Scioli, de quien organizaciones partidarias, sociales, sindica- aparentemente tenia la orden de solicitar el les, comunitarias, asistenciales o laborales o número de celular del joven Vega, con la con fines discriminatorios» razón por la que excusa de que luego- lo llamarían. «No hubo entendemos que la «recopilación de datos» ningún problema, nos atendieron bien, des- efectuada, de ningún modo ha sido fruto de la pués de eso nos fuimos» declaraba Pablo. casualidad. Los jóvenes no se dieron cuenta que el Es entonces que nos vemos en la obliga- designado para entregar el petitorio y el resto 8238 CAMARA DE DIPUTADOS

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de los compañeros fueron todos fotografiados del petitorio, el cual se visualiza en el mail por policías vestidos de civil, además de regis- enviado para su tratamiento posteriorÈ. Frente trar, tanto en anotaciones como fotográfica- a tal señalamiento nos surge la siguiente in- mente, las patentes de los micros en los que se cógnita ¿A qué se estarían refiriendo como trasladaron. Çsu tratamiento posteriorÈ?

El primer parte de inteligencia. El Çtratamiento posteriorÈ. Ese mismo 25 de septiembre, un detallado Los informantes del comisario inspector informe de lo ocurrido llegaba al correo elec- Miguel Widmer trabajaron con ardua rapidez y trónico del comisario inspector Miguel Wid- al otro día del suceso ya se había elaborado un mer. Esa, información, con las fotos adjunta- nuevo parte de inteligencia el que se inició de das, luego fueron enviadas por Widmer al jefe la siguiente manera: «En relación a la, exterio- de la policía Bonaerense Hugo Gabriel Matz- rización que se llevará a cabo en la víspera, en kin. Ese día el encargado de la residencia del el portón de acceso a la vivienda del goberna- gobernador era el oficial principal Maximiliano dor (...)». Más adelante se brindan los nom- Vizcarra. bres de cuatro estudiantes (Pablo Vega, Alexis A juzgar por las fotos que sacaron los Penayo, Rocío Flores y Brían González) y se policías de civil, la breve manifestación de los hace un minucioso análisis del Movimiento de adolescentes no se asemejaba a una banda Unidad Secundaria (MUS) de Zona Norte. terrorista dispuesta a tomar «La Ñata» y luego En uno de los párrafos se pone mayor mantener secuestrado al candidato presiden- énfasis sobre uno de los estudiantes y su cial hasta que se cumplan sus reclamos. padre: «Es de hacer mención que como que- Lejos de ser un mero parte informativo, lo dará expresado, Alexis Penayo, es hijo de que recibió Widmer y Matzkin tiene tinte de ser Jorge Penayo, militante de la C.C.C, ex inte- un escueto informe de inteligencia de dos grante de la Comisión Interna de Kraft Food, y carillas. Entre otros puntos, allí se lee: «En las activo participante de las distintas exterioriza- fotografías obtenidas, esta persona (Pablo ciones que se llevaran a cabo sobre la autopis- Vega) es quien viste una campera de color ta Panamericana en el año 2009». celeste de marca Adidas. También era asisti- Los puntillosos espías de Widmer y Matz- do por un segundo masculino, el cual poseía kin escribieron otro dato que mas que llamati- un morral de cuero color marrón, tomando esta vo y alarmante: «Es dable hacer mención que persona nota de todo lo que se hablabaÈ. el MUS es una agrupación nacional, siendo En otro párrafo se dice: «Se pudo observar uno de sus coordinadores a nivel nacional una bandera que decía: Zona norte GBA MUS. Raúl Norberto Rajneri, quien es también diri- Los jóvenes pertenecían a la Juventud Co- gente de la C.C.C Río Negro». rriente Clasista y Combativa, al Instituto parro- Pero esto no fue todo en relación a la quial San Pedro Clauer, de la localidad de organización estudiantil, según se puede apre- Ricardo Rojas perteneciente a General Pa- ciar en el informe, dice: Çel objetivo es impul- checo, a la Escuela Técnica Nº 2 de Escobar sar Centros de Estudiantes Secundarios de y a la Escuela N¼ 37 de Villa de Mayo, Talar de base, democráticos, participativos y de lucha Pacheco». También se indican los dominios independientes de los directivos y los gobier- de los tres ómnibus que los trasladaron al nos de turno. Asimismo proponen el apoyo al lugar. proyecto de ley en la provincia del Boleto Otro detalle muy llamativo es donde se Educativo del Frente de IzquierdaÈ. informa que «no se percibió la presencia de El resto del informe no hace más que con- medios periodísticos con cámaras, sin perjui- firmar que se realizó tareas de inteligencia cio del uso particular de teléfonos celulares sobre una agrupación estudiantil, cuyo princi- que tomaban imágenes de lo acontecido». pal objetivo era pedir un boleto estudiantil y En el parte de inteligencia, donde se indica mejoras del sistema educativo, contenidas en el celular y hasta el DNI de Pablo Vega, se un petitorio dirigido en buenos términos, for- señala que «en el estacionamiento, previo a males al gobernador de la provincia de Buenos subir a sus colectivos, se formalizó la entrega Aires. CAMARA DE DIPUTADOS 8239

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Llegando al final del parte de inteligencia Consejeros Escolares, por presuntas confeccionado por los agentes se concluye irregularidades en el uso de claves para con la siguiente afirmación: «al igual que la la carga de situación de revista, licen- agrupación Corriente Clasista y Combativa, el cias y coberturas de suplencias, de los MUS se referencia en el partido Comunista agentes del distrito, especialmente a los Revolucionario, de base doctrinaria maoísta». mismos agentes del conflicto, y que hu- Cualquier semejanza con los informes que bieran generado mediante dicho accio- realizaba el Batallón de Inteligencia 601 del nar incrementos indebidos de sus habe- Ejército durante la dictadura, no es más que res. En el caso de respuesta afirmativa, una mera coincidencia. indique la fecha de inicio de cada uno de De tal modo, creemos que estamos ante ellos y en que estado del procedimiento un nuevo acto que pretende atentar contra se encuentran. los sectores sociales organizados por la 2. Remita copia de los mismos. ineficiencia de la gestión de nuestros funcio- 3. informe a su vez, en caso de que se narios de gobierno y un claro apuntalamien- encuentren acreditados los hechos de- to hacia la criminalización de la protesta nunciados, cuáles serán las medidas a social que hoy en día se vive en nuestra adoptar por la Dirección General de Provincia. Cultura y Educación para regularizar y Por las razones expuestas anteriormente, transparentar el funcionamiento del ci- es quedes solicito a mis pares que acompañen tado Órgano Constitucional. con su voto la presente iniciativa. 4. Indique toda otra información que considere de relevancia en relación a la cues- Liempe. tión suscitada.

- A la Comisión de Asuntos Constituciona- Jano, Bonelli y Arata. les y Justicia. FUNDAMENTOS

CXCVI El Consejo Escolar del distrito de General Pinto, regido conforme lo establecido por el (D/3.469/14/15) artículo 203 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires, los artículos 147 a 177 de la PROYECTO DE ley provincial de Educación 13.688, su regla- SOLICITUD DE INFORMES mentación y resoluciones de Dirección Gene- ral de Cultura y Educación, está integrado por La honorable Cámara de Diputados de 6 Consejeros Escolares. Buenos Aires En dicho ámbito se produjeron denuncias administrativas y judiciales cruzadas entre RESUELVE personal administrativo y las máximas autoridades de dicho Consejo, por presuntas irregu- Dirigirse al Poder Ejecutivo a los efectos de laridades en las cargas de licencias y cobertu- que informe, por escrito y a la mayor brevedad, ras de suplencias, en periodos 2013-2014, a través de Dirección General de Cultura y que habrían conllevado a incrementos indebi- Educación de la provincia de Buenos Aires, dos en los haberes de algunos de los actores respecto de las siguientes cuestiones aconte- del citado conflicto. cidas en el ámbito del Consejo Escolar del A consecuencia de ello, por una parte, la distrito de General Pinto: Dirección Provincial de Consejos Escolares dictó la disposición 9/14 que dispone la ins- 1. Informe si existen iniciadas actuaciones trucción de sumario y la suspensión preventi- pre-sumariantes y/o sumariantes con va de un agente administrativo de dicho orga- respecto tanto al personal administrati- nismo; y por otra parte, se radicó una denuncia vo como a integrantes del cuerpo de administrativa de ese mismo agente adminis- 8240 CAMARA DE DIPUTADOS

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trativo contra integrantes del Cuerpo de Con- Aérea Argentina durante el período sejeros Escolares, ante la Dirección Provincial 1976 - 1983 bajo la dictadura militar. de Consejos Escolares de la Provincia con 3. Informe si se tiene conocimiento respec- fecha de entrada 11/07/2014. to a qué tipo de actividades realizo el En este contexto, y ante el grado de incer- doctor Carlos Hugo Sottini dentro del tidumbre de los vecinos del distrito de General Servicio de Inteligencia de la Fuerza Pinto respecto del accionar de integrantes del Aérea Argentina durante el período Consejo Escolar, es necesario tener conoci- mencionado. miento respecto de la investigación que el 4. Informe si existen más casos de perso- Ejecutivo provincial, mediante la Dirección nas que integran la administración públi- General de Cultura y Educación está llevando ca provincial que formaron parte de los a cabo, y cuál es el estado actual de la misma servicios de inteligencia durante el pe- y del funcionamiento de Dicho órgano Consti- ríodo 1976 - 1983 bajo la dictadura mili- tucional. tar. Por los motivos expuestos es que solicita- 5. Informe cual es la fundamentación polí- mos la aprobación del presente proyecto de tica por parte del gobierno provincial solicitud de informes. para integrar a la administración pública a personal que integraron los servicios Jano. de inteligencia durante el período 1976 -1983 bajo la dictadura militar. - A la Comisión de Educación. 6. Informe que medidas de control han realizado el Ministerio de Seguridad de la Provincia a los efectos de examinar el CXCVII cumplimiento por parte de las empresas de seguridad privada de las inhabilita- (D/3.470/14/15) ciones e incompatibilidades establecidas por la ley provincial N¼ 12.297 en PROYECTO DE sus artículos 6º y 8º. SOLICITUD DE INFORMES 7. Cualquier otra información relevante vinculada al tema de esta solicitud de infor- La honorable Cámara de Diputados de mes. Buenos Aires Vago. RESUELVE FUNDAMENTOS Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio al organismo que corresponda, a res- Motiva la presentación del presente Pro- ponder a la brevedad y por escrito, sobre los yecto dé solicitud de informes la publicación siguientes puntos que resultan de interés de de una nota periodística en el diario Pagina este Cuerpo. 12 con fecha domingo 7 de Septiembre de 2014 firmada por el periodistas Horacio 1. Informe si el ex director General de Verbitsky titulada ÇParapolicialesÈ (1) en Agencias de Seguridad Privada de la donde se denuncia que las empresas de Provincia, doctor Carlos Hugo Sottini, seguridad privada que funcionan bajo la integra actualmente la planta perma- jurisdicción provincial: nente o transitoria o mantiene alguna relación laboral y/o de asesoramiento ÇDeben estar inscriptos ante una oficina con alguna dependencia del gobierno que desde un cargo de asesor maneja el ex provincial. Personal Civil de Inteligencia de la Fuerza 2. Informe si se tiene conocimiento que Aérea entre 1976 y 1983, Carlos Hugo Sottini. el doctor Carlos Hugo Sottini integro el En esas agencias se desempeñaron actores Servicio de Inteligencia de la Fuerza de la represión estatal de aquel periodo, como CAMARA DE DIPUTADOS 8241

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria el comisario bonaerense Alberto Pulverma- - Miguel Ángel Ferreyra, de Nescarnii (Lo- cher, detenido hace dos semanas por su ac- mas de Mirador). tuación en un centro clandestino de detención - Benito Leonel Torres, de Piséis (Pilar), de La Plata; el capitán del Ejército Ricardo L. - Roberto Oscar Marún, de Power Man Von Kyaw, con baja deshonrosa en 1978, (Moreno), detenido a fines de junio en Panamá con un - Alberto Juan Hubert, de Cruz de Malta, documento apócrifo, extraditado a la Argenti- (San Isidro), na y procesado en la causa de La Cacha; el - Sixto Ramón Barreta, de Tech Security capitán del Ejército Roberto Armando Balma- (Vicente López), ceda, también detenido en la causa La Cacha; - Juan Manuel García, de Star Glocks, el oficial inspector de la Policía Federal Fran- (Vicente López), cisco Rodolfo Mario González Arrascaeta, - Comandante de Gendarmería Juan José quien participó en los . preparativos de la Aymerich, de Gadol Beraka, (Tres de Febre- masacre de Ezeiza en 1973. Esto es posible ro), porque el gobierno incumple la ley 12.297, - Rubén Jorge Morana, de Block Security cuyo artículo 8º, inciso 2 excluye de la seguri- (Remedios de Escalada), dad privada a quienes se beneficiaron con las - Rita Rafaela Ruarte, de Jenízaros Segu- leyes de impunidad o los indultos. Por lo me- ridad (Bahía Blanca), nos 63 agencias fueron habilitadas, salvando - Nicolás Daniel Pretil, de Prosegur Vigilan- el requisito legal.È cia Activa (Pilar), Es una agencia de alarmas Seguidamente, se menciona un largo lis- monitoreadas. Los dueños de casas usurpa- tado de supuestos ex integrantes de las das se quejan porque estas agencias no piden fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, y título de propiedad ni contrato de alquiler, sólo servicios de inteligencia que habrían sido una factura de teléfono celular. beneficiados con las Çleyes de impunidad o - Comisario bonaerense Oscar Hugo Sali- los indultosÈ es decir, por la ley nacional N¼ nas, de Ersaer (Quilmes), 23.492 (Ley de Punto Final), ley nacional N¼ - José Luis Llopis, Temple, (San Martín), 23.521 (Ley de Obediencia Debida) e indul- - Juan Cristóbal Marín, de GC (Morón), tados por hechos que constituyan violación - Guillermo Alberto Constantino, de Moni- a los derechos humanos, y que integrarían toreo Digital (Olavarría). empresas de seguridad, privada bajo juris- - Esteban Alberto Orduna, de G4S (Béc- dicción provincial. En el mencionado listado car). también figuran personas que habrían parti- - Comisario de Santa Fe Abel Oscar Sosa, cipado en los alzamientos carapintadas en de Limpieza y Lingotazo (San Nicolás). los años 80’y 90'. El mencionado listado es - Luis Alberto Battaglini, de Sinergia Limita- reproducido a continuación: da (San Isidro), “Por lo menos 63 agencias fueron habilita- - Gastón Leandro Ibáñez Levalle, de Ran- das, salvando el requisito legal. Los exceptua- ger Vip (San Miguel), dos son: - Jorge Luis Andes, de Biguá (Olavarría), - Félix Roberto Aladro, del Grupo Custodia - Oficial de la Policía Federal Sergio Daniel (San Pedro), Herrera, de Las Marías (Avellaneda), - Subcomisario federal Juan Carlos Gun- - Penitenciario federal Julio César Santan- sett, de Geo Sig (Moreno), der, de Seguridad Integral (La Matanza) - Marcos Gastón Carradori, Pablo Funaro, - Juan José Bello, de C&K (San Martín), Humberto Daniel Camozzi, Marcelo Alejandro - Capitán de Navio Raúl Miguel Rizzo, de Avalos, Roberto Mario Polari, Mariano Alfredo Segurmax (Bahía Blanca), Puentes y Ramón Nazareno Rodríguez, del - Suboficial de la Fuerza Aérea Oscar Luis Centro de Capacitación Goya, (La Plata), Yannacone, de Impacto Protections (Campa- - Subprefecto penitenciario federal Tito na), Mártires Quina, de Ezeiza Security, - Daniel Ernesto De Malo, de Segutrans - Walter Omar González, de la Compañía (San Martín) y de Octopus (San Isidro), de Servicio Satelital (Mercedes), - Teniente coronel Victoria Rafael Listor- 8242 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria ti, de Mulis (Martínez), participante en el - Héctor Andrés Villegas, de Nivel 3 (Mo- alzamiento carapintada de Aldo Rico, rón), - Jorge Cesar Bernabitti, de Batersegu (Ti- - Romina Edith Villalba, de Rodas (Isidro gre), Casanova), - Cesar Augusto Labombarda, de Protec- - Carlos Miguel Desimane, de Sentinel (La ción Inteligente (Monte Grande), Plata), - Eduardo Mario Rodríguez, de Exclusive - Julio Edgardo Rojas, de Seguridad a su Security (Lomas de Zamora), Alcance (Ensenada), - Rodolfo Esteban Sarubbi, de CAS (Tolo- - Marcos Luciano Korsunsky, de Skal Pro- sa), tect (San Fernando), - Carlos Andrés Pereira Rodríguez, de Urá- - Carlos Oscar Calcagno, de Forcé One nico (Martínez), (Olivos), - Diego Jorge Sroichevich, de Los Cabos - Néstor Eugenio Ausades, de LD Protec- (La Plata), tion, - Juan Manuel Fernández, de Fer-Seguri- - Oficial del Ejército Marcelo Miguel Sán- dad (Mar del Plata), chez Sorondo, de Quillotasegutex (Florida).È - María Eugenia Villela, de Unión de Segu- Desconocemos si verdaderamente las per- ridad Norte (Pilar), sonas arriba mencionadas efectivamente in- - Fernando Ernesto De La Cruz, de Grupo cumplen lo normado en la ley provincial N¼ M4 Sherman (San Nicolás), 12.927 de Seguridad Privada en cuanto a lo - Carlos Rubén Bruno, de Alta Vanguardia establecido a través del Capítulo II «Requisi- (La Matanza), tos de Admisión» (artículo 5º Inc. b) para el - Comisario bonaerense Hugo Santiago caso de Ç...socios, directores, miembros de Bardone, de Máximo Control (La Plata). Bar órganos de fiscalización, gerentes y apodera- done fue declarado prescindible en 1998, cuan- dos que formen parte de las empresas de do como jefe de Inteligencia de Quilmes pidió seguridad privada»; y del Capítulo III «Inhabi- a los colegios primarios de la zona Çlos ante- litaciones e Incompatibilidades» (artículo 8º cedentes ideológicos de los alumnos «, Inc. 2) «No podrán desempeñarse en el ámbito - Mayor del Ejército Dardo Washington de la seguridad privada quiénes (...) se bene- Herrera, de Seguritas Countries (Munro), ficiaron con las leyes Nro. 23.492 ó 23.521 e - Comisario federal Rodolfo Paulino Garri- indultados por hechos que constituyan violado, de S.G.D. (Gral. Pueyrredón), ción a los derechos humanos», pero la denun- - Ricardo José Aspe Scetti, de Uniform cia es lo suficientemente grave como para que Security (Malvinas Argentinas), se investigue sobre esta situación y se esta- - Sargento de la Policía Federal Raúl Alber- blezcan las responsabilidades administrativas, to Escalada, de CJT (Lomas de Zamora), legales y políticas que el caso amerita. - Lorena Paola Chiaparro, de CONSISA En nuestra opinión, de ser verdadera la (Vicente López), información publicada, resulta políticamente - Graciela Noemí Vallacco, de Nech Segu- inaceptable que durante varios años el doctor ridad (Necochea), Carlos Hugo Sottini se desempeñara en el - Fernando Jorge Muzio, de Brinks (Bahía cargo de Director General de Agencias de Blanca), Seguridad Privada de la Provincia, es decir, la - Eduardo Osvaldo Rodríguez, Extreme persona a cargo de fiscalizar el fiel cumpli- Security (Luján), miento de los normado en la ley 12.927 y de - Guillermo Luís Mordiese, de Wary (La controlar que los artículos vinculados a inhabi- Plata), litación e incompatibilidades de la citada ley se - Oficial de la policía bonaerense Roque cumplieran. Que la persona a cargo de estas Alberto Luján, de Lusegur (Berazategui), responsabilidades fuese precisamente alguien - Carlos Darío Barbeito, de Anticipar (Mo- que integro el servicio de inteligencia de la rón), Fuerza Aérea Argentina durante la dictadura - Gabriel Adrián García, de ARG Security militar, es decir, un individuo que dado la (Lanús), naturaleza propia de su trabajo durante el CAMARA DE DIPUTADOS 8243

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria período mencionado no podía desconocer las ejecutora correspondiente, especifican- actividades de la represión ilegal, ya que todo do los nombres de las mismas. el . aparato de inteligencia del país estaba al 2. Cuáles han sido las empresas seleccio- servicio directo de la dictadura, nos hace pre- nadas para recibir los beneficios del guntarnos si las fallas y las omisiones en el programa de modernización tecnológi- control de la ley 12.927 pudieron estar motiva- ca, indicando los criterios para su selec- das por razones de simpatía ideológica. ción. Pero lo que resulta de mayor gravedad es 3. Respecto a las PYMES preselecciona- que el gobierno provincial no controle quienes das detalle: grado relativo de necesidad son las personas que designa en cargos de tan y expectativas del diagnostico realizado alta sensibilidad y responsabilidad, es inexpli- en cada caso y toda otra cuestión de cable e inexcusable lo que ha pasado de interés vinculada al relevamiento de las confirmarse la información que es pública y empresas. notoria. 4. Respecto a los proyectos detectados Por todo lo expuesto solicito a mis pares a través de los relevamientos realiza- legisladores a que acompañen con su voto dos por las Unidades Ejecutoras, se- positivo el presente proyecto de solicitud de ñale, cuantos han sido incluidos en informes. programas existentes de la CIC y cuantos, a otros organismos del Estado nacional y/o provincial. Asimismo, indique si se ha ampliado la nomina de 1 http://www.paginal2.com.ar/diario/elpais/ beneficiarios de los programas exis- subnotas/254755-69597-2014-09-07.html tentes para PYMES. 5. Cuántos proyectos han sido ejecutados Vago. desde la puesta en marcha de la 2¼ edición del programa y hasta la actuali- - A las comisiones de Trabajo y Derechos dad. Humanos. 6. Cuáles fueron los resultados e impactos de las mejoras introducidas. 7. Las tareas de seguimiento planificadas CXCVIII según empresa y proyecto a fin de evaluar un desarrollo correcto en su ejecu- (D/3.520/14/15) ción. 8. Toda otra información que estime perti- PROYECTO DE nente. SOLICITUD DE INFORMES Rozas. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS

RESUELVE Ponemos a consideración de este honorable Cuerpo el proyecto de solicitud de Dirigirse al Poder Ejecutivo a efecto de informes presentado a fin de conocer de solicitarle que, en forma escrita y urgente, por manera detallada el resultado de la 2¼ edi- intermedio del órgano correspondiente, infor- ción del «Programa de Modernización Tec- me a este Cuerpo sobre diversas cuestiones nológica» (PMT), promovido por la Comi- vinculadas a la 2º edición 2011-2014 del «Pro- sión de Investigaciones Científicas (CIC) grama de Modernización Tecnológica» (PMT), del Ministerio de la Producción, Ciencia y indicando: Tecnología de la provincia de Buenos Aires, cuya finalidad es contribuir al aumento de la 1. Cantidad y tipo de PyMES que fueron competitividad y sustentabilidad de las em- relevadas por localidad, por la unidad presas -dándole prioridad a las pequeñas y 8244 CAMARA DE DIPUTADOS

Noviembre, 6 de 2014 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 13a. sesión ordinaria medianas- a través de la incorporación de mayor brevedad posible, informe a esta hono- tecnología. rable Cámara sobre los distintos aspectos El programa contribuye a promover el de- relacionados con la Cuenca del Arroyo Galín- sarrollo de procesos de cooperación entre dez, que afecta principalmente al partido de empresas y entre estas y las instituciones Lomas de Zamora: científicas - tecnológicas y difusoras de conocimiento para fortalecer los procesos de desa- 1. Señalar si hubo relevamientos o regis- rrollo local, regional y provincial. tros de la cantidad de vecinos, institu- Permite Incrementar la eficacia y eficiencia ciones escolares o de salud y espacios de las políticas y programas de modernización públicos que se ven afectados por las e innovación tecnológica, fortaleciendo las inundaciones del arroyo. capacidades institucionales de las entidades 2. Indicar en qué situación se encuentra el de desarrollo regional y vinculación tecnológi- aliviador del arroyo, ya entubado, plani- ca. ficado por la Dirección Provincial de Los diagnósticos permiten identificar pro- Saneamiento y Obras Hidráulicas de la blemáticas y proyectos de innovación en las provincia de Buenos Aires y contempla- PYMES bonaerenses, con lo cual las Unida- do en el expediente 37/14 del honorable des Ejecutoras puedan establecer programas Concejo Deliberante de Lomas de Za- de mejora en su entramado productivo. mora. Este Programa deriva a Crédito Fiscal para 3. Detallar el estado de las obras de lim- Modernización e Innovación Tecnológica per- pieza de las cuatro celdas de las calles mitiéndole a las PyMES recuperar hasta el 50 Deheza y Bruera y las dos celdas de las % de su inversión tecnológica en bonos de calles Posadas y Acevedo del Arroyo cancelación de impuestos provinciales (ingre- Galíndez en su tramo en el distrito de sos brutos). Así mismo la modalidad de trabajo Lanús; adjuntar asimismo cualquier otra de este, se diseño de forma tal de ampliar la obra de saneamiento que se haya rea- nomina de beneficiarios dé las herramientas y lizado en el arroyo. programas existentes para PyMES de la Pro- 4. Especificar los tipos de residuos encon- vincia. trados mediante las diversas obras rea- Por los expuesto, es que consideramos lizadas allí y señalar, en caso de cono- tengan a bien acompañar este proyecto con su cerse, su procedencia. voto. 5. Determinar si se realizó o si se planifica la construcción de reservorios regula- Rozas. dores de excedentes pluviales y la ins- talación de bombas depresoras. En caso - A la Comisión de Ciencia y Técnica. de encontrarse en la etapa de planifica- ción, señalar cuándo se dará inició a las obras y el tiempo estimado hasta su CXCIX finalización. 6. Presentar cualquier otro dato que pue- (D/3.531/14/15) da resultar pertinente en relación con la solicitud. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES Funes.

La honorable Cámara de Diputados de FUNDAMENTOS Buenos Aires Motivan la presentación de este proyecto RESUELVE de solicitud de informe las constantes inundaciones que afectan a los vecinos que viven a Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a las cuencas del Arroyo Galíndez. Dicho afluen- través de sus organismos competentes y a la te proviene del Arroyo Sarandí, el cual abarca CAMARA DE DIPUTADOS 8245

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los partidos de Avellaneda, Lanús, Lomas de tóxicos o radiactivos; y garantizar el derecho a Zamora y Almirante Brown, y se encuentra solicitar y recibir la adecuada información y a entubado en toda su extensión, aunque no participar en la defensa del ambiente, de los presenta un desagüe adecuado para las ne- recursos naturales y culturales. cesidades actuales y las dificultades de escu- “Asimismo, asegurará políticas de conser- rrimiento. vación y recuperación de la calidad del agua, El artículo 41 de nuestra Constitución na- aire y suelo compatible con la exigencia de cional declara: mantener su integridad física y su capacidad ÇTodos los habitantes gozan del derecho a productiva, y el resguardo de áreas de impor- un ambiente sano, equilibrado, apto para el tancia ecológica, de la flora y la fauna. desarrollo humano y para que las actividades “Toda persona física o jurídica cuya acción productivas satisfagan las necesidades pre- u omisión pueda degradar el ambiente está sentes sin comprometer las de las generacio- obligada a tomar todas las precauciones para nes futuras; y tienen el deber de preservarlo. evitarlo.È El daño ambiental generará prioritariamente En 1995, la provincia de Buenos Aires san- la obligación de recomponer, según lo esta- cionó la ley de Medio Ambiente 11.723, que blezca la ley. establece que el Estado provincial garantiza a Las autoridades proveerán a la protección todos los habitantes de Buenos Aires el dere- de este derecho, a la utilización racional de los cho a gozar de un ambiente sano y adecuado recursos naturales, a la preservación del patri- para el desarrollo armónico de la persona; del monio natural y cultural y de la diversidad mismo modo, determina la posibilidad de soli- biológica, y a la información y educación am- citar a las autoridades la adopción de medidas bientales. para que se garantice el derecho al ambiente Corresponde a la Nación dictar las normas sano y adecuado, o a denunciar su incumpli- que contengan los presupuestos mínimos de miento. protección, y a las provincias, las necesarias El derecho al medio ambiente sano decla- para complementarlas, sin que aquellas alterado en las Constituciones y en la ley mencio- ren las jurisdicciones locales (...).È nada se ve violado para los hombres, mujeres En la misma línea, el artículo 28 de la y niños que sufren asiduamente las inundacio- Constitución de la provincia de Buenos Aires nes del Arroyo Galíndez. Desde el honorable declara: Concejo Deliberantes de Lomas de Zamora, ÇLos habitantes de la Provincia tienen el en reiteradas ocasiones, se expresó la preocu- derecho a gozar de un ambiente sano y el pación por la situación del arroyo. El 11 de abril deber de conservarlo y protegerlo en su prove- del 2014, se llevó a cabo en el HCD una cho y en el de las generaciones futuras. reunión entre la Asociación Vecinal ‘’Basta de “La Provincia ejerce el dominio eminente InundacionesÈ y concejales de distintos blo- sobre el ambiente y los recursos naturales de ques. Allí se planteó la necesidad de finalizar su territorio incluyendo el subsuelo y el espa- con el entubamiento, continuar con la limpieza cio aéreo correspondiente, el mar territorial y total de las cuatro celdas, inspeccionar la traza su lecho, la plataforma continental y los recur- del entubamiento, la extensión de los conduc- sos naturales de la zona económica exclusiva, tos desde las calles Posadas y Acevedo hasta con el fin de asegurar una gestión ambiental- Aconcagua, la construcción de reservorios mente adecuada. reguladores de excedentes pluviales, la insta- “En materia ecológica, deberá preservar, lación de bombas depresoras y la construc- recuperar y conservar los recursos naturales, ción de canal aliviador como medidas para renovables y no renovables del territorio de la poner fin a las inundaciones. Teniendo en Provincia; planificar el aprovechamiento ra- cuenta la escasez de recursos del municipio cional de los mismos; controlar el impacto para afrontar dichos problemas, sus autorida- ambiental de todas las actividades que perju- des se comprometieron a realizar gestiones diquen al ecosistema; promover acciones que ante el gobierno de la Provincia y de la Nación. eviten la contaminación del aire, agua y suelo; Mediante el expediente 37/2014, el HCD se prohibir el ingreso en el territorio de residuos dirigió a la Dirección Provincial de Saneamien- 8246 CAMARA DE DIPUTADOS

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to y Obras Hidráulicas para que planifique un 2012 se ejecutaron 7.867 millones de pesos; canal aliviador. Además, le solicitó a la Secre- del mismo modo crecieron los trabajos de taria de Recursos Hídricos nacional y a la saneamiento de las aguas a través de Agua y Dirección Hidráulica que informe sobre las Saneamiento Argentinos (AySA) a lo largo y obras de limpieza del arroyo. ancho del país pues las condiciones de vida de A nivel provincial, en abril de 2014, la Auto- los argentinos en estos últimos diez años han ridad del Agua (ADA) creó el Comité de la sido una prioridad del Gobierno nacional. Cuenca Hídrica del Arroyo Galíndez integrada Con la intención de trabajar en la misma por municipios de Avellaneda, Lomas de Za- sintonía desde la provincia de Buenos Aires y mora, Lanús y Almirante Brown. En mayo se garantizar el derecho al medio ambiente sano reunieron por primera vez y acordaron dar a la de los vecinos de la Cuenca del Arroyo Galín- problemática un tratamiento en conjunto para dez es que solicito a mis pares la aprobación no perjudicar a ningún municipio vecino. de) presente proyecto de solicitud de informe. Desde el Estado nacional, los fondos para las obras contra las inundaciones han ido en Funes. aumento. En el 2007 se invirtieron más de 1.711 millones de pesos, mientras que en el - A la Comisión de Obras Públicas