Projecto De Requalificação Urbana Dos Bairros De Génese Ilegal Das Galinheiras E Dos Fetais
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Projecto de Requalificação Urbana dos Bairros de Génese Ilegal das Galinheiras e dos Fetais Dentro do tema das Novas Centralidades Joel Junqueira Antunes Dissertação para obtenção do Grau de Mestre em ARQUITECTURA Júri Presidente: Prof. Pedro Filipe Pinheiro de Serpa Brandão Orientador: Prof. Nuno José Ribeiro Lourenço Fonseca Vogal: Prof. Ana Isabel Loupa Ramos OUTUBRO 2011 RESUMO Actualmente, o tema das reconversões urbanas sobre bairros clandestinos tem sido objecto de constantes discussões, reveladas pelas preocupações constantes, por parte dos Municípios e urbanistas, na definição e busca de soluções que ofereçam resposta às necessidades da população e pontos fracos do bairro, numa procura de encontrar uma ligação eficaz com o meio urbano a que pertencem. Ao longo da primeira fase da disciplina de Projecto Final, na elaboração de um Plano Estratégico a propor para a Alta de Lisboa, foi possível de visualizar uma extensa área ocupada por construções de carácter clandestinas, nas proximidades da cidade de Lisboa, e que até à data não foram objecto de qualquer plano urbano público e requalificador. Esta situação preocupante, foi o assunto com que me debati ao longo da última fase da disciplina e sobre o qual o presente relatório procura salientar, apresentando as diversas análises realizadas e a proposta de plano para as áreas mais especificas dos Bairros das Galinheiras e dos Fetais, pertencentes respectivamente aos municípios de Lisboa e Loures. Embora se verifiquem intenções por parte dos municípios nas suas reconversões e requalificações, as características que estes bairros exibem, como as suas confusas estruturas urbanas e morfologia do terreno, conduzem a uma maior dificuldade por parte do projectista em encontrar soluções. Esta situação representa um grande desafio urbano e sobre o qual procurei implementar um plano, dentro do tema das Novas Centralidades urbanas, na procura de gerar os seus pólos dinâmicos. Palavras-Chave: Bairros Clandestinos | Requalificação | Galinheiras e Fetais | Novas Centralidades. ABSTRACT Nowadays, the urban reconversion of the clandestine neighborhoods has been a target of discussions, which reveals the increasing concerns of the Municipalities and Town Planners in finding solutions which can solve their weaknesses and needs of their population, looking for better connections with the urban area that they should belong. In the first part of the discipline of Final Project, on the elaboration of a strategic plan for the “Alta de Lisboa” area, it was possible to find a lot of areas called clandestine, right next to Lisbon City, and which weren’t a subject of an urban plan which could solve their many needs. This worrying, was the topic that I chosen to discuss along the last part of the discipline, in which this work seeks to highlight, presenting all the analysis made and a plan proposal for the Galinheiras and Fetais neighborhoods which belongs to Lisbon and Loures respectively. Although, we can see that there is a concern, by their municipalities, in their urban reconversion and requalification, but the features like their confusing urban structures and the morphology of the terrain, makes it difficult to the urban planners to find any solutions. This situation represented a great urban challenge in which I looked to find a solution inside the New Urban Centralities topic and to highlight their importance to this neighborhoods and surroundings. Keywords: Clandestine Neighborhoods | Urban Requalification | Galinheiras e Fetais | New Urban Centralities. AGRADECIMENTOS Aos meus pais, pelo esforço prestado ao longo do meu percurso escolar e académico. À minha irmã Marilyne, pela constante presença na minha vida. Aos meus tios, Margarida e Luis, que nunca me deixaram desistir deste sonho. Aos professores Carlos Cruz e Frederico Moncada, pela constante ajuda prestada ao longo do ultimo ano. E à generalidade dos docentes do curso de Arquitectura do IST, pelo papel que tiveram no meu crescimento académico. Ao meu orientador Nuno Lourenço, pela disponibilidade prestada. À generalidade dos meus colegas de curso e em especial, ao Carlos Silvério, Pedro Lages, João da Silva, Diogo Pires e Zara Ferreira pelo companheirismo e amizade prestados ao longo do meu percurso académico. A todos os meus amigos e colegas que passaram pela minha vida. A todos eles, o mais sincero obrigado. INDICE 0| INTRODUÇÃO…………………………………………………….……………………………………………………………9 0.1| OBJECTIVOS E OBJECTO DE ESTUDO |……………………………………..……………………………..…………………10 0.2| JUSTIFICAÇÃO DO TEMA E MOTIVAÇÕES DO AUTOR |…………………………….………………………….……….…...10 0.3| METODOLOGIA E ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO |…………………………….………………………..…………..11 1| ANÁLISE TEÓRICA |………………………………………………………………………………………...………………13 1.1| O FENÓMENO DA CONSTRUÇÃO CLANDESTINA |…………………………………………………………………14 1.1.1| A origem do fenómeno |……………………………………………………………..………………14 1.1.2| Evolução do fenómeno |…………………………………………………………….………………16 1.1.3| Tipologias |…………..……………………………………………………………….……………18 1.1.4| Processos e legislações |…………..………………………………………………….……………19 1.1.5| Bairros clandestinos na AML |……....………………………………………………….……………20 1.1.6| O ESTADO DA ARTE |……....……………….………………………………………….…………21 1.2| AS NOVAS CENTRALIDADES |……………………………………………..………………………………………26 1.2.1| AS NOVAS CENTRALIDADES | Caso de estudo…...…………………...…………………....………28 2| PROJECTO: ANÁLISE |……………….…………………………………………………………………….………………31 2.1| ÁREA ESTRATÉGICA |………………………………………….……………………………………………….…33 2.1.1| Diagnóstico Biofísico |…...…………………................................…………………..……………34 2.1.2| Mobilidade e usos |…...…………………...................................…………………..……………35 2.1.3| Planos existentes |…...……………………..................................…………………..….…….…37 2.2| ÁREA DE VIZINHANÇA E BAIRROS|…………………………….………………………………………….………39 2.2.1| Evolução urbana |…...………………….…................................………………………..………40 2.2.2| Planos municipais e propostas para o local |…...………………….…........……………..…..………43 2.2.3| Análise Biofísica |…...…………………………………………...…........…………….…..………46 2.2.4| Estrutura Edificada |…...…………………………………………...…........…….………..………48 2.2.5| Acessibilidade |…...…………………………………………...…........…….………..………...…50 2.2.6| Espaço Público e Equipamentos Urbanos |…...……………………........…….………..………...…53 3| PROJECTO |……………….………………………………………………………………………………….………………57 3.1| PLANO ESTRATÉGICO|…………………………………...…….………………………………………….………58 3.2| PLANO DE VIZINHANÇA|…………………….…………...…….………………………………………….………60 3.3| PLANO DE BAIRROS|…………………….…………...…….…………….……………………………….………62 3.3.1| Novo Eixo Viário |…...……………………………………………........…….………..………...…63 3.3.2| Parque Urbano |…...……………………………………………..........…….………..………...…65 3.3.3| O PLANO |…...……………………………………………..........…….………..……….........…66 3.3.3.1| Fetais |…...…….……………….…………..........…….………..………...…70 3.3.3.2| Parque Urbano |…...…….…………………..........…….………..………...…73 3.3.3.3| Galinheiras |…...…………..………………..........…….………..………...…75 | CONSIDERAÇÕES FINAIS |……………….……………………………………………………………….………………..81 | BIBLIOGRAFIA |……………………….…….……………………………………………………………….………………..83 | ÍNDICE DE ANEXOS |……………………………….…….………………….…………….....…………….………………..85 ÍNDICE DE FIGURAS 1 | ANÁLISE TEÓRICA Fig. 1.01 – Pacotes residências na Calçada do Carriche – Fonte: (Soares, 1984)………………………………………..…………….15 Fig. 1.02 – Aparecimento de um bairro clandestino sobre um monte rústico – Fonte: (Freitas, 1961)……………………..………...15 Fig. 1.03 – Vale de Odivelas– Fonte. (Freitas, 1961)……………………………………………………………..………………………...16 Fig. 1.04 – Loteamento clandestino– Fonte. (Soares, 1984)………………………………………………………………….……...…....17 Fig. 1.05 – Bairro sem loteamento inicial– Fonte. (Soares, 1984)………………………………..………………………….…………....17 Fig. 1.06 – Processo de um Loteamento clandestino– Fonte. (Soares, 1984)…………………………………………….…….……....17 Fig. 1.07 – Bairro de lata – Fonte. Autor………………………………………………………………..……………………..…..………....19 Fig. 1.08 – Exemplo de uma Vila nas Galinheiras – Fonte. Google maps……………………………..…………………...…..…….....19 Fig. 1.09 – Gráfico do efeito do planeamento urbano nos preços dos terrenos – Fonte. (Salgueiro, 1977)……………..……….....19 Fig. 1.10 – Mapa de localização das AUGI’s na AML e linha de cintura ao redor de Lisboa.– Fonte. (Projecto de Investigação “Reconversão e reinserção urbana de bairros de génese ilegal” 2010)………………………...…..….....21 Fig. 1.11 – Bairros que constituem a Vertente Sul – Fonte. (Google maps, Autor)………..…………………………………..…….....22 Fig.1.12 – Planta de intervenção geral –Fonte. (Câmara Municipal de Odivelas)…………………………………………………….…….23 Fig. 1.13 – Planta de 1988 – Zonas demolidas e localização dos novos bairros – Fonte. (Instituto Geográfico do Exército)…......24 Fig. 1.14 – PER Ameixoeira – Fonte. (Google maps)…………………………………………..…………………………….…………....24 Fig. 1.15 – Rés-do-chão preenchido com muros de alvenaria – Fonte. (Rodrigues, 2007)……………………………….……..........25 Fig. 1.16 – Rua 6B – Bairro das Galinheiras (Prolongamento da Azinhaga das Galinheiras) – Fonte. (Google maps)..…….........25 Fig. 1.17 – Localização da cidade de Agualva-Cacém – Fonte. (RISCO)…………………………………..………..…….…..............28 Fig. 1.18 – Imagens anteriores e posteriores à intervenção. A meio, esquema dos novos eixos estruturantes e zonas mais afectadas pelo plano – Fonte. (RISCO)…………………………………………………………………………………..….…..…….….....29 Fig. 1.19 – Zona de cruzamento de vias – Fonte. (RISCO)……………………………………………..…….…………………….….....29 Fig. 1.20 – Parque junto à ribeira das Jardas – Fonte. (RISCO)……………………………………….………………...…..…….….....29 2 | PROJECTO: ANÁLISE Fig. 2.01 – Localização das 3 áreas de estudo ……………………..……………………………………….………………...…….….....32