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Naturpark-Plan 2025

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Naturpark-Plan 2025 Mitmachen Mitbestimmen Mit arbeiten Mitgestalten Mitdenken Mithelfen Mitreden Miteinander Mitdiskutieren Mitgestalten Mitarbeiten Mitbestimmen Naturpark-plan 2025 Naturpark-plan 2025 Miteinander Mitdiskutieren Mitarbeiten Mitdenken Mit machen Mithelfen Mitreden Miteinander Mitdiskutieren Mitgestalten Mitarbeiten Mit helfen Mitreden Miteinander Mitdiskutieren Mitgestalten Eine Region gestaltet ihre Zukunft. Vorwort Vorwort Eine Region gestaltet ihre Zukunft. So lautet Vom Land Baden-Württemberg wünschen wir seit seiner Gründung die Leitidee des Natur- uns die Unterstützung für die Umsetzung park Südschwarzwald e. V. Als Kompass für der im Naturpark-Plan genannten Ziele und die Entwicklung des Naturparks Südschwarz- Projekte und danken herzlich für die bisheri- wald wurde von Sommer 2015 bis Herbst 2017 ge Begleitung. gemeinsam mit Partnern und der interessier- ten Öffentlichkeit der Naturpark-Plan 2025 Besonders danken möchten wir allen Betei- erarbeitet. ligten, die sich mit Erfahrung, Wissen und Kreativität in die Erstellung unseres Natur- Bei seiner Entstehung war es uns wichtig, park-Plans 2025 eingebracht haben. unsere Arbeit auf den Prüfstand zu stellen und mit Mut neue Herausforderungen und Weiterhin möchten wir alle Akteure in der innovative Themen für die nachhaltige Ent- Region, die Menschen, die im Naturpark wicklung des Südschwarzwalds vorzudenken. Südschwarzwald leben, arbeiten oder sich erholen, dazu einladen, sich bei der Verwirk- Der vorliegende Naturpark-Plan ist Zeugnis lichung unserer Ziele aktiv und kreativ ein- einer engagierten Region und gibt dem Na- zubringen. „Gemeinsamkeit macht uns stark, turpark durch die formulierten Ziele und Vielfalt bringt uns weiter“ – in diesem Sinne Projekte einen neuerlichen Schub in Richtung wünschen wir dem Naturpark-Plan 2025 nachhaltige Modellregion. Dabei blicken wir eine erfolgreiche Umsetzung. sowohl auf bisherige Erfolgsgeschichten als auch auf solche, die noch geschrieben werden müssen. Der Naturpark schätzt und schützt die Natur- Marion Dammann und gewachsene Kulturlandschaft des Süd- 1. VORSITZENDE NATURPARK SÜDSCHWARZWALD E. V. schwarzwalds und entwickelt die nachhaltige Erholungsregion weiter. Gleichzeitig stärkt er die Zukunftsperspektiven der Menschen vor Ort. Hannelore Reinbold-Mench 2. VORSITZENDE NATURPARK SÜDSCHWARZWALD E. V. Naturpark-Plan 2025 | 1 Inhalt Inhalt Vorwort 1 1 Der Naturpark-Plan 2025 1.1 Einleitung: Der Naturpark-Plan 2025 4 1.2 Der partizipative Prozess zum Naturpark-Plan 6 1.3 Methodisches Vorgehen 10 Erfolgsgeschichte: Projekt KLIMOPASS 13 2 Der Naturpark Südschwarzwald 2.1 Lage im Raum und Organisation 14 2.2 Gesetzliche Grundlage 16 2.3 Rahmenbedingungen für den Naturpark Südschwarzwald 17 Erfolgsgeschichte: Gemeinsam unsere Urlaubsregion weiterentwickeln 24 2.4 Einbettung in übergeordnete Konzepte des Landes und Bundes 28 2.5 Der Naturpark als Instrument zur Stärkung des Ländlichen Raums 29 3 Vision, Strategie, Rolle 3.1 Vision „Unser Naturpark 2025“ 30 3.2 Strategie und Haltung 32 3.3 Rollen des Naturparks 33 Erfolgsgeschichte: Naturpark-Schulen vermitteln moderne Heimatkunde 34 4 Die Handlungsfelder 35 4.1 Nachhaltiger Tourismus, Sport, Erholung und Gesundheit 36 4.2 Naturschutz und Landschaftspflege 42 Erfolgsgeschichte: Es soll wieder summen und zirpen im Dorf 45 4.3 Regionalvermarktung, Land- und Forstwirtschaft 48 Erfolgsgeschichte: Naturpark-Wirte sind eine feste Größe 50 4.4 Bildung für nachhaltige Entwicklung 54 4.5 Klimaschutz und Klimaanpassung 60 4.6 Tradition und Kultur 66 Erfolgsgeschichte: Cego – Renaissance des Schwarzwälder Kartenspiels 71 4.7 Architektur und Siedlungsentwicklung 72 Erfolgsgeschichte: Maßstäbe bei der Baukultur setzen 77 5 Zur Umsetzung: Projekte und Maßnahmen 5.1 Projektkatalog 78 5.2 Öffentlichkeitsarbeit 98 5.3 Evaluation und Fortschreibung des Naturpark-Plans 101 Aus Gründen der besseren Les- barkeit wird auf die gleichzeitige 6 Organisation und Zusammenarbeit Verwendung männlicher und 6.1 Organisation des Naturparks 102 weiblicher Sprachformen verzich- 6.2 Zusammenarbeit mit Partnern 106 tet. Sämtliche Personenbezeich- nungen gelten gleichwohl für alle Geschlechter. 7 Fazit und Ausblick 109 Naturpark-Plan 2025 | 3 1 Der Naturpark-Plan 2025 Der Naturpark-Plan 2025 Naturparke sind großräumige Kulturland- Sie sollen zu „Vorbildregionen einer nachhal- schaften, die zu einem wesentlichen Teil aus tigen Entwicklung“ werden (VDN 2001). Naturschutz- und Landschaftsschutzgebieten bestehen und sich in besonderem Maße für Naturpark-Pläne dienen Naturparken zur die Erholung eignen. „Aus Naturschutzgrün- inhaltlich-strategischen Ausrichtung. Stärken den sowie wegen ihrer besonderen Eigenart und Schwächen werden bilanziert, Erreichtes und Schönheit sind sie von herausragender und Anzustrebendes beschrieben. Darüber Bedeutung. Jeder Naturpark repräsentiert hinaus werden wichtige Handlungsfelder dabei eine einzigartige Landschaft mit ihrem mit Leitbildern und Zielsetzungen für die besonderen Erscheinungsbild.“ (VDN 2001) Naturparkarbeit hervorgehoben. Zudem Naturparke zählen zu den Großschutzgebie- werden Projekte und Maßnahmen, die der ten. Ihre Schutzkategorie ist in § 27 Bundes- Zielumsetzung dienen, formuliert. naturschutzgesetz (BNatschG) geregelt. Im Unterschied zu Nationalparken, deren we- Der vorliegende Naturpark-Plan 2025 ist eine sentliches Merkmal eine möglichst ungestör- Fortschreibung des Naturpark-Plans aus dem te Entwicklung der Natur ist, sollen Natur- Jahr 2003. Er zeigt sich breiter aufgestellt und parke Schutz und Nutzung von Natur und thematisch austarierter. Zielsetzung bei der Landschaft in integrierter Weise verbinden. Fortschreibung war, einen kompakten Plan Ihr Ziel ist eine Verbesserung der Lebens- zu entwickeln, der der schnellen Orientierung qualität in der Region und eine Sicherung dient und handlungsanleitend ist. der natürlichen Erholungsfunktion. 4 | Naturpark-Plan 2025 1.1 Einleitung Der Naturpark-Plan 2025 wurde in den Jahren Neben dem Kernmotiv einer nachhaltigen 2015 bis 2017 in einem dialogischen Prozess Regionalentwicklung sollen Leitgedanken wie mit vielfältigen Partizipationsmöglichkeiten Inklusion – und ganz konkret Barrierefreiheit – erarbeitet (vgl. Kapitel 1.2). Es handelt sich in der Umsetzung der Projekte handlungslei- daher nicht um eine klassische Expertenpla- tend sein. Der Naturpark verfolgt nicht zuletzt nung, vielmehr wurden in hohem Maße die einen regionalen Qualitätsanspruch, der sich in Einschätzungen und Anliegen der Akteure seinen Zielen und Maßnahmen widerspiegelt. in der Region eingebunden. Gemeinsam wur- den die Handlungsfelder des Naturparks Zusammengefasst soll der Naturpark-Plan 2025 mit Leitsätzen und Handlungsziele erarbeitet folgende Funktionen erfüllen: Er dient als (vgl. Kapitel 4). Darüber hinaus wurde ein zentrale Richtschnur für die weitere Entwick- Projektkatalog mit laufenden und neuen lung des Naturparks Südschwarzwald. Er Projekten erstellt (vgl. Kapitel 5.1). unterstützt ein zielorientiertes und abgestimm- tes Handeln des Naturparks und seiner Part- Der Naturpark-Plan ist kein statisches In- ner. Er macht Ziele und künftige Vorhaben strument. Er beschreibt in den verschiedenen für Partner und die Bevölkerung vor Ort Handlungsfeldern des Naturparks inhaltliche transparent. Für die Mitglieder des Träger- Ziele und schlägt für diese konkrete Projekte vereins Naturpark Südschwarzwald ist der vor. Zugleich ist er in ein dynamisches Um- Naturpark-Plan 2025 Ausdruck ihres Gestal- feld eingebettet. Die Leitsätze sind strategisch tungswillens und rahmt diesen durch eine und zielorientiert angelegt. Bezüglich der gemeinsam erarbeitete Vision, Strategie und Handlungsziele und insbesondere der Projek- ein Rollenselbstverständnis ein (vgl. Kapitel 3). te hingegen wird eine gewisse Flexibilität Für Vorstand und Gesamtvorstand ist er ein erforderlich sein. So können sich Förderbe- Steuerungsinstrument zur strategischen dingungen ändern, neue Möglichkeiten zur Zukunftsplanung. Die Geschäftsstelle erhält Finanzierung von Projekten entstehen oder mit dem Naturpark-Plan 2025 einen greifbaren in der konkreten Projektentwicklung Hürden Handlungsleitfaden, der der inhaltlichen auftauchen, die ein Vorhaben unrealistisch Schwerpunktsetzung und Orientierung in der werden lassen. Zudem ist der Naturpark in täglichen wie perspektivischen Arbeit dient. vielen Bereichen auf aktive Partner und ehrenamtliches Engagement angewiesen, was zugleich – insbesondere auf der Umset- zungsebene – bedeutet, auch Freiraum für deren eigene Ideen und Anliegen zu lassen. „Der Weg für den Naturpark in die Zukunft ist skizziert. Alle sind eingeladen, unseren Süd- schwarzwald mitzugestalten. Natur und Mensch gehen Hand in Hand. Wir wollen keine Zeit ver- lieren: packen wir’s an!“ ROLAND SCHÖTTLE, GESCHÄFTSFÜHRER DES NATURPARK SÜDSCHWARZWALD E. V. Naturpark-Plan 2025 | 5 1 Der Naturpark-Plan 2025 1.2 Der partizipative Prozess zum Naturpark-Plan Abbildung 1: Der Naturpark-Plan 2025 soll für die kom- gungsetappen von der Klausurtagung des Schematische Dar- menden zehn Jahre Handlungsfelder und Gesamtvorstands im Sommer 2015 bis zur stellung des Beteili- gungsprozesses Ziele der künftigen Naturparkarbeit festlegen Beschlussfassung im November 2017 skiz- und beschreiben. Hierzu hat der Naturpark ziert. Während des gesamten Erarbeitungs- Südschwarzwald einen umfangreichen Beteili- prozesses wurden die Gremien und die gungsprozess angestoßen, um gemeinsam mit Öffentlichkeit über die Zwischenergebnisse den Akteuren in der Region, der Bevölkerung der einzelnen Etappen informiert. und Gästen
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