Utlåtande 1988:182 RIX Förslag Till Detaljplan Och Fastighetsplan För
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Uti. 1988:182 RIX 3270 Utlåtande 1988:182 RIX Förslag till detaljplan och fastighetsplan för Blekholmstorget m. m. inom stadsdelarna Norrmalm och Kungsholmen, Dp 8354 A och Fp 87017 Föredragande borgarrådet anför följande. Detta planförslag har tillkommit för att möjliggöra att Klarastrandsleden mellan Klarabergsviadukten och Kungsbron överbyggs. På däcket, i nivå med broarna byggs åtta kontorshus och nära vattnet fem punkthus med 175 lägenheter. I kontorshusen byggs också cirka 100 s. k. företagslägenheter. Närmast Klara Sjö anläggs en park. Överdäckningen och byggandet av de nya husen finansieras så att staden upptar ett lån av tomträttshavarna. Lånets räntor och avbetalning balanseras mot tomträtts- avgälderna. Jag anser att det är mycket positivt att detta bygge nu kommer till stånd. Husen byggs över den trafikled som idag helt skärmar av kontakten med vatten. Nu blir det åter möjligt att promenera längs Klara Sjö. Ett betydande antal nya bostäder byggs i ett mycket centralt område som tidigare helt dominerats av kontor. I detta ärende behandlas också i enlighet med PBL ett förslag till fastighetsplan för området. Fastighetsplanen blivande fastighetsgränser och en gemensamhetsanlägg- ning, lastningsgatan till kontorshusen. Jag tillstyrker planförslagen. Borgarrådsberedningen tillstyrker planförslagen. Kommunstyrelsen tillstyrker planförslagen och föreslår kommunfullmäktige besluta att antaga detaljplanen och fastighetsplanen för Blekholmstorget m. m. inom stadsdelarna Norrmalm och Kungsholmen, Dp 8354 A och Fp 87017. Uti. 1988:182 RIX 3271 Stockholm den 14 september 1988 På kommunstyrelsens vägnar: JOHN-OLOF PERSSON ULRIKA FRANCKE Torsten Lilja Reservation anfördes av Brit Rundberg (vpk) med hänvisning till den av Arne Malmgren anförda reservationen vid ärendets behandling i byggnadsnämnden. Reservation anfördes av Jan Carlson (sp) enligt följande. Den stora utbyggnaden av kontor och andra arbetsplatser, särskilt i innerstaden, utgör ett av de största hoten mot en god miljö i Stockholm. Denna detaljplan är en i raden som innebär en stor satsning på arbetsplatser i de centrala delarna i staden. 45 000 kvm kontor och butiker planeras i Blekholmstorget. Ytterligare 150 000 kvm planeras i de angränsande kvarteren. Stockholmspartiet anser att bostadsytan skall ökas på kontorsytans bekostnad. Bostäder bör kunna inrymmas i kontorshusens övre våningar, de som vetter mot bostadshusen. När det nu har visat sig att det går att kombinera lägenheter i de övre planen med kontor i de nedre anser vi att man bör göra detta fullt ut. Alternativt bör minst ytterligare ett kontorshus upplåtas som lägenhetshotell. Exempelvis borde lägenheter till riksdagsledamöter kunna iordningställas i ett av de föreslagna kontorshusen. Kommunen borde uppta överläggningar med riksdagens förvalt- ningskontor om bostäder för riksdagsledamöter på Blekholmstorget. Förmedlingsrätten till lediga lägenheter bör finnas kvar för KSB och Stockholms bostadsförmedlingskontor även efter det att det statliga lånet löpt ut. Lägenhetstillskottet vill stockholmspartiet finansiera genom att uppskjuta överdäckningen av Söderleden (kv Saturnus m. fl.) Stockholmspartiet anser för övrigt också att dessa planer inte bör föras fram till beslut förrän frågan om saneringen av kreosotet lösts. Stockholmspartiet yrkar att kommunstyrelsen skall avstyrka planförslagen och föreslå kommunfullmäktige att besluta att återremittera detaljplanen och fastighetsplanen för Blekholmstorget m. m. inom stadsdelarna Norrmalm och Kungsholmen, Dp 8354 A och Fp 87017 för omarbetning i enlighet med ovanstående riktlinjer och med hänsyn tagen till resultatet av miljöundersökningarna med anledning av kreosotförekomsten i marken. Uti. 1988:182 RIX 3272 ÄRENDET Byggnadsnämnden har den 16 juni 1988 godkänt förslagen till detaljplan och fastighetsplan för Blekholmstorget m. m. vid Blekholmsgatan, Klarabergsviaduk- ten, Blekholmsterrassen och Kungsbron inom stadsdelarna Norrmalm och Kungs- holmen angivet på karta, märkt Dp 8354 A och Fp 87017. Detalj planeförslaget daterat den 30 mars 1988 redovisas på illustration Dp 8354 A (b,taga 1), i tillhörande beskrivning (bilaga 2), genomförandebeskrivning (bilaga 3) och fastighetsplanen genom illustration Rh l och Ri2 (bilaga 4), planbeskrivning (bilaga 5) och bestämmelser (bilaga 6). Reservation gjordes av ledamoten Arne Malmgren (vpk) (bilaga 7). Suppleantyttrande gjordes av Anne Murray (sp) (bilaga 7). Stadsbyggnadskontoret har i tjänstememorial den 3 maj 1988 redogjort för planärendets behandling. Tjänstememorialet har följande innehåll. SAMMANFATTNING Byggnadsnämnden uppdrog vid sammanträde den 25 juni 1987 åt stadsbyggnadskontoret att ombesörja remissbehandling av och samråd om detaljplaneförslaget och fastighetsplanen. Förslagen sändes på remiss under tiden 2 juli till 15 september 1987. Remisstiden förlängdes efter hand till och med oktober. Samrådsmöte hölls i Tekniska nämndhuset den 19 november 1987 med fastighetsägare, Bostadsrättsföreningen Kungsklippans medlemmar och hyresgäster. Flertalet remissinstanser var positiva till förslagen. Drätselnämnden och gatunämnden ansåg att gångbron liksom hissar till parken borde utgå. Fastighetsnämnden önskade ytterligare 50 lägenheter i företagshotell och liksom gatunämnden att ersätta rampen från Klarastrandsleden till Klarabergsviadukten med en ramp söder om viadukten. Posten och SJ ansåg att en översiktsplan borde föregå detaljplanen liksom att en trafikplan borde finnas. Bostadsrättsföreningen önskade större park genom att lägga bostäderna ovanpå kontorshusen. Länsstyrelsen kritiserade förslaget på flera punkter. Enligt riksantikvarieämbetet stred förslaget mot riksintresset för kulturminnesvård genom att den förändrar den snävaste delen av det öppna stadsrummet och tar bort Klara Sjös samband med Riddarfjärden. Länsstyrelsen ansåg också att den föreslagna kontorsetableringen ökar den regionala obalansen och medför en överbelastning av det radiella spårsystemet. För att minska avgasutsläppen måste biltrafiken i Stockolms centrala delar begränsas. Remissynpunkter, länsstyrelsens yttrande, anteckningar från samrådsmöte liksom stads- byggnadskontorets kommentarer finns sammanfattade i SAMRÅD. Under utställningstiden inkom skrivelser från länsstyrelsen, SJ, Posten, Bostadsrättsför- eningen Kungsklippan, Stockholms Va-verk och HJS:s arkitektkontor. Yttranden redogörs för i UTLÅTANDE EFTER UTSTÄLLNING tillsammans med kontorets ställningsta- gande. Utl. 1988:182 RIX 3273 Detaljplaneförslaget har efter samrådet och utställningen ändrats på några punkter. Antalet företagslägenheter har ökat, den föreslagna rampen till Klarabergsviadukten har lagts in och möjlighet för publika lokaler längs stranden under broarna finns nu. I övrigt innebär detaljplaneförslaget Dp 8354A endast mindre ändringar. Fastighetsplanen Fp 87019 är ej ändrad. MEMORIAL Bakgrund Byggnadsnämnden behandlade den 24 maj 1984 en startpromemoria om planutredning för Kiarastrandsleden från Sankt Eriksbron till Kungsbron samt för Blekholmsområdet. Nämnden uppdrog åt kontoret att påbörja planutredning för Klara Strandsleden enligt kontorets promemoria och att påbörja planutredning för Blekholmsområdet med inriktning på ett effktivt utnyttjande av marken. Kontoret fick därför i uppdrag att utreda möjligheterna att använda området för kontorsändamål alternativt för ett kombinerat kontors- och parkeringshus. Vid behandlingen av startpromemorian avseende områdesplan för Västra Klara-Centra- lenområdet den 24 oktober 1985 beslöt byggnadsnämnden bland annat att planeringen för en överdäckning av Blekholmstorget i första hand prioriteras. Med hänsyn till önskemålet om nya bostäder i innerstaden bör det fortsatta arbetet för Blekholmstorget också redovisa möjligheterna av bostadsbebyggelse för stranden vid Klara Sjö. Fastighetsnämnden beslöt den 28 januari 1986 att reservera marken inom Blekholmstorget för Skanska och Riksbyggen. En av förutsättningarna vid markreservationen var att den blivande tomträttshavaren (Skanska-Riksbyggen) i samråd med staden skulle arrangera parallella uppdrag med några olika arkitektfirmor. I direktiven ingick att belysa ett alternativ till ren kontorsanvändning som innehöll ca 100 bostadslägenheter. De parallella uppdragen utfördes under våren och sommaren 1986. Gransknings- och bedömningsarbetet utfördes i två steg. Resultatet av granskningen blev att två förslag med sinsemellan olika principer för uppbyggnaden av områden ansågs ha så stora kvaliteter ur stadsbildssynpunkt att förslagsställarna borde få möjlighet att bearbeta sina förslag enligt riktlinjer som angavs av bedömningskommittén. Efter bearbetningen kunde kommittén rekommendera att Coordinators förslag lades till grund för det fortsatta stadsplanearbetet. Redovisningen av resultatet av de parallella uppdragen gjordes i byggnadsnämnden den 29 januari 1987. Nämnden beslöt att godkänna redovisningen samt uppdra åt kontoret att utarbeta stadsplan för Blekholmstorget. Vid fastighetsnämndens sammanträde den 3 februari 1987 begärde nämnden ytterligare studier för att kunna inrymma fler lägenheter i projektet. Skanska/Riksbyggen lät Coordina- tor studera möjligheterna för detta. Det förslag som fastighets- och stadsbyggnadskontoret gemensamt bedömde som den lämpligaste innebar att en ökad bostadsanvändning skulle ske genom att bottenvåningarna i punkthusen, som i tävlingsförslaget var kontor, blir bostäder och att ett av kontorshusen blir lägenhetshotell. Totalt skulle då planen innehålla ca 225 lägenheter. Denna utredning godkändes av byggnadsnämnden den 9 april 1987, och av fastighetsnämn-