E524 V. 4 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET De reconstruction et de réhabilitation des 3 ponts métalliques Manatantely, Fanjahira et Mandrare, RN 13 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Octobre 2010 i SOMMAIRE RESUME .......................................................................................................................................................... 5 FAMINTINANA ................................................................................................................................................. 7 SUMMARY ....................................................................................................................................................... 9 I- INTRODUCTION ......................................................................................................................................... 11 1.1- Mise en contexte de l’étude ................................................................................... 11 1.2- Démarche méthodologique de l’Etude.................................................................. 11 II- CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE APPLICABLE AU PROJET ........................................................ 13 III- POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ............................................................ 16 IV- CADRE INSTITUTIONNEL ....................................................................................................................... 17 4.1- Les institutions environnementales ...................................................................... 17 4.2- Le Ministère chargé des Travaux Publics ............................................................. 17 4.3- L’Autorité Routière de Madagascar ...................................................................... 17 4.4- Organisation de la gestion environnementale ..................................................... 18 V- DESCRIPTION DU PROJET ..................................................................................................................... 19 5.1. Le pont métallique d’Amboasary sur Mandrare ................................................... 19 5.2. Le pont métallique Fanjahira sur Efaho ................................................................ 19 5.3. Le pont métallique de Manatantely ....................................................................... 19 VI- DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT DU PROJET. ......................................................................... 21 6.1. La Région Anosy ..................................................................................................... 21 6.1.1. Circonscription administrative .................................................................................................. 21 6.1.2. Milieu biophysique : ................................................................................................................... 21 6.1.2. Environnement socio-économique ........................................................................................... 21 6.2. L’environnement des trois ponts de la RN13 ....................................................... 22 6.2.1. Le Pont Amboasary .................................................................................................................... 22 6.2.2. Le Pont Fanjahira sur Efaho ...................................................................................................... 23 6.2.3. Le pont Manatantely ................................................................................................................... 23 VII- LA CONSULTATION PUBLIQUE ............................................................................................................ 24 7.1- Les étapes de la consultation publique ................................................................ 24 7.1.1. Phase d’information ................................................................................................................... 24 7.1.2. Phase de consultation proprement dite ................................................................................... 24 7.2- Les résultats de la consultation publique ............................................................ 24 VIII- CLASSIFICATION DU PROJET ............................................................................................................. 26 IX- EVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ......................................................................... 28 9.1- Méthodes d’évaluation des impacts ..................................................................... 28 9.1.1. Critères d’évaluation des impacts ........................................................................................... 28 9.1.2. Mode d’évaluation des impacts: ............................................................................................... 29 9.2- Identification des impacts prévisionnels et des mesures environnementales . 31 9.2.1. Impacts d’ordre général ............................................................................................................. 31 9.2.2. Impacts particuliers au pont Amboasary ................................................................................. 32 9.2.2. Impacts particuliers au pont Fanjahira..................................................................................... 34 9.2.3. Impacts particuliers au pont Manatantely ................................................................................ 34 ii X- PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ............................................................................................. 35 10.1- Planning de mise en œuvre- Charte de responsabilité ..................................... 35 10.1.1- Evaluation environnementale ................................................................................................. 35 10.1.2-Mise en œuvre des mesures environnementales : ................................................................ 35 10.1.3- Surveillance environnementale : ............................................................................................ 36 10.1.4- Suivi environnemental : ........................................................................................................... 36 10.2- Mesures d’atténuation/optimisation. - Budget ................................................... 37 10.2.1. Mesures d’atténuation ............................................................................................................. 37 10.2.2. Coût de mise en œuvre ............................................................................................................ 38 ANNEXES ...................................................................................................................................................... 42 iii Liste des tableaux Tableau 1 Liste indicative des principaux textes et permis applicables pour les projets du secteur Routes .................. 13 Tableau 2 Liste des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale applicables pour les projets de l’APL2 ............. 16 Tableau 3.- Récapitulation des étapes de la campagne de consultation publique. Résultats ...................................... 25 Tableau 4 Grille indicative d’évaluation des impacts ..................................................................................................... 29 Tableau 5 Identification et évaluation des impacts négatifs prévisionnels- Proposition de mesures ............................. 31 Tableau 6 Récapitulation du Plan de Gestion Environnementale du projet .................................................................. 39 Liste des annexes Annexe 1 : Bonnes pratiques Annexe 2 : Vue des emplacements des ouvrages sur la RN13 Acronymes et abréviations Abréviation Signification ARM Autorité Routière de Madagascar APD Etude d’avant projet sommaire APL Adjustable Program Loan APS Etude d’avant projet détaillé DAO Dossier d’Appel d’Offres IST/SIDA Infection Sexuellement Transmissible/ Syndrome d’Immuno Déficience Acquise MECIE Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement MDC Mission de Contrôle MTPM Ministère des Travaux Publics et de la Météorologie PAR Plan d’Actions de Recasement PREE Programme d’Engagement Environnemental ou Etude Environnementale Simplifiée PGE Plan de Gestion Environnemental RN Route Nationale iv RESUME Dans le cadre de la politique du gouvernement de Madagascar axée sur le désenclavement du pays et la remise en état du réseau routier, des réformes essentielles du secteur des transports et des investissements importants ont été menés depuis l’année 2000. La Banque Mondiale a appuyé cette réforme à travers l’Adaptable Program Loan ou APL pour le secteur des transports. La phase 2 du programme ou APL2 porte sur les projets du secteur transport en milieu rural. Une restructuration de l’APL2, a été récemment approuvée pour permettre une nouvelle réorientation des travaux sur certains tronçons, dont sur trois ponts de la RN13. Le présent projet concerne ainsi la conception et la réalisation des travaux de reconstruction et de réhabilitation des 3 ponts métalliques Manatantely, Fanjahira et Mandrare, de la RN 13 Cette étude environnementale vise à s’assurer que la réalisation du projet sur la RN13 à financer par la Banque Mondiale réponde au cadre de gestion environnementale établi pour les projets de l’APL2, Ainsi, les objectifs de l’étude environnementale sont (1) d’encadrer le dispositif de gestion