Verfassungsschutzbericht 2015
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Verfassungsschutzbericht 2015 Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt I II VORWORT Sehr geehrte Leserinnen, sehr geehrte Leser, das Berichtsjahr 2015 war ins- besondere geprägt von der Auf- nahme und Unterbringung von Flüchtlingen. Dies stellte für un- ser Land eine logistische und or- ganisatorische Herausforderung dar und ich freue mich, dass sie gelungen ist. Daran mitgewirkt haben viele Landesbedienstete, Mitarbeiter der Hilfsorganisatio- nen und noch mehr ehrenamtlich engagierte Bürgerinnen und Bürger, denen mein herzlicher Dank gilt. Daneben gab es aber auch Besorgnis erregende Stimmungen und Verhaltensweisen; die fremdenfeindliche, rassistische und menschenverachtende Agitation im Land hat zugenommen. Damit ist eine sicherheits- behördliche Relevanz gegeben, der wir verantwortungsvoll, kon- sequent aber auch mit Augenmaß begegnen werden. Besondere Aufmerksamkeit verdient, dass die aktuelle Lage auch Gefahren aus dem Bereich des islamistischen Extremismus birgt. Auch in Sachsen-Anhalt mussten wir feststellen, dass zwei jun- ge Mädchen in das vom „Islamischen Staat“ kontrollierte Gebiet gereist sind. Aus verschiedenen Bundesländern gibt es Hinweise und Erkennt- nisse, dass salafistische Extremisten gezielt Flüchtlinge anspre- chen, um sie für ihre Ideologie und ihre Ziele zu gewinnen. Hier sind die Sicherheitsbehörden und insbesondere der Verfassungs- schutz herausgefordert, Entwicklungen zu beobachten und Ge- fährdungslagen zu erkennen und aufzuklären. III VORWORT Maßgeblich versuchten jedoch – wie dieser Verfassungsschutz- bericht zeigt – vor allem Rechtsextremisten im Land, aus den Geschehnissen des vergangenen Jahres Kapital zu schlagen. Die Bekämpfung des Rechtsextremismus stellt daher weiter einen besonderen Arbeitsschwerpunkt der Landesregierung Sachsen- Anhalts im Bereich der Inneren Sicherheit dar. Dabei wird der Aufklärung und Information eine herausragende Bedeutung bei- gemessen. Der Landtag von Sachsen-Anhalt hat Ende vergangenen Jah- res beschlossen, den Verfassungsschutz mit zusätzlichen Stel- len auszustatten. Gerade durch die Zusammenarbeit von Bund und Ländern im Verfassungsschutzverbund gelingt es, ein um- fassendes Lagebild zu erhalten und gemeinsame Strategien zu entwickeln, um den aktuellen Herausforderungen zu begegnen. Zukünftig wird vor allem die gesellschaftliche Prävention zu stär- ken sein, um die Zahl der Extremisten zu reduzieren. Daran wirkt der Verfassungsschutz mit seinen Erkenntnissen und seiner Ex- pertise mit. Dieser Verfassungsschutzbericht, der ein zusammenfassendes Bild zu den aktuellen Entwicklungen liefert, ist ein wichtiger Beitrag zur politischen Aufklärung der Menschen im Land über Bedrohungen für die Demokratie. Er soll ein Ansporn für die ge- samte Gesellschaft sein, nicht nachzulassen in der Auseinander- setzung mit demokratiefeindlichen Gruppierungen und das de- mokratische Bewusstsein im Land stärken. Mein Dank gilt daher auch den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Verfassungsschutzes, die mit ihrer Arbeit hierzu beitragen. Ihr Holger Stahlknecht Minister für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt IV INHALT VERFASSUNGSSCHUTZ IN SACHSEN-ANHALT Gesetzliche Grundlagen und Funktion 7 Schwerpunktaufgaben 8 Arbeitsweise 10 Öffentlichkeitsarbeit 11 Präventionsarbeit 12 Auskunftserteilung 14 RECHTSEXTREMISMUS 15 Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) 21 Partei DIE RECHTE 32 Partei Der III. Weg 39 Europäische Aktion (EA) 41 Nationalsozialisten (Neonazis) 44 Artgemeinschaft 52 Junge Landsmannschaft Ostdeutschland (JLO) 54 Subkulturell geprägte Rechtsextremisten 56 MAGIDA 2.0 77 Rechtsextremismus im Internet 79 LINKSEXTREMISMUS 81 Autonome 84 Deutsche Kommunistische Partei (DKP) 90 Marxistisch-Leninistische Partei Deutschlands (MLPD) 92 Rote Hilfe (RH) 95 SICHERHEITSGEFÄHRDENDE UND EXTREMISTISCHE BESTREBUNGEN VON AUSLÄNDERN 98 Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkerên Kurdistan, PKK) 99 V VORWORT ISLAMISTISCHE UND ISLAMISTISCH- TERRORISTISCHE BESTREBUNGEN 105 Salafistische Bestrebungen 107 „Nordkaukasische Separatistenbewegung” 113 SCIENTOLOGY-ORGANISATION (SO) 116 SPIONAGEABWEHR 118 Spionage als politisches Hilfsmittel 118 Informationsbeschaffung durch Spionage 119 Russische Nachrichtendienste 120 Chinesische Nachrichtendienste 120 Aktivitäten von Nachrichtendiensten im Kontext der Flüchtlingsbewegungen 121 Wirtschaftsschutz 122 Elektronische Angriffe 123 Proliferationsabwehr 124 Mitarbeit der Bevölkerung 125 GEHEIMSCHUTZ 127 Allgemeines 127 Geheimschutz im öffentlichen Bereich 127 ANHANG 129 Gesetz über den Verfassungsschutz im Land Sachsen-Anhalt (VerfSchG-LSA) 129 Straf- und Gewalttatenstatistik 161 Stichwortverzeichnis 162 Abkürzungsverzeichnis 171 Registeranhang der extremistischen Organisationen 174 Publikationsliste 176 VI VERFASSUNGSSCHUTZ IN SACHSEN-ANHALT Verfassungsschutz IN SACHSEN-Anhalt Gesetzliche Grundlagen und Funktion Die Tätigkeit der Verfassungsschutzbehörden des Bundes und der Länder dient dem Schutz der freiheitlichen demokratischen Grundordnung und soll den Bestand und die Sicherheit des Bun- des und der Länder gewährleisten. Die Aufgaben des Verfassungsschutzes in unserem Bundesland nimmt das Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sach- sen-Anhalt als Verfassungsschutzbehörde wahr. Der Verfassungsschutz informiert die Landesregierung und andere Stellen im Rahmen seines gesetzlichen Auftrags. Diese sollen da- durch in die Lage versetzt werden, die erforderlichen Maßnahmen ergreifen zu können. Ebenso unterrichtet der Verfassungsschutz die Öffentlichkeit über seine Aufgabenfelder (vgl. § 1 des Gesetzes über den Verfassungsschutz im Land Sachsen-Anhalt; nachfolgend VerfSchG-LSA). Sie bestehen in der Sammlung und Auswertung von Informationen, insbesondere von sach- und personenbezo- genen Auskünften, Nachrichten und Unterlagen über 1. Bestrebungen, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung, den Bestand oder die Sicherheit des Bundes oder eines Landes gerichtet sind oder eine un- gesetzliche Beeinträchtigung der Amtsführung der Ver- fassungsorgane des Bundes oder eines Landes oder ihrer Mitglieder zum Ziel haben, 2. fortwirkende Strukturen und Tätigkeiten der Aufklä- rungs- und Abwehrdienste der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik, insbesondere des Ministeri- ums für Staatssicherheit oder des Amtes für Nationale Sicherheit, im Sinne der §§ 94 bis 99, 129 und 129a des Strafgesetzbuches, 3. sicherheitsgefährdende oder geheimdienstliche Tätig- keiten für eine fremde Macht im Geltungsbereich des Grundgesetzes, Verfassungsschutzbericht des Landes Sachsen-Anhalt 2015 7 VERFASSUNGSSCHUTZ IN SACHSEN-ANHALT 4. Bestrebungen im Geltungsbereich des Grundgesetzes, die durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen auswärtige Belange der Bun- desrepublik Deutschland gefährden, 5. Bestrebungen, die gegen den Gedanken der Völkerver- ständigung (Artikel 9 Abs. 2 des Grundgesetzes), insbe- sondere das friedliche Zusammenleben der Völker (Arti- kel 26 Abs. 1 des Grundgesetzes) gerichtet sind. Unter Bestrebungen im verfassungsschutzrechtlichen Sinn sind politisch bestimmte, ziel- und zweckgerichtete Verhaltensweisen in oder für einen Personenzusammenschluss zu verstehen, die sich gegen die oben unter den Nummern 1., 4. und 5. genann- ten Schutzgüter richten. Ein Personenzusammenschluss besteht aus mehreren, gemeinsam handelnden Personen. Verhaltenswei- sen von Einzelpersonen, die nicht in einem oder für einen Perso- nenzusammenschluss handeln, gelten nur dann als Bestrebung und werden vom Verfassungsschutz beobachtet, wenn sie auf die Anwendung von Gewalt gerichtet sind oder aufgrund ihrer Wirkungsweise geeignet sind, ein Schutzgut des VerfSchG-LSA erheblich zu beschädigen (vgl. § 5 Abs. 1 VerfSchG-LSA). Voraussetzung für das Sammeln und Auswerten von Informa- tionen ist das Vorliegen tatsächlicher Anhaltspunkte für vorste- hend genannte Bestrebungen oder Tätigkeiten. Für das Handeln der Verfassungsschutzbehörde ist es nicht erforderlich, dass eine konkrete Gefahr besteht oder eine begangene Straftat vorliegt. Der Verfassungsschutz wird bereits im Vorfeld konkreter Gefah- ren oder Straftaten tätig. Insbesondere darin kommt auch die Frühwarnfunktion des Verfassungsschutzes zum Ausdruck. Schwerpunktaufgaben Schutz der freiheitlichen demokratischen Grundordnung Eine Schwerpunktaufgabe des Verfassungsschutzes besteht im Schutz der freiheitlichen demokratischen Grundordnung, mithin dem Schutz der nicht zur Disposition stehenden Elemente des Grundgesetzes (§ 4 Abs. 1 Nr. 1 und § 5 Abs. 2 VerfSchG-LSA). 8 Verfassungsschutzbericht des Landes Sachsen-Anhalt 2015 VERFASSUNGSSCHUTZ IN SACHSEN-ANHALT Hierzu gehören ● das Recht des Volkes, die Staatsgewalt in Wahlen und Abstimmungen und durch besondere Organe der Gesetz- gebung, der vollziehenden Gewalt und der Rechtspre- chung auszuüben und die Volksvertretung in allgemei- ner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl zu wählen, ● die Bindung der Gesetzgebung an die verfassungsmäßige Ordnung und die Bindung der vollziehenden Gewalt und der Rechtsprechung an Gesetz und Recht, ● das Mehrparteienprinzip sowie das Recht auf Bildung und Ausübung der parlamentarischen Opposition, ● die Ablösbarkeit der Regierung und ihre Verantwortlich- keit gegenüber der Volksvertretung, ● die Unabhängigkeit der Gerichte, ● der Ausschluss jeder Gewalt- und Willkürherrschaft und ● die im Grundgesetz und in der Verfassung des Landes Sachsen-Anhalt konkretisierten Menschenrechte. Spionageabwehr Aufgabe der Verfassungsschutzbehörde ist gemäß § 4 Abs. 1 Nr. 3 VerfSchG-LSA