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All. 4 VAS Documento Preliminare

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All. 4 VAS Documento Preliminare COMUNE DI SAN GIULIANO TERME PROVINCIA DI PISA SETTORE 1 GOVERNO DEL TERRITORIO E SERVIZI SERVIZIO URBANISTICA PIANO STRUTTURALE AVVIO DEL PROCEDIMENTO Ai sensi dell’art. 17 L.R. N°65/2014 “NORME PER IL GOVERNO DEL TERRITORIO”. ALLEGATO 4 VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DOCUMENTO PRELIMINARE – FASE PRELIMINARE ai sensi dell’art. 23 della L.R.TOSCANA 10/2010 NOVEMBRE 2019 SINDACO V.A.S. AUTORITÀ GRUPPO DI LAVORO SISTEMA INFORMATIVO Sergio Di Maio COMPETENTE Arch. Monica Luperi GEOGRAFICO RESPONSABILE DEL Arch. Silvia Fontani Dott.ssa Alessandra Matteini Dott. Gian Luca Vannini PROCEDIMENTO Arch. Michela Luperini Arch. Monica Luperi ELABORAZIONE V.A.S. Geom. Sabrina Valentini COLLABORATORI GARANTE DELL’INFORMAZIONE Dott.ssa Elena Fantoni Geom. Marco Lelli E DELLA PARTECIPAZIONE Dott.ssa Alessandra Matteini Arch. Cecilia Frassi Dott. Alessio Pierotti Indice 1. Premessa..................................................................................................................................3 1.1 Stato urbanistico del Comune...........................................................................................3 1.2 Inquadramento legislativo V.A.S.......................................................................................4 PARTE I - PROCEDIMENTO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA.....................................4 2. Descrizione del procedimento valutativo...................................................................................4 2.1 Documento preliminare.....................................................................................................5 2.2 Rapporto ambientale.........................................................................................................6 2.3 consultazioni.....................................................................................................................6 2.4 Parere motivato................................................................................................................6 2.5 informazione sulla decisione.............................................................................................7 2.6 Monitoraggio.....................................................................................................................7 2.7 Iter di pianificazione..........................................................................................................7 2.8 Obiettivi ed azioni del Piano Strutturale............................................................................8 2.9 Soggetti competenti e raccolta contributi........................................................................10 2.10 Modalità di partecipazione e informazione....................................................................10 3. Rapporto con altri Piani...........................................................................................................11 PARTE II - QUADRO CONOSCITIVO DELL’AMBIENTE – Stato risorse.........................................11 4. Territorio e dinamiche territoriali...............................................................................................11 4.1 Inquadramento territoriale...............................................................................................11 4.2 Popolazione e trend........................................................................................................12 4.3 Mobilità...........................................................................................................................16 4.4 condizioni Climatiche......................................................................................................18 4.5 Sistema economico.........................................................................................................20 5 Componenti ambientali.............................................................................................................34 Comune di San Giuliano Terme Provincia di Pisa PIANO PIANO STRUTTURALE – V.A.S. DOCUMENTO PRELIMINARE 5.1 Suolo e sottosuolo...........................................................................................................34 5.2 Acqua...............................................................................................................................39 5.3 Aria..................................................................................................................................64 5.4 Energia e elettromagnetismo...........................................................................................71 5.5 Rumore............................................................................................................................75 5.5 rifiuti.................................................................................................................................81 5.6 Paesaggio ed ecosistemi.................................................................................................85 6. COSTRUZIONE DEL RAPPORTO AMBIENTALE.................................................................140 6.1 Individuazione degli obiettivi di sostenibilità ambientale.................................................140 6.2 Effetti attesi....................................................................................................................141 6.3 Monitoraggio..................................................................................................................142 7. Rapporto con la valutazione di incidenza...............................................................................142 Riferimenti bibliografici...............................................................................................................143 Documenti consultati in atti presso la sede comunale..........................................................147 Documenti consultati su siti internet.....................................................................................148 2 Comune di San Giuliano Terme Provincia di Pisa PIANO PIANO STRUTTURALE – V.A.S. DOCUMENTO PRELIMINARE 1. Premessa 1.1 Stato urbanistico del Comune Il Programma di Fabbricazione, approvato nel 1974, è il primo strumento urbanistico che regola l'attività edilizia; gli strumenti che successivi che hanno disciplinato il territorio sono in elenco: - Piano Regolatore Generale (approvato nel 1985); - 1° variante al P.R.G. (approvata nel 1985); - Variante zone P.E.E.P. (approvata nel 1994); - Variante Organica P.R.G. (approvata nel 1996). A seguito della L.R.Toscana n. 5 del 16.01.1995 “Norme per il Governo del Territorio” e s.m.i., il Comune si è dotato di: - Piano Strutturale (approvato con delibera consiliare n. 114 del 12.10.1998); - Regolamento Urbanistico (approvato con deliberazione consiliare n. 65 del 07.07.2000). Successivamente varianti al R.U., ai sensi dell’art. 55 della L.R. Toscana 1/2005, di seguito elencate: - prima reiterazione dei vincoli (approvata nel 2006); - seconda reiterazione dei vincoli (approvata nel 2012). L'Ufficio Urbanistica, ogni anno, provvede all'aggiornamento degli strumenti urbanistici costituiti dal Quadro Conoscitivo, Piano Strutturale e Regolamento Urbanistico a seguito dell’approvazione di atti di governo quali piani attuativi, varianti di dettaglio, aggiornamenti del quadro conoscitivo, piani di settore e correzioni dovuti ad errori materiali recepite entro una scadenza annuale. Nel 2013 è stato dato Avvio del Procedimento per la formazione del Piano Strutturale Intercomunale dei Comuni dell'Area Pisana, ovvero San Giuliano Terme, Pisa, Vecchiano, Vicopisano, Calci, Cascina; il quale è stata revocato con deliberazione consiliare n. 48 del 58.09.2019. Ulteriori strumenti comunali urbanistici-edilizi vigenti sono riportati nel sottostante elenco: Regolamenti Regolamento Edilizio Unificato Regolamento di gestione delle A.N.P.I.L. Regolamento per l’installazione e l’esercizio degli impianti di radiotelecomunicazione Regolamento per l’Edilizia economica e Popolare Piani di settore Piano comunale di classificazione acustica PCCA Piano comunale di installazione degli impianti di radiotelecomunicazione Piano per l’Edilizia economica e Popolare. Con deliberazione consiliare n 54 del 30.10.2019 questa amministrazione comunale ha approvato il Piano Operativo Comunale (P.O.C.), ai sensi dell’art. 95 della L.R.T. n. 65 del 10 novembre 2014, il quale è stato assoggettato al procedimento di V.A.S. ai sensi dell’art. 5 bis “Atti di governo del territorio soggetti a V.A.S.” della L.R. 10/2010 e s.m.i.. Con la suddetta deliberazione si è concluso il procedimento di valutazione ambientale strategica. Infatti durante l'attività di valutazione degli effetti ambientali sono state analizzate tutte le risorse quindi è stato composto un quadro conoscitivo delle stesse in modo da garantire preventivamente gli impatti significativi sull'ambiente derivanti dall'attuazione del piano, prioritariamente alla sua approvazione. Oggi in applicazione degli artt. 92 e 93 della L.R.Toscana 65/2014 l’Amministrazione Comunale deve procedere alla formazione di un nuovo strumento urbanistico ovvero al Piano Strutturale. 3 Comune di San Giuliano Terme Provincia di Pisa PIANO PIANO STRUTTURALE – V.A.S. DOCUMENTO PRELIMINARE 1.2 Inquadramento legislativo V.A.S. La Comunità Europea con la Direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio ha introdotto la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente; successivamente ha emanato la Direttiva 85/337/CEE del Consiglio, modificata ed integrata con direttiva 97/11/CE del Parlamento e del
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