Eje Rector 2 San Luis Incluyente
Pueblos Originarios
Principales logros
• En cuatro años se invirtieron 9 mil 491.8 mdp en obras y acciones en los 23 municipios con presencia indígena, para infraestructura, equipamiento, urbanización y servicios.
• 3 mil 590.3 mdp para atender carencias sociales y reducir la pobreza en comunidades indígenas con obras de vivienda y servicios básicos, programas alimentarios y educación.
• Veinte planes municipales de desarrollo 2018-2021 formulados en apego a la Ley de Consulta Indígena del Estado y Municipios de San Luis Potosí.
• Intervención del Estado en la defensa de los derechos colectivos y del territorio en comunidades indígenas, en la carretera Ciudad Valles-Tamazunchale y en el proyecto de explotación de hidrocarburos con fracking.
• 42.2 mdp para impulsar proyectos productivos en Matlapa, Ciudad Valles y Tamazunchale, beneficiando a il e ona
• En el Centro de Justicia para Mujeres Indígenas en Matlapa, se atendieron a 795 mujeres de toda la región Huasteca y sus hijas e hijos, víctimas de violencia de género.
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Fortalecimiento de la autodeterminación de los pueblos originarios
Por primera vez en la Entidad, el Ejecutivo estatal en su compromiso con los pueblos indígenas, impulsó la formulación de los planes municipales de desarrollo 2018-2021 en apego a la Ley de Consulta Indígena del Estado y Municipios de San Luis Potosí y en el marco del fortalecimiento institucional, teniendo como resultado el cumplimiento de este mandato en veinte de los 24 municipios con comunidades indígenas.
Igualmente por primera vez se capacitó y asesoró a los 24 municipios para la designación del titular de la Dirección de Asuntos Indígenas con procedimientos apegados a la legislación en la materia.
La consulta indígena como proceso de diálogo permanente
Capacitación a 24 Validación como Acompañamiento Asesoría sobre Publicación oficial de municipios sobre la entidad normativa: para la Consulta, perspectiva 20 planes de Ley de Consulta Ejecutivo, Legislativo, sistematización intercultural para la desarrollo municipales Indígena Judicial y análisis de formulación de los en apego a la Ley de resultados planes de desarrollo Consulta Indígena municipales para Estados y Municipios de San Luis Potosí
Fuente: Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de San Luis Potosí (INDEPI).
El diálogo de las autoridades de los 24 ayuntamientos con su población indígena, fue posible gracias al acompañamiento del Ejecutivo estatal para fortalecer las capacidades institucionales de los ayuntamientos y enfocar su planeación para el desarrollo con perspectiva incluyente, de género, de derechos humanos e intercultural, lo que también ha sido posible por la voluntad y sensibilidad de las nuevas autoridades municipales, muestra de la transformación institucional en San Luis Potosí.
Ha sido fundamental la intervención del Ejecutivo estatal en la defensa de los derechos colectivos de las comunidades indígenas en los casos de:
• Modernización de la carretera federal 85 México-Laredo, en su tramo Valles-Tamazunchale, se recomendó, asesoró y acompañó a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes federal en el desarrollo de un proceso de diálogo y participación de las comunidades, donde expresaron sus inquietudes y propuestas con relación a este proyecto. Se realizaron ocho reuniones municipales con autoridades comunitarias y del ayuntamiento, así como 37 asambleas con habitantes de las comunidades que colindan con la carretera federal.
• Se atendió la solicitud de las comunidades del municipio de San Antonio, entregando formalmente el acta donde rechazan la explotación de hidrocarburos mediante la técnica de fractura hidráulica (conocida por su palabra en inglés fracking) a las autoridades federales en la materia. El Consejo Consultivo Indígena órgano asesor del ejecutivo estatal, respaldó de manera formal este rechazo.
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Evolución del diálogo con los pueblos y comunidades indígenas en San Luis Potosí 2015-2019
2019 Formulación de los 2018 planes municipales de desarrollo 2018-2021 Consultas indígenas en apego a la Ley 2017 para: de Consulta Indígena • Introducción de Operación del semillas transgénicas Apertura de 23 instancias 2016 Consejo Consultivo • Carretera federal 85 Indígena, en un de participación indígena Consulta indígena México-Laredo en la estructura de los marco democrático • Áreas Naturales 2015 para el Plan Estatal y representativo ayuntamientos de Desarrollo Protegidas Inicio de la • Para la formulación 23 funcionarios indígenas transformación Diálogo multilateral de los planes Fortalecimiento e intercultural en la estructura de los institucional del del proceso municipales ayuntamientos Estado para la con las instituciones de desarrollo de comunicación gubernamentales legitimados por la inclusión de los y renovación 2018-2021 comunidad pueblos originarios del Consejo • Diseño del SEDHSPCI* Consultivo Indígena
NOTA: * SEDHSPCI se refiere al Sistema Estatal para el Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Fuente: Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y comunidades Indígenas del Estado de San Luis Potosí (INDEPI).
Transversalización del enfoque intercultural
El Ejecutivo estatal en su compromiso para el diseño de políticas públicas focalizadas, incluyentes y que garanticen los derechos de las personas indígenas en forma transversal, se esfuerza por impulsar mecanismos de fortalecimiento de las instituciones responsables de atender las necesidades y demandas de los pueblos originarios, a través de procesos continuos de difusión, sensibilización y capacitación para el funcionariado de orden estatal y municipal, con una inversión de 7.7 mdp en este cuarto año de gestión.
Transversalidad con enfoque intercultural
Promoción y difusión Sensibilización y capacitación Servicios
Apoyo a programas de cultura, Proyecto de prevención de violencia Servicios jurídicos prestados a comercialización, artesanías y obstétrica y embarazo adolescente personas y comunidades educación. en la Huasteca centro. indígenas, se incrementó en un Derechos indígenas (30 Capacitación a funcionarios municipales 93% en relación al año anterior. programas de radio) en la integración de los planes Apoyos efectivos a personas Conociendo más sobre municipales de desarrollo. con discapacidad, a pacientes sus derechos. Talleres y programas de derechos, con bajos recursos, adquisición prevención de violencia, de medicinas, traslado alerta de género, interculturalidad, y hospedajes. consulta indígena, igualdad, Registro y actualización del discriminación y cultura. padrón de comunidades Talleres de capacitación en programas indígenas. de prevención y atención de Apoyo a traductores para alcoholismo, adicciones y salud. consulta indígena, para la reforma constitucional y legal en materia de derechos de los pueblos indígenas.
Fuente: Instituto de Desarrollo Humano y Social de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de San Luis Potosí (INDEPI).
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Atención del Estado para la garantía de derechos humanos y colectivos
Para garantizar los derechos de los pueblos Tan solo en el cuarto año se realizó una y comunidades indígenas, en San Luis Potosí inversión de mil 234.2 mdp, principalmente se cuenta con la Ley de Consulta Indígena y el en combate a la pobreza con una participación Sistema Estatal para el Desarrollo Humano y del 85.3 por ciento, en segundo lugar en Social, que facilitan el diseño e implementación educación, cultura y deporte con 9.5 por de políticas públicas focalizadas y enmarcadas ciento, y en tercer lugar en infraestructura en el pleno respeto a los derechos humanos para el desarrollo con 3 por ciento. individuales y colectivos, con base en los resultados que se consultan a las cuatrocientas Inversión en comunidades indígenas localidades indígenas de la Entidad. 2015-2019 (mdp)
Con lo anterior ha sido posible ampliar y canali a de ane a efica eficien e lo 2009-2015 5,687 recursos y acciones dirigidas a la población indígena que habita en el Estado, con una 2015-2021 9,492 inversión de 9 mil 491.8 mdp en los cuatro años de esta Administración, un aumento Nota: Recursos aplicados en cuatro años de cada Administración. del o cien o en elación a la an e io Fuente: Secretaría de Finanzas.
Mapeo de la inversión pública en las comunidades indígenas 2019
Inversión por eje rector y por vertiente en las comunidades de los pueblos originarios (mdp)
Anual Acumulada Eje rector/vertiente (mdp) 2019 (mdp) 2015-2019
1. San Luis Próspero 45.1 1,210.5
Más y Mejores Empleos 0.0 3.6 Desarrollo Turístico, Comercial, 4.4 34.6 Servicios y Minería Desarrollo Agropecuario y 2.9 402.1 Agroindustrial Infraestructura, Desarrollo 37.7 770.2 Urbano y Movilidad
2. San Luis Incluyente 1,178.2 8,266.0
Combate a la Pobreza 1,052.4 3,590.3 Salud y Alimentación 7.4 1,390.1 Educación, Cultura y Deporte 117.2 3,059.2 Políticas de Equidad 0.0 218.7 Pueblos Originarios 1.2 7.7 3. San Luis Sustentable 2.9 5.4
Medio Ambiente 2.9 4.7 Agua y Reservas Hidrológicas 0.0 0.7
4. San Luis Seguro 8.1 9.0
Procuración y Acceso a la Justicia 8.1 8.1 Prevención de la Delincuencia 0.0 0.9 5. San Luis con Buen Gobierno 0.0 0.8
Gobernabilidad 0.0 0.4 Responsabilidad Financiera 0.0 0.1 y Rendición de Cuentas Gobierno Abierto e Innovador 0.0 0.3 Derechos Humanos 0.0 0.1
Total 1,234.2 9,491.8
Fuente: Secretaría de Finanzas, Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP).
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Combate a la Pobreza
En los cuatro años de esta Administración, se realizaron mil 338 obras y acciones con una inversión de 3 mil 590.3 mdp para atender la pobreza y el rezago social a través de la construcción y mejoramiento integral de viviendas; líneas, redes y rehabilitación de sistemas de agua potable; sistemas de captación de agua y proyectos de drenaje y saneamiento entre otros, lo que incidió directamente en abatir la pobreza en 184 localidades predominantemente indígenas.
Asimismo, en cuatro años de esta Administración, se llevaron a cabo mil 319 acciones de unidades básicas de vivienda y recámaras para garantizar el derecho de la población indígena a una vivienda digna y al mejoramiento de su calidad de vida, con una inversión de d en localidade de diecioc o unici io con e encia ind ena
Inversión de cuatro años en combate a la pobreza en municipios con presencia indígena (mdp) mil 660 mdp aplicados en 2 mil 652 obras y acciones
524.2 486.1 457.8
160.8
31.8
Estufas ecológicas lec ificacione i ienda ena e Agua potable (497) (403) (1,319) (220) (213)
Fuente: Secretaría de Finanzas, Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP).
Salud y alimentación
Para mejorar el acceso a la salud de la población básico comunitario de Aquismón, en el que indígena, estos cuatro años de la presente se promueve una atención centrada en las Administración se invirtió en la construcción necesidades de las mujeres y sus hijos. de un albergue comunitario; construcción, remodelación y ampliación de nueve unidades médicas rurales; mantenimiento integral a tres unidades médicas y diecinueve dotaciones de equipos hospitalarios en Axtla de Terrazas, Xilitla, Aquismón, Tancanhuitz, Ciudad Valles, Tamazunchale y Tamuín.
Se llevaron a cabo los procesos de promoción a la salud, nutrición, detección, prevención y control de enfermedades y orientación a la salud reproductiva, con el compromiso de focalizar la atención que requiere cada persona y su familia, para contribuir a evitar daños colaterales y mejorar su entorno.
Para incidir en los índices de mortalidad materna e ina al e e o a el e fil o e ional en partería y se facilita el acceso al hospital Parto vertical en el Hospital básico comunitario de Aquismón.
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Se atendieron 242 partos por parteras indígena de la región Huasteca, aplicando profesionales, considerando las condiciones una inversión de 94.1 mdp. culturales de las mujeres indígenas, con cien por ciento de éxito en la atención, sin Se amplió la cobertura de alimentación de presentación de eventos adversos y se logró desayunos fríos o calientes en todos los el intercambio de saberes entre parteras grados de preescolar y primaria, así como en tradicionales y personal de salud. e cuela de ie o co le o a a il alu no en e cuela Se otorgó el acompañamiento durante el embarazo, parto y puerperio, y se Al cuarto año de esta gestión se cuenta con capacitó a las mujeres indígenas en esta e acio ali en a io il situación, para el reconocimiento de cambios beneficia io e o i nifica un inc e en o del fi ioló ico du an e el e ba a o i no de 375 por ciento en espacios alimentarios y del alarma, nutrición, actividad física, plan de o cien o en a liación de cobe u a seguridad, cuidados del recién nacido, en relación a la anterior Administración, con lactancia y preparación del parto. una inversión acumulada de 114.9 mdp en los cuatro años de la presente Administración, Se estableció el trabajo en red con el destacando los municipios de Aquismón, Hospital básico comunitario de Aquismón y Tamazunchale, Tamasopo y Xilitla. las unidades de primer nivel en Coxcatlán, Tanquián de Escobedo y El Lejem en San Antonio, áreas reconocidas bajo el modelo de partería profesional con probada calidad en emergencias obstétricas, reanimación neonatal, salud materna y perinatal con colaboración interinstitucional e intersectorial.
Para atender la carencia en alimentación en comunidades indígenas, en los cuatro años de la presente Administración se cuenta con 39 espacios alimentarios en los municipios: Alaquines, Ciudad del Maíz, Rayón y Santa Catarina, que atendieron el l i o a o a il beneficia io con una inversión de 20.7 mdp.
Se ha logrado mantener en operación e acio ali en a io ue benefician directamente a 92 mil 915 habitantes de diecinueve municipios con población Comedor indígena en Tampamolón. Educación, cultura y deporte
Po cua o a o con ecu i o il ni o ind ena de educación ee cola i a ia ind ena eciben uni o e cal ado ile e cola e en e cuela e icio y adicionalmente, apoyos económicos anuales por 12 mil 907 pesos por alumno a sus familias.
Se capacitaron 2 mil 422 docentes para fortalecer sus capacidades y métodos de enseñanza en len ua n ua l i oi en lec u a e c i u a a co o a a la lanificación de odelo de educación integral, con una inversión de 2.2 mdp.
Se construyeron, rehabilitaron y se dió mantenimiento preventivo en 342 espacios educativos y deportivos en escuelas de comunidades indígenas.
Con una inversión de 101.5 mdp y la suma de esfuerzos de instancias federales y municipales edo inan e en e ind ena e benefició a il e ona in e an e de lo ueblo
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náhuatl, téenek o xi’oi, a través de acciones de impulso a las tradiciones culturales; muestra de ello fue el festival de Xantolo, celebración que se fomenta y preserva año con año en catorce municipios con presencia indígena de la región Huasteca del Estado.
Uniformes y equipamiento en escuela indígena. Festival de Xantolo 2018, Día de Muertos en la Huasteca Potosina.
Infraestructura carretera, equipamiento y urbanización
n e e cua o a o de obie no e de ina on d a a o ec o de in ae uc u a básica, principalmente en acciones de pavimentación, rehabilitación y mejoramiento de ca ino calle e o a ien o u bano e udio u e i ión a a beneficio de il habitantes de las tres etnias originarias en el Estado.
Se invirtieron 384.8 mdp en 81 acciones de modernización y conservación de la red carretera estatal en 23 municipios con población indígena, destacando entre ellas siete obras que o o an beneficio di ec o a localidade ue con la a ici ación ede al de ina on de 70 mdp en la conservación y mantenimiento de 217.2 kilómetros de la red carretera que comunica localidades indígenas.
Modernización y conservación de la red carretera estatal en 23 municipios con población indígena
Red carretera existente Obras realizadas 2015-2019
Fuente: Junta Estatal de Caminos ( JEC ).
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Desarrollo económico
Desarrollo agropecuario y agroindustria
A través del Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) y el de Extensionismo en materia de capacitación, asesoría y acompañamiento permanente a los productores interesados en iniciar o consolidar algún proyecto productivo, se invirtieron 42.2 mdp en el diseño de proyectos iable a a financia ien o en a la a iudad alle a a unc ale con beneficio di ec o a a il e ona ind ena
En los cuatro años de la Administración se han invertido 402.1 mdp en infraestructura y fomento a la productividad pesquera y acuícola, equipamiento para acuacultura y pesca, ecnificación de ie o financia ien o a a con ucción e ui a ien o de na e a cola lo ue a beneficiado a la oblación en localidade ind ena de lo unici io de ui ón Coxcatlán, Ébano, Huehuetlán, Matlapa, Tamuín, Tanlajás, Tanquián de Escobedo y Xilitla.
Financiamiento para el desarrollo
n cua o a o de e ión e de ina on il financia ien o o d a a a o a el desarrollo de proyectos productivos en los 23 municipios con población indígena del Estado. i i o e de ina on il e o en financia ien o a a cub i a o de i ulación a favor de catorce universitarios de estos municipios.
Fomento a las artesanías
Para impulsar la preservación cultural de los pueblos náhuatl, téenek y xi’oi, en coordinación con el ondo acional a a el o en o de la e an a e concilió con lo a e ano indígenas de los municipios de Alaquines, Aquismón, Coxcatlán, Huehuetlán, Matlapa, Tamasopo y Xilitla, la realización de acciones para su producción, salud visual y participación en ferias y exposiciones.
Artesanías de Tampamolón.
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Recursos forestales, conservación Justicia indígena de suelos y biodiversidad San Luis Potosí es uno de los tres estados Se construyeron dieciséis terrazas con en el País que ha puesto en marcha un plantaciones forestales para la protección Centro de Justicia para las Mujeres en zona vegetal y animal en comunidades indígenas de pueblos indígenas, el cual se ubica en de los municipios de Aquismón, Axtla de la microregión Huasteca sur y que desde su Terrazas, Matlapa, Tamazunchale y Tanlajás, apertura ha proporcionado servicios integrales, ue beneficia on a il e ona en u especializados y con enfoque intercultural ingreso familiar principalmente, así como en a 795 mujeres indígenas, así como a mil 507 la conservación de suelos y la biodiversidad hijas e hijos, víctimas indirectas de delitos de los espacios comunitarios, aplicando una relacionados con violencia de género. Del inversión de 3.1 mdp. total de personas atendidas, el 82 por ciento corresponde a población que se auto adscribe Buen gobierno a algún pueblo indígena.
Para garantizar más y mejores servicios a la on la finalidad de a an i a lo de ec o población indígena en el Estado, se implementa de la población indígena, se invirtieron el programa de egistro de Identificaci n de 7.9 mdp en el Centro penitenciario estatal de la Población: fortalecimiento del Registro Civil Tancanhuitz, ubicado en un radio de impacto 2019, mediante la captura y digitalización de en localidades indígenas, para la atención de registros de identidad para otorgar certeza e ona ind ena en i uación de c cel jurídica a personas y comunidades indígenas, o cien o la oblación del en o con lo con beneficio di ec o a la oblación de lo que se coadyuva en impartición de justicia en municipios con presencia indígena en el Estado. un marco de respeto e inclusión a los usos y Asimismo, para que la población indígena costumbres de las poblaciones indígenas. cuente con certeza jurídica como sujetos de derecho público, se realizó el estudio y registro de las comunidades indígenas en: Barrio La Bodega, La Providencia, Barrio Alta Vista San Luis Potosí continúa siendo Tanchahuil, de los municipios de Tanlajás, uno de los dos estados del País Tamasopo y San Antonio respectivamente, con un Centro de Justicia para las para obtener su constancia de registro en el Mujeres Indígenas. padrón de comunidades indígenas.
Programa de egistro de Identificaci n de la Poblaci n Servicios en el Centro de Justicia para las Mujeres en Matlapa, fortalecimiento del Registro Civil, 2019. 2019.
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