Omgevingsvergunning Windpark Neeltje-Jans
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
datum : 9 augustus 2018 Windpark Neeltje-Jans 2 B.V. uw brief van : t.a.v. de heer M. Jansen uw kenmerk : Postbus 101 ons kenmerk : SXO36929426 3980 CC Bunnik behandeld door : Karin Rewijk- Labruyere doorkiesnummer : 0118-555 228 afdeling : Dienstverlening Onderwerp: het oprichten van een windpark Vluchthaven Neeltje Jans Zaaknummer: VH-2018-0121 Geachte heer Jansen, Op 8 maart 2018 vroeg u een omgevingsvergunning voor het oprichten en exploiteren van een windpark Vluchthaven Neeltje Jans. De locatie is: nabij Hoogh Plaetweg te Vrouwenpolder. De kadastrale gegevens zijn: gemeente Veere, kern Veere, sectie V, nummer 84. Hierover berichten wij u het volgende. Besluit Wij hebben besloten u de gevraagde vergunning te verlenen. De vergunning geldt voor de volgende activiteit(en) zoals genoemd in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: a. het bouwen van 3 windturbines NJ1 t/m NJ3 (art. 2.1 lid 1 onder a). Deze vervangen 3 bestaande windturbines. b. het aanleggen van parkbekabeling, schakelstation, toegangswegen en kraanopstelplaatsen (art. 2.1 lid 1 onder b) c. het oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting, te weten Windpark Vluchthaven Neeltje Jans (art. 2.1 lid 1 onder e) correspondentie-adres: tel.: 0118-555444 BNG: 285074571 bezoekadres: Postbus 1000 fax: 0118-555433 IBAN: NL73BNGH0285074571 Traverse 1 4357 ZV Domburg e-mail: [email protected] BIC: BNGHNL2G Domburg 2 De bijgevoegde gewaarmerkte stukken zijn onderdeel van de vergunning. In bijlage 1 leest u beschreven hoe wij tot dit besluit zijn gekomen. Voorschriften Voor deze vergunning gelden voorschriften. Deze staan in bijlage 2. Leest u deze voorschriften zorgvuldig door. Houdt u zich tijdens de uitvoering van het project aan deze voorschriften. Nog in te dienen gegevens De gegevens die u bij de aanvraag indiende zijn voldoende om de vergunning te verlenen. Er zijn ook gegevens die later mogen worden ingediend. Dit is bij deze vergunning het geval. De omschrijving van die gegevens staat in bijlage 3. Levert u deze gegevens ten minste 3 weken voordat u met het betreffende onderdeel begint, bij ons aan. Dit voorkomt oponthoud tijdens de uitvoering. Wanneer mag u beginnen met de werkzaamheden? Deze vergunning treedt in werking 6 weken nadat deze ter inzage is gelegd. Dit betekent dat u niet direct gebruik mag maken van de vergunning. Het volgende geldt: binnen deze periode kunnen belanghebbenden beroep instellen. Ook kan de voorzieningenrechter gevraagd worden het besluit te schorsen. Het is mogelijk dat wij dan een nieuw besluit moeten nemen. De vergunning kan dan alsnog worden gewijzigd of geweigerd. U mag pas gebruik maken van de vergunning na deze 6 weken of nadat de rechter over een eventueel ingediend verzoek tot schorsing heeft beslist. Bezwaar maken of verzoeken om schorsing heeft namelijk geen zin als de werkzaamheden al zijn uitgevoerd. Leges Er zijn kosten verbonden aan het in behandeling nemen van de aanvraag voor deze omgevingsvergunning. Deze kosten worden leges genoemd. De leges zijn gebaseerd op de legesverordening. Deze vindt u op www.veere.nl. U krijgt de factuur binnenkort toegestuurd. Bent u het niet eens met dit besluit of een gedeelte hiervan? U en andere belanghebbenden kunnen een beroepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA Den Haag), zoals vermeld aan de onderzijde van deze beschikking. Uitgebreide informatie vindt u op onze website www.veere.nl. Voor meer informatie kunt u ook contact met ons opnemen. U kunt hiervoor bellen met Karin Rewijk-Labruyère, beleidsmedewerker omgevingsrecht Dienstverlening (0118) 555228. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Veere, namens het college, hoofd afdeling Dienstverlening, Madeleine van Kempen-Huizinga 3 Als we er telefonisch niet uitkomen dan kunt u binnen zes weken na het ter inzage leggen van dit besluit een beroepschrift aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State sturen. Dit kan ook digitaal via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht met behulp van een DigiD code. De Raad van State brengt hier kosten voor in rekening. Het beroepschrift moet zijn ondertekend en bevat minimaal de volgende onderdelen: de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht en de reden van het beroep. Het beroepschrift moet binnen de daarvoor gestelde termijn door de Raad van State zijn ontvangen. Stuurt iemand anders namens u een beroepschrift in? Stuur dan een volmacht mee. Als beroep wordt ingediend kan, als het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u, ook een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het adres is: Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. De Raad n State brengt hiervoor kosten in rekening. 4 Bijlage 1. Voorbereiding van deze beschikking. Hieronder leest u hoe wij tot ons besluit zijn gekomen. De gebruikte afkortingen zijn: Wabo : Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Bor : Besluit omgevingsrecht Procedure (hoofdstuk 3 Wabo) Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de uitgebreide voorbereidingsprocedure. Artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) voorziet in de mogelijkheid om bij besluit van de gemeenteraad besluiten te coördineren, als de verwezenlijking van een onderdeel van het gemeentelijk ruimtelijk beleid dit wenselijk maakt. De gemeenteraad van Veere heeft op 18 april 2017 voor het optimaliseren van windparken op en rondom de Oosterscheldekering een coördinatiebesluit als bedoeld in artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) genomen. Dit besluit bevat de volgende onderdelen: -het opstellen van een partiële herziening van het bestemmingsplan en -de omgevingsvergunning voor de activiteiten bouwen en andere activiteiten te verrichten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving voor zover de gemeente het bevoegd gezag is. Op 7 juni 2018 heeft de gemeenteraad een nieuw coordinatiebesluit vastgesteld waarin aan de coordinatieregeling de activiteiten voor de omgevingsvergunningen en –ontheffingen op grond van de wetten Wet beheer rijkswaterstaatswerken, Waterwet en Wet natuurbescherming zijn toegevoegd. Ter inzage legging Het ontwerp van dit besluit lag ter inzage van 29 maart 2018 tot en met 9 mei 2018. Een ieder was in de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Wij ontvingen 6 zienswijzen. Voor de beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar het opgestelde zienswijzenrapport “Ontwerp bestemmingsplan Neeltje Jans 1e herziening, corsanr. 18B.02515 met de daarbij behorende bijlagen corsanr. 18B.02354, 18B.02355 en 18B.02516). Advies en verklaring van geen bedenkingen (paragraaf 2.5 Wabo en hoofdst. 6 Bor) De Commissie ruimtelijke kwaliteit adviseerde positief over uw aanvraag. Overwegingen (paragraaf 2.3 Wabo) Wij hebben de aanvraag getoetst aan de volgende regels: Activiteiten bouwen aanleggen en het afwijken van de regels van ruimtelijke ordening Bestemmingsplan (i.c.m. bouwen) Het perceel adresgegevens ligt in het bestemmingsplan Neeltje Jans en heeft de bestemming Water. Ook zijn de gebiedsaanduidingen ‘windturbine’ en ‘opslag’ van toepassing. Alle hierna genoemde artikelnummers betreffen het bovengenoemde bestemmingsplan. Voor de volledige tekst kunt u dit bestemmingsplan raadplegen op www.ruimtelijkeplannen.nl. De aanvraag gaat over het bouwen van 3 windturbines en het aanleggen van parkbekabeling, schakelstation, toegangswegen en kraanopstelplaatsen. In artikel 7 staat, dat gronden met de bestemming Water bestemd zijn voor a. waterpartijen en (primaire) waterlopen zoals sloten, watergangen en singels, wateraanvoer en –afvoer, waterberging en waterhuishoudkundige voorzieningen; b. verkeer te water; c. waterkering en waterbeheersing; d. onderhoud en bediening ten behoeve van vaar- en waterwegen, waterkering en waterbeheersing; e. beroeps- rond- en recreatievaart, inclusief incidentele passantenplaatsen; f. extensieve dagrecreatie; en g. wegen, paden, groenvoorzieningen en parkeervoorzieningen; Ter plaatse van de aanduiding “windturbine” mede voor windturbines en voorzieningen ten behoeve van windturbines zoals een transformatorstation, parkbekabeling, service- en bedieningsgebouwen en radarpost; Ter plaatse van de aanduiding “opslag” mede voor opslag van droog en nat stortmateriaal, materieel voor zandsuppleties en andere waterstaatsvoorzieningen; 5 De aanvraag is hiermee in strijd omdat het bouwen van windturbines met de daarbij behorende voorzieningen alleen gebouwd kunnen worden ter plaatse van de aanduidingen “windturbine” en “windturbinepark” met de in de regels opgenomen maximale ashoogte. In het bestemmingsplan is bovendien geen afwijkings- of wijzigingsbevoegdheid opgenomen, zodat de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan. Op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) moet een aanvraag om omgevingsvergunning die in strijd is met het bestemmingsplan, tevens gezien worden als een aanvraag om een vergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, sub c, van de Wabo; Op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3º, kunnen wij van de planregels afwijken indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; Ten behoeve van het plan is een goede ruimtelijke onderbouwing opgesteld (“ontwerp- bestemmingsplan 1e herziening Neeltje Jans”, opgesteld door Energieke Ruimte d.d. 23 maart 2018); Uit het bestemmingsplan blijkt dat er geen ruimtelijke