Sürgavere Põllumajandusühistu Keskkonnakompleksloa Taotluse Keskkonnamõju Hindamine OÜ KB ENVIRON
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Sürgavere Põllumajandusühistu keskkonnakompleksloa taotluse keskkonnamõju hindamine OÜ KB ENVIRON Sürgavere Põllumajandusühistu keskkonnakompleksloa taotluse keskkonnamõju hindamise aruanne TARTU 2012 Sürgavere Põllumajandusühistu keskkonnakompleksloa taotluse keskkonnamõju hindamine OÜ KB ENVIRON SISUKORD SISUKORD 2 1. Kavandatava tegevuse eesmärk ja vajadus 2 2. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste kirjeldus 5 3. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega eeldatavalt mõjutatava keskkonna kirjeldus ja piirkonna keskkonnaseisund 11 4. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega eeldatavalt kaasnevad tagajärjed 16 4.1 Mõju pinna- ja põhjaveele 16 4.2 Mõju inimeste heaolule ja tervisele 22 4.3 Mõju õhukvaliteedile (sh lõhna levik) 24 4.4 Mõju sotsiaalmajanduslikule keskkonnale 32 4.5 Mõju loodusvarade kasutamise otstarbekusele ning kavandatava tegevuse ja selle alternatiivide vastavus säästva arengu põhimõtetele 34 4.6 Teiste tegevustega koosmõju keskkonnaseisundile ja muud mõjud 35 5. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega eeldatavalt kaasneva keskkonnamõju prognoosimeetodi kirjeldus 36 6. Tegevusega kaasneva keskkonnamõju analüüs ja vajalikud leevendavad meetmed negatiivsete keskkonnamõjude vältimiseks või vähendamiseks 38 7. Keskkonnamõju eeldatav toime ja sellega kaasneva negatiivse keskkonnamõju vältimise või minimeerimise meetmed ja nende kasutamise eeldatav efektiivsus 43 8. Ülevaade kavandatava tegevusega eeldatavalt kaasneda võivast olulisest keskkonnamõjust põhjustatava võimaliku kahju reaalsetest hüvitusmeetmetest 44 9. Keskkonnamõju hindamise tulemuste põhjal tehtud põhjendatud ettepanekud keskkonnaseire tingimuste seadmiseks 45 10. Loodusvara kasutamise otstarbekus ning kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste vastavus säästva arengu põhimõtetele 47 11. Kavandatava tegevuse erinevate reaalsete alternatiivsete võimaluste võrdlus 48 12. Ülevaade keskkonnamõju hindamise ja avalikkuse kaasamise konsultatsioonide tulemustest 51 13. Keskkonnamõju hindamisel ja aruande koostamisel ilmnenud raskused 53 14. Aruande ja hindamistulemuste kokkuvõte 54 15. Ülevaade tegevusega seotud õigusaktidest ja kõrgematest arengudokumentidest jm allikatest 56 16. Aruande kohta esitatud ettepanekud, vastuväited ja küsimused ning nende esitajatele antud selgitused ettepanekute, vastuväidete arvestamise või arvestamata jätmise kohta 57 17. Aruande avalik arutelu ja selle protokoll 58 18. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste ala skeem ja kaart 59 LISAD Lisa 1. KMH programm Lisa 2. KMH programmi lisad (avaliku arutelu protokoll, osalejate nimekiri, avalikustamise teade ja menetlusosalised) Lisa 3. KMH programmi heakskiitmise otsus Lisa 4. Välisõhu saasteainete heitkoguste arvutamine Lisa 5. Saasteainete hajumisarvutused ja –kaardid Lisa 6. Sürgavere PÜ keskkonnakompleksloa taotluse täpsustused (esitatud digi-dokumendina) Lisa 7. KMH aruande eelnõu avalikust väljapanekust teavitamine Lisatakse peale avaliku väljapaneku toimumist Lisa 8. KMH aruande eelnõu avaliku arutelu protokoll ja arutelul osalenute nimekiri Lisatakse peale avaliku väljapaneku toimumist 2 Sürgavere Põllumajandusühistu keskkonnakompleksloa taotluse keskkonnamõju hindamine OÜ KB ENVIRON 1. Kavandatava tegevuse eesmärk ja vajadus Keskkonnamõju hindamise (KMH) objektiks on Sürgavere Põllumajandusühistu (Sürgavere PÜ) keskkonnakompleksloa taotluses kirjeldatud tegevused. Põllumajandusühistu taotleb keskkonnakompleksluba veisekasvatuse käitamiseks. Ettevõte kavandab Suure-Jaani vallas Sürgavere külas Sürgavere farmikompleksi kinnistul (registriosa 2713339/27133, katastriüksus 75903:003:0022) Lennuki suurfarmi rekonstrueerimist ja laiendamist. Lennuki suurfarmis on käesolevaks ajaks rajatud uus vabapidamisega lüpsilaut ja kasutusele on võetud olemasolev vedelsõnnikuhoidla ning rekonstrueerimisel on olemasolev lüpsilaut erivajadustega veiselaudaks. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on tootmise keskkonnanõuetele vastavuse ja loomade heaolu parandamine, tootmismahu suurendamine ja loomakasvatuse efektiivistamine. Selleks soovitakse Lennuki suurfarm rekonstrueerida ja laiendada ning jätkata ümberehitatud farmis veiste intensiivkasvatust piima tootmiseks. Ümberehitustööde käigus on kavandatud rajada uus vabapidamisega lüpsilaut ja võtta kasutusele juba varem rajatud vedelsõnnikuhoidla ning jätkata olemasoleva lüpsilauda rekonstrueerimist erivajadustega veiselaudaks. Kavandatava tegevuse maksimaalseks mahuks oli Sürgavere PÜ keskkonnakompleksloa taotluse koostamise ja keskkonnamõju hindamise algatamisel arvestatud kokku 1798 veisekohaga, neist 624 lehmakohta, 770 noorloomakohta ja 364 vasikakohta. Lennuki suurfarmi rekonstrueerimise ja tegevuse planeerimise käigus on kavandatava tegevuse mahtusid täpsustatud, arvestades seejuures ka keskkonnatingimustega. Kavandatavad tegevused, millega seotuna keskkonnamõju hinnatakse, on: • Lennuki suurfarmi rekonstrueerimine ja laiendamine; • Sürgavere PÜ veisefarmide käitamine; • veisefarmide sulgemine tegevuse lõpetamisel. Keskkonnamõju hindamise ja aruande koostamise õiguslik alus on keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RT I 2005, 15, 87), edaspidi KeHJS. Keskkonnamõju hindamine on algatatud Keskkonnaameti Pärnu-Viljandi regiooni poolt 14.07.11 kirjaga nr PV 6-10/11/15939-4 vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 3 p 1 ja p 2, § 6 lg 1 p 27, § 6 lg 3, § 6 lg 4, § 7 lg 2 ja § 11 lg 3. § 6 lg 1 punkt 27 sätestab, et olulise keskkonnamõjuga tegevus on niisuguse veisefarmi püstitamine, kus saab kasvatada rohkem kui 450 lüpsilehma ning punkt 35 sätestab, et eeltoodu kehtib ka käitise muutmise või ehitise laiendamise või rekonstrueerimise puhul. Kavandatud tegevuse puhul on nimetatud künnisvõimsus ületatud. Keskkonnamõju hindamise eesmärkideks on: • teha kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise tulemuste alusel ettepanek kavandatavaks tegevuseks sobivaima lahendusvariandi kasuks, millega on võimalik vältida või minimeerida keskkonnaseisundi kahjustamist ning edendada säästvat arengut; • anda keskkonnakompleksloa väljastajale teavet kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimalustega kaasneva keskkonnamõju kohta ning negatiivse keskkonnamõju vältimise või minimeerimise võimaluste kohta. Samuti võimaldada keskkonnamõju hindamise tulemusi arvestada tegevusloa andmise menetluses. 3 Sürgavere Põllumajandusühistu keskkonnakompleksloa taotluse keskkonnamõju hindamine OÜ KB ENVIRON Keskkonnamõju hindamise protsessi osalised on: Arendaja: Sürgavere Põllumajandusühistu Otsustaja: Keskkonnaameti Pärnu-Viljandi regioon Järelevalvaja: Keskkonnaameti Pärnu-Viljandi regioon KMH ekspertrühm: Alar Noorvee, OÜ Alkranel litsentseeritud keskkonnaekspert (litsents nr. KMH 0098), Kalev Liiv, OÜ KB Environ keskkonnaspetsialist. Välised huvirühmad ja valdkonnad, mille osas arendus huvirühmade huve tõenäoliselt mõjutada võib, on: • naaberkinnistute omanikud, kinnistute kasutusvõimaluste osas (nii võimalike piirangute kui täiendavate võimaluste) ja keskkonnatingimuste osas; • piirkonna elanikud keskkonnaseisundi osas; • Suure-Jaani valla elanikud laiemalt vallas toimuva üldise arendustegevuse osas; • naabruses asuvad teised ettevõtted nii võimalike piirangute kui täiendavate võimaluste osas; • Suure-Jaani Vallavalitsus, vähemalt võimalike keskkonnapiirangute väljaselgitamise, arendaja tegevuse järelevalve korraldamise ja vallas arendustegevuse suunamise osas; • Viljandi Maavalitsus, vähemalt planeeringute suunamise osas; • Keskkonnainspektsioon, arendaja ja tema poolt palgatud isikute tegevuse järelevalve osas; • Terviseamet, inimese heaolu ja tervisega seotud küsimuste osas; • keskkonnaühendused, spetsiifiliste loodus- ja keskkonnakaitseliste küsimuste püstitamise ja lahenduste suunamise osas; • teised huvirühmad. 4 Sürgavere Põllumajandusühistu keskkonnakompleksloa taotluse keskkonnamõju hindamine OÜ KB ENVIRON 2. Kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiivsete võimaluste kirjeldus Sürgavere PÜ poolt kavandatava tegevuse eesmärgiks on veiste intensiivkasvatuse jätkamine piima tootmiseks ning sealjuures: • tootmise keskkonnanõuetele vastavuse parandamine; • parima võimaliku tehnika kasutuselevõtt; • ettevõtte tootmismahu suurendamine tulenevalt tootmise optimeerimisest; • loomakasvatuse efektiivsemaks muutmine. Lennuki suurfarmi rekonstrueerimisel ja laiendamisel lähtutakse loomade heaolust ning tootmise majanduslikust jätkusuutlikkusest. Selleks, et veisekasvatus ja piima tootmine oleks majanduslikult jätkusuutlik, on kavandatud Lennuki suurfarmi rajada uus lüpsikarjalaut (KMH progammi koostamise ajaks oli uue lüpsilauda ehitus lõpetatud) ja rekonstrueerida olemasolev lüpsilaut erivajadustega veiselaudaks. See võimaldab lõpetada lüpsilehmade pidamise Kabila veiselaudas. Parandamaks loomade heaolu ning olemasoleva suurfarmi vastavust keskkonnanõuetele, kavandatakse ühtlasi vanade loomapidamishoonete ja abirajatiste kaasajastamist (sh lüpsikoja rajamist) ning olemasoleva vedelsõnnikuhoidla kasutusele võtmist. Rekonstrueerimis- ja laiendustööd võimaldavad suurfarmis kasutusele võtta kaasaegse tehnoloogia ning jätkata veiste pidamist suurendatud mahus. Ümberehituse vajadus on tingitud peaasjalikult kahest asjaolust: tänapäevase parima võimaliku tehnika kasutus loomapidamis- ja keskkonnanõuete täitmisel ning majanduslik tõhusus. Keskkonnamõju hindamise puhul mõistetakse alternatiive kui arendaja seatud eesmärgi saavutamise erinevaid