MEMORANDUM

2018RGW006

DATUM 22-11-2017

AAN Provinciale Staten

VAN P. van den Berg en J. Verbeek-Nijhof

DOORKIESNUMMER Klik hier als u tekst wilt invoeren.

ONDERWERP Stand van zaken motie

Graag wil ik u informeren over de voortgang met betrekking tot de motie De Geer III Wijk bij Duurstede en de daarbij behorende regionale mobiliteitsscan voor de N229.

Achtergrond In de herijkte PRS/PRV (2016) is aan de westzijde van de kern Wijk bij Duurstede een “uitbreidingsbol” gesitueerd ten behoeve van de realisering van maximaal 250 woningen (uitleglocatie De Geer III). Voor gemeente Bunnik is een bol bij -west voor maximaal 1000 woningen in herijking opgenomen. De gemeente Wijk bij Duurstede heeft in haar zienswijze van medio september 2016 op de ontwerp-herijking van de PRS/PRV gepleit voor een hoger contingent woningen buiten de rode contour. De gemeente heeft inmiddels de wens om in De Geer III 1000 extra woningen te kunnen realiseren (dus totaal 1250 woningen). Tijdens de vaststelling van de hPRS/PRV hebben PS een motie aangenomen die GS opdraagt in gesprek te gaan met de gemeente om eind 2017 een integrale visie op gebiedsontwikkeling De Geer III gereed te hebben. Ook stelt de motie dat de integrale gebiedsvisie de toekomstige mogelijkheden moet verkennen voor deze uitbreidingslocatie voor een eventueel hoger programma (dan 250 woningen), zowel in relatie tot de infrastructuur als in relatie tot de regio. Eveneens zal de integrale visie voldoende informatie moeten verschaffen voor de bestuurlijke besluitvorming voor de ontwikkeling van De Geer III.

Zowel de gemeente Wijk bij Duurstede als de provincie willen eerst duidelijkheid krijgen over de mogelijk- en wenselijkheden voor een groter stedelijk programma van Wijk bij Duurstede én de effecten ervan op de N229. Ten behoeve van de integrale visie de Geer III bestaat het traject uit twee fases. De eerste fase is het onderzoek naar het nieuwe stedelijk programma voor Wijk bij Duurstede. In het onderzoek van de gemeente wordt verkend hoe ze vitaal en leefbaar kan blijven, gelet op demografische ontwikkelingen. Daarnaast loopt er een onderzoek naar de mobiliteitseffecten op de N229 van gewenste ontwikkelingen van Wijk bij Duurstede en Bunnik: de regionale mobiliteitsscan. Beide onderzoeken zijn input voor besluitvorming op het nieuwe stedelijk programma voor de gemeente Wijk bij Duurstede. Op basis van dit besluit stelt de gemeente, met medewerking van de provincie, een integrale visie op voor de Geer III. Zoals eerder gemeld streeft de gemeente ernaar de gebiedsvisie in juni 2018 aan de raad te kunnen voorleggen.

Ook de gemeente Bunnik heeft in een raadsbesluit aangegeven aan de westkant van Odijk meer woningen te willen bouwen dan de 1000 die nu in de PRV staan opgenomen. Het precieze aantal woningen is in beide gevallen (Bunnik / Wijk bij Duurstede) nog niet bekend. Beide ontwikkelingen zijn afhankelijk zijn van de ontsluitingscapaciteit van de N229. Van belang is helder inzicht te krijgen in de effecten van de beoogde ruimtelijke ontwikkelingen in Wijk bij Duurstede en Odijk op de mobiliteit en infrastructuur in het zuidoosten van de provincie. Een individueel onderzoek per gemeente zou de mobiliteitseffecten met betrekking tot het (provinciale) wegennet als geheel niet voldoende in beeld brengen. Daarom is gekozen voor de uitvoering van een gezamenlijke (regionale) mobiliteitsscan voor de N229 door de gemeenten Wijk bij Duurstede, Bunnik en de provincie.

Stand van zaken Op 28 juni heeft er bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen beide gemeenten en de provincie (gedeputeerde Van den Berg en gedeputeerde Nijhof - Verbeek). Er is afgesproken dat er niet direct een gebiedsvisie gemaakt gaat worden door de gemeente Wijk bij Duurstede, maar dat er eerst duidelijkheid moet komen over de uitkomsten van het woningbouwonderzoek in samenhang met de uitkomsten van de regionale mobiliteitsscan.

Mobiliteitsscan. In het onderzoek, uitgevoerd door een extern bureau, wordt verkend wat de effecten zijn van extra woningbouw in zowel Odijk als Wijk bij Duurstede op de doorstroming op de provinciale wegen in het gebied. Er worden varianten met verschillende hoeveelheden extra woningen voor Wijk bij Duurstede en Bunnik met een (dynamisch) verkeersmodel doorgerekend. Hiermee wordt inzicht verkregen wat de gevolgen voor de doorstroming van de autonome groei van het verkeer zijn, maar ook de effecten van zowel de afzonderlijke woningbouwprogramma’s als het geheel van de woningbouwprogramma’s in Bunnik en Wijk bij Duurstede. Daarnaast worden suggesties voor eventuele oplossingsrichtingen gegeven, zonder daaraan verder gerekend te hebben. Belangrijk om hierbij te vermelden is dat in deze studie is uitgegaan van de thans bekende infrastructuur uit vastgesteld beleid. Met het integraal pakket aan verkeersmaatregelen in buitengebied Bunnik-, waaronder de oostelijke ontsluiting Houten, een spitsknip in de Achterdijk en een eventuele verlegging van de N229 is bijvoorbeeld in deze quickscan nog geen rekening gehouden.

De uitkomsten uit de mobiliteitsscan zijn input voor een onderzoek naar een mogelijke verlegging van de N229 die onderdeel is van het pakket van verkeersmaatregelen. In dit (eventuele) vervolgonderzoek naar de oplossingsrichtingen voor de in de quickscan te constateren knelpunten kan ook beter rekening gehouden worden met de woningbouwambitie van Bunnik als uitkomst van de raadsmotie en de verkeersmaatregelen in het buitengebied.

Het uitvoeren van de mobiliteitsscan kostte meer tijd dan van te voren was voorzien vanwege problemen bij de kalibratie van het verkeersmodel, de fase waarin geprobeerd wordt om het verkeersmodel zo goed mogelijk te laten aansluiten bij de huidige verkeerssituatie en bij de toekomstige prognoses van het Rijk. Deze zorgvuldigheid is nodig om het draagvlak voor de uitkomsten te maximaliseren. Dit standpunt wordt door de gemeenten en door Rijkswaterstaat gedeeld. De modelresultaten worden medio december opgeleverd en medio januari 2018 in bestuurlijk overleg met de gemeenten besproken.

Overigens heeft de gemeente Wijk bij Duurstede inmiddels een specifiek lokaal verkeersonderzoek laten uitvoeren om de effecten van extra woningbouw voor de lokale infrastructuur en directe aantakking op de N229 in beeld te brengen.

Woningbouwprogramma Wijk bij Duurstede De gemeente Wijk bij Duurstede heeft aangegeven dat het woningbouwonderzoek (over woningmarkt, over vitaliteit, onderbouwd met statistieken) gereed is en op 21 november door het college van B&W wordt vastgesteld. Begin december zal het woningbouwonderzoek ambtelijk worden besproken met de provincie.

Het woningbouwonderzoek en de uitkomsten van de regionale mobiliteitsscan en de uitkomsten van de lokale verkeersstudie van de gemeente zullen integraal worden besproken in een bestuurlijk overleg op 18 januari 2018. Daarna zal de gemeente Wijk bij Duurstede een start maken met de integrale gebiedsvisie.

2