SENADORES DISCUSIÓN México, D.F. Miércoles 28 De Octubre De 2015

SENADORES DISCUSIÓN México, D.F. miércoles 28 de octubre de 2015. Versión Estenográfica NOTA: ESTE DOCUMENTO SE PUEDE VISUALIZAR EN EL ARCHIVO PDF LIGADO. EN CASO DE NO VISUALIZAR EL ARCHIVO LIGADO FAVOR DE SOLICITARLO AL CORREO ELECTRONICO [email protected] Informo a ustedes que recibimos en la Mesa Directiva un dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la agenda de este día para su trámite. La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Por supuesto, Presidente. Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se integre a los asuntos de hoy, el dictamen referido por la Presidencial. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano (La Asamblea asiente) Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) Sí se autoriza su incorporación, señor Presidente. El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: El dictamen está a disposición en sus escaños, por lo que solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura. La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se omita la lectura del dictamen. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea asiente) Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) Sí se autoriza, señor Presidente. El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Consulte ahora a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del dictamen y se ponga a discusión de inmediato. La Secretaria Senadora Hilda Esthela Flores Escalera: Por supuesto, Presidente. Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que se dispense la segunda lectura del anterior dictamen. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano., (La Asamblea asiente) Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano. (La Asamblea no asiente) Sí se dispensa la segunda lectura, señor Presidente. El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Se concede el uso de la palabra al Senador José Francisco Yunes Zorrilla para presentar el dictamen en nombre de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del reglamento. El Senador José Francisco Yunes Zorrilla: Con su permiso, señor Presidente. Agradeciendo la atención de las Senadoras y de los Senadores, vengo con mucho respeto a poner a consideración de esta Asamblea el dictamen que en Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Segunda, se alcanzó en términos de votación dividida la minuta que a tal respecto envió la Colegisladora con motivo del análisis del paquete económico para el ejercicio fiscal 2016. Hago un profundo reconocimiento al trabajo que las señoras Senadoras y los señores Senadores de estas Comisiones instrumentaron para poder dotar de este instrumento de política económica al país en tiempo y forma, y que de manera puntual y respetuosa pongo a su consideración. Mención especial la que merece el Senador Alejandro Encinas, Presidente de la Comisión con la que de manera conjunta realizamos estos dictámenes, por su disposición, por su contribución y por la seriedad con que siempre desempeña su trabajo. La Ley de Derechos que presentamos a consideración de los presentes, es un ejercicio que no significó modificación de los trabajos de la Colegisladora. El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Senador Yunes Zorrilla, permítame, por favor. Sonido en el escaño del Senador Hermosillo. El Senador Víctor Hermosillo y Celada: (Desde su escaño) Con todo respeto al expositor, pues no hay pleno, y en una cosa tan importante tenemos que tener pleno. Se está hablando del dictamen, un reto muy importante para la nación. El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Gracias, Senador Hermosillo. Está encendido el sistema que llama a los Senadores a que se integren a la Asamblea. Daremos el espacio para que puedan irse incorporando conforme va evolucionando esta sesión. Yo le pediría que nos tuviera la paciencia para poder convocar a los Senadores a que se incorporen a la sesión. Continúe, Senador Yunes, por favor. El Senador José Francisco Yunes Zorrilla: Gracias, Senador Presidente. Agradecemos la moción siempre respetuosa del Senador Hermosillo. Por lo que toca a la Ley de Derechos, comento a las Senadoras y a los Senadores, las modificaciones que vistas en la Colegisladora, tienen el objetivo de incorporar el cobro de algunos derechos por nuevos servicios derivados de reformas legales y derogar derechos que actualmente ya no prestan diversas dependencias en razón de la eliminación del servicio en leyes secundarias. La minuta plantea la incorporación de nuevos derechos por los permisos para el tratamiento y refinación de petróleo, y procesamiento de gas natural, que otorga la Secretaría de Energía, así como la restructuración de diversos cobros de los servicios que presta el Instituto Federal de Telecomunicaciones, incluyendo nuevos trámites sobre el espectro radioeléctrico y los recursos orbitales. Lo anterior derivado de las reformas constitucionales en materia energética y de telecomunicaciones, así como la consecuente expedición de la Ley de Hidrocarburos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Asimismo, en virtud de la reforma financiera de 2014, a través de la cual se efectuaron modificaciones a diversas leyes de la materia y se expidió una nueva ley para regular las agrupaciones financieras, se propone implementar el régimen fiscal vigente, el cobro por los servicios que la autoridad financiera llevará a cabo con motivo del nuevo esquema para la regulación a las entidades financieras, en cuanto a su Constitución, funcionamiento y operación. La minuta también plantea exenciones para el pago de derechos por la expedición de la primera copia certificada del acta del Registro de Nacimiento en los Consulados Mexicanos en el extranjero. Se exentan también el pago por uso o aprovechamiento de bienes del dominio público federal para labores de investigación científica, tratándose de personas físicas o morales del sector social y privado, inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas Tecnológicas. De la misma forma, no se pagaron derechos por la autorización para realizar actividades remuneradas al residente temporal y al residente temporal estudiante, cuando ingresen a territorio nacional, al amparo de un instrumento jurídico de movilidad de personas o Convenios de Cooperación Internacional, en consideración a aspecto de reciprocidad internacional. También se exenta el pago de derechos por servicios migratorios a los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Gobernación, el otorgamiento de protección complementaria. Por otro parte, la minuta propone disminuir el costo del trámite de licencia federal de conductor, cuando sea solicitada a través de medios electrónicos, así como eliminar el cobro de derechos por el refrendo de pasaportes oficiales y la inscripción en el Registro Nacional de Turismo de los distintos prestadores de servicios turísticos. De la misma manera se propone la simplificación para la determinación del monto de los derechos aplicables por la manifestación del impacto ambiental. Asimismo, con la finalidad de ampliar la disposición general prevista en el artículo 5º de la Ley Federal de Derechos, referente al pago de expedición de copias certificadas, reposición de constancias y compulsa de documentos, entre otros, la colegisladora propone reformar el artículo en mención para que cualquier órgano de Estado que preste servicios públicos, esté en posibilidad de cobrar derechos por la prestación de los servicios descritos, a fin de ser congruentes con las diversas reformas efectuadas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En términos generales estos son los alcances que tuvimos a consideración, las Senadoras y los Senadores que integramos las Comisiones Dictaminadoras y que hoy ponemos de manera muy respetuosa a su consideración, solicitando su respaldo y su acompañamiento. Es cuanto, Senador Presidente. Muchas gracias. (Aplausos) El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Muchas gracias Senador Yunes. Se concede ahora le uso de la palabra al Senador Alejandro Encinas Rodríguez, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos. Sonidos en el escaño del Senador Alejandro Encinas. El Senador Alejandro Encinas Rodríguez: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente. Agradeciendo en primer lugar, la deferencia que ha tenido con un servidor, el Senador José Yunes. Yo quisiera esperar mi turno, a la presentación del conjunto de los dictámenes al momento en que lleguen los cuatro. Toda vez de que la remisión que hemos hecho a la Mesa Directiva, contempla los cuatro dictámenes en conjunto, quiero abordarlos en un solo acto, y también esperar a que se integre el quórum de esta sesión, y lo están discutiendo en un tema fundamental para el país, y por eso quisiera posponer mi presentación. El Presidente Senador Roberto Gil Zuarth: Esta Presidencia le concederá el uso de la voz, cuando lo solicite para presentar el dictamen a nombre de la Comisión que usted preside. En consecuencia, tiene el uso de la palabra la Senadora Dolores

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