Debats Du Senat N° 61 Du 30 Octobre 2012
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o Année 2012. – N 61 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Mardi 30 octobre 2012 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2012-2013 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du lundi 29 octobre 2012 (13e jour de séance de la session) 7 771051 206101 4108 SÉNAT – SÉANCE DU 29 OCTOBRE 2012 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. CHARLES GUENÉ Amendement n° 21 de Mme Marie-France Beaufils. – M. Éric Bocquet. Secrétaires : Mme Marie-Hélène Des Esgaulx, M. Jean-François Amendement n° 46 de M. Jean-Vincent Placé. – M. André Humbert. Gattolin. 1. Procès-verbal (p. 4110) Amendement n° 55 de Mme Nathalie Goulet. – Mme Nathalie Goulet. 2. Dépôt de documents (p. 4110) MM. François Marc, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, Suspension et reprise de la séance (p. 4110) ministre délégué ; Mme Nathalie Goulet. – Rejet de l’amendement n° 21 ; adoption de l’amendement 3. Souhaits de bienvenue à une délégation parlementaire de la n° 46 ; retrait de l’amendement n° 55. République de Chypre (p. 4110) Adoption de l’article modifié. 4. Programmation et gouvernance des finances publiques. – Discussion en procédure accélérée d'un projet de loi or- Article 2 (p. 4145) ganique dans le texte de la commission (p. 4111) Mme Marie-France Beaufils. Discussion générale : MM. Pierre Moscovici, ministre de l'économie et des finances ; François Marc, rapporteur Amendement n° 22 de Mme Marie-France Beaufils. – général de la commission des finances ; Yves Daudigny, Mme Brigitte Gonthier-Maurin, MM. François Marc, rapporteur général de la commission des affaires sociales, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué. rapporteur pour avis ; Philippe Marini, président de la – Rejet. commission des finances. Adoption de l’article. MM. Jean-Pierre Chevènement, André Gattolin, Mmes Marie-Hélène Des Esgaulx, Marie-France Article 3. – Adoption. (p. 4147) Beaufils, MM. Jean Arthuis, Richard Yung, Alain Bertrand, Mme Nathalie Goulet, MM. Joël Bourdin, Jean-Vincent Placé. Article 4 (p. 4147) Amendement n° 23 de Mme Marie-France Beaufils. – M. Jérôme Cahuzac, ministre délégué chargé du budget. Mme Michelle Demessine, MM. François Marc, rappor- Clôture de la discussion générale. teur général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué. – Rejet. M. le président de la commission. Adoption de l’article. Suspension et reprise de la séance (p. 4137) Article 5 (p. 4148) 5. Demande d’un avis sur un projet de nomination (p. 4137) Mme Laurence Cohen. 6. Programmation et gouvernance des finances publiques. – Amendement n° 56 de Mme Nathalie Goulet. – Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de Mme Nathalie Goulet, MM. François Marc, rapporteur loi organique dans le texte de la commission (p. 4137) général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué. – Retrait. Amendement n° 4 de M. Yves Daudigny, rapporteur pour Question préalable (p. 4138) avis, et sous-amendement n° 78 du Gouvernement. – Motion no 75 de M. Éric Bocquet. – MM. Éric Bocquet, MM. Yves Daudigny, rapporteur général de la commis- François Marc, rapporteur général de la commission des sion des affaires sociales, rapporteur pour avis, Jérôme finances ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué chargé du Cahuzac, ministre délégué ; François Marc, rapporteur budget ; Philippe Marini, président de la commission général. – Adoption du sous-amendement n° 78 et de des finances ; Alain Bertrand, André Gattolin. – Rejet l’amendement n° 4 modifié. par scrutin public. Amendement n° 5 de M. Yves Daudigny, rapporteur pour – Suspension et reprise de la séance (p. 4141) avis, et sous-amendement n° 79 du Gouvernement. MM. le rapporteur pour avis, Jérôme Cahuzac, ministre Article 1er (p. 4141) délégué ; François Marc, rapporteur général. – Adoption du sous-amendement n° 79 et de l’amendement n° 5 M. Pierre-Yves Collombat, Mme Marie-France Beaufils. modifié. SÉNAT – SÉANCE DU 29 OCTOBRE 2012 4109 Amendement n° 24 de Mme Marie-France Beaufils. – Article 6 bis (p. 4157) Mme Brigitte Gonthier-Maurin. Amendement n° 27 de Mme Marie-France Beaufils. – Amendement n° 67 rectifié de M. Jean-Yves Leconte. – Mme Michelle Demessine. M. Jean-Yves Leconte. Amendement n° 50 rectifié de M. Jean-Vincent Placé. – Amendement n° 48 de M. Jean-Vincent Placé. – M. André M. Jean-Vincent Placé. Gattolin. MM. François Marc, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, Amendement n° 1 de M. Vincent Delahaye. – M. Vincent ministre délégué. – Rejet de l’amendement n° 27 ; Delahaye. adoption de l’amendement n° 50 rectifié. MM. François Marc, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, Adoption de l’article modifié. ministre délégué ; Mme Marie-France Beaufils, MM. le président de la commission, Vincent Delahaye. – Rejet de Articles 7 et 7 bis. – Adoption. (p. 4158) l’amendement n° 24 ; adoption des amendements nos 67 rectifié et 48 ; retrait de l’amendement n° 1. Article 8 (p. 4158) Adoption de l’article modifié. Amendement n° 28 de Mme Marie-France Beaufils. – Mme Isabelle Pasquet, MM. François Marc, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué ; Mme Marie- Article 5 bis (p. 4153) France Beaufils. – Rejet. Amendement n° 8 de M. Yves Daudigny, rapporteur pour Amendement n° 25 de Mme Marie-France Beaufils. – os Mme Annie David, MM. François Marc, rapporteur avis, sous-amendements n 80 du Gouvernement et 76 de général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué. – Rejet. M. André Gattolin – MM. le rapporteur pour avis, Jérôme Cahuzac, ministre délégué ; André Gattolin. - Adoption de l’article. Retrait du sous-amendement no 76. Amendement n° 43 de M. André Gattolin. – M. André Gattolin. Article 6 (p. 4154) Amendement n° 44 de M. André Gattolin. – M. André Amendement n° 6 de M. Yves Daudigny, rapporteur pour Gattolin. avis. – MM. le rapporteur pour avis, François Marc, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué. Amendement n° 68 de M. Richard Yung. – M. Richard – Adoption. Yung. Amendement n° 26 de Mme Marie-France Beaufils et sous- Amendement n° 69 de Mme Michèle André. – amendement n° 77 de Mme Michèle André. – M. Éric Mme Michèle André. – Retrait. Bocquet, Mme Michèle André. MM. François Marc, rapporteur général ; le rapporteur pour Amendement n° 49 rectifié de M. Jean-Vincent Placé. – avis, Jérôme Cahuzac, ministre délégué. – Adoption du M. Jean-Vincent Placé. sous-amendement n° 80 de l’amendement n° 8 modifié ; les amendements nos 43, 44, et 68 devenant sans objet. MM. François Marc, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué ; Jean-Vincent Placé. – Rectification de Amendement n° 14 de M. Philippe Marini et sous-amende- l’amendement no 49 rectifié ; adoption du sous-amende- ment n° 81 de M. Yves Daudigny, rapporteur pour avis. – ment n° 77 et de l’amendement n° 26 modifié ; adoption MM. Philippe Marini, le rapporteur pour avis, François de l’amendement n° 49 rectifié bis. Marc, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué. – Adoption du sous-amendement n° 81 et de Amendement n° 57 de Mme Nathalie Goulet. – l’amendement n° 14 modifié. Mme Nathalie Goulet, MM. François Marc, rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué. – Retrait. Amendement n° 42 rectifié ter de M. André Gattolin. – MM. Jean-Vincent Placé, François Marc, rapporteur Adoption de l’article modifié. général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué ; André Gattolin, Mmes Brigitte Gonthier-Maurin, Michèle André, Catherine Tasca, Laurence Cohen, M. le président Article additionnel après l'article 6 (p. 4156) de la commission, Mme Marie-France Beaufils, M. Jean- Claude Requier. – Adoption. Amendement n° 7 de M. Yves Daudigny, rapporteur pour avis. – MM. le rapporteur pour avis, François Marc, Renvoi de la suite de la discussion. rapporteur général ; Jérôme Cahuzac, ministre délégué. – Retrait. 7. Ordre du jour (p. 4168) 4110 SÉNAT – SÉANCE DU 29 OCTOBRE 2012 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. CHARLES GUENÉ affaires économiques, ainsi qu’à la commission de la culture, de l’éducation et de la communication et à la vice-président commission des finances. Secrétaires : Acte est donné du dépôt de ces documents. Mme Marie-Hélène Des Esgaulx, M. Jean-François Humbert. Ils sont disponibles au bureau de la distribution. M. le président. La séance est ouverte. Mes chers collègues, il convient d’interrompre nos travaux (La séance est ouverte à quatorze heures trente.) quelques instants en attendant l’arrivée de M. le ministre de l’économie et des finances. 1 La séance est suspendue. PROCÈS-VERBAL (La séance, suspendue à quatorze heures trente-cinq, est reprise à quatorze heures cinquante-cinq.) M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- dente séance a été distribué. M. le président. La séance est reprise. Il n’y a pas d’observation ?& Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. 3 2 SOUHAITS DE BIENVENUE À UNE DÉLÉGATION PARLEMENTAIRE DE LA RÉPUBLIQUE DE CHYPRE DÉPÔT DE DOCUMENTS M. le président. Mes chers collègues, je suis particulièrement M. le président. M. le président du Sénat a reçu de M. le Premier ministre : heureux de saluer en votre nom la présence dans notre tribune d’honneur d’une délégation de la chambre des représentants - en application de l’article 67 de la loi n° 2004-1343 du de Chypre. (Mmes et MM. les sénateurs se lèvent, ainsi que 9 décembre 2004 de simplification du droit, le rapport sur la M. Pierre Moscovici, ministre de l'économie et des finances.) mise en application de la loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012 ; il a été transmis à la commission Cette délégation est conduite par M. Averof Neofytou, sénatoriale pour le contrôle de l’application des lois et, pour président de la commission des affaires étrangères et information, à la commission des finances ; européennes et du groupe d’amitié Chypre-France, et accompagnée par M. Marc Massion, président du groupe - en application de l’article L. 4111-1 du code de la défense, d’amitié France-Chypre, ainsi que par les membres de ce le sixième rapport du Haut comité d’évaluation de la condi- groupe. tion militaire ; il a été transmis à la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées ; Cette visite intervient alors que la République de Chypre - en application de l’article 61 de la loi n° 2011-1906 du exerce pour la première fois la présidence semestrielle du 21 décembre 2011 de financement de la sécurité sociale Conseil de l’Union européenne.