Lundi 5 Mai 2014
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LUNDI 5 MAI 2014 Interdiction des maïs OGM (Procédure accélérée) Convention européenne contre les violences à l’égard des femmes SOMMAIRE COMMISSIONS (Démissions et candidatures) ........................................................................... 1 COMMISSIONS (Nominations) ...................................................................................................... 1 MANDATS SÉNATORIAUX ............................................................................................................ 1 ORGANISMES EXTRAPARLEMENTAIRES (Candidatures) ....................................................... 1 ENGAGEMENT DE PROCÉDURE ACCÉLÉRÉE .......................................................................... 2 DÉPÔT D’UN DOCUMENT ............................................................................................................. 2 RAPPEL AU RÈGLEMENT ............................................................................................................ 2 Mme Nathalie Goulet 2 INTERDICTION DES MAÏS OGM (Procédure accélérée) ............................................................ 2 Discussion générale 2 M. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture 2 M. Daniel Raoul, rapporteur de la commission des affaires économiques 3 M. Robert Tropeano 3 M. Joël Labbé 4 M. Jean Bizet 4 M. Jean-Jacques Lasserre 5 Mme Laurence Cohen 5 Mme Renée Nicoux 6 M. Jean-Jacques Mirassou 6 Mme Marie-Françoise Gaouyer 6 M. Stéphane Le Foll, ministre 6 Discussion de l’article unique 7 ARTICLE UNIQUE 7 ORGANISMES EXTRAPARLEMENTAIRES (Nominations) ........................................................ 8 CONVENTION EUROPÉENNE CONTRE LES VIOLENCES À L’ÉGARD DES FEMMES .......... 8 Discussion générale 8 M. Thierry Braillard, secrétaire d'État chargé des sports 8 Mme Joëlle Garriaud-Maylam, rapporteur de la commission des affaires étrangères 8 Mme Brigitte Gonthier-Maurin, présidente de la délégation aux droits des femmes 9 Mme Françoise Laborde 9 Mme Esther Benbassa 10 Mme Muguette Dini 10 Mme Laurence Cohen 10 Mme Maryvonne Blondin 11 Mme Christiane Kammermann 11 Mme Najat Vallaud-Belkacem, ministre des droits des femmes 12 Discussion de l’article unique 12 ARTICLE UNIQUE 12 M. Roland Courteau 12 ORDRE DU JOUR DU MARDI 6 MAI 2014 .................................................................................... 13 ANALYSE DES SCRUTINS PUBLICS ........................................................................................... 14 N° 93 lundi 5 mai 2014 Mandats sénatoriaux SÉANCE du lundi 5 mai 2014 M. le président. – En application des articles L.O. 319 et L.O. 320 du code électoral, le mandat 93e séance de la session ordinaire 2013-2014 sénatorial de Mmes Nicole Bricq, Hélène Conway- Mouret et Anne-Marie Escoffier et de M. Thierry Repentin, dont les fonctions gouvernementales ont PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE RAFFARIN, pris fin le vendredi 2 avril 2014, a repris le samedi VICE-PRÉSIDENT 3 mai, à 0 heure. En conséquence, le mandat sénatorial de Mmes Kalliopi Ango Ela et Hélène Lipietz et de MM. Stéphane Mazars et André Vairetto a cessé SECRÉTAIRES : M. JEAN DESESSARD, M. JACQUES GILLOT. le vendredi 2 mai, à minuit. Conformément à l’article premier de l’ordonnance La séance est ouverte à 16 heures. n° 58-1099 du 17 novembre 1958 portant loi organique pour l’application de l’article 23 de la Constitution, le Le procès-verbal de la précédente séance, président du Sénat a pris acte de la cessation, le constitué par le compte rendu analytique, est adopté vendredi 2 mai 2014, à minuit, du mandat sénatorial sous les réserves d'usage. de M. François Rebsamen, nommé ministre du travail, de l’emploi et du dialogue social, par décret du 2 avril 2014 relatif à la composition du Gouvernement. Commissions Conformément aux articles L.O. 325 et L.O. 179 du (Démissions et candidatures) code électoral, M. le ministre de l’intérieur a fait connaître à M. le président du Sénat qu’à compter du M. le président. – J’ai reçu avis de la démission samedi 3 mai 2014, à 0 heure, Mme Isabelle Lajoux de : M. Michel Mercier, comme membre de la est appelée à remplacer, en application de l’article commission des lois ; M. Vincent Capo-Canellas, L.O. 319 du code électoral, en qualité de sénateur de comme membre de la commission du développement la Côte-d’Or, M. François Rebsamen, nommé ministre durable ; et Mme Chantal Jouanno, comme membre du travail, de l’emploi et du dialogue social, par décret de la commission des affaires sociales. en date du 2 avril 2014 relatif à la composition du J’informe le Sénat que le groupe UDI-UC a fait Gouvernement. connaître à la présidence le nom des candidats qu’il propose pour siéger : à la commission des lois, en remplacement de M. Michel Mercier, démissionnaire ; Organismes extraparlementaires et à la commission du développement durable, en (Candidatures) remplacement de M. Vincent Capo-Canellas, démissionnaire. M. le président. – Je rappelle que M. le Premier Ces candidatures vont être affichées et les ministre a demandé au Sénat de bien vouloir procéder nominations auront lieu conformément à l'article 8 du à la désignation de sénateurs appelés à siéger au sein Règlement. de trois organismes extraparlementaires. La commission des affaires sociales a fait connaître qu’elle propose la candidature de M. Georges Labazée Commissions (Nominations) pour siéger, comme membre titulaire, au sein du Conseil d’orientation des retraites et pour siéger, M. le président. – Je rappelle au Sénat que le comme membre suppléant, au sein du Conseil de groupe UDI-UC a présenté une candidature pour la surveillance du Fonds de réserve pour les retraites. commission des lois et une candidature pour la Par ailleurs, la commission du développement commission du développement durable. durable a fait connaître qu’elle propose la candidature Le délai prévu par l'article 8 du Règlement est de Mme Esther Sittler pour siéger au sein du Conseil expiré. national de la sécurité routière. La Présidence n'a reçu aucune opposition. En Ces candidatures ont été affichées et seront conséquence, je déclare ces candidatures ratifiées et ratifiées, conformément à l’article 9 du Règlement, s’il je proclame M. Vincent Capo-Canellas, membre de la n’y a pas d’opposition à l’expiration du délai d’une commission des lois, en remplacement de M. Michel heure. Mercier, démissionnaire, et Mme Chantal Jouanno, membre de la commission du développement durable, en remplacement de M. Vincent Capo-Canellas, démissionnaire. 1 N° 93 lundi 5 mai 2014 Engagement de procédure accélérée Discussion générale M. le président. – En application de l’article 45, M. Stéphane Le Foll, ministre de l'agriculture, de alinéa 2, de la Constitution, le Gouvernement a l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du engagé la procédure accélérée pour l’examen de la Gouvernement. – Nous avons déjà débattu de cette proposition de loi facilitant le déploiement d’un réseau proposition de loi. Le moratoire sur la mise en culture d’infrastructures de recharge de véhicules électriques des OGM fait l’objet d’un large consensus sur les sur l’espace public, déposée sur le Bureau de bancs au Parlement. La France a toujours soutenu l’Assemblée nationale le 25 février 2014. cette position. Or la législation européenne et le Conseil d’État ont remis en cause l’application de la clause de sauvegarde. Il fallait, dès lors, trouver un Dépôt d’un document cadre juridique adapté. La législation européenne ne convient à personne. M. le président. – M. le président du Sénat a reçu Alors que 19 États membres s’opposaient à de M. le Premier ministre la convention entre l’État et l’autorisation du maïs Pioneer TC1507, contre le Centre national d’études spatiales relative au 4 abstentions et 5 votes pour, ce maïs est autorisé. La programme d’investissements d’avenir, action situation juridique à l’échelle de l’Union ne peut « Espace » du programme « projets thématiques perdurer ; c’est l’objet des discussions qui se sont d’excellence ». Acte est donné du dépôt de ce engagées. document, qui a été transmis aux commissions des finances et des affaires économiques. La France a défendu dès le départ au Conseil européen une modification des règles d’autorisation de la mise en culture des OGM. Le débat avance. Comme pour les phytosanitaires, il faut que les États Rappel au Règlement puissent décider d’autoriser ou non la mise en culture en fonction d’un bilan coût-bénéfice, des risques Mme Nathalie Goulet. – Le 24 mars, j’ai déposé environnementaux, en particulier de dissémination, sur une proposition de résolution n°422 proposant la les productions de qualité et bio. J’espère qu’un texte création d’une commission d’enquête sur la plateforme sera adopté sous la présidence grecque. nationale d’interceptions judiciaires. Le système a été confié à Thalès. Or les délais n’ont pas été tenus, le Cette proposition de loi comble un vide juridique. budget est passé de 20 à 40 millions d’euros, tandis L’autorisation de mise en culture du Monsanto 810 que la question de la sécurité des données n’est pas date de seize ans. Elle aurait dû être renouvelée au réglée. Les sociétés qui géraient la plateforme n’ont terme de dix ans. L’Agence européenne a elle-même pas été payées et menacent d’interrompre leurs considéré que la mise en culture pouvait avoir des prestations, pourtant indispensables aux enquêtes des effets négatifs qui n’avaient pas été évoqués lors de forces de l’ordre. l’autorisation. Il y a donc de quoi contester celle-ci. En outre, notre Constitution permet de mettre en œuvre le Je souhaite que la Conférence des