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Débats Parlementaires Assemblée Nationale

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Débats Parlementaires Assemblée Nationale ISSN 0249-3088 Année 1986 . - No 90 [2] A. N. (C. R.) 0247 . 8788 Jeudi 23 octobre 1986 ICIEL 'DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉBATS PARLEMENTAIRES ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 8e Législature PREMIERE SESSION ORDINAIRE DE 1986–1987 (29e SÉANCE) COMPTE RENDU INTÉGRAL 2e séance du mercredi 22 octobre 1986 5130 ASSEMBLEE NATIONALE - 2e SEANCE DU 22 OCTOBRE 1988 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M . JACQUES CHABAN-DELMAS TRAVAUX DE L' AÉROPORT D'ANTIGUA : ATTITUDE DE LA COFACE (p. 5141) MM . Pascal Clément, Michel Noir, ministre délégué auprès 1 . Questions au gouvernement (p. 5132). du ministre de l'économie, des finances es de la privati- sation, chargé du commerce extérieur. GRÈVE DANS LA FONCTION PUBLIQUE (p. 5132) SITUATION DES PETITS COLLÈGES MM . Pierre Descaves, Charles Pasqua, ministre de l'inté- DE L' ENSEIGNEMENT PRIVÉ (p. 5141) rieur. MM . Loïc Bouvard, René Monory, ministre de l'éducation nationale. MARINE MARCHANDE (p. 5132) RÉSULTATS DU COMMERCE EXTÉRIEUR (p. 5142) MM. Pascal Arrighi, Ambroise Guellec, secrétaire d'Etat à la mer. MM . Bruno Durieux, Michel Noir, ministre délégué auprès du ministre de l'économie, des finances et de la privati- sation, chargé du commerce extérieur. LOI ÉLECTORALE (p. 5133) RÈACIIONS DU GOUVERNEMENT FACE AUX CRITIQUES MM. Jean-Pierre Michel, Charles Pasqua, ministre de l ' in- NS SUIVI L' EXPULSION DE RESSORTISSANTS térieur. MALIE (p. 5143). SUPPRESSION DU S .M .I .C . (p . 5134) MM . Yvon Briant, Robert Pandraud, ministre délégué auprès du ministre de l'intérieur, chargé de la sécurité. MM. Gérard Collomb, Philippe Séguin, ministre des affaires sociales et de l'emploi. Suspension et reprise de la séance (p. 5144) EXPULSIONS (p. 5135) PRÉSIDENCE DE M . CLAUDE LABBÉ MM . Jean-Pierre Chevènement, Robert Pandraud, ministre délégué auprès du ministre de l'intérieur, chargé de la 2. Rappels au règlement (p . 5144). sécurité. MM . Bernard Deschamps, le président, Pierre Joxe. CRÉDITS POUR LE CHILI (p. 5136) MM . Guy Vadepied, Edouard Balladur, ministre d'Etat, 3. Délimitation des circonscriptions pour l'élection ministre de l'économie, des finances et de la privatisa- des députés . - Transmission et discussion du texte de tion. la commission mixte paritaire (p . 5145). MM. Pascal Clément, rapporteur de la commission mixte POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE (p. 5137) paritaire ; Louis Mexandeau. MM . Jacques Chartron, François Guillaume, ministre de MM . Charles Pasqua, ministre de l'intérieur ; Pierre Joxe. l'agriculture . M. Jacques Chirac, Premier ministre. SUPPRESSION ENGAGEMENT DE LA RESPONSABILITÉ DE L'AGENCE DE L' INFORMATIQUE (p. 5138) DU GOUVERNEMENT (p. 5149) MM. Claude Dhinnin, Alain Madelin, ministre de l'indus- M. le président. trie, des P. et T. et du tourisme. Suspension du débat. INSERTION DES JEUNES (p. 5138) 4 M. Michel Hannoun, Mme Nicole Catala, secrétaire d'Etat . Loi de finances pour 1987 (deuxième partie) . - Suite auprès du ministre de l'éducation nationale, chargé de la de la discussion d'un projet de loi (p. 5149). formation professionnelle. Services du Premier ministre GRÈVE DANS LA FONCTION PUBLIQUE (p. 5139) M. Bruno Durieux, rapporteur spécial de la commission des finances, pour les services généraux et la fonction MM . Bernard Deschamps, Hervé de Charette, ministre publique. délégué auprès du Premier ministre, chargé de la fonc- tion publique et du Plan. M. Alain Lamassoure, rapporteur pour avis de la commis- sion des lois, pour la fonction publique. APPLICATION DES RÉSOLUTIONS M. Michcl Cointat, rapporteur spécial de la commission DE L' O .N .U . SUR L'APARTHEID (p. 5140) des finances, pour le S .G.D .N. MM . Gérard Bordu, Jean-Bernard Raimond, ministre des M. Michel Peyret, rapporteur pour avis de la commission affaires étrangères. de la défense nationale, pour le S .G.D .N. ASSEMBLEE NATIONALE — 2. SEANCE DU 22 OCTOBRE 1986 5131 M. Michel Margnes, rapporteur spécial de la commission M. Alain Vivien, rapporteur spécial de la commission des des finances, pour le Conseil économique et social. finances, pour le budget annexe des Journaux officiels. M. Jacques Roger-Machart, rapporteur spécial de la com- Renvoi de la suite de la discussion à la prochaine séance. mission des finances, pour le Plan. M. Jean-Pierre Schenardi, rapporteur pour avis de la com- mission de la production, pour le Plan. 5 . Ordre du jour (p. 5159) . 5132 ASSEMBLEE NATIONALE - 2• SEANCE DU 22 OCTOBRE 1988 COMPTE RENDU INTEGRAL. PRÉSIDENCE responsables dont je viens de parler, à la paralysie totale des DE M . JACQUES CHABAN-DELMAS transports et des sources d'énergie 7 (Applaudissements sur les bancs du groupe Front national /R.N Exclamations sur les La séance est ouverte à quinze heures. bancs des groupes socialiste et communiste.J. - .) M. le président . La séance est ouverte. M . Jean-Maria Le Pen. Monsieur le président, ... M. le président. J'ai noté les temps de parole et les ferai 1 respecter. La question a été longue, je demande au ministre de répondre brièvement. QUESTIONS AU GOUVERNEMENT M. Jean-Mole Le Pen. Rappel au règlement M. le président. L'ordre du jour appelle les questions au M. le président. II n 'y a pas de rappel au règlement pen- Gouvernement. dant les questions au Gouvernement. Nous commençons par les questions du groupe Front La parole est à M . le ministre de l'intérieur. national (R .N.). La semaine dernière, il n'a pu être appelé qu'une seule M. Charles Pasqua . ministre de l'intérieur. Ma réponse question de ce groupe . J'invite donc le premier intervenant sera brève et simple. ainsi que le ministre, dans sa réponse, à être brefs. De tels plans existent et, le cas échéant, ils seront appliqués 1 (Applaudissements sur les bancs des groupes du GRÈVE DANS LA FONCTION PUBLIQUE R .P.R. et U.D.F. - Exclamations sur les bancs du groupe Front M. le président. La parole est à M. Pierre Descaves. national [R.N.J.) M. Pierre Descaves. Un syndicalisme dépassé, incapable MARINE MARCHANDE de prendre en compte la situation économique actuelle (Sif- flets sur les bancs du groupe communiste) et le douloureux M. le président . La parole est à M . Pascal Arrighi. problème créé par l'existence de 3 millions de chômeurs, tente de s'opposer à une évolution inéluctable. M. Pascal Arrighi. Ma question s'adresse à M . le Premier Le combat d'aujourd'hui est celui qu'il faut mener au ministre parce qu'elle recouvre certains problèmes qui inté- profit des sans-droit et queiquefois des sans-espoir contre les ressent plusieurs départements ministériels, tels ceux de la titulaires de droits acquis parfois excessifs. La société de res- mer, de l'industrie, du commerce extérieur, de l'équipement ponsabilité tend à remplacer la société d'assistance, démobili- et quelques autres encore. satrice et sclérosante pour l'individu. Je ne m'offusquerai pas si, à la place du chef du Gouver- En appelant 6,7 millions de salariés du secteur nationalisé, nement, c'est le secrétaire d'Etat à la mer qui me répond. bénéficiant de la protection de l'emploi et du maintien du Mais je regrette pour lui que, dans la hiérarchie ministérielle revenu, à paralyser les efforts de 17 millions de producteurs qui est établie par la liste de composition du Gouvernement, actifs, les dirigeants syndicaux croyaient obtenir une victoire il figure parmi les tout derniers . Peut-être un jour, en raison facile . Tel n'a pas été le cas. Ils n'avaient pas prévu le sens des efforts qu'il tente, sera-t-il un ministre de plein exercice des responsabilités manifesté par 65 p. 100 des fonctionnaires et répondra-t-il alors avec plus d'autorité. appelés à cesser le travail et qui ont refusé de prendre en Monsieur îe secrétaire d 'Etat, il y a trois semaines, vous otages ceux dont l'activité créatrice de richesses permet de les avez accompagné le Premier ministre devant le Conseil supé- payer. Ils ont aussi refusé de bafouer ouvertement nos 3 mil- rieur de la marine marchande pour exposer ce que vous avez lions de chômeurs. appelé un « plan marine marchande ». Toutes organisations confondues, c'est à peine J'observe d'abord qu'il n'était conforme ni au droit ni à la 35 000 manifestants qu'ils ont pu réunir, les deux tiers par la pratique parlementaires de s 'adresser à un organisme pure- C.G.T. dont on connaît les méthodes de recrutement tant ment administratif et au demeurant consultatif qui ainsi a eu dans les mairies dirigées par le parti communiste que dans le pas sur la représentation nationale. les comités d'entreprise qu'il contrôle comme à E.D.F. avec J'observe ensuite que ce plan, tel qu'il a été révélé par un ses 10 000 permanents. dossier de presse, concernait essentiellement l 'exploitation de Une constatation peut être faite et une question en navires, mais était discret sur les problèmes portuaires, sur les découle. sites des constructions navales, sur la part de plus en plus La grève a été majoritairement suivie : 60 p . 100 de gré- restreinte que le pavillon national occupe dans l 'activité com- vistes dans les transports, comme à la S .N.C.F., et dans le merciale avec les pays de l'Est et les pays du Maghreb, sur la secteur de l'énergie, comme à E .D .F., entreprises dans les- réduction ou les détournements de trafic. quelles la C.G.T., courroie de transmission du parti commu- Hier matin, à l 'occasion d2 l 'examen du budget de la mer, niste, est majoritaire. dans l'intimité d'une séance où, au plus grand moment d'af- Le milliardaire communiste Doumeng, le fraudeur fiscal le fluence, nous n'étions pas vingt-cinq députés dans l'hémi- mieux protégé de France, qui se flatte de ses attaches avec cycle..
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