JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ
BENDROJO PLANAVIMO ORGANIZATORIUS JONAVOS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS REMIGIJUS OSAUSKAS
BENDROJO PLANO RENGĖJAS SĮ "KAUNO PLANAS" DIREKTORIUS GEDIMINAS ŠINKŪNAS
KAUNAS, 2009
JONAVOS MIESTO BENDROJO PLANO RENGĖJAI:
PROJEKTO VADOVAS:
PV (A 1576) LAURYNAS BYLA ______
RENGĖJAI:
ARCH (A 175) ALVYDAS STEPONAVIČIUS ______
ARCH (22132) AIVARAS BRAGA ______
ARCH. (A 1761) DONATAS DUOBA ______
ARCH. (A 1234) DOVILĖ DIMINDAVIČIŪTĖ ______
ARCH. EDMUNDAS BAGUCKIS ______
ARCH. (A 1564) EDMUNDAS JACKUS ______
INŽ. (8813) ELENA KANCLERYTĖ ______
ARCH. (A 1760) JURGA BRAZAUSKIENĖ ______
NKPS NR. (0733) NIJOLĖ STEPONAITYTĖ ______
INŽ. (17744) ZITA NORMANTIENĖ ______
2 JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
TURINYS ĮVADAS ...... 4 1. URBANISTINĖS MIESTO STRUKTŪROS ĮVERTINIMAS ...... 5
1.1. JONAVOS MIESTO IŠORINIAI RYŠIAI IR SITUACIJA AUKŠTESNIOJO LYGMENS TERITORIJŲ PLANAVIMO DOKUMENTUOSE ...... 5 1.2. JONAVOS MIESTO ERDVINĖS SANDAROS BRUOŽAI...... 7 1.3. ANKSTESNIŲ JONAVOS MIESTO BENDRŲJŲ PLANŲ SPRENDINIŲ ĮGYVENDINIMO APŽVALGA...... 9 2. SUSISIEKIMO SISTEMA ...... 10
2.1. MIESTO GATVĖS IR STOVĖJIMO AIKŠTELĖS ...... 10 2.2. VIEŠASIS TRANSPORTAS ...... 11 2.3. VANDENS KELIAI ...... 11 2.4. GELEŽINKELIO TRANSPORTAS ...... 11 3. INŽINERINĖ INFRASTRUKTŪRA ...... 12
3.1. VANDENTIEKIS ...... 12 3.2. BUITINĖ NUOTEKYNĖ ...... 14 3.3. LIETAUS NUOTEKYNĖ ...... 14 3.4. ŠILUMOS TIEKIMAS ...... 15 3.5. DUJŲ TIEKIMAS ...... 15 3.6. ELEKTROS TIEKIMAS ...... 16 3.7. ATLIEKŲ TVARKYMAS ...... 17 4. KRAŠTOVAIZDŽIO, APLINKOS KOKYBĖS IR KULTŪROS PAVELDO OBJEKTŲ ĮVERTINIMAS 18
4.1. KRAŠTOVAIZDŽIO MORFOLOGINĖ IR VIZUALINĖ STRUKTŪRA...... 18 4.2. SAUGOMOS GAMTINĖS TERITORIJOS...... 18 4.3. ŽELDYNŲ TERITORIJOS ...... 19 4.4. APLINKOS KOKYBĖ ...... 20 4.4.1. Oro tarša ...... 20 4.4.2. Vandens tarša ...... 23 4.4.3. Geologinė tarša ...... 25 4.5. NEKILNOJAMOJO KULTŪROS PAVELDO OBJEKTAI ...... 27 4.5.1. Archeologinės vietos ...... 28 4.5.2. Urbanistinės vietovės ...... 28 4.5.3. Statinių kompleksai...... 29 4.5.4. Statiniai ...... 29 4.5.5. Laidojimo vietos ...... 30 5. SOCIALINĖS APLINKOS BŪKLĖS ĮVERTINIMAS ...... 31
5.1. DEMOGRAFINIŲ RODIKLIŲ YPATUMAI ...... 31 5.2. VISUOMENINIO IR SOCIALINIO APTARNAVIMO OBJEKTŲ IŠVYSTYMAS IR IŠDĖSTYMAS ...... 31 5.2.1. Švietimo įstaigos...... 31 5.2.2. Socialinių paslaugų teikimas ...... 33 5.2.3. Kultūros įstaigos ...... 40 5.2.4. Sveikatos priežiūros ir medicinos įstaigos...... 43 5.3. BŪSTAS ...... 44 6. EKONOMINĖS BŪKLĖS ĮVERTINIMAS ...... 46
6.1. UŽIMTUMO IR NEDARBO LYGIS ...... 46 6.2. PRAMONĖS IŠVYSTYMAS ...... 50 6.3. PREKYBA IR PASLAUGOS ...... 51 6.4. TURIZMO IR POILSIO INFRASTRUKTŪRA ...... 52 7. GRAFINĖ DALIS ...... 54 1. Brėžinys. Žemės naudojimas, M 1:5000. 2. Brėžinys. Kultūros paveldo objektų teritorijos ir zonos, M 1:10000. 3. Brėžinys. Gamtinis karkasas ir saugomos gamtinės teritorijos, M 1:10000. 4. Brėžinys. Visuomeninio aptarnavimo objektai, M 1:10000. 5. Brėžinys. Susisiekimo komunikacijos, M 1:10000. 6. Brėžinys. Inžinerinė infrastruktūra. Vandentiekis ir nuotekos, M 1:10000. 7. Brėžinys. Inžinerinė infrastruktūra. Šilumos ir dujų tiekimas, M 1:10000. 8. Brėžinys. Inžinerinė infrastruktūra. Elektros tiekimas, M 1:10000.
3 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
ĮVADAS
Jonavos rajono savivaldybės taryba 2008 m. sausio 31 d. priėmė sprendimą Nr. 1TS-24 „Dėl Jonavos miesto teritorijos bendrojo plano rengimo“. Pagal šį sprendimą Jonavos miesto teritorijos bendrojo planavimo organizatorius yra Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktorius. Bendrojo plano rengėju viešo konkurso būdu 2009-05-27 tapo SĮ „Kauno planas“. Jonavos miesto teritorijos bendrasis planas rengiamas pagal paslaugų pirkimo sutartį Nr. 09/03-437, pasirašytą 2009- 08-14, taip pat laikantis išduotų planavimo sąlygų bei LR teritorijų planavimą reglamentuojančių teisinių dokumentų reikalavimų. Planuojamos teritorijos plotas užima apie 2343 ha teritoriją (Jonavos miesto administracinės ribos apima 1233 ha plotą). Miesto bendrasis planas yra teritorijų kompleksinio planavimo dokumentas, kuriame, atsižvelgiant į teritorijos specifiką ir iškeltus planavimo uždavinius, nustatoma planuojamos teritorijos vystymo erdvinė koncepcija ir teritorijos naudojimo bei apsaugos principai. Miesto bendrasis planas — tai grafiškai ir raštu išreikštų sprendinių visuma. Pagal Miestų ir miestelių teritorijų bendrųjų planų rengimo taisykles („Valstybės žinios“, 2004-05-22, Nr. 83-3029), bendrąjį planą sudaro esamos būklės brėžiniai bei sprendiniai, aprašyti aiškinamajame rašte ir grafiškai pavaizduoti brėžiniuose. Bendrojo teritorijų planavimo procesą sudaro šie etapai: 1) parengiamasis; 2) teritorijų planavimo dokumento rengimo; 3) sprendinių pasekmių vertinimo ir 4) baigiamasis. Teritorijų planavimo dokumento rengimo etapą savo ruožtu sudaro: 1) esamos būklės analizės stadija; 2) koncepcijos rengimo stadija; 3) sprendinių konkretizavimo stadija. Šiame dokumente yra pateikiama tekstinė esamos būklės analizės stadijos dalis. Pagal Miestų ir miestelių teritorijų bendrųjų planų rengimo taisyklių reikalavimus čia analizuojama ir vertinama Jonavos miesto ir jo artimiausių apylinkių gamtinė aplinka bei kraštovaizdis, miesto gyventojų demografiniai rodikliai, jų poreikius tenkinanti socialinė bei inžinerinė infrastruktūra, visuomeninio aptarnavimo įstaigos, transportas, vertinama ir miesto ekonominė būklė. Analizei naudojami paskutiniųjų trejų metų statistiniai duomenys iš Lietuvos Respublikos Statistikos departamento prie LR Vyriausybės bei VĮ „Registrų centro“. Taip pat tam tikrus duomenis suteikė Jonavos savivaldybės administracija, Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba, Lietuvos geologijos tarnyba ir kt. Pagal gautus duomenis bei atliktus tyrimus nustatytos galimybių ir kokybės potencialo bei raidos tendencijos Jonavos mieste. Jonavos miesto administracinė riba apima 1233 ha teritoriją, planuojama teritorija apima 2343 ha teritoriją. Į ją, be Jonavos miesto, patenka ir AB „Achema“ teritorija bei Spanėnių, Laugalių, Bazilijonų, Gudžionių, Liepies, Praulių, Šmatų, Rimkų kaimų teritorijos arba jų dalys. Tekstinę esamos būklės analizės dalį papildo grafinė medžiaga. Šioje bendrojo planavimo stadijoje parengti esamos būklės žemės naudojimo, socialinės infrastruktūros, kultūros paveldo, inžinerinės infrastruktūros, saugomų teritorijų ir gamtinio karkaso brėžiniai masteliu 1:5000 (žemės panaudojimo brėžinys) ir 1:10000 (kiti brėžiniai).
4 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
1. URBANISTINĖS MIESTO STRUKTŪROS ĮVERTINIMAS
1.1. Jonavos miesto išoriniai ryšiai ir situacija aukštesniojo lygmens teritorijų planavimo dokumentuose Pagal Lietuvos Respublikos bendrąjį planą Jonava yra laikoma „a“ kategorijos pagrindiniu lokaliniu (savivaldybės) centru. Tokio pat lygio centrais laikomi ir tokie gretimų savivaldybių miestai kaip Kėdainiai (30795 gyv. 2009 liepos 1 d. duomenys, kitų miestų taip pat), Kaišiadorys (9654 gyv.) ir Širvintos (6974 gyv.). Pirmo lygio metropoliniu centru laikomas Kaunas (350555 gyv.), o Ukmergė (27142 gyv.) yra antro lygmens regioninis centras, nors ir turi mažiau gyventojų už Jonavą (34144 gyv.). Jonavos rajono teritorija ribojasi su Kaišiadorių, Kauno, Kėdainių ir Ukmergės rajonų savivaldybėmis.
1 pav. Lietuvos Respublikos bendrojo plano urbanistinio karkaso brėžinio ištrauka.
Jonava pagal LR bendrąjį planą yra dviejų svarbių urbanistinės integracijos ašių, kurios užtikrina miesto išorinius ryšius, sankryžoje. Pirma 1B kategorijos ašis atitinka esamą magistralinį kelią A6 ir jungia Jonavą su Kaunu ir Ukmerge. O kita yra 1C kategorijos ašis, jungianti su Kėdainiais ir Kaišiadorimis. Ši urbanistinė ašis eina geležinkelio Vilnius—Šiauliai—Klaipėda atkarpa. Taip pat Jonavos miestas patenka į Kauno miesto aglomeracinio poveikio arealą, kur LR bendrasis planas numato remti urbanistinę restruktūrizaciją ir tvarkymą. Bendrajame plane pavaizduota ir dar vienas urbanistininės koncentracijos arealas tarp Kauno ir Ukmergės bei apimantis Jonavos miestą. Kauno miestas yra didžiausią įtaką Jonavos miestui turintis stambus urbanistinis centras. Su kitais kaimyniniais miestais ir kaimais Jonavą jungia: Magistralinis kelias A6 į Kauną (33 km, 40 min. privačiu automobiliu); Magistralinis kelias A6 į Ukmergę (37 km, 30 min. privačiu automobiliu); Krašto kelias Nr. 144 į Kėdainius (35 km, 35 min. privačiu automobiliu); Krašto kelias Nr. 143 kartu su magistraliniu keliu A6 — į Ruklą (9,5 km, 15 min. privačiu automobiliu) ir toliau į Elektrėnus (54 km, 51 min. privačiu automobiliu); Krašto kelias Nr. 224 į Bukonis (23 km, 20 min. privačiu automobiliu); Rajoninis kelias Nr. 1915 Jonava—Kurmagala—Preišiogala—Vandžiogala (23 km); Rajoninis kelias Nr. 1505 Melnytėlė—Rimkai—Čičinai (10 km).
Jonavos ryšys su sostine Vilniumi nėra labai patogus, tenka važiuoti per Ukmergę (apie 111 km ir trunka apie 1 val. 20 min) arba per Elektrėnus (apie 101 km ir trunka apie 1 val. 30 min).
5 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
2 pav. Kauno apskrities BP ištrauka (Urbanistinio karkaso brėžinys).
Kauno apskrities bendrajame plane (patvirtintas 2009 06 03) Jonava vaizduojama perspektyvinėje Kauno miesto aglomeracinės plėtros interesų zonoje, o kelias A6 laikomas urbanistinės integracijos ašimi 1B. Urbanistinio karkaso srityje Kauno apskrities BP sprendiniai atitinka Lietuvos Respublikos BP sprendinius. Jonavos miestas su artimiausiomis apylinkėmis pagal funkcinį prioritetą laikomas aglomeruota urbanizacijos teritorija, o plotas link Rimkų ir Čičinų — dispersiškos urbanizacijos teritorija. Taip pat ir kairysis Neries krantas tarp Jonavos ir Baltonių laikomas dispersiškos urbanizacijos teritorija. Per miestą vedamas europinės vėžės geležinkelis. Ties Rukla numatomas naujas tiltas per Nerį ir esamo kelio kitoje upės pusėje ir vedančio į Upninkus, rekonstrukcija. Vienas svarbiausių Jonavos miestui sprendinių Kauno apskrities BP yra aplinkkelis pietinėje miesto pusėje.
3 pav. Jonavos rajono BP ištrauka (Žemės naudojimo brėžinys).
Jonavos rajono savivaldybės bendrajame plane (patvirtintas Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2008 m. spalio 23 d. sprendimu Nr. 1TS-236) Jonavos miesto teritorija vaizduojama detaliau. Miesto administracinėse ribose išskiriamos skirtingos žemės naudojimo paskirtys. Kaip ir anksčiau minėtuose planuose, pakartojama europinės vėžės trasa, sutampanti su esama geležinkelio linija. Tačiau be pietrytinio aplinkkelio dar pavaizduotas šiaurrytinis aplinkkelis, jungiantis Varnutės, Melnytėlės, Liepų ir Bazilijonų kaimų teritorijas. Šiame plane akcentuojama Neries upės, kaip vidaus vandens kelio svarba, parodytas krovininis ir mažųjų laivų uostas miesto ribose. Žemės ūkio paskirties žemių
6 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA paskirtį šis planas leidžia keisti Rimkų, Praulių ir Bazilijonų kaimuose — šie kaimai patenka ir į miesto bendrojo plano rengimo zoną. Iš Jonavos galima pakankamai greitai pasiekti du svarbiausius Lietuos keleivinius oro uostus. Tarp Jonavos ir Kauno esančiame Karmėlavos miestelyje veikia rekonstruotas Kauno tarptautinis oro uostas, kuris gali priimti ir aptarnauti praktiškai visų tipų orlaivius. Keleivinio terminalo pralaidumas apie 2 milijonai keleivių per metus. Nuo Jonavos iki Vilniaus tarptautinio oro uosto tėra tik 118 km ir apie 1 val. 40 min. važiavimo. Tačiau problema yra tokia, kad šiuo metu tarptautinių skrydžių skaičius iš Lietuvos apskritai yra ribotas. 1.2. Jonavos miesto erdvinės sandaros bruožai Jonavos m. esamos planinės struktūros susiformavimui esminės įtakos turėjo miesto padėtis Neries ir Varnakos upių slėnių atžvilgiu. Taip didelę įtaką darė rytinėje miesto pusėje nutiestas geležinkelis bei vėliau įkurta chemijos pramonės įmonė UAB „Achema“. Ši įmonė, nors ir nepatenka į dabartines administracines miesto ribas, užima itin didelį plotą ir tiesiogiai susijusi su Jonava darbo, transporto bei inžinerinės infrastruktūros ryšiais. Taigi miesto planinėje struktūroje išskirtinos dvi stambios zonos: 1. Dešinėje Neries upės slėnio pusėje — gyvenamoji zona, prie kurios prisišliejęs geležinkelis ir šiaurinė įvairiašakės pramonės bei sandėlių zona. 2. Kairėje Neries upės slėnio pusėje — chemijos pramonės ir statybinės industrijos Skarulių rajonas su UAB „Achema“. Pirmoje zonoje išskiriami 5 smulkesni struktūriniai vienetai: 1. Gyvenami masyvai: žemutinė centrinė miesto dalis Neries slėnyje. 2. Viršutinės terasos kvartalai tarp geležinkelio ir Varnakos upelio slėnio. 3. Rimkų gyvenamasis rajonas į vakarus nuo Varnakos upelio slėnio. 4. Varnakos upelio žalioji ir tvenkinių zona, šiaurinis pramonės rajonas. Antroje, Skarulių pramonės rajono zonoje, išsiskiria įmonė UAB „Achema ir šalia pastarosios esanti Skarulių gyvenvietė, patenkanti į įmonės sanitarinę zoną. Jonavos miestą iš viso sudaro 13 mikrorajonų ir priemiesčių. Senamiestis — seniausia miesto dalis, išsidėsčiusi apie Kauno gatvę, prie Neries kranto. Geležinkelio stotis — gyvenamųjų namų mikrorajonas miesto šiaurinėje dalyje, greta Jonavos geležinkelio stoties. Girelė — gyvenamasis- pramoninis mikrorajonas miesto šiaurės rytuose. Baldininkai (dar vadinamas Baldininkų gyvenviete arba Fabriko mikrorajonu) — mišrus mikrorajonas išsidėstęs miesto šiaurės rytuose greta Liepojos— Romnų geležinkelio. Miškų urėdijos gyvenvietė (Miškų ūkis) — šiaurės rytinė miesto dalis tarp Jonavos—Ukmergės plento ir Laukagalių kaimo. Rimkai — gyvenamasis mikrorajonas, nusidriekęs į vakarus nuo miesto centro (vienas iš didžiausių ir tankiausiai apgyvendintų). Paneriai — gyvenamasis mikrorajonas prie Neries, greta Panerių gatvės. Lietava — gyvenamasis mikrorajonas, dislokuotas apie Žeimių taką ir Lietavos gatvę. Kosmonautai — gyvenamasis mikrorajonas, nusidriekęs į šiaurę nuo miesto centro, abipus Kosmonautų gatvės. Lakštingalos — gyvenamasis mikrorajonas, greta Varnakos upelio tvenkinių. Skaruliai — Skarulių kaimo vietoje esantis mikrorajonas, kairiajame Neries krante, į vakarus nuo „Achemos“. Juodmena — gyvenamasis mikrorajonas, nusidriekęs miesto šiaurės vakaruose. Virbalai — gyvenamasis mikrorajonas, įsikūręs greta Virbalų kaimo. Visumoje miesto planas yra kompaktiškas, o gyventojų tankumas (3121 gyventojas 1 km2) yra vienas didžiausių Lietuvoje. Tačiau laisvas naujųjų rajonų užstatymas stambiais tūriais nesiderina su senosios miesto dalies smulkių kvartalų planine ir erdvine struktūra. Neries upė ir Varnakos upelis bei jų slėniai, kaip pagrindinės gamtinio karkaso ašys, iš dalies yra naudojami rekreacijos poreikiams ir miesto savito vaizdo formavimui. Tačiau atskiri Neries pakrančių ruožai yra užimti gamybiniais ir inžineriniais statiniais, kurie riboja patekimą prie vandens. Mieste didžiausias plotas, net 23 % tenka įvairiems želdiniais apaugusiems plotams, nors įteisintų želdynų mieste yra labai nedaug. Dalis šių želdinių plotų turėtų būti įteisinti kaip želdynai, o dalis galėtų būti panaudota kitoms paskirtims. Antroje vietoje pagal plotą Jonavoje yra inžinerinės infrastruktūros teritorijos (su miesto gatvėmis) — jos užima 16 % miesto teritorijos. Mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos teritorijos užima 15 %, o daugiaaukščių — 7 %. Pramonės teritorijos, be tos AB „Achema“ dalies, kuri nepatenka į dabartines miesto ribas, užima 13 %. Palyginus labai nedidelį plotą užima komercinės
7 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA paskirties objektų teritorijos — tik 2,6 %, tai gali būti dėl Kauno miesto įtakos, kai dauguma jonaviečių renkasi didesniame mieste esančias paslaugų ir prekybos įmones.
1 lentelė. Esamas miesto žemės panaudojimo balansas.
Teritorijos paskirtis Plotas (m2) Žemės ūkio paskirties žemė 174673 Mėgėjiškų sodų žemės sklypai ir sodininkų bendrijų bendro naudojimo 373297 Miškų ūkio paskirties žemė 644934 Vandens ūkio paskirties žemė 829685 Mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos 1855279 Daugiaaukščių ir aukštybinių gyvenamųjų namų statybos 928167 Visuomeninės paskirties teritorijos 541475 Pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos 1680547 Komercinės paskirties objektų teritorijos 347644 Inžinerinės infrastruktūros teritorijos 2034113 Atskirieji želdynai 2892852 Kapinės 29604 Rekreacinės teritorijos 2770 Teritorijos krašto apsaugos tikslams 2226 Viso 12337270
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000 Plotas Plotas (m2)
1000000
500000
0
Kapinės
Atskirieji želdynai
Žemės ūkio paskirties žemė Miškų ūkio paskirties žemė Mėgėjiškų sodų žemės sklypai Vandens ūkio paskirties žemė Visuomeninės paskirties teritorijos Inžinerinės infrastruktūros teritorijos
Komercinės paskirties objektų teritorijos Mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos Pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos
Daugiaaukščių ir aukštybinių gyvenamųjų namų statybos
4 pav. Skirtingos paskirties teritorijų kiekis Jonavos miesto administracinėse ribose.
8 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
1.3. Ankstesnių Jonavos miesto bendrųjų planų sprendinių įgyvendinimo apžvalga Pirmieji Jonavos bendrieji (generaliniai) planai parengti: 1971 m. arch. P. Janulio ir 1987 m. arch. A. Puco — abu ,,Miestprojekte“. Įvertinant 1971 metų generalinį planą, pastebėta tendencija užstatyti plane numatytas žaliąsias zonas, skiriančias mikrorajonus ar kvartalų grupes: užstatytas Žeimių mikrorajono sodas. Buvo užstatoma žalioji juosta tarp Rimkų IV ir V mikrorajonų, pastatyti garažai Rimkų gyv. rajono numatytoje parko zonoje ir kt. Generaliniame numatytas apvažiavimo kelias Kaunas—Ukmergė suprojektuotas ir pradėtas realizuoti kitoje trasoje — kertant, o ne aplenkiant Skarulių pramonės rajoną. Projekte šio rajono ryšiai su miestu liko reikiamai neišspręsti. Nepastatytos magistralinės gatvės ir aptarnavimo centrai Rimkų gyvenamajame rajone, nors IV mikrorajonas jau buvo baigiamas užstatyti, o V mikrorajono užstatymas buvo pradėtas. Įvertinant 1987 metų generalinį planą, nustatyta, kad pagrindinė pramoninė, gyvenamoji, visuomeninė statyba vyko planuose numatytose vietose, tačiau dalis plano sumanymų neįgyvendinta arba pakeista. Vakarinėje miesto dalyje už P. Vaičiūno gatvės buvo numatytos teritorijos daugiaaukščių daugiabučių namų statybai, tačiau buvo užstatyta tik dalis šios teritorijos, bet ne daugiaaukščiais daugiabučiais, o sodybinio tipo gyvenamaisiais pastatais. Taip pat neįgyvendinta dalis pramoninių teritorijų plėtros šiaurrytinėje miesto dalyje.
5 pav. Jonavos miesto bendrojo plano 1987—2005 metams įgyvendinimas.
1985 m. Jonava buvo sparčiai augantis pramonės ir administracinis rajono centras su vyraujančia chemijos ir baldų pramone. 1987 m. generaliniame plane buvo planuota, kad Jonavoje bus: 1996 m. — 42 000 gyventojų, 2006 m. — 50 000 gyventojų. Tačiau 2009 m. Jonavoje gyveno 34 144 gyventojai, tai yra apie 16 000 gyventojų mažiau (32 %) negu buvo planuojama. Neįgyvendinti ankstesniojo bendrojo plano sprendiniai ir yra susiję su šiuo mažesniu nei planuotas gyventojų skaičiumi. Kaip matyti iš pateiktos schemos, buvo nepastatytas ištisas daugiaaukščių gyvenamųjų namų rajonas, dalis pramonės teritorijų. Vietoje daugiaaukščių namų Jonavos vakarinėje dalyje buvo statomi mažaaukščiai gyvenamieji namai. Tokių namų neplanuoti kvartalai atsirado ir prie Varnakos upelio tvenkinių bei kairiajame Neries krante. Nebuvo nutiestas ir šiaurės rytinis aplinkkelis — jis dabar yra vėl rodomas rajono savivaldybės bendrajame plane. 9 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
2. SUSISIEKIMO SISTEMA
2.1. Miesto gatvės ir stovėjimo aikštelės Jonavos rajono savivaldybę, o taip pat ir Jonavos miestą kerta tarptautinė magistralė Kaunas— Daugpilis. Ši magistralė užtikrina patogų susisiekimą su reikšmingais tarptautiniais transporto koridoriais Klaipėda—Kaunas—Vilnius—Minskas (Kijevas) bei Via Baltica (Berlynas—Varšuva— Kaunas—Ryga—Talinas (Helsinkis)) ir automagistrale Vilnius—Panevėžys—Šiauliai—Palanga. Nuo šių transporto magistralių Jonavos miestas tėra nutolęs vidutiniškai 30—40 kilometrų atstumu. Iš krašto kelių, kertančių savivaldybę, svarbiausias yra Šiauliai—Kėdainiai—Jonava—Elektrėnai. Jonavos mieste gatvių ilgis yra 100,7 km, iš jų su pagerinta danga – 64,4 km. Gatvių tankis mieste yra 8,17 km/km2 — vienas didesnių tarp Lietuvos miestų (palyginimui, Kaune gatvių tankis yra 5,02 km/km2, Panevėžyje — 7,42 km/km2, o Vilniuje — tik 2,4 km/km2). Keliai ir gatvės Jonavos mieste yra neblogi. Pagrindinių gatvių asfalto būklė labai gera, prie jų esantys pėsčiųjų takai tvarkingi. Paskutiniu laiku buvo įrengtos kelios svarbios žiedinės sankryžos: Žeimių (J. Basanavičiaus, J. Ralio g.), Plento (J. Ralio – Taurostos g.), Lietavos (Žeimių g., Žemaitės g.). Šioji paskutinė žiedinė sankryža sulaukė vairuotojų nusiskundimų dėl nepatogumo. Magistralinių gatvių tinklas, išskyrus Rimkų gyvenamą rajoną, išvystytas neblogai. Abu pramonės rajonai tiesiogiai prijungti prie pagrindinių krypčių kelių, išskyrus Kėdainių kryptį. Tačiau abiejų pramonės rajonų tarpusavio transportiniai ryšiai ir ryšiai su gyvenamąja zona nėra visai patogūs.
2 lentelė. Gatvių su skirtinga danga, dviračių ir pėsčiųjų takų ilgis Jonavoje.
Danga Ilgis, km Asfaltas 64,4 Žvyras 26,3 Gruntas 10 Viso 100,7 Dviračių takai 2,4 Pėsčiųjų takai 70,3
2004 m. buvo parengtas projekto „Centrinės miesto dalies gatvių rekonstrukcija“ investicinis projektas, o 2005 m. parengtas techninis projektas ir atlikta techninio projekto ekspertizė. 2008 m. išduotas statybos leidimas ir buvo pradėti darbai pagal techninį projektą Kauno g. dalyje nuo J. Ralio iki Sodų g. Taip pat numatyta rekonstruoti Taikos, Vilniaus ir Klaipėdos g. Tikslas — gerinti ir plėsti transporto infrastruktūrą, mažinant neigiamą transporto poveikį aplinkai, rekonstruojant Kauno, Sodų, Taikos, Vilniaus ir Klaipėdos gatves, pritaikant jas augančiam automobilių ir pėsčiųjų eismui. Naujausias gatvių tinklas šiuo metu formuojamas užstatomame gyvenamųjų namų Virbalų rajone. Kauno apskrities bendrajame plane numatytas perspektyvinis (iki 2017 m.) pietrytinis miesto aplinkkelis, kuris palengvins eismą magistraliniame kelyje E262/A6. Aplinkkeliui įgyvendinti reikalingi nauji tiltai per Nerį ir per Šventosios upę. Jonavos rajono savivaldybės bendrajame plane numatomas kuklesnis pietrytinis aplinkkelis, naudosiantis jau esamą tiltą per Nerį. Taip pat rajono savivaldybės bendrajame plane numatomas ir kitas — šiaurinis aplinkkelis, sujungsiantis magistralinį kelią E262/A6 ir krašto kelią 144. Esami pėsčiųjų ir dviračių takai netenkina gyventojų poreikių — jų per mažai, neįrengtas apšvietimas. Jonavos rajono savivaldybėje yra sudarytas viešosios infrastruktūros objektų perspektyvinis planas iki 2015 m. 2007 m. gegužės 24 d. Jonavos rajono savivaldybės Tarybos sprendimu Nr. 1 TS–135 patvirtintas AB „Miestprojektas“ parengtas „Esamų ir suprojektuotų dviračių takų sujungimo per Jonavos miesto centrą specialusis planas“. 2009 04 30 planuojama pradėti rengti investicinį projektą. 2009 07 30 planuojama pradėti rengti techninį projektą pagal šį specialųjį planą. Jonavoje šiuo metu yra kelios saugomos automobilių stovėjimo aikštelės — Žemaitės, P. Vaičiūno ir Virbalų gatvėse. Taip pat yra keli garažų masyvai. Didžiausi jų yra Virbalų ir Lietavos gatvėse šalia daugiabučių namų kvartalų. Paskutinio dešimtmečio laikotarpyje, padidėjus nuosavų automobilių kiekiui, iškilo problemų dėl jų statymo, kadangi dauguma daugiabučių gyventojų, turinčių automobilius, nori juos statyti pagal 10 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA gyvenamąją vietą prie daugiabučių namų, jų kiemuose. Tačiau dauguma daugiabučių namų yra statyti prieš kelis dešimtmečius, kai nebuvo tokio kiekio nuosavų automobilių ir projektuojant privažiavimo kelius prie namų, automobilių stovėjimo aikšteles, tai nebuvo įvertinta. Todėl tose automobilių stovėjimo aikštelėse darosi ankšta. Šiuo metu, pagal esančias galimybes, ši problema jau yra sprendžiama, t.y. platinamos esančios automobilių stovėjimo aikštelės, tvarkomi šaligatviai, platinami privažiavimai prie namų ir kita. 2.2. Viešasis transportas Dabartiniu metu autobusais iš Jonavos galimas susisiekimas su beveik visais šalies regionais. Viešojo transporto darbą Jonavoje organizuoja AB „Jonavos autobusai“. Bendrovės autobusais ir mikroautobusais keleiviai yra pavežami devyniais miesto maršrutais. Nr. 1 - Lietava - Rimkai - AB Jonavos Grūdai; Nr. 2 - Centras - Geležinkelio Stotis - AB Achema; Nr. 3 - Autobusų stotis - Senelių Pensionatas – Rimkai; Nr. 4 Centras - Rimkai - AB Achema (realizacija); Nr. 5 - Biblioteka - Rimkai - AB Jonavos Grūdai; Nr. 7 - Rimkai - Geležinkelio stotis; Nr. 8 - Rimkai - AB Achema; Nr. 8A - Centras - Rimkai - Rasa - AB Achema; Nr. 9 - Centras - Juodmena – Rimkai. Jonavai labai svarbus susisiekimas su Kaunu. Šiuo maršrutu keleivius veža ne vienas vežėjas pradedant nuo sustojančių tarpmiestinių autobusų (apie 10 per dieną) iki maršrutinių taksi (apie 40 per dieną). Priemiestiniai autobusai važinėja į Panoterius, Bukonis, Čičinus, Gaižiūnus, Gegužinę, Naujasėdį, Pakalniškį, Kuigalius, Kulvą, Šėtą, Upininkus, Ruklą ir kitus kaimus bei miestelius. Autobusų skaičius per dieną priklauso nuo keleivių skaičiaus. Tarpmiestinis susisiekimas autobusais daugiausiai vyksta per Kauno miestą. Iš Jonavos tiesiogiai galima važiuoti į Kėdainius, Ignaliną, Kupiškį, Molėtus, Marijampolę, Panevėžį, Vilnių, Zarasus. Tačiau reisų nėra daug, išskyrus į Anykščius, Kavarską, Rokiškį, Ukmergę, Uteną. 2.3. Vandens keliai Lietuvoje yra 788 km vidaus vandens kelių, kurių 379,7 km eksploatuojama keleivių ir krovinių gabenimui. Vandens transporto vystymui Jonavos rajono savivaldybėje galima panaudoti Neries upę. Tai būtų pramoginė–rekreacinė laivyba, garantuojanti puikų susisiekimą su vienu svarbiausiu šalies vandens keliu — Nemuno upe ruože Kaunas—Jurbarkas—Klaipėda. Šis vandens kelias ir Kauno upių uostas įtraukti į Europos svarbiausių tarptautinės reikšmės (TINA) vidaus vandenų kelių tinklą. Kauno apskrities bendrajame plane numatoma gerinti vandens kelių infrastruktūrą, skatinti laivybą vidaus vandenų keliais, išnagrinėti galimybes laivybos maršruto Jonava – Kaunas bei uosto Jonavoje įkūrimo galimybes. Taip pat ir Jonavos r. savivaldybės bendrajame plane planuojama prie Neries vystyti krovininį ir keleivinį uostą. 2.4. Geležinkelio transportas Jonavoje susikerta geležinkelio magistralės iš Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos. Nuo geležinkelio stoties, esančios šiauriniame miesto pakraštyje, nutiestos šakos į šiaurinį pramonės rajoną ir Rizgonių Žvyro karjerą. Dvi šakos su magistraline gatve kertasi viename lygyje. Miesto ribose yra magistralinio geležinkelio trys dviejų lygių susikirtimai su gatvėmis, vienas pėsčiųjų viadukas ir viena pervaža geležinkelio stoties ribose. Į Skarulių pramonės rajoną geležinkelio šaka nutiesta iš Gaižiūnų geležinkelio stoties: rajono ribose pastatyta pramoninė stotis. Šios šakos susikirtimas su respublikiniu autokeliu į Žaslius - Elektrėnus įrengtas dviejuose lygiuose. Jonavos geležinkelio stoties prieigos buvo neseniai atnaujintos gavus ES struktūrinių fondų paramą (paramos gavėjas — AB „Lietuvos geležinkeliai“), be to buvo prailginti stoties keliai IX koridoriuje. Kauno apskrities bendrajame plane numatoma europinė geležinkelio vėžė Rail Baltica, kuri kerta Jonavos miestą. Keleiviniai traukiniai veža į Klaipėdą ir į Vilnių tris kartus per dieną, tačiau į Kauną reisų nėra. 11 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
3. INŽINERINĖ INFRASTRUKTŪRA
3.1. Vandentiekis Duomenis apie Jonavos miesto vandens tiekimo sistemą pateikė šiuos tinklus eksploatuojančios organizacijos UAB „Jonavos ranga“, UAB „Jonavos vandenys“, UAB „Jonavos paslaugos“ bei AB „Achema“. Jonavos miestui geriamas vanduo tiekiamas iš Pabartonių vandenvietės, kurioje yra 19 gręžinių. Tačiau daugelis pramonės įmonių turi savo žinybinius gręžtinius šulinius. Jonavos mieste 49,70 % gyventojų naudojasi vandentiekio sistema, o 50,3 % geriamo vandens tiekiama gamybai. 85 % gyventojų naudojasi ir buitinių nuotekų sistema.
3 lentelė. Vidutiniai parduodamo vandens kiekiai ir esamos vandenvietės.
Vidutiniškai parduodami vandens Eil. Vandenvietės pavadinimas kiekiai Kiti duomenys Nr. m3/parą / m3/metus 3332,28 m3/parą Eksploatuoja UAB “Jonavos 1 Pabartonių vandenvietė 1216281 m3/metus vandenys“ Pabartonių vandenvietė - Eksploatuoja UAB “Jonavos 2 (naudoja UAB “Jonavos 13000 m3/metus vandenys“ ranga“) AB “Achema“ priklausantys 190—220 m3/parą 3 Eksploatuoja „Achema“ gręžiniai 69350—80300 m3/metus
4 lentelė. 2008 m. vandentiekio rodikliai Jonavos mieste.
Buitinė Vandentiekis kanalizacija Nuotekų Vandens Lietaus Vandenvietės valymas, gerinimą nuotekos našumas, našumas, atlieka patenka m3/parą Suvartoja tūkst. m3/parą Abonentai m3/metus Abonentai vnt. m3/parą vnt. m3/metus Jonavos UAB “Jonavos miesto hidrotechnika“ 12875 3332,28 1216281 12507 6372 vandens 3332,28 valymo gerinimo įrenginiai, stotis
Esami vandentiekio tinklai yra ketiniai ir polietileniniai, jų diametras yra d40, d100, d150, d300 mm. 129,0 km tinklų eksploatuoja „Jonavos vandenys“, 1,326 km — eksploatuoja UAB „Jonavos ranga“, 22,8 km — AB „Achema“ (vidaus tinklas). Esamų buitinių nuotekų tinklų diametras yra d150—800 mm. Šie tinklai yra gelžbetoniniai, keraminiai, ketaus ir PVC. 115,0 km tinklų eksploatuoja UAB „Jonavos vandenys“, 1,273 km UAB „Jonavos ranga“, o 30,0 km AB “Achema“ (vidaus tinklas). Taip pat AB „Achema“ eksploatuoja 15,0 km tinklų iki Jonavos valymo įrenginių. Esamų lietaus nuotekų tinklų diametras yra d100—1200. Tinklai yra keraminiai ir gelžbetoniniai. 34,9 km eksploatuoja UAB “Jonavos paslaugos“. 28 km gelžbetoninių, keraminių , PVC tinklų, kurių diametras d150—1500 mm, eksploatuoja AB „Achema“.
Jonavos miesto gamybinėms įmonėms ir kitoms reikmėms, kur nėra būtinas geriamos kokybės vanduo, tiekiamas techninis vanduo, kuris imamas iš vandens telkinių. Šio vandens tiekimui veikia
12 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA paėmimo įrenginiai. Gamybinį vandenį naudoja AB “Achema“ ir buitinių nuotekų siurblinės. Techninis vanduo imamas iš Neries upės. AB “Achemos“ gamybinio vandentiekio tinklų diametras yra d900, d600, d400, d300 mm. Tinklų ilgis 10 km. Sunaudojamas vandens kiekis yra 41162 m3/parą, momentinis maksimalus debitas — 2500 m3/h, momentinis minimalus debitas — 700m3/h.
Miesto gatvių ir žaliųjų plotų laistymui vanduo gali būti imamas iš atvirų vandens šaltinių ir iš vandentiekio tinklų. Vandens normos priimamos pagal RSN 26-90 7-ąją lentelę. Skaičiavimams priimama, kad vandens laistymui iš vandentiekio tinklų bus imama iki 50 % bendro pareikalaujamo vandens kiekio. Miesto žaliųjų plotų laistymu rūpinasi UAB “Jonavos paslaugos“. Žaliųjų plotų, aikščių ir gatvių laistymas AB “Achema“ teritorijoje atliekamos pačios AB „Achema“, o vanduo imamas iš Neries upės. Jonavos miesto žaliųjų plotų, aikščių gatvių laistymui reikalinga apie 1712 m3/parą (paskaičiuota laikantis laistymo normos 50 l/parą 1 gyventojui). Iš vandentiekio tinklų gali būti paimama 856 m3/parą.
Pagal Priešgaisrines apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus įsakymo (2007-02-22 Nr. 1-66) 1-ąją lentelę Jonavos mieste galimas vienu metu kilusių gaisrų skaičius ir reikalinga vandens kiekis pateiktas žemiau esančioje lentelėje.
5 lentelė. Vanduo gaisrams gesinti.
Gaisrų Gaisro Eil. Debitas, l/s Vandens Pavadinimas skaičius, trukmė, Nr. kiekis, m3 vnt. Vienam gaisrui Bendras val. 1 Išorės gaisrai 2 25 50 3 540,0 2 Vidaus gaisrai 4 5 20 3 216.0
AB „Achema“ turi keletą vandens atsargų rezervuarų: 3 geriamo vandens atsargų rezervuarus po 500 m3 ir vieną 1000 m3, aštuonis apytakinių ciklų aušintuvų rezervuarus, du gamybinio (upės) vandens rezervuarus po 3000 m3 ir dar keturis rezervuarus, kurių bendra talpa yra 8000 m3. Taip pat yra įrengta krantinė prie Neries upės. Jonavos mieste yra 142 hidrantai. Priemiestiniuose miesto rajonuose, kur tinklų diametras yra d<100 mm, o gaisrų gesinimui reikalingas debitas yra didesnis, nei gali praleisti vamzdynai, tai tose vietose būtina išspręsti šią problemą, įrengiant rezervuarus priešgaisrinėms atsargoms, arba imti vandenį iš atvirų vandens telkinių, kurie tenkintų poreikius gaisrinėms reikmėms. Priešgaisrinio vandens atsarga laikoma rezervuaruose. Vandens poreikis gaisrų gesinimui yra pakankamas, išskyrus aukščiau išvardintas priemiestinių rajonų problemas.
Vandenviečių sanitarinės apsaugos zonos. Požeminių geriamojo vandens šaltinių apsaugojimui nuo teršimo pagal Higienos normos HN 24:2003 „Gėlo ir mineralinio požeminio vandens vandenviečių ir vandentiekio vamzdynų sanitarinės apsaugos zonų įrengimo priežiūros higienos normos ir taisyklės“ reikalavimus, aplink vandenviečių teritorijas yra 3-jų juostų sanitarinės apsaugos zona. Pirma juosta — griežto režimo — įrengta ne mažiau negu 30 m atstumu nuo gręžinių. Pabartonių kaimo vandenvietės SAZ yra nustatytos ir įvertintos UAB “Jonavos vandenys“ parengtoje hidrogeologinėje ataskaitoje „Jonavos Pabartonių, Batėgalos ir Žeimių vandenviečių požeminio vandens eksploatacinių išteklių bei sanitarinių apsaugos zonų įvertinimas“. Šios vandenvietės antrosios sanitarinės apsaugos juostos užimamas plotas, įskaitant ir vandenviečių teritorijas yra 66,6 ha. Sektorius 3a įvairiomis kryptimis nuo vandenvietės teritorijos ribų nutolęs apie 500—1100 m (šio sektoriaus užimamas plotas, įskaitant 1 ir 2 juostas yra 329,3 ha). 3b sektorius yra dar labiau simetriškas ištęstas. Duotais „Jonavos vandenys“ duomenimis, sudarytose SAZ gręžiniai aptverti, stebimi vaizdo kameromis AB “Achema turi įrengtas tris SAZ zonas: pirmos juostos dydis nuo kraštutinių gręžinių yra 15— 30 m., 2-oji juosta siekia nuo 150 iki 300 m, 3-oji juosta siekia 800—1200 m. Sudaryta požeminio vandens monitoringo AB „Achemos vandenvietėje“ programa 2005—2010 m.
13 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
3.2. Buitinė nuotekynė Jonavos mieste yra centralizuota buitinių nuotekų sistema. Ja naudojasi 94 % gyventojų. Prie miesto nuotekų tinklų yra prijungti visi daugiaaukštės statybos gyvenamieji namai, kultūriniai- visuomeniniai objektai, dalis mažaaukščių namų, beveik visos įmonės. Buitinės nuotekos iš šių objektų suteka į kolektorių ir iš jo nuvedamos į Jonavos biologinio valymo įrengimus su intensyviu fosforo šalinimu. Išvalytas vanduo nuvedimo linija nuvedamas į Neries upę. Buitinių nuotekų valymo įrenginių projektinis našumas 6500 m3/parą (270,83 m3/h, 2372500 m3/metus). Išvalymo laipsnis pagal BDS7 — 98 % SM —98 %. Rekonstruoti biologinio valymo įrenginiai su azoto ir fosforo šalinimu, OCO tipo rezervuarais.
6 lentelė. Perpumpuotų nuotekų kiekiai Jonavos mieste.
Eil. Nuotekų kiekis Nuotekų kiekis Nuotekų kiekis Siurblinės Nr. m3/h vidut. m3/p tūkst. m3/metus 1 Kauno g. 1500 36000 13140 2 Basanavičiaus g. 30 720 262,8 3 Chemikų g. 900 21600 7880 Viso: 2430 m3/h 58320 m3/p 21253 m3/m
Jonavoje yra įrengta atskirtoji nuotekų sistema. Esamų buitinių nuotekų tinklų ilgis yra 115 km. (5—6 km yra ne UAB „Jonavos vandenys“ balanse). Dumblas naudojamas laukų tręšimui. Vėliau, panaudojant ES lėšas, numatoma dumblo kompostavimo aikštelės statyba, į kurią bus vežamas Jonavos miesto valymo įrenginiuose susidaręs perteklinis dumblas.
Vandenvalos įmonės sanitarinės apsaugos zona priimta 400 m grotoms, smėliagaudėms, pirminiams sėsdintuvams (vadovaujantis 2004 m. rugpjūčio 19 d. įsakymu Nr. V-586 “Dėl sanitarinių apsaugos zonų ribų nustatymo ir režimo taisyklių patvirtinimo“). Triukšmo, sukelto vandenvalos įmonėje orapūčių siurblinių, centrifūgų slopinimui įrengti specialūs pamatai. Sanitarinėse apsaugos zonose draudžiama nauja statyba. Jonavos miesto nuotekų valymo įrenginių teritorija yra aptverta. 3.3. Lietaus nuotekynė Jonavos miestas yra upių santakoje. Mieste yra įrengta atskirtoji nuotekų sistema. Dalis lietaus nuotekų patenka į buitinių nuotekų tinklus, nes ne visose gatvėse yra lietaus nuotekų tinklai. Lietaus vanduo nuo ypatingai užterštų teritorijų (prekybos centrų, automobilių stovėjimo aikštelių, degalinių) yra valomas ir išleidžiamas į lietaus nuotekų tinklus, tačiau dar pasitaiko išimtinių atvejų — į buitinių nuotekų tinklus. Lietaus nuotekos išleidžiamos į Neries upę. Į Varnakos upelį išleidžiamos lietaus nuotekos iš UAB „Jonavos hidrotechnika“ valymo įrenginių. Dauguma lietaus nuotekų išleidiklių yra krantinio tipo. Lietaus nuotekų vamzdynai yra keraminiai, gelžbetoniniai, kai kurios atkarpos yra iš polimerinės ar PVC, jų skersmenys d100—1200 mm. 34,9 km tinklų eksploatuoja „Jonavos paslaugos“, o apie 2 km eksploatuoja UAB “Jonavos ranga„. Daug paklotų vamzdynų yra nekeisti ir nerenovuoti. Lietaus nuotekų siurblinių nėra. Miesto teritorijoje vyrauja aukštas gruntinio vandens horizontas. AB “Achema“ eksploatuoja savo teritorijoje esantį 28 km lietaus nuotekų tinklą (diametras d150—1500 mm). Lietaus nuotekos kaupiamos sukaupikliuose iki leistinų koncentracijų, o viršijant leistinas koncentracijas, nuotekos leidžiamos į užterštų vandenų kolektorių ir atiduodamos Jonavos miesto valymo įrenginiams. Lietaus vanduo iš sukaupiklių išleidžiamas į Neries upę. Didelė problema Jonavos mieste yra tai, kad individualių namų kvartaluose į lietaus nuotekas patenka ir buitinės nuotekos.
14 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
3.4. Šilumos tiekimas AB „Jonavos šilumos tinklai“ yra pagrindinis šilumos ir garo tiekėjas Jonavos mieste. Šilumos šaltiniai išdėstyti Jonavos mieste ir aptarnauja jų vartotojus. Pagrindiniai šilumos šaltiniai yra: Jonavos rajoninė katilinė — 9 6,7 MW galingumo ir Girelės rajoninė katilinė — 48,5 MW galingumo. Centrinio šilumos tiekimo sistemos suskirstytos į zonas, kur yra apribotos vartotojų galimybės atsijungti nuo centrinio šilumos tiekimo sistemos (pagal „Jonavos miesto šilumos tiekimo specialųjį planą“).
7 lentelė. Šilumos tinklų rodikliai Jonavos mieste.
Vartotojų Abonentų skaičius, Šilumos šaltiniai Eksploatuoja galia, Kuro rūšis vnt. MW Gamtinės dujos, Jonavos miesto katilinė AB “Jonavos 290 daugiabučiai gyv. 96,7 rezervinis — (RK) šilumos tinklai“ namai (12767 butų) mazutas 165 privatūs namai Gamtinės dujos, AB“Jonavos 46 visuomeniniai Girelės katilinė (RK) 48,5 rezervinis — šilumos tinklai“ pastatai 33 verslo mazutas įmonių pastatai EGC kogeneracinė jėgainė, nepateikė Gamtinės dujos, katilinės Nr. 1, Nr. 2, EGC, AB “Achema“ AB “Achema“ duomenų mazutas katilas GM50
Katilinių galia ir šilumos tinklų pralaidumas yra didesni nei dabartiniai vartotojų poreikiai. Šilumos tinklų ilgis: 40,754 km, eksploatuoja Jonavos šilumos tinklai. 27,0 km, eksploatuoja AB “Achema“. Decentralizavimo procesas vyksta vadovaujantis Jonavos miesto šilumos tiekimo specialiuoju planu, Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklėmis bei Šilumos ūkio įstatymu. 2005 m. centralizuoto šilumos tiekimo atsisakė 6 butų. gyvenamasis namas, 2008 m. — 4 butų. gyvenamasis namas. Nuo 2000 m. centralizuoto šilumos tiekimo atsisakė 67 privatūs gyvenamieji namai. 3.5. Dujų tiekimas Gamtinių dujų tiekimo sistemą Jonavos mieste sudaro: magistralinių ir skirstomųjų tinklų vamzdynai ir jų technologiniai priklausiniai. Gamtinės dujos Jonavos miestui perduodamos ir paskirstomos per Jonavos dujų skirstymo stotį (DSS). Dujų skirstymo stotyje dujų slėgis sumažinamas ir išvalytos bei odoruotos gamtinės dujos paskirstomos vartotojams. AB „Lietuvos dujos“ nustatyta normatyvinė sanitarinė apsaugos zona dujų skirstymo stotims — 500 metrų. Apsaugos zona gali būt tikslinama, atliekant poveikio visuomenės sveikatai ir aplinkai vertinimą. Vidutinio slėgio dujotiekio tinklais dujos patenka į dujų reguliavimo punktus DRP, kuriuose slėgis sumažinamas. Mažo slėgio dujotiekio tinklais dujos tiekiamos gyvenamiesiems namams ir smulkiems komunaliniams vartotojams. Jonavoje gyvena 34 144 gyventojai (2009-07-01 duomenimis) ir iš jų 38 % vartotojų vartoja gamtines dujas. Yra dujofikuoti visi daugiabučiai gyvenamieji namai, kuriuose dujos naudojamos maisto ruošimui. Esamų skirstomųjų gamtinių dujų tiekimo trasų ilgis yra 90,00 km.
15 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
8 lentelė. Gamtinių dujų slėgio reguliavimo punktai ir įtaisai Jonavos mieste.
Dujų reguliavimo punktai, vnt. Namų dujų slėgio reguliavimo įtaisai, vnt. Esami 6 97
9 lentelė. Gamtinių dujų vartotojų skaičius Jonavos mieste.
Eil.Nr. Vartotojai pagal dujų suvartojimą Jonavos mieste (m3/metus) 1 Buitiniai vartotojai 12 729 2 Nebuitiniai vartotojai 46
10 lentelė. Gamtinių dujų suvartojimas Prienų mieste pagal paskirtį (tūkst. m³).
Vartotojų rūšys 2005 2006 2007 Maisto pramonė 65 61 58 Energetika 3959 4003 3705 Komunaliniai-buitiniai vartotojai 377 454 482 Gyventojai 394 454 482 Viso: 4795 4956 4677 3.6. Elektros tiekimas Jonavos miesto elektros perdavimo ir skirstymo sistema yra dalis Lietuvos energetinės sistemos, susidedanti iš 330 kV ir 110 kV aukštos įtampos perdavimo tinklo ir elektros skirstymo vartotojams 35 kV ir 10 kV bei žemesnės įtampos skirstomojo tinklo.
6 pav. Jonavos miesto padėtis Lietuvos elektros perdavimo tinklų atžvilgiu.
Jonavos miestas priklauso Vakarų skirstomiesiems tinklams, kurie aprūpina elektros energija apie 20166000 abonentų.
11 lentelė. Pagrindinės elektros trasų techninės charakteristikos Jonavos mieste.
Pavadinimas Vienetai Jonavos mieste 110 kV transformatorių pastotės vnt. 1 35 kV transformatorių pastotės vnt. - 35 kV oro linijos km. - 6—10 kV transformatorinės vnt. 105 6—10 kV oro linijos km 6 6—10 kV kabelinės linijos km 121 0,4 kV oro linijos km 38 0,4 kV kabelinės linijos km 82
16 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Skirstomųjų transformatorių pastočių pajėgumas 57 MVA. Esamų fizinių abonentų (gyventojų) skaičius yra 14116, o esamas elektros sunaudojimas — 20166000 kWh. 3.7. Atliekų tvarkymas Atliekų tvarkymas yra viena iš opiausių problemų tiek Jonavos mieste, tiek visoje Lietuvoje. Jonavos rajono savivaldybė yra patvirtinus atliekų tvarkymo taisykles, kurios reglamentuoja komunalinių atliekų tvarkymą Jonavos rajone ir Jonavos mieste. Savivaldybės atliekų tvarkymo sistema skirta užtikrinti visų Savivaldybės teritorijoje susidarančių komunalinių atliekų tvarkymą taip, kad nekiltų pavojus aplinkai ir žmonių sveikatai, užtikrinti kokybiškas atliekų tvarkymo paslaugas. Šiuo metu Jonavos miesto atliekos vežamos į Kėdainių Zabieliškio sąvartyną. Visi komunalinių atliekų turėtojai turimas atliekas privalo rūšiuoti. Atskirai surenkamą buityje susidariusį kartoną, popierių, stiklą, plastiką ir kt. komunalinių atliekų turėtojai privalo šalinti į jiems skirtus specialiuosius konteinerius arba pristatyti į atliekų priėmimo punktą. Komunalinių atliekų turėtojai, turintys žaliųjų ar statybos ir griovimo atliekų, privalo šias atliekas pristatyti į atliekų priėmimo punktą arba užsisakyti specialius konteinerius šių atliekų atskiram šalinimui, apmokant už šias paslaugas pagal savivaldybės Tarybos patvirtintus tarifus. Žaliąsias atliekas komunalinių atliekų turėtojai gali patys kompostuoti savo kompostavimo įrenginiuose. Įmonės, vykdančios žaliųjų zonų (parkų, sodų) priežiūrą ir tvarkymą, žaliąsias atliekas šalina savo kompostavimo aikštelėse arba naudojasi kitų įmonių įrengtomis kompostavimo aikštelėmis (įskaitant regioninę ar savivaldybės kompostavimo aikšteles). Griežtai draudžiama žaliąsias atliekas šalinti komunalinių atliekų konteineriuose ar regioniniuose sąvartynuose. Uždarius Jonavos miesto sąvartyną Jonalaukio kaime, šalia šio buvusio sąvartyno pradėjo veikti moderni atliekų perkrovimo stotis. Atidaryta specifinių atliekų aikštelė, kurioje iš gyventojų nemokamai priimamos buityje susidariusios pavojingos atliekos — liuminescensinės lempos, akumuliatoriai; didžiosios atliekos — nenaudojami baldai; elektros ir elektronikos prietaisai — televizoriai, šaldytuvai; netinkamos naudoti padangos. Statybinis laužas priimamas tik Zabieliškio sąvartyne. Antrinėms žaliavoms skirti konteineriai turi būt statomi grupėmis pagal Savivaldybės suderintą konteinerių išdėstymo schemą, taip pat atliekų priėmimo punktuose. Metalo atliekas iš gyventojų superka metalo supirkimo įmonės. Geras metalo rūšiavimas — didžiulė ekonominė ir ekologinė nauda.
17 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
4. KRAŠTOVAIZDŽIO, APLINKOS KOKYBĖS IR KULTŪROS PAVELDO OBJEKTŲ ĮVERTINIMAS
4.1. Kraštovaizdžio morfologinė ir vizualinė struktūra Jonavos miestas — vienas stambiausių chemijos pramonės centrų Lietuvoje, išsidėstęs abipus Neries upės netoli jos santakos su Šventosios upe lygiame apie 1,5 km pločio Neries upės slėnyje ir šio slėnio viršutinėje terasoje. Kraštovaizdžių geografijos požiūriu pagal A. Basalyką, Jonavos miestas yra Nemuno vidurupio ir Neries žemupio plynaukštės kraštovaizdžio rajone. Viršutinė miesto terasa priklauso vadinamajam Bukonių kraštovaizdžio mikrorajonui. Tai Nevėžio ledyninės plaštakos ankstesnio poslinkio sudarytas pakraštinių moreninių darinių ruožas prieinantis iki Neries slėnio. Jis yra mažai paveiktas prieledyninio baseino. Būdingas yra smulkiai banguotas įlomėtas priemolingasis vietovaizdis. Tuo tarpu žemutinė Jonavos dalis priskiriama Neries žemupio kraštovaizdžio mikrorajonui Rytinėje miesto dalyje terasos reljefas gana lygus, su bendru nuolydžiu į Neries upę ir jos intaką — Varnakos upelį. Vaizdingi iki 200—300 m pločio Varnakos upelio ir jo intako Juomenos upelio slėniai į vakarus nuo gyvenamojo Rimkų rajono pereina į kalvotą reljefą, kurio aukštis nuo jūros lygio čia siekia 90 m, o perspektyvinio užstatymo zonoje siekia ir viršija 100 m. Aukščių skirtumas lyginant su Neries slėniu miesto centro zonoje — iki 60 m. Šioje zonoje gruntai molingi, gausu šaltinių, smulkių upeliūkščių ir nedidelių užpelkėjusių plotelių. Potvynio užliejamų teritorijų 1 % tikimybės altitudė ties miesto centru Neryje yra 38,5 m, t. y. užliejami tik kai kurie siauri Neries pakrančių ruožai. Centras ir didžioji miesto dalis yra Neries dešiniajame krante, slėnio žemutinėje terasoje. Kairiajame Neries krante likę Skarulių gyvenvietės fragmentai su bažnyčia ir kapinėmis. Dabar greta susiformavusi pramonės zona, o Skaruliai atsidūrę „Achemos“ gamyklos sanitarinėje apsaugos zonoje. Laisvas užstatymas stambiais tūriais nesiderina su senosios miesto dalies smulkių kvartalų planine ir erdvine struktūra. Penkiaaukščių namų masyvai, priartėję prie to paties aukščio Šlaitų ir savo laisvu išplanavimu įsibrovę į išlikusį senosios miesto dalies mažaaukštį perimetrinį užstatymą, niveliuoja miesto centrinės dalies bendrą erdvinę struktūrą, užgožia puikią gamtinę aplinką ir išlikusius senojo miesto fragmentus. Blogai atrodo šis užstatymas žiūrint į centrinės miesto dalies vakarinę pusę iš viršutinės terasos ties stadionu - matoma tik ištisinė vienodo aukščio namų siena ir truputis daugybės vienodų lėkštų stogų konstrukcijų. Sodybinio užstatymo salos lokaliai pagerina miesto vaizdą. Neris ir Varnakos upelis, su jų slėniais, kaip pagrindinės gamtinio karkaso ašys dalinai yra pajungti rekreacijos poreikiams ir miesto savito vaizdo formavimui. Tačiau atskiri Neries pakrančių ruožai yra užimti gamybiniais ir inžineriniais statiniais. 4.2. Saugomos gamtinės teritorijos Iš visų saugomų teritorijų tipų, kurie nurodyti Saugomų teritorijų įstatyme Jonavos mieste yra tik teritorijos, priklausančios „Natura 2000“ tinklui ir gamtinio karkaso teritorijos. Jonavos miesto teritorijoje ir bendrojo plano rengimo zonoje, remiantis Paukščių ir Buveinių direktyvomis, nustatytos dvi biotos rūšių buveinės, sudarančios potencialų „Natura 2000“ tinklą: Neries upė LTVIN0009 (vertybės, dėl kurių atrinkta teritorija: upių sraunumos su kurklių bendrijomis, baltijos lašiša, salatis, kirtiklis, paprastasis kūjagalvis, pleištinė skėtė) ir Šventosios upė žemiau Andrioniškio LTUKM0002 (vertybės, dėl kurių atrinkta teritorija: kartuolė, upinė nėgė, kirtiklis, baltijos lašiša, pleištinė skėtė, ūdra). Pagal LR Saugomų teritorijų įstatymą, Europos ekologinio tinklo Natura 2000 teritorijose yra draudžiama arba ribojama veikla, galinti turėti neigiamą poveikį saugomoms natūralioms buveinėms, rūšių buveinėms ir saugomoms augalų bei gyvūnų rūšims. Leidžiama veikla, kuri užtikrina tinkamą buveinių rūšių būklę. Veikla turi būti vykdoma atsižvelgiant į konkrečius buveinių tipus ar rūšis ir remiantis teritorijų planavimo dokumentais ir (ar) gamtotvarkos planais.
Gamtinio karkaso požiūriu, didesnioji Jonavos miesto dalis patenka į gamtinio karkaso teritorijas. Rajoninės svarbos geoekologinė takoskyra apjuosia Jonavos miestą iš šiaurės vakarų pusės (labai 18 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA silpnas ekologinio kompensavimo laipsnis, išskyrus Girelės mišką, kur šis laipsnis yra ribotas). Visas Neries slėnis yra laikomas regioninės svarbos migracijos koridoriumi (pagal VU Kraštotvarkos grupės parengtą gamtinio karkaso rajoninio lokalizavimo planą ir LR bendrojo plano gamtinio karkaso dalį). Rajoninės ir vietinės svarbos migracijos koridoriais laikomi Neries intakai Lokys, Varanaka, Varpė ir kiti mažieji upeliai. Regioninės svarbos vidinio stabilizavimo arealais laikomi prie Jonavos miesto ribų iš pietrytinės pusės prieinantys miškai bei smėlynai piečiau Bajoriškių, Konstantinavos, Gaižiūnų kaimų link Ruklos ir Gaižiūnų geležinkelio stoties. Rajoniniais ir vietiniais vidinio stabilizavimo arealais laikomi mažesni miškeliai ties Jonavos miesto šiaurrytine riba, netoli Liepų, Jadvygavos bei Užmiškių kaimais (Bazilionių miškas) ir ties pietrytine riba ties Jonalaukio ir Kamšalų k šiauriau Konstantinavos kaimo (Gaižiūnų miškas). Gamtinio karkaso ekologinio kompensavimo laipsnis Jonavos mieste ir gretimose teritorijose yra nevienodas. Patikimas ekologinio kompensavimo laipsnis yra miškuose ir smėlynuose ties Konstantinavos ir Bajoriškių kaimais link Ruklos ir Gaižiūnų geležinkelio stoties. Silpnas ir labai silpnas (pažeistas) ekologinio kompensavimo laipsnis yra pačios Neries upės tarp prievagio pylimų bei upelių slėniuose (išskyrus ribotą ekologinio kompensavimo laipsnį Lokio bei Varpės upelių slėniuose, bei mažoje dalyje Neries slėnio atokiau nuo miesto ribos (ties Tartokų mišku)), kurie eina per užstatytas Jonavos miesto teritorijas. Visos kitos pilnai užstatytos Prienų miesto teritorijos iš regioninio gamtinio karkaso teritorijų tarsi „ištrintos" ir yra traktuojamos kaip degraduotos (urbanizuotos) gamtinio karkaso teritorijos. Nežiūrint to ir šiose teritorijose vietiniu masteliu tikslinga iškirti mikro gamtinio karkaso „saleles“ mažųjų upelių ir miesto žaliųjų plotų pagrindu. Sprendžiant gamtinio karkaso problemas miesto lygiu susiduriama su itin dažnu konfliktu tarp antropogeninio ir sąlyginai natūralaus kraštovaizdžio. Miestas jau yra įsikūręs Neries slėnyje — gamtinio karkaso teritorijoje ir pirmykštis gamtinis natūralumas negali būti atstatomas. Juridiškai patvirtintų reglamentų ar metodikų, kaip derinti gamtinio karkaso ir urbanizuotų teritorijų sambūvį nėra. LR Saugomų teritorijų įstatyme (Žin., 1993, Nr. 63-1188) nurodyta, kad gamtinis karkasas ir į jo sudėtį įeinantys ekologiniai tinklai nustatomi tvirtinant bendrojo arba specialiojo teritorijų planavimo dokumentus. Patvirtintomis gamtinio karkaso bei ekologinių tinklų ribomis ir teisės aktų nustatytais veiklos apribojimais privaloma vadovautis rengiant miškotvarkos ir žemėtvarkos projektus, kitus specialiuosius ir detaliuosius planus. Taip pat šis įstatymas nustato, kad gamtinio karkaso rekreacinės, miškų ūkio ir agrarinės paskirties teritorijose draudžiama statyti pramonės įmones, kurioms reikalingi taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimai, ir gyvenamuosius kvartalus. Leidžiama tokia veikla, kuri užtikrina kraštovaizdžio ekologinę pusiausvyrą ir ekosistemų stabilumą, atkuria pažeistas ekosistemas, yra vykdoma pagal teritorijų planavimo dokumentus. Saugomų teritorijų įstatyme pateiktus gamtinio karkaso teritorijų išskyrimo ir tvarkymo principus detaliau išaiškina 2007 m. patvirtinti Gamtinio karkaso nuostatai (Žin., 2007 02 20, Nr. 22-858). Pagal šiuos nuostatus gyvenamasis kvartalas gamtinio karkaso teritorijoje — 3 ar daugiau gyvenamųjų namų ar ūkininkų sodybų, atstumas tarp kurių ne didesnis kaip 150 m. Ūkinė veikla gamtinio karkaso teritorijose gali būti vykdoma tik įvertinus šios veiklos poveikį gamtiniam kraštovaizdžiui ir biologinei įvairovei teisės aktų nustatyta tvarka, numačius ir įgyvendinus įvairiapuses priemones antropogeniniam poveikiui kompensuoti, gamtiniam kraštovaizdžiui ir biologinei įvairovei išsaugoti ar atkurti. Masteliu 1: 400 000 gamtinis karkasas fiksuotas Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajame plane 2002 metais (Žin., 2002-11-15, Nr. 110-4852). Smulkesnis gamtinio karkaso rajoninis lokalizavimas buvo atliktas dar 1993 m. VU Kraštotvarkos grupės, vadovaujant prof. habil. dr. P. Kavaliauskui. Schemos visiems 44 Lietuvos rajonams buvo paruoštos masteliu 1:50 000. Šia schema ir buvo vadovaujamasi lokalizuojant gamtinio karkaso teritorijas Jonavos mieste. 4.3. Želdynų teritorijos Šiuo metu Jonavos mieste nėra nė vieno įteisinto želdyno. Tačiau mieste įvairių žalių plotų nemažai, tai ir pakrantės, ir sudėtingo reljefo teritorijos, supančios miestą bei skaidančios jį. Bet šios realiai egzistuojančios žaliosios teritorijos iki šiol nebuvo kaip reikiant inventorizuotos ir įteisintos. Nuo 2008 m. pradžios įsigaliojus Želdynų įstatymui (Žin., 2007-07-19, Nr. 80- 3215) ir jį lydintiems poįstatyminiams aktams, nustatyta, kad bendruosiuose planuose rodomi ir planuojami atskirieji 19 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
želdynai — tie, kuriems formuojami atskiri sklypai. Želdynai, esantys kitų teritorijų sudėtyje tvarkomi ir planuojami detaliaisiais planais. Atskirieji želdynai skirstomi į: 1. rekreacinės paskirties želdynus – parkus, miesto ir miestelio sodus, skverus, žaliąsias jungtis ir kitus poilsiui skirtus želdynus; 2. mokslinės, kultūrinės ir memorialinės paskirties želdynus – botanikos sodus, arboretumus, zoologijos sodus, etnografinius parkus, meno ir parodų parkus, istorinius želdynus, dendrologinius rinkinius, kapines, memorialinius parkus, kolumbariumų žemės sklypus ir kitus panašios paskirties želdynus; 3. apsauginės ir ekologinės paskirties želdynus.
Tikrosios būklės dalyje atlikus pirminius potencialių želdynų teritorijų apskaičiavimus, gauname 289,3 ha plotą. O miškai planuojamoje teritorijoje užima 64,5ha. Lietuvos statistikos departamento duomenimis šiuo metu Jonavoje gyvena 34 144. gyventojų. Tai reiškia, kad tokių žaliųjų teritorijų 85 m2/gyv.(neskaičiuojant miškų). Jei jos visos būtų paverstos atskirtaisiais rekreaciniais želdynais tai būtų gerokai daugiau negu reikalaujamas minimumas pagal šiuo metu taikomas „Atskirųjų rekreacinės paskirties želdynų plotų normas“ (Žin., 2007-12-28, Nr. 137-5624). Jose numatyta, kad vidutinio dydžio miestui, koks yra Jonava, minimalus atskirųjų rekreacinių želdynų kiekis vienam gyventojui yra 20 m2/gyv. Iš jų 8 m2/gyv. skiriama vietiniams želdynams, o po 6 m2/gyv. rajoniniams ir centriniams. Žinoma, ne visi esami žalieji plotai yra tinkami rekreacinės paskirties želdynams įrengti. Dalį sunkai prieinamų želdynų, kurie neturi potencialo pritraukti lankytojų tikslinga planuoti kaip apsauginius ir ekologinius želdynus. Kartu jie būtų ir įtraukti ir į detalizuojamo Jonavos miesto gamtinio karkaso teritorijas. Svarbiausi Jonavos želdynai yra Joninių slėnis prie miesto tvenkinių Taurostos parkelis Parkas prie Neries Skveras prie Meno mokyklos ir Savivaldybės pastato 4.4. Aplinkos kokybė Jonavos miestas priklauso Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento kontroliuojamai teritorija. Duomenys šiam skyriui yra gauti iš Aplinkos apsaugos agentūros, Aplinkos ministerijos ir Kauno RAAD interneto svetainių.
4.4.1. Oro tarša Pagrindinis oro teršėjas Jonavoje yra AB ,,Achema”. Bendrovėje 2000 m. įdiegtas aplinkos apsaugos vadybos sistemos ISO 14001 standartas, siekiama nuolatinio aplinkos apsaugos būklės gerinimo ir taršos prevencijos. Prioritetinės įmonės darbo kryptys – sistemingas taršos monitoringas, visų lygių darbuotojų kvalifikacijos kėlimas, gamybos technologijų tobulinimas, energijos taupymas. Kiti teršėjai yra miesto katilinė, baldų gamybos įmonės, transportas. Taršą planuojama mažinti įrengiant pietrytinį ir kitus aplinkkelius, apšiltinant pastatus. Reguliari oro kokybės kontrolė užtikrinama automatizuotu oro kontrolės postu (valstybinis monitoringas) ir iš Savivaldybės gamtos apsaugos fondo finansuojamu mobiliuoju oro monitoringu. Jonavos rajono savivaldybėje, kur ribinės taršos vertės gali būti viršytos, Savivaldybė inicijuoja oro monitoringo projekto kūrimą, siekiant ES struktūrinių fondų finansavimo. Matuojamos yra tos koncentracijos teršalų, kurių vertinimą reglamentuoja ES direktyvos ir Lietuvos teisės aktai: kietųjų dalelių, kurių aerodinaminis skersmuo ne didesnis už 10 mikronų (KD10), sieros dioksido (SO2), azoto dioksido (NO2), anglies monoksido (CO), ozono (O3), benzeno, švino (Pb), arseno (As), kadmio (Cd), nikelio (Ni), benzo(a)pireno (B(a)P) bei kai kurių kitų policiklinių aromatinių angliavandenilių (PAA). Tačiau Jonavoje, vykdant valstybinį monitoringą, nematuojama SO2, CO, benzinas, švintas ir sunkiųjų metalų koncentracijos.
20 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
7 pav. 2008 m. stacionarių taršos šaltinių išmestų teršalų kiekis zonos (valst. Monitorinio sistemoje taip vadinama Lietuvos teritorija be Vilniaus ir Kauno aglomeracijų) teritorijoje (%).
2008 ir 2007 metais Jonavos rajone iš stacionarių taršos šaltinių buvo išmesta 4 % visų zonos teršalų kiekio. Kaip matyti iš žemiau esančio paveikslo, nuo 2000 metų atmosferos teršalų kiekis Jonavoje visą laiką mažėjo.
8 pav. stacionarių taršos šaltinių 1997—2006 metais išmestų teršalų kiekis (tūkst. t/m) Jonavos pramonės rajone (AAA duomenys).
12 lentelė. 2007—2008 metų taršos į aplinkos orą iš stacionarių šaltinių išmetamų medžiagų struktūra Jonavos raj. (AAA duomenys).
Bendras išmetamų Kietos Sieros Azoto oksidai, Anglies Metai medžiagų medžiagos, % anhidridas, % % monoksidas, % kiekis, t/metus 2007 5401,56 11,72 0,06 14,83 68,15 2008 2757,31 18,03 0,03 28,62 37,90
Kietosios dalelės (KD10). 2008 m. vidutinė paros KD10 koncentracija kai kuriomis dienomis viršijo paros ribinę vertę visose zonos oro kokybės tyrimų vietose. Leistina 35 dienų riba nebuvo viršyta nei vienoje zonos stotyje. Visose kitose stotyse sumažėjo apie 30—60%. Viršijimo atvejų skaičiaus sumažėjimą daugelyje stočių galėjo įtakoti 2008 m., ypač pirmaisiais metų mėnesiais, dažniau vyravusios palankios teršalų sklaidai meteorologinės sąlygos. Paskutinįjį 2008 m. ketvirtį po kelis kietųjų dalelių paros ribinės vertės viršijimus užfiksuota Klaipėdos, Šiaulių taip pat ir Jonavos OKT stotyse. Šiuo laikotarpiu KD10 padidėjimą aplinkos ore galėjo sąlygoti nepalankios teršalų sklaidos sąlygos, atšalus orams padidėję teršalų išmetimai iš energetikos įmonių ir individualių namų šildymo įrenginių. Dažniausiai padidinta KD10 koncentracija visuose zonos miestuose buvo stebima balandžio mėnesį, kai nusistovėjus sausiems orams, po žiemos nepakankamai kruopščiai nuvalytos gatvės, šalikelės, neasfaltuoti kiemai ir aikštelės tapo papildomu oro taršos kietosiomis dalelėmis šaltiniu.
21 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Vidutinė metinė KD10 koncentracija zonos teritorijoje esančiose OKT stotyse neviršijo ribinės vertės. Didžiuosiuose miestuose šis oro kokybės rodiklis siekė 20-24 μg/m3, mažesniuose pramonės centruose — 16—21 μg/m3. Palyginti su 2007 m., Klaipėdoje, Naujojoje Akmenėje, Mažeikiuose ir Jonavoje vidutinė metinė šio teršalo koncentracija nepakito, o Šiauliuose, Panevėžyje ir Kėdainiuose — sumažėjo 8—12 %. Analizuojant penkerių metų stebėjimų duomenis pastebima kietųjų dalelių mažėjimo aplinkos ore tendencija.
9 pav. Dienų skaičius, kai KD10 koncentracijos paros vidurkis viršijo ribinę vertę.
10 pav. Vidutinė metinė KD10 koncentracija zonos miestuose.
Azoto dioksidas (NO2). Didžiuosiuose zonos miestuose — Klaipėdoje, Šiauliuose ir Panevėžyje, 3 kur intensyvesnis transporto eismas, vidutinė metinė NO2 koncentracija siekė 15—28 μg/m , mažesniuose pramonės centruose, tokiuose kaip Jonava, — 6—13 μg/m3. Maksimalios 1 valandos vertės didžiuosiuose miestuose svyravo nuo 120 iki 197 μg/m3, mažesniuose pramonės centruose, taip pat ir Jonavoje, — nuo 87 iki 96 μg/m3. Nei vienoje zonos OKT stotyje nebuvo viršyta nei vidutinė metinė, nei 1 valandos norma. Analizuojant ilgesnio periodo duomenis (2003—2008 m.), Šiauliuose, Mažeikiuose ir Jonavoje pastebima NO2 koncentracijos mažėjimo aplinkos ore tendencija, o kituose miestuose — pokyčiai nežymūs.
22 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
11 pav. Vidutinė metinė azoto dioksido koncentracija 2007—2008 m.
12 pav. Maksimali azoto dioksido koncentracija 2007—2008 m.
Ozonas (O3). 2008 metais beveik visose tyrimų vietose, taip pat ir Jonavoje, ozono koncentracija buvo didesnė nei 2007 m. Vidutinis metinis per pastaruosius tris metus užfiksuotas siektinos vertės viršijimų skaičius siekė 1—10 dienų ir nei vienoje zonos oro kokybės tyrimų stotyje neviršijo leistinos 25 dienų per metus ribos. Informavimo ir pavojaus slenksčio vertės niekur nebuvo viršytos.
13 pav. Ozono koncentracijos siektinos vertės viršijimų pasikartojimas 2006—2008 m.
4.4.2. Vandens tarša Lietuvoje siekiant pagerinti vandens telkinių būklę ir/arba neleisti jai prastėti vandens telkiniams turi būti nustatomi vandensaugos tikslai ir priemonės jiems siekti. Viena tokių priemonių yra respublikos teritorijų skirstymas į upių baseinų rajonus (UBR) ir pabaseinius. Upės baseinu (pagal Bendrąją vandens politikos direktyvą) vadinama ta teritorija, iš kurios paviršinis vanduo upėmis ir 23 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA ežerais nuteka į jūrą vienos upės žiotimis. Lietuvos teritorijoje išskiriami 7 upių baseinai. Jonavos miestas priklauso Nemuno UBR ir Neries mažųjų intakų (su Nerimi) pabaseiniui. Už visų UBR administravimą yra atsakinga Aplinkos apsaugos agentūra. Įgyvendinant naująją vandens politiką, vandensaugos tikslams siekti 2009—2010 m. bus parengtos ir patvirtintos priemonių programos. Jos bus įgyvendinamos 2010—2015 m. laikotarpiu, o 2015 m. bus peržiūrėtos ir atnaujintos. Vėliau programos bus atnaujinamos kas šešeri metai. Iki 2010 m., kol bus pradėti įgyvendinti UBR valdymo planai, pagrindinis vandensaugos tikslas yra neviršyti vandenyse teršalų didžiausių leistinų koncentracijų (DLK), nustatytų Aplinkos ministro 2006 m. gegužės 17 d. įsakyme Nr. D1-236 „Dėl nuotekų tvarkymo reglamento patvirtinimo“ ir Aplinkos ministro 2005 m. gruodžio 21 d. įsakyme Nr. D1-633 „Dėl paviršinių vandens telkinių, kuriuose gali gyventi ir veistis gėlavandenės žuvys, apsaugos reikalavimų aprašo patvirtinimo“. Vandensaugos tikslai pagal naująją valdymo sistemą bus nustatyti ir patvirtinti LR Vyriausybės su UBR valdymo planais. Bendras vandensaugos tikslas yra pasiekti „gerą“ paviršinio ar požeminio vandens telkinių būklę iki 2015 m. „Gera“ vandens būklė reiškia artimą natūraliai, žmogaus veiklos nepaveiktai, būklę.
14 pav. Neries mažųjų intakų (su Nerimi) pabaseinis.
Neries mažųjų intakų (su Nerimi) pabaseinyje vyrauja palyginti laidūs vandeniui gruntai, miškingumas yra 37 %, pelkėtumas — apie 0,8 %, ežeringumas — 2,4 %. Vidutinis metų nuotėkio hidromodulis lietuviškoje baseino dalyje yra 7,8 l/s iš km2. Vidutinis metinis debitas ties žiotimis yra apie 180 m3/s. Neries mažųjų intakų pabaseinio upių tinklą sudaro 214 ilgesnių ir 870 trumpesnių nei 3 km upių. Ilgesnių negu 3 km upių tinklo tankis siekia 0,44 km/km2, smulkiųjų (t.y. trumpesnių nei 3 km) — 0,46 km/km2. Bendras upių ilgis — 3825 km. Neries upė ties Jonava priskiriama 5 tipo upėms, tai yra jos absoliutus aukštis <200 m, baseino plotas 1000—10000 km2, o nuolydis >0,3 m/km. O tuputį aukščiau miesto įtekantis Lokys — 1 tipo upė (<200 m, baseino plotas <100 km2, o nuolydis >0,7 m/km). Neris laikoma lašišine upe nuo 2002 m. pagal tų metų vandens kokybės duomenis ir remiantis aplinkos ministro 2002-11-27 įsakymu Nr. 608 „Dėl žuvims gyventi tinkamų vandens telkinių monitoringo duomenų apdorojimo, vertinimo ir ataskaitų rengimo tvarkos patvirtinimo“. Tačiau Neries vandens kokybė 2002 metais netenkino normų pagal lašišiniams vandens telkiniams keliamus reikalavimus. Nuo 2002 iki 2008 metų naujų bakteriologinių tyrimų atliekama nebuvo. Jonavos miesto bendrojo plano rengimui svarbūs duomenys yra iš dviejų vandens monitoringo punktų. Tai Šventosios žiočių punktas ir Neries aukščiau Kauno punktas. Pagal jų duomenis galima
24 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
įvertinti kokią įtaką daro Jonavos miestas Neries upei. Pavyzdžiui, 2007 m. BDS7 Šventosios žiotyse buvo 2,6 mgO2/l, o Neryje aukščiau Kauno — 4,4 mgO2/l, N Šventosios žiotyse — 3,103 mg/l, Neryje — 3,392 mg/l. Nors Neries upė ir neatitinka visų keliamų reikalavimų vandens kokybei bet Aplinkos apsaugos agentūros duomenimis Jonavos miesto visos į upę išleidžiamos nuotekos iš valymo įrenginių atitinka išvalymo normas. Pati Neries upė 2008 m. yra priskirta prie vandens rizikos telkinių.
4.4.3. Geologinė tarša Lietuvos geologijos tarnybos duomenimis Jonavos mieste yra 24 potencialius geologinės taršos židinai. Dauguma jų telkiasi miesto šiaurės rytų pramonės rajone ir AB „Achema“ teritorijoje. Pramonės rajono objektai yra technikos kiemai, sandėliai ir saugojimo aikštelės, kurių pavojingumas yra vidutinis. AB „Achema“ teritorijoje ypatingai pavojingi taršūs objektai yra gamybos cechai, saugojimo aikštelės, katilinė. Prie geologinės taršos objektų priskiriamos ir degalinės bei miesto vandens valymo įrenginiai.
15 pav. Potencialios geologinės taršos objektai Jonavoje (geltoni — vidutinio pavojingumo, oranžiniai — didelis, raudoni — ypatingai didelis pavojus).
Nr. LGT duomenų Tipas Pavojingumas Adresas bazėje pavojus gruntui: didelis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., 317 Gamybos cechas pavojus požem. vandeniui: didelis pavojus Jonalaukio k. pavojingumas: didelis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 328 Sandėlis Jonavos m., Darbininkų g. 49 pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonavos r. sav., Šilų sen., 1017 Degalinė pavojus požem. vandeniui: ypatingai didelis Gudžionių k. pavojus pavojingumas: ypatingai didelis pavojus 25 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Nr. LGT duomenų Tipas Pavojingumas Adresas bazėje pavojus gruntui: didelis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Dumsių sen., 1018 Degalinė pavojus požem. vandeniui: ypatingai didelis Spanėnų k. pavojus pavojingumas: ypatingai didelis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonalaukio k. 3541 Gamybos cechas pavojus požem. vandeniui: ypatingai didelis pavojus pavojingumas: ypatingai didelis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonalaukio k. 3542 Gamybos cechas pavojus požem. vandeniui: didelis pavojus pavojingumas: didelis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., pavojus pavirš. vandeniui: didelis pavojus Jonalaukio k. 3543 Gamybos cechas pavojus požem. vandeniui: ypatingai didelis pavojus pavojingumas: ypatingai didelis pavoju pavojus gruntui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonalaukio k. 3544 Gamybos cechas pavojus požem. vandeniui: didelis pavojus pavojingumas: didelis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., 3545 Sandėlis pavojus požem. vandeniui: didelis pavojus Jonalaukio k. pavojingumas: didelis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonalaukio k. 3546 Gamybos cechas pavojus požem. vandeniui: ypatingai didelis pavojus pavojingumas: ypatingai didelis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonalaukio k. 3547 Katilinė pavojus požem. vandeniui: didelis pavojus pavojingumas: didelis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonalaukio k. 3548 Gamybos cechas pavojus požem. vandeniui: didelis pavojus pavojingumas: didelis pavoju pavojus gruntui: didelis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., Saugojimo pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonalaukio k. 3549 aikštelė pavojus požem. vandeniui: didelis pavojus pavojingumas: didelis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., 3550 Degalinė pavojus požem. vandeniui: ypatingai didelis Jonalaukio k. pavojus pavojingumas: ypatingai didelis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus Valymo pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 8700 Jonavos m., Kranto g. 9 įrenginiai pavojus požem. vandeniui: didelis pavojus pavojingumas: didelis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 8701 Katilinė Jonavos m., Ukmergės g. 11 pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus 26 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Nr. LGT duomenų Tipas Pavojingumas Adresas bazėje pavojus gruntui: vidutinis pavojus Technikos pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 8748 Jonavos m., Darbininkų g. 17 kiemas pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 8791 Katilinė Jonavos m., Klaipėdos g. 8 pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus pavojus gruntui: didelis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus Jonavos r. sav., Ruklos sen., 8874 Sąvartynas pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus Jonalaukio k. pavojingumas: didelis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus Saugojimo pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 8875 Jonavos m., Darbininkų g. 17 aikštelė pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 8877 Sandėlis Jonavos m., Ukmergės g. 16 pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus Technikos pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 8878 Jonavos m., Ukmergės g. 16 kiemas pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus Saugojimo pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 8970 Jonavos m. aikštelė pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus pavojus gruntui: nežymus pavojus Asfaltbetonio pavojus pavirš. vandeniui: nežymus pavojus 8972 Jonavos m., Ukmergės g. 4 bazė pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus pavojus gruntui: vidutinis pavojus pavojus pavirš. vandeniui: vidutinis pavojus 9033 Naftos bazė Jonavos m., Darbininkų g. 17 pavojus požem. vandeniui: vidutinis pavojus pavojingumas: vidutinis pavojus
4.5. Nekilnojamojo kultūros paveldo objektai Jonavos miestas yra Lietuvos centre, apie 30 km į šiaurės rytus nuo Kauno, abipus Neries upės. Per miestą eina kelias Kaunas – Ukmergė, geležinkelis Vilnius – Šiauliai. Centras ir didelė miesto dalis yra Neries dešiniajame krante, slėnio žemutinėje terasoje. Kairiajame Neries krante likę Skarulių gyvenvietės išplanavimo fragmentai su bažnyčia ir kapinėmis. Dabar greta susiformavusi pramonės zona, Skaruliai atsidūrę „Achemos“ gamyklos sanitarinėje zonoje iškelti.. Jonava — istoriniu požiūriu reikšmingas miestas. Miesto pradžia siejama su didikais Kosakovskiais. Apie 1740 m. Kosakovskių dvaras dešiniajame Neries krante pavadintas šeimos nario Jono vardu. Prie dvaro pradėjo augti gyvenvietė. 1750 m. leista steigti miestelį, suteikiant jam prekybos privilegiją ir statyti bažnyčią. Pradžioje miestelis statėsi prie Varnutės upelio, prie kelio į Kėdainius. 1776 m. Jonavoje įsikūrė vienuoliai marijonai. 1791 m. pastatyta bažnyčia ir vienuolynas (spėjama, kad autorius L. Stuoka-Gucevičius). Miestelis pradėjo plėstis link bažnyčios ir vienuolyno į rytus. XVIII a. pabaigoje tikriausiai buvo išplanuota Jonavos dalis prie bažnyčios. Suformuota keturkampė aikštė, į kurią suėjo 8 gatvės. Tokios formos planas buvo charakteringas klasicizmo epochos miestams.
27 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
1836 m. nutiestas Kauno—Daugpilio plentą, Jonava pradėjo sparčiai augti. Didelę reikšmę miesto vystymuisi turėjo Liepojos—Romnų geležinkelio pravedimas 1871 m. XIX a. pabaigoje miesto dokumentuose fiksuojamos Kauno, Vokiečių, Iškalos, Žvejų, Bravoro ir Kėdainių, buvo keliolika skersgatvių, dvi turgaus aikštės: viena centre, kitas „arklių turgaus“ pakraštyje. Tankiai užstatyta Jonava dažnai degė. Ypač dideli gaisrai buvo 1894 ir 1905 m., po jų naujai buvo statoma centrinė miesto dalis. Pirmais planas, kuriame užfiksuotas visas Jonavos gatvių tinklas sudarytas apie 1914 m. Be pagrindinių gatvių buvo dar keliolika skersgatvių. Turgaus aikštėje rodomas užstatymas, tai tikriausiai žydų krautuvės. Išparceliavus Jonavos dvarą, 1924 m. sudarytas miesto išplėtimo planas, pagal kurį į rytus ir į šiaurę nuo ankstesnių ribų išplanuota keletas kvartalų. 1934-1935 m. prie bažnyčios pristatyti du bokštai. Jie pradėjo dominuoti miesto panoramoje. Antrojo pasaulinio karo metu Jonavoje sunaikinta apie 60 % pastatų. Pokario metais išgriautose teritorijose statyti daugiabučiai gyvenamieji namai, stambūs visuomeniniai pastatai. Kadangi istorinėje dalyje buvo statomi daugiausia tipiniai daugiabučiai namai, ši teritorija įgavo panašų į daugumos Lietuvos miestų naujų rajonų vaizdą. Nauji visuomeniniai pastatai daugumoje taip pat nesuteikė miestu savitumo. Stambūs pastatai užstojo Neries slėnio šlaitus, nustelbė bažnyčios, kaip istorinio akcento vizualinį poveikį slėniui. Jonavos istorinėje dalyje dar išliko keletas gatvių su senu užstatymu. Tačiau Jonavos miestas labai nukentėjo Antrojo pasaulinio karo metu, sugriauto užstatymo vietoje išaugo nauji, daugiausia tipiniai pastatai. Jonava tapo miestu, panašiu į visus naujų statybų rajonus. Keliose istorinio centro gatvėse išlikęs autentiškas XIX a. pab. – XX a. pr. užstatymas ar jo fragmentai. Ši miesto dalis įrašyta į LR NKV registrą. Kol kas, Jonavos senamiesčio pastatai nyksta, nėra tinkamai tvarkomi. Be istorinio centro mieste išliko keletas vertingų statinių kompleksų.
4.5.1. Archeologinės vietos Greta Jonavos miesto, jo potencialios plėtros teritorijoje, Neries slėnio šlaituose išsidėstę trys piliakalniai: Laukagalių piliakalnis, vad. Milžinų kalnu — yra apie 0,3 km į pietryčio nuo Jonavos— Ukmergės kelio, apie 0,2 km nuo Neries dešiniojo kranto. Teritorija 110 m ilgio ir iki 90 m pločio. Tai krantinio tipo piliakalnis, įrengtas šlaito kyšulyje. Iš šiaurės jį riboja gili griova. Šlaitai statūs apie 16 m. aukščio. Piliakalnio viršus apie 10 m ilgio ir 6 m pločio. Ant piliakalnio buvo pastatytas kryžius, todėl piliakalnis dar vadinamas Kryžkalniu. Lokenėlių piliakalnis vad. Žvalgakalniu — yra 0,65 km į pietryčius nuo Kauno Ukmergės kelio 0,2 km nuo Gudžionių piliakalnio, prie Neries ir Lokio santakos. Iš pietryčių ribojasi su Neries upės slėniu iš šiaurės vakarų — Lokio upeliu. Kalva apaugusi medžiais ir krūmais. Tai krantinio tipo piliakalnis, esantis kyšulyje tarp Neries ir Lokio upelio. Šlaitai statūs, iki 30 m aukščio. Šiaurės rytuose yra apie 13 m pločio viršuje, 5 m pločio dugne, iki 1,2 m gylio griovys. Piliakalnio aikštelė nuslinkusi į Lokio upelį. Ištirtas 495 kv. m. plotas. Po pylimu aptiktos I tūkst. prieš Kr. II p. gyvenvietės liekanos. Manoma, kad XIV a. piliakalnyje stovėjo stipri medinė pilis. Gudžionių piliakalnis — yra 0,35 km į pietryčius nuo Kauno—Ukmergės plento ir 0,2 km į š. r. nuo Lokenėlių piliakalnio, prie Neries ir Lokio upelio santakos. Iš pietų pusės su juo ribojasi Lokio upelis. Šlaitai statūs iki 30 m aukščio. Viršuje yra apie 70 m ilgio ir 55 m pločio aikštelė. Ji ilgą laiką buvo ariama. Skarulių dvarvietė. Kauno maršalka A. Skorulskis XVI a. nusipirko dvarą iki tol vadintą Lipnikais. Dvaro sodyba su parku buvo Neries kairiojo kranto viršutinėje terasoje ir šlaite. Žemutinėje terasoje kūrėsi Skarulių kaimas. Dabar atskirų dvaro statinių pamatai, sienos fragmentas. Čia yra ir Skarulių pilkapių vieta.
4.5.2. Urbanistinės vietovės Jonavos miesto istorinis centras yra dešiniajame Neries krante, žemutinėje upės slėnio terasoje tarp Kauno, Vilniaus, Sodų, Klaipėdos g.
28 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Nežiūrint į tai, kad miestas buvo sunaikintas karo, vėliau sugadintas prasto užstatymo, centre gana gerai išliko svarbiausių gatvių tinklas, seniausia mieste — dabartinė Sodų (Kėdainių) gatvė. Keliose gatvėse daugiau ar mažiau išliko istorinis užstatymas. Tai Kauno gatvės atkarpos tarp Sodų ir Taikos gatvių šiaurinė pusė, dalis jos pietinės pusės, Vilniaus g. atkarpa, seno užstatymo fragmentai prie Sodų, Klaipėdos g. Minėtose teritorijose yra XIX a. pab. — XX a. pradžios autentiškų tūrių namų su originalios architektūros fasadais. Tai daugiausia nedideli, vieno aukšto namai. Ypač Kauno g. jie formuoja labai įdomią, iš „miniatiūrinių“ elementų suformuotą senamiesčio erdvę. Išliko dalis siaurų gatvelių „koridorių“, einančių į kvartalų vidų. Senieji namai tvarkomi netinkamai, jų fasadai gadinami: naudojamas plastikas, apšiltinamos sienos, keičiami stogai. Senasis miesto centras gali tapti nevykusia dekoracija. Šios miesto dalies autentiškumo išsaugojimas labai svarbus Jonavai, bet kol kas istorinis centras nėra įrašytas į LR NKV registrą.
4.5.3. Statinių kompleksai Šv. Jokūbo bažnyčios kompleksas (Vilniaus g. 11, 13). Jį sudaro bažnyčia, vienuolyno namas, šventoriaus tvoros su vartais fragmentai. Pagal dosjė, komplekso vertingųjų savybių pobūdis architektūrinis, dailės, sakralinis, kultūrinės raiškos, kraštovaizdžio. Teritorijos plotas 0,94 ha. Pirmoji medinė bažnyčia Jonavoje pastatyta 1750 m. Apie 1775 m. įsteigtas marijonų vienuolynas. 1791 m. vietoje marijonų įkurdinti trinitoriai. 1771—1793 m., manoma pagal Lauryno Stuokos-Gucevičiaus projektą pastatyta dabartinė bažnyčia ir vienuolynas. Vienuolynas Rusijos caro įsakymu uždarytas 1832 m. Jame įsikūrė kareiviai. 1904 m. pastatas atiteko parapijai. 1934—1935 m. bažnyčia suremontuota pagal V. Michnevičiaus projektą pristatyti du bokštai. Prie bažnyčios išliko dviaukštis vienuolynas. Bažnyčia klasicistinė, stačiakampio plano, bokštai turi neobaroko architektūros bruožų. Rūsyje palaidoti vyskupo J. K. Kasakovskio, generolo J. A. Kasakovskio ir kt. palaikai. Šventoriaus tvora su vartais tinkuoto mūro. Vienuolyno pastatas klasicistinis dviejų aukštų. Skarulių Šv. Onos bažnyčios kompleksas (Skarulių g. 53). Bažnyčia yra Jonavos rytiniame priemiestyje, Neries kairiajame krante. Kompleksą sudaro: bažnyčia, varpinė, tvora su vartais, kapai. Teritorijos plotas 0,33 ha. Bažnyčia pastatyta 1620—1622 m. 1900 m. pastatyta varpinė. Bažnyčios pastatas turi renesanso ir gotikos bruožų. Gotikinis aukštas fasado stogas, smailiaarkės angos ir nišos. Bažnyčios fundatorius Kauno maršalka Andrejus Skorulskis. Vėlyvesnė varpinė — neogotikinė. Pašto stoties statinių kompleksas (J. Basanavičiaus g. 1, 3, 5). Kompleksą sudaro paštas, arklidė, ratinė, tvora su vartais. Teritorijos plotas 0,34 ha. Arklių pašto stotis Jonavoje pastatyta 1830—1836 m. per miestelį tiesiant Peterburgo—Varšuvos traktą. Stočiai suteikta II kategorija. Ji turėjo aptarnauti pašto ir krovinių siuntas bei keleivius. Pašto stotyje buvo įrengti kambariai caro šeimos narių ir valdininkų poilsiui. Stotyje laikyta iki 28 arklių. Statiniai klasicistiniai. Komplekse dominuoja pagrindinis — pašto korpusas. Jo fasadą akcentuoja prieangio portikas su keturiomis dorėniškomis kolonomis. Kampų mentės rustuotos, langai su apvadais, pastogę išryškina karnizas. Kitų statinių fasadai kuklesni. Pastatų kompleksas stovi ypač svarbioje miesto vietoje, ašyje, kuri jungia tiltą per Nerį ir už jo esantį kelio apeivių namą. XIX a. pradžioje per Nerį keldavo keltu. Dabar pašto stoties komplekse veikia Jonavos krašto muziejus.
4.5.4. Statiniai Geležinkelio stotis (Stoties g. 2). Teritorijos plotas 0,3 ha. Geležinkelio stotis Jonavoje pastatyta 1871 m., kai per miestą pravesta Liepojos-Romnų geležinkelio atšaka. Naujasis geležinkelis sujungė Jonavą su Rusija ir Baltijos jūra. Pastatytas būdingas tam laikotarpiui keleivių pastatas, atitinkantis stoties kategoriją. Stotis vieno aukšto, raudonų plytų. Fasadai vadinamojo „plytų stiliaus“, su charakteringomis plytų puošybos detalėmis. Greta pastatytas taip pat raudonų plytų pastatas (pirminė paskirtis nenustatyta). Gyvenamieji geležinkeliečių namai buvo mediniai. Namai Kauno g. 54, 33, Vilniaus g. 36. Jonavos istoriniame centre išlikę buvę daugiausia žydų prekiautojų namai. Daugiausia jų — Kauno g., keletas — Vilniaus g. Tai nedidelio tūrio, beveik visi vienaaukščiai namai, dauguma jų mūriniai (mediniai namai beveik visi sudegė). Pastaraisiais metais 29 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
(2007) keletas šių namų įrašyta į LR Nekilnojamųjų kultūros vertybių (NKV) registrą. Tarp jų — Kauno g. 54 — vienaaukštis su dvišlaičiu stogu namas. Sienos raudonų plytų, fasadai netinkuoti. Į gatvę pastatas atkreiptas šonu. Gatvės fasadą sudaro du langai ir durys. Du mažesni langai įrengti frontone. Šoninio fasado langai atkreipti į siaurą praėjimą — pravažiavimą į kvartalo vidų. Tokios gatvelės — koridoriai buvo būdingos Jonavos centrui, kur gyveno žydai. Namo fasaduose išlikę originalios plytų puošybos detalės (karnizai, apvadai, sandrikai, rustai ir t.t). Išlikę medinės langinės. Namo viduje — senos krosnys. Kitoje gatvės pusėje išlikęs vienas seniausių Jonavoje, spėjama XIX a. statytų medinių namų, išlikę per dažnus gaisrus. Namas vienaaukštis, stogas — pusvalminės formos, dengtas malksnomis (virš jų uždėtas šiferis). Sienos rąstų, apkaltos lentelėmis. Į NKV įtrauktas medinis namas Vilniaus g. 36. Tai taip pat greičiausiai dar XIX a. pabaigoje statytas namas. Sienos rąstų, apkaltos lentelėmis, originaliai dekoruoti išsikišę sijų galai. Stogas dvišlaitis. Kiti šioje miesto dalyje išlikę autentiški senieji namai taip pat vertingi, nes formuoja istorines gatvelių erdves, yra originalios architektūros, tačiau jie dar neįrašyti į LR NKV registrą. Jonavos meno mokykla (Žeimių g. 6). Statyta 1938 m. U raidės formos plano, dviejų aukštų mūrinis pastatas. Stogas keturšlaitis. Fasadai — būdingos tarpukariui modernizmo architektūros, lygios plokštumos be puošybos, dalinamos langų. Pagrindinio fasado kompozicija simetrinė. Pastatas (Žeimių g. 9/Vasario 16-tosios g. 2). Į LR NKV registrą įrašytas vienas pokario metu — 1954 m. statytas pastatas, pokarinio neoklasicizmo pavyzdys. Pastatas dviejų aukštų, pagrindinio fasado kompozicija simetrinė. Centrinėje dalyje — portikas su dideliu frontonu ir atiku. Frontone išsiskiria reljefinis dekoras. Interjere taip pat išlikę šiai stilistikai būdingi dekoro elementai (durų portalai, gipso karnizai, rozetės), parketas, apšvietimo sietynai ir t.t.
4.5.5. Laidojimo vietos Dabartinio miesto centre, Žeimių g. buvę Jonavos senosios kapinės. Jose buvo laidojama nuo XVIII a. XX a. šeštojo dešimtmečio pabaigoje miesto valdžia kapinių vietoje nutarė įrengti parką. Dalis palaikų perkelta į naujas kapines. Kiti kapai sunaikinti. Išliko gydytojo, vertėjo, žurnalisto Jeronimo Ralio kapas. 1931 m. pastatytas paminklas (autorius archit. A. Netyksa). Atgimimo metais šioje vietoje sukurtas paminklinis ansamblis, pastatyti 4 paminkliniai akmenys su įrašais: 1) Atminčiai jonaviečių, kurių jau neprisimename. 2) Čia guli pasauliniame kare žuvusių vokiečių kareivių palaikai (Ich hatte einen Kameraden). 3) Šioje vietoje ilsisi Nepriklausomybės kovų dalyvių palaikai ir jų antkapiniai kryžiai. 4) Čia ilsisi Jonavos stačiatikių palaikai. Akmenys atidengti 1990 m. 1992 m. sausio 13 d. pašventintas kryžius sunaikintiems Lietuvos savanorių kapams atminti. Dar pastatytas paminklas A. Kulviečiui, biustas P. Vaičiūnui. Skarulių Šv. Onos bažnyčios šventoriuje palaidoti trys kunigai: Pr. Vitkevičius, B. Vėgėlė ir Z. Stankevičius. Skarulių kapinėse — 1918—1920 m. Nepriklausomybės kovų dalyviai B. Bigenas ir K. Chaneckas, knygnešys J. Vareikis, pirmasis Jonavos burmistras J. Kaunas. Neries slėnio šiaurinio šlaito viršutinėje terasoje yra senosios Jonavos žydų kapinės į rytus nuo miesto žydų žudynių II pasaulinio karo metais vieta ir kapai. Netoli geležinkelio viaduko – sovietų karių kapinės.
30 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
5. SOCIALINĖS APLINKOS BŪKLĖS ĮVERTINIMAS
5.1. Demografinių rodiklių ypatumai Jonavos miesto gyventojų skaičius, remiantis Statistikos departamento prie LRV duomenimis nežymiai, bet nuolatos nežymiai mažėja ir ši tendencija yra stabili jau keletą metų: nuo 2006 iki 2009 m. gyventojų sumažėjo nuo 34 696 iki 34 238. Tai iš viso sudaro 1,32 %, vidutiniškai mažiau negu pusę nuošimčio per metus. Jonavos mieste 2009 m. liepos 1 d. gyveno 34 144 gyventojai. Tai sudarė 66 % Jonavos rajono gyventojų ir 1,02 % visos Lietuvos Respublikos gyventojų. Gyventojų tankumas Jonavoje yra 3121 gyventojas 1 km2 ir yra didesnis už Kauno miesto (2233 gyv./km2). Tautinė Jonavos gyventojų sudėtis gana marga, tačiau lietuvių procentinis dominavimas yra ženklus — 86,2 %. Kitų tautybių gyventojai sudaro: rusai — 9,4 %, rusų — 1,4 %, lenkai — 0,8 %, ukrainiečiai — 0,7 % ir 1,5 % kitų tautybių gyventojai. Remiantis statistiniais duomenimis 2006 m. Jonavos mieste yra natūralus prieaugis — gimė 359, mirė 348. Mieste migracijos saldo -98, kaime +56. 2007 m. visoje Jonavos rajono savivaldybėje gimė 508, mirė 730 asmenys, 2008 m. gimė 607, mirė 667 asmenys. 40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0 1833 1847185118571867 18711880 1885 1893189719031913 192319401950 195919661971 1976 1981198619872006 200720082009
16 pav. Jonavos miesto gyventojų skaičiaus kitimo dinamika. Savivaldybėje darbingo amžiaus gyventojai miesto vietovėse vidutiniškai sudaro 64,5 % visų gyventojų, kaimo vietovėse — 58,2 % Pensinio amžiaus gyventojų dalis sparčiai didėja. Gyventojų migracija iš miesto į kaimą ir atvirkščiai yra intensyvi. Pagrindinės migravimo į kaimą priežastys yra nedarbas ir sunkios pragyvenimo sąlygos miestuose, taip pat miestiečių įsikūrimas priemiestinėse gyvenvietėse ir sodininkų bendrijose; grįžimas į kaimą ūkininkauti. 5.2. Visuomeninio ir socialinio aptarnavimo objektų išvystymas ir išdėstymas
5.2.1. Švietimo įstaigos Jonavoje vaikų, jaunimo ir suaugusiųjų bendrojo ir kitokio lavinimo poreikiai tenkinami pakankamai. Mokyklų tinklas tankus, o išdėstymas patogus. Šiuo metu Jonavos mieste veikia 17 įvairių švietimo ir 1 papildomo ugdymo įstaiga. Yra Jonavos politechnikos mokykla, bendrojo lavinimo — Jaunimo mokykla, Senamiesčio gimnazija, 2 vidurinės mokyklos (Santarvės ir J. Ralio), Suaugusiųjų švietimo centras. Taip pat yra 4 pagrindinės mokyklos (Lietavos, Neries, R. Samulevičiaus, J. Vareikio) ir 2 pradinės mokyklos (Panerio ir Jonavos). Jonavoje yra 5 ikimokyklinio ugdymo įstaigos: 2 mokyklos-darželiai („Bitutė“ ir „Šilelis“), 3 lopšeliai-darželiai („Dobilas“, „Saulutė“, „Žilvitis“). Mieste yra ir viena papildomo ugdymo įstaiga – Jonavos meno mokykla. Šios mokyklos ugdytiniai yra respublikinių ir tarptautinių konkursų laureatai. Visos šios įstaigos yra pavaldžios Jonavos rajono savivaldybei ir viena —- Jonavos politechnikos mokykla yra pavaldi Švietimo ir mokslo ministerijai.
31 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
2006—2008 m. ikimokyklinio ugdymo įstaigose nuolatos buvo laisvų vietų, apie kurias būdavo skelbiama Jonavos savivaldybės internetinėje svetainėje.
13 lentelė. Jonavos mieste 10 000 gyv. tenkantis mokinių ir studentų kiekis.
10 000 gyventojų tenka mokinių ir studentų 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Iš viso pagal 1 907 1 999 2 086 2 180 2 253 2 289 2 330 2 352 2 350 2 303 2 243 2 192 2 146 mokymo įst. Bendrojo lavinimo 1 526 1 576 1 620 1 682 1 729 1 732 1 716 1 692 1 644 1 584 1 520 1 454 1 387 mokykla Profesinė 145 151 158 148 134 129 128 129 135 136 134 130 131 mokykla Aukštesnioji 72 84 96 111 106 92 65 36 14 2 0 .. .. mokykla Kolegija ...... 9 29 76 117 152 164 166 179 183 Universitetas 164 188 212 239 275 307 345 378 405 417 423 429 445
14 lentelė. Jonavos miesto savivaldybės pavaldumo švietimo įstaigos.
Eil. Nr. Pavadinimas Adresas Gimnazija 1 Jonavos Senamiesčio gimnazija Kauno g. 76 Vidurinės mokyklos 1 Jonavos Jeronimo Ralio vidurinė mokykla Žeimių g. 20 2 Jonavos „Santarvės” vidurinė mokykla Kauno g. 53, Pagrindinės mokyklos 1 Jonavos “Lietavos” pagrindinė mokykla Fabriko g. 10 2 Jonavos Justino Vareikio pagrindinė mokykla Chemikų g. 138 3 Jonavos Raimundo Samulevičiaus pagrindinė mokykla Chemikų g. 140 4 Jonavos “Neries” pagrindinė mokykla Kauno g. 53 Jaunimo mokykla 1 Jonavos jaunimo mokykla Vasario 16-osios g. 31 Viešoji įstaiga 1 VšĮ Jonavos suaugusiųjų švietimo centras J.Basanavičiaus g. 7 Pradinės mokyklos 1 Jonavos Panerio pradinė mokykla Kauno g. 9 2 Jonavos Rimkų pradinė mokykla Chemikų g. 136 3 Jonavos pradinė mokykla Smėlio g. 11 Darželiai-mokyklos 1 Jonavos mokykla-darželis „Bitutė” Gėlių g. 29 A Lopšeliai-darželiai Kalnų g. 70 1 Jonavos vaikų lopšelis-darželis „Pakalnutė”
Varnutės g. 9 2 Jonavos vaikų lopšelis-darželis "Lakštingalėlė"
3 Jonavos vaikų lopšelis-darželis "Dobilas" Chemikų g. 33 Kosmonautų g. 13 4 Jonavos vaikų lopšelis-darželis "Saulutė"
5 Jonavos vaikų lopšelis-darželis "Žilvitis" A. Kulviečio g. 12 Papildomojo ugdymo įstaigos 1 Jonavos r. savivaldybes Kūno kultūros ir sporto centras Vasario 16-osios g. 1 2 Jonavos meno mokykla Žeimių g. 6 Kitos įstaigos 1 Jonavos rajono savivaldybės pedagoginė psichologinė tarnyba Kalnų g. 70 2 Jonavos politechnikos mokykla Kauno g. 75
32 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
5.2.2. Socialinių paslaugų teikimas Jonavos rajono savivaldybė yra patvirtinusi savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius parengtą „Jonavos rajono savivaldybės 2009 m. socialinių paslaugų planą“, kuris parengtas remiantis 2006 m. lapkričio 15 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1132 „Dėl socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“ (Žin., Nr. 124-40705). Jonavos rajono savivaldybės 2009 m. socialinių paslaugų plane numatyti paslaugų teikimo ir plėtros tikslai: 1) užtikrinti paslaugų teikimą asmenims su proto ir psichikos negalia; 2) plėtoti socialinės globos ir socialinės priežiūros paslaugų teikimą senyvo amžiaus asmenims ir rizikos šeimoms; 3) gerinti stacionarių socialinių paslaugų kokybę. Rajono savivaldybėje teikiamos šios socialinės paslaugos: Bendrosios socialinės paslaugos: 1) informavimas; 2) konsultavimas; 3) tarpininkavimas ir atstovavimas; 4) maitinimo organizavimas (teikiamas maisto talonais); 5) aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne; 6) transporto organizavimas; 7) sociokultūrinės paslaugos; Specialiosios socialinės paslaugos: 1) Socialinė priežiūra: a) pagalba į namus; b) socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas; 2) Socialinė globa: a) dienos socialinė globa; b) trumpalaikė socialinė globa; c) ilgalaikė socialinė globa.
Savivaldybės institucijų (Socialinės paramos skyrius, Socialinių paslaugų centras, Vaiko teisių apsaugos skyrius, rajono seniūnijos ir kt.), socialinės paskirties įstaigų, viešųjų įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų, teikiančių rajono gyventojams socialines paslaugas, pastangomis tenkinami rajono gyventojų poreikiai bendrosiomis paslaugomis. Gyventojams teikiama reikalinga informacija, juos konsultuoja kvalifikuoti institucijų ir įstaigų darbuotojai ir turintys patirtį nevyriausybinėse organizacijose dirbantys savanoriai. Nevyriausybinėse organizacijose ir socialinės paskirties įstaigose organizuojamos sociokultūrinės priemonės, kuriose dažniausiai dalyvauja senyvo amžiaus ir neįgalūs asmenys, tačiau šiuose renginiuose gali dalyvauti ir kitų socialinių grupių asmenys. Nekyla didesnių problemų teikiant asmenims transporto paslaugas, aprūpinant juos techninės pagalbos priemonėmis, labdara. Socialinės paslaugos Jonavos rajono savivaldybėje teikiamos šiom socialinėm grupėms: 1) socialinės rizikos vaikams ir jų šeimoms; 2) vaikams su negalia ir jų šeimoms; 3) likusiems be tėvų globos vaikams; 4) suaugusiems asmenims su negalia, ir asmenims, turintiems proto ir psichinę negalią, senyvo amžiaus asmenims; 4) socialinės rizikos suaugusiems asmenims. Žemiau esančioje lentelėje pateikiamas gyventojų, kuriems reikalingos socialinės pasaugos, skaičius ir sudėtis Jonavos rajone. 2007 m. Jonavos r. sav. socialines pašalpas gavo 2435 asmenys, o 2008 metais 2486 asmenys. Jonavos miesto gyventojai sudaro net du trečdalius rajono gyventojų, taigi tarp jų ir yra daugiausia socialinių paslaugų reikalingų asmenų ir šeimų.
15 lentelė. Socialinių paslaugų reikalingų asmenų skaičius Jonavos r.
Gyventojų (šeimų) Eil. Nr. Gyventojų sudėtis vidutinis metinis skaičius 2008 m. 1. Gyventojų skaičius 51752 iš jų: 1.1. Jonavos mieste 34387 1.2. Rajono savivaldybės kaimuose 17365
33 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Gyventojų (šeimų) Eil. Nr. Gyventojų sudėtis vidutinis metinis skaičius 2008 m. Iš bendro gyventojų skaičiaus: 2.1. pensinio amžiaus gyventojai 8149 2.2. suaugę asmenys su negalia 3970 2.3. vaikai 11419 2.4. vaikai su negalia 282 2.5. socialinės rizikos vaikai 647 3. Socialinės rizikos šeimos 243 4. Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose 647
16 lentelė. Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes Jonavos r.
Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems Socialinių paslaugų rūšys 1000 Iš jų Eil. reikia socialinių paslaugų pagal žmonių socialines gyventojų finansuoja Nr. grupes tenka vietų savivaldybė įvertintas nepatenkintas
1. Ilgalaikė socialinė globa 85 12 0,8 0,8 2. Trumpalaikė socialinė globa - - - - Dienos socialinė globa 3. 27 10 0,5 0,5 institucijoje Dienos socialinė globa 4. 10 10 0,19 0,19 asmens namuose Apgyvendinimas 5. savarankiško gyvenimo - - - - namuose 6. Pagalba į namus 86 1,3 1,3 Socialinių įgūdžių ugdymas 7. 86 - 16,5 16,5 ir palaikymas institucijoje Socialinių įgūdžių ugdymas 8. ir palaikymas asmens 198 - 198 (šeimos) namuose 9. Laikinas apnakvyndinimas 78 - 1,5 1,5 Kitos socialinės priežiūros 10. - - - - paslaugos Bendrosios socialinės pagal 11. pagal poreikius paslaugos poreikius
Nuo 2005 m. Jonavos rajono savivaldybė sutelkė dėmesį nestacionarių socialinių paslaugų plėtrai. 2005 m. įgyvendintas Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtros projektas — įkurtas Šilų bendruomenės Socialinių paslaugų centras, 2006 m. įkurtas rajono Socialinių paslaugų centras, 2007 metais įkurtas Žeimių Socialinių paslaugų centro padalinys, kurie nukreipti trumpalaikės socialinės globos ir bendruomeninių paslaugų plėtrai. Jonavos rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius rūpinasi ir nemokamo maitinimo mokiniams teikimo galimybėmis ir tvarka. 2008 m. nemokamo maitinimo talonais pasinaudojo 555 žmonės, iš viso paslaugai išleista 16,6 tūkst. lt. 2007 m. seniūnijose pradėjo dirbti 9 socialiniai darbuotojai darbui su socialinės rizikos šeimomis, taigi galimybės teikti paslaugas gerokai padidėjo. Šie darbuotojai lanko 170 socialinės rizikos šeimų, teikia joms bendrąsias socialines ir kai kurias socialinės priežiūros paslaugas (pagalba namuose, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas). Šiuo metu didžiausias dėmesys skiriamas šių paslaugų kokybės gerinimui. Nuo 2008 metų sausio mėn. seniūnijose pradėjo dirbti socialinio darbo organizatorių padėjėjai, kurie lanko seniūnijų neįgalius ir vienišus senus asmenis
34 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Per 2008 metus Jonavos rajono gyventojams suteiktos apie 375 transporto paslaugos. Dažniausiai šia paslauga naudojosi neįgalūs ir senyvo amžiaus asmenys, turintys mažas pajamas. Iki hemodializės atlikimo vietos kas antrą dieną vidutiniškai buvo pavežėjami 7-8 asmenys, paslaugai iš viso skirta 4000 Lt. Nuo 2008 metų gruodžio mėn. inkstų hemodializės paslaugos teikiamos VŠĮ Jonavos ligoninė patalpose, todėl pavėžėti reikia tik tuos žmones, kurie juda neįgaliojo vežimėliu, arba sunkiai vaikšto. Neįgaliųjų veiklos centras veža 10 asmenų su proto ir psichikos negalia kiekvieną dieną į dienos centrą ir iš jo. Jaunimo mokykla 2008 m. pavežėja 7 vaikus su proto negalia į pamokas mokykloje. Į mokyklą–darželį „Bitutė“ kasdien atvežami 37 specialiųjų poreikių vaikai. Vaikai vežami ir iš Barupės, Ruklos, Kuigalių, Žeimių, Upninkų, Batėgalos, Čičinų, Markutiškių kaimų. Mokykloje – darželyje yra ir 2 savaitinės grupės, kuriose darbo dienomis būna po 10 vaikų iš rizikos grupės šeimų, atokiuose kaimuose gyvenančių šeimų, kurių vaikai turi specialiųjų poreikių. Ilgalaikė socialinė globa socialinės globos įstaigose teikiama didelių arba vidutinių specialiųjų poreikių asmenims, kuriems reikalinga visuma paslaugų, kuriomis nesavarankiškiems asmenims teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba. Ilgalaikės socialinės globos gavėjai — tai pensinio amžiaus didelių specialiųjų poreikių, bei nepensinio amžiaus neįgalūs asmenys, kuriems nustatyta nuolatinė slauga arba nuolatinė priežiūra. Per 2008 metus stacionarioje socialinės globos įstaigoje ilgalaikės socialinės globos paslaugos teiktos 95 asmenims, 1 asmeniui, turinčiam nuolatinės slaugos poreikį, teikta trumpalaikė stacionari socialinė globa. Jonavos r. senelių pensionate 2008 m. lapkričio 1 d. duomenimis, 30 ilgalaikės socialinės globos paslaugų gavėjų yra nustatytas nuolatinės slaugos poreikis, priskiriant juos asmenų su sunkia negalia grupei. Dėl sveikatos būklės visiškai ribota šių asmenų veikla, dalyvavimo savipagalboje galimybė, didelė specialiosios pagalbos priemonių apimtis. 26 asmenims nustatyta nuolatinė priežiūra ir pagalba. 55 gyventojams nustatyti dideli specialieji poreikiai (12 iš jų-nepensinio amžiaus). 2008 m. surinkti ir perduoti Kauno apskričiai 2 neįgalių asmenų dokumentai dėl apgyvendinimo Kauno apskrities pavaldumo psichoneurologiniuose pensionatuose. Asmenų, turinčių nuolatinę slaugą, apgyvendinimas globos įstaigose dalinai finansuojamas iš valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų savivaldybės biudžetui ir asmens pajamų, o rizikos grupės asmenų, bei kitų paslaugų gavėjų apgyvendinimas finansuojamas iš savivaldybės biudžeto ir asmens pajamų. Vaikų globos namuose per 2008 m. buvo apgyvendinta 9 vaikai. Šioje įstaigoje vaikų globai yra 60 vietų, šiuo metu gyvena 78 vaikai. Vaikų globos namai yra nuolat pilnai apgyvendinti. Pagalbos į namus paslaugos teikiamos asmens namuose, siekiant padėti asmeniui tvarkytis buityje. Pagrindiniai pagalbos į namus paslaugų gavėjai yra senyvo amžiaus asmenys ir suaugę neįgalūs asmenys, turintys fizinę negalią. Pagalba neįgaliesiems jų namuose 2008 m. buvo teikiama 84 asmenims. Kaimo seniūnijose yra lankomi 118 vieniši senatvės pensininkai ar neįgalūs asmenys. Šiuo metu mieste socialinės priežiūros paslaugos teikiamos 86 asmenims. Socialinis būstas savivaldybėje skiriamas pagal socialinių paslaugų plane sudarytus 6 atskirus sąrašus socialinėms paslaugoms teikti: 1 — jaunų šeimų; 2 — šeimų auginančių tris ar daugiau vaikų (įvaikių); 3 — buvusių našlaičių ir likusių be tėvų globos asmenų; 4 — neįgaliųjų asmenų ir šeimų, kuriose yra neįgalūs asmenys; 5 — bendrasis; 6 — socialinio būsto nuomininkų, turinčių teisę į būsto sąlygų pagerinimą. Šių sąrašų prioritetus išnuomojant socialinį būstą nustato savivaldybės Taryba.
17 lentelė. Esama socialinių paslaugų infrastruktūra Jonavos r. savivaldybėje.
Vietų (gavėjų) skaičius Socialinių paslaugų Eil. Socialinių paslaugų įstaigos įstaigos tipas pagal Pavaldumas Nr. pavadinimas iš jų žmonių socialines grupes iš viso finansuojamų sv-bės savivaldybė 80 80 Rajono senelių pensionatas
Rajono vaikų globos namai 1. Socialinės globos namai savivaldybė 76 76 Struktūrinis padalinys
„Gyvenimo namai“ savivaldybė 10 9 2. Šeimynos J. Janavičiaus šeimyna savivaldybė 8 8 3. Laikino gyvenimo namai Jonavos rajono nakvynės namai savivaldybė 54 54
35 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Jonavos rajono Neįgaliųjų savivaldybė 27 veiklos centras, Jaunimo Dienos socialinės globos 4. mokyklos neįgalūs moksleiviai, 27 centrai l/d „Bitutė“ moksleiviai (spec. ugdymas, transporto paslaugos) savivaldybė Savarankiško gyvenimo 5. - - - - namai 6. Bendruomeninės įstaigos - - - - Jonavos rajono socialinių savivaldybė 86 86 Kitos socialinių paslaugų paslaugų centras įstaigos (pagalbos į namus Žeimių bendruomenės soc. savivaldybė 350 350 7. tarnyba, socialinių paslaugų centras 300 300 gyv. per paslaugų centras ir kt.) Šilų seniūnijos bendruomenės gyv.pr metus centras savivaldybė metus
Rajono savivaldybėje yra įsteigta viena šeimyna. Joje globojami aštuoni vaikai, netekę tėvų globos. Rajono vaikų globos namuose apgyvendinami vaikai, netekę tėvų globos. Jonavos rajono savivaldybės vaikų globos namai, esantys Jonavos mieste (Mokyklos g. 6), teikia trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugas vaikams, kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba) ir be tėvų globos likusiems vaikams tol, kol bus išspręstas jų globos (rūpybos) klausimas. Globos įstaigos klientai — vaikai nuo 1 metų iki 18 metų. 2008 m. 63 globojamiems vaikams buvo teikiama nuolatinė globa ir 15 vaikų teikiama laikinoji globa. Įstaigoje gyvena 8 ikimokyklinio amžiaus vaikai, kurie lanko miesto darželius. Globos namuose gyveno 70 mokyklinio amžiaus vaikų, jie mokosi “Lietavos” pagrindinėje mokykloje ir Jonavos senamiesčio gimnazijoje, Švėkšnos sanatorinėje mokykloje, Kaišiadorių specialiojoje mokykloje, Kėdainių specialiojoje mokykloje. Įstaigoje gyvena 28 vaikai turintys specialiuosius poreikius: 4 globojami vaikai ugdomi pagal specialiosios mokyklos programą, 14 vaikų mokosi pagal adaptuotą programą, 4 vaikams skirta modifikuota programa. 11-kai vaikų nustatytas emocijų ir elgesio sutrikimas. 5 globojamiems vaikams nustatytas vidutinis neįgalumo lygis, 5 lengvas neįgalumo lygis. 2008 m. globos namuose apgyvendinti 9 vaikai. Šiems vaikams teikiama: laikinoji globa (6 vaikai) ir nuolatinė globa (3 vaikai). Iš vaikų globos namų per 2008 m. išvyko 8 globojamieji vaikai: 6-suėjus pilnametystei, 2 pas tėvus. Globos namuose nesant vietų, globotiniai siunčiami į Kauno apskrities, arba kitų apskričių pavaldumo, nevyriausybinių organizacijų globos įstaigas. Per 2008 m. rajono savivaldybė mokėjo už 38 vaikų išlaikymą šiose įstaigose. Rajono Senelių pensionate (Žeimių takas 7, Jonava) teikiamos ilgalaikės ir trumpalaikės specialiosios socialinės globos paslaugos pensinio amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su fizine negalia. Minėta įstaiga taip pat teikia bendrąsias socialines paslaugas įstaigoje veikiančiame dienos centre, kurį lanko 15 pensinio amžiaus ar neįgaliųjų asmenų. Pagrindinės teikiamos paslaugos: socialinio darbo, užimtumo, kineziterapijos, relaksacijos, dvasinių poreikių tenkinimo, sveikatos priežiūros — kraujo spaudimo matavimo, injekcijų, aprūpinimo kai kuriomis kompensacinėmis priemonėmis, informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo, atstovavimo, transporto, kultūrinės paslaugos, ir kt. Jonavos mokyklos-darželio „Bitutė“ lavinimo klasėse 48 vaikams su vidutiniu ir žymiu protiniu atsilikimu teikiamos socialinės, pedagoginės, medicininės paslaugos. Jonavos vaikų lopšelyje-darželyje „Lakštingalėlė“ teikiamos pedagoginės, medicininės ir socialinės dienos paslaugos 110 vaikų su regėjimo ir klausos sutrikimais. Jonavos rajono Nakvynės namuose (Dariaus ir Girėno g. 1A, Jonava) laikino apnakvyndinimo paslaugas per mėnesį vidutiniškai gavo 31 asmuo. Jonavos rajono Nakvynės namuose 2008 m. iš viso apgyvendinti 60 asmenų, ir 6 asmenys, kurie buvo apgyvendinti iki 2 savaičių per didžiuosius šalčius. Stebimas didėjantis poreikis laikino apnakvyndinimo paslaugai. Jonavos rajono neįgaliųjų veiklos centrą (Dariaus ir Girėno g. 1A, Jonava) lanko 29 asmenys su proto ir psichine negalia (iš jų 5 su sunkia negalia). Yra nepatenkinti 5 asmenų prašymai lankyti dienos veiklos centrą, taip pat nepatenkintas 1 prašymas ilgalaikei socialinei globai Gyvenimo namuose.
36 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Neįgaliesiems veiklos centre teikiamos bendrosios socialinės paslaugos: informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas, maitinimo organizavimas, transporto paslaugos, sociokultūrinės paslaugos ir vasaros poilsio organizavimas, darbinio užimtumo ir ugdymo paslaugos teikimas. Veiklos centras teikia transporto paslaugas 11 neįgaliųjų, kurie yra nesavarankiški arba turi sunkią negalią ir negali patys atvykti ir sugrįžti iš veiklos centro. Rajone nemažėja asmenų, sergančių įvairiomis psichikos ir proto ligomis. „Gyvenimo namų“ (tai Neįgaliųjų veiklos centro struktūrinis padalinys tuo pačiu adresu) gyventojams teikiamos socialinės paslaugos: transporto, nuvežant globotinius į gydymo įstaigą, aprūpinant vaistais, slaugos, aprūpinama būtiniausiais drabužiais ir avalyne ir t.t., tarpininkaujama dėl palaikomojo psichinės ligos gydymo. Ilgalaikė socialinė globa struktūriniame padalinyje “Gyvenimo namai” teikiama 9 neįgaliesiems (1 su sunkia negalia). Socialinių paslaugų centras (Vasario 16 – osios g. 31, Jonava) gyventojams teikia bendrąsias bei socialinės priežiūros paslaugas. 2008 metais šis centras pagalbos į namus paslaugas teikė 84 asmenims, iš jų 66 senyvo amžiaus asmenys su negalia, 18 asmenų su sunkia negalia. 54 socialinės rizikos šeimoms pernai buvo teikiamos socialinės pagalbos paslaugos (darbas su tėvais ir vaikais, sprendžiant jų socialinės adaptacijos, delinkventinio elgesio, tarpininkavimo tvarkant dokumentus ir integracijos į darbo rinką klausimais). Bendrąsias socialines paslaugas (informavimo, tarpininkavimo tvarkant dokumentus, materialinės socialinės pagalbos teikimo, neįgaliojo asmens pažymėjimų išdavimo, socialinio konsultavimo kitais klausimais) pernai gavo 1280 asmenų. 20 asmenų pasinaudojo specialiojo transporto paslaugomis. 555 asmenims Socialinių paslaugų centras teikė maitinimo organizavimo paslaugas. 299 neįgalūs ar pensinio amžiaus asmenys buvo aprūpinti techninės pagalbos priemonėmis, 217 asmenų buvo aprūpinti būtiniausiais daiktais (drabužiais, avalyne ir kt.). Per 2008 metus Socialinių paslaugų centras gavo 21 prašymą dėl apsigyvenimo globos namuose, visi prašymai buvo patenkinti, asmenys buvo apgyvendinti rajono Senelių pensionate arba kitų apskričių globos įstaigose. Socialinių paslaugų centro Žeimių padalinyje (Kauno g. 34A, Žeimių mst., Jonavos raj.) daugiau nei 500 seniūnijos gyventojų buvo teikiamos asmens higienos (pirties, skalbimo), socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos.
Savivaldybėje socialines paslaugas tekia ir įvairios nevyriausybinės organizacijos. Jonavos rajone registruota 14 socialinės veiklos krypties nevyriausybinių organizacijų. Dauguma nevyriausybinių organizacijų yra įsikūrusios Jonavos mieste ir aptarnauja miesto bei rajono gyventojus, teikia jiems nebrangiai kainuojančias, prieinamas daugumai asmenų, socialines paslaugas. Keletą metų šių organizacijų veikla yra skatinama, jos dalinai finansuojamos iš rajono savivaldybės biudžeto lėšų. Organizacijose dirbantys savanoriai gerai pažįsta savo klientus, supranta jų poreikius, todėl paslaugos taiklios ir efektyvios. Per keletą darbo metų minėtos organizacijos sukaupė praktinio darbo patirtį, socialinių paslaugų teikimui kai kurios turi patalpas ir būtiniausias priemones. Asmenims ne tik teikiama socialinė pagalba, bet ir sudaromos sąlygos turiningai praleisti laisvalaikį, dalyvauti įvairiuose renginiuose, paskaitose ir pan. Tokiu būdu vykdomas šių asmenų švietimas, jiems teikiama informacija, tarpininkaujama atstovaujant jų interesus ir pan.
18 lentelė. Nevyriausybinės organizacijos, teikiančios socialines paslaugas.
Paslaugų Eil Socialinių paslaugų gavėjai ir teikiamų paslaugų gavėjų sk. Organizacijos pavadinimas Nr. apibūdinimas vid. per metus Teikia laisvalaikio organizavimo paslaugas – Jonavos rajono neįgaliųjų organizuoja išvykas, draugijos meno kolektyvai 1 1247 draugija koncertuoja rajono ir kaimyninių rajonų gyventojams, dalyvauja meno kolektyvų konkursuose ir t.t. Jonavos rajono neįgaliųjų Telkia neįgaliuosius, turinčius judėjimo negalią, teikia 2 70 sporto klubas ,, Joneidra“ laisvalaikio organizavimo paslaugas
37 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Paslaugų Eil Socialinių paslaugų gavėjai ir teikiamų paslaugų gavėjų sk. Organizacijos pavadinimas Nr. apibūdinimas vid. per metus Telkia rajono akluosius ir silpnaregius bendrai veiklai, Lietuvos aklųjų ir silpnaregių teikia socialinę, metodinę pagalbą, organizuoja kultūrinę 3 sąjunga, Jonavos rajono veiklą pagal galimybes, gebėjimus, moko regėjimo 100 organizacija neįgaliuosius orientacijos ir kasdienių gyvenimo įgūdžių ir kt. Lietuvos kurčiųjų ir Rajone gyvenantys kurtieji ir neprigirdintieji 4 neprigirdinčiųjų sąjunga, informuojami, konsultuojami, tarpininkaujama jų - Jonavos rajono organizacija interesams, teikiama socialinė ir metodine pagalba Sutrikusio intelekto žmonių Paslaugų gavėjai — neįgalūs jaunuoliai ir jų šeimų 5 globos bendrija ,,Jonavos nariai. Jaunuoliai dalyvauja darbinio užimtumo, ugdymo 27 viltis“ priemonėse, kultūriniuose renginiuose. Klubas sergantiems cukriniu diabetu ir jų šeimų nariams Jonavos rajono sergančių teikia socialinę, metodinę pagalbą, didinant diabetu 6 cukriniu diabetu klubas sergančių žmonių savarankiškumą, Padedant medikams, 90 ,,Ramunė“ moko sergančiuosius prisižiūrėti sveikatą, moko diabeto savikontrolės ir pan. Telkia rajone gyvenančius vaikus, sergančius bronchine Vaikų, sergančių bronchine 7 astma, jų šeimas, globėjus. Organizuoja praktinius 100 astma klubas ,,Debesėlis“ užsiėmimus su medikais ir kt. spec., visuom. veikėjais Raudonojo Kryžiaus Teikia lankomosios priežiūros paslaugas miesto 8 25 draugijos Jonavos skyrius gyventojams Organizuojamos šventės ir kt. kultūrinės priemonės, Jonavos miesto visuomeninė vasaros poilsis vaikams iš skurdžiai gyvenančių šeimų, 9 200 organizacija ,,Guoda“ sunkiai gyvenantys gyventojai aprūpinami sukauptais labdaros daiktais, dalyvauja Maisto banko akcijose. Jonavos krašto moterų Organizuoja paskaitas, labdaros renginius vaikams iš 10 120 asociacija ,,Jonavietė“ skurdžiai gyvenančių šeimų. Organizuojamas maitinimas vaikams, kurių šeimų socialinė padėtis ypač sunki. Sunkiai gyvenantys Pagal 11 Jonavos „CARITAS“ gyventojai aprūpinami sukauptais labdaros daiktais. gyventojų Sudaromos sąlygos vaikams paruošti pamokas, praleisti poreikius laisvalaikį ir kt. Lietuvos pensininkų sąjungos Bendrija teikia sociokultūrines, bendravimo, 12 90 ,,Bočiai“ Jonavos skyrius informavimo paslaugas Jonavos rajono Afganistano Teikia bendravimo, konsultavimo, informavimo, 13 53 karo veteranų klubas sociokultūrines paslaugas Lietuvos vaikų teisių gynimo Socialinėmis paslaugomis naudojasi vaikai iš organizacijos „GELBĖKIT probleminių šeimų. Vaikų dienos centro lankytojai yra 14 36 VAIKUS“ Jonavos rajono ugdomi, organizuojamas darbinis užimtumas ir vaikų padalinys maitinimas, vyksta įvairūs renginiai.
Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygoja tokie veiksniai kaip asmenų su negalia ir senyvo amžiaus asmenų skaičiaus didėjimas. Nors duomenų analizė nerodo ryškaus šių asmenų grupių gausėjimo, tačiau paslaugų poreikis šioms socialinės grupėms nuolatos auga. Darytina prielaida, kad pagrindinė priežastis yra vis didėjantis socialinių ryšių nykimas ir didelė emigracija į užsienį, tai sąlygoja vis mažesnę šeimos paramą senyvo amžiaus asmenims, neįgaliesiems. Asmenų prašymų analizė rodo, kad 2008 metais prasčiausiai socialinių paslaugų infrastruktūra išplėtota ir mažiausiai socialinių paslaugų teikiama asmenims su proto ir psichine negalia. Asmenų prašymų gaunama daugiau nei galima jų patenkinti. Didėja pagalbos namuose paslaugų poreikis. Šiuo metu jų poreikis viršija Jonavos rajono Socialinių paslaugų centro galimybes teikti pagalbos namuose paslaugas. Stacionarios pensinio amžiaus ir asmenų su negalia (išskyrus proto ir psichinę) globos paslaugų poreikis atitinka pasiūlą, nes nepatenkintų prašymų nėra. Socialinės rizikos šeimų ir asmenų skaičius kinta. Tai sąlygoja Jonavos rajono geografinė padėtis, rajonas yra netoli Kauno miesto. Socialinės rizikos asmenys migruoja į mažesnius rajonus, taip didindami asmenų, kuriems reikalingos socialinės paslaugos, skaičių. 38 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Jonavos rajone nepakankamai teikiama socialinių paslaugų socialinės rizikos šeimoms bei asmenims. Jonavos mieste yra 54 socialinės rizikos šeimos, kurios įrašytos į Socialinių paslaugų centro sąrašus. Atsižvelgiant į probleminių šeimų skaičių, itin aktualu būtų steigti daugiafunkcinį socialinių paslaugų centrą, kuriame būtų sprendžiamos ir asmenų, pakliuvusių į krizinę situaciją problemos. Turint patalpas bei atitinkamus specialistus, galima būtų plėsti socialinių įgūdžių ugdymo paslaugų asortimentą: tobulinti bei ugdyti darbinius įgūdžius (siuvimas, mezgimas, savarankiškas patalpų ir aplinkos tvarkymas), aktyviau teikti sociokultūrines paslaugas (bendravimas grupėse, mėgiamos veiklos vykdymas, pamokų ruošimas — vaikams), laikinas apgyvendinimas bei psichologinės-psichoterapinės pagalbos teikimas šeimos nariams kriziniu laikotarpiu.
19 lentelė. Socialinių paslaugų išvystymo normatyvai ir atitikimas jiems Jonavoje
Eil. 10000 gyventojų 10000 gyventojų tenka Jonavos rajone Nr. tenka Lietuvoje vietų gavėjų vietų gavėjų 1. Dienos socialinė globa asmens 1. namuose ir institucijoje 2,8 (Rajono 1.1. suaugusiems asmenims su negalia 5,0 3,0 senelių 2,8 pensionatas) 7 vaikams su negalia („Bitutė“ 1.2. 0,4 0,3 7 mokykla- darželis) 1,3 senyvo amžiaus asmenims (Socialinių 1.3. 4,0 4,0 1,3 paslaugų centras) Trumpalaikė socialinė globa 2. institucijoje suaugusiems asmenims su negalia 2.1. 0,5 x - -
vaikams su negalia 2.2. 1,1 x - -
15 likusiems be tėvų globos vaikams, (Savivaldybės 2.3. kuriems nustatyta laikinoji globa ir 5,0 x 15 vaikų globos socialinės rizikos vaikams namai) senyvo amžiaus asmenims 2.4. 0,3 x - -
socialinės rizikos suaugusiems 2.5. 4,6 x - - asmenims 2.5.1. nakvynės namuose 2,9 x 13 13 2.5.2. krizių centruose 1,0 x - - psichologinės bei socialinės 2.5.3. 0,7 x - - reabilitacijos įstaigose 3. Ilgalaikė socialinė globa institucijoje 9,6 9,6 3.1. suaugusiems asmenims su negalia 9,0 x (Rajono senelių pensionatas) 3,8 vaikams su negalia (Bitutė, 3.2. 1,0 x 3,8 darželis-
mokykla) 9,4 9,4 likusiems be tėvų globos vaikams, 3.3. 8,5 x (Rajono vaikų kuriems nustatyta nuolatinė globa globos namai) 4. Socialinė priežiūra
39 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Eil. 10000 gyventojų 10000 gyventojų tenka Jonavos rajone Nr. tenka Lietuvoje vietų gavėjų vietų gavėjų
suaugusiems asmenims su negalia, senyvo amžiaus asmenims, vaikams su negalia ir jų šeimoms (teikiama 4.1. 4 41,6 26,9 26,9 asmens (šeimos) namuose, socialinės priežiūros centruose, savarankiško gyvenimo namuose ir kt.)
suaugusiems asmenims su negalia, iš 4.1.1. 2 31,8 13,4 13,4 jų: Pagalba namuose: 13,4 13,4 Apgyvendinimas savarankiško - - gyvenimo namuose
4.1.2. senyvo amžiaus asmenims, iš jų: 2 9,0 - -
Pagalba namuose : - - Apgyvendinimas savarankiško - - gyvenimo namuose 4.1.3. vaikams su negalia ir jų šeimoms x 0,8 - - socialinės rizikos suaugusiems asmenims, socialinės rizikos šeimoms (teikiama asmens (šeimos) namuose, asmens 39,5 4.2. 1,0 43,0 socialinės priežiūros centruose, namuose (142 šeimos) savarankiško gyvenimo namuose ir kt.) socialinės rizikos vaikams (teikiama 20,9 4.3. x 24,0 20,9 socialinės priežiūros centruose ir kt.) Pagal savivaldyb. gyventojų 5. Bendrosios socialinės paslaugos poreikį 5.1. Sociokultūrinės paslaugos x 240,0 1133,1 244,8 2008 m. buvo suteikta apie 700 transporto organizavimo 5.2. Transporto organizavimas x 13,0 paslaugų, socialinių paslaugų namuose bei Jonavos rajono neįgaliesiems socialinių paslaugų centre pagal kitos bendrosios socialinės paslaugos savivaldybės pagal savivaldyb. gyventojų 5.3. x (pagal savivaldybių poreikį) gyventojų poreikį poreikį
Kaip matyti iš pateiktos lentelės, Jonavos rajone mažesniais mastais nei Lietuvoje teikiamos šios socialinės paslaugos: dienos socialinė globa asmens namuose ir institucijoje (suaugusiems asmenims su negalia bei senyvo amžiaus asmenims); socialinės priežiūros paslaugos suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia ir jų šeimoms, socialinės rizikos šeimoms, socialinės rizikos vaikams.
5.2.3. Kultūros įstaigos Jonavos mieste veikia trys pagrindinės kultūros įstaigos, Jonavos rajono savivaldybės viešoji biblioteka, Jonavos krašto muziejus, Jonavos rajono savivaldybės Kultūros centras ir Jonavos Kūno kultūros ir sporto centras. Mieste veikia Jonavos savivaldybės viešoji biblioteka, turinti 16 filialų, iš kurių 15 yra rajono kaimuose ir miesteliuose. Bibliotekoje yra karteliniai abėcėlinis ir sisteminis katalogai bei 5 40 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA kartotekos, tvarkomos pagal UDK lenteles. Nuo 2004 m., pradėjus kurti elektroninį bibliotekos katalogą, korteliniai katalogai naujais bibliografiniais įrašais nebepapildomi. Nuo 1999 metų Jonavos viešoji biblioteka kasmet parengia ir įgyvendina po keletą įvairių projektų. 2009 m. biblioteka bei jos filialai dalyvavo dviejuose projektuose: "Bibliotekos pažangai", kuris turėjo užtikrinti visiems gyventojams galimybę nemokamai naudotis kompiuteriais ir internetu, mokytis bei gauti reikalingas konsultacijas Lietuvos viešosiose bibliotekose, ir Švietimo ir mokslo ministerijos projekte „Profesinio orientavimo sistemos sukūrimas ir diegimas“ — bibliotekoje įsteigtas profesinio informavimo taškas (PIT) su trim kompiuterizuotom darbo vietom bei kita technika, taip pat su profesiniu informavimu susijusiais spaudiniais.
20 lentelė. Jonavos rajono savivaldybės viešoji bibliotekos pagrindiniai rodikliai.
Pokytis 2004 2005 2006 2007 2008 2009-10-01 2004-2008 Dokumentų 109645 111176 91986 91676 92677 89548 - 16968 fondai Skaitytojai 5308 5223 5102 3955 4803 4901 - 505 Lankytojai 74292 72198 66352 63294 68056 54314 - 6236 Dokumentų 208382 229061 204452 205521 212994 160989 + 4612 išduotis Viešo interneto 7167 6561 9826 11839 12912 12723 + 5745 prieigos lankytojai
Šioje lentelėje duotas skaičius apima ir bibliotekos filialų fondus. Viešoji biblioteka mieste turėjo 5853 registruotus skaitytojus, apsilankymų bibliotekoje skaičius buvo 82 296, vidutiniškai 14 kartų vienam abonentui. Knygų fonde yra 98 967 leidiniai, 4539 garsiniai ir 75 elektroniniai dokumentai. Patikrinti kodėl nesutampa duomenys. Ataskaitiniu laikotarpiu dokumentų fondai, skaitytojų skaičius ir lankytojų skaičius sumažėjo. Pagrindinė dokumentų fondų mažėjimo priežastis buvo elektroninio katalogo kūrimas. Tam buvo iš anksto ruošiamasi, todėl pasenusi, neaktuali ir nepaklausi literatūra nurašyta. Tikėtina, kad skaitytojų skaičius per ketverius metus sumažėjimą 7,33 % labiausiai įtakojo elektroninio skaitytojo bilieto įvedimas. Nuo 2007 metų Jonavos rajono savivaldybės viešoji biblioteka skaitytojus aptarnauja su vieningu skaitytojo pažymėjimu, kuris galioja visose LBIS skaitytojų aptarnavimo posistemio programą naudojančiose Lietuvos bibliotekose. Bibliotekos lankytojų skaičiaus mažėjimą papildomai galėjo nulemti ir šios įvairios priežastys: gyventojų gimstamumo mažėjimas ir mažėjantis gyventojų skaičius, jaunimo išvažiavimas gyventi bei dirbti į užsienį ir kt. Dokumentų išduoties rodikliai išaugo ir tai rodo, kad Jonavos miesto skaitytojai randa bibliotekoje jiems reikalingos literatūros. 2003 m. Jonavos viešojoje bibliotekoje atidaryta viešo interneto prieiga. Nuo to laiko jos (viešo interneto prieigos) lankytojų skaičius išaugo beveik dvigubai. Tai rodo, kad Viešo interneto prieigos bibliotekose yra populiarios ir interneto paslaugų tinklą reikėtų plėsti. Jonavos krašto muziejus, esantis J. Basanavičiaus g. 3, yra įkurtas 1989 m. Muziejaus rinkinius sudaro archeologiniai radiniai, daiktinės muziejinės vertybės, istoriniai eksponatai, raštija, fotonuotraukos, fotonegatyvai, fonoteka, filmoteka, videoteka, plakatai, dailės kūriniai, filatelija, numizmatika ir kt. Organizuojamos dailės, liaudies meno, fotografijos parodos, skirtos kraštiečių, poetų, rašytojų atminimui, taip pat literatūros, kraštotyros darbų, dokumentinės parodos. Kultūrinė, šviečiamoji veikla — švietėjiškų projektų organizavimas; paskaitų skaitymas moksleiviams ir suaugusiesiems; ekspedicijų organizavimas; įvairaus pobūdžio renginių organizavimas; videofilmų kūrimas.
41 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
21 lentelė. Jonavos krašto muziejaus lankytojų skaičiaus dinamika.
2009 m. 2004 m. 2005 m. 2006 m. 2007 m. 2008 m. iki 10.21 Iš viso dalyvių 6734 7577 14465 13582 12141 6370 Tame sk. vaikų 3999 3377 5978 4222 4346 2630 Nuošimtis, nuo 59,38% 44,56% 41,32% 31,08% 35,01% 41,28% bendro lankytojų sk. Edukacinių valandėlių dalyvių 2831 2065 3984 3484 3892 2180 skaičius
Nuo 2004 iki 2006 m. Krašto muziejaus lankytojų skaičius išaugo daugiau kaip dvigubai, tačiau 2007 m. pradėjo mažėti ir 2009 m. galima prognozuoti, kad lankytojų skaičius bus panašus kaip ir 2004 m. Tai rodo turimi duomenys, fiksuojantys muziejaus lankomumą iki 2009 m. spalio 21 d. Krašto muziejaus lankymo pikas, pagal visus turimus rodiklius, buvo pasiektas 2006 m. Bendrame lankytojų skaičiuje vaikai užima nuo beveik 60% (2004 m.) iki 31% (2007 m.). Vaikų lankomumas yra labiau svyruojantis negu suaugusiųjų — nėra nė dviejų iš eilės metų kuomet buvo fiksuojamas jo augimas arba kritimas. Gana populiarios yra muziejuje rengiamos edukacinės valandėlės (ypač Tautodailės ir amatų centre). Kiekvienais metais jose lankėsi daugiau kaip pusė visų muziejuje apsilankiusių vaikų. Muziejaus turi tris padalinius: Samulevičių sodybą, Petro Vaičiūno gimtinę ir Tautodailės ir amatų centrą, kurie yra jau ne Jonavos mieste.. Jonavos Kultūros centre veikia meno galerija, kurioje eksponuojamos įvairios parodos. 2005 m. galerija pavadinta — Jonavos kultūros centro meno galerija „Homo ludens“. Kultūros centre veikia Savivaldybės teatras, įkurtas 1985 m. ir nuo 1998 m. nuolatos dalyvaujantis įvairiuose tarptautiniuose teatrinio meno festivaliuose; moterų choras „Guoba“, gyvuojantis jau 31 metus; merginų tautinių šokių grupė „Siaudelė“, tremtinių choras „Viltis“, 2009 m. švenčiantis kūrybinės ir koncertinės veiklos 20-metį; 1987 m. įkurtas folkloro ansamblis „Laduta“; mišrus choras „Žemyna“, ilgametis Dainų švenčių dalyvis; pagyvenusių žmonių tautinių šokių grupė „Mazdytinis“, savo veiklą pradėjęs 1976 m.; vaikų pop-choras „Šuldu-buldu“, kurio dalyviams nuo 10 iki 15 metų ir naujausias kolektyvas — mišrus vokalinis ansamblis „Presto“. Kolektyvų koncertinis ir konkursinis aktyvumas yra gana didelis, o apie jų meistriškumą byloja nuolatos pelnomi laurai šalies ir užsienio festivaliuose ir konkursuose. Jonavos kultūros centras nuolatos vykdo įvairias kultūrines programas, rengia ir dalyvauja įvairiuose projektuose. Ataskaitiniu laikotarpiu dalyvauta (ir dalyvaujama) šiuose programose: Krašto kultūrinių ir etnokultūros tradicijų programa; Vaikų ir jaunimo dalyvavimo ir užimtumo programa; Valstybės švenčių ir atmintinų datų populiarinimo ir propagavimo programa, Respublikinių renginių ir tarptautinių kultūrinių mainų programa; Informacinės sklaidos ir darbuotojų mokymo programa; Profesionalaus meno pristatymo ir mėgėjų meno sklaidos programa. Taip pat bendradarbiaujama su Nevyriausybinių organizacijų kultūros projektų finansavimo iš valstybės biudžeto lėšų programa (NVO).
22 lentelė. Mėgėjų meninės veiklos kolektyvai.
Iš jų vaikų ir Metai Kolektyvų sk. Dalyvių sk. Dalyvių sk. jaunimo 2004/05 9 179 2 31 2006/07 10 203 2 31 2008/09 10 233 2 32
Gana stabilus bendras mėgėjų meno kolektyvų skaičius ir per pastaruosius penkerius metus nepakito vaikų ir jaunimo kolektyvų skaičius — nuo 2004 metų yra 2. Bendras dalyvių skaičius kolektyvuose išaugo beveik 25 % o jaunimo ir vaikų kolektyvuose dalyvių skaičius lieka stabilus. Ataskaitiniu laikotarpiu Kultūros centro surengtų renginių vidutinis skaičius yra apie 400 per metus. Ženklesnis pakilimas buvo užfiksuotas 2006/07 metais, kai buvo surengta 422 renginiai. Jonavos rajono savivaldybės Kūno kultūros ir sporto centras — tai moderni sporto bazė, visiškai aprūpinta įvairia įranga ir sportiniu inventoriumi, sudaranti optimalias sąlygas sportuoti ir 42 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA siekti aukštų sportinių rezultatų bei teikti įvairias kūno kultūros ir sporto paslaugas rajono bendruomenei. Papildomo ugdymo procesas organizuojamas mokiniams per 8 rajone pripažintas sportinės veiklos strategines sporto šakas. Taip pat Kūno kultūros ir sporto centras koordinuoja rajono ir miesto sportinę veiklą, teikia baseino ir sporto salės paslaugas, čia vyksta varžybos ir kiti sportiniai renginiai. Suinteresuotiems asmenims bei organizacijoms teikiama informacija ir metodinė pagalba.
5.2.4. Sveikatos priežiūros ir medicinos įstaigos 2009 m. Jonavos mieste užregistruotos 35 veikiančios medicinos įstaigos. Medicinos įstaigų sklaida Jonavos miesto teritorijoje yra netolygi. Dalinai šį sklaidos netolygumą sąlygoja miesto teritorijos užstatymo charakteris ir gyventojų tankumo skirtumai atskiruose mikrorajonuose. Taip šiaurinėje miesto dalyje (į šiaurę nuo Žemaitės g.), kur dominuoja individualus sodybinio tipo užstatymas, veikia tik viena medicinos įstaiga — Juodmenos šeimos klinika (Tiesioji g.). Rytinėje miesto dalyje (už geležinkelio) medicinos įstaigų iš viso nėra. Dauguma šios rūšies įstaigų veikia Jonavos miesto centrinėje dalyje ir į šiaurę nuo jos esančiuose mikrorajonuose, kuriuose dominuoja daugiaaukščiai daugiabučiai gyvenamieji namai. Pagrindinė medicinos įstaigų sankaupa yra centrinės miesto dalies zonoje į kurią sueina pagrindinės Jonavos gatvės — J. Ralio, Vasario 16-osios, Žeimių ir J. Basanavičiaus. Septynios Jonavos asmens sveikatos priežiūros įstaigos teikia pirminio ir antrinio lygio ambulatorines asmens sveikatos priežiūros paslaugas, kurių spektras yra gana platus — diagnostika, konsultavimas, ambulatorinis ir stacionarinis gydymas, bei reabilitacija. Viešoji įstaiga Jonavos greitosios medicinos pagalbos stotis, aptarnauja visą Jonavos rajoną. Tarp teikiamų paslaugų yra pacienčių transportavimas dėl normalaus ar gręsiančio priešlaikinio gimdymo. Ataskaitinio laikotarpio pabaigoje mieste dar veikė 16 vaistinių ir 7 odontologijos kabinetai. Su Kauno teritorine ligonių kasa sudariusios sutartis yra šios Jonavos asmens sveikatos priežiūros įstaigos išvardintos žemiau esančioje lentelėje.
23 lentelė. Jonavos asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kurios turi sutarusios sutartis su Kauno teritorine ligonių kasa.
Eil. Pavadinimas Paslaugos Adresas Nr. AB "Achema" filialas "Achemos" Pirminio ir antrinio lygio ambulatorinės Jonalaukio k., LT- 1. poliklinika asmens sveikatos priežiūros paslaugos 55550 Jonavos r. L.Dulinskienės ir N.Martinionienės Pirminio lygio ambulatorinės asmens Ralio g. 1a, LT-55182 2. TŪB "Linermeda" sveikatos priežiūros paslaugos Jonava Uždaroji akcinė bendrovė Pirminio lygio ambulatorinės asmens Tiesioji g. 9, LT-55204 3. Juodmenos šeimos klinika sveikatos priežiūros paslaugos Jonava Uždaroji akcinė bendrovė Rimkų Pirminio lygio ambulatorinės asmens P.Vaičiūno g. 15, 4. šeimos sveikatos centras sveikatos priežiūros paslaugos Jonava Viešoji įstaiga Jonavos pirminės Pirminio lygio ambulatorinės asmens Žeimių g. 19, LT-55134 5. sveikatos priežiūros centras sveikatos priežiūros paslaugos Jonava Viešoji įstaiga Jonavos greitosios Vasario 16-osios g. 11, 6. Greitosios medicinos pagalbos paslaugos medicinos pagalbos stotis LT-55168 Jonava Antrinio lygio ambulatorinės asmens Žeimių g. 19, LT-55134 7. Viešoji įstaiga Jonavos ligoninė sveikatos priežiūros paslaugos Jonava Konsultacinės poliklinikos UAB Antrinio lygio ambulatorinės asmens 8. Vaičiūno g. 15 Jonava "Kristavita" sveikatos priežiūros paslaugos
VšĮ Jonavos ligoninė yra pagrindinė medicinos įstaiga, kuri teikia II lygio stacionarines ir ambulatorines paslaugas. Ligoninės stacionare yra 100 lovų, 4 anesteziologijos-reanimacijos lovos, funkcionuoja 7 dienos chirurgijos ir 5 trumpalaikio gydymo lovos. Pradėtos teikti slaugos ir palaikomojo gydymo, paliatyviosios pagalbos paslaugos. Ligoninėje veikia Priėmimo-skubiosios pagalbos, Akušerijos-ginekologijos, Anesteziologijos- reanimacijos, Bendrosios chirurgijos-ANG ligų, Ortopedijos-traumatologijos, Vaikų ligų, Terapijos, Laboratorinės medicinos, Radiologijos, Fizinės medicinos ir reabilitacijos, Centralizuotos sterilizacijos, Patologijos skyriai. Paslaugas teikia konsultacijų poliklinika, dantų protezavimo 43 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA laboratorija. Ligoninės misija — gerinti rajono gyventojų sveikatą, gyvenimo kokybę, prailginti jų amžių. Ligoninėje atliekamos sudėtingos pilvo organų, ginekologinės, urologinės operacijos dažnai taikant laparoskopijos metodą. Nuo 1994 metų ligoninėje atliekamos diagnostinės ir artroskopinės gydomosios procedūros, nuo 2004 metų — klubo bei kelio sąnario endoprotezavimo operacijos. Įkurtas diagnostikos skyrius, aprūpintas naujausia įranga. Nuo 2009 metų ligoninėje pradėtas taikyti hemodializės paslaugos, kurias atlieka „Diaverum“ kompanija. Viešoji įstaiga Jonavos pirminės sveikatos priežiūros centras, iš viso turi 9 filialus Jonavos mieste (Psichikos sveikatos centras, Jonavos pirminės sveikatos priežiūros centras, Rimkų filialas) ir rajone (ambulatorija ir 5 medicinos punktai). Siekiant išsiaiškinti gyventojų nuomonę buvo sudaryta anketa ir paskelbta Jonavos r. savivaldybės internetinėje svetainėje. Tyrime dalyvavo 103 įvairaus amžiaus ir išsilavinimo Jonavos gyventojai (0,35% visų miesto gyventojų). Gyventojų nuomonės tyrimų duomenys rodo, kad gyventojai medicinos paslaugas vertina gerai — 33,33% ir vidutiniškai — 51,04%, (labai blogai ir labai gerai vertino vienodai po 2,08%). Tačiau 42,64% anketos respondentai nurodė, kad medicinos paslaugomis naudojasi Kauno mieste. Sprendžiant pagal apklausos duomenų suvestinę atstumas iki medicinos įstaigos yra kur kas mažiau svarbus už teikiamų paslaugų kokybę. Todėl Kauno miesto artumas turi konkurencingą įtaką Jonavoje esančių sveikatos priežiūros ir kitų medicinos įstaigų veiklai. 5.3. Būstas Jonavos mieste 2007 metais buvo 287 daugiabučiai gyvenamieji namai. Gyvenamasis fondas Jonavos rajono savivaldybėje sudaro apie 744,6 tūkst. m2 naudingojo ploto, tame tarpe 521,8 tūkst. m2 sudaro daugiabučių gyvenamųjų namų naudingasis plotas. Vienam gyventojui vidutiniškai tenkantis naudingasis plotas mieste yra apie 21,4 m2, tai yra mažiau už Lietuvos vidurkį — 23,0 m2. Remiantis Jonavos savivaldybės mero ataskaitomis per 2005-04-01—2006-03-31 laikotarpį Jonavos savivaldybės Nuolatinė statybos komisija rekomendavo išduoti 183 statybos leidimus ir suderinti 216 statinių ir inžinerinių statinių projektų. Per 2006-03-31—2007-03-15 laikotarpį komisija rekomendavo išduoti 200 statybos leidimų ir suderinti virš 300 statinių ir inžinerinių statinių techninių projektų. 2007-04-01—2008-03-31 laikotarpiu rekomenduota išduoti 447 statybos leidimus, o 2008- 04-01—2008-12-31 laikotarpiu — suderinta 373 projektai, pagal kuriuos išduota 232 statybos leidimai.
24 lentelė. Gyvenamųjų pastatų statyba Jonavos r. sav. 2009 03 ktv.
Išduota leidimų gyvenamųjų pastatų statybai 14 Leistų statyti butų naudingasis plotas, tūkst. m² 2,3 Leistų statyti butų skaičius 14 Leistų statyti gyvenamųjų pastatų skaičius 14 Pastatytų butų naudingasis plotas, tūkst. m² 1,2 Pastatyta butų 7 Pastatytų gyvenamųjų pastatų skaičius 7
Visi Jonavos daugiabučiai gyvenamieji namai statyti 1970—1990 metais, todėl didžiuma — susidėvėję, neefektyvios jų šildymo sistemos sunaudoja daug šiluminės energijos. Daugumai jų reikalingas stogo remontas, šilumos mazgų, vandentiekio ir kanalizacijos renovacija, aktualios apšiltinimo problemos. Brangstant energijai, šiuos namus būtina atnaujinti, nes daugeliui namų ūkių išlaikyti būstą vis sunkiau. Iki 1996 metų būsto atnaujinimo projektai beveik nebuvo įgyvendinami. Nuo 1996 m. gyvenamųjų namų bendrijoms atsirado galimybė pasinaudoti parama, teikiama pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Pasaulinio banko iniciatyva pradėtas būsto atnaujinimo ir energijos taupymo programas. Ja Savivaldybėje pasinaudojo vos keletas bendrijų. Bendrijų rėmimo fondą yra įsteigusi ir rajono savivaldybės Taryba. Tačiau bendrijos mieste kuriasi vangiai. Pagrindinė priežastis, stabdanti bendrijų kūrimąsi, vėlgi yra mažos gyventojų pajamos. 240 daugiabučių gyvenamųjų namų Jonavoje administruoja UAB ,,Jonavos paslaugos“, įsteigta Jonavos rajono savivaldybės tarybos. Šie administruojami gyvenamieji namai yra A. Kulviečio, Birutės, Chemikų, Dariaus ir Girėno, Fabriko, Geležinkelio, Girelės, J. Biliūno, J. Basanavičiaus, J.
44 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Ralio, Kalnų, Kauno, Kęstučio, Klaipėdos, Kosmonautų, Lietavos, Mokyklos, P. Vaičiūno, Panerių, Prezidento, Sodų, Šilų, Taikos, Varnutės, Vasario 16-osios, Vilniaus, Vilties, Vytauto, Žaliojoje, Žeimių, Žemaitės gatvės ir Žeimių take. Pagal Jonavos rajono savivaldybės — probleminės teritorijos plėtros 2008–2010 metų programą numatoma renovuoti daugiabučius namus Jonavoje, Ralio gatvėje, Panerių gatvėje ir aplinkinėje kompleksiškai tvarkomoje teritorijoje. Taip pat numatoma plėtoti socialinį būstą — renovuoti daugiaaukščio namo Dariaus ir Girėno gatvėje antrąjį, ketvirtąjį ir penktąjį aukštus. Socialiniu būstu aprūpinami mažas pajamas gaunantys asmenys (šeimos), jaunos šeimos, našlaičiai, neįgalieji. Socialinio būsto fondo plėtra Jonavoje yra per lėta, socialinio būsto pasiūla nedidėja, o asmenų, pageidaujančių tokio būsto, sparčiai daugėja. Valstybei ar savivaldybei priklausančių butų sumažėjo 4,9 procento — nuo 946 butų 2006 metais iki 900 butų 2007 metais, net 25,3 % (nuo 592 asmenų (šeimų) 2006 metais iki 742 asmenų (šeimų) 2007 metais) padaugėjo socialinio būsto laukiančių asmenų (šeimų). 2008 metais iš daugiabučių namų bendrijų savivaldybė gavo 8 prašymus daliniam renovacijos finansavimui, iš UAB „Jonavos paslaugos“ — 17 prašymus daugiabučių namų (ne bendrijų) remontui. Taryba daliniam remonto darbų finansavimui skyrė 355 tūkst. Lt (panaudota 207,4 tūkst. Lt). Lėšų skirtumą planuota skirti renovuojamų namų darbų finansavimui, tačiau renovacijos darbai bendrijose Kosmonautų g. 9, Birutės g. 7 liko neužbaigti, tad lėšos liko nepanaudotos. Taip pat nebaigti 3 daugiabučių namų (ne bendrijų) stogų remonto darbai, kurie bus užbaigti 2009 m. 2008 m. įsibėgėjo daugiabučių namų renovacijos procesas — buvo ruošiama reikalinga dokumentacija bei vykdomi renovacijos darbai Kosmonautų g. 9, Birutės g. 7, A. Kulviečio g. 15, Chemikų g. 4, Chemikų g. 86, Chemikų g. 110, Lietavos g. 49, Kauno g. 6.
45 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
6. EKONOMINĖS BŪKLĖS ĮVERTINIMAS
6.1. Užimtumo ir nedarbo lygis 2008 metais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 922 Jonavos rajono savivaldybė paskelbta problemine teritorija. Didžiuma Jonavos rajono, o taip pat ir miesto gyventojų (63,6 %) 2007 metų pradžioje buvo darbingo amžiaus. Šis rodiklis buvo kiek didesnis už šalies vidurkį (63,1 %). Palyginti su šalies vidurkiu, buvo daugiau 0—15 metų gyventojų ir mažiau pensinio amžiaus gyventojų — atitinkamai 19,5 ir 16,9 % (šalyje atitinkamai 18 % ir 19,6 %). Darbingo amžiaus gyventojų nuo 2006 iki 2007 metų padaugėjo 0,3 procento (nuo 32941 iki 33038), bet per tą patį laiką darbingo amžiaus gyventojų šalyje daugėjo kur kas sparčiau — 0,7 procento. 3,7 procento (nuo 10495 iki 10103) sumažėjo 0—15 metų gyventojų, pensinio amžiaus gyventojų sumažėjo 0,6 procento. Nuo 2006 metų pradžios iki 2007 metų pradžios gyventojų sumažėjo 0,7 %. Daugiausia rajono ir miesto dirbančiųjų dirba pramonės sektoriuje – 27,8 proc. Toliau sekė švietimo, statybos ir prekybos sektoriai. Vidutinis metinis registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus gyventojų santykis 2006 metais buvo 6 procentai, taigi 76,5 %didesnis už šalies vidurkį (3,4 %). Vis dar didelis ilgalaikis nedarbas — 2006 metais buvo 810 ilgalaikių bedarbių — 34,7 %visų bedarbių (šalies vidurkis — 27 %). Per 2008 m. Jonavos darbo biržoje įregistruoti 4438 ieškantys darbo asmenys, iš jų 4100 (92%) suteiktas bedarbio statusas. Laisvų darbo vietų mažėjo ir 2008 m. Jonavoje jų buvo užfiksuota 1400. Palyginus su 2007 m., ieškančių darbo asmenų ir bedarbių buvo įregistruota daugiau – atitinkamai 27% ir 23%. Vidutinis metinis nedarbas 6,7% (2008-12-31 – 7,3%, respublikos vidurkis – 5,7%). Žinant šiuo metu esančią ekonominę situaciją, prognozuojamas bedarbių skaičiaus augimas — Jonavoje 2009-12-01 darbo biržoje buvo registruoti 3896 bedarbiai. Nedarbo lygis visoje Lietuvoje pradėjo augti 2007 m. 4-tojo ketvirčio ir jau 2009 m. 1-majame ketvirtyje sudarė 10,3 proc. šalies darbingo amžiaus gyventojų. Jonavoje siekiant išsaugoti darbuotojų kvalifikaciją atliekamas prevencinis mokymas, perkvalifikavimas. Neturintiems profesijos asmenims siūlomas profesinis mokymas (pirminis mokymas, perkvalifikavimas, kvalifikacijos tobulinimas), dalyvaujant viešųjų darbų programoje. Teigiama tendencija darbo paieškos pasiūloje – mažėja nekvalifikuotų bedarbių skaičius, daugėja pasirengusių darbo rinkai. Per 2008 m. darbo rinkos politikos priemonėse dalyvavo 3653 darbo ieškantys asmenys: įdarbinti 2255 asmenys (lyginant su 2007 m. 170 arba 8,2% daugiau), į aktyvios darbo rinkos politikos priemones nukreipti 1036 asmenys (lyginant su 2007 m. 364 arba 24,9% mažiau), vykdė veiklą pagal verslo liudijimus 362 asmenys (lyginant su 2007 m. 172 mažiau).
17 pav. Bedarbių nuošimčio nuo darbingo amžiaus gyventojų dinamika Jonavoje nuo 2005-01-01 iki 2009-01-01 ir nuo 2006-07-01 iki 2009-10-01.
46 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
18 pav. Bedarbių skaičiaus dinamika pagal lytį Jonavoje nuo 2007-07-01 iki 2009-10-01.
Nors vyrų Jonavoje yra mažiau nei moterų, bedarbystė pastarųjų tarpe yra mažesnė, žr. aukščiau esantį pav. Tai nulėmė keletas veiksnių, tarp kurių vienas iš pagrindinių yra aukštesnis moterų išsilavinimo lygmuo.
19 pav. Jaunimo iki 25-rių metų bedarbystės dinamika Jonavoje 2009-10-01.
2007 metais sumažėjęs nedarbo lygis tarp jaunimo iki 25 metų amžiaus, vėliau iki 2009 sausio 1d. išaugo daugiau kaip du kartus.
20 pav. Darbo biržoje registruoti darbo ieškantys asmenys 2009 m. sausio 1 d.
47 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Ženkliausiai Lietuvoje augo vyrų ir jaunimo nedarbas. 2009 m. šalies ūkiui, o kartu ir darbo rinkai yra išskirtiniai. 2009 m. spalio 1 d. šalyje buvo 222,3 tūkst. bedarbių, kurie sudarė 10,3 proc. visų darbingo amžiaus šalies gyventojų. Bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų per metus išaugo daugiau kaip tris kartus (2008 m. spalio 1 d. buvo 3,0 proc.). Per 2009 m. sausio mėn. nedarbas augo 1,4 proc. punkto, vasario mėn. – 1,3 proc. punkto, o rugsėjo mėn. augimo tempai sumažėjo iki 0,2 proc. punkto. Bedarbių vyrų dalis tarp darbingo amžiaus vyrų per metus išaugo nuo 2,6 proc. iki 11,7 proc., moterų – nuo 3,5 proc. iki 8,9 proc. Vyrų nedarbo rodiklis 1,3 karto didesnis negu moterų, tačiau skirtumas tarp moterų ir vyrų nedarbo pradėjo mažėti liepos mėnesį. Jauni iki 25 metų bedarbiai 2009 m. spalio 1 d. sudarė 6,8 proc. šalies 16 - 24 metų amžiaus gyventojų. Per metus nedarbas išaugo keturis su puse karto: nuo 1,5 proc. punkto iki 6,8 proc. punkto 2009 m. spalio 1 d. 2009 m. spalio 1 d. didžiausia darbingo amžiaus gyventojų dalis registruota bedarbiais buvo Druskininkuose (14,5 proc.), Akmenės (14,2 proc.) ir Mažeikių (14,0 proc.) rajonuose. Mažiausiai bedarbių buvo įregistruota tarp Neringos (3,1 proc.), Elektrėnų (5,7 proc.) ir Trakų r. (6,2 proc.) savivaldybių darbingo amžiaus gyventojų. Iš didžiųjų šalies miestų mažiausias bedarbių procentas buvo Kaune (9,1 proc.), didžiausias – Panevėžyje (13,2 proc.).
25 lentelė. Vidutinio metinio ieškančių darbo asmenų nuošimčio nuo darbingo amžiaus gyventojų palyginimas.
Eil. Apskritys, teritorinės darbo 2004 2005 2006 2007 2008 Nr. biržos Šalyje 8,9 6,4 4,8 4,6 4,8 Kauno apskrityje 6,4 4,8 3,8 3,7 3,9 Gaunantys nedarbo draudimą 5,5 4,2 3,4 3,2 3,5 1 Kauno m. sav. 5,4 4,2 3,4 3,2 3,5 2 Kauno raj. sav. 5,9 4,5 3,5 3,1 3,4 3 Jonavos raj. sav. 12,7 9,8 7,7 7,3 6,7 4 Kaišiadorių raj. sav. 5,1 3,6 2,9 3,1 3,1 5 Kėdainių raj. sav. 6,9 3,8 2,9 3,1 3,6 6 Prienų raj. sav. 5,9 5,2 3,7 4,1 4,9 7 Prienų raj. sav. 5,8 5,2 3,7 4,2 5 8 Birštono raj. sav. 6,6 5,1 3,7 3,8 4,2 9 Raseinių raj. sav. 9,4 6,7 5,6 5 4,9
Per 2009 m. lapkričio mėnesį į Jonavos darbo biržą kreipėsi 524 bedarbiai, iš jų: moterų - 210 (40,1 %) jaunimo iki 25m. - 106 (20,2 %) vyresnių nei 50m. - 102 (19,5 %) kaimo gyventojų - 192(36,6 %) 2009-12-01 darbo biržoje buvo registruoti 3896 bedarbiai, iš jų: moterų - 1881 (48,3%) jaunimo iki 25m. - 597(15,3 %) vyresnių nei 50m. - 907 (23,3 %) kaimo gyventojų -1504 (38,6 %) Įdarbinimas per lapkričio mėnesį: Nuolatiniam darbui įdarbinti 95 bedarbiai. Terminuotam darbui įdarbinti 39 bedarbiai.
Per 2009 m. lapkričio mėn. Jonavos darbo biržoje įregistruotos 83 naujos laisvos darbo vietos, iš jų - 44 neterminuotam darbui.
48 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
21 pav. Užregistruotų naujų laisvų darbo vietų kitimo dinamika Jonavoje 2008—2009 m.
22 pav. Jonavos bedarbiai, įregistruoti lapkričio mėnesį, pagal kategorijas.
23 pav. Užregistruotos darbo vietos lapkričio mėnesį Jonavoje.
49 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
6.2. Pramonės išvystymas Jonavos miestas yra šalies centre, maždaug 30 km spinduliu nutolęs nuo Kauno, Kėdainių, Kaišiadorių, Ukmergės ir Širvintų. Miesto geografinė padėtis patogi susisiekimo požiūriu: jį kerta geri vietinės ir tarpmiestinės reikšmės keliai, yra geležinkelis, jungiantis Jonavą ne tik su Lietuvos, bet ir kaimyninių šalių — Latvijos, Estijos, Baltarusijos, Ukrainos miestais. Vos už 16 kilometrų nuo Jonavos yra Karmėlavos oro uostas. Vienam Jonavos rajono gyventojui 2006 ir 2007 metais teko atitinkamai 360 litų ir 433 litai tiesioginių užsienio investicijų (vos 5,1 % tiek 2006 metų, tiek 2007 metų šalies vidurkio). Nedideles užsienio investicijas kompensavo gana didelės materialinės investicijos — 2006 metais vienam gyventojui teko 4806 litai materialinių investicijų (95,3 %šalies vidurkio). Didžiausia dirbančiųjų dalis dirba pramonės sektoriuje (28,6 %). Jonava tradiciškai išlieka vienu iš Lietuvos pramonės centrų — šioje sferoje dirba apie 3,6 tūkst. gyventojų. Tai 1,5 proc. Lietuvos ir 6,7 proc. Kauno apskrities pramonės darbuotojų. Jonavos mieste, turinčiame daugiau kaip 34 000 gyventojų, yra du pramonės rajonai — šiaurinis ir rytinis, kuriuose, vykstant įmonių restruktūrizacijai arba kuriantis naujoms įmonėms, susidaro palankios sąlygos kapitalui investuoti. Stambi chemijos pramonės įmonė AB „Achema“ yra didžiausia azotinių trąšų gamykla Baltijos jūros regione. Ši įmonė prisidėjo prie Jonavos miesto formavimo, gyventojų skaičiaus augimo, ji ir dabar yra didžiausia Jonavos įmonė, turinti daugiausia darbuotojų. Su šios įmonės veikla siejama nemažai statybinių organizacijų, kurioms ši įmonė yra viena pagrindinių užsakovų statybos ir remonto darbams atlikti. Nuo 1999 m. ,,Achema“ — Europos trąšų gamintojų asociacijos EFMA komiteto, taip pat IFA (Tarptautinės trąšų gamintojų asociacijos) narė. Stabiliai veikia UAB ,,Baldai Jums“, gaminanti baldus iš natūralios medienos ir daugiau kaip 95% gaminių eksportuojanti į užsienio šalis. UAB „Baldai Jums” įsteigta lietuviško kapitalo pagrindu buvusio baldų kombinato bazėje. Bendrovė nuosavybės teise valdo 30 000 m2 gamybinio ploto. Didesnė produkcijos dalis eksportuojama į Angliją, Olandiją, Japoniją. Bendrovė kasmet investuoja į staklių, patalpų renovaciją bei naujų įrengimų įsigijimą. Įmonėje užtikrinama ne tik reikiama kokybė, bet ir gerinamos dirbančiųjų darbo sąlygos. UAB „Lonas ir partneriai“ — porolono gamintojai, kurių pasirinkta pramonės šaka yra naujausia ir jauniausia Jonavoje. Pagrindinės „Lono“ veiklos sritys: čiužinių gamyba, kempinių gamyba, porolono apdirbimas tenkinant minkštų baldų gamintojų poreikius. Pirkėjams siūlomas tik aukštos kokybės ekologiškai švarus ir nekenksmingas sveikatai porolonas. UAB ,,Lonas ir partneriai“ dalyvavo ,,Verslo žinių“ projekte smulkiajam ir vidutiniam verslui ,,Gazelė 2005“ ir buvo pripažinta viena iš sėkmingiausiai dirbančių ir sparčiausiai besivystančių Lietuvos bendrovių. UAB „A grupė“ — lengvosios pramonės atstovas, reprezentuojantis savivaldybę, sėkmingai pažengusią vystant šią pramonės šaką. Miesto maisto pramonės srityje stiprias pozicijas užima UAB „Jonavos duona“ — duonos ir pyragų gamintojai. Rajone ir mieste veikia statybos, tarptautiniais gabenimais užsiimančios įmonės. Sudarytos neblogos sąlygos smulkiajam ir vidutiniam verslui plėtoti, teikiamos lengvatos bedarbiams, steigiantiems įmones, siekiama pritraukti užsienio investuotojų. Kontrolinį Rimkų prekybos namų akcijų paketą įsigijo Prancūzijos bendrovė ,,Baltisches Haus“, įsteigusi prekybos tinklą ,,Iki“. Danijos darbo ministerija kartu su rajono savivaldybe, darbo birža ir AB ,,Achema“ finansavo viešųjų darbų projektą ,,Jonavos rekreacinės zonos sukūrimas“. Jonavos rajone ir mieste, palyginti su kitais šalies regionais, nedidelė žemės sklypų, jų nuomos, gyvenamųjų būstų kaina, gausi jų pasiūla, pakanka pigios ir kvalifikuotos darbo jėgos, todėl sąlygos plėtoti verslą ir gamybą yra gana geros. Išvystyta pramonės inžinerinė infrastruktūra, didelė produkcijos dalis eksportuojama į Vakarų Europą, veikia Verslo informacijos centras, sukurta verslo įmonių mokymo bazė. Sudaryta galimybė pasinaudoti ES parama viešosios verslo infrastruktūros plėtrai, diegti naujas gamybos technologijas, plėtoti paslaugų, pramogų ir turizmo sektorių. Lėšos, gaunamos iš ES struktūrinių fondų sudaro galimybes rajono savivaldybei sukurti reikalingą viešąją infrastruktūrą, kuri stiprina konkurencingumą ir patrauklumą investicijoms. Šiuo metu Europos regioninės plėtros fondo lėšomis jau rekonstruotas vietinės reikšmės kelias Turžėnai—Zatyšiai, ieškoma būdų kelių infrastruktūros projektų finansavimui gauti, rūpinamasi gyvenviečių
50 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA vandentvarkos infrastruktūros plėtros finansavimu. Kasmet teikiami projektai valstybės investicijų programai, daug tikimasi kuriant naująjį pietų pramonės rajoną. 320 ha plyno lauko teritorija, esanti šalia geležinkelio ir rajoninės reikšmės kelio Jonava—Žasliai—Vilnius, greta miesto ir naujai projektuojamo aplinkkelio, domintų stambius investuotojus. Visos pastangos nukreiptos, kad rajono savivaldybė būtų tinkama vieta verslo plėtrai, rajono gyventojų darbui, poilsiui, pramogoms, įdomi ir patraukli vieta turistui. 6.3. Prekyba ir paslaugos 2006 m buvo parengtas Jonavos miesto didžiųjų prekybos, paslaugų įmonių ir pramogų centrų išdėstymo specialusis planas. Prekybos ir paslaugų centrai paprastai įsikuria tose miesto vietose, kur yra pakankamas lankytojų skaičius, sudarantis galimybę gauti pelną. Nors pasaulyje žinomi dviejų tradicijų prekybos centrai — europietiškosios (kai PC daugiausiai lankomas aplinkinių gyventojų) ir amerikietiškosios (kai PC statomas prie didelio automobilių srauto magistralių ir tarnauja automobiliais atvykstantiems lankytojams) Jonavos mieste svarbiausias faktorius jų veiklos sėkmei garantuoti yra aplinkinių gyventojų skaičius. Šiuo metu mieste beveik nėra pakankamai didelių automobilių transporto srautų (išskyrus automobilių tilto prieigas), kad galima būtų statyti didelius universaliuosius prekybos ir paslaugų centrus šiems srautams aptarnauti. Tankiausiai gyvenamos daugiabučių namų teritorijos, kuriose gyvena ~80 procentų miesto gyventojų yra pakankamai aptarnaujamos jau šiuo metru veikiančiais prekybos centrais. Tokį prekybos centrų išdėstymą lėmė daugiabučių namų statybos metu suplanuotos vietos rajonų prekybos centrams, kuriose dažniausiai ir įrengiami modernūs prekybos pastatai, bei rinkos dėsniai, kurie lemia prekybos tinklų valdytojų norą statyti tankiai apgyvendintų teritorijų viduryje. Šiuo metu Jonavoje yra 13 prekybos centrų ir viena turgavietė.
26 lentelė. Prekybos centrai Jonavoje.
Eil. Nr. Pavadinimas Adresas 1. UAB "Palink", Iki Chemikų g. 1 2. UAB "Palink", Iki J. Basanavičiaus g. 6 3. UAB "VP Market", Maxima Chemikų g. 37 4. UAB "VP Market", Maxima Prezidento g. 11A/13A 5. UAB "VP Market", Mini maxima A. Kulviečio g. 8A 6. UAB "Norfos mažmena" Žeimių g. 21 7. UAB "Norfos mažmena" Chemikų g. 2 8. UAB "VP Market", Maxima Kosmonautų g. 17 9. Prekybos centras "Aibė" Ralio g. 3 10. UAB "Jonavos statybinės medžiagos" Darbininkų g. 7 11. UAB "Senukų prekybos centras" Rambyno g. 21 12. UAB "Palink", "Cento" Žemaitės g. 4 13. UAB "Senukų prekybos centras" Prezidento g. 4
Iš neaptarnaujamų daugiabučių gyvenamųjų namų teritorijų galima būtų paminėti tik centrinėje miesto dalyje esančią zoną Sodų, Gėlių, Vasario 16-osios ir Vilniaus gatvių sankryžų aplinkoje. Ši teritorija sudaro ~9 procentus daugiabučių gyvenamųjų namų užimamos teritorijos ir yra didžiausia neaptarnaujama zona pagal gyventojų skaičių. Nepakankamai šiuo metu aptarnaujama ir daugiabučių gyvenamųjų namų teritorija ribojama A.Kulviečio, Žemaitės ir P.Vaičiūno gatvių, tačiau jai aptarnauti jau yra parengti prekybos centrų detalieji planai. Sunkiau sprendžiama mažaaukščio užstatymo gyvenamųjų teritorijų aptarnavimo problema, kur nesusidaro pakankamas gyventojų skaičius, kad apsimokėtų didelių prekybos ir paslaugų centro veikla. Šiose teritorijose galėtų atsirasti iki 1000 kv.m bendrojo ploto prekybos centrai – maisto prekių parduotuvės.
51 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
Iš kitų svarbias paslaugas miestiečiams teikiančių įmonių paminėtini bankai, kurių padalinių Jonavoje yra aštuoni, šešiolika vaistinių, devynis viešus belaidžio interneto punktus ir tik vieną knygyną mieste. 6.4. Turizmo ir poilsio infrastruktūra Jonavos mieste gausu gamtos išteklių, želdynų pritaikytų rekreacijai, išplėtotas dviračių takų tinklas. Didžiausią rekreacinį potencialą turi centrinis miesto parkas. Tradiciškai nusistovėjusios, labiausiai lankomos ir mėgstamos yra šios Jonavos vietos — Joninių slėnis prie miesto tvenkinių, Taurostos parkelis, parkas prie Neries, skverai prie Meno mokyklos ir Savivaldybės administracinio pastato. Aplink miesto tvenkinius įrengti dviračių takai su poilsio vietomis. Didelę įtaką Jonavos miestui turi Neris su į ją įtekančiais Varnakos ir Juodmenos upeliais, miesto tvenkiniai. Jie formuoja rekreacinių vietovių geografiją. Jonavos miestas yra patrauklus tiek vietiniams gyventojams tiek atvykstantiems turistams. Pagal galimybes kasmet atnaujinami pėsčiųjų takai, apšvietimas, suoleliai, atsodinami želdiniai. Aplink miesto tvenkinius įrengti dviračių takai su poilsio vietomis. Jonavos krašte ir Jonavos mieste yra gausu istorijos, archeologijos, architektūros, dailės paminklų. Žymiausios lankytinos Jonavos miesto vietos: Jonavos miesto istorinis centras ( kultūros vertybės kodas LA 82). Šv. Jokūbo bažnyčia (kultūros vertybės kodas AtV 346), buvęs vienuolynas ir bažnyčios rūsys (kultūros vertybės kodas IP 396), Vilniaus g. 13. Jonavos bažnyčios rūsys (čia palaidoti Trakų sufraganas vyskupas Juozapas Kazimieras Kosakovskis (1738 – 1794) ir Juozapas Antanas Kosakovskis (1772-1842), buvęs LDK divizijos I brigados vėliavininkas, T. Kosciuškos draugas, 1812 m. įstojęs į Napoleono Bonaparto armiją, tapęs jos generolu ir pirmuoju adjutantu, vėliau kartu su grafu Eustachijumi Tiškevičium kūręs Vilniaus senienų muziejų); Arklių pašto stoties statinių kompleksas, kuriame įsikūręs Jonavos krašto muziejus, J. Basanavičiaus g. 1, 3, 5. Geležinkelio stotis (kultūros vertybės kodas S 440), Stoties g. 2. Jeronimo Ralio kapas (kultūros vertybės kodas IV 248) Ramybės skveras buvusiose senose Jonavos miesto kapinėse. Senosios Jonavos miesto kapinės (J. Ralio skveras) su 4 paminkliniais akmenimis, skirtais Jonaviečiams, kurių neatmename, Lietuvos Nepriklausomybės kovų kariams savanoriams, I Pasauliniam kare žuvusiems vokiečių kariams, Jonavos stačiatikiams; Skarulių senovės gyvenvietės teritorija ir pilkapynas, esantys Skarulių g., Skarulių Šv. Onos bažnyčia (kultūros vertybės kodas AtR 102), Skarulių dvaro fragmentai. Jonavos žydų kapinaitės, esančios Sodų g. Žydų sušaudymo vieta, Ukmergės g. Buvusi žydų sinagoga, Vilniaus ir Sodų g, sankryža. Paminklas rezistencijos aukoms atminti, Panerių g.
Iš įdomesnių Jonavoje vykstančių kasmetinių renginių paminėtina Joninių šventė. Šventėje, išlaikant Rasos šventės tradicijas, didelis dėmesys skiriamas apeigoms, kurios sudedamos į misteriją ,,Esame baltai“. Šioje dalyje dalyvauja apie 600 dalyvių (šokėjų , muzikantų , aktorių, dainininkų). Kasmet į šventę suvažiuoja per 15 tūkstančių žiūrovų. Meno forumas „Homo ludens“ (,,Žaidžiantis žmogus“) Jonavoje organizuojamas nuo 1998 metų. Forume yra pristatomas nekomercinis profesionalus teatras, dailė, įtraukiamas neprofesionalus kūrėjas. Renginio metu Jonavoje steigiama kūrybinė menininkų stovykla, kurioje gyvena forumo dalyviai. Be savo kūrybos demonstravimo menininkai betarpiškai bendrauja su publika, dalyvauja diskusijoje ir meninėse akcijose. Turizmo infrastruktūra Jonavoje išvystyta silpnai. Turizmas orientuotas į atvykstamąjį vidinį turizmą, nepakankama informacija apie turizmo objektus. Turizmo traukai trūksta ir aktyvaus poilsio objektų bei nakvynės vietų: viešbučių, motelių. Jonavos mieste teikiamos tokios rekreacijos ir turizmo paslaugos: pažintinė rekreacija – parodų lankymas, edukacija, ekskursijos; 52 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
poilsis gamtoje – maudyklos, poilsiavietės gamtinėse teritorijose, pėsčiūjų ir dviračių takai; kultūrinė ir pramoginė rekreacija – kultūros pramogų centrai, kultūriniai renginiai; sportinė rekreacija – vystoma esamuose sporto aikštynuose;
Norint patenkinti poilsiautojų poreikius būtina užtikrinti pilną turizmo paslaugų kompleksą. Šiuo metu atvykstančius į Jonavą aptarnauja Jonavos turizmo informacijos centras įsikūręs Jonavos krašto muziejuje. Informacijos centre ir Jonavos turizmo centro internetiniame puslapyje teikiama informacija apie apgyvendinimą, maitinimą, lankytinas vietas, ekskursijas, pasiūlymus laisvalaikiui ir kitas paslaugas. Turizmo informacijos centras organizuoja ekskursijas: Senojo miesto pėdsakų beieškant - pėsčiomis Pasivaikščiojimas po senamiestį (žydų istorijos pėdsakais) – pėsčiomis Pažintis su krašto „perlu“- autobusu Jonavos rajono bažnyčios - autobusu Jonavos krašto sentikiai ir jų maldos namai – autobusu Krašto pirmykščių žmonių pėdsakais Dvarai ir parkai – autobusu Jonavos Europa – autobusu Paslaptingos alėjos -autobusu Sielos aristokratai – pėsčiomis
Atvykstančiam į miestą turistui yra svarbu aptarnavimas (maitinimas, apgyvendinimas). Jonavoje viešbučių nėra — tokią situaciją iš dalies nulemia Kauno miesto artumas. Yra tik AB „Achema“ svečių namai, esantys K. Donelaičio g. 4. Mieste nėra teikiamos stovyklavimo ar kempingo paslaugos, ta trukdo lankytis turistams turintiems mažesnes pajamas ar mėgstantiems aktyvesnį poilsį gamtoje. Turistai, atvykstantys į Jonavą, užsuka tik trumpam ir nelieka nakvynei. Mieste trūksta informacinių ženklų bei schemų nurodančių lankytinas vietas.
27 lentelė. Turizmo aptarnavimo paslaugų objektai Jonavoje.
Eil. Nr. Tipas Pavadinimas Adresas 1. Autobusų stotis Jonavos autobusų parkas Turgaus g. 1 2. Geležinkelio stotis Jonavos geležinkelio stotis Stoties g. 1 3. Transporto nuoma A. Rozenbergo įmonė Jonava 4. Transporto nuoma S.Jurgilos įmonė „Kartas“ Jonava 5. Transporto nuoma UAB Achemarida Taurastos g. 26 6. Apgyvendinimas Svečių namai AB „Achema“ K. Donelaičio g.4 7. Maitinimas „Geltonas baras“ UAB „Vašrima“ J. Basanavičiaus g. 6 8. Maitinimas Kavinė „Svetainė“, UAB „Rigevita“ J. Ralio g. 14 9. Maitinimas UAB „Jonavos Vara“ Kauno g. 17 10. Maitinimas BANGA, klubas, UAB „Daligna“ Kosmonautų g. 1 11. Maitinimas Kavinė „Pavėsis“, D. Rugio IĮ Plento g. 13 12. Maitinimas „Aušrinė“, restoranas, UAB „limėjas“ Ruklos g. 12 13. Maitinimas Restoranas „Janapolės, UAB „Bensida“ Sodų g. 19 14. Maitinimas Kavinė-baras „Makaro smuklė“, UAB „Jomarka“s Turgaus g. 3A 15. Maitinimas Baras „Svaja“, S. Sirevičienės IĮ Vasario 16-osios g. 14 16. Maitinimas kavinė „Ūžesys“ Vilniaus g. 34 17. Maitinimas kavinė „Nijolė“, UAB „Agnivyra“ Vytauto g. 11 18. Maitinimas „Armundo“ restoranas, UAB Vytauto g. 15 19. Maitinimas Baras „Rambynas“, E. Muko IĮ Žeimių g. 36
53 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected] JONAVOS MIESTO BENDRASIS PLANAS ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖS STADIJA
7. GRAFINĖ DALIS
54 SĮ "Kauno planas", Kęstučio g. 66A, 44304 Kaunas, įmonės kodas 133810450, e- paštas [email protected]