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SIENA UNA CITTA’ PER TUTTI 2001-2006 Giunta Cenni 5 anni di governo per Siena 2001-2006 5 anni di governo per Siena 1 2 Siena una città per tutti Siena una città per tutti Introduzione: 5 anni di governo per Siena 5 Il Sindaco, la Giunta, il Consiglio Comunale 7 Capitolo 1 17 Una città vicina alle persone: per stare bene, per non essere soli 1. I servizi sociali 20 2. La scuola 38 3. Il decentramento 50 4. Promuovere una cultura di Pace 54 5. Pari Opportunità a Siena 59 6. La sicurezza 69 Capitolo 2 77 Una città che guarda al futuro: per abitare, per muoversi, per nuovi grandi progetti 1. La Casa 80 2. La Mobilità 89 3. Progetti per il futuro di Siena 107 4. La manutenzione e i lavori pubblici 113 5. La legge Speciale per Siena 161 6. L’ambiente e il verde 163 7. I servizi a rete 167 8. Innovazione 173 2001-2006 5 anni di governo per Siena 3 Capitolo 3 183 Una città che continua a crescere: per lavorare, per produrre, per il turismo 1. Le attività economiche 186 2. Il turismo diventa sistema 196 Capitolo 4 213 Una città dalle mille e una opportunità: per respirare cultura, per fare sport 1. La cultura 215 2. Lo sport 270 Capitolo 5 273 A tutela della Festa Capitolo 6 277 Una città per la Fondazione e per la sua Banca Capitolo 7 297 Le risorse umane Capitolo 8 307 Il bilancio finanziario 4 Siena una città per tutti 5 anni di governo per Siena Il rendiconto è lo strumento che in maniera aperta e trasparente permette a tutti voi di conoscere e di giudicare l’operato della nostra Amministrazione. Quello di questi cinque anni è stato un lavoro appassionante e faticoso che ho condiviso con la giunta, con il consiglio comunale, con le circoscrizioni, con i miei collaboratori e con tutti i dipendenti del Comune. Ad ogni realizzazione che abbiamo concluso hanno collaborato tanti professionisti, hanno dato il loro apporto le organizzazioni economiche, sociali e del volontariato, tutte le istituzioni della città. Ci scusiamo se in qualche momento abbiamo provocato disagi, se non sempre le nostre scelte sono state condivise, ma era necessario mettere mano, in maniera decisa, a tante situazioni aperte che, se non concluse, avrebbero provocato problemi ben più seri alla città. Per questo non ho mai alzato la voce e non mi sono mai messo a denunciare le tante criticità che ho avuto in eredità. Il mio compito era, è, e sarà sempre quello di fare del Comune la casa di tutti ed il soggetto che si fa carico dei problemi della città per portarli a soluzione, con la consapevolezza che viviamo in una comunità invidiata da tutti. Per questo, come sindaco sento la responsabilità di “primus inter pares”, nel rappresentare una comunità come la nostra e rivolgo un sentito ringraziamento a tutti voi per la pazienza, il sostegno, l’affetto e anche per le critiche che ho sentito in questi anni. Anche quando sono solo nel mio ufficio sento la città vicina a me e questo moltiplica le forze per costruire i progetti del futuro. La casa, le strade, le infrastrutture, e le politiche sociali sono stati i settori principali su cui abbiamo investito per far crescere la nostra città. Siena ha dimostrato, in questi cinque anni, che è possibile coniugare una struttura economica forte e competitiva con una rete capillare di servizi sociali e tutele, insieme ad un’alta qualità della vita. La nostra città è cresciuta grazie anche al sostegno che è stato dato alle persone, con servizi destinati a tutte le fasce di età: dai giovani agli anziani, dalle famiglie fino ai bambini. Ogni anno abbiamo investito circa il 14 per cento del bilancio corrente nel welfare, attivando una rete di servizi e di forme di gestione che sono state caratterizzate dalla collaborazione dell’amministrazione comunale con le associazioni laiche e cattoliche e il settore del no- profit. Sul fronte dell’istruzione abbiamo provveduto a mettere in sicurezza l’80 per cento delle scuole e a potenziare il nostro sistema scolastico, aumentando i posti negli asili nido e nelle scuole dell’infanzia, dove non si registrano liste di attesa. Abbiamo costruito due nuovi edifici scolastici: uno a Costalpino e l’altro in via San Marco. Sul fronte delle politiche abitative sono stati fatti importanti passi avanti come la firma del Patto dell’Abitare. La nostra Amministrazione con i comuni della Provincia, Siena Casa Spa e la Fondazione Monte dei Paschi, si é impegnata ad andare incontro ai cittadini in difficoltà attraverso bandi per case ad affitto concordato. Inoltre sono stati recuperati e realizzati circa cento nuovi alloggi. Venticinque nuove abitazioni nell’ex collegio San Marco sono già state consegnate e lo saranno presto anche i trentadue appartamenti nella zona della Coroncina per le giovani coppie. 2001-2006 5 anni di governo per Siena 5 Nel corso di questi cinque anni abbiamo inoltre provveduto a migliorare le strade della nostra città, con interventi di asfaltatura e lastricatura che hanno interessato circa 230 mila metri quadrati, e a rendere più fruibili i nostri impianti sportivi con un investimento pari a 10 milioni di euro. Tanti inoltre sono stati i progetti per sostenere l’economia del territorio, l’alta qualità e la ricerca. Un esempio importante è Siena Biotech che ha creato oltre 100 posti di lavoro. Tutta l’attività di questi anni, per garantire un futuro all’altezza delle aspettative di Siena, è all’interno di questa pubblicazione. Nelle sue pagine ci sono dati, analisi, progetti, che raccontano il lavoro di tanti anni e la strada tracciata per continuare a costruire insieme il futuro di Siena. Grazie e buona lettura Maurizio Cenni Sindaco di Siena 6 Siena una città per tutti Il Sindaco, la Giunta e il Consiglio Comunale La Giunta Maurizio Cenni Sindaco Carlo Rossi Vice Sindaco e Assessore ai Lavori Pubblici Daniela Bindi Assessore alle Attività Economiche Pier Luigi Brogi Assessore all’Ambiente, alla protezione civile, alla mobilità e sosta e alla Polizia Municipale Donatella Cinelli Colombini Assessore al Turismo Lorenzo Garibaldi Assessore al Decentramento, ai Diritti del Cittadino, alla Sanità Maria Teresa Fabbri Assessore all’Istruzione e alla Sicurezza Sociale Maria Antonietta Grignani Assessore alla Cultura Alfredo Tanzi Assessore allo Sport Fabio Minuti Assessore all’Urbanistica Mauro Marzucchi Assessore alle Attività Finanziarie e al Patrimonio Pier Paolo Fiorenzani Assessore ai Servizi a Rete - Regione/ANCI - Programma Pietro Del Zanna Assessore alla Pace e alla Cooperazione Internazionale 2001-2006 5 anni di governo per Siena 7 Il Consiglio Comunale Il Consiglio Comunale di Siena è composto da 40 membri, riuniti in 12 gruppi consiliari (Democratici di Sinistra, Democrazia e Libertà La Margherita, SDI - Area Riformista, Noi per Siena, Rifondazione Comunista, Bondi Forza Siena, Udc, Alleanza Nazionale, L’Altra Siena, Sienaindipendente, Area Socialista, Forza Italia). 10 le commissioni consiliari: Affari generali, Bilancio, Programmazione; Cultura e Scuola; Assetto del Territorio; Statuto e Regolamenti; Servizi Sanitari e Sociali; Sport; Decentramento; Conferenza Capigruppo; Garanzia e Controllo; Elette. Presidente Perugini Marisa - DS Vice Presidente Manganelli Alessandro - AN Gruppi Consiliari D.S. Lapisti Fabio - capogruppo Materozzi Tommasina Bianchini Alessandro Bugnoli Gianluca Rosati Mauro Petricci Simone Barbieri Lido Casciaro Salvatore Navarri Alessandra Tedeschi Annalisa Bartolini Giancarlo Perugini Marisa Lambardi Michele Luciano Lucia Mastroniani Marcello Valacchi Franco D.L. La Margherita Trapassi Alessandro - capogruppo Cortonesi Luciano Gioia Anna Lippiello Stefania 8 Siena una città per tutti Bianchi Massimo Pace Lucio Area Riformista - SDI Martinelli Riccardo - capogruppo Fedi Marco Targetti Gianluca Noi per Siena Bernardini Stefano – capogruppo Rifondazione Comunista Andreini Francesco - capogruppo Bondi - Forza Siena Bondi Lorenzo – capogruppo Udc Fabio Massimo - capogruppo Falorni Marco Alleanza Nazionale Traballesi Renzo - capogruppo Manganelli Alessandro Rosso Lorenzo Milani Agostino L’altra siena indipendente Vannini Sandro - capogruppo Area socialista Toscano Luigi - capogruppo Forza Italia Cetta Francesco - capogruppo Celi Sandro Bandini Massimo Repubblicano Del Gaudio Luigi - capogruppo 2001-2006 5 anni di governo per Siena 9 Le attività del Consiglio Comunale e della Giunta › 245 le riunioni di Giunta (al 30 ottobre 2005) › 32 riunioni nel 2001, 294 gli affari dibattuti › 53 riunione nel 2002, 677 gli affari dibattuti › 60 riunioni nel 2003, 697 gli affari dibattuti › 56 riunioni nel 2004, 609 gli affari dibattuti › 44 riunioni al 30 ottobre 2005, 428 gli affari dibattuti Il Consiglio Comunale Si è riunito 12 volte nel 2001: 198 i punti all’ordine del giorno, fra cui mozioni e interrogazioni. 9 le varianti approvate: il 4 giugno sono stati esaminati 7 affari il 25 giugno sono stati esaminati 24 affari il 17 luglio sono state esaminati 21 affari il 20 luglio sono stati esaminati 10 affari il 14 settembre è stato esaminato un affare il 20 settembre sono stati esaminati 25 affari il 26 settembre sono stati esaminati 23 affari il 27 novembre sono stati esaminati 23 affari il 30 novembre sono stati esaminati 13 affari il 18 dicembre sono stati esaminati 19 affari il 21 dicembre sono stati esaminati 15 affari › 20 i consigli comunali nell’anno 2002. 409 gli affari dibattuti, 12 le varainti approvate il 31 gennaio sono stati esaminati 26 affari il 26 febbraio sono stati esaminati 18 affari il 5 marzo sono stati esaminati 31 affari il 22 marzo è stato esaminato un affare il 26 marzo sono stati esaminati 23 affari il 10 aprile è stato esaminato un affare il