GACETA DEL CONGRESO 238 REPÚBLICA Viernes, 6 deDE mayo COLOMBIA de 2011 Página 1
G A C E T A D E L C O N G R E S O SENADO Y CÁMARA (Artículo 36, Ley 5a. de 1992) IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
AÑO XX - Nº 238 Bogotá, D. C., viernes, 6 de mayo de 2011 EDICIÓN DE 288 PÁGINAS
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO DIRECTORES: SECRETARIO GENERAL DEL SENADO SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA www.secretariasenado.gov.co www.camara.gov.co
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
A C T A S D E P L E N A R I A Acta número 42 de 2011 de la Sesión Ordinaria del día miércoles 30 de marzo Presidencia de los honorables Senadores: Armando Benedetti Villaneda, Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar y Alexandra Moreno Piraquive. En Bogotá D. C., a los treinta (30) días del mes Casado de López Arleth Patricia de marzo de dos mil once (2011), previa citación, Celis Carrillo Bernabé se reunieron en el recinto del honorable Senado de Cepeda Sarabia Efraín José Char Abdala Fuad Ricardo de sesionar en pleno. Clavijo Contreras José Iván I Córdoba Suárez Juan de Jesús Llamado a lista Corzo Román Juan Manuel El Presidente del Senado, honorable Senador Correa Jiménez Antonio José Armando Benedetti Villaneda, quien preside la se- Delgado Blandón César Tulio sión, indica a la Secretaría llamar a lista, y contes- tan los siguientes honorables Senadores: Delgado Ruiz Edinson Registro de Asistencia honorables Senadores: Durán Barrera Jaime Enrique Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio Elías Vidal Bernardo Miguel Enríquez Maya Carlos Eduardo Alfonso López Héctor Julio Enríquez Rosero Manuel Mesías Andrade Serrano Hernán Francisco Ferro Solanilla Carlos Roberto Arbeláez Escalante Amparo Galán Pachón Juan Manuel Ashton Giraldo Álvaro Antonio Galvis Aguilar Honorio Avellaneda Tarazona Luis Carlos Galvis Méndez Daira de Jesús Avirama Avirama Marco Aníbal García Burgos Nora María Baena López Carlos Alberto García Realpe Guillermo Ballesteros Bernier Jorge Eliécer García Romero Teresita Barreras Montealegre Roy Leonardo García Turbay Lidio Arturo Barriga Peñaranda Carlos Emiro García Valencia Jesús Ignacio Benedetti Villaneda Armando Gechem Turbay Jorge Eduardo Besayle Fayad Musa Gerlein Echeverría Roberto Víctor Carlosama López Germán Bernardo Gómez Román Édgar Alfonso Página 2 Viernes, 6 de mayo de 2011 GACETA DEL CONGRESO 238
Guerra de la Espriella Antonio del Cristo Dejan de asistir con excusa los honorables Guevara Jorge Eliécer Senadores Herrera Acosta José Francisco Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro Hoyos Giraldo Germán Darío Cristo Bustos Juan Fernando Hurtado Angulo Hemel Espíndola Niño Édgar Iragorri Hormaza Jorge Aurelio Moreno Piraquive Alexandra Jiménez Gómez Gilma Moreno Rojas Néstor Iván Laserna Jaramillo Juan Mario Lizcano Arango Óscar Mauricio Londoño Ulloa Jorge Eduardo Rendón Roldán Liliana María López Maya Alexánder Rizzeto Luces Juan Carlos Lozano Ramírez Juan Francisco Sierra Grajales Luis Emilio Martínez Aristizábal Maritza Toro Torres Dilian Francisca Mazenet Corrales Manuel Julián Torrado García Efraín Merheg Marún Juan Samy 30. III. 2011 Merlano Morales Eduardo Carlos * * * Mora Jaramillo Manuel Guillermo Bogotá, D. C., marzo 30 de 2011 Morales Díz Martín Emilio Doctor Mota y Morad Karime ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA Motoa Solarte Carlos Fernando Náme Cardozo José David Presidente Senado de la República Náme Vásquez Iván Leónidas Ciudad. Olano Becerra Plinio Edilberto Por instrucciones del Primer Vicepresidente del Senado, honorable Senador Carlos Ramiro Chava- Ospina Gómez Mauricio Ernesto rro Cuéllar, de manera respetuosa y atenta, le so- Paredes Aguirre Myriam Alicia licito autorizar la no asistencia del Senador a la Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando Plenaria de hoy miércoles, treinta (30) de marzo, Prieto Soto Eugenio Enrique ya que se encuentra en el Huila, acompañando al Quintero Marín Carlos Arturo señor Ministro de Defensa, a la Ministra de Protec- Ramírez Ríos Gloria Inés ción y al Viceministro del Interior en el Consejo de Seguridad que se realiza en la Inspección de Vega- Rapag Matar Fuad Emilio larga, municipio de Neiva, a raíz de los continuos Robledo Castillo Jorge Enrique ataques de la Guerrilla. Restrepo Escobar Juan Carlos Agradezco la atención a la presente. Rodríguez Sarmiento Milton Arlex Atentamente, Romero Galeano Camilo Ernesto Gloria Elena Ramírez Meñaca Salazar Cruz José Darío Secretaria Privada Sánchez Ortega Camilo Armando Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar Santos Marín Guillermo Antonio Senador Soto Jaramillo Carlos Enrique * * * Suárez Mira Olga Lucía MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Sudarsky Rosecubaumm Jhon Tamayo Tamayo Fernando Eustacio Bogotá, D. C., marzo 31 de 2011 Valera Ibáñez Félix José CONSTANCIA Velasco Chaves Luis Fernando Hace constar que el doctor Carlos Ramiro Cha- - Vélez Uribe Juan Carlos nía de número 12.194.906 de Garzón, Huila, par- Villalba Mosquera Rodrigo ticipó en la reunión Visita de Seguridad, realizada Villegas Villegas Germán en Neiva, el día 30 de marzo de 2011. Virgüez Piraquive Manuel Antonio Dada en la ciudad de Bogotá D. C, a los 30 días Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth del mes de marzo de 2011. Zapata Correa Gabriel Ignacio Mayor María Fernanda Cáceres Londoño Zuccardi de García Piedad Ayudante Personal Ministro Zuluaga Artistizábal Jaime Alonso de Defensa Nacional GACETA DEL CONGRESO 238 Viernes, 6 de mayo de 2011 Página 3
Bogotá, D. C., 5 de abril de 2011 Doctor EMILIO OTERO DAJUD Secretario General Senado de la República Ciudad Respetado Doctor Otero: La presente es para solicitarle muy cordialmen- te, me excuse por no haber asistido a la Sesión Ple- naria del honorable Senado de la República del día miércoles, 30 de marzo de 2011, por encontrarme incapacitado a raíz de una pequeña intervención quirúrgica. Para tal efecto, adjunto la incapacidad medica del día anunciado. Atentamente, Juan Fernando Cristo Bustos * * * Senador de la República Bogotá, D. C., marzo 30 de 2011 Doctor EMILIO OTERO DAJUD Secretario General Senado de la República Ciudad Respetado doctor Otero: De manera comedida presento excusa para no asistir a la sesión Plenaria del Senado de la Re- pública, citada para el día 30 de marzo del año en curso, a las 3:30 p. m., debido a que por autoriza- ción del señor Presidente, doctor Armando Bene- detti, asistiré como ponente al Congreso Interna- cional Participación Política y Liderazgo Femeni- no, que se llevará a cabo en la Ciudad de México, del 31 de marzo al 1° de abril de 2011, conforme a la Resolución número 174 del 29 de marzo de 2011, la cual adjunto; por lo que para cumplir di- cho compromiso debo salir del país desde el día 30 de marzo. Agradezco la atención a la presente, Cordialmente, Alexandra Moreno Piraquive Segunda Vicepresidenta Senadora de la República de Colombia. * * * * * * SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Bogotá, D. C., 1° de abril de 2011 MESA DIRECTIVA Doctor RESOLUCIÓN NÚMERO 174 DE 2011 EMILIO OTERO DAJUD (marzo 29) Secretario General por medio de la cual se autoriza a un miembro Senado de la República del Senado de la República a desplazarse fuera E. S. D. del país Respetado doctor Otero: La Mesa Directiva del Senado de la República, De manera atenta y respetuosa, me permito pre- en uso de sus facultades Constitucionales y Lega- sentar la excusa de inasistencia a la Plenaria de Se- les, y en especial las conferidas por la Ley 5ª de nado, del día 30 de marzo de 2011, por encontrar- 1992, y me afectado de salud. Anexo Incapacidad médica. CONSIDERANDO: Cordialmente, Que la Constitución Nacional establece en su Édgar Espíndola Niño artículo 129, que los Servidores Públicos no pue- Senador de la República den aceptar cargos, honores o recompensas de go- Página 4 Viernes, 6 de mayo de 2011 GACETA DEL CONGRESO 238 biernos extranjeros u organismo internacionales, ría General de la Nación, (anexo comunicado de así como suscribir contratos con ellos, sin previa prensa); motivo por el cual me dirijo a usted para autorización del Gobierno. solicitar el permiso correspondiente. Que el parágrafo del artículo 5° de la Resolu- Agradezco su gentil atención. ción número 54 de fecha octubre 3 de 2006, de Atentamente, Mesa Directiva de esta Corporación, dispone que Néstor Iván Moreno Rojas, esta podrá autorizar en circunstancias especiales de tiempo, modo y lugar, a los Senadores de la Re- Senador de la República. pública para no asistir a las sesiones de Plenarias y Procurador amplía plazo a Senador Moreno Comisión que sean programadas. Rojas para conseguir abogado defensor Que la Presidenta del Tribunal Electoral del Po- Bogotá, 29 de marzo de 2011. El Procurador der Judicial de la Federación, doctora Magda Ma- General de la Nación, Alejandro Ordóñez Maldo- ría del Carmen Alanis y la Presidenta de la Comi- nado, concedió un nuevo plazo, esta vez de dos sión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del días, para que el Senador Iván Moreno Rojas en- Distrito Federal, Dip. Alejandra Barrales Magda- cuentre una defensa técnica que lo represente en la lena, cursaron invitación a la Senadora Alexandra investigación disciplinaria que se le adelanta. Moreno Piraquive para participar en el Congreso En consecuencia, la audiencia se reanudará este Internacional Participación Política y Liderazgo próximo miércoles 30 de marzo a partir de las 8:00 Femenino que se llevará a cabo en la ciudad de a. m. en la Sala de Audiencias de la sede Central de México los días jueves, 31 de marzo y viernes, 1° la Procuraduría General de la Nación. de abril de 2011, en el Palacio de la Escuela de Medicina, Ciudad de México, México. La decisión adoptada por el Jefe del Ministerio Público se produce luego de escuchar la solicitud En mérito de lo expuesto, elevada hoy por el congresista quien a la fecha no RESUELVE: cuenta con un abogado defensor. Artículo 1°. Autorizar a la Senadora Alexandra En desarrollo de la audiencia pública el doctor Moreno Piraquive para participar en el Congreso Ordóñez Maldonado señaló que si bien la ley esta- Internacional Participación Política y Liderazgo blece que en el proceso disciplinario no es obliga- Femenino que se llevará a cabo en la ciudad de toria la defensa técnica, ha concedido otro plazo a México, los días jueves, 31 de marzo y viernes, - 1° de abril de 2011, en el Palacio de la Escuela de sarrollo de esta diligencia disciplinaria. Medicina, Ciudad de México, México. En su intervención el Procurador General hizo Artículo 2°. La asistencia y desplazamiento que una amplia explicación de la forma como se ha de- hará la honorable Senadora de la República fuera sarrollado este proceso verbal desde su inicio y de del país, no generará erogación alguna al presu- las acciones que se han adelantado en aras de ga- puesto del Senado de la República. rantizar el debido proceso, el derecho a la defensa Artículo 3°. Expídanse copias de la presente re- y el cumplimiento de la Constitución y la ley. * * * Sección de Relatoría y Comisión de Acreditación Documental. Bogotá, 28 de marzo de 2011 Artículo 4°. La presente resolución rige a partir Doctor de la fecha de su expedición. EMILIO OTERO DAJUD Publíquese, comuníquese y cúmplase. Secretario General Dada en Bogotá, D. C., 29 de marzo de 2011. Honorable Senado de la República El Presidente, Bogotá, D. C. Armando Bendetti Villaneda Respetado doctor: El Secretario General, Por instrucciones del honorable Senador Mau- Emilio Otero Dajud. ricio Lizcano Arango, de manera atenta adjunto copia de la Resolución número 055 del 28 de fe- * * * brero de 2011, mediante la cual se autoriza a un Bogotá, marzo 29 de 2011 miembro del Senado de la República a desplazarse Doctor fuera del país. EMILIO OTERO DAJUD Secretario General a la Sesión Ordinaria programada para el día 30 de Senado de la República marzo de 2011. Ciudad. Agradezco su amable atención. Cordial saludo apreciado doctor Emilio: Cordialmente, De la manera más atenta me permito informar Rosa Mercedes Castañeda, que a partir de mañana se reanuda la audiencia Asistente honorable Senador pública a la cual he sido citado por la Procuradu- Mauricio Lizcano Arango. GACETA DEL CONGRESO 238 Viernes, 6 de mayo de 2011 Página 5
RESOLUCIÓN NÚMERO 155 DE 2011 Bogotá, D. C., marzo 30 de 2011 (febrero 28) Doctor por medio de la cual se autoriza a un miembro EMILIO OTERO DAJUD del Senado de la República a desplazarse fuera Secretario General del país. Senado de la República La Mesa Directiva del Senado de la República, Ciudad en uso de sus facultades Constitucionales y Lega- Apreciado doctor: les, y en especial las conferidas por la Ley 5ª de Comedidamente me permito informarle que la 1992, y doctora Liliana Rendón Roldán no asistirá a la Se- CONSIDERANDO: siones de Plenaria programada el 30 de marzo del Que el parágrafo del artículo 5º de la Resolu- 2011 (anexo excusa médica). ción número 54 de fecha octubre 3 de 2006, de Le agradezco su gentil y amable colaboración Mesa Directiva de esta Corporación, dispone que a la presente. esta podrá autorizar en circunstancias especiales Cordialmente, de tiempo, modo y lugar, a los Senadores de la Re- Maribel Barrios Morillo, pública para no asistir, a las sesiones de Plenarias y Comisión que sean programadas. Asesora. Que mediante Proposición número 10 aprobada en sesión Plenaria del Senado de la República el día 27 de julio de 2010, se faculta a la Mesa Direc- tiva de la Corporación, para que autorice la asis- tencia y participación de los diferentes miembros que la integran, cuando se requiera representar fuera del país al Congreso de la República, inclu- yendo viáticos y tiquetes aéreos, según sea el caso. Que el Banco Interamericano de Desarrollo “BID”, invita al Senado de la República de Co- lombia, a la reunión Anual de las Asambleas de Gobernadores del BID a llevarse a cabo en la ciu- dad de Calgary, Alberta-Canadá del 24 al 29 de marzo del año 2011. En mérito de lo expuesto, RESUELVE: Artículo 1°. Autorizar al Senador Mauricio Liz- ! - vitación formulada por el Banco Interamericano de Desarrollo “BID”, y asistir a la reunión Anual de las Asambleas de Gobernadores del BID a llevarse a cabo en la ciudad de Calgary, Alberta-Canadá del 24 al 29 de marzo del año 2011. Artículo 2°. Autorícese al Senador comisionado seis (6) días de viáticos y la expedición de los res- pectivos tiquetes aéreos para su desplazamiento. * * * Artículo 3°. En caso de cancelación del viaje el Bogotá, D. C., 1° de abril de 2011 Senador comisionado deberá informar por escrito Doctor con antelación mínimo de cinco días para realizar los trámites administrativos correspondientes. EMILIO OTERO DAJUD Artículo 4°. Expídanse copias de la presente Secretario General resolución al comisionado, Dirección General Ad- Senado de la República " - Ciudad latoría y Comisión de Acreditación. Con un atento saludo y siguiendo instrucciones Artículo 5°. La presente resolución rige a partir del Senador Juan Carlos Rizzetto Luces, me per- de la fecha de su expedición. mito remitir la Incapacidad Médica, expedida por Publíquese, comuníquese y cúmplase. # $ % - time pertinentes. Agradezco hacer caso omiso del Dada en Bogotá, D. C., a 28 de febrero de 2011. &