Saksframlegg – styret i DA

Saksbehandler: Hilde Wahl Moen Arkiv: Arkivsaksnr.: 16/1481 - 39

Konseptet felles ledelse og evaluering

Vedlegg: Vedlegg 1 - Forskrift Vedlegg 2 - Kart Vedlegg 4 - Statistikk saksbehandlingstid Vedlegg 5 - Dok.8-forslag Vedlegg 6 - Korrespondanse dok.8-forslag Vedlegg 7 - Dok.8-forslag

Direktørens sakssammendrag: Domstoladministrasjonen har siden 2015 tatt i bruk felles faste dommerstillinger og domstollederstillinger gjennom forskriftshjemmelen i dl. § 33 c. Felles faste domstollederstillinger finnes i dag i 10 jordskifteretter og 19 tingretter.

Konseptet felles ledelse innebærer at en person har lederansvaret i to eller flere domstoler. De domstolene som er underlagt felles ledelse er selvstendige enheter i forhold til rapportering og måloppnåelse. I de senere år har domstoler med felles ledelse også felles budsjett. Arbeidstakere ved de berørte domstolene beholder sitt tilsettingsforhold til "sin" domstol, uaktet av at det er iverksatt felles ledelse. Felles ledelse har ingen konsekvens for rettskretsene og den enkelte domstols jurisdiksjon (vernetingsreglene). Sakstilfanget til den enkelte domstol påvirkes ikke av en ordning med felles ledelse. Felles ledelse innebærer ikke mindre ledelse, men at færre skal være ledere.

Etablering av felles ledelse vil ha størst effekt i de minste domstolene, hvor utfordringene knyttet til ressursutnyttelse og sårbarhet (ved sykdom, ferieavvikling og annet fravær) er størst. Et større fagmiljø vil legge til rette for en samordning av rutiner og administrative oppgaver, For dommere vil et større og mer tidsmessig fagmiljø forenkle mekling, redusere muligheter for inhabilitet og i større grad muliggjøre en moderat spesialisering.

Evaluering av felles ledelse viser at de største fordelene ligger i økt fleksibilitet og ressursutnyttelse samt større faglig og sosialt nettverk. Ulempene er i all hovedsak knyttet til leders økte ansvar og mindre tilstedeværelse. Konseptet felles ledelse har fått politisk oppmerksomhet og blir fra noen sett på som sentraliseringspolitikk. Denne oppmerksomheten har resultert i to dokument 8-forslag og spørsmål i Stortingets spørretime.

Om konseptet felles ledelse og evaluering av konseptet

Dette notatet gir en oversikt over konseptet felles ledelse m.h.t

 lov- og forskriftshjemmel  organisatoriske rammer  begrunnelse for felles ledelse  domstoler med felles ledelse  evaluering av felles ledelse  relevante dokument 8-forslag og spørsmål i Stortingets spørretime knyttet til felles ledelse

Referanse til tidligere styrebehandlinger:

Sak 15/011 – Felles dommerstillinger (styremøte 23.02.2015)

Sak 15/028 – Felles dommerstillinger – felles ledelse (styremøte 20.04.2015)

Sak 15/049 – Domstolloven § 33c – felles dommerstillinger – felles ledelse (styremøte 28.09.2015)

Sak 15/069 – Budsjett og budsjettiltak 2016 (styremøte 09.11.2015)

Sak 16/037 – Orientering, eventuell felles ledelse i Brønnøy tingrett (styremøte 11.04.2016)

Sak 16/091 – Felles ledelse av domstoler (styremøte 12.12.2016)

Sak 17/005 – Felles ledelse, omgjøring til permanent felles ledelse for tingrettene på Helgeland og

i Gudbrandsdal (styremøte 13.02.2017)

Sak 17/032 – Felles ledelse for Lofoten tingrett og Salten tingrett (styremøte 12. – 13.06.2017) Sak 17/038 – Felles ledelse, omgjøring til fast felles ledelse for enkelte jordskifteretter (styremøte

12. – 13.06.2017)

Sak 17/050 – Felles ledelse for Lofoten tingrett /og Salten tingrett (styremøte 29.06.2017)

Sak 18/014 – Styreleder orienterer, Felles ledelse (styremøte 26.02.2018)

Sak 18/057 – Framtidig ledelse ved Halden tingrett (styremøte 11.-12. 6. 2018)

Sak 18/058 - Fast felles ledelse Nord-Østerdal tingrett og Sør-Østerdal tingrett og Fosen tingrett

og Sør-Trøndelag tingrett (styremøte 11. – 12. 6. 2018)

Sak 19/031 – Fast felles ledelse Haugaland tingrett og Sunnhordland tingrett (styremøte 3.5.

2019)

2

Sak 19/032 – Fast felles ledelse Alta tingrett og Hammerfest tingrett (styremøte 3.5. 2019)

Sak 19/043 – Fast felles ledelse Ofoten tingrett og Trondenes tingrett (styremøte 17. – 18.6. 2019)

1. Lovregulering, og DAs forskriftskompetanse

Domstolloven § 33 c gir Domstoladministrasjonen myndighet til å opprette faste dommer og domstollederstillinger som er felles for flere domstoler. Bestemmelsen lyder slik:

§ 33 c. Domstoladministrasjonen fremmer forslag til budsjett for domstolene for departementet.

Domstoladministrasjonen fastsetter antall faste dommerstillinger for den enkelte domstol. I tillegg kan det opprettes faste dommerstillinger felles for flere domstoler. Domstoladministrasjonen gir nærmere bestemmelser om organiseringen av disse dommernes tjenester. For Høyesterett fastsetter Kongen antall dommerstillinger.

Det fremgår av bestemmelsen at Domstoladministrasjonen også har kompetanse til å fastsette bestemmelser om organiseringen av felles faste dommerstillinger. Denne hjemmelen var ubenyttet frem til 2005 da et forskriftsarbeid ble igangsatt i Domstoladministrasjonen. Regelverket skulle inneholde den nødvendige regulering for å anvende lovhjemmelen på en god måte i praksis. Rettsenheten utarbeidet høringsnotat og forslag til konkret forskrift, som ble sendt på høring 15. april 2015.

Forslaget skapte engasjement. Domstoladministrasjonen mottok 48 høringsuttalelser. Flere gav felles uttalelse, slik at totalt 72 høringsinstanser uttalte seg. Ingen høringsinstanser stilte spørsmål ved det rettslige grunnlaget for felles dommerstillinger, men noen stilte spørsmål ved hensiktsmessigheten og økonomien i ordningen. Noen høringsinstanser stilte spørsmål om hvorvidt felles ledere var omfattet av hjemmelen i dstl. § 33c andre ledd, mens andre – blant annet Justis- og beredskapsdepartementet og Landbruks- og matdepartementet – ga uttrykk for at hjemmelsgrunnlaget var tilstrekkelig klart. Også når det gjaldt felles ledere var det ulike syn på om en slik ordning ville være hensiktsmessig og effektiv. En rekke høringsinstanser ga uttrykk for at bruken av felles ledelse burde begrenses til særlige tilfeller.

Domstoladministrasjonen bearbeidet og justerte forskriftsforslaget noe etter høringsrunden. Det ble blant annet tatt inn et forbehold i forskriftsteksten om at bruken av felles ledelse er begrenset til særlige tilfeller. Saken ble behandlet på styrets møte i september 2015, hvor styret vedtok forskrift om felles faste dommerstillinger av 28. september 2015 nr. 1202. Forskriften følger vedlagt som vedlegg 1.

2. Nærmere om felles ledelse Felles ledelse er betegnelsen på den ordning at en lederstilling i domstolene er gjort felles for flere domstoler. Den felles lederen har full lederkompetanse og – ansvar i de to eller flere domstoler som er omfattet av ordningen. Med ledelse forstås i denne sammenhengen både fagledelse av saksavviklingen og personalledelse i de berørte domstolene.

3

En ordning med felles ledelse innebærer at en person har lederansvaret i to eller flere domstoler. De domstolene som er underlagt felles ledelse er selvstendige enheter i forhold til rapportering og måloppnåelse. Domstoler med felles ledelse har også felles budsjett. Arbeidstakere ved de berørte domstolene beholder sitt tilsettingsforhold til "sin" domstol, uaktet av at det er iverksatt felles ledelse.

Felles ledelse har ingen konsekvens for rettskretsene og den enkelte domstols jurisdiksjon (vernetingsreglene). Sakstilfanget til den enkelte domstol påvirkes ikke av en ordning med felles ledelse.

I startfasen ble det i flere tilfeller gjennomført en prøveordning over to år før man etter en evaluering gjorde ordningen til en fast ordning.

Innføring av fast felles ledelse forutsetter at et embete som sorenskriver/jordskifterettsleder i en nabodomstol er ledig og at den «gjenværende» sorenskriver/jordskifterettsleder fristiller stillingen og at den nye stillingen som felles leder for de aktuelle domstolene lyses ut på vanlig måte.

3. Begrunnelse for felles ledelse Dagens domstolstruktur med flere små enheter og et tilsvarende høyt antall ledere, medfører betydelige ressurser knyttet til ledelse og administrative funksjoner. Med felles ledelse for to eller flere domstoler forventes en frigjøring av ressurser på disse områdene ved at færre personer utøver ledelsesfunksjonene. Dette betyr ikke mindre ledelse, men at ledelse skal utøves av færre personer. Dette legger til rette for at ressursene i stedet kan benyttes til domstolenes kjernevirksomhet; saksavviklingen. Etablering av felles ledelse og felles dommerembeter er et ledd i en gradvis optimalisering av ressursutnyttelsen i domstolene.

Etablering av felles ledelse vil ha størst effekt i de minste domstolene, hvor utfordringene knyttet til ressursutnyttelse og sårbarhet (ved sykdom, ferieavvikling og annet fravær) er størst. Et større fagmiljø vil legge til rette for en samordning av rutiner og administrative oppgaver, For dommere vil et fagmiljø med større bredde og dybde forenkle mekling, redusere muligheter for inhabilitet og muliggjøre en moderat spesialisering.

DA legger stor vekt på å videreutvikle lederne i domstolene gjennom opplæring og tett dialog. Et mindre antall ledere vil gjøre det mulig å tilby et bedre opplegg og en bedre dialog.

Styret i DA har i styresak 18/014 presisert følgende:

«Ved ledige domstollederstillinger og dommerstillinger skal henholdsvis felles ledelse og felles dommerstillinger alltid vurderes der dette kan være hensiktsmessig og i samsvar med lov og forskrift."

Når det nå oppstår ledighet i en domstollederstilling, gjør DA dermed en konkret vurdering av om felles ledelse vil være hensiktsmessig i det enkelte tilfellet. Dette innebærer ikke at felles ledelse alltid etableres hvor det er mulig, men kun at det alltid skal vurderes.

4

Styret i Domstoladministrasjonen tar beslutningen om en fast ordning med felles ledelse skal opprettes. Administrasjonen kan bestemme at prøveordninger for felles ledelse skal initieres.

4. Domstoler omfattet av felles ledelse

I dag er det fast felles ledelse i 10 jordskifteretter. I tillegg kommer en prøveordning med felles ledelse mellom jordskifterettene i Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag som utløper høsten 2021. I tillegg er det innført midlertidig felles ledelse mellom Nordmøre jordskifterett og Sunnmøre jordskifterett. De aktuelle jordskifteretter med hhv fast og midlertidig felles ledelse kommer frem av vedlegg 2, bilde 1 til saksframlegget.

I alt 19 tingretter er omfattet av ordningen med fast felles ledelse. I tillegg er det midlertidig felles ledelse mellom Øvre Romerike tingrett og Nedre Romerike tingrett. Disse kommer frem av vedlegg 2, bilde 2 til saksframlegget.

5 Evaluering av felles ledelse

5.1 Tidligere evalueringer I 2016 ble det gjennomført en evaluering av utprøving av prøveordninger med felles ledelse i tingrettene. En tilsvarende evaluering ble gjennomført i 2017 for jordskifterettene. Begge evalueringene ble gjort av Trøndelag Forskning og Utvikling (TFoU).

I evalueringen for tingrettene framkom det at man på dommersiden i stor grad klarte å ta ut forventede effekter i form av bedre ressursutnyttelse, mens man på saksbehandlersiden primært arbeidet med å harmonisere rutinene og utvikle felles kultur. Hovedfunnene fra 2016 var at en god prosess som gjelder etablering av felles ledelse er kritisk, potensialet for bedre ressursutnyttelse er betydelig, distribuerte tingretter utfordrer innholdet i ledelsesoppgavene og geografisk avstand setter praktiske rammer for hva som er hensiktsmessige løsninger (jf. TFoU-rapport 2016:21).

For jordskifterettene fant man av evalueringen i 2017 at det er gode faglige erfaringer med felles ledelse. Ressursmessig har konsekvensene vært større fleksibilitet, men mer bruk av tid til reising og tilhørende økonomiske kompensasjon/merutgifter. Videre framkom det at felles ledelse innebærer en mer mangfoldig og nyansert lederrolle, med tydeligere skiller mellom profesjonell ledelse, fagledelse og personalledelse, samt problemstillinger rundt fjernledelse og stedlig ledelse. Økt fokus på ledelse kan være nødvendig (jf. TFoU-rapport 2017:2).

5.2 Evaluering august/september 2020 TFoU har på oppdrag fra DA i løpet av august/september 2020 gjennomført en spørreundersøkelse per e-post til ansatte i tingretter og jordskifteretter med felles ledelse. Formålet med undersøkelsen var å belyse hvordan tingrettene og jordskifterettene som har innført felles ledelse oppfatter ledelses- og organisasjonsmodellen per i dag. Undersøkelsen besto av et spørreskjema med 30 spørsmål og en del underspørsmål. Svarprosenten i undersøkelsen var 61 prosent.

Undersøkelsen er grunnlaget for TFoU-rapporten Felles ledelse i tingretter og jordskifteretter. Status og erfaringer 2020. Rapporten følger som vedlegg 3 til denne saken.

5

Undersøkelsen gir en status på hvordan ansatte og ledere i tingretter og jordskifteretter vurderer ulike spørsmål knyttet til felles ledelse tematisert på saksavviklingstid, arbeidsoppgaver, faglig ledelse, personalledelse, fleksibilitet, kvalitet og arbeidsmiljø.

- Saksbehandlingstid Langsiktig arbeid med forbedring av rutiner, digitalisering og samkjøring av rutiner har gjort saksbehandlingen mer effektiv, men det kan ikke sis med sikkerhet at dette kun skyldes innføringen av felles ledelse. - Endring av arbeidsoppgaver De fleste ansatte har fortsatt de sammen arbeidsoppgavene som før etableringen av felles ledelse. Domstollederne opplever å ha mer varierte arbeidsoppgaver som følge av felles ledelse. - Faglig ledelse Ansatte opplever å ha økt sitt faglige nettverk, men opplever at domstolleder har fått flere personer å forholde seg til. - Personalledelse Domstolledere opplever å arbeide bedre med personalledelse, mens ansatte mener det er blitt større avstand til leder. - Fleksibilitet Flere saksbehandlere og dommere er blitt lettere tilgjengelige slik at saksavviklingen kan gjennomføres med økt smidighet og fleksibilitet. - Kvalitet Samkjøring av saksbehandlingsrutiner, større faglige nettverk, større sosialt miljø og økt fleksibilitet trekkes fram som positive effekter av felles ledelse, og som kan knyttes til forbedring av kvaliteten i domstolene. Det er ellers mange andre momenter som påvirker kvaliteten på tjenestene i en domstol, for eksempel kompetanse hos personalet. - Arbeidsmiljø Et større faglig og sosialt nettverk er en effekt av felles ledelse.

Kort oppsummert følger det av rapporten at de største fordelene ved felles ledelse ligger i økt fleksibilitet og ressursutnyttelse. Utfordringene er i hovedsak knyttet til leders økte ansvar og mindre fysiske tilstedeværelse i den enkelte domstol. Dette er i tråd med funnene fra evalueringene i 2016 og 17.

Saksbehandlingstid

I tillegg til gjennomføring av TFoUs spørreundersøkelse i august /september 2020 har DA også sett overordnet på saksbehandlingstid for tingrettene med felles ledelse. Jordskifterettene er ikke med i denne sammenhengen, da det er et større arbeid å sammenstille saksbehandlingstid for disse over en lengre tidsperiode.

Ved å sammenligne saksbehandlingstidene før og etter innføring av felles ledelse i tingrettene, ser det ut til at denne endringen i måten å organisere lederskapet i domstolene på har hatt en positiv effekt for saksbehandlingstidene i tvistesaker og meddomsrettssaker. Dette kan tyde på at de klarer å utnytte ressursene noe bedre. Dette er også i tråd med uttalelsene fra domstollederne i spørreundersøkelsen fra 2020. Statistikk følger vedlagt som vedlegg 4.

6

6. Stortingets tidligere behandling av felles ledelse

6.1 Dokument 8-forslag Det har vært en viss politisk motstand mot konseptet felles ledelse og to såkalte representantforslag har blitt fremmet for å avvikle muligheten for å etablere felles ledelse i domstolene. Dette er forslag som fremmes av en eller flere stortingsrepresentanter og som først behandles i komite og deretter eventuelt i Stortinget.

6.1.1 Dok 8:89 S (2014 – 2015) – en sorenskriver i hver embetskrets Stortingsrepresentantene , Anne Tingelstad Wøien og Janne Sjelmo Nordås (alle Sp) fremmet 9.april 2015 følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å endre domstolloven slik at alle tingretter skal ha en sorenskriver som har ansvar for kun en embetskrets.»

Under behandlingen av forslaget i justiskomiteen ble justisministeren tilskrevet i to runder for å svare på spørsmål. Komiteens spørsmål og justisministerens svar følger vedlagt som vedlegg 6. Forslaget fra Senterpartiet fikk ikke støtte i komiteen fra de øvrige partiene. Flertallet i komiteen viste imidlertid til tidligere merknader i forbindelse med behandlinger av domstolstruktur i Innst 6 s (2015-2016) hvor betydningen av lokal enighet ble vektlagt.

Dokument 8- forslaget og komiteens innstilling følger vedlagt som vedlegg 5.

6.1.2 Dok 8:36 S (2019-2020) – stedlig ledelse Stortingsrepresentantene , Jenny Klinge, og (alle Sp) fremmet 19.desember 2019 følgende forslag:

1. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å endre domstolloven slik at a. alle tingretter skal ha en sorenskriver som har ansvar for kun én embetskrets. b. hvert fast rettssted skal ha sin egen rettskrets. Dette er ikke til hinder for at tingrettene kan disponere andre lokaler ved behov.

2. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å endre domstolloven slik at rettssteder ikke kan legges ned uten politisk behandling i Stortinget, også i tilfeller der rettsstedet har felles rettskrets med et annet rettssted.

3. Stortinget ber regjeringen kodifisere praksisen med at lokalisering, sammenslåinger og nedleggelser av domstoler, herunder endringer i rettskretser, ikke skal skje uten at det er behandlet i Stortinget.

Forslaget innebærer at styret i Domstoladministrasjonen ikke lenger skal ha kompetanse til å vedta felles ledelse for flere domstoler.

I begrunnelsen for forslaget hevder forslagsstillerne at Domstoladministrasjonen har gått ut over den opprinnelige intensjonen med ordningen, slik den er nedfelt i forskriften. De viser også til utsagn fra

7 tidligere justisminister , som både muntlig og skriftlig har understreket at ordningen kun skal brukes i unntakstilfeller og at det normalt skal være en leder på hvert rettssted.

Dokument 8-forslaget følger vedlagt som vedlegg 7.

6.2 Skriftlige spørsmål om felles ledelse i Stortingets spørretime

6.2.1 Skriftlig spørsmål fra representanten (A) til justis- og beredskaps – og innvandringsministeren

Følgende spørsmål ble stilt:

Hva er bakgrunnen for at Domstoladministrasjonen må vurdere å legge Halden Tingrett under felles ledelse med en annen tingrett?

Begrunnelse:

Ifølge NRK Østfold skal Domstoladministrasjonen vurdere om Halden tingrett skal få felles ledelse med en annen tingrett når sorenskriver Bjørn Runar Haaland går av med pensjon fra og med 30. april i år. Konstituert sorenskriver, Svein Magnussen, sier til Halden Arbeiderblad at det ikke er en optimal løsning. Det vil i praksis si at sorenskriveren vil få færre kontordager ved hver enkelt tingrett. Det å ha sorenskriveren på plass hver dag, er ikke minst viktig i forhold til beramming og gjennomføring av rettssaker.

Svar :

Domstoladministrasjonen fastsetter antall faste dommerstillinger for den enkelte domstol, og den kan opprette felles faste dommerstillinger for flere domstoler, jf. domstolloven § 33 c annet ledd første og annet punktum. Domstoladministrasjonen kan etter annet ledd tredje punktum gi nærmere bestemmelser om organiseringen av disse dommernes tjenester. Domstoladministrasjonens styre kan etter forskrift gitt med hjemmel i denne bestemmelsen beslutte at flere domstoler skal ha felles ledelse. Hovedformålet med ordningen med felles ledelse er å øke fleksibiliteten, bedre ressursutnyttelsen og redusere sårbarheten i domstolene. Domstoladministrasjonens styre har av disse grunner vedtatt at felles ledelse skal vurderes når det blir ledig stilling som domstolleder i en tingrett eller jordskifterett. At det vurderes felles ledelse ved tilsetting av ny sorenskriver i Halden tingrett, er ikke særegent for denne tilsettingsprosessen.

6.2.2 Skriftlig spørsmål fra representanten Arve Sigmundstad (A) til justis- og beredskaps – og innvandringsministeren

Følgende spørsmål ble stilt:

Hvilke initiativ vil Regjeringen ta for å stoppe det som lokalt omtales som en snikinnføring av en sammenslåingsprosess uten særlige eller reelle behov for Halden og Fredrikstad tingrett?

8

Begrunnelse Det er tidligere kjent gjennom mediene at Domstolsadministrasjonen jobber for å slå sammen tingrettene i Moss, Fredrikstad, Sarpsborg og Halden til én felles domstol. De ansatte i domstolen og deres tillitsvalgte har tidligere bedt om en helhetlig gjennomgang av hvordan domstolene organiseres, og Regjeringen svarte i 2017 med å sette ned en domstolkommisjon som skal gi sin innstilling i 2020. Dette for å sikre prinsipiell og helhetlig tilnærming til strukturendringer i domstolene. Fra Stortingets side har det vært poengtert at eventuelle sammenslåinger av domstoler skal bygge på frivillighet og lokal enighet. Dette er også poengtert i Domstolsadministrasjonens tildelingsbrev. Helt konkret har Domstolsadministrasjonen nå satt i gang et arbeid for å legge Halden tingrett under felles ledelse med Fredrikstad tingrett. Dette har skapt sterke reaksjoner lokalt, hvor både lokalpolitikere, ansatte i tingretten, dommere, advokatforeningen m.fl. har engasjert seg i saken - og mener dette er en svært dårlig løsning for lokalsamfunnet. I en artikkel i Rett24.no omtales dette som en sniksammenslåing som ikke er begrunnet i reelle eller særlige behov hos noen av domstolene. Det er således vanskelig å se at en sammenslåingsprosess av de omtalte tingrettene, som ikke er forankret i en lokal enighet eller frivillighet, skal være i tråd med Stortingets vilje.

Svar Tor Mikkel Wara: Jeg har vært i kontakt med Domstoladministrasjonen som opplyser at spørsmål om felles ledelse for Halden tingrett og Fredrikstad tingrett er til behandling, i tråd med styrets vedtak om å vurdere felles ledelse ved ledige domstollederstillinger. Hovedformålet med ordningen med felles ledelse er å øke fleksibiliteten, bedre ressursutnyttelsen og redusere sårbarheten i domstolene. Domstoladministrasjonen understreker at en ordning med felles ledelse innebærer at en domstolleder har lederansvaret i to eller flere selvstendige domstoler. En eventuell alternativ ledelsesmodell med felles ledelse innebærer ikke endringer i rettskretser og kontorsteder for berørte domstoler. Domstoladministrasjonen presiserer at felles ledelse ikke er et tiltak for å foregripe eller forskuttere mulige strukturendringer ved permanent å flytte medarbeidere eller omdisponere ressurser. Domstoladministrasjonen har sendt forslag om felles ledelse ved Halden og Fredrikstad tingrett på høring til lokale aktører, med svarfrist 20. april. Enkelte høringsinstanser har utsatt høringsfrist til 27. april. Jeg har tillit til at Domstoladministrasjonen håndterer saken på forsvarlig vis, og i tråd med forskrift om felles faste dommerstillinger.

Direktørens innstilling: Saken legges fram til orientering.

03.09.2020

Sven Marius Urke Solveig Moen direktør avdelingsdirektør

9