Plan De Securite Alimentaire Commune Rurale De Kala Siguida
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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI ---------------------- Un Peuple – Un But – Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) ----------------------- Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE SEGOU Cercle de NIONO COMMUNE RURALE DE KALA SIGUIDA PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE KALA SIGUIDA 2007 - 2011 Août 2007 INTRODUCTION La commune constitue la collectivité de base du développement. Les lois N° 95-034 portant Code des Collectivités Territoriales et N° 93-008 déterminant les conditions de la libre administration des collectivités locales, lui confère la compétence de planifier et d’organiser les actions de développement sur son territoire. Le développement local est un processus continu et évolutif, s’appuyant sur la mise en valeur des potentialités de la collectivité, la participation et l’implication des populations et des acteurs et sur la gestion des ressources naturelles, techniques, matérielles et financières disponibles. Cependant, les communes sont de plus en plus confrontées à des sérieux problèmes de développement, en occurrence l’insécurité alimentaire. Cette insécurité alimentaire est due à diverses causes ; dont entre autres : ¾ Les possessions limitées des terres ; ¾ Les parasites ; ¾ L’accès limité à la technologie améliorée et appropriée ; ¾ Les niveaux élevés des pertes après la récolte ; ¾ Fourniture insuffisante d’eau ; ¾ Les bradages ; ¾ Le faible accès au marché etc… ; En vue d’atténuer ces effets, le Mali a adopté en 2002 la stratégie Nationale de sécurité Alimentaire (SNSA) ; ce qui a conduit à l’adoption du cadre institutionnel 2003, qui est conforme au processus de la décentralisation et implique les niveaux national, régional, local et communal. Tous les acteurs doivent participer aux instances de concertation et de coordination prévues à ces niveaux. Le PSA constitue un outil important de pilotage pour les élus devant répondre aux aspirations de développement de leurs populations. C'est un document participatif, indiquant les objectifs et actions de lutte contre l’insécurité alimentaire dans les collectivités du Mali. Methodologie Le processus d’élaboration du présent PSA s’est déroulé suivant une démarche méthodologique participative sous la responsabilité des élus communaux, avec l’appui technique, financier du commissariat à la sécurité alimentaire en partenariat avec le CCC, avec la participation des services techniques, de la population et des partenaires. La commune Rurale de Kala Siguida, conformément à la SNSA et après un diagnostic, a élaboré son plan de sécurité alimentaire (2007-2011).La mise en œuvre de ce plan nécessitera la mobilisation de : 702. 000. 000 F CFA (Sept cent deux millions francs CFA). 2 CARTE DE LA COMMUNE 3 LISTE DES SIGLES PSA : Plan de sécurité alimentaire ON Office du Niger ANICT : Agence Nationale d'Investissement des Collectivités Territoriales CR : Commune Rurale CRO : Comité Régional d'Orientation CT : Collectivité Territoriale DL : Développement Local FICT : Fonds d'Investissement des Collectivités Territoriales GRN : Gestion des Ressources Naturelles ONG : Organisation Non Gouvernementale PTF : Partenaire Technique et Financier ST : Service Technique CCC : Centre de Conseil des Collectivités ALPHALOG : Association Libre pour la Promotion de l’Habitat et du Logement ROCAM II : Renforcement Organisationnel, Crédits et Aménagement SYNDEC : Synergie décentralisation DRPSIAP : Direction Régionale de la Planification, de la Statistique, de l’Informatique, de l’Aménagement du Territoire et de la Population. 4 I. PRESENTATION DE LA COMMUNE I.1 Historique La commune de Kala siguida à l’instar des autres communes du pays a été créée suivant la loi N° 96-59-AN-RM du 04 Novembre 1996. Le chef lieu de la commune est le village de Molodo centre. Le mot « Kala siguida » attribué à la commune tire son origine de la trilogie : « Daba Kala- Jènè Kala- Marifa Kala » ( qui signifie manche de houe, tige de quenouille, crosse de fusil ). Ces outils nés de l’industrie artisanale du milieu ont servit à nourrir, à habiller, à défendre les populations qui leur devaient leur existence et leur épanouissement. Située en zone Office, l’histoire de la plupart des villages se confond avec celle de l’Office du Niger; c’est le cas par exemple de: Molodo centre crée en 1945 pour servir de camp des ouvriers de l’ON, Molodo II crée en 1953, Quinzambougou M2 en 1970, Missira7D en 1970. …etc. Par contre, certains villages anciens tels Molodo-Bamana, Manialé, Tiemedelycoro Niafassi (Marka et Bamana), Dogobougou, Massabougou, N’godila existaient bien avant l’arrivée de l’Office du Niger. Avant la décentralisation, les villages relevaient de l’ex l’arrondissement central de Niono. La commune rurale de Kala Siguida est composée de 16 villages pour une population d’environ 18 283 Hbts (estimation DRPSIAP Ségou). Située à 112 Km du chef lieu de région et à 7 Km de la ville de Niono, elle fait frontière avec les communes de Marico au nord, Siribala au sud, Niono à l’est, et Doura1 à l’ouest. I.2 Situation administrative Créée en 1999, la commune de Kala Siguida est l’une des 12 communes du cercle de Niono. Composée de seize (16) villages, la commune est dirigée par un bureau communal constitué d’un maire et trois adjoints un conseil communal de 17 membres dont deux délégués au conseil de cercle. Le conseil communal est l’organe de décision, tandis que bureau communal est l’organe exécutif, en collaboration avec la tutelle, les services techniques déconcentrés de l’état et autres partenaires au développement, il veille à la mise en oeuvre des décisions du conseil communal. Le conseil communal se réunit soit en session ordinaire une fois par trimestre, soit en session extraordinaire lorsque les circonstances l’exigent. Sous l’autorité du maire, les adjoints sont chargés des questions relatives aux affaires, domaniales, foncières, d’assainissement, d’état civil, éducatives, sociales, culturelles, sportives et au cadre de vie. Le personnel communal est composé d’un secrétaire général, de deux régisseurs (recettes et dépenses) d’un secrétaire dactylo, un planton, un chargé d’Etat civil, un gardien et deux agents de santé. Le siège de la commune est Molodo : ville située à 7 km de Niono chef lieu de Cercle. I.3 Population la commune compte une population de 18 283 habitants (estimation DRPSIAP Ségou) composée essentiellement de Bambara, Peuhls, Bozos, Maures, Touaregs, Bêlas, Sonrai. 5 Le mouvement migratoire sévit car, en période de travaux rizicoles et maraîchers, des populations extérieures y affluent pour servir de main d’œuvre. La culture du riz étant faite pendant les deux saisons, ce mouvement migratoire est donc permanent. I.4 Accessibilité Le chef lieu de la commune de Kala Siguida, Molodo- centre situé à 7 Kms de Niono, commune urbaine du cercle, ainsi que tous les villages de la commune sont accessibles en toute saison de l’année. I.5 Ressources Naturelles La commune est située entre le 14ème et 15ème et du 6ème et 10ème degré de la latitude Nord, altitude 352 mètres à l’Ouest du fala de Molodo. Le climat tropical dans la zone soudano – sahélienne est déterminé par les isohyètes 350 à 600mm. En saison chaude, les températures avoisinent 40°C, en saison froide, 25 et 30 °C. Cette période est marquée des soufflets de vents secs qui entraînent des bandes de poussières tout au long de la journée. La commune est une vaste plaine en forme de cuvette où l’on trouve un sol argileux dans la partie centrale et un sol sablonneux sur les pourtours. Elle est arrosée par les eaux du fala, cependant une zone périphérique d’environ 30 Km est dépourvue de tout réseau d’eau. Il est essentiel d’attirer l’attention sur l’importance des variations pluviométriques d’un lieu à l’autre ce qui en résulte une variation de potentialités pastorales. L’environnement se caractérise par une végétation semi – aride, constituée d’une strate herbacée ainsi qu’une strate arbustive et arborée restreinte. I.6 Infrastructures et Equipements L’état des lieux de la commune fait recenser certains infrastructures et équipements qui sont : ) sur le plan éducatif • une (1) Ecole Fondamentale avec second cycle au chef lieu de commune, • Trois (3) Ecoles publiques (Nièminani, Massabougou, Dogobougou), • six (6) Ecoles Communautaires (Molodo Bamana, Kati coura, Missira M2, Quinzanbougou, Manialé, Socourani, Tiémédely ), • un (1) CED à Niafassi Bamana • quelques medersas plus ou moins formelles. ) Sur le plan sanitaire Un CSCOM doté de maternité et dispensaire au chef lieu de commune ainsi qu’un dispensaire privé. Les villages qui sont tous distants de 10 à 20km de ce centre de santé communautaire disposent d’accoucheuses traditionnelles en attendant l’amélioration de la couverture sanitaire. ) Sur le plan hydraulique La commune dispose de 26 forages (pompes manuelles) et 6 puits à grand diamètre. Il faut signaler que la zone exondée s’étendant sur villages, les points d’eau sont rares ou même inexistants, de ce fait, les populations sont confrontées à un véritable problème d’approvisionnement en eau potable. II.7 Activités Socio-économiques et Culturelles L’Economie de la commune de Kala siguida repose essentiellement sur l’agriculture, l’élevage, la pêche et commerce. La riziculture domine de loin les autres activités et se pratique en toute saison dans les zones inondées. Le maraîchage en pleine expansion est pratiqué parallèlement par la plupart des exploitants agricoles. 6 L’élevage des bovins et ovins/caprins est extensif et est un élevage de capitalisation des revenus des autres activités, principalement de l’agriculture. La pêche opérée dans le fala est moins fructueuse. Elle sert seulement d’auto consommation des populations. Le commerce porte sur les produits de l’agriculture et de l’élevage. Il n’est pas structuré faute d’organisation des producteurs et faute d’unités de transformation des produits locaux. Ceci constitue à l’instar des autres communes du cercle un manque à gagner pour la collectivité.