Brünisried, Oberschrot, Plaffeien, Plasselb, Zumholz: Fünferfusion Mit Einem Zentrum Plaffeien/Oberschrot
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ÜBERKOMMUNALE ARBEITSGRUPPE DER GEMEINDEN BRÜNISRIED, OBERSCHROT, PLAFFEIEN, PLASSELB UND ZUMHOLZ ZU FUSIONSABKLÄRUNGEN Herzlich willkommen zum öffentlichen Informationsabend für die Bevölkerung von Brünisried, Oberschrot, Plaffeien, Plasselb und Zumholz vom 6. Februar 2015 in Plaffeien 1 Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. Öffentlicher Informationsabend vom 6. Februar 2015 Gesamtleitung: Herr Otto Lötscher, Präsident der Arbeitsgruppe BOPPZ Gäste: Herr Nicolas Bürgisser Oberamtmann des Sensebezirks Herr Roland Schmid, juristischer Berater beim Amt für Gemeinden, für juristische Auskünfte Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 2 Öffentlicher Informationsabend vom 6. Februar 2015 Programm: • Einführung • Fusionsvereinbarung • Grundlagenarbeiten • Diskussion • Schlusswort Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 3 Grundlage • Eine vom Grossen Rat gebilligte Motion sieht vor, die Anzahl Gemeinden im Kanton Freiburg von aktuell 164 auf ungefähr 90 zu reduzieren. • Das entsprechende Gesetz vom 9. Dezember 2010 über die Förderung der Gemeindezusammenschlüsse ist vom Freiburger Stimmvolk am 15. Mai 2011 genehmigt worden. • Dieses Gesetz ist seit 1. Januar 2012 in Kraft. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 4 Fusionsplan des Oberamtmanns vom Sensebezirk Der Fusionsplan des Oberamtmanns des Sensebezirks schlägt für das Sense-Oberland folgende Projekte vor: • Brünisried, Oberschrot, Plaffeien, Plasselb, Zumholz: Fünferfusion mit einem Zentrum Plaffeien/Oberschrot • Giffers, Rechthalten, St. Silvester, Tentlingen: Viererfusion mit einem Zentrum Giffers/Tentlingen Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 5 Sekretariat ARG BOPPZ; Alle Rechte vorbehalten. 6 Projektphasen / Terminplan 20. März 2013 Erste Sitzung der ARG BOPPZ – Projektstart. 13. November 2013 Erster öffentlicher Informationsabend für die Bevölkerung BOPPZ in Plaffeien. November 2013/April 2014 Die Gemeindeversammlungen BOPPZ erteilen den verbindlichen Auftrag zu Fusionsabklärungen. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 7 Projektphasen / Terminplan 2. Juli 2014 Der von den Gemeindebehörden BOPPZ unterzeichnete Fusionsvereinbarungsentwurf geht in die erste Vorprüfung. 30. Juli 2014 Erste Stellungnahme des Amts für Gemeinden zum Fusionsvereinbarungsentwurf. 19. September 2014 Zweiter öffentlicher Informationsabend für die Bevölkerung BOPPZ in Plasselb. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 8 Projektphasen / Terminplan 28. September 2014 Konsultativabstimmung an der Urne über den Namen der künftigen Gemeinde nach einer möglichen Fusion: Schwarzsee oder Plaffeien? 27. Oktober 2014 Nach einer Vernehmlassung bei den Gemeindebehörden BOPPZ geht der definitive Fusionsvereinbarungsentwurf in die zweite Vorprüfung. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 9 Projektphasen / Terminplan 17. November 2014 Zweite Stellungnahme des Amts für Gemeinden zum Fusionsvereinbarungsentwurf. 28. November 2014 Die unterzeichnete Fusionsvereinbarung geht an den Staatsrat. 12. Dezember 2014 Der Staatsrat genehmigt eine Finanzhilfe in der Höhe von Fr. 1'331'460.-- zu Gunsten der neuen Gemeinde, unter Vorbehalt der Entscheidung des Grossen Rates. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 10 Projektphasen / Terminplan Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 11 Überkommunale Arbeitsgruppe der Gemeinden Brünisried, Oberschrot, Plaffeien, Plasselb und Zumholz zu Fusionsabklärungen Die Gemeinden haben eine überkommunale Arbeitsgruppe in folgender Zusammensetzung gebildet: GEMEINDE BRÜNISRIED Ammann Walter Marti Gemeinderat Bruno Suter GEMEINDE OBERSCHROT Ammann Armin Jungo Vize-Gemeindepräsidentin Ida Schafer-Bielmann GEMEINDE PLAFFEIEN Ammann Otto Lötscher Gemeinderat Peter Geiser GEMEINDE PLASSELB Ammann Hervé Brügger Vizeammann Heinrich Rüffieux GEMEINDE ZUMHOLZ Gemeindepräsidentin Irene Herzog Vizeammann Fritz Zbinden VORSITZ Ammann Otto Lötscher, Plaffeien SEKRETARIAT Gemeindeschreiberin Margrit Mäder, Oberschrot Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 12 Fusionsvereinbarung Inhalt Art. 1 Gebiet/Datum Art. 11 Kommissionen Art. 2 Name Art. 12 Jahresrechnung Art. 3 Wappen Art. 13 Voranschlag Art. 4 Ortsbürger Art. 14 Schulstandorte Art. 5 Vermögen Art. 15 Landwirtschaftsverantwortlicher Art. 6 Steuerfüsse- und sätze Art. 16 Pachtverträge Landwirtschaftsland Art. 7 Gemeinderat Art. 17 Vereinbarungen Art. 8 Ersatzwahl Art. 18 Reglemente Art. 9 Übergangsordnung Art. 19 Finanzhilfe Art. 10 Verwaltung/Archiv Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 13 Fusionsvereinbarung Art. 1 Gebiet/Datum Die Gebiete der Gemeinden Brünisried, Oberschrot, Plaffeien, Plasselb und Zumholz werden zu einem einzigen Gemeindegebiet vereinigt und bilden ab 1. Januar 2017 die neue Gemeinde Plaffeien. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 14 Fusionsvereinbarung Art. 2 Name Die neue Gemeinde trägt den Namen Plaffeien. Die Namen Brünisried, Oberschrot, Plasselb und Zumholz sind ab dem Zeitpunkt der Fusion keine Gemeindenamen mehr. Sie werden zu Namen von Dörfern auf dem Gemeindegebiet der neuen Gemeinde. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 15 Fusionsvereinbarung Art. 3 Wappen Das Wappen der neuen Gemeinde wird wie folgt beschrieben: In Schwarz ein silberner Balken belegt mit zwei blauen Wellenleisten, überhöht von einer goldenen Lilie. In Schwarz ein silberner Balken (aktuelles Wappen der Gemeinde Plaffeien). Im oberen Bereich als Symbol der Einheit eine goldene Lilie (Lilie der Herren von Maggenberg). Die zwei blauen Wellenleisten symbolisieren die beiden naturnahen, artenreichen Flusslandschaften Aergera und Sense, die das Gebiet der künftigen Gemeinde teilweise umgeben. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 16 Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten 17 Fusionsvereinbarung Art. 4 Ortsbürger Die Ortsbürger der Gemeinden Brünisried, Oberschrot, Plaffeien, Plasselb und Zumholz werden Ortsbürger der neuen Gemeinde Plaffeien. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 18 Fusionsvereinbarung Art. 5 Vermögen Am 1. Januar 2017 werden sämtliche Aktiven und Passiven der Gemeinden Brünisried, Oberschrot, Plaffeien, Plasselb und Zumholz zusammengelegt und gehen auf die neue Gemeinde Plaffeien über. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 19 Fusionsvereinbarung Art. 6 Steuerfüsse- und sätze Ab dem 1. Januar 2017 gelten für die neue Gemeinde Plaffeien folgende Steuerfüsse- und sätze: Steuer auf Einkommen und 98 % der einfachen Kantonssteuer Vermögen der natürlichen Personen Steuer auf Gewinn und Kapital 93 % der einfachen Kantonssteuer der juristischen Personen Liegenschaftssteuer 3 ‰ des Steuerwerts Erbschafts- und 70 % der Kantonssteuer Schenkungssteuern Handänderungssteuern Fr. 1.-- je Franken Kantonssteuer Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 20 Fusionsvereinbarung Art. 7 Gemeinderat Der Gemeinderat besteht aus 9 Mitgliedern und setzt sich wie folgt zusammen: WAHLKREIS BRÜNISRIED 1 SITZ WAHLKREIS OBERSCHROT 2 SITZE WAHLKREIS PLAFFEIEN 3 SITZE WAHLKREIS PLASSELB 2 SITZE WAHLKREIS ZUMHOLZ 1 SITZ Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 21 Fusionsvereinbarung Art. 7 Gemeinderat Das Verfahren zur Bestimmung der Gemeindebehörde für die neue fusionierte Gemeinde richtet sich nach dem Gesetz über die Gemeinden. Im Frühjahr 2016 finden im Kanton Freiburg die Gesamterneuerungswahlen für die Gemeindebehörden statt. Bei einer Fusion per 1. Januar 2017 finden die Gesamterneuerungswahlen für die künftige Gemeindebehörde aufgrund eines neuen Gesetzes erst im Herbst 2016 statt. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 22 Fusionsvereinbarung Art. 8 Ersatzwahl Wird während der Legislaturperiode ab 1. Januar 2017 bis 2021 eine Ersatzwahl notwendig, wird der Wahlkreis, in dem ein Gemeinderat/eine Gemeinderätin demissioniert hat, erneut gebildet. Verlegt ein Mitglied des Gemeinderates seinen Wohnsitz von einem Wahlkreis in einen anderen innerhalb der neuen Gemeinde, findet keine Ersatzwahl statt (Art. 136a Abs. 3 GG, SGF 140.1). Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 23 Fusionsvereinbarung Art. 9 Übergangsordnung Die Übergangsordnung endet mit den Gesamterneuerungs- wahlen im Jahr 2021. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 24 Fusionsvereinbarung Art. 10 Verwaltung/Archiv Die Verwaltung der neuen Gemeinde hat ihren Sitz an der Dorfstrasse 25 in Plaffeien. Die Dokumente und Archive der 5 bisherigen Gemeinden werden nach Erstellung eines Inventars zusammengelegt, um das Archiv der neuen Gemeinde zu bilden. Sekretariat ARG BOPPZ Fusionsabklärungen; Alle Rechte vorbehalten. 25 Fusionsvereinbarung Art. 11 Kommissionen Innert einer Frist von 5 Monaten nach dem Zusammenschluss bestellt die neue Gemeinde folgende Kommissionen: Die Finanzkommission bestehend aus 9 Mitgliedern. Deren Zusammensetzung erfolgt nach den Wahlkreisen laut Art. 7 Abs. 1 der Fusionsvereinbarung (FVB). Die Ortsplanungskommission bestehend aus 9 Mitgliedern. Deren Zusammensetzung erfolgt nach den Wahlkreisen laut Art. 7 Abs. 1 der FVB. Die Mehrheit der Mitglieder wird durch die Gemeindeversammlung bezeichnet. Die Einbürgerungskommission bestehend aus 5 Mitgliedern, wobei