Rarea Drepturilor Omului N Moldova (LADOM)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Raport privind respectarea drepturilor [i libert=\ilor omului ]n Republica Moldova ]n anul 2002 Liga pentru Ap=rarea Drepturilor Omului din Moldova R A P O R T privind respectarea drepturilor [i libert=\ilor omului ]n Republica Moldova ]n anul 2002 C H I { I N + U, ianuarie 2003 1 Liga pentru Ap=rarea Drepturilor Omului din Moldova C U P R I N S PARTEA I I. RAPORT privind respectarea ]n 2002 a drepturilor [i libert=\ilor omului ]n Republica Moldova ]n contextul Conven\iei Europene pentru Drepturile Omului ................................................................................................. 3 1. Introducere ............................................................................................................................. 3 2. Respectarea drepturilor omului în Moldova în contextul Convenţiei Europene a Drepturilor Omului ............................................................................................................. 5 2.1. Dreptul la viaţă .......................................................................................................... 6 2.2. Respectarea drepturilor deţinuţilor. Tratamente inumane şi tortură ........................... 6 2.3. Sclavia şi munca forţată ........................................................................................... 10 2.4. Dreptul la libertate şi siguranţa persoanei ................................................................. 10 2.5. Dreptul la o judecată echitabilă ................................................................................. 13 2.6. Inviolabilitatea vieţii private, familiei, domiciliului şi a corespondenţei ....................... 16 2.7. Dreptul la libertatea de gândire, de conştiinţă şi religie ............................................. 17 2.8. Dreptul la libertatea de exprimare ............................................................................. 19 2.9. Dreptul la întruniri paşnice şi libertatea de asociere .................................................. 27 2.10. Dreptul la proprietate ................................................................................................ 29 2.11. Dreptul la instruire .................................................................................................... 33 2.12. Dreptul la alegeri libere ............................................................................................. 37 2.13. Drepturile cetăţenilor străini ...................................................................................... 40 2.14. Discriminarea ........................................................................................................... 40 3. Transnistria .......................................................................................................................... 42 4. Autonomia găgăuză ............................................................................................................. 46 5. Încheiere .............................................................................................................................. 47 PARTEA II II. Rapoarte privind respectarea Rezolu\iei 1280 (2002) a APCE ........................... 49 2.1. Raport privind mersul îndeplinirii de către Republica Moldova a recomandărilor Rezoluţiei APCE din 24 aprilie 2002, alcătuit în iunie 2002 .................................................................. 49 2.2. Raport privind îndeplinirea de către Republica Moldova a recomandărilor Rezoluţiei APCE din 24 aprilie 2002, alcătuit în august 2002 ......................................................................... 52 III. Raport privind dreptul la via\=, alc=tuit ]n iulie 2002 ........................................ 89 IV. Raport alternativ privind drepturile politice º[ civile, alc=tuit ]n iunie 2002 ... 93 2 Raport privind respectarea drepturilor [i libert=\ilor omului ]n Republica Moldova ]n anul 2002 PARTEA I I. RAPORT PENTRU ANUL 2002 privind respectarea drepturilor [i libert=\ilor omului ]n Republica Moldova 1. Introducere În 2002 Republica Moldova a aniversat 13 ani de la declararea independenţei sale, 13 ani de autoguvernare ca stat independent, suveran şi indivizibil. În această perioadă zbuciumată populaţia de aici s-a ciocnit cu un război civil, crize financiar-economice, politice şi sociale în rezultatul cărora teritoriul statului a fost divizat (cca.11% fiind necontrolat de autorităţile centrale până în prezent). Situaţia geopolitică a Republicii Moldova, cu regret, a avut un impact negativ asupra dezvoltării şi evoluţiei societăţii şi economiei ţării. După demararea reformelor şi adoptarea noii Constituţii, Republica Moldova a consfinţit principiile democraţiei moderne: statul de drept, economia de piaţă şi respectarea drepturilor şi libertăţilor omului, efectuând modificări ale legislaţiei, aderând la cele mai importante organizaţii şi semnând un şir de documente internaţionale extrem de valoroase pentru procesul de democratizare a societăţii post- totalitariste. Mai mult, în unele cazuri, Moldova a fost văzută de partenerii şi finanţatorii occidentali drept un lider în promovarea acestor reforme printre statele sud-est europene şi ex-sovietice, ne referim în special la privatizarea sectorului de stat. Însă incapacitatea autorităţilor de a soluţiona diferendul transnistrean şi aflarea unei armate străine pe teritoriul regiunii separatiste a favorizat transformarea tânărului stat cu o clasă politică neexperimentată, într-o regiune instabilă din toate punctele de vedere, bântuită de corupţie şi trafic de influenţă la cel mai înalt nivel, la instabilitate politică, socială, economică şi legislativă, la stoparea reformelor, precum şi la incertitudine în politica externă, scăderea natalităţii, şomaj şi emigrarea masivă a cetăţenilor, trafic de fiinţe şi organe umane etc. Astfel, Moldova devine la începutul mileniului trei cel mai sărac stat din Europa şi unul din statele cele mai instabile social, economic şi politic. Din 25 februarie 2001, Republica Moldova devine şi primul stat în care Partidul Comunist revine la putere prin majoritate absolută de voturi. Mesajul electoral al comuniştilor prevedea stoparea multor reforme democratice iniţiate cu puţin timp înainte, orientarea economică şi politică spre Est, revenirea la multe dintre principiile statului sovietic, ridicarea nivelului de trai al populaţiei însoţite de înlesniri sociale şi aplanarea paşnică a conflictului transnistrean. În aceste condiţii, experţii preziceau o tensionare a situaţiei din Moldova şi o criză de proporţii, în cazul aplicării priorităţilor electorale, iar anul 2002 a demonstrat că aceste prsupuneri au fost adevărate. După înstrăinarea unei porţiuni din teritoriul statului în 2001, urmate doar de unele încercări timide ale opoziţiei de a protesta, criza şi stoparea negocierilor cu autorităţile separatiste de la Tiraspol, intenţia introducerii limbii ruse ca obiect de studiu obligatoriu în învăţământ şi declararea acesteia ca a doua limbă de stat în Republica Moldova, tensionarea nejustificată a relaţiilor cu vecinii, cenzura instaurată la mijloacele mass-mediei de stat, precum şi revizuirea reformei teritorial-administrative de la sfârşitul aceluiaş an 2001, a făcut ca anul 2002 să înceapă sub semnul unor proteste în masă ale opoziţiei, susţinute în mare parte de presa independentă, societatea civilă şi intelectualitate. Fracţiunea Partidului Popular Creştin Democrat din Moldova, aflată în opoziţie parlamentară, a demarat la 9 ianuarie o acţiune de protest împotriva deciziilor guvernării comuniste de a introduce studierea obligatorie a limbii ruse în instituţiile de învăţământ, după ce societatea civilă şi presa a colectat mii de semnături împotriva acestei decizii. În locul tratativelor şi discuţiilor civilizate dintre putere şi opoziţie pentru a se căuta căile de soluţionare a divergenţelor apărute, Guvernul emite o hotărâre prin care se cere şi substituirea obiectului „Istoria Românilor” cu „Istoria Moldovei”, iar Ministerului Justiţiei decide sistarea activităţii PPCD, fapt care a contribuit la izbucnirea revoltelor populare cu o nouă forţă. Numărul protestatarilor cifra uneori la 80.000 persoane, majoritatea fiind elevi, studenţi şi profesori ai instituţiilor de învăţământ din capitală şi suburbiile sale. Apogeul revoltelor a fost declanşarea grevei japoneze a jurnaliştilor şi angajaţilor Companiei de Stat „Teleradio-Moldova”, care au cerut înlăturarea cenzurii de la instituţiile mass-mediei guvernamentale. Totodată, manifestaţiile de protest au fost desfăşurate în 3 Liga pentru Ap=rarea Drepturilor Omului din Moldova regim non-stop. Toate aceste evenimente, care s-au desfăşurat la Chişinău, au atenţionat şi desigur au produs îngrijorări opiniei publice interne şi externe, organismelor europene şi internaţionale. Nedorinţa guvernanţilor de a ţine cont de tot spectrul de opinii ale cetăţenilor şi refuzul autorităţilor de a discuta cu protestatarii şi de a ceda presiunilor maselor populare, invocându-se argumente precum votul şi susţinerea masivă din partea electoratului său, deţinerea absolută a puterii în stat şi îndeplinirea angajamentelor electorale a făcut ca Consiliul Europei să devină mediatorul acestui conflict intern şi garantul păcii şi stabilităţii din Moldova. Pe acest fundal, asigurarea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului a devenit imposibilă. Drept dovadă este numărul mare, aflat în creştere continuă, al cererilor adresate către Curtea Europeană a Drepturilor Omului; dispariţia deputatului Vlad Cubreacov; acuzaţiile nejustificate şi iresponsabile ale