Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Spis treści

I. WSTĘP 5

II. CHARAKTERYSTYKA GMINY GORZKÓW 5

1. Informacje ogólne 5

2. Demografia 7

3. Podmioty gospodarcze 10

4. Rolnictwo 11

5. Turystyka 13

6. Dziedzictwo kulturowe 14

III. INFORMACJE ORGANIZACYJNE I FINANSOWE 14

1. Jednostki organizacyjne Gminy Gorzków 14

2. Wykonanie budżetu Gminy 16

3. Istotne wskaźniki wraz z omówieniem 19

4. Wydatki na projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w 2018 r. 22

5. Informacje o stanie mienia 24

6. Realizacja uchwał Rady Gminy Gorzków w 2018 r. 32

IV. REALIZACJA POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII. 44

1. Zestawienie obowiązujących dokumentów 44

2. Poziom realizacji lub wykonania planów i programów w 2018 r. 45

3. Informacja na temat Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gorzków. 64

V. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 65

1. Infrastruktura drogowa 65

2. Transport zbiorowy 67

3. Telekomunikacja 67

2

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

4. Wodociągi 68

5. Kanalizacja 69

6. Gospodarka odpadami komunalnymi 70

7. Infrastruktura energetyczna 71

VI. POMOC SPOŁECZNA I OCHRONA ZDROWIA 71

1. Informacje podstawowe 71

2. Struktura zatrudnienia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej 72

3. Zespół interdyscyplinarny 73

4. Udzielanie pomocy przez GOPS w 2018 r. 73

5. Realizacja programów rządowych przez GOPS 75

6. Ochrona zdrowia 76

VII. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA 76

1. Policja 76

2. Ochotnicze Straże Pożarne 77

VIII. OŚWIATA 80

1. Uwarunkowania organizacyjne w roku 2018 80

2. Przygotowanie przedszkolne (dzieci od 3 do 6 lat, wg stanu na dzień 30 września). 81

3. Obowiązek szkolny, obowiązek nauki, nauczanie indywidualne, zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, zajęcia rewalidacyjne, urlopy na poratowanie zdrowia. 81

4. Struktura kadrowa i formy dokształcania nauczycieli 82

5. Poziom nauczania 83

6. Dowozy szkolne 84

7. Stypendia szkolne, wyprawka szkolna, kształcenie młodocianych. 84

8. Osiągnięcia uczniów Szkoły Podstawowej w Gorzkowie 85

IX. KULTURA 86

3

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

1. Infrastruktura kultury 86

2. Wydarzenia kulturalne 87

3. Działalność biblioteki 89

4. Organizacje społeczne 91

X. CZŁONKOSTWO GMINY GORZKÓW W ORGANIZACJACH I STOWARZYSZENIACH. 93

XI. ANEKS NR 1. GMINA GORZKÓW W RANKINGACH W 2018 R. 94

4

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

I. Wstęp Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506). Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Gorzków w roku 2018. Przepisy art. 28aa ust. 2 w/w ustawy stanowią, że raport ma w szczególności zawierać omówienie realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rad organów stanowiących i budżetu obywatelskiego. Użycie sformułowania w szczególności oznacza, że wyżej wymienione cztery zagadnienia muszą znaleźć się w treści raportu. Raport może, a nawet powinien być wzbogacony o inne treści składające się na podsumowanie działalności. Zgodnie z art.28aa ust. 4 Rada Gminy rozpatruje raport podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę. W debacie głos mogą zabrać także mieszkańcy danej Gminy. Mieszkaniec w przypadku chęci zabrania głosu nad raportem powinien złożyć do Przewodniczącego Rady Gminy pisemne zgłoszenie, które musi być poparte liczbą min. 20 podpisów. Zgłoszenie należy złożyć najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który została zwołana sesja, podczas której ma być przedstawiony raport. Przewodniczący Rady Gminy dopuszcza mieszkańców do głosu według kolejności otrzymanych zgłoszeń. Ustawodawca określił liczbę mieszkańców mogących brać udział w debacie na 15 osób. Po zakończeniu debaty nad raportem, Rada Gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem Wójtowi wotum zaufania. Raport obejmuje rok 2018, wykracza poza ramy chronologiczne jedynie w zakresie, jakim jest to niezbędne do przedstawienia omawianego zagadnienia, zwłaszcza w odniesieniu do inwestycji wieloletnich lub poziomu realizacji programów i strategii. Przy opracowaniu raportu wykorzystano dane statystyczne GUS, dane sprawozdań opracowanych na potrzeby Gminy Gorzków, lub przedstawianych Radzie Gminy Gorzków, dane dot. finansów i zamówień publicznych, podatków, ewidencji ludności, uchwały Rady Gminy, wnioski o dofinansowanie i wnioski o płatność, dokumenty strategiczne i planistyczne obowiązujące w Gminie Gorzków.

II. Charakterystyka Gminy Gorzków 1. Informacje ogólne Gmina Gorzków to gmina wiejska, położona w środkowo-wschodniej części województwa lubelskiego, w zachodniej części powiatu krasnostawskiego. Gmina

5

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

sąsiaduje z gminami: , Łopiennik Górny, Rybczewice (powiat świdnicki), Izbica, Rudnik, Żółkiewka. Przez Gminę przepływa rzeka Żółkiewka. Na jej terenie znajduje się zbiornik wodny w Gorzkowie-Osadzie o pow. Ok. 12, 69 ha i zespół stawów rybnych w Wielobyczy o łącznej powierzchni ok. 6,6 ha. Gmina jest oddalona: od Lublina – ok. 55 km, od Krasnegostawu – ok. 14 km, od Warszawy – ok. 228 km.

Gmina zajmuje powierzchnię 96 km2 a w jej skład wchodzi 23 miejscowości: Antoniówka, , Bogusław, Borowe, Borów, Borów-Kolonia, Borsuk, Chorupnik, Czysta Dębina, Czysta Dębina-Kolonia, Felicjan, Gorzków- Osada, Gorzków-Wieś, Góry, Olesin, , Józefów, , Widniówka, Wielkopole, , Wiśniów, . Według danych Urzędu Gminy w Gorzkowie za 2018 r., (31.12.2018 r.) gminę zamieszkiwało 3 563 osoby. Gęstość zaludnienia wynosi ok. 37 osób na 1 km2 , przy średniej 85 osób na 1 km2 dla województwa lubelskiego (Dane GUS) . Gorzków uchodzi za gminę typowo rolniczą, grunty rolne stanowią 78% powierzchni gminy i większość ludności statystycznie zatrudnionych jest w rolnictwie. Na omawianym terenie nie ma uciążliwego przemysłu, zanieczyszczającego środowisko

6

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Cechą charakterystyczną Gminy jest skupienie zabudowy wzdłuż rzeki Żółkiewki oraz wzdłuż traktów komunikacyjnych, co przyczyniło się do pasmowego układu jednostek osadniczych. Ośrodkiem centralnym jest Gorzków-Osada, który zachował tradycje miasteczkowe, zarówno w układzie przestrzennym (historyczny układ urbanistyczny z końca XVII w.), oraz pełnionych funkcji jako siedziba władz administracyjnych, oświatowych, usługowych, kulturalnych i religijnych. Położenie Gorzkowa oraz rozwinięta sieć dróg umożliwia łatwość komunikowania się ze wszystkimi sołectwami. 2. Demografia

Tabela nr 1. Wykaz ludności wg zameldowania na pobyt stały i czasowy z podziałem na płeć (31.12.2018 r.)

Lp. Miejscowość Kobiety Mężczyźni Razem 1 Antoniówka 74 54 128 2 Baranica 55 45 100 3 86 60 146 4 Bogusław 49 41 90 5 Borów 98 102 200 6 Borów-Kolonia 59 45 104 7 Borsuk 35 35 70 8 Chorupnik 170 175 345 9 Czysta Dębina 65 70 135 10 Czysta Dębina-Kolonia 52 44 96 11 Felicjan 58 64 122 12 Gorzków-Osada 131 114 245 13 Gorzków-Wieś 150 128 278 14 Góry 38 27 65 15 Józefów 11 8 19 16 Olesin 27 29 56 17 Orchowiec 215 182 397 18 Piaski Szlacheckie 173 138 311 19 Widniówka 24 19 43 20 Wielkopole 122 107 229 21 Wielobycz 56 59 115 22 Wiśniów 79 64 143

23 Zamostek 61 65 126 Razem 1888 1675 3563

7

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Tabela nr 2. Przyrost naturalny

2015 2016 2017 2018 Urodzenia 32 24 37 32 Zgony 61 58 60 58

Tabela nr 3. Struktura demograficzna

Przedział wiekowy Liczba osób 0-6 lat 181 7-18 lat 364 19-59 lat 1776 60 + 1242

8

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

W latach 2002-2018 liczba mieszkańców Gminy zmalała o 16,36 %. Średni wiek mieszkańca wynosi 45 lat i jest większy od średniego wieku mieszkańców województwa lubelskiego oraz większy od średniego wieku mieszkańców całej Polski. Mieszkańcy gminy Gorzków zawarli w 2018 roku 29 małżeństw, co odpowiada 8, 14 małżeństwom na 1000 mieszkańców. Jest to znacznie więcej od wartości dla województwa lubelskiego oraz znacznie więcej od wartości dla Polski. W tym samym okresie odnotowano 3 rozwody przypadających na 1000 mieszkańców. 27,4% mieszkańców gminy Gorzków jest stanu wolnego, 55,4% żyje w małżeństwie, 3,6% mieszkańców jest po rozwodzie, a 13,1% to wdowy i wdowcy. Gmina Gorzków ma ujemny przyrost naturalny wynoszący -26. Odpowiada to przyrostowi naturalnemu -7,29 na 1000 mieszkańców gminy Gorzków. W 2018 roku urodziło się 32 dzieci, w tym 15 dziewczynek i 17 chłopców. Współczynnik dynamiki demograficznej, czyli stosunek liczby urodzeń żywych do liczby zgonów wynosi 0,55 i jest znacznie mniejszy od średniej dla województwa oraz znacznie mniejszy od współczynnika dynamiki demograficznej dla całego kraju. Na początku roku 2018 szacowano, że 90 osób zagrożonych było ubóstwem, zaś pod koniec 2018 r. szacowano tę grupę również na 90 osób. Bezrobocie na dzień 31 stycznia 2018 r. wynosiło 169 osób, w tym 86 kobiet i 83 mężczyzn zaś na dzień 31 grudnia 2018 r. 155 osób, w tym 83 kobiety i 72 mężczyzn. Przyczyną niewielkiego spadku bezrobocia była ogólna sytuacja gospodarcza w kraju i na terenie powiatu. Liczba osób bezrobotnych w Gminie

9

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Gorzków stanowi 4,70 % osób bezrobotnych w powiecie krasnostawskim. Stopa bezrobocia w powiecie krasnostawskim w roku 2018 wynosiła 11,6% (dane PUP – stan na 31.12.2018 r.), w porównaniu z rokiem 2017 spadła o 1,1%.

3. Podmioty gospodarcze

Jak wynika z danych Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej w Gminie Gorzków występuje duże rozdrobnienie w sferze rodzajów prowadzonej działalności gospodarczej. Liczba podmiotów gospodarczych na omawianym obszarze w ciągu ostatnich czterech lat wzrosła, ze 144 w 2014 r., w tym 113 to osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą oraz 31 to osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej do 173 w 2018 r., w tym 142 to osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą oraz 31 to osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, a więc wzrost nastąpił o 29 podmiotów gospodarczych (16,76%). Z danych Głównego Urzędu Statystycznego wynika, że na koniec 2018 r. na terenie Gminy Gorzków funkcjonowało 173 podmioty gospodarki narodowej, z czego w sektorze prywatnym – 168 podmiotów, a jedynie 5 w sektorze publicznym (z czego 3 stanowią samorządowe jednostki prawa budżetowego).

Tabela nr 4. Ilość podmiotów gospodarczych w Gminie Gorzków wg klasyfikacji PKD 2007

Sekcja PKD 2007 2014 2015 2016 2017 2018 Ogółem 144 151 157 154 173 A - rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i 11 11 11 11 10 rybactwo C - przetwórstwo przemysłowe 7 8 8 8 9 F- budownictwo 7 10 10 10 16 G - handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych, włączając 59 58 59 57 57 motocykle

H - transport i gospodarka magazynowa 5 8 8 9 13 I - działalność związana z zakwaterowaniem i usługami 1 1 2 2 3 gastronomicznymi J - informacja i komunikacja 1 1 - - 1 K - działalność finansowa i 11 10 10 9 7 ubezpieczeniowa L - działalność związana z obsługą rynku 3 3 3 3 3

10

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

nieruchomości M - działalność profesjonalna, naukowa i 7 8 10 11 14 techniczna N - działalność w zakresie usług administrowania i działalność 1 2 2 1 2 wspierająca O - administracja publiczna i obrona narodowa, obowiązkowe zabezpieczenia 4 4 4 4 3 społeczne P - edukacja 2 2 2 1 1 Q - opieka zdrowotna i pomoc społeczna 2 2 3 3 4 R- działalność związana z kulturą, 5 5 6 6 6 rozrywką i rekreacją S - pozostała działalność usługowa i T - gospodarstwa domowe zatrudniające 18 18 19 20 23 pracowników 4. Rolnictwo Dominującym działem gospodarki gminnej jest rolnictwo. W zakresie użytkowania ziemi na ogólną powierzchnię 9668, 15 ha, użytki rolne stanowią aż 9132,97 ha, z czego na grunty orne 7544,72 ha, sady 175,11 ha, łąki 349,92 ha, pastwiska 70,17 ha, lasy i grunty leśne 993,05 ha oraz pozostałe grunty nieużytki - 535,18 ha. Gleby występujące na terenie Gminy Gorzków należą do obszaru o najwyższej wartości rolniczej przestrzeni produkcyjnej. W Gminie przeważają gleby III i IV klasy bonitacyjnej, których udział w gruntach ornych wynosi ponad 80%. Na terenie Gminy dominuje model gospodarstw rodzinnych zorientowanych na produkcję zbóż, buraków cukrowych i rzepaku. Mniejsze znaczenie odgrywa hodowla. Około 45% mieszkańców Gminy pracuje w rolnictwie prowadząc indywidualne gospodarstwa o małej i średniej powierzchni. Na przestrzeni ostatnich latach znacznie rozwinęło się sadownictwo oraz uprawa owoców miękkich (jabłka, maliny, truskawki, porzeczki).

Tabela nr 5. Użytkowanie gruntów na terenie Gminy Gorzków (w ha)

Pozycja Ogółem Powierzchnia ogółem (ha) 9668,14 Powierzchnia użytków rolnych ogółem 9132,97

11

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Grunty orne 7544,72 Sady 175,11 Łąki 349,92 Pastwiska 70,17 Lasy i grunty leśne 993,03 Pozostałe grunty i nieużytki 535,18

Według analizy danych z Powszechnego Spisu Rolnego 2010 na obszarze Gminy Gorzków funkcjonowało 915 gospodarstw rolnych, z czego 857 prowadziło działalność rolniczą (93,7%).

Tabela nr 6. Struktura gospodarstw rolnych w Gminie Gorzków (wg Powszechnego Spisu Rolnego 2010)

Liczba gospodarstw Struktura powierzchni gospodarstw rolnych rolnych Gmina prowadzących do 1 1 – 5 5 – 10 10-15 powyżej ogółem dział. rolniczą ha ha ha ha 15 ha Gmina 915 857 171 289 248 116 91 Gorzków Powiat 10515 10135 2258 3953 2488 908 908 krasnostawski

`W strukturze gospodarstw rolnych zdecydowanie dominują małe gospodarstwa rolne o powierzchni od 1 do 5 ha, których liczba wynosiła 289 szt. (31,6%) i średnie gospodarstwa rolne o powierzchni od 5 do 10 ha, których liczba wynosiła 248 szt. (27,1%). Uwagę zwraca również duża liczba gospodarstw rolnych o powierzchni do 1 ha, które stanowią 18,7% zasobów obszaru Gminy Gorzków. W strukturze agrarnej opisywanego obszaru najmniejszy udział miały duże gospodarstwa rolne, których powierzchnia wynosiła od 10-15 ha – 116 sz. (12,7 % wszystkich gospodarstw rolnych) oraz gospodarstwa powyżej 15 ha – 91 szt., stanowiące 9,9 % gospodarstw rolnych funkcjonujących na terenie Gminy Gorzków.

12

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Wg danych z Powszechnego Spisu Rolnego 2010 liczba gospodarstw rolnych ogółem działających na terenie Gminy Gorzków stanowiła jedynie 8, 7% gospodarstw rolnych powiatu krasnostawskiego. Podobnie sytuacja wyglądała, jeżeli chodzi o liczbę gospodarstw rolnych prowadzących działalność rolniczą z terenu Gminy Gorzków, które stanowiły 8,5% gospodarstw rolnych prowadzących działalność rolniczą z terenu powiatu krasnostawskiego. Dane z Podatków Urzędu Gminy w Gorzkowie z 2018 r. wskazują na postępujący proces rozdrobnienia gospodarstw poniżej 5 ha, co ma związek ze zmianami w zakresie dziedziczenia gruntów i utrudnia restrukturyzację małych gospodarstw. W 2018 r. w skutek działania siły wyższej wystąpiły straty w rolnictwie. W wyniku suszy poszkodowanych zostało 62 gospodarstwa, powierzchnia dotkniętych upraw wyniosła 1221, 39 ha, powierzchnia działek na których szkody wyniosły 70% lub więcej - 3, 62 ha. Szacunkowa wartość strat wyniosła 2 211 654, 94 zł. W wyniku gradobicia poszkodowanych zostało 31 gospodarstw, powierzchnia upraw dotkniętych klęską wyniosła 315 ha, powierzchnia działek, na których szkody wyniosły powyżej 70% (ha) to 112 ha. 5. Turystyka Walory krajobrazowe oraz przyrodnicze stwarzają podstawy do rozwoju turystyki na obszarze Gminy Gorzków, co może być jednym ze sposobów przeciwdziałania bezrobociu i bodźcem do rozwoju przedsiębiorczości w sferze turystyczno-usługowej. Rzeźba terenu daje możliwości do uprawiania sportów zimowych, jak również turystyki konnej i pieszej. Klimat, który charakteryzuje się największym usłonecznieniem w Polsce, a także długo utrzymująca się pokrywa śnieżna w zimie, predysponuje do przyjazdu turystów na teren Gminy.

13

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Na terenie Gminy w 2018 roku brak było hoteli, kwater i gospodarstw agroturystycznych. Brak jest również form ochrony przyrody określonych przepisami ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r. poz. 1614 z późn. zm.) takich jak: rezerwaty, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, obszary Natura 2000.

6. Dziedzictwo kulturowe Na terenie Gminy Gorzków znajdują się obiekty zabytkowe, spośród których na uwagę zasługują przede wszystkim:  XVII-wieczny kościół p.w. św. Stanisława Biskupa i Męczennika w Gorzkowie-Osadzie wraz z XIX-wieczną dzwonnicą i Organistówką w Gorzkowie-Osadzie, nr rejestru A/395.  Cmentarz parafialny w Gorzkowie-Osadzie, nr rejestru A/1186.  Klasycystyczny układ urbanistyczny Gorzkowa-Osady z końca XVII w.  Kaplica świętego Józefa z 1850 r., przy ul. Partyzantów w Gorzkowie- Osadzie.  Budynek Urzędu Gminy z lat 20 tych XX w. w Gorzkowie-Osadzie.  Zespoły dworsko-folwarczne z XIX i XX w. i ich pozostałości zlokalizowane na terenie Gminy, w szczególności Wielkopole  Kościół polsko-katolicki z XX w. p.w. Podwyższenia Krzyża Świętego w Gorzkowie-Osadzie. W 2018 r. została udzielona dotacja dla kościoła parafialnego w Gorzkowie w kwocie 8.748,00 zł na remont ołtarza głównego ( dotacja została rozliczona zgodnie z postanowieniami zawartymi w uchwale Rady Gminy nr XXXV/202/2018 z dnia 30 lipca 2018 r. w sprawie zasad udzielenia przez Gminę Gorzków dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków).

III. Informacje organizacyjne i finansowe 1. Jednostki organizacyjne Gminy Gorzków Gmina Gorzków realizuje zadania poprzez własne jednostki organizacyjne:  Urząd Gminy Gorzków, ul Główna 9, 22-315 Gorzków-Osada  Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Główna 9, 22-315 Gorzków- Osada  Szkoła Podstawowa w Gorzkowie, ul. Główna 7, 22-315 Gorzków-Osada

14

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Urząd Gminy stanowi aparat pomocniczy Wójta, Rady i jej komisji oraz innych organów funkcjonujących w strukturze Gminy. Do zakresu działania Urzędu należy zapewnienie warunków należytego wykonywania spoczywających na Gminie: 1) zadań własnych, 2) zadań zleconych, 3) zadań wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji rządowej (zadań powierzonych), 4) zadań publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia międzygminnego, 5) zadań publicznych powierzonych gminie w drodze porozumienia komunalnego zawartego z powiatem, które nie zostały powierzone gminnym jednostkom organizacyjnym, związkom komunalnym lub przekazane innym podmiotom na podstawie umów. W skład Urzędu Gminy Gorzków (wg stanu na dzień 21.11.2018 r.) wchodziły następujące stanowiska pracy: 1. Wójt Gminy 2. Stanowiska kierownicze: a) Sekretarz Gminy, b) Skarbnik Gminy, c) Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego, d) Zastępca Skarbnika e) Kierownik gospodarki komunalnej i drogownictwa f) Kierownik Centrum Społeczno-Kulturalnego 3. Referat finansowo-podatkowy ze stanowiskami urzędniczymi: a) Referent d/s księgowości podatkowej b) Referent d/s wymiaru podatków i opłat lokalnych c) Referent d/s księgowości podatkowej i obsługi finansowej d) Inspektor d/s rozliczeń opłat za usługi komunalne i księgowości budżetowej e) Specjalista d/s obsługi oświaty f) Inspektor d/s księgowości oświatowej 4. Samodzielne stanowiska urzędnicze do spraw: a) Inspektor d/s ewidencji ludności i dowodów osobistych b) Podinspektor d/s organizacyjno-administracyjnych i kadr c) Inspektor d/s zamówień publicznych i funduszy UE d) Referent d/s budownictwa i inwestycji e) Inspektor d/s planowania przestrzennego i działalności gospodarczej f) Inspektor d/s ochrony środowiska

15

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

g) Informatyk, inspektor d/s ochrony środowiska i gospodarki odpadami komunalnymi, h) Specjalista d/s mienia komunalnego i zaopatrzenia w wodę 5. Stanowiska pomocnicze: a) Pracownik kancelaryjny, archiwista, b) Kierowca, konserwator wodociągów – 2 stanowiska, c) Konserwator wodociągów, operator sprzętu drogowego, d) Konserwator wodociągów, e) Konserwator oczyszczalni ścieków, f) Kierowca 1 i 1/2 etatu, g) Operator koparki, h) Sprzątaczka, pracownik biurowy, i) Robotnik gospodarczy – 3 osoby, j) Stażysta – 1 osoba 6. Roboty Publiczne a) 4 etaty. Pracownicy Urzędu w wykonywaniu swoich obowiązków i zadań działają na podstawie i w granicach prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania. Zgodnie z ustawą z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych (Dz. u. z 2018 r. poz. 1260 z późn. zm.) wszystkie osoby zatrudnione na stanowiskach urzędniczych posiadają kwalifikacje zawodowe wymagane do wykonywania pracy na określonym stanowisku Organizację i funkcjonowanie Szkoły Podstawowej oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej omówiono w dalszych rozdziałach tego raportu. 2. Wykonanie budżetu Gminy Budżet Gminy Gorzków na 2018 r., był przyjęty uchwałą Rady Gminy nr XXIX//167/2017 z dnia 28 grudnia 2017 r. oraz wprowadzano zmiany uchwałami tj. uchwałą Rady Gminy Nr XXX/174/2018 z dnia 28 lutego 2018 r., uchwałą Rady Gminy nr XXXI/183/2018 z dnia 27 marca 2018 r., uchwałą Rady Gminy nr XXXII/189/2018 z dnia 24 kwietnia 2018 r., uchwałą Rady Gminy nr XXXII/195/2018 z dnia 19 czerwca 2018 r., uchwałą Rady Gminy nr XXXIV/200/2018 z dnia 13 lipca 2018 r., uchwałą Rady Gminy nr XXXV/204/2018 z dnia 30 lipca 2018 r., uchwałą Rady Gminy nr XXXVI/208/2018 z dnia 27 września 2018 r., uchwałą Rady Gminy nr III/8/2018 z dnia 13 grudnia 2018 r. uchwałą Rady Gminy nr IV/17/2018 z dnia 28 grudnia 2018 r. Zmiany były również wprowadzane zarządzeniami zmieniającymi Wójta Gminy tj: zarządzenie nr 18/2018 z dnia 11 kwietnia 2018 r.; zarządzenie nr

16

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

30/2018 z dnia 6 czerwca 2018 r., zarządzenie nr 35/2018 z dnia 29 czerwca 2018 r., zarządzenie nr 37/2018 z dnia 11 lipca 2018 r.; zarządzenie nr 42/2018 z dnia 9 sierpnia 2018 r..; zarządzenie nr 46/2018 z dnia 30 sierpnia 2018 r.; zarządzenie nr 48/2018 z dnia 19 września 2018 r.; zarządzenie nr 53/2018 z dnia 12 października 2018 r.; zarządzenie nr 56/2018 z dnia 19 października 2018 r., zarządzenie nr 57/2018 r. z dnia 30 października 2018 r. , zarządzenie nr 61/2018 z dnia 19 listopada 2018 r.; zarządzenie nr 70/2018 r. z dnia 14 grudnia 2018 r. Budżet zakładał dochody w kwocie 14 188 016, 79 zł. oraz wydatki w kwocie 13 823 516, 79 zł. Od założonych dochodów i wydatków doszło do następujących odstępstw. Dochody zrealizowano w kwocie 14 096 943, 21 zł., co stanowi 99, 36% planu finansowego oraz wydatki zrealizowano w kwocie 13 288 800, 42 zł., co stanowi 96, 13% zakładanego planu finansowego. Wydatki majątkowe wykonano na kwotę 2 871 576, 52 zł., co stanowi 21,61 %. wydatków ogółem. Udział wydatków na obsługę długu do wydatków bieżących wykonano na kwotę 28 792, 87 zł., co stanowi 0, 28% wydatków bieżących (kwoty 10 417 223, 90 zł.) Wydatki związane z funkcjonowaniem organów jednostki samorządu terytorialnego (Rada Gminy i Urząd Gminy) wykonano na kwotę 1 638 031, 83 zł., co stanowi 15, 72 % wydatków bieżących (kwoty 10 417 223, 90 zł.). Wydatki na oświatę i wychowanie w wydatkach bieżących: 2 895 403, 93 zł., co stanowi 27, 79 % wydatków ogółem. Wydatki na pomoc społeczną i rodzinę w wydatkach bieżących 3 277 844, 05 zł. , co stanowi 31,46 %. Budżet za 2018 roku zamknął się nadwyżką budżetową ( dochody wykonane minus wydatki wykonane ) w kwocie 808 142,79 zł. W 2018 roku zostały spłacone raty pożyczek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lublinie oraz kredytu do BS Izbica w łącznej kwocie – 364 500,00 zł. Na dzień 31.12.2018 roku Gmina posiadała zadłużenie w kwocie 604 500,00 zł (Pożyczka w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w kwocie 304 500,00 zł oraz kredyt w BS Izbica 300 000,00 zł.) W budżecie Gminy Gorzków na rok 2018 nie wyodrębniono środków funduszu sołeckiego. Podjęta została w tym zakresie uchwała Rady Gminy Gorzków nr XXIV/138/2017 z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie niewyrażenia zgody na wyodrębnienie środków stanowiących fundusz sołecki w budżecie gminy na rok 2018. Liczba gmin, w których wyodrębniono fundusz sołecki w

17

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

2017 r. wyniosła 1551, co stanowi 71, 34 % gmin w Polsce, w których są sołectwa.

18

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

3. Istotne wskaźniki wraz z omówieniem

Wskaźnik 1. Udział dochodów własnych w dochodach ogółem Dochody własne zostały wykonane na kwotę 10 561 709, 13 zł., co stanowi 74,92 % w dochodach wykonanych ogółem. Wskaźnik pokazuje, jaka część dochodów budżetu ogółem stanowi dochody własne. Relacja ta nazywana jest wskaźnikiem samodzielności finansowej i traktowana jest, jako podstawowy miernik oceny tej samodzielności. Poziom wskaźnika informuje o możliwości prowadzenia polityki dochodowej.

19

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Wzrost wartości wskaźnika zwiększa możliwości decyzyjne jednostek samorządu terytorialnego w zakresie przeznaczenia dochodów własnych. W sytuacji, gdy wskaźnik spada, oznacza to większe uzależnienie jednostki samorządu od transferów z budżetu państwa.

Wskaźnik 2. Relacja nadwyżki operacyjnej do dochodów ogółem Dochody bieżące zostały wykonane w kwocie 12 175 180,65 zł. natomiast wydatki bieżące w kwocie 10 417 223 90 zł., różnica wynosi 1 757 956, 75 zł. Stosunek nadwyżki operacyjnej do dochodów ogółem wynosi 14 096 943, 21 zł., co stanowi 12,47%. Nadwyżka operacyjna to różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi. Istotą wskaźnika „relacji nadwyżki operacyjnej do dochodów ogółem” jest pokazanie stopnia, w jakim jednostka samorządu mogłaby zaciągać nowe zobowiązania w stosunku do osiągniętych dochodów. Interpretując dane liczbowe ustalone na podstawie tego wskaźnika należy mieć na względzie, że im wyższa jego wartość, tym większe są możliwości danej jednostki w zakresie działań inwestycyjnych, a także istnieje podwyższona możliwość do zwiększania wydatków bieżących. Natomiast ujemna wartość wskaźnika wskazuje, że w danym okresie rozliczeniowym jednostka nie wypracowała nadwyżki operacyjnej. Znaczy to, że strumień dochodów bieżących nie wystarcza na pokrycie ponoszonych wydatków bieżących.

Wskaźnik nr 3. Udział wydatków inwestycyjnych w wydatkach ogółem. Wydatki inwestycyjne zostały wykonane w kwocie 2 871 576,52 zł., co stanowi 21,61 % udziału w wydatkach ogółem. Wskaźnik ten jest wykorzystywany do szerokiej analizy, w celu dokonania oceny sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego. Jego walorem informacyjnym jest pokazanie, jaką część wydatków ogółem stanowią wydatki inwestycyjne. Im wyższa relacja, tym dana jednostka wykazuje się większą działalnością inwestycyjną, ukierunkowaną na rozbudowanie nie tylko infrastruktury technicznej, ale także infrastruktury społecznej. Wysoka wartość wskaźnika oznacza także, iż podejmowane decyzje finansowe sprzyjają powiększania majątku danej jednostki, zwłaszcza trwałego. Co więcej, wysoki udział wydatków inwestycyjnych w wydatkach ogółem może także oznaczać zwiększoną atrakcyjność jednostki z punktu widzenia potencjalnych inwestorów. Jednostka staje się również odpowiednim miejscem na różnego rodzaju przejawów działalności kulturalnej i społecznej. Znaczny udział wydatków inwestycyjnych może w końcu świadczyć o zdolności obsługi zadłużenia w przyszłości o sięganiu po rożnego rodzaju źródła finansowania inwestycji.

20

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Wskaźnik 4. Obciążenie wydatków bieżących wydatkami na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń zostały wydatkowane na kwotę 4 383 509, 52 zł., co stanowi 42, 08% wydatków bieżących. Relacja ta wskazuje, jaką część wydatków bieżących jednostki samorządu terytorialnego stanowią wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń. Wysoki udział wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń negatywnie wpływa na zarządzania finansami jednostki samorządu terytorialnego. Są to bowiem wydatki sztywne, bardzo trudne do restrukturyzacji i ograniczenia ze względu na prawną ochronę pracowników i ich warunków pracy i płacy. Ocena ich efektywności uzależniona jest od badań jakościowych wydajności pracy poszczególnych pracowników.

Wskaźnik 5. Udział środków europejskich w wydatkach ogółem – bez poręczeń Udział środków Unii Europejskiej w 2018 r. na realizację programów i projektów wyniósł 1 657 704, 49 zł., co stanowi 12, 47% wydatków ogółem. Środki europejskie stanowią jedno z dodatkowych, a przy tym bardzo istotnych, źródeł finansowania działalności jednostek samorządu terytorialnego. Ich pojawienie się w systemie zasilania finansowego wpływa na zwiększenie potencjału inwestycyjnego, przez co traktowane są one jako istotny czynnik rozwoju lokalnego. Generalnie, im większy udział środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, tym większe możliwości rozwojowe. Równocześnie ze względu na nieobligatoryjny charakter sam fakt funkcjonowania w systemie zasilania finansowego środków europejskich jest z reguły wynikiem większej aktywności władz lokalnych w obszarze pozyskiwania dodatkowych źródeł finansowania.

Wskaźnik 6. Relacja zobowiązań do dochodów ogółem Udział zobowiązań z tytułu pożyczek i kredytów oraz odsetek spłaconych wyniósł 393 292, 87 zł., co stanowi 2, 79 % wobec dochodów ogółem tj. kwoty: 14 096 943, 21 zł. Relacja ta obrazuje udział zobowiązań ogółem jednostki samorządu terytorialnego w dochodach ogółem, czyli poziom zadłużenia jednostki. Wzrost zobowiązań w stosunku do dochodów może prowadzić do usztywnienia budżetu. Jednostki sektora finansów publicznych są bowiem – zgodnie z art. 44 ustawy o finansach publicznych – zobowiązane do dokonywania wydatków publicznych w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.

21

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Wzrost zobowiązań może również wpływać negatywnie na zachowanie płynności finansowej jednostki.

Wskaźnik 7. Udział podatku dochodowego od osób fizycznych w dochodach bieżących Udziały w PIT (osoby fizyczne) wyniosły 1 224 006,00 zł., co stanowi 10, 05 % udziału w dochodach bieżących. Udziały we wpływach z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych – 37, 98% traktowane są jako dochody własne, a ich wysokość jest zróżnicowana w zależności od szczebla organizacyjnego. Takie umiejscowienie w strukturze dochodów samorządowych wywołuje wiele kontrowersji, przede wszystkim ze względu na brak możliwości oddziaływania podmiotów samorządowych zarówno na konstrukcję jak i wysokość udziałów. W efekcie w swoim charakterze zbliżone są one bardziej do transferów zewnętrznych a zaliczenie ich do dochodów własnych – zdaniem części autorów – tylko pozornie wpływa na zwiększenie samodzielności dochodowej.

4. Wydatki na projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w 2018 r.

1. „Modernizacja stacji ujęcia wody w miejscowości Gorzków-Osada”. Zadanie realizowane w ramach projektu „Rozwój systemu gospodarki wodno-ściekowej w Gminie Gorzków”, Poddziałanie - Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii, PROW 2014 – 2020. Nr umowy 00051-65150-UM0300043/16 z dnia 20 lipca 2017 r. Zadanie to zostało rozpoczęte w roku 2016 i polegało na wykonaniu dokumentacji oraz złożeniu wniosku. Wydatki poniesione w latach wcześniejszych to 4 064, 00 zł, natomiast w 2018 roku była to kwota 166 766,98 zł. Łączne nakłady finansowe poniesione modernizację stacji ujęcia wody to 170 830, 98 zł. Wartość dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich wynosi 81 624, 36 zł. Refundacja jest spodziewana w roku 2019, w ramach zakończenia realizacji 2 etapu projektu. 2. „Przebudowa gminnej oczyszczalni ścieków w Górach”. Zadanie realizowane w ramach projektu „Rozwój systemu gospodarki wodno-ściekowej w Gminie Gorzków”, Poddziałanie - Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii, PROW 2014 – 2020.

22

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Nr umowy 00051-65150-UM0300043/16 z dnia 20 lipca 2017 r. Łączne nakłady są planowane w kwocie 1 233 040, 44 zł. Zaplanowane wydatki na 2018 r. nie były wykonane, zostały przeniesione na 2019 roku w związku z przesunięciem terminu realizacji do 30.06.2019 roku ( termin zakończenia robót). Przesunięcie wynikało z konieczności unieważniania 3 kolejnych postępowań przetargowych, z uwagi na fakt, że cena najkorzystniejszej oferty przekraczała kwotę, którą zamawiający – Gmina Gorzków, zamierzała przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Poniesione nakłady finansowe na przełomie lat 2016-2018 to 23 577, 00 zł. na opracowanie dokumentacji. Wartość dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich wynosi 447 231, 64 zł. Refundacja jest spodziewana w roku 2019, w ramach zakończenia realizacji 2 etapu projektu. 3. „Energia odnawialna w Gminie Gorzków” Osi Priorytetowej IV. Energia przyjazna środowisku, Działania 4.1 Wsparcie wykorzystania OZE, RPO WL 2014 – 2020. Nr umowy RPLU.04.01.00-06-0101/16-00 z dnia 23 stycznia 2017 r. Łączne nakłady planowane w kwocie 1 760 665, 30 zł., planowane wydatki w 2018 roku w kwocie 1.709.218,00 zł. w okresie 2018 roku zrealizowane w kwocie 1 694 631, 04 zł. W latach wcześniejszych poniesione wydatki 32.900,00 zł. na opracowanie dokumentacji oraz studium wykonalności. Poniesione wydatki w roku 2018 to 1 694 631, 04 zł, w stosunku do całości to 98,12 %. Inwestycja została zrealizowana zgodnie z umową tj. do 01.08.2018 r. Zostało zamontowanych 178 zestawów instalacji solarnych. Wartość dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wyniosła 1 365 194, 53 zł. 4. „Przebudowa świetlicy wiejskiej w Bobrowem z elementami infrastruktury turystycznej”. Poddziałanie 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014- 2020. Nr umowy 00320-6935-UM0310859/17 z dnia 20.11.2017 r. W latach wcześniejszych została wykonana dokumentacja techniczna za kwotę 6 581, 00 zł. Natomiast w roku 2018 wydatkowano łącznie ( wydatki bieżące i wydatki majątkowe) 154 536, 02 zł. Poniesione wydatki na przebudowę świetlicy wraz z wyposażeniem to 161 117, 02 zł. Zadanie realizowane przy udziale środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich w kwocie 90 378, 82 zł. Wniosek o płatność w trakcie weryfikacji. Refundacja spodziewana w 2019 r. 5. „Przebudowa świetlicy wiejskiej w Wielkopolu”. Poddziałanie 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie

23

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Umowa nr 00282-6935- UM0310860/17 z dnia 31.10.2017. r. Planowane nakłady w kwocie 107.738,00 zł. Do realizacji wydatków w roku 2018 zaplanowano 100 000,00 zł W 2017 roku została wykonana dokumentacja. Przebudowa została zrealizowana za 88 496,28 zł. z tego 32 313,00 zł. to środki europejskie w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Projekt rozliczono w 2019 r. 6. „Uczymy się i Nauczamy wsparcie uczniów i nauczycieli w Szkole Podstawowej w Gorzkowie”. Projekt realizowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020, Oś priorytetowa 12. Edukacja, kwalifikacje, kompetencje, Działanie 12.2 Kształcenie ogólne. Nr umowy RPLU.12.02.00-06-0099/16-00 z dnia 05.06.2017 r. Projekt realizowany był w roku szkolnym 2017/2018. Łącznie nakłady finansowe wyniosły 453 855, 94 zł., a kwota dotacji z Europejskiego Funduszu Społecznego wyniosła 396 855, 94 zł. Wkład własny Gmina ponosiła jedynie w formie udostępnienia pomieszczeń na cele realizacji projektu. Na rok budżetowy 2018 zaplanowana była kwota 125 487, 05 zł., a została wydatkowana w wysokości 120 145,71 zł. 7. „Nabywanie kompetencji cyfrowych przez mieszkańców Gminy Gorzków” w ramach projektu „Rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców gmin Polski Południowo-Wschodniej” współfinansowanego z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, Oś Priorytetowa nr 3 „Cyfrowe kompetencje społeczeństwa”, Działanie 3.1 „Działania szkoleniowe na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych”. Wartość całkowita zadania wyniosła 21 000, 00 PLN i w całości została sfinansowana ze środków Unii Europejskiej i funduszy krajowych. Łączne nakłady to 21 000, 00 zł . Realizacja tego projektu była planowana na lata 2018- 2019. Na 2018 rok planowana kwota to 9 800, 00 zł wydatkowano 7 771,20 zł tj. 37,01 %.

5. Informacje o stanie mienia Wartość początkowa majątku Gminy Gorzków na dzień 1 stycznia 2018 r. wynosiła 28 430 334, 47 zł., natomiast na dzień 31 grudnia 2018 r. stanowiła kwotę 30 008 617, 28 zł., co oznacza wzrost o 5, 26 % w stosunku do 31 grudnia roku poprzedzającego. W skład majątku wchodzą środki trwałe wg grup rodzajowych:

24

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Tabela nr 7. Wykaz środków trwałych

Lp. Nazwy grupy Wartość na Zwiększenia Zmniejszen Wartość na rodzajowej dzień 1 ia dzień 31 stycznia 2018 grudnia 2018 r. 1 Wartości 194 034,55 9 038,33 0,00 203 073,21 niematerialne i prawne 2 Pozostałe 1 506 029,06 1 128 993,26 2 219,29 2 632 803,03 środki trwałe 3 Grunty 2 672 860,21 14 357,50 4 380,00 2 682 837,71 4 Budynki, 21 342 794,28 22 311 142,18 915,58 22 310226,60 lokalne i obiekty inżynierii lądowej i wodnej 5 Urządzenia 3 601 676,98 650 838,99 10 966,00 4 241 549,97 techniczne i maszyny 6 Środki 813 003,00 0,00 39 000,00 774 003,00 transportu Razem 28430334,47 22 976 338,67 55 261,58 30 008617,28

Tabela nr 8. Szczegółowy wykaz mienia komunalnego Gminy Gorzków na dzień 31.12.2018 r. (grunty i budynki)

Powierzchni Miejscowość Rodzaj Forma Lp. Nr działki a w m2 położenia użytkowania użytkowania Budowlana Budynek po 1. 846/1 400 Antoniówka zabudowana sklepie Budowlana zabudowana OSP w 2. 851 900 Antoniówka (wł. OSP Antoniówce Antoniówka) Umowa Budowlana 3. 318 1 600 Baranica najmu, zabudowana budynek

25

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

byłej SP

Budowlana Zbiornik 4. 251/1 800 Baranica zabudowana wodociągowy Budowlana Zbiornik 5. 251/2 1 200 Baranica zabudowana wodociągowy Budowlana Świetlica 6. 158 700 Bobrowe zabudowana wiejska Otrzymana nieodpłatnie 7. 72/4 500 Bobrowe Grunty rolne od Skarbu Państwa Budowlana Umowa 8. 333, 336 7 100 Bobrowe zabudowana najmu Darowizna od Budowlana 9. 526 500 Bobrowe OSM zabudowana Krasnystaw 10. 138/1 400 Borsuk Grunty rolne Nieużytek Budowlana Świetlica 11. 142 300 Borsuk zabudowana wiejska Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 12. 581 5 400 Borów Kolonia rolna od Skarbu Państwa Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 13. 951/1 2 800 Borów Kolonia rolna od Skarbu Państwa 2121, Teren Byłe wysypisko 14. 1612, 22 800 Chorupnik zrekultywow śmieci 1563 any Otrzymana Budowlana nieodpłatnie 15. 178 2 100 Chorupnik zabudowana od Skarbu Państwa Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 16. 127/2 2 300 Chorupnik rolna od Skarbu Państwa Otrzymana Nieruchomość 17. 709 600 Chorupnik nieodpłatnie rolna od Skarbu

26

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Państwa

Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 18. 712 1 400 Chorupnik rolna od Skarbu Państwa Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 19. 715/1 800 Chorupnik rolna od Skarbu Państwa Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 20. 1888/2 1 500 Chorupnik rolna od Skarbu Państwa Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 21. 122 5 116 Gorzków Osada rolna od Skarbu Państwa Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 22. 213 1 333 Gorzków Osada rolna od Skarbu Państwa Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 23. 222/3 1 792 Gorzków Osada rolna od Skarbu Państwa Nieruchomość 24. 230 3 768 Gorzków Osada Dzierżawa rolna Nieruchomość 25. 297 1 378 Gorzków Osada Las rolna Otrzymana Nieruchomość nieodpłatnie 26. 298/1 522 Gorzków Osada rolna od Skarbu Państwa Działka 27. 360/5 1 307 Gorzków Osada Budowlana dojazdowa do magazynu Budynek 28. 360/6 3 450 Gorzków Osada Budowlana magazynu 363/5 (udz. Budowlana 29. 5 798 Gorzków Osada Gimnazjum 1037/114 zabudowana 94)

27

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Budowlana 30. 385/4 2 040 Gorzków Osada OSP Gorzków zabudowana Boisko 31. 382/4 12 031 Gorzków Osada Budowlana sportowe Budowlana Umowa 32. 404 138 Gorzków Osada zabudowana najmu Budowlana SP w 33. 408, 409 4 600 Gorzków Osada zabudowana Gorzkowie 34. 410/2 1 410 Gorzków Osada Budowlana Parking

35. 410/3 1 034 Gorzków Osada Budowlana Parking

36. 410/4 3 009 Gorzków Osada Budowlana Hydrofornia

37. 426 65 Gorzków Osada Budowlana Plac zieleni 427, 428, 38. 1 584 Gorzków Osada Budowlana Plac zieleni 429, 414 39. 439/1 1 356 Gorzków Osada Budowlana Siedziba UG

40. 439/2 225 Gorzków Osada Budowlana Plac zieleni

41. 454 520 Gorzków Osada Budowlana Plac zieleni

42. 563 1 544 Gorzków Osada Budowlana Pustostan Budowlana 43. 477/2 2 490 Gorzków Osada Świetlica zabudowana Budowlana Umowa 44. 477/3 1 254 Gorzków Osada zabudowana najmu 45. 477/5 777 Gorzków Osada Budowlana Parking 489/3, Umowa 46. 160 604 Gorzków Osada Stawy rybne 489/4 dzierżawy Nieużytek 47. 543 349 Gorzków Osada Budowlana (przy dr woj. 842) Otrzymana 562/2, Nieruchomość nieodpłatnie 48. 127 Gorzków Osada 562/3 rolna od Skarbu Państwa Teren przy 49. 564 528 Gorzków Osada Budowlana stawie 50. 15/5, 6 100 Góry Budowlana Oczyszczalnia

28

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

16/1, 17, zabudowana ścieków 18, 19 Budowlana 224 zabudowana Budynek po 51. (spółdziel 1 400 Olesin (wspólnota sklepie Olesin nia) gruntowa) Budowlana Hydrofornia 52. 401 3 400 Olesin zabudowana Olesin 171/6, Umowa 53. 195/11, 72 855 Orchowiec Grunty rolne dzierżawy 195/13, 195/12, Nieruchomość 54. 195/14, 21 745 Orchowiec Nieużytki rolna 195/15 201/3 Budowlana Hydrofornia 55. (spółdziel 3 600 Orchowiec zabudowana Orchowiec nia) 201/1(Ska Budowlana Zbiornik 56. rb 1 900 Orchowiec zabudowana Hydrofornia Państwa) Były Ośrodek 201/5, Budowlana 57. 6 759 Orchowiec Zdrowia 201/6 zabudowana w Orchowcu Budowlana SP w 58. 1039/4 4 033 Orchowiec zabudowana Orchowcu Piaski Budowlana Budynek po 59. 1496/1 200 Szlacheckie zabudowana zlewni Nieruchomość 60. 11/1 500 Widniówka Nieużytek gruntowa Budowlana 61. 14/2 1 600 Widniówka Hydrofornia zabudowana 830, 836, Nieruchomość 62. 6 900 Wielkopole Nieużytek 948, 956 gruntowa Budowlana Świetlica w 63. 831 2 900 Wielkopole zabudowana Wielkopolu Budowlana SP w 64. 840 41 100 Wielkopole zabudowana Wielkopolu Rezerwa pod 844/1, Umowa 65. 19 469 Wielkopole bud. 845, 846 dzierżawy indywidualne Otrzymana 66. 344 13 600 Wielobycz Grunty rolne nieodpłatnie

29

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

od Skarbu Państwa 474 Budowlana Świetlica 67. (spółdziel 1 400 Wielobycz zabudowana wiejska nia) Umowa 68. 506/1 77 300 Wielobycz Stawy rybne dzierżawy 333, 140, 69. 7 700 Wiśniów Budowlana Nieużytki 566 Budowlana Budynek po 70. 474 660 Wiśniów zabudowana sklepie Darowizna od Nieruchomość 71. 506/1 26 700 Wiśniów Skarbu gruntowa Państwa 72. 661 1 100 Wiśniów Rolnicza Las Nieruchomość Darowizna od gruntowa z 73. 121, 122 14 100 PSO Białka Gminy przeznaczeniem Krasnystaw na drogę

Tabela nr 9. Działki drogowe

Powierzchnia Miejscowość Rodzaj Forma Lp. w m2 położenia użytkowania użytkowania 1. 64 432 Antoniówka Działki drogowe Drogi gminne

2. 52 400 Baranica Działki drogowe Drogi gminne

3. 44 200 Bobrowe Działki drogowe Drogi gminne

4. 17 100 Bogusław Działki drogowe Drogi gminne

5. 12 600 Borów Działki drogowe Drogi gminne

6. 39 600 Borów Kolonia Działki drogowe Drogi gminne

7. 22 300 Borsuk Działki drogowe Drogi gminne

8. 90 500 Chorupnik Działki drogowe Drogi gminne

9. 36 400 Czysta Dębina Działki drogowe Drogi gminne

10. 42 800 Czysta Dębina Działki drogowe Drogi gminne

30

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Kolonia

11. 28 473 Felicjan Działki drogowe Drogi gminne

12. 54 145 Gorzków Osada Działki drogowe Drogi gminne

13. 103 743 Gorzków Wieś Działki drogowe Drogi gminne

14. 30 300 Góry Działki drogowe Drogi gminne

15. 17 200 Olesin Działki drogowe Drogi gminne

16. 169 473 Orchowiec Działki drogowe Drogi gminne

17. 107 300 Piaski Szlacheckie Działki drogowe Drogi gminne

18. 600 Widniówka Działki drogowe Drogi gminne

19. 82 300 Wielkopole Działki drogowe Drogi gminne

20. 44 700 Wielobycz Działki drogowe Drogi gminne

21. 73 000 Wiśniów Działki drogowe Drogi gminne

22. 18 700 Zamostek Działki drogowe Drogi gminne

Nieruchomości sprzedane w roku 2018:  działka nr 1421/3 o pow. 0,09 ha w m. Borów – sprzedaż w przetargu nieograniczonym za kwotę 1 080,00 zł w dniu 13.04.2018 r.  działka nr 482/1 o pow. 0,11 ha w m. Bobrowe – sprzedaż w przetargu nieograniczonym za kwotę 3300,00 zł w dniu 13.04.2018 r. Nieruchomości nabyte w roku 2018:  działka nr 213 o pow. 0,1333 ha w m. Gorzków Osada – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 06.04.2018r.  działka nr 298/1 o pow. 0,0522 ha w m. Gorzków Osada – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 06.04.2018r.  działka nr 127/2 o pow. 0,23 ha w m. Chorupnik – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 06.04.2018r.  działka nr 709 o pow. 0,06 ha w m. Chorupnik – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 06.04.2018r.  działka nr 712 o pow. 0,14 ha w m. Chorupnik – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 06.04.2018r.

31

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

 działka nr 715/1 o pow. 0,08 ha w m. Chorupnik – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 06.04.2018r.  działka nr 1888/2 o pow. 0,15 ha w m. Chorupnik – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 06.04.2018r.  działka nr 1421/3 o pow. 0,09 ha w m. Borów – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 13.04.2018r.  działka nr 951/1 o pow. 0,28 ha w m. Borów Kolonia – działka nieodpłatnie nabyta od Skarbu Państwa w dniu 30.04.2018 r.

6. Realizacja uchwał Rady Gminy Gorzków w 2018 r.

Tabela nr 10 . Ilość zwołanych Sesji Rady Gminy Gorzków w 2018 r. (numer sesji i data)

Numer sesji Data sesji

XXX 28.02 XXXI 27.03 XXXII 24.04 XXXIII 19.06 XXXIV 13.07 XXXV 30.07 XXXVI 27.09 I 22.11 II 29.11 III 13.12 IV 28.12

Tabela nr 11. Łączna ilość podjętych uchwał w 2018 r. – 59 uchwał.

Lp. Numer uchwały Tytuł uchwały

1. XXX/173/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

2. XXX/174/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

3. XXX/175/2018 w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy Gorzków na 2018 rok

4. XXX/176/2018 w sprawie uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy Gorzków na 2018 rok

32

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

5. XXX/177/2018 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miejskiej Zamość w 2018 roku

6. XXX/178/2018 w sprawie niewyrażenia zgody na wyodrębnienie środków stanowiących fundusz sołecki w budżecie gminy na 2019 rok

7. XXX/179/2018 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Krasnostawskiego na wykonanie zadania: opracowanie dokumentacji technicznej dla zadania „Przebudowa drogi powiatowej nr 3105L Olchowiec – Czysta Dębina – Gorzków od km 5+450 do km 6+430” o długości 0,980 km

8. XXX/180/2018 w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego o wspólnym przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowań o udzielenie zamówień publicznych na zakup i świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej w ramach Grupy Zakupowej Energii Elektrycznej

9. XXX/181/2018 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Gorzków

10. XXX/182/2018 w sprawie udzielenia Województwu Lubelskiemu pomocy finansowej na realizację zadania pn. „Budowa chodnika w miejscowości Chorupnik w ciągu drogi wojewódzkiej Nr 842 Rudnik Szlachecki – Wysokie – Krasnystaw od km 53+048,00 do km 53+315,00 (strona lewa) na odcinku o długości 0,267 km

11. XXXI/183/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

12. XXXI/184/2018 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gorzków na 2018 rok Dz. Urz. Woj. Lub.

13. XXXI/185/2018 w sprawie podziału Gminy Gorzków na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu Dz. Urz. Woj. Lub.

14. XXXI/186/2018 w sprawie podziału Gminy Gorzków na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych Dz. Urz. Woj. Lub.

33

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

15. XXXI/187/2018 w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla dyrektorów i wicedyrektorów oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagoga, psychologa, logopedy, terapeuty pedagogicznego i doradcy zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

16. XXXII/188/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

17. XXXII/189/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

18. XXXII/190/2018 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Krasnostawskiego na wykonanie zadania: „Przebudowa drogi powiatowej nr 3105L Olchowiec – Czysta Dębina – Gorzków od km 5+450 do km 6+430” o długości 0,980 km

19. XXXII/191/2018 w sprawie przyjęcia projektu regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Gorzków

20. XXXIII/192/2018 w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Wójta Gminy Gorzków z wykonania budżetu za 2017 rok

21. XXXIII/193/2018 w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Gorzków z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok

22. XXXIII/194/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

23. XXXIII/195/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

24. XXXIII/196/2018 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcie umowy najmu

25. XXXIII/197/2018 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Gorzków - został skierowany wniosek RG.0711.13.2018 z dn. 30.07.2018 r. o nie wysyłanie do publikacji niniejszej uchwały Rady Gminy w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego, z uwagi na nie uwzględnienie w treści Statutu Gminy Gorzków wszystkich wniosków wynikających z

34

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

rozstrzygnięć nadzorczych Wojewody Lubelskiego wydanych dla statutów innych gmin. W związku z tym uchwała nie była poddana publikacji.

26. XXXIII/198/2018 w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie nieruchomości od Skarbu Państwa działki nr 70/1 położonej w obrębie ewidencyjnym Chorupnik

27. XXXIV/199/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

28. XXXIV/200/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

29. XXXIV/201/20 18 uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia Województwu Lubelskiemu Pomocy finansowej na realizację zadania pn. „Budowa chodnika w miejscowości Chorupnik w ciągu drogi wojewódzkiej Nr 842 Rudnik Szlachecki – Wysokie – Krasnystaw od km 53+048,00 do km 53+315,00 (strona lewa) na odcinku o długości 0,267 km

30. XXXV/202/2018 w sprawie zasad udzielania przez Gminę Gorzków dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków Dz. Urz. Woj. Lub.

31. XXXV/203/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

32. XXXV/204/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

33. XXXV/205/2018 w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości od Skarbu Państwa w obrębie ewidencyjnym Chorupnik

34. XXXV/ 206/2018 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany stadium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gorzków

35. XXXVI/207/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

36. XXXVI/208/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

37. XXXVI/209/2018 w sprawie przyjęcia projektu regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Gorzków

35

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

38. XXXVI/210/2018 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, zasad ustalania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

39. I/1/2018 w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady Gminy Gorzków

40. I/2/2018 w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Gorzków

41. II/3/2018 w sprawie zmiany Statutu Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

42. II/4/2018 w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Gorzków

43. II/5/2018 w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Gorzków z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok Dz. Urz. Woj. Lub.

44. II/6/2018 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

45. II/7/2018 w sprawie powołania Komisji Stałych Rady Gminy Gorzków

46. III/8/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

47. III/9/2018 w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych obowiązujących na terenie Gminy Gorzków na rok 2019 Dz. Urz. Woj. Lub.

48. III /10/2018 w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Gorzków na rok 2019 Dz. Urz. Woj. Lub.

49. III/11/2018 w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2019 rok Dz. Urz. Woj. Lub.

36

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

50. III/12/2018 w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości na terenie Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

51. III/13/2018 w sprawie wyboru Przedstawiciela Rady Gminy Gorzków do Rady Społecznej działającej przy Samodzielnym Publicznym Zespole Opieki Zdrowotnej w Krasnymstawie

52. III/14/2018 W sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 Dz. Urz. Woj. Lub.

53. III/15/2018 w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania w Gminie Gorzków „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023

54. III/16/2018 w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 Dz. Urz. Woj. Lub.

55. IV/17/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

56. IV/18/2018 w sprawie uchwały budżetowej na rok 2019

57. IV/19/2018 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej

58. IV/20/2018 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Gorzków na 2019 rok

59. IV/21/2018 w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

37

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Tabela nr 12. Ilość uchwał objętych nadzorem RIO w Lublinie – 30 uchwał.

Lp. Numer uchwały Tytuł uchwały

1. XXX/173/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

2. XXX/174/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

3. XXX/177/2018 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miejskiej Zamość w 2018 roku

4. XXX/178/2018 w sprawie niewyrażenia zgody na wyodrębnienie środków stanowiących fundusz sołecki w budżecie gminy na 2019 rok

5. XXX/179/2018 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Krasnostawskiego na wykonanie zadania: opracowanie dokumentacji technicznej dla zadania „Przebudowa drogi powiatowej nr 3105L Olchowiec – Czysta Dębina – Gorzków od km 5+450 do km 6+430” o długości 0,980 km

6. XXX/182/2018 w sprawie udzielenia Województwu Lubelskiemu pomocy finansowej na realizację zadania pn. „Budowa chodnika w miejscowości Chorupnik w ciągu drogi wojewódzkiej Nr 842 Rudnik Szlachecki – Wysokie – Krasnystaw od km 53+048,00 do km 53+315,00 (strona lewa) na odcinku o długości 0,267 km

7. XXXI/183/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

8. XXXII/188/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

9. XXXII/189/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

10. XXXII/190/2018 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Krasnostawskiego na wykonanie zadania: „Przebudowa drogi powiatowej nr 3105L Olchowiec – Czysta Dębina – Gorzków od km 5+450 do km 6+430” o długości 0,980 km

11. XXXIII/192/2018 w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Wójta Gminy Gorzków z wykonania budżetu za 2017 rok

38

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

12. XXXIII/193/2018 w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Gorzków z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok

13. XXXIII/194/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

14. XXXIII/195/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

15. XXXIV/199/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

16. XXXIV/200/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

17. XXXIV/201/2018 uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia Województwu Lubelskiemu Pomocy finansowej na realizację zadania pn. „Budowa chodnika w miejscowości Chorupnik w ciągu drogi wojewódzkiej Nr 842 Rudnik Szlachecki – Wysokie – Krasnystaw od km 53+048,00 do km 53+315,00 (strona lewa) na odcinku o długości 0,267 km

18. XXXV/202/2018 w sprawie zasad udzielania przez Gminę Gorzków dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków Dz. Urz. Woj. Lub. – uchwała nie opublikowana

19. XXXV/203/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

20. XXXV/204/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

21. XXXVI/207/2018 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

22. XXXVI/208/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

23. III/8/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

24. III/9/2018 w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych obowiązujących na terenie Gminy Gorzków na rok 2019 Dz. Urz. Woj. Lub.

25. III/10/2018 w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Gorzków na rok 2019 Dz. Urz. Woj. Lub.

39

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

26. III/11/2018 w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2019 rok Dz. Urz. Woj. Lub.

27. III/12/2018 w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości na terenie Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

28. IV/17/2018 w sprawie zmian budżetu gminy na 2018 rok

29. IV/18/2018 w sprawie uchwały budżetowej na rok 2019

30. IV/19/2018 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej

Tabela nr 13. Ilość uchwał podlegających publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego – 15 (opublikowanych 14)

Lp. Pozycja Data aktu Data Numer Tytuł uchwały w Dz. publikacji uchwały Urz. w Dz. Urz. Woj. Woj. Lub. Lub. 1. 2103 27.03.2018 30.04.2018 XXXI/184/2018 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gorzków na 2018 rok Dz. Urz. Woj. Lub.

2. 1823 27.03.2018 18.04.2018 XXXI/185/2018 w sprawie podziału Gminy Gorzków na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu Dz. Urz. Woj. Lub.

3. 1824 27.03.2018 18.04.2018 XXXI/186/2018 w sprawie podziału Gminy Gorzków na stałe

40

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych Dz. Urz. Woj. Lub.

4. 1806 27.03.2018 17.04.2018 XXXI/187/2018 w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla dyrektorów i wicedyrektorów oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagoga, psychologa, logopedy, terapeuty pedagogicznego i doradcy zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

5. 4432 27.09.2018 09.10.2018 XXXVI/210/201 w sprawie ustalenia 8 maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, zasad ustalania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

6. 393 29.11.2018 15.01.2019 II/3/2018 w sprawie zmiany Statutu Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

41

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

7. 335 29.11.2018 14.01.2019 II/5/2018 w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Gorzków z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2019 rok Dz. Urz. Woj. Lub.

8. 179 29.11.2018 09.01.2019 II/6/2018 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

9. 6206 13.12.2018 17.12.2018 III/9/2018 w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych obowiązujących na terenie Gminy Gorzków na rok 2019 Dz. Urz. Woj. Lub.

10. 6207 13.12.2018 17.12.2018 III/10/2018 w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Gorzków na rok 2019 Dz. Urz. Woj. Lub.

11. 6208 13.12.2018 17.12.2018 III/11/2018 w sprawie obniżenia

42

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2019 rok Dz. Urz. Woj. Lub.

12. 6209 13.12.2018 17.12.2018 III/12/2018 w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości na terenie Gminy Gorzków Dz. Urz. Woj. Lub.

13. 6387 13.12.2018 31.12.2018 III/14/2018 w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019- 2023 Dz. Urz. Woj. Lub.

14. 6388 13.12.2018 31.12.2018 III/16/2018 w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym

43

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 Dz. Urz. Woj. Lub.

Ilość stwierdzonych nieważności uchwał przez organy nadzoru – Wojewoda i RIO lub sądy administracyjne.

W roku 2018 niestwierdzone zostały nieważności do uchwał Rady Gminy Gorzków przez Wojewodę, Regionalną Izbę Obrachunkową oraz sądy administracyjne. Wojewoda Lubelski skierował do Wójta Gminy Gorzków dwa wnioski o reasumpcję następujących uchwał:  uchwała nr II/3/2018 Rady Gminy Gorzków z dnia 29 listopada 2018 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Gorzków (nr pisma PN- II.4102.6.2019 z dnia 11 stycznia 2019 r.). Rada Gminy Gorzków podjęła uchwałę nr V/27/2019 Rady Gminy Gorzków z dnia 27 lutego 2019 r. zmieniającą uchwałę nr II/3/2018 Rady Gminy Gorzków w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Gorzków.  uchwała nr II/6/2018 Rady Gminy Gorzków z dnia 29 listopada 2018 r. w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Gorzków (nr pisma PN-II.4102.2.2019 z dnia 4 stycznia 2019 r.).

IV. Realizacja polityk, programów i strategii. 1. Zestawienie obowiązujących dokumentów W Gminie Gorzków w 2018 r. obowiązywały następujące dokumenty strategiczne: 1) Założenia do planu zaopatrzenia gminy wiejskiej Gorzków w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, przyjęte uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXV/135/2012 z dnia 29 listopada 2012 r. 2) Program Ochrony Środowiska dla Gminy Gorzków na lata 2014 – 2017 z perspektywą do roku 2021, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XLV/248/2014 z dnia 4 listopada 2014 r. 3) Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych przyjęta uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XLIV/241/2014 z dnia 23 września 2014 r.

44

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

4) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej w Gminie Gorzków na lata 2015 – 2020, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr VI/26/2015 w dniu 22 maja 2015 r., zmieniony uchwałą Rady Gminy Gorzków nr IX/42/2015 z dnia 22 września 2015 r. oraz uchwałą nr XVI/83/2016 z dnia 16 maja 2016 r. 5) Strategia Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015 – 2023, przyjęta uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XII/58/2015 w dniu 17 grudnia 2015 r. 6) Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Gorzków na lata 2017 – 2019, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIII/129/2017 w dniu 27 lutego 2017 r. 7) Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2017 - 2021, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIII/130/2017 w dniu 27 lutego 2017 r. 8) Lokalny Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIII/131/2017 w dniu 27 lutego 2017 r. 9) Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Gorzków na lata 2017 – 2023, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków XXVI/152/17 w dniu 30 sierpnia 2017 r. 10) Roczny Program Współpracy Gminy Gorzków z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2018 rok, przyjęty uchwałą rady Gminy Gorzków nr XXIX/169/2017 w dniu 28 grudnia 2017 r. 11) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2018, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIX/170/2017 w dniu 28 grudnia 2017 r. 12) Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Gorzków na 2018 rok, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIX/171/2017 w dniu 28 grudnia 2017 r. 13) Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gorzków na 2018 rok, przyjęty uchwałą rady Gminy Gorzków nr XXXI/184/2018 z dnia 27 marca 2018 r.

2. Poziom realizacji lub wykonania planów i programów w 2018 r. 1) Założenia do planu zaopatrzenia gminy wiejskiej Gorzków w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, przyjęte uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXV/135/2012 z dnia 29 listopada 2012 r. Dokument zawiera ocenę stanu aktualnego i przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe; przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych;

45

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

możliwości wykorzystania istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii, z uwzględnieniem energii elektrycznej i ciepła wytwarzanych w odnawialnych źródłach energii, energii elektrycznej i ciepła użytkowego wytwarzanych w kogeneracji oraz zagospodarowania ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych; a także zakres współpracy z innymi gminami. Podstawą prawną opracowania dokumentacji jest ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 775 ). Posiadanie przez gminę założeń do planu zaopatrzenia w poszczególne nośniki energii, służyć ma przede wszystkim porównaniu potrzeb gminy w zakresie zaopatrzenia w te nośniki z planami rozwoju przedsiębiorstwo energetycznych działających na terenie Gminy. W 2018 r. w zakresie realizacji celów założeń do planu wykonano następujące działania:  Zakończenie realizacji inwestycji „Energia odnawialna w Gminie Gorzków”, w ramach działania 4.1 Energia przyjazna środowisku RPO WL na lata 2014 – 2020 jako przedsięwzięcia poprawiającego efektywność energetyczną w sektorze komunalno bytowym polegającą na zmniejszeniu zużycia energii oraz wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii pochodzących ze słońca. Wartości docelowe wskaźników: Produkcja energii cieplnej z nowo wybudowanych instalacji OZE [MWht/rok] – 706, 11; Szacowany roczny spadek emisji gazów cieplarnianych tony równoważnika CO2 – 188,18 tony równoważnika CO2  Racjonalizacja zużycia energii elektrycznej poprzez ocenę warunków dostaw energii na potrzeby oświetlenia ulicznego, budynków administracji, szkół, ujęć wody, oczyszczalni ścieków itp. obiektów będących własnością lub w zarządzie administracji gminy. Uchwała Rady Gminy Gorzków nr XXX/180/2018 z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego o wspólnym przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowań o udzielenie zamówień publicznych na zakup i świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej w ramach Grupy Zakupowej Energii Elektrycznej. W wyniku przeprowadzonego postępowania przetargowego dostawcą energii dla obiektów komunalnych Gminy Gorzków został: Innogy Polska S.A, ul. Wybrzeże Kościuszkowskie 41, 00-347 Warszawa. Umowa została zawarta w dniu 06.08.2018 r. i obowiązuje do dnia 31.12.20120 r. Dostawy energii elektrycznej w ramach umowy będą odbywać się w okresie od dnia 01.01.2019 r. do dnia 31.12.2020 r. w wysokości 0,2645 zł./kWh. Zużycie energii w roku 2018 kształtowało się na poziomie 320 MWh.  Rozpoczęcie inwestycji realizowanej przez Polską Spółkę Gazownictwa,

46

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Oddział w Lublinie wdrażania koncepcji gazyfikacji Gminy. Eksploatacja systemu gazowniczego nie zagraża środowisku naturalnemu, ponieważ eksploatacja systemu gazowniczego nie zagraża środowisku naturalnemu, stacje redukcyjno-pomiarowe oraz gazociągi stanowią układ hermetycznie zamknięty. Inicjatywa w sprawie gazyfikacji Gminy należy do samorządu lokalnego oraz samych zainteresowanych, oraz przyszłych odbiorców, przy czym obowiązuje warunek ekonomicznej opłacalności i aspekty formalno- prawne przedsięwzięcia. Przy opracowaniu programu gazyfikacji Gminy, zakłada się gazyfikację gminy z projektowanego gazociągu wysokiego ciśnienia i projektowanej stacji redukcyjnej. 2) Program Ochrony Środowiska dla Gminy Gorzków na lata 2014 – 2017 z perspektywą do roku 2021, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XLV/248/2014 z dnia 4 listopada 2014 r. Dokument zawiera kompleksowe ujęcie stanu środowiska na terenie Gminy oraz zdefiniowanie na jego podstawie celów środowiskowych. Cele środowiskowe mają być osiągane, jeżeli realizowane będą konkretne zadania, które zostały wymienione i szczegółowo opisane w Programie. Program ochrony środowiska dla Gminy Gorzków jest wynikiem realizacji obowiązku wynikającego ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 799 z późn. zm.) W 2018 r. w zakresie realizacji celów Programu wykonano następujące działania:  Cel: Spełnianie wymagań prawnych w zakresie norm emisyjnych. Inwestycja „Energia odnawialna w Gminie Gorzków”, polegająca na montażu 178 instalacji kolektorów słonecznych jako przedsięwzięcie poprawiające efektywność energetyczną w sektorze komunalno bytowym polegające na zmniejszeniu zużycia energii oraz wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii pochodzących ze słońca. Wartości docelowe wskaźników: Produkcja energii cieplnej z nowo wybudowanych instalacji OZE [MWht/rok] – 706, 11; Szacowany roczny spadek emisji gazów cieplarnianych tony równoważnika CO2 – 188,18 tony równoważnika CO2. Zadanie wykonano zgodnie z umową, w terminie do dnia 1 sierpnia 2018 r.  Cel: Ograniczenie szkodliwego wpływu azbestu na środowisko. Aktualizacja inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest i wprowadzenie jej wyników do Bazy Azbestowej. Liczba wszystkich wyrobów unieszkodliwionych w bazie azbestowej wg stanu na rok 2018 - 3784 Mg.

47

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

 Doskonalenie systemu selektywnej zbiórki odpadów. Dążenie do osiągnięcia pożądanego poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia. Wg sprawozdania z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za rok 2018 łączna masa odebranych i zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wynosi 308, 5 Mg. Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła wynosi 49, 22%. Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania wynosi 15,70 % - wg sprawozdania za rok 2018.  Ochrona zasobów przyrodniczych i poprawa stanu przyrody. Techniczne zagospodarowanie wąwozów lessowych, tam gdzie jest to potrzebne poprzez zadania typu utwardzanie i odwadnianie wąwozów lessowych, jeśli występują w ciągu dróg. Inwestycja „Utwardzenie dna i odwodnienie wąwozu lessowego w ciągu drogi gminnej Nr 110075L km 0+004 do 0+430 w miejscowości Bobrowe”. Wartość całkowita projektu - 154 203,12 zł. Zadanie wykonano w terminie do dnia 28 września 2018 r.  Zastąpienie zbiorników bezodpływowych (szamb) przydomowymi oczyszczalniami ścieków. Inwestycja „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków” w ramach projektu: „Rozwój systemu gospodarki wodno-ściekowej w gminie Gorzków”, PROW 2014 – 2020. Wykonano w 2017 r. 27 szt. przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków w terminie do dnia 15 listopada 2017 r. Projekt rozliczony i finalnie zakończony w 2018 r. 3) Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych przyjęta uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XLIV/241/2014 z dnia 23 września 2014 r. Konieczność opracowania strategii wynika z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1508 z późn. zm.) i ma charakter obligatoryjny. Sukcesywna realizacja Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych z założenia ma doprowadzić w efekcie końcowym do spełnienia następującej wizji: „W 2020 roku w gminie Gorzków osoby starsze będą angażować się w życie społeczne, nastąpi wzrost przedsiębiorczości, mieszkańców. Gmina będzie posiadać bogatą ofertę kulturalną i edukacyjną dla dorosłych. Mieszkańcy będą zintegrowani, w szkołach funkcjonować będzie stołówka oraz atrakcyjna oferta zajęć pozaszkolnych dla dzieci i młodzieży w placówkach oświatowych i placówkach kultury. W gminie mieszkańcy będą czuli się bezpiecznie, a instytucje na terenie gminy będą za sobą współpracować w celu utrzymania i zapewnienia

48

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

bezpieczeństwa mieszkańców gminy”. Cele zostały określone w obszarach edukacji, kultury, bezpieczeństwa oraz pomocy społecznej. W 2018 r. w zakresie realizacji celów Strategii wykonano następujące działania:  Cel: Przygotowanie oferty edukacyjnej dla dorosłych, wskaźnik: Istnieje atrakcyjna oferta edukacyjna dla dorosłych – 1. Realizacja grantu: „Nabywanie kompetencji cyfrowych przez mieszkańców Gminy Gorzków” w ramach projektu „Rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców gmin Polski Południowo-Wschodniej” współfinansowanego z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, Oś Priorytetowa nr 3 „Cyfrowe kompetencje społeczeństwa”, Działanie 3.1 „Działania szkoleniowe na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych”. W ramach projektu odbyły się szkolenia dla 50 osób z terenu gminy Gorzków z zakresu obsługi komputera i korzystania z Internetu. Zajęcia były prowadzone w Centrum Spłeczno-Kulturalnym w Gorzkowie-Osadzie w okresie od połowy listopada 2018 r. do końca marca 2019 r. Termin szkoleń uwzględniał preferencje uczestników: godziny popołudniowe, weekendy.  Cel: Zorganizowanie dożywiania dla uczniów szkół, wskaźnik: W szkołach funkcjonuje stołówka - Liczba dzieci objętych dożywianiem w szkole: 75 Dożywianie w szkole realizowane było w postaci cateringu -Dożywianie- posiłek w szkołach :liczba osób objętych programem -40, liczba osób w rodzinach-100, liczba rodzin- 24, zasiłki celowe na zakup żywności-liczba rodzin 7, liczba osób w rodzinach 14, liczba świadczeń 7.  Cel: Przygotowanie oferty zajęć pozaszkolnych dla uczniów, wskaźnik: Istnieje oferta zajęć pozaszkolnych: liczba zajęć – 5, Liczba dzieci biorących udział w dodatkowych zajęciach: min. 154. W roku 2018 realizowane były dodatkowe zajęcia pozaszkolne: SKS, Taekwondo, koła przedmiotowe: język polski, matematyka, język angielski, przyroda, informatyka. Realizacja projektu „Uczmy się i nauczamy – wsparcie uczniów i nauczycieli w Szkole Podstawowej w Gorzkowie” Celem głównym projektu było zwiększenie szans edukacyjnych uczniów Szkoły Podstawowej w Gorzkowie poprzez realizację projektu edukacyjnego w okresie od 1 sierpnia 2017 r. do 30 czerwca 2018 r., rozwijającego kompetencje kluczowe, właściwe postawy i umiejętności na rynku pracy oraz redukującego niedobory społeczno – emocjonalne wśród 80% ze 171 uczniów oraz poszerzającego kompetencje zawodowe 15 nauczycieli, a także umożliwiającego modernizację zaplecza dydaktycznego placówki. W projekcie brało udział 154 uczniów, w tym: 83 dziewczynki i 71 chłopców. 

49

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

 Cel: Poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym o 5% do roku 2020, wskaźnik: Mniejsza ilość osób kierujących pod działaniem alkoholu, mniej zdarzeń z udziałem pieszych i rowerzystów – spadek; z 11 zatrzymań do 3. Skierowano większą liczbę patroli na terenie Gminy Gorzków. W roku 2017 zatrzymano 11 nietrzeźwych kierowców; w roku 2018 liczba ta spadła do 3. Zdarzeń z udziałem pijanych rowerzystów nie odnotowano.  Cel: Zmniejszenie liczby przestępstw na terenie gminy Gorzków o 5% do roku 2020. wskaźnik: Zmniejszona przestępczość – spadek liczby przestępstw. Zwiększono w czasie patroli nadzór nad zabezpieczeniem obiektów handlowych, usługowych itp., kontrola pojazdów pod kątem przedmiotów pochodzących z przestępstwa lub służących do jego popełnienia – spadek liczby przestępstw.  Cel: Zminimalizowanie przemocy domowej o 5 procent na terenie gminy Gorzków do roku 2020, wskaźnik: Mniejsza ilość postępowań przygotowawczych dotyczących przemocy – spadek z 5 do 3 spraw. W 2017 roku skierowano do Sądu Rejonowego 5 spraw dotyczących przemocy; w 2018 roku takich spraw było 3. W trakcie spotkań i interwencji uświadamiano o rodzajach przemocy domowej oraz o potrzebie zgłaszania każdego przypadku.  Cel: Spadek bezrobocia 5% w gminie do 2020 rok, wskaźnik: zmniejszenie bezrobocia liczba bezrobotnych: 1.01.2018: 169 osób, 86 kobiet i 83 mężczyzn. 31.12.2018 - 155 osób, 83 kobiety i 72 mężczyzn. Aktywizowanie i motywowanie bezrobotnych klientów pomocy społecznej do podejmowania starań w kierunku podjęcia zatrudnienia. Pomoc w poszukiwaniu odpowiednich ofert pracy.  Cel: Poprawa funkcjonowania rodzin w gminie do roku 2020, wskaźnik: istnieją odpowiednie warunki funkcjonowania rodzin – liczba osób, którym przyznano świadczenie – 82 osoby, 51 rodzin, liczba osób objętych pracą socjalną - 88 . W sposób ciągły prowadzona jest pomoc rodzinom dysfunkcyjnym w postaci prowadzonej pracy socjalnej, doradztwa, pomocy finansowej. 4) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej w Gminie Gorzków na lata 2015 – 2020, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr VI/26/2015 w dniu 22 maja 2015 r., zmieniony uchwałą Rady Gminy Gorzków nr IX/42/2015 z dnia 22 września 2015 r. oraz uchwałą nr XVI/83/2016 z dnia 16 maja 2016 r.

50

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Plan jest dokumentem strategicznym, zawierającym działania niskoemisyjne, w tym działania poprawiające efektywność energetyczną i wykorzystujący istniejący na terenie Gminy potencjał odnawialnych źródeł energii. Powstał w okresie od dnia 05.01.2015 r. do dnia 29.05.2015 r. Gmina Gorzków realizowała projekt: „Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Gorzków” na podstawie umowy nr POIS.09.03.00-00-527/13 z dnia 29.12.2014 r. zawartej z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 – 2013. Wartość całkowita projektu wyniosła 23 985,00 zł., a wartość dofinansowania 20 387,25 zł Dokument zakłada, że w wyniku realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej w Gminie Gorzków nastąpi zmniejszenie zużycia energii finalnej z 213 048 GJ do 207 283 GJ (2,7%), przy jednoczesnym wzroście udziału energii ze źródeł odnawialnych z 3,7% w 2014 roku do ponad 23,5% w 2020 roku. Podejmowane działania przyczynią się także do redukcji emisji CO2 o 35,7% rocznie w stosunku do 2014 roku. Przy realizacji planu brane mają być pod uwagę uwarunkowania związane ze zrównoważonym rozwojem oraz zamówieniami publicznymi. W 2018 r. w zakresie realizacji celów Planu wykonano następujące działania: instalacja 178 zestawów kolektorów słonecznych o dodatkowej zdolności wytwarzania energii cieplnej ze źródeł odnawialnych [MWt] – 0, 67 Mwt w ramach projektu „Energia odnawialna w Gminie Gorzków”. W 2018 r. na terenie Gminy Gorzków funkcjonowało 4 instalacje kolektorów słonecznych na obiektach gminnych (Urząd Gminy, Centrum Społeczno- Kulturalne, Szkoła Podstawowa przy ul. Główna 7 i Partyzantów 83) oraz gospodarstwach domowych 474 instalacji. Urządzenia stanowią mienie komunalne Gminy o łącznej mocy 3,58 Mwh Łączna ilość zaoszczędzonej energii pierwotnej w 2018 r. w wyniku użycia urządzeń OZE ( z energii

słonecznej) wynosi 5899,3 GJ i uwzględnia Redukcja emisji CO2 związanej z produkcją energii cieplnej na potrzeby c.w.u. w roku 2018 wyniosła ok. 360 Mg. 5) Strategia Rozwoju Gminy Gorzków na lata 2015 – 2023, przyjęta uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XII/58/2015 w dniu 17 grudnia 2015 r. Dokument jest przyjmowany na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2019 r. poz. 509) stanowi elastyczną podstawę do systematycznego i zrównoważonego rozwoju Gminy Gorzków i ma pomagać przy pozyskaniu środków finansowych na rozwój Gminy m. in. z

51

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

funduszy unijnych w ramach perspektywy okresu programowania na lata 2014 – 2020. Strategia jest spójna z priorytetami i celami dokumentów szczebla krajowego i regionalnego, określającymi główne kierunki polityki rozwoju m. in. Długookresową Strategią Rozwoju Kraju, Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesności, Strategią Rozwoju Kraju 2020 (średniookresową), Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010 - 2020, Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020, Strategią Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014 - 2020 (z perspektywą do 2030 r.) oraz Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020. W 2023 roku Gmina Gorzków po zrealizowaniu założeń przyjętych w strategii to: „Obszar z rozwiniętą i dostosowaną do potrzeb infrastrukturą techniczną, czystym środowiskiem wspartym rozwojem OZE, dostępną infrastrukturą turystyczną służącą wykorzystaniu potencjału przyrodniczego i kulturowego. Obszar stale rozwijający się dzięki współpracy z innymi podmiotami, otwarty na turystów i inwestorów przyciągający nowych mieszkańców, dzięki bliskości Lublina, zwiększonej dostępności komunikacyjnej i uzyskanej jakości życia. Obszar zamieszkany przez aktywnych i coraz lepiej wykształconych mieszkańców, którym administracja zapewnia świadczenie coraz wyższej jakości usługi publiczne”. W roku 2018 w zakresie realizacji celów Strategii wykonano następujące działania, zadania operacyjne:  Cel strategiczny 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura. Cel operacyjny1.1 : Poprawa dostępności komunikacyjnej Gminy i jakości dróg. Realizacja inwestycji pn. „Przebudowa dróg gminnych w miejscowościach Borów-Kolonia i Wielkopole” polegającej na przebudowie drogi gminnej nr 109728L w miejscowości Borów-Kolonia km 0+000-0+468 - wartość 134 416,14 zł oraz powierzchniowym utrwaleniu drogi gminnej nr 110031 L w miejscowości Wielkopole od km 0+450 do km 0+993 – wartość 53 087,24 zł. Zadanie wykonano w terminie do dnia 15 października 2018 r. Realizacja inwestycji „Modernizacja drogi gminnej dojazdowej do pół położonej na dz. nr ew. 40 w miejscowości Wiśniów od km0+400 do km 0+900”, wartość 146 800,00 zł. Zadanie zrealizowano w terminie do dnia 14 września 2018 r. Realizacja inwestycji „Utwardzenie dna i odwodnienie wąwozu lessowego w ciągu drogi gminnej Nr 110075L km 0+004 do 0+430 w miejscowości Bobrowe” – wartość 156 003,12 zł. Pomoc finansowa w kwocie 192 506,67 zł dla Powiatu Krasnystaw z przeznaczeniem na

52

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018 wykonanie dokumentacji technicznej oraz robót budowlanych dot. pprzebudowy drogi powiatowej Nr 3105L Olchowiec – Czysta Dębina – Gorzków o długości 0,530 km. Udzielono pomoc finansową dla Zarządu Dróg Wojewódzkich na budowę chodnika w miejscowości. Chorupnik o długości 0,267 km etap. II w kwocie – 76.485,27 zł.  Cel strategiczny 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura. Cel operacyjny 1.3 Poprawa stanu gminnej infrastruktury edukacyjnej, sportowej, OSP, administracyjnej. Realizacja inwestycji „Przebudowa świetlicy wiejskiej w Bobrowem z elementami infrastruktury turystycznej” – wartość 161 117, 02 zł. Zadanie wykonane w terminie do dnia 31 lipca 2018 r. Realizacja inwestycji „Przebudowa świetlicy wiejskiej w Wielkopolu” - wartość 88 496, 28 zł. Zadanie wykonanie w terminie do dnia 30 czerwca 2018 r. Celem tych inwestycji była poprawa jakości życia na obszarze Gminy Gorzków poprzez rozwój funkcjonalnej i ogólnodostępnej infrastruktury społecznej w postaci świetlic wiejskich i dostosowanie do funkcji świetlicowych niewykorzystywanych zasobów lokalowych istniejących remiz strażackich.  Cel strategiczny 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura. Cel operacyjny 1.4 Rozwój odnawialnych źródeł energii i gospodarka niskoemisyjna. Realizacja inwestycji „Energia odnawialna w gminie Gorzków”, dostawa i montaż 178 instalacji kolektorów słonecznych.  Cel strategiczny 1. Nowoczesna i dostosowana do potrzeb infrastruktura. 1.5. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska. Realizacja inwestycji Modernizacja stacji ujęcia wody w miejscowości Gorzków-Osada” – wartość 170 830,98 zł. Termin realizacji zamówienia do 31 października 2018 r. Realizacja inwestycji „Przebudowa gminnej oczyszczalni ścieków w Górach”. – wartość 1 233 040, 44 zł. Termin realizacji zamówienia do dnia 30 czerwca 2019 r. Celem projektu jest kompleksowy rozwój systemu gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Gorzków  Celu strategiczny 3. Wykształcone, aktywne społeczeństwo włączone w sieć powiązań i współpracy. 3.1. Podniesienie poziomu wykształcenia, wiedzy i umiejętności mieszkańców Gminy. 3.3. Rozwój nowoczesnego społeczeństwa dostosowanego do wymogu gospodarki opartej na wiedzy i informacji. Realizacja projektu „Uczmy się i nauczamy – wsparcie uczniów i nauczycieli w Szkole Podstawowej w Gorzkowie”, liczba uczestników 154, wartość całkowita 453 855,94 zł. Termin wykonania 1 sierpień 2017 r. do 30 czerwiec 2018 r.

53

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Osiągnięte wskaźniki produktu: 1) Liczba nauczycieli objętych wsparciem w programie [osoby] – 15 osób, w tym 14 K i 1 M, 2) Liczba nauczycieli objętych wsparciem z zakresu TIK w programie [osoby] – 15 osób, w tym 14 K i 1 M, 3) Liczba osób objętych szkoleniami / doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych [osoby] – 31 osób, w tym 23K i 8M, 4) Liczba szkół i placówek systemu oświaty wyposażonych w ramach programu w sprzęt TIK do prowadzenia zajęć edukacyjnych [szt.] – 1 szt., 5) Liczba szkół, których pracownie przedmiotowe zostały doposażone w programie [szt.] – 1 szt. Osiągnięte wskaźniki rezultatu: 1) Liczba nauczycieli, którzy uzyskali kwalifikacje lub nabyli kompetencje po opuszczeniu programu [osoby] – 15 osób, w tym 14 K i 1 M, 2) Liczba szkół i placówek systemu oświaty wykorzystujących sprzęt TIK do prowadzenia zajęć edukacyjnych [szt.] – 1 szt., 3) Liczba szkół, w których pracownie przedmiotowe wykorzystują doposażenie do prowadzenia zajęć edukacyjnych [szt.] – 1 szt. 4) Liczba uczniów, którzy nabyli kompetencje kluczowe lub umiejętności uniwersalne po opuszczeniu programu [osoby] – 137 osób, w tym: 74 K i 63M. Realizacja projektu „Nabywanie kompetencji cyfrowych przez mieszkańców Gminy Gorzków”, liczba uczestników 50, wartość całkowita 21 000,00 zł. termin realizacji 28 wrzesień 2018 do 31 marzec 2019 r. W wyniku realizacji projektu liczba osób, które nabyły lub rozwinęły kompetencje cyfrowe w wyniku udzielonego wsparcia - 41 osób z terenu Gminy Gorzków. Podsumowując należy zauważyć, że: spośród 13 projektów (inwestycji planowanych na lata 2016 - 2018) określonych w załączniku nr 1 do Strategii zrealizowano, bądź realizuje się 10 zadań inwestycyjnych, a jedno z zadań zostało zrealizowane w połowie – co dowodzi, że Strategia była dokumentem przemyślanym, realnym i konkretnie wdrażanym. Oznacza to realizację strategii w zakresie kluczowych inwestycji na poziomie 75%.

6) Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Gorzków na lata 2017 – 2019, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIII/129/2017 w dniu 27 lutego 2017 r. Program został opracowany na podstawie ustawy dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z 2018 r. poz. 998 z późn. zm.). Uwzględnia działania na pracy z rodziną i na rzecz rodziny w gminie, które w efekcie końcowym mają doprowadzić do stworzenia

54

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

efektywnego systemu wsparcia rodziny w prawidłowym wypełnianiu swoich funkcji. Program określa działania ukierunkowane na wspieranie rodzin przeżywających trudności opiekuńczo - wychowawcze, jak i działania profilaktyczne oraz upowszechniające działania prorodzinne. W roku 2018 w zakresie realizacji celów Programu wykonano następujące działania operacyjne:  Cel. 2. Podejmowanie działań profilaktycznych i edukacyjnych na rzecz rodzin. Działanie: Podejmowanie działań przeciwdziałających uzależnieniom (programy, kampanie, wyjazdy profilaktyczne itp.). Realizatorzy: Szkoły, organizacje pozarządowe, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gorzkowie. ilość zrealizowanych poszczególnych działań – 6. ilość osób uczestniczących w zrealizowanych działaniach - 210  Cel. 3 Rozwój kompetencji i umiejętności kadry zajmującej się wspieraniem rodzin dysfunkcyjnych. Działanie: Udział w szkoleniach dla pracowników instytucji pomocy społecznej (m.in. pracownicy socjalni, asystent rodziny). Realizator: GOPS w Gorzkowie. Wskaźnik: - ilość odbytych szkoleń i doradztwa – 3, ilość pracowników biorących udział w szkoleniach – 2. Działanie: Doskonalenie kadry pedagogicznej w obszarze współpracy z rodzicami oraz pracy z dzieckiem/uczniem z problemami wychowawczymi lub innym trudnościami. Realizator: Szkoła Podstawowa w Gorzkowie. Wskaźnik - - ilość zrealizowanych szkoleń dla kadry pedagogicznej – 2; ilość osób uczestniczących w formach doskonalenia zawodowego – 25  Cel 4. Monitorowanie i wspieranie rodzin wykazujących dysfunkcyjność. Działanie: Monitorowanie środowisk rodzinnych w tym: rozpoznawanie deficytów w zakresie pełnienia ról rodzicielskich, wydolności opiekuńczo – wychowawczych, zaniedbań względem dzieci; ocena sytuacji dziecka w rodzinie, środowisku szkolnym, rówieśniczym; rozpoznawanie i profesjonalna ocena zagrożenia dla dobra dziecka; poradnictwo specjalistyczne dla rodzin. Realizatorzy: GOPS w Gorzkowie, szkoły we współpracy z Posterunkiem Policji, kuratorami sądowymi, sądem, prokuraturą, przedstawicielami służby zdrowia. Wskaźniki: ilość podejmowanych interwencji w związku z podejrzeniem dysfunkcji w rodzinie – 0, ilość interwencji podejmowanych w związku z zagrożeniem życia i zdrowia małoletnich dzieci – 0, ilość rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych - 6, prowadzeniu gospodarstwa domowego - 6, wielodzietności - 1, rodziny niepełne - 3; - ilość dzieci z problemem euro sieroctwa - 0; - ilość udzielonych porad – 6.

55

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Działanie: Wspieranie rodziny poprzez przydzielenie w sytuacjach tego wymagających asystenta rodziny w celu podjęcia współpracy na rzecz poprawy rodziny oraz zapobieganiu ewentualnego umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej. Realizator: GOPS w Gorzkowie. Wskaźniki: ilość zatrudnionych asystentów rodziny – 1, ilość rodzin objętych pracą asystenta rodziny – 3, ilość rodzin, które wyszły z problemu dysfunkcyjności i podjęły prawidłowe pełnienie swoich funkcji – 0 Działanie: Udzielanie pomocy finansowej, rzeczowej, pracy socjalnej na rzecz rodzin. Realizator: GOPS w Gorzkowie. Wskaźniki: - ilość rodzin, które zostały objęte pomocą finansową – 82, ilość dzieci objętych pomocą w formie posiłku – 21, ilość rodzin objętych pomocą rzeczową – 0, ilość rodzin objętych pracą socjalną – 88, ilość zawartych kontraktów socjalnych – 0

7) Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2017 - 2021, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIII/130/2017 w dniu 27 lutego 2017 r. Podstawę prawną działań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie stanowi ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1390 z późn. zm.) Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy na terenie gminy Gorzków w 2018 r. były realizowane w odniesieniu do następujących celów:  Cel szczegółowy: Wzrost oddziaływań profilaktycznych i edukacja społeczna w zakresie zjawiska przemocy w rodzinie Wskaźniki: 1) Liczba wszczętych procedur „Niebieskiej Karty”. Działania w 2018 r. - 12 NK wszczętych przez policję, 4 – wszczęte przez posterunek w Żółkiewce, 8 – wszczęte przez Komendę Powiatową Policji w Krasnymstawie,- 1 NK wszczęta przez GOPS w Gorzkowie 2) Liczba ofiar przemocy z podziałem na płeć. – kobiety 11, mężczyźni 3 3) Liczba interwencji domowych – 20, realizowane przez policję. 4) Liczba osób starszych ofiar przemocy. – 6 5) Liczba posiedzeń Zespołu Interdyscyplinarnego – 4, Organizowano systematycznie spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego zgodnie z ustawą. 05.03.2018r., 15.06.2018r., 26.09.2018r., 19.12.2018r. 6) Liczba kampanii społecznych w obszarze przemocy prowadzonych na obszarze gminy Gorzków - 8  Cel szczegółowy: Opracowanie lokalnego modelu działań w zakresie ochrony i

56

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie. Wskaźniki: 1) Ilość miejsc udzielających wsparcia w postaci poradnictwa. – 1, miejsce: Gmina Gorzków, 2) Liczba udzielonych porad – 13, porady prawne, 3) Liczba rodzin objętych pracą socjalną – 12, Udzielenie informacji o procedurze NK. Kierowanie osób do takich instytucji jak: Poradnia Leczenia Uzależnień, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Radca prawny, praca socjalna, 4) Liczba rodzin objętych monitoringiem. – 12 5) Liczba opracowanych i dystrybuowanych materiałów informacyjno- edukacyjnych. – 1. Rozdawane były ulotki i plakaty w czasie spotkań zespołu interdyscyplinarnego o tematyce przemocy w celu dystrybuowania ich do środowisk pracy.  Cel szczegółowy: Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, ukierunkowanych na zmianę zachowań agresywnych, prowadzących do przemocy w rodzinie. Wskaźniki: 1) Liczba sporządzonych formularzy „Niebieskiej Karty-A” przez przedstawicieli poszczególnych podmiotów uprawnionych do wszczęcia procedury 13, w tym GOPS 1, Policja 12 2) Liczba rodzin objętych procedurą „Niebieska Karta” – 13 3) Liczba zakończonych procedur „Niebieska Karta”, na skutek ustania przemocy w rodzinie i uzasadnionego przypuszczenia o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy w rodzinie oraz po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy – 8. 4) Liczba zakończonych postępowań w sprawie związanych z przemocą w rodzinie poprzez sporządzenie aktu oskarżenia – 3, 5) Liczba zakończonych postępowań w sprawach związanych z przemocą w rodzinie poprzez umorzenie postępowania – 4. 6) Liczba osób skierowanych do uczestnictwa w programach korekcyjno- edukacyjnych dla sprawców przemocy – 2, do PCPR w Krasnymstawie. 7) Liczba podjętych działań interwencyjnych i monitorujących -50, policja.  Cel szczegółowy: Wzrost poziomu kompetencji instytucji i osób realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wskaźniki: 1) Liczba szkoleń i konferencji dotyczących przemocy w rodzinie w podziale na typ instytucji/organizacji – 3, policja

57

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

2) Liczba spotkań przedstawicieli instytucji pomocowych – 26. Organizowano systematycznie spotkania grupy roboczej. Skład grupy roboczej był następujący: pracownik socjalny dzielnicowy, pielęgniarka, przewodniczący Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,, nauczyciele, kuratorzy 8) Lokalny Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIII/131/2017 w dniu 27 lutego 2017 r. Podstawą prawną uchwalenia Programu jest ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2018 r. poz. 1457 z późn. zm.). W ramach realizacji Programu przyznawane jest stypendium Wójta Gminy Gorzków dla uczniów z tytułu wysokich wyników w nauce lub wysokich osiągnięć sportowych. W 2018 r. prowadzone były działania związane z realizacją Programu. W roku szkolnym 2017/2018 – 24 uczniów ze Szkoły Podstawowej w Gorzkowie otrzymało stypendia naukowe za wysokie wyniki w nauce oraz 8 uczniów otrzymało stypendia za wysokie wyniki sportowe w formie jednorazowego świadczenia. 9) Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Gorzków na lata 2017 – 2023, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków XXVI/152/17 w dniu 30 sierpnia 2017 r. Gmina Gorzków opracowała program rewitalizacji zgodnie z wymaganiami wynikającymi z Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 Ministra Rozwoju z dnia 2 sierpnia 2016 r. oraz Zasadami programowania, wdrażania i wsparcia rewitalizacji w województwie lubelskim Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym. Podstawą formalnoprawną podjęcia prac nad uchwaleniem dokumentu jest art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506). Program zgodnie z uchwałą Nr CCCXIII/6144/2018 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 31 października 2018 r. został wpisany Wykazu Programów Rewitalizacji Województwa Lubelskiego. Wpis programu rewitalizacji do Wykazu jest równoznaczny ze stwierdzeniem, że program ten spełnia wymogi Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014 – 2020. Obszar rewitalizacji wskazany w Programie to Gorzków-Osada. Obejmuje

58

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

powierzchnię 1,95 km2 (co stanowi 1,97% powierzchni ogółem Gminy) oraz jest zamieszkały przez 234 osób (co stanowi 6,49% ludności ogółem Gminy). Wyznaczony obszar rewitalizacji ma istotne znaczenie dla polepszenia sytuacji życiowej mieszkańców, rozwoju przedsiębiorczości i ożywienia gospodarczego, poprawy jakości korzystania z przestrzeni publicznej i obiektów użyteczności. Przeprowadzenie kompleksowego procesu rewitalizacji we wskazanym obszarze miało wpłynąć na poprawę zidentyfikowanych problemów, przyczynić się do polepszenia jakości życia lokalnej społeczności oraz wzrostu atrakcyjności i konkurencyjności regionu. Wizja zawarta w Programie jest następująca: „Po realizacji programu rewitalizacji Gmina Gorzków przezwycięży kryzysy i zlikwiduje bariery na obszarach najbardziej zdegradowanych w szczególności w zakresie problemów społecznych i niedogodności infrastrukturalnych, co przyczyni się do dynamicznego rozwoju gospodarczego. Znacznie zwiększona aktywność mieszkańców oraz zrealizowanie wskazanych przez nich zadań przyczyni się do możliwie najlepszego wykorzystania lokalnego potencjału obszaru Gminy”. W roku 2018 prowadzone były działania – zamierzenia rewitalizacyjne - w odniesieniu do następujących celów rewitalizacji. Cel. 1 Znaczne ograniczenie negatywnych zjawisk społecznych (ubóstwo, bezrobocie) oraz zahamowanie procesów ich rozprzestrzeniania się na teren całej gminy. Opracowano i złożono wniosek o dofinansowanie pn.” Modernizacja zdegradowanego budynku remizo-świetlicy w Gorzkowie-Osadzie wraz z zagospodarowaniem terenu w celu nadania im nowych funkcji użytkowych, w tym społecznych”. Wniosek został złożony do naboru RPLU.13.04/00-IŻ.00-06-001/17 w ramach działania 13.4 Rewitalizacja obszarów wiejskich RPO WL 2014 – 2020, - w dniu 30.11.2017 r. Głównym celem projektu była poprawa, jakości życia mieszkańców obszaru rewitalizacji Gminy Gorzków oraz stworzenie warunków do rozwoju podmiotów ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych, a także poprawa estetyki przestrzeni publicznej z uwzględnieniem ochrony środowiska. Cel główny zostanie zrealizowany przez następujący cel szczegółowy projektu: 1) Rozwój infrastruktury obszaru rewitalizacji Gminy Gorzków przyczyniający się do rozwiązywania zdiagnozowanych problemów społecznych obszaru (mierzony wskaźnikiem "Liczba osób korzystających z obiektów infrastruktury społecznej/kulturalnej/turystycznej będącej przedmiotem projektu"). Zakres projektu obejmował m.in. roboty rozbiórkowe, wykonanie uzupełnienia więźby dachowej, nowego pokrycia dachu, przebudowę pomieszczeń wewnętrznych do celów użytkowych, w tym umożliwiających korzystanie z nich osobom niepełnosprawnym, montaż nowej stolarki okiennej i drzwiowej, wykonanie nowych instalacji sanitarnych, elektrycznych,

59

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

wentylacyjnych, wykonanie robót wykończeniowych, zakup i montaż wyposażenia oraz zagospodarowanie terenu wokół budynku, instalację fotowoltaiki- o łącznej mocy 5,5 kW. Wyposażenie obiektu, powstanie KIS [Klubu Integracji Społecznej], miejsce integracji mieszkańców, do wspólnego spędzania czasu dla chcących aktywnie uczestniczyć w życiu społecznym seniorów, miejsce organizacji wydarzeń kulturalnych oraz organizacji działań "miękkich" (w tym w ramach działania 11.1 "Aktywne włączenie " RPO WL 2014-2020 – projekt „Aktywizacja i integracja społeczno-zawodowa w GOPS Gorzkowie” – opracowany na lata 2020 – 2022 złożony w dniu 12.03.2019 r. ). Wartość projektu rewitalizacji 1 301 526, 80 zł., w tym wnioskowane dofinansowanie 593 506, 04 zł. Okres realizacji do końca 2019 r. W roku 2018 projekt był poddawany ocenie formalnej i merytorycznej. Otrzymał 78 punktów w zakresie kryteriów merytorycznych na podstawie Uchwały nr XVII/311/2019 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 29 stycznia 2019 r. został wybrany do dofinansowania. W związku z nieuwzględnieniem projektu w budżecie Gminy na rok 2019 oraz WPF, Wójt Gminy Gorzków pismem z dnia 12.02.2019 r. odstąpił od podpisania umowy. Cel. 2 Zwiększenie poziomu aktywności gospodarczej i poprawa atrakcyjności przestrzeni publicznej obszaru Gminy. Opracowano i złożono wniosek o dofinansowanie pn. „Zagospodarowanie terenów wokół zbiornika wodnego w Gorzkowie-Osadze. Etap I”. Wniosek został złożony do naboru RPLU.07.01.00-IZ.00-06-002/17 w ramach działania 7.1 Dziedzictwo kulturowe i naturalne RPO WL 2014 – 2020, - w dniu 31.08.2017 r. Głównym celem projektu było stworzenie nowoczesnej i dostosowanej do potrzeb mieszkańców infrastruktury turystycznej w przestrzeni publicznej do dalszego rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy. Zagospodarowanie zbiornika wodnego miało wpłynąć pozytywnie na ekspozycję walorów przyrodniczych i kulturowych Gminy a zastosowanie nowoczesnych narzędzi ICT w postaci portalu tematycznego pozwolić na dotarcie z ofertą turystyki przyrodniczej do jak największej liczby odbiorców. Projekt chronił środowisko naturalne poprzez zastosowanie rozwiązań wspierających rozwój środowiska naturalnego - nowe nasadzenia oraz ochronę istniejącej fauny i flory poprzez zastosowanie przyjaznych rozwiązań środowiskowych - oświetlenie LED z turbina wiatrową i panelami solarnymi. Wartość całkowita projektu 1 194 953, 07 zł., a wartość dofinansowania 833 860, 25 zł. Okres realizacji do końca 2018 r. W roku 2018 projekt był poddawany ocenie formalnej i merytorycznej. 21 czerwca 2018 roku Zarząd Województwa Lubelskiego Uchwałą nr CCLXXXI/5491/2018 zatwierdził Listę projektów, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów z wyróżnieniem projektów wybranych do

60

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

dofinansowania. Wniosek otrzymał 82 punkty i nie został wybrany do dofinansowania. Gmina Gorzków złożyła protest od wyników oceny merytorycznej, który został pozytywnie rozpatrzony w dniu 28 sierpnia 2018 r. Przyznano dla wniosku dodatkowo 10 punktów, które nie były uwzględnione na etapie oceny merytorycznej. Wniosek otrzymał zatem 92 punkty. Dotychczas nie zaktualizowano listy projektów po uwzględnieniu procedury odwoławczej i projekt oczekuje na dofinansowanie na liście rezerwowej.

10) Roczny Program Współpracy Gminy Gorzków z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2018 rok, przyjęty uchwałą rady Gminy Gorzków nr XXIX/169/2017 w dniu 28 grudnia 2017 r.

Podstawą prawną opracowania Programu jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r., poz.688 z późn. zm.). Roczny Program Współpracy jest najważniejszym dokumentem regulującym współpracę samorządu z tzw. 3 sektorem (NGO) i co roku uchwalanym przez Radę Gminy Gorzków. Projekt uchwały jest wynikiem trwających dotychczasowych doświadczeń w tworzeniu i realizacji programów współpracy w Gminie Gorzków. Projekt programu na 2018 rok został opracowany na bazie obecnie obowiązującego programu oraz poddany konsultacjom, w którym mogły wziąć udział wszystkie zainteresowane organizacje działające na terenie Gminy Gorzków. Celem głównym programu jest poprawa jakości życia mieszkańców Gminy Gorzków. W roku 2018 w ramach Programu były wykonywane następujące działania. W zakresie celu: Zaspokajanie zdiagnozowanych potrzeb mieszkańców gminy jako zadanie priorytetowe realizowano wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej poprzez szkolenie młodzieży uzdolnionej sportowo uczestniczącej we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez okręgowe lub polskie związki sportowe, organizacje imprez sportowych oraz udział zespołów piłkarskich z Gminy Gorzków w grach zespołowych w rozgrywkach ligowych. 35 000,00 zł. otrzymał Gminny Klub Sportowy „Zryw” Gorzków na realizację zadania „Organizacja i udział w zawodach piłki nożnej o mistrzostwo klasy „A” w roku 2018” oraz 10 000, 00 zł. otrzymał Uczniowski Klub Sportowy „Gorzków” na realizację zadania „Szkolenie młodzieży uzdolnionej sportowo uczestniczącej we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez okręgowe lub polskie związki sportowe”. Efekty zawartych umów były następujące:

61

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

1) Objęcie wsparciem szkoleniowym piłkarskim 25 zawodników, w tym min. 15 z terenu gminy Gorzków, w ilości min. 160 h./dzienniki zajęć, materiały zdjęciowe. Rozegranie 24 meczy w ramach „A” Klasy / protokoły pomeczowe/tabele rozgrywek. Rozegranie 13 meczy na boisku w Gorzkowie- Osadzie/ protokoły pomeczowe/tabele rozgrywek. – Zryw Gorzków 2) Prowadzono zajęcia taekwondo olimpijskiego w wymiarze 2 godz./ tyg. dla 15 osób – uczniów Szkoły Podstawowej w Gorzkowie, zakupiono sprzęt sportowy potrzebny do realizacji zadania, zawodnicy uczestniczyli w ogólnopolskich zawodach sportowych, ponoszono koszty materiałów biurowych oraz obsługi księgowej.

11) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2018, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIX/170/2017 w dniu 28 grudnia 2017 r.

Podstawą prawną uchwalenia Programu jest ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2018 r. poz. 2137 z późn. zm.). W roku 2018 w ramach Programu były wykonywane następujące działania: W zakresie zadania: Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu (art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy). Gminna Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych podjęła współpracę ze Stowarzyszeniem Integracyjnym „WINDA”. W ramach tej współpracy (dofinansowanie 1500 zł) stowarzyszenie udzielało pomocy terapeutycznej, psychiatrycznej i prawnej mieszkańcom naszej gminy uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu a także rodzinom uwikłanym w przemoc. W zakresie zadania: Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie (art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy). Dofinansowano uczestnictwo w koloniach wakacyjnym organizowanych przez Centrum Społeczno-Kulturalne w Gorzkowie dla dzieci z rodzin patologicznych, niewydolnych finansowo oraz dzieci i młodzieży biorącej czynny udział w działalności kulturalnej i oświatowej. W zakresie zadania: Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz

62

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych (art. 41 ust. 1 pkt 3 ustawy). Zostało zorganizowanych 13 wydarzeń o charakterze edukacyjno- wychowawczym, przy współpracy ze Szkołą Podstawową i Kościołem Katolickim. W zakresie zadania: Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych (art. 41 ust. 1 pkt 5 ustawy). Zostały zrealizowane następujące działania: dofinansowano działalność Katolickiego Stowarzyszenia Młodzieży w Gorzkowie – w zakresie udziału w wydarzeniach aktywizująco-integracyjnych oraz rozwijaniu umiejętności i zainteresowań młodzieży. Dofinansowano uczestnictwo w koloniach wakacyjnym organizowanych przez Centrum Społeczno-Kulturalne w Gorzkowie dla dzieci z rodzin patologicznych, niewydolnych finansowo oraz dzieci i młodzieży biorącej czynny udział w działalności kulturalnej i oświatowej. Przy udziale Zarządu Gminnego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych w Gorzkowie zorganizowany został konkurs pt. „Alkohol a zagrożenie pożarowe” w ramach czterdziestego drugiego ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom”. Zakupiony został sprzęt sportowy dla szkół, jako pomoc dydaktyczna na zajęcia pozalekcyjne i sportowe za kwotę 1500 zł oraz gry planszowe do świetlicy szkolnej za kwotę 500 zł. Komisja dofinansowała działania Policji związane z realizacją procedury „Niebieskiej Karty” oraz sporządzaniem meldunków z przeprowadzanych interwencji domowych, gdzie występuje przemoc, nadużywanie alkoholu a także prowadzeniem teczek nieletnich sprawców przestępstw i zagrożonych demoralizacją.

12) Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Gorzków na 2018 rok, przyjęty uchwałą Rady Gminy Gorzków nr XXIX/171/2017 w dniu 28 grudnia 2017 r. Podstawą prawną uchwalenia Programu jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2019 r. poz. 852 z późn. zm.). Ma na celu usystematyzowanie działań własnych Gminy w zakresie działań profilaktycznych ,wychowawczych, zapobiegawczych oraz leczenie i reintegrację osób uzależnionych od narkotyków. W roku 2018 w ramach Programu nie stwierdzono przypadków narkomanii na terenie gminy Gorzków, prowadzono jedynie działania profilaktyczne w ramach Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

13) Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gorzków na 2018 rok, przyjęty

63

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

uchwałą rady Gminy Gorzków nr XXXI/184/2018 z dnia 27 marca 2018 r. Podstawą prawną uchwalenia Programu jest ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2019 r. poz. 122 z późn. zm.) W roku 2018 w ramach Programu były wykonywane następujące działania: Cel.1. Ograniczenie populacji zwierząt bezdomnych. Do schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Zamościu przy ul. Braterstwa Broni 161 - odłowiono i przekazano dwa psy. Koszt. 4464,90 zł. Cel. 3. Zapewnienie pomocy bezdomnym zwierzętom, a w szczególności chorym lub bądź potraconym wymagającym pilnej opieki weterynaryjnej. Wsparcia weterynaryjnego udzielono 11 zwierzętom ( psy, koty, łoś)- na łączną kwotę 3398,40 zł. Zakupiono karmę dla zwierząt na kwotę 38,50 zł. 3. Informacja na temat Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gorzków. Obecnie obowiązujący Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gorzków został uchwalony przez Radę Gminy Gorzków w dniu 26 lutego 2004 r. uchwałą nr XIII/66/2004 r. Postanowienia MPZP obejmują 100 % powierzchni Gminy. Przyjęcie Planu zostało poprzedzone opracowaniem i uchwaleniem Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego uchwałą nr X/57/1999 z dnia 30 grudnia 1999 r. Głównymi celami zawartymi w ustaleniach planu miejscowego była:  poprawa ładu przestrzennego i podniesienie estetyki przy uwzględnieniu wartości środowiska przyrodniczego i kulturowego Gminy oraz ich ochrony,  poprawa warunków życia mieszkańców,  ochrona interesów publicznych lokalnych i ponadlokalnych w zakresie usług, obsługi komunikacyjnej i zaopatrzenia w elementy infrastruktury technicznej,  umożliwienie działalności różnorodnym podmiotom przy minimalizacji wzajemnych konfliktów. Przedmiotowy dokument zawiera szczegółową część opisową, będącą treścią uchwały oraz rysunek planu w skali 1:10.000 jako załącznik graficzny. Od czasu uchwalenia Planu miejscowego dokonano trzykrotnej jego istotnej zmiany, poprzedzonych zmianami studium, a mianowicie:  w 2008 roku dokonano zmiany pod kątem wydzielenia obszaru centrum Gorzkowa-Osady, wyznaczenia terenu pod składy i magazyny do obsługi rolnictwa oraz działki pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne (uchwała nr XIII/94/2008 z dnia 13 marca 2008 r.); w 2013 roku

64

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

dokonano zmiany 17 obszarów dotyczących: przeznaczenia terenów po byłych szkołach i ośrodku zdrowia, wyznaczenia obszarów do obsługi produkcji w gospodarstwa rolnych, hodowlanych i ogrodniczych, powiększenia cmentarza grzebalnego wraz z dojazdem, biogazowni o mocy do 1,8 MW, wskazanie terenów pod obsługę komunikacji w tym stację paliw, wyznaczenia terenów pod zabudowę mieszkaniową zagrodową i jednorodzinną, - zalesień. Zmiany plany w powyższym zakresie przyjęto uchwałą nr XXXVII/205/2013 z dnia 27 grudnia 2013 r. W 2014 r. dokonano zmiany 3 obszarów, a głównym celem było wyznaczenie terenu pod ujęcie wody oraz terenów pod zabudowę mieszkaniową zagrodową a także zmieniono przeznaczenie działki po byłym punkcie skupu mleka (uchwała nr XL/225/2014 z dnia 10 kwietnia 2014 r.). Obecnie podjęty został temat kolejnych zmian studium i planu obejmujących 23 obszary. Główne z nich to:  wyznaczenie terenów pod budownictwo mieszkaniowe zagrodowe i jednorodzinne,  wyznaczenie terenu do obsługi cmentarza (zaplecze gospodarcze, parking, usługi),  budowa stawów rybnych,  zalesienie,  uaktualnienie zapisów planu dotyczące numeracji dróg, linii rozgraniczających itp.. V. Infrastruktura techniczna 1. Infrastruktura drogowa Ogólna długość dróg na terenie Gminy Gorzków wynosi 84, 623 km., z czego 60,732 km jest utwardzonych. Na terenie Gminy znajdują się drogi powiatowe o łącznej długości 44 km , z których 39 km jest utwardzona, łączą one większość miejscowości z terenu Gminy z drogą wojewódzką. Drogi gminne o długości 30 km, z czego tylko 10, 5 km posiada nawierzchnię bitumiczną.

Tabela nr 14. Wykaz dróg gminnych Lp. Nr drogi Przebieg drogi 1 109676 L dr.pow.2128L Antoniówka - Kol. Orchowiec - dr.pow.3104L 2 109711 L dr.woj.842 - Wielkopole - Widniówka (koniec zabudowy) dr.woj.842 - Wielkopole - Wiśniów - Piaski Szlacheckie - 3 109712 L dr.pow.3114L

65

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

dr.woj.842 – Gorzków-Osada - Gorzków - Góry - Wiśniów - 4 109713 L dr.gm.109712L 5 109714 L dr.woj.842 - Chorupnik - dr.pow.3105L Gorzków 6 109715 L dr.woj.842 - do końca Kol. Borów 7 109716 L dr.pow.3105L - przez wieś Kol. Czysta Dębina 8 109717 L dr.pow.2128L Antoniówka - Bogusław 9 109718 L dr.pow.2126L Orchowiec - dr.gm.109719L 10 109719 L dr.pow.3117L Orchowiec - gr. gminy Rybczewice (Izdebno) 11 109720 L dr.gm.109719L - Orchowiec - dr.pow.3117L 12 109721 L dr.pow.3119L Olesin - Kol. Wielobycz - dr.woj.842 13 109722 L dr.pow.3105L – Gorzków-Osada (w kier. wagi buraków) 14 109723 L dr.pow.2126L - Felicjan - dr.pow.3118L (Bobrowe) 15 109724 L dr.pow.2126L - Felicjan - Wirtka 16 109725 L dr.pow.3116L - przez wieś Baranica 17 109726 L dr.gm.109717L - Bogusław (do lasu) 18 109727 L dr.gm.109717L - Bogusław (do lasu) 19 109728 L dr.gm.109715L - Kol. Borów - Borów (dr.woj.842) 20 109729 L dr.woj.842 - Chorupnik - Kol. Chorupnik dr.pow.3114L 21 109730 L dr.gm.109713L - Góry (koniec zabudowań) Gorzków-Osada ul. Nadrzeczna (dr.woj.842 - koniec 22 109731 L zabudowań) 23 109732 L Gorzków-Osada ul. Rynkowa (w stronę kościoła) 24 109733 L Gorzków-Osada ul. Nowa (dr.woj.842 - dr.gm.109734L) 25 109734 L Gorzków-Osada ul. Partyzantów (ul. Rynkowa - dr.pow.3105L) 26 109735 L Gorzków-Osada ul. Cicha (ul. Nadrzeczna - dr.woj.842) 27 109736 L dr.pow.3118L - przez wieś Bobrowe 28 109737 L dr.gm.109712L - koniec zabudowy wsi Wiśniów droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 401, 361 obręb Piaski Szlacheckie oraz 833, 453, 999 obręb Wiśniów, 29 110030 L na odcinku od drogi powiatowej 3114L - Piaski Szlacheckie - Wiśniów - do drogi gminnej 109712L droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 962 obręb Wielkopole, 526 obręb Gorzków-Osada oraz 1531/2 30 110031 L obręb Gorzków-Wieś, na odcinku od drogi wojewódzkiej 842 - Wielkopole - Felicjan - do drogi powiatowej 2126L droga położona na działce o numerze ewidencyjnym: 87 obręb 31 110032 L Bobrowe, na odcinku od drogi powiatowej 3118L - Bobrowe - do drogi powiatowej 3119L droga położona na działce o numerze ewidencyjnym 169 obręb 32 110033 L Wielobycz, na odcinku od drogi powiatowej 3118L - Wielobycz - do drogi gminnej 109721L

66

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 443, 284, 307 obręb Czysta Dębina Kolonia; 219 obręb Baranica; 33 110072 L 400, 216/2 obręb Bogusław od drogi powiatowej nr 3105L Czysta Dębina-Baranica-Bogusław do drogi gminnej nr 109727L droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 174, 34 110073 L 70 obręb Góry od drogi powiatowej nr 3114L Chorupnik - Góry do drogi wojewódzkiej nr 842 droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych; 426, 35 110074 L 425 obręb Olesin od drogi gminnej nr 109721L Olesin do granicy Gminy droga położona na działkach o numerach ewidencyjnych: 36 110075 L 181/3, 155 obręb Bobrowe od drogi powiatowej nr 3118L Bobrowe do drogi gminnej nr 110032L Źródło: Rejestr numerów dróg gminnych zlokalizowanych na terenie województwa lubelskiego.http://zdw.lublin.pl/infohtml/wykaz_drog/drogi_gminne_2019_marzec.pdf 2. Transport zbiorowy

Ruch pasażerski w Gminie Gorzków obsługiwany jest przede wszystkim przez komunikację prywatną Usługi przewozowe świadczone są głównie na trasach:  Krasnystaw-Gorzków-Żółkiewka.  Krasnystaw-Gorzków-Rudnik.

W celu realizacji obowiązku zapewnienia dzieciom dowozu do szkół podstawowych i oddziałów gimnazjalnych Gmina Gorzków aktualnie wykorzystuje zarówno własne busy szkolne oraz korzysta z usług przewozowych prywatnej firmy, która dowozi uczniów w ramach komunikacji regularnej na trasach: Trasa Nr 1 - Bogusław-Orchowiec-Baginy-Orchowiec-Felicjan-Gorzków- Osada; Trasa Nr 2 -Gorzków –Antoniówka –Czysta Dębina - Olchowiec-Borówek – Borów-Borów Kolonia – Chorupnik-Gorzków-Osada; Trasa Nr 3 -Piaski Szlacheckie – Chorupnik – Baranica – Gorzków-Wieś-Gorzków-Osada. Z przewozów tych korzystają również mieszkańcy Gminy Gorzków. 3. Telekomunikacja Na terenie Gminy Gorzków istnieje stacjonarna sieć telekomunikacyjna, będąca własnością Orange S.A. Korzystają z niej także inni operatorzy. Poza telefonią stacjonarną możliwe jest korzystanie z usług wszystkich, działających na rynku polskim operatorów: T - Mobile, Orange, Plus, Play. Dodatkowe usługi oferowane przez operatorów to: Internet, telefon stacjonarny bez linii telefonicznej, TV. W miejscowości Felicjan znajduje się stacja linii radioliniowych, należąca do EmiTel Sp. z o.o., wyposażony w urządzenia nadawcze i nadawczo-

67

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

odbiorcze, zlokalizowane są tam urządzenia operatorów sieci GSM/UMTS/HSPA dostawców bezprzewodowego Internetu. Od 2015 r. na terenie Gminy Gorzków działa sieć Internetu szerokopasmowego w oparciu o dwie stacje bazowe LTE w miejscowościach Orchowiec i Gorzków-Osada. Właścicielem tej infrastruktury jest Gmina Gorzków. 4. Wodociągi Sieć wodociągowa w Gminie Gorzków jest bardzo dobrze rozwinięta. Łączna długość sieci na koniec 2018r. wynosiła 67,5 km, zaś liczba przyłączy – 1326 sztuk. Pod koniec 2018 r. z sieci wodociągowej w Gminie korzystało 3493 osób, co daje 98,03% ogółu ludności.

Tabela nr 15. Informacje dotyczące sieci wodociągowej Wyszczególnienie Jedn. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Długość czynnej sieci km 67,5 67,5 67,5 67,5 67,5 67,5 rozdzielczej Przyłącza prowadzące do budynków mieszkalnych i szt. 1284 1284 1290 1300 1320 1326 zbiorowego zamieszkania Woda dostarczona dam3 80,1 75,35 84,96 76,86 90,71 92,34 gospodarstwom domowym Ludność korzystająca z sieci osoba 3646 3599 3550 3534 3512 3493 wodociągowej Zużycie wody w gospodarstwach domowych m3 21,6 22,7 23,93 21,75 25,83 26,43 ogółem na 1 mieszkańca Korzystający z instalacji w % % 98,8 98,8 98,6 98,5 98,5 98,03 ogółu ludności

Na terenie Gminy Gorzków zlokalizowane są ujęcia wody w miejscowościach:  Czysta Dębina(Olchowiec, Borówek, Borów, Borów-Klonia, Czysta Dębina, Czysta Dębina-Kolonia, Antoniówka, Baranica)  Gorzków-Osada (Zamostek, Wielkopole, Gorzków-Wieś, Gorzków-Osada, Wiśniów, Chorupnik)  Widniówka (Widniówka)  Olesin (Olesin, Bobrowe, Wielobycz)  Orchowiec(Orchowiec, Felicjan, Bogusław)  Wielobycz-Kolonia (Wielobycz-Kolonia)

68

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Mieszkańcy części Orchowca (Baginy) korzystają ze stacji ujęcia wody zlokalizowanej Na terenie Gminy Łopiennik, a mieszkańcy Piask Szlacheckich o Chorupnik-Kolonii korzystają ze stacji ujęcia wody zlokalizowanej na terenie Gminy Izbica, mieszkańcy Józefowa i Borsuka korzystają ze stacji ujęcia wody zlokalizowanej w Gminie Rudnik. 5. Kanalizacja Wysoki stopień zwodociągowania Gminy Gorzków jest proporcjonalny ze stopniem jej skanalizowania. Długość czynnej sieci kanalizacyjnej od 2011 r. wynosi niezmiennie 14,3 km, jednak wzrasta liczna przyłączy prowadzących do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania – wynoszących w 2018 r. – 264 szt. W porównaniu do 2013 r. nastąpił wzrost liczby przyłączy o 59 szt. Na koniec 2018 r. z sieci kanalizacyjnej korzystało 872 osób, co stanowi ludności 24,47 % ludności Gminy.

Tabela 15. Sieć kanalizacyjna w Gminie Gorzków w latach 2013-2018

Wyszczególnienie Jedn. 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Długość czynnej sieci km 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 14,3 kanalizacyjnej Przyłącza prowadzące do budynków mieszkalnych szt. 205 239 245 257 264 264 i zbiorowego zamieszkania Ścieki odprowadzone dam3 14 13,19 13,25 13,20 16,19 16,64

Ludność korzystająca z osoba 815 872 860 865 870 872 sieci kanalizacyjnej Korzystający z instalacji % 22,1 23,9 23,5 23,6 22,6 24,47 w % ogółu ludności

Na terenie Gminy Gorzków funkcjonuje jedna oczyszczalnia ścieków mechaniczno-biologiczna o przepustowości 100 m3/dobę, zlokalizowana w miejscowości Góry. Obejmuje swym zasięgiem sieć kanalizacyjną w m. Gorzków- Osada, Gorzków-Wieś (częściowo), Zamostek i Wielkopole. Ponadto, na obszarze Gminy (w miejscowościach: Antoniówka, Baranica, Bobrowe, Bogusław, Borów, Borów-Kolonia, Borsuk, Chorupnik, Czysta Dębina, Czysta Dębina-Kolonia, Felicjan, Gorzków-Osada, Gorzków-Wieś, Góry, Józefów, Olesin, Orchowiec, Piaski Szlacheckie, Widniówka, Wielkopole, Wielobycz, Wiśniów) zlokalizowane są przydomowe oczyszczalnie ścieków - wykonane w technologii z drenażem rozsączającym oraz biologiczne. Oczyszczają ścieki z

69

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

budynku lub budynków mieszkalnych i pozwalają na ich odprowadzenie w stanie oczyszczonym do gruntu. Na terenie Gminy wybudowano 251 szt. przydomowych oczyszczalni ścieków, korzysta z nich ok. 720 osób. Oczyszczalnie stanowią mienie komunalne Gminy. W najbliższej przyszłości zakłada dalszy rozwój przydomowych oczyszczalni ścieków. 6. Gospodarka odpadami komunalnymi W związku z wejściem w życie nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - od dnia 1 stycznia 2013 roku, na administrację gminną nałożony został obowiązek organizacji i zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu odbioru odpadów od mieszkańców Gminy oraz ich zgodnego z prawem zagospodarowania. Każdy właściciel nieruchomości położonej w obrębie Gminy Gorzków, zobowiązany został do wyboru sposobu zbierania odpadów komunalnych powstających w jego gospodarstwie. Odpady komunalne mogą być zbierane w dwojaki sposób: segregowany lub niesegregowany. Od sposobu gromadzenia odpadów uzależniona jest wysokość opłaty należna Gminie z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi. Informację o wybranym sposobie zbiórki odpadów, mieszkańcy zawarli w specjalnej deklaracji. Właścicielom gospodarstw, którzy złożyli deklaracje, Gmina nieodpłatnie przekazała w użytkowanie odpowiednie ilości pojemników do gromadzenia odpadów. Odpady komunalne z terenu Gminy Gorzków odbierane były w 2018 r. przez wykonawcę F.U.H. „A-Zet EKO" Adam Marchewka, ul. Kłosowskiego 54, 22- 300 Krasnystaw, która wyłoniona została do realizacji niniejszego zadania w drodze przetargu nieograniczonego. Zebrane odpady przekazywane są następnie do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Wicentowie „KRAS-EKO” Sp. z o.o. Wincentów, 22- 302 Siennica Nadolna. W roku 2018 odebrano od mieszkańców 308,50 Mg odpadów komunalnych, w tym: 115,278 Mg odpadów zmieszanych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanego do ponownego użycia. Odpady odbierane są z terenu całej gminy, gdzie znajduje się wg stanu na rok 2018 - 1080 gospodarstw domowych oraz jeden budynek wielolokalowy. Wartość kontraktu z wykonawcą na odbiór odpadów powstałych w gospodarstwach domowych za lata 2017 – 2018 wyniosła 314 820, 00 zł. W Gminie Gorzków organizowane są zbiórki elektrośmieci (zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego: pralki, lodówki, telewizory, komputery, czajniki itp.) - realizowane wg wyznaczonego harmonogramu odbioru. Ponadto, na terenie Gminy Gorzków funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zlokalizowany w Gorzkowie-Osadzie przy ul Partyzantów 76. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych prowadzi nieodpłatną zbiórkę następujących odpadów komunalnych zebranych selektywnie: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania

70

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

wielomateriałowe, chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe oraz zużyte opony od pojazdów osobowych. PSZOK świadczy usługi odbierania odpadów w ostatni piątek miesiąca w godzinach 12:00- 17:00. Odpady odbierane są wyłącznie od mieszkańców Gminy Gorzków. 7. Infrastruktura energetyczna Dostawcą energii elektrycznej dla Gminy Gorzków jest PGE Dystrybucja S.A. Oddział Zamość, która odpowiada za sprawność, eksploatację, rozwój i modernizację sieci elektrycznej. Za bieżący nadzór i stan techniczny sieci elektroenergetycznych, jako zarządca sieci odpowiada Rejon Energetyczny Chełm. Przez teren Gminy Gorzków przebiega linia 220 kV Abramowice – Zamość Mokre. Sieć napowietrznych linii 15 kV zasilana jest podstawowo ze stacji 110/15 kV Gorzków i Gorzków - Rońsko, zaś rezerwowo z GPZ Rejowiec, Zamość - Janowice, Zamość - Majdan, Mokre, Żółkiewka z wykorzystaniem Punktu Odłącznikowego Gorzków. Istniejący układ sieci SN umożliwia zapewnienie pełnej rezerwacji i odpowiedniej pewności zasilania wszystkich odbiorców. Gmina Gorzków nie jest obecnie zasilana gazem ziemnym przewodowym z krajowego systemu gazowniczego. Zaopatrzenie odbiorców gazu propan-butan dla potrzeb bytowych związanych z energią potrzebną dla celów przygotowywania posiłków na terenie Gminy Gorzków realizowane jest za pomocą gazu propan-butan w butlach 11 kg przez okoliczne firmy prowadzące dystrybucję tego gazu. Na obszarze Gminy Gorzków nie ma zorganizowanej gospodarki w zakresie zaopatrzenia i pokrycia potrzeb cieplnych zarówno mieszkańców, jak i przemysłu. Powyższe potrzeby pokrywane są z lokalnych źródeł ciepła - kotłownie wbudowane (indywidualne) bądź tradycyjne ogrzewanie piecowe. System ciepłowniczy Gminy oparty jest na indywidualnych źródłach ciepła – małych kotłowniach domowych, opalanych przede wszystkim, węglem i drewnem oraz w kilku tylko przypadkach olejem opałowym. Z takich rozwiązań korzysta większość mieszkańców Gminy Gorzków w celu ogrzania pomieszczeń i podgrzania ciepłej wody użytkowej. Na potrzeby takiej gospodarki bytowo komunalnej na terenie Gminy do produkcji ciepła do ogrzania pomieszczeń i podgrzania ciepłej wody użytkowej wykorzystuje się jako paliwo przede wszystkim węgiel kamienny i drewno. VI. Pomoc społeczna i ochrona zdrowia 1. Informacje podstawowe

Opieka społeczna na terenie Gminy Gorzków podlega działalności

71

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, mieszczącego się przy ul. Głównej 9 w Gorzkowie-Osadzie. Ośrodek wykonuje zadania własne Gminy oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej określone w ustawie o pomocy społecznej. Podstawowym celem Ośrodka jest organizacja i wykonywanie zadań z zakresu pomocy społecznej na terenie Gminy Gorzków, a w szczególności: 1) Umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. 2) Wsparcie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. 3) Zapobieganie powstawaniu nowych problemów społecznych. 4) Działalność w zakresie pomocy społecznej polega na: 5) Przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń. 6) Pracy socjalnej. 7) Prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej. 8) Analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej. 9) Realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych. 10) Rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb. 2. Struktura zatrudnienia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Struktura zatrudnienia:  kierownik-1 osoba,  pracownicy socjalnych -2 osoby  księgowość -1 osoba,  świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny i wychowawcze – 1 osoba  asystent rodziny- 1 osoba umowa zlecenie,  psycholog - 1 osoba umowa zlecenia do specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W 2018 r. GOPS zatrudniał asystenta rodziny w ramach Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Pieczy Zastępczej. Asystent rodziny była zatrudniony na podstawie umowy zlecenia na okres od września do grudnia 2018 r. i obejmował swoją pomocą 3 rodzin a 8 dzieci z terenu gminy Gorzków z problemami opiekuńczo-wychowawczymi. Na utrzymanie instytucjonalne Ośrodka w 2018 roku wydatkowano kwotę 302 788, 37 zł z tego 228 153 zł. pochodzi ze środków własnych, , a 114 100,00 zł. to środki z budżetu państwa. Środki te w przeznaczone były na płace pracowników wraz z pochodnymi,

72

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

wydatki na szkolenia, zakup sprzętu biurowego i artykułów biurowych, delegacje, badania lekarskie, telefony. 3. Zespół interdyscyplinarny Przy GOPS w Gorzkowie działa Zespół Interdyscyplinarny powołany zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1390 z późn. zm.). W skład zespołu wchodzą przedstawiciele : jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych; policji; oświaty; ochrony zdrowia; organizacji pozarządowych. W skład zespołu interdyscyplinarnego wchodzą także kuratorzy sądowi oraz prokurator. W 2018 r. liczba spotkań członków zespołu interdyscyplinarnego wynosiła- 4, liczba spotkań członków grup roboczych wynosiła- 26. W 2018 roku zakończono procedurę wydawania 13 Niebieskich Kart. Koszty obsługi i funkcjonowania Zespołu Interdyscyplinarnego zostały poniesione w ramach środków posiadanych przez GOPS. 4. Udzielanie pomocy przez GOPS w 2018 r. W 2018 roku z pomocy społecznej materialnej i usługowej świadczonej na podstawie ustawy o pomocy społecznej korzystało 51 rodzin, w których wspólne gospodarstwo domowe prowadziło 144 osób. Znaczącą informacją o świadczonej pomocy jest fakt, iż poza materialnymi i usługowymi formami świadczeń 43 środowisk rodzinnych objętych było pracą socjalną, co stanowi 84,3% ogółu korzystających z tej pomocy. Ponadto 45 rodzin korzystało wyłącznie z pomocy w formie pracy socjalnej, co oznacza, że faktyczna liczba rodzin korzystająca z pomocy wyniosła 96 rodzin, w których wspólne gospodarstwo domowe prowadzi 220 osób. Z ogólnej liczby środowisk korzystających z pomocy, aż 35 to rodziny z dziećmi. W przypadku 6 środowisk rodzinnych, w których przebywało osoby odnotowano problem bezradności w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. W 10 rodzinach świadczenia z ustawy o pomocy społecznej realizowano z uwagi na wystąpienie potrzeby ochrony macierzyństwa. Informuje się, że 8 rodzin to rodziny wielodzietne, w których na wychowaniu pozostaje minimum troje dzieci. W obszarze największego zainteresowania służb pomocy społecznej, a więc pracowników socjalnych i asystentów rodziny są rodziny oznaczające się różnego typu ograniczeniami funkcjonalnymi z powodu niewydolności opiekuńczo-wychowawczej, uzależnień, przemocy w rodzinie lub ograniczeń zdrowotnych. W 2018 roku 2 rodziny objętych zostało dodatkowym wsparciem poza systemem określonym w ustawie o pomocy społecznej i w innych ustawach o charakterze osłonowym. Wsparcie to realizowane było na podstawie ustawy o

73

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

wsparciu rodziny i pieczy zastępczej. W rodzinach tych na wychowaniu pozostawało 3 dzieci. Do rodzin tych asystenta rodziny , w ramach zadaniowego systemu pracy. W omawianym okresie w 1 rodzinie asystent rodziny zakończyli pracę z rodziną. Powodem zakończenia pracy asystenta był brak efektów współpracy. W 2 rodzinach, skierowanie do nich asystenta wynikało z wniosków pracownika socjalnego, natomiast w 1 rodzinie, asystent został skierowany do rodzin na wniosek sądu. W tym miejscu należy wskazać, że w 2018 roku 9 rodzin z terenu gminy Gorzków objętych było nadzorem kuratorskim Sądu Rejonowego w Zamościu w związku z ograniczeniem władzy rodzicielskiej. W omawianym okresie nastąpiło utrzymanie takiego samego poziomu - 9 rodzin z ograniczeniem władzy rodzicielskiej w stosunku do 2017 roku. W 2018 roku z terenu gminy Gorzków w pieczy zastępczej w formie rodzinnej lub instytucjonalnej przebywało 2 dzieci. Dzieci te umieszczone były w rodzinie zastępczej.

Tabela nr 16. Struktura udzielania pomocy w gminie Gorzków.

Powody udzielania pomocy Lata (liczba rodzin) 2016 2017 2018 Ubóstwo 34 35 35

Bezdomność 1 1 1

Bezrobocie 31 30 34

Niepełnosprawność 31 30 34

Długotrwała choroba 19 18 15

5 6 6 Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego

Potrzeba ochrony macierzyństwa - 8 10

Alkoholizm 2 7 5

Narkomania - - -

Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu - - - zakładu karnego

74

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

5. Realizacja programów rządowych przez GOPS

1) Program „Dobry Start”. Jest to 300 zł jednorazowego wsparcia dla wszystkich uczniów rozpoczynających rok szkolny. Rodziny otrzymują świadczenie bez względu na dochód – osoby uczące się do 20 roku życia, osoby niepełnosprawne do 24 roku życia. W 2018 roku w Gminie Gorzków tę formę wsparcia otrzymało 313 dzieci na kwotę 93 900, 00 zł. 2) Program „Świadczenie za życiem”. Jest to jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia żywego dziecka z ciężkim i nieodwracalnym upośledzeniem albo nieuleczalną chorobą zagrażającą życiu. Jednorazowe świadczenie przysługuje, jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu. Pozostawanie pod opieką medyczną potwierdza się zaświadczeniem lekarskim lub zaświadczeniem wystawionym przez położną. W okresie od 01.01.2018r. do 31.12.2018r. wypłacono 1 świadczenie na kwotę 4 000, 00 zł. 3) „Karta Dużej Rodziny” to system zniżek i dodatkowych uprawnień dla rodzin 3+ zarówno w instytucjach publicznych, jak i w firmach prywatnych. Posiadacze KDR mają możliwość tańszego korzystania z oferty podmiotów m.in. z branży spożywczej, paliwowej, bankowej czy rekreacyjnej. KDR wspiera budżety rodzin wielodzietnych oraz ułatwia dostęp do dóbr i usług. Karta jest wydawana bezpłatnie, każdemu członkowi rodziny. Rodzice mogą korzystać z karty dożywotnio, dzieci - do 18 roku życia lub do ukończenia nauki, maksymalnie do osiągnięcia 25 lat. Dzieci legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, po osiągnięciu odpowiednio 18. lub 25. roku życia otrzymują Kartę na okres ważności orzeczenia. W 2018 r. wydano 11 kart dużej rodziny dla 4 rodzin. 4) Program Operacyjnym Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020 Podprogram 2018 współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym. Z pomocy żywnościowej w ramach Programu skorzystać mogły osoby i rodziny, znajdujące się w trudnej sytuacji, spełniające kryteria określone w art. 7 ustawy o pomocy społecznej i których dochód nie przekracza 200% kryterium dochodowego, uprawniającego do skorzystania z pomocy społecznej, tj. 1402, 00 zł. dla osoby samotnie gospodarującej i 1056,00 zł. dla osoby w rodzinie. Podczas Podprogramu w 2018 GOPS wydał wszystkich skierowań dla 533 osób z tego do PCK- 500 osób i do Banku Żywności 33 osób.

75

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

5) Program „Rodzina 500 Plus”. ma za zadanie pomóc w wychowaniu dzieci poprzez przyznawanie świadczeń wychowawczych. Wypłacane pieniądze mają posłużyć jako częściowe pokrycie kosztów związanych z zaspokojeniem potrzeb życiowych oraz wychowaniem dziecka. Program w swoim założeniu poza poprawą sytuacji polskich rodzin ma również zadanie przyczynić się do zwiększenia dzietności. Koszt programu w Gminie Gorzków w 2018 r. to 1 772 005,70 gr. , wypłacono 3557 świadczeń 500 plus, ze wsparcia skorzystało 214 rodzin. 6. Ochrona zdrowia Podstawowa opieka zdrowotna dla mieszkańców Gminy Gorzków świadczona jest przez:  AGAMET Sp. z o.o., ul. Nadrzeczna 1, 22-315 Gorzków-Osada,  Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Lekarza Rodzinnego Julitta Kaszycka-Policha ,  Gabinet Stomatologiczny Michał Kyc. Wszystkie powyżej wymienione zakłady zlokalizowane są w jednym budynku przy ul Nadrzecznej 1 w Gorzkowie-Osadzie. Na terenie Gminy funkcjonują dwie apteki:  APTEKA NOWA, ul. Główna 21, Gorzków-Osada.  APTEKA FIDECKA, BOCIĄG SPÓŁKA JAWNA, ul. Nadrzeczna 1, Gorzków- Osada. W przypadku specjalistycznych badań i specjalistycznej opieki szpitalnej, pacjenci kierowani są do szpitali w Krasnymstawie, Zamościu i Lublinie.

VII. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 1. Policja

Posterunek Policji, który obejmuje swym zakresem obszar gminy Gorzków ( rejon nr 12) znajduje się w ul. Batalionów Chłopskich 1, 22-335 Żółkiewka. Do głównych zadań należy ochrona ludzkiego bezpieczeństwa, ochrona mienia oraz pomoc w różnego rodzaju sytuacjach kryzysowych, tym bardziej, gdy zagrożone jest zdrowie lub życie obywateli. Nawiązuje ścisłą współpracę ze służbami ratowniczymi realizując w ten sposób konkretne cele bezpieczeństwa. Do zadań funkcjonariuszy policji należy ściganie przestępców oraz sumienne zbieranie dowodów na popełnione przez nich przestępstwa oraz wykroczenia. Z danych statystycznych dotyczących działań prewencyjnych na terenie gminy Gorzków, wynika, iż na obszarze Gminy zanotowano w 2018 r. 56 interwencji Policji , w

76

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

tym 36 to przestępstwa, a20 to wykroczenia . W 2017 roku było to odpowiednio 52 interwencji, w tym 13 to przestępstwa a 39 – wykroczenia. Są to najczęściej przypadki: kolizje i wypadki drogowe (w tym często na drodze wojewódzkiej, przebiegającej przez teren Gminy), kradzież mienia, zakłócenia ładu i porządku. Wskazywanym problemem jest brak oznakowania numerów posesji na terenie Gminy Gorzków lub oznakowanie w sposób niewłaściwy. 2. Ochotnicze Straże Pożarne W oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2019 r. poz. 713 z późn. zm.) i ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 620 z późn. zm.) w Gminie Gorzków działa 7 Ochotniczych Straży Pożarnych w miejscowościach: Gorzków-Osada (Stowarzyszenie rejestrowe), Wielkopole, Czysta Dębina, Borów, Antoniówka, Orchowiec, Piaski Szlacheckie. Ich szczegółowe zadania określają statuty. Zgodnie z ustawą o ochronie przeciwpożarowej, Ochotnicze Straże Pożarne zostały włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (dalej KSRG), współdziałając w tym zakresie z Państwową Strażą Pożarną i innymi jednostkami.

Tabela 17. Charakterystyka Ochotniczych Straży Pożarnych działających w Gminie Gorzków

Lp. Nazwa Stan Wyposażenie jednostki osobowy 1 OSP Gorzków 21  Samochód pożarniczy GBA 2,5/16/Star 244.  Samochód pożarniczy GLM 8/ 3.  Pełne wyposażenie spełniające kryteria przynależności do jednostek Krajowego Systemu Ratowniczo- Gaśniczego oraz prowadzenia akcji ratowniczo-gaśniczych.  Przeszkolenie strażaków w ramach przystosowania do KSRG 2 OSP Wielkopole 16  Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne do udziału w zawodach sportowo-pożarniczych oraz wspomagania jednostek z KSRG w działaniach ratowniczo-gaśniczych. 3 OSP Czysta 20  Samochód pożarniczy GBA 1,5/16/ Dębina Mercedes-Benz LAF 1113 B/42.  Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne do udziału w zawodach sportowo-pożarniczych oraz wspomagania jednostek z KSRG w

77

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

działaniach ratowniczo-gaśniczych. 4 OSP Borów 19  Samochód pożarniczy GLM 8/Lublin3.  Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne do udziału w zawodach sportowo-pożarniczych oraz wspomagania jednostek z KSRG w działaniach ratowniczo-gaśniczych. 5 OSP Antoniówka 15  Samochód pożarniczy GLM 8/Żuk A 156 B.  Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne do udziału w zawodach sportowo-pożarniczych oraz wspomagania jednostek z KSRG w działaniach ratowniczo-gaśniczych. 6 OSP Orchowiec 17  Podstawowe wyposażenie pożarnicze niezbędne do udziału w zawodach sportowo-pożarniczych oraz wspomagania jednostek z KSRG w działaniach ratowniczo-gaśniczych. 7 OSP Piaski 22  Podstawowe wyposażenie pożarnicze Szlacheckie niezbędne do udziału w zawodach sportowo-pożarniczych oraz wspomagania jednostek z KSRG w działaniach ratowniczo-gaśniczych.

W roku 2018 jednostka OSP Gorzków 20 razy wyjeżdżała do działań ratowniczych, z czego: 8 razy brała udział w działaniach gaśniczych, 11 - usuwanie skutków innych zdarzeń (wypadki drogowe, usuwanie skutków powalonych drzew i lokalnych podtopień). Jeden raz uczestniczyła w ćwiczeniach teoretyczno-praktycznych na wysypisku odpadów w Wincentowie. Odnotowano jeden fałszywy alarm w dobrej wierze. Liczba strażaków ratowników łącznie biorących udział w zdarzeniach – 93. W roku 2018 z ważniejszego wyposażenia i sprzętu dla OSP z budżetu Gminy zakupiono: mundury wyjściowe - 2 kpl., ubranie koszarowe - 3 kpl., węże tłoczne – 2 szt., wąż ssawny – 1 szt., buty strażackie – 2 pary, czapka rogatywka – 1 szt., koszula OSP – 1 szt. oraz inne drobne wyposażenie umundurowania. Jednostka OSP w Gorzkowie za środki uzyskane z KSRG zakupiła nową radiostację przenośną, 2 ubrania specjalne oraz 1 parę specjalistycznych butów strażackich. W 2018 roku jednostka OSP z Gorzkowa uzyskała dotację z Ministerstwa Sprawiedliwości na zadanie „Zakup sprzętu na potrzeby Ochotniczej Straży Pożarnej w Gorzkowie”, w ramach konkursu: XII Nabór wniosków na powierzenie realizacji zadań ze środków Funduszu Sprawiedliwości (Program I, Priorytet IIIB). W ramach dotacji zakupiono defibrylator AED, detektor napięcia, zestaw

78

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

uniwersalnych podpór i klinów do stabilizacji pojazdu, pilarkę do drewna o dużej mocy oraz 6 szt. latarek do hełmów. Całkowita wartość zakupu wyniosła 14 080 zł z czego wkład własny wynosił tylko 1%. OSP Gorzków uzyskała również dofinansowanie od Marszałka Województwa Lubelskiego do zakupu motopompy szlamowej o dużej wydajności. Całkowita wartość zakupu wynosiła 12 336,90 zł. z czego dofinansowanie to 10198,92 zł. a wkład własny (Gminy Gorzków) 2 137,98 zł. W roku 2018 zawody sportowo-pożarnicze odbyły się 20 maja na boisku sportowym w Rudniku. Brały w nich udział jednostki z trzech gmin tj. Gorzków, Rudnik i Żółkiewka. Kolejność pierwszych trzech miejsc wśród naszych jednostek przedstawiała się następująco: 1. OSP Piaski Szlacheckie 2. OSP Czysta Dębina 3. OSP Antoniówka 4. OSP Orchowiec Z siedmiu jednostek Gminy Gorzków w zawodach wzięły udział cztery jednostki. Był to najlepszy odsetek jednostek uczestniczących w zawodach w stosunku do wszystkich jednostek funkcjonujących w Gminie. Ponadto jednostka z Piask Szlacheckich zajęła zdecydowanie zwyciężyła wśród wszystkich jednostek startujących z trzech Gmin. W roku 2018 dokonano częściowego remontu budynku strażnicy OSP w Wielkopolu (W ramach projektu „Przebudowa świetlicy wiejskiej Wielkopolu”). Wymienione zostały okna drzwi. W górnej kondygnacji wykonano częściowo nową posadzkę z terakoty, wykonano nowe sanitariaty oraz ogrzewanie. W roku 2018 druhowie z OSP w Borowie zakończyli prace przy remoncie łazienki w swojej strażnicy. W 2018 roku zostały zorganizowane uroczyste gminne obchody święta strażaka. Uroczystości połączono z obchodami uchwalenia Konstytucji 3 Maja. W kościele parafialnym w Gorzkowie odprawiona została uroczysta msza święta. Strażacy w szyku galowym wzięli również udział w uroczystościach przy pomniku oraz festynie zorganizowanym przy Centrum Społeczno-Kulturalnym. Zarząd Gminny Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Gorzkowie był współorganizatorem gminnego etapu ogólnopolskiego turnieju wiedzy pożarniczej „Młodzież Zapobiega Pożarom”. W 2018 roku organizowana była 40 edycja konkursu. Przedstawiciele OSP zasiadali w jury konkursu oraz uczestniczyli przy wręczaniu nagród zwycięzcom. Zwycięzcy poszczególnych grup wiekowych brali udział w konkursie szczebla powiatowego.

79

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

VIII. Oświata Gmina Gorzków prowadzi od roku szkolnego 2017/2018 jedną Szkołę Podstawową w Gorzkowie z oddziałami przedszkolnymi i oddziałami klas gimnazjalnych. 1. Uwarunkowania organizacyjne w roku 2018 Tabela 18. Szkoła Podstawowa

l. etatów l. etatów śr. liczba śr. liczba Lp. Placówka l. l. pedago- niepedagogiczn dzieci w etatów dzieci oddzia gicznych ie oddziale na łów admin. obsługa oddział 1 Szkoła 216 10 21,00 1 6 21 2,1 Podstawow a w Gorzkowie z oddziałami przedszkol nymi Razem 216 10 21,00 1 6 ------Średnia liczba uczniów / etatów na oddział 21 2,1

Tabela nr 19. Oddziały przedszkolne przy Szkole Podstawowej

l. etatów śr. liczba śr. liczba L.p. Placówka l. dzieci l. pedagogi dzieci w etatów oddziałów cznych. oddziale na oddział 2 Oddział przedszkolny 77 4 4,39 19 1,09 w SP Gorzków Razem 77 4 4,39 ------

Średnia liczba uczniów / etatów na oddział 19 1,09

Liczebność uczniów w oddziałach w Szkole Podstawowej jest niska. Średnia liczba etatów nauczycielskich przypadających na 1 oddział wzrosła o 0,26 etatu, co oznacza wzrost nakładów finansowych przypadających na 1 ucznia oraz o większą indywidualizację nauczania. Dodatkowo w oddziałach przedszkolnych spadła z 21

80

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

na 19 średnia liczba dzieci w oddziale. 2. Przygotowanie przedszkolne (dzieci od 3 do 6 lat, wg stanu na dzień 30 września). Od września 2013 r. zgodnie z Rozporządzeniem MEN z 13.08.2013 r. została udzielana gminom dotacja celowa z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego. W roku 2017 r. Gmina Gorzków otrzymała dotację w kwocie 77 604, 00 zł. a na 2018 rok w kwocie 77 637, 90 zł. (wykonanie) Dotacja przedszkolna jest istotna, odciąża budżet gminy, ale nie rekompensuje wydatków na ten cel. Przy wydatkach w rozdziale przedszkolnym w wysokości 297 404, 49 zł (wykonanie) w roku 2018 dotacja stanowi 26,10 %. Do oddziałów przedszkolnych uczęszcza 77 dzieci, w tym: 21 do zerówki (6 lat) oraz 56 do oddziałów przedszkolnych (3-5 lat). W oddziałach przedszkolnych osobowo pracuje na etatach 4 nauczycieli. 3. Obowiązek szkolny, obowiązek nauki, nauczanie indywidualne, zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, zajęcia rewalidacyjne, urlopy na poratowanie zdrowia. Tabela nr 20. Realizacja obowiązku szkolnego w Szkole Podstawowej i oddziałach gimnazjalnych

Lp. l. dzieci l. dzieci l. dzieci l. dzieci l. dzieci nie Placówka podlegającyc realizujących realizujący realizujący realizujących h obowiązek ch obow. ch obow. obowiązku obowiązkow szkolny w Szk. W Szk. Poza szkolnego i szkolnemu obwodzie innej gr. Kraju

szkoły szkole z powodu z odroczeni innych a przycz yn 1 SP w 206 166 40 0 - - Gorzkowi e 2 Oddziały 60 44 16 0 - - gimnazjal ne Razem 266 210 56 0 - -

56 mieszkańców Gminy nie realizowało w 2018 r. obowiązku szkolnego w Szkole Podstawowej w Gorzkowie, co stanowi ponad 21 % ogółu uczniów. W

81

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

roku szkolnym 2018 na terenie gminy Gorzków obowiązkiem nauki objęta była młodzież w wieku 16-18 lat w liczbie: 84 osoby, w tym:  liczba uczniów spełniających obowiązek nauki w publicznych i niepublicznych gimnazjach lub oddziałach gimnazjalnych to – 24 uczniów,  liczba uczniów spełniających obowiązek nauki w publicznej lub niepublicznej szkole ponadgimnazjalnej – 54 uczniów,  liczba dzieci zameldowanych, lecz niezamieszkałych na terenie gminy, co do której brak informacji o spełnianiu bądź niespełnianiu obowiązku nauki – 1 uczeń,  liczba spełniających obowiązek nauki przez uczęszczanie do szkoły w innym kraju – 5 uczniów.

4. Struktura kadrowa i formy dokształcania nauczycieli W 2017/2018 roku w Szkole Podstawowej 5 nauczycieli podjęło studia podyplomowe i otrzymali dofinansowanie w łącznej wysokości - 9 945, 00zł. Ponadto nauczyciele uczestniczyli w różnych szkoleniach i warsztatach, dofinansowanie do kursów i szkoleń na kwotę – 5 071, 66 zł. W roku 2018 Doskonalenie zawodowe nauczycieli – wydatkowana kwota oraz rodzaj i cel szkoleń: Wydatkowana kwota – 10 434, 66 zł w tym: a) Dofinansowanie studiów podyplomowych – 4 890, 00 zł. b) Dofinansowanie kursu kwalifikacyjnego- 735, 00 zł. c) Szkolenia podnoszące kwalifikacje – 4 248, 06 zł. d) Zakup materiałów szkoleniowych – 561, 60 zł.

Tabela nr 21 Kadry w Szkole Podstawowej w Gorzkowie

Poziom wykształcenia pełnozatrudnieni i niepełnozatrudnieni w Razem osobach

Placówki Wyższe Licencjat SN* Inne magisterskie z przygotowanie m

pedagogicznym

- - - -

- - - -

Pełnoza Pełnoza Pełnoza Pełnoza

trudnieni trudnieni trudnieni trudnieni trudnieni trudnieni trudnieni trudnieni

Niepełnoza Niepełnoza Niepełnoza Niepełnoza

Razem Razem 82

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Szkoła 22 5 1 - - - - - 28 Podstawowa w Gorzkowie Razem 22 5 1 - - - - - 28

Większość nauczycieli posiada kwalifikacje do nauczania dwóch i więcej przedmiotów. Efektem podejmowanych działań oraz prowadzenia odpowiedniej polityki kadrowej jest dobra struktura w zakresie poziomu wykształcenia nauczycieli. 5. Poziom nauczania Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej w sprawie warunków i sposobu oceniania klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych corocznie w klasach VI szkoły podstawowej był przeprowadzany sprawdzian a w klasach III gimnazjum – egzamin gimnazjalny. Od roku szkolnego 2016/2017 zniesiony został sprawdzian w klasach VI i przeniesiony na zakończenie klasy VIII.

Tabela nr 22. Wyniki egzaminu gimnazjalnego w roku szkolnym 2017/2018 obrazują informacje oraz tabele przedstawione poniżej:

Część Część matematyczno- humanistyczna przyrodnicza Język polski Historia i wiedza o Matematyka Przedmioty społeczeństwie przyrodnicze Pkt % Pkt % Pkt % Pkt % 32 100 32 100 29 100 28 100 Klasa A 23,2 72,4 16,7 52,3 14,4 49,8 16,0 57,1 Szkoła 23,2 72,4 16,7 52,3 14,4 49,8 16,0 57,1 Gmina 23,2 72,4 16,7 52,3 14,4 49,8 16,0 57,1 Powiat 21,3 66,6 18,0 56,2 14,3 49,4 15,2 54,3 Województwo 22,1 69,1 18,8 58,7 15,0 51,6 15,6 55,9

Języki obce Język angielski Język niemiecki poziom Język angielski poziom Język niemiecki podstawowy poziom rozszerzony podstawowy poziom rozszerzony Pkt % Pkt % Pkt % Pkt % 40 100 40 100 40 100 40 100 24,6 61,4 17,1 42,6 17,2 43,0 8,8 22,0 24,6 61,4 17,1 42,6 17,2 43,0 8,8 22,0

83

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

24,6 61,4 17,1 42,6 17,2 43,0 8,8 22,0 24,9 62,3 18,2 45,4 20,0 50,0 12,1 30,2 26,5 66,3 19,7 49,3 20,2 50,4 19,9 49,9

6. Dowozy szkolne Z ustawy o systemie oświaty wynika, że na gminie spoczywa obowiązek organizacji dowozów szkolnych. Obowiązek ten był realizowany przez Wykonawcę: Przewóz osób Marta Brzozowska, która przewoziła 129 uczniów oraz dwoma własnymi środkami transportu – busami, które przewoziły 84 uczniów, w tym jedna osoba niepełno[prawna. Wartość kontraktu Wykonawcą dowozów za rok szkolny 2017/2018 wyniosła: 91 700 zł. brutto. Przy organizacji dowozów bardzo istotnym jest zapewnienie pełnego bezpieczeństwa w czasie przejazdu do i ze szkoły oraz takiego ułożenia harmonogramów, aby umożliwić udział uczniów w różnych formach zajęć w tym pozalekcyjnych. Wymaga to ścisłej współpracy i koordynacji działań między przewoźnikiem, dyrektorami szkół i kierowcami. Dowozy funkcjonują sprawnie, zapewniając terminowy i bezpieczny przewóz dzieci do i ze szkoły. W roku 2018 szkolnym nie odnotowano poważnych wypadków. Jest potrzeba budowy zatok autobusowych, zwłaszcza przy drodze wojewódzkiej 842 w celu zapewnienia bezpieczeństwa dzieciom wsiadającym i wysiadającym z autobusu. 7. Stypendia szkolne, wyprawka szkolna, kształcenie młodocianych. Zgodnie z dyspozycją art.90b,90d i art. 90e i 90m ustawy o systemie oświaty wspomagano uczniów w formie stypendiów szkolnych i zasiłków szkolnych. Z tej formy wsparcia skorzystało w roku 2017/2018 - 58 uczniów zamieszkałych na terenie gminy Gorzków. Na powyższe zadanie przyznano dotację. Warunkiem zrealizowania tego zadania jest dofinansowanie 20% ze środków własnych jednostki samorządu. Ogólna kwota wydatkowana na stypendia i zasiłki szkolne w roku 2017/2018 to 18 863, 00 zł. Wykonując obowiązki w zakresie wsparcia pracodawców w szkoleniu młodocianych pracowników zamieszkałych na terenie gminy Gorzków rozpatrywano zgodnie z dyspozycją art. 70b ustawy o systemie oświaty wnioski pracodawców o zwrot kosztów kształcenia młodocianych uczniów, którzy ukończyli przygotowanie zawodowe i zdali egzamin czeladniczy, lub egzamin potwierdzający uzyskanie kwalifikacji zawodowych. Na koniec roku szkolnego 2017/2018 – 24 uczniów ze Szkoły Podstawowej w Gorzkowie otrzymało stypendia naukowe za wysokie wyniki w nauce oraz 8 uczniów otrzymało stypendia za wysokie wyniki sportowe. Stypendia były przyznane przez Wójta Gminy w ramach „Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży”.

84

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Tabela nr 23. Wykaz przyznanych stypendiów

Forma pomocy Liczba przyznanej pomocy Kwota wydatków Szkoła Oddziały Podstawowa gimnazjalne

Pomoc materialna dla uczniów 23 5 300,00 o charakterze motywacyjnym; Stypendia szkolne za wyniki w 6 1 3 275,00 nauce Stypendia szkolne za 17 4 1 025,00 osiągnięcia sportowe Darmowe podręczniki i 191 21 21 933,45 materiały dydaktyczne

8. Osiągnięcia uczniów Szkoły Podstawowej w Gorzkowie 1) Szkoła Podstawowa w Gorzkowie zajęła I miejsce w Powiecie Krasnostawskim wśród wszystkich szkół podstawowych powiatu krasnostawskiego w podsumowaniu rywalizacji szkół podstawowych - Igrzyska Dzieci do kl. VI – nagroda przyznana przez Szkolny Związek Sportowy Powiatu Krasnostawskiego. 2) Powiatowe Igrzyska Dzieci: II miejsce w Mini Koszykówce dziewcząt II miejsce w Mini Koszykówce chłopców I miejsce w Mini Piłce Ręcznej dziewcząt I miejsce w Mini Piłce Ręcznej chłopców I miejsce w Czwórboju Lekkoatletycznym dziewcząt II miejsce w Czwórboju Lekkoatletycznym chłopców I miejsce w Pływaniu Indywidualnym dziewcząt stylem grzbietowym III miejsce w Pływaniu Indywidualnym chłopców stylem grzbietowym 3) Rejonowe Igrzyska Dzieci: III miejsce w Mini Piłce Ręcznej dziewcząt III miejsce w Mini Piłce Ręcznej chłopców 4) Powiatowe Igrzyska Młodzieży: - II miejsce w Piłce Ręcznej Dziewcząt XXIX Biegi Przełajowe 3 Majowe: - I miejsce. Ośmiu uczniów otrzymało stypendia sportowe za wysokie wyniki współzawodnictwa sportowego. 5) Ogólnopolska Olimpiada Olimpus z biologii:-1 miejsce 6) Ogólnopolska Olimpiada Olimpusek z języka angielskiego:- 5 i 8 miejsce 7) XI Międzyszkolny Konkurs Przysłów Niemieckich „Deutsche Sprichworter”:-I miejsce

85

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

8) Międzyszkolny Konkurs Wiedzy o Krajach Anglo i Niemiecko- języcznych- IV miejsce. 9) XIV Powiatowy Konkurs Literacko- Plastyczny „Legendy Ziemi Krasnostawskiej”: -Wyróżnienie 10) 11 Konkurs Recytatorski „ W kręgu poezji ks. Jana Twardowskiego”KDK Krasnystaw Konkurs Plastyczny „ Rodzina w Zoo ” –Wyróżnienie. IX. Kultura 1. Infrastruktura kultury Głównymi ośrodkami kultury w Gminie Gorzków są: Centrum Społeczno- Kulturalne działające w ramach Urzędu Gminy oraz Gminna Biblioteka Publiczna jako instytucja kultury. Upowszechnianiem szeroko pojętej kultury w Gminie Gorzków zajmuje się Centrum Społeczno-Kulturalne mieszczące się w Gorzkowie-Osadzie przy ul. Nadrzecznej 4. Obiekt, w którym wcześniej było przedszkole oraz gimnazjum, został poddany gruntownej przebudowie oraz zaadoptowany na potrzeby działalności społeczno kulturalnej w ramach PROW 2017 - 2013. Obecnie znajdują się w nim dwie sale konferencyjne, zaplecze kuchenne, siłownia, sala do gry w bilard i piłkarzyki oraz pomieszczenia biurowe i socjalne. Centrum nie stanowi wyodrębnionej jednostki organizacyjnej, – ale funkcjonuje w ramach Urzędu Gminy. W budynku tym działalność prowadzi Gminna Biblioteka Publiczna, będąca samorządową instytucją kultury i mieści się tu również bezpłatny punkt dostępu do Internetu, wyposażony w 10 stanowisk komputerowych. W Centrum Społeczno-Kulturalnym odbywają się różne wydarzenia o charakterze społecznym, kulturalnym, integrujących mieszkańców. Prowadzona jest nauka gry na instrumentach, kółko filmowo-fotograficzne, odbywają się przeglądy i konkursy recytatorskie, zajęcia dla dzieci i młodzieży w okresie ferii i wakacji szkolnych, nauka tańca, wycieczki i zajęcia integracyjne dla młodzieży oraz seniorów. Przy Centrum prężnie działają następujące zespoły, które biorą udział w różnych wydarzeniach o znaczeniu regionalnym:  Gorzkowska Kapela Ludowa.  Żeński Zespół Wokalny  Zespół Kulinarny. Ponadto, na terenie Gminy Gorzków funkcjonują świetlice wiejskie oraz remizy OSP, sezonowo pełniące funkcje świetlic wiejskich: 1. Świetlica wiejska w Czystej Dębinie, Czysta Dębina 68. 2. Świetlica wiejska w Baranicy, Baranica 22.

86

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

3. Świetlica wiejska w Chorupniku, Chorupnik 15. 4. Świetlica wiejska w Wielobyczy, Wielobycz. 5. Świetlica wiejska w Borsuku, Borsuk 30. 6. Świetlica wiejska w Bobrowem, Bobrowe 82. 7. Świetlica wiejska w Wielkopolu, Wielkopole 80. 8. Remiza OSP w Piaskach Szlacheckich, Piaski Szlacheckie 25A. 9. Remiza OSP w Borowie, Borów 114. 10. Remiza OSP w Antoniówce, Antoniówka 38. 11. Remiza OSP w Gorzkowie-Osadzie, ul. Partyzantów 40, Gorzków-Osada. 12. Remiza OSP w Orchowcu, Orchowiec 180. Na terenie Gminy Gorzków brak jest kin, teatrów, muzeów.

2. Wydarzenia kulturalne W 2018 roku odbyły się następujące główne wydarzenia kulturalne organizowane przez Gminę Gorzków lub z udziałem Gminy Gorzków:

1) W dniu 3 maja 2018 r. w Gorzkowie-Osadzie odbyły się uroczystości 3 Maja połączone z Obchodami Rocznicy Stulecia Niepodległości. Rozpoczęły się uroczystą mszą świętą w kościele rzymsko – katolickim. Przy budynku Urzędu Gminy w Gorzkowie, odbyło się uroczyste odsłonięcie tablicy poświęconej 100 – letniej Rocznicy Odzyskania Niepodległości. Dalsze uroczystości odbyły się na placu przy Centrum Społeczno – Kulturalnym, gdzie wystąpiły lokalne zespoły muzyczne oraz dzieci ze Szkoły Podstawowej i gościnnie zespół „Styrta” z Krasnegostawu. 2) W dniu 8 maja 2018 r. w Gorzkowie-Osadzie odbył się XV Dzień Działacza i Pracownika Kultury uroczystość objęta była patronatem Marszałka Województwa Lubelskiego. Gospodarzami spotkania był: Starosta Krasnostawski i Wójt Gminy Gorzków. W spotkaniu uczestniczyły władze wojewódzkie, powiatowe, służby mundurowe, delegacje z gmin, samorządowcy i animatorzy kultury z terenu naszego powiatu. Uhonorowano ludzi za długoletnią działalność w dziedzinie kultury przyznano odznaczenia dla czterech osób). Nagrody przyznawała kapituła składająca się ze specjalistów z Wojewódzkiego Ośrodka Kultury w Lublinie. W Kategorii Talent Artystyczny powiatu krasnostawskiego I miejsce zajął ks. Tadeusz Stasiak z parafii w Orchowcu. W kategorii Zespół Artystyczny I miejsce zajęła Kapela Ludowa z Gorzkowa. występów dzieci i młodzieży ze Szkoły Podstawowej, Zespoły z Centrum Kultury oraz zespoły zaproszone. Na okoliczność dnia pracownika i działacza kultury

87

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

zorganizowano wystawę twórczości rękodzieła i obrazów: P. Anny Fideckiej, Małgorzaty Rycyk, Konstantego Nieściora, Ks. Tadeusza Stasiaka, Moniki Winnickiej, Agnieszki Borzęckiej, Elżbiety Szewczak, Joanny Bortackiej oraz wystaw zdjęć z Centrum Kultury. Wszyscy uczestnicy mieli możliwość skorzystania poczęstunku przygotowanego przez sołtyski z gminy Gorzków. 3) 17 czerwca 2018 r. w Fajsławicach odbył się I Powiatowy Festyn „Dobre bo nasze”. Organizatorem było Starostwo Powiatowe, Stowarzyszenie LGD Krasnystaw Plus oraz gmina Fajsławice. Gminę Gorzków reprezentowali: Wójt Gminy Gorzków, Sekretarz Gminy, Pracownicy Urzędu Gminy, Szkoły Podstawowej, Zespół Kulinarny i Kapelą Ludową. Reprezentacja ·z Gorzkowa brała udział w przeróżnych konkursach sprawnościowych, kulinarnych i konkursie muzycznym zajmując czołowe miejsca. W konkursie kulinarnym zdobyto 2 drugie miejsca i wyróżnienie za każdy produkt oddzielnie. Gmina Gorzków w turnieju gmin powiatu krasnostawskiego zajęła III miejsce. Na zakończenie uroczystości przygrywała Kapela z Gorzkowa. 4) W dniu 11 sierpnia 2018 r. w Nałęczowie odbyła się XVIII edycja ogólnopolskiego konkursu „Nasze Kulinarne Dziedzictwo – Smaki Regionów”. Gminę Gorzków reprezentowali: Zespół Kulinarny, Kapela Ludowa oraz Młodzieżowy Zespół Wokalny. Kapela Ludowa i Młodzieżowy Zespół Wokalny umilali czas koncertując na głównej scenie dla zgromadzonej publiczności. 5) W dniu 15 sierpnia 2018 r. w Gorzkowie-Osadzie odbyły się dożynki gminne, W programie była Msza Święta za zbiory część wieńcowa i obrzędowa, wystąpienia okolicznościowe Występy zespołów z Centrum Kultury, ze Szkoły Podstawowej, oraz zespoły zaproszone grały i śpiewały do późnych godzin wieczornych. Wójt Gminy Gorzków otrzymał wyróżnienie i medal dla Gminy Gorzków z okazji 100 Rocznicy Odzyskania przez Polskę Niepodległości. Zaprezentowano stoiska wystawowe: Stowarzyszenie Miłośników Ziemi Gorzkowskiej, Koło Łowickie Nr 81 „Sarna”, Koło Gospodyń Wiejskich Bobrowe – Olesin. 6) W dniu 26 sierpnia 2018 r. w Siennicy Różanej odbyło się Powiatowe Święto Plonów. Na Święcie Plonów rozstrzygnięto konkurs na najładniejszy wieniec i najładniejsze stoisko. Wieniec uwity przez panią Beatę Puławską przy współpracy z pracownikami gminy zajął III miejsce. Stoisko gminne przygotowane przez Koło Gospodyń Wiejskich Bobrowe – Olesin zostało wyróżnione w konkursie.

88

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

7) W dniu 4 października 2018 r. w Gorzkowie-Osadzie w Centrum Społeczno-Kulturalnym odbył się Jubileusz 50 - lecia Pożycia Par Małżeńskich. Była oprawę muzyczna pamiątkowe zdjęcia i poczęstunek dla zaproszonych gości 8) W dniu 5 października 2018 r. w Krasnymstawie w Krasnostawskim Domu Kultury odbył się Jublieusz 10 lecia Lokalnej Grupy Działania „Krasnystaw Plus”. W jubileuszu udział brali: Wójt Gminy Gorzków , Kierownik CSK wraz z zespołami :KGW Bobrowe – Olesin oraz Zespołem Kulinarnym. Uczestnicy wzięli udział w wykładach na ciekawe tematy marki – produktu – certyfikatu i przetwórstwa lokalnego. 9) W dniu 12 października 2018 r. w Poperczynie odbył się Festiwal „Smaki jesieni”, zorganizowanym przez Lokalna Grupę Działania ” Krasnystaw Plus”, Wójta Gminy Żółkiewka i Stowarzyszenie Ziemi Olchowieckiej z Gminy Gorzków udział wzięli ;KGW Bobrowe – Olesin , Zespół Kulinarny i Stowarzyszenie Miłośników Ziemi Gorzkowskiej. Stół do degustacji przygotowało KGW Bobrowe – Olesin. 10) W dniu 4 października 2018 r. w Gorzkowie-Osadzie w Kościele p.w. Św. Stanisława B i M w Gorzkowie odbył się XVIII Dzień Papieski pod Hasłem „Promieniowanie Ojcostwa”. Jest to impreza cykliczna, organizowana po raz ósmy w Gminie Gorzków. Ma formę inscenizacji poświęconej papieżowi Janowi Pawłowi II. Przygotowano część artystyczną złożona z pieśni i poezji połączonej z montażem filmowym. 11) W dniu 11 listopada 2018 r. w Gorzkowie-Osadzie odbyły się uroczystości 100-lecia Odzyskania przez Polskę Niepodległości. Uroczysta msza św. w kościele św. Stanisława BiM, złożenie wieńców, przemowy i inscenizacja muzyczno-słowna. Piknik oraz piknik rodzinny przy Centrum Społeczno-Kulturalnym. 3. Działalność biblioteki Gminna Biblioteka Publiczna w Gorzkowie jest Samorządową Instytucją Kultury, wpisaną do Rejestru Instytucji Kultury. Jej organizatorem jest Gmina Gorzków, na której spoczywa odpowiedzialność finansowa za utrzymanie placówki. W bibliotece pracują dwie osoby, łącznie na 1,75 etatu. Jedna pełni funkcję dyrektora. Z racji wykształcenia i co za tym idzie przygotowania do zawodu bibliotekarza, dyrektor zajmuje się organizacją pracy placówki, gromadzeniem i opracowywaniem zbiorów, diagnozowaniem zainteresowań czytelniczych,

89

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

prowadzeniem edukacji czytelniczej dla uczniów, jak również planowaniem i sprawozdawczością w bibliotece. Drugi z zatrudnionych pracowników zajmuje stanowisko młodszego instruktora promocji i rozwoju kultury. Osoba ta organizuje i prowadzi zajęcia muzyczne dla dzieci i młodzieży. Prowadzi też Kapelę Ludową, Żeński Zespół Wokalny i Młodzieżowy Zespół Wokalny. Do jej zadań należy przygotowywanie oprawy muzycznej dla imprez mających miejsce na terenie Gminy. Zatrudnienie dodatkowego pracownika umożliwiło wydłużenie czasu otwarcia biblioteki do godziny 18.00, o co niejednokrotnie prosili czytelnicy. W roku 2018 pracownicy Gminnnej Biblioteki Publicznej aktywnie włączali się w przygotowania większości imprez kulturalnych mających miejsce na terenie naszej gminy. Budżet biblioteki za 2018 rok wyniósł 100 718 zł. Większość środków, bo aż 96 860 zł. pochodziło od organizatora placówki. Znaczną część budżetu pochłonęły koszty osobowe. W dalszej kolejności pieniądze przeznaczono na zakup książek, czasopism, artykułów biurowych i innych rzeczy niezbędnych dla funkcjonowania placówki. Wypełniając działalność statutową oraz podejmując działania niestandardowe GBP niezmiennie od wielu już lat służy mieszkańcom Gminy, upowszechniając i promując czytelnictwo, prowadząc działalność informacyjną, oraz kulturalno-oświatową. Swoją działalnością z założenia obejmuje obszar Gminy Gorzków. Jednak z jej księgozbioru korzystają często mieszkańcy sąsiednich gmin, oraz osoby pracujące na naszym terenie. Z zasobów biblioteki chętnie korzystają osoby przebywające tutaj tymczasowo. Ma to miejsce szczególnie w okresie letnim. Księgozbiór Biblioteki na koniec 2018 roku liczył 10017 woluminów. Ich liczba w stosunku do roku 2017 nieznacznie spadła. Wynika to z faktu, że w roku ubiegłym podobnie jak w latach wcześniejszych prowadzona była selekcja księgozbioru, a liczba odpisanych i wyłączonych z księgozbioru woluminów przewyższała liczbę nabytków. W roku ubiegłym wyselekcjonowano 597 książek. Były to głównie kilkudziesięcioletnie, zniszczone pozycje o małej wartości materialnej. Ubytkowane woluminy zostały przeznaczone na makulaturę. Biblioteka w miarę możliwości finansowych stara się zastąpić je nowymi pozycjami. W roku 2018 Biblioteka zakupiła 514 nowości wydawniczych, z czego 420 zakupiono z budżetu organizatora a 94 ze środków Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Łączny koszt zakupionych książek to12 358 zł. Biblioteka otrzymała też 30 książek w postaci darów od czytelników.

90

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

W roku ubiegłym liczba czytelników pozostała na tym samym poziomie co w roku 2017 i wynosiła 492 osoby. Przy stale zmniejszającej się liczbie mieszkańców Gminy jest to wynik w miarę zadowalający. Wzrosła natomiast liczba wypożyczeń księgozbioru, a co za tym idzie liczba przeczytanych książek w przeliczeniu na mieszkańca. W roku 2018 wyniosła 9 616 sztuk tj. o 429 książki więcej niż w roku wcześniejszym. Nieznacznie zwiększyła się liczba udostępnień księgozbioru na miejscu. Dużą popularnością w roku ubiegłym cieszyły się czasopisma, których wypożyczono 642 sztuki. W stosunku do roku 2017 jest to wzrost o 147 sztuk. Liczba prenumerowanych czasopism pozostała na tym samym poziomie, co w latach poprzednich. Zmieniły się jedynie tytuły, bowiem te mniej czytane zastąpiono innymi. W celu poprawy stanu czytelnictwa biblioteka systematycznie prowadzi rozpoznawanie potrzeb i zainteresowań czytelniczych. Ponieważ najchętniej czytane są nowości wydawnicze placówka stara się w miarę możliwości finansowych uaktualniać księgozbiór. W celu zachęcenia do odwiedzin młodych czytelników oprócz rozmów z młodzieżą, mających na celu poznanie jej zainteresowań, bibliotekarze pozostają w stałym kontakcie z nauczycielami miejscowej szkoły. W odpowiedzi na potrzeby uczniów księgozbiór wzbogacił się o lektury, których brak jest w bibliotece szkolnej. W porównaniu do lat wcześniejszych nie zmienił się podział na grupy czytelnicze. Najliczniejszą grupę wzorem lat ubiegłych stanowią osoby po 45 roku życia, wśród których tradycyjnie już przeważają kobiety.

4. Organizacje społeczne Według zapisów w rejestrze stowarzyszeń KRS (stan na dzień 31 grudnia 2018 r.) występuje 8 czynnych organizacji pozarządowych, które posiadają siedzibę na terenie Gminy Gorzków.  Stowarzyszenie Miłośników Ziemi Gorzkowskiej, ul. Nadrzeczna 4, 22-315 Gorzków-Osada.  Stowarzyszenie Opieki Ojca PIO-Bonum, Antoniówka 59, 22-315 Gorzków- Osada.  Stowarzyszenie Kobiet Aktywnych „Liderki”, ul. Nadrzeczna 4, 22-315 Gorzków-Osada.  „Free Wings Krasnystaw”, Gorzków-Wieś 77, 22-315 Gorzków-Osada.  Fundacja „Smakuj Życie”, Borów 16, 22-315 Gorzków-Osada, w likwidacji  Ochotnicza Straż Pożarna w Gorzkowie, ul. Partyzantów 40, 22-315 Gorzków-Osada.

91

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

 Stowarzyszenie Klub Wędkarski Kalamoazoo, Chorupnik 131, 22-315 Gorzków-Osada.  Polskie Towarzystwo Walki z Kalectwem Oddział w Krasnymstawie, Borów 48, 22-315 Gorzków-Osada  Stowarzyszenie Rolników Wsi Chorupnik, Chorupnik 100, 22-315 Gorzków-Osada. Ponadto, w rejestrze starosty krasnostawskiego znajdują się dwie organizacje pozarządowe, jako stowarzyszenia zwykłe:  Gminny Klub Sportowy „Zryw” Gorzków, ul. Partyzantów 52, 22-315 Gorzków-Osada.  Uczniowski Klub Sportowy „Gorzków”, ul. Główna 7, 22-315 Gorzków- Osada W Gminie Gorzków aktywnie prowadzą również działalność podmioty, które mają siedzibą poza terenem Gminy. Na szczególną uwagę zasługują:  Ekologiczny Klub UNESCO Pracownia na rzecz Bioróżnorodności, ul. Partyzantów 19 21-050 Piaski.  Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży Archidiecezji Lubelskiej, ul. Krakowskie Przedmieście 1, 20 – 002 Lublin, Oddział Gorzków. Większość podmiotów funkcjonujących w sektorze organizacji społecznych w Gminie Gorzków działa w obszarze sportu, bezpieczeństwa publicznego i ratownictwa, jednakże coraz częściej podejmowane są działania w obszarach: dziedzictwa narodowego, kultury, ochrony zdrowia, turystyki, rekreacji i ochrony środowiska. Organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie Gminy są znane samorządowi, jednak nie wszystkie działające organizacje utrzymują kontakt z samorządem i starają się o środki budżetowe na realizację zadań statutowych. Często zdarza się, że działania tych organizacji nie są zauważalne wśród mieszkańców. Działają również grupy nieformalne niepodlegające rejestracji. Wymienić można w tym zakresie Stowarzyszenie Michalec 1864, zajmujące się rekonstrukcjami historycznymi z okresu powstania styczniowego. W Urzędzie Gminy Gorzków wyodrębniono samodzielne stanowisko pracy ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, do zadań, którego należy koordynacja współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz realizacja czynności nadzorczych (kontrolnych) Wójta Gminy Gorzków nad stowarzyszeniami w zakresie realizacji powierzonych zadań publicznych. Podstawę współpracy finansowej Gminy Gorzków z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność na terenie Gminy stanowi Program Współpracy Gminy Gorzków z Organizacjami Pozarządowymi, przyjmowany uchwałą Rady Gminy Gorzków, do końca listopada każdego roku. Funkcjonuje

92

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

również uchwała nr XLIV/243/2014 Rady Gminy Gorzków z dnia 23 września 2014 r. w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. W zakresie form niefinansowych duże możliwości współpracy w zakresie konsultacji dokumentów strategicznych i realizowania kluczowych inwestycji wyznacza Uchwała nr VI/27/2015 Rady Gminy Gorzków z dnia 22 maja 2015 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych na terenie Gminy Gorzków.

X. Członkostwo Gminy Gorzków w organizacjach i stowarzyszeniach. Gmina Gorzków należy do następujących organizacji i stowarzyszeń: 1) Lokalna Grupa Działania Krasnystaw PLUS z siedzibą w Krasnymstawie. Organizacja została powołana powołana 25 marca 2008r. przez kilkadziesiąt osób – przedstawicieli instytucji publicznych, organizacji pozarządowych i przedsiębiorstw, a w dniu 27 października 2008r. wpisane do rejestru stowarzyszeń prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Lublinie, Krajowy Rejestr Sądowy pod nr, 0000316189. Jako partnerstwo trzech sektorów: publicznego, społecznego i gospodarczego została powołana w celu realizacji wspólnych działań na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w ramach Osi 4 LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i stanowi kontynuację dla realizacji LEADER w ramach PROW na lata 2014-2020. 2) Związek Gmin Lubelszczyzny z siedzibą w Lublinie. Jest to stowarzyszenie, które powstało w 1995 roku z inicjatywy 26 gmin wiejskich byłego województwa lubelskiego. Ze względu na charakter założycieli przyjęło wtedy nazwę Związku Gmin Wiejskich Lubelszczyzny. Zmiana nazwy nastąpiła w 1998 roku po przystąpieniu do Stowarzyszenia kilku miast naszego województwa. Po reformie administracyjnej Polski, która nastąpiła w 1999 roku, do Związku przystąpiły gminy z dawnych województw: bialskiego, chełmskiego i zamojskiego. Związek jest Stowarzyszeniem dobrowolnym, w związku, z czym liczba jego członków ulega zmianie. Obecnie należy do niego 89 gmin. Celem działania związku jest m. in. wspieranie i upowszechnianie idei samorządu terytorialnego oraz zajmowanie stanowiska w sprawach publicznych, wspomaganie gmin w realizacji zadań własnych i zleconych. 3) Stowarzyszenie Samorządów Euroregion Bug z siedzibą w Chełmie. 18 listopada 1999 roku podjęto inicjatywę o utworzeniu Stowarzyszenia Samorządów Euroregionu Bug. Założycielami Stowarzyszenia byli: Województwo Lubelskie, Starostwo Powiatowe w Chełmie, oraz Gmina Włodawa. 3 kwietnia 2000 roku Sąd Okręgowy w Lublinie wydał

93

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

4) postanowienie o rejestracji SSERB. Zgodnie ze Statutem działalność Stowarzyszenia jest finansowana ze składek członkowskich (samorządów gminnych, powiatowych i wojewódzkich), a celem – inspirowanie, wspomaganie i koordynacja współpracy transgranicznej samorządów, społeczności lokalnych i władz administracyjnych z obszarów przygranicznych położonych wzdłuż granicy na rzece Bug. We wrześniu 2001 roku Stowarzyszenie Samorządów ERB zostało wpisane do Rejestru Krajowego Stowarzyszeń. Aktualnie do SSERB należą 73 samorządy. 5) Stowarzyszenie Na rzecz Wspierania Spójności Obszaru Funkcjonalnego Szlaku Jana III Sobieskiego z siedzibą w Piaskach k. Lublina. Organizacja została wpisana do rejestru stowarzyszeń w dniu 17 września 2015 r. pod numerem KRS 0000575778. Obszar Funkcjonalny Szlaku Jana III Sobieskiego w woj. lubelskim tworzony jest poprzez oddziaływanie 3 miast: Krasnystaw, Łęczna, Piaski na 8 pozostałych gmin: Wólka, Spiczyn, Ludwin, Milejów, Mełgiew, Rybczewice, Gorzków, Krasnystaw. Współpraca opiera się na trzech dziedzinach: dziedzictwa kulturowego, energetyki i przetwórstwa. Stowarzyszenie jest zinstytucjonalizowaną formą tej współpracy i powstało w ramach realizacji projektu współfinansowanego z funduszy norweskich EOG. Każde przystąpienie Gminy Gorzków do organizacji i stowarzyszeń wymaga stosownej uchwały Rady Gminy. Koszt udziału Gminy w stowarzyszeniach, organizacjach w 2018 r. wyniósł 8 293,65 zł. , w tym: LGD – 2584,40 zł. ; Obszar Funkcjonalny Szlaku Jana III Sobieskiego – 4100,00; Związek Gmin Lubelszczyzny – 1 252,65 zł.; Euroregion Bug – 356,60 zł.

XI. Aneks nr 1. Gmina Gorzków w rankingach w 2018 r. Miarą rozwoju gminy jest miejsce w różnego rodzaju rankingach i konkursach, gdzie brane są pod uwagę obiektywne, zestandaryzowane wskaźniki rozwoju. Wysoka pozycja w rankingu nie tylko dowodzi sprawnej administracji, kondycji finansowej danej jednostki, ale również powinna przekładać się na odczucia mieszkańców, ich jakość i poziom życia. Rankingi są tworzone, aby dostarczać materiału do analiz i porównań oraz bieżącej oceny działalności samorządu na tle innych jednostek. Przedstawia się poniżej kilka rankingów opublikowanych bądź odnoszących się do roku 2018 r., które uwzględniają miejsce gminy Gorzków wraz z odniesieniem elektronicznym do tych rankingów.

http://www.wspolnota.org.pl/fileadmin/justyna_kaminska/Archiwum/Ra nking_-_Zamoznosc_samorzadow_2018_r_OK.pdf

94

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Gmina Gorzków za rok 2017 zajęła 1547 miejsce w Polsce wśród gmin wiejskich ze dochodem per capita za 2017 r. – 2160,47 zł. W metodzie obliczania wskaźnika pominięte zostały wpływy z dotacji celowych. W okresie korzystania z funduszy unijnych takie dotacje mają chwilowy, ale bardzo silny wpływ na wielkość dochodów. Wpływ dotacji inwestycyjnej potrafi wynieść samorząd bardzo wysoko w rankingu, ale jest to wzrost chwilowy (incydentalny) i niemający związku z trwałym wzrostem zamożności. Wydaje się więc, że uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej odzwierciedla kryterium zamożności.

http://www.wspolnota.org.pl/fileadmin/user_upload/Andrzej/11_2017/N r_19_Ranking_-_Wydatki_inwestycyjne_2015-2017.pdf Gmina Gorzków za lata 2015 – 2017 zajęła 780 miejsce w Polsce wśród gmin wiejskich ze średnim wydatkiem inwestycyjnym per capita 490,24 zł. W metodzie pod uwagę brana była całość wydatków majątkowych poniesionych w latach (2015–2017). W ten sposób unika się dużych, wahań wskaźnika będącego podstawą rankingu. Wydatki inwestycyjne, zwłaszcza z mniejszych jednostkach, cechują się znaczną cyklicznością. W poszczególnych latach mogą być bardzo wysokie, co wiąże się z realizacją ważnej inwestycji, by potem spaść do znacznie niższego poziomu.

http://www.wspolnota.org.pl/fileadmin/user_upload/Rankingi18/Nr_20_ Ranking_-_Wydatki_ze_srodkow_UE.pdf Gmina Gorzków zajęła 66 miejsce wśród gmin wiejskich Polsce. Wydatki ze środków UE w latach 2014 – 2017 wyniosły 1445,57 zł. per capita. Ranking odnosi się do danych pochodzących ze sprawozdań budżetowych. Pomija więc znaczące (przede wszystkim w dużych miastach) środki pozyskiwane przez jednostki zależne, ale działające i zdobywające dotacje na własny rachunek (przede wszystkim spółki komunalne). Zestawienie odnosi się do danych przeliczonych na jednego mieszkańca.

http://www.wspolnota.org.pl/fileadmin/user_upload/Rankingi18/Nr_24_ Ranking_-_Zadluzenie_samorzadow.pdf Gmina Gorzków zajęła 87 miejsce w Polsce wśród gmin wiejskich w Polsce. Zmiana poziomu zadłużenia pomiędzy rokiem 2014 – a 2017 (zadłużenie ogółem jako procent dochodów budżetowych) ze zmianą 6,75 %. Ranking określa jak w poszczególnych latach zmieniał się poziom długu w danej jednostce samorządu terytorialnego.

http://www.wspolnota.org.pl/fileadmin/user_upload/Andrzej/Andrzej_09 16/Nr_25_-_polityka_podatkowa_gmin.pdf

95

Raport o stanie Gminy Gorzków za rok 2018

Gmina Gorzków zajęła 12 miejsce w Polsce wśród gmin wiejskich, gdzie średnia stawka podatków (dochody własne otrzymane jako proc. możliwych do zebrania) w latach 2013–2015 wynosiła dla Gminy Gorzków 54,01 %. Ranking uwzględnia skutki wszystkich pomniejszeń wpływów podatkowych (obniżek stawek, ulg, zwolnień, umorzeń, odroczeń) porównany z możliwymi do pozyskania własnymi dochodami bieżącymi, które można zebrać.

http://samorzad.pap.pl/depesze/redakcyjne.praca.akty/184211/Zadluzenie-na- mieszkanca-w-gminach-2001-2250 Zadłużenie Gminy Gorzków w przeliczeniu na głowę mieszkańca wg stanu na dzień 4 kwietnia 2017 r. wynosi 271 zł. należy do najniższych wśród gmin w Polsce. http://www.forumekonomiczne.pl/wpcontent/uploads/2018/11/RANKI NG-FINANSOWY-Samorz%C4%85du_Terytorialnego-w-Polsce.pdf R Ranking Finansowy Samorządu Terytorialnego w Polsce zaprezentowany na V Europejskim Kongresie Samorządów w Krynicy w dniu 8 kwietnia 2018 r. Jest to bardzo prestiżowy raport. Autorzy raportu prześledzili finanse każdego polskiego samorządu, definiując wcześniej siedem kluczowych wskaźników. Zwrócono więc uwagę między innymi na udział dochodów własnych badanych samorządów w ich dochodzie ogółem, wielkość wydatków inwestycyjnych, udział środków europejskich w wydatkach ogółem i zadłużenie samorządów. W grupie 1548 gmin wiejskich w Polsce Gmina Gorzków zajęła 612 miejsce i było to najlepsze miejsce spośród wszystkich gmin powiatu krasnostawskiego.

96