Narciso Félix José Nhulilivali
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UNIVERSIDADE DE ÉVORA Escola de Ciências Sociais Departamento de Sociologia INVENTÁRIO E ANÁLISE SOCIOLÓGICA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO EM ANGOLA Narciso Félix José Nhulilivali Orientação Eduardo Jorge Esperança Sociologia Dissertação 2017 AGRADECIMENTOS A realização desta tese foi, acima de tudo, um grande desafio de conciliação entre a atividade profissional em Angola com a atividade académica em Portugal, numa fase em que o nosso país passa por um período de crise económica que afeta a nossa vida quotidiana. Este trabalho exigiu muitas horas de viagens e um redobrado esforço intelectual, de investigação e de organização, para o qual contribuíram os meus professores, familiares, colegas, amigos, instituições público-privadas e organizações não- governamentais. Assim, começo por agradecer à Direção do Instituto Superior de Ciências da Educação da Huíla e da Universidade Mandume ya Ndemufafo, por terem autorizado a minha formação em Portugal, ao Ministro e ao Secretário-geral da Hotelaria e Turismo de Angola, o Senhor Pedro Mutindi e o Dr. Fernando Varo Kaputu, respetivamente, que disponibilizaram a base de dados sobre as políticas públicas de turismo em Angola. Um agradecimento especial à Escola de Ciências Sociais da Universidade de Évora, mais propriamente ao Departamento de Sociologia que assegurou o meu doutoramento e aos Senhores professores do programa de doutoramento em sociologia, pelas abordagens metodológicas e teóricas que proporcionaram ao longo dos seminários frequentados. Às Bibliotecas da Faculdade de Ciências Socias e Humanas da Universidade de Lisboa e Nacional de Lisboa, onde passei maior parte de tempo a escrever este trabalho, agradeço imensamente. A elaboração da tese beneficiou ainda de apoios determinantes para a utilização de instrumentos de análise, em especial agradeço, aos Professores Doutores Carlos Silva pela disponibilidade que me apoiou no desenho das entrevistas e na aplicação dos softwares Mic-Mac e Mactor, à Professora Saudade Baltazar do Ces-Nova UEvora, e ao Prof. Casimiro Balsa da FCSH da UN Lisboa, pelos seus conselhos, ideias e sugestões, que foram fundamentais para o desenho deste trabalho. Agradeço também ao Dr. Canoeira pela ajuda no trabalho de campo em Luanda. Ao meu amigo Eugénio Veríssimo pelas facilidades concedidas e à Direção da Escola de Oulondelo em Ondjiva. Ao Departamento da Hotelaria e Turismo da Huíla, ao Gabinete de estudos e Planeamento do governo provincial da Huíla, ao Departamento dos transportes, i à Direção provincial das águas da Huíla, ao Departamento de estatísticas do MAPESS Huíla, ao Departamento da Ação Cultural, ao Departamento do património Cultural da Huíla, aos atores entrevistados que sem a sua colaboração este trabalho não teria sido possível. Ao Professor Doutor Eduardo Jorge Esperança, meu orientador e amigo, devo o incentivo, as críticas, e o apoio científico, metodológico e pedagógico que foram fundamentais para a concretização deste trabalho, os meus sinceros agradecimentos. Finalmente agradeço aos meus pais Ernesto e Letícia, à minha esposa Crilbina Gomes, aos meus filhos Osvaldo, Nádia e Gersilia e a toda a família, pela paciência e por tolerarem as minhas ausências prolongadas do convívio familiar, durante a minha estada em Portugal. A todos aos colegas pelo encorajamento e apoio prestado, o meu profundo reconhecimento. Não deixo de agradecer, igualmente, a todas as pessoas que, direta ou indiretamente contribuíram para a realização deste estudo. ii ÍNDICE AGRADECIMENTOS ………………………......................................................................I ÍNDICE.........……………………..………………………………….....................................III LISTA DE TABELAS ………………………………………….…………….......................VII LISTA DE QUADROS ……………………………………………………...........................IX LISTA DE GRÁFICOS ………………………………..…………………............................IX LISTA DE FIGURAS ………………………………………………………..........................X LISTA DE FOTOGRAFIAS ………………………………………………..........................XI LISTA DE MAPAS……………………………...…………………………….......................XI LISTA DE ACRÓNIMOS ………………………..…………………..……….....................XII RESUMO…………………………………………………………………………................XIV ABSTRACT………………………………………………………………...........................XIV 1 - INTRODUÇÃO ........................................................................................................ 1 2 - SOCIOLOGIA E POLÍTICAS DE TURISMO ........................................................... 5 2.1. Abordagem sociológica sobre o turismo ........................................................... 5 2.2. O turismo na análise de outras ciências sociais ............................................. 14 2.3. O turismo como fator de mudança social ........................................................ 16 2.3.1. Mudanças socioeconómicas positivas ........................................................... 17 2.2.4. Mudanças socioeconómicas negativas .......................................................... 19 2.2.5. Mudanças socioculturais positivas ................................................................. 21 2.2.6. Mudanças socioculturais negativas ............................................................... 23 2.4. O Estado e as políticas de turismo ................................................................... 27 2.5. Sociologia e políticas públicas de turismo ...................................................... 30 2.6. A dimensão socio espacial das políticas públicas de turismo ....................... 32 3 - UM OLHAR SOCIOLÓGICO SOBRE O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E O TURISMO ............................................................................................................... 35 3.1. O conceito de “desenvolvimento sustentável” ............................................... 35 3.2. A abordagem sociológica sobre o desenvolvimento sustentável .................. 39 3.3. Teorias sociais sobre o desenvolvimento sustentável ................................... 42 3.3.1. A Modernidade e teoria da dependência ....................................................... 43 3.3.2. Turismo, modernização e dependência ......................................................... 46 3.3.3. Teoria territorialista de desenvolvimento endógeno ....................................... 49 4 - SOCIOGRAFIA DO TURISMO EM ANGOLA ....................................................... 53 iii 4.1. Caracterização geral de Angola ........................................................................ 53 4.2. Inventário da legislação do turismo ................................................................. 56 4.3. Política Nacional de Turismo ............................................................................ 59 4.4. O Plano Diretor do Turismo 2011-2010 ............................................................ 68 4.5. Caraterização do turismo em Angola .............................................................. 78 4.5.1. Mobilidade Turistica ...................................................................................... 92 4.5.2. A Contribuição do turismo para o desenvolvimento económico ................ 92 4.5.1. Mobilidade Turistica ...................................................................................... 92 4.5.3. Contribuição do turismo para a criação de postos de emprego ................. 98 5 - O ESPAÇO ECONÓMICO E CULTURAL E O TURISMO NA PROVÍNCIA DA HUÍLA ...................................................................................................................... 105 5.1. Caraterização geográfica ................................................................................ 105 5.2. Património natural, histórico e cultural .......................................................... 108 5.3. Caracterização socio-económica.................................................................... 111 5.3.1.Plano de Políticas de Desenvolvimento da Huíla 2013-2017 ...................... 118 5.4. Caracterização do turismo na Huíla ............................................................... 119 6 - PROBLEMÁTICA ................................................................................................ 127 7. ENQUADRAMENTO TEÓRICO ........................................................................... 137 7.1. O turismo como fator de desenvolvimento .................................................... 137 7.1.2. Contribuição no plano económico ................................................................ 144 7.1.3. Contribuição no domínio sociocultural ......................................................... 147 7.1.4. Contribuição no domínio ambiental ............................................................. 149 7.1.5. Contribuição no plano político ..................................................................... 151 7.1.6. O sociólogo como agente do desenvolvimento local ................................... 153 7.2. A participação dos atores locais .................................................................... 159 7.3. O papel do Estado ........................................................................................... 162 7.3.1. Modelo de desenvolvimento descentralizado .............................................. 163 7.3.2. O planeamento estratégico do turismo ........................................................ 165 8 - METODOLOGIAS E FORMAS DE APLICAÇÃO ................................................ 171 8.1. A opção de estudo de caso na província da Huíla .......................................... 172 8.2. Recolha de informação